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第1篇：審查調(diào)查工作的思考范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟合同審計；思考

當前，醫(yī)院的經(jīng)濟活動越來越頻繁，涉及的經(jīng)濟合同類型也日益復(fù)雜，這自然加大了經(jīng)濟糾紛和合同風(fēng)險的發(fā)生概率。經(jīng)濟合同審計在規(guī)范醫(yī)院的經(jīng)濟活動，維護醫(yī)院的合法權(quán)益，明確相關(guān)業(yè)務(wù)部門責任，強化醫(yī)院內(nèi)部控制體系，避免不必要的經(jīng)濟糾紛和法律責任方面，均發(fā)揮了重要的作用。經(jīng)濟合同審計工作是醫(yī)院合理規(guī)避合同風(fēng)險，提高經(jīng)濟管理能力最有效的手段。同時也是醫(yī)院內(nèi)部審計部門在實踐中逐漸將事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前預(yù)防、事中控制，切實推進內(nèi)部審計工作全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重要體現(xiàn)。

一、做好醫(yī)院經(jīng)濟合同審計工作的條件

(一)建立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，配備合格的審計人員是前提

內(nèi)部審計部門區(qū)別于其他部門的顯著特征就是“獨立性”。建立內(nèi)部審計部門并配備合格的審計人員是醫(yī)院首先在形式上對其“獨立性”的充分認可，也是內(nèi)部審計部門“名正言順”的開展經(jīng)濟合同審計工作的需要。

(二)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是重要保障

任何一項工作，都離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，經(jīng)濟合同審計工作也是一樣，也需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)給予足夠地重視和支持。不僅在人員、設(shè)備、政策上給予傾斜，還要能經(jīng)常聽取審計部門對重要經(jīng)濟合同審計結(jié)果的匯報，并對提出的問題進行督促、及時處理，特別是在出現(xiàn)不同意見時，能夠旗幟鮮明地支持審計部門的正確意見。

(三)制定經(jīng)濟合同管理制度和科學(xué)的審計流程是基礎(chǔ)

俗話說“工欲善其事，必先利其器”，制定一套行之有效的合同管理制度、建立科學(xué)的經(jīng)濟合同審計流程是經(jīng)濟合同審計工作的制度保證。通過制度明確審計部門、業(yè)務(wù)部門在簽訂和執(zhí)行經(jīng)濟合同審計過程中的責任與權(quán)限；通過流程規(guī)定經(jīng)濟合同審計的主要程序和處理辦法，經(jīng)濟合同審計工作才能夠有章可循，逐步走向制度化、規(guī)范化和程序化。

(四)打造綜合性、高素質(zhì)的審計人員隊伍是保證

經(jīng)濟合同審計工作具有較強的專業(yè)性、技術(shù)性，醫(yī)院內(nèi)審人員應(yīng)著重提高專業(yè)勝任能力，及時更新和補充專業(yè)知識，積極培養(yǎng)良好地溝通協(xié)調(diào)能力。只有這樣，審計人員才能夠真正勝任經(jīng)濟合同審計工作，才能有力保證經(jīng)濟合同審計工作的質(zhì)量。

(五)重視與業(yè)務(wù)部門的溝通，取得理解和配合是關(guān)鍵

醫(yī)院提出“一切為了病人，為了病人的一切”的服務(wù)宗旨，同樣內(nèi)審人員也要樹立服務(wù)意識，重視與業(yè)務(wù)部門的溝通。在經(jīng)濟合同審計過程中，以事實為依據(jù)，杜絕個人主觀判斷，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，積極與業(yè)務(wù)部門充分溝通，取得理解和支持。提高醫(yī)院經(jīng)濟合同的管理水平。

二、醫(yī)院經(jīng)濟合同審計的主要內(nèi)容

(一)合同簽訂前

首先明確合同的合法性和合規(guī)性。包括是否違反國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；是否列入醫(yī)院的年初計劃，安排了相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算；招標合同的對方是否具備簽約的資格，有無不良記錄；非招標或院內(nèi)議標的合同是否有醫(yī)院同意簽署的批文。其次確定合同的真實性和完整性。包括合同的標的、價款、付款方式、違約責任、爭議解決等主要條款是否完整；合同意思表示是否真實，用詞是否準確；對方售后服務(wù)承諾書、設(shè)備清單、法人代表授權(quán)書等是否完備。對于金額重大的經(jīng)濟合同，要集合法律及相關(guān)人員組成專家組，充分完善合同條款，防止合同中存在的法律方面或者技術(shù)方面的問題。

(二)合同履行中

審查合同有無轉(zhuǎn)包、分包、商業(yè)賄賂的情況，對方是否在合同約定范圍內(nèi)行使權(quán)利和承擔義務(wù)；審查分期簽訂或續(xù)簽的合同，其主要條款是否與前期合同一致；對合同執(zhí)行過程中存在的問題，醫(yī)院有關(guān)責任部門是否及時查明原因并予以糾正；審查醫(yī)院內(nèi)部合同糾紛的處理渠道是否暢通，有無推諉、扯皮情況。

(三)合同變更、終止

1、經(jīng)濟合同變更。審查合同變更是否損害公共利益及醫(yī)院的利益；是否達到主合同的變更條件，變更理由是否充分；審查合同變更是否經(jīng)雙方協(xié)商一致，合同變更條款是否真實、完整；是否履行了醫(yī)院制定的合同變更的審批程序。

2、經(jīng)濟合同終止。審查合同終止是否符合合同約定或《中華人民共和國合同法》規(guī)定的情形，有無合同續(xù)簽的情況；審查合同終止是否留有保密、售后維修服務(wù)等條款；對違約解除的合同，醫(yī)院責任部門是否依照合同及醫(yī)院規(guī)定辦理批準、登記、賠償?shù)仁掷m(xù)。

三、醫(yī)院經(jīng)濟合同審計的方法

(一)深入調(diào)查法

醫(yī)院內(nèi)審部門根據(jù)審計需要或到對方現(xiàn)場，審查其資質(zhì)資信情況，詳細查驗產(chǎn)品的材質(zhì)；或到市場上比對同類產(chǎn)品的價格、質(zhì)量，掌握市場上同質(zhì)量產(chǎn)品的真實價格水平；或到施工、安裝現(xiàn)場一一查驗產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量，最終給予產(chǎn)品合理的審計評價。深入調(diào)查法是醫(yī)院內(nèi)審部門獲取準確、詳細的第一手資料，為醫(yī)院提供準確的價格、質(zhì)量等信息，提高審計質(zhì)量最有效的途徑。

(二)小組談判法

小組談判法是醫(yī)院內(nèi)審部門對未達到公開招標標準或獨家經(jīng)營的項目，在合同簽訂前，召集合同相關(guān)責任部門，即醫(yī)院采購部門、使用部門共同組成談判小組，就合同的主要經(jīng)濟條款和服務(wù)條款與對方進行談判。小組談判法的關(guān)鍵是談判人員、策略、目標的事先確定。

(三)關(guān)鍵點控制法

醫(yī)院內(nèi)審部門以合同的審計內(nèi)容為范圍，針對合同中易形成的漏洞，梳理出審計重點，不遺漏審計關(guān)鍵點，有效控制和消除合同的潛在風(fēng)險，避免給醫(yī)院帶來重大的經(jīng)濟損失和法律責任。

(四)合同臺賬法

由醫(yī)院業(yè)務(wù)部門將合同的標的、數(shù)量、金額、付款方式、違約責任、糾紛解決方式等主要條款及售后服務(wù)情況，按照年度、對方單位名稱等信息建立成管理臺賬。醫(yī)院內(nèi)審部門根據(jù)合同臺賬，對簽約方的履約能力、服務(wù)能力進行評價，同時督促業(yè)務(wù)部門不斷提高合同的執(zhí)行能力和管理能力。

總之，經(jīng)濟合同審計工作是醫(yī)院適應(yīng)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的逐步深化及內(nèi)部審計理念變化的客觀需要。雖然這項工作難度大，任務(wù)重，但我們已經(jīng)看到經(jīng)濟合同審計工作在保障醫(yī)院經(jīng)濟利益，強化管理方面發(fā)揮了積極的作用。隨著經(jīng)濟合同審計工作在力度、深度和廣度方面的不斷加強，它勢必將發(fā)揮更大的作用，為醫(yī)院的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

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[4]楊應(yīng)勝.交易習(xí)慣在合同糾紛解決機制中的適用[J] .中國石化，2010,01.

第2篇：審查調(diào)查工作的思考范文

論涉鑒輿情事件的應(yīng)對和規(guī)制

鐵路治安風(fēng)險隱患管理初探

鐵路公安機關(guān)深化反腐倡廉工作研探

淺談線路治安防控體系建設(shè)

淺談警情的及時有效處置

關(guān)于“節(jié)日規(guī)律”的調(diào)查與思考

列車“巡乘制”改革的實踐與思考

加強核心要素建設(shè)推動公安工作發(fā)展

管內(nèi)自殺式路傷情況調(diào)查及防范對策

爭創(chuàng)更高水平公安工作的實踐與思考

試論鐵路公安機關(guān)如何推行說理執(zhí)法

論高鐵治安防控體系構(gòu)建的原則與要求

淺論鐵路客運列車上盤查的防范與處置戰(zhàn)術(shù)

論主動型偵查與被動型偵查

管理創(chuàng)新視野下的教學(xué)管理工作

盜竊破壞鐵路設(shè)施行為的定性研究

關(guān)于加強網(wǎng)上辦案工作的實踐與思考

實名制下代訂購火車票行為的罪與非罪研究

提升視頻巡邏工作效能的實踐與探索

和諧社會建設(shè)視野中的高危人群控管工作

生物認證在刑事偵查中的應(yīng)用

鐵路貨運列車火災(zāi)事故成因及預(yù)防對策

動車組列車旅財案件的特點及偵控對策

建設(shè)鐵路貨盜信息系統(tǒng)的實踐與思考

試論民間防范組織在社會治安防控中的作用

網(wǎng)絡(luò)言語識別與傳統(tǒng)言語識別之比較

淺談視頻監(jiān)控系統(tǒng)在鐵路安保中的應(yīng)用

論我國協(xié)商型刑事裁判模式的構(gòu)建

論我國偵查階段律師會見權(quán)之實現(xiàn)

家庭教會與和諧社會構(gòu)建問題探析

刑事訴訟法再修改背景下偵查程序的改革方向

鐵路貨盜案件中的轉(zhuǎn)化搶劫適用研究

關(guān)于完善我國違憲審查制度的若干思考

在鐵路貨盜案件追訴中運用口供的幾點思考

我國刑事審判監(jiān)督中存在的問題及對策

緩刑的不當適用與公安機關(guān)的應(yīng)對

法治治安：法治國家視野中的治安管理

公共雇主在雇傭決定中的潛在疏忽責任

儒家法律思想與現(xiàn)代刑事政策源流論

從人權(quán)保護視角談人民警察權(quán)

