前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的經(jīng)濟(jì)安全內(nèi)涵主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：經(jīng)濟(jì)安全內(nèi)涵范文

[關(guān)鍵詞]保險業(yè)安全 監(jiān)測 預(yù)警 范式

[中圖分類號]F840　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1000-7326(2008)05-0073-07

一、中國保險產(chǎn)業(yè)安全的背景分析

(一)中國保險產(chǎn)業(yè)安全的國際背景

從全球范圍看，世界保險業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好，保費(fèi)收入、保險密度(人均保費(fèi))、保險深度(保費(fèi)收入／GDP)均呈上升態(tài)勢(詳見表1)。從保費(fèi)收入看，1999年全球保費(fèi)收入僅為2.324萬億美元，2004年快速增長到3.244萬億美元，實(shí)現(xiàn)了年均7.91％的增長速度，呈現(xiàn)出持續(xù)增長的勢頭，遠(yuǎn)高于同期全球GDP的增長速度。從保險密度看，世界保險業(yè)保險密度從1999年的387.3美元到2004年的502美元，出現(xiàn)快速增長的局面。從保險深度看，1990年，世界保險業(yè)的保險深度為7.52％，2004年達(dá)到了7.99％。另外，從其年均增長率來看，2001-2004年間增長速度明顯快于1999-2001年間的增長速度。

從世界各大洲保險業(yè)的發(fā)展態(tài)勢看，世界保險業(yè)大格局一定時期內(nèi)不會改變，北美洲與非洲分居世界保險業(yè)的兩極，亞洲的保險業(yè)發(fā)展在世界保險業(yè)發(fā)展中一直處于中間地位，其保費(fèi)收入穩(wěn)居世界第三，保險密度與保險深度均位居世界第四(詳見表2)。盡管亞洲的世界排名并不特別靠后，但其保費(fèi)總收入占世界保費(fèi)總收入的比重呈下降趨勢(分別為：26.7％、24.7％和22.7％)；同期，亞洲保險密度絕對值呈上升趨勢，但增長速度遠(yuǎn)慢于世界平均水平，1999、2001和2004年亞洲保險密度只是世界平均水平的44.9％、41.5％和38.6％，與世界平均水平的差距呈拉大趨勢；保險深度均略低于世界平均水平，且差距有拉大趨勢。

從表2、表3數(shù)據(jù)對比可以得出如下結(jié)論：世界保險市場的區(qū)域性寡頭壟斷特征明顯，即世界保險業(yè)仍然主要集中在歐洲、北美、亞洲日韓等發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家，市場占有率遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家。表3中這些國家的人口僅為全世界的13.4％，但在2004年已經(jīng)控制了全球86.2％以上的保險業(yè)務(wù)。中國作為人口大國、經(jīng)濟(jì)大國之一，在世界保險市場中所占的份額很低。中國在2004年的人口是全球人口的1／5強(qiáng)，但其保費(fèi)收入只有世界保費(fèi)收入總量的1.6％(以不同標(biāo)準(zhǔn)的購買力平價計，分別占世界7％和4％)居世界第11位(以不同標(biāo)準(zhǔn)的購買力平價計，分別居世界第四名和第七名)，人均水平(保險密度)位居世界第72位(如以購買力平價計，世界排名會有所提前，詳見表3)，在全球保險業(yè)發(fā)展中所處的地位微乎其微，與世界平均水平相比仍有很大差距。從表2、表3數(shù)據(jù)我們可以看出，整個亞洲的保險業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)落后于世界平均水平，而中國的保險業(yè)發(fā)展水平又遠(yuǎn)低于亞洲的平均水平(中國保險密度僅是亞洲平均水平的1／4弱)。與發(fā)達(dá)國家相比中國保險業(yè)發(fā)展的差距更大，與位居第一的瑞士相差141倍，而瑞士的人均GDP僅是我國的32倍；與同在亞洲的日本保險業(yè)也沒有可比性，中國人口(2004年)是日本的10倍，保費(fèi)總收入不足其11％，其保險密度近100倍于中國的保險密度。

無論人民幣按何種口徑折算，數(shù)據(jù)對比都表明中國保險業(yè)的發(fā)展落后于世界的平均水平，與中國經(jīng)濟(jì)、人口的發(fā)展存在相當(dāng)差距。

(二)中國保險產(chǎn)業(yè)安全的國內(nèi)背景分析

像任何其它有關(guān)中國的研究一樣，對中國保險業(yè)安全的研究也不能脫離對中國大國經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)背景的研究。我們認(rèn)為，對這些背景的研究是研究中國保險業(yè)安全的宏觀基礎(chǔ)。(1)大國經(jīng)濟(jì)背景。無論從哪個角度來觀察，中國都是當(dāng)今世界當(dāng)之無愧的大國之一。2005年全國人口普查結(jié)果顯示，目前我國人口已經(jīng)超過13億，比世界人口第二大國印度多2億多人。僅這多出來的部分就相當(dāng)于歐洲各國的人口總和。國家統(tǒng)計局的《報告》指中國經(jīng)濟(jì)總量世界排名由第6位晉升到第4位，2003-2006年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年均增長10.4％，大大超過世界經(jīng)濟(jì)平均增長4.9％的水平。2006年，在國際貨幣基金組織統(tǒng)計的180個國家和地區(qū)中，我國經(jīng)濟(jì)增長速度居第11位。從理論上講，保險業(yè)發(fā)展水平與人口數(shù)量和一國財富問題呈正比關(guān)系，因為人口、財富越多，保險標(biāo)的應(yīng)該越多，保險業(yè)發(fā)展的空間應(yīng)該越大。但就目前中國保險業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來看，保險業(yè)發(fā)展水平與我國人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距相當(dāng)大。(2)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景。自上個世紀(jì)80年代起，我國正在由原來的計劃經(jīng)濟(jì)向以市場配置機(jī)制為基礎(chǔ)、以其他資源配置機(jī)制為補(bǔ)充的有中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。相對于其它國家而言，我國的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更多的風(fēng)險，而風(fēng)險的存在是保險業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，此外，伴隨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行的住房、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的改革也需要保險業(yè)逐步成為經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。(3)開放經(jīng)濟(jì)背景。加入WTO后，我國對外開放已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段。開放經(jīng)濟(jì)對中國保險業(yè)發(fā)展的影響具有雙面性：一方面，隨著中國對外開放的擴(kuò)大，中國經(jīng)濟(jì)將會出現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的高速發(fā)展、人們的自我保障的意識將不斷增強(qiáng)，這些都將為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造前所未有的空間；另一方面，跨國保險公司強(qiáng)有力的競爭將威脅我國民族保險業(yè)的生存和發(fā)展。

隨著開放程度的不斷深化，國人對經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)注程度在不斷提高，產(chǎn)業(yè)安全做為經(jīng)濟(jì)安全的重要組織部分，自然也受到了前所未有的重視，保險業(yè)做為中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“潛力股”，其安全問題也應(yīng)引起我們的足夠重視。一方面，在中國的大國經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的大背景下，保險業(yè)的社會保障功能、資金融通功能和社會管理功能在減少經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中不穩(wěn)定、不安全因素方面的重要性日益體現(xiàn)，中國保險產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)跟不上經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的問題已經(jīng)逐漸浮出水面。另一方面，中國保險業(yè)的發(fā)展還出于初級階段，相對于發(fā)達(dá)國家還有相當(dāng)大的差距，而世界經(jīng)濟(jì)一體化的加速又使其不僅要面對國內(nèi)競爭，還要面對來自世界級跨國公司的競爭。

二、中國保險產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵界定

(一)產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵界定

1．國外產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵界定。國外對產(chǎn)業(yè)安全的界定主要集中在兩個方面：一是以波特為代表的產(chǎn)業(yè)國際競爭力研究，他們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)安全是指當(dāng)一個產(chǎn)業(yè)面臨國外生產(chǎn)率更高的競爭對手時產(chǎn)業(yè)發(fā)展所受到的威脅；二是以布雷(burnell)為代表有關(guān)產(chǎn)業(yè)安全的研究，他們著重強(qiáng)調(diào)外資對一國產(chǎn)業(yè)安全的影響，他們認(rèn)為一國產(chǎn)業(yè)安全主要是來自于跨國公司的威脅。

2．中國產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵界定。中國對產(chǎn)業(yè)安全問題的研究起步較晚，但近幾年發(fā)展很快。從中國期刊網(wǎng)(中國期刊全文數(shù)據(jù)庫)檢索的情況如下：以“篇名”為檢索項，“產(chǎn)業(yè)安全”為檢索詞，實(shí)行“模糊”匹配，以1980-2007年為時間段進(jìn)行檢索，共得到記錄586條。檢索項與檢索詞不變，用不同

的時間段進(jìn)行檢索，僅2000-2007年就檢索到記錄534條。國人對產(chǎn)業(yè)安全內(nèi)涵的界定主要集中在兩個方面：一是控制論，持這種觀點(diǎn)的學(xué)者較多。他們主要強(qiáng)調(diào)一國國內(nèi)資本對本國產(chǎn)業(yè)的控制能力。第二種是競爭論，持這種觀點(diǎn)的學(xué)者強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)競爭力才是產(chǎn)業(yè)安全的核心內(nèi)容。

(二)中國保險產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵界定

截止目前，沒有看到國內(nèi)有關(guān)保險產(chǎn)業(yè)安全的專門研究，對中國保險產(chǎn)業(yè)安全問題的研究文獻(xiàn)也很少，這一點(diǎn)可從我們的檢索結(jié)果得以證明。從中國期刊網(wǎng)(中國期刊全文數(shù)據(jù)庫)檢索的情況如下：以“篇名”為檢索項，“保險業(yè)”為檢索詞，實(shí)行“模糊”匹配，1980-2007年期間共得到記錄3298條，2000-2007年期間的記錄為2274條。這說明2000年以來中國對保險業(yè)重視程度的快速提升。但是，對保險業(yè)競爭力的檢索，1980-2007年期間僅得到記錄30條，2000-2007年期間的記錄為29條，對保險產(chǎn)業(yè)安全的檢索記錄為零。這說明對保險產(chǎn)業(yè)安全問題的研究還沒有真正開始。

要研究中國保險產(chǎn)業(yè)安全問題，首先要界定中國保險產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵。中國保險業(yè)是中國金融產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對其概念的界定可以參照產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵來界定，因而筆者認(rèn)為，中國保險業(yè)安全可以界定為：在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，在保證有效供給與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展匹配的前提下，中國國內(nèi)資本對其保險業(yè)擁有適當(dāng)控制力的動態(tài)過程。對中國保險產(chǎn)業(yè)安全概念的理解可從如下幾個方面把握。

1．中國保險業(yè)安全問題研究不能脫離國際經(jīng)濟(jì)一體化逐步深化的大背景。我國已經(jīng)是WTO成員國，中國保險業(yè)安全問題研究不能脫離WTO框架限制。

