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第1篇：標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)范文

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；應(yīng)急隊(duì)伍；標(biāo)準(zhǔn)化管理

0.前言

近年來(lái)，隨著電網(wǎng)建設(shè)的不斷發(fā)展，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等對(duì)電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施造成的影響越來(lái)越大、損失越來(lái)越重，嚴(yán)重威脅著電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。供電企業(yè)建立應(yīng)急隊(duì)伍快速有序開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)保通工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性不言而喻。通過(guò)充分認(rèn)識(shí)各類災(zāi)害災(zāi)難的嚴(yán)峻性，深刻了解其在隱蔽性、復(fù)雜性、突發(fā)性和破壞性等方面的特性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織、細(xì)化應(yīng)急處置措施，建立應(yīng)急隊(duì)伍切實(shí)將各項(xiàng)措施落實(shí)到位，可以有效的應(yīng)對(duì)供電企業(yè)所面臨的突發(fā)事件，進(jìn)而保證供電企業(yè)將突發(fā)事件所造成的影響降到最低。

1.應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的和意義

1.1應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的

（1）規(guī)范現(xiàn)有的應(yīng)急隊(duì)伍管理工作。

（2）補(bǔ)短揚(yáng)長(zhǎng)全面提升應(yīng)急隊(duì)伍管理水平。

（3）指明應(yīng)急隊(duì)伍管理發(fā)展方向。

（4）切實(shí)把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)應(yīng)急措施落到實(shí)處。

1.2應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義

應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步提升了供電企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，有利于不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)能力，切實(shí)防范和有效應(yīng)對(duì)各類損毀供電設(shè)備并對(duì)企業(yè)和社會(huì)造成重大影響的突發(fā)事件，做好突發(fā)事件應(yīng)急救援、搶修復(fù)電工作，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)修復(fù)損毀設(shè)施，快速恢復(fù)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，減少事故災(zāi)害造成的損失。

2.應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路和方法

2.1應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路

在供電企業(yè)形成應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，建立應(yīng)急隊(duì)伍平戰(zhàn)結(jié)合機(jī)制和亦專亦綜的技術(shù)技能。平時(shí)能夠立足實(shí)戰(zhàn)開(kāi)展預(yù)案演練和培訓(xùn)，戰(zhàn)時(shí)能迅速按既定方案執(zhí)行，隊(duì)員具備電力搶險(xiǎn)保通和救助、信息等技能。打造出“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急隊(duì)伍。

2.2應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化管理的方法

通過(guò)管理文件規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍的管理工作，如應(yīng)急隊(duì)伍的管理指導(dǎo)意見(jiàn)、組織架構(gòu)及配置標(biāo)準(zhǔn)、人員選用標(biāo)準(zhǔn)、裝備配置管理、VI標(biāo)識(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。

通過(guò)操作手冊(cè)規(guī)范隊(duì)員操作設(shè)備等技能，如作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、裝備操作手冊(cè)、搶險(xiǎn)安全須知、臨時(shí)安置點(diǎn)用電安全須知、演練方案等。

通過(guò)培訓(xùn)將各項(xiàng)條文、經(jīng)驗(yàn)分享等入心入腦。

通過(guò)演練將各項(xiàng)技能熟練運(yùn)用。

通過(guò)不斷總結(jié)改進(jìn)和經(jīng)驗(yàn)分享，不斷提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)際戰(zhàn)斗力。

3.應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容

3.1應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化組建原則

提高應(yīng)急隊(duì)伍的管理水平是提高應(yīng)急處置能力的重要舉措，開(kāi)展地震應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的研究具有必要性和緊迫性，應(yīng)急隊(duì)伍的組織架構(gòu)及配置是組建應(yīng)急隊(duì)伍的核心部分，打造出一支標(biāo)兵地震應(yīng)急隊(duì)伍。

應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)遵循以下原則：

（1）建設(shè)原則：“全覆蓋、有側(cè)重、分梯次、分專業(yè)”的原則。

（2）規(guī)范建制：以規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍的建制為原則，隊(duì)伍建制主要包括：隊(duì)伍專業(yè)分類、隊(duì)伍及人員資質(zhì)、人員數(shù)量及組成、裝備配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置。

（3）常態(tài)化機(jī)制：以建立常態(tài)化的培訓(xùn)和演練機(jī)制為原則，明確不同人員的培訓(xùn)內(nèi)容和方式。

（4）調(diào)用管理：以規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)用管理為原則，明確應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)用方式。

（5）建章立制：以建章立制為原則，制定管理細(xì)則規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍日常及應(yīng)急狀態(tài)下的管理，總結(jié)形成標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)。

3.2應(yīng)急隊(duì)伍的組建

（1）全覆蓋。應(yīng)急隊(duì)伍以在職職工為主，層級(jí)上要細(xì)分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。一旦發(fā)生突發(fā)事件，就近區(qū)域應(yīng)急隊(duì)伍能迅速聚集開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)保電。

（2）有側(cè)重。突發(fā)事件處置按“優(yōu)先救人、盡快恢復(fù)供電”的原則實(shí)施。應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模由各級(jí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)逐級(jí)要求建設(shè)。以某所在地地震頻發(fā)的市供電企業(yè)為例，其應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)規(guī)模為應(yīng)對(duì)6.0級(jí)以下一般性地震，造成3個(gè)110kV及以下變電站受損、110kV及以下線路受損來(lái)考慮。

（3）分梯次。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，第一梯次為直接受影響地區(qū)的應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置；第二梯次為周邊地區(qū)不受影響或影響較小地區(qū)的應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置；第三梯次為外協(xié)單位應(yīng)急隊(duì)伍及其它供電企業(yè)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置。

（4）分專業(yè)。應(yīng)急隊(duì)伍按照大隊(duì)、中隊(duì)、小隊(duì)建制，按專業(yè)分為輸電線路巡視、搶修，變電搶修，變電運(yùn)行（巡視），配網(wǎng)巡視、搶修，現(xiàn)場(chǎng)保電，電網(wǎng)指揮，通信線路設(shè)備的特巡、搶修，倉(cāng)庫(kù)物資供應(yīng)，物資運(yùn)輸、押運(yùn)，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，人身救援，宣傳報(bào)道，現(xiàn)場(chǎng)指揮等專業(yè)。

應(yīng)急隊(duì)伍按大中小隊(duì)縱向建制，應(yīng)急大隊(duì)下設(shè)應(yīng)急中隊(duì)，應(yīng)急中隊(duì)下設(shè)應(yīng)急小隊(duì)，各專業(yè)隊(duì)員又橫向安排在應(yīng)急隊(duì)伍內(nèi)，形成了結(jié)構(gòu)合理，應(yīng)急能力較為全面的應(yīng)急隊(duì)伍。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)專業(yè)需要，抽調(diào)其中專業(yè)中隊(duì)或應(yīng)急小隊(duì)開(kāi)展具體應(yīng)急處置工作。圖1為應(yīng)急隊(duì)伍大、中、小隊(duì)建制。

應(yīng)急隊(duì)伍能夠滿足突發(fā)事件發(fā)生后劃分的七個(gè)階段（即先期恢復(fù)階段、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)階段、應(yīng)急恢復(fù)階段、應(yīng)急供電階段、應(yīng)急搶險(xiǎn)階段、應(yīng)急搶修階段和災(zāi)后重建階段）專業(yè)需求。

3.3應(yīng)急隊(duì)伍隊(duì)員選用

明確應(yīng)急隊(duì)伍人員選用的優(yōu)先原則、身體素質(zhì)要求、崗位要求。

（1）健康狀況優(yōu)先。心理素質(zhì)良好、身體素質(zhì)良好，限制身體條件，明確應(yīng)急人員在每年必須進(jìn)行一次常規(guī)體檢，提出在高原、寒冷、高溫等特殊環(huán)境下從事應(yīng)急搶險(xiǎn)保通工作的體檢項(xiàng)目，應(yīng)急人員選用前需詢問(wèn)病史情況，合格人員方能成為應(yīng)急隊(duì)員，并建立應(yīng)急人員選用登記表。

（2）黨員優(yōu)先。發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，具有良好的政治素質(zhì)，具有較強(qiáng)的事業(yè)心，責(zé)任心，遵守紀(jì)律，團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng)，在工作中具有領(lǐng)頭羊的作用。

（3）單身優(yōu)先。搶險(xiǎn)人員可減少由于災(zāi)害造成對(duì)家人安危的牽掛，更有利于全身心的投入搶險(xiǎn)保電。

（4）年齡限制。要求應(yīng)急隊(duì)員年齡在18至50周歲期間，隊(duì)長(zhǎng)、安全員、技術(shù)員要求3年以上工作經(jīng)驗(yàn)，隊(duì)員要求1年以上工作經(jīng)驗(yàn)。

3.4應(yīng)急隊(duì)伍管理要求

明確應(yīng)急隊(duì)伍日常情況及應(yīng)急情況下的管理要求：

（1）日常情況管理。每年選拔和公布應(yīng)急隊(duì)員名單，并對(duì)配套的裝備情況進(jìn)行核查，并保證維護(hù)保養(yǎng)到位。每年應(yīng)急隊(duì)員至少接受不少于兩次的應(yīng)急培訓(xùn)及演練，培訓(xùn)及演練按照各應(yīng)急隊(duì)伍特點(diǎn)和“分專業(yè)、分層級(jí)、分類別”的原則開(kāi)展，明確應(yīng)急培訓(xùn)及演練的主要內(nèi)容、頻次、時(shí)長(zhǎng)。

（2）應(yīng)急狀態(tài)下管理。明確應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)原則，一般情況由本單位應(yīng)急最高指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)遣；各應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后由隊(duì)長(zhǎng)分組，在隊(duì)長(zhǎng)的指揮下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。明確應(yīng)急隊(duì)伍接到應(yīng)急處置命令后，首批應(yīng)急搶險(xiǎn)人員應(yīng)在45分鐘內(nèi)出發(fā)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)查清情況，其余人員應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急準(zhǔn)備包括：隊(duì)伍成員集結(jié)待命、保持通訊暢通、檢查器材裝備和后勤保障物資，做好應(yīng)急處置出發(fā)前的一切準(zhǔn)備工作。

3.5應(yīng)急隊(duì)伍裝備配置規(guī)范

按專業(yè)配置裝備，裝備包括個(gè)人裝備、隊(duì)伍裝備、后勤裝備。明確應(yīng)急裝備日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、更新要求。

3.6規(guī)范應(yīng)急搶險(xiǎn)宣傳要求

規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍VI標(biāo)識(shí)，明確應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)圖標(biāo)LOGO、旗幟、橫幅、服裝、袖標(biāo)、車貼等，明確宣傳地點(diǎn)，展現(xiàn)企業(yè)形象和搶險(xiǎn)人員精神風(fēng)貌。

3.7規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)、隊(duì)伍裝備操作程序

制定應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)處置作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，有針對(duì)性的提出輸、配電線路巡視、變電設(shè)備巡視等作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)。

編制應(yīng)急隊(duì)伍主要裝備操作手冊(cè)，規(guī)范主要裝備的操作程序及風(fēng)險(xiǎn)控制要求。

4.結(jié)論

本文從“應(yīng)急隊(duì)伍組建”、“應(yīng)急隊(duì)員選拔”等8個(gè)方面明確了應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容，給出了實(shí)施應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路和方法，并將研究成果在供電企業(yè)得到了應(yīng)用和推廣。應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，是供電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的今天和未來(lái)所需要抓好的重要工作之一，供電企業(yè)可以結(jié)合當(dāng)前資源分布情況及應(yīng)急工作遠(yuǎn)景需求，打造“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作快速有序，降低影響減少損失。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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第2篇：標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：金屬非金屬礦山；安全標(biāo)準(zhǔn)化；問(wèn)題與對(duì)策

中圖分類號(hào)：TD1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

我國(guó)推行金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的是，適應(yīng)礦山安全監(jiān)管和管理發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制和依法治安，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南，從企業(yè)、政府和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析，提出一系列礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的對(duì)策。

一、推行安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義

推行安全標(biāo)準(zhǔn)化的總體思路是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，本著總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)的原則，建立和完善加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的技術(shù)支撐體系、培訓(xùn)體系、考評(píng)體系、獎(jiǎng)勵(lì)約束體系和信息交流體系，立足于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，全面完成準(zhǔn)備與策劃、實(shí)施與運(yùn)行、監(jiān)督與評(píng)價(jià)、改進(jìn)與提高的創(chuàng)建過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全員參與、過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)。階梯式促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平和管理水平的提高，能有效消除風(fēng)險(xiǎn)，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生.