我國大型活動中存在的法律問題及對策

論我國偵查模式改革的社會基礎(chǔ)

論鐵路客運承運人損害賠償責任的歸責原則

論我國行政處罰聽證程序的原則

法律的閑置與濫用——法律實行的困境分析

淺議鐵路群體性突發(fā)事件的處置策略

關(guān)于刑法明確性原則理論基礎(chǔ)之探析

第3篇：審查調(diào)查工作的思考范文

（一）加強農(nóng)村體制管理，加強各級部門對農(nóng)村會計工作的重視一是對村名進行教育指導(dǎo)，不要盲目聽從他人，在選舉村干部方面，堅持自己的意見，選能為村里做出貢獻的干部，能切實為人民服務(wù)的干部。加強農(nóng)民的法制教育，將法制貫徹每個人心中，在每個人心中樹立“依法治國，有法可依”的旗幟。讓每個人都堅信干部是為人民服務(wù)的，國家是人民的國家。二是每個級別的職能部門要招募可靠的專職農(nóng)村財務(wù)會計，教導(dǎo)把農(nóng)村的財務(wù)工作做好，當前需要專注把對制度轉(zhuǎn)換的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作做好，與此同時應(yīng)該實施必要的措施，加大對管理農(nóng)村財務(wù)會計工作的人員的重視力度，是他們積極、認真的對待工作。三是各個領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把加強農(nóng)村會計工作的管理當做村里的大事來處理，并列入重要的議事日程。四是要加強力度在農(nóng)村會計中宣傳《會計法》，將《會計法》對農(nóng)村會計進行宣傳和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)對《會計法》的認識，把依法理財?shù)挠^點深入每個人心中。五是采取一些有效并且高效的考查辦法，把農(nóng)村財產(chǎn)管理放進日常管理考查中。

（二）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會計的工作效率和水平村級的會計入職必須要有“會計從業(yè)資格證”，對現(xiàn)任會計沒有證書的定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時組織這些人參加縣里或市（區(qū)）里財政部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，限期獲得證書。同時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）里要不定期的組織各村會計到一起進行交流、學(xué)習(xí)。定期組織會計進行業(yè)務(wù)考試，對不合格的人予以一定的批評、警告，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人給予表揚、夸贊，讓每個人都養(yǎng)成危機意識，養(yǎng)成“競爭上崗”的意識。

（三）健全各項制度，嚴格審批辦理手續(xù)明確財務(wù)公示制度，增強財務(wù)的透明度。對會計進行專項教育，明確各項制度，村里的各項收入和費用支出必須要由村委會主任審批簽字。對大型的財務(wù)支出，要組織村委會開會研究或村名代表投票表態(tài)后，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）里請求批準。各類支出必須要有財務(wù)法規(guī)定的有效票據(jù)，在有經(jīng)手人、證明人、審批人都簽字后到村里報賬。要求會計必須要定時仔細整理各項文件，確保文件的真實性和有效性。要完善費用公開制度。要求各村會計定期在村里公開村級費用支出情況，定期在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）里報告費用的支出情況，然后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）里定期公開各村的財務(wù)狀況，要求兩項支出情況必須相符，若有不符，要調(diào)查清楚在哪出現(xiàn)了問題，為什么會出現(xiàn)問題，嚴防官員出現(xiàn)監(jiān)守自盜、欺上瞞下的情況。

（四）加強審計監(jiān)督，杜絕違紀違規(guī)各村要從村人大代表、老干部同志、以及其他黨員中選舉出一些人組成村級財務(wù)檢委會，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）里財務(wù)部門直接領(lǐng)導(dǎo)，定期的對各村里的財務(wù)情況進行調(diào)查統(tǒng)計，并將結(jié)果上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）里。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）里要有重點、有規(guī)劃的對各村財務(wù)賬目進行統(tǒng)計、審查，要確保每個季度重點審查一個村，每個村都會被審查，每年年底要對每個村的財務(wù)進行全面的、認真的清查。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級各級的對農(nóng)村經(jīng)銷管理審查部門，要務(wù)實的把對農(nóng)村村委所有財產(chǎn)的審查監(jiān)督工作做好。審查的內(nèi)容一般包括村委財務(wù)的管理使用、資金初決算、財務(wù)收入支出情況、生產(chǎn)營銷和發(fā)展項目的管理、村委的債權(quán)債務(wù)、上級給予的資金援助或社會公益事業(yè)捐助的資金、物品的使用情況，以及大眾希望審查的其余項目。目前得加強對村委集體征地、村里企業(yè)改革、“村改居”和合并小村落的進展中集體財務(wù)處理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、上級分發(fā)到每個村莊的例如煤炭補貼、養(yǎng)老補貼等的各項財務(wù)等事宜的審查強度，并且把審查的結(jié)果及時向民眾公布。村干部換屆離任的時候必須審查。若在審查過程中發(fā)現(xiàn)惡意將村委財務(wù)據(jù)為己有、虛報謊報收財斂物、鋪張浪費的，要命令其如期全額退款；出現(xiàn)工作人員及村干部違反法紀，開會對其行為作出批評，并進行處分，交給紀檢檢查部門處理；形成違法犯罪的，交給司法部門依照法律對其作出懲罰。

（五）采取必要措施，將“村賬鄉(xiāng)管”工作進行到底目前農(nóng)村資產(chǎn)管理的一般方法有三種。第一種是各村管各自的賬目，第二種是各村會計一起工作，第三種是各村招聘管理人員?，F(xiàn)在提倡和實施的是“村賬鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”的管理體制?！按遒~鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”詳細來說，就是在保持村委集體財產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的前提下，在每個鄉(xiāng)建立“村級資產(chǎn)管理中心”，對村級兩種稅務(wù)附屬的資金、籌集物資勞動力的資金和分發(fā)到各村的各種政府財政補貼資金。管理中心需遵照相關(guān)制度，隔半年核對一次賬目，對“一事一議”、籌集物資勞動力的項目需要依據(jù)現(xiàn)實狀況隨時公開，接受大眾的檢查，每年底有縣級農(nóng)經(jīng)機關(guān)有責任對鄉(xiāng)級的管理中心進行賬目核對，會計檔案按每村一柜，樣式由管理中心同意進行整理。在詳細業(yè)務(wù)的辦理進程中，如果產(chǎn)生財務(wù)交易，村民財務(wù)管理小組首當其沖對事實進行調(diào)查，沒有異議后，蓋上村民財務(wù)小組專用章，通過村級干部領(lǐng)導(dǎo)審閱批準后，由村會計送到村級資產(chǎn)管理中心，由、管理中心進行法制審查并蓋上賬前審查章后，由專職會計進行賬務(wù)處理。“村賬鄉(xiāng)管”是廣大人民群眾和當?shù)氐胤焦ぷ魅藛T一步步探索研究出來的、對農(nóng)村財產(chǎn)規(guī)范管理的有效體系，在其他某些地方也經(jīng)歷了由實際運用、改善、再運用的過程，具有很雄厚的人民基礎(chǔ)，而農(nóng)村施行水費改制，也為“村賬鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”的發(fā)展給予了強有力的政策支持?！按遒~鄉(xiāng)管”全面施行的意義，第一在于從體系上避免了會計換了但沒交在任是的賬目、賬目寫的條理不清、意思模糊、村干部在會計離任后直接從會計手里接管財務(wù)、財務(wù)收支情況不及時公開等的問題的產(chǎn)生，是稅費改革后對農(nóng)村財務(wù)管理嚴格規(guī)范的現(xiàn)實要求，能更有效的保護農(nóng)民的合法權(quán)益和維持農(nóng)村生產(chǎn)力不受破壞，是廣大人民群眾和當?shù)剞r(nóng)村工作人員的偉大舉動。第二是推行“村賬鄉(xiāng)管”可以獲得更好的財產(chǎn)利益，而且實施“村賬鄉(xiāng)管”還能夠合理的化解農(nóng)村存在的一些矛盾，是村領(lǐng)導(dǎo)與村民的關(guān)系更加深入，保持農(nóng)村的生活穩(wěn)定，維持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。

二、強化農(nóng)村會計依法理財思想

農(nóng)村財務(wù)出現(xiàn)問題除上述解決方法外，多數(shù)是因為農(nóng)村會計無法嚴格遵守《會計法》使得財務(wù)會計工作得不到改善，無法進行財務(wù)公開、民主理財?shù)膶嶋H實施。如今我國經(jīng)濟發(fā)展帶動農(nóng)村經(jīng)濟，城鄉(xiāng)結(jié)合部的經(jīng)濟發(fā)展逐漸加速，村部財務(wù)人員卻不能認清形勢跟隨社會發(fā)展改進會計工作，無法實際反映會計真實信息，農(nóng)村的經(jīng)濟情況無法真實完整反映出來。部分地區(qū)甚至出現(xiàn)干群矛盾現(xiàn)象，影響了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展秩序。這時，就必須將《會計法》有效實施到農(nóng)村會計工作中。

（一）將《會計法》融入會計工作會計行為的不規(guī)范導(dǎo)致的會計工作紊亂必須用會計法來標準會計核算的基本要求。國家嚴格制定的會計法是規(guī)范會計行為，來保證會計資料真實的一項法律。有著規(guī)范會計行為、保證資料完整的作用，達到加強會計工作管理、提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展效益、穩(wěn)定市場經(jīng)濟秩序的目的。在農(nóng)村會計工作中，應(yīng)普及會計人員法律知識，讓會計工作人員進行依法核算，不得出現(xiàn)會計賬簿設(shè)置不當、會計核算不真實的現(xiàn)象。對于會計憑證應(yīng)當杜絕不合法憑證、杜絕憑著呢個隨意篡改現(xiàn)象的發(fā)生。會計工作時不同會計資料使用者必須提供一致的編制依據(jù)，不得出現(xiàn)會計報告隨意虛假現(xiàn)象。

（二）法律形式制約會計虛假行為。會計工作人員應(yīng)充分了解自己所應(yīng)當負責的法律性單位責任，合理維護自己作為農(nóng)村會計工作者的權(quán)益，堅決不出現(xiàn)虛假會計資料的現(xiàn)象。根據(jù)會計法律規(guī)定，會計人員必須對所做會計工作及會計資料保證合法的真實完整性。會計工作人員的會計資料是否完整也取決于單位負責人是否依法執(zhí)行，村負責人同樣對會計工作人員負責監(jiān)督責任。村部負責人員不得違法亂形，指使會計工作人員違法辦理有關(guān)事項，跨級人員應(yīng)遵循自己的法律原則，拋除長官意識，遵循法律規(guī)程進行會計工作，維護自己的合法權(quán)益。

