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一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。1 2 3 4二、農(nóng)村財務(wù)管理工作扎實有效開展。
針對農(nóng)村稅費改革后出現(xiàn)的新情況,結(jié)合我縣實際以規(guī)范完善農(nóng)村財務(wù)會計委托制,加強對農(nóng)村財務(wù)審計工作為重點;一是制定管理辦法。配合縣財政局?jǐn)M定出臺了《大荔縣村級集體資產(chǎn)財務(wù)管理辦法》,推行了村組干部實名制持卡發(fā)放和招待費限額控制辦法,從而有效地保證了基層組織的運轉(zhuǎn)和集體資產(chǎn)的安全。二是積極開展農(nóng)村財務(wù)審計工作。結(jié)合村民委員會換屆進行離任審計,采取站領(lǐng)導(dǎo)包片,股室包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的方法,加大了審計力度,規(guī)范了審計程序,明確了審計任務(wù),在普審工作的基礎(chǔ)上對群眾反映強烈,問題突出的村進行重點審計、上半年共審計村組財務(wù)11個,審計總額180多萬元,查出違紀(jì)資金6萬多元,其中一名村干部被紀(jì)檢部門免職。
三、農(nóng)村土地承包管理工作穩(wěn)步推進。
堅持農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度不動搖,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要原則,是黨在農(nóng)村的基本制度。一是組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》及《陜西省〈實施中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》和新頒布的《農(nóng)村土地承包合同糾紛調(diào)解仲裁法》等法律、法規(guī),做到學(xué)法執(zhí)法,依法行政,同時,指導(dǎo)鄉(xiāng)村規(guī)范、完善土地承包關(guān)系,確保農(nóng)民土地承包權(quán)益不受侵犯,以維護農(nóng)村穩(wěn)定。二是配合縣委農(nóng)工部開展了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研工作,摸清了全縣農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包,互換以及出租的基本情況,并形成了調(diào)研報告,草擬了《大荔縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,將提交縣政府研究實施。三是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點工作。我們在城關(guān)鎮(zhèn)依托農(nóng)經(jīng)站成立了“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”,制定了工作職責(zé),印制了統(tǒng)一規(guī)范的合同文本,建立了土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò),試點工作取得了初步成效。四是進一步健全和完善農(nóng)村土地承包合同鑒證和糾紛調(diào)處工作。按照《陜西省農(nóng)村各業(yè)承包合同管理條例》先后對范家鄉(xiāng)豫西、加北、加南等村集體的荒灘承包合同進行了鑒證,接待有關(guān)土地承包糾紛上訪群眾3起,依規(guī)依法調(diào)解處理了1起土地承包糾紛問題。
1 2 3 4四、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作不斷加強。
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作事關(guān)農(nóng)村稅費改革的成效,事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的落實。在抓減負(fù)工作中,我們從制度建設(shè)入手,一是進一步完善涉農(nóng)價格收費“公示制”,執(zhí)行農(nóng)村村級報刊“限額制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件的“責(zé)任追究制”;二是加強了對村級“一事一議”籌資籌勞制度的完善和規(guī)范,會同稅改辦等有關(guān)部門制定出臺了“一事一議籌資籌”獎勵辦法;三是加強了對涉農(nóng)收費項目的檢查和對村級轉(zhuǎn)移支付資金的審計,實行了一卡通;四是開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測和涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件的查處工作。
五、干部職工素質(zhì)逐步提高。
我們以“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”為目標(biāo),樹立勤政為民、樂于奉獻,立足本職,爭優(yōu)創(chuàng)先“的觀念,不斷增強廣大干部的政治素養(yǎng),提升工作能力。一是堅持每周一的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,有計劃、有安排地組織學(xué)習(xí)時事政治、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,并按照農(nóng)業(yè)局安排組織學(xué)習(xí)論科學(xué)發(fā)展觀,并進行重點輔導(dǎo),給每個同志購買了學(xué)習(xí)筆記本,定期進行檢查,從而提高了大家的政策業(yè)務(wù)水平;二是推行工作責(zé)任制。按照首問負(fù)責(zé)制,限時辦結(jié)制,責(zé)任追究制的要求,在農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解中,嚴(yán)格按照協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟的程序辦事;在農(nóng)村財務(wù)審計工作中,規(guī)范了審計程序,推行了主審制,統(tǒng)一印制了審計通知書、談話筆錄、報告撰寫以及檔案管理等內(nèi)容,做到了依法辦事、規(guī)范執(zhí)法。三是開展創(chuàng)佳評差活動。站上制定了創(chuàng)佳評差工作實施方案,確定了領(lǐng)導(dǎo),并在全站開展了爭當(dāng)先進股室和優(yōu)秀個人活動。
1 2 3 4六、落實科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動成效顯著。
認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,是建設(shè)農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)強縣,促進農(nóng)經(jīng)事業(yè)發(fā)展的重要載體。一是結(jié)合農(nóng)業(yè)局開展的“建設(shè)農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)強縣大學(xué)討論大實踐活動 ”,成立了學(xué)教組織,制定了學(xué)習(xí)活動方案,并組織開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀,農(nóng)經(jīng)事業(yè)上臺階”為主題的學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動,集體學(xué)習(xí)十五次,創(chuàng)辦學(xué)習(xí)園地(專欄)三期,記寫學(xué)習(xí)筆記每人都在一萬字以上。二是深入基層開展調(diào)研。重點圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等問題,通過問卷調(diào)查,召開座談會和實地考察相結(jié)合的方法,形成了有分析有建議的調(diào)研報告3份。三是深刻剖析,查找問題。組織召開民主生活會,開展批評與自我批評,廣開言路,虛心納諫,廣泛征求大家對本單位及領(lǐng)導(dǎo)班子在解放思想,改革創(chuàng)新,科學(xué)發(fā)展,轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的意見建議。找準(zhǔn)突出問題,明確努力方向,開拓了工作思路。
【關(guān)鍵詞】研發(fā)項目 財務(wù)管理 風(fēng)險控制 影響
