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大學生村官,是指為優(yōu)化村級領(lǐng)導班子和增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力,由政府選派或培養(yǎng)的到農(nóng)村基層擔任村干部的大學畢業(yè)生。大學生“村官”計劃是黨和國家近年來作出的一項重大戰(zhàn)略決策,這項政策不僅解決大學生就業(yè)難的問題,也滿足了社會主義新農(nóng)村建設的人才需求,是一項縱觀全局著眼未來的計劃,得到社會各界的積極響應及廣泛關(guān)注。自2008年大學生村官選聘工作在全國范圍內(nèi)廣泛開展以來,我國預計有20多萬在崗的大學生村官,這從一定程度上表明,大學生村官到基層任職,提高了農(nóng)村基層干部隊伍的素質(zhì),變革了農(nóng)村存在的不合理觀念,加快了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度。不可否認,這些效果是顯著的,但其中也存在著不少問題,大學生村官流失現(xiàn)象嚴重就是其中的問題之一。本文在總結(jié)了大學生村官流失現(xiàn)狀的基礎上,以班杜拉的“交互決定論”為理論框架,對大學生村官流失現(xiàn)狀進行探討,以期為今后大學生村官流失的研究提供一定的參考,具有一定的理論和現(xiàn)實意義。
一、大學生村官流失的現(xiàn)狀
自2008年全國大學生村官選拔工作全面開展以來,大學生村官的群體日益龐大,大學生村官流失的問題也隨之而來。法琛(2010)通過對北京市昌平區(qū)大學生村官工作滿意度的調(diào)查發(fā)現(xiàn),任期滿后,75%的大學生村官選擇考公務員,17%的大學生村官選擇自主擇業(yè),3%的大學生村官選擇考研,而僅有5%的大學生村官選擇續(xù)聘繼續(xù)擔任村官。蘇文蘋(2011)對云南省農(nóng)村干部學院培訓班大學生村官學員進行任期滿后打算的調(diào)查,結(jié)果顯示:僅有5.88%的人想續(xù)簽,其他94.12%的人選擇考公務員、事業(yè)單位或自主創(chuàng)業(yè)等。程毅(2009)用個案研究的方法對上海市金山區(qū)的大學生村官進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)上海市金山區(qū)有38.3%的大學生村官把村官工作視為報考公務員、研究生等的過渡和跳板,不愿意在工作業(yè)務和與村民溝通上花時間和精力,也不愿長期扎根農(nóng)村。根據(jù)鄭強(2011)對威海市大學生村官現(xiàn)狀的調(diào)查,截至2011年底,威海市三年內(nèi)選聘的354名大學生村官,136名已離開村官崗位,而且還有許多思想不穩(wěn)定、有所動搖的“村官”,隱性流失多于顯性流失,隱性流失率達到60%左右,隱性流失表現(xiàn)在人常常不在村里,或者待在家里或者做別的兼職工作。據(jù)統(tǒng)計,目前威海在崗的大學生村官中,只有10%愿意繼續(xù)留任,71%選擇報考公務員,3.9%選擇考研深造,4%選擇自主創(chuàng)業(yè),11.1%感到不知所措。這與張強等人(2010)對河南省新鄉(xiāng)市和信陽市的研究相一致。
以上的研究表明,大學生村官流失的現(xiàn)象在全國范圍內(nèi)普遍存在,這不僅在很大程度上影響了大學生村官政策實施的長效性,也影響了社會主義新農(nóng)村建設的進程。
二、交互決定論對大學生村官流失現(xiàn)象的詮釋
班杜拉的交互決定論認為,個體行為的產(chǎn)生,既不單獨由個體內(nèi)部力量驅(qū)使(人本主義、認知學派),也不單獨由環(huán)境刺激掌控(行為主義),更不是個體與環(huán)境簡單互動的結(jié)果,而是個體、行為、環(huán)境三者之間連續(xù)影響、相互作用、相互決定,三者構(gòu)成一種互動的關(guān)系。結(jié)合交互決定論分析,大學生村官流失的問題,就是個體自身、客觀社會環(huán)境、個體行為三者交互作用共同影響的結(jié)果。
(一)環(huán)境是決定行為的潛在因素
班杜拉認為,人所有的行為,都受到社會環(huán)境的影響,人通過對他人示范行為和他人行為結(jié)果的觀察而習得自己的行為。大學生村官工作的實施中,普遍存在角色定位不明確、工資偏低、生活得不到保障、政策缺乏長遠規(guī)劃、前景不明朗等問題,這些問題直接和間接的影響了大學生村官工作的積極性,從而引發(fā)了他們出現(xiàn)上述隱性流失和顯性流失的行為,流失的行為反過來又為其他村官提供了榜樣示范,通過替代強化的作用獲得了村官工作不利于個人長期發(fā)展的認知圖示,為任期滿后重新選擇出路的行為提供了一種潛在的參考因素。
(二)自我認知在行為的產(chǎn)生和發(fā)展中起著動機和調(diào)節(jié)的作用
個體通過觀察學習、替代強化、示范等作用接受環(huán)境帶來的影響,在這個過程中人并非被動的接受環(huán)境信息,而是在已有認知水平和基礎上,有選擇地調(diào)節(jié)和維持自己的注意方向和范圍。認知因素在其中起媒介作用對人的選擇和行為產(chǎn)生影響,一般的認知因素包括已有的知識經(jīng)驗、認知水平、人格類型、需要和價值觀等。若被選拔為村官的大學生思想態(tài)度本身就不夠端正,存有過多物質(zhì)化需要和享受的價值觀,綜合素質(zhì)能力不高,人格具有有恒度低、堅韌性低、適應性差等特點,加之不具備良好的情緒調(diào)節(jié)能力,在農(nóng)村艱苦的條件下更易出現(xiàn)不能很好的完成工作任務的情況,在有選擇的情況下更容易放棄具有艱苦性和挑戰(zhàn)性的工作環(huán)境轉(zhuǎn)而選擇其他工作。
(三)行為激活環(huán)境因素,轉(zhuǎn)而對個體自我調(diào)節(jié)系統(tǒng)的建立產(chǎn)生影響
通過行為,人創(chuàng)造環(huán)境條件并產(chǎn)生個體獨特的經(jīng)驗,被創(chuàng)造的環(huán)境條件和個人認知經(jīng)驗又反過來影響以后的行為,個體的行為連接著環(huán)境與自我認知,起著一定的橋梁與紐帶的作用。大學生村官離開村官崗位選擇其他出路的行為(考公務員、考研、自主創(chuàng)業(yè)等),一方面對公眾和自身傳達了通過村官工作能夠得到鍛煉和提升的正面信息,另一方面,也表明了這項制度存在很多不足,僅僅是就業(yè)壓力的緩沖或是將來找到更好工作崗位的過渡形式,并不適合長期的發(fā)展等。由此一來,社會大眾對大學生村官政策產(chǎn)生消極的認識和理解,形成一種不利于大學生村官工作開展的社會氛圍,隨之影響那些即將從事或者已經(jīng)從事村官工作的大學生的有關(guān)行為。
[關(guān)鍵詞]大學生村官;多元化發(fā)展;社會流動;困境
所謂的“大學生村官”,就是選聘高校大學畢業(yè)生到農(nóng)村等社會基層去任職,擔任黨支部書記助理、主任助理或者從事“三支一扶”工作。任職時間一般為三年左右,在大學生村官任職期間,政府給予一定的生活補助,享有政策優(yōu)惠,工作期滿后可以自主擇業(yè)。它是實現(xiàn)新農(nóng)村建設和基層干部隊伍建設的最佳決策,具有長遠的戰(zhàn)略意義。目前,社會廣泛關(guān)注的問題就是大學生村官期滿后何去何從的問題,這也是對大學生任職期間的工作成效的檢驗。筆者認為,要實現(xiàn)大學生村官的多元化發(fā)展,就必須從其社會流動的方向入手。
一、社會流動理論