（三）依法確定會計人員從業(yè)資格會計工作人員在農(nóng)村進行會計工作時，必須出具專業(yè)的會計資格證明，保證會計職能的專業(yè)性。根據(jù)法律規(guī)定，會計應(yīng)具備專業(yè)的會計資格證及專業(yè)工作經(jīng)驗。這樣就可以使農(nóng)村的財務(wù)避免出現(xiàn)人情或裙帶現(xiàn)象，可以使會計人員自覺提升工作能力，增強自身素質(zhì)水平，保障村會計人員自覺依法盡職盡責。

三、蘭州某地農(nóng)村會計工作的情況說明

在甘肅蘭州某地當?shù)剞r(nóng)村的會計工作就存在很多問題，像上述的問題基本都存在，而且還存在其他很多的問題，例如：當?shù)卮迕裎幕潭绕毡槠?，村民對干部工作的認識不到位，對一些干部的一些行為敢怒而不敢言，導(dǎo)致村級干部不知收斂等等很多情況.當?shù)貫榱税l(fā)展經(jīng)濟，只顧低頭搞生產(chǎn)、發(fā)展，卻嚴重忽略了會計工作的重要性，導(dǎo)致當?shù)亟?jīng)濟長年得不到很大的提升近些年，當?shù)鼗鶎痈刹堪l(fā)現(xiàn)了這個一直困擾他們的問題，開始對會計工作加強審視，開始在當?shù)貙嵭袝嫺母?。在會計改革工作的潮流中當?shù)貢嫻ぷ魅藛T勇于擔當重任，迎難而上，不辜負人民的期望。在當?shù)剡M行會計集體算賬改革，但其中有些關(guān)于村委利益、個人利益的整合，改革的開頭工作，非常困難。但該村村領(lǐng)導(dǎo)勇于鉆研，不畏艱辛，使得改革進行的非常順利。推行會計集體算賬是在工資同一發(fā)放、政府統(tǒng)一購買物資之后財務(wù)工作上的又一次極大的突破。它是使財政檢查更有效的措施，是在根源解決貪污問題的客觀選擇，是使會計信息化更高效的手段，是更高效的利用資金的途徑。為了將這件事情辦好辦實，當?shù)貢嫻ぷ魅藛T組成改革小組，在沒有前人指導(dǎo)教育的情況下，進行了非常困難的探索發(fā)現(xiàn)。為了讓會計工作進展順利，做到既符合制度的要求，又方便個人或集體報賬；既能有效的監(jiān)察，又能高效的服務(wù)；既讓政府放心，又讓個人或集體滿意，該小組在充分醞釀的前提下，著重實行了六項措施：一是從剛開始的環(huán)節(jié)著手結(jié)合實際建立制度章程。二是合理設(shè)置柜組，完善內(nèi)部控制，提高工作效益。三是進行專業(yè)技術(shù)比賽和崗位練兵，各個柜組之間互相查看對方業(yè)務(wù)，提高核算質(zhì)量。四是及時將反饋回來的信息進行查看驗證，使服務(wù)更加順人意。五是對會計的整理檔案進行整理查閱并作出評價，教育員工克服各種困難，積極工作整理檔案。六是搞好為人民服務(wù)和人民群眾監(jiān)督之間的關(guān)系，為人民和政府的政策更改積極服務(wù)?！按遒~鄉(xiāng)管”工作也于同月起在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開試點。

為了全面強化會計人員管理，改變會計基礎(chǔ)工作薄弱的被動局面，會計小組的負責人把加強會計人員培訓(xùn)，提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)作為首要任務(wù)長抓不懈。在每年一度的會計職稱考試、注冊會計師考試和會計從業(yè)資格考試中，要求工作人員人情服務(wù)，動員鼓勵廣大會計人員踴躍報名，增強了則會人員學(xué)業(yè)務(wù)的積極性和愛崗敬業(yè)意識，為扭轉(zhuǎn)全鄉(xiāng)會計基礎(chǔ)薄弱的局面奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。為了使《會計法》全面普及認真貫徹落實，先后組織開展了多次聲勢浩大的會計宣傳活動，制作宣傳展板數(shù)塊，印發(fā)宣傳資料萬余份，接手教育近萬人。通過對《會計法》宣傳和執(zhí)法檢查，使全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）跨級秩序迅速好轉(zhuǎn)，依法從事會計工作、依法管理會計工作的觀念逐步深入人心。通過近些年的這些改革，現(xiàn)在當?shù)剞r(nóng)村會計工作人員的工作態(tài)度和工作效率煥然一新，對待工作一絲不茍，真正展現(xiàn)了合格的會計工作人員該有的素質(zhì)。

四、結(jié)論

第4篇：審查調(diào)查工作的思考范文

關(guān)鍵詞：干部，任中審計，審計制度

 

近幾年來我們在領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計方面取得了很多成績，但是任中審計還是一個薄弱環(huán)節(jié)。因為缺乏經(jīng)?；?、規(guī)范化的任中審計，一些原本可以避免的經(jīng)濟犯罪得以產(chǎn)生。要搞好領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責任審計，必須抓好以下幾個方面的工作:

1.任中審計實施方案的意義

任中審計實施方案是指導(dǎo)任中審計人員現(xiàn)場工作的依據(jù)，是明確任中審計目標、突出任中審計重點、提高工作效率、規(guī)范任中審計程序、控制任中審計風(fēng)險的主要載體，對任中審計工作起著全面指導(dǎo)作用，是任中審計質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和靈魂，是撰寫任中審計報告的基礎(chǔ)。

2.任中審計實施方案的編制及控制審查

任中審計實施方案由任中審計組編制，經(jīng)任中審計組所在部門負責人審核，報任中審計機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，由任中審計組負責實施。任中審計實施方案主要包括如下內(nèi)容：編制的依據(jù)，被任中審計單位的名稱和基本情況，任中審計的目標，任中審計的范圍、內(nèi)容和重點，重要性的確定及任中審計風(fēng)險的評估，預(yù)定的任中審計工作起訖日期，任中審計組組長、任中審計組成員及其分工，編制的日期，其他有關(guān)內(nèi)容。有的任中審計實施方案還附有表格，表格部分相當于具體任中審計計劃，通常包括任中審計事項及其具體任中審計目標、任中審計方法、任中審計時間安排、人員分工等；在實際工作中，我們應(yīng)當從以下幾個方面對任中審計實施方案進行控制審查：

2.1對任中審計實施方案依據(jù)的審查

任中審計實施方案編制的依據(jù)應(yīng)當包括任中審計機關(guān)簽發(fā)的任中審計通知書和任中審計組審前調(diào)查所了解的被任中審計單位的實際情況。我們在審查的過程中要注意任中審計依據(jù)的正確性、完整性和準確性。

2.2對被任中審計單位的基本情況列示的審查

任中審計實施方案中介紹的被任中審計單位基本情況應(yīng)當直接來自于審前調(diào)查表或?qū)徢罢{(diào)查報告。對被任中審計單位的基本情況列示的審查，主要審查其收集的被任中審計單位的基本情況是否完整、真實。如被任中審計單位的行業(yè)狀況、單位的性質(zhì)、行政和財務(wù)隸屬關(guān)系、特別是其會計政策的選用及變動情況是否敘述清楚，與財政財務(wù)收支有關(guān)的內(nèi)控制度建立健全情況是否調(diào)查到位，特別是關(guān)鍵控制點是否掌握，內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)是否了解等。

2.3對任中審計目標、內(nèi)容、重點列示的審查

任中審計目標是任中審計組辦理任中審計項目所要完成的任務(wù)或達到的境界，是任中審計活動的出發(fā)點和歸屬。任中審計總目標對任中審計范圍、內(nèi)容、重點、方法等的確定具有導(dǎo)向作用，是任中審計實施方案的核心內(nèi)容。任中審計實施方案中的任中審計內(nèi)容是指為實現(xiàn)任中審計目標所需實施的具體任中審計事項以及所要達到的具體任中審計目標。任中審計實施方案中的任中審計重點是指對實現(xiàn)任中審計目標有重要影響的任中審計事項。對任中審計目標、內(nèi)容、重點列示的審查，主要審查其編制的任中審計目標是否能夠突出本次任中審計的主題，任中審計目標應(yīng)該明確而具體，易于理解、可以實現(xiàn)。另外還要審查任中審計內(nèi)容是否符合任中審計目標的要求，時間范圍和具體事項范圍是否準確，任中審計重點是否突出等。。

2.4對確定的重要性水平和任中審計風(fēng)險評估進行審查

任中審計重要性指取決于具體環(huán)境下被錯報金額和性質(zhì)的判斷。一般來說，重要性水平的確定應(yīng)從錯報的性質(zhì)和數(shù)量兩個方面來考慮。任中審計風(fēng)險是指被任中審計單位的財政財務(wù)收支存在重大錯弊而任中審計人員沒有發(fā)現(xiàn)，作出不恰當任中審計結(jié)論的可能性。任中審計風(fēng)險的評估主要是對被任中審計單位固有風(fēng)險和控制風(fēng)險的評估。固有風(fēng)險的評估旨在確定任中審計項目和各項任中審計內(nèi)容存在重大錯誤舞弊或嚴重損失浪費問題的可能性?？刂骑L(fēng)險的評估旨在確定被任中審計單位內(nèi)部控制總體的健全、有效性和與各項任中審計內(nèi)容密切相關(guān)的內(nèi)部控制的健全、有效性。

（1）對初步分析性復(fù)核的審查

主要檢查其是否掌握并取得了相關(guān)的資料，對被任中審計單位相關(guān)財政財務(wù)收支、經(jīng)濟指標研究分析和對異常項目予以重點關(guān)注的任中審計方法的提出是否恰當。

（2）對確定重要性水平的審查

對確定重要性水平審查應(yīng)檢查方案編制人是否關(guān)注以下因素：以前年度的任中審計經(jīng)驗、有關(guān)法律、法規(guī)對財務(wù)會計的要求，被任中審計單位的性質(zhì)、規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍、內(nèi)部控制與任中審計風(fēng)險的評估結(jié)果、會計報表各項目的內(nèi)容等。是否將確定的重要性水平在任中審計實施方案列示以決定任中審計抽樣的規(guī)模。