2．中國保險業(yè)安全需要滿足如下兩個條件：(1)保險業(yè)的有效供給與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展所處的階段相匹配。與一般物質(zhì)產(chǎn)品的供給需求關(guān)系不太一樣，由于保險產(chǎn)品是非生活必需品，其需求彈性很大，同時，保險業(yè)作為金融服務(wù)業(yè)的一個重要部分，具有服務(wù)業(yè)的一般性，即需求的誘致性，所以，目前市場上表現(xiàn)的需求未必就是其有效需求?？紤]到保險業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的穩(wěn)定器作用，考慮到我國已經(jīng)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)國家，考慮到我國目前的社會保障程度較低的事實(shí)，筆者認(rèn)為，中國保險業(yè)的有效需求水平至少不應(yīng)該低于發(fā)達(dá)國家同期水平，即人均GDP與我國目前相當(dāng)時的水平。保險業(yè)的有效需求不足也就是實(shí)際上的有效供給不足，即其有效供給不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要。如果沒有達(dá)到這種有效需求(供給)水平，則說明我國保險業(yè)處于不安全水平，差距越大，不安全程度越高。(2)中國保險業(yè)安全是個動態(tài)過程。

3．中國保險業(yè)安全的本質(zhì)主要體現(xiàn)在其供求平衡上，實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)一個實(shí)際供給量與潛在的或需求水平的平衡問題。如果不能達(dá)到這種水平，即使國內(nèi)資本對保險業(yè)的控制力達(dá)到100％，中國的保險業(yè)也處于不安全狀態(tài)。中國保險業(yè)安全的形態(tài)是本國資本在保險領(lǐng)域的控制力和保險業(yè)的國際競爭力達(dá)到一定水平，低于這一水平，即使達(dá)到了有效需求水平，中國保險業(yè)也是存在安全問題的。中國保險業(yè)安全的核心是在保險業(yè)供求平衡的基礎(chǔ)上保障本國資本在本國保險業(yè)中的控制力。

三、中國保險業(yè)安全的監(jiān)測內(nèi)容與手段

1．監(jiān)測內(nèi)容：監(jiān)測是針對短期安全問題，主要涉及中國保險業(yè)的年度安全監(jiān)測，具體包括監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)測評估，其中監(jiān)測預(yù)警是對中國保險業(yè)安全進(jìn)行事前的預(yù)測性監(jiān)測(是一種提前量的研究，即對未來一年內(nèi)中國保險業(yè)安全所處狀態(tài)進(jìn)行的預(yù)先判斷)；監(jiān)測評估是事后的評估性監(jiān)測，即直接對當(dāng)年中國保險業(yè)安全狀況進(jìn)行評估。2．監(jiān)測手段：分析影響保險業(yè)安全的主要因素一確定保險業(yè)安全監(jiān)測的指標(biāo)體系、安全底線及其安全區(qū)間進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、匯總年初對監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測對照確定的安全標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警預(yù)警中國保險業(yè)年度安全程度年末將監(jiān)測指標(biāo)觀測值與確定的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比對中國保險業(yè)當(dāng)前的安全程度進(jìn)行評價。

四、中國保險業(yè)安全評價指標(biāo)體系

(一)中國保險業(yè)安全評價指標(biāo)體系的設(shè)置原則

1．立足于中國保險業(yè)安全本身的內(nèi)涵與特點(diǎn)。一方面，我國是世界第一人口大國，全球經(jīng)濟(jì)影響力正日益擴(kuò)大，保險需求潛力巨大；另一方面，我們已經(jīng)是WTO成員國，即不能違反WTO保險條款的各種要求，又要充分利用各種框架內(nèi)的促進(jìn)我國保險業(yè)的安全成長。中國的國情、中國保險業(yè)面臨的國際、國內(nèi)形勢是把握中國保險業(yè)安全形勢和建立監(jiān)測、預(yù)警指標(biāo)體系及提出應(yīng)對措施的關(guān)鍵，也是將其區(qū)別于其它國家的保險業(yè)的重要依據(jù)。

2．系統(tǒng)性與層次性相結(jié)合原則。構(gòu)建中國保險業(yè)安全評價指標(biāo)體系時，應(yīng)注意各方面之間的系統(tǒng)平衡和各指標(biāo)自身內(nèi)部的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，盡力做到評價指標(biāo)體系在邏輯與評價內(nèi)容上具有一致性和系統(tǒng)性。同時，根據(jù)保險業(yè)本身的具體特點(diǎn)，運(yùn)用層次分析法將評價指標(biāo)體系分解為不同層次，以便對其影響因素作更具體的描述。

3．代表性、獨(dú)立性原則。中國保險產(chǎn)業(yè)安全主要研究保險產(chǎn)業(yè)的供求平衡問題和國內(nèi)資本對整個保險產(chǎn)業(yè)的控制力兩大方面，研究中會涉及到其它很多方面各個環(huán)節(jié)，涉及到的指標(biāo)較多，同時，反映某一個典型特征的指標(biāo)也可能有很多個，所以在選擇指標(biāo)時盡可能選擇有代表性的關(guān)鍵指標(biāo)。同時，指標(biāo)之間要具有相對獨(dú)立性，避免指標(biāo)之間的過度的相互重疊和重復(fù)評價。

4．可操作性原則。我們著重注意以下兩點(diǎn)：一是在指標(biāo)的選取上，我們的基本出發(fā)點(diǎn)是指標(biāo)要能準(zhǔn)確、連續(xù)、及時地反映出中國保險業(yè)運(yùn)行狀況，而且根據(jù)現(xiàn)有的統(tǒng)計體系，該指標(biāo)所需要的數(shù)據(jù)能夠及時、完整地獲得的。二是在指標(biāo)的選取、指標(biāo)體系的構(gòu)建及保險業(yè)安全度的計算處理過程中，我們的目標(biāo)是既要能全面有效，又要能抓住主要矛盾，避免繁雜，簡化過程，盡量使復(fù)雜的過程簡單化，易于操作。

(二)中國保險業(yè)安全評價指標(biāo)體系

就筆者目前看到的材料來看，還沒有人提出專門的有關(guān)保險業(yè)安全的評價指標(biāo)體系，根據(jù)前面對中國保險業(yè)安全內(nèi)涵的界定和指標(biāo)設(shè)置原則，我們設(shè)立多層次指標(biāo)體系如下：一級指標(biāo)即總體指標(biāo)：中國保險業(yè)安全度(A)；二級指標(biāo)即結(jié)構(gòu)指標(biāo)：中國保險業(yè)供給與發(fā)展的匹配度(B1)和中國保險業(yè)的產(chǎn)業(yè)控制力(B2)；三級指標(biāo)即分析指標(biāo)，共設(shè)7個指標(biāo)，分屬第二層次各結(jié)構(gòu)指標(biāo)，形成多層次指標(biāo)體系，指標(biāo)具體內(nèi)容見表4。

C11保費(fèi)總額：反映保險業(yè)發(fā)展的規(guī)模，其額度越高，說明保險的有效供給水平越高，保險業(yè)的安全度越高。C12保險密度：反映一國保險業(yè)以人口作為對比標(biāo)準(zhǔn)的平均水平，即人均保費(fèi)收入水平，等于保費(fèi)收入與總?cè)丝跀?shù)之比，其值越大，表明平均水平越高，保險業(yè)的安全程度越高。C13保險深度：反映一國保險業(yè)以GDP作為對比標(biāo)準(zhǔn)的平均水平，即單位GDP的保費(fèi)收入水平，等于保費(fèi)收入與GDP之比，其值越大，表明平均水平越高，保險業(yè)的安全程度越高。C21中國保險業(yè)外資依存度：該指標(biāo)反映中國保險業(yè)的生存對外國資本的依賴程度，可以用當(dāng)年年末國內(nèi)保險業(yè)國外資本存量與產(chǎn)業(yè)總資本存量之比來衡量。外資依存度越高，風(fēng)險越大，保險業(yè)安全度越低。C22中國保險業(yè)外資市場控制率：反

映外資控制的中國保險企業(yè)對該國內(nèi)市場控制的程度，可以用外資控制企業(yè)市場份額與國內(nèi)保險業(yè)總的市場份額之比來衡量。外資市場控制率越高，中國保險業(yè)發(fā)展安全受影響的程度越大。C23中國保險業(yè)外資品牌控制率：反映中國保險業(yè)國內(nèi)市場受外資品牌控制的程度，可以用外資品牌市場份額與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)總的市場份額之比來衡量。外資品牌擁有率越高，中國保險業(yè)發(fā)展安全受影響的程度就越大。C24中國保險業(yè)外資利用集中度：反映中國保險業(yè)利用外資的國別集中程度，可用該國投資總額占保險業(yè)總投資額的比率來衡量。集中度越高，國內(nèi)保險業(yè)受外資母國政府影響的可能性就越大，其發(fā)展安全受影響的程度也就越大。

五、中國保險業(yè)安全的安全區(qū)間與警度區(qū)間

(一)中國保險業(yè)安全程度、警度的劃分

兼顧安全度與警度的并用，可將中國保險業(yè)安全的安全度劃分為七種類型，由高到低分別是極高度安全、高度安全、中度安全、輕度不安全、中度不安全、重度不安全與危機(jī)。在中度安全以上，說明中國保險業(yè)安全處于無警區(qū)間；在中度安全以下，即在低度不安全、中度不安全、重度不安全和危機(jī)區(qū)間內(nèi)，中國保險業(yè)安全將處于有警區(qū)間，我們將相應(yīng)的警度區(qū)間劃分為五類，分別為無警區(qū)間、輕警區(qū)間、中警區(qū)間、重警區(qū)間和巨警區(qū)間，對應(yīng)的警度分別為無警警度、輕警警度、中警警度、重警警度和巨警警度。

安全度和警度區(qū)間的劃分采用百分制，并設(shè)定不同的符號與之對應(yīng)。具體解釋如下：

極高度安全：綜合評價得分達(dá)到90-100分；高度安全：綜合評價得分達(dá)到80-89分；中度安全：綜合評價得分達(dá)到70-79分；輕度不安全：綜合評價得分達(dá)到60-69分；中度不安全：綜合評價得分達(dá)到40-59分；重度不安全：綜合評價得分達(dá)到30-39分；危機(jī)：29分以下。

與安全度相應(yīng)，對警度的具體解釋如下：

無警警度：對應(yīng)于安全水平以上的區(qū)間。即得分在70分以上；輕警警度：對應(yīng)于輕度不安全的區(qū)間，即得分在60-69分之間；中警警度：對應(yīng)于中度不安全的區(qū)間，即得分在40-59分之間；重警警度：對應(yīng)于重度不安全的區(qū)間，即得分在30-39分之間；巨警警度：對應(yīng)于危機(jī)，也就是得分在29分以下。(詳見表5)

