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㈠房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)定增長(zhǎng),房地產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度不斷增加
通過(guò)加大招商引資力度,積極吸引國(guó)內(nèi)外知名開發(fā)商參與*開發(fā)建設(shè),世茂國(guó)際、半島酒店、凱德置地、中信泰富等一批著名企業(yè)集團(tuán)相繼入駐*,房地產(chǎn)開發(fā)投資額達(dá)到296.0億元,比“九五”增長(zhǎng)12.6%;房地產(chǎn)業(yè)增加值62.6億元,占GDP的比重為13%,其中20*年達(dá)到15.1億元;房地產(chǎn)稅收(區(qū)級(jí))39.23億元,占同期財(cái)政收入的22.7%,其中20*年達(dá)到10.36億元,房地產(chǎn)業(yè)成為對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度最大的產(chǎn)業(yè)。
㈡舊區(qū)改造快速推進(jìn),住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得階段性成果
“十五”期間,累計(jì)拆除舊房230萬(wàn)平方米,至20*年底,“撤二建一”時(shí)確定的需改造舊里(291萬(wàn)平方米)已完成177萬(wàn)平方米,占61%;以全裝修、“四新”成果集成應(yīng)用為切入口的住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化取得階段性成果,新建住宅小區(qū)智能化配置基本普及,住宅竣工219.3萬(wàn)平方米,公建竣工32.6萬(wàn)平方米,新增住宅綠地14.6公頃,創(chuàng)建“四新”成果集成應(yīng)用小區(qū)8個(gè),建成“四高”優(yōu)秀小區(qū)12個(gè),新建住宅落實(shí)全裝修83.1萬(wàn)平方米、創(chuàng)無(wú)滲漏工程和“三個(gè)必須”(空調(diào)外機(jī)統(tǒng)一設(shè)置、管線入地、圍墻透綠)均達(dá)到100%。
㈢新一輪商務(wù)樓建設(shè)初見成效,城區(qū)功能顯著提升
根據(jù)區(qū)域功能提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的需要,積極推進(jìn)外灘CBD地區(qū)、人民廣場(chǎng)地區(qū)、老城廂豫園地區(qū)及路、南京東路和延安東路沿線新一輪商務(wù)樓開發(fā)建設(shè)。“十五”期間,商務(wù)樓竣工量累計(jì)2*.6萬(wàn)平方米,其中甲級(jí)寫字樓117萬(wàn)平方米。隨著金光外灘中心、萊福士廣場(chǎng)、明天廣場(chǎng)、天安廣場(chǎng)、銀晨數(shù)碼廣場(chǎng)等一批甲級(jí)寫字樓相繼建成,逐步改變了我區(qū)辦公樓數(shù)量多但高檔商務(wù)樓比例不高的狀況,我區(qū)甲級(jí)寫字樓累計(jì)約188萬(wàn)平方米。
㈣房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)快速發(fā)展,市場(chǎng)服務(wù)體系日趨完善
在推進(jìn)舊區(qū)改造和城區(qū)建設(shè)的同時(shí),我區(qū)房地產(chǎn)的一、二、三級(jí)市場(chǎng)得到快速發(fā)展?!笆濉逼陂g,共實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性土地出讓159.4公頃,新建商品房開工量340萬(wàn)平方米,竣工量429萬(wàn)平方米;房地產(chǎn)交易量710萬(wàn)平方米,與“九五”相比有較大幅度增長(zhǎng),其中:新建商品房預(yù)銷售量501萬(wàn)平方米,二手房交易量209萬(wàn)平方米,二手房交易量顯著上升;房地產(chǎn)交易價(jià)格年均增長(zhǎng)25.6%。隨著上房置換、21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)等一批品牌中介機(jī)構(gòu)的進(jìn)入,以及我區(qū)二手房網(wǎng)上交易平臺(tái)的開通,為活躍和繁榮本區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)起到重要作用。
㈤為民辦實(shí)事力度加大,老百姓的居住環(huán)境不斷改善
圍繞人民群眾居住生活中的“急、難、愁”問(wèn)題,加大為民辦實(shí)事工作力度,積極推進(jìn)舊小區(qū)“平改坡”綜合改造和舊住房綜合整治,解決無(wú)人管理小區(qū)問(wèn)題,分步推行面向特困家庭的廉租住房制度和低收入家庭的租金減免政策,多渠道改善老百姓的居住環(huán)境和條件。五年間,累計(jì)完成舊小區(qū)“平改坡”綜合改造38.4萬(wàn)平方米、舊小區(qū)綜合整治66.7萬(wàn)平方米,解決13個(gè)舊小區(qū)長(zhǎng)期存在的無(wú)物業(yè)管理的問(wèn)題,累計(jì)完成2900戶人均居住面積7平方米以下廉租對(duì)象家庭的配租工作。
當(dāng)然,在房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),“十五”期間我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是由于動(dòng)拆遷政策調(diào)整、動(dòng)遷房源緊缺,動(dòng)遷矛盾較為突出,舊區(qū)改造動(dòng)拆遷難度加大,影響了一些市、區(qū)重點(diǎn)工程及住宅項(xiàng)目的順利實(shí)施;二是我區(qū)辦公樓分布面較廣,與周邊區(qū)相比,集聚和規(guī)模效應(yīng)尚未得到充分發(fā)揮;三是老大樓保護(hù)性開發(fā)機(jī)制尚未形成,政策不配套、市政設(shè)施不完善等仍然是老大樓資源開發(fā)與利用的主要制約因素;四是由于法律、法規(guī)和政策支撐不夠,住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程較為緩慢。這些都要引起我們足夠重視,并在“十一五”發(fā)展中不斷改進(jìn)或完善。
二、“十一五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)背景分析
“十一五”時(shí)期,我國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的嶄新階段,“入世”過(guò)渡期結(jié)束后,對(duì)外開放將進(jìn)一步加快,隨著*“四個(gè)中心”建設(shè)進(jìn)程的加快和世博會(huì)舉辦,*將面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇,在這一進(jìn)程中房地產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)發(fā)揮支柱性和載體性產(chǎn)業(yè)的作用,在新的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。與此同時(shí),本區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些不確定因素和挑戰(zhàn)。
㈠發(fā)展機(jī)遇
1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境
“十一五”期間,*將實(shí)施“科教興市”主戰(zhàn)略,并著力改善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“短腿”的狀況,全力做好主動(dòng)服務(wù)全國(guó)和加快自身發(fā)展兩篇大文章,*作為*的中央商務(wù)區(qū)、中心商業(yè)區(qū)核心區(qū)域和行政文化中心,將在“服務(wù)與發(fā)展”中發(fā)揮重要作用;從本區(qū)情況,“十五”期間,區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),房地產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度不斷增加,所占比重遠(yuǎn)高于周邊區(qū)的水平;針對(duì)近年來(lái)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,國(guó)家和*市已著手采取一系列調(diào)控政策和措施,進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)、健康和有序發(fā)展,這些都將為本區(qū)房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
2.“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)一體化為房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展空間
近年來(lái),隨著“長(zhǎng)三角”地區(qū)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,三地的經(jīng)濟(jì)協(xié)作和滲透力不斷增強(qiáng),到*和本區(qū)投資置業(yè)的企業(yè)和個(gè)人不斷增多。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十五”期間,在本區(qū)投資開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目的江浙企業(yè)有7家,投資總額約35億元。在我區(qū)新建商品房購(gòu)房主體中,江浙兩地的投資者也有相當(dāng)比例?!笆晃濉逼陂g,“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程將繼續(xù)加快,隨著金融聯(lián)動(dòng)、工商聯(lián)合、旅游聯(lián)手、人才聯(lián)用和交通聯(lián)網(wǎng)等合作平臺(tái)的建立,將為本區(qū)房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。
3.世博會(huì)舉辦為房地產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇
2010年,*將舉辦第20屆世界博覽會(huì),“城市,讓生活更美好”的主題無(wú)疑為房地產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,也提供了更好的展示舞臺(tái)。一方面,世博會(huì)舉辦將加快本區(qū)南部沿江地區(qū)的改造建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),生態(tài)環(huán)境將得到巨大改善,從根本上改變南部地區(qū)的區(qū)位條件,并促進(jìn)本區(qū)的區(qū)域功能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化;另一方面,我區(qū)擁有豐富的歷史文化資源,老城廂歷史風(fēng)貌區(qū)、外灘歷史風(fēng)貌區(qū)和南京路商業(yè)街區(qū)等歷史名勝濃縮了*城市發(fā)展的軌跡,充分反映了*兼收并蓄的多元文化特征,更全面地詮釋世博會(huì)的主題和內(nèi)涵。世博會(huì)舉辦不僅讓世界更多了解*,也使*走向世界。
4.新一輪城市建設(shè)為房地產(chǎn)業(yè)提升新的發(fā)展能級(jí)
