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第1篇：煤礦安全管理方針?lè)段?/h2>

以此理念在職工自愿的基礎(chǔ)上建立的可行的操作分法，可有效提高礦井的安全管理水平。礦井的安全形勢(shì)相當(dāng)于股票中的大盤(pán)走勢(shì)，礦井各部門(mén)對(duì)應(yīng)于大盤(pán)中的行業(yè)板塊。礦井的（連續(xù)）安全生產(chǎn)相當(dāng)于“利多”，進(jìn)而大盤(pán)翻紅，職工獲得額外的收益。礦井出現(xiàn)事故相當(dāng)于“利空”，進(jìn)而大盤(pán)翻綠，職工獲得負(fù)收益，意味著虧本。某個(gè)部門(mén)出現(xiàn)的事故對(duì)應(yīng)于大盤(pán)中某個(gè)板塊嚴(yán)重殺跌，該部門(mén)職工獲得較多負(fù)收益。用安全獎(jiǎng)或部分工資直接和礦井安全形勢(shì)相掛鉤，在礦井安全管理上有較多優(yōu)點(diǎn)。

2、“安全入股”法在提高煤礦安全管理中的作用

第一，有利于目前被動(dòng)的安全管理模式向主動(dòng)的安全管理模式轉(zhuǎn)變，較好地貫徹煤礦安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容和含義。目前礦井在安全管理上主要通過(guò)礦井的各項(xiàng)管理制度、班前會(huì)上危險(xiǎn)源預(yù)分析和管理人員反“三違”等形勢(shì)開(kāi)展，職工在思想上、行為上、日常工作中難以嚴(yán)格樹(shù)立“安全第一”的思想，也難正確理解安全生產(chǎn)方針的含義，擺不正安全與產(chǎn)量、安全與進(jìn)尺、安全與效益、安全與時(shí)間的關(guān)系，難以自覺(jué)運(yùn)用安全生產(chǎn)方針來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范自己的行為，避免事故的發(fā)生。用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)杠桿來(lái)約束職工的行為，讓安全與職工收益掛鉤，安全工作做好了，職工獲得的分紅就多；反之，如果安全工作做得不好，出現(xiàn)了安全事故，則職工的股本就會(huì)收到損失。這種安全與收益的掛鉤是精確到部門(mén)，甚至精確到個(gè)人的。如果某一個(gè)部門(mén)出現(xiàn)了安全事故，，則受到影響的主要只是該部門(mén)，其他沒(méi)有出現(xiàn)安全事故的部門(mén)還可以獲得正的收益。就如同股市中某一個(gè)板塊出現(xiàn)殺跌，而其他板塊乃至大盤(pán)仍然可以保持上漲一樣。這樣一來(lái)，人人都是煤礦的主任，都會(huì)參與到安全管理中來(lái)，都會(huì)為安全管理出謀劃策，群策群力，責(zé)任心大大增強(qiáng)。

第二，采用“安全入股”法進(jìn)行安全管理，有利于“人人都是安全員”理念的推廣。因?yàn)榘踩芾砩婕暗矫總€(gè)職工的切身利益，因此無(wú)疑每個(gè)人都會(huì)對(duì)安全特別重視，都會(huì)注意防止安全事故的發(fā)生，都會(huì)嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行操作、施工。對(duì)于他人的“三違”行為，每個(gè)人都會(huì)出面進(jìn)行勸阻和制止，而不是像以前那樣，每個(gè)人只管做好自己的工作，只有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理員才抓“三違”行為。

第三，有利于“三不傷害”向“四不傷害”延伸。以前在進(jìn)行安全管理時(shí)，我們要求工人們做到“三不傷害”，即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。實(shí)際上，要做好安全工作，工人還應(yīng)該注意保護(hù)身邊人（工友）不被傷害，即做到“四不傷害”。

第四，有利于安全理念真正深入職工心中，實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤礦形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。自從2012年以來(lái)，由于國(guó)外頁(yè)巖氣技術(shù)逐漸成熟，進(jìn)口煤炭大量涌入我國(guó)，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)入下行趨勢(shì)，煤炭?jī)r(jià)格大幅下跌，煤礦企業(yè)由以前的大幅盈利轉(zhuǎn)為微利甚至虧損。在這樣的背景下，更應(yīng)該做好煤礦安全管理工作，只有安全工作做好了，才能減少不必要的損失，提高企業(yè)效益，使企業(yè)走出當(dāng)前的困境。

3、結(jié)論

（1）針對(duì)近年來(lái)我國(guó)煤礦事故頻發(fā)的狀況，將控制論應(yīng)用到煤礦安全管理工作中，采用安全管理與控制論相結(jié)合的方法，提出煤礦安全管理封閉模式。

（2）建立了煤礦安全管理反饋式信息控制系統(tǒng)模型和煤礦企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)模型;指出我國(guó)煤礦安全管理工作的重點(diǎn)是要建立并保證反饋信息系統(tǒng)的健全暢通，以便及時(shí)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地為安全管理人員提供信息，分析計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)度，辨識(shí)執(zhí)行中出現(xiàn)的事故隱患及危險(xiǎn)源大小，據(jù)此找出事故隱患產(chǎn)生的原因。

（3）對(duì)于可控制的隱患，通過(guò)組織機(jī)構(gòu)，分配責(zé)任，及時(shí)消除;而對(duì)不可控制的隱患，則應(yīng)及時(shí)收集信息和修改方案，保障計(jì)劃安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。這樣，可為決策者及其相關(guān)人員提供幫助和指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全計(jì)劃，保障煤礦安全生產(chǎn)。

第2篇：煤礦安全管理方針?lè)段?/h2>

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度。

2.深入開(kāi)展煤礦安全誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全企業(yè)安全誠(chéng)信機(jī)制。

3.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)安全責(zé)任制，健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

4.建立煤礦隱患排查治理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?/p>

5.大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，一年內(nèi)建成示范礦井。

6.加大煤礦安全科技投入力度，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備、新工藝。

7.積極推行“白國(guó)周班組管理法”，加強(qiáng)班組建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。

8.按規(guī)定配備煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

9.強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)和新工人三級(jí)安全教育，提高全員安全素質(zhì)。

10.加強(qiáng)煤礦職業(yè)危害防治，嚴(yán)防煤礦職業(yè)危害的發(fā)生。

11.不再發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)傷亡事故。

以上承諾，請(qǐng)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)我礦進(jìn)行監(jiān)督檢查。如果沒(méi)有兌現(xiàn)承諾，愿自覺(jué)接受處理。

承諾人： ××煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人×××

提供兩個(gè)參考：一是針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人的；二是針對(duì)員工的，希望對(duì)您有幫助。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書(shū)

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主，全員動(dòng)手，綜合治理”的安全方針，認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定。

3.樹(shù)立表率作用，定期進(jìn)行績(jī)效考核，公開(kāi)安全生產(chǎn)表現(xiàn)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)。

4.支持本單位安全管理人員的工作，積極開(kāi)展各類(lèi)安全活動(dòng)，努力營(yíng)造一個(gè)健康、安全的文化氛圍，為職工提供一個(gè)好的工作場(chǎng)所。

5.貫徹落實(shí)安全投入保障制度，提供必要的人力、物力和財(cái)力支持，年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)事故、無(wú)污染、無(wú)人身傷害，爭(zhēng)創(chuàng)安全管理一流水平。

6.把安全、健康放在優(yōu)先地位，并加大資金投入，定期開(kāi)展安全檢查和隱患治理，確保安全。

本人愿意認(rèn)真履行上述承諾，如違反愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：

年 月 日

企業(yè)員工安全生產(chǎn)承諾書(shū)

為了個(gè)人的安全健康，為了家庭的幸福美滿，為了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，本人在工作中，自愿簽訂并遵守以下承諾：

1.本人在進(jìn)場(chǎng)工作前，已接受 “新工人三級(jí)安全教育”、“*****安全生產(chǎn)紀(jì)律”、本工種的“安全生產(chǎn)操作規(guī)程”及本單位的各項(xiàng)安全、治安管理規(guī)定和規(guī)章制度的教育。

2.在工作中，自覺(jué)遵守國(guó)家、地方的法律法規(guī)，自覺(jué)遵守****（單位名）有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。不違反安全操作規(guī)程，自覺(jué)遵守*****規(guī)定，自覺(jué)正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品，自覺(jué)參加安全學(xué)習(xí)。在工作中做到“我不傷害別人，我不被別人傷害，我不傷害自己”。不在工作時(shí)間從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

3.有事外出要請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后才能外出，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸隊(duì)。

4.在不違背國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的公民基本權(quán)利情況下，本人自愿接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全職能人員的安全檢查與監(jiān)督。

5.自覺(jué)履行本崗位安全職責(zé)，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持安全第一。

對(duì)于以上承諾，本人自覺(jué)遵守，如有違反，本人愿承擔(dān)責(zé)任。

本承諾書(shū)自簽字日起生效，退場(chǎng)日起自行作廢。

第3篇：煤礦安全管理方針?lè)段?/h2>

近些年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)煤礦安全重視程度的加大，中國(guó)煤礦事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)在持續(xù)下降[1]，如圖1所示，礦井安全狀況已經(jīng)開(kāi)始有所好轉(zhuǎn)。作為世界煤炭生產(chǎn)大國(guó)，中國(guó)煤炭產(chǎn)量占全世界總產(chǎn)量25%左右，但煤炭生產(chǎn)死亡人數(shù)卻占全世界煤炭死亡總數(shù)的70%左右，而美國(guó)2002年至2004年期間，產(chǎn)煤分別為9.94億t，9.73億t，10.1億t，煤礦生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)分別為27人、30人、28人，近年來(lái)每百萬(wàn)噸煤死亡率一直在0.03％以下。英國(guó)自2002年以來(lái)煤礦基本是“零死亡”。所以，總體上我國(guó)依然沒(méi)有從根本上解決煤礦生產(chǎn)的安全問(wèn)題，形勢(shì)不容樂(lè)觀，事故的總量依然偏大。究其原因，除健全生產(chǎn)法律法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管制度以外，計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)、自動(dòng)化設(shè)備的大量應(yīng)用應(yīng)是其實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和管理的重要因素。從信息化出發(fā)，加強(qiáng)安全技術(shù)能力，也是我國(guó)煤礦實(shí)現(xiàn)安全的必經(jīng)之路。重視煤礦自動(dòng)化安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和管理系統(tǒng)與標(biāo)準(zhǔn)體系研究，組織研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)煤礦行業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用，為煤礦安全做好技術(shù)支撐，保障該行業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。在“十二五”期間煤炭資源整合和兼并重組工作已全面鋪開(kāi)，兼并重組礦井跨行業(yè)、跨地區(qū)擴(kuò)張現(xiàn)象非常之多，辦礦標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)多層次、格局多元化狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已列入整合技改的煤礦有5000多處，在建項(xiàng)目7000多個(gè)。這使得煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理相對(duì)薄弱，事故易發(fā)，從另一層面也呼喚著國(guó)家和企業(yè)重視和加強(qiáng)煤礦安全的管理措施，也更帶動(dòng)了計(jì)算機(jī)技術(shù)更加完善地融入到安全管理的過(guò)程中來(lái)。