對如上保險業(yè)安全類型、警度類型的具體含義說明如下：

極高度安全：用A符號表示。極度安全指中國保險業(yè)的實(shí)際供給等于或略小于有效供給且國內(nèi)資本對保險產(chǎn)業(yè)有高度控制力時的安全狀態(tài)，即供給與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的匹配度及內(nèi)資的產(chǎn)業(yè)控制力得分均在90-100分之間的狀態(tài)。高度安全：用A符號表示。高度安全指中國保險業(yè)的實(shí)際供給接近有效供給且國內(nèi)資本對保險產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)控制力時的安全狀態(tài)，即供給與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的匹配度及內(nèi)資的產(chǎn)業(yè)控制力得分均在80-89分之間的狀態(tài)。中度安全：用A符號表示。中度安全指中國保險業(yè)的實(shí)際供給小于有效供給到一定程度，但在安全區(qū)間且國內(nèi)資本對保險產(chǎn)業(yè)有一定強(qiáng)控制力且在安全區(qū)間時的安全狀態(tài)，即供給與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的匹配度及內(nèi)資的產(chǎn)業(yè)控制力得分均在70-79分之間的狀態(tài)。輕度不安全(輕警警度)：用B符號表示。輕度不安全指中國保險業(yè)的實(shí)際供給小于有效且達(dá)到一定程度，但還不足引發(fā)產(chǎn)業(yè)本身或經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定性或國內(nèi)資本對保險產(chǎn)業(yè)控制力已經(jīng)低于應(yīng)有水平達(dá)一定程度，但還在控制范圍內(nèi)時的安全狀態(tài)，即供給與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的匹配度及內(nèi)資的產(chǎn)業(yè)控制力得分至少有一種在60-69分之間的狀態(tài)。這兩種原因造成的不安全狀態(tài)可能并存，也可能單獨(dú)存在。中度不安全(中警警度)：以C符號表示。輕度不安全指中國保險業(yè)的實(shí)際供給小于有效且達(dá)到一定程度，且已經(jīng)引發(fā)產(chǎn)業(yè)本身或經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定性問題，但采取一定措施可以解決或國內(nèi)資本對保險產(chǎn)業(yè)控制力已經(jīng)低于應(yīng)有水平達(dá)一定程度，需要引起關(guān)注內(nèi)時的安全狀態(tài)，即供給與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的匹配度及內(nèi)資的產(chǎn)業(yè)控制力得分至少有一種在40-59分之間的狀態(tài)。這兩種原因造成的不安全狀態(tài)可能并存，也可能單獨(dú)存在。重度不安全(重警警度)：用D符號表示。重度不安全指中國保險業(yè)的實(shí)際供給小于有效供給，已經(jīng)引發(fā)了嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)本身或經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定性問題或國內(nèi)資本對保險產(chǎn)業(yè)控制力遠(yuǎn)低于安全水平，威脅到保險業(yè)安全時的安全狀態(tài)，即供給與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的匹配度及內(nèi)資的產(chǎn)業(yè)控制力得分至少有一種在30-39分之間的狀態(tài)。這兩種原因造成的不安全狀態(tài)可能并存，也可能單獨(dú)存在。危機(jī)(巨警警度)：用E符號表示。危機(jī)指中國保險業(yè)的實(shí)際供給遠(yuǎn)小于有效供給，已經(jīng)因此而產(chǎn)生惶恐，或國內(nèi)資本對保險產(chǎn)業(yè)控制力處于極低水平，威脅到保險業(yè)安全時的狀態(tài)，即供給與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的匹配度及內(nèi)資的產(chǎn)業(yè)控制力得分至少有一種在29分以下的狀態(tài)。這兩種原因造成的不安全狀態(tài)可能并存，也可能單獨(dú)存在。

(二)中國保險業(yè)安全區(qū)間的確定原則與方法

第2篇：經(jīng)濟(jì)安全內(nèi)涵范文

分析經(jīng)濟(jì)法的價值和民法的價值之間的關(guān)系，首先要明確價值以及法的價值的內(nèi)涵。價值是在客體與主體的相互關(guān)系中產(chǎn)生的，是指客體所具有的能對主體的需要予以滿足的屬性。這一概念包含了兩個方面的外延，一是主體對客體寄予了哪些需要，二是客體究竟能滿足主體的哪些需要。據(jù)此可以將法的價值理解為法律所具有的能對人的需要予以滿足的屬性。而其外延就包括社會主體內(nèi)心希望法律所產(chǎn)生的社會效果是怎樣的，以及法律的施行能夠滿足人們內(nèi)心的哪些希望兩方面。

二、經(jīng)濟(jì)法的價值內(nèi)涵與體系構(gòu)成

經(jīng)濟(jì)法的價值就是法的價值在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的自然延伸，是經(jīng)濟(jì)法所具有的能夠?qū)θ说男枰枰詽M足的屬性。經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于維持經(jīng)濟(jì)秩序的需求，由于壟斷資本主義的發(fā)展，單純依靠市場的自我調(diào)整不能解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷問題，人們迫切需要一種強(qiáng)制力量使經(jīng)濟(jì)重新走上有序化的軌道，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)濟(jì)法雖然產(chǎn)生于對自由化市場的干預(yù)，但是過分濫用自由會導(dǎo)致整體自由的破壞，經(jīng)濟(jì)法對于自由的適當(dāng)限制是為了保障社會整體的自由。實(shí)踐證明經(jīng)濟(jì)法在均衡社會財富，保障社會公平、實(shí)現(xiàn)效益最大化和交易安全方面所發(fā)揮的重要作用，這些都是經(jīng)濟(jì)法價值的體系構(gòu)成。

三、民法的價值內(nèi)涵與體系構(gòu)成

民法的價值就是法的價值的概念在民法領(lǐng)域的自然延伸，是民法所具有的能夠?qū)θ说男枰枰詽M足的屬性。民法是調(diào)整平等主體之間人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的法律，規(guī)范的是個體之間交易的有效秩序，強(qiáng)調(diào)市場地位平等和意思自治，進(jìn)行效益的合理分配，維護(hù)民事活動的安定。因此在民法的價值體系中，也歸結(jié)為秩序、自由、公平、效益及安全等幾個方面。四、經(jīng)濟(jì)法與民法價值的區(qū)別通過對經(jīng)濟(jì)法和民法價值體系的分析，可見經(jīng)濟(jì)法與民法價值體系的內(nèi)容要素頗為相似，但是這種看似同一的價值體系在兩個部門法中的內(nèi)涵卻各有不同，經(jīng)濟(jì)法注重對社會整體的保障，重在對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)和規(guī)制。而民法則是出于對個人自由的保障，強(qiáng)調(diào)的是考慮個體的因素，實(shí)現(xiàn)權(quán)利本位。試比較分析各個價值要素：

（一）秩序

民法和經(jīng)濟(jì)法都追求對秩序的保障，但秩序的內(nèi)涵各有不同。民法是對市場經(jīng)濟(jì)自然秩序的法律表達(dá),旨在維護(hù)一種自然秩序。民法對秩序的保護(hù)主要體現(xiàn)在對市場主體權(quán)利義務(wù)的認(rèn)定和市場交易行為的認(rèn)可方面,以此來調(diào)整和平衡市場主體之間的關(guān)系,所維護(hù)的是一種微觀經(jīng)濟(jì)秩序。而經(jīng)濟(jì)法則側(cè)重從社會公共利益和整體經(jīng)濟(jì)秩序出發(fā)，所追求的是一種宏觀意義上的秩序。經(jīng)濟(jì)法認(rèn)為市場主體本能追逐利益最大化，為了私人利益而損害社會公共利益，使得個體正效應(yīng)累積成社會負(fù)效應(yīng)。由此，經(jīng)濟(jì)法的要旨在于國家對于市場的干預(yù)，用法律的形式配置資源，建立良好的市場秩序的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）自由

民法強(qiáng)調(diào)個體利益最大化和個人的絕對權(quán)利，這種追求在契約自由、意思自治等原則中得到了充分的體現(xiàn)，民法所保護(hù)的是一種抽象意義上的自由，是個體利益的最大化。而經(jīng)濟(jì)法追求的自由則是一種更為理性的自由，這種自由的外延要比民法所保障的自由更廣，不僅限于交易自由，同時還要保證競爭的自由。缺乏限制而過度自由的市場形式上看來保證了機(jī)會均等和競爭自由，但是過度競爭就會走向壟斷的極端，反過來限制競爭。因此，經(jīng)濟(jì)法要求國家對經(jīng)濟(jì)依法適度介入，是對自由競爭的一種保護(hù)，保證了社會整體的自由。

（三）公平民法所保障的公平是形式意義上的公平，它以假設(shè)抽象人格的平等為條件,強(qiáng)調(diào)機(jī)會均等，要求無差別地對待一切經(jīng)濟(jì)主體，但是這忽視了對市場主體的個體差異的考慮，忽略了社會分配領(lǐng)域的公平。這導(dǎo)致民法對公平的保障并不徹底，會造成貧富兩極分化，威脅社會穩(wěn)定，而這種情況下結(jié)果的公平就更加無從談起。經(jīng)濟(jì)法追求的是實(shí)質(zhì)的、深層的公平,是保障發(fā)展利益的公平。從橫向來看，它考慮到了個體基礎(chǔ)的差異性，以市場主體在進(jìn)入市場之前就已經(jīng)存在的受自身條件所限而形成的不平等為基礎(chǔ)，以法律的形式來進(jìn)行調(diào)整，通過形式上的不公平來實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的公平。經(jīng)濟(jì)利益和資源是有限的，必然要在交易過程中進(jìn)行分配，在民法自由的狀態(tài)下，絕對的自由必然會導(dǎo)致分配的不公，處于強(qiáng)勢地位的一方會搶占盡可能多的資源，不以法律的形式進(jìn)行調(diào)整會導(dǎo)致結(jié)果的不公平。從縱向來看，經(jīng)濟(jì)法不僅考慮到了社會資源在同一時代的人們之間的分配問題，也考慮到了不同代際之間資源分配問題。經(jīng)濟(jì)法為公平的目的對私有財產(chǎn)的使用進(jìn)行限制,不允許以破壞環(huán)境資源為代價使用自己的財產(chǎn)，以及要求公平地分配國際間共有的資源兩方面。因此經(jīng)濟(jì)法保障的公平是一種更高層次、更寬領(lǐng)域的公平。

（四）效益

個人利益最大化是民法的基本要求，認(rèn)為無數(shù)個體交易的市場累積就是社會整體經(jīng)濟(jì)效益的增進(jìn)，它對效益的追求是通過著眼于增加個別交易的效率，提高其經(jīng)濟(jì)效能來實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)濟(jì)法則強(qiáng)調(diào)對社會總體效益的追求，它要求個人經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)當(dāng)與社會總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，通過追求社會整體利益的最大化來實(shí)現(xiàn)對個別利益的一般保護(hù)。因此，民法注重保護(hù)個人經(jīng)濟(jì)理性,而經(jīng)濟(jì)法重在實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)理性。（五）安全民法注重追求交易領(lǐng)域的安全，保障微觀的經(jīng)濟(jì)安全。通過設(shè)定民事權(quán)利義務(wù)、規(guī)定民事行為規(guī)則和追究民事法律責(zé)任的手段實(shí)現(xiàn)對人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)，保障市場主體的合法的民事權(quán)益不受侵犯，保證個體交易的安全有效。經(jīng)濟(jì)法則是以國家和社會利益為本位，注重追求社會整體的經(jīng)濟(jì)安全與個體交易安全的協(xié)調(diào)。它以克服市場的缺陷為目標(biāo)，一方面通過市場管理法對交易活動依法進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，建立公平的交易規(guī)則,保障個體交易的安全；另一方面通過宏觀調(diào)控法,合理配置自然資源、保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，保障社會整體經(jīng)濟(jì)安全的目標(biāo)。