（3）對評估的任中審計風(fēng)險的審查

根據(jù)任中審計風(fēng)險模型，可以計算出可接受的檢查風(fēng)險。我們應(yīng)該根據(jù)可接受的檢查風(fēng)險，設(shè)計任中審計程序的性質(zhì)、時間和范圍。對評估的任中審計風(fēng)險的審查主要檢查方案編制人是否將任中審計風(fēng)險評估的結(jié)果寫入任中審計實施方案，任中審計風(fēng)險評估的評估是否合理，評估的數(shù)據(jù)采集是否準確、充分等。

2.5對任中審計范圍的審查

任中審計實施方案中的任中審計范圍是指被任中審計單位財政收支、財務(wù)收支所屬的會計期間和有關(guān)任中審計事項。在編制任中審計實施方案、確定任中審計范圍時，往往還需要解決需要不需要進行延伸任中審計的問題，即在時間上要不要延伸到以前年度，在空間上需要不需要延伸到下屬單位及關(guān)聯(lián)單位。

2.6任中審計方法的確定問題

任中審計實施方案中的任中審計方法是指為獲取充分與適當任中審計證據(jù)以實現(xiàn)有關(guān)具體任中審計目標所應(yīng)采用的方法。在實施方案中，每項具體任中審計目標都應(yīng)當有適當?shù)娜沃袑徲嫹椒ūＷC其實現(xiàn)，重要的具體任中審計目標應(yīng)當有專門的任中審計方法保證其實現(xiàn)，一般的具體任中審計目標可以和其他具體任中審計目標結(jié)合采用適當?shù)娜沃袑徲嫹椒ㄓ枰圆槊鳌?/p>

3.如何發(fā)揮任中審計實施方案的全面指導(dǎo)作用

我們在實際工作中為有效發(fā)揮任中審計實施方案的指導(dǎo)作用，應(yīng)注意把握好以下幾點：

3.1做好審前調(diào)查。以充分利用任中審計資料為出發(fā)點，制定切實可行的調(diào)查提綱，認真開展內(nèi)部控制測試，以分析性復(fù)核為關(guān)鍵點。

3.2提高編制質(zhì)量。。突出重大違法違紀問題，注意從體制、機制和制度層面分析研究問題，規(guī)范編制程序，廣泛聽取各方意見。

3.3嚴格抓好落實。。認真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增加對實施方案的了解；提高重要性認識，確保任中審計全過程圍繞實施方案展開；以查證重大違法違紀問題為主線，并結(jié)合實際情況及時調(diào)整實施方案；加強項目組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排任中審計人員。

3.4規(guī)范任中審計實施方案的調(diào)整。在任中審計過程中，當任中審計實施方案與客觀實際不一致，確需調(diào)整任中審計實施方案時，任中審計組應(yīng)當提出任中審計實施方案調(diào)整申請書，說明調(diào)整的內(nèi)容和原因，履行必要的審批手續(xù)后調(diào)整，維護任中審計實施方案的嚴肅性。

參考文獻：

[1] 湯鳳英. 任中經(jīng)濟責任任中審計若干問題探討[J]. 銅陵學(xué)院學(xué)報, 2006, (05) .

[2] 方愛珍. 關(guān)于開展任中經(jīng)濟責任任中審計的思考[J]. 閩西職業(yè)大學(xué)學(xué)報, 2004, (02) .

[3]視野[J]. 黨的建設(shè), 2004, (11) .

第5篇：審查調(diào)查工作的思考范文

關(guān)鍵詞：貧困生；國家助學(xué)金；評定；發(fā)放

一、當前高校國家助學(xué)金政策形成的背景和現(xiàn)狀

高校擴招后，家庭用于支付教育的負擔也越來越重。但是我國的經(jīng)濟水平還不夠發(fā)達，居民的收入還不是很高，對于高等教育的費用支出就成了他們無法承受的巨大負擔，這樣就直接的導(dǎo)致了在高校中的貧困學(xué)生也越來越多，貧困生的不斷增加給高校的穩(wěn)定發(fā)展以及正常的教學(xué)都會產(chǎn)生重大的影響。

在2007年國家制定了新的國家資助體系，在這個體系中包括了國家助學(xué)金、國家獎學(xué)金以及國家勵志獎學(xué)金三個不同的類別，這是三個不同的類型的資助類型自主的對象不盡相同，其中的國家助學(xué)金主要是用來資助在高校中家庭經(jīng)濟特別困難的學(xué)生。而且在新的資助體系中，國家相應(yīng)的向助學(xué)金這一塊進行了傾斜，將原來的資助的比例上調(diào)到了20%，而且資助的金額也由原來的1500增加到了2000元，資助的面以及資助的金額都得到了很大的提高，獲得國家助學(xué)金的學(xué)生人數(shù)每年大概有34萬左右。這項政策是我國促進教育事業(yè)不斷的發(fā)展的重要舉措，具有很重大的意義，同時必將產(chǎn)生很深刻歷史影響。

二、當前高校國家助學(xué)金評選過程中的問題

（一）新的資助體系才開始不久，高校當中一些負責的教師和學(xué)生對自主的政策和目的了解的還不是很深刻，甚至有些在認識上產(chǎn)生了誤差。國家助學(xué)金并不是用來改善學(xué)生的生活條件的，甚至有的同學(xué)認為成績好就可以獲得國家助學(xué)經(jīng)，因為，這種心理是極其的自私的，完全沒有理解國家助學(xué)金的真正的目的和精神，有些甚至拿過了助學(xué)金還想去申請其他類別的資助。同時學(xué)校相應(yīng)的一些主管的部門對于剛出來的資助政策沒有進行深入的學(xué)習(xí)，沒有能很好的理解資助政策的意義，同時自身又不加強學(xué)習(xí)，這樣就這直接導(dǎo)致了相應(yīng)的政策落實不夠到位。

（二）貧困生認定困難，認定工作不扎實，認定辦法不合理

每當國家助學(xué)金評定前期，一般都會進行貧困生的認定，貧困生的認定工作是國家助學(xué)金的評選的基礎(chǔ)條件，每個不同成長環(huán)境的人對貧困都有不同的理解，貧困標準難以統(tǒng)一，很大一部分學(xué)生是否經(jīng)濟困難很難界定，相當一部分學(xué)生平時生活差距不是很大，家庭情況基本相同，游離于政策邊緣，可以進入資助范圍也可以不進入。部分基層部門指導(dǎo)或監(jiān)管不力，貧困生認定工作馬虎，不深入如仔細。各高校對學(xué)生經(jīng)濟情況的了解大多依賴于學(xué)生入學(xué)時的《家庭經(jīng)濟調(diào)查表》和學(xué)生戶籍地的證明，困難學(xué)生的數(shù)據(jù)難以進行動態(tài)更新，更缺乏對開具虛假證明或虛假陳述家庭經(jīng)濟收入行為的核實或監(jiān)管。此外，貧困生認定辦法不夠合理，認定結(jié)果不切合實際。

（三）“貧困證明”泛濫，誠信受到嚴峻挑戰(zhàn)

大部分貧困證明都是當?shù)卣跊]有調(diào)查的情況下出具的，基本上沒有參考價值。同時，由于公民財產(chǎn)不公開，基層民政部門也無法準確掌握每戶家庭的確切收入情況，客觀上難以監(jiān)管學(xué)生開假貧困證明。少數(shù)同學(xué)夸大家庭經(jīng)濟困難程度，或編造家庭“悲慘事實”，弄虛作假，破壞班級團結(jié)等現(xiàn)象時有發(fā)生。三、對當前高校國家助學(xué)金評選與發(fā)放工作的幾點思考（一）適時、認真做好貧困生調(diào)查認定工作，科學(xué)界定貧困生標準

1、注重平時對學(xué)生家庭情況的調(diào)查了解，要在廣泛調(diào)查貧困生的家庭經(jīng)濟情況和在校實際消費情況（包括交往、吃、穿、行、用等）的基礎(chǔ)上加以認定。認定時既要考慮到諸如孤兒、單親、多子女上學(xué)、體弱多病、家庭變故等多方面因素，也要考慮到學(xué)生在校的消費水平、學(xué)習(xí)努力程度、道德品質(zhì)等各方面表現(xiàn)。

2、適時建立和完善“貧困生數(shù)據(jù)庫”。要按照動態(tài)管理的原則，成立貧困生認定小組，認定小組要具有廣泛的代表性，每學(xué)年對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定一次，隨時掌握學(xué)生家庭經(jīng)濟情況，認真審查并及時更新貧困生數(shù)據(jù)庫。

3、廣泛聽取、征求同學(xué)們的意見，了解學(xué)生的真實思想和生活狀況。通過單獨談心、網(wǎng)絡(luò)交流、電話訪談、實地走訪等方式，有針對性的掌握同學(xué)情況，了解核實貧困生家庭情況。

（二）建立嚴密的審查和監(jiān)督機制，做好受助學(xué)生的教育引導(dǎo)

嚴密的審查和監(jiān)督貫穿于貧困生評定，以及國家助學(xué)金評選發(fā)放的每一個環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度，將國家助學(xué)金評定發(fā)放工作做成“陽光工程”，這是用好助學(xué)金，使助學(xué)金達到目的、實現(xiàn)價值、發(fā)揮作用的根本保證?；鶎釉u定小組要嚴格審查相關(guān)證明材料，有必要進行電話調(diào)查或派專人實地調(diào)查，并暢通舉報途徑。對提供虛假材料，騙取國家助學(xué)金者從重處理，拿到助學(xué)金后請吃請喝，揮霍浪費的堅決取締。要教育引導(dǎo)受助學(xué)生正確看待、接受這樣的資助，不要背負過多的思想包袱，今后要更加以飽滿的精神去學(xué)習(xí)，以更加樂觀的態(tài)度去對待生活，用感恩的精神去回報社會，走上社會后，以過硬的本領(lǐng)去報效祖國。

（三）和德育工作相結(jié)合，長期加強誠信教育和自立自強教育

第6篇：審查調(diào)查工作的思考范文

關(guān)鍵詞：電力營銷電價審計 審查 工作

電力營銷內(nèi)部控制對于企業(yè)發(fā)展而言非常之關(guān)鍵，它是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，并且它還關(guān)系到企業(yè)電力營銷是否能夠順利開展。

一、電力營銷概述及意義

（一）電力營銷審計概述

營銷審計指的是對企業(yè)營銷的各個方面進行嚴格的審查，審查的范圍包括企業(yè)的內(nèi)部營銷環(huán)境、營銷目標、營銷績效以及營銷的具體方案等與營銷有關(guān)聯(lián)的內(nèi)容。審計人員需要對企業(yè)進行審查的過程應(yīng)該是全面且系統(tǒng)的，并且其工作非常獨立，并且是定期的。企業(yè)通過一系列的審查工作能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)營銷管理方面存在著哪些疏漏，并且探求一套行之有效的營銷方式，以提高企業(yè)營銷的效果。

