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第1篇：稅收獎(jiǎng)勵(lì)措施范文

一、總體目標(biāo)

1、引進(jìn)鎮(zhèn)域外資金2億元以上，其中確保1個(gè)1億元以上工業(yè)項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目庫(kù)中有備選項(xiàng)目10個(gè)以上。

3、完成市下達(dá)我鎮(zhèn)的各項(xiàng)招商引資目標(biāo)和項(xiàng)目服務(wù)工作任務(wù)。

4、確保全年財(cái)政收入4505萬(wàn)（國(guó)稅988萬(wàn)，地稅2655萬(wàn)，財(cái)政862萬(wàn)），力爭(zhēng)完成5000萬(wàn)元，確保財(cái)稅總量同比增長(zhǎng)37.9%以上，力爭(zhēng)同比增長(zhǎng)50%。

二、辦法措施

1、“征、防、引、培”四措并舉。

2、全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保任務(wù)落實(shí)。對(duì)招商引資和財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，落實(shí)責(zé)任主體。充分調(diào)動(dòng)各方面增收積極性，形成“人人有擔(dān)子，全員抓收入”的良好局面。

3、建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政增收。為促進(jìn)全鎮(zhèn)財(cái)政增收、招商引資任務(wù)完成，按以下辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

凡是從外省、外縣市招商引資實(shí)現(xiàn)可用財(cái)力單位或個(gè)人，一律給予財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

①單位完成目標(biāo)任務(wù)及超額部分，給予可用財(cái)力100%作為獎(jiǎng)勵(lì)。

②單位完成目標(biāo)任務(wù)達(dá)80%以上—100%，給予可用財(cái)力80%作為獎(jiǎng)勵(lì)。

③單位完成目標(biāo)任務(wù)80%以下—50%以上，給予可用財(cái)力70%作為獎(jiǎng)勵(lì)。

④單位完成目標(biāo)任務(wù)50%以下—10%以上，給予可用財(cái)力60%獎(jiǎng)勵(lì)。

⑤單位完成目標(biāo)任務(wù)10%以下，給予可用財(cái)力50%獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）企業(yè)落戶獎(jiǎng)

凡是由本村（居）招引的落戶企業(yè)，并及時(shí)做好跟蹤服務(wù)，確保順利投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)稅收的，非資源型企業(yè)，一年之內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收可用財(cái)力部分，給予100%獎(jiǎng)勵(lì)。第二年實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收可用財(cái)力部分給予60%獎(jiǎng)勵(lì)，三年后實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收可用財(cái)力部分給予30%獎(jiǎng)勵(lì)；資源型企業(yè)，第一年按實(shí)現(xiàn)稅收的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，第二年給予30%獎(jiǎng)勵(lì)，三年往后給予10%獎(jiǎng)勵(lì)。

凡是由外村（居）招商引資落戶到本村（居）的企業(yè)，及時(shí)做好征地、拆遷和跟蹤服務(wù)工作，確保了順利投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)稅收的，可參照前款相關(guān)單位自行協(xié)商分配辦法。

凡是市級(jí)以上項(xiàng)目落戶本村（居），及時(shí)做好征地、拆遷等一系列服務(wù)工作，可從實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收可用財(cái)力部分，拿出5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）財(cái)稅工作獎(jiǎng)

國(guó)稅、地稅、財(cái)政等部門必須全力以赴組織收入，完成全年計(jì)劃任務(wù)數(shù)。對(duì)完成任務(wù)的，在去年獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，按增長(zhǎng)比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。財(cái)稅部門所獲財(cái)稅工作獎(jiǎng)金，可按以下辦法發(fā)放：正職按獎(jiǎng)金的30%發(fā)放；副職按正職的80%發(fā)放；一般干部按副職的80%發(fā)放。發(fā)放獎(jiǎng)金不足部分由各單位自行解決。

4、加大考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)

嚴(yán)格收入指標(biāo)考核，強(qiáng)化行政督查推進(jìn)。對(duì)未能完成全年財(cái)政收入的，實(shí)行一票否決，年終不得評(píng)為綜合先進(jìn)，主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

第2篇：稅收獎(jiǎng)勵(lì)措施范文

第二條本辦法適用于縣級(jí)納入非稅收入計(jì)劃管理的各執(zhí)收單位征收政府非稅收入的考核獎(jiǎng)懲。

第三條各執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的非稅收入年度征收計(jì)劃和分月征收計(jì)劃，依法征收，應(yīng)收盡收，均衡上繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)，確保完成收入任務(wù)。

第四條對(duì)政策性增收，因漏報(bào)、瞞報(bào)等原因?qū)е率杖胗?jì)劃編報(bào)明顯偏低形成的超收，以及財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門執(zhí)法檢查時(shí)責(zé)令補(bǔ)收或追繳形成的超收，不作為單位超收，在計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)予以剔除。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)截留、坐支非稅收入的單位，未按《行政處罰決定書(shū)》確定的處罰要求及時(shí)補(bǔ)繳收入的，從其單位經(jīng)費(fèi)中扣回。

第五條各執(zhí)收單位（不含各類學(xué)校）因非政策性原因超收的，綜合考慮各個(gè)收入項(xiàng)目的不同性質(zhì)、類別及征收難易程度等因素，相應(yīng)采取不同的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（一）政府性基金和專項(xiàng)收入超收的，全部由縣政府統(tǒng)籌使用。

（二）各類公益服務(wù)性收入等與單位主觀努力關(guān)系較大的非稅收入超收，超出年初征收計(jì)劃10%以內(nèi)的部分，縣政府按75%獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)收單位，超出年初征收計(jì)劃20%以上的部分，按超收額的50%獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)收單位。

（三）主要依靠行政審批職能取得的政府非稅收入超收，按超收額的20%獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)收單位。

（四）房屋出租收入及場(chǎng)地租賃使用費(fèi)收入，年終對(duì)采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式提高房屋（或場(chǎng)地）出租價(jià)格超收的，按超收額的70%獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)收單位；新增加出租房屋及場(chǎng)地面積超收的，按超收額的50%獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)收單位。

（五）特殊情況下，根據(jù)各執(zhí)收單位當(dāng)年非稅收入實(shí)際完成情況，適當(dāng)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第六條對(duì)各類學(xué)校的超收獎(jiǎng)勵(lì)。義務(wù)教育階段學(xué)校按規(guī)定收取的住宿費(fèi)收入，普通高中按規(guī)定收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收入及按“三限”政策收取的擇校費(fèi)收入，各類中等職業(yè)學(xué)校按規(guī)定收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、培訓(xùn)班培訓(xùn)費(fèi)收入，以及上述各類學(xué)校在合作辦學(xué)過(guò)程中取得的學(xué)費(fèi)等超收的，超收資金全部返給學(xué)校，用于學(xué)校事業(yè)發(fā)展。其他非稅收入項(xiàng)目超收的，按本辦法第五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條獎(jiǎng)勵(lì)各單位的資金主要用于支持單位事業(yè)發(fā)展和補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足，由單位申報(bào)支出，經(jīng)財(cái)政部門審核把關(guān)后按程序撥付。

第八條對(duì)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)行為超收的非稅收入，全額沒(méi)收上繳財(cái)政，由財(cái)政部門按照有關(guān)政策規(guī)定處理。