社會流動理論最早出現(xiàn)在上個世紀索羅金發(fā)表的專著《社會流動》一書中。后經(jīng)過幾十年的發(fā)展,社會流動理論逐漸發(fā)展成熟,社會流動正式被社會學家定義為:社會身份地位改變的總和。根據(jù)索羅金的相關(guān)理論,社會流動的類型主要包括垂直流動和水平流動。其中,垂直流動就是社會成員的職業(yè)或地位發(fā)生了質(zhì)變,水平流動則不同,它是一種在同一個職業(yè)中的位置同樣的社會地位中的橫向的移動或者發(fā)展。社會學研究的社會流動實際上是流動還是不流動,也就是說應不應該在原來的位置上占,合適就應該繼續(xù),反之就應該流動。影響社會流動的主要因素有社會的性質(zhì)、社會經(jīng)濟發(fā)展程度、教育水平、家庭背景和社會網(wǎng)絡資源等。
二、大學生村官的培養(yǎng)與流動現(xiàn)狀
大學生村官這項政策是一件利國利民的大事,在理論和實踐方面都有著積極的意義。但是,大學生村官計劃在實施中卻也遭遇著一系列的困境和現(xiàn)實問題,影響著大學生村官的質(zhì)量和數(shù)量。
(一)身份處境尷尬
在大學生村官任職期間,大多數(shù)被管理的村民不認同甚至排斥“外來客”的引導,是大學生村官的身份處境遭遇尷尬,難以融入村民生活,各項工作沒有辦法達到很好的展開。由于沒有明確的任務標準和具體的工作事項,他們往往被當作一個辦事員,充當端茶倒水跑腿的角色,沒有施展專業(yè)技能的平臺和機會。另外,大學生村官是村級組織特設崗位人員,其身份不屬于公務員,也不屬于國家干部,在任職形式上屬于“空降”,因此更有大學生村官違法之說。這就造成了大學生村官身份遭質(zhì)疑,對自身的角色定位模糊,處境尷尬。
(二)經(jīng)濟待遇偏低
據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,大部分地區(qū)的大學生村官待遇相對較低,在生活上也條件一般,很多大學生來自城市,甚至受不了農(nóng)村的生活和工作環(huán)境。因此“干不長、留不住”成了大部分地區(qū)大學生村官普遍存在的一種現(xiàn)象。這與大學生的理想追求也是有很大現(xiàn)實差距的,例如大學生村官一般都具有黨員的身份,到農(nóng)村任職,是一種逆向的就業(yè)追求,需要經(jīng)歷艱難困苦的基層考驗,這也是在經(jīng)過了理想與現(xiàn)實的幾經(jīng)比較之后的慎重選擇。再者,看到自己的朋友等在大城市擁有好的工作,高收入、高消費,自己羨慕而又不得,很多大學生村官往往會陷入迷茫的境地。
(三)工作推動艱難
大學生村官的工作推動艱難也是一個較為現(xiàn)實的問題。這是由于大多數(shù)村官在大學期間所學的專業(yè)是文史類和理工類的,而與村官相接的農(nóng)學類的專業(yè)的人甚少,這就造成了所學知識在農(nóng)村的實際需要中根本用不到,專業(yè)不對口,所以在工作時還要從基礎開始學起。同時,大學生由于剛出校園,社會閱歷尚淺,實踐經(jīng)驗不足,因此對農(nóng)村的環(huán)境和民風民情等了解甚少,很難在農(nóng)村盡力自己的交際圈,這也給實際工作帶來了很大難度。
(四)期滿出路困惑
由于相關(guān)的政策和機制不健全,不完善,造成了大學生村官在任職期滿結(jié)束后無法得到合理安置,使得大學生對自身未來的發(fā)展前途問題上感到困惑和迷茫,也使其在任職即將滿的時候往往無法安心投入工作。另外,相關(guān)的政策出臺往往也面臨著現(xiàn)實的困境,具有相對滯后的特點,這也造成了大學生村官難以確定自己的發(fā)展方向,在是去是留的問題上猶豫徘徊。
三、影響大學生村官流動的主要原因
(一)機制不健全
社會群體的合理流動是正常的,能體現(xiàn)出其社會管理和社會結(jié)構(gòu)的活力性。目前大學生村官中存在的一系列問題,究其原因主要是由于相關(guān)的機制不健全,使大學生村官計劃火熱之后變成了隱患。首先在待遇上沒有給大學生很好的保障,盡管各地在大學生村官的待遇上包括政治和經(jīng)濟待遇等都制定了相關(guān)的措施,但是真正實現(xiàn)起來仍有難度,很難落實到位。其次在相應的配套機制上也不達標,只注重前期的選拔和任用,對后期人員的管理如激勵、評價等機制往往較為忽略。再次,國家宏觀上也制定了實現(xiàn)大學生多元化發(fā)展的相關(guān)社會流動政策,但還是出現(xiàn)了競爭公務員的現(xiàn)象,這也在一定程度上影響了大學生村官的社會流動。另外,國家鼓勵大學生從事村官工作,而期滿后大學生多流回高校自主擇業(yè),卻缺少了一定的支撐條件,也影響了大學生村官的多元化發(fā)展。
(二)思想存在誤區(qū)
影響社會流動的原因在很大程度上取決于個人因素。因此,促進大學生村官的流動,要幫助他們樹立信心,在意識上加以引導。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn),大學生村官多數(shù)并不愿意長期服務農(nóng)村,扎根基層的意識薄弱,而僅僅把村官當做“跳板”,以便為了以后更好的就業(yè)。也有大學生的心理適應能力較弱,他們多是從城市的繁華來到農(nóng)村的樸實,滿腔的雄心抱負在現(xiàn)實的工作中遭到打壓,因此巨大的心理落差使很多大學生村官對未來失去信心,很難從心理上接受這一現(xiàn)實。因為對農(nóng)村基層缺乏全面的了解,應對繁瑣的服務工作也是他們漸漸迷茫,產(chǎn)生被社會忽視的邊緣化的心理問題等。因此,在長期發(fā)展中,這種經(jīng)歷也會被當做一種體驗,逐漸影響大學生村官這一社會群體的社會流動方向。
四、如何解決大學生村官的社會流動問題。實現(xiàn)其多元化發(fā)展
針對當前大學生村官出現(xiàn)的社會流動問題及其原因的分析,筆者認為,大學生村官計劃的實施是有一定的積極意義的,要把這項工作做好,就要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。因此,筆者運用社會流動的相關(guān)理論,從不同的視角對大學生村官的社會流動提出相關(guān)的建議,以實現(xiàn)其多元化發(fā)展。
(一)留任續(xù)聘
根據(jù)社會流動的相關(guān)理論,留任續(xù)聘屬于水平流動領(lǐng)域。大學生村官在任職期間深入基層、熟悉農(nóng)村生活,對群眾有較深厚的感情等就可以選擇繼續(xù)留任,成為基層管理的后備人才。對于這個群體的培養(yǎng)就應該鼓勵大學生村官,在期滿后續(xù)聘,也可以競聘村委會職務等,鼓勵他們在農(nóng)村發(fā)展,實現(xiàn)自己的一番天地。
1.培養(yǎng)其職業(yè)認同感
大學生村官由于深入基層,心理落差較大,難免對自己的工作不重視,甚至只是為了能擁有較好的政治待遇等。所以,對大學生村官的培養(yǎng)就要從心理上使其產(chǎn)生很好的職業(yè)認同感,能夠?qū)ψ约核鶑氖碌穆殬I(yè)有全面的認識,并能夠在工作中全身心的投入,將自己真實地融入農(nóng)村基層生活,扎根農(nóng)村,并為農(nóng)村建設貢獻自己的力量。當然,這就要采取一定的措施,如進行相關(guān)的培訓、開展農(nóng)村特色活動、文娛活動等并使其擔任相關(guān)角色,幫助大學生村官真正認識到自身工作的重要性,樹立責任意識和職業(yè)認同感。
2.引導大學生村官自主創(chuàng)業(yè)
目前大學生村官普遍的職業(yè)是公務員,在任職期間如果能自主創(chuàng)業(yè),對他們來說也是一種不錯的發(fā)展方向為此,政府可以制定一系列優(yōu)惠政策,組織相關(guān)的配套設施建設,鼓勵大學生根據(jù)當?shù)氐木唧w情況選擇合適的創(chuàng)業(yè)項目,建立“大學生創(chuàng)業(yè)基地”等。這也有助于大學生村官帶動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,合理引導水平流動。
(二)進企事業(yè)單位或繼續(xù)深造等