2當(dāng)前計(jì)算機(jī)技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)及管理中的應(yīng)用

煤礦企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)的建立主要可以通過(guò)針對(duì)大量安全方面信息數(shù)據(jù)的分析、采集以及處理而得到，只有這樣才可以從根本上進(jìn)一步促進(jìn)煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的發(fā)展進(jìn)程。產(chǎn)品數(shù)據(jù)主要通過(guò)采集、手工輸入、人工導(dǎo)入等方式獲得,這些數(shù)據(jù)涵蓋了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全等各方面信息,是溝通原煤生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及企業(yè)管理等各部門(mén)之間的橋梁。

2.1煤礦安全的基本方針和目標(biāo)

我國(guó)煤礦地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，自然災(zāi)害嚴(yán)重。煤礦事故按頻發(fā)程度大致可以由以下幾類(lèi)構(gòu)成：瓦斯事故、頂板事故、水害事故、運(yùn)輸事故，以及機(jī)電事故、放炮、火災(zāi)及其它等事故。其中瓦斯事故、頂板事故和水害事故在每年的礦難事故中所占比例較高[2]?！鞍踩谝弧㈩A(yù)防為主、綜合治理”是煤礦安全生產(chǎn)的基本方針，煤礦安全要求著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，推動(dòng)煤礦瓦斯治理工作再上新水平。就目前總體水平來(lái)看，煤礦行業(yè)的信息化程度偏低，監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用力度不夠也是造成上述災(zāi)害的原因之一。因此，作為未來(lái)“數(shù)字煤礦”的一個(gè)子系統(tǒng)，煤礦安全管理信息系統(tǒng)的建立是煤礦持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，與礦井地理、物流等子系統(tǒng)類(lèi)似，其主要內(nèi)容包括安全信息的采集、信息的傳輸、處理、應(yīng)用與集成。能夠?qū)崟r(shí)、準(zhǔn)確、全面地進(jìn)行安全信息管理和響應(yīng)是煤礦安全管理的核心[3]。

2.2煤礦安全管理信息系統(tǒng)

煤礦安全管理信息系統(tǒng)應(yīng)是集分析、預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急全方位、一體化的系統(tǒng)工程。特別是應(yīng)注重預(yù)防和應(yīng)急處理模塊，利用計(jì)算機(jī)、通信、自動(dòng)化等多項(xiàng)技術(shù)的緊密融合，轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)，有效地管理控制煤礦安全工作，保障礦井的安全有效建設(shè)；另外，對(duì)于系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)該本著先進(jìn)性、開(kāi)放性、健壯性及可擴(kuò)充性、可維護(hù)性的原則，根據(jù)目前實(shí)際情況，并充分考慮今后的發(fā)展需要，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行具體的實(shí)施。目前，正在使用的煤礦安全管理信息系統(tǒng)主要包括安全信息收集系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或決策系統(tǒng)以及信息反饋系統(tǒng)。（1）安全信息收集系統(tǒng)。安全信息收集主要是由安全崗(網(wǎng))員在安全檢查過(guò)程中將收集到的安全信息錄入到計(jì)算機(jī)中。主要包括安全信息錄入、對(duì)安全隱患的處理意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)、對(duì)安全隱患處理落實(shí)情況和安全信息的綜合查詢(xún)等功能。（2）安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可以分成瓦斯安全監(jiān)測(cè)[4]、礦井通風(fēng)監(jiān)測(cè)、礦壓監(jiān)測(cè)幾種形式。也可以將它們有機(jī)地結(jié)合集成在一起[5]。主要由傳感器、井下分站、傳輸設(shè)備、地面中心站幾部分組成，運(yùn)用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)、仿真、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地顯示各監(jiān)測(cè)參數(shù)；存儲(chǔ)重要的參數(shù)并可隨時(shí)調(diào)用；當(dāng)監(jiān)測(cè)參數(shù)超過(guò)限定值時(shí)能夠自動(dòng)報(bào)警，并自動(dòng)轉(zhuǎn)換到緊急處理狀態(tài)。基于此系統(tǒng)的各類(lèi)傳感器所采集的數(shù)據(jù)信息，由計(jì)算機(jī)進(jìn)行分析、處理，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)井下瓦斯、通風(fēng)、溫度、濕度、頂板壓力及罐籠升降位置等進(jìn)行有效監(jiān)控，強(qiáng)有力地解決了人工監(jiān)測(cè)不及時(shí)、不到位、不準(zhǔn)確的弊端，用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)反映安全生產(chǎn)中的各種安全隱患因素，使得安全生產(chǎn)管理變得科學(xué)、可靠，使“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針真正落到實(shí)處。（3）井下人員管理功能。一般現(xiàn)在通過(guò)兩種方式進(jìn)行管理，一種是通過(guò)金屬片打卡的卡片形式，另外一種是用礦燈燈頭打卡的形式[6]。這樣可以及時(shí)提供某人員出、入井以及在某一時(shí)間段的下井記錄。對(duì)井下工作時(shí)間超過(guò)規(guī)定的人員可以報(bào)警提示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題。該模塊除可單獨(dú)使用記錄考勤信息外，還可以和跟蹤定位系統(tǒng)配合使用。例如漳村礦的煤礦人員定位系統(tǒng)，即是將通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)融合為一體，只要是聯(lián)網(wǎng)的地方均可以監(jiān)控到入井人員數(shù)量、身份和井下工作位置等信息，為打擊煤礦超能力生產(chǎn)，超人員入井等行為提供了有力的手段。在突況下，監(jiān)控計(jì)算機(jī)上還可以立即查詢(xún)事故現(xiàn)場(chǎng)的人員位置分布情況、被困人員數(shù)量，為事故搶險(xiǎn)提供了科學(xué)的依據(jù)。（4）信息反饋系統(tǒng)或叫安全綜合報(bào)表管理系統(tǒng)。通過(guò)它對(duì)安全信息進(jìn)行匯總，及時(shí)對(duì)煤礦安全情況進(jìn)行綜合分析，及時(shí)通報(bào)安全隱患的處理情況以及安全整改后的情況等信息，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)傳遞給相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)。除了上述主要系統(tǒng)之外，一般煤礦安全管理信息系統(tǒng)都應(yīng)包括該企業(yè)的安全規(guī)章制度，該模塊是煤礦各種安全規(guī)章制度的匯總，供有關(guān)人員查詢(xún)、學(xué)習(xí)和參考。煤礦安全規(guī)章制度是煤礦安全生產(chǎn)的依據(jù)，是由一件件血的教訓(xùn)而寫(xiě)成的，它在煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中起到了重要作用。綜上所述，計(jì)算機(jī)技術(shù)在煤礦安全管理系統(tǒng)的應(yīng)用主要集中在信息的錄入和輸出、數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和對(duì)一般安全信息文檔的處理中。

3煤礦安全信息管理中存在的問(wèn)題

（1）信息的收集方式方法單一。目前，煤礦的安全信息收集只簡(jiǎn)單地偏重于井下的安全隱患，即將領(lǐng)導(dǎo)、信息員、專(zhuān)業(yè)科室以及其它業(yè)務(wù)保安部門(mén)下井所填寫(xiě)的安全隱患單進(jìn)行收集，這些隱患基本帶有普遍性和通用性。比如，某工作面支架有些傾斜，某處的阻車(chē)器不靈等[2]。這些隱患的處理當(dāng)然能夠杜絕一些事故的發(fā)生。但是，不能夠達(dá)到安全預(yù)測(cè)，起不到輔助決策的作用。（2）信息的共享不足。目前煤礦安全信息系統(tǒng)在信息共享和互通互聯(lián)方面還有很多不足，“信息孤島”還大量存在[3]。由于使用的應(yīng)用系統(tǒng)多樣，設(shè)備型號(hào)多樣，極不統(tǒng)一，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和管理系統(tǒng)還不能有效實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，滿足實(shí)際需求，由于不能信息共享，信息的價(jià)值大打折扣，因此對(duì)集中管理、決策不能提供有效的支持。（3）現(xiàn)代化管理程度較低。安全信息管理應(yīng)該是人與機(jī)的結(jié)合，但效益不好的煤礦配備及使用計(jì)算機(jī)的能力不足，不能充分利用監(jiān)測(cè)以及定位系統(tǒng)，另外，人工處理、抄寫(xiě)等工作方式效率較低，給安全管理帶來(lái)的效益較差。（4）安全信息不反饋。一旦出現(xiàn)安全隱患，不進(jìn)行信息的反饋，信息站沒(méi)有接到隱患整改的反饋消息，又懶得去查，導(dǎo)致了信息的丟失，安全事故就可能在這一疏忽之間發(fā)生。發(fā)生隱患之后進(jìn)行瞞報(bào)，更加不利于后續(xù)的安全管理工作。