電力企業(yè)屬于服務(wù)行業(yè)，它的發(fā)展關(guān)系到每個用戶的利益，因此企業(yè)管理人員需要對企業(yè)的營銷工作足夠重視。在制定好營銷戰(zhàn)略之后，需要進一步的確保其營銷效果。因此這就需要對營銷實施的最終結(jié)果進行分析，看其對于電力企業(yè)發(fā)展而言是否是合理的，適用性強的。這個工作需要審計人員完成，審計人員應(yīng)該對營銷的策略、過程以及結(jié)果進行審計，然后對營銷效果進行判斷，根據(jù)判斷的結(jié)果來調(diào)整電力企業(yè)營銷的計劃，這樣做得目的在于能夠讓電力企業(yè)營銷管理不斷適應(yīng)社會市場需求的變化，能夠時時刻刻滿足用戶的要求，并且正確的營銷策略可以讓企業(yè)營銷效果得到提升。

對于電力企業(yè)而言，它的營銷審計過程與其他企業(yè)營銷審計存著相同之處和不同之處。其共性在于電力營銷審計工作同一班企業(yè)一樣，首先要先對企業(yè)一系列的營銷活動進行分析，然后仔細考察企業(yè)實施營銷策略之后有什么成效，通過考察電力企業(yè)供電服務(wù)營銷戰(zhàn)略的實施效果，來進行整體的評定和審計，評定其執(zhí)行的效果如何，根據(jù)判斷的結(jié)果調(diào)整戰(zhàn)略計劃，從而提高電力企業(yè)營銷工作效率。然而不能忽視的是電力企業(yè)它不同于其他的企業(yè)，其是公共服務(wù)行業(yè)，也就是說它的目標不在于追求經(jīng)濟效益的最大化，而是以服務(wù)群眾為目標的，這一特性決定了其在營銷的方式上與其他營利企業(yè)存在著差異性。例如在電力企業(yè)審計工作過程中，電力企業(yè)衡量營銷執(zhí)行效果是看其是否達到了規(guī)定的四個指標。指標之一的電力企業(yè)自身員工的滿意程度，其二是電力企業(yè)用戶的滿意程度，這兩項非常的重要，它是衡量營銷效果的重要標準。審計人員可以從這兩項數(shù)據(jù)中來審查營銷計劃存在著哪些問題、需要改進的地方，看其是否符合目前市場形勢，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。另外兩項指標是經(jīng)濟效益以及社會效益。電力企業(yè)由于其獨特的性質(zhì)，因此在評定營銷執(zhí)行效果時候需要從經(jīng)濟影響和社會影響兩個方面進行考察。通過對這四個指標進行綜合的審計，能夠判定策略是否是正確的、合理的，同時還可以通過查看各個因素變化情況來調(diào)整電力企業(yè)下一步的營銷戰(zhàn)略。

（二）營銷電價審計意義

1、發(fā)揮審計作用需要

現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計作用在于它能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的風(fēng)險，并且能夠采取相應(yīng)的措施規(guī)避風(fēng)險。他能夠采取相當系統(tǒng)且專業(yè)的方法對企業(yè)內(nèi)部管理制度、風(fēng)險管理、營銷策略等進行審查，通過一系列的審查來評定企業(yè)經(jīng)營成效好壞。不僅如此，它還能在審查的過程之中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的疏漏、問題，從而在評價之后改進風(fēng)險管理、公司治理過程等的有效性，從而讓企業(yè)更加適應(yīng)當展迅速的社會市場經(jīng)濟。在電力企業(yè)之中，其電力營銷是電力企業(yè)中的核心業(yè)務(wù)，因此電力企業(yè)一定要重視加強營銷電價審計。同時加強營銷電價審計對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。因為其能在電力企業(yè)營銷過程中及時的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險及問題，保證電力企業(yè)管理者能夠在短時間內(nèi)獲知問題所在。除此之外加強電力營銷電價內(nèi)部審計還能在發(fā)現(xiàn)問題之后采取一些行之有效的措施進行規(guī)避或者直接解決問題，這樣一來就能夠在有效的時間內(nèi)控制風(fēng)險，盡量將經(jīng)濟損失和聲譽損失降到最小，為電力企業(yè)以后的長足發(fā)展提供安全的保障。從以上內(nèi)容可以看出，充分發(fā)揮營銷電價審計在電力企業(yè)中的作用對企業(yè)的發(fā)展具有相對重要的意義。

2、維護合法權(quán)益

電費回收關(guān)系到供電公司和用戶雙方面的權(quán)益。一方面電價是我國國民收入再分配的重要手段之一，另一方面電費回收也是電力公司的核心業(yè)務(wù)。供電公司的主要收入來源就是對用戶售電的收入，因此電力公司應(yīng)該正確的調(diào)整電費價格，在電費回收時候注意回收方式的是否合理，并且還需要確保電價的收入是否到位，有沒有漏收的情況出現(xiàn)。因為電費收入直接關(guān)系到電力公司未來的發(fā)展，為此要確保電費回收工作順利進行，這樣才能維護到電力企業(yè)的利益，保證其經(jīng)濟效益和社會效益，同時還能夠增加公司業(yè)績，促進其能夠長足的發(fā)展。正確合理的執(zhí)行電價還關(guān)系到廣大用戶的利益，因此嚴禁擅自變動電價，合理調(diào)整電價，是符合大多數(shù)用電客戶利益的，不僅如此，它還能為電力企業(yè)創(chuàng)造信譽值，這也是促進公司長遠發(fā)展的手段之一。

二、審計質(zhì)量控制

（一）審查前工作

要做好電力企業(yè)營銷電價審計工作，前提是先做好審計工作前的準備工作。審計人員在對營銷電價進行審計之前，首先最重要的是先確定好審計的范圍大小、哪些方面的內(nèi)容以及工作的重點在哪。這需要審計人員在工作前制定一套行之有效的實施方案，這個方案要對工作的各個方面進行確定和規(guī)劃，特別是審計工作開始后需要采取什么方式最合適以及審計人員如何進行分配才能發(fā)揮審計工作重要的作用。在審計工作之前，還應(yīng)該做好調(diào)查工作，具體的內(nèi)容包括以下幾點。其一電力企業(yè)在審計之前現(xiàn)在執(zhí)行的電價政策，電價直接關(guān)系到電力企業(yè)的發(fā)展以及用戶的利益，因此審計人員對此需要引起足夠的重視。企業(yè)營銷系統(tǒng)和方法策略情況需要審計人員在審計開展之前了解清楚。其二是電力企業(yè)的經(jīng)營情況，調(diào)查其經(jīng)營狀況可以從以下幾個方面入手，例如電力在當?shù)厥袌龇植紶顩r，電價結(jié)構(gòu)以及其指標完成的情況，除此之外還包括電價有關(guān)的各項資料。其三是企業(yè)中對于電價管理道德相關(guān)內(nèi)控制度情況，這需要審計人員充分深入調(diào)查企業(yè)中電價管理執(zhí)行情況如何，從中發(fā)現(xiàn)紕漏，找出問題。

（二）審計過程

審計人員在深入到電力企業(yè)中去，這樣有利于全面控制企業(yè)內(nèi)部電價業(yè)務(wù)，并且對于進行考查，從中找出電價執(zhí)行過程中的主要問題和面臨的風(fēng)險，這對于提高審計工作的質(zhì)量起著重要的作用。具體的做法是對用戶報裝程序進行審查，同時認真檢查兩方的職責規(guī)定和范圍。檢查需要裝表的用戶是否都按要求完成了安裝并且相關(guān)部門定期是否按規(guī)定進行了核對。

審計工作人員在審查電力企業(yè)工作時候，除了需要對企業(yè)內(nèi)部電價執(zhí)行情況審查之外，還需要注意的是要到用戶的現(xiàn)場中去核查真實的情況，實踐是檢驗真理的唯一標準，完全核對資料或者在網(wǎng)上進行審查都不如去現(xiàn)場直接考察。因為審計人員在電價報告等資料中可能會發(fā)現(xiàn)一些問題，但確定這些問題必須要到現(xiàn)場中去，只有了解了客戶真實的情況才能將問題落到實處。從以上內(nèi)容可以看出審計人員如果忽視了用戶的實際情況就難以保證審計的質(zhì)量了。所以審計人員記錄好用戶實際用電變更情況、表計的更換情況以及電價檔案記錄，這些內(nèi)容可以側(cè)面反映出企業(yè)電力營銷信息。

三、結(jié)束語

從以上內(nèi)容可以看出，在電力營銷審計工作中需要注意內(nèi)部控制質(zhì)量問題，從電力企業(yè)電力營銷實際情況出發(fā)，不斷探求審計工作的新方法、新理念，加大審計工作力度，從而促進電力企業(yè)進一步發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳俊忠.內(nèi)部審計質(zhì)量文獻研究綜述與啟示[J].會計之友；2011年14期

[2]饒慶林，譚文浩.內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系思考[J].財會通訊；2010年10期

第7篇：審查調(diào)查工作的思考范文

關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督；認識；思考

中圖分類號：TV5文獻標識碼：A

中華人民共和國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中規(guī)定“國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度”，以法規(guī)的形式明確了建設(shè)工程質(zhì)量必須實行政府監(jiān)督管理，監(jiān)督機構(gòu)代表政府行政執(zhí)法，從工程質(zhì)量的角度對參與建設(shè)的主體各方進行強制性監(jiān)督管理。對水利工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的主體是水行政主管部門。

1.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職責

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)行政法規(guī)，監(jiān)督機構(gòu)代表政府從工程質(zhì)量角度對參與建設(shè)主體各方進行強制性監(jiān)督，是解決工程質(zhì)量問題的保證。

質(zhì)量監(jiān)督單位的基本職責是下達質(zhì)量監(jiān)督書，對工程項目劃分進行確認；依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對責任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量管理責任，建立質(zhì)量保證體系及進行質(zhì)量管理行為的監(jiān)督檢查；對工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，審查質(zhì)量檢驗評定資料；對工程施工質(zhì)量驗收情況進行監(jiān)督檢查，并核定工程等級，提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告等。

2.質(zhì)量監(jiān)督工作的形式和內(nèi)容

水利工程質(zhì)量監(jiān)督重點檢查建設(shè)單位的質(zhì)量檢查體系、監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系、施工單位質(zhì)量保證體系及設(shè)計單位的設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)體系；對工程項目劃分進行審查指導(dǎo)；檢查各施工單位“三檢制”的執(zhí)行情況和工程原材料、混凝土拌合物的檢測頻率和合格率；檢查監(jiān)理單位監(jiān)理人員的現(xiàn)場巡視和旁站監(jiān)理到位情況；抽查部分工程原材料和混凝土拌合物的抗壓強度等。