大學生村官在任職期滿后選擇考公務員、進企業(yè)或者留校繼續(xù)深造等社會流動屬于垂直流動。針對這一流動群體,可以靈活地采取相關(guān)措施,選擇繼續(xù)健全相關(guān)機制,培養(yǎng)大學生村官的職業(yè)感,另一方面在其他職業(yè)層面也可以促進其社會流動,實現(xiàn)其多元化發(fā)展。
1.健全流動機制
健全相關(guān)的流動機制,首先要建立高校和用人單位之間的聯(lián)動機制,具體來說,高校可以在每學期安排不同專業(yè)的大學生深入基層,參加社會實踐活動,如支教等。同時,用人單位也可以通過成立宣傳小組,介紹地區(qū)特色及對人才的需求,幫助大學生有好的職業(yè)定位。另外,在選聘的方式上也要多樣,這對大學生村官的社會流動有著關(guān)鍵的作用和影響。
2.引導其進入企事業(yè)單位
在這一環(huán)節(jié)的社會流動中,要及時公布相關(guān)的企事業(yè)單位招聘信息和大學生村官轉(zhuǎn)入編制的計劃和數(shù)目,制定相應的轉(zhuǎn)編制考核細則和規(guī)定。同時,也要鼓勵大型的企業(yè)留有合適的崗位給即將任職期滿的大學生村官,政府適當給予企業(yè)一定的優(yōu)惠政策等,使在基層待久但缺乏工作經(jīng)驗的大學生村官也能流動到企事業(yè)撾唬促進其多元化發(fā)展。
3.考公務員
在現(xiàn)行的形勢下,報考公務員無疑是當前大學生村官最熱門的選擇。利用報考公務員加分的政策也可以有效引導大學生村官留在基層。但在制定相關(guān)機制的時候,一定要指定規(guī)范化的指標,例如可以提倡考試與考核相結(jié)合等,也可以鼓勵大學生積極工作,工作優(yōu)秀即可被擴充到公務員隊伍。
4.支持繼續(xù)深造
有的大學生村官也認為自身的知識修養(yǎng)不夠,想要回校繼續(xù)深造,對這一群體的培養(yǎng),要出臺相關(guān)的政策,不能僅僅依靠加分政策來鼓勵學生繼續(xù)深造。如可以開設大學生村官培訓班、設置相關(guān)專業(yè)的碩士培養(yǎng)等,鼓勵優(yōu)秀的村官通過深造學習,提高知識結(jié)構(gòu)很能力,促進其社會流動。
近日,筆者讀到兩則有關(guān)大學生“村官”的新聞,一則是《成都商報》報道的:近10年來,四川省先后選派8600多名大學畢業(yè)生到村(社區(qū))工作,統(tǒng)計卻顯示,現(xiàn)仍在村(社區(qū))工作的不足3000人,流失率達70%以上。另一則,是《京華時報》報道的:2008年北京有1.9萬多名來自北京大學、中國人民大學、中國農(nóng)業(yè)大學、北京林業(yè)大學等北京地區(qū)近百所高校和研究生培養(yǎng)機構(gòu)的大學畢業(yè)生報名當“村官”,其中研究生1800多名,還有17名博士生報名,錄取比例達到6.3比1。
同樣是選派大學生到基層做“村官”,為什么兩個地方的差距會如此之大呢?四川省委組織部副部長劉中伯一針見血地指出,原因在于:工作重視不夠;經(jīng)濟待遇偏低;教育管理工作沒跟上;政治激勵不到位。
按照劉中伯總結(jié)的四個原因來“對號入座”,就不難得出為什么北京爭做“村官”的現(xiàn)象盛況空前了:北京得益于特殊的區(qū)位優(yōu)勢及一系列優(yōu)惠政策,比如,被聘用者月薪2000元左右,并將按照有關(guān)政策由政府為其繳納各類社會保險;凡聘用兩年連續(xù)考核合格者,可辦理北京戶口;工作滿兩年后報考研究生,入學考試總分加10分,3年合同期滿后表現(xiàn)特別優(yōu)秀者,可推薦免試入學;3年合同期滿考核合格通過相關(guān)公務員考試的,可優(yōu)先錄用為國家公務員,表現(xiàn)優(yōu)秀的,還可列為副處級后備官員。這些優(yōu)惠政策勾勒出一個大學生“村官”未來發(fā)展的美好藍圖,怎么能不令人神往呢?錄取比例達到6.3比1也就不足為奇了。
大學生“村官”一直被社會各界寄予厚望,但從四川省大學生“村官”大量流失和北京盛況空前的現(xiàn)象來看,大學生“村官”這項工作仍需要從各個方面加以完善和推動。
我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)存在著村干部年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的弊病,打造一支適應市場經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍,已成當務之急。選拔大學生“村官”,是建設社會主義新農(nóng)村的迫切需要,這將改變過去支持農(nóng)村一定程度存在的“見錢見物不見人”的狀況。然而,窮山溝要想引來“金鳳凰”,說起容易做起難。
應屆大學生下基層當村官存在“干不長,留不住”的問題,一直是困擾這一實踐的根本性問題。農(nóng)村之所以留不住人,待遇問題是關(guān)鍵。今日的中國,已經(jīng)不是“我是一塊磚,哪里需要哪里搬”的年代,在重視國家利益和集體利益的同時,我們還必須正視每一個知識個體對于自我發(fā)展的合理追求。只有“安居”,才能“樂業(yè)”,只有幫助大學生“村官”解決生活和工作中遇到的困難,保證他們的待遇,解決他們的后顧之憂,他們才能心情舒暢地樂于在農(nóng)村奉獻青春。也因此,河北工業(yè)大學微電子所劉玉嶺教授曾在全國兩會上對大學生“村官”問題發(fā)出呼吁:“國家制定的就業(yè)政策,例如支援貧困地區(qū)建設的 ‘三支一扶’、‘支援西部’等是科學的、有利于經(jīng)濟發(fā)展需要的。但在政策的具體實施過程中,一些配套政策落實滯后,例如工資待遇問題不能及時兌現(xiàn)等等。這樣在很大程度上挫傷了學生的積極性,也影響了在校學生對政策的響應程度?!濒吣洗髮W副校長周天鴻也認為:“繼續(xù)鼓勵大學生到基層和西部邊遠地區(qū)就業(yè),對到這些地區(qū)工作的大學生應該給予政策支持;如國家應制訂政策保證其各方面待遇和收入不低于同等條件下公務員待遇?!蹦欠N希望大學生長期甚至一輩子“終身插隊”在某個特定的村子絕對無私地奉獻畢生的想法,無助于激勵大學生奔赴廣闊天地,形不成人才的良性互動,將會使建設新農(nóng)村建設的宏偉計劃大打折扣。
(一)廣大農(nóng)村需要大學生村官的奉獻
在構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的實踐中,農(nóng)村干部的作用極為重要。當前,就農(nóng)村干部而言,普遍現(xiàn)象是:年齡偏大,文化偏低,思想保守,這些因素嚴重制約著農(nóng)村的發(fā)展。這就迫切需要有知識、有文化、有膽識的人才進入農(nóng)村,填補長期以來形成的農(nóng)村人才洼地,廣大的大學生無疑是合適的人選。作為直接與群眾進行接觸的大學生村官,更能了解民情,并可以在此基礎上利用現(xiàn)代科學技術(shù)和自身的知識面廣、思路靈活等優(yōu)勢帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。
(二)村官是大學生實現(xiàn)自身價值的重要舞臺
雖然農(nóng)村和城市存在著很大差異,但農(nóng)村的發(fā)展機遇吸引著越來越多的大學生獻身社會主義新農(nóng)村建設。大學生當村官,在熟悉國情的基礎上深入基層了解民情,把學校所學到的知識與現(xiàn)實相聯(lián)系,實現(xiàn)自己的人生價值,具有極為重要的作用。
二、大學生村官現(xiàn)狀
隨著中央對大學生村官的優(yōu)惠政策,越來越多的大學生走上這條道路,就江蘇省來說2008年全省大學生村官僅1000余人,而2009年這一數(shù)字增長到了5000多人。隨著社會主義新農(nóng)村建設的到來,這一數(shù)字還將會繼續(xù)增長。