4解決措施

（1）廣泛收集安全信息。搜集的安全信息應(yīng)包括國(guó)家政策、法規(guī)，上級(jí)單位的安全政策，兄弟單位的安全管理辦法等。只有這樣，在企業(yè)制定安全管理辦法、進(jìn)行安全決策部署時(shí)，安全信息才能夠起到更重要的作用。同時(shí)，信息站不應(yīng)只是對(duì)井下的安全隱患進(jìn)行收集，而應(yīng)該將以前安全內(nèi)勤保管的安全文件交給安全信息站，另外訂閱一些反映安全工作的雜志報(bào)刊，以利于安全信息的進(jìn)一步收集。（2）配備先進(jìn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)信息共享。計(jì)算機(jī)在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、檢索、監(jiān)測(cè)、定位方面的作用極大，能夠?qū)Π踩鹿史治?、預(yù)測(cè)等提供科學(xué)的依據(jù)。如果能夠充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)在煤礦安全信息管理中的作用，將對(duì)礦工的生命安全和企業(yè)的發(fā)展起到關(guān)鍵性的作用。因此引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備是大勢(shì)所趨。（3）信息應(yīng)及時(shí)反饋和處理，安全決策應(yīng)到位。有必要制定一套貼合實(shí)際的安全信息管理辦法，規(guī)范安全信息的管理工作。例如，信息可分級(jí)處理，容易解決的安全隱患直接由信息員決策；較難解決的由安監(jiān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)決策；重大的較難解決的由礦領(lǐng)導(dǎo)集體研究決策，然后交有關(guān)部門(mén)處理解決；礦不能解決的報(bào)上級(jí)解決。另外，安全隱患交給責(zé)任單位處理后，安監(jiān)人員要進(jìn)行復(fù)查，對(duì)已按要求處理解決的登記備案；未按要求處理的除需進(jìn)一步處理解決外，還要對(duì)有關(guān)單位及個(gè)人進(jìn)行處罰；對(duì)未將處理結(jié)果及時(shí)反饋回來(lái)的或錯(cuò)報(bào)、謊報(bào)的單位及個(gè)人應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。這樣既提高了工作效率，又避免了工作上的浪費(fèi)，并且能夠讓安全隱患得到及時(shí)的處理和解決，杜絕了安全信息的丟失。（4）看重設(shè)備的使用和維護(hù)。因?yàn)槊旱V安全直接關(guān)系到礦工的生命安全，所以應(yīng)重視安全系統(tǒng)在使用過(guò)程中的維護(hù)。據(jù)報(bào)道，內(nèi)蒙古烏海市康海煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，原因是瓦斯報(bào)警、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)半個(gè)月前已壞，但是沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的維修，最終釀成慘禍。由此可見(jiàn)安全信息系統(tǒng)日常維護(hù)的重要性。各煤礦應(yīng)建立相應(yīng)的維護(hù)管理制度，確保系統(tǒng)時(shí)刻處于正常工作狀態(tài)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能即時(shí)采取措施，充分發(fā)揮安全信息系統(tǒng)應(yīng)有的功能和作用。

5結(jié)束語(yǔ)

第4篇：煤礦安全管理方針?lè)段?/h2>

安全是生產(chǎn)的前提，是企業(yè)得以生存的首要條件，沒(méi)有安全其他一切都是空談，安全生產(chǎn)管理對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。從每年一度的全國(guó)安全事故調(diào)查中可以看出，煤礦作為高危行業(yè)，煤礦企業(yè)的人員傷亡比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他企業(yè)，人員傷亡數(shù)字觸目驚心，給國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)及遇難家屬都帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響著社會(huì)的長(zhǎng)治久安、人們的幸福安康。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》確定了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理基本方針，國(guó)家專(zhuān)門(mén)立法確定了安全生產(chǎn)管理的地位，同時(shí)也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視，不管何時(shí)、何地，安全生產(chǎn)都應(yīng)擺在第一位、重中之重的位置，任何人員都不能在違背安全的前提下進(jìn)行作業(yè)，任何事一旦與安全起沖突都要優(yōu)先保證安全，只有安全，才有生產(chǎn)，只有安全生產(chǎn)，才有經(jīng)濟(jì)效益。安全生產(chǎn)不只是人身安全，還包括場(chǎng)地、設(shè)備安全及周?chē)ㄖ锏鹊陌踩@對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益起到?jīng)Q定性影響，如果人員、場(chǎng)地、設(shè)備或建筑物出現(xiàn)安全問(wèn)題，那輕則企業(yè)停業(yè)整頓、賠錢(qián)處理事故，重則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。要保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，就需要專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，遵守國(guó)家安全方面的法律法規(guī)，將安全擺在第一位，敢于對(duì)不安全情況說(shuō)“不”，切實(shí)做到安全先行，生產(chǎn)保障，讓企業(yè)的員工都能了解到安全生產(chǎn)的重要性，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)管理相關(guān)的規(guī)章制度，確保生產(chǎn)作業(yè)在安全的情況下進(jìn)行，以保障企業(yè)的健康發(fā)展。

2新疆順通煤礦企業(yè)簡(jiǎn)介

礦井2008年列入《自治區(qū)煤炭工業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》改擴(kuò)建礦井，礦井建設(shè)規(guī)模為30萬(wàn)t/a，2009年8月批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，2011年吉木薩爾縣煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)方案確定，順通煤礦在“十二五”期間已經(jīng)建成年產(chǎn)90萬(wàn)t礦井。礦井開(kāi)拓方式為斜井開(kāi)拓，分別為主斜井承擔(dān)煤炭運(yùn)輸任務(wù)；副斜井承擔(dān)人員上下及材料運(yùn)輸、其他輔助運(yùn)輸任務(wù)；回風(fēng)斜井承擔(dān)礦井回風(fēng)任務(wù)。礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)副井采用絞車(chē)提升，主井采用雙驅(qū)動(dòng)變頻控制皮帶提升。礦井通風(fēng)方式為中央并列式，通風(fēng)方法為機(jī)械抽出式，目前礦井總進(jìn)風(fēng)量為2156.04m3/min，總回風(fēng)2173.44m3/min，W1151綜采放頂煤工作面配風(fēng)1303.8m3/min。礦井供電采用雙回路供電，一路備用電源引自水溪溝變電所，另一路主供電源引自新地鄉(xiāng)變電所。

3順通煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

3.1從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低

在過(guò)去，順通煤礦機(jī)械化程度較低，人工開(kāi)采占主要部分，煤礦開(kāi)采需要大量的勞動(dòng)力，隨著順通煤礦不斷開(kāi)采新礦，年產(chǎn)量不斷提高，因此順通煤礦招收了大量的采煤生產(chǎn)人員，但由于人工開(kāi)采煤炭資源不需要太高的技術(shù)含量，而且采煤環(huán)境差，因此招收的采煤生產(chǎn)人員素質(zhì)普遍較低，對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，對(duì)采煤的安全技能知道的也較少，煤礦采煤生產(chǎn)人員為了生產(chǎn)任務(wù)和利益往往不遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，給煤礦安全生產(chǎn)管理造成了很大的影響。

3.2安全生產(chǎn)保障能力較弱

順通煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障設(shè)施尚不夠完善，對(duì)瓦斯、突水、井涌、煤火探測(cè)等的安全防范措施不到位，安全技術(shù)水平有待提高，對(duì)于安全生產(chǎn)管理和通風(fēng)、機(jī)電、采礦、地勘、測(cè)繪等特殊作業(yè)的年輕技術(shù)人員急需鍛煉提高，這樣不利于順通煤礦安全生產(chǎn)管理水平的提高。

3.3安全管理方式和水平都較低

順通煤礦安全管理方式和水平相對(duì)低，缺乏系統(tǒng)的、全面的、有效的安全生產(chǎn)管理方式，而且順通煤礦的大部分安全管理人員的安全意識(shí)不高，對(duì)安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)不太熟悉，理解不夠深刻，在安全事故預(yù)防方面做得不到位，這就導(dǎo)致了很多不安全因素的產(chǎn)生。另外，順通煤礦的安全管理方式有待提高，對(duì)于一線采煤人員的意見(jiàn)或者提出的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)重視，通過(guò)調(diào)查對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，從而使安全隱患減少。

4順通煤礦安全生產(chǎn)管理措施

4.1對(duì)員工加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)增強(qiáng)安全意識(shí)

新疆順通煤礦管理層要成立安全教育培訓(xùn)小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，同時(shí)要建立設(shè)備齊全的安全教育培訓(xùn)基地，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的安全教員對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，另外還可以制定安全考核制度，對(duì)員工的安全生產(chǎn)進(jìn)行考核，以便提高員工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性，總之要想盡辦法增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。

4.2提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力

由于煤礦礦井本身的安全性就比較低，瓦斯、突水、煤炭自燃等自然災(zāi)害無(wú)法避免，煤炭開(kāi)采過(guò)程中危險(xiǎn)性極大，因此要想辦法降低煤炭開(kāi)采危險(xiǎn)性。順通煤礦為了保證安全生產(chǎn)，要通過(guò)提高安全生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備的投入使用，以便能提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力。

4.3轉(zhuǎn)變安全管理模式和提升安全管理水平

順通煤礦要想要想提升安全管理水平，就必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的不科學(xué)的、不合理的安全管理模式，要強(qiáng)化“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，將不安全因素扼殺在搖籃里，積極整治生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素，并發(fā)動(dòng)群眾，讓全體員工參與到安全生產(chǎn)管理中來(lái)，多傾聽(tīng)一線員工的聲音，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的一線員工共同制定符合新疆順通煤礦安全生產(chǎn)管理的各種規(guī)章制度，全體員工一起努力建設(shè)安全生產(chǎn)模范煤礦。

作者:康園勝 單位:新疆神新發(fā)展有限責(zé)任公司順通煤礦

參考文獻(xiàn):

［1］蔡士松.小煤礦機(jī)電安全管理存在的問(wèn)題及改善方法[J].黑龍江科技信息,2011,(06):67.

［2］張?zhí)m,許江,張延松.我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)[J].礦業(yè)安全與環(huán)保,2011,(06):89-92.

［3］賀亮.現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題與解決方法的研究[D].遼寧工程技術(shù)大學(xué),2009.