*新一輪城市建設(shè)中,將實(shí)施若干重大市政項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè),這將促進(jìn)本區(qū)房地產(chǎn)業(yè)向更高、更深層次發(fā)展,并提升房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。一是以高架、軌道交通和高速干道為主的城市立體交通網(wǎng)絡(luò)的形成,將進(jìn)一步緩解本區(qū)交通不暢的狀況;二是隨著浦江兩岸綜合開發(fā)的不斷深入,*江由傳統(tǒng)運(yùn)輸功能向旅游、休閑、觀光功能轉(zhuǎn)變的速度加快,將對(duì)本區(qū)房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較強(qiáng)的帶動(dòng)作用和輻射效應(yīng);三是*國(guó)際化大都市建設(shè)進(jìn)程中,本區(qū)將面臨“再中心化”建設(shè)的問(wèn)題,如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,繼續(xù)提升和深化*的金融、商務(wù)和購(gòu)物功能,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
㈡面臨挑戰(zhàn)
1.舊區(qū)改造動(dòng)拆遷難度加大
“十五”期間,通過(guò)加快推進(jìn)舊區(qū)改造和城區(qū)建設(shè),促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展。但是,由于近年來(lái)商品住宅的市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上漲,以及中心城區(qū)實(shí)行“雙增雙降”的規(guī)劃控制,舊區(qū)改造成本不斷上升,加上市場(chǎng)上適合動(dòng)遷居民需求的安置房源非常緊缺,老百姓對(duì)動(dòng)遷的期望值越來(lái)越高,我區(qū)舊區(qū)改造動(dòng)拆遷的難度逐漸加大,這些已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城區(qū)建設(shè)的瓶頸。
2.可開發(fā)土地資源日趨減少
經(jīng)過(guò)“十五”時(shí)期大規(guī)模的改造建設(shè),我區(qū)可供開發(fā)的土地資源日趨減少,相反已批待建項(xiàng)目數(shù)量卻較大,隨著宏觀調(diào)控政策的實(shí)施,今后對(duì)增量開發(fā)的控制力度將顯著加大,注重增量開發(fā)的傳統(tǒng)發(fā)展模式有待更新,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵有待豐富;此外,我區(qū)老大樓數(shù)量較多,如何在市政、功能配套不完善和政策不到位的前提下實(shí)現(xiàn)老大樓資源的有效開發(fā)利用,也是今后必須面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
3.社會(huì)穩(wěn)定的壓力不斷增大
近年來(lái),在房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),我區(qū)舊區(qū)改造動(dòng)拆遷、私房落政、居住物業(yè)管理、購(gòu)房糾紛和居民住房困難等方面的社會(huì)矛盾也不斷增多,居民的量較大,這些是造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素,并給房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響?!笆晃濉逼陂g,如何加大各種矛盾特別是突出矛盾的化解力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧和協(xié)調(diào)發(fā)展,是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須思考的重要問(wèn)題。
三、“十一五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要思路
㈠指導(dǎo)思想
圍繞*建設(shè)“四個(gè)中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)和*“繁榮繁華、文明和諧”的發(fā)展主線,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以浦江兩岸綜合開發(fā)為動(dòng)力,以世博會(huì)舉辦為契機(jī),以區(qū)域功能提升和房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向,強(qiáng)化土地供應(yīng)調(diào)控管理,實(shí)現(xiàn)土地資源的集約、高效利用,不斷提升土地的級(jí)差效應(yīng),促進(jìn)房地產(chǎn)一、二、三級(jí)市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,使房地產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)商、旅、文和現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
㈡基本原則
1.市場(chǎng)導(dǎo)向原則
房地產(chǎn)開發(fā)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,一方面,要在對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行客觀分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,合理確定舊區(qū)改造和房地產(chǎn)開發(fā)總量;另一方面,要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有效引導(dǎo)市場(chǎng)需求。此外,涉及土地資源配置及建筑工程、房地產(chǎn)評(píng)估及物業(yè)管理等的業(yè)務(wù)委托,也必須通過(guò)招標(biāo)、拍賣等途徑實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作。
2.資源集約利用原則
城市資源是有限的,“十一五”期間要大力發(fā)展節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材型建筑,特別在土地等不可再生資源的開發(fā)利用上,要正確處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、存量盤活與增量開發(fā)之間的關(guān)系,科學(xué)制定中長(zhǎng)期規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)資源的集約、高效與可持續(xù)利用。
3.經(jīng)濟(jì)效益平衡原則
針對(duì)前幾年土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)成本不平衡的實(shí)際,加大重大項(xiàng)目周邊的土地儲(chǔ)備力度,通過(guò)先儲(chǔ)備后出讓,增強(qiáng)土地供應(yīng)的計(jì)劃性和前瞻性,不斷提高政府的土地收益,形成土地開發(fā)的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)政府土地開發(fā)投入與產(chǎn)出的整體平衡。
4.以人為本原則
圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求,將房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與不斷改善居民的居住環(huán)境緊密地結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持“拆、改、留、修”并舉,加快推進(jìn)舊區(qū)改造和舊住房的功能完善,使房屋建筑的內(nèi)部空間布局更為經(jīng)濟(jì)、實(shí)用和舒適,外部環(huán)境更為優(yōu)雅、協(xié)調(diào),功能配套更為齊全、便捷,實(shí)現(xiàn)自然、建筑和人的和諧統(tǒng)一。
㈢發(fā)展思路
根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,按照“重點(diǎn)盤活存量,適度拓展增量,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),切實(shí)提高質(zhì)量”的總體要求,“十一五”期間我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路是:
1.優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),不斷提升土地的級(jí)差效應(yīng)
針對(duì)我區(qū)土地利用中居住、交通用地比例偏高,商服、市政用地比例偏低,以及“十五“已批項(xiàng)目中住宅用地比例較高的實(shí)際,通過(guò)項(xiàng)目用地性質(zhì)調(diào)整、優(yōu)先保證商務(wù)樓項(xiàng)目供地等措施,調(diào)整優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升土地級(jí)差效應(yīng);加快存量土地、房產(chǎn)資源的盤活,推進(jìn)已批未開工項(xiàng)目啟動(dòng)和外灘地區(qū)老大樓的開發(fā)利用,不斷拓展房地產(chǎn)開發(fā)的內(nèi)涵,繼續(xù)保持*作為*地價(jià)峰值區(qū)的地位。
2.重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)樓項(xiàng)目,不斷拓展城區(qū)綜合服務(wù)功能
堅(jiān)持從拓展城區(qū)綜合服務(wù)功能的要求出發(fā),把商務(wù)樓建設(shè)作為推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、積極培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要載體,科學(xué)合理制定并有序?qū)嵤耙粠齾^(qū)”商務(wù)樓開發(fā)計(jì)劃,加快建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展需要的高檔商辦樓,加快建設(shè)為現(xiàn)代商務(wù)功能配套的高星級(jí)賓館、酒店、公寓,全面提升現(xiàn)代化國(guó)際大都市中心城區(qū)的商貿(mào)商務(wù)服務(wù)功能。
3.加大對(duì)外開放力度,提高房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)
充分利用*的地域優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì),發(fā)揮外灘、南京路、豫園和世博的品牌效應(yīng),加大房地產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放力度,優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)的投資環(huán)境,認(rèn)真借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),注重引進(jìn)國(guó)際房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)理念和先進(jìn)模式,積極吸引、聚合國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)房地產(chǎn)企業(yè)參與舊區(qū)改造和“一帶三區(qū)”功能開發(fā),全面提升區(qū)域房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和能級(jí)。
4.保持舊區(qū)改造強(qiáng)勁態(tài)勢(shì),推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