五、經(jīng)濟(jì)法與民法價值不同的原因

（一）經(jīng)濟(jì)背景的差異

民法是基于自由資本主義時期對自由交易的維護(hù)而產(chǎn)生的，在個人主義的支配下，致力于對個人利益和自由的保障，但是對自由主義的過分推崇也產(chǎn)生貧富兩極分化、環(huán)境污染加劇、壟斷和不正當(dāng)競爭等社會問題。而經(jīng)濟(jì)法誕生于壟斷資本主義時期，旨在解決自由對社會利益的漠視所引發(fā)的矛盾，所以經(jīng)濟(jì)法介于公法和私法之間，其價值要素都是以社會整體為基點(diǎn)的。故經(jīng)濟(jì)法與民法價值差異的一個重要因素就是二者產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)背景不同。

（二）經(jīng)濟(jì)思想基礎(chǔ)的差異

經(jīng)濟(jì)法和民法都是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，其目的都在于通過對人的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行干預(yù),實(shí)現(xiàn)當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)理想狀態(tài)。如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的理想狀態(tài)存在著兩種觀點(diǎn)。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：市場的自我調(diào)節(jié)機(jī)能足以使經(jīng)濟(jì)保持正常運(yùn)行的狀態(tài)，外部干預(yù)只能破壞市場的功能，不利于經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的理想狀態(tài)，就必須實(shí)行自由放任的態(tài)度來面對市場。該觀點(diǎn)產(chǎn)生于資本主義建立初期,與當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)自由意味著人們在經(jīng)濟(jì)上有選擇的自由，其實(shí)現(xiàn)是以社會主體之間的平等地位為前提。在這一經(jīng)濟(jì)觀念的支配下，誕生了傳統(tǒng)民法的三大原則——個人利益不可侵犯原則、人人平等原則和意思自治原則。

第3篇：經(jīng)濟(jì)安全內(nèi)涵范文

眾說紛紜的“綠色職業(yè)”

關(guān)于綠色職業(yè)的定義，源起在2008年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署與國際勞工組織共同了《綠色職業(yè)：在一個可持續(xù)的、低碳的世界里實(shí)現(xiàn)體面工作》的報告，Michael Renner,Sean Sweeney和Jill Kubit把綠色職業(yè)定義為：在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、研發(fā)部門、管理和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有助于持續(xù)保護(hù)和恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量的職業(yè)。主要指那些幫助保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的工作；通過高效的方式減少能源、材料和水源的消耗的工作；減少或者是避免所有形式的廢棄物和污染物產(chǎn)生的工作。

在此之后，綠色職業(yè)的研究和發(fā)展在北美、歐洲和東北亞地區(qū)迅速開展起來，特別是關(guān)于綠色職業(yè)的概念，各界學(xué)者眾說紛紜。在2009年初，美國聯(lián)邦勞工部在收錄綠色職業(yè)概念時有超過12種的不同選擇。

E2SHB執(zhí)行團(tuán)隊在2008年7月對綠色職業(yè)作了如下定義：綠色職業(yè)是指綠色經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)內(nèi)的推動環(huán)境保護(hù)和能源自足的職業(yè)。

美國副總統(tǒng)拜登認(rèn)為綠色職業(yè)指那些利用可再生的能源資源、減少污染保護(hù)能源和自然資源，重新利用廢棄物提品和服務(wù)的職業(yè)。

Rob Mcculloch，Ethan Pollack和Jason Walsh是這樣定義綠色職業(yè)的：綠色職業(yè)的工作目標(biāo)是降低氣候惡化、節(jié)約能源和減少浪費(fèi)，包括回收利用廢棄物、節(jié)約用水、降低碳污染、利用可再生能源，回收資源和材料、調(diào)整環(huán)境問題的工作。

還有學(xué)者認(rèn)為綠色職業(yè)是各行各業(yè)致力于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)及其質(zhì)量提高或資源節(jié)約的工作的集合，同時有助于改善從業(yè)人員的生存環(huán)境。

從這林林總總的觀點(diǎn)中可以看出，當(dāng)前國外的學(xué)者和組織主要從環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約再利用、減少污染和浪費(fèi)、調(diào)節(jié)氣候等方面來界定綠色職業(yè)。但是，中國的社會狀況存在異于西方的狀況，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和職業(yè)方面存在中國特征。因此，筆者把綠色職業(yè)界定為：在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)具備環(huán)保性、人文性、科技性和可持續(xù)性的職業(yè)即可稱為綠色職業(yè)。

為什么要花大力氣來研究綠色職業(yè)的內(nèi)涵？

綠色經(jīng)濟(jì)在中國方興未艾，綠色職業(yè)對于大多數(shù)國人還是一個陌生名詞，但它們勢必在我國以后的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域扮演重要角色。明確綠色職業(yè)內(nèi)涵對于綠色職業(yè)界定、綠色職業(yè)培訓(xùn)、綠色就業(yè)和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)有著重要的導(dǎo)引性作用，換句話說，只有明確了綠色職業(yè)的內(nèi)涵，才能夠?qū)崿F(xiàn)這項職業(yè)的從業(yè)的規(guī)范和發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我是一份什么工作？明確綠色職業(yè)內(nèi)涵是為助推綠色職業(yè)的界定

美國職業(yè)信息網(wǎng)開發(fā)中心已經(jīng)明確界定了171個綠色職業(yè)，其中包括 64個需求增長型職業(yè)，64個技能提高型職業(yè)和45個新興型職業(yè)。需求增長型的綠色職業(yè)有環(huán)境科學(xué)家和專家、農(nóng)場和家庭管理顧問、森林和自然保護(hù)技術(shù)人員、工業(yè)安全衛(wèi)生工程師等；技能提高型的綠色職業(yè)有建造和建筑檢查員、環(huán)境工程技術(shù)員、農(nóng)場主和牧場主、職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)員等；而新興型的綠色職業(yè)主要有環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃人員、納米技術(shù)工程師、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)員、太陽能系統(tǒng)工程師等。

從上面提到的綠色職業(yè)來看，它們具有國際上關(guān)于綠色職業(yè)內(nèi)涵中相應(yīng)的特征，例如環(huán)保性。我國發(fā)展綠色職業(yè)的首要問題即是搞清綠色職業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的位置和作用，它對于我國清晰界定綠色職業(yè)的領(lǐng)域和各個綠色職業(yè)自身有著導(dǎo)引性作用，也是發(fā)展與綠色職業(yè)相關(guān)的研究和實(shí)踐的奠基之作。

想做我的這份工作，你該從何入手？明確綠色職業(yè)內(nèi)涵可以規(guī)范綠色職業(yè)培訓(xùn)

接受職業(yè)培訓(xùn)是人們進(jìn)入相應(yīng)的職業(yè)的必要條件，我國綠色職業(yè)的最早研究者——北京大學(xué)中國職業(yè)研究所常務(wù)副所長陳李翔在2009年7月20日的《人民日報》上發(fā)表了《綠色職業(yè)方興未艾》一文，提出一些國家開始倡導(dǎo)實(shí)施綠色技能開發(fā)計劃，將教育視為推動綠色經(jīng)濟(jì)和綠色就業(yè)的關(guān)鍵。由此，我國的技能培訓(xùn)領(lǐng)域開始關(guān)注綠色職業(yè)培訓(xùn)。

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)立了綠色技能培訓(xùn)中心，專注于綠色職業(yè)技能的研究和培訓(xùn)。社會上也逐漸出現(xiàn)了些綠色職業(yè)技能培訓(xùn)中心。它們對于我國發(fā)展綠色職業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)無疑起著基礎(chǔ)性的作用。但是，清晰的綠色職業(yè)內(nèi)涵，是他們進(jìn)行綠色職業(yè)技能的研究和培訓(xùn)的橋頭堡。如果他們沒有明確的綠色職業(yè)內(nèi)涵，他們的工作將是無源之水，勢必不能長久，不能為綠色職業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供數(shù)量充足、質(zhì)量上乘的工作人員。

我的兄弟“綠色就業(yè)”你了解么？明確綠色職業(yè)內(nèi)涵，提升綠色就業(yè)質(zhì)量

綠色就業(yè)就是采用綠色技術(shù)、工藝和原材料進(jìn)行生產(chǎn)的就業(yè)，就是從事綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的就業(yè)，就是直接從事環(huán)境和生態(tài)保護(hù)工作的就業(yè)。綠色就業(yè)在一定程度上蘊(yùn)含了綠色職業(yè)的定義，但是綠色職業(yè)卻有著廣于綠色就業(yè)的含義。綠色職業(yè)有著環(huán)保性、人文性、科技性、可持續(xù)性四個特點(diǎn)，綠色就業(yè)僅僅道出了綠色職業(yè)環(huán)保性和科技性兩個方面。

就業(yè)是一個人一生或者一定時期的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它是個人的成長和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人的成長和發(fā)展是就業(yè)基點(diǎn)性需求，如果綠色就業(yè)不關(guān)注人，它就不能稱作純粹意義上的綠色就業(yè)。綠色職業(yè)的內(nèi)涵是綠色就業(yè)的旗幟，人們應(yīng)該對于綠色職業(yè)的內(nèi)涵有一個清晰的認(rèn)識，由此在綠色就業(yè)的時候，人們不會被企業(yè)忽悠了，從而實(shí)現(xiàn)真正的綠色就業(yè)，促進(jìn)人、世界、人與世界和諧發(fā)展。

第4篇：經(jīng)濟(jì)安全內(nèi)涵范文

【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì) 會計價值觀 社會意識形態(tài) 會計改革

會計與文化的關(guān)系問題，在會計界已討論許久，很多見解確有獨(dú)到之處，其中八個參數(shù)（注）已風(fēng)靡整個會計界。會計價值觀是社會總價值觀的一個組成部分，也是約束規(guī)范會計行為的一種規(guī)則體系，在這種規(guī)則體系作用下形成一種會計發(fā)展趨勢，這種趨勢的實(shí)踐，就是會計改革。因此，在會計改革的關(guān)鍵時刻研究會計價值觀，十分必要，也十分有意義。

一、會計價值觀的內(nèi)涵

會計價值觀是個新命題，大家還不太明確它的內(nèi)涵，由會計改革現(xiàn)象而引伸出會計的價值觀內(nèi)涵。任何一項改革其目的性十分明確，就是要削弱那個階層的利益或保全那個階層的利益，或是剔除某些內(nèi)涵，光大某種內(nèi)涵，改革就是以利益調(diào)整為目的，會計改革也是如此，即通過會計改革來削弱某階層的利益，保全某階層利益，剔除某些內(nèi)涵，光大和新增某些內(nèi)涵，近二十年的會計改革也是按照這個目的運(yùn)行的。會計的價值觀就是指指導(dǎo)會計實(shí)踐主體，包括會計機(jī)構(gòu)或會計人員有目的選擇某種會計行為或會計活動的好壞、優(yōu)劣，從而確定其會計價值有無、正負(fù)、大小的一種總的看法和根本的觀點(diǎn)，而這種總看法和根本的觀點(diǎn)，源于時代文化結(jié)構(gòu)中的精神文化，同時是選擇和解決爭端時的一種規(guī)則體系。