隨著經(jīng)濟的國際化和高新知識經(jīng)濟時代的到來,先進科學(xué)技術(shù)的競爭力日益激烈,自主技術(shù)創(chuàng)新能力已成為一個企業(yè)的核心競爭力,如何增強核心競爭力,已成為企業(yè)發(fā)展的不竭動力。為此,研究開發(fā)活動逐漸成為一項經(jīng)常性活動,在企業(yè)持續(xù)不斷的加大研究開發(fā)力度的同時,研究開發(fā)活動特定的風(fēng)險性是不容忽視的。其在財務(wù)方面的風(fēng)險性主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是由于研發(fā)投資預(yù)算和投資回收不確定性及因管理不善對研發(fā)經(jīng)費的盲目使用而導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險;二是新產(chǎn)品上市后,需要一段時間與市場磨合,新技術(shù)、新產(chǎn)品銷售不出去或迅速被更新的技術(shù)和產(chǎn)品替代而導(dǎo)致研發(fā)項目存在市場多變性風(fēng)險,研究開發(fā)成本短期甚至長期都可能無法收回,導(dǎo)致研究開發(fā)投資失敗,從而造成財務(wù)危機;三是由于財務(wù)人員對研發(fā)支出費用化和資本化的主觀判斷不準(zhǔn)確而導(dǎo)致的核算風(fēng)險性等。由于以上財務(wù)風(fēng)險及其他風(fēng)險的客觀存在,使企業(yè)研發(fā)業(yè)務(wù)的收益與投入不能匹配,如何加強企業(yè)研發(fā)財務(wù)管理工作,有效地控制、規(guī)避財務(wù)方面的風(fēng)險,用最經(jīng)濟、最妥善的方法把財務(wù)風(fēng)險可能給研發(fā)項目帶來的不利后果最大限度的降低、減少將成為企業(yè)開展研發(fā)業(yè)務(wù)工作的重中之重。
一、加大研發(fā)項目立項、投資、決策風(fēng)險評估力度,對新立項目的可行性從財務(wù)風(fēng)險方面進行預(yù)警
在研發(fā)新項目立項、投資、決策時,財務(wù)人員應(yīng)積極參與到項目的管理中,結(jié)合財務(wù)的專業(yè)知識,將研發(fā)項目可能存在的各種風(fēng)險量化,確定出預(yù)警指標(biāo)和預(yù)警指標(biāo)的臨界值,對風(fēng)險進行預(yù)警,使核心的決策機構(gòu)能夠隨時獲取相關(guān)風(fēng)險的信息資料,為決策人員作出正確的決策提供強有力的支撐依據(jù)。新的科研項目,首先是從調(diào)研階段開始的,項目科研人員需從各種渠道收集該項目相關(guān)的各種基礎(chǔ)信息,如該項目產(chǎn)出的新產(chǎn)品的市場需求量,以及該項目所期望達到的目標(biāo)利潤率等,該項目研發(fā)過程中所需購置的設(shè)備、材料、人工等的市場價格,并據(jù)此出具相關(guān)項目的調(diào)研報告。財務(wù)人員依據(jù)項目科研人員在調(diào)研階段出具的調(diào)研報告中的數(shù)據(jù)信息進行財務(wù)可行性分析,根據(jù)預(yù)計的成本要素以及目標(biāo)銷售價格計算分析出邊際貢獻或者盈虧平衡點,所謂盈虧平衡點是指企業(yè)經(jīng)營處于不盈不虧狀態(tài)所須達到的業(yè)務(wù)量(產(chǎn)量或銷售量),即銷售收入等于總成本,也稱為零利潤點或盈虧臨界點,是投資或經(jīng)營中一項很重要的數(shù)量界限。通過計算分析出的盈虧平衡點可以判斷出外部市場對該項產(chǎn)品的需求所應(yīng)達到的最小值,并將該指標(biāo)與根據(jù)目前市場信息所預(yù)測出的銷售量進行比較,是否達到了該最小值,如果沒有達到須看其改善和增加銷量的可能性,以從銷售方面確定產(chǎn)品的風(fēng)險。
其次,運用盈虧平衡點預(yù)測有關(guān)因素對投資決策評價指標(biāo)(包括靜態(tài)投資回收期、投資收益率、凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率、獲利指數(shù)、內(nèi)部收益率)的影響,分析新立項目所能夠承受的風(fēng)險大小,便于決策人員有效的進行項目后期各階段的評審和實施工作。風(fēng)險評估對新立科研項目的實施和發(fā)展起到非常重要的作用,財務(wù)人員提供的合理的財務(wù)風(fēng)險控制指標(biāo)和科學(xué)的風(fēng)險評估方式是新立科研項目成功運行和實施下去的合理保證,對有效控制規(guī)避研發(fā)項目的投入和實施風(fēng)險起到了決定性作用。
二、加強研發(fā)項目經(jīng)費預(yù)算管理,編制研發(fā)項目經(jīng)費管控方案,合理使用科研經(jīng)費,降低財務(wù)風(fēng)險
研究開發(fā)活動中,科研項目經(jīng)費的預(yù)算,是企業(yè)研發(fā)財務(wù)管理工作的中心??茖W(xué)合理的編制預(yù)算,并切實做到預(yù)算與實際支出相結(jié)合,使有限的財力資源得到合理配置及有效利用,是研發(fā)項目實施過程中保障各項任務(wù)完成的重要前提。如果科研經(jīng)費預(yù)算編制與經(jīng)費實際使用情況嚴(yán)重脫節(jié),或由于估計不足或項目經(jīng)費使用控制不力造成超支,資金供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷裂,可能會迫使研發(fā)活動中止,延誤市場機會,從而導(dǎo)致研發(fā)項目失敗的可能性,帶來相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險。因而加強預(yù)算管理,編制切實可行,具有前瞻性、準(zhǔn)確性的科研經(jīng)費預(yù)算是非常必要的。在項目預(yù)算編制過程中要遵循三個原則,相關(guān)性原則,所編制的項目預(yù)算一定要與項目研究的任務(wù)目標(biāo)相關(guān);政策相符性原則,所編制的項目預(yù)算要符合有關(guān)的政策法規(guī);經(jīng)濟合理性原則,所編制的項目預(yù)算應(yīng)經(jīng)濟合理,同時還要科學(xué)地確定各支出項目的控制比例,比如人員費、公用經(jīng)費、設(shè)備購置費等的比例應(yīng)該確定得科學(xué)合理。在編制預(yù)算時實行總額控制,對各科目預(yù)算的控制比例采用幅度范圍進行編制,這樣編制的預(yù)算是比較符合實際和科學(xué)合理的。我所在公司是鋼鐵企業(yè),科研項目多以研發(fā)鋼材的新產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝的技術(shù)更新,使用軟件的技術(shù)研發(fā)更新為主。在科研經(jīng)費預(yù)算管理工作中仍存在一些問題和不足,需進一步加強和完善預(yù)算管理工作,降低因預(yù)算管理不足給科研項目帶來的財務(wù)風(fēng)險。
預(yù)算完成后,加強財務(wù)管理與監(jiān)督是合理使用科研經(jīng)費的保證,財務(wù)管理與監(jiān)督應(yīng)貫穿項目管理的始終,定期或不定期組織對科研經(jīng)費的使用和管理情況進行檢查,根據(jù)存在的問題,不斷完善經(jīng)費的管理,建立編制適合、規(guī)范的研發(fā)項目經(jīng)費管控方案,加強對科研經(jīng)費的有效監(jiān)督和管理,將預(yù)算和經(jīng)費支出產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險降至最低點。
三、切實做好研發(fā)費用的財務(wù)核算,準(zhǔn)確判斷研發(fā)的費用化支出和資本性支出,規(guī)避財務(wù)風(fēng)險
在對研發(fā)費用的會計處理中,若研發(fā)的支出資本化金額多,企業(yè)利潤在一定時期、一定程度上會有暫時上升的趨勢,導(dǎo)致近期企業(yè)所得稅的繳納增加。同時,部分研發(fā)支出的資本化能增加企業(yè)的資產(chǎn)。相反,若研發(fā)的支出費用化金額多,會導(dǎo)致錯誤的收益衡量,公司的價值被低估,從而誤導(dǎo)公司的決策。企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目的支出,區(qū)分研究階段和開發(fā)階段,研究階段支出依然是費用化處理,開發(fā)階段支出符合相關(guān)條件的可以進行資本化處理,對于研究階段和開發(fā)階段的定義,新企業(yè)會計準(zhǔn)則作了具體規(guī)定:內(nèi)部研究開發(fā)項目的研究階段,是指為獲取新的科學(xué)和技術(shù)知識并理解他們而進行的獨創(chuàng)性的有計劃調(diào)查,內(nèi)部研究開發(fā)項目的開發(fā)階段,是指在進行商業(yè)性生產(chǎn)或使用前,將研究成果或其他知識應(yīng)用于某項計劃或設(shè)計,以生產(chǎn)出新的或具有實質(zhì)性改進的材料、裝置、產(chǎn)品等。在對研發(fā)費用的會計處理時,我們須嚴(yán)格遵守新準(zhǔn)則的規(guī)定,合理區(qū)分研究階段和開發(fā)階段,對研發(fā)支出的費用化和資本化作出準(zhǔn)確判斷,規(guī)避因核算不當(dāng)產(chǎn)生的風(fēng)險。
四、結(jié)語
財務(wù)管理對企業(yè)研發(fā)項目的風(fēng)險控制起到?jīng)Q定性作用,加強、規(guī)范企業(yè)研發(fā)財務(wù)管理,可有效控制、降低、規(guī)避研發(fā)項目的風(fēng)險,增強企業(yè)的競爭力,對企業(yè)進行科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,提高技術(shù)創(chuàng)新效率有著深遠、重要的意義和影響。
參考文獻
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[3]朱付元.簡析當(dāng)前科技經(jīng)費管理制度中存在的問題及其解決途徑[J].研究與發(fā)展管理.2003.(10).