在多數(shù)地區(qū),大學生村官大致可分為文職型和創(chuàng)業(yè)型兩類。文職型主要從事一些檔案管理、文件撰寫、通訊之類的工作,和村民的直接接觸相對不多。矛盾調(diào)解等直接接觸村民的工作,由于閱歷、背景以及農(nóng)村人際等實際情況影響,他們也沒有能力經(jīng)手解決。很多村支書也都表示,大學生的到來,最重要最直接的,就是對農(nóng)村工作在計算機、文字和法律方面有了較大的補充。創(chuàng)業(yè)型的大學生村官主要通過將創(chuàng)業(yè)同自身的專業(yè)特長相結(jié)合,本著年輕人的激情,利用網(wǎng)絡等途徑的優(yōu)勢,使大學生村官創(chuàng)業(yè)致富成為可能。
三、大學生村官存在問題及發(fā)展意見
由于大學生村官政策剛剛起步,按照國家的政策,為了縮小大學生村官的“心理落差”,營造有利于成長成才的環(huán)境,將大學生“村官”全都安排到交通便捷、班子戰(zhàn)斗力強、工作環(huán)境好的村。但是,隨著近年來大學生村官選聘人數(shù)的突增,農(nóng)村剩余富裕村莊銳減。這對后來的大學生村官挑戰(zhàn)更加嚴峻,但同樣由于此種環(huán)境,也給了大學生村官更大的機遇和施展才華的機會。
(一)大學生村官在基層工作中遇到的主要困難
1、實際工作經(jīng)驗不足。對于新近到崗的大學生,由于沒有工作經(jīng)驗,通常都需要有一個過渡期讓他們從一名學生角色向村民們值得依靠的村官角色轉(zhuǎn)變。這就要求當?shù)卣o大學生村官以幫助,使他們快速進入工作角色。
2、不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識。雖然90%以上的大學生村官出生農(nóng)村,但調(diào)查顯示:只有23.4%的大學生村官在一定程度上熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,52.6%的大學生村官對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識存在模糊認識,而剩下的24%的大學生村官對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識一無所知。
3、在村民中無威信。新到村的大學生村官,雖然具有一定的工作能力,但由于實際工作經(jīng)驗的不足以及與村民的溝通了解不足,多數(shù)村民對其并不信任,這就要求大學生村官在上任后盡快樹立形象,贏得信任。
(二)對新到崗的大學生村官在過渡期的建議
大學生村官需要主動適應當?shù)丨h(huán)境,而不是當?shù)丨h(huán)境和廣大村民去適應大學生村官。70%以上的大學生村官來自任職的村子所在縣以外的地區(qū),甚至很多大學生來自外省。這就造成了大學生村官與當?shù)卮迕裾Z言和生活習慣上的差異。怎樣去融入當?shù)丨h(huán)境是大學生村官首先要做的事。半數(shù)以上的大學生村官上任一年內(nèi),在與村民溝通過程中是使用普通話,調(diào)查顯示:90.3%的大學生村官都認為普通話拉遠了與村民之間的關(guān)系,能講當?shù)胤窖缘拇髮W生村官更受廣大村民的歡迎。這就是說為了能更好更快的在村民當中樹立形象,拉近與村民之間的距離,大學生村官要努力學好當?shù)胤窖?主動地去適應當?shù)丨h(huán)境,融入廣大村民。
四、大學生村官前景分析
(一)大學生村官已經(jīng)成為我國基層領(lǐng)導團體的重要組成部分
隨著近年來大學生投身農(nóng)村熱潮的到來,大學生村官在農(nóng)村已達到了一定的數(shù)量,在基層政府中也占有一席之地。大學生村官在農(nóng)村工作中發(fā)揮了重要作用,給農(nóng)村帶來了新的變化和進步,得到了各級領(lǐng)導的高度重視。許多優(yōu)秀的大學生村官脫穎而出,顯現(xiàn)出過人的素質(zhì)和能力,為當?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)、增收做出了貢獻。同時大學生村官充實了干部隊伍,給基層領(lǐng)導團體注入了新鮮血液。經(jīng)過幾年的實踐證明,多數(shù)村官在各自崗位上已經(jīng)嶄露頭角,為新農(nóng)村建設增添了新的活力。
(二)未來幾年,大學生村官崗位競爭將更加激烈,同樣也面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)
近年來,國家對大學生村官政策的優(yōu)惠,使得越來越多的大學生涌入“村官”行業(yè)。雖然大學生當村官在一定程度上拓寬大學生的就業(yè)渠道,解決了部分高校畢業(yè)生的就業(yè)問題,緩解了城市的就業(yè)壓力,但村官崗位甚少,大批的高校畢業(yè)生涌入勢必使崗位競爭將更加激烈。同時,隨著近年來大學生村官選聘人數(shù)的突增,農(nóng)村剩余富裕村莊銳減,對現(xiàn)在的大學生村官挑戰(zhàn)更加嚴峻。
(三)大學生村官將從文職型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變
關(guān)鍵詞:益陽市;大學生“村官”;績效考核
中圖分類號:F320 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)15-0050-02
一、大學生“村官”、績效以及績效管理的含義
大學生“村官”是指到農(nóng)村(含社區(qū))擔任村黨支部書記、村委會主任助理或其他村“兩委”職務的具有大專及大專以上學歷的應屆或往屆大學畢業(yè)生。績效是相對一個人所承擔的工作而言的,即按照其工作性質(zhì),職工完成工作的結(jié)果或履行職務的結(jié)果??冃Ч芾?,就是為了更有效地實現(xiàn)組織目標,由專門的績效管理人員運用人力資源管理的知識、技術(shù)和方法與員工一道進行績效計劃、績效溝通、績效評價、績效的診斷與提高的持續(xù)改進組織績效的過程。對大學生“村官”進行績效考核,目的就是為了持續(xù)地提升其為新農(nóng)村建設服務的能力和其自身綜合素質(zhì)的改善。
二、益陽市大學生“村官”績效考核體系中存在的問題
益陽市組織部對益陽市大學生“村官”已經(jīng)逐漸實施績效考核,但和企業(yè)相比,政府部門的績效管理還有較大的提升空間,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)缺乏必要的培訓機制
1.對考核主體缺少必要的培訓??己酥黧w的素質(zhì)在很大程度上決定了績效考核結(jié)果是否準確可靠。根據(jù)調(diào)查,益陽市組織部在對大學生“村官”績效考核評估者進行培訓時,很少涉及到人力資源專業(yè)知識及操作細節(jié)方面的培訓,導致考評者對考核的方法和考核過程中應該注意的事項缺乏深入了解,同時考核執(zhí)行的好壞不與考評者的工作績效掛鉤,在績效考評的過程中很容易受到首因、暈輪等主觀誤差的影響,無法真實、有效地反映被考評者的工作表現(xiàn)。
2.對被評估者缺少必要的培訓。在進行績效考核之前,一般情況下只是單純的下發(fā)通知,沒有其他更多的宣傳教育手段(如村工作網(wǎng)站、村公告欄等),導致很多大學生“村官”不理解績效考核,無法引起被考評對象足夠的重視,甚至誤解績效考核的意義,認為這是一種“自上而下”的監(jiān)督,進而產(chǎn)生抵觸情緒。
(二)績效考核指標設計脫離實際工作內(nèi)容
省級相關(guān)部門參照公務員“德、能、勤、績、廉”績效考核模式制定了《湖南省選聘到村任職高校畢業(yè)生考核辦法(試行)》,同時給予地方政府根據(jù)自身特點對考核內(nèi)容進行調(diào)整的權(quán)力,但是益陽市相關(guān)部門未作出響應,沒有對大學生“村官”的工作職位進行分析,指標定位模糊,很多情況下都只是照搬公務員考核辦法。55.6%的調(diào)查對象認為考核內(nèi)容與自己的實際工作內(nèi)容出入比較大,不能反應自己的工作表現(xiàn)。