二、會計價值觀與會計改革

（一）中性會計價值觀是會計改革理論的基礎(chǔ)。

中性會計價值觀是中國由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生的一種新的價值觀念。當(dāng)社會利益進(jìn)入投資者、經(jīng)營者、價值創(chuàng)造者和國家利益分割時，各利益主體都不可能成為利益分割的主宰者，因為他們在社會利益形成過程中地位是平等的，其差別不是質(zhì)的不同而是量的不同。這時會計的地位就凸顯出來了，那就是要站在中立的立場上，進(jìn)行公平的利益分割核算。為此在市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計制度的設(shè)計，各種準(zhǔn)則和規(guī)章的制定，以及會計機(jī)構(gòu)設(shè)置，會計人員職業(yè)道德培訓(xùn)，會計業(yè)務(wù)操作必須建立于這個基礎(chǔ)上，才能使會計改革得以順利進(jìn)行。

（二）真實(shí)計價值觀是會計改革的核心內(nèi)容。

會計信息的真實(shí)可靠是社會經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的大前提，也是社會利益形成參與者發(fā)自內(nèi)心的期盼，會計信息的真實(shí)，是社會公德的體現(xiàn)。防止泡沫經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)。在成本核算過程中要真實(shí)的記錄和反映資本及物資在生產(chǎn)過程中蛻變及增值過程，最后核算出社會認(rèn)可的生產(chǎn)過程形成的真實(shí)成果，即產(chǎn)生的利潤。只有這樣，各經(jīng)濟(jì)利益主體分割的社會利益才是真實(shí)的，社會經(jīng)濟(jì)在真實(shí)的基礎(chǔ)上運(yùn)行才安全健康。為了防止會計信息的虛假，要建立會計信息真?zhèn)蔚谋O(jiān)督和甄別系統(tǒng)，也就是說會計信息也應(yīng)有質(zhì)檢過程。會計信息通過會計人員認(rèn)真的操作，并經(jīng)過質(zhì)檢部門的甄別，然后才輸出并告知社會，保證會計信息的真實(shí)可靠，真正發(fā)揮其社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮棒的作用。同時還應(yīng)有虛假會計信息誤導(dǎo)投資者和消費(fèi)者，應(yīng)給予賠償制度和責(zé)任追究制度，以保障會計信息的真實(shí)可靠，樹立會計信息在社會經(jīng)濟(jì)生活中的權(quán)威。

（三）善美計價值觀是會計改革的基本保障。

會計價值觀必須引進(jìn)善美內(nèi)涵，善即會計主體行為達(dá)到同主體的社會關(guān)系、社會需求高度協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的境界；美即會計客體的存在和屬性滿足會計主體身心的一種特殊需要，特殊舒心的境界。為此在會計改革中，首先應(yīng)確認(rèn)會計的社會地位，會計在市場經(jīng)濟(jì)條件下，不是受托于某個人，某個社會團(tuán)體，而是社會的公眾人。他在各利益主體中處于中立地位，也就是說他與投資人、經(jīng)營者、價值創(chuàng)造者、國家在經(jīng)濟(jì)地位上是平等的。是社會各行業(yè)中最有公德、最有正義的行業(yè)，會計人同其它從業(yè)人員一樣充滿樂趣，充滿幸福。同時要使會計客體充滿時代化，以滿足會計主體美的需求。

（四）品德是計價值觀會計改革成敗的關(guān)鍵。

市場經(jīng)濟(jì)把會計機(jī)構(gòu)和會計人員推到了社會的前沿，有人形象的稱會計機(jī)構(gòu)是單位的經(jīng)濟(jì)外交部，會計人員則與方方面面的人打交道的經(jīng)濟(jì)外交官。現(xiàn)在會計機(jī)構(gòu)和會計人員每天都與債權(quán)人、債務(wù)人、單位各職能部門、金融、稅務(wù)、工商、審計等單位人員打交道，這種交道的過程，在這時，會計人員的品德不僅是業(yè)務(wù)精細(xì)，誠信運(yùn)作，而是一種綜合素質(zhì)和高尚品德的展現(xiàn)。因此對會計人員高尚品德的培養(yǎng)，既是客觀事物發(fā)展的需要，也是會計人員自身發(fā)展的需要。

（五）創(chuàng)新計價值觀是會計改革持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。

市場經(jīng)濟(jì)由于調(diào)動了每一個人創(chuàng)造價值的積極性，因而市場經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，也就是不斷的知識創(chuàng)新，只有不斷的創(chuàng)新，才有廣闊的市場。如網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，就出現(xiàn)了許多虛擬公司，這種形式不定，時間不定，即現(xiàn)即失的經(jīng)營模式，對原有的會計核算理念進(jìn)行了巨大的沖擊。那么虛擬公司會計核算問題，就呈現(xiàn)在廣大會計工作者面前，還在非集團(tuán)化合作，這種沒有固定聯(lián)系的合作關(guān)系，就形成會計核算中的臨時關(guān)系，持續(xù)經(jīng)營為前提的會計假設(shè)就沒有了依據(jù)。還有地下資源評估核算，自然災(zāi)害損失現(xiàn)實(shí)與歷史折算，國際貿(mào)易中的機(jī)會成本和機(jī)會利潤預(yù)算等，都是隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展出現(xiàn)的新問題，面對這種外界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，會計應(yīng)作出積極反應(yīng)，否則就會落伍，那么會計改革必須引入創(chuàng)新的價值觀念，只有這樣會計改革才不斷充實(shí)新的內(nèi)涵，且具有較強(qiáng)的生命力。

（六）多維會計價值觀是會計改革立足之本。

任何一個層次的會計主體對外都作為一個整體而出現(xiàn)，在其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和規(guī)定性又是多種的，立體的，復(fù)雜的，尤其是會計主體的世界觀、人生觀、理性情感等都有自己的不同角度需要。因而形成了與會計客體的多維的價值關(guān)系和價值觀念。會計改革應(yīng)立足于會計價值觀的多維性，要在社會發(fā)展的方方面面設(shè)定會計的最佳位置，在多維變化的空間使會計改革既有適應(yīng)性的進(jìn)展，又有傳統(tǒng)的適應(yīng)性。而社會的發(fā)展的多維性，要求會計改革必須擁入會計價值觀的多維性，沒有會計價值觀的多維性，會計改革就沒有立足的基礎(chǔ)。

第5篇：經(jīng)濟(jì)安全內(nèi)涵范文

民商法/社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展/變化/研究

民商法的固有社會地位在經(jīng)濟(jì)時代與信息時代的發(fā)展推動下變得日益突出，同時國家立法部門也針對民商立法做出了大量的修訂與完善工作，以期更好地推動社會發(fā)展與進(jìn)步，例如《合同法》、《侵權(quán)法》以及《物權(quán)法》等等。然而在時代不斷發(fā)展與變化過程中，民商法出現(xiàn)了哪些變化、民商法的變化怎樣受到時代影響成為現(xiàn)階段我們應(yīng)關(guān)注與討論的重要課題。

一、民商法價值體系受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，民商法將安全和效益視為基礎(chǔ)價值所在。而在以往的民商法中，安全則通常處于從屬乃至派生地位。以傳統(tǒng)交易為例，其交易安全多被定義為信用安全、交付方式以及信息安全；然而在現(xiàn)實(shí)交易中，交易安全一般不會受到信息安全的過多影響，第三方知悉交易信息顯然不會過多威脅交易安全。與此同時，傳統(tǒng)交易中一向秉承一手交錢一手交貨的原則，這種交易方式很難出現(xiàn)交易安全問題。

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，民商法在信息科技的支持下獲取了更為廣闊、更為方便的主體自由空間。互聯(lián)網(wǎng)使得信息時代的交易跳出了地域乃至國界的限制，交易主體能夠遵循個人意志，并在網(wǎng)絡(luò)工具的支持下選擇任意時間、任意地點(diǎn)和任意客體進(jìn)行信息交易，開展民商活動。市場在此種情況下成為一個開放性的有機(jī)整體，人們可查詢到任何所需要的信息，這對于主體自由而言是一個堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二、民商法在新時期的變化

（一）基本原則的變化。

首先是平等中立原則，民商法在新時期的平等中立原則是指民商法在信息時代對交易各主體開展民商活動不可或缺的相關(guān)條件（如交易平臺以及其他相關(guān)技術(shù)等）均應(yīng)秉承中立原則，而不得有所維護(hù)與偏愛，這便是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度所呈現(xiàn)出的一種技術(shù)性與全球性特質(zhì)。其次是安全原則，“安全”這一詞語的定義在信息時代的內(nèi)涵更為深刻和廣泛。而民商法中的安全原則是指無論何種民商事活動均應(yīng)以安全為前提和基礎(chǔ)，而且立法也應(yīng)對安全要求有充分的體現(xiàn)與反映。例如在電子商務(wù)交易中保障交易安全問題，這可視為電子商務(wù)法的重要目的之一，而且也可視為電子商務(wù)交易制定的基本原則之一。最后是效益原則，對于法律界而言，公平、公正與效益這一難題所造成的困擾由來已久。在某種程度上，法律即為公正，立法的目的就是為了保障公正。而在現(xiàn)階段，法律仍然是一種上層建筑構(gòu)建于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上。所以在立法過程中應(yīng)理解上述兩層基本內(nèi)涵，以確保完全定義法律基本原則。在當(dāng)前，民商法的效益原則是指民商事所有立法及其相關(guān)活動均應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為根本出發(fā)點(diǎn)，重在推動效益目標(biāo)建設(shè)，使民商法價值與整體效益以及網(wǎng)絡(luò)信息時代的自由得到充分體現(xiàn)。

（二）基本范疇的變化。

在當(dāng)前時期，完善而且成熟的民商事法律體系是民商事法律事實(shí)與主要生活內(nèi)容不可或缺的基本條件的充分體現(xiàn)。就這一角度分析而言，此類完善與成熟通常都表現(xiàn)出一定狹隘性，即某種程度上的階段性。傳統(tǒng)民商事權(quán)力體系在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響下有了大幅拓展，主要以如下兩點(diǎn)為體現(xiàn)：1、信息庫專用權(quán)。信息的開發(fā)與提供成為信息時代民商事活動成敗與否的重要因素。所以在針對民商事立法時應(yīng)賦予此類無獨(dú)創(chuàng)性，但有益于開發(fā)與投資信息庫的人們以一定的民商事權(quán)利，并保護(hù)其勞動成果以及工作積極性。2、域名專用權(quán)。域名專用權(quán)在民商法中尚無完善且準(zhǔn)確的定義。所謂域名，即互聯(lián)網(wǎng)上某臺計算機(jī)的虛擬地址，計算機(jī)通過域名能夠訪問網(wǎng)絡(luò)信息并參與通信聯(lián)絡(luò)互動，還能夠向其他訪問者提供個人存儲資源與信息。隨著信息商業(yè)化以及網(wǎng)絡(luò)化的快速進(jìn)步，域名在各行業(yè)的利用程度也隨之加深，并逐步成為當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代中一個重要的商業(yè)標(biāo)示符號，其作用幾乎等同于企業(yè)商標(biāo)以及知識產(chǎn)權(quán)。

三、結(jié)語

隨著信息化的快速發(fā)展以及社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，民商法的社會與經(jīng)濟(jì)地位日益突出。在信息化時代背景下，與人們生活息息相關(guān)的民商法面臨著更為全面的挑戰(zhàn)與要求，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局下的必須不斷發(fā)展與完善，以良好適應(yīng)社會發(fā)展需求，避免落入捉襟見肘的尷尬境地。就這一角度而言，分析民商法在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的變化與發(fā)展對于提高民商法的使用效率具有積極的時代意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳司奇，李鍇.市場經(jīng)濟(jì)視域下民商法承載的倫理內(nèi)涵[J].江西理工大學(xué)學(xué)報，2014，（4）：87-90.