第九條非稅收入征收考核獎(jiǎng)勵(lì)工作要與各單位執(zhí)行《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府非稅收入管理工作的意見(jiàn)》情況相結(jié)合，進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。執(zhí)收單位有違紀(jì)行為的，實(shí)行一票否決制，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條執(zhí)收單位非稅收入短收、完不成全年收入計(jì)劃、影響部門預(yù)算執(zhí)行的，將視單位短收情況，相應(yīng)采取不同的處罰措施。

（一）各執(zhí)收單位年度部門預(yù)算執(zhí)行情況應(yīng)與單位非稅收入完成進(jìn)度相銜接，對(duì)于通過(guò)單位非稅收入安排的征收成本，將根據(jù)單位非稅收入分月計(jì)劃完成進(jìn)度撥付資金。年末完不成收入任務(wù)的相應(yīng)扣減單位經(jīng)費(fèi)，當(dāng)年扣減不足部分，從下年度單位經(jīng)費(fèi)或項(xiàng)目支出中扣減。

（二）屬于政策性原因造成單位短收的，經(jīng)財(cái)政部門審核確認(rèn)并按程序批準(zhǔn)后，調(diào)減單位收入計(jì)劃，不再扣減單位日常公用經(jīng)費(fèi)。

（三）對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰、隨意減免而造成政府非稅收入流失的，除相應(yīng)扣減單位的公用經(jīng)費(fèi)或項(xiàng)目支出外，還要根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院427號(hào)令）有關(guān)規(guī)定，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）對(duì)將非稅收入當(dāng)作單位往來(lái)款繳存財(cái)政專戶，逃避監(jiān)管的，一經(jīng)查實(shí)，全額扣回，當(dāng)年扣減不足部分，從下年度單位經(jīng)費(fèi)或項(xiàng)目支出中扣減。

第3篇：稅收獎(jiǎng)勵(lì)措施范文

一、全縣財(cái)政收支形勢(shì)

1、收入完成情況。一季度，全縣共完成財(cái)政收入34734.2萬(wàn)元，其中：一般預(yù)算收入完成7300.4萬(wàn)元，為年初預(yù)算30638萬(wàn)元的23.8%；政府基金收入25503.7萬(wàn)元（其中純收益僅162萬(wàn)元）；社會(huì)保障基金收入完成1930.1萬(wàn)元，為年初預(yù)算的19.9%。

2、支出完成情況。1-3月份，全縣共實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出44092萬(wàn)元其中：一般預(yù)算支出22811萬(wàn)元，剔除省市專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付1576萬(wàn)元，為年初預(yù)算62916萬(wàn)元支出的33.2%；政府基金支出20851萬(wàn)元，但年初預(yù)算安排的支出僅完成255萬(wàn)元，其余均為列收列支支出；社?；鹬С?30萬(wàn)元，為年度預(yù)算支出9722萬(wàn)元的4.4%。

二、當(dāng)前收支執(zhí)行的主要特點(diǎn)及存在的問(wèn)題

一季度入庫(kù)的財(cái)政總收入保持持續(xù)增長(zhǎng)，省市考核的一般預(yù)算收入比上年同期多收296.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.2%，但總收入中列收列支多，一般預(yù)算收入低于序時(shí)進(jìn)度，收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、財(cái)政總收入列收列支數(shù)額大。一季度共征收土地出讓金25340萬(wàn)元，去年同期多收20111萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.85倍，其組成為縣工業(yè)園區(qū)列收列支縣城司繳納出讓金19190萬(wàn)元，縣本級(jí)企業(yè)改制5788萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)200萬(wàn)元，純收益僅162萬(wàn)元；縣城司征地一次性繳納的列收列支契稅799.6萬(wàn)元。

2、一般預(yù)算收入下降趨勢(shì)加速。對(duì)今年一季度的財(cái)稅形勢(shì)，我們從如下5個(gè)方面進(jìn)行分析比較：（1）與上年同期比：1-3月一般預(yù)算收入多收296.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.2%，剔除縣城司征地一次性繳納的列收列支契稅799.6萬(wàn)元后(下同)，比上年同期少收502.7萬(wàn)元，負(fù)增長(zhǎng)7.2%。減收主要出現(xiàn)在三月份，三月份國(guó)稅、地稅比上年同期分別減收175.2萬(wàn)元、361.4萬(wàn)元，財(cái)政1-3月減收545.4萬(wàn)元，其中契稅減收59萬(wàn)元，非稅收入減收493萬(wàn)元。（2）與時(shí)序進(jìn)度比：1-3月一般預(yù)算收入低于序時(shí)進(jìn)度5.3個(gè)百分點(diǎn)，少收1159.2萬(wàn)元,其中：國(guó)稅少收512.1萬(wàn)元，地稅少收187.9萬(wàn)元，財(cái)政少收459.2萬(wàn)元；（3）與××兄弟縣市比：預(yù)算完成率、與上年同期增幅及或是在計(jì)算列收列支的契稅收入排名也在第五位，高于潛山、岳西、樅陽(yáng)；低于太湖、望江、懷寧、桐城；（4）與省61個(gè)省直管縣比：一般預(yù)算收入排名48名，增幅43名，而去年一般預(yù)算收入46名，增幅11名，如果剔除列收的契稅一般預(yù)算收入排名52名;（5）分稅種比：比上年增長(zhǎng)的稅收有營(yíng)業(yè)稅10.4%、增值稅9.6%、消費(fèi)稅120.5%、個(gè)人所得稅0.4%、資源稅79.2%、城市維護(hù)建設(shè)稅10.9%、印花稅7.6%、城鎮(zhèn)土地使用稅473.9%、車船稅14.8%、耕地占用稅211.8%。減收的有車輛購(gòu)置稅-9.6%、企業(yè)所得稅-27.7%、房產(chǎn)稅-32.5%、土地增值稅-71.2%、契稅-12.2%以及政府非稅收入-21.3%。

3、社?；鹭?fù)增長(zhǎng)。一季度社保基金入庫(kù)比上年同期少收597萬(wàn)元，負(fù)增長(zhǎng)23.6%,其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金比上年同期少收427.7萬(wàn)元，負(fù)增長(zhǎng)26.7%。

4、支出增長(zhǎng)過(guò)快。收入形成的可用財(cái)力少，財(cái)政保障工作壓力增大。

三、措施與建議

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一季度的財(cái)政收入從元月份的超時(shí)序進(jìn)度2個(gè)百分點(diǎn)，到2月份低于時(shí)序進(jìn)度0.9個(gè)百分點(diǎn)，再到3月份的低于時(shí)序進(jìn)度5.3個(gè)百分點(diǎn)，收入增幅的發(fā)展軌道在呈加速度下滑，且有跡象表明4月份的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。鑒此，請(qǐng)求縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前的財(cái)稅工作予以高度關(guān)注和重視，對(duì)財(cái)稅工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，及時(shí)果斷決策提出強(qiáng)有力的措施，以盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動(dòng)局面，否則后果難以估量。我們認(rèn)為，只要上下一心完全可以扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動(dòng)局面。同時(shí)召開(kāi)高規(guī)格的全縣財(cái)政暨民生工作會(huì)議動(dòng)員和教育全縣各級(jí)各部門樹(shù)立強(qiáng)烈的增收節(jié)支意識(shí)。我局打算結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐活動(dòng)以“主動(dòng)理財(cái)，服務(wù)大局”為主題，自主或配合有關(guān)部門組織多個(gè)調(diào)研組進(jìn)行調(diào)研，并在今天的會(huì)后立即啟動(dòng)，爭(zhēng)取盡快形成調(diào)研成果，為縣委、縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