國(guó)家安全監(jiān)管總局已下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管一〔2009〕80號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行明確規(guī)定，《意見(jiàn)》指出：在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)制推進(jìn)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作勢(shì)在必行，以促使各類礦山企業(yè)逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，全員參與、過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)安全管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和預(yù)控，最大限度地消除在作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故的發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)依法治安的必然要求，是促進(jìn)金屬非金屬礦山企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑。各級(jí)安全監(jiān)管部門和各類礦山企業(yè)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，采取切實(shí)有效措施，全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高金屬非金屬礦山的本質(zhì)安全水平。

開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)強(qiáng)基固本，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，具有重要意義。通過(guò)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和全局性工作。

二. 礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題

在我國(guó)的金屬非金屬的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化研究取得了一定的進(jìn)展，推進(jìn)了我國(guó)的安全工作展開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化的進(jìn)行，體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)越性，但是其中也存在一些問(wèn)題：

2.1監(jiān)督力度不到位

科學(xué)性和公正性的考評(píng)需要進(jìn)一步的改善，我國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作好處與初級(jí)階段，相關(guān)的考評(píng)人員針對(duì)具體的細(xì)節(jié)問(wèn)題理解深度不夠、不全面，從而使安全考評(píng)監(jiān)督管理制度發(fā)展也不是很完善。

2.2資源共享性問(wèn)題

由于考評(píng)人員的交流不充分，考評(píng)工作的范圍僅限于考評(píng)人員之間，缺乏考評(píng)單位信息和技術(shù)間的交流評(píng)價(jià)，并且考評(píng)過(guò)程中缺少全國(guó)性的安全標(biāo)準(zhǔn)化的信息資源的共享平臺(tái)，限制了安全標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。

三.安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的目的

用于指導(dǎo)金屬非金屬礦山企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，以達(dá)到對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷消除和控制生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)并加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效，防止人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失事故的發(fā)生。

四.安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作步驟

4.1 策劃

企業(yè)應(yīng)擬定安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的具體實(shí)施方案。明確企業(yè)各部門職責(zé)及工作任務(wù)，確定工作人員，以及收集建設(shè)活動(dòng)的參考材料，形成齊抓共管、分工協(xié)作、合力推進(jìn)的工作格局，使企業(yè)各部門都參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作融入日常工作，以達(dá)到通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)員工安全素質(zhì)、提高生產(chǎn)設(shè)施本質(zhì)安全度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展。

4.2 宣傳培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)大力宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，動(dòng)員全體員工參與安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，培養(yǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)骨干，利用各種輿論載體廣泛宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義，形成良好的建設(shè)氛圍。

4.3 初始狀態(tài)評(píng)價(jià)

對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)與識(shí)別，查找與礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范之間的差距，并根據(jù)企業(yè)自身情況確定建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)人員，根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》各元素的要求，對(duì)各參評(píng)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)照分析，逐條逐項(xiàng)地對(duì)照分析企業(yè)目前現(xiàn)狀與安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的差距，對(duì)需要完善的基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場(chǎng)整改項(xiàng)目逐一分類列項(xiàng)。

4.4 組織實(shí)施

依據(jù)實(shí)施方案，根據(jù)體系建設(shè)要求，實(shí)施執(zhí)行文件對(duì)標(biāo)。企業(yè)應(yīng)建立并保持安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

五. 安全標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建設(shè)

根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，制定各項(xiàng)安全管理制度和記錄各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各崗位安全技術(shù)規(guī)程；依據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；依據(jù)重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，編制事故應(yīng)急預(yù)案。

六. 安全標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策

6.1改善考評(píng)人員分配

通過(guò)考評(píng)人員融入到考評(píng)中去，在一定程度上提高了考評(píng)工作的公正性和科學(xué)性。從考評(píng)人員角度出發(fā)，推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作可以從增加安全考評(píng)的有效的子元素的進(jìn)行。

6.2考評(píng)信息網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)的建立

根據(jù)現(xiàn)有安全標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)我國(guó)的金屬非金屬礦山完善與監(jiān)理相應(yīng)的安全管理體系。通過(guò)建立動(dòng)態(tài)的、實(shí)時(shí)性的考評(píng)信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行正規(guī)的安全標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)，將礦山安全情況匯報(bào)到當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)督機(jī)構(gòu)，并且根據(jù)動(dòng)態(tài)的安全評(píng)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。其次，通過(guò)安全信息的公開(kāi)化，可以促進(jìn)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的廣泛監(jiān)督和動(dòng)態(tài)考評(píng)。

6.3創(chuàng)新型的考評(píng)

根據(jù)礦山實(shí)際安全標(biāo)準(zhǔn)化情況，對(duì)礦山安全創(chuàng)新的工作做進(jìn)一步的評(píng)價(jià)，并且借助于安全科技中。

6.4 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整改

根據(jù)初始狀態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整改。

結(jié)束語(yǔ)：

為了改善我國(guó)金屬非金屬礦山安全性的生產(chǎn)，提高安全管理的水平，需要增強(qiáng)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理模式，保證我國(guó)的金屬非金屬的礦山的安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作的有效開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)范文

英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理研究者桑德斯在《標(biāo)準(zhǔn)化的目的與原理》一書(shū)中，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的釋義是：“為所有有關(guān)方面的利益，特別是為了促進(jìn)最佳的全面經(jīng)濟(jì)并適當(dāng)考慮到產(chǎn)品使用條件與安全要求，在所有有關(guān)方面的協(xié)作下，進(jìn)行有秩序的特定活動(dòng)所制訂并實(shí)施各項(xiàng)規(guī)則的過(guò)程。”隨企業(yè)管理的不斷發(fā)展和提升，標(biāo)準(zhǔn)化逐漸成為了不可分割的組成部分，現(xiàn)代管理者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的理解也更為深入淺出，即在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性操作事物或概念，通過(guò)制訂、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳管理秩序和管理效益的目的。時(shí)代賦予了標(biāo)準(zhǔn)化不同的內(nèi)涵，但“它非孤立事物，而是一項(xiàng)持續(xù)不斷的活動(dòng)過(guò)程”這一本質(zhì)卻從未改變。諸多企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，標(biāo)準(zhǔn)化工作并不是一勞永逸的，它包括制訂、歸結(jié)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，貫徹標(biāo)準(zhǔn)以及再次的修訂和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，這種過(guò)程需要反復(fù)循環(huán)，每完成一次循環(huán)，標(biāo)準(zhǔn)化管理水平就會(huì)實(shí)現(xiàn)一次螺旋式上升，進(jìn)而發(fā)揮的良性作用也就會(huì)成倍增加。

2石油物資標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性

標(biāo)準(zhǔn)化管理是一種有效的科學(xué)管理方法，在石油物資采購(gòu)管理領(lǐng)域也大有裨益。眾所周知，統(tǒng)一的物資標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一的管理運(yùn)行機(jī)制，有助于物資采辦部門人力、物力、財(cái)力的集約化管理以及外部供應(yīng)商資源的優(yōu)化配置，既能實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理效益的提升；又能加快供應(yīng)鏈的反應(yīng)能力，為石油企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。石油物資涉獵范圍廣，有著種類多、數(shù)量龐大的特點(diǎn)，隨著石油企業(yè)不斷發(fā)展，其業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)張，物資標(biāo)準(zhǔn)化在石油石化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的分量也越來(lái)越重。在這個(gè)供應(yīng)鏈反應(yīng)能力比拼的時(shí)代，毫不夸張地說(shuō)，科學(xué)合理的物資標(biāo)準(zhǔn)化管理牽涉到石油企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的方方面面，不僅是經(jīng)營(yíng)管理良性運(yùn)作的重要保證，也是不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。中國(guó)石油、中國(guó)石化均將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為提升物資供應(yīng)管理水平的瓶頸，進(jìn)行重點(diǎn)突破；中國(guó)海油也適時(shí)啟動(dòng)了物資標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，重構(gòu)物資標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，以適應(yīng)、促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展。

3中國(guó)海油物資標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐

標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是由人力、物力、財(cái)力、技術(shù)、信息等要素構(gòu)成的活動(dòng)。根據(jù)系統(tǒng)效應(yīng)原理，這些要素的構(gòu)成和組合方式不同，所產(chǎn)生的效果也很可能不同。中國(guó)海油物資標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的推進(jìn)，調(diào)動(dòng)了近500名物資專家參與工作，各專家組通過(guò)創(chuàng)新工作方法，借鑒、學(xué)習(xí)、交流先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，建立、完善了符合中國(guó)海油戰(zhàn)略發(fā)展要求的物資標(biāo)準(zhǔn)化體系，無(wú)論專業(yè)性、規(guī)范性，還是易用性，新版物資標(biāo)準(zhǔn)都有著非常強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

3.1新版物資標(biāo)準(zhǔn)的修訂

中國(guó)海油新版物資標(biāo)準(zhǔn)是基于舊標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善創(chuàng)新的，其秉承專業(yè)化、精簡(jiǎn)化和易用性強(qiáng)等原則，最大程度地淘汰了落后、低功能和無(wú)用的要素，內(nèi)容包括：科學(xué)的分類體系和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶傩阅０鍍纱蟛糠郑w框架結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單明了，便于操作，有著促進(jìn)物資統(tǒng)計(jì)分析、專業(yè)化采購(gòu)、采購(gòu)價(jià)值發(fā)現(xiàn)，避免物資重復(fù)描述、減少非必要采購(gòu)、降低冗余庫(kù)存等優(yōu)勢(shì)。

3.1.1優(yōu)化分類層級(jí)，重視標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性

中國(guó)海油原61大類物資標(biāo)準(zhǔn)包羅萬(wàn)象，分類數(shù)量繁多、邏輯性差，專家組參照國(guó)際、國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合海油業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，遵循不重不漏、細(xì)度合理、業(yè)務(wù)需求、行業(yè)習(xí)慣等原則，將物資分類體系由原有的“大類、中類、小類、物料組”四層結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)為“大類、中類、小類”三層結(jié)構(gòu)。為增強(qiáng)其專業(yè)性和易用性，在明確層級(jí)后，專家組重點(diǎn)分析了當(dāng)前中國(guó)海油在上、中、下游的核心業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)標(biāo)多家知名石油公司的物資分類體系，通過(guò)合并重復(fù)、相近的物資類別；拆分爭(zhēng)議較大、掛接易混淆的類別，對(duì)物資分類進(jìn)行了全面梳理和精簡(jiǎn)。除此另外，專家組考慮到物資標(biāo)準(zhǔn)的可持續(xù)性，并不斷滿足未來(lái)中國(guó)海油業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，將包括水能、風(fēng)能、光伏、生物質(zhì)能在內(nèi)的新能源單獨(dú)歸類，增設(shè)“可再生資源產(chǎn)品”大類，凸顯了新版物資標(biāo)準(zhǔn)“與時(shí)俱進(jìn)”的重要特點(diǎn)。新編制完成的《物資分類/屬性規(guī)范及應(yīng)用指南》包括43個(gè)大類、494個(gè)中類、3873個(gè)小類，并按原材料、成品、設(shè)備/配件、工具及其它分類成卷，相比原61大類物資標(biāo)準(zhǔn)較為系統(tǒng)化，除專業(yè)性和易用性強(qiáng)外，更具前瞻性。

3.1.2規(guī)范屬性模板，提升標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)性

中國(guó)海油原物資標(biāo)準(zhǔn)屬性模板的覆蓋率不高，部分物料組無(wú)法填寫屬性值，這使得文本采購(gòu)、類別掛接錯(cuò)誤等問(wèn)題層出不窮；與此同時(shí)，原屬性模板約束性不強(qiáng)，易造成人為填寫屬性值的多樣性、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤率與重復(fù)率高等問(wèn)題。為此，物資專家組在新標(biāo)準(zhǔn)的編制中引入了先進(jìn)的“五段式”屬性模板，將屬性模板中的每一個(gè)屬性，都通過(guò)“前置符號(hào)”、“屬性值是否必選值列表”、“后置符號(hào)”、“屬性值計(jì)量單位”、“連接符”五個(gè)字段進(jìn)行控制，從各個(gè)細(xì)節(jié)上規(guī)范屬性值的填寫，并確保屬性模板的覆蓋率達(dá)到100%，以保障后續(xù)工作的有序銜接以及管理上的專業(yè)和高效。

3.1.3增補(bǔ)兩項(xiàng)說(shuō)明，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)易用性