[2]徐曉蘭，劉愛珍.論經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的獨(dú)立性――基于經(jīng)濟(jì)法與民商法功能互補(bǔ)的視角[J].新視野，2013，（5）：95-98.

第6篇：經(jīng)濟(jì)安全內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞 ：項目安全管理，可持續(xù)發(fā)展，提高，質(zhì)量，方法和措施

Abstract: in the growing process of global economic integration and the role of urbanization construction scale continues to expand, installation project construction in the entire national economy national economy development in occupied position is becoming more and more critical. Based on the project safety management to realize the sustainable development as the research object, the analysis and discussion on the importance of safety management, the connotation of sustainable development and the methods and measures to improve the quality of engineering, the key analysis project safety management in the process of construction management play a vital role and significance, the author on this issue, talk about their own views and experience.

Keywords: project safety management, sustainable development and improve, the quality, the methods and measures

中圖分類號：TU758 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵有兩個最基本的方面，即：發(fā)展與持續(xù)性，發(fā)展是前提，是基礎(chǔ)，持續(xù)性是關(guān)鍵，沒有發(fā)展，也就沒有必要去討論是否可持續(xù)了；沒有持續(xù)性，發(fā)展就行將終止。發(fā)展應(yīng)理解為兩方面：首先，它至少應(yīng)含有人類社會物質(zhì)財富的增長，因此經(jīng)濟(jì)增長是發(fā)展的基礎(chǔ)。其次，發(fā)展作為一個國家或區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和社會制度的必經(jīng)過程，它以所有人的利益增進(jìn)為標(biāo)準(zhǔn)，以追求社會全面進(jìn)步為最終目標(biāo)。持續(xù)性也有兩方面意思：首先，自然資源的存量和環(huán)境的承載能力是有限的，這種物質(zhì)上的稀缺性和在經(jīng)濟(jì)上的稀缺性相結(jié)合，共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的限制條件。其次，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，當(dāng)代人不僅要考慮自身的利益，而且應(yīng)該重視后代的人的利益，既要兼顧各代人的利益，要為后展留有余地?？沙掷m(xù)發(fā)展是發(fā)展與可持續(xù)的統(tǒng)一，兩者相輔相承，互為因果。放棄發(fā)展，則無可持續(xù)可言，只顧發(fā)展而不考慮可持續(xù)，長遠(yuǎn)發(fā)展將喪失根基。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略追求的是近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)、近期利益與長遠(yuǎn)利益的最佳兼顧，經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展涉及人類社會的方方面面。走可持續(xù)發(fā)展之路，意味著社會的整體變革，包括社會、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境等諸領(lǐng)域在內(nèi)的整體變革。發(fā)展的內(nèi)涵主要是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步。

2、安全管理的重要性安全是人類生存和發(fā)展的前題。人人渴望安全，人人呼喚安全，和諧發(fā)展更需要安全，當(dāng)今社會，安全重視程度之高，安全談?wù)撝?，安全投入之大可能是前所未有的。項目管理的難度越來越大，安全責(zé)任日益繁重，要在管理、安全和效益中找到新的平衡點(diǎn)，改變以前陳舊的經(jīng)營生產(chǎn)模式，從狠抓安全管理入手，以安全管理帶動企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，在這里，以我司項目部的實(shí)踐經(jīng)驗為例對安全管理的重要性進(jìn)行闡述。2.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，以宣傳教育為導(dǎo)向。 筑起安全生產(chǎn)的首道防線必須以安全教育為先導(dǎo)，項目部在新員工進(jìn)場前的三級教育中下大力氣進(jìn)行宣教，采用群眾喜聞樂見的形式對現(xiàn)場的作業(yè)人員宣講安全生產(chǎn)基本知識，大力開展親情化、人性化的宣傳教育活動，采取以情感人、以情服人、以情育人的安全教育方式，建立健全橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)絡(luò)，加大宣傳教育力度，讓員工切實(shí)認(rèn)識到加強(qiáng)安全教育就是對自己、對他人的關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)愛，增強(qiáng)員工安全意識，在潛移默化中樹立新的安全價值理念，營造人人“珍愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍，引導(dǎo)員工從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。2.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，以責(zé)任落實(shí)為主線。 生命高于一切，責(zé)任重于泰山。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理必須突出責(zé)任落實(shí)在強(qiáng)化員工的安全意識中的關(guān)鍵作用。項目部在為每個作業(yè)人員辦理了平安卡的同時，更注重強(qiáng)化各項工作的責(zé)任落實(shí)。從項目本部到每個站點(diǎn)再到每個作業(yè)班組，一級抓一級，層層抓落實(shí)，做到安全人人有責(zé)、責(zé)無旁貸，形成安全事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有人抓的長效機(jī)制。對各個項目負(fù)責(zé)人、班組長都實(shí)行責(zé)任上肩，讓管理人員真正成為學(xué)習(xí)、宣傳、運(yùn)用先進(jìn)的安全管理手段和以身作則抓安全的表率，引領(lǐng)員工對各項規(guī)程措施、制度標(biāo)準(zhǔn)、條例規(guī)定精準(zhǔn)執(zhí)行，遵章作業(yè)，遠(yuǎn)離“三違”，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的不斷提高。2.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，以行為規(guī)范培育為手段。 規(guī)范和培育安全行為是提高員工安全素質(zhì)、也是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項目部非常注重培育員工養(yǎng)成良好的安全學(xué)習(xí)習(xí)慣、使員工做到自覺、自律、自省。同時，強(qiáng)化安全、技術(shù)培訓(xùn)，狠抓安全基礎(chǔ)知識、安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故預(yù)防和災(zāi)害自救互救知識的培訓(xùn)，并堅持理論與實(shí)踐相結(jié)合，做好現(xiàn)場演練工作，使員工掌握本崗位安全基礎(chǔ)知識，提高事故預(yù)防和抗災(zāi)自救的能力，實(shí)現(xiàn)“我要安全”向“我會安全”的提升。2.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，以制度建設(shè)為保障。實(shí)現(xiàn)最終的安全生產(chǎn)管理，光有教育引導(dǎo)還不夠，項目部在加強(qiáng)培訓(xùn)的同時，建立健全了一整套安全管理機(jī)制，并配合業(yè)主和監(jiān)理方對施工現(xiàn)場文明施工和安全生產(chǎn)行為進(jìn)行有效控制，用制度規(guī)范、激勵和約束員工的行為，把安全生產(chǎn)、安全管理和文明施工的各個要素滲透到每一項規(guī)章制度、政策、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求之中，使正確和規(guī)范的行為受到鼓勵和表彰，使錯誤和違章的行為受到控制和處罰，讓員工能夠感受到安全文化在制度中的激勵和約束作用。通過把安全生產(chǎn)管理更多地落實(shí)到制度、機(jī)制中，把制度變成員工的行動指南，使正確、規(guī)范的行為變成員工的工作習(xí)慣。2.5加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，以文明施工為促進(jìn)。 目前，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞很大程度上取決于其管理水平的高低，而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化文明工地是衡量工程項目管理水平高低的重要依據(jù)，也是一支優(yōu)秀施工隊伍在施工現(xiàn)場管理中所必須進(jìn)行的一項綜合性基礎(chǔ)管理工作。項目部在現(xiàn)場施工過程中采取標(biāo)準(zhǔn)化文明施工的措施，并加以貫徹落實(shí)，使施工現(xiàn)場整潔有序，施工人員精神飽滿，在安全生產(chǎn)的同時也保證了服務(wù)質(zhì)量，提高了經(jīng)濟(jì)效益。 綜上所述，要做好安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，教育到位，制度健全，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)，才能讓廣大作業(yè)人員切實(shí)領(lǐng)悟到“高高興興上班來，平平安安回家去”的真正內(nèi)涵

3、提高工程質(zhì)量方法與措施

3.1項目經(jīng)理部的工程技術(shù)人員，在開工前熟悉圖紙，在圖紙會審前，先進(jìn)行自審，積極參加圖紙會審了解設(shè)計意圖，請設(shè)計人員解答圖紙不清楚的地方。

3.2在項目經(jīng)理的帶領(lǐng)下建立健全各項質(zhì)量、技術(shù)管理措施制度，完善各級管理人員的質(zhì)量責(zé)任制。

3.3根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)整施工方案或施工組織設(shè)計，做到施工組織設(shè)計方案及時、合理并且可行。

3.4提高人員的素質(zhì)，強(qiáng)化管理意識，各工序在開工前和施工的過程中每月不少于一次進(jìn)行學(xué)習(xí)圖紙、施工驗收標(biāo)準(zhǔn)。

3.5資料員及時收集資料，并及時整理歸檔，做到與施工進(jìn)度同步。

3.6材料員做好材料的把關(guān)工作，所有材料必須有出廠合格證或試驗報告，所有材料必須按有關(guān)規(guī)定先試后用。

3.7做好各項驗收工作，必須在自檢合格的基礎(chǔ)上通知有關(guān)單位進(jìn)行驗收。

3.8建立和完善質(zhì)量責(zé)任制，質(zhì)量責(zé)任制的建立和完善是工程施工質(zhì)量的根本保障，要堅持技術(shù)先行，優(yōu)化方案，技術(shù)做保證的原則，做好各項技術(shù)管理工作。

小結(jié)

為了確保安全生產(chǎn)、優(yōu)良的工程質(zhì)量，除依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)外，必須具有先進(jìn)的管理方法、嚴(yán)格的管理制度以及勞動者素質(zhì)的提高，確保我們工程的安全，確保人民群眾的安全，確保我們的工程質(zhì)量，從而能使我們的企業(yè)、行業(yè)、社會在項目安全管理中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]馬虎臣,馬振州.建筑施工質(zhì)量控制技術(shù).中國建筑工業(yè)出版社.2007

[2]建設(shè)部干部學(xué)院.建筑工程施工質(zhì)量控制與驗收(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)教材).華中科技大學(xué)出版社.2009

第7篇：經(jīng)濟(jì)安全內(nèi)涵范文

指出，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，中國夢，歸根到底是人民的夢。全國各地各系統(tǒng)審計干部職工要實(shí)現(xiàn)中國夢，首先就要推動做好審計工作。審計工作有著豐富的內(nèi)涵。中國特色社會主義制度下的審計工作，是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全工作、服務(wù)改革創(chuàng)新和法制工作、保障改善民生工作、推進(jìn)法制建設(shè)工作、實(shí)現(xiàn)公平正義的一項重要工作。做好審計工作，必須不斷完善審計制度、鍛造審計精神、提高審計能力，把審計人員的夢想融入民族復(fù)興的偉大夢想之中，堅持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。審計工作要圍繞提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益這個中心，全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，推動各項政策措施貫徹落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支持和保障。