2、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。當(dāng)前對(duì)財(cái)源項(xiàng)目的建設(shè)必須要采取超常規(guī)的手段。一是要對(duì)癥下藥激活房地產(chǎn)市場(chǎng)。我們認(rèn)為鼓勵(lì)各單位、團(tuán)體、協(xié)會(huì)與開(kāi)發(fā)商合作以團(tuán)購(gòu)的方式開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，是當(dāng)前激活房地產(chǎn)的最佳選擇，其優(yōu)點(diǎn)是：（1）激活了房地產(chǎn)；（2）啟動(dòng)了東北片區(qū)；（3）解決了稅源的持續(xù)增長(zhǎng)問(wèn)題；（4）解決了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題；（5）政府不需另行讓利；（6）快速做大縣城規(guī)模；（7）解決了房產(chǎn)商的資金鏈斷裂問(wèn)題；（8）對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用立竿見(jiàn)影。缺點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有的存量房地產(chǎn)利潤(rùn)有影響，但是薄利多銷有利于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要注意土地掛拍價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)。二是對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需的項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目要加大工作力度。要明確責(zé)任，倒排工期，重點(diǎn)辦要組織專班督促，對(duì)進(jìn)度不快的要予以通報(bào)。三是融資項(xiàng)目要全力推進(jìn)并加強(qiáng)管理。東北片區(qū)、工業(yè)園區(qū)對(duì)今年擬建的項(xiàng)目，要盡快按程序報(bào)批，早日動(dòng)工，發(fā)揮融資效益。同時(shí)要注意絕對(duì)不能因?yàn)檫M(jìn)度而不走程序，導(dǎo)致資金浪費(fèi)。四是在工業(yè)上弱中扶強(qiáng)。我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，從根本上解決問(wèn)題必須在招商引資中招大引強(qiáng)才能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前重要的是對(duì)在我縣已形成燎原之勢(shì)的服裝業(yè)引導(dǎo)好，使之成為我縣當(dāng)前的支柱產(chǎn)業(yè)。要高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平地提出切實(shí)可行的引導(dǎo)政策。五是盡快有序?qū)崿F(xiàn)土地出讓金凈收益。這既是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是滿足重點(diǎn)工程建設(shè)支出的需要。建議盡快啟動(dòng)?xùn)|北片區(qū)的土地掛拍工作。

3、硬化征管措施。一是國(guó)稅部門要比照地稅對(duì)餐飲業(yè)的管理方式加強(qiáng)對(duì)各大超市稅收征管，做到應(yīng)收盡收，不能一邊完成不了任務(wù)，一邊嚴(yán)重漏稅。二是要建立車輛營(yíng)運(yùn)稅良性征管機(jī)制。我縣交通十分活躍，但是有千余輛客貨車輛在江西、湖北注冊(cè)交稅，稅收流失十分嚴(yán)重。將千輛客貨車輛引鳳還巢刻不容緩，要制訂出像江西、湖北一樣的好辦法。三是要在房屋出租所得稅上有實(shí)質(zhì)性突破。四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，對(duì)個(gè)別征管漏洞明顯不服從縣政府決策的行業(yè)和稅種，根據(jù)縣委、縣政府的決定進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督并依法處罰。

4、加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收征管。一是對(duì)關(guān)聯(lián)的交通運(yùn)輸、建筑等企業(yè)的入庫(kù)稅收實(shí)行增收獎(jiǎng)勵(lì)，即入庫(kù)的地方稅收收入超上年實(shí)績(jī)?cè)?00萬(wàn)以內(nèi)的按8%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，超上年實(shí)績(jī)100萬(wàn)以上部分按10%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，超500萬(wàn)以上的一事一議。入庫(kù)的共享稅收超上年實(shí)績(jī)100萬(wàn)以內(nèi)的按地方所得30%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，超上年實(shí)績(jī)100萬(wàn)以上部分按地方所得40%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，超500萬(wàn)以上的一事一議。二是扶持部分國(guó)稅征收潛力好的企業(yè)。與上年比超收部分，100萬(wàn)以內(nèi)的地方所得30%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，100萬(wàn)以上部分40%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，500萬(wàn)以上的一事一議。獎(jiǎng)勵(lì)資金從縣工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。關(guān)聯(lián)企業(yè)入庫(kù)稅收征管部門不享受超收獎(jiǎng)勵(lì)。

5、強(qiáng)化財(cái)稅目標(biāo)管理。一是各征管部門要按時(shí)序進(jìn)度分解落實(shí)任務(wù)到各征收機(jī)構(gòu)，并建立時(shí)序進(jìn)度考核機(jī)制。從4月份起縣政府對(duì)國(guó)稅、地稅按時(shí)序進(jìn)度考核：入庫(kù)達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的每月獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的，緩撥業(yè)務(wù)費(fèi)。二是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅收入在年度綜合考核中的比重，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主動(dòng)護(hù)稅協(xié)稅，解決稅收征管中的突出問(wèn)題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)地稅收入全面完成。

第4篇：稅收獎(jiǎng)勵(lì)措施范文

（一）財(cái)權(quán)與事權(quán)相適應(yīng)原則。將適合街道管理的收支下劃街道，明確區(qū)街兩級(jí)事權(quán)和財(cái)政收支范圍。

（二）“保存量、分增量”原則。區(qū)級(jí)核定各街道收入基數(shù)，基數(shù)內(nèi)給予街道固定補(bǔ)助，增量部分區(qū)街分成，充分保障區(qū)街兩級(jí)利益。

（三）激勵(lì)發(fā)展原則。街道引進(jìn)特定行業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收列入街道財(cái)政收入，區(qū)級(jí)不參與分成，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）約束管理與考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合原則。加強(qiáng)財(cái)政約束和管理，規(guī)范稅收征管秩序，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)街道創(chuàng)收積極性。

二、主要內(nèi)容

（一）街道財(cái)政收入范圍的劃分

1.征管范圍。以各街道行政區(qū)劃分界線，界定各街道的稅收征管范圍。

（1）街道征管范圍內(nèi)的個(gè)私企業(yè)稅收列入街道財(cái)政收入。各街道的地稅收入由地稅分局負(fù)責(zé)征管，國(guó)稅收入由區(qū)國(guó)稅局負(fù)責(zé)征管。

（2）各街道協(xié)稅護(hù)稅收入列入街道財(cái)政收入。

（3）各街道引進(jìn)的特定行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收列入街道財(cái)政收入。如：物流運(yùn)輸業(yè)、再生資源回收公司、商貿(mào)業(yè)（僅含煤炭、礦業(yè)商貿(mào)、省級(jí)以上知名品牌銷售公司）。街道引進(jìn)的特定行業(yè)企業(yè)落戶其他街道的，企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收由引進(jìn)街道和企業(yè)所在地街道按5：5比例分成。