(三)考核方法過于簡單
1.重視領(lǐng)導考核,輕視群眾考核。益陽市的大學生“村官”績效考核采用的是單一的“自上而下”的直線式考核,“村官”的直接上級打分占的比重超過90%,在考核過程中很少聽取服務對象及“村官”自身對工作表現(xiàn)的看法,造成考核主體缺位,影響了考核結(jié)果的真實性與有效性。
2.重視定性考核,輕視定量考核。在采訪赫山區(qū)的現(xiàn)任18位大學生“村官”的過程中發(fā)現(xiàn),實施績效考核時,考核者一般采用的是問卷填寫的考核方法,考核的內(nèi)容僅限于問卷上提及的項目,忽視了執(zhí)行過程中收集整理其他有關(guān)于考核的重要信息,僅憑著對考核對象工作表現(xiàn)的印象進行打分,而沒有具體的數(shù)據(jù)和材料作為考核依據(jù)?!翱冃Э己恕逼毡槌闪艘患帧安徽健钡氖?,發(fā)張問卷填一填就算給你今年的工作打了個評定,既沒有考評對象個人述職,也沒有考評雙方的深度訪談,因此無法全面反映出考評者真實的績效水平。
3.平時考核弱化,無法為定期考核提供依據(jù)。益陽市的大學生“村官”績效考核一般以年和聘期為考核周期,考核周期過長、考核次數(shù)過少,缺乏相應的短期考核作為補充,因此無法及時反饋出平時的工作表現(xiàn),更無法有意識地逐步提升大學生“村官”的工作能力,這樣也不利于指導大學生“村官”的工作。
(四)忽視績效面談和績效反饋
在大學生“村官”績效考核的過程中,很多情況下都沒有績效考核的面談,導致了大學生“村官”績效考核的實際意義大打折扣——65%“村官”不知自己在哪方面的工作不足,需要改進,哪方面做得好。
(五)績效考核結(jié)果缺乏激勵性
1.考核結(jié)果與職業(yè)發(fā)展沒有緊密掛鉤。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有超過57%的人認為大學生“村官”計劃是自己在就業(yè)壓力下的選擇。由于大學生“村官”計劃仍處于建設和不斷地調(diào)整的時期,因此本來就應當慎用的一些加分政策成了無法兌現(xiàn)的空頭支票,大學生“村官”中不乏對前途及未來的發(fā)展比較茫然的想法,績效考核的高分也只是一個漂亮的數(shù)字。
2.績效考核的結(jié)果不與大學生“村官”的獎金相聯(lián)系。從訪談中發(fā)現(xiàn),益陽市大學生“村官”的工資分四個等級:女生本科月薪為1 783元、男生本科月薪為1 768元、女生大專月薪為1 750元、男生大專月薪為1 735元,大學生“村官”們的工資由區(qū)委組織部專人與財政銜接,采取刷卡方式逐月發(fā)放。沒有績效獎金,在工資待遇方面績效好的和差的沒有區(qū)別,不與個人的實際需求相聯(lián)系,導致“做好做壞一個樣”。
三、完善大學生“村官”績效考核體系對策分析
整體看來,益陽市大學生“村官”績效考核體系有很大的改進空間,為了減少“干好干壞一個樣”、“鞭打快?!爆F(xiàn)象的發(fā)生,提高大學生“村官”的工作積極性和盡職程度,從績效管理的四個階段提出了完善大學生“村官”績效考核的若干對策。
今年我也面臨一個選擇,三年聘期期滿,是選擇續(xù)聘還是離職。在期滿前,像以前一樣,我對做出兩種選擇的利弊以及會對生活帶來的變化做了詳細的分析。我以為我會有勇氣選擇離職,踏上另一段旅程,但最終,我依然選擇了續(xù)聘。像三年中每一次選擇一樣,我最終選擇不改變現(xiàn)在的生活,繼續(xù)走下去。
做大學生村官是一個特別的選擇,做大學生村官是一段特別的旅程。它意味著你要到遠離城市的鄉(xiāng)村工作、生活、學習;它意味著你要在遠離家鄉(xiāng)的地方融入新的環(huán)境,適應新的生活方式;它意味著你要在承受經(jīng)濟壓力、考試壓力的同時還要承受著來自朋友和家人的不解和質(zhì)疑;它意味著你三年期滿沒有考入機關(guān)、事業(yè)單位重新進入社會找工作時,需要很長一段時間的適應期。
雖然會遇到種種問題,但仍然有很多人選擇走這條路。做大學生村官期間是沉淀期、是轉(zhuǎn)折期也是升華期。走上大學生村官的崗位,你會發(fā)現(xiàn)你不是“天之驕子”,只是最基層的一個辦事員;走上大學生村官的崗位,你會發(fā)現(xiàn)你不再是象牙塔里面鋒芒畢露的大學生,而是能和村里大媽一起參加體育比賽、一起跳廣場舞的“村民”;走上大學生村官的崗位,你會發(fā)現(xiàn)村組干部雖然學歷不高但他們當中“藏龍臥虎”,每個人都有自己的一套工作方法。做大學生村官能讓你在沉靜的鄉(xiāng)村的夜晚重新審視自己、認識自己,不斷尋找最真實的自己、尋找最適合自己的路;做大學生村官讓你成為一些政策的最終落實者,能讓你明白在落實中還存在什么問題、還需要做什么改進;做大學生村官讓你在考入機關(guān)、事業(yè)單位后能很快進入狀態(tài)、適應新的環(huán)境.....“獨上高樓,望盡天涯路”,回顧走過的路,做大學生村官真的讓我們成長很多。
首先,談兩點非常深刻的感受
第一點感受是“不容易”。大家都是剛出校門的大學生,最小的年齡只有20歲,正是風華正茂、大展宏圖的時候。大家大多數(shù)是獨生子女,一出校門就走向農(nóng)村,中間沒有過渡的環(huán)節(jié)。離開校門、離開家門、扎根農(nóng)村,面臨著許多問題,新的環(huán)境、新的情況、新的條件,很不容易適應,正如有的同志發(fā)言所說:剛到農(nóng)村的時候有浮躁的情緒,感覺到呆不下去。但是,三個月過去了,大家挺過來了,而且從今天的情況看,大家都有一個很好的精神面貌,所以我為你們感到由衷的高興。
第二點感受是“不簡單”。中央決定選聘20萬名大學生到農(nóng)村任職,具有非常長遠的戰(zhàn)略意義。大學生村官的職責就是當好“五員”,即宣傳員、助理員、服務員、戰(zhàn)斗員、示范員,從發(fā)言中可知,同志們是充分地履行了村官的職責和要求,在較短的時間內(nèi),基本上做到“五員”,在較短的時間內(nèi),大家熟悉了農(nóng)村的情況,解決了一些問題,總結(jié)了一些規(guī)律,積累了一些經(jīng)驗,同時結(jié)合自己所學的專業(yè),進行探索,產(chǎn)生了一些比較好的創(chuàng)意,很短的時間內(nèi)做到這些確實“不簡單”。
二、正確看待村官這個角色
一是大學生村官很受歡迎。在分配大學生村官名額的時候,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都紛紛申請要求增加指標,可見,大家很受歡迎?,F(xiàn)在農(nóng)村人才太少,基層組織力量較弱,村干部文化層次偏低,貫徹執(zhí)行政策不容易到位,隨著工作要求越來越精細化,他們的能力很難適應得了,你們恰恰彌補了這方面的不足,所以基層很需要你們,也非常歡迎你們。
二是大學生村官很光榮。發(fā)言時,很多人說到責任的問題,每個人身上都擔負著沉甸甸的的責任,這些責任歸納起來兩點很重要,第一是服務農(nóng)村,服務農(nóng)民,第二是鍛煉好自己。你們是做群眾工作的,是為老百姓服務的,你們是農(nóng)村和農(nóng)民的希望,所以很光榮。
三是大學生村官潛力很大?,F(xiàn)在的村官絕不是沒有事干,農(nóng)民迫切需要致富,新農(nóng)村迫切需要建設,基層黨建、計劃生育、穩(wěn)定、人口普查、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作非常多,除了做這些事情以外,大家還要靜下心來思考,結(jié)合農(nóng)村實際,幫村里面理清思路,促進發(fā)展,所以村官大有作為、潛力很大。
三、如何做好村官工作