專家組在新物資標(biāo)準(zhǔn)確立的不同工作階段，依需求編注了物資分類說(shuō)明和屬性說(shuō)明，大大增強(qiáng)了新版物資標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。應(yīng)前期調(diào)研90%用戶的訴求，物資專家們針對(duì)每一個(gè)大、中、小類別撰寫了分類思路、分類說(shuō)明及界定、新舊分類對(duì)照關(guān)系等，在物資分類掛接時(shí)，用戶可以閱讀到相應(yīng)的分類釋義，以便更好地理解每個(gè)分類的內(nèi)涵與外延，從而避免因理解差異而造成的分類混淆甚至錯(cuò)誤的情況。另外，屬性說(shuō)明也在很大程度上體現(xiàn)了新物資標(biāo)準(zhǔn)易用性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，其運(yùn)用文字說(shuō)明將屬性定義、填寫規(guī)范、完整填寫示例、注意事項(xiàng)等直接呈現(xiàn)在使用者面前，最大限度地解決了“屬性模板難理解、難填寫”的問(wèn)題。通過(guò)上述兩項(xiàng)說(shuō)明文件的增補(bǔ)以及小類配圖、附加備注（部分無(wú)法在屬性模板中體現(xiàn)的要求、規(guī)范或指導(dǎo)意見(jiàn)）等信息的加入，在新版物資標(biāo)準(zhǔn)編制的同時(shí)，專家組整理編寫了《中國(guó)海油物資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南》，實(shí)現(xiàn)了未來(lái)海油物資標(biāo)準(zhǔn)使用“一本通”，大大促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與落實(shí)。

3.2物資標(biāo)準(zhǔn)管控體系的健全與完善

新版物資標(biāo)準(zhǔn)的修訂完成，標(biāo)志著物資管理工作已“有法可依”，但要得到有效的貫徹執(zhí)行，達(dá)到“有法必依”的目的，還必須要有一套相適應(yīng)的管控體系與之相匹配。為此，中國(guó)海油確立了“集中動(dòng)態(tài)管標(biāo)準(zhǔn)”的思路，即對(duì)物資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“統(tǒng)一、規(guī)范、集中”的管控模式，全集團(tuán)采用一套統(tǒng)一的物資分類及屬性模板，統(tǒng)一由總公司組織修訂、維護(hù)。

3.2.1建立、健全組織機(jī)構(gòu)

在組織機(jī)構(gòu)上，針對(duì)物資標(biāo)準(zhǔn)的管理增設(shè)了物資標(biāo)準(zhǔn)管理崗，要求擔(dān)任本單位物資標(biāo)準(zhǔn)管理的責(zé)任人與協(xié)調(diào)人，積極發(fā)揮上傳與下達(dá)的作用：上傳是指搜集本單位標(biāo)準(zhǔn)修訂申請(qǐng)，經(jīng)本地業(yè)務(wù)審核后提交總公司；下達(dá)是指與總公司物資標(biāo)準(zhǔn)崗對(duì)接，協(xié)助新標(biāo)準(zhǔn)的推廣與宣貫。除增設(shè)專崗?fù)?，中?guó)海油物資采辦部還建立了總公司、各單位兩級(jí)物資專家團(tuán)隊(duì)，并將其納入管理組織機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)其發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助本單位標(biāo)準(zhǔn)管理崗，完成“標(biāo)準(zhǔn)修訂申請(qǐng)”的本地業(yè)務(wù)審核；支持總公司核心專家日常/定期修訂討論（遠(yuǎn)程/集中）等工作。這無(wú)疑將對(duì)物資標(biāo)準(zhǔn)化管理的不斷增值起到積極的促進(jìn)作用。

3.2.2嚴(yán)密管理制度及流程

制定了《物資標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，并隨之了《物資標(biāo)準(zhǔn)修訂、工作指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)物資標(biāo)準(zhǔn)的日常修訂、定期修訂、爭(zhēng)議解決以及流程進(jìn)行了規(guī)范和統(tǒng)一。物資標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“年度定期修訂為主，日常修訂為輔”，在修訂過(guò)程中，要求遵循如下四條原則：一是以業(yè)務(wù)需求為驅(qū)動(dòng)，考慮物資標(biāo)準(zhǔn)修訂的必要性；二是考慮物資標(biāo)準(zhǔn)修訂的通用性；三是標(biāo)準(zhǔn)變更應(yīng)不違背物資標(biāo)準(zhǔn)制定的總體原則和方向；四是充分考慮標(biāo)準(zhǔn)修訂對(duì)現(xiàn)有物料主數(shù)據(jù)、系統(tǒng)中各單位業(yè)務(wù)單據(jù)的影響。這里值得強(qiáng)調(diào)的是，標(biāo)準(zhǔn)日常修訂的范疇只限于“不對(duì)現(xiàn)有物資主數(shù)據(jù)構(gòu)成影響”的修訂申請(qǐng)，主要包括：規(guī)范文字、新增小類、新增某小類屬性模板的可選屬性等；定期修訂則以年度為單位，由相關(guān)物資專家集中討論，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、并進(jìn)行集中討論后，統(tǒng)一推廣。

3.3物資標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣貫

只有當(dāng)物資標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中付諸實(shí)施后才能表現(xiàn)出具體效果，如在貫徹實(shí)施環(huán)節(jié)出現(xiàn)中斷，那標(biāo)準(zhǔn)化循環(huán)發(fā)展過(guò)程則隨之中止，前期一系列的工作也將功虧一簣。因此，企業(yè)要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫工作，不僅要通過(guò)制度規(guī)范等方式來(lái)強(qiáng)制實(shí)施，更要關(guān)注宣貫活動(dòng)的重要作用。中國(guó)海油物資采辦部自物資標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，就隨即開(kāi)展了宣貫活動(dòng)，通過(guò)專刊跟蹤報(bào)道的方式，在全集團(tuán)范圍內(nèi)宣傳了物資標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)內(nèi)容及其進(jìn)展，直至新物資標(biāo)準(zhǔn)的編制完成，共形成了《物資專家觀點(diǎn)匯編》6卷、《標(biāo)準(zhǔn)化宣貫?？?卷、《標(biāo)準(zhǔn)化年報(bào)》1卷。這些寶貴的資料不僅見(jiàn)證了物資標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的開(kāi)展過(guò)程，有著非常重要的借鑒和學(xué)習(xí)意義；而且使相關(guān)牽連各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的開(kāi)展情況有了全面的認(rèn)識(shí)和了解，為標(biāo)準(zhǔn)的后續(xù)貫徹實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。除此之外，中國(guó)海油物資采辦部還多次調(diào)動(dòng)物資專家，針對(duì)關(guān)鍵制度和流程，開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)在崗物資管理、操作人員進(jìn)行了新物資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)知識(shí)的深入普及，以確保新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施到位。

4關(guān)于開(kāi)展物資標(biāo)準(zhǔn)化的幾點(diǎn)思考

中國(guó)海油物資標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目取得了階段性的成果，筆者作為直接參與者，對(duì)如何開(kāi)展好物資標(biāo)準(zhǔn)化工作有了更為深入的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)總結(jié)幾點(diǎn)淺見(jiàn)。

4.1要充分發(fā)揮物資專家的核心作用

專家隊(duì)伍是物資標(biāo)準(zhǔn)化工作的得力參謀，作為專業(yè)的“智囊團(tuán)”，其知識(shí)背景可從根本上確保物資分類體系的科學(xué)性、規(guī)范性以及適用性；豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)可減少標(biāo)準(zhǔn)化工作的漏洞，并增強(qiáng)物資管理工作的前瞻性。無(wú)論是物資標(biāo)準(zhǔn)的編制，還是日后的修訂維護(hù)，都需要物資專家發(fā)揮核心作用。中國(guó)海油在標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的開(kāi)展過(guò)程中，將來(lái)自不同專業(yè)領(lǐng)域，有著豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的物資專家作為主力軍，而在后續(xù)的一系列工作中，他們?nèi)詫⒗^續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用，為物資標(biāo)準(zhǔn)化工作保駕護(hù)航。

4.2要重視培訓(xùn)、推廣活動(dòng)的開(kāi)展

物資標(biāo)準(zhǔn)及其主數(shù)據(jù)不僅單純應(yīng)用于物資管理領(lǐng)域，它還應(yīng)用于生產(chǎn)、工程、銷售以及財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域。因此，物資標(biāo)準(zhǔn)的編制、維護(hù)以及良性效能的發(fā)揮，都需要各部門的通力配合。這就需要科學(xué)合理地開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)和推廣活動(dòng)，特別是在物資標(biāo)準(zhǔn)的建立和修訂初期，除了物資管理部門的培訓(xùn)外，也要讓所牽涉的各業(yè)務(wù)部門了解物資標(biāo)準(zhǔn)的修訂思路、原則和變化等，以充分征求意見(jiàn)，獲得支持，并促進(jìn)各部門積極改善所對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)管理模式。

4.3物資標(biāo)準(zhǔn)化工作要“承前啟后”

這一點(diǎn)是基于行業(yè)現(xiàn)狀提出的。在石油石化采購(gòu)領(lǐng)域，幾大石油公司均已建立或形成了一定的物資標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，在標(biāo)準(zhǔn)化工作循序漸進(jìn)的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，承接前期的良性因素，包括對(duì)管理仍起促進(jìn)作用的分類方式、制度和流程等，繼續(xù)發(fā)揮其積極作用，以保障現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理水平的穩(wěn)定增長(zhǎng)。與此同時(shí)，企業(yè)在進(jìn)行新物資標(biāo)準(zhǔn)的修訂以及管理制度的完善時(shí)，更要注重前瞻性，要根據(jù)企業(yè)未來(lái)業(yè)務(wù)的發(fā)展方向，科學(xué)合理地進(jìn)行物資分類、大膽創(chuàng)新管理運(yùn)作模式。

4.4物資標(biāo)準(zhǔn)化工作不可能一蹴而就

在前文的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵部分提到，物資標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個(gè)反復(fù)循環(huán)，螺旋式上升的過(guò)程。很多專家將其定義為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，從中國(guó)海油自身的實(shí)踐工作來(lái)看，也確實(shí)如此，標(biāo)準(zhǔn)化工作不可能一蹴而就。完成物資標(biāo)準(zhǔn)的編制、修訂僅僅是一個(gè)開(kāi)始，良好的物資標(biāo)準(zhǔn)需要與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)海油充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，在編制完成新版物資標(biāo)準(zhǔn)后，相繼健全了長(zhǎng)效、動(dòng)態(tài)的維護(hù)機(jī)制，以確保物資標(biāo)準(zhǔn)得到持續(xù)不斷的改進(jìn)。

5結(jié)語(yǔ)

第4篇：標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)范文

有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故，為切實(shí)做好全區(qū)消防安全工作。維護(hù)廣大人民群眾切身利益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特提出全區(qū)2010年消防工作意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以貫徹執(zhí)行《消防法》為主線，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)和群死群傷惡性事故的目標(biāo)，按照全市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)突破年”工作的總體部署，全面實(shí)施構(gòu)筑“防火墻”工程，大力強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治，不斷深化消防宣傳教育培訓(xùn)，努力提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力，積極構(gòu)建社會(huì)化消防工作新格局，全力確?；馂?zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為“平安建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

努力減少一般火災(zāi)事故，火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年火災(zāi)亡人控制在人口總數(shù)的10萬(wàn)分之19內(nèi)?？刂戚^大以上的火災(zāi)事故，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故。

基礎(chǔ)臺(tái)帳健全，基層消防機(jī)構(gòu)建立健全。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱各鎮(zhèn)街）設(shè)立消防安全管理辦公室達(dá)到100%配備專職消防安全監(jiān)管人員1至2人。全區(qū)完成55名合同制消防隊(duì)員招聘任務(wù)?；鶎酉罊C(jī)構(gòu)工作職責(zé)、制度明確。工作措施到位。按照上級(jí)要求，扎實(shí)開(kāi)展基層基礎(chǔ)消防工作示范單位建設(shè)。

完成年度消防裝備建設(shè)任務(wù)。公共消防設(shè)施更加完善。完成楊家坪消防站遷改投入和白市驛消防站主體工程。按照《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)“十一五”期間消防工作的意見(jiàn)》渝府發(fā)〔〕59號(hào)）和《市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)撲救高層建筑火災(zāi)消防裝備建設(shè)的意見(jiàn)》渝辦發(fā)〔〕300號(hào)）要求。

所有新農(nóng)村建設(shè)村全部完成消防建設(shè)任務(wù)。多種形式消防隊(duì)伍和新農(nóng)村建設(shè)消防工作扎實(shí)推進(jìn)。建立31支村志愿消防隊(duì)；招募消防志愿者1萬(wàn)人；配備合同制消防員55名。