2.收入范圍。實(shí)行按稅種劃分，原則上凡適合街道征管的稅種均列入街道收入范圍。具體包括：

中央收入：增值稅75%部分、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅60%部分。

街道地方收入：增值稅25%部分、企業(yè)所得稅25%部分、個(gè)人所得稅25%部分、營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等。

消費(fèi)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、殘疾人保障金列入?yún)^(qū)本級(jí)收入范圍。

（二）收入基數(shù)的核定

按照各街道轄區(qū)內(nèi)個(gè)私企業(yè)年財(cái)政收入實(shí)際入庫(kù)數(shù)，核定街道的財(cái)政總收入和地方收入基數(shù)。

（三）激勵(lì)政策

1.街道財(cái)政收入實(shí)際入庫(kù)數(shù)扣除特定行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收收入后，任務(wù)內(nèi)按地方收入基數(shù)的10%加上年協(xié)稅護(hù)稅任務(wù)的40%，作為街道的固定獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)；超任務(wù)部分區(qū)與街道按比例分成。根據(jù)各街道收入基數(shù)不同，確定不同的超收分成比例，朝陽(yáng)街道、緯四街道、釣魚(yú)臺(tái)街道分成比例為4：6，張公山街道、大慶街道分成比例為5：5。

2.特定行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收收入，納入街道財(cái)政收入中，單獨(dú)考核計(jì)算，按實(shí)際入庫(kù)地方收入數(shù)，在扣除市級(jí)分成后，全額返還街道，區(qū)級(jí)不參與分成；如市級(jí)給予相應(yīng)補(bǔ)助，區(qū)級(jí)全額補(bǔ)助街道。

（四）收支結(jié)算

1.區(qū)財(cái)政部門根據(jù)稅務(wù)部門提供的街道收入報(bào)表，按月計(jì)算預(yù)撥獎(jiǎng)勵(lì)資金，年終進(jìn)行結(jié)算。

2.列入?yún)^(qū)級(jí)支出范圍的街道聘用制人員經(jīng)費(fèi)，按原政策或相關(guān)會(huì)議紀(jì)要執(zhí)行。

3.今后街道新增聘用人員經(jīng)費(fèi)全部由街道承擔(dān)。

（五）處罰措施

1.對(duì)未完成收入任務(wù)的街道，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政收入目標(biāo)考核辦法執(zhí)行。

2.對(duì)未完成收入任務(wù)的街道，按每少完成10%的任務(wù)，扣減補(bǔ)助10萬(wàn)元，扣完為止。

3.對(duì)混庫(kù)的街道，除對(duì)當(dāng)年收入調(diào)整、進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，在下一次考核時(shí)，按混庫(kù)稅額地方部分的兩倍扣減補(bǔ)助。

三、工作要求

（一）成立街道財(cái)稅所。各街道分別成立財(cái)稅所，負(fù)責(zé)收入結(jié)算、街道財(cái)務(wù)報(bào)賬、居委會(huì)財(cái)務(wù)和協(xié)助稅務(wù)部門征收管理等工作。區(qū)國(guó)稅局、地稅局各指派5名工作人員，分別派駐5個(gè)街道，實(shí)行稅務(wù)部門和街道雙重管理，負(fù)責(zé)做好稅收征管工作。所長(zhǎng)由各街道副書(shū)記或副主任兼任；國(guó)稅、地稅部門派駐街道的人員任副所長(zhǎng)；各街道財(cái)稅所工作人員，從街道工作人員中調(diào)劑解決，具體負(fù)責(zé)日常工作；財(cái)稅所的工作職能和工作人員職責(zé)，另行制定。

（二）認(rèn)真做好稅收劃分報(bào)解。根據(jù)街道稅收征管范圍和核定的個(gè)私企業(yè)名單，區(qū)國(guó)稅局、地稅分局對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行劃分維護(hù)，每月按時(shí)向區(qū)財(cái)政局提供街道收入完成情況，確保新的區(qū)對(duì)街道財(cái)政體制順利實(shí)施。

（三）嚴(yán)肅稅收征管秩序。稅務(wù)部門和街道要嚴(yán)格按照稅收征管范圍進(jìn)行征管，嚴(yán)禁混庫(kù)。今后新增個(gè)私企業(yè)要嚴(yán)格按照各街道稅收征管范圍進(jìn)行劃分、征管、報(bào)解。區(qū)財(cái)政部門定期核查街道收入情況，每季度一次，如發(fā)現(xiàn)混庫(kù)，區(qū)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照上述懲罰措施予以處罰。

第5篇：稅收獎(jiǎng)勵(lì)措施范文

關(guān)鍵詞：正激勵(lì)手段；負(fù)激勵(lì)手段；精神獎(jiǎng)勵(lì)；誠(chéng)信納稅；博弈論

中圖分類號(hào)：F810.422文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：16720539（2012）04004105

在稅收征納關(guān)系中，由于納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)存在信息不對(duì)稱，因而兩者是一個(gè)逃稅與反逃稅的博弈關(guān)系。對(duì)納稅人而言，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)的行動(dòng)方案會(huì)使納稅人誠(chéng)信納稅的預(yù)期凈收益大于逃稅所獲得的預(yù)期凈收益，那么納稅人的最優(yōu)策略選擇是誠(chéng)信納稅；反之，納稅人會(huì)想法設(shè)法逃避納稅義務(wù)。因此，要促進(jìn)納稅人誠(chéng)信納稅進(jìn)而實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)利益最大化的目標(biāo)，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須設(shè)計(jì)一個(gè)有效的誠(chéng)信納稅激勵(lì)機(jī)制，使誠(chéng)信納稅與納稅人追求稅后利潤(rùn)最大化的動(dòng)機(jī)并不矛盾。

一、我國(guó)稅收激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀

完善的誠(chéng)信納稅激勵(lì)機(jī)制，既包括對(duì)逃稅行為的處罰，也包括對(duì)誠(chéng)信納稅的獎(jiǎng)賞。我們稱前者為負(fù)激勵(lì)，后者為正激勵(lì)。這樣的激勵(lì)機(jī)制意味著稅務(wù)機(jī)關(guān)不僅要用“大棒”加大逃稅成本，還要用“胡蘿卜”提高誠(chéng)信納稅的收益。只有使誠(chéng)信納稅獲取的預(yù)期凈收益大于逃稅的預(yù)期凈收益時(shí)，理性的納稅人才會(huì)把誠(chéng)信納稅作為自己的最優(yōu)選擇。[1]

楊得前（2009）把稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的關(guān)系分為兩種，分別是“管制型”關(guān)系和“服務(wù)型”關(guān)系，前者強(qiáng)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的對(duì)立關(guān)系，稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為納稅人是機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)者，只要有可能就會(huì)逃稅，因此需要進(jìn)行審計(jì)和懲罰；后者強(qiáng)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的合作關(guān)系，此時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)征管的基本理念是信任納稅人，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以引導(dǎo)納稅人自覺(jué)地誠(chéng)信納稅。[2]

長(zhǎng)期以來(lái)，受“管制型”稅收征管思維定式的影響，我國(guó)誠(chéng)信納稅激勵(lì)機(jī)制以負(fù)激勵(lì)為主，忽視正激勵(lì)手段的運(yùn)用。