圍繞“繁榮繁華,文明和諧”的發(fā)展主線,繼續(xù)積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)舊區(qū)改造,將之作為提升城區(qū)功能、改善人民群眾居住條件和生活環(huán)境、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的的重要手段;堅(jiān)持“拆、改、留、修”并舉,繼續(xù)保持舊區(qū)改造強(qiáng)勁推進(jìn)態(tài)勢(shì),加快改善城區(qū)形象,優(yōu)化城區(qū)發(fā)展環(huán)境,有效促進(jìn)城區(qū)的功能開發(fā)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四、“十一五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)
根據(jù)集中體現(xiàn)*繁榮繁華、文明和諧總體形象,建設(shè)功能完善、配套齊全和環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化國(guó)際大都市核心功能區(qū)的城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,未來(lái)五年我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)要以拓展城區(qū)綜合服務(wù)功能、改善生態(tài)和居住環(huán)境為主線,充分發(fā)揮土地供應(yīng)的調(diào)控作用,繼續(xù)保持舊區(qū)改造的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì),加快高檔商辦樓、高星級(jí)酒店、高品位住宅的開發(fā)建設(shè),更好地發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在拓展區(qū)域功能、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)、增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力中的支撐作用,使房地產(chǎn)業(yè)成為對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高貢獻(xiàn)度的支柱產(chǎn)業(yè)。
至2010年,基本形成經(jīng)典老大樓和現(xiàn)代商務(wù)樓功能互補(bǔ)、設(shè)施先進(jìn)、配套完善的商辦樓宇集群,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐;形成功能齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的高星級(jí)賓館酒店集群,成為國(guó)內(nèi)外商務(wù)投資和觀光旅行者的優(yōu)選區(qū)域;形成配套設(shè)施齊全和富有海派文化特色的現(xiàn)代居住區(qū)域,成為體現(xiàn)*現(xiàn)代都市中心居住功能的新亮點(diǎn)。
五、“十一五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局和功能定位
㈠總體布局
根據(jù)*市城市總體規(guī)劃和*區(qū)總體規(guī)劃綱要,結(jié)合*區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,*房地產(chǎn)的功能布局主要圍繞“一帶三區(qū)”展開:“一帶”即外灘沿江發(fā)展帶,是沿*江岸線并含中山路兩側(cè)一定縱深腹地的范圍,包括外灘金融貿(mào)易區(qū)、十六鋪商務(wù)休閑娛樂(lè)區(qū)、董家渡濱水商務(wù)賓館區(qū)等功能板塊;“三區(qū)”即南京路地區(qū)、豫園地區(qū)和世博園地區(qū),其中:南京路地區(qū)北起北京西路、蘇州河,南至淮海東路、人民路,東起*路,西至*路;豫園地區(qū)是以豫園為核心的歷史文脈綜合消費(fèi)圈;世博園地區(qū)是以世博園選址范圍為核心的區(qū)域。
㈡功能定位
外灘沿江發(fā)展帶:根據(jù)浦江兩岸開發(fā)總體規(guī)劃,外灘金融貿(mào)易區(qū)主要是提升金融貿(mào)易功能,拓展商業(yè)、商務(wù)和文化娛樂(lè)等功能;十六鋪商務(wù)休閑娛樂(lè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展休閑娛樂(lè)、旅游觀光和商務(wù)功能;董家渡濱水商務(wù)賓館區(qū)重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)、酒店、賓館和餐飲功能。
南京路地區(qū):在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,重點(diǎn)完善若干功能區(qū)建設(shè),其中:路環(huán)人民廣場(chǎng)現(xiàn)代商務(wù)集聚區(qū)主要是綜合開發(fā)商務(wù)、辦公、酒店、文化、旅游和休閑娛樂(lè)功能,形成大商務(wù)的概念;南京路(路-河南路)主要以綜合消費(fèi)和商業(yè)商務(wù)功能為主,東部重點(diǎn)發(fā)展購(gòu)物、餐飲和休閑娛樂(lè)功能,西部重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)辦公、綜合消費(fèi)功能;南京路(河南路以東)主要以經(jīng)典、高檔次消費(fèi)功能為主,發(fā)展酒店、餐飲、高檔零售、休閑娛樂(lè)和商務(wù)等設(shè)施。
豫園地區(qū):根據(jù)歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)的總體要求,結(jié)合豫園地區(qū)發(fā)展旅游商業(yè)功能和延續(xù)歷史文脈的需要,以發(fā)展商業(yè)、旅游功能為主,突顯歷史風(fēng)貌的特色,增強(qiáng)文化、娛樂(lè)和服務(wù)功能,適度發(fā)展商務(wù)、餐飲功能,形成商旅文互動(dòng)效應(yīng)。
世博園地區(qū):圍繞南部沿江地區(qū)的世博園建設(shè),重點(diǎn)拓展商務(wù)、商品展示、文化博覽、現(xiàn)代商貿(mào)、都市旅游、生態(tài)居住和景觀綠化等綜合功能。
六、“十一五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)
圍繞“十一五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體布局和功能定位,按照“拆、改、留、修”并舉的思路,繼續(xù)推進(jìn)舊區(qū)改造和城區(qū)建設(shè),加大商務(wù)樓開發(fā)建設(shè)力度,加快老大樓資源的綜合開發(fā)利用,將*建設(shè)成為現(xiàn)代都市風(fēng)格、優(yōu)秀歷史風(fēng)貌和深厚文化內(nèi)涵相兼容的中心示范區(qū)。
㈠加快推進(jìn)商務(wù)樓開發(fā)建設(shè),大力發(fā)展*特色樓宇經(jīng)濟(jì)
圍繞“一帶三區(qū)”的總體布局和功能定位,按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求,進(jìn)一步完善商務(wù)區(qū)功能配套,強(qiáng)化商務(wù)樓項(xiàng)目跟蹤服務(wù),加快推進(jìn)商務(wù)樓特別是高檔商務(wù)樓的建設(shè)和招商,招商中要注重入駐企業(yè)的成長(zhǎng)性和附加值,提高“三落地”率,實(shí)現(xiàn)招租與招商、引資與引稅,增量與增收同步,逐步形成商務(wù)區(qū)的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),大力發(fā)展具有*特色的樓宇經(jīng)濟(jì)。
㈡堅(jiān)持“拆、改、留、修”并舉,基本完成舊區(qū)改造任務(wù)
至20*年底,我區(qū)尚有舊里房屋164萬(wàn)平方米,其中:需改造的114萬(wàn)平方米,需保留保護(hù)的50萬(wàn)平方米?!笆晃濉逼陂g,要走“拆、改、留、修”并舉的道路,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、綜合配套、分步實(shí)施”的模式,對(duì)成片整街坊的舊里集中區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)改造,累計(jì)拆除舊房138萬(wàn)平方米,基本完成舊區(qū)改造任務(wù)。
舊區(qū)改造方面,根據(jù)我區(qū)住宅開發(fā)的總體布局,深化新昌路、老西門、董家渡三大聚居區(qū)開發(fā)建設(shè),基本建成老西門新苑、老西門廣場(chǎng),華潤(rùn)置地*灘花園,*灘新昌城等項(xiàng)目;世博園區(qū)周邊地區(qū),適當(dāng)發(fā)展高檔景觀住宅,建成耀江花園等項(xiàng)目;老城廂地區(qū),重點(diǎn)建設(shè)露香園路地塊、松雪街地塊等項(xiàng)目。至“十一五”期末,累計(jì)竣工住宅約200萬(wàn)平方米。
保留保護(hù)建筑改造方面,主要是對(duì)規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)的新工房、新里、舊里建筑以及優(yōu)秀歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的保留建筑與區(qū)域內(nèi)的優(yōu)秀歷史建筑進(jìn)行綜合改造和綜合整治,改造和整治總量約130萬(wàn)平方米。綜合改造主要是因地制宜地進(jìn)行舊小區(qū)“平改坡”綜合改造;綜合整治主要是通過(guò)房屋修繕工程,確保房屋安全和正常使用,并根據(jù)需要與可能,對(duì)合用廚房整治、增添消防設(shè)施,將液化氣改為管道燃?xì)獾确绞?,使居民居住質(zhì)量有所改善。
㈢強(qiáng)化土地供應(yīng)調(diào)控管理,實(shí)現(xiàn)土地資源集約和高效利用
圍繞我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),“十一五”期間,要以存量盤活為主,適度擴(kuò)展增量,合理確定土地供應(yīng)總量和規(guī)模,實(shí)行土地的精細(xì)化管理,實(shí)現(xiàn)土地資源集約和高效利用。
存量用地消化方面,對(duì)尚未動(dòng)遷及規(guī)劃調(diào)整的項(xiàng)目用地,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、跟蹤和服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目重新啟動(dòng),并可通過(guò)政府收購(gòu)儲(chǔ)備、用地性質(zhì)調(diào)整等手段,多渠道地予以消化盤活。新增土地供應(yīng)方面,由于目前存量建設(shè)用地總量較大,“十一五”期間計(jì)劃將土地供應(yīng)控制在50公頃范圍內(nèi);在供地策略上,要在確保市、區(qū)重點(diǎn)工程用地的前提下,嚴(yán)格控制新增項(xiàng)目開發(fā);在供地方式上,要通過(guò)加大政府土地儲(chǔ)備力度,積極探索凈地的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度;在土地儲(chǔ)備資金籌措上,要轉(zhuǎn)變思路,創(chuàng)新機(jī)制,積極探索政府儲(chǔ)備、企業(yè)參與前期開發(fā)的運(yùn)作模式,多渠道解決儲(chǔ)備資金不足的難題;在用地管理上,要重視批后跟蹤服務(wù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開發(fā)的全過(guò)程監(jiān)控;對(duì)未按出讓合同約定期限進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的,應(yīng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定采取征收閑置土地費(fèi)、強(qiáng)制收回(收購(gòu))等措施。
㈣加快住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)住宅建設(shè)可持續(xù)發(fā)展