1、深入基層,真情融入。要帶著感情走進群眾,帶著感情來做群眾工作,全身心地投入到農(nóng)村的廣闊天地中,要做到下得去、呆得住、干得好。如果沒有感情,沒有真情,作風就會漂浮。
2、立足崗位,勤于實踐。農(nóng)村是個廣闊的舞臺,也是一個生動的課堂。書記助理、主任助理是我們的崗位,大家要結(jié)合自己的崗位找準切入點,參加各種實踐?,F(xiàn)在要求干部有基層工作的經(jīng)歷,有了基層工作經(jīng)歷的干部,處理問題的方法很多。大家剛出校門就有這樣一個寶貴的機會,要充分利用好。要知難而上、迎難而進,絕不能遇著困難繞道走,一定要抓住機會,好好的實踐。
3、勤于學習、善于思考。農(nóng)村是學習不竭的源泉,你們可以通過向最基層的農(nóng)民學習,向村干部學習,向農(nóng)村的各種實踐活動學習。相信大家把這三年的時間充分地利用好,認認真真地學習,認認真真地思考,一定會在思想上更加成熟,能力上更加進步。
4、錘煉意志、歷練人生。農(nóng)村條件比較艱苦,越是艱苦的地方,越能錘煉我們的意志,同志們在發(fā)言的時候,沒有提到工作的艱辛、沒有提到工作的困難,不是說工作沒有困難,而是同志們戰(zhàn)勝了困難,磨練了意志,歷練了人生。
四、對大家提幾點要求
一要真正把握機會。不是每個人都有做村官的機會,大家現(xiàn)在有了這個機會,一定要把握住。對于有心人來說,在農(nóng)村三年經(jīng)受的鍛煉會受益終生。但是如果把這三年僅僅作為崗位的過渡,作為跳板,那就太可惜了。不管以后干什么,這三年都是非常寶貴的,大家千萬不要錯過機會。
二要真正付出感情。不管做什么事情,只要帶著感恩的心,就能全身心的投入,切記不要漂浮,那是對自己不負責任。要認認真真、踏踏實實和老百姓交心,滿懷感情地為群眾服務,做群眾工作,交一批農(nóng)民朋友。
三要真正學到東西。學習一些農(nóng)村工作規(guī)律性的東西,學習做群眾工作的方法,提高攻堅克難的能力,提高謀劃思考的能力。農(nóng)村在最基層,存在很多問題,大家要通過解決這些問題,真正學習一些東西,管用的東西。
到目前為止,對大學生村官人際關(guān)系影響因素的研究時間不長、為數(shù)不多。但是我們?nèi)钥梢园凑詹煌挠绊懸蛩貙⑽墨I分類評述。
1.大學生自我特征對大學生村官人際關(guān)系的影響這類文獻通常把大學生村官人際關(guān)系的影響因素歸結(jié)于大學生自身的性格特征、交往能力、職業(yè)規(guī)劃,張慧(2011)通過對湖北省的實證調(diào)研發(fā)現(xiàn),大學生村官的人際交往與村官的個人因素有關(guān),如性格特征、交往能力、畢業(yè)院校、職業(yè)規(guī)劃等,其中大學生的性格特征特別是性格的成熟度對大學村官的人際交往影響最大。她認為“從大學生‘村官’個體的角度來看,他們大部分是剛剛畢業(yè)的學生,缺乏人際交往的技巧,人際交往過程中表現(xiàn)出‘學生氣’,還停留于根據(jù)自己的喜愛來選擇交往對象的階段?!雹鬯栽诖骞偕蠉徶耙獙ζ溥M行適當?shù)呐嘤枺尨髮W生對村官崗位有一定的認識,樹立正確人際交往觀念,提高自身人際交往能力。余迎(2012)基于對淮北市杜集區(qū)的實證研究,得出大學生人際關(guān)系與大學生村官的自我認知和交往方式相關(guān),他認為“大學生村官和當?shù)卮迕裰g的人際交往,就是通過相互之間的順應和不順應,以及在順應與偏離之間的平衡,來達到彼此之間的傳播平衡的。不管是入鄉(xiāng)隨俗還是堅持自己,這樣兩種狀態(tài)在大學生村官身上并不互矛盾,只要他們能在這兩種狀態(tài)中找到一種平衡?!雹?/p>
2.政策環(huán)境對大學生村官人際關(guān)系的影響這類文獻通常把大學生村官人際關(guān)系的影響因素歸結(jié)于政策的地方落實情況如工作借調(diào)、培訓效果等,如林美如(2011)認為村官的人際適應與組織部門的培養(yǎng)和管理現(xiàn)狀、政策落實情況、期滿出路相關(guān)。她認為“完善大學生村官的多方保證機制,優(yōu)化大學生村官的管理服務體系”有利于大學生村官的人際適應。
3.社會環(huán)境對村官人際關(guān)系的影響這一視角的文章注重于社會輿論、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、父母態(tài)度、村民態(tài)度等社會支持因素對大學生村官人際關(guān)系的影響。趙錦山(2008)在對山西省大學生村官的個案研究中發(fā)現(xiàn)村官人際關(guān)系與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、社會資本、心理需求層次、社會互動等因素相關(guān)。特別社會輿論與大學生村官人際滿意度有著強關(guān)系。對于個體大學生來說,當周邊的輿論對其支持時,大學生村官的人際滿意度更高。再如周汝文(2011)認為,大學生村官的人際適應與社會資本相關(guān),特別是父母的支持對大學生快速適應農(nóng)村生活,融入農(nóng)村有很大幫助。通過對既有文獻的梳理我們發(fā)現(xiàn),以往對大學生村官人際關(guān)系的研究以實證研究為主,但范圍基本上局限于一個省或市,樣本總量不大。本研究亦采用實證研究,但本研究在全國范圍內(nèi)取樣,涉及31個省,抽樣4528。此外,在以往的研究通常注重大學生村官自身特征如性格特質(zhì)、畢業(yè)院校類別、交往能力、職業(yè)規(guī)劃等;政策的地方落實情況如工作借調(diào)、培訓效果;社會輿論如媒體環(huán)境;他人的態(tài)度如父母態(tài)度、村民態(tài)度;而忽略村落本身的環(huán)境。本文探究村落環(huán)境與大學生村官人際關(guān)系的相關(guān)性,并探討村落環(huán)境各維度對大學生人際關(guān)系各維度的影響力的大小。
二、資料來源及研究設計
1.資料來源與概況本研究的數(shù)據(jù)資料來源于教育部重大課題攻關(guān)項目“大學生村官成長成才機制研究”[12JZD043],該項目就全國31省向4528名大學生村官發(fā)放問卷并收回有效問卷4252張。
2.研究框架(圖)
3.研究假設假設1村落環(huán)境與大學生村官人際關(guān)系相關(guān)性顯著。假設2在村落環(huán)境所有維度中,語言環(huán)境對大學生村官與村民人際關(guān)系的影響最顯著。假設3在村落環(huán)境所有維度中,村長和村支書的工作作風對大學生村官與上級人際關(guān)系的影響最顯著。
4.研究方法⑴訪談法。先期對全國12個?。ㄖ陛犑校?6個市(縣)的36名優(yōu)秀村官,72名普通村官進行了個別訪談,對108個村的村民、村干部進行了集體訪談以及對108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國家干部進行了集體訪談。分別采用了關(guān)鍵行為事件訪談法、集體訪談法、個別訪談法等。⑵問卷調(diào)查法。在對先期訪談錄音整理的基礎上,對訪談材料進行篩選、編碼,形成問卷,向31個省發(fā)放問卷共回收問卷4528份,刪除無效問卷276份,問卷有效回收率93.9%。⑶數(shù)據(jù)分析法。在問卷回收后,對其進行編號整理。本研究主要采用SPSS19.0對數(shù)據(jù)進行分析。本研究將使用如下的數(shù)據(jù)分析方法。①加權(quán)平均方法。村落環(huán)境大分為物質(zhì)狀況和人文狀況,物質(zhì)狀況分為經(jīng)濟發(fā)展水平、自然環(huán)境,人文狀況可以分為語言環(huán)境、村長和支書的工作作風、宗族或家族勢力。這五個維度同樣選取各問題來測量(詳見表2-2)。對題目進行重新編碼,使自變量與因變量等級方向一致。再在各維度中,對問題分值加權(quán)平均,得出每個維度的分值。(問卷采用李克特量表,題目設計中,1為非常不符合,5為非常符合)。在與上級的人際關(guān)系維度上,我們用問題“我感恩上級對我工作的支持”,“領(lǐng)導很放心把事情交給我處理”來測量,在與村民的關(guān)系上,通過SPSS19.0因子分析降維,我們選取問題“答應了村民的事情我盡量會去做”,“我能與群眾打成一片”,“我很樂意處理里的瑣事”來測量(問卷采用李克特量表,題目設計中,1為非常不符合,5為非常符合)。在各維度中,對問題分值加權(quán)平均,得出每個維度的分值。②描述性統(tǒng)計。描述樣本的基本情況,如年齡、學歷、性別及其所占的比例。③獨立樣本的T檢驗。檢驗性別與大學生人際關(guān)系各變量的差異性。④單因素方差檢驗。檢驗不同學歷、年齡對大學生村官人際關(guān)系各變量的差異性。⑤Person相關(guān)分析。探究村落環(huán)境和大學生人際關(guān)系的相關(guān)性及顯著性。⑥回歸分析。本研究采用回歸分析法來探究各變量之間的因果關(guān)系,并比較自變量對因變量的影響力的大小。