Allingham ，Sandmo（1972）認(rèn)為，逃稅程度與逃稅者被查獲的概率及被懲罰的力度有關(guān)，查獲概率越高、懲罰力度越大，逃稅現(xiàn)象會(huì)越少。因?yàn)樨?fù)激勵(lì)手段的運(yùn)用有助于建立威懾懲罰約束機(jī)制，加大逃稅成本的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。但過(guò)分地強(qiáng)調(diào)負(fù)激勵(lì)手段，使用稽查、懲罰等強(qiáng)制措施，只能是威懾納稅人遵從稅法。此時(shí)，納稅人誠(chéng)信納稅主要源于威懾因素，誠(chéng)信納稅是被逼出來(lái)的。楊得前（2009）認(rèn)為，諸如審計(jì)、懲罰之類的外部干預(yù)均可能削弱人類的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。過(guò)分強(qiáng)調(diào)負(fù)激勵(lì)手段的運(yùn)用，尤其是過(guò)高的稽查率會(huì)使誠(chéng)信納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)不信任納稅人，從而產(chǎn)生抵觸心理，削弱自愿誠(chéng)信納稅的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。這種被逼出來(lái)的誠(chéng)信納稅是屈服性稅收遵從，不具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，不利于和諧稅收征納雙方的關(guān)系構(gòu)建。并且，受征納雙方信息不對(duì)稱的影響，稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督能力是有限的，不可能完全查獲所有違法行為。這意味著要消除不誠(chéng)信納稅行為，僅靠負(fù)激勵(lì)手段是不夠的。[2]

國(guó)家稅務(wù)總局在總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上于2003年了《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》，這是我國(guó)目前施行的唯一的激勵(lì)制度?！掇k法》中規(guī)定納稅等級(jí)為A級(jí)（級(jí)別最高）的納稅人可以享受簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)、放寬發(fā)票限量等優(yōu)惠。這些優(yōu)惠措施屬于隱性物質(zhì)激勵(lì)手段，可以降低誠(chéng)信納稅人的納稅遵從成本。但一些被證明更為有效的激勵(lì)方式，如顯性物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)并沒(méi)有出現(xiàn)在我國(guó)誠(chéng)信納稅激勵(lì)機(jī)制中。我國(guó)尚未建立起一個(gè)完整的納稅人誠(chéng)信納稅激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)手段過(guò)于單一影響了激勵(lì)效果。[1]

二、促進(jìn)誠(chéng)信納稅的激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)

博弈分析的目的是使用博弈規(guī)則預(yù)測(cè)均衡。在稅收征納關(guān)系中，博弈規(guī)則指的是激勵(lì)機(jī)制，本文分析不同激勵(lì)機(jī)制下稅收征納雙方博弈的均衡結(jié)果。

（一）負(fù)激勵(lì)機(jī)制下的博弈模型

負(fù)激勵(lì)機(jī)制的主要特點(diǎn)是運(yùn)用檢查和罰款等手段威懾納稅人誠(chéng)信納稅。此時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將納稅人視為“管制對(duì)象”，征納雙方缺少信任和合作。

1.模型假設(shè)

該博弈有兩個(gè)參與者：納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)。

博弈雙方各有兩種策略選擇：納稅人的策略空間是誠(chéng)信納稅和逃稅；稅務(wù)機(jī)關(guān)的策略空間是檢查和不檢查。

假定納稅人逃稅時(shí)，只要稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)檢查，就能發(fā)現(xiàn)納稅人的逃稅行為。

2.模型參數(shù)

第6篇：稅收獎(jiǎng)勵(lì)措施范文

關(guān)鍵詞：非稅收入 收支脫鉤 思路構(gòu)想

隨著財(cái)政體制改革的不斷深化，研究和加強(qiáng)非稅收入規(guī)范化管理，盡快建立起以規(guī)范的政府非稅收入為財(cái)政收入補(bǔ)充的公共財(cái)政基本框架，已成為擺在我們面前不容回避的重要課題。而非稅收入收支脫鉤是非稅收入規(guī)范化管理的重要環(huán)節(jié)和難點(diǎn)，也是按照公共財(cái)政的要求，轉(zhuǎn)換財(cái)政職能，強(qiáng)化財(cái)政管理，提高財(cái)政資金使用效率的必然結(jié)果。從規(guī)范的部門預(yù)算角度來(lái)講，也要求我們財(cái)政部門做到對(duì)財(cái)政性資金統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌安排、“收支”脫鉤管理，即預(yù)算單位的支出與其的收入沒(méi)有必然聯(lián)系，單位的支出依據(jù)其工作職能、工作項(xiàng)目的重要性來(lái)確定。但實(shí)際上，由于傳統(tǒng)的管理模式根深蒂固，對(duì)現(xiàn)行的非稅理念認(rèn)識(shí)不到位，在利益面前，仍有不少單位、部門在思想上對(duì)此難以接受，所以到目前為止基本上還是多收多支、少收少支，從而導(dǎo)致單位、部門之間分配不公，苦樂(lè)不均的現(xiàn)象依舊存在，財(cái)政僅僅成了非稅資金的“中轉(zhuǎn)站”，政府的宏觀調(diào)控能力難以發(fā)揮。但是反過(guò)來(lái)講，如果收支真正脫鉤，又將影響單位執(zhí)收的積極性，致使非稅收入不能應(yīng)收盡收，導(dǎo)致收入任務(wù)難以完成。這就是非稅收入實(shí)行“收支脫鉤”管理改革的最大困擾和難度所在。

我縣非稅收入資金管理改革從清理銀行賬戶、取消收入過(guò)渡戶、實(shí)行財(cái)政專戶管理，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰票據(jù)管理、推行“票款分離”、“以票管費(fèi)”，積極推行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理、實(shí)施“金財(cái)工程”、從全面監(jiān)控收入收繳等多方面人手，在全縣范圍內(nèi)初步形成了權(quán)責(zé)分明、機(jī)制合理、管理科學(xué)的征管格局，實(shí)現(xiàn)了單位入戶率和資金繳存率“兩個(gè)百分之百”的目標(biāo)。現(xiàn)在面臨的工作難度就是非稅“收支脫鉤”的改革工作的逐步展開(kāi)。針對(duì)我縣的實(shí)際情況和我對(duì)非稅收入管理工作的了解，簡(jiǎn)析以下非稅“收支脫鉤”具體思路構(gòu)想以供參考.