“十一五”期間,要貫徹“以人為本”的思想,將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求貫穿于住宅建設(shè)和使用的全壽命周期,加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)土地、能源、水和材料等資源的節(jié)約和循環(huán)利用,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅。
一是加快推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝的集成應(yīng)用,加大全裝修住宅的建設(shè)力度,完善全裝修住宅的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、售后服務(wù)等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理機(jī)制,至“十一五”期末力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)80%左右的新建住宅全裝修;二是優(yōu)化住宅功能布局,合理配置綠化種類、數(shù)量,倡導(dǎo)垂直和屋面綠化,完善居住區(qū)的降低噪聲、場(chǎng)地保水、小氣候調(diào)節(jié)和空氣凈化等生態(tài)功能,實(shí)現(xiàn)自然、建筑和人的和諧統(tǒng)一;三是拓展舊小區(qū)綜合改造的內(nèi)涵,按照“戴新帽、穿新衣、換內(nèi)膽、整環(huán)境、降能耗、節(jié)資源”的要求,穩(wěn)步實(shí)施上下水管材、智能化安防、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、保溫節(jié)能和節(jié)水設(shè)備的改造和可再生能源的利用,不斷改善居民的居住環(huán)境和條件。
㈤加大招商引資力度,精心打造*房地產(chǎn)品牌
“十五”期末,我區(qū)共有開發(fā)企業(yè)195家,其中:一級(jí)資質(zhì)10家,二級(jí)資質(zhì)17家,三級(jí)資質(zhì)16家,另有從事項(xiàng)目開發(fā)的境外企業(yè)集團(tuán)9家,隨著新項(xiàng)目檔次的不斷提升和存量項(xiàng)目的開發(fā)完成,低資質(zhì)開發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍將越來(lái)越小。
“十一五”期間,要根據(jù)本區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,加大招商引資力度,通過(guò)提高入市門檻、提供高效服務(wù)等途徑,積極吸引資金實(shí)力雄厚、資質(zhì)等級(jí)高、信譽(yù)好、業(yè)績(jī)優(yōu)和有知名企業(yè)家領(lǐng)銜的國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)集團(tuán)參與*的開發(fā)建設(shè),致力創(chuàng)造能夠代表*中心城區(qū)水準(zhǔn)的*房地產(chǎn)品牌。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)方面,要在房地產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、景觀塑造、市政配套以及總體策劃包裝等方面下功夫,充分利用*的歷史背景和文化底蘊(yùn),營(yíng)造具有*特色的房地產(chǎn)品牌;房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面,要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名中介和國(guó)際著名咨詢機(jī)構(gòu),進(jìn)一步繁榮本區(qū)二手房市場(chǎng),并提升本區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的集聚度和總體水平;物業(yè)管理方面,要健全物業(yè)管理項(xiàng)目的招投標(biāo)制度和物業(yè)管理收費(fèi)的分等定級(jí)制度,要引進(jìn)有先進(jìn)管理理念、管理水平和品牌的物業(yè)管理企業(yè),按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,推進(jìn)居住物業(yè)管理的規(guī)范化、社區(qū)化和人性化進(jìn)程,創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)的優(yōu)秀物業(yè)管理大廈和居住小區(qū),形成*物業(yè)管理的品牌。
七、“十一五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施
根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,結(jié)合房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,為完成“十一五”期間房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù),重點(diǎn)要做好以下方面工作:
㈠強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理
房地產(chǎn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃不僅對(duì)房地產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展至關(guān)重要,對(duì)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是十分必要的。為實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),今后要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃管理工作:一是根據(jù)*市和*區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,在充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,做好房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)規(guī)劃的編制和深化細(xì)化工作,包括“十一五”規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、歷史風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)利用規(guī)劃等;二是要根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宏觀政策調(diào)整和市場(chǎng)變化情況,適時(shí)對(duì)各種專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整;三是抓好各種專業(yè)規(guī)劃的組織實(shí)施工作,規(guī)劃一經(jīng)確定下來(lái),應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行,并確保規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)性。
㈡健全房地產(chǎn)開發(fā)機(jī)制
“十一五”期間,我區(qū)將基本完成舊區(qū)改造任務(wù),并圍繞“一帶三區(qū)”的功能布局重點(diǎn)實(shí)施包括外灘一體化、世博園和軌道交通在內(nèi)的多項(xiàng)重大工程建設(shè)。為突破當(dāng)前發(fā)展中面臨的難題,要繼續(xù)加快完善房地產(chǎn)開發(fā)機(jī)制。一要以全面推行拆遷事務(wù)公開為抓手,進(jìn)一步完善政府管理職能,加快拆遷管理方式轉(zhuǎn)變,積極探索動(dòng)遷房源籌措、動(dòng)遷隊(duì)伍管理、突出矛盾化解和弱勢(shì)群體幫困的長(zhǎng)效機(jī)制;二要健全土地管理運(yùn)作機(jī)制,建立項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤和項(xiàng)目竣工土地驗(yàn)收制度,探索推行土地租賃制度;三要拓寬投融資渠道,通過(guò)資本市場(chǎng)融資、績(jī)優(yōu)企業(yè)上市、項(xiàng)目開發(fā)合作和設(shè)立專項(xiàng)資金(如老大樓保護(hù)基金等)等途徑,積極吸引外來(lái)資金,緩解改造建設(shè)資金不足的難題;四要按照“政府組織、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路,探索建立老大樓保護(hù)性開發(fā)新機(jī)制,指定區(qū)屬房地產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)或成立置換公司專門從事老大樓的置換開發(fā),并可通過(guò)建立專項(xiàng)基金,實(shí)施政策聚焦,逐步解決等改造資金不足、項(xiàng)目協(xié)調(diào)難度大等問(wèn)題。
㈢逐步完善商務(wù)功能配套
針對(duì)我區(qū)商務(wù)樓功能配套不全、商務(wù)區(qū)集聚效應(yīng)不夠的現(xiàn)狀,有針對(duì)性地采取措施,逐步完善商務(wù)功能配套。對(duì)新建商務(wù)樓項(xiàng)目,應(yīng)以甲級(jí)寫字樓和高檔商務(wù)樓為主,對(duì)樓宇的建筑規(guī)模、硬件設(shè)施、裝飾裝修、商務(wù)配套和軟件服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān),以培育市場(chǎng)制高點(diǎn),形成集聚和輻射效應(yīng);對(duì)老大樓項(xiàng)目,應(yīng)遵循“修舊如舊”的原則,對(duì)其建筑風(fēng)貌予以保護(hù),對(duì)其內(nèi)部設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行更新、完善,并改善其周邊區(qū)域的市政設(shè)施、交通組織和生態(tài)環(huán)境,以滿足現(xiàn)代商務(wù)之一切需求;對(duì)已建成商務(wù)樓,要優(yōu)先對(duì)商務(wù)樓集聚區(qū)的公共環(huán)境如停車、綠化和交通組織等進(jìn)行改善,并完善酒店、餐飲、商業(yè)、娛樂(lè)等商務(wù)功能配套,以方便客戶的商務(wù)活動(dòng),提升商務(wù)樓宇的品質(zhì)和租金水平。
㈣提升住宅建設(shè)整體水平
按照建設(shè)和諧社會(huì)的總體要求,以推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為載體,以創(chuàng)建“四高”優(yōu)秀小區(qū)為抓手,不斷提升住宅建設(shè)的整體質(zhì)量和水平。首先,要通過(guò)“四高”優(yōu)秀小區(qū)創(chuàng)建、“四新”技術(shù)集成應(yīng)用、智能化小區(qū)建設(shè)和住宅全裝修實(shí)施,不斷提高新建住宅的科技含量;其次,要加強(qiáng)住宅建設(shè)的全程跟蹤和全覆蓋管理,做到提前介入,超前服務(wù),推進(jìn)“四高”優(yōu)秀小區(qū)創(chuàng)建工作順利開展;再次,要規(guī)范住宅建設(shè)配套管理,完善居住區(qū)的市政、公建設(shè)施配套,針對(duì)廣大市民不斷增長(zhǎng)的休閑娛樂(lè)需求和社會(huì)老齡化趨勢(shì)加快的實(shí)際,在居住小區(qū)合理配套休閑、娛樂(lè)和老年活動(dòng)設(shè)施。
㈤不斷優(yōu)化房地產(chǎn)投資環(huán)境