三、工作任務(wù)及措施

一）實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化，健全和完善消防工作責(zé)任制。

加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。將消防工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)政府消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推動(dòng)各鎮(zhèn)街認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)消防法》賦予的消防工作職責(zé)。納入社會(huì)治安綜合治理范疇。要定期分析形勢(shì)，研究對(duì)策，及時(shí)解決轄區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)、滅火救援力量發(fā)展、社會(huì)消防安全責(zé)任制落實(shí)、重大火災(zāi)隱患整治等消防工作的重大問(wèn)題。要切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問(wèn)題，區(qū)防火安全委員會(huì)召開(kāi)消防工作聯(lián)席會(huì)每季度不少于一次。

行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)政府部門消防安全監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。落實(shí)消防工作責(zé)任，開(kāi)展消防安全檢查和教育培訓(xùn)；要嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制；具有安全監(jiān)管職能的部門要結(jié)合各自職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或者移送公安消防部門處理。區(qū)教委負(fù)責(zé)抓好學(xué)校、幼兒園、托兒所的消防安全工作；區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)抓好各生產(chǎn)企業(yè)的消防安全工作；區(qū)安監(jiān)局要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的消防安全工作；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)抓好醫(yī)院、衛(wèi)生院的消防安全工作；區(qū)旅游局負(fù)責(zé)抓好旅游景區(qū)及景區(qū)賓館飯店的消防安全工作；區(qū)工商分局負(fù)責(zé)抓好商場(chǎng)、超市、酒店、餐廳的消防安全工作；區(qū)文廣新局負(fù)責(zé)抓好舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、音樂(lè)茶座、酒吧、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)抓好福利院、敬老院的消防安全工作。

部署開(kāi)展社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任。從本質(zhì)安全入手。全面提高社會(huì)單位消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育等“四個(gè)能力”單位員工達(dá)到三懂、三會(huì)、三能”基本要求，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任，切實(shí)提高社會(huì)單位消防工作的自我管理水平。深化消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，區(qū)級(jí)部門要定期對(duì)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作督導(dǎo)檢查，確保年底前，全區(qū)60%消防安全重點(diǎn)單位達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。2010年，落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各鎮(zhèn)街要實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。對(duì)不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂；2011年對(duì)公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的要及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。區(qū)政府有關(guān)部門或單位每半年應(yīng)組織不少于1次的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施檢查。各鎮(zhèn)街要結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”及出租屋、三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在消防安全突出問(wèn)題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。城市市政消防水源，由區(qū)公安消防部門牽頭檢查，供水部門負(fù)責(zé)維護(hù)；鎮(zhèn)政府兼職消防隊(duì)、村義務(wù)消防隊(duì)消防設(shè)施，由公安消防部門、所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)檢查，所在鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)管理維護(hù)。鎮(zhèn)村消防水源（含市政水源和天然水源）由各鎮(zhèn)村自行負(fù)責(zé)檢查、管理和維護(hù)。

二）提升城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)整體能力，夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)。

所有鎮(zhèn)街建立的消防安全管理辦公室明確1至2名消防專管人員，加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村消防工作。依托鎮(zhèn)街“六位一體”村（居）七位一體”安全監(jiān)管工作模式。同時(shí)，建立完善31個(gè)村領(lǐng)導(dǎo)消防工作小組，年底前，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。貫徹實(shí)施鎮(zhèn)街消防工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范消防安全管理辦公室工作職責(zé)、管理制度、運(yùn)行機(jī)制。按照市里標(biāo)準(zhǔn)，完成消防基層基礎(chǔ)示范單位建設(shè)。

各鎮(zhèn)街完成配備55名合同制消防隊(duì)員的任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)消防力量基礎(chǔ)建設(shè)。全年發(fā)展招募消防志愿者1萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)街全部建立政府專兼職消防隊(duì)、所有社區(qū)和行政村建立志愿消防隊(duì)的基礎(chǔ)上。6月份前完成31個(gè)村志愿消防隊(duì)伍建設(shè)。并按照區(qū)政府制定的鎮(zhèn)級(jí)消防應(yīng)急救援隊(duì)和村級(jí)志愿消防應(yīng)急救援隊(duì)管理辦法》要求，督促各鎮(zhèn)、村和社區(qū)加強(qiáng)專兼職消防隊(duì)管理，落實(shí)“建、管、訓(xùn)、用、養(yǎng)”措施，健全運(yùn)行保障機(jī)制，確保已建成的多種形式消防隊(duì)伍有效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其滅火救援戰(zhàn)斗隊(duì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)、消防安全檢查隊(duì)、消防知識(shí)宣傳隊(duì)、為民服務(wù)志愿隊(duì)的作用。

將消防水源、消防通道、消防通信、消防裝備等農(nóng)村公共消防設(shè)施，夯實(shí)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)。全面貫徹《村莊整治技術(shù)規(guī)范》結(jié)合“五在五心”工程。納入新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施。深入推行孤寡老人、留守兒童、殘障人員等弱勢(shì)群體“一對(duì)一”幫扶措施，切實(shí)預(yù)防和減少農(nóng)村亡人火災(zāi)事故發(fā)生。

全區(qū)范圍內(nèi)深入貫徹落實(shí)《市城鄉(xiāng)社區(qū)消防安全管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展消防安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。依托國(guó)家級(jí)安全社區(qū)、市級(jí)安全社區(qū)、區(qū)級(jí)安全社區(qū)。組織開(kāi)展“城鄉(xiāng)消防安全示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，打造12個(gè)消防安全管理示范社區(qū)。

三）提高公共消防安全水平。深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。

綜合運(yùn)用法律、行政、輿論等手段，繼續(xù)抓好高層建筑消防安全工作。以落實(shí)《市高層建筑消防安全管理規(guī)定》為契機(jī)。積極督促高層建筑落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)高層建筑消防安全的常態(tài)化管理和動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。

大力實(shí)施消防安全專項(xiàng)整治工作，開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治。推行“4+X模式。4就是按照全市統(tǒng)一部署開(kāi)展的高層建筑、三合一”和“九小”場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位消防安全專項(xiàng)整治，大力宣傳《市高層建筑消防安全管理規(guī)定》徹底整治高層建筑中遺留的火災(zāi)隱患。X就是針對(duì)我區(qū)消防實(shí)際，開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開(kāi)展中小學(xué)校舍、學(xué)校及周邊消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保2010年完成90％的隱患整改任務(wù)。全力保證上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)召開(kāi)期間全區(qū)社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。

繼續(xù)通過(guò)政府掛牌督辦、媒體曝光、聯(lián)合執(zhí)法等形式加大重大火災(zāi)隱患的督促整改力度，強(qiáng)力整治重大火災(zāi)隱患。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患的立案、銷案及基礎(chǔ)檔案建設(shè)工作。全面實(shí)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患掛牌率、整改率達(dá)到100%

加強(qiáng)消防產(chǎn)品身份證信息管理。加大消防產(chǎn)品監(jiān)督管理力度。組織質(zhì)監(jiān)、工商等部門大力開(kāi)展消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法工作。加大對(duì)在建工程、人員密集場(chǎng)所等使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的抽檢力度；曝光生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域的不合格消防產(chǎn)品。

積極推動(dòng)保險(xiǎn)公司履行消防宣傳、培訓(xùn)和安全檢查職責(zé)。積極推動(dòng)保險(xiǎn)與消防的良性互動(dòng)機(jī)制。根據(jù)《市高層建筑消防安全管理規(guī)定》引導(dǎo)高層建筑內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)參保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。初步建立消防與保險(xiǎn)互動(dòng)機(jī)制。

加大對(duì)社會(huì)單位履職情況的監(jiān)督，大力推進(jìn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。消防部門要結(jié)合新《消防法》宣傳貫徹。深化消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，切實(shí)提高社會(huì)單位消防工作的自我管理水平，確保消防安全重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

四）提升全民消防安全意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)化消防安全宣傳。

落實(shí)教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的消防責(zé)任；充分發(fā)揮九龍新聞、消防志愿者、消防科普教育基地、消防宣傳車等陣地作用，1擴(kuò)展消防宣傳廣度。貫徹新《消防法》要求。搶占宣傳制高點(diǎn)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，讓消防知識(shí)的普及手段和內(nèi)容更貼近生活、貼近群眾。各鎮(zhèn)街、區(qū)政府有關(guān)部門在村組、社區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育固定專欄不能少于1個(gè)。全區(qū)各級(jí)學(xué)校師生人數(shù)在1000人以上的要明確2名消防專管人員，其它單位要明確1名消防專管人員。

突出抓好“社區(qū)消防安全宣傳教育示范工程”活動(dòng)、消防宣傳教育“走進(jìn)農(nóng)民工”活動(dòng)，全面推進(jìn)消防知識(shí)大培訓(xùn)。進(jìn)一步深化“五進(jìn)”工作。分層次、分批次完成市里下達(dá)的3萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)，加大對(duì)消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人、公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，完成市里規(guī)定的消防志愿者注冊(cè)、招募任務(wù)。通過(guò)消防宣傳、教育、培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化，全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)心消防、解消防、支持消防、參與消防”濃厚氛圍，形成輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和公眾參與的良性機(jī)制。

以便能及時(shí)的撲救初期火災(zāi)，開(kāi)展消防器材進(jìn)家庭活動(dòng)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)有條件的家庭配置必要的消防器材。把火災(zāi)損失降到最低。

反映有關(guān)消防信息，建立消防信息機(jī)制。公安消防部門要建立消防工作新聞制度。對(duì)消防安全狀況、重大火災(zāi)隱患、重大消防事件和發(fā)生的重特大火災(zāi)及查處情況進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)地公布，提示居民有針對(duì)性地采取火災(zāi)防范措施。

五）提升應(yīng)急處置能力，構(gòu)建應(yīng)急救援保障體系。

第5篇：標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)范文

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量 環(huán)境 職業(yè)安全健康 管理體系 整合 一體化

Discussion on the Possibility for Integrating and Uniting the Management Systems of Quality， Environment， and Occupational Safety and Health

Abstract: Implementation， accreditation and continuous perfection of three management systems， namely ISO 9000， ISO 14000 and OSHAS 18000， have become an important landmark for the management level and ability of sustainable development of modern enterprises. Especially after China's accession to WTO， issues of quality， environment， and occupational safety and health become unevadable for the existence， competition and development of the enterprises in their global economic and trade activities. No matter they are enterprises， institutions， consultant，

accreditation or governmental agencies， they all are thinking deeply as how to avoid those unnecessary intersection， overlapping， and repetition among these systems， so that the resources could be fully utilized， and the management could be much more efficient. Authors consider that these systems might be integrated and united. The background and circumstances for integration and unification are discussed， and drawbacks are analyzed. Suggestions for integration and unification are made， and the prospective is looked forward to.

Key words： Quality Environment Occupational safety and health Management system Integration Unification

1 前 言

隨著ISO9001∶2000的推行，2001年12月底由中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)發(fā)出了公告(2001年第30號(hào))即《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》［1］，以及ISO14000∶1996系列標(biāo)準(zhǔn)

在全國(guó)不斷地推行和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)在推行質(zhì)量管理體系(QMS)、環(huán)境管理體系(EMS)及職業(yè)安全健康管理體系(OSHAS)方面進(jìn)入一個(gè)新階段，為企業(yè)在入世后，參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展，創(chuàng)造了良好的條件。但在推行、建立、認(rèn)證和持續(xù)改進(jìn)的實(shí)踐中，也發(fā)現(xiàn)了一些值得深思的問(wèn)題。筆者就減少Q(mào)MS、EMS、OSHAS三大體系在建立和實(shí)施中的交叉、重疊、重復(fù)，人、財(cái)、物、時(shí)間的浪費(fèi)，管理績(jī)效和效益不高等問(wèn)題，進(jìn)行了探討；分析了三大體系整合與一體化的背景和面臨的難點(diǎn)；提出了幾點(diǎn)建議并展望其發(fā)展前景。

2 QMS、EMS、OSHAS的整合與一體化的有利條件和時(shí)代背景

隨著2000年版ISO9000的宣貫，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，OSHAS18000的試行［2］，最近，國(guó)際勞工組織ILO/OSH2001的出臺(tái)，我國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》，大大地推進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)管理改革步伐，使三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、更加實(shí)用、更加完善。但在實(shí)踐中，從不同角度都發(fā)現(xiàn)了三者的個(gè)性和共性的差異和要素的交叉、重疊問(wèn)題，使一些實(shí)踐者和管理專家、學(xué)者開(kāi)始深思，是否有可能尋求設(shè)計(jì)一個(gè)新的構(gòu)架?而在1999年筆者也有類似的萌想［3］。