第5篇：煤礦安全管理方針?lè)段?/h2>

【關(guān)鍵詞】 煤礦安全生產(chǎn) 安全管理 規(guī)章制度

“安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針，更是從事煤炭生產(chǎn)企業(yè)的基本方針。煤礦在安全管理上具有點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，系統(tǒng)復(fù)雜的特點(diǎn)；防治煤礦五大災(zāi)害工作尤其繁重。自古就有“無(wú)有規(guī)矩，不成方圓”之說(shuō)，所謂“規(guī)矩”在管理過(guò)程中就應(yīng)該是規(guī)章、制度，所以建立健全完善的安全管理制度則是搞好安全工作的關(guān)鍵。

1 制定規(guī)章制度要切合實(shí)際，符合礦情

國(guó)家的法律法規(guī)以及地方的行政法規(guī)，都是針對(duì)一個(gè)行業(yè)或一個(gè)部門(mén)而制訂的，具體到我們一個(gè)企業(yè)或一個(gè)礦井，就需要在國(guó)家法律法規(guī)的框架內(nèi)依法制訂出切合實(shí)際符合礦情的規(guī)章制度，更進(jìn)一步約束規(guī)范參于生產(chǎn)作業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程中具體行為，也就是說(shuō)我們所制訂的一切規(guī)章制度在首先合法的前題下，又要做到合情合理。為了讓內(nèi)部安全管理制度能夠符合礦情，切合實(shí)際，便于操作，要做到凡是修訂起草各項(xiàng)制度的管理部門(mén)，要深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查了解，掌握實(shí)際操作過(guò)程和作業(yè)人員的思想動(dòng)態(tài)，因?yàn)樗贫ǔ龅囊磺幸?guī)章和制度最終要落實(shí)到具體操作人員和基層的管理人員去執(zhí)行、去實(shí)踐。要使職能部門(mén)的管理者和基層生產(chǎn)隊(duì)組的操作者易于執(zhí)行，否則所制定的制度就如同虛設(shè)。針對(duì)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程所制定的每項(xiàng)管理規(guī)定或管理制度，如果是切合實(shí)際，就能夠有效地約束和規(guī)范人的行為，也有利于安全管理，更便于操作，它將起到的作用是積極向上的，能夠促進(jìn)生產(chǎn)，帶動(dòng)起職工的積極性。否則，不但不會(huì)達(dá)到安全管理的目的，反而會(huì)挫傷職工的積極性，以至帶來(lái)負(fù)面影響。因此，煤礦企業(yè)制定管理制度時(shí)，尤其是在安全管理方面規(guī)章和規(guī)定，就必須達(dá)到如下要求：

（1）具有規(guī)范性。也就是說(shuō)規(guī)章制度的每一條、每一款都應(yīng)該是針對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的管理人員和作業(yè)人員的行為規(guī)則，它要明確規(guī)定在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中哪些行為被嚴(yán)格禁止，哪些行為被允許。

（2）要有科學(xué)性。規(guī)章制度的制定必須要依據(jù)科學(xué)技術(shù)理論根據(jù)，同時(shí)在制定過(guò)程必須要切合實(shí)際，要科學(xué)準(zhǔn)確地對(duì)安全管理過(guò)程中的各種行為作出規(guī)定。

（3）帶有強(qiáng)制性。在所制定的所有內(nèi)部管理制度，都必須符合國(guó)家的法律法規(guī)要求，同時(shí)一切制度一旦下文執(zhí)行，就不得隨意更改，如若違反其規(guī)定和要求，就必須追究其責(zé)任并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

2 貫徹規(guī)章制度要以人為本，教育當(dāng)先

所有制定出的規(guī)章制度，是要靠人去履行，去實(shí)踐，去完成，而人的行為是受思想意識(shí)的支配。所以，我們?cè)谥贫ㄒ磺幸?guī)章制度時(shí)，首先就要考慮到以人為本，統(tǒng)一人的思想，提高人的認(rèn)識(shí)規(guī)范人的行為。要想達(dá)到這一目的，就必須做到教育當(dāng)先。

安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它需要高素質(zhì)的管理人員去操作，也需要高素質(zhì)的員工去踐行，而開(kāi)展“教育型”安全工作是提高人員素質(zhì)的必由之路。安全教育工作常見(jiàn)的有：

（1）安全崗位培訓(xùn)教育，一是脫產(chǎn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心進(jìn)行培訓(xùn)，二煤礦內(nèi)部業(yè)余的安全技能培訓(xùn)，再就是利用每周一天的安全活動(dòng)日，選一個(gè)主題進(jìn)行有目的的講座。通過(guò)培訓(xùn)使他們對(duì)本工種本崗位的安全知識(shí)和技能得到進(jìn)一步提高。

（2）開(kāi)展親情教育，克服在安全管理工作方法上的簡(jiǎn)單粗暴，以訓(xùn)代管或以罰代管的陳舊方法，逐步實(shí)行人性化管理。可以開(kāi)展“情感”工程，用親情構(gòu)筑安全平臺(tái)，在各隊(duì)組交接班室建起了全隊(duì)職工的全家福櫥窗，讓職工入井前不忘親人囑托，工作中牢記家人的期盼。

（3）事故案例教育，針對(duì)煤礦易發(fā)生的事故類(lèi)型及日常違章事故典型，開(kāi)展各種討論、教育活動(dòng)，回顧并剖析事故案例，通過(guò)血的教訓(xùn)，讓廣大職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到在煤礦企業(yè)抓好安全的重要性和必要性。

3 執(zhí)行規(guī)章制度要有令必行，有禁必止

無(wú)論是國(guó)家的法律法規(guī)，還是企業(yè)的規(guī)章制度，一旦成文實(shí)施，就必須做到有令必行，有禁必止，言必行，行必果，就要做到有法必依， 依法必嚴(yán)，否則一切規(guī)章制度就會(huì)形同虛設(shè)，就將一事無(wú)成。在貫徹執(zhí)行規(guī)章制度上，由于抓的不緊，管的不嚴(yán)，就會(huì)使部分不自覺(jué)的人員我行我素，違章蠻干，也會(huì)在一些管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)漏洞，以至造成事故，后悔末及。

嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，一是要求管理人員對(duì)不執(zhí)行規(guī)章制度的或違反規(guī)程要求的違章指揮及違章作業(yè)人員有權(quán)在現(xiàn)場(chǎng)作出處理意見(jiàn)；二是給于管理人員和作業(yè)人員針對(duì)實(shí)際工作中的突發(fā)事件在規(guī)章制度和安全規(guī)程允許范圍內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理自。

“抓住不放心的人，管住不放心的事，及時(shí)處理存在的隱患”，是煤礦在安全管理上首先要做到的原則，對(duì)待安全工作要做到“頭腦要清，眼睛要亮，要求要嚴(yán)，工作要實(shí)”。這一制度的實(shí)施，有效地把實(shí)際工作中出現(xiàn)的不論是違章人員的行為隱患或者是作業(yè)場(chǎng)所的不安全隱患，都可在第一時(shí)間內(nèi)把隱患處理在萌芽狀態(tài)，對(duì)保障人員和礦井的安全起到了至關(guān)重要的作用。

4 按照制度的要求抓現(xiàn)場(chǎng)管理

安全工作重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)，主體是區(qū)隊(duì)，關(guān)鍵在落實(shí)。因此，在嚴(yán)格安全管理制度的同時(shí)， 要把重點(diǎn)放到現(xiàn)場(chǎng)，把重心移到區(qū)隊(duì)，開(kāi)展了全員抓安全，層層負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，實(shí)施了“根據(jù)隱患，分事、分期、分階段、分時(shí)間，采取包干負(fù)責(zé)、 分管負(fù)責(zé)和直接負(fù)責(zé)相結(jié)合處理”制度。按照“典型引路、以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)、整體推進(jìn)”十六字方針，把工作重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)管理上，持之以恒地抓好動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)工作。

第6篇：煤礦安全管理方針?lè)段?/h2>

縣人民政府決定召開(kāi)這次全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，其主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)2008年煤礦安全生產(chǎn)，安排部署2009年煤礦安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓監(jiān)管措施落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的新局面。剛才，縣煤炭管理局、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、監(jiān)察局、公安局就煤礦安全生產(chǎn)工作各自的職能作了很好的發(fā)言，我表示完全贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、去年全縣煤礦安全生產(chǎn)的基本情況及存在的問(wèn)題

2008年，我縣煤礦安全在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門(mén)站在踐行“三個(gè)代表”重要思想，和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)極端負(fù)責(zé)的高度，真正把煤礦安全作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，不斷加大工作力度，使全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,取得了明顯成效。一是扭轉(zhuǎn)了全縣煤礦生產(chǎn)的被動(dòng)局面，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)明顯加強(qiáng)，煤礦整改的力度和投入明顯加大,煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)明顯提高，煤礦企業(yè)安全綜合保障能力得到增強(qiáng)。截止2008年末，全年發(fā)生煤礦安全事故2起，死亡1人，輕傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失36萬(wàn)元，無(wú)論是事故起數(shù)和死亡人數(shù)，還是經(jīng)濟(jì)損失都比上年明顯下降，杜絕了重(特)大以上事故發(fā)生。二是加大了培訓(xùn)力度。縣煤炭管理部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)督促企業(yè)法人、安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全管理人員、從業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員積極參加安全培訓(xùn)，各煤礦企業(yè)從業(yè)人員基本做到持證上崗。三是煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治和檢查力度明顯加大,煤礦安全日常工作的開(kāi)展取得明顯成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦安全管理部門(mén)及煤礦企業(yè)定期開(kāi)展煤礦安全大檢查和聯(lián)合執(zhí)法工作，縣煤礦安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)煤礦安全例會(huì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到及時(shí)通報(bào)和處理。四是通過(guò)狠抓煤礦整改措施和投入的落實(shí)，全縣23家預(yù)保留煤礦已有13家煤礦通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，基本達(dá)到安全生產(chǎn)條件，正在申辦安全生產(chǎn)許可證。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及相關(guān)文件精神，建立健全了煤礦安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化了監(jiān)管責(zé)任，調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。六是各煤礦足額提取了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)做到專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)戶管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，足額投保了井下職工人身意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)金，煤礦企業(yè)抵御災(zāi)害的能力得到增強(qiáng)。