目前的水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作著重于施工質(zhì)量的監(jiān)督，在工程施工過程中，對工程的主要部位和參建各方的建設(shè)行為進行監(jiān)督。抽查的重點是地基基礎(chǔ)、主要結(jié)構(gòu)和決定實用功能和安全的關(guān)鍵部位，屬于階段性、隨機性的監(jiān)督，事后檢查較多，工作范圍窄、程度較淺。工程質(zhì)量監(jiān)督檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督工程實體質(zhì)量抽查的重要手段，由監(jiān)督人員根據(jù)工程重要程度和現(xiàn)場質(zhì)量情況進行隨機抽查。工作的主要內(nèi)容有：對工程項目法人或項目建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計、施工等責任主體方資質(zhì)（資格）等級、經(jīng)營范圍進行檢查，發(fā)現(xiàn)越級承包、轉(zhuǎn)包或違法分包工程等不符合規(guī)定或合同要求的，責成項目法人或工程建設(shè)管理單位限期改正；對工程有關(guān)部位進行檢查，調(diào)閱項目法人或項目建設(shè)管理單位、監(jiān)理和施工單位的質(zhì)量檢測成果、檢查記錄和監(jiān)理日志、施工日志、各種質(zhì)量評定資料；對違反技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標準或設(shè)計文件的，責成責任單位采取措施進行糾正；對使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的設(shè)備、材料及半成品或構(gòu)件等的，責成責任單位采取措施進行糾正；報請有關(guān)部門或司法機關(guān)調(diào)查研究造成重大工程質(zhì)量事故的單位和個人的相關(guān)責任。

3.有效開展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的幾點認識和思考

3.1質(zhì)量監(jiān)督計劃是質(zhì)量監(jiān)督工作的依據(jù)，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)結(jié)合工程項目實際，制定詳細的質(zhì)量監(jiān)督計劃或質(zhì)量監(jiān)督實施細則，明確監(jiān)督重點，細化工作方向、采取巡回抽查和派駐項目站現(xiàn)場監(jiān)督相結(jié)合的工作方式，不定期進行質(zhì)量巡查和專項抽查，了解工程進展情況和質(zhì)量問題，及時監(jiān)督檢查。

3.2建立一支技術(shù)高、業(yè)務(wù)精的監(jiān)督隊伍，是開展質(zhì)量監(jiān)督工作的前提和保證。首先，由于質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容比較廣泛，涉及工程施工和監(jiān)理的各個環(huán)節(jié)，這就要求一個合格的監(jiān)督工程師首先必須具備較強的技術(shù)理論水平和實踐運用能力，不僅要熟練掌握規(guī)范，還要善于學(xué)習(xí)，及時更新技術(shù)，不斷提高自身專業(yè)水平。而且，要具備強烈的責任心，擁有崇高的職業(yè)道德，本著對國家和人民負責的精神，敢于堅持原則，秉公辦事。其次，質(zhì)量監(jiān)督人員要加強質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行考核上崗制度，工作中應(yīng)明確監(jiān)督人員工作紀律，制定監(jiān)督人員工作細則，提高監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)。

3.3為提高質(zhì)量檢測水平，需選擇具備相應(yīng)檢測條件和能力的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，配備必要的檢測、測試儀器和設(shè)備，對工程所用材料和施工質(zhì)量進行全面檢查或抽樣檢測，增加到施工現(xiàn)場抽檢、取樣的次數(shù)；要保證檢測費用的來源，確保檢測能及時有效地進行，獲得準確、客觀、公正的監(jiān)督數(shù)據(jù)，才能保證監(jiān)督工作的高水平、高效率。

3.4質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要在改革中穩(wěn)定加強并給予扶持，保證資金、充實力量。為實行嚴格、公正、有效的監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)重視，賦予水利質(zhì)監(jiān)機構(gòu)職能是前提，因此要爭取行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視和支持及參建單位的配合。

3.5質(zhì)量監(jiān)督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機的結(jié)合，形成多方位、多形式，效果應(yīng)能督促各方建立健全各自的質(zhì)量體系，規(guī)范質(zhì)量行為，超強控制，督促及時整改。

3.6質(zhì)量監(jiān)督模式、內(nèi)容、方法、手段亟待改革完善。質(zhì)量監(jiān)督必須由單純施工階段監(jiān)督、微觀監(jiān)督向綜合性宏觀監(jiān)督轉(zhuǎn)變。必須由注重定性質(zhì)量評定向定量制度轉(zhuǎn)變。水利工程質(zhì)量的優(yōu)劣事關(guān)人民生活、生命財產(chǎn)的安全，為確保工程質(zhì)量，水利工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督就顯得尤為重要。水利工程質(zhì)量監(jiān)督是水利工程質(zhì)量管理體系的重要組成部分，是質(zhì)量管理的一個重要環(huán)節(jié)。質(zhì)量監(jiān)督管理人員要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，深人了解水利工程質(zhì)量監(jiān)督程序，深刻領(lǐng)會工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)和地位，才能夠有效確保水利工程的質(zhì)量。

第8篇：審查調(diào)查工作的思考范文

全市“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動開展以來，我局以黨的*大精神和全國“兩會”精神為指導(dǎo)，把“轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、找準問題、很抓整改、總結(jié)提高、促進發(fā)展”貫徹在大討論活動的始終，精心組織，狠抓落實，圓滿完成了大討論活動各個階段的任務(wù)，達到了預(yù)期目的，取得了良好效果。

一、精心組織抓學(xué)習(xí)，提高認識促共識

*年9月以來，市委在全市范圍內(nèi)開展的“繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動，是深入學(xué)習(xí)*總書記“6.25”重要講話精神、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是適應(yīng)省委對*發(fā)展提出的新要求，加快推進*進入城市價值充分兌現(xiàn)期的客觀需要。按照市委關(guān)于大討論活動的統(tǒng)一部署，我們從*年9月3日開始，按照深入學(xué)習(xí)、提高認識，理清思路、推動工作，總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果三個階段組織實施。從*年4月1日開始，我們按照市辦發(fā)【*】13號文件的通知精神，組織了一次全面的驗收檢查和整改提高。大討論活動的不斷深入，進一步增強了我們運用科學(xué)發(fā)展觀重新審視發(fā)展思路、指導(dǎo)政府法制工作實踐的自覺性。

為確保大討論活動取得實效，我們從抓領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的學(xué)習(xí)入手，從提升領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的理論素養(yǎng)、思維水平、大局意識入手，成立了局大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合活動各個階段的重點任務(wù)和目標要求，制定了操作性較強的學(xué)習(xí)計劃，細化學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)要求，在武裝頭腦上下功夫。一是在中心組開展“專題學(xué)”，加強對*大精神的深刻理解，增強理論對實踐的指導(dǎo)性。二是黨支部組織“集中學(xué)”，按照活動部署方案，各支部分頭利用黨日活動時間，重溫*大精神，組織開展學(xué)習(xí)*總書記“6.25”重要講話、全國“兩會”精神、趙樂際書記在省委常委會上的講話、孫清云書記在市委十一屆二次全會和8月29日在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話。大家結(jié)合學(xué)習(xí)市辦發(fā)【*】13號文件精神，激發(fā)學(xué)習(xí)動力，深挖發(fā)展?jié)摿ΑＴ诶碚搶W(xué)習(xí)中，我們圍繞“抓學(xué)習(xí)、找差距、抓整改、促工作”的要求，開展學(xué)習(xí)討論，撰寫心得體會。通過學(xué)習(xí)討論，大家充分認識到在新的歷史起點上繼續(xù)解放思想的重要性、必要性和艱巨性、長期性，達到了開闊視野、增強共識、提升境界的目的。

二、查擺問題找根源，理清思路抓整改

（一）、查擺問題、剖析根源

為了使這次大討論活動不走形式，不走樣子，在活動開展中，我們始終把查擺問題放在更加突出的位置，堅持把自己擺進去，把問題找出來，做到剖析自我不怕深，聽取意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛。為了真正做到把存在的問題查準、查實、查清楚，我們還致函到市政府相關(guān)部門和各區(qū)縣，征求意見和建議，梳理歸納出存在以下三個方面的問題：

1、法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的氛圍不夠濃。我局現(xiàn)有工作人員中一半來源于干部，另一半系院校畢業(yè)生和原有的機關(guān)干部。干部雖然大都進修過相關(guān)法律專業(yè)，但普遍都沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過行政法專業(yè)，與實際業(yè)務(wù)脫節(jié)，要勝任本職還需要通過一個從頭再來、不斷提高的過程。同時，在干部的年齡結(jié)構(gòu)上也存在兩極分化，部分年齡偏大，靜不下來學(xué)，另外一部分雖然相對年輕，多數(shù)成家不久，家庭拖累大，擠不出時間學(xué)。院校畢業(yè)生法律專業(yè)基礎(chǔ)知識還相對比較扎實，但在實際工作中的經(jīng)驗不足，綜合能力不強。而機關(guān)其他干部或多或少地存在著法律基礎(chǔ)知識不扎實的現(xiàn)象。通過解放思想究其主觀，我們認識到工作標準要求不夠高，事業(yè)心、責任心不夠強，是造成機關(guān)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)氛圍不夠濃的主要原因。

2、工作效率和工作質(zhì)量有待增強。政府法制建設(shè)是一項政策性強、專業(yè)性強、時限性要求緊的系統(tǒng)工程，來不得半點含糊和馬虎。新時期政府法制工作的任務(wù)和要求對我們法制隊伍建設(shè)的編制和整體素質(zhì)都提出了新的更高的標準和要求，客觀上需要“一個蘿卜一個坑”。而“一個蘿卜幾個坑”的現(xiàn)狀已成為困擾我局業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展的一大障礙。橫向相比，雖然我局的行政復(fù)議案件辦理數(shù)量，行政立法、執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務(wù)服務(wù)的拓展范圍均在全國15個副省級城市中名列前茅，但人員編制和全國15個副省級城市法制機構(gòu)相比列中下水平，現(xiàn)有的在編人數(shù)已遠遠滿足不了政府法制工作良性運行的客觀需要，人少、事多的矛盾日益突出。這些矛盾的存在，直接影響了我局業(yè)務(wù)工作開展的效率和質(zhì)量。如何解放思想，攻破難關(guān)，既要求我們站在大局高度，無私奉獻、埋頭苦干，也需要組織人事管理部門對我局人員編制的政策落實給予合理調(diào)整安排。