三、數(shù)據(jù)分析
1.調(diào)查樣本的基本情況本研究的樣本來自31個省4528名被試者,本研究最終進入數(shù)據(jù)分析的統(tǒng)計數(shù)為4252,具體見表。從表2可以看到男女村官的比例不是很大,女性只是略多一點,而且大多數(shù)村官的年齡在21~25,26~30兩個年齡段。學歷層次大多數(shù)為本科,這符合大學生村官的實際情況。大學生村官作為一種新生的職業(yè),基本上以新生代的大學生為主。
2.差異性分析⑴性別與各變量的差異性分析。表4顯示了不同性別的大學生村官在人際關(guān)系各變量上是否存在顯著的差異。通過分析我們發(fā)現(xiàn),F(xiàn)值和T值的顯著性水平都大于0.05,因此可以認為在95%的置信區(qū)間,對與上級的人際關(guān)系和與村民的人際關(guān)系都沒有顯著差異。⑵年齡與各變量的差異分析。表5顯示了不同年齡的大學生村官在大學生人際關(guān)系各變量上是否存在顯著的差異。通過分析我們發(fā)現(xiàn),顯著性水平都大于0.05,這說明在95%的置信區(qū)間,不同年齡的大學生村官對與上級的人際關(guān)系、與村民的人際關(guān)系均不存在顯著差異。⑶學歷與各變量的差異分析。表5顯示了不同學歷的大學生村官在大學生人際關(guān)系各變量上是否存在顯著的差異。通過分析我們發(fā)現(xiàn),顯著性水平都大于0.05,這說明在95%的置信區(qū)間,對于與上級的人際關(guān)系和與村民的人際關(guān)系沒有顯著差異。
3.相關(guān)性分析本節(jié)主要分析村落環(huán)境各變量和大學生村官人際關(guān)系各變量之間的相關(guān)關(guān)系。這里主要運用spss的Person簡單相關(guān)系數(shù)來分析變量之間的相關(guān)性。由表7可知,自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平、語言環(huán)境、村長村支書的工作作風、宗族或家族勢力與大學生村官與村民的人際關(guān)系在0.01的水平上顯著相關(guān),且度呈正相關(guān),其中語言環(huán)境與大學生村官與村民的人際關(guān)系相關(guān)度最高,達到35.8%。在大學生村官與上級人際關(guān)系方面,村落環(huán)境的五個變量也均在0.01的水平上相關(guān)性顯著,且自然環(huán)境、宗族或家族勢力與上級人際關(guān)系呈負相關(guān),經(jīng)濟發(fā)展水平、語言環(huán)境、村長村支書工作作風與上級人際關(guān)系呈正相關(guān),其中經(jīng)濟發(fā)展水平與上級人際關(guān)系兩者相關(guān)度高達36.1%。這里主要運用SPSS的Person簡單相關(guān)系數(shù)來分析變量之間的相關(guān)性。但這樣的分析有一定的缺陷,因為相關(guān)分析解釋的是變量之間相互的聯(lián)系。但它無法說明因果關(guān)系,即無法明確哪個是因變量,哪個是自變量。故我們在做相關(guān)的基礎上,進一步做各變量之間的因果關(guān)系。
4.村落環(huán)境與大學生人際關(guān)系的因果關(guān)系分析我們在剔除非相關(guān)變量的基礎上,進一步來分析變量之間的因果關(guān)系,用spss19.0做回歸分析,整理所得下表8:⑴村落環(huán)境對大學生村官與村民人際關(guān)系影響性分析。以村落環(huán)境中村落經(jīng)濟發(fā)展水平、自然條件、語言環(huán)境、村長和支書的工作作風、家族或宗族勢力為自變量,大學生村官與村民的關(guān)系為因變量做回歸分析。整理得出模型1,模型的R方為0.129,調(diào)整R方為0.128,也就是模型1的整體擬合度為12.8%。村落環(huán)境的各因素對大學生村官與村民的人際關(guān)系均在0.01的水平上影響性顯著,且均為正影響。其中語言環(huán)境的影響性最高,經(jīng)濟發(fā)展水平次之。故假設2成立。語言環(huán)境對大學生村官與村民人際關(guān)系之間的影響力達到33.4%并呈正影響(beta值為0.334),即語言環(huán)境提高1個單位,大學生村官與村民人際關(guān)系提高0.334個單位。也就是說,語言越一致,越容易溝通,大學生村官與村民的人際關(guān)系就越趨向于融洽。語言對于人際交往的重要性很多學者都有論述,“如美國社會學家米德(Mead,GeorgeHerbert)在結(jié)合了庫利、托馬斯等人相關(guān)研究的基礎上提出了符號互動理論,該理論認為,人的行動是有社會意義的,人們之間的互動是以各種各樣的符號為中介進行的,人們通過解釋代表行動者行動的符號所包含的意義而做出反應。符號是指所有能代表人的某種意義的事物,比如語言、文字、動作、物品甚至場景等。語言是所有符號中最豐富、最靈活的一個符號系統(tǒng),通過口頭語言、身體語言(包括表情與體態(tài))等人們可以傳達各種意義,實現(xiàn)人們之間的復雜交往?!雹菰摾碚摕o疑強調(diào)了語言作為一種符號在人際交往過程中的作用。再如時蓉華(2005)把人際交往看成是兩個或兩個以上的人之間的那種對于語言符號和非語言符號的共享和理解過程?!捌渲姓Z言符號主要是指人們語言溝通時所運用的字、詞;而非語言符號是指人們身上所承載的非言語類的符號,主要指肢體語言。該觀點主要強調(diào)的是,這種互動雙方或多方共同享有和理解的過程?!?/p>
由此可見,語言作為一種互動的符號,在大學生村官與村民對事物的理解起著重要的作用。結(jié)合我國實際,在我國大多數(shù)村落中的村民仍用方言進行溝通,特別是南方地區(qū)和少數(shù)民族邊遠地區(qū),方言不但種類多,而且差異極大,有些地方不但有自己獨特的口頭語言,甚至還有自身獨特的書面語言,外來村官很難聽懂讀懂。不同的語言符號造成了大學生村官與村民的隔閡,這是阻礙大學生村官與村民達成人際和諧的重要因素。消除這種障礙因素最好的辦法無疑是聘用當?shù)氐拇髮W生村官。這也是制定村官政策所要考慮的一點。