但是，從全縣煤礦安全存在的深層次問(wèn)題上看，形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。從客觀上講，主要是煤炭企業(yè)的發(fā)展還不均衡，煤礦技術(shù)裝備還十分落后，從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)總體不高，煤礦安全投入不夠，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳還大，加之有的礦井資源枯竭，發(fā)展前景并不樂(lè)觀，說(shuō)到底。從煤礦安全和生產(chǎn)的深層次上分析思想認(rèn)識(shí)上還有差距，抓落實(shí)還不夠，煤礦安全制度“落實(shí)不下去，嚴(yán)不起來(lái)”，“制度掛在墻上，管理停留在嘴上，落實(shí)停留在會(huì)上”這是當(dāng)前煤礦安全工作領(lǐng)域最突出的問(wèn)題。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)上級(jí)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的一系列重要指示，以及主管部門(mén)的安排部署，貫徹執(zhí)行不力，責(zé)任制不落實(shí)。煤礦安全監(jiān)管工作存在死角，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患的煤礦，該整改的沒(méi)有徹底整改；二是部分煤礦整改力度不夠，安全投入不到位；還有極少數(shù)煤礦企業(yè)重查輕改，避重就輕，敷衍了事，對(duì)整改持觀望態(tài)度，仍抱僥幸心理。三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)管職責(zé)不清。特別是在當(dāng)前煤炭供應(yīng)仍然緊張,價(jià)格依然偏高的情況下,有的煤礦受利益驅(qū)動(dòng),超能力生產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,“重生產(chǎn)、重效益，輕安全”的思想比較嚴(yán)重。大家不防可以悶心自問(wèn)一下，縣政府說(shuō)一千道一萬(wàn)，語(yǔ)重心長(zhǎng)，百計(jì)千方，竭盡全力，出臺(tái)了一系列有關(guān)加強(qiáng)煤礦安全管理制度和辦法，但到底執(zhí)行多少，落實(shí)得如何呢？據(jù)了解，元月份縣煤礦安全檢查考核組在履行檢查考核職責(zé)時(shí)，還有極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)不主動(dòng)接受的安全檢查考核，導(dǎo)致縣里派出的檢查考核組工作無(wú)法開(kāi)展，吃?shī)A生飯。這是抓煤礦安全工作不扎實(shí)典型的表現(xiàn)，也是作為一個(gè)國(guó)家干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的典型表現(xiàn)。

二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真貫徹執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，推進(jìn)煤礦安全管理上新臺(tái)階

（一）安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，關(guān)系到國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)抓好煤礦安全工作的重要性和必要性。我們黨早已提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，隨著這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，安全將成為社會(huì)文明進(jìn)一步和人民生活質(zhì)量改善和提高的重要標(biāo)志。就我縣來(lái)說(shuō)，2004年zz煤礦“zz”透水事故的發(fā)生，使我們吸取了深刻的教訓(xùn)；我們務(wù)必要不忘過(guò)去，警鐘長(zhǎng)鳴。重不重視安全生產(chǎn)，是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治的重要標(biāo)志。我認(rèn)為：為官一任，保一方平安，是領(lǐng)導(dǎo)干部的首要職責(zé)。安全工作絕非是個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是一個(gè)很?chē)?yán)肅的政治問(wèn)題。因此，抓好煤礦安全工作是社會(huì)全面進(jìn)步需要，是關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大課題。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神，把法律法規(guī)和各級(jí)政策貫穿于煤礦安全生產(chǎn)的全過(guò)程，把理性的東西通過(guò)實(shí)際工作轉(zhuǎn)化為工作成果。一是各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《行證許可法》、《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全事故特別規(guī)定》和《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等法律法規(guī)；認(rèn)真執(zhí)行縣政府出臺(tái)的《zz縣煤礦安全檢查制度》、《zz縣煤礦從業(yè)人員教育培訓(xùn)制度》、《zz縣煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》、《思南縣煤礦安全生產(chǎn)投入管理辦法》、《思南縣煤礦瓦斯防治辦法》、《思南縣煤礦防治水辦法》、《zz縣煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收辦法》、《煤礦事故應(yīng)急預(yù)案》、《縣人民政府關(guān)于全面落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意見(jiàn)》等制度和辦法，著重要在落實(shí)煤礦安全管理辦法和措施上狠下功夫。二是要嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理，建立完善行政審批責(zé)任制。三是繼續(xù)加大宣傳力度，營(yíng)造良好的法制氛圍，提高法律意識(shí)，增強(qiáng)法律觀念，真正做到依法辦礦、安全辦礦。

三、狠抓煤礦安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作，努力提高科學(xué)辦礦水平

（一）繼續(xù)加大煤礦整改力度，深化煤礦專(zhuān)項(xiàng)治理，以“一通三防”為重點(diǎn)，制定切實(shí)有效措施，建立健全安全管理機(jī)制。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“一通三防”管理措施，嚴(yán)格督促執(zhí)行“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯防治十二字方針，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)治理，跟蹤督查，嚴(yán)禁煤礦企業(yè)超通風(fēng)能力生產(chǎn)。一是各煤礦企業(yè)要加大煤礦安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作，對(duì)老、舊、雜和不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器儀表、防護(hù)用品等，要及時(shí)檢修或更換，達(dá)不到要求的，要立即停止作業(yè)。二是煤礦企業(yè)必須配備符合要求的備用電源，滿足礦井通風(fēng)、排水、提升等要求，要保持電源處于良好狀態(tài)。三是抓好“一通三防”監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，今年上半年要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)來(lái)抓，各煤礦企業(yè)必須要保證投入和裝備到位，在縣政府的統(tǒng)一指揮下，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，全面完成“一通三防”監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝。四是繼續(xù)深化水害防治工作措施，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦水患專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“有疑必探，先探后掘、先掘后采”的防治管理方針，完善防排水系統(tǒng)和地面防洪設(shè)施，配備配齊探放水設(shè)備和探放水人員，做到專(zhuān)職專(zhuān)用。要按照物探報(bào)告要求，控制好開(kāi)采標(biāo)高和開(kāi)采范圍，嚴(yán)禁在禁采標(biāo)高和禁采區(qū)作業(yè)。五是大力推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略，努力提高采煤方法和采掘支護(hù)改革，從根本上提高煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平、安全狀況和資源回收率，大力推進(jìn)壁式采煤法，普遍推行金屬支護(hù)，遏制頂板事故發(fā)生。六是加強(qiáng)井下作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生防治，建立灑水系統(tǒng)，完善綜合防塵措施，依法做好職工健康監(jiān)護(hù)工作，足額投保井下職工意外傷害保險(xiǎn)金和工傷保險(xiǎn)金。七是加大煤礦安全投入，努力提高礦井的抗災(zāi)能力和綜合防范能力，繼續(xù)抓好煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、煤礦安全生產(chǎn)投入資金、維簡(jiǎn)費(fèi)的提取和使用，加強(qiáng)煤礦安全資金管理，對(duì)提取不足或挪用煤礦安全資金的要嚴(yán)肅處理。

（二）強(qiáng)化安全培訓(xùn)，努力提高煤礦從業(yè)人員的素質(zhì)。從今年起，要完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、特殊工種人員必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定接受規(guī)范的安全培訓(xùn)。對(duì)煤礦礦長(zhǎng)不具備安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)，未經(jīng)培訓(xùn)取得《礦長(zhǎng)資格證書(shū)》；對(duì)特種作業(yè)人員未取得《操作資格證書(shū)》的不得上崗；煤礦一線職工上崗前未進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，不懂基本安全知識(shí)的也不得上崗。煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要杜絕違章指揮、違章作業(yè)。要通過(guò)安全培訓(xùn)，提高煤礦從業(yè)人員對(duì)事故、特別是重（特）大事故的預(yù)防和自救能力，及時(shí)采取有效措施，防止重特大事故的發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。

四、落實(shí)監(jiān)管措施，明確監(jiān)管職責(zé)，加大工作力度

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，責(zé)任不落實(shí)，安全生產(chǎn)只能是一句空話。因此，要把落實(shí)責(zé)任作為搞好安全的根本措施來(lái)抓，進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，建立自我約束、持續(xù)穩(wěn)定的煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制。一是明確責(zé)任，重點(diǎn)完善和落實(shí)三項(xiàng)制度，即檢查制度、隱患整改制度、培訓(xùn)教育制度。今年要在貫徹執(zhí)行好煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和相關(guān)煤礦安全管理辦法及制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好檢查制度、隱患整改制度、培訓(xùn)教育制度的落實(shí)和完善。緊緊抓住這三個(gè)重要環(huán)節(jié)，開(kāi)展監(jiān)管監(jiān)察工作。二是要做到“五個(gè)必須落實(shí)”和“四個(gè)創(chuàng)新”。即必須落實(shí)好煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)人員下井帶班制度，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照縣政府出臺(tái)的《思南縣煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班班作業(yè)制度》規(guī)定狠抓落實(shí)，明確好下井帶班的作業(yè)種類(lèi)，下井帶班的人員范圍，每天下井帶班的次數(shù)，在井下工作的時(shí)間，下井帶班人員的職責(zé)和權(quán)限；對(duì)負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員沒(méi)有按規(guī)定下井帶班，或者下井檔案虛假的，根據(jù)[2008]53號(hào)文件對(duì)該礦處15萬(wàn)元罰款。必須落實(shí)煤礦重大安全隱患排查制度，各煤礦企業(yè)要對(duì)照《特別規(guī)定》定時(shí)期不定期的開(kāi)展自查，并要采取措施及時(shí)排查各種安全隱患。同時(shí)，企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)隱患、治理和報(bào)告制度，凡未及時(shí)排查隱患、未及時(shí)進(jìn)行隱患處理或未按時(shí)向有關(guān)監(jiān)部門(mén)報(bào)告排查、處理情況的，要責(zé)令停產(chǎn)整頓一個(gè)月，并對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處15萬(wàn)元罰款，由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。必須落實(shí)煤礦安全保障制度，各煤礦企業(yè)要盡快制定和完善煤礦安全保障制度，確保安全投入到位、管理措施到位、安全培訓(xùn)到位、安全教育到位等，因投入不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，由安監(jiān)部門(mén)督促落實(shí)。必須落實(shí)煤礦安全監(jiān)管職責(zé)，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要負(fù)責(zé)對(duì)煤礦安全進(jìn)行日常監(jiān)督管理，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查，督促煤礦企業(yè)消除事故隱患，檢查督促煤礦企業(yè)制定和落實(shí)安全崗位責(zé)任制，積極組織企業(yè)開(kāi)展煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)；凡駐礦安全督查員沒(méi)有履行職責(zé)引發(fā)事故的，給予開(kāi)除、辭退處理，并依法追究相關(guān)法律責(zé)任。各安監(jiān)站和鄉(xiāng)企站要加強(qiáng)對(duì)煤礦重大安全隱患的監(jiān)控，對(duì)不依法履行職責(zé)，不及時(shí)查處所轄區(qū)域的煤礦重大安全隱患和違法行為的，或不跟蹤督促整改到位的，對(duì)有關(guān)人員給予相應(yīng)的行政處分。必須落實(shí)煤礦停產(chǎn)整頓規(guī)定，煤礦停產(chǎn)整頓要由煤炭管理和安監(jiān)部門(mén)發(fā)出指令書(shū),提出整改內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦必須制定整改方案，落實(shí)整改措施和安全技術(shù)規(guī)定，對(duì)擅自組織生產(chǎn)的，依法予以關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款。由安監(jiān)部門(mén)、煤炭部門(mén)負(fù)責(zé)督促落實(shí)?！八膫€(gè)創(chuàng)新”，即做到機(jī)制創(chuàng)新，體制創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新。三是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任企業(yè)主體責(zé)任。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的行政主要領(lǐng)導(dǎo)是煤礦安全工作的第一責(zé)任者，對(duì)本轄區(qū)煤礦安全工作全面負(fù)責(zé)，要認(rèn)真執(zhí)行與縣人民政府簽訂的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將工作任務(wù)分解細(xì)化落實(shí)到人、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)煤礦、落實(shí)崗位，特別要落實(shí)好國(guó)家干部駐礦監(jiān)管煤礦安全，要做到專(zhuān)職專(zhuān)用，確保煤礦安全時(shí)時(shí)有人管、事事有人問(wèn)，形成監(jiān)管合力。煤炭企業(yè)法人代表是安全工作的第一責(zé)任人，要對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任，礦長(zhǎng)要具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全工作，對(duì)安全管理負(fù)總責(zé)制。按照層層簽訂的安全責(zé)任狀的要求，落實(shí)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，真正形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，做到安全、生產(chǎn)、監(jiān)管、收費(fèi)“四位一體”的煤炭管理體制，更好地促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