【試題】

1.請你根據(jù)自己的理解，簡要闡釋審計工作的內(nèi)涵。

要求：提煉精準(zhǔn)，符合審計工作實(shí)際，不超過200字。

2.作為某市審計局局長，你認(rèn)為應(yīng)該怎樣才能做好審計工作？

要求：從審計工作實(shí)際說起，500字左右。

【答案】

第8篇：經(jīng)濟(jì)安全內(nèi)涵范文

1．糧食安全是經(jīng)濟(jì)安全問題。也是政治和國際問題，沒有一個國家不對本國的糧食安全進(jìn)行監(jiān)督管理，防止發(fā)生糧食安全問題。經(jīng)濟(jì)越是開放，就越要加強(qiáng)糧食安全監(jiān)管。河南省糧食總產(chǎn)量連續(xù)六年過千萬億斤，連續(xù)十一年居全國第一位，用全國1/6的耕地，生產(chǎn)了全國1/4的小麥、1/10的糧食，每年向國家貢獻(xiàn)400億斤以上的糧食及其制成品，大量的蔬菜、瓜果、肉蛋奶等副食品走出河南省，走向世界。從短期看，國際糧食形勢的變化直接影響國內(nèi)糧食安全，國內(nèi)面臨的風(fēng)險越來越大，糧食生產(chǎn)是一個比較效益不高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，河南省目前的糧食產(chǎn)量1100億斤，產(chǎn)值大約是1100億元，相當(dāng)于幾個大型企業(yè)的產(chǎn)值。從中期看，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食安全的任務(wù)日益嚴(yán)重，2020年河南省糧食生產(chǎn)能力中央要求穩(wěn)定在1300億斤。從長期看，耕地剛性減少，人地矛盾，水資源匱乏，資源約束，環(huán)境保護(hù)，農(nóng)業(yè)科技，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，糧食產(chǎn)銷服務(wù)體系，消除糧食安全的長期隱患，達(dá)到糧食安全。

2．農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵和動力。結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期任務(wù)。包括農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模經(jīng)濟(jì)及集中化等，核心是結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。與經(jīng)濟(jì)增長相比，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵和動力。結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級是基本趨勢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，其目標(biāo)是協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的供需關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品的供給和需求在總量上力爭基本平衡，使供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)在變化上保持協(xié)調(diào)?？萍紕?chuàng)新、農(nóng)民增收渠道和收入水平、勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)經(jīng)營主體的組織化、綠色生態(tài)安全、糧食生產(chǎn)集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化機(jī)械化產(chǎn)業(yè)化信息化，賦予農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新的內(nèi)涵，達(dá)到糧食安全。

3．衡量一個國家糧食安全與否，主要以糧食庫存安全系數(shù)為主，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)考慮糧食產(chǎn)量波動系數(shù)、糧食外貿(mào)依存系數(shù)、貧困人口的溫飽狀況等項指標(biāo)。不低于95%的糧食自給率；不低18%的糧食儲備率；年人均占有量不低于400公斤；基本農(nóng)田面積不低于16億畝；糧食播種面積不低于16.5億畝；低收入階層糧食保障水平；滿足和保障低收入者的基本食物需求；才能顯著提高糧食安全水平，也是衡量糧食是否安全的指標(biāo)內(nèi)容。我們必須建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的糧食安全體系，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的途徑和方法，機(jī)制和動力，可持續(xù)發(fā)展，社會化大生產(chǎn)，提高綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食安全。

二、穩(wěn)定糧食安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的途徑

1.有效配置農(nóng)業(yè)資源，通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)定糧食基礎(chǔ)。通過資源整合，開辟區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，把河南省7500萬畝耕地打造成為全國重要的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)集約化、內(nèi)涵式增長，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作物體系，整合農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

2.調(diào)整產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增值、增效、增收。加大農(nóng)業(yè)科研投入，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量和提高單位面積產(chǎn)量。通過產(chǎn)品差異占據(jù)市場，避開通過激烈的價格競爭爭奪市場。把追求糧食絕對數(shù)量為主的“增產(chǎn)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向追求糧食質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為主的“增收”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量。統(tǒng)一制定農(nóng)產(chǎn)品分級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，促進(jìn)“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色”食品和“有機(jī)”食品的發(fā)展，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的結(jié)構(gòu)。不斷地調(diào)整種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，擴(kuò)大市場需求大的產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，縮小市場需求萎縮的產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，使各產(chǎn)業(yè)間相互協(xié)調(diào)、聯(lián)動發(fā)展，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。提升糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)產(chǎn)品信息體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。

4.調(diào)整產(chǎn)品層次的結(jié)構(gòu)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整避免單一因素造成市場風(fēng)險。在產(chǎn)品品質(zhì)多樣化、優(yōu)質(zhì)化的同時進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的專用化、精細(xì)化、功能化、營養(yǎng)化、有機(jī)化，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

5.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范，突出勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)化，加速工業(yè)化進(jìn)程。以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動力，圍繞抓龍頭、建基地的思路，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，強(qiáng)化服務(wù)功能，創(chuàng)新工作機(jī)制，拓寬投融資渠道，扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，走“公司+農(nóng)戶+市場”的企業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)民增收的帶動作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移。

6.科技是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的依托。建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的名牌戰(zhàn)略。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，搞好品牌效應(yīng)，促成名優(yōu)產(chǎn)品+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶以及標(biāo)準(zhǔn)化+協(xié)會+農(nóng)戶等多種生產(chǎn)經(jīng)營模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的資金優(yōu)勢和協(xié)會的技術(shù)優(yōu)勢和指導(dǎo)帶頭作用。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，由政府牽頭，職業(yè)院校發(fā)揮主體作用，健全農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系，搭建農(nóng)民受教育培訓(xùn)的社會化服務(wù)平臺。

三、建立有效的糧食安全風(fēng)險防范機(jī)制

1.糧食安全風(fēng)險防范監(jiān)測指標(biāo)和實(shí)施手段。糧食安全風(fēng)險防范機(jī)制以最小限度的效率損失為前提，追求的是一定安全水平下的最小效率損失或一定效率損失下的最大安全水平。糧食貿(mào)易中的風(fēng)險防范是糧食安全體系中的一個環(huán)節(jié)，其作用的大小取決于安全體系各個環(huán)節(jié)的協(xié)同作用。風(fēng)險防范機(jī)制應(yīng)盡可能與國際多邊協(xié)議相一致，注重對影響糧食供給和進(jìn)口能力的因素的控制。將貿(mào)易依從度作為監(jiān)測和控制指標(biāo)，將使得風(fēng)險防范機(jī)制滑向單純對糧食進(jìn)出口規(guī)模的行政干預(yù)。

2.預(yù)防或減輕國際政治關(guān)系惡化對中國糧食安全構(gòu)成的威脅。糧食貿(mào)易依從度控制在8%以內(nèi)，控制耕地面積的非農(nóng)業(yè)占用，利用國際雙邊和多邊協(xié)議，建立長期穩(wěn)定的糧食進(jìn)出口關(guān)系，分散糧食進(jìn)口的政治風(fēng)險，建立糧食貿(mào)易伙伴關(guān)系，對進(jìn)口糧食所需外匯用量進(jìn)行監(jiān)控，建立高效的糧食儲備系統(tǒng)。

3.進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，為糧食安全創(chuàng)造條件?；灸繕?biāo)是：提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和效益，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。主要任務(wù)是：全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；加快發(fā)展農(nóng)林畜牧業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值；充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局；發(fā)展外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。

四、穩(wěn)定河南省糧食安全，推進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策建議

1.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整。通過政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、技術(shù)示范等手段帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。研究制定分行業(yè)、分品種、分區(qū)域的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。

2.產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策。建立和完善農(nóng)業(yè)社會化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，區(qū)域化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)、貯運(yùn)加工、生產(chǎn)的區(qū)域規(guī)模、銷售的市場開拓和出口創(chuàng)匯。著力推進(jìn)以縣城、中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的農(nóng)村城市化和國有、集體、個體、私營各種聯(lián)合體形式并舉的農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不以犧牲環(huán)境和資源為代價的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、規(guī)模發(fā)展。

3.糧食主產(chǎn)區(qū)災(zāi)情農(nóng)險。以法律形式明確農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)業(yè)保護(hù)體系中的地位和作用，明確農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營主體、參與主體、受益主體的關(guān)系，以及政府在開展農(nóng)業(yè)保險中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和作用，為農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提供穩(wěn)定的制度安排。探索建立以政府為主導(dǎo)、商業(yè)保險體系為主體、其他社會力量為補(bǔ)充的多層次巨災(zāi)風(fēng)險損失補(bǔ)償體系，構(gòu)建巨災(zāi)風(fēng)險管理長效機(jī)制，提高抗御巨災(zāi)風(fēng)險的能力。

4.糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動。保護(hù)耕地，推進(jìn)耕作制度改革和規(guī)?；N植。加強(qiáng)生產(chǎn)、儲備和統(tǒng)籌調(diào)度，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)保障種子、化肥、農(nóng)藥、柴油、電力、水利等物資需要。農(nóng)資價格監(jiān)測和市場調(diào)控治理行動。

5.核心農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展整鄉(xiāng)整縣推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，全面推進(jìn)科技進(jìn)村入戶，推廣增產(chǎn)增效技術(shù)。

6.糧食經(jīng)濟(jì)政策和糧食生產(chǎn)貿(mào)易管理。落實(shí)糧食省長負(fù)責(zé)制，菜籃子市長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合和督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。以市場為紐帶，發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、消費(fèi)鏈。

第9篇：經(jīng)濟(jì)安全內(nèi)涵范文

[關(guān)鍵詞]生態(tài)城市；規(guī)劃；技術(shù)方法

Abstract: the paper is intended to analyze the connotation and characteristics of the eco-city. The technical methods of the eco-city plan are summarized and integrated, a complete technical route is formed to guide the plan of eco-city construction.