一、指導(dǎo)思想
以全市交通運輸工作重點為中心,解放思想,開拓創(chuàng)新,探索財務(wù)管理從單一的資金管理向籌資融資與資金管理并重的模式轉(zhuǎn)型,深化財務(wù)監(jiān)管體制改革,探索當(dāng)前預(yù)算管理模式下的審計監(jiān)督方式和政府采購模式下的部門集中采購方法,加強財務(wù)管理信息化和財務(wù)人員作風(fēng)建設(shè),推進依法理財和制度理財,提高財務(wù)管理水平和資金使用效益。
二、主要工作
(一)優(yōu)化服務(wù)措施,全面完成費收任務(wù)
嚴(yán)格執(zhí)行稅費征收政策,認(rèn)真落實“綠色通道”惠民政策,優(yōu)化服務(wù)措施,健全服務(wù)體系,提升服務(wù)水平,大力挖掘費收潛力,堵漏增收,確保規(guī)費征收任務(wù)全面完成。
(二)強化財務(wù)管理,提升服務(wù)保障能力
1.制定預(yù)算管理制度,加強預(yù)算資金監(jiān)督
強化預(yù)算約束力,規(guī)范預(yù)算編制方法和程序,促進預(yù)算資金管理規(guī)范化,做到制度理財。一是建立部門預(yù)算審核機制,強化預(yù)算管理手段,構(gòu)建交通預(yù)算“一盤棋”的管理模式;二是建立預(yù)算執(zhí)行情況報表和財務(wù)數(shù)據(jù)上報制度,實現(xiàn)對交通專項資金收支情況的實時監(jiān)控;三是實行季度預(yù)算執(zhí)行分析例會制度,加強各單位預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理方面的經(jīng)驗交流,針對在預(yù)算執(zhí)行中存在的問題提出改進意見及措施;四是積極推行財政科學(xué)化、精細(xì)化管理,提高財政管理績效。
2.加大協(xié)調(diào)力度,改善理財環(huán)境
積極協(xié)調(diào)財稅部門,爭取財政部門對交通部門的資金支持,政策支持和服務(wù)支持,落實交通建設(shè)地方配套資金。努力爭取事業(yè)單位實行績效工資后基本支出增支部分的資金來源。加強上級業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系,積極向上爭取政策,了解專項資金動態(tài),為本部門爭取資金提供有效信息。
按照《市政府公路債務(wù)化解方案》要求,積極協(xié)調(diào)財政部門落實化債資金,做好債務(wù)化解工作,確保全市公路債務(wù)化解工作按計劃正常進行。
公開、公平、公正地分配和發(fā)放成品油價格改革財政補貼,確保惠民惠農(nóng)政策落到實處。
3.加強制度建設(shè),夯實財務(wù)工作基礎(chǔ)
以規(guī)范財務(wù)管理為主體,結(jié)合本單位的實際情況,建立健全覆蓋資金籌集、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督的財務(wù)制度體系。建立制度落實的責(zé)任機制,推動各項工作有效開展,用制度管錢、管事、管人。各單位要做好會計基礎(chǔ)工作,鞏固會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作成果,及時準(zhǔn)確完成各項會計、費收報表。票證管理符合上級要求。市局將結(jié)合治庸問責(zé)活動,抓好任務(wù)工作目標(biāo)考核,完善考核制度,推進精細(xì)化管理,提升財務(wù)管理水平。
4.加強資產(chǎn)管理,健全資產(chǎn)管理制度
落實《省行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》,各單位要在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,對資產(chǎn)實行精細(xì)化管理,結(jié)合我市財政資產(chǎn)管理規(guī)定,建立和完善資產(chǎn)管理制度,優(yōu)化資產(chǎn)配置,嚴(yán)格政府采購,加強資產(chǎn)收益管理使用,規(guī)范資產(chǎn)使用及處置行為,確保國有資產(chǎn)安全有效使用。
根據(jù)《財政部關(guān)于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》和我市關(guān)于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查政策,報表及軟件操作的要求,全面完成工作任務(wù)。
5.加強財務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè),全面提高核算質(zhì)量
在全市交通運輸系統(tǒng)開展以財務(wù)核算為重點的會計基礎(chǔ)工作檢查活動,促進全市交通運輸系統(tǒng)財務(wù)基礎(chǔ)工作。
加快財務(wù)管理綜合信息平臺建設(shè)。升級國庫集中支付管理系統(tǒng),結(jié)合局機關(guān)會計制度轉(zhuǎn)換升級更換會計核算軟件,完善計算機輔助審計數(shù)據(jù)系統(tǒng),探索財務(wù)集中監(jiān)管信息平臺建設(shè)。
(三)貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”,大力壓縮“三公”經(jīng)費
認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定配套出臺的《厲行節(jié)約反對浪費條例》以及公務(wù)接待費、差旅費、會議費和培訓(xùn)費等一系列管理辦法和《違規(guī)發(fā)放津貼補貼處分規(guī)定》,加強“公款”支出管理,確?!肮睢敝С龊戏?、合規(guī)、合理,壓縮“三公”經(jīng)費支出,做好經(jīng)費支出信息公開支出準(zhǔn)備工作。
(四)充分發(fā)揮學(xué)會職能,服務(wù)交通財務(wù)管理工作
以學(xué)會為平臺加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,舉辦一期財務(wù)管理講座或業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
組織財務(wù)人員參加中國交通會計學(xué)會和省交通會計學(xué)會組織的ppp項目培訓(xùn)。
繼續(xù)組織學(xué)會會員結(jié)合本單位實際工作,開展調(diào)查研究,撰寫調(diào)研報告和財會論文,參加學(xué)術(shù)交流,每個單位完成1—2篇論文任務(wù),并積極做好學(xué)術(shù)成果的轉(zhuǎn)化運用工作。
(五)堅持財務(wù)收支年審制度,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能
各地在“依法行政,依法理財”的前提下,嚴(yán)格執(zhí)行國土資源管理部門的各項收費政策,堅持收費公示,“陽光收費”,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。在確?!皯?yīng)征不漏,應(yīng)免不收”的同時,兼顧好政府、企業(yè)、農(nóng)民等各方面的利益關(guān)系,照顧弱勢群體。通過大家的共同努力,今年全市共代各級政府征收土地出讓金32.63億元,其中:市本級代征8.43億元(招拍掛7.37億元),契稅2.26億元、耕地占用稅3710萬元。這些資金的征收和使用,加大了對土地資源特別是耕地的保護力度,為實現(xiàn)全市耕地總量動態(tài)平衡提供了保障,有力地支持了全市的經(jīng)濟建設(shè),同時也為國土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供了資金保障。
二、認(rèn)真開展全市新增建設(shè)用地有償使用費征收使用情況檢查,檢查措施有力效果明顯
年初,省廳《關(guān)于開展新增建設(shè)用地土地有償使用費征收管理情況專項檢查的通知》下發(fā)后,我處認(rèn)真貫徹中央和省通知精神,加強與財政、監(jiān)察、審計等部門的協(xié)調(diào)溝通,及時將檢查要求向各縣(市、區(qū))作了布置和傳達,立即成立了檢查機構(gòu),對報表的填制,檢查要求、填列口徑等進行了全市集中培訓(xùn)。對照省廳要求,對年以來到年6月新增建設(shè)用地審批臺帳和土地有償使用費征收使用情況全部統(tǒng)計核實到位,所有數(shù)據(jù)真實具體。同時,對近年來我市新增建設(shè)用地情況,土地有償使用費應(yīng)征情況、已征情況、分級入庫情況及使用情況都進行了檢查,圓滿完成了自查工作。
三、認(rèn)真開展管理創(chuàng)新活動,切實加強對直屬事業(yè)單位及基層國土資源所的財務(wù)管理和監(jiān)督
為認(rèn)真貫徹落實省廳《關(guān)于開展管理創(chuàng)新年活動的實施意見》,科學(xué)開展管理創(chuàng)新活動,我處圍繞年度財務(wù)工作目標(biāo),制定了關(guān)于加強對基層國土資源所的預(yù)算管理及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督的創(chuàng)新課題,并認(rèn)真組織實施。
一是加強基層國土資源所的預(yù)算管理。今年全市各國土資源所均根據(jù)實際情況,認(rèn)真編制了財務(wù)預(yù)算,各市(分)局財務(wù)科嚴(yán)把收支關(guān),做到有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支,認(rèn)真審核,保證國土資源所合理、節(jié)約、有效地安排使用資金。在預(yù)算安排上,堅持量入為出,量力而行。在確保人員工資、日常公用經(jīng)費的正常開支基礎(chǔ)上,保證重點支出,壓縮一切消費性支出,尤其是嚴(yán)格控制招待費支出,真正使有限的資金用在土地管理事業(yè)的刀刃上,從而全面提高了資金的使用效率,確保了國土資源所的正常運轉(zhuǎn)。
二是加強內(nèi)部審計工作。今年我處重點加大對分局及基層國土資源所的審計力度。五月份,在全系統(tǒng)組織開展了財務(wù)互查,以促進全市財務(wù)管理工作日趨規(guī)范。上半年,按照市局黨委的要求,結(jié)合高港、開發(fā)區(qū)兩個分局局長離任審計,對分局及其國土資源所的財務(wù)進行了全面審計。
三是進一步完善分局及國土資源所財務(wù)管理制度。為進一步加強對直屬分局及其國土資源所的管理,嚴(yán)肅財政紀(jì)律,加強會計監(jiān)督,有效杜絕分局及基層國土資源所違規(guī)、違紀(jì)事件的發(fā)生,市局于年四月制定下發(fā)了《關(guān)于加強對直屬分局及國土資源所財務(wù)管理的規(guī)定》,從收費管理、票據(jù)管理、預(yù)算管理、支出管理、固定資產(chǎn)管理以及財務(wù)監(jiān)督等各方面都做出了具體要求。
四、認(rèn)真執(zhí)行部門預(yù)算,科學(xué)編制來年預(yù)算,進一步加大部門預(yù)算的制約力度
我處按照財政部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線的要求,嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)年部門預(yù)算,加強分析和預(yù)測,把握好本部門工作特點,按月報送用款計劃,有理有據(jù)安排好各項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費,截至11月未,通過財政直接支付經(jīng)費支出3700萬元,占總支出的95,既達到了財政規(guī)定的比例,又保證了業(yè)務(wù)費的正常開支。
今年我市“政府收支分類”進行了重大變革,這次改革是繼部門預(yù)算、收支兩條線,國庫集中收付制度等改革之后,財政部門推出的又一項影響最為深刻、涉及范圍最為廣泛的改革工作。為此,我處按照市財政的具體部署,逐月按時完成新舊科目的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,保證了新的科目體系與預(yù)算管理方式的銜接。