（二）明確監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化監(jiān)管措施，密切配合，齊抓共管，全力以赴搞好煤礦安全工作。

縣煤炭管理部門(mén)要加大煤炭產(chǎn)、供、銷(xiāo)、運(yùn)和“五統(tǒng)一”管理的工作力度，嚴(yán)禁非法礦井產(chǎn)品流入市場(chǎng)；要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高煤礦從業(yè)人員的素質(zhì)和安全生產(chǎn)的自我保衛(wèi)能力；認(rèn)真組織貫徹落實(shí)行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)對(duì)煤礦礦礦長(zhǎng)及管理人員的培訓(xùn)工作和上崗管理。縣安監(jiān)部門(mén)要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，對(duì)煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P；監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查；依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井；定期不定期組織煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治；對(duì)煤礦職工培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查；參與煤礦事故調(diào)查處理，認(rèn)真搞好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)及監(jiān)管工作?？h國(guó)土資源部門(mén)要加大礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)巡查力度，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決打擊已關(guān)閉煤窯死灰復(fù)燃和非法采礦，做到發(fā)現(xiàn)一處取締一處；對(duì)越界越層、破壞礦產(chǎn)資源、不按批準(zhǔn)的礦山開(kāi)發(fā)利用方案實(shí)施等違法違規(guī)行為，要及時(shí)查處，避免安全事故的發(fā)生?？h環(huán)保部門(mén)要督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定完善環(huán)保設(shè)施，落實(shí)排污治理措施，對(duì)破壞生態(tài)、污染環(huán)境，以及環(huán)保治理不達(dá)標(biāo)的煤礦進(jìn)行查處?？h公安部門(mén)加大對(duì)煤礦企業(yè)民用爆炸物品的管理力度，強(qiáng)化對(duì)煤礦企業(yè)購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品情況的監(jiān)督，向合法煤礦企業(yè)提供合格的煤礦專(zhuān)用炸藥；對(duì)非法生產(chǎn)和違規(guī)生產(chǎn)造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；要積極配合各有關(guān)部門(mén)加大行政執(zhí)法的力度，對(duì)不聽(tīng)勸阻，各項(xiàng)非法生產(chǎn)的采礦業(yè)主，要按照《治安管理處罰條例》給予行政處罰。縣監(jiān)察部門(mén)要加大行政監(jiān)察力度，認(rèn)真進(jìn)行行政責(zé)任追究，特別要嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗行為。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦，按照規(guī)定對(duì)產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人給予降級(jí)以上處分，對(duì)發(fā)生事故的要從重處罰；凡因鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)不作為、亂作為、不嚴(yán)格執(zhí)法、失職瀆職等違法違規(guī)行為造成事故的，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，并要按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理；因違法違章作業(yè)造成死亡事故的企業(yè)，由職能部門(mén)督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按省政府的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付，并對(duì)事故單位依法進(jìn)行處罰，確保我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（四）積極探索煤礦安全監(jiān)方式和手段的創(chuàng)新。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，努力探索，在煤礦監(jiān)管中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、了解情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)監(jiān)管體制和機(jī)制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)管理上新臺(tái)階。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

（一）各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)到抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作的重要性和必要性，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步完善監(jiān)管體制，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，抓好基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，逐步建立安全長(zhǎng)效機(jī)制。因此，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作不僅是各煤礦企業(yè)的重要職責(zé)，更是各級(jí)各部門(mén)的重要?dú)v史使命，要把煤礦安全管理工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要在監(jiān)管上下功夫，重心下移，關(guān)口前移，監(jiān)管靠前，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓目標(biāo)管理和責(zé)任制的落實(shí)，加大對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)投入；建立完善各項(xiàng)保障措施，提高企業(yè)防御事故的能力，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。

第7篇：煤礦安全管理方針?lè)段?/h2>

1.1提升效益的有效方法

在煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，通過(guò)安全管理制度建立、責(zé)任制度建立、技術(shù)改進(jìn)等多方面的運(yùn)用，能有效的減少煤礦安全事故的發(fā)生，加強(qiáng)采煤技術(shù)與安全的整體融合，在思想上跟上新時(shí)期的發(fā)展需要，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，并強(qiáng)化對(duì)安全管理的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，細(xì)化每一個(gè)安全管理的環(huán)節(jié)，對(duì)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題做到未雨綢繆，全面提升煤礦企業(yè)的整體效益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。

1.2落實(shí)制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

通過(guò)在煤礦企業(yè)中實(shí)施嚴(yán)格的安全管理制度建設(shè)，對(duì)于煤礦生產(chǎn)中的各項(xiàng)安全管理，包括技術(shù)應(yīng)用，建立嚴(yán)格的設(shè)備管理制度，爆破技術(shù)以及支護(hù)架的綜合運(yùn)用，井下作業(yè)的規(guī)范化操作等等，對(duì)于不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行落實(shí)的，可以堅(jiān)決給與嚴(yán)厲懲罰，對(duì)于不按照制度辦事，在煤礦安全管理中沒(méi)有責(zé)任心，疏忽管理的工作人員進(jìn)行處罰，將安全管理與效益結(jié)合，與管理責(zé)任結(jié)合，與工作崗位結(jié)合，更好的實(shí)現(xiàn)制度全面化、規(guī)范化的應(yīng)用。

2、探討新形勢(shì)下強(qiáng)化煤礦安全管理的有效措施

2.1強(qiáng)調(diào)理念的先鋒導(dǎo)向作用

在煤礦的安全管理中，要從多方面強(qiáng)調(diào)煤礦安全管理的先進(jìn)理念，無(wú)論是管理層人員還是一般工作人員，要形成良好的心態(tài)管理，將煤礦安全管理作為企業(yè)生存與發(fā)展的先決條件，圍繞安全管理的觀念問(wèn)題進(jìn)行深入探討，將煤礦企業(yè)的每一項(xiàng)管理理念融入到生產(chǎn)建設(shè)之中，突出責(zé)任落實(shí)以及安全預(yù)防的有效管理，消除以往懶散、不負(fù)責(zé)任、不講安全的觀念，要將安全管理放在追求經(jīng)濟(jì)效益之前，防治出現(xiàn)安全事故，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的安全事故，要嚴(yán)格查處，對(duì)疏忽管理、安全責(zé)任不到位的要嚴(yán)格懲處，建立新時(shí)期煤礦安全管理的綜合模式，更好的服務(wù)企業(yè)的整體發(fā)展。

2.2發(fā)揮好宣傳教育作用

宣傳教育是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)，尤其是要結(jié)合新時(shí)期的煤礦經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)以及井下操作的實(shí)際情況，從多方面細(xì)化管理，做好宣傳引導(dǎo)，將顯得尤為重要。企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一位員工的安全意識(shí)，使之實(shí)現(xiàn)“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全方針，營(yíng)造“人人關(guān)注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的，全方位，全過(guò)程，全員的安全環(huán)境。通過(guò)電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、讀本等媒體和安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢(shì)，做到寓教于樂(lè)，使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心，安全知識(shí)廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

2.3發(fā)揮好親情感染作用

從理論上講，促使全員樹(shù)立正確的安全意識(shí)，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你說(shuō)我聽(tīng)，你打我通”，不是大道理滿堂灌，就是家長(zhǎng)式的訓(xùn)斥。要解決安全問(wèn)題入心入腦的問(wèn)題，還應(yīng)注重情感投入，可采用親情教育法，如在會(huì)議室設(shè)立“全家?！迸瓢?，把每個(gè)家庭對(duì)親人的安全企盼寫(xiě)在照片的下面，時(shí)時(shí)提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過(guò)生日，送警句，懇談會(huì)，兄弟交心等方法，不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開(kāi)展安全共?；顒?dòng)，基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書(shū)，號(hào)召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用，真誠(chéng)邀請(qǐng)家屬參加到安全共?；顒?dòng)中來(lái)。

2.4發(fā)揮好管理規(guī)范作用

為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí)，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會(huì)議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺(tái)”，讓違章指揮和違章操作者站到臺(tái)上，將違章經(jīng)過(guò)及危害說(shuō)清楚，促使其自我反思，自覺(jué)遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用，當(dāng)生產(chǎn)條件達(dá)不到安全、危害員工健康時(shí)，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當(dāng)威脅到員工生命安全時(shí)，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美，舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。

3、結(jié)語(yǔ)