一、認(rèn)真框算預(yù)測(cè)實(shí)行非稅收入“收支脫鉤”的資金總需求量和資金欠缺量，據(jù)以決定我縣非稅“收支脫鉤”的方案和步伐

首先，按照綜合預(yù)算的要求測(cè)算出我縣總的預(yù)算支出量Q1和剔除國(guó)有資產(chǎn)變價(jià)收入、定向使用的政府性基金、有定向使用的捐贈(zèng)收入等不可用非稅資金量后的可用財(cái)政收入Q2（包括專戶管理的非稅收入）.總的預(yù)算支出Q1就是我縣實(shí)行非稅“收支脫鉤”的資金總需求量，Q2-Q1之間的差額A就是非稅收入“收支脫鉤”管理的資金欠缺量。

其次，按照資金欠缺量的大小來(lái)確定實(shí)施非稅“收支脫鉤”的具體方案和步伐

1. 如果資金欠缺量A≥0,表明我縣實(shí)行收支脫鉤的資金比較寬裕，則可以全面推行“收支脫鉤”管理改革，采取不同單位同樣對(duì)待的原則一步到位的開(kāi)展此項(xiàng)工

2.如果資金欠缺量A≤0,表明我縣實(shí)行“收支脫鉤的資金比較欠缺，在資金保證上有一定的難度，則應(yīng)根據(jù)欠缺量的大小采取不同單位區(qū)別對(duì)待的原則分步實(shí)施的開(kāi)展“收支脫鉤”工作。

二、針對(duì)不同單位制定嚴(yán)格、準(zhǔn)確、科學(xué)的非稅收入測(cè)算方法，保證非稅收入測(cè)算的正確性

1.有固定標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量金額的非稅收入，一定要把數(shù)量測(cè)算精確，保證非稅收入的準(zhǔn)確測(cè)算。如：殘疾人保證金的測(cè)算、教育部門的勤工儉學(xué)的測(cè)算，編制部門的編制年審費(fèi)的測(cè)算等等，均可以按照相關(guān)部門核定的人數(shù)和金額進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)算。

2.有一定基數(shù)的非稅收入可以采用趨勢(shì)分析法，按照相關(guān)基數(shù)的測(cè)算進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)算。如:教育費(fèi)附加的測(cè)算則可以按照稅務(wù)部門的稅基測(cè)算進(jìn)行相關(guān)測(cè)算。

3.有一定發(fā)展趨勢(shì)的非稅收入，可以按照合理的估算方法進(jìn)行測(cè)算。如：國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入等具有發(fā)展前景的收入可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況給以合理的增減計(jì)算。

4.其他難以合理估算的非稅收入，可以采取近年平均值來(lái)進(jìn)行估算。如：罰沒(méi)收入和民政部門沒(méi)有指定用途的捐贈(zèng)收入則可以采用近三年來(lái)的平均數(shù)來(lái)進(jìn)行估算。

5.在合理估算的同時(shí)必須剔除必要的、合理的特殊因素。

三、編制合理的非稅收支預(yù)算并嚴(yán)格執(zhí)行，保證非稅收支算執(zhí)行的嚴(yán)肅性

確定好非稅收入“收支脫鉤”方案后，要求預(yù)算單位參照預(yù)算內(nèi)資金編制嚴(yán)格的非稅收支預(yù)算，并在實(shí)際操作中嚴(yán)格執(zhí)行，以保證非稅預(yù)算的約束性，逐步規(guī)范非稅“收支脫鉤”的改革工作

四、做好非稅“收支脫鉤”的配套措施，保證非稅“收支脫鉤”改革工作順利進(jìn)行

1.確?！笆罩撱^”的預(yù)算單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不影響單位的工作職能、工作項(xiàng)目的正常開(kāi)展；

2.建立健全政府非稅收入約束、激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府非稅收入管理的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。此項(xiàng)工作應(yīng)從政府非稅收入取得的總規(guī)模上進(jìn)行設(shè)計(jì),在對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位或部門進(jìn)行量化考核的基礎(chǔ)上,對(duì)完成預(yù)算的政府非稅收入,除給予一定的征收成本補(bǔ)償外,還要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)均在預(yù)算內(nèi)進(jìn)行安排，具體做法為:

一是加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)取得獎(jiǎng)勵(lì)的部門或單位,增加對(duì)征收結(jié)果的跟蹤檢查,重點(diǎn)是查有無(wú)亂收或隨意少收等情況,以確保政府非稅收入超收部分是恰當(dāng)靠和合法的,從而建立政府非稅收入的激勵(lì)機(jī)制。

二是制定政府非稅收入減免管理辦法和政府非稅收入超收獎(jiǎng)勵(lì)辦法,充分調(diào)動(dòng)收支脫鉤后執(zhí)收部門和單位的積極性,促進(jìn)非稅收入總量做大,彌補(bǔ)一般預(yù)算資金不足,實(shí)現(xiàn)既鼓勵(lì)執(zhí)收部門自覺(jué)增收,又增加政府可調(diào)劑財(cái)力的雙贏目的。

三是健全約束與激勵(lì)制衡機(jī)制。為促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制有效發(fā)揮作用,給予征收主體以利益的驅(qū)動(dòng),調(diào)動(dòng)其積極性,實(shí)現(xiàn)政府非稅收入應(yīng)收盡收的同時(shí),應(yīng)充分考慮到激勵(lì)機(jī)制所產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng),需要構(gòu)建一個(gè)對(duì)征收主體的權(quán)力、行政自由度等的約束體系,形成一個(gè)穩(wěn)定而又嚴(yán)格的約束機(jī)制。

3.做好日常的非稅收入管理工作，防止非稅收入的短收和流失。做好非稅收入的日常管理的規(guī)范工作是開(kāi)展“收支脫鉤”改革的基礎(chǔ)性工作，也是非稅改革工作的重要有力保障。在日常的非稅收入管理工作中我們財(cái)政部門要以“票據(jù)管理”為出發(fā)點(diǎn)做好非稅收入的規(guī)范工作，嚴(yán)把非稅收入票據(jù)關(guān)，堅(jiān)持以舊換新，限量發(fā)放票據(jù)，利用“非稅收入征收管理系統(tǒng)”，對(duì)各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位的票據(jù)種類、票據(jù)數(shù)量、執(zhí)收金額、繳存情況隨時(shí)進(jìn)行梳理，在保證各執(zhí)收單位工作順利開(kāi)展的同時(shí)，對(duì)不按時(shí)繳庫(kù)的單位，停止領(lǐng)購(gòu)新票據(jù)，對(duì)單位欠繳的金額，及時(shí)催繳入庫(kù)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，充分發(fā)揮票據(jù)在非稅收入征收管理過(guò)程中的源頭控制作用。

4.不斷拓寬非稅收入的管理領(lǐng)域，加大對(duì)前景非稅收入的管理，保證非稅收入的穩(wěn)定和可持續(xù)性增長(zhǎng)。

5.其他配套措施

（1）、做好非稅收入資金“收支脫鉤”改革的宣傳解釋工作。以科學(xué)發(fā)展觀的觀點(diǎn)來(lái)指導(dǎo)這項(xiàng)工作，看待這項(xiàng)改革，加大宣傳力度，是預(yù)算單位轉(zhuǎn)變觀念，逐步樹(shù)立“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府使用”的新觀念，逐步完善“統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌安排、“收支”脫鉤”的非稅管理改革工作。

第7篇：稅收獎(jiǎng)勵(lì)措施范文

開(kāi)發(fā)、盤活商務(wù)樓宇的企業(yè)和注冊(cè)在商務(wù)樓宇的企業(yè)總部、金融保險(xiǎn)證券業(yè)、信息與通訊服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等信息和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，以及第三方物流、高檔連鎖餐飲酒店、休閑旅游、咨詢與培訓(xùn)服務(wù)、各類中介服務(wù)等新型業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)。