3、創(chuàng)新開展業(yè)務(wù)工作的思路不夠開闊。政策法規(guī)的出臺、修訂，規(guī)范性文件的審核、審查、依法行政工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、行政復(fù)議應(yīng)訴案件的審理、，都依賴于調(diào)查研究和外出考察所提供法律事實和借鑒先進經(jīng)驗的幫助。市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，社會普遍關(guān)注的焦點、熱點、難點等一系列突出問題首先觸及到政府法制領(lǐng)域，面對出現(xiàn)的新情況、新問題，我們辦法還不夠多、思路還不夠開闊、創(chuàng)新還不夠到位?？陀^上與我們業(yè)務(wù)經(jīng)費不足走出去少有關(guān)，主觀上也與我們的努力不夠有關(guān)。

（二）理清思路、整頓提高

在研究分析和自我剖析大討論活動中所查擺問題根源的基礎(chǔ)上，針對存在問題的個性和共性，我們在查漏補缺、解決問題的手段上，本著突出問題重點抓、抓重點，普遍問題反復(fù)抓、抓反復(fù)。在解決問題的思路上，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，有的放矢、對癥下藥。通過制定措施、建章立制、監(jiān)督檢查、總結(jié)提高四個環(huán)節(jié)，力求把整頓提高化作推動工作的動力，以大討論活動促進業(yè)務(wù)發(fā)展，用工作發(fā)展成效檢驗大討論活動實效，形成了互查、互比、互學(xué)、互幫、共同提高的良性互動局面。

1、強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。在充分認識法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)對促進業(yè)務(wù)建設(shè)重要性的基礎(chǔ)上，我們把打基礎(chǔ)、練內(nèi)功、強素質(zhì)、促發(fā)展作為提高業(yè)務(wù)技能的重要手段。一是按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，進一步營造學(xué)習(xí)氛圍，強化學(xué)習(xí)意識。我們結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，舉辦機關(guān)公文寫作和法律知識學(xué)習(xí)講座，組織實施《行政復(fù)議法實施條例》和《依法行政理論與實務(wù)》崗位培訓(xùn)，積極參加國務(wù)院法制辦和省法制辦組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在業(yè)務(wù)理論上打牢基礎(chǔ)。二是開辟第二課堂，開展崗位練兵，提高業(yè)務(wù)技能。我們采取“請進來學(xué)、走出去看、實踐中練”的方式，結(jié)合依法行政培訓(xùn)，邀請西北政法學(xué)院的專家教授為大家分期組織行政法學(xué)專題講座，對疑難案件召開有關(guān)專家、學(xué)者和人民法院權(quán)威人士組成的座談會，通過解決實際問題，提高理論指導(dǎo)實踐的針對性。三是采取換崗、輪崗，通過換位思考，樹立大局意識，培養(yǎng)團隊協(xié)作精神，通過崗位競賽，增加工作壓力，激發(fā)學(xué)習(xí)動力，促進學(xué)風(fēng)養(yǎng)成。

2、創(chuàng)新考核機制，落實責任追究，確保業(yè)務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。結(jié)合《*市公務(wù)員考核實施辦法》、《*市依法行政考核辦法（試行）》，針對這次大討論活動整改階段查找的問題，我們在質(zhì)量、效率環(huán)節(jié)和服務(wù)效能關(guān)口設(shè)置考核點。根據(jù)《*市全面推進依法行政五年規(guī)劃》整體要求，參照省上依法行政考核指標，我們分解制定了*年依法行政工作任務(wù)，同時梳理歸納出我局今年整改計劃和長遠整改方案，進一步明確工作要求，細化量化任務(wù)目標，落實有關(guān)責任追究，并把整改成效納入年度目標管理考評體系，依監(jiān)督獎懲機制抓質(zhì)量，靠競爭激勵機制促效能。

3、規(guī)范辦公秩序，強化公仆意識，加強作風(fēng)、廉政建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)開展“抓紀律、嚴管理、強作風(fēng)”為主題的作風(fēng)整頓，并以此為契機，推行首問負責制和服務(wù)承諾制。針對個別人員存在遲到早退的現(xiàn)象，我們建立了崗位考勤制，定期張榜公布。針對業(yè)務(wù)工作人員外出辦事較多的實際，我們制定《業(yè)務(wù)工作AB崗制度（試行）》，確保工作銜接無盲區(qū)。在廉政建設(shè)方面，我們不定期在黨員干部中開展廉政警示教育，嚴格執(zhí)行紀委下發(fā)的“八個禁止”同時，局黨組還明確規(guī)定了“兩個絕對不允許”（一是絕對不允許和行政復(fù)議當事人有非工作關(guān)系的交往；二是絕對不允許與其他工作單位有交易性的非正常交往。），通過對以上制度措施的監(jiān)督落實，確保依法行政的服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

4、創(chuàng)新工作方式、方法，全面提升依法行政的工作水平。

（1）、關(guān)于行政立法工作，圍繞我市科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展這一中心，確定立法項目和計劃，同時注意創(chuàng)新立法方式方法，擴大參與度，形成公眾和社會參與機制，增強立法的針對性，提高立法質(zhì)量和效率。

（2）、關(guān)于行政復(fù)議應(yīng)訴工作，進一步發(fā)揮行政復(fù)議的主渠道作用，創(chuàng)新開展行政復(fù)議案件的審查方式，改變過去以往“文來文往”的書面審理方式，加強“人來人往”的實地調(diào)查力度，提高辦案數(shù)量和質(zhì)量。加強行政復(fù)議案件的調(diào)解力度，力求案結(jié)事了，確保法律效果、政治效果和社會效果的高度統(tǒng)一。

（3）、關(guān)于監(jiān)督指導(dǎo)工作，緊扣依法行政目標任務(wù)，探索和研究有效的執(zhí)法監(jiān)督形式，加大協(xié)調(diào)力度，及時掌握全市依法行政工作進展情況，圍繞《五年規(guī)劃》和年度任務(wù)增強監(jiān)督指導(dǎo)的針對性。

（4）、關(guān)于備案審查工作，建立和加強全市規(guī)范性文件備案審查干部隊伍建設(shè)，加強部門規(guī)范性文件的前置審查和備案審查監(jiān)督力度，加強對區(qū)縣政府規(guī)范性文件制定指導(dǎo)和備案審查，積極受理公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件的反饋和建議，認真做好市政府文件的制定審核和備案工作。

5、積極調(diào)查研究，拓寬業(yè)務(wù)視野，不斷總結(jié)提高。在業(yè)務(wù)經(jīng)費不足和業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展需要經(jīng)費缺口較大這一矛盾比較突出的情況下，我們一方面教育大家要牢固樹立“有為才有位”的發(fā)展理念，在認真開展行政立法、規(guī)范性文件備案審查、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和應(yīng)訴各項工作的基礎(chǔ)上，堅持把當好政府的參謀助手、做好政府法律顧問作為一項重要職責，以及時、高效的服務(wù)質(zhì)量和鮮明突出職能發(fā)揮的贏得財政經(jīng)費支持。另一方面，我們牢固樹立過好緊日子的思想，緊縮開支，保障重點。同時，乘其他兄弟來訪考察之機，“借雞下蛋”，了解外地的工作經(jīng)驗，彌補調(diào)查研究開展的不足。

三、總結(jié)經(jīng)驗再提高，鞏固成效謀發(fā)展

大討論活動開展以來，我局嚴格按照市委的統(tǒng)一部署，圍繞市委、市政府中心工作，緊密結(jié)合政府法制工作實際，全局上下認識明確，步調(diào)一致，扎扎實實地開展大討論活動各個階段工作，取得了明顯成效。

一是全局干部職工的思想進一步統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,把精力凝聚到*大發(fā)展的目標上來。大家通過學(xué)習(xí)文件、領(lǐng)會精神、撰寫心得、提高認識、尋找差距、整改提高，進一步增強了搞好政府法制工作的緊迫感、責任感、使命感。

二是機關(guān)職工干部關(guān)心政治、鉆研業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣更加濃厚。無論是參加政治學(xué)習(xí)還是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，目的性、積極性、主動性都比以前明顯增強，出現(xiàn)了“問題多思考、爭議多探討、不懂多查找”的學(xué)習(xí)氛圍，促進了全局業(yè)務(wù)人員思想政治覺悟和法律素養(yǎng)的提高，對搞好下一步工作奠定了良好業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

三是機關(guān)作風(fēng)紀律明顯改觀，人員精神面貌煥然一新。業(yè)務(wù)工作的需要，一些業(yè)務(wù)人員要經(jīng)常外出修改法規(guī)、實地調(diào)研、現(xiàn)場辦案，有時會出現(xiàn)空崗現(xiàn)象，讓個別突然來訪的人員跑冤枉路，通過作風(fēng)紀律整、規(guī)范辦公秩序，特別是落實AB崗后，徹底杜絕了這一現(xiàn)象，受到了基層單位和老百姓的好評。大討論活動驗收階段，我們向全市各區(qū)縣和主要執(zhí)法單位共發(fā)出征求意見表50份，就我局在政府立法、行政復(fù)議應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等四方面向社會征求意見，其中滿意為98%，基本滿意為2%，滿意率為100%。

四是工作效率明顯提高，目標任務(wù)完成突出。我局在圓滿完成去年各項目標任務(wù)和今年一季度工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，行政立法和規(guī)范性文件備案審查、行政復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督的工作方式、工作思路均有創(chuàng)新，工作質(zhì)量明顯提高。

1、行政立法和規(guī)范性文件備案審查方面：我們在確定立法項目時，把主要精力放在上位法規(guī)定較原則、操作性不夠強或者沒有上位法，政府工作又急需的制度建設(shè)上；在進行制度設(shè)計時，正確把握法律規(guī)范的規(guī)律性和科學(xué)性，正確處理公共利益與公民合法權(quán)益、權(quán)力與責任、強制與引導(dǎo)、立足現(xiàn)實與改革創(chuàng)新、實體與程序的關(guān)系；在起草、修改法規(guī)草案時，改進立法方式，采取聽證會、論證會、座談會或者向社會公布草案等方式向社會聽取意見，實行開門立法。通過這些措施的落實，使出臺的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的效率和質(zhì)量都明顯提高。按照省政府法制辦要求，對區(qū)縣政府和市政府部分部門規(guī)范性文件的管理情況進行了全面檢查。圍繞規(guī)范政府行政行為，提高工作效率，制定了《*市依法行政考核辦法（試行）》、《*市實施行政執(zhí)法責任制辦法》、《*市規(guī)范性文件管理辦法》、《*市行政執(zhí)法案卷評查標準》。圍繞維護社會穩(wěn)定，解決社會管理中的一些熱點、難點問題，審查修訂了《*市監(jiān)察局重大公共項目監(jiān)督暫行辦法》、《*市扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》、《*市城中村改造管理辦法》、《*火車站廣場及周邊地區(qū)管理辦法》等規(guī)范性文件。圍繞創(chuàng)衛(wèi)工作，審查修訂了《*市流動人口計劃生育條例》、《*市流動兒童計劃免疫管理辦法》、《*市人民政府關(guān)于治理門頭牌匾、建筑立面、戶外廣告專項整治的通告》、《*市城市綠線管理辦法》等地方性法規(guī)、政府規(guī)章及規(guī)范性文件。圍繞市委、市政府提出建設(shè)“人文*、活力*、和諧*”的發(fā)展理念，我們正在制定的《*市會展條例》。這些地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，具有較強的針對性和可操作性，立法工作的質(zhì)量明顯提高，在*發(fā)展中的效應(yīng)也日益顯現(xiàn)，得到社會各界的廣泛認可。