年按照“增收節(jié)支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則,我處認(rèn)真完成了來年部門預(yù)算編報工作,對各項支出的預(yù)算能做到準(zhǔn)確、實事求是。積極向財政部門爭取專項經(jīng)費,部門專項工作經(jīng)費得到落實,為全面履行國土資源管理職能提供了經(jīng)費保障,年,共向財政爭取專項經(jīng)費5397.9萬元,其中:辦公大樓基建經(jīng)費3000萬元,信息網(wǎng)絡(luò)購建費200萬元,基礎(chǔ)測繪和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)經(jīng)費500萬元。
五、積極籌措資金,促進城市土地經(jīng)營
城市土地經(jīng)營工作是國土資源管理工作的重點。為此,我處加強部門協(xié)調(diào),主動配合相關(guān)部門做好城市土地經(jīng)營工作,積極籌措城市土地經(jīng)營資金。全年圍繞市政府確定的重點工程項目,共向金融部門中小企業(yè)融資3.89億元,歸還銀行貸款3.48億元。其中,支付坡字街核心區(qū)地塊拆遷費用2396萬元,府南三號地塊拆遷費用1000萬元,為城司融通資金5000萬元,確保及時提供土地收購、儲備資金,促進了城市土地經(jīng)營工作健康有序地開展,支持了市經(jīng)濟建設(shè)。
六、進一步加強調(diào)查研究,適應(yīng)財政預(yù)算管理改革的需要
為進一步加強征(撥、使)用土地管理費的征收與管理,適應(yīng)財政預(yù)算管理改革,根據(jù)省廳要求,今年6月,我處對全市征(撥、使)用土地管理費的使用情況進行了認(rèn)真的調(diào)研,通過對全市年至年國土部門預(yù)算收入、支出和執(zhí)行情況的了解,發(fā)現(xiàn)了在管理費征收使用管理中存在著省返還管理費與部門預(yù)算編制時間不一致等問題,并就如何進一步加強征(撥、使)用土地管理費管理,形成調(diào)研報告,提出了合理化建議。
年工作思路:
1、嚴(yán)格執(zhí)行收費政策,確保各項收費應(yīng)收盡收
一是嚴(yán)格依法征收規(guī)費,切實保證“應(yīng)征不漏,應(yīng)免不征”;二是嚴(yán)格費用征收范圍,不得擅自減征和緩征;三是代征的各項資金、財政性資金都按規(guī)定足額上繳,杜絕截留、挪用現(xiàn)象。
2、嚴(yán)格財務(wù)管理,強化制約意識
嚴(yán)格“管錢”、有效花錢,切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、節(jié)儉意識。一是認(rèn)真編制和執(zhí)行部門預(yù)算;二是嚴(yán)格按照資金的性質(zhì)和用途對各類資金分類核算,并及時上繳下?lián)?;三是加強專項資金的使用管理,確保專款專用,杜絕截留、挪用和擠占專項資金的行為;四是加強內(nèi)部審計工作。重點加強對區(qū)屬國土資源所的財務(wù)監(jiān)管工作,切實規(guī)范國土資源所的財務(wù)收支行為。
3、加強土地復(fù)墾專項資金管理,提高資金使用效益
為加強耕地開墾費占補平衡補充耕地項目資金管理,提高耕地開墾費資金使用效益,根據(jù)省財政廳、國土資源廳《省耕地開墾費占補平衡補充耕地項目資金管理辦法》,會同市財政局制定市耕地開墾地方自行“占補平衡”項目資金管理辦法。
4、積極做好城市土地資產(chǎn)經(jīng)營工作
加強部門協(xié)調(diào),確保及時提供土地收購、儲備資金,同時努力做好土地出讓金的征收工作,支持市經(jīng)濟建設(shè)。
一、2012年上半年工作情況
(一)認(rèn)真管好事
務(wù),發(fā)揮管理職能。
一是修訂管理制度。為科學(xué)有效地加強機關(guān)和基層車輛管理,確保車輛和人員安全,保障公務(wù)用車,根據(jù)省、市局和縣紀(jì)委相關(guān)文件精神,重新修訂了《利辛縣地稅局機關(guān)車輛管理辦法》和《分局征管用車管理辦法》,細(xì)化了車輛維修、燃油、行駛等細(xì)節(jié),規(guī)范了駕駛員管理;制訂了《利辛縣地稅局機關(guān)人員加班制度》,規(guī)范了機關(guān)人員日常加班就餐和補助程序和標(biāo)準(zhǔn);印發(fā)了《利辛縣地稅局招商引資考核辦法》,激發(fā)了系統(tǒng)干部職工招商引資的熱情。
二是加強機要保密工作。嚴(yán)格按照上級要求,積極參加保密工作培訓(xùn),并在日常工作中,嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定辦事。4月份,會同信息中心,對全局計算機和移動存儲器等涉密介質(zhì)進行了保密檢查,確保了涉密的計算機不上互聯(lián)網(wǎng)、上互聯(lián)網(wǎng)的計算機不涉密。在5月份的全縣保密工作大檢查中,得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(二)主動搞好服務(wù),促進各項工作。
一是服務(wù)各種會議。在會議服務(wù)中,我們始終做到會前周密安排會場,調(diào)試好燈光和音響、會中認(rèn)真服務(wù),認(rèn)真記錄、會后及時查看和清理會場,及時消除安全隱患,確保了各個會議順利召開。
二是做好后勤保障工作。在行政接待方面,嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格陪同人數(shù),在辦好事情的前提下,盡可能節(jié)約經(jīng)費。在車輛管理方面,繼續(xù)實行車輛百公里耗油考核制度、車輛維修報批制度和出車請示制度,有效堵塞車輛管理上的漏洞。在辦公用品購置方面,一律實行比價采購;辦公、水電、通訊、交通、差旅、招待、維修等費用支出,嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行;涉及固定資產(chǎn)購置、大宗物品采購等重大開支,及時召開局長辦公會議研究,嚴(yán)格按省局規(guī)定程序?qū)嵭惺〖壵胁少彙?/p>
三是做好后勤維修工作。在后勤保障方面做到了對各項辦公設(shè)備定期進行檢查,對發(fā)現(xiàn)故障及時排除,共維修電路、空調(diào)、辦公設(shè)備等50余次。
四是加強機要值班和安全保衛(wèi)工作。節(jié)假日期間,實行局領(lǐng)導(dǎo)帶班,24小時值班制度,值班期間,按照領(lǐng)導(dǎo)安排,隨時抽查各單位值班情況,杜絕了脫崗、離崗現(xiàn)象;并嚴(yán)格巡點部位和環(huán)節(jié),排查安全隱患,保障了全局的工作暢通和財產(chǎn)安全。
(三)積極參與政務(wù),當(dāng)好參謀助手。
一是抓信息宣傳工作。積極撰寫并按照要求及時上報各類信息。同時,注意通過網(wǎng)絡(luò)向市局和縣委、縣政府報送工作信息和經(jīng)驗做法。
二是抓調(diào)研工作。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、難點、熱點問題,大力開展調(diào)查研究,積極撰寫各類調(diào)研報告。
(四)認(rèn)真開展稅收宣傳工作
結(jié)合實際,迅速行動,精心策劃,周密部署,認(rèn)真組織,緊緊圍繞“稅收、發(fā)展、民生”這個主題,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,積極開展全國第19個稅收宣傳月各項活動。宣傳月期間,與局屬各單位積極配合,利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、橫幅、宣傳欄、街頭咨詢臺等形式,積極宣傳各類稅收知識和政策;及時更新城區(qū)辦稅服務(wù)廳觸摸查詢系統(tǒng)各模塊內(nèi)容,讓納稅人方便快捷查詢辦稅指南和辦稅流程、細(xì)則,在電子顯示屏滾動公開各項涉稅服務(wù)內(nèi)容、承諾服務(wù)時限以及各項稅收優(yōu)惠政策等。
4月份,與國稅局聯(lián)手送稅法進工業(yè)園區(qū),向企業(yè)贈閱《利辛縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)地方稅收政策一本通》、進行納稅輔導(dǎo),同時開展對園區(qū)企業(yè)近年房產(chǎn)稅、土地使用稅欠稅清理工作,邊宣傳邊清欠,提高了企業(yè)納稅人依法納稅遵從度。
(五)積極做好檔案管理工作
對本局的文書、征管、會統(tǒng)、科技、人事、聲像、實物等各門類檔案載體及時進行了登記、整理、歸檔,確保檔案載體的完整和安全,同時,對各分局的檔案管理工作進行了督查和指導(dǎo)。順利通過了省檔案目標(biāo)管理一級單位驗收。
(六)認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理工作
對新增資產(chǎn)及時錄入固定資產(chǎn)管理軟件,同時認(rèn)真與計財部門對賬,努力做到賬賬相符、帳實相符。4月份,積極參加省局組織的固定資產(chǎn)軟件與財政廳軟件接口應(yīng)用工作培訓(xùn),并認(rèn)真核查數(shù)據(jù),順利的完成了省財政廳與省局布置的固定資產(chǎn)核查數(shù)據(jù)上報工作。
半年來,辦公室工作在任務(wù)重、壓力大、人手少的情況下,任勞任怨,不計個人得失,經(jīng)常加班加點,各項工作都取得了較好的成績,也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,但距領(lǐng)導(dǎo)的要求仍有一定的差距。一是辦公室參與決策和策劃的職能作用發(fā)揮不夠,工作的重點傾向于上傳下達,后勤服務(wù),出謀劃策工作開展不足。二是文秘工作力量薄弱,稅收宣傳工作力度不大,工作中有些被動。四是工作中按部就班的較多,工作方式方法創(chuàng)新不夠。在今后的工作中,我們將努力克服不足,發(fā)揚成績,充分發(fā)揮辦公室職能作用,不斷加大工作力度,開拓創(chuàng)新,銳意進取,力爭取得更多的成績,作出更大的貢獻。
下半年,,分局辦公室要緊緊圍繞全局中心工作,充分發(fā)揮自身職能作用,積極參與政務(wù),切實管好事務(wù),不斷搞好服務(wù),為促進利辛
地稅事業(yè)健康和諧發(fā)展作出積極貢獻。主要做好以下幾個方面的工作:
一是積極開展政務(wù)調(diào)研。要緊緊圍繞稅收中心工作和省、市局重點工作部署的落實開展政務(wù)調(diào)研,形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研文章,起到服務(wù)決策、推動工作的作用,增強工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性。
二是認(rèn)真做好信息編報。要圍繞工作中的難點問題、基層干部、社會公眾和納稅人關(guān)心的熱點、焦點問題,加強信息報送,不斷增強信息的數(shù)量和質(zhì)量,力爭在數(shù)量和質(zhì)量有所突破。
(一)建立完善農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁機制,切實維護農(nóng)民土地承包合法權(quán)益
1、開展《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的學(xué)習(xí)宣傳。訂購了15本《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁理論與工作實務(wù)》,組織大家自學(xué),深刻領(lǐng)會法律基本精神,營造依法調(diào)解仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、加強農(nóng)村土地承包管理工作的良好社會氛圍。
2、擬在年底前成立縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會,現(xiàn)正在開展制訂仲裁委員會和仲裁員管理制度、仲裁規(guī)程等配套制度及相關(guān)法律文書,落實仲裁員等相關(guān)準(zhǔn)備工作。