第8篇：煤礦安全管理方針?lè)段?/h2>

安全是煤礦生產(chǎn)工作與日產(chǎn)管理中的重中之重，本文首先概述了現(xiàn)代化安全管理體系的內(nèi)容，指出其對(duì)于企業(yè)安全管理的重要性，然后就如何構(gòu)建安全管理體系提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞:

煤礦生產(chǎn);安全管理;體系建設(shè)

煤炭作為主要能源之一，在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中長(zhǎng)期占據(jù)高額比重，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常關(guān)鍵的作用。然而，受地形條件等多種因素的制約，我國(guó)煤礦九成以上為地下開(kāi)采，開(kāi)采條件艱巨，每年因瓦斯、頂板、煤塵等引發(fā)的安全事故屢屢見(jiàn)諸報(bào)端，2015年38起特大事故便造成了768人死亡與失蹤。近年來(lái)，隨著生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步以及安全生產(chǎn)意識(shí)的強(qiáng)化，煤炭安全事故得到了有效的控制，煤炭百萬(wàn)噸死亡率從5．8下降到0．157，然而，相比于美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家而言，仍然高出數(shù)倍乃至十?dāng)?shù)倍，有著很大的提升空間。之所以會(huì)出現(xiàn)此種情形，和我國(guó)煤礦現(xiàn)代安全管理體系的缺乏密切相關(guān)。

1煤礦現(xiàn)代化安全管理體系概述

安全是煤礦生產(chǎn)中的頭等大事，安管管理因而也是煤礦日常管理中的核心環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代安全管理體系，以安全管理為目標(biāo)，以體系健全為特征，突破了傳統(tǒng)安全管理中的局限性，能夠更好地發(fā)揮安全管理的效能。就目前煤礦現(xiàn)代安全管理體系而言，通常包含方針、計(jì)劃、檢查、評(píng)價(jià)、糾正等五個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋煤礦生產(chǎn)中的各個(gè)階段與各個(gè)部門(mén)，比如生產(chǎn)設(shè)備安全、生產(chǎn)作業(yè)安全、重點(diǎn)事故防范等?，F(xiàn)代安全管理體系在煤礦生產(chǎn)中的應(yīng)用具有雙重意義:首先，現(xiàn)代安全管理體系以全面性、體系性為主要特征，能夠彌補(bǔ)以往安全管理中的欠缺與不足，使煤礦安全管理從重點(diǎn)管理轉(zhuǎn)向全面管理，最大限度降低安全事故發(fā)生率;其次，現(xiàn)代安全管理體系強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，主張管理者事先采取完備的預(yù)防機(jī)制，避免安全事故的發(fā)生，這有助于煤礦安全管理從被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)管理，提升管理效能。

2建設(shè)煤礦現(xiàn)代化安全管理體系的要點(diǎn)

2．1落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全管理主體的欠缺是煤礦安全事故得不到有效控制的主要因素，也是當(dāng)前煤礦安全管理中的突出問(wèn)題之一。在現(xiàn)代化安全管理體系的構(gòu)建中，首先要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人，避免推諉扯皮的現(xiàn)象。就煤礦生產(chǎn)的一般情形而言，礦長(zhǎng)是主要負(fù)責(zé)人，因而，安全生產(chǎn)責(zé)任制度的核心為礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，礦長(zhǎng)對(duì)安全事故承擔(dān)最終責(zé)任。與此同時(shí)，煤礦還要從管理層、執(zhí)行層以及作業(yè)層三個(gè)角度出發(fā)做好安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)工作。首先，就管理層而言，其主要職責(zé)為根據(jù)國(guó)家安全作業(yè)的法律法規(guī)以及煤礦安監(jiān)部門(mén)的具體要求做好煤礦安全管理的制度構(gòu)建工作，確保安全人員有規(guī)可依，有矩可守;其次，就執(zhí)行層而言，其主要職責(zé)即將企業(yè)管理層的安全生產(chǎn)要求與安全生產(chǎn)制度落實(shí)到實(shí)處，確保每一個(gè)員工都嚴(yán)格恪守企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，確保制度不至于流于形式;最后，就作業(yè)層而言，他們需要根據(jù)企業(yè)的安全要求開(kāi)展作業(yè)。

2．2強(qiáng)化安全事故預(yù)防制度

煤礦事故是煤礦安全管理中的難點(diǎn)，也是導(dǎo)致人員死亡、財(cái)產(chǎn)損失的主要因素，其中瓦斯、頂板、水患等又是安全事故中的主要類(lèi)型。為了更好地提升煤礦安全管理的效能，礦企在安全管理體系的構(gòu)建中還需要做好重點(diǎn)安全事故的預(yù)防工作，強(qiáng)化安全事故預(yù)防制度。例如瓦斯是煤礦安全生產(chǎn)的“天敵”，煤礦企業(yè)需要針對(duì)瓦斯礦難的特征制定完備的預(yù)防制度，具體而言，便是“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、超前防范”，也就是說(shuō)煤礦在原煤開(kāi)采中要完善瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)礦井通風(fēng)能力決定開(kāi)采規(guī)模，嚴(yán)厲禁止超限作業(yè)。又如水患也是煤礦開(kāi)采中的主要難點(diǎn)，煤礦需要在明確責(zé)任主體，如礦長(zhǎng)或其他管理人員的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦井水患的類(lèi)型以及程度采取針對(duì)性的化解措施，如查、堵、疏、排、截等，保證水害防治的扎實(shí)有效，安全可靠。煤礦安全事故具有突發(fā)性的特征，煤礦還需構(gòu)建重大安全事故應(yīng)急管理機(jī)制。

2．3建立生產(chǎn)安全投入制度

資金投入是提升煤礦安全生產(chǎn)效能的核心途徑與必要保障，投入不足也是當(dāng)前煤礦安全管理中的主要問(wèn)題。對(duì)此，煤礦還需要從構(gòu)建安全投入制度的角度出發(fā)，完善煤礦安全管理體制。就安全投入制度而言，它主要包含以下兩點(diǎn)內(nèi)容:第一，生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)的更新與維護(hù)。生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)技術(shù)是煤礦開(kāi)采中的主要依靠，精良的設(shè)備、先進(jìn)的技術(shù)可以有效降低事故率，提升安全性。煤礦需要緊扣國(guó)家精神，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的安全生產(chǎn)資金，用于開(kāi)采裝備的更新與檢修，避免因裝備、技術(shù)問(wèn)題而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，將有限的資金用到刀刃上;其次，安全生產(chǎn)的培訓(xùn)與宣傳。一線作業(yè)員工以及管理人員安全意識(shí)偏低是導(dǎo)致煤礦安全事故的重要因素之一。為了提升工作人員的安全意識(shí)，煤礦還要做好安全教育工作，將教育費(fèi)用納入安全投入資金之中。

2．4推行安全考核獎(jiǎng)懲制度

煤礦安全生產(chǎn)離不開(kāi)必要的安全管理制度，安全管理制度的有效運(yùn)行又必須輔之以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)此，煤礦首先要做好安全生產(chǎn)作業(yè)的考核工作，針對(duì)一線作業(yè)人員的安全作業(yè)規(guī)范以及管理人員的安全管理效能等進(jìn)行精準(zhǔn)的考核，并將考核結(jié)果記錄在案。此外，煤礦還要將考核結(jié)果應(yīng)用到煤礦管理之中，其中最為主要的便是應(yīng)用到晉升機(jī)制以及獎(jiǎng)懲機(jī)制之中。煤礦在中、高層管理人員的選拔與任命中，要充分考察期過(guò)往的工作經(jīng)歷與工作結(jié)構(gòu)，尤其要突出安全管理在人事考察中的作用，在其他條件相同或近似的情形下，優(yōu)先選拔安全管理工作效果突出的人員;煤礦需要根據(jù)員工在安全生產(chǎn)中的實(shí)際表現(xiàn)給予針對(duì)性的獎(jiǎng)勵(lì)與懲處。針對(duì)那些安全意識(shí)強(qiáng)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)范，多年來(lái)保持安全無(wú)事故的個(gè)人、團(tuán)隊(duì)予以精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)那些不遵守安全生產(chǎn)規(guī)范，工作中粗心大意乃至錯(cuò)誤不斷的個(gè)人、團(tuán)隊(duì)給予必要的懲戒。

3結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代化的安全管理體系是煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)有之義，也是確保煤礦長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益的核心內(nèi)容。因而，煤礦在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，要從當(dāng)前安全管理的不足之處出發(fā)，采取好相應(yīng)的補(bǔ)救措施，尤其要做好安全責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)事故防范以及安全投入加大等方面的工作，為煤礦企業(yè)的安全運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

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［2］畢思存．淺談煤礦安全生產(chǎn)管理理念及實(shí)踐［J］．中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2013，20:108－110．

第9篇：煤礦安全管理方針?lè)段?/h2>

論文摘要：隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在各行各業(yè)中的不斷飛速 發(fā)展 和廣泛應(yīng)用，特別針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)，各種影響煤礦安全的不利因數(shù)都可以得到有效控制，使煤礦安全生產(chǎn)管理有了質(zhì)的飛躍，真正為實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，計(jì)算機(jī)本身的安全問(wèn)題，嚴(yán)重影響著計(jì)算機(jī)安全監(jiān)控的可靠實(shí)施。因此，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的安全管理意識(shí)，為煤礦安全生產(chǎn)保駕護(hù)航顯得尤為重要。

煤礦安全信息技術(shù)應(yīng)是集分析、預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急全方位、一體化的系統(tǒng)工程。尤其應(yīng)注重預(yù)防和應(yīng)急處理模塊，轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)，充分的將計(jì)算機(jī)管理與安全生產(chǎn)管理緊密融合，有效地管理控制煤礦安全工作，保障礦井的安全有效建設(shè)。

我國(guó)煤礦“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃中指出，我國(guó)目前的煤礦安全狀況與部分發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的距離，技術(shù)裝備水平普遍不足，急待增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐保障能力。大力建設(shè)煤礦安全生產(chǎn)的管理信息系統(tǒng)就是規(guī)劃中的一個(gè)重要部分。煤炭 企業(yè) 的信息化有兩個(gè)大模塊構(gòu)成：一是安全生產(chǎn)信息化；二是管理信息化。