至今，情況發(fā)生了巨大變化，無(wú)論是企、事業(yè)單位(組織)、咨詢及認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)、相關(guān)方面、政府主管部門都積累了經(jīng)驗(yàn)，在某些領(lǐng)域取得共識(shí)，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，提出了各自的要求，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)發(fā)展的需要，促使三個(gè)體系的各方，加強(qiáng)彼此間的學(xué)習(xí)和研究，進(jìn)行對(duì)照、對(duì)比，進(jìn)行結(jié)合與交叉，通過(guò)咨詢和認(rèn)證實(shí)踐，都不同程度表達(dá)了希望整合或一體化的意向，似乎說(shuō)話的底氣更足，依據(jù)更多，條件更有利，時(shí)機(jī)也更成熟了。下面簡(jiǎn)述QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)三個(gè)管理體系有可能整合以及一體化的背景和良好的基礎(chǔ)。

(1) 三體系寓于全面管理體系之中

QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)均屬于全面管理一體化系統(tǒng)(Total Integrated Management System， TIMS)的主要成分，其總目標(biāo)、特點(diǎn)、共性都有其內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系和互補(bǔ)性，可以認(rèn)為三個(gè)體系的整合與一體化的管理體系是以Q、E、OSH為核心，全面質(zhì)量管理理論為基礎(chǔ)，以國(guó)際管理性標(biāo)準(zhǔn)為框架，融合其他管理要求的協(xié)調(diào)一致的管理體系［4］，也可以視為是系統(tǒng)(分系統(tǒng))與總系統(tǒng)的關(guān)系。三個(gè)子管理體系是全面管理總體系的組成部分，并交融于一體。

(2) 三體系咨詢認(rèn)證對(duì)象的需求

被咨詢、認(rèn)證的單位(對(duì)象)為了建立QMS、EMS、OSHAS三個(gè)管理體系，要分別組織三個(gè)專業(yè)性管理隊(duì)伍，分別經(jīng)歷3次大動(dòng)蕩、大改革、大投入，事后整改、持續(xù)改進(jìn)、抽查、復(fù)審等，并非一勞永逸。當(dāng)前，企業(yè)需要用更多的精力、時(shí)間和資金，投入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和自身發(fā)展，若能幫助企業(yè)同步建立和實(shí)施三個(gè)管理體系或建立一個(gè)包含Q、E、OSH管理的綜合一體化的管理體系，是企、事業(yè)單位(對(duì)象或用人單位)舉雙手贊同的事情。

(3) 咨詢認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的需求

無(wú)論是QMS、還是EMS或OSHAS的咨詢機(jī)構(gòu)、認(rèn)證中心，都在拼命的擴(kuò)大現(xiàn)有的業(yè)務(wù)范圍，都千方百計(jì)的要同時(shí)拿到ISO9000、ISO14000、OSHAS18000的體系標(biāo)準(zhǔn)咨詢或認(rèn)證的資格證書(shū)，這些中介咨詢或認(rèn)證機(jī)構(gòu)正在培養(yǎng)和選聘身具這三個(gè)體系認(rèn)證資格的外審員或主任審核員。其目的是適應(yīng)企業(yè)咨詢或認(rèn)證市場(chǎng)的需求，這些中介組織開(kāi)始聯(lián)合咨詢，實(shí)施聯(lián)合審核，在國(guó)內(nèi)開(kāi)始取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)。

(4)有效管理提高效益，急需管理體系整合與一體化

由于ISO9000、ISO14000及OSHAS18000的體系標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)世時(shí)間的差異，按各自的對(duì)象和目標(biāo)，分別建立了各自的管理體系標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)實(shí)施和實(shí)踐，人們已發(fā)現(xiàn)，無(wú)論在咨詢以及認(rèn)證過(guò)程中，有許多要素交叉、重疊，給組織(用人單位)帶來(lái)工作重復(fù)、資源浪費(fèi)、管理效率及效益低下，違反了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。解決的有效辦法就是需要尋求一種綜合的方法，將三體系整合或綜合一體化。

(5) 三套標(biāo)準(zhǔn)的兼容性為其整合與一體化創(chuàng)造了有利條件

三個(gè)管理體系的內(nèi)容(要素)多數(shù)是相同或相似的。例如：ISO9000∶2000標(biāo)準(zhǔn)，在其附錄A中給出了ISO9001∶2000與ISO14001∶1996標(biāo)準(zhǔn)的各要素對(duì)照表，大大地改善了兼容性；在OSHAS18001∶1999標(biāo)準(zhǔn)的前言里，強(qiáng)調(diào)與ISO9001∶1994、ISO14001∶1996的相容性；ISO14001∶1996與OSHAS18001∶1999的相容性；在2001年11月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合的GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》的附錄A中，即GB/T28001與GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之間章條對(duì)應(yīng)關(guān)系，以充分體現(xiàn)了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的相容性，為職業(yè)安全健康、環(huán)境和質(zhì)量管理體系相結(jié)合提供了內(nèi)在聯(lián)系和應(yīng)用的理論基礎(chǔ)。甚至在國(guó)際勞工組織(ILO) 2001年頒布的《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》(ILO/OSH2001)中，在2001年12月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》的條款中，都充分的體現(xiàn)了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的相容性。

(6) 三套標(biāo)準(zhǔn)的管理原理相同，模式相似

QMS、EMS、OSHAS均以戴明原理為基礎(chǔ)，遵照PDCA循環(huán)原則，不斷提升和持續(xù)改進(jìn)的管理思想；三者都運(yùn)用了系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法、分目標(biāo)相似、總目標(biāo)一致；三者都是為了滿足顧客或社會(huì)、員工和其他相關(guān)方的要求，推動(dòng)現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展和取得最佳績(jī)效。

(7) ISO14001與OSHAS18001整合已取得成功經(jīng)驗(yàn)由于EMS與OSHAS的管理體系運(yùn)作模式及標(biāo)準(zhǔn)條款名稱基本相對(duì)應(yīng)，形成了兼容或整合或一體化天然良機(jī)，在國(guó)內(nèi)外石油、天然氣行業(yè)，甚至海事領(lǐng)域的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸管理中，都建立了環(huán)境與職業(yè)安全健康管理體系相融合的HSE管理體系，并取得了成功經(jīng)驗(yàn)。

(8) 企業(yè)文化建設(shè)為三套體系建立或整合奠定了基礎(chǔ)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)文化建設(shè)，無(wú)論是企業(yè)質(zhì)量文化、企業(yè)環(huán)保文化、企業(yè)安全文化的建設(shè)及其濃厚的企業(yè)文化氛圍，都為三套標(biāo)準(zhǔn)體系的整合或一體化提供了人文及社會(huì)環(huán)境和技術(shù)支持［4］，關(guān)愛(ài)人的生命，保護(hù)人的生存、生產(chǎn)、生活的安全與健康，保護(hù)人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境，推崇質(zhì)量安全文化、環(huán)保文化、減災(zāi)文化、安全文化，給三者標(biāo)準(zhǔn)體系的整合與一體化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代企業(yè)管理水平、企業(yè)精神、企業(yè)形象的重要體現(xiàn)。

(9) 三體系的整合及一體化已成為國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)先進(jìn)工業(yè)國(guó)倡導(dǎo)Q、E、OSH的高品質(zhì)經(jīng)營(yíng)理念和運(yùn)作方式，一切以人為本，追求ISO9000、ISO14000、OSHAS18000三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)的整合或一體化，已成為企業(yè)發(fā)展的需求，獲得最佳經(jīng)營(yíng)績(jī)效的成功途徑。據(jù)報(bào)導(dǎo)，澳大利亞、新西蘭、韓國(guó)及臺(tái)灣地區(qū)，在進(jìn)行QMS、EMS、OSHAS三體系的整合及一體化嘗試，無(wú)疑，國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)預(yù)示著三體系整合與一體化將已成為國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)、成為國(guó)際管理及認(rèn)證領(lǐng)域的重要拓展方向。

3 整合與一體化面臨的困難

由于三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系出臺(tái)的時(shí)代背景不同，對(duì)象、目標(biāo)、適用范圍差異較大，要進(jìn)行整合或一體化，必須克服一些障礙，認(rèn)真深思，系統(tǒng)策劃與設(shè)計(jì)，處理好交叉、融合、綜合各要素間的關(guān)系，筆者認(rèn)為，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

轉(zhuǎn)貼于 (1) 堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)務(wù)實(shí)的思想

要組織人力深入研究三個(gè)體系的異同，聯(lián)合專業(yè)咨詢和認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同策劃與設(shè)計(jì)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)、實(shí)踐。處理好整合及一體化體系與QMS、EMS、OSHAS之間的關(guān)系；處理好與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的關(guān)系；處理好與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系；推行整合與一體化的管理體系與理念，必須使全員理解、全員參與、全員支持，方能持續(xù)改進(jìn)，成為永恒的動(dòng)力。

(2) 嚴(yán)防機(jī)械拼組和各自為政的湊合

要從建立現(xiàn)代企業(yè)管理，獲得最佳績(jī)效，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，立于不敗之地為目標(biāo)，從戰(zhàn)略上和戰(zhàn)術(shù)上深層考慮。要顧全大局，消除各為中心，著眼于世界，立足于發(fā)展，盡量減輕對(duì)企業(yè)帶來(lái)人、財(cái)、物、時(shí)間、資源浪費(fèi)的負(fù)擔(dān)，科學(xué)地解決三體系間的接口問(wèn)題，系統(tǒng)地建立新型的綜合管理體系。嚴(yán)防拼組與湊合，這樣做是適得其反，必須嚴(yán)禁發(fā)生。

(3) 堅(jiān)持戴明原理和三論方法

戴明原理、PDCA循環(huán)原則、持續(xù)改進(jìn)和不斷提升的目標(biāo)是三體系整合與一體化的核心，系統(tǒng)論、控制論、信息論及其方法是實(shí)現(xiàn)整合及一體化基礎(chǔ)理論和運(yùn)作方法，也是策劃、設(shè)計(jì)和制定綜合體系標(biāo)準(zhǔn)指南和規(guī)范的基本原則。

(4) 持謹(jǐn)慎態(tài)度、要穩(wěn)重行事

已建立ISO9000、ISO14000或OSHAS18000的單位，是否立即建立三體系的整合或一體化體系，應(yīng)認(rèn)真分析和考慮自己的條件和特點(diǎn)；未建立QMS、EMS、OSHAS的單位，要穩(wěn)重行事，要認(rèn)真咨詢和請(qǐng)教已建立三體系的單位及對(duì)三體系整合有成功經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家認(rèn)可的中介組織。當(dāng)前出現(xiàn)的聯(lián)合審核行動(dòng)僅是一種探索和嘗試，要建立和實(shí)施三體系整合或一體化的體系，真正做科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際間互認(rèn)，還有很多需要?jiǎng)?chuàng)新并負(fù)出艱辛勞動(dòng)的工作，正等待人們?nèi)ラ_(kāi)拓、探索和開(kāi)發(fā)。謹(jǐn)慎與穩(wěn)重行事是十分必要的。

4 關(guān)于三體系整合與一體化管理體系建立的建議

建立涵蓋質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理要求的一體化管理體系，開(kāi)展一體化認(rèn)證，是諸多企業(yè)(組織)的共同需求，也是中介認(rèn)證機(jī)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新拓展、新選擇。無(wú)疑，它標(biāo)志了當(dāng)今國(guó)際現(xiàn)代管理及認(rèn)證領(lǐng)域出現(xiàn)了新潮流、新需求。為促進(jìn)國(guó)內(nèi)企、事業(yè)單位建立和實(shí)施三體的整合與一體化管理體系，筆者提出以下建議：

(1) 三方攜手整合

由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)牽頭，有計(jì)劃地組織國(guó)家質(zhì)量管理體系、國(guó)家環(huán)境管理體系及國(guó)家職業(yè)安全健康管理體系的指導(dǎo)委員會(huì)，并分別吸收三方的政府主管部門、國(guó)內(nèi)知名的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)(組織)的資深人員參加，申請(qǐng)?jiān)趪?guó)家立項(xiàng)，分若干專題研究，最后起草一份整合與一體化管理標(biāo)準(zhǔn)。

(2) 認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)

開(kāi)設(shè)專題課題，吸收國(guó)內(nèi)實(shí)施聯(lián)合審核、H．S．E(健康．安全．環(huán)境)認(rèn)證、海事H．S．E． (健康．安全．環(huán)境)認(rèn)證的整合經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)提升、優(yōu)化，結(jié)合企業(yè)(組織)實(shí)際，為一體化管理體系建立提供科學(xué)依據(jù)和成功可行的經(jīng)驗(yàn)。