3、全面啟動我縣“三項試點”工作。除繼續(xù)搞好在新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社開展土地經(jīng)營“小集中”試點外,對擬在區(qū)域重點鎮(zhèn)(金山鎮(zhèn))開展土地經(jīng)營“小集中”試點進行了前期準(zhǔn)備工作。新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社已按現(xiàn)有的田地按人平均重新落實了承包田地;目前,這兩個社的農(nóng)戶,已按重新落實的承包田地種植了小春作物,正在進行機耕道及溝渠整治;這兩個社土地經(jīng)營“小集中”前有田399塊、地360塊;“小集中”后有田140塊、地91塊;鎮(zhèn)、村、社干部及農(nóng)戶十分支持土地經(jīng)營“小集中”試點工作。
4、土地股份合作社試點工作。對擬在略坪鎮(zhèn)、白馬關(guān)鎮(zhèn)組建土地股份合作社開展了前期準(zhǔn)備工作。目前在御營鎮(zhèn)響石村3組已組建了xx縣御西土地合作社,該社以御營鎮(zhèn)響石村3組79戶社員408畝土地19年的經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)招股,按1畝折算1股入社;實行按戶投票,按股分紅。
5、對擬在金山鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心開展了前期準(zhǔn)備工作。
6、全縣統(tǒng)一印制和使用了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本。
7、參與了我縣土地利用開發(fā)調(diào)查,并撰寫了調(diào)查報告。
(二)加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處
1、健全完善了糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會議制度,強化和落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和專項治理部門責(zé)任制。狠抓了任務(wù)的落實,認(rèn)真履行職責(zé),做好專項任務(wù)的牽頭和協(xié)辦相關(guān)工作。
2、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡在5月底以前發(fā)到社100%到戶95%以上。全縣按市上統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式,統(tǒng)一印制監(jiān)督卡70543份,并由各鎮(zhèn)政府監(jiān)章后,按要求發(fā)到農(nóng)戶。
&nbs 4、認(rèn)真做好涉農(nóng)收費審查備案和涉農(nóng)收費公示??h農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦會同縣財政局、縣物價局和縣監(jiān)察局對全縣涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項目依據(jù)中央、省、市已出臺的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進行了嚴(yán)格審查,共審查涉農(nóng)收費項目34項,備案保留34項,并及時上報了審查備案情況。
5、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查,及時糾正查處違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策和惠農(nóng)政策的行為。開展了農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡發(fā)放、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等方面情況的監(jiān)督檢查,及時糾正違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策的行為。
6、認(rèn)真做好了糧食直補、農(nóng)資增支綜合補貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補貼面積核實工作。并與有關(guān)部門一道對略坪鎮(zhèn)聯(lián)豐村從糧食直補款中抵扣水費等費用一事進行了調(diào)查處理,并對群眾反映的問題進行了糾正。
7、繼續(xù)開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)監(jiān)測工作。在鄢家、白馬關(guān)、御營、新盛4個鎮(zhèn)確定20個調(diào)查村20戶調(diào)查農(nóng)戶,開展了農(nóng)民繳納稅費動態(tài)監(jiān)測工作,并按要求及時上報了監(jiān)測資料。
(三)加強農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè) 2、加強了與專業(yè)合作社的聯(lián)系。確定了略坪蔬菜種植專合社、xx縣大霍山棗子專合社、xx縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社,建立長久聯(lián)系,保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò),從規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化4個方面的建設(shè)上為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù),并積極幫助專合社爭取有關(guān)項目支持。
3、及時掌握農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展動態(tài),按時上報了報表;并針對農(nóng)民專合組織建設(shè)與發(fā)展的新情況、新問題,提出對策措施建議。
(四)進一步加強了農(nóng)村“三資”管理
1、加強了村組民主理財小組建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展對民主理財小組成員的培訓(xùn),幫助村組建立健全民主理財民主監(jiān)督有關(guān)制度。并就民主理財小組的職責(zé)、權(quán)利及理財規(guī)定等作出了統(tǒng)一要求。
2、積極推行“會計委托制”和財會電算化。對萬安、蟠龍等已有7個鎮(zhèn)推行的“會計委托制”進行了完善,并在慧覺鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)開展了財會電算化試點前期準(zhǔn)備工作。
3、繼續(xù)做好以財務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作。一是按全縣統(tǒng)一的公開內(nèi)容、程序、時間、方式等環(huán)節(jié)開展了財務(wù)公開,并對財務(wù)公開工作進行了指導(dǎo)和檢查督促。二是配合有關(guān)部門將糧食直補、良種補貼的數(shù)額計算到戶并張榜公布。全縣村務(wù)公開面達到100%。
4、認(rèn)真開展農(nóng)村審計工作。一是指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展了農(nóng)村財務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村社干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任等審計工作。已審計村組數(shù)565個占村社總數(shù)的42%,審計金額3857.26萬元。二是由市、縣、鎮(zhèn)組成聯(lián)合審計組,對調(diào)元鎮(zhèn)雙埝村財務(wù)收支情況進行了就地審計。通過審計維護了農(nóng)村正常的經(jīng)濟秩序,強化了村社經(jīng)濟和財務(wù)收支約
束監(jiān)督。
5、建立健全村組債權(quán)債務(wù)臺賬,及時掌握村組債務(wù)動態(tài),為黨委政府化解村級債務(wù)當(dāng)好參謀。
6、參與了縣政協(xié)開展的村級實施民主管理調(diào)研活動,并形成了調(diào)研報告。
7、加強財務(wù)管理制度建設(shè)。今年6月,印發(fā)了《xx縣村社集體財務(wù)管理實施細(xì)則》(羅府辦發(fā)[2010]69號),從財務(wù)公開等方面進行了規(guī)范,建立了11個有關(guān)農(nóng)村“三資”管理制度。
(五)認(rèn)真開展農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等統(tǒng)計工作
使用統(tǒng)計軟件進行了數(shù)據(jù)處理,按時按質(zhì)完成了各項統(tǒng)計報表;積極開展統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析,完成了3篇統(tǒng)計分析資料。
(六)其他工作
1、認(rèn)真辦理農(nóng)民群眾來信來訪。全年共接待8起11人次有關(guān)惠農(nóng)政策落實、土地承包等方面的來訪,并進行了妥善處理,做到了熱情接待、耐心解釋、認(rèn)真調(diào)查、協(xié)調(diào)處置、事事有回音,并及時上報了來訪回復(fù)材料。
2、積極開展農(nóng)經(jīng)調(diào)研。圍繞土地利用、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)民增收等內(nèi)容,共完成了4項專題調(diào)研,并形成了調(diào)研報告。
二、2011年工作計劃
(一)農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)管理
1、進一步搞好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實工作;進一步做好土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂指導(dǎo)、審查鑒證、糾紛調(diào)解等日常工作。
2、做好縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會日常工作,指導(dǎo)鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)級農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解工作機制和相關(guān)制度。
3、做好土地“小集中”、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地股份合作社相關(guān)工作,擴大機制創(chuàng)新成果。
4、進一步完善農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)信息化管理系統(tǒng),建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺;規(guī)范土地承包和土地流轉(zhuǎn)管理。
(二)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理
1、健全完善糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會議制度,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈;認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡發(fā)放、涉農(nóng)收費審查備案和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計;嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度。