隨著區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)的加劇,投資環(huán)境已成為投資者優(yōu)先選擇投資的關(guān)鍵?!笆晃濉逼陂g,要進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)投資環(huán)境,充分展示*作為*對(duì)外開放窗口的形象。一是按照建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的要求,強(qiáng)化政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控和監(jiān)管,加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度,促進(jìn)市場(chǎng)行為的規(guī)范化,為房地產(chǎn)投資、開發(fā)和經(jīng)營(yíng)行為提供有效保障;二是建立房地產(chǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系,進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,組織開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開展形式多樣的誠(chéng)信購(gòu)房、售房活動(dòng);三是建立健全信息公開制度。
㈥逐步完善住房保障體系
住房保障體系是房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要組成部分,也是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。針對(duì)我區(qū)人口密度高、人均居住水平較低的實(shí)際,今后要逐步完善住房保障體系:一是進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房受益面,并對(duì)低收入家庭實(shí)現(xiàn)租金減免,逐步建立面向最低收入家庭的多層面、多渠道住房保障體系;二是建立市、區(qū)兩級(jí)政府扶持和產(chǎn)權(quán)人部分出資的資金籌措機(jī)制,加大舊住房綜合改造和整治力度,不斷完善舊住房的安全、衛(wèi)生和使用功能;三是探索建立面向低收入動(dòng)遷戶的住房租賃新機(jī)制。
南海將在廣佛都市圈中承擔(dān)次核心的重要角色,廣佛地鐵作為都市圈策略的重要組成部分,同時(shí)也是一把“雙刃劍”,在對(duì)中心區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)作用的同時(shí)有可能導(dǎo)致一些負(fù)面的后果。本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外城市的TOD模式的案例研究,分析廣佛地鐵為南海中心區(qū)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn),對(duì)中心區(qū)未來(lái)地鐵沿線地塊的城市開發(fā)提出一些建議。
關(guān)鍵詞:廣佛地鐵南海中心區(qū)TOD模式
1 研究目的
地鐵交通對(duì)城市未來(lái)發(fā)展的影響是巨大的,它將直接關(guān)系到城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用模式、居民出行方式等方面,對(duì)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用;然而地鐵交通也是把“雙刃劍”,以南海中心區(qū)[ 南海中心區(qū)指位于桂城、大瀝行政區(qū)內(nèi),主要包括建設(shè)大道以南、佛平路以北、桂和路-南海大道以東、佛一環(huán)以西的區(qū)域,總面積約37k;本文所指中心區(qū)主要針對(duì)廣佛地鐵經(jīng)過(guò)的金融高新區(qū)-千燈湖-崗地區(qū)。]為例:一方面廣佛地鐵的建成,將會(huì)對(duì)中心區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用;但同時(shí)也會(huì)為中心區(qū)帶來(lái)人口的急速膨脹,從而對(duì)周邊基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生壓力等問(wèn)題。
本文根據(jù)TOD(公共交通導(dǎo)向開發(fā))理論,結(jié)合國(guó)內(nèi)外城市的地鐵發(fā)展模式相關(guān)案例,在深入分析廣佛地鐵帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)南海中心區(qū)未來(lái)地鐵站點(diǎn)周邊地塊的開發(fā)模式提出一些建議。
2.2.2 公共交通導(dǎo)向開發(fā)(TOD)理論
在城市可持續(xù)發(fā)展的背景下.國(guó)際上一批新城市主義者提出“公共交通導(dǎo)向開發(fā)(TOD)”模式,提倡以公共交通車站為核心混合使用土地,其設(shè)計(jì)要點(diǎn)可概括為幾個(gè)方面:
1、社區(qū)的尺度以自行車、步行的尺度而出發(fā)設(shè)計(jì),一般以車站為中心,半徑600m左右。
2、車站位于社區(qū)的中央,與商業(yè)中心、公共設(shè)施、廣場(chǎng)等組成核心區(qū),核心區(qū)周圍是次要區(qū)域,布置中、高密度住宅(有高層、多層等形式)、學(xué)校與公園等。
3、TOD社區(qū)內(nèi)設(shè)置盡量多的廣場(chǎng)、綠地,盡可能保留自然棲息地。
4、靠近車站,土地利用強(qiáng)度和建筑密度越高,反之越低。
5、創(chuàng)造良好的城市景觀,為行人提供照好的視野和更多的步行空間,減少路邊停車空間。
6、盡量使任何一處的道路與街道都有相同的公共交通和人行活動(dòng)功能。
3. 地鐵為南海中心區(qū)帶來(lái)的機(jī)遇
3.1 地鐵縮短中心區(qū)與廣佛的時(shí)空距離,推動(dòng)中心區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
南海位于廣州、佛山兩大重要都市的中部,具有左右逢源的區(qū)域優(yōu)勢(shì),地鐵建成后與公交系統(tǒng)共同組成了高效快捷的交通運(yùn)輸系統(tǒng),縮短了南海中心區(qū)與廣州、佛山中心區(qū)在空間上的距離,其獨(dú)有的便捷運(yùn)輸方式必然會(huì)加強(qiáng)南海中心區(qū)與廣佛中心城區(qū)之間的聯(lián)系,推動(dòng)南海中心區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.2 地鐵引起人口的遷移,為中心區(qū)的發(fā)展注入動(dòng)力
在“廣佛都市圈”規(guī)劃中,南海作為其中一個(gè)綜合型次核心區(qū),其中一個(gè)重要職能是分擔(dān)廣州“主中心”的部分功能,減輕主中心的人口壓力;廣佛地鐵建成后,廣佛“一小時(shí)生活圈”真正得到實(shí)現(xiàn),由于南海相對(duì)低廉的居住成本、消費(fèi)水平,將吸引相當(dāng)部分的人口遷移到南海居住、工作,為南海中心區(qū)的發(fā)展、特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力。
4. 地鐵為南海中心區(qū)帶來(lái)的挑戰(zhàn)
4.1 地鐵是中心區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙刃劍”
地鐵既可能為廣州疏解舊城人口,也可能將更多的人吸引到廣州舊城。地鐵為南海居民出行到廣州中心城區(qū)提供了極大便利,由于廣州商業(yè)特別是中心城區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)達(dá),對(duì)佛山特別是南海地區(qū)居民具有強(qiáng)大的吸引力,可能吸引大部分居民到廣州進(jìn)行娛樂(lè)消費(fèi),這部分“失去的”消費(fèi)群體將對(duì)南海商業(yè)的發(fā)展造成很大的影響,成為阻礙中心區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙刃劍”。
4.2 對(duì)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套造成壓力
廣佛地鐵的建成開通必然刺激南海的房地產(chǎn)業(yè)及其他第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,大量的居住人口及商業(yè)活動(dòng)將對(duì)中心區(qū)特別是桂城的城市基礎(chǔ)設(shè)施形成很大的壓力,基礎(chǔ)設(shè)施是涉及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),若未對(duì)物業(yè)開發(fā)密度進(jìn)行合理設(shè)置,同時(shí)對(duì)地鐵沿線的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí),過(guò)度開發(fā)的后果將是各種基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的崩潰以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的混亂。
5. TOD成功案例研究
5.1 丹麥哥本哈根TOD發(fā)展模式研究
在1947年,哥本哈根提出了著名的“手指形態(tài)規(guī)劃”,該規(guī)劃規(guī)定城市開發(fā)要沿幾條狹窄的放射形走廊集中進(jìn)行,走廊間被森林、農(nóng)田和開放綠地組成的綠楔所分隔。
發(fā)達(dá)的軌道交通系統(tǒng)沿著這些走廊從中心城區(qū)向外輻射,沿線的土地開發(fā)與軌道交通的建設(shè)整合在一起,大多數(shù)公共建筑和高密度的住宅區(qū)集中在軌道交通車站周圍,使得新城的居民能夠方便地利用軌道交通出行。同時(shí)在中心城區(qū),公交系統(tǒng)與完善的行人和自行車設(shè)施相結(jié)合,共同維持并加強(qiáng)了中心城區(qū)的交通功能。
5.2香港TOD模式的成功經(jīng)驗(yàn)
香港政府為適應(yīng)人口高速增長(zhǎng),拓展城市發(fā)展空間,自50年代就開始規(guī)劃發(fā)展新市鎮(zhèn)(衛(wèi)星城),在交通上確立了依托軌道站點(diǎn)為核心、以軌道交通聯(lián)系新市鎮(zhèn)發(fā)展的基本原則。通過(guò)法規(guī)、政策的設(shè)定,成功實(shí)現(xiàn)軌道交通與城市建設(shè)、物業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng),圍繞軌道交通站點(diǎn)發(fā)展商業(yè)設(shè)施及商品住宅,結(jié)果軌道交通成功引導(dǎo)了人口的重新分布,支持了一系列新市鎮(zhèn)的快速發(fā)展,這驗(yàn)證了交通導(dǎo)向開發(fā)(TOD)的發(fā)展策略是卓有成效的。
6. 對(duì)南海地鐵TOD開發(fā)模式的一些建議
6.1 升級(jí)地鐵沿線地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建集約高效的土地開發(fā)模式
廣佛地鐵聯(lián)接南海中心區(qū)的主要組成部分如金融高新區(qū)、千燈湖、桂城等,這些地帶居住區(qū)集中、商務(wù)金融發(fā)達(dá),是城市基礎(chǔ)設(shè)施壓力最大的地帶,建議沿地鐵線升級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施如水電供應(yīng)、給排水、通信系統(tǒng)等方面的配置,滿足居住人口及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求。
南海中心區(qū)為未來(lái)發(fā)展儲(chǔ)備的土地并不充裕,未來(lái)需要結(jié)合地鐵軌道線路優(yōu)化空間擴(kuò)展模式,在中心區(qū)未來(lái)發(fā)展中強(qiáng)調(diào)沿地鐵沿線以地鐵站點(diǎn)為核心的圈層式發(fā)展,鼓勵(lì)城市沿交通軸集約化、高效率的發(fā)展,打造以地鐵站點(diǎn)為核心的新型商業(yè)中心。
6.2 合理規(guī)劃沿線土地功能及開發(fā)強(qiáng)度