(3) 跟蹤國(guó)際的整合與一體化動(dòng)向

ISO9000、ISO14000或OSHAS18000已成為入世后，各國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品能否真正進(jìn)入世界貿(mào)易市場(chǎng)的瓶頸問(wèn)題，也是企業(yè)能否有資格參與世界經(jīng)濟(jì)一體化活動(dòng)的入場(chǎng)券，先進(jìn)工業(yè)國(guó)早已按這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在運(yùn)作，例如：英國(guó)的BS5750(為ISO9000所引用)，BS7750(為ISO14000所引用)，BS8800(為OSHAS18000所引用)早已在英國(guó)建立、實(shí)施，也是國(guó)際上公認(rèn)的較好標(biāo)準(zhǔn)，已為有關(guān)組織和國(guó)家原則上照搬或適當(dāng)修改成自己的標(biāo)準(zhǔn)。更為關(guān)心的三個(gè)管理體系建立、整合及其一體化是發(fā)展中國(guó)家(第三世界)和地區(qū)的工農(nóng)企業(yè)，都想借推行和建立QMS、EMS、OSHAS來(lái)提高自己的現(xiàn)代管理水平和國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的地位。據(jù)有關(guān)信息資料報(bào)道，澳大利亞、新西蘭、新加坡、韓國(guó)及我國(guó)的香港地區(qū)、臺(tái)灣都在三體系的建立及其整合與一體化管理體系方面正在嘗試或取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。因此，跟蹤國(guó)際發(fā)展動(dòng)向，與國(guó)際接軌，以及調(diào)整經(jīng)貿(mào)對(duì)策，知己知彼方能百戰(zhàn)百勝，掌握國(guó)際動(dòng)態(tài)和最新信息是極為重要的自我保護(hù)和自我完善的手段。

(4) 試點(diǎn)和推廣

三體系的整合及其一體化管理體系的建立，是否達(dá)到科學(xué)、實(shí)用、提高管理績(jī)效的目標(biāo)，要經(jīng)過(guò)試點(diǎn)來(lái)考核，實(shí)踐是檢驗(yàn)理論正確與否的惟一標(biāo)準(zhǔn)。特別要抓認(rèn)證機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合審核經(jīng)驗(yàn)、整合試用的績(jī)效、一體化管理體系建立的經(jīng)驗(yàn)；綜合協(xié)同后，逐漸推廣、改進(jìn)；最后為一體化管理體系標(biāo)準(zhǔn)提供最科學(xué)、最實(shí)用的依據(jù)。

(5) 堅(jiān)持自愿、推薦的原則

三套管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推行和實(shí)施，均以自愿為前提，這種管理性、推薦性的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)幫助企業(yè)建立現(xiàn)代化管理體系達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是十分重要的，但必須堅(jiān)持企業(yè)自愿的原則。充分相信企業(yè)的自我意識(shí)和覺(jué)悟，不靠政府命令，而靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化和需求，讓企業(yè)在其生存和發(fā)展中領(lǐng)悟，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律去推動(dòng)，讓全球經(jīng)濟(jì)一體化和世貿(mào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)促進(jìn)，靠企業(yè)內(nèi)外人員的支持，使企業(yè)自覺(jué)的認(rèn)識(shí)到QMS、EMS、OSHAS的建立以及進(jìn)一步的整合與一體化是企業(yè)現(xiàn)代化管理的必經(jīng)之路，是企業(yè)全面管理的基礎(chǔ)。當(dāng)然，人做出這種選擇與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)文化建設(shè)、決策人的素養(yǎng)和水平緊密相關(guān)。一切不能勉強(qiáng)，順其自然，靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，順昌逆亡。

當(dāng)然，是否自愿、自覺(jué)推行和建立三個(gè)管理體系，涉及到企業(yè)文化氛圍和企業(yè)員工科技文化素質(zhì)問(wèn)題外，還有一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題。聰明人一點(diǎn)自明，早投入早受益。雖面臨困難，但不能失去發(fā)展機(jī)遇和提高效益的良機(jī)，企業(yè)不積極、不主動(dòng)改革，就很難掙脫經(jīng)濟(jì)逆境給企業(yè)帶來(lái)危運(yùn)。

5 管理體系與企業(yè)文化建設(shè)

筆者認(rèn)為，探索一體化管理體系的策劃、設(shè)計(jì)及其建立和實(shí)施課題是具有戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義的大事。企業(yè)的全面管理體系逐漸完善，而Q、E、OSH的管理體系是其中的核心問(wèn)題。而以人為本的管理，以人為本，保護(hù)自然環(huán)境，關(guān)愛(ài)生命，珍惜人生的企業(yè)文化就包含了企業(yè)質(zhì)量文化、企業(yè)環(huán)境文化、企業(yè)安全與減災(zāi)文化［5］。企業(yè)的形象和企業(yè)的精神是建立在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，企業(yè)生存和發(fā)展的動(dòng)力，深層次的資源來(lái)源來(lái)自企業(yè)員工的科技文化素質(zhì)及其相應(yīng)的技能。

企業(yè)的生存與發(fā)展依賴于企業(yè)文化建設(shè)和人才資源的利用與開(kāi)發(fā)，先進(jìn)的管理體系一定是建立在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上。因此，沒(méi)有現(xiàn)代科技文化的企業(yè)是沒(méi)有出路的企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和不斷提升員工的科技文化素質(zhì)是企業(yè)興衰的根本。管理是調(diào)整人與物的關(guān)系，使企業(yè)安全、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)造最佳績(jī)效達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

的方法，管理不是目的。管理體系一體化的建立是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便、有效運(yùn)作的手段，綜合、科學(xué)、高效是其發(fā)展方向。企業(yè)文化建設(shè)的繁榮和全體員工科技文化素質(zhì)的提高，是三個(gè)體系整合及一體化建立的人文條件和技術(shù)基礎(chǔ)。

6 寄語(yǔ)與展望

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)前主席蒙爾曼先生和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)起草人——沙拉米都先生曾多次強(qiáng)調(diào)：“如果不是單純?yōu)榱苏J(rèn)證注冊(cè)，組織完全可以將ISO9001、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)實(shí)施。這樣既可以減輕組織負(fù)擔(dān)，又可以統(tǒng)一考慮組織質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的同步建立及實(shí)施。”［4］實(shí)際上，OSHAS18001∶1999與ISO14001∶1996的兼容性，2000年版ISO9001的修改與ISO14001∶1996的兼容性，已為三個(gè)體系的同步整合與一體化管理體系的建立奠定了天然合理的兼容基礎(chǔ)。

值得筆者可喜的是有幸親自參加了由《世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理》雜志社、《中國(guó)ISO14000體系認(rèn)證》雜志社及《中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證》雜志社，于2002年1月18日至21日在北京“市長(zhǎng)之家”聯(lián)合舉辦的《建立綜合管理體系，實(shí)施聯(lián)合審核》高級(jí)研討會(huì)，200余名專家、學(xué)者，三個(gè)體系的咨詢、認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員、相關(guān)的大中企業(yè)代表，各抒己見(jiàn)，共同探討。從認(rèn)真交流、熱烈討論的氣氛中，筆者欣慰地看到了一種力量，一種期望：企業(yè)現(xiàn)代管理水平提高，需要三個(gè)體系的整合與一體化；認(rèn)證及咨詢機(jī)構(gòu)、中介組織受市場(chǎng)需求的吸引和沖擊，也急待尋求三個(gè)體系的整合與一體化的管理模式和運(yùn)作方法；更希望國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)及三個(gè)國(guó)家級(jí)管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)，能關(guān)注、支持和引導(dǎo)這項(xiàng)具有全局性、決策性的管理體系的創(chuàng)新工作，同時(shí)要求其組織力量跟蹤、分析、研究國(guó)際整合與一體化的動(dòng)向，為國(guó)際間互認(rèn)創(chuàng)造條件。

筆者相信，在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，會(huì)出現(xiàn)“建立綜合管理體系、實(shí)行聯(lián)合審核”的浪潮，隨后就會(huì)出現(xiàn)值得推薦的具有中國(guó)特色的三體系整合與一體化試點(diǎn)新模式，最后由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)或聯(lián)合Q、E、OSH三個(gè)國(guó)家級(jí)的管理體系指導(dǎo)委員會(huì)公布三個(gè)體系的綜合管理體系的指南和規(guī)范，并與國(guó)際接軌。這是企業(yè)管理現(xiàn)代化和管理體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要發(fā)展和時(shí)代新標(biāo)志。

參考文獻(xiàn)

1 中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)．《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》公告2001年第30號(hào)中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，2001．12．20．

2 徐德蜀．職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系及其標(biāo)準(zhǔn)化．中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，1999，9(增刊)．

3 徐德蜀，金 磊．Q．E．&OSH管理體系的交融與整合．中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2000，10(2)．

第6篇：標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)范文

【關(guān)鍵詞】：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 安全達(dá)標(biāo)、安全驗(yàn)收、問(wèn)題、對(duì)策

中圖分類號(hào)：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

桐鄉(xiāng)市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建始于2009年，國(guó)務(wù)院對(duì)省、省對(duì)嘉興市的考核是規(guī)上企業(yè)總數(shù)的100%，由于嘉興全市起步遲、推進(jìn)慢，因此今年嘉興下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)為規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的50%。截至2013年5月，我市共通過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的企業(yè)是85家，只完成8%左右，其中二級(jí)企業(yè)40家，三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)45家。今年為達(dá)到50%創(chuàng)建率，安監(jiān)局下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)是427家，所以，今年是我市全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的關(guān)鍵一年，任務(wù)重、壓力大。

客觀的說(shuō)，以上85家由于沒(méi)有創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)的壓力，加上企業(yè)本身比較規(guī)范，安全管理意識(shí)、安全管理水平相對(duì)比較高，創(chuàng)建的質(zhì)量是比較好的，起到了模范帶頭作用。

目前我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作正在有計(jì)劃、分重點(diǎn)展開(kāi)。從當(dāng)前工作推進(jìn)情況來(lái)看，經(jīng)過(guò)幾年安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的錘煉，我市部分企業(yè)各個(gè)層次的安全意識(shí)有了明顯提高，其管理方式和手段更趨規(guī)范化。但是在具體的操作過(guò)程中，我們也遇到了一些亟待解決的問(wèn)題。作為企業(yè)安全監(jiān)管人員，結(jié)合近年來(lái)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的實(shí)踐，談一些粗淺的看法。

一、我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作存在的問(wèn)題 

(一)安全意識(shí)認(rèn)識(shí)差，普遍不重視安全生產(chǎn)

部分鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管人手少、力量不足，只能將大部分精力放到應(yīng)付集中整治、大檢查等階段性的工作上，忽視了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作的重要性，缺少對(duì)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006—2010）和相關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。從企業(yè)層面上看，部分企業(yè)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員認(rèn)為，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作就是企業(yè)安全管理部門的事，與其他部門沒(méi)有關(guān)系，造成單位在開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)出現(xiàn)安全管理部門“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象；一些規(guī)模小、實(shí)力弱的小型企業(yè)短期行為嚴(yán)重，認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)是極其復(fù)雜的工作，投入太大，操作太難，不愿意進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，這也是我們?cè)诰唧w實(shí)踐中遇到的最大問(wèn)題。

(二)創(chuàng)建工作缺乏持續(xù)性，推進(jìn)質(zhì)量堪憂

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的特性決定了需要一個(gè)不斷宣傳、發(fā)動(dòng)，逐步推廣、提高的過(guò)程，不可能在短時(shí)間內(nèi)就全面鋪開(kāi)。一些鎮(zhèn)、街道和企業(yè)感覺(jué)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作像一陣風(fēng)，搞與不搞一個(gè)樣，不能完全體現(xiàn)其效果，缺乏恒心，隨著國(guó)家、浙江省、嘉興市階段性工作重點(diǎn)的變化，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署時(shí)斷時(shí)續(xù)、時(shí)緊時(shí)松、時(shí)冷時(shí)熱，每年的要求不一樣，于是一些鎮(zhèn)、街道和企業(yè)處于觀望等待狀態(tài)，影響了工作的深入開(kāi)展。從企業(yè)層面上看，部分企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)不高，在開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)，只針對(duì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，注重于軟件臺(tái)賬資料的制訂，不重視作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)范化管理，還有部分通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的企業(yè)，在達(dá)標(biāo)后就放松了安全生產(chǎn)管理，未能真正形成PDCA持續(xù)改進(jìn)、不斷提高的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。 