近年來(lái)我國(guó)煤礦發(fā)生多起礦難，礦工安全急需得到切實(shí)有效的保障，這也是建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。與此相對(duì)的是，美、德等產(chǎn)煤大國(guó)安全事故卻并不多見(jiàn)，究其原因，除嚴(yán)格的 法律 、監(jiān)管制度約束以外，信息技術(shù)、自動(dòng)化設(shè)備的大量應(yīng)用是其實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要因素。從信息化出發(fā)，加強(qiáng)安全技術(shù)能力，也是我國(guó)煤礦實(shí)現(xiàn)安全的必由之路。我國(guó)已把“煤礦自動(dòng)化安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和管理系統(tǒng)與標(biāo)準(zhǔn)體系研究”列為重大專(zhuān)項(xiàng)，已經(jīng)組織研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，以推動(dòng)我國(guó)煤礦行業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用，為煤礦安全做好技術(shù)支撐。

1我國(guó)煤礦行業(yè)當(dāng)前特點(diǎn)

我國(guó)煤礦地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜， 自然 災(zāi)害嚴(yán)重。煤礦事故主要還是由四大類(lèi)構(gòu)成：瓦斯事故、頂板事故、水害事故和運(yùn)輸事故，所占比例分別為36％、33．3％、9．9％和9．3％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅國(guó)有重點(diǎn)煤礦中就有44．4％的礦井高瓦斯或煤與瓦斯突出，自然發(fā)火危險(xiǎn)礦井占51．3％，煤塵有爆炸危險(xiǎn)的礦井占87．4％，水文地質(zhì)條件復(fù)雜或極復(fù)雜類(lèi)型煤礦占25．04％。小煤礦中高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井超過(guò)15％，具有煤塵爆炸危險(xiǎn)礦井占91．35％，其中高達(dá)57．71％的礦井具有強(qiáng)爆炸性?？傮w來(lái)看，目前我國(guó)煤礦行業(yè)信息化水平還比較低，信息技術(shù)和安全投入都還不能滿足實(shí)際需求。

2煤礦安全管理信息技術(shù)建設(shè)目標(biāo)和原則

作為未來(lái)“數(shù)字煤礦”的一個(gè)子系統(tǒng)，安全管理信息系統(tǒng)是煤礦持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，與礦井地理、生產(chǎn)、物流等子系統(tǒng)類(lèi)似，其主要內(nèi)容是安全信息的采集、信息的傳輸、信息的處理、信息的應(yīng)用與集成。實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全面的安全信息管理和響應(yīng)是煤礦安全管理的核心。煤礦安全管理信息系統(tǒng)應(yīng)是集分析、預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急全方位、一體化的系統(tǒng)工程。尤其應(yīng)注重預(yù)防和應(yīng)急處理模塊，轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)，利用通信、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化等多項(xiàng)技術(shù)的緊密融合，有效地管理控制煤礦安全工作，保障礦井的安全有效建設(shè)；同時(shí)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)要本著先進(jìn)性、投資保護(hù)、開(kāi)放性、可擴(kuò)充性、可維護(hù)性的原則，根據(jù)目前業(yè)務(wù)實(shí)際，并充分考慮今后業(yè)務(wù)發(fā)展需要，針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況具體實(shí)施。

3煤礦安全管理信息技術(shù)的主要構(gòu)成

目前，各軟件和系統(tǒng)集成商開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)千差萬(wàn)別，但從信息設(shè)施的種類(lèi)來(lái)劃分，可以分為檢測(cè)、監(jiān)控、通訊、信息管理四大部分。從市場(chǎng)主流來(lái)看，功能模塊大同小異，整個(gè)系統(tǒng)可分為以下幾個(gè)模塊：

1)安全信息收集。安全信息收集主要是由安全崗(網(wǎng))員在安全檢查過(guò)程中對(duì)收集到的安全信息錄入到計(jì)算機(jī)中。本模塊主要包括安全信息錄入、對(duì)安全隱患的處理意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)、對(duì)安全隱患處理落實(shí)情況和安全信息的綜合查詢(xún)等功能。

2)交接班管理。交接班信息管理模塊用于安檢人員處理交接班過(guò)程中的問(wèn)題記錄與移交。記錄本班生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題／隱患、“三違”人員、掛停止作業(yè)牌、傷亡事故、非傷亡事故及相關(guān)人員的信息，當(dāng)班次交接時(shí)，瀏覽上班次發(fā)現(xiàn)未解決的問(wèn)題和還沒(méi)有檢查到的檢查控制點(diǎn)信息并確認(rèn)，為本班次的跟班安檢人員下井檢查提供指導(dǎo)，以明確責(zé)任，為系統(tǒng)跟蹤安全監(jiān)控人員工作是否到位提供依據(jù)。

3)安全規(guī)章制度。該模塊是煤礦各種安全規(guī)章制度的匯總，供有關(guān)人員查詢(xún)、學(xué)習(xí)和 參考 。煤礦安全規(guī)章制度，是煤礦安全生產(chǎn)的依據(jù)，是由一件件血的教訓(xùn)而寫(xiě)成的，它在煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中起到了重要作用。

4)防治病毒入侵、傳播。大力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)病毒防治知識(shí)，有效防止計(jì)算機(jī)病毒的傳播。計(jì)算機(jī)病毒是由計(jì)算機(jī)語(yǔ)言編寫(xiě)的計(jì)算機(jī)程序指令。計(jì)算機(jī)病毒的發(fā)生可導(dǎo)致計(jì)算機(jī)系統(tǒng)崩潰、文件丟失、設(shè)備損壞。計(jì)算機(jī)病毒的傳播方式主要有文件復(fù)制、接收發(fā)送郵件、下載文件等，計(jì)算機(jī)病毒的傳播工具有磁盤(pán)、優(yōu)盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)、光盤(pán)等。

5)安全綜合報(bào)表管理。安全綜合報(bào)表是安全信息的匯總，可以對(duì)煤礦安全情況進(jìn)行綜合分析，通過(guò)日?qǐng)?bào)和月報(bào)的形式提交給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)的了解總體安全情況，為領(lǐng)導(dǎo)分析和掌握安全管理狀況提供了真實(shí)可靠的依據(jù)。

6)煤礦事故管理。正確地記錄煤礦所發(fā)生的安全事故，并查明事故的原因，記錄事故的綜合分析和處理情況。真實(shí)地記錄發(fā)生的安全事故，可接受事故教訓(xùn)，起到安全警示作用，并作為該部門(mén)安全情況評(píng)比的依據(jù)。

7)安全技術(shù)措施管理。本模塊包括安全技術(shù)措施制定、安全技術(shù)措施審核和審批。從技術(shù)角度出發(fā)，對(duì)于煤礦各種類(lèi)別的工程制定安全措施。審批后執(zhí)行，記錄措施的執(zhí)行情況，并對(duì)安全措施進(jìn)行月度的復(fù)審，確保安全措施的可行性。

8)安全標(biāo)志管理。為了引起人們對(duì)不安全因素的注意，預(yù)防事故的發(fā)生，需要在各有關(guān)場(chǎng)合作出醒目標(biāo)志，在礦內(nèi)部安裝的安全標(biāo)志也是不容忽視的。安全標(biāo)志是由安全色、幾何圖形和圖形符號(hào)構(gòu)成，用以表達(dá)特定的安全信息，安全標(biāo)志分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志四類(lèi)，對(duì)安全標(biāo)志要定期檢查和維護(hù)。本模塊記錄全礦安全標(biāo)志的安裝地點(diǎn)、內(nèi)容和使用情況，并備有安全標(biāo)志的基本知識(shí)。

9)安全生產(chǎn)考評(píng)獎(jiǎng)懲。為了加強(qiáng)職工的安全意識(shí)，對(duì)各部門(mén)和個(gè)人安全生產(chǎn)情況要定考評(píng)和獎(jiǎng)懲。本模塊是對(duì)各部門(mén)和個(gè)人獎(jiǎng)懲情況的評(píng)比和記錄，當(dāng)某個(gè)部門(mén)連續(xù)評(píng)比不合格后，系統(tǒng)發(fā)出警告，并通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，對(duì)該部門(mén)進(jìn)行處罰。

1o)人員定位查詢(xún)。可查詢(xún)到某人員當(dāng)前是否下井及在某一時(shí)間段的下井記錄。此外，部分模塊還可以和其他礦井信息技術(shù)結(jié)合使用。以上面介紹的人員狀態(tài)查詢(xún)模塊為例，除可單獨(dú)應(yīng)用外，還可以和跟蹤定位系統(tǒng)配合使用。在漳村礦，目前通訊技術(shù)和 計(jì)算 機(jī)技術(shù)為一體的煤礦人員定位系統(tǒng)，可在任何聯(lián)網(wǎng)地方監(jiān)控人井人員數(shù)量、身份和井下工作位置，是打擊煤礦超能力生產(chǎn)，超人員人井的有效的高科技手段。在突況下，監(jiān)控計(jì)算機(jī)上還可立即查詢(xún)事故現(xiàn)場(chǎng)的人員位置分布情況、被困人員數(shù)量、為事故搶險(xiǎn)提供 科學(xué) 依據(jù)。

4有待解決的問(wèn)題

1)通過(guò)各類(lèi)傳感器所采集的數(shù)據(jù)信息，由計(jì)算機(jī)進(jìn)行分析、處理，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)井下瓦斯、通風(fēng)、溫度、濕度、頂板壓力、罐籠升降位置等進(jìn)行有效監(jiān)控，有力的解決人工監(jiān)測(cè)不及時(shí)、不到位、不準(zhǔn)確、憑感覺(jué)的弊端，用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)反映安全生產(chǎn)中的各種安全隱患因數(shù)，使得安全生產(chǎn)管理變得科學(xué)、可靠，使“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針真正落到實(shí)處。

2)信息共享和互通。目前煤礦安全信息系統(tǒng)在信息共享和互通互聯(lián)方面還有很多不足，“信息孤島”還大量存在。由于供應(yīng)商眾多，應(yīng)用系統(tǒng)五花八門(mén)，設(shè)備也是型號(hào)多樣，極不統(tǒng)一。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和管理系統(tǒng)還不能有效實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，滿足實(shí)際需求，由于不能信息共享，信息的價(jià)值大打折扣，對(duì)集中管理、決策不能提供有效的支持。