作為城市管理者的南海政府,須針對(duì)軌道交通特點(diǎn)合理規(guī)劃地塊功能,依托地鐵站點(diǎn)發(fā)展商業(yè)中心,沿線重點(diǎn)布局特色商業(yè);并根據(jù)TOD理論合理規(guī)劃地鐵沿線及周邊地區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度,建議以地鐵站點(diǎn)為圓心,將半徑為300米、500米及1000米的區(qū)域分別劃為高、中高及低強(qiáng)度開發(fā)區(qū),充分釋放地鐵站點(diǎn)附近地區(qū)的土地價(jià)值,同時(shí)合理規(guī)劃物業(yè)開發(fā)的密度分布。
6.3 完善公交與地鐵的路線和換乘系統(tǒng),建立高效交通體系
高質(zhì)量的公共交通服務(wù)是TOD模式的重要基礎(chǔ),軌道交通是主線,公交線是輔線,主線和輔線結(jié)合建立起完善的交通體系;目前南海中心區(qū)的公交站主要集中設(shè)置在軸線西側(cè)的燈湖西路,而途徑中心區(qū)的千燈湖站、崗等地鐵站周邊缺乏相應(yīng)的公交換乘站,影響了整體交通體系的效率,建議應(yīng)結(jié)合地鐵站點(diǎn)增設(shè)或調(diào)整部分公交站點(diǎn),完善地鐵公交的換乘系統(tǒng),方便居民出行,使地鐵成為真正能吸引人口聚集的重要因素。
6.4 注重土地開發(fā)與城市形象的結(jié)合,提升城市魅力
地鐵沿線地區(qū)的整體形象對(duì)于地鐵上蓋物業(yè)的開發(fā)有重要的影響,建議地鐵站點(diǎn)地上區(qū)域增加園林綠化、街道家具等元素進(jìn)行合理設(shè)計(jì),在充分利用地鐵沿線土地進(jìn)行物業(yè)開發(fā)的同時(shí),在未來(lái)的開發(fā)建設(shè)中營(yíng)造中心區(qū)優(yōu)美的環(huán)境及個(gè)性化的城市形象,提升中心區(qū)的城市魅力。
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Abstract: Business model evolution is the necessary process of the company's value creation. This paper analyzed business model evolution from the customer value creation perspective, and points out that the key of the business model is to create value for customers, the goal of business model evolution is to pay attention to "new mode takes the place of the old model". On the basis, the author analyzes the influencing factors of business model evolution, and comes to this: customer's consumption concept is the precondition, grasp the customer value segmentation, innovation, relocation, and value experience is power, goal is the most suitable model for customer. This paper provides valuable reference and basis for business model practice of small and medium-sized enterprise.
關(guān)鍵詞: 演進(jìn);商業(yè)模式;顧客價(jià)值
Key words: evolution;business model;customer value
中圖分類號(hào):F76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)02-0006-03
1 提出問(wèn)題
早在20世紀(jì)50年代就已有人提出了“商業(yè)模式”的概念,但直到90年代,日益加劇的全球化競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加動(dòng)蕩不定,產(chǎn)業(yè)價(jià)值轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)日益明顯,有些產(chǎn)業(yè)甚至呈現(xiàn)超強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。而商業(yè)模式創(chuàng)新是塑造新游戲規(guī)則的重要途徑,加上信息與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用,因此,從商業(yè)模式角度思考企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題逐漸受到學(xué)者和企業(yè)家們的重視。例如,埃森哲(Accenture)在就“公司創(chuàng)造和獲取價(jià)值的核心邏輯是什么”這個(gè)問(wèn)題對(duì)40家美國(guó)公司70位高管進(jìn)行訪談時(shí)發(fā)現(xiàn),他們都提到了商業(yè)模式(Linder和Cantrell,2000)。即使在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),管理者也逐漸意識(shí)到商業(yè)模式創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要意義。
正如管理大師彼得·德魯克說(shuō):“如今企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng),是商業(yè)模式間的競(jìng)爭(zhēng)而不是產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)”。而Hamel則把商業(yè)模式表述為“企業(yè)做生意的方式”或。從根本上說(shuō),商業(yè)模式描述了企業(yè)如何運(yùn)行。成功的商業(yè)模式可以回答彼得·德魯克常問(wèn)的三個(gè)問(wèn)題:業(yè)務(wù)的本質(zhì)是什么?誰(shuí)是顧客?顧客珍視什么?它也能解決每個(gè)經(jīng)營(yíng)管理者都要面對(duì)的基本問(wèn)題:如何通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理來(lái)盈利。
商業(yè)模式作為一種運(yùn)營(yíng)機(jī)制,企業(yè)通過(guò)運(yùn)用它來(lái)持續(xù)達(dá)到主要目標(biāo)。商業(yè)模式作為一個(gè)有機(jī)的整體,通過(guò)各個(gè)不同的部分組成,這些部分之間相互促進(jìn)、共同作用,最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式運(yùn)行。Thomas的觀點(diǎn)是,商業(yè)模式是一項(xiàng)構(gòu)造,該構(gòu)造可以通過(guò)一項(xiàng)可盈利的業(yè)務(wù)將企業(yè)運(yùn)營(yíng)中涉及的客戶、供應(yīng)商、資源等聯(lián)系起來(lái)。起初,商業(yè)模式強(qiáng)調(diào)收益模式,但是企業(yè)僅僅追求收益,忽視了銷售鏈中對(duì)顧客價(jià)值的重視。真正地剖析收益來(lái)源,發(fā)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的最終目的是為滿足消費(fèi)者的需求,只有這些需求得到滿足后才真正創(chuàng)造了價(jià)值。因此,多種多樣的商業(yè)模式必須以顧客價(jià)值實(shí)現(xiàn)為中心,通過(guò)不斷挖掘用戶價(jià)值發(fā)展商業(yè)模式,贏得商業(yè)機(jī)會(huì)和企業(yè)發(fā)展。
2 現(xiàn)有文獻(xiàn)中從價(jià)值創(chuàng)造角度對(duì)商業(yè)模式的研究比較
商業(yè)模式最早的定義之一是Paul Timmers(1998)的觀點(diǎn):商業(yè)模式可以看作是一個(gè)由成品流、服務(wù)流和信息流構(gòu)成的系統(tǒng)。其后,Weill和Vitale(2001)在Paul Timmers研究的基礎(chǔ)上,在增加了市場(chǎng)參與者的地位后,提出:商業(yè)模式是對(duì)公司的供應(yīng)商、顧客、投資者等相關(guān)利益者的角色的描述。Amit和Zott(2000)認(rèn)為,商業(yè)模式是企業(yè)實(shí)現(xiàn)效率與創(chuàng)新的關(guān)鍵,是企業(yè)為自身、供應(yīng)商及客戶創(chuàng)造價(jià)值的重要方式。在國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域中,王波、彭亞利(2002)認(rèn)為,商業(yè)模式有兩種理解:一是經(jīng)營(yíng)性商業(yè)模式,即企業(yè)通過(guò)完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制來(lái)不斷獲利;二是戰(zhàn)略性商業(yè)模式,指一個(gè)企業(yè)在不斷變化的外部和內(nèi)部環(huán)境中調(diào)整自身的戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)持續(xù)盈利。袁新龍和吳清烈(2005)提出,商業(yè)模式是一個(gè)由不同部分組成系統(tǒng),該系統(tǒng)的各部分相互關(guān)聯(lián)互動(dòng),體現(xiàn)在企業(yè)既為顧客提供價(jià)值,同時(shí)自身也實(shí)現(xiàn)價(jià)值獲得收益。
從客戶價(jià)值角度出發(fā)的商業(yè)模式創(chuàng)新認(rèn)為商業(yè)模式創(chuàng)新是創(chuàng)造出優(yōu)于現(xiàn)有方法的方案,從而更好地為客戶解決問(wèn)題。Mitchell提出,商業(yè)模式創(chuàng)新是以客戶滿意的方式為客戶提供所需的服務(wù)。Magretta則將商業(yè)模式創(chuàng)新與價(jià)值鏈理論相結(jié)合,認(rèn)為商業(yè)模式是對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈的改進(jìn),不斷實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值。
從戰(zhàn)略的角度來(lái)看,根據(jù)邁克爾·波特的戰(zhàn)略觀點(diǎn),成功企業(yè)包括三種:專注、差異化和低成本化發(fā)展。在山寨經(jīng)濟(jì)肆虐的市場(chǎng)環(huán)境下,國(guó)內(nèi)差異化競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)模式發(fā)展難度很大;隨著東南亞市場(chǎng)的開拓,低成本優(yōu)勢(shì)也在消失;因此只有專注才是目前中國(guó)企業(yè)的最大的契機(jī),發(fā)展專注于自己顧客的商業(yè)模式,才能真正取得成功。
因此,經(jīng)營(yíng)者對(duì)于商業(yè)模式認(rèn)知正由經(jīng)營(yíng)運(yùn)作向戰(zhàn)略層次轉(zhuǎn)變,由最初的企業(yè)關(guān)注自身、利潤(rùn)等向顧客價(jià)值、戰(zhàn)略目標(biāo)等轉(zhuǎn)變。但是企業(yè)運(yùn)用商業(yè)模式的最終目的都是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。隨著企業(yè)環(huán)境的變化,行之有效的商業(yè)模式必須面臨調(diào)整隨著時(shí)間的推進(jìn)與企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)要由以自身利益為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以顧客利益為主導(dǎo)發(fā)展。