村落經(jīng)濟發(fā)展水平對大學生村官與村民人際關(guān)系之間的影響力達到15.7%(beta值為15.7),村落經(jīng)濟越發(fā)達,大學生村官與村民人際關(guān)系就越可能融洽。這同樣能用社會交換理論來解釋,經(jīng)濟越發(fā)達的村落,對管理、專業(yè)技術(shù)知識的需要越強烈,故通常對大學生村官呈歡迎的態(tài)度,而大學生村官的知識和管理技能的確也能為村民帶來“社會報酬”;而在村落經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū),村落經(jīng)濟通常還以農(nóng)耕經(jīng)濟為主,沒有支柱的產(chǎn)業(yè),簡單的農(nóng)耕經(jīng)濟使村官無用武之地,而村民往往會認為,村官的出現(xiàn)不但沒有帶來實惠,反而占用了資源。從而導致村官與村民之間的人際不和諧。其次,根據(jù)拉德克里夫•布朗的社會網(wǎng)絡理論人們更傾向于與同質(zhì)性的人交往,即與自己年齡、地位、思想、受教育程度、生活方式相似的人交往。經(jīng)濟越發(fā)達的村落,往往更開放、受教育程度越高,與城市的生活方式越相似,村官與村民之間差異也越小,村民與村官容易相互接受。⑵村落環(huán)境對大學生村官與上級人際關(guān)系影響性分析。以村落環(huán)境中村落經(jīng)濟發(fā)展水平、自然條件、語言環(huán)境、村長和支書的工作作風、家族或宗族勢力為自變量,大學生村官與上級的關(guān)系為因變量做回歸分析。整理得出模型2,模型的R方為0.215,調(diào)整R方為0.214,也就是說模型2的整體擬合度為21.4%。由模型可知,經(jīng)濟發(fā)展水平、村長村支書的工作作風、宗族或家族勢力對大學生村官與上級的人際關(guān)系在0.01的水平上影響性顯著。自然環(huán)境與語言環(huán)境在0.01的水平上影響性不顯著。其中經(jīng)濟發(fā)展水平的影響性最高,村長村支書的工作作風次之。故假設3不成立。
村落經(jīng)濟發(fā)展水平,這個看似與大學生村官人際關(guān)系無關(guān)聯(lián)的因素,卻能在大學生村官與上級人際關(guān)系上達到33%的正向影響力,即村落經(jīng)濟發(fā)展水平提高1個單位,大學生村官與上級的人際關(guān)系提高0.33個單位。也就是說,一般情況下,村落經(jīng)濟越發(fā)達,村官與上級人際關(guān)系越好。這種情況的產(chǎn)生,可能是因為,在經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū),村官經(jīng)濟待遇、福利等也比欠發(fā)達的地區(qū)要好,這使經(jīng)濟發(fā)達村落的村官比較重視所在的職位。而在現(xiàn)行體制下,上級對村官的晉升、考核等方面均有較大的影響,這使得村官盡力搞好與上級的關(guān)系。其次,“根據(jù)布勞的社會交換理論,人是理性的,人們進行的任何行為都以獲得“社會報酬”為基礎的,是具有目的性的。所以個體之所以相互交往,是因為他們都從他們的相互交往中通過交換得到了某些需要的東西?!雹咴诮?jīng)濟發(fā)達的村落,上級通常需要大學生村官這種新生事物。因為經(jīng)濟發(fā)達村落往往已經(jīng)擺脫了簡單的農(nóng)耕經(jīng)濟,村落里通常有一到兩個支柱產(chǎn)業(yè),使村落管理出現(xiàn)復雜化、專業(yè)化趨勢,就更需要素質(zhì)較高的大學生村官輔助上級進行管理。通過大學生村官的輔助,上級能得到想要“社會報酬”,也更樂意與大學生村官處好關(guān)系。
虛心求教的學習星
基層工作千頭萬緒,復雜而又繁瑣,想要做好農(nóng)村工作,不僅要有較高的政策理論水平,還應該有豐富的實踐經(jīng)驗,然而對于我們這些剛剛步入社會的大學生們來說,這些正是我們所匱乏的,因此只有加強學習,不斷用知識武裝自己,盡快提高政策理論水平,才能更好地投身到基層工作中去。剛進村里的時候,就聽說在村里工作有三怕:一怕“秀才遇到兵,有理講不清”;二怕“掄胳膊動粗,挨打挨罵理不清”;三怕“一鬧二告三上訪,追究責任撇不清”。開始還覺得不在意,時間長了發(fā)現(xiàn)這絕對不是亂說的,是真真實實存在的。這個時候,村書記的威力立刻顯示了出來,往往他的一句話就頂上別人磨半天的嘴皮子,這樣的能力不僅僅是個人素質(zhì)的問題,往往是在長時間的工作中積累出來的,人不是天生就什么都會的,都是在后天的實踐中學會的,只有學好了,才能做好,將別人的先進經(jīng)驗為我所用,才能少走彎路,最快的達到目標。因此作為我們剛進入農(nóng)村的大學生來說,我們必須本著虛心求教的心態(tài),向同事、村民學習,虛心接受他們的批評和指導。
知民知心的民心星
古人云:為政之要在于安民、安民之道在于察其疾苦。領(lǐng)導干部能夠在本職崗位安然靜坐離不開民眾的支持,要想穩(wěn)坐“釣**”,關(guān)鍵還是要干部們時時心懷百姓,處處惦念群眾,多思百姓事,多想群眾苦,做到“知民”,這就需要多跑、勤說、善思。有人認為,農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,同農(nóng)民打交道,“談笑無鴻儒,往來多白丁”,不需要多少知識,多少技巧,殊不知,持這種想法的農(nóng)村工作是危險的,工作難以開展,“水能載舟亦能覆舟”,想要把農(nóng)村的工作做好,大學生“村官”應該先當“村民”后當“村官”,要忘記自己的身份,把自己當成一個地地道道的農(nóng)民,入鄉(xiāng)隨俗,說群眾話,辦群眾事,站田頭,吃炕頭,向?qū)Υ约旱挠H戚朋友一樣對待農(nóng)民,以真心對待每一件事情,與農(nóng)民多接觸多交流,把農(nóng)民的事當作自己的事,只有這樣,才能把自己真正融進農(nóng)村去,拉近與群眾的距離,與農(nóng)民朋友建立起互相信任、互相支持、互相關(guān)心的感情,只有這樣,才能真正和農(nóng)民心連心、心貼心、心換心。
勤勞能干的事業(yè)星
農(nóng)村工作是復雜而艱巨的,我們要把自己真正放在“村官”的位置,積極主動地協(xié)助村“兩委”成員工作,積極主動為村的發(fā)展獻言獻策,積極主動地為村民的生活謀福利,不斷拉近與村民群眾的距離,工作要踏實肯干。要善于利用自身專業(yè)特長,對村民多動手多幫忙、多跑腿多服務,真心實意、盡心盡力,甘做群眾的“勤務兵”?,F(xiàn)在是信息化時代,很多時候都要用到電腦,但是在村里,基層干部年齡普遍偏大,對于電腦的操作不熟練,甚至不會使用。因此,作為大學生村官,作為村黨支部書記助理,我便著重針對檔案資料的電子化進行了整理。通過電子化的整理,不僅提高了村里的工作效率,同時也通過互聯(lián)網(wǎng)為村民提供各類信息技術(shù)服務,幫助農(nóng)民解決了相關(guān)問題,開拓了視野?;鶎庸ぷ魇菑碗s的,你不僅要管理村部的基本事情,同時還要幫助村里解決鄰里糾紛,貧困農(nóng)民等一系列問題。雖然這是一些看似平常的工作,但是往往越平常的工作越復雜,越平常的工作越能磨練我們,小事見真章,正是通過這一點一滴的小事,使我逐漸成長起來。在這一段的工作中,我體會到,農(nóng)村工作無小事,村干部不是學歷高、多讀幾本書就能干好的,要不怕吃苦流汗,不懼艱難困苦,要多聽、多看、多想、多學,要肯干、實干、會干、真干,才能做一名優(yōu)秀的大學生村官。
扎實肯干的形象星
很多人認為,大學生只是把村官當成了“跳板”,是來“鍍金”的,這一觀念給大學生村官們帶來了不小的麻煩,不理解、不支持、不認可是普遍存在的。因此,作為大學生村官,我們自己必須去改變形象,要讓人們看到,我們是把這份工作當成自己的事業(yè),當成實現(xiàn)人生理想、報效祖國和人民的重要基礎,要做好、做實、做強,而不是僅僅作為職業(yè)的過渡,我們不是一個到村工作的“漂浮者”,浪費青春的“流浪者”,而是能彎下腰、卷起褲管和農(nóng)民同甘共苦的實在人,是一個能扎根基層的“扎根者”,我們像蜜蜂一樣勤勞,像小草一樣頑強,像耕牛一樣樸實,我們有理想、有追求,我們應該努力做好組織分配的每一項工作,認真負責地履行好自己的職責,充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長,把自己所學的知識轉(zhuǎn)化為新農(nóng)村建設的實踐成果,讓老百姓相信、認可、支持,為實現(xiàn)自己未來的人生理想積累豐富的實踐經(jīng)驗。
宣傳法紀的法紀星