2、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)明察暗訪,加強和完善日常監(jiān)督檢查。
3、將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作納入政府綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容,簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
4、繼續(xù)在4個鎮(zhèn)20個村20戶開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)監(jiān)測。
(三)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)
1、對確定的5家專合社作為示范社,建立長久聯(lián)系,保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò),為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù);及時掌握農(nóng)民專合組織發(fā)展動態(tài)。
(四)農(nóng)村“三資”管理
1、加強村組民主理財小組建設(shè),提高他們參與民主管理和民主理財?shù)乃胶湍芰Α?/p>
2、繼續(xù)推行“會計委托制”和財會
電算化。
3、做好以財務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作;繼續(xù)開展對三分之一以上村社財務(wù)審計;市、縣鎮(zhèn)聯(lián)審1個村。
4、建立健全村組債務(wù)債權(quán)臺賬,及時掌握村組債務(wù)動態(tài)。
5、繼續(xù)貫徹實施《xx縣村社集體財務(wù)管理實施細(xì)則》等規(guī)定,抓好各項財務(wù)管理制度建設(shè)。
一、穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度
(一)穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。按照農(nóng)村土地承包法規(guī)定,認(rèn)真開展二輪延包后續(xù)完善工作。重點指導(dǎo)做好以下工作:在人均農(nóng)地相對較多地區(qū),堅持確權(quán)確地;在人均農(nóng)地低于0.5畝以下等原暫緩延包的地方,確權(quán)確地有困難的,可采取確定農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)份額的辦法,確權(quán)確利。同時,要做好土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶工作,依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用和收益等權(quán)利,切實穩(wěn)定土地承包關(guān)系并長久不變。依法加強土地承包經(jīng)營權(quán)證書管理,指導(dǎo)做好農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)證的登記、發(fā)放、備案和變更等工作。按照市委農(nóng)辦、市農(nóng)委部署,配合做好穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系,建立健全土地流轉(zhuǎn)市場的工作推進會等有關(guān)籌備工作。
(二)建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù),探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心,實現(xiàn)以農(nóng)戶為主體,市場發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)價格,形成公開、公平、公正的市場流轉(zhuǎn)機制。加大工作力度,指導(dǎo)推進浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)、奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)、金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)、崇明縣豎新鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心首批市級試點工作,力爭盡早運行。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)市委農(nóng)辦、市農(nóng)委統(tǒng)一部署和要求,再選擇10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極擴大試點。重點做好指導(dǎo)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所選擇,布置設(shè)計,制定試點工作方案、流轉(zhuǎn)規(guī)則、工作制度、文本格式,建立流轉(zhuǎn)信息平臺,協(xié)助落實相關(guān)人員和設(shè)施設(shè)備等保障措施,組織開展工作人員專題培訓(xùn),加強跟蹤服務(wù)等,確保試點工作有序開展。
(三)建立健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機制??偨Y(jié)奉賢區(qū)全國土地承包糾紛仲裁試點經(jīng)驗,積極爭取農(nóng)業(yè)部的支持,在農(nóng)業(yè)比重較大的區(qū)縣組織開展全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁擴大試點,推進建立健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機制,依法解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛,并為《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法》頒布實施作準(zhǔn)備。指導(dǎo)區(qū)縣建立土地承包經(jīng)營糾紛仲裁機構(gòu),建立健全仲裁員隊伍,制定仲裁規(guī)則,以及仲裁調(diào)解工作制度和格式文本等,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)村經(jīng)營管理部門,成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解機構(gòu),建立健全調(diào)解員隊伍,調(diào)解解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。制定承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁培訓(xùn)計劃,組織開展日常工作機構(gòu)人員以及仲裁員、調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(四)推進土地承包與流轉(zhuǎn)信息化管理。探索建立全市統(tǒng)一的市農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng),重點建立健全市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級土地承包與流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)庫,實行土地承包與流轉(zhuǎn)信息化動態(tài)管理。今年在開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心的試點鎮(zhèn),率先建立土地承包管理信息網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心內(nèi)建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺,實現(xiàn)流轉(zhuǎn)信息實時、透明、集中。
(五)開展穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度工作專題培訓(xùn)。采取多種形式,加強黨的十七屆三中全會、市委九屆七次全會以及農(nóng)村土地承包政策法規(guī)宣傳培訓(xùn),進一步提高各級農(nóng)經(jīng)部門和基層干部土地承包政策法規(guī)水平和依法管理、依法辦事能力,確保農(nóng)村土地承包各項政策法規(guī)和穩(wěn)定完善本市農(nóng)村基本經(jīng)營制度各項工作落到實處,并取得實效。
二、深化村級集體產(chǎn)權(quán)制度改革
(一)推進村級集體產(chǎn)權(quán)制度改革。根據(jù)市委農(nóng)辦、市農(nóng)委總體部署,會同有關(guān)部門,指導(dǎo)推進以建立農(nóng)村社區(qū)股份合作社為主要形式的村級集體產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理體制和運行機制,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。推進改革的重點是:城市(鎮(zhèn))化進程較快地區(qū),特別是即將撤制的村;村級集體凈資產(chǎn)達到1000萬元,有長期穩(wěn)定收益,改制條件較好的村;村級集體凈資產(chǎn)1000萬元以下,各區(qū)縣確定為需要改制的村。堅持先行先試,取得經(jīng)驗后,逐步推開。會同區(qū)縣有關(guān)部門,指導(dǎo)試點村制定具體改制意見和工作方案,加強工作跟蹤服務(wù)和典型經(jīng)驗總結(jié)宣傳。
(二)組織開展村級集體清產(chǎn)核資工作。對暫不具備產(chǎn)權(quán)制度改革條件的村,組織開展清產(chǎn)核資工作。重點做好清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記產(chǎn)權(quán)、建章立制等工作,確保集體資產(chǎn)保值增值。研究制定清產(chǎn)核資工作方案,組織開展專題工作培訓(xùn),加強清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)、服務(wù)與監(jiān)督。力爭有一定比例的村完成清產(chǎn)核資工作。推進資產(chǎn)臺帳管理,強化集體資產(chǎn)監(jiān)管。
三、全面推進農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)
(一)全面推進村級財務(wù)管理規(guī)范化。按照《**市村級財務(wù)管理規(guī)范化暫行標(biāo)準(zhǔn)》,扎實推進本市第二批村級財務(wù)管理規(guī)范化試點工作,確保取得預(yù)期效果??偨Y(jié)宣傳推廣試點工作經(jīng)驗,加大工作指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管力度,重點做好嚴(yán)格制度、民主理財、財務(wù)公開、審計監(jiān)督、票據(jù)管理、隊伍建設(shè)等主要環(huán)節(jié)工作,切實加強村級財務(wù)監(jiān)管,確保全年全市有70%以上村級組織實現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化。到**年,本市基本實現(xiàn)村級財務(wù)管理規(guī)范化。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體財務(wù)會計制度。一是全面實施《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度(試行)》。繼續(xù)會同有關(guān)部門組織開展農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度宣傳和培訓(xùn),指導(dǎo)幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全財會工作機構(gòu),配備財會人員,建立會計賬簿,規(guī)范會計核算,做好新老會計制度銜接和會計報表工作。二是規(guī)范完善村集體經(jīng)濟組織會計核算。從今年起,本市村集體經(jīng)濟組織全面實行全市統(tǒng)一會計科目設(shè)置和核算要求,進一步完善會計核算,提高會計信息真實性和準(zhǔn)確性。