(三)激勵(lì)政策缺乏，企業(yè)創(chuàng)建積極性不高

目前，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在法律法規(guī)層面缺乏有效支撐，難以依法強(qiáng)制推動(dòng)，同時(shí)缺乏對(duì)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵(lì)和約束手段。在有行政許可的行業(yè)，總局提出了達(dá)標(biāo)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證到期換證時(shí)可直接延期或免予現(xiàn)場(chǎng)審查，我市對(duì)高危行業(yè)比較重視，如建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹，安全監(jiān)管起到了較好的效果，但在無(wú)行政許可的行業(yè)，未出臺(tái)有效的激勵(lì)政策，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化積極性不高。

（四）小企業(yè)是難點(diǎn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建難以推進(jìn) 

桐鄉(xiāng)市有7000多家企業(yè)，規(guī)上企業(yè)僅700多家，約占10%，這部分企業(yè)管理人員多，安全現(xiàn)狀較好，財(cái)力相對(duì)充足，可以不必太擔(dān)心。我市絕大多數(shù)是中小企業(yè)，特別是50人以下的小企業(yè)，企業(yè)管理人員少，多數(shù)是老板、老板娘，財(cái)務(wù)是外聘的，電工等特種作業(yè)人員是外聘的，企業(yè)根本沒(méi)有安全管理人員，普遍安全意識(shí)差，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作不理解，不支持，小老板們普遍持觀望態(tài)度，更有甚者認(rèn)為政府開(kāi)展這項(xiàng)工作是沒(méi)事找事，有些小企業(yè)還是三合一廠房，生產(chǎn)、住宿、倉(cāng)庫(kù)，安全現(xiàn)狀十分令人擔(dān)心，有些小企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，就是弄一堆假臺(tái)帳，臺(tái)帳與現(xiàn)場(chǎng)缺乏吻合度，一些基本的要求，比如“有線必有管、有坑必有蓋、有輪必有軸，有臺(tái)必有欄，有頭必有帽”隨處可見(jiàn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)所謂的創(chuàng)建人員連13個(gè)一級(jí)要素（目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告與處理）也不知道。還有一些小企業(yè)管理人員不會(huì)寫字，不會(huì)使用電腦，創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化更是難上加難，對(duì)這些企業(yè)要統(tǒng)籌考慮，創(chuàng)新方式方法，這對(duì)于企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、安監(jiān)機(jī)構(gòu)、政府都是一個(gè)挑戰(zhàn)。

二、推進(jìn)我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的對(duì)策

為全面有效地開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建議采取以下幾個(gè)方面的措施： 

(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)輿論宣傳，提高安全意識(shí)

充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、微博、雜志、安全文藝晚會(huì)、講座、沙龍、會(huì)議、培訓(xùn)、漫畫(huà)等載體，采取多種形式，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳力度，大力宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義，以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法律法規(guī)和政策，積極推廣好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，不斷提高企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認(rèn)識(shí)，消除企業(yè)等待觀望和畏難思想，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人能正確理解《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》基本概念和內(nèi)涵，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，要實(shí)現(xiàn)從“要我達(dá)標(biāo)”到“我要達(dá)標(biāo)”的轉(zhuǎn)變。 企業(yè)負(fù)責(zé)人的創(chuàng)建意識(shí)是關(guān)鍵的、決定性的因素，做安全工程的人員要深刻了解這一點(diǎn)，抓住牛鼻子。

(二)加大安全標(biāo)準(zhǔn)化考核力度，持續(xù)不斷推動(dòng)創(chuàng)建工作

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，不可能一蹴而就，需要持續(xù)、穩(wěn)步推進(jìn)。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作的重要內(nèi)容，逐步加大考核所占分值，使相關(guān)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)和企業(yè)在思想上重視、工作上推動(dòng)、精力上傾斜、措施上到位。做到無(wú)論每年安全生產(chǎn)的中心工作如何變化，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化都應(yīng)作為重點(diǎn)工作之一，與日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，作為日常檢查、專項(xiàng)整治、隱患排查的載體不變化，堅(jiān)定不移地持續(xù)開(kāi)展下去，切實(shí)抓出成效來(lái)，安全生產(chǎn)工作應(yīng)和諧的融入企業(yè)原有的管理中，抓生產(chǎn)的同時(shí)也要抓安全，切忌“生產(chǎn)”與“安全”弄成兩張皮。 

(三)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，形成推動(dòng)合力

到現(xiàn)在為止，國(guó)家已公布了30個(gè)行業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合本地的實(shí)際，因地制宜推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，針對(duì)不同行業(yè)(領(lǐng)域)的特點(diǎn)，按照各行業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、企業(yè)規(guī)模，分類、分層次推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。要通過(guò)相應(yīng)的政策措施引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建工作，以典型引路，通過(guò)試點(diǎn)示范的方式，總結(jié)不同行業(yè)、企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，培育先進(jìn)典型，樹(shù)立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“樣板企業(yè)”、“樣板車間”、“樣板班組”，桐鄉(xiāng)市現(xiàn)有“雙箭股份”、“生迪光電”等企業(yè)安全生產(chǎn)管理很規(guī)范，可以廣泛宣傳、典型引路。通過(guò)到這些企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參觀、開(kāi)會(huì)等多種有效形式，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)其他企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)政策獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施，探索完善激勵(lì)約束機(jī)制

對(duì)于創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收合格的企業(yè)，桐鄉(xiāng)市政府分別給予一級(jí)10萬(wàn)、二級(jí)5萬(wàn)元、三級(jí)2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。今年有個(gè)街道也出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策，給予達(dá)標(biāo)企業(yè)5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。客觀的說(shuō)，今年開(kāi)始安全輔導(dǎo)收費(fèi)、驗(yàn)收開(kāi)始收費(fèi)，再加上宏觀經(jīng)濟(jì)的不景氣，創(chuàng)建過(guò)程治理隱患的投入，這筆錢對(duì)企業(yè)只能是一個(gè)精神上的鼓勵(lì)，反觀現(xiàn)在企業(yè)出現(xiàn)重大安全及死亡事故后嚴(yán)厲的處罰，逼的企業(yè)不得不考慮違法的成本問(wèn)題，同時(shí)政府處理善后工作也要付出大的代價(jià)，倒不如安全工作前移，加大獎(jiǎng)勵(lì)的力度，做好預(yù)防工作，不死人、少傷人，少損失，從總體上講是反而劃算。建議講安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果作為企業(yè)安全誠(chéng)信的重要內(nèi)容，并根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，分別對(duì)企業(yè)的貸款審核、參保征收率及賠償支付比例、電容增容擴(kuò)容、競(jìng)標(biāo)資格、用地、招拍掛、政府采購(gòu)資格、項(xiàng)目核準(zhǔn)、證照年檢、評(píng)優(yōu)評(píng)先等相關(guān)申請(qǐng)給予相應(yīng)的支持或限制。對(duì)于達(dá)標(biāo)企業(yè)，要給予公共責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)等方面的認(rèn)可和一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與企業(yè)社會(huì)形象掛鉤，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)掛鉤，形成安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建倒逼機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家安全生產(chǎn)一級(jí)企業(yè)，榜樣的力量是無(wú)窮的，這樣可以加快標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的步伐。

（五）想方設(shè)法，破解小企業(yè)創(chuàng)建難題

多數(shù)小企業(yè)是由家庭小工廠、小作坊等發(fā)展起來(lái)的，企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱，在安全生產(chǎn)上既存在重視不夠的問(wèn)題，也存在不會(huì)管、管不好的問(wèn)題。在碰到一些安全生產(chǎn)的問(wèn)題時(shí)，不知如何解決，安全工作處于一種想管而不知如何管的狀態(tài)。

對(duì)一些安全生產(chǎn)確實(shí)無(wú)人管和不會(huì)管、無(wú)能力進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的小型企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)托管，即該類企業(yè)委托取得國(guó)家相應(yīng)資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)（如注冊(cè)安全工程師事務(wù)所）為其提供安全管理服務(wù)。由中介機(jī)構(gòu)幫助其建立一套完整、規(guī)范的安全管理體系，并進(jìn)行規(guī)范化的管理，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)實(shí)際中遇到的一些安全問(wèn)題，針對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的事故隱患，提出行之有效的整改措施等等，托管后，安全中介機(jī)構(gòu)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求負(fù)責(zé)對(duì)托管的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。

有些企業(yè)人員少，無(wú)法建立專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和救援組織，安全投入缺少監(jiān)督，部分小企業(yè)處于安全監(jiān)管的盲區(qū)，處于無(wú)政府狀態(tài)，管理混亂。建議該類企業(yè)由政府主管部門牽頭或?qū)俚毓芾磉M(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同行中小企業(yè)聯(lián)合組成管理協(xié)會(huì)，較大的企業(yè)協(xié)助小企業(yè)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化改造，形成區(qū)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，多個(gè)相關(guān)小企業(yè)聯(lián)合起來(lái)一起搞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不啻為一個(gè)好的辦法。

政府要加大對(duì)小企業(yè)的支持力度，在安全咨詢費(fèi)用、安全托管費(fèi)用、安全創(chuàng)建達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)、具體的安全輔導(dǎo)、指導(dǎo)、培訓(xùn)次數(shù)上要向小企業(yè)傾向，安全托管、安全咨詢機(jī)構(gòu)要定期走訪、充分掌握企業(yè)需求和意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升企業(yè)滿意度。安全托管、安全咨詢機(jī)構(gòu)要求定期安監(jiān)部門匯報(bào)托管、咨詢工作進(jìn)展情況，及時(shí)取得安監(jiān)部門的支持，形成服務(wù)、監(jiān)管合力，切實(shí)幫助小企業(yè)及時(shí)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種安全問(wèn)題。

(六)加強(qiáng)創(chuàng)建服務(wù)，完善服務(wù)體系

桐鄉(xiāng)市安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安監(jiān)人員、安監(jiān)站人員要加強(qiáng)廉政、勤政教育，不忘記自己肩負(fù)的職責(zé)，不要為蠅頭小利所迷惑，不接受輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)賄賂、不向輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)索賄，在指導(dǎo)、介紹、分配安全中介機(jī)構(gòu)過(guò)程中要公平、公正、公開(kāi)，今年市安監(jiān)局公布了13家中介機(jī)構(gòu)，對(duì)這13家輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)質(zhì)量要提出要求，要采用末位信用等級(jí)淘汰制度，定期評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)要廣泛邀請(qǐng)企業(yè)、基礎(chǔ)安監(jiān)站、安全專家、安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會(huì)人員，中介機(jī)構(gòu)等參與，不斷優(yōu)化中介機(jī)構(gòu)，提高指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量，督促企業(yè)整改，全面促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會(huì)組建了一支專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的安全專家隊(duì)伍，2012年市安委會(huì)公布了23位桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)專家起到了很好的示范作用，桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會(huì)要敢為人先，積極探索教考分離，輔導(dǎo)驗(yàn)收分離，組建三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收專家隊(duì)伍，確保桐鄉(xiāng)市三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的質(zhì)量，為我市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供技術(shù)支撐和指導(dǎo)服務(wù)，并按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006—2010）制訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理臺(tái)帳，提供典型、通用的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，供企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況進(jìn)行學(xué)習(xí)和參考，使企業(yè)能夠順利加入到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中來(lái)。  

結(jié)論：綜上所述，桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是浙江省乃至中國(guó)縣級(jí)市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的縮影，必須探索創(chuàng)新出一套切實(shí)可行的方式方法，才能建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，總之，要敢于突破一些條條款款，創(chuàng)新工作思路，用法律的、組織的，行政的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、機(jī)制的、教育的手段，政府監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、全社會(huì)參與的體制與氛圍，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、全面建設(shè)和諧、美麗社會(huì)作為應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

國(guó)家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進(jìn)全國(guó)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)（安監(jiān)總管四【2013】8號(hào)）

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）

國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（安委【2011】4號(hào)）

浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《浙江省推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知（浙安委辦【2011】39號(hào)）

嘉興市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《嘉興市全面推進(jìn)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知（嘉安委辦【2011】27號(hào)）

第7篇：標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)范文

二、抓制度約束，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全管理考核辦法及相關(guān)制度，并進(jìn)行掛鉤考核，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管和考核力度，夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理工作，將體系運(yùn)行和日常安全管理融為一體，盡量避免兩層皮現(xiàn)象發(fā)生。不斷提高安全管理人員的專業(yè)知識(shí)水平，按計(jì)劃組織安全專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，使安全專業(yè)管理人員思想能夠與時(shí)俱進(jìn)，專業(yè)知識(shí)面能夠適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度管理的需要。通過(guò)全員參與，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)想、辨識(shí)和控制，讓生產(chǎn)線崗位人員知道生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源處在哪里，程度和狀態(tài)如何，知道采取什么樣的措施來(lái)有效地控制危險(xiǎn)源。在操作要嚴(yán)格執(zhí)行崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)整改措施，確保操作、環(huán)境和設(shè)備設(shè)施安全。