3 理論框架分析
從顧客價(jià)值角度看,就要形成對(duì)“顧客份額”的追求,將顧客看成不同的個(gè)體,尊重其個(gè)性化需求,并從顧客的行為特征來(lái)看問(wèn)題,通過(guò)對(duì)消費(fèi)者行為追蹤,設(shè)計(jì)滿足其消費(fèi)行為的多類商品項(xiàng)目的組合。大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)于價(jià)格都比較敏感,偏向于較低的價(jià)格或折扣,這一點(diǎn)往往成為新商業(yè)模式的突破口。目標(biāo)客戶更重視產(chǎn)品價(jià)格卻忽視產(chǎn)品裝飾,新的商業(yè)模式挖掘顧客需求這方面的特性可以形成成本優(yōu)勢(shì),從而以較低的價(jià)格獲得利潤(rùn)。
由于新商業(yè)模式有較大的低成本優(yōu)勢(shì),其帶來(lái)的大額利潤(rùn)可以支持其進(jìn)一步擴(kuò)張。因?yàn)樯虡I(yè)模式創(chuàng)新易被模仿,新入侵者出現(xiàn),模仿改進(jìn)原有模式,進(jìn)一步侵占更多客戶市場(chǎng)。由于舊模式隱含的高成本以及提供許多超出現(xiàn)有客戶需求的服務(wù),使用舊商業(yè)模式的公司很難在成本價(jià)格上與新商業(yè)模式的公司持平。因此,舊商業(yè)模式公司大都采用重新定位目標(biāo)市場(chǎng)客戶的做法,轉(zhuǎn)移公司注意力,發(fā)展高端市場(chǎng),但仍不能排除新商業(yè)模式低價(jià)對(duì)客戶的影響,舊模式不斷被影響,日益艱難。新商業(yè)模式繼續(xù)發(fā)展,在保持低成本優(yōu)勢(shì)的前提下,增加產(chǎn)品附屬價(jià)值,贏得更大市場(chǎng)空間,進(jìn)一步壓迫舊模式。舊模式逐漸消亡后,市場(chǎng)漸轉(zhuǎn)為新商業(yè)模式間針對(duì)效率、差異化、客戶、供應(yīng)商等的競(jìng)爭(zhēng),新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)由此開始。雖然以上闡述的是新商業(yè)模式逐步替代舊商業(yè)模式的過(guò)程,但對(duì)于每一個(gè)單獨(dú)的企業(yè)來(lái)說(shuō)也都是一樣的,企業(yè)的商業(yè)模式隨著市場(chǎng)不斷被拓展,顧客需求不斷被滿足,終有過(guò)時(shí)的一天,企業(yè)要在優(yōu)勝劣汰的環(huán)境中持續(xù)運(yùn)作就必須不斷根據(jù)顧客的新需求,以自己原有的商業(yè)模式為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,開拓出新的商業(yè)模式,維持并擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額,在以顧客價(jià)值為導(dǎo)向的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)利益最大化。
4 基于價(jià)值創(chuàng)造的商業(yè)模式演進(jìn)案例探討
4.1 顧客的消費(fèi)觀念是影響商業(yè)模式演進(jìn)的前提 消費(fèi)者消費(fèi)觀念的變化引領(lǐng)著商業(yè)模式的變化與演進(jìn)。以電信業(yè)為例,要贏得顧客份額,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值,就必須不斷對(duì)商業(yè)模式進(jìn)行完善修改。電信的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度相關(guān),隨著電信產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,用戶需求也不斷提升,呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化的趨勢(shì)。傳統(tǒng)的語(yǔ)音業(yè)務(wù)已不能滿足客戶的需求,隨著3G市場(chǎng)的日趨成熟,用戶的需求將會(huì)發(fā)生井噴式的爆發(fā),運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)也將加劇。在這種形勢(shì)下,中國(guó)電信必須通過(guò)研發(fā)新技術(shù),開發(fā)新產(chǎn)品,推出新業(yè)務(wù)來(lái)滿足用戶需求。
4.2 把握顧客價(jià)值的細(xì)分、創(chuàng)新、重定位及價(jià)值體驗(yàn)是推動(dòng)商業(yè)模式不斷演進(jìn)的核心
4.2.1 顧客價(jià)值細(xì)分 例如,隨著人們的旅游悠閑意識(shí)的提高使中國(guó)旅游市場(chǎng)得到迅速發(fā)展。然而,由于人們對(duì)待旅行需求的差異是很大,其所要求的突破常規(guī)體現(xiàn)自我的旅行方式對(duì)旅行社的產(chǎn)品服務(wù)也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。因此,許多南方沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)旅游中介紛紛推出“點(diǎn)菜式”自助旅游,挖掘顧客的細(xì)分要求,收到了不錯(cuò)的效果。實(shí)施顧客價(jià)值細(xì)分的商業(yè)模式,外部市場(chǎng)需具備;客戶間差異性增加;客戶更加成熟。當(dāng)客戶期望更高質(zhì)量的服務(wù)和產(chǎn)品時(shí)便推動(dòng)企業(yè)演進(jìn)商業(yè)模式開發(fā)更多個(gè)性化的產(chǎn)品,引導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展。
4.2.2 顧客價(jià)值重定位 這種重新定位可以通過(guò)改變目標(biāo)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn),很多奢侈品品牌都是這樣成長(zhǎng)起來(lái)的,在企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸時(shí)重新定位顧客價(jià)值,引導(dǎo)顧客價(jià)值到一個(gè)新的領(lǐng)域,如世界著名奢侈品Prada,在20世紀(jì)70年代時(shí),時(shí)尚環(huán)境變化,公司一度瀕臨破產(chǎn)邊緣,Miuccia Prada接管家族企業(yè),將公司傳統(tǒng)品牌理念和現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行結(jié)合,引領(lǐng)顧客審美向簡(jiǎn)約發(fā)展,吸引到一批奢侈品愛好者,企業(yè)化險(xiǎn)為夷,獲得了高額利潤(rùn)。每個(gè)企業(yè)都可能遇到發(fā)展瓶頸,類似情況下,企業(yè)就應(yīng)重新定位客戶價(jià)值,抓住契機(jī)開創(chuàng)另一個(gè)輝煌。
4.2.3 顧客價(jià)值體驗(yàn),改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量以及提出個(gè)性化服務(wù),在本質(zhì)上都是為顧客創(chuàng)造良好的價(jià)值體驗(yàn) 同為電商的PPG和凡客,凡客在經(jīng)營(yíng)時(shí)借鑒PPG商業(yè)模式在顧客價(jià)值方面的缺失。凡客老總因?yàn)榭吹筋櫩驮诰W(wǎng)抱怨關(guān)于物流速度太慢的抱怨后,立即意識(shí)到客戶在網(wǎng)上購(gòu)物后的迫切心理。于是,凡客于08年4月建立了“如風(fēng)達(dá)”物流公司,在各大一線城市中,公司擁有自己的倉(cāng)庫(kù),一天兩次接貨,大大提高了送貨的速度。凡客優(yōu)化服務(wù)流程,開放網(wǎng)上評(píng)論、及時(shí)對(duì)失敗服務(wù)補(bǔ)救,從源頭上留住了顧客。逐漸形成以顧客為中心的商業(yè)模式,其商業(yè)模式的演進(jìn)針對(duì)顧客對(duì)自身商業(yè)模式做出的改進(jìn),最終適應(yīng)顧客的動(dòng)態(tài)需求。
4.3 最適合顧客的模式是商業(yè)模式演變過(guò)程中新舊模式替代的目標(biāo) 阿里巴巴公司的創(chuàng)建靈感源于對(duì)外經(jīng)貿(mào)部的網(wǎng)站建設(shè),其初始目標(biāo)是為中國(guó)的中小企業(yè)搭建了一個(gè)對(duì)外出口銷售產(chǎn)品的貿(mào)易平臺(tái)。他們的首先不是為贏利,而是為增加企業(yè)的知名度,讓風(fēng)投能為大眾信服。為此,阿里巴巴的商業(yè)模式利用低價(jià)方式吸引中小企業(yè)成為“中國(guó)供應(yīng)商”,在公司業(yè)務(wù)形成一定規(guī)模后,順理成章地向中小企業(yè)加收服務(wù)費(fèi)。阿里巴巴從客戶角度出發(fā),以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐,建立網(wǎng)上交易模式,突破了傳統(tǒng)模式時(shí)間空間的限制,適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)需要,是一種商業(yè)模式的創(chuàng)新。隨企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,阿里巴巴也致力于追求做大做全,更多地希望把直接消費(fèi)者培養(yǎng)成忠誠(chéng)用戶。因此,阿里巴巴做出了在淘寶上投資20個(gè)億的決定,改進(jìn)消費(fèi)模式,事實(shí)證明這一舉措確實(shí)明智。阿里巴巴推行的培養(yǎng)忠誠(chéng)客戶的商業(yè)模式,在吸引新客戶的成本遠(yuǎn)高于保住老客戶的今天十分成功,而抓住顧客的要領(lǐng)就是不斷調(diào)整商業(yè)模式適應(yīng)顧客的需要。
5 研究結(jié)論
商業(yè)模式演進(jìn)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,涉及因素較多,因素間關(guān)系又彼此錯(cuò)綜復(fù)雜。本文在分析了商業(yè)模式的定義及其演進(jìn)過(guò)程中顧客價(jià)值的重要性。針對(duì)以上問(wèn)題,本文認(rèn)為,顧客價(jià)值出發(fā)的商業(yè)模式的演進(jìn)應(yīng)結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期的產(chǎn)業(yè)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),并且可以將相關(guān)理論應(yīng)用與于實(shí)踐中。
在實(shí)踐中也可以將上述理論應(yīng)用于江蘇中小企業(yè),隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,顧客對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的依賴程度提高,電子商務(wù)公司也從傳統(tǒng)會(huì)展中得到啟發(fā),發(fā)現(xiàn)商機(jī),改變傳統(tǒng)的商業(yè)模式,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)會(huì)展,從傳統(tǒng)會(huì)展中爭(zhēng)取客戶,在不斷探討嘗試商品網(wǎng)絡(luò)交易會(huì),拓展客戶領(lǐng)域,發(fā)展新的會(huì)員。同時(shí)大力運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),構(gòu)建區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)在線銷售平臺(tái),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)在線交易,不斷以客戶為導(dǎo)向改進(jìn)商業(yè)模式。