2、行政執(zhí)法監(jiān)督方面：認真做好行政執(zhí)法主體資格的審查工作，僅去年9月至今年4月，共辦理行政執(zhí)法委托41家，撤銷3家，正在審查、辦理行政執(zhí)法委托23家，撤銷3家；舉辦了換發(fā)和申領(lǐng)《陜西省行政執(zhí)法證》業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對區(qū)縣政府和市級部門上報的行政執(zhí)法人員主體資格進行了審核，目前已經(jīng)審核4520人，對已經(jīng)審核的2499人進行了法律知識培訓(xùn)。在去年年底目標責任考核工作中，我局承擔的依法行政省考指標獲得滿分。省政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組認為我市依法行政工作走在全省前列，真正發(fā)揮了“排頭兵”的示范作用。

第9篇：審查調(diào)查工作的思考范文

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，擺正經(jīng)審工作重要地位

隨著工會組織的發(fā)展壯大，工會經(jīng)費和資產(chǎn)總量的逐年增加，用好工會經(jīng)費、管好工會資產(chǎn)，抓好工會審計工作顯得尤為重要。特別是中央八項規(guī)定出臺以來，對工會經(jīng)費的使用和管理提出了更高的目標和要求。

（1）深入學(xué)習(xí)，認清經(jīng)審工作使命?？h級工會要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于工人階級和工會工作的重要指示精神，認清經(jīng)審工作面臨的新形勢新任務(wù)，依法履行審查審計監(jiān)督職責，切實增強做好新常態(tài)下工會經(jīng)審工作的責任感和使命感，為工會各項工作順利開展提供保障。

（2）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高經(jīng)審工作地位?？h級工會要充分支持經(jīng)審會依法履行審查監(jiān)督職責，及時解決經(jīng)審工作中遇到的難點問題。一是保證知情權(quán)。經(jīng)審會主任定期參加主席辦公會，了解工會全面工作，從源頭上把握經(jīng)審工作方向，保證各項決策尤其是重要經(jīng)濟決策經(jīng)審會主任知情。二是保證監(jiān)督權(quán)。工會經(jīng)費預(yù)決算、追加經(jīng)費預(yù)算、重大經(jīng)費開支和重大經(jīng)濟活動，都要接受經(jīng)審會的嚴格審查，縣級工會對經(jīng)審會的審查意見認真聽取，積極整改。三是保證工作經(jīng)費。縣級工會每年要根據(jù)經(jīng)審文件要求，在預(yù)算中安排經(jīng)審專用經(jīng)費，保證撥付到位，為經(jīng)審工作開展提供必要的物質(zhì)保障，創(chuàng)造良好條件。

二、健全制度，夯實基礎(chǔ)，推動經(jīng)審工作規(guī)范運作

按照全總《關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》，縣級工會促進經(jīng)審工作步入規(guī)范化軌道，要著力解決“三個到位”。

（1）組織機構(gòu)到位。加強經(jīng)審組織建設(shè)，是有效履行審查監(jiān)督職能的基本保證。要秉承經(jīng)審工作只能加強不能削弱的宗旨，嚴格抓好基層經(jīng)審機構(gòu)的設(shè)立?；鶎庸凑铡叭瑫r”的原則，在建立工會組織的同時，選舉產(chǎn)生本級工會經(jīng)費審查委員會，形成“工會組織建到哪里，經(jīng)審組織就建到哪里”的良好氛圍?？h級工會經(jīng)審會要下設(shè)經(jīng)審辦公室，負責日常經(jīng)審工作。同時，要將經(jīng)審組織的建立納入工會目標責任制考核，縣級工會對基層經(jīng)費審查監(jiān)督工作給予指導(dǎo)，為經(jīng)審工作開展奠定良好基礎(chǔ)。

（2）人員編制到位?？h級工會要配備經(jīng)審委主任，享受同級副職待遇。經(jīng)審會成員的選配要注重德才兼?zhèn)?，要充分利用財?wù)、審計、稅務(wù)部門等有利資源，把政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強的干部選配到經(jīng)審組織中來，以緩解目前存在的審計任務(wù)重、專職人員少的矛盾。要通過舉辦培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、以審代訓(xùn)等方式，加大經(jīng)審干部培訓(xùn)力度，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、工會放心、職工信賴的高素質(zhì)經(jīng)審干部隊伍。

（3）制度建設(shè)到位?？h級工會要加大經(jīng)審制度建設(shè)，確保經(jīng)審工作有法可依、有章可循。要制定有關(guān)工會經(jīng)費審查、預(yù)決算審計、專項資金審計、基建審計、離任審計、資產(chǎn)審計等可操作性文件，建立完善經(jīng)審機制，夯實審計基礎(chǔ)。工作中要做到“四個堅持”，即堅持對本級預(yù)決算必審制度、堅持經(jīng)審會定期向工會委全會報告制度、堅持經(jīng)審會學(xué)習(xí)制度、堅持開展經(jīng)審工作創(chuàng)先考評制度，不斷提高經(jīng)審工作規(guī)范化、法制化水平。

（4）運行機制到位。要破除經(jīng)審工作可有可無的思想，建立經(jīng)審委員定期聯(lián)絡(luò)制度，做到經(jīng)審組織有人管理，經(jīng)審工作有人開展。要持之以恒抓好經(jīng)審干部作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)審干部要牢固樹立責任意識，認真履行工作職責，大膽工作，協(xié)助財務(wù)部門收好、管好、用好工會經(jīng)費，為推動工運事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。

三、加大審計，強化監(jiān)督，為工運事業(yè)發(fā)展保駕護航

縣級工會要按照“依法審計、服務(wù)大局、突出重點、注重實效”的工作思路，以“踏石留印、抓鐵有痕”的工作勁頭，全面認識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，著眼研究解決當前經(jīng)審工作面臨的實際問題，依法履行審查審計監(jiān)督職責。

（1）不斷拓展監(jiān)督范圍，實現(xiàn)經(jīng)審工作“全覆蓋”。隨著形勢的發(fā)展變化，縣級經(jīng)審工作重點由日常的財務(wù)收支審計，逐步拓展到以預(yù)算監(jiān)管、離任審計、經(jīng)濟效益審計為重點的審計。經(jīng)審人員要由“點狀思維”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌瑺钏季S”，通過開展事前、事中、事后審查監(jiān)督，實施從源頭到結(jié)果的全過程動態(tài)跟蹤審計，實現(xiàn)由被動監(jiān)督向主動監(jiān)督、事后監(jiān)督向?qū)崟r監(jiān)督、局部監(jiān)督向全面監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，以監(jiān)督促管理，使審計監(jiān)督更加及時有效、規(guī)范透明、系統(tǒng)全面。

（2）加大審查監(jiān)督力度，注重經(jīng)審質(zhì)量效果。提升經(jīng)審效果，工作中要牢牢抓住“五個監(jiān)管”：1）牢牢抓住預(yù)算編制監(jiān)管。年初要圍繞縣級工會中心工作，對本級經(jīng)費預(yù)算編制情況進行審查，促進預(yù)算編制精細化。年中和年末對預(yù)算執(zhí)行情況進行跟進審計，堅持監(jiān)督關(guān)口“前移”、“后延”，實現(xiàn)以審促廉。2）牢牢抓住經(jīng)費收繳監(jiān)管?？h級工會對下要以經(jīng)費計撥審查審計為重點，采取“下審互審”等方式，配合評選“勞動模范”、“五一勞動獎?wù)隆钡然顒?，通過自查抽查等方式，嚴格實行一票否決，凡是工會經(jīng)費未足額撥繳的，一律取消評先資格，實現(xiàn)以審促收。3）牢牢抓住經(jīng)費使用監(jiān)管。要按照工會經(jīng)費“取自職工用于職工”的工作思路，審查工會經(jīng)費是否主要用于為困難職工送溫暖，組織各種文體活動，進行技能培訓(xùn)和勞動競賽等活動，將有限的工會經(jīng)費用于發(fā)展工運事業(yè)。同時，按照中央“八項規(guī)定”和工會財務(wù)管理要求，把三公經(jīng)費、會議培訓(xùn)、建設(shè)支出等作為重點，切實加強審查監(jiān)督，確保開支合理規(guī)范，實現(xiàn)以審促管。4）牢牢抓住專項資金監(jiān)管。對于中央財政撥付、本級工會自籌、社會捐助的專項資金，主要是幫扶、送溫暖、勞?！叭稹钡龋蝾~度大、涉及面廣，成為不能碰的高壓線。要采取查閱檔案、入戶調(diào)查、電話抽查等方式，加大審計力度，防止資金留存挪用、虛領(lǐng)冒領(lǐng)，確保專項資金安全。5）牢牢抓住工會資產(chǎn)監(jiān)管。要找準薄弱環(huán)節(jié)，進一步加強對工會資產(chǎn)的審計監(jiān)督，將工會資產(chǎn)管理放在與經(jīng)費收支審計同等重要的位置，建立科學(xué)有效的內(nèi)部控制和監(jiān)督管理制度，確保工會資產(chǎn)安全完整、保值增值。

（3）依托社會專門機構(gòu)，形成經(jīng)審工作合力?？h級工會經(jīng)審工作要推陳出新，不斷改進審計方式方法。要整合利用社會資源，主動加強與地方審計、財政部門和內(nèi)審協(xié)會、會計師事務(wù)所等單位的交流合作，積極探索依托其專業(yè)力量開展對本級尤其是基層工會的聯(lián)合審計、專項審計、第三方審計，增強審計的嚴肅性，提升審計效果，形成經(jīng)審工作強大合力。要注重審計成果運用，建立健全“一匯報二通報制度”，切實推進工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。