二、供地保障政策

鼓勵(lì)縣內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)組織來(lái)我縣投資建設(shè)商務(wù)樓宇，所需用地采取招拍掛方式出讓供地，對(duì)總建筑面積達(dá)8000平方米及以上且商務(wù)建筑面積不低于80%以上（不包括樓宇業(yè)主自用部分的建筑面積）的商務(wù)樓宇，根據(jù)樓宇的實(shí)際功能、投資強(qiáng)度及財(cái)稅貢獻(xiàn)等，對(duì)其繳納的土地出讓金可采取“一事一議”方式給予相應(yīng)財(cái)政扶持。

三、稅收扶持政策

1．注冊(cè)在商務(wù)樓宇且固定資產(chǎn)投資額在100萬(wàn)元人民幣或20萬(wàn)美元以上（含房產(chǎn)）的新設(shè)企業(yè)，自入駐項(xiàng)目竣工之日起所繳納的增值稅、企業(yè)所得稅（不含不動(dòng)產(chǎn)銷售和出租所繳納的稅收）地方留成部分，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后三年50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)；所繳納的營(yíng)業(yè)稅（不含不動(dòng)產(chǎn)銷售和出租所繳納的稅收）前五年50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

2．若新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目將縣外的企業(yè)總部遷入商務(wù)樓宇的，經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)組辦公室認(rèn)定，報(bào)縣政府研究，按“一企一策”方式給予企業(yè)總部稅收優(yōu)惠政策。

3．縣外企業(yè)將企業(yè)總部遷至商務(wù)樓宇并在我縣納稅的，比照新設(shè)企業(yè)享受優(yōu)惠政策。

4．自商務(wù)樓宇竣工投入使用后三年內(nèi)入駐的新設(shè)企業(yè)實(shí)際投資額達(dá)1000萬(wàn)元以上的，購(gòu)置商務(wù)樓宇內(nèi)所在的房產(chǎn)所繳納的契稅全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

四、財(cái)政補(bǔ)貼政策

1．自商務(wù)樓宇竣工投入使用后兩年內(nèi)入駐的新設(shè)企業(yè)、搬遷企業(yè)及商務(wù)樓宇投資業(yè)主（指稅收優(yōu)惠措施中明確的對(duì)象），其經(jīng)營(yíng)及辦公房屋（地下室除外，下同）的第一次裝修，按其面積一次性給予入駐企業(yè)每平方米50元的補(bǔ)助。

2．擁有省級(jí)以上名牌、著名商標(biāo)、知名商號(hào)的企業(yè)，國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)分支機(jī)構(gòu)及服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括銀行），符合商務(wù)樓宇業(yè)態(tài)規(guī)劃、實(shí)際投資額達(dá)3000萬(wàn)元以上的企業(yè)，將總部或其合作的國(guó)際公司總部搬遷至商務(wù)樓宇并在注冊(cè)完稅、年納稅達(dá)1000萬(wàn)元以上的企業(yè)，在享受本辦法各項(xiàng)優(yōu)惠政策以外，實(shí)行“一企一議”。

3．上述各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，每年兌現(xiàn)一次，凡符合政策扶持標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，憑稅務(wù)部門完稅票據(jù)和相關(guān)證明提出申請(qǐng)，由縣財(cái)政局和縣招商局負(fù)責(zé)審核,報(bào)縣政府審批后，予以兌現(xiàn)。

五、規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策

1．對(duì)建設(shè)總建筑面積達(dá)8000平方米及以上且商務(wù)建筑面積不低于80%以上（不包括樓宇業(yè)主自用部分的建筑面積）的商務(wù)樓宇項(xiàng)目，縣級(jí)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)全免；供水設(shè)施投資補(bǔ)助費(fèi)一律按標(biāo)準(zhǔn)下限的30%收取。

2．商務(wù)樓宇建設(shè)涉及的行政服務(wù)性收費(fèi)，一律按標(biāo)準(zhǔn)下限的50%收取。

3．企業(yè)涉及社會(huì)中介服務(wù)的，縣招投標(biāo)中心實(shí)行招標(biāo)等方式確定定點(diǎn)中介服務(wù)單位和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

六、服務(wù)保障措施

1．組建商務(wù)樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，并以每棟商務(wù)樓宇為單位，分別派駐一名得力的干部為企業(yè)提供審批，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目投資所涉及的相關(guān)問(wèn)題。

2．將樓宇招商納入全縣招商引資考核體系，建立樓宇招商長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3．入駐商務(wù)樓宇且符合樓宇業(yè)態(tài)規(guī)劃的新設(shè)企業(yè)高層技術(shù)、管理人員（具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定），按其繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)，后三年獎(jiǎng)勵(lì)50%。

4．入駐商務(wù)樓宇企業(yè)的技術(shù)人員晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，享受本縣人員同等待遇，并優(yōu)先推薦參加各級(jí)優(yōu)秀專家和享受政府特殊津貼的評(píng)選。

5．凡入駐商務(wù)樓宇項(xiàng)目投資業(yè)主及其家屬涉及戶口、就業(yè)、入學(xué)、參軍入伍等事項(xiàng)享受本地居民同等待遇。

6．入駐商務(wù)樓宇項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資由縣審計(jì)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。

第8篇：稅收獎(jiǎng)勵(lì)措施范文

近年來(lái)，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅猛發(fā)展，各鎮(zhèn)街道征用了部分土地，由于主客觀原因，致使耕地占用稅、契稅（以下稱“兩稅”）應(yīng)征未征現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此，區(qū)財(cái)政局在10月份組織開(kāi)展了“兩稅”征管工作專項(xiàng)檢查。為進(jìn)一步落實(shí)“兩稅”相關(guān)政策，規(guī)范“兩稅”征管行為，維護(hù)稅收公平公正，防止稅收流失，現(xiàn)就加強(qiáng)“兩稅”征管工作提出以下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)部門配合，提高協(xié)稅護(hù)稅水平

各有部門要相互配合，各盡其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)源頭控制，提高協(xié)稅、護(hù)稅水平。區(qū)國(guó)土分局及其下屬機(jī)構(gòu)在批準(zhǔn)單位和個(gè)人占用農(nóng)用地后，應(yīng)及時(shí)告知財(cái)政部門；獲準(zhǔn)征用或占用農(nóng)用地的單位和個(gè)人，應(yīng)持區(qū)國(guó)土部門批準(zhǔn)文件申報(bào)納稅；區(qū)國(guó)土部門須憑“兩稅”完稅證或免稅證辦理用地和發(fā)證手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行契稅“先稅后證”和耕地占用稅“先納稅，后批地”制度。區(qū)林業(yè)局及其下屬機(jī)構(gòu)在辦理使用林地時(shí)，應(yīng)主動(dòng)將林地使用相關(guān)資料（用地單位或個(gè)人、面積、所處位置）告知財(cái)政部門，財(cái)政部門及時(shí)組織征收，林業(yè)部門憑完稅證或免稅證，頒發(fā)省林業(yè)廳使用林地審核同意書(shū)。區(qū)法院及其下屬機(jī)構(gòu)要積極配合財(cái)政部門做好“兩稅”征管工作，及時(shí)受理涉稅案件，創(chuàng)造良好稅收環(huán)境。