(三)建立健全村級財務(wù)會計監(jiān)管新機制。完善推行會計委托制的村級財務(wù)管理模式??偨Y(jié)完善現(xiàn)行村級會計委托制度,按照堅持村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)“四權(quán)”不變和充分尊重農(nóng)民群眾意愿和民利原則,以及“集中記賬、分戶核算,規(guī)范流程、先審后記,日常監(jiān)管、定期公開”操作模式,完善會計委托運行機制,規(guī)范會計核算,加強會計監(jiān)督。全面實行村級會計電算化管理,總結(jié)推廣崇明縣工作經(jīng)驗,逐步建立村級財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管機制,推行農(nóng)村集體財務(wù)“透明、陽光、實時”監(jiān)管。
(四)加強農(nóng)村會計隊伍和民主理財小組建設(shè)。組織開展農(nóng)村會計隊伍“三農(nóng)”政策法規(guī)、農(nóng)經(jīng)管理知識和財務(wù)會計實務(wù)培訓(xùn),提高農(nóng)村會計隊伍整體素質(zhì),全面實現(xiàn)農(nóng)村會計持證上崗。加強村民主理財小組建設(shè),在試點工作基礎(chǔ)上,進一步加大民主理財知識培訓(xùn)力度,努力提高民主理財水平和理財能力。
四、努力發(fā)揮農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計和工作調(diào)研基礎(chǔ)性參謀作用
關(guān)鍵詞:工程碩士;創(chuàng)新;創(chuàng)業(yè);培養(yǎng)模式
中圖分類號:G643 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)17-0204-03
國家教育部于1997年起為了更好地適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展對應(yīng)用型、復(fù)合型、高層次人才的迫切需要,優(yōu)化研究生教育類型和結(jié)構(gòu),完善研究生教育培養(yǎng)體系,增強研究生服務(wù)于國家和社會的能力,正式設(shè)立了工程碩士專業(yè)學(xué)位。經(jīng)過十幾年的發(fā)展,隨著招生規(guī)模的不斷擴大和畢業(yè)人數(shù)的增加,工程碩士已經(jīng)成為我國培養(yǎng)高層次人才的一條重要途徑。由于專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)型碩士研究生教育相比,具有招生起步晚,規(guī)模小,形式單一,涉及職業(yè)領(lǐng)域比較少,全日制攻讀比例較小,與社會經(jīng)濟發(fā)展需求之間存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了研究生教育的可持續(xù)發(fā)展,培養(yǎng)模式缺乏特色,教學(xué)方式、課程設(shè)置等常照搬學(xué)術(shù)型學(xué)位研究生培養(yǎng)模式等缺陷?,F(xiàn)在普遍采用的培養(yǎng)模式并沒有突出工程碩士的工程特色,在培養(yǎng)方案的制訂上往往與工學(xué)碩士相近,存在只重視論文的學(xué)術(shù)水平而忽視工程應(yīng)用的不足,不能夠滿足社會對應(yīng)用型、復(fù)合型、高層次專門人才數(shù)量、質(zhì)量的需求,所以對于一個教育體系來講,在職培養(yǎng)的工程碩士仍然是一個新生事物,其培養(yǎng)模式在很多方面還有待成熟和完善。本文通過對機械工程領(lǐng)域在職研究生創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)模式的專門研究,力圖結(jié)合學(xué)科的特點,在傳統(tǒng)的工程碩士培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上,增加學(xué)生對于機械產(chǎn)品的市場調(diào)研以及公司運作相關(guān)的知識點的學(xué)習(xí)內(nèi)容并完善相關(guān)的培養(yǎng)方案,以期達到拓寬學(xué)生的知識面、提高學(xué)生對于機械產(chǎn)品市場了解和對于生產(chǎn)企業(yè)運作的了解,不僅可以使學(xué)生掌握產(chǎn)品開發(fā)所需的創(chuàng)新技術(shù),而且可以了解產(chǎn)品的市場需求,做到有針對性地開展產(chǎn)品研發(fā),以滿足社會的需求。對于畢業(yè)后想在單位從事管理工作的學(xué)生而言,掌握了機械產(chǎn)品的市場調(diào)研方法以及公司運作相關(guān)的知識點以后,無疑可以使學(xué)生們盡快勝任管理崗位;對于部分想自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生來講,可以利用學(xué)到的公司運作所需的知識,結(jié)合產(chǎn)品創(chuàng)新和市場推廣,迅速地走上自主創(chuàng)業(yè)的道路,可以改變目前學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀,為學(xué)生的就業(yè)開拓出一條新的道路。
一、機械工程領(lǐng)域在職研究生創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)模式構(gòu)建的思路
目前,國內(nèi)對于專業(yè)學(xué)位研究生教育的專門研究在研究生教育現(xiàn)狀、存在問題、教學(xué)課程設(shè)置、教育方法改革及教學(xué)模式創(chuàng)新等方面的研究取得了一定的進展,有些研究者目前對于在職工程碩士的培養(yǎng)提出了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的培養(yǎng)理念,但是還只是局限在培養(yǎng)平臺的建立上,還沒有具體實施的事例,還沒有見到關(guān)于適應(yīng)機械工程領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位在職工程碩士研究生培養(yǎng)的創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)模式的專門研究。
目前在機械工程碩士培養(yǎng)方案的制訂上往往與工學(xué)碩士相近,只是重視研究生的對于機械產(chǎn)品的創(chuàng)新能力培養(yǎng)的模式,只重視論文的學(xué)術(shù)水平而忽視工程應(yīng)用,不能滿足企業(yè)和社會的需求。所以培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該定位在為工礦企業(yè)、工程建設(shè)部門和公司培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型高層次工程技術(shù)和工程管理人才。
為了開闊在職研究生對于機械產(chǎn)品的創(chuàng)新能力和知識面,使學(xué)生不僅僅是局限于對某個機械產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)工作,而是從市場開發(fā)、公司運作等多個方面來考慮問題,使培養(yǎng)的學(xué)生具備創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)兩種能力,成為應(yīng)用型、復(fù)合型、高層次人才,對于機械工程領(lǐng)域的工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng),除了強調(diào)其工程特色之外,還需在論文選題之初就應(yīng)該重視培養(yǎng)學(xué)生對于產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)市場的調(diào)研能力的培養(yǎng)以及和公司(或企業(yè))運作相關(guān)的有關(guān)知識(比如公司的注冊、稅務(wù)登記、銀行開戶以及財務(wù)管理等方面)的了解,可以使研究生們在論文選題之初就學(xué)會對于機械產(chǎn)品的市場調(diào)研方法,選擇市場急需的產(chǎn)品來開發(fā)研究,結(jié)合論文工作開發(fā)出產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝,提高學(xué)生對于機械產(chǎn)品市場的了解和對于生產(chǎn)企業(yè)運作的了解,提高研究生的就業(yè)適應(yīng)性和創(chuàng)業(yè)能動性,能夠勝任專業(yè)技術(shù)工作崗位、管理工作崗位或是成為自主創(chuàng)業(yè)的能手,使研究生具備創(chuàng)新能力,增加研究生的知識面,為將來可以勝任本職工作、勝任管理崗位或是為將來自己創(chuàng)辦公司打下良好的基礎(chǔ)。構(gòu)建該種培養(yǎng)模式時應(yīng)該采取在對于某種機械產(chǎn)品的市場調(diào)研、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新研究、市場推廣的基礎(chǔ)上,通過修訂培養(yǎng)方案來培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)能力。
二、機械工程領(lǐng)域在職研究生創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)模式的構(gòu)建
1.課題的市場調(diào)研是本研究生培養(yǎng)模式構(gòu)建的前提和基礎(chǔ)。每位學(xué)生開始進入課題之前,首先由導(dǎo)師在自己和框架式專業(yè)碩士培養(yǎng)模式的建立上,還沒有具體實施的事例,還沒有見到關(guān)于適應(yīng)機械工程領(lǐng)域在職工程碩士學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)的創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)模式的專門研究。建立符合機械工程領(lǐng)域在職工程碩士培養(yǎng)的、有本領(lǐng)域創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)能力特色的培養(yǎng)模式是本文需要著重研究的內(nèi)容。
本文在構(gòu)建機械工程領(lǐng)域在職工程碩士創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)模式時,首先應(yīng)考慮到在職工程碩士研究生的特點,由于他們一般都有職業(yè)背景,且具有一定的實踐能力、操作能力以及職業(yè)素養(yǎng),其中不乏生產(chǎn)單位的技術(shù)骨干,對于機械產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝甚至市場狀況都有一定的了解。對于這部分學(xué)生而言,采用的培養(yǎng)模式應(yīng)該由導(dǎo)師將自己的成果或是自己熟知的研究領(lǐng)域內(nèi),為學(xué)生篩選出與學(xué)科前沿發(fā)展緊密相關(guān)的、可持續(xù)發(fā)展的工程實際課題拿來供學(xué)生篩選,為每一個研究生因人而異地設(shè)計好理論研究方向。在研究方向的設(shè)計上要以每個學(xué)生的研究方向為主,對研究生實施個性化管理,培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣。