三、抓安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)

1、督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度。把安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入企業(yè)年度工作計(jì)劃，進(jìn)一步提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。要強(qiáng)化對(duì)一線操作人員和特殊工種人員基本操作技能和安全防護(hù)、救護(hù)基本知識(shí)的培訓(xùn)教育。

2、積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展示范工程觀摩學(xué)習(xí)、事故案例宣講以及舉辦施工安全警示教育培訓(xùn)班等活動(dòng)，在“安全生產(chǎn)月”期間，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識(shí)，大力營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好社會(huì)氛圍。

3、引導(dǎo)建立多層次、多專業(yè)的培訓(xùn)教育體系。要求達(dá)到一定規(guī)模的施工現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校對(duì)廣大民工開(kāi)展安全知識(shí)的培訓(xùn)教育，以提高農(nóng)民工的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)；支持和鼓勵(lì)小型建筑業(yè)企業(yè)走社會(huì)化方式對(duì)其一線操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，以此逐步形成以專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和建筑施工企業(yè)自主培訓(xùn)相結(jié)合的從業(yè)人員教育培訓(xùn)新體制。

第8篇：標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)小企業(yè)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，使全鎮(zhèn)小企業(yè)建立自我約束、自我完善的管理機(jī)制，從而遏制和減少生產(chǎn)安全傷亡事故的發(fā)生。

二、達(dá)標(biāo)原則

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進(jìn)，企業(yè)自評(píng)，組織復(fù)評(píng)。

三、時(shí)間和步驟

力爭(zhēng)到年完成全鎮(zhèn)小企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)標(biāo)，具體分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（年12月——年6月），企業(yè)自評(píng)。

小企業(yè)對(duì)照《區(qū)小企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》要求，進(jìn)行自評(píng)，由所在村、鎮(zhèn)屬公司安全辦公室上報(bào)書(shū)面自評(píng)報(bào)告。

第二階段（年6月——年12月），達(dá)標(biāo)復(fù)評(píng)。

鎮(zhèn)安全辦審查企業(yè)自評(píng)報(bào)告后，上報(bào)區(qū)安監(jiān)局，由區(qū)安監(jiān)局組織人員按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)評(píng)。按復(fù)評(píng)成績(jī)分優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)三類。

第三階段（年1月——年7月），督促整治。

對(duì)未完成達(dá)標(biāo)工作的小企業(yè)重點(diǎn)指導(dǎo)，促使其達(dá)標(biāo)。對(duì)不具備安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，落實(shí)整改措施。未達(dá)標(biāo)的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，或給予相應(yīng)的行政處罰。

第四階段（年7月——年10月），總結(jié)完善。

通報(bào)全鎮(zhèn)小企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)情況，由區(qū)安監(jiān)局向達(dá)標(biāo)優(yōu)秀單位頒發(fā)證書(shū)。對(duì)當(dāng)年發(fā)生死亡事故的單位予以摘牌處置，并于第二年進(jìn)行再?gòu)?fù)評(píng)。

四、工作要求

（一）認(rèn)清形勢(shì)，高度重視

各村、鎮(zhèn)屬公司要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)搞好宣傳和發(fā)動(dòng)工作。廣泛宣傳小企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，是保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的必然要求，是遏制小企業(yè)生產(chǎn)安全死亡事故的重要舉措。

（二）樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面

各村、鎮(zhèn)屬公司要結(jié)合各自實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃，分批實(shí)施，抓住典型，以點(diǎn)帶面，在基礎(chǔ)較好的小企業(yè)中先行試行，繼而推廣到整個(gè)地區(qū)、整個(gè)部門不同類型的小企業(yè)中，使小企業(yè)達(dá)標(biāo)工作順利進(jìn)行。

第9篇：標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)范文

一、加強(qiáng)公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防御能力

（一）強(qiáng)化城鄉(xiāng)消防規(guī)劃管理?？茖W(xué)編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。底前，各區(qū)（市）縣政府要完成與當(dāng)前城市總體規(guī)劃相配套的城市消防規(guī)劃和所轄鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，并對(duì)所轄鄉(xiāng)和村（社區(qū)）的消防安全布局、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)；年底前，完成所有鄉(xiāng)、村（社區(qū)）消防規(guī)劃編制或者在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃內(nèi)容。加快推進(jìn)《省天府新區(qū)部分消防總體規(guī)劃》的編制工作，將消防規(guī)劃同步納入“天府新區(qū)”總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地段城市設(shè)計(jì)。

（二）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。認(rèn)真組織實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、維護(hù)和管理，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，與城鄉(xiāng)建設(shè)同步發(fā)展。力爭(zhēng)到年底前，全市市政消火栓設(shè)置基本達(dá)標(biāo)；年底前，全市新增17個(gè)普通公安現(xiàn)役消防站、9個(gè)特勤消防站、47個(gè)政府專職消防站、1個(gè)進(jìn)口消防裝備區(qū)域性維修中心，每個(gè)普通公安現(xiàn)役消防中隊(duì)全面達(dá)到新一輪消防裝備建設(shè)“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，基本解決高架道路、立交橋和城市隧道消防供水及農(nóng)村新型社區(qū)消防水源問(wèn)題，基本杜絕商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)停車位占用、堵塞消防通道現(xiàn)象，基本完善地鐵、大型城市綜合體、易燃易爆場(chǎng)所、化工區(qū)等消防安全高危區(qū)域防災(zāi)救災(zāi)和緊急求援避難設(shè)施與場(chǎng)所，確保救援通道暢通。

（三）大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。加強(qiáng)公安現(xiàn)役消防力量建設(shè)，充分發(fā)揮消防部隊(duì)滅火救援核心作用。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)，合理確定人員規(guī)模，切實(shí)落實(shí)人員待遇。積極發(fā)展消防文員隊(duì)伍，定編配備消防文員。督促需依法建立專職消防隊(duì)的單位開(kāi)展專職消防隊(duì)建設(shè)，并接受公安消防部門的統(tǒng)一調(diào)度指揮。志愿消防隊(duì)伍、治安聯(lián)防、保安隊(duì)伍需配備必要的消防器材裝備，主動(dòng)承擔(dān)防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救等工作。

（四）完善消防法規(guī)和科技支撐。認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》，積極組織起草和修訂消防地方性法規(guī)草案、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)消防工作法制保障。積極開(kāi)展消防科研課題攻關(guān)，加快推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化和消防信息化建設(shè)，全面提升消防科技支撐水平。

二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)消防管理，改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境

（五）深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。認(rèn)真總結(jié)“清剿火患”戰(zhàn)役的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制。對(duì)“三合一”（生產(chǎn)、存儲(chǔ)、居住為一體）場(chǎng)所、租賃用地建筑、大型批發(fā)市場(chǎng)、“城中村”和“三邊”（邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工）工程消防安全薄弱環(huán)節(jié)，要經(jīng)常組織開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要逐一落實(shí)整改；對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場(chǎng)所，要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施切實(shí)加以整改。進(jìn)一步規(guī)范重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和約談機(jī)制，確?；馂?zāi)隱患得到及時(shí)有效整改。

（六）加強(qiáng)消防安全源頭管控。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制，全面推行建設(shè)工程重大消防安全違法行為“黑名單”制，督促落實(shí)建設(shè)工程從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的消防安全主體責(zé)任。嚴(yán)格消防安全審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)建設(shè)工程許可證、安全生產(chǎn)許可證，不得批準(zhǔn)開(kāi)辦學(xué)校、幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、博物館和公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。對(duì)不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，不得對(duì)其評(píng)定星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要依法取締其相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)使用不合格消防產(chǎn)品的，要依法予以查處。強(qiáng)化建筑材料消防安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加大防火性能見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)力度，確保建筑材料、外保溫材料、室內(nèi)裝修材料符合消防安全要求。

（七）嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理。抓緊研究制定《火災(zāi)高危單位消防安全界定標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定》，積極推行火災(zāi)高危單位“戶籍化”和消防安全評(píng)估管理制度，定期向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，納入信用評(píng)級(jí)參考依據(jù)，督促消防高危單位強(qiáng)化自身管理，嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施。

（八）提高社會(huì)消防安全管理水平。全面推行消防安全網(wǎng)格化管理，逐步建立以區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、居民小區(qū)（或社會(huì)單位）為“四級(jí)網(wǎng)格”的消防安全網(wǎng)格化管理體系，力爭(zhēng)到年底前，全面實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理目標(biāo)。強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個(gè)能力”，力爭(zhēng)到年底前，全市所有消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全面達(dá)標(biāo)；年底前，全市人員密集場(chǎng)所的非重點(diǎn)消防安全單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全部達(dá)標(biāo)。規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)。

三、完善綜合應(yīng)急救援體系，提高城鄉(xiāng)滅火救援水平

（九）完善綜合應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，盡快完善全市綜合應(yīng)急救援體系。在市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)設(shè)置市綜合應(yīng)急救援力量調(diào)度辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度市域范圍內(nèi)各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援力量。各區(qū)（市）縣政府要依托當(dāng)?shù)馗黝愊懒α拷M建城鄉(xiāng)一體的綜合應(yīng)急救援力量，建立相應(yīng)應(yīng)急救援力量調(diào)度體系。強(qiáng)化應(yīng)急救援專家?guī)旖ㄔO(shè)，健全應(yīng)急響應(yīng)、跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（十）提高隊(duì)伍綜合應(yīng)急救援能力。深入開(kāi)展“鐵軍中隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)消防執(zhí)勤中隊(duì)“攻堅(jiān)班組”人員裝備全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、高層建筑、石油化工火災(zāi)撲救和地震救援、防化反恐事故處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升事故應(yīng)急救援能力。各區(qū)（市）縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)工作實(shí)際，將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與消防隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)裝備配備和技術(shù)支撐，強(qiáng)化物質(zhì)保障，提升隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。

四、強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)，提升全民消防安全素質(zhì)

（十一）建立健全消防宣傳工作機(jī)制。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點(diǎn)，制訂消防安全宣傳教育計(jì)劃，落實(shí)宣傳教育責(zé)任，完善宣傳教育指導(dǎo)、督查、考評(píng)、監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消防安全宣傳教育網(wǎng)格化、常態(tài)化。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人參與消防公益宣傳。探索建設(shè)消防新聞發(fā)言人制度，促進(jìn)消防信息公開(kāi)透明。

（十二）廣泛開(kāi)展社會(huì)化消防安全宣傳。深入開(kāi)展消防安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力普及消防安全知識(shí)。年底前，錦江區(qū)、金牛區(qū)要完成社區(qū)消防安全宣傳教育示范區(qū)創(chuàng)建工作；年底前，其他區(qū)（市）縣要結(jié)合各自特點(diǎn)，分別完成企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、和景區(qū)消防安全宣傳教育示范創(chuàng)建工作。

（十三）深入開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)。加大對(duì)消防安全教育培訓(xùn)的投入，推動(dòng)消防安全普及教育、職業(yè)教育和專業(yè)培訓(xùn)順利開(kāi)展。教育部門要將消防安全知識(shí)納入學(xué)校教職工培訓(xùn)和學(xué)生課堂教育課程，人社、司法、行政學(xué)院、科協(xié)等部門（單位）要將消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)、普法教育、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、科普教育內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）要著力開(kāi)展以農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官為重點(diǎn)的“農(nóng)村帶頭人”消防安全培訓(xùn)。

五、完善消防安全責(zé)任體系，推動(dòng)消防工作順利開(kāi)展

（十四）堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）縣政府要加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)同志按照“一崗雙責(zé)”制度負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的消防安全工作。各地要完善消防安全委員會(huì)，健全工作機(jī)制，及時(shí)研究解決消防工作涉及的重大問(wèn)題。

（十五）強(qiáng)化部門日常監(jiān)管。各相關(guān)部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)，制定消防工作計(jì)劃和具體推進(jìn)措施，堅(jiān)持與其他工作同部署、同檢查、同考評(píng)，全面改進(jìn)和提高本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全水平。各有關(guān)部門要加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。

（十六）落實(shí)單位主體責(zé)任。各單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人，要依法履行消防安全主體責(zé)任，明確消防安全管理人，落實(shí)消防安全制度，完善消防設(shè)施和器材裝備，保障必要的消防投入。要建立完善社會(huì)單位消防安全管理人員備案申報(bào)、消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)、消防安全狀況自我評(píng)估等制度，確保單位消防工作有人抓、有人管，各類消防設(shè)施完好有效，切實(shí)做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。