二、明確征管責(zé)任，加大組織收入力度

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，耕地占用稅由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收。本次檢查中發(fā)現(xiàn)土地未批先占情況較為嚴(yán)重，存在較大數(shù)額稅款應(yīng)征未征現(xiàn)象，檢查時(shí)已將相關(guān)宗地占用情況全部交由財(cái)政所核查。為提高鎮(zhèn)街道組織收入的積極性，有效促進(jìn)“兩稅”征管工作開(kāi)展，加快收入進(jìn)度，本次檢查中應(yīng)征未征稅款由鎮(zhèn)街道財(cái)政所實(shí)行屬地征收，并作為鎮(zhèn)街道收入。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要組織財(cái)政、土地、林業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、司法所等相關(guān)部門，對(duì)本地范圍內(nèi)“兩稅”稅源進(jìn)一步進(jìn)行梳理、核實(shí)，于11月20日前將納稅通知書(shū)發(fā)放到納稅人，12月份作為稅收突擊月，集中精力組織征收入庫(kù)。

三、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)推進(jìn)征管工作

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要不折不扣執(zhí)行稅收政策，維護(hù)稅法嚴(yán)肅性，采取強(qiáng)有力措施，做到應(yīng)收盡收，及時(shí)入庫(kù)。

（一）要正確對(duì)待招商引資和拆遷安置土地項(xiàng)目稅收工作。招商引資企業(yè)和拆遷安置項(xiàng)目在辦理土地等相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)該熱情服務(wù)，提供便利，但稅收政策必須落實(shí)。招商引資企業(yè)和拆遷安置項(xiàng)目與政府打包費(fèi)用中含稅收，而且作為鎮(zhèn)街道預(yù)算外收入的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)該承擔(dān)交納這部分稅款的責(zé)任，并于11月底前將稅款征收入庫(kù)。年底由區(qū)征收機(jī)關(guān)查征繳庫(kù)的，作為區(qū)級(jí)收入入庫(kù)。

第9篇：稅收獎(jiǎng)勵(lì)措施范文

從任何一個(gè)理由來(lái)看，中國(guó)大陸城市之中，沒(méi)有一個(gè)能比上海更能承受起建設(shè)國(guó)際金融中心的“光榮與夢(mèng)想”。今年上海金融服務(wù)辦副主任徐權(quán)就無(wú)奈表示，“一些金融業(yè)高管認(rèn)為上海的個(gè)稅太高了，與香港、新加坡比沒(méi)什么優(yōu)勢(shì)，吸引不了人才、機(jī)構(gòu)的聚集?！倍诜枪_(kāi)場(chǎng)所，諸多滬上外資金融人才提得最多的要求，據(jù)說(shuō)也是個(gè)稅。

乍看起來(lái)，金融業(yè)作為鍍金行業(yè)，“錢”途可嘉，緣何發(fā)愁？原因在于，國(guó)內(nèi)最高高達(dá)45%的個(gè)稅之下，以薪酬作為主要收入的金融業(yè)高管收入大為打折，不少人比例納稅比例可能超過(guò)40%――工資中一小半領(lǐng)了也是“白領(lǐng)”。與此同時(shí)，高昂的稅收并沒(méi)有對(duì)應(yīng)相應(yīng)的社會(huì)福利，內(nèi)地醫(yī)保、社保等諸多優(yōu)惠對(duì)于外籍雇員來(lái)說(shuō)無(wú)緣享受――近期中國(guó)可能要求外籍雇員繳納社保費(fèi)，但是自愿還是強(qiáng)制仍舊未見(jiàn)明晰，很難斷言利好抑或加大成本。

對(duì)比之下，香港工薪最高稅率僅為15%，新加坡最高稅率則不超過(guò)20%，社會(huì)福利卻不可同日而語(yǔ)。

近期羅蘭•貝格公布的上海金融景氣指數(shù)顯示，對(duì)比整體指數(shù)22%的年均復(fù)合增速，金融人才比起其他指標(biāo)增速乏力：2010年同比僅增長(zhǎng)1.1%，同比增速大為放緩，高管以及研發(fā)人員更是結(jié)構(gòu)性缺乏。

對(duì)于個(gè)稅，上海以“獎(jiǎng)勵(lì)”的方式對(duì)某些符合條件的金融高管進(jìn)行退稅，據(jù)悉最高幅度可達(dá)到4成，使其賦稅比例不超過(guò)25%。

這并非孤例，據(jù)悉北京等地也有針對(duì)金融機(jī)構(gòu)的個(gè)稅優(yōu)惠。不過(guò)，類似舉措并非一勞永逸，其局限性仍舊非常明顯。

首先，個(gè)稅屬于“共享稅”，也就是由中央與地方分成。早先是中央與地方五五分成，2003年之后改為開(kāi)，市與各區(qū)之間往往也存在不同分成比例――也正因此，上海方面的“獎(jiǎng)勵(lì)”，其實(shí)不過(guò)是地方個(gè)稅收益完全返還，但力度亦僅止于此：地方不僅無(wú)權(quán)動(dòng)用中央部分，而且對(duì)于個(gè)稅優(yōu)惠的話語(yǔ)權(quán)也相當(dāng)有限。

其次，個(gè)稅一直有著增加稅源以及調(diào)節(jié)收入差距的功能，直接涉及全體納稅人，牽一發(fā)而動(dòng)全身。當(dāng)前，個(gè)稅修正草案甚至對(duì)于月收入1.9萬(wàn)以上人群加重賦稅，提高起征點(diǎn)是否有利于富人的爭(zhēng)議也如火如荼。如此態(tài)勢(shì)之下，地方財(cái)政補(bǔ)貼金融業(yè)人員的合理性與公平性有待檢驗(yàn)，很可能引發(fā)社會(huì)反彈。

最后，地方相關(guān)“退稅”細(xì)則并未對(duì)公眾完全公開(kāi)，門檻標(biāo)準(zhǔn)也有待統(tǒng)一。當(dāng)前運(yùn)作也并非模式化，往往根據(jù)申請(qǐng)“一事一議”。目前有多少人享受到多大幅度優(yōu)惠，即使對(duì)于不少業(yè)內(nèi)人士，仍舊有如黑匣子。實(shí)際上，針對(duì)少數(shù)高管的個(gè)稅優(yōu)惠僅僅是一種地方行政手段，持續(xù)性、規(guī)范性、公正性均有待考察，效果也可能未必盡如人意，否則“空中飛人”現(xiàn)象何以層出不窮呢。進(jìn)一步看，上海整體商業(yè)環(huán)境仍舊與香港與新加坡存在不菲差距，個(gè)稅問(wèn)題只是其中一隅。

對(duì)于海外人才來(lái)說(shuō)，從稅收到福利，回國(guó)生活質(zhì)量難免有所下降。上海銀行業(yè)公會(huì)的去年一項(xiàng)調(diào)查顯示，中高端國(guó)際人才在各項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中對(duì)上海社會(huì)生活環(huán)境的滿意度最低。

資本逐利，這注定了稅收影響巨大，從新加坡可見(jiàn)一斑。1998年之后，新加坡為了與香港競(jìng)爭(zhēng)財(cái)富管理業(yè)務(wù)，陸續(xù)通過(guò)調(diào)低公司稅、個(gè)人所得稅、免除海外收入所得稅等措施，使不少機(jī)構(gòu)舍香港而取新加坡，目前其在亞洲財(cái)富管理中心地位不可動(dòng)搖。