每位學(xué)生在拿到導(dǎo)師提供的工程實際課題以后,首先需要對于課題進行深入的市場調(diào)研,了解產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、市場推廣情況,在這個過程中培養(yǎng)學(xué)生對產(chǎn)品和技術(shù)的市場調(diào)研能力,由學(xué)生自主選擇適合自己的課題。
2.培養(yǎng)方案的修訂。在研究生課程設(shè)置方面采取個性化培養(yǎng)方案,導(dǎo)師除了給學(xué)生選擇本領(lǐng)域必須掌握的課程以外,還可聘請與學(xué)生選擇課題相關(guān)的交叉學(xué)科的老師作為導(dǎo)師組參與課程設(shè)置的工作。對于開發(fā)產(chǎn)品類的學(xué)生可適量加入對公司(或企業(yè))運作相關(guān)的有關(guān)知識(比如公司的注冊、稅務(wù)登記、銀行開戶以及財務(wù)管理等方面)了解的內(nèi)容,這些內(nèi)容對于提高學(xué)生的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力是至關(guān)重要的,可以開拓學(xué)生的思路,使學(xué)生站在更高的平臺上去思考問題,使學(xué)生不僅僅是局限于對某個機械產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)工作,而是從市場開發(fā)、公司運作等多個方面來考慮問題。對于這部分知識點,在現(xiàn)有的培養(yǎng)方案中可以采取讓學(xué)生在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上撰寫市場調(diào)研報告或是采取聽取講座并撰寫專題報告的方式進行培養(yǎng)。
三、具體培養(yǎng)過程的實施和驗證
本文第一作者結(jié)合本課題的研究,將自己的研究思路用于自己的機械工程領(lǐng)域在職培養(yǎng)的工程碩士學(xué)生的培養(yǎng)過程中,取得了良好的效果。
作者的一個學(xué)生是2011年入校的在職工程碩士,進校時是一個民營企業(yè)的技術(shù)骨干,擅長數(shù)控機床編程操作等工作。我給學(xué)生列出了3個工程實際課題,首先讓學(xué)生開展課題的市場調(diào)研。經(jīng)過3個月的市場調(diào)研,該學(xué)生選擇了“基于快速成型的樹脂鑄造模具的制造”課題,他認(rèn)為這個課題的技術(shù)水平和市場前景廣闊,這個項目引起了他的學(xué)習(xí)興趣。
確定了這個課題以后,作者給學(xué)生制定了個性化的培養(yǎng)方案,培養(yǎng)方案中除了機械工程領(lǐng)域必須掌握的一些課程以外,還聘請了我們學(xué)校工程實訓(xùn)中心的老師、商學(xué)院的老師以及研究生處的老師作為導(dǎo)師組,為學(xué)生制定了個性化的培養(yǎng)方案。該培養(yǎng)方案除了包含產(chǎn)品開發(fā)所需的知識點外,還包括了市場調(diào)研方法、公司注冊、稅務(wù)登記、銀行以及財務(wù)管理等知識點,并分別由相關(guān)的老師進行個別輔導(dǎo),該知識點的考核采取學(xué)生撰寫總結(jié)報告的方式進行考核。
該學(xué)生經(jīng)過3年的培養(yǎng),不僅完成了碩士論文,而且還從原單位辭職,自己購買數(shù)控加工設(shè)備,在自己的家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了自己的模具公司,走上了自主創(chuàng)業(yè)的道路。而這些公司注冊、稅務(wù)登記、銀行以及財務(wù)管理等事項都是學(xué)生本人自己主持完成的,可以說該學(xué)生的表現(xiàn)證明本文構(gòu)建的機械工程碩士創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)模式是合理的,在人才培養(yǎng)方面取得了滿意的效果。
四、機械工程領(lǐng)域在職研究生創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)模式構(gòu)建的總結(jié)
1.本文所構(gòu)建的機械工程領(lǐng)域在職工程碩士培養(yǎng)模式突出了工程碩士的工程特色,在培養(yǎng)方案的制訂上既重視了論文的學(xué)術(shù)水平也重視了論文的工程應(yīng)用,能夠滿足社會對應(yīng)用型、復(fù)合型、高層次專門人才培養(yǎng)質(zhì)量的需求。
2.本文構(gòu)建的在職工程碩士培養(yǎng)模式強調(diào)了課題的市場調(diào)研是培養(yǎng)模式構(gòu)建的前提和基礎(chǔ),這樣就充分調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性,培養(yǎng)了學(xué)生對產(chǎn)品和技術(shù)的市場調(diào)研能力。
3.本文構(gòu)建的在職工程碩士培養(yǎng)模式在研究生課程設(shè)置方面根據(jù)學(xué)生課題研究的需要,采取了個性化的培養(yǎng)方案,避免了由于機械工程研究生屬于理工科類招生范疇,不少高校在設(shè)置研究生課程方面,明顯重視專業(yè)課的教育,而對于學(xué)科前沿和相關(guān)交叉學(xué)科課程的設(shè)置明顯不足,這從某種程序上限制了機械工程碩士科研思維的發(fā)展的弊端。本文所述的培養(yǎng)模式中除了給學(xué)生選擇本領(lǐng)域所需的必須掌握的課程以外,還適量加入了對公司(或企業(yè))運作相關(guān)的有關(guān)知識(比如公司的注冊、稅務(wù)登記、銀行開戶以及財務(wù)管理等方面)的知識點,開拓了學(xué)生的思路,使學(xué)生站在更高的平臺上去思考問題,使學(xué)生不僅僅是局限于對某個機械產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)工作,而是從市場開發(fā)、公司運作等多個方面來考慮問題,為學(xué)生以后從事管理工作或是自主創(chuàng)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。
4.本文構(gòu)建的機械工程領(lǐng)域在職研究生創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)模式經(jīng)過了作者實際培養(yǎng)過程的檢驗,培養(yǎng)的機械工程碩士從課題選擇,到培養(yǎng)方案確定,再到完成畢業(yè)論文以及畢業(yè)后學(xué)生選擇了自主擇業(yè),取得了滿意的結(jié)果。本文的實踐過程豐富了機械工程領(lǐng)域在職研究生的培養(yǎng)模式,豐富了學(xué)位與研究生教育理論,有利于深化對學(xué)位與研究生教育的本質(zhì)認(rèn)識,促進學(xué)位制度和研究生教育的健康發(fā)展,以利于學(xué)校明確應(yīng)用型、復(fù)合型、高層次人才的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式,提高專業(yè)學(xué)位教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量,對于專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育的改革與實踐具有一定的參考價值。
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共計更新各類文字信息x多條,圖片信息x多條。轉(zhuǎn)載區(qū)里信息x多條,在區(qū)先鋒網(wǎng)發(fā)表各類信息30多條,省委黨校網(wǎng)站發(fā)表信息x條,在中央黨校理論網(wǎng)發(fā)表信息x條,在中國鄉(xiāng)村網(wǎng)發(fā)表信息1條。
二、綜合文字工作
2011年辦公室起草文件x篇,各類請示、報告、匯報材料等x余份,下發(fā)考勤、學(xué)習(xí)管理、考核等制度6項,形成書面文字材料四本,黨校校志一本。而且積極的協(xié)助課題小組完成三篇專題調(diào)研報告的打印、編制。
三、拆遷工作
拆遷工作2011年,黨校共負(fù)擔(dān)了四次拆遷任務(wù),行政科承擔(dān)了三次,由于時間緊,任務(wù)重,而且拆遷戶不理解、不配合,面對門難進、臉難看,冷言冷語,但是為了完成任務(wù),我們每天行程幾十公里,平時見不到人的,我們就等到中午或晚上,有時等人到晚上十點多鐘,主動上門,一次不行兩次,只要看有人在,我們就主動搭訕,雖然開始不理解,經(jīng)過我們不懈的努力,他們基本都能理解,絕大多數(shù)都能配合,最后基本完成上級的任務(wù)。
四、公車管理
我們嚴(yán)格的執(zhí)行公車管理制度,做到全年安全行駛無事故,無違規(guī)用車現(xiàn)象發(fā)生。
五、勞動工資發(fā)放、職稱評定、工資調(diào)整、人事勞資統(tǒng)計及考勤考績
黨校現(xiàn)在編x人,人員編制有參公的、有事業(yè)的、有普工,2011年,有一人晉級,x人競聘,一人退休,我們積極克服調(diào)資方法差別較大,任務(wù)較重,職稱評審工作技術(shù)性強、工作量大的困難,辦公室嚴(yán)格按照上級規(guī)定,完成評聘工作。幫助三名新調(diào)入教師完成工資交接和人事檔案的轉(zhuǎn)移手續(xù)。辦理一名教師的退休手續(xù)。一年來, 我們能夠嚴(yán)格的執(zhí)行財務(wù)管理制度,做到工資準(zhǔn)時發(fā)放,定期向教職工公開學(xué)校的收支情況,例如學(xué)校經(jīng)費的預(yù)算、結(jié)算收支情況 ,依法收費的項目、標(biāo)準(zhǔn),收費依據(jù)和實際執(zhí)行情況等等。在職稱評定、工資調(diào)整、人事勞資統(tǒng)計工作中,準(zhǔn)確的完成人事、工資的各種常規(guī)工作,切實的維護教職員工的切身利益。
六、房改
關(guān)于黨校房改遺留問題,我們根據(jù)校委制定的條件成熟一家改一家的原則,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,2011年,共有三家符合條件,一家手續(xù)已完成,另兩家正在辦理中。
三、不足和需要提高的方面
過去的一年不足之處還是很多的,第一,辦公室工作對我而言是一個新的崗位,許多工作我都是邊干邊摸索,以致工作起來不能游刃有余,工作效率有待進一步提高;第二,有些工作還不夠細(xì),一些工作的協(xié)調(diào)不是十分到位;第三,制度建設(shè)還有待進一步完善的,第四,理論水平和業(yè)務(wù)能力還跟不上要求。第五,科室管理工作有待進一步加強,第六,服務(wù)水平和質(zhì)量有待進一步提高和服務(wù)意識都待進一步增強。
2012年工作思路
過去工作中存在的這些問題需要不斷的學(xué)習(xí)并借助實踐工作的鍛煉,盡快調(diào)整思路,更新觀念,堅持按照“干大事,從細(xì)節(jié)做起,做小事,從大局著眼”的總體要求,增強工作的前瞻性和主動性,為此我們對下一年度的工作方向有了清晰的思路:
1.加強學(xué)習(xí),拓展自身知識面,加強政治理論修養(yǎng),提高個人綜合素質(zhì)
2.進一步提高辦公室全體人員的工作水平、增強服務(wù)意識,更好的為領(lǐng)導(dǎo)正確的決策、科學(xué)決策提供參謀和服務(wù),為黨校的教學(xué)、教師、學(xué)員服務(wù),為其他人員服務(wù)。