Key words: eco-city, plan, technical method

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1引言

生態(tài)城市（Ecopolis或Eco-city）的概念是在20世紀(jì)70年代聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈”（MAB）計劃研究過程中提出來的，并得到全球的廣泛關(guān)注。生態(tài)城市的概念是隨著人類文明的不斷發(fā)展，對人與自然關(guān)系認(rèn)識的不斷升華而發(fā)展的。城市發(fā)展歷史的基本特征之一是城市消耗的能源與資源越來越多，同時其環(huán)境影響也越來越大。從某種意義上而言，要解決資源與環(huán)境問題，城市的生態(tài)化發(fā)展是根本途徑之一[2]。規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時期內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用土地資源，協(xié)調(diào)空間布局和各項建設(shè)所作的綜合部署和具體安排，規(guī)劃所發(fā)揮的作用受到越來越多的重視，而生態(tài)城市的建設(shè)前提，同樣需要一套完整科學(xué)的生態(tài)城市規(guī)劃體系，指導(dǎo)生態(tài)城市的建設(shè)。

2我國生態(tài)城市的內(nèi)涵及特點(diǎn)

目前，國內(nèi)外學(xué)者對生態(tài)城市的內(nèi)涵都做了不同的闡述，我國學(xué)者王如松認(rèn)為，“生態(tài)城并不是一個不可企及、盡善盡美的理想境界，而是一種可望可及的持續(xù)發(fā)展過程，一場破舊立新的生態(tài)革命”[1]。朱坦教授認(rèn)為生態(tài)城市的本質(zhì)是人類活動符合自然客觀規(guī)律，追求環(huán)境、資源與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，物質(zhì)、能量和信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的理想人居環(huán)境，其核心目標(biāo)是建設(shè)“人與自然高度和諧”的環(huán)境友好型社會[6]。毛峰教授認(rèn)為：從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)來看，城市是一個人為改變了自然結(jié)構(gòu)、物質(zhì)循環(huán)和部分能量轉(zhuǎn)化的、受人類生產(chǎn)活動和消費(fèi)需求影響的人工生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)城市以人為本，即以人的生存、發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展需要為核心，通過人類活動作用于自然界，且能與之和諧相處的社會-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合系統(tǒng)[3]。由此可見，生態(tài)城市的核心是以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，以追求人與自然的高度和諧為目標(biāo)。

朱坦教授提出我國生態(tài)城市的主要特點(diǎn)：（1）地區(qū)差異大。我國地域遼闊，各地區(qū)的自然狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會背景等基礎(chǔ)條件各異，并形成各自的特點(diǎn)，在各自的生態(tài)城市建設(shè)中有不同的城市定位，如長春市提出建立“森林城市”，昆明提出建立“山水城市”，威海提出建立“以高新技術(shù)為主的生態(tài)化海濱城市”，而貴陽則是國家環(huán)?？偩执_定的首個循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市試點(diǎn)城市。（2）注重生態(tài)功能區(qū)劃的作用。生態(tài)功能區(qū)劃是我國生態(tài)城市建設(shè)的一個特色。在全面進(jìn)行生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、生態(tài)脆弱性和生態(tài)服務(wù)功能評價的基礎(chǔ)上，從城市現(xiàn)有的空間布局和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)特征出發(fā)，規(guī)劃生態(tài)功能分區(qū)方案。并明確各生態(tài)功能分區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)特征、功能、發(fā)展方向與保護(hù)目標(biāo)，指導(dǎo)其自然資源合理開發(fā)利用和有效保護(hù)，同時為城市產(chǎn)業(yè)布局提供科學(xué)依據(jù)。（3）突出重點(diǎn)領(lǐng)域的建設(shè)。我國的生態(tài)城市建設(shè)強(qiáng)調(diào)從城市生態(tài)環(huán)境的改善、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各個領(lǐng)域全面推進(jìn)。大體說來，主要的建設(shè)領(lǐng)域在于：強(qiáng)調(diào)能源資源約束下的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)；強(qiáng)調(diào)包括湖泊、河流、水庫、濕地等在內(nèi)的水體在城市中發(fā)揮的作用，即進(jìn)行生態(tài)水域的建設(shè)；注重和諧社會的生態(tài)文化建設(shè)；進(jìn)行高效、可持續(xù)的生態(tài)交通建設(shè)、自然資源體系和環(huán)境體系建設(shè)[6]。因此，如何根據(jù)我國生態(tài)城市建設(shè)特點(diǎn)，更好的做好生態(tài)城市規(guī)劃，是需要探討的一個問題。

3生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的主要技術(shù)方法

SWOT(優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、挑戰(zhàn))分析

運(yùn)用戰(zhàn)略選擇的SWOT方法，通過分析生態(tài)城市建設(shè)的優(yōu)勢、劣勢，以及目前將面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)定位生態(tài)城市建設(shè)的戰(zhàn)略思路。通過與周邊城市對比，分析如何采取有利措施支持實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)，并提出相應(yīng)的對策建議，為生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃提供科學(xué)的指導(dǎo)和依據(jù)。

SWOT分析法形式上表現(xiàn)為構(gòu)造SWOT結(jié)構(gòu)矩陣，并對矩陣的不同區(qū)域賦予不同的分析含義；內(nèi)容上，主要運(yùn)用系統(tǒng)分析的綜合分析方法，將生態(tài)城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)外因素相互匹配起來加以組合，得出一系列適合的對策。首先對規(guī)劃城市進(jìn)行關(guān)鍵因素分析，然后通過優(yōu)勢與機(jī)遇（SO）、劣勢與機(jī)遇（WO）、優(yōu)勢與挑戰(zhàn)（ST）、劣勢與挑戰(zhàn)（WT）四個條件因素進(jìn)行組合分析生態(tài)城市建設(shè)的戰(zhàn)略思路。

資源環(huán)境支撐系統(tǒng)承載力分析

該部分主要包括水資源分析，如地表水資源量分析、地下水資源量分析、水資源總量分析、水資源供需平衡分析、土地資源分析、大氣環(huán)境容量分析、森林資源分析、能源分析等內(nèi)容，從資源環(huán)境的角度找出生態(tài)城市發(fā)展的“短板”，以此作為承載力限值，確定城市發(fā)展的人口、工業(yè)活動的強(qiáng)度，確保生態(tài)城市發(fā)展能被地方資源、環(huán)境所接受。

生態(tài)系統(tǒng)健康評價

在規(guī)劃之初，客觀地認(rèn)識和評價生態(tài)系統(tǒng)健康水平對于確定城市發(fā)展?jié)摿妥R別其限制因素具有至關(guān)重要的作用，并可作為指導(dǎo)生態(tài)城市建設(shè)的依據(jù)。城市生態(tài)系統(tǒng)是一個由自然、經(jīng)濟(jì)和社會組成的復(fù)雜而龐大的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，這三個子系統(tǒng)之間按照一定的形態(tài)結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)結(jié)構(gòu)、通過人類的經(jīng)濟(jì)活動和社會活動彼此作用、互相影響。具體來講，城市生態(tài)系統(tǒng)健康的內(nèi)涵應(yīng)理解為：城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理，系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)、生活與周圍環(huán)境之間的物質(zhì)和能量交換形成良性循環(huán)；功能高效，即物質(zhì)、能量、信息高效利用；人類社會和自然環(huán)境高度和諧，自然、技術(shù)、人類充分融合；城市內(nèi)的廢棄物排放嚴(yán)格控制在環(huán)境承載力范圍內(nèi)，自然生態(tài)系統(tǒng)的健康不受人類活動的不良影響?；谝陨蠈ι鷳B(tài)系統(tǒng)健康內(nèi)涵的理解，進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)健康評價的目的是分析構(gòu)成當(dāng)前生態(tài)系統(tǒng)健康中不利因素的根本原因，以便提出適當(dāng)?shù)膶Σ?，引?dǎo)城市向以“和諧性、高效性、持續(xù)性、系統(tǒng)性和區(qū)域性”為特征的健康方向發(fā)展。

生態(tài)安全格局分析

城市生態(tài)安全格局理論認(rèn)為，在建設(shè)城市生態(tài)系統(tǒng)過程存在著一系列閾限或安全層次。與這些生態(tài)閾限相對應(yīng)，城市生態(tài)系統(tǒng)中存在著一些關(guān)鍵性的因素、局部點(diǎn)或位置關(guān)系，構(gòu)成某種潛在的安全的空間格局，稱之為生態(tài)安全格局，它對維護(hù)和控制生態(tài)過程有著關(guān)鍵性的作用。

典型的生態(tài)安全格局包括：源（現(xiàn)存或潛在的鄉(xiāng)土物種分布地，構(gòu)成物種擴(kuò)散和維持的元點(diǎn)，是景觀生態(tài)規(guī)劃的主要保護(hù)對象）、緩沖區(qū)（環(huán)繞源的周邊地區(qū)，是相對的物種擴(kuò)散低阻力區(qū)）、輻射道（由源向景觀輻射的低阻力通道）、源間聯(lián)接（相鄰兩源之間最易連接的低阻力通道）、戰(zhàn)略點(diǎn)（對溝通相鄰源之間的聯(lián)系有關(guān)鍵意義的“跳板”）等。

生態(tài)適宜性分析

生態(tài)適宜性分析就是根據(jù)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)運(yùn)用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、地學(xué)、農(nóng)學(xué)及其他相關(guān)學(xué)科的理論和方法，分析區(qū)域發(fā)展所涉及的生態(tài)系統(tǒng)敏感性與穩(wěn)定性，了解自然資源的生態(tài)潛力和對區(qū)域發(fā)展可能產(chǎn)生的制約因子，對資源環(huán)境要求與區(qū)域資源現(xiàn)狀進(jìn)行匹配分析，確定適應(yīng)性的程度，劃分適宜性等級，從而為制定區(qū)域生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)區(qū)域空間的合理發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

生態(tài)功能區(qū)劃

在全面進(jìn)行資源環(huán)境承載力分析、生態(tài)系統(tǒng)健康評價、生態(tài)安全格局分析、生態(tài)適宜性分析的基礎(chǔ)上，從現(xiàn)有城市空間布局結(jié)構(gòu)和區(qū)域環(huán)境特征出發(fā)，從宏觀、中觀、微觀各層次進(jìn)行城市生態(tài)空間格局劃分，構(gòu)建保障城市科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化生態(tài)安全格局，形成區(qū)域特色鮮明、功能布局合理的空間組織形態(tài)，提出生態(tài)功能區(qū)劃方案。

生態(tài)功能區(qū)劃要明確各生態(tài)功能分區(qū)生態(tài)系統(tǒng)特征、功能、發(fā)展方向與保護(hù)目標(biāo)，并提出相應(yīng)的保護(hù)和建設(shè)方案，為自然資源合理開發(fā)利用和有效保護(hù)，為制定重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，為社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重大工程建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

4生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的技術(shù)框架

根據(jù)上述生態(tài)城市規(guī)劃主要技術(shù)方法，結(jié)合規(guī)劃實(shí)踐活動，總結(jié)出如下的生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的技術(shù)框架(圖1)，旨在對生態(tài)城市規(guī)劃起到一定的借鑒和參考作用。

5結(jié)語

全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市基本理念，是科學(xué)發(fā)展觀精髓的實(shí)踐體現(xiàn)；系統(tǒng)、以資源環(huán)境承載力和生態(tài)適宜性分析為基礎(chǔ)的規(guī)劃技術(shù)方法是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的基本保證。通過梳理生態(tài)城市規(guī)劃的技術(shù)方法，希望可以經(jīng)過不斷努力，完善生態(tài)城市規(guī)劃的思路，探索出一條規(guī)劃與建設(shè)生態(tài)城市的有效途徑。

圖1 生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃技術(shù)框架

參考文獻(xiàn)

[1]黃肇義,楊東援.國內(nèi)外生態(tài)城市理論研究綜述[J].城市規(guī)劃,Vol.25,NO.1,Jan.2011

[2]沈清基,安超,劉昌壽.低碳生態(tài)城市的內(nèi)涵、特征及規(guī)劃建設(shè)的基本原理探討[J].城市規(guī)劃學(xué)刊,NO.5,2010.

[3]毛峰,朱高洪.生態(tài)城市的基本理念與規(guī)劃原理和方法[J].中國人口資源與環(huán)境,Vol.18,NO.1,2008.

[4]陸明,郭嶸,齊剛.生態(tài)城市與城市生態(tài)規(guī)劃初探[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報,Vol.35,NO.4,2003.