總的來(lái)說(shuō),我們面臨的是新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與新的市場(chǎng)需求。美國(guó)未來(lái)學(xué)家托夫勒曾指出,人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史將表現(xiàn)為三個(gè)階段:商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代、服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展,世界金融文化不斷融合,企業(yè)面臨的外部環(huán)境以不同于以往的速度迅速的變化著。消費(fèi)者的需求由以往的單一、簡(jiǎn)單向個(gè)性化、高端化不斷發(fā)展,顧客逐漸更加重視產(chǎn)品的精神化部分。這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)挑戰(zhàn),企業(yè)如何更好地滿足消費(fèi)者的消費(fèi)過(guò)程與體驗(yàn)是現(xiàn)代企業(yè)獲得成功的關(guān)鍵。企業(yè)需要的是專注與創(chuàng)新,同時(shí)兼顧效率,專注于企業(yè)的優(yōu)勢(shì)部分,面對(duì)不同年齡層、職業(yè)、文化的顧客創(chuàng)新不同的營(yíng)銷戰(zhàn)略以及相切合的商業(yè)模式,通過(guò)創(chuàng)新來(lái)提升顧客滿意度。歸結(jié)到最后,不管是營(yíng)銷變革還是渠道變革,實(shí)質(zhì)上都是抓住顧客價(jià)值的商業(yè)模式變革。
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加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展為導(dǎo)向,堅(jiān)持提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為主線,堅(jiān)持發(fā)展質(zhì)量、速度、效益相統(tǒng)一,努力推進(jìn)制造業(yè)調(diào)整升級(jí)建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地,努力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)優(yōu)化提升建設(shè)國(guó)際商貿(mào)會(huì)展中心,努力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)大發(fā)展整體提升工商業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,努力推進(jìn)廣佛同城化廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)帶動(dòng)珠三角產(chǎn)業(yè)一體化向縱深發(fā)展,加快建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、帶動(dòng)強(qiáng)、貢獻(xiàn)大、占地少、能耗低的工商業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,為我市建設(shè)國(guó)際化大都市、實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
二、基本原則
立足聚焦高端要素、高端領(lǐng)域、高端環(huán)節(jié),堅(jiān)持高端集聚與融合互動(dòng)相結(jié)合。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體要求。積極推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、工業(yè)化與信息化融合互動(dòng),著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)基地、高端商貿(mào)聚集區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化基地,增強(qiáng)集聚帶動(dòng)、融合引領(lǐng)、輻射服務(wù)功能,全面提升工商產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
注重集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新相結(jié)合,堅(jiān)持內(nèi)涵提升與龍頭引領(lǐng)相結(jié)合。大力提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。培育自主品牌,促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)起關(guān)鍵和引領(lǐng)作用的工商業(yè)重大項(xiàng)目招商力度。實(shí)施產(chǎn)業(yè)趕超計(jì)劃,逐步培育具有自主品牌和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)和核心產(chǎn)品。
利用“雙轉(zhuǎn)移”三舊”改造探索產(chǎn)業(yè)用地新機(jī)制,堅(jiān)持要素資源配置與城市功能提升相結(jié)合。大力發(fā)展以可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等為特征的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。提高產(chǎn)業(yè)用地使用效率。提升城區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)功能,促進(jìn)與新城市功能區(qū)相適應(yīng)的商貿(mào)聚集區(qū)大發(fā)展,推動(dòng)城市功能提升和人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化,增強(qiáng)對(duì)全國(guó)、全省的綜合服務(wù)能力。
三、總體目標(biāo)
工業(yè)增加值8000億元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。2020年。社會(huì)消費(fèi)品零售總額超1萬(wàn)億元,打造20個(gè)國(guó)內(nèi)外影響力大、與國(guó)家中心城市功能相匹配的產(chǎn)業(yè)集群和商貿(mào)聚集區(qū),培育50家有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的年主營(yíng)收入超百億元行業(yè)龍頭企業(yè),形成一批品牌知名、實(shí)力雄厚的連鎖企業(yè)、物流企業(yè)、分銷企業(yè)和會(huì)展企業(yè)。
先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市工業(yè)的比重分別提高到60%左右和40%以上。商貿(mào)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)比重達(dá)25%左右。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市GDP比重42%大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重2%以上。連鎖經(jīng)營(yíng)銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)70%網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物滲透率超過(guò)70%刷卡消費(fèi)率達(dá)60%左右。單位土地產(chǎn)出總產(chǎn)值每平方公里60億元以上,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。2020年。規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降到0.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元以下。
建成世界級(jí)汽車和先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、國(guó)家級(jí)造船、石化、數(shù)控等產(chǎn)業(yè)基地,產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位。2020年。帶動(dòng)廣佛肇及珠三角地區(qū)成為全國(guó)最大的汽車零部件和船舶零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。培育200家左右國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,建立一批共性和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新平臺(tái)。形成一批具有全國(guó)影響力的價(jià)格體系。推動(dòng)一批企業(yè)(項(xiàng)目進(jìn)入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)重點(diǎn)培育項(xiàng)目。建設(shè)若干個(gè)低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。提升一批代表產(chǎn)業(yè)文明的工商業(yè)企業(yè)(聚集區(qū)培育一批主業(yè)突出、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。
四、主要任務(wù)
一打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。
加強(qiáng)與國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)資本的合作。加快東部、南部、北部等汽車產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家汽車及零部件出口基地建設(shè),建設(shè)國(guó)際汽車制造基地。立足做強(qiáng)轎車、做大客車和特種車、加快發(fā)展新能源汽車。重點(diǎn)推進(jìn)廣汽自主品牌、廣汽本田、廣汽豐田、東風(fēng)日產(chǎn)、本田(中國(guó))廣汽日野、廣汽客車等整車擴(kuò)建項(xiàng)目。大力支持自主品牌以及混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池電動(dòng)汽車等新能源汽車項(xiàng)目的研發(fā)與生產(chǎn),加快新能源汽車示范、推廣和應(yīng)用工作,促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)廣汽集團(tuán)汽研院研發(fā)基地、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車研發(fā)中心和廣汽本田研發(fā)公司等項(xiàng)目的建設(shè),爭(zhēng)取到2020年自主品牌汽車產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)中高級(jí)轎車市場(chǎng)5%份額。積極引進(jìn)和發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè),形成一批關(guān)鍵零部件開發(fā)中心和零部件企業(yè)集團(tuán),把發(fā)展成為汽車零部件全球供應(yīng)的重要基地之一。2020年,全市汽車年產(chǎn)能達(dá)300萬(wàn)輛左右,基本建成規(guī)模和水平居全國(guó)乃至世界前列的汽車制造產(chǎn)業(yè)基地。
推進(jìn)廣船國(guó)際、文沖船廠、黃埔船廠等造修船基地遷建工程,建設(shè)世界級(jí)船舶及配套生產(chǎn)基地。以南沙龍穴造船基地為核心。重點(diǎn)擴(kuò)大集裝箱船、成品油船、大型多功能化學(xué)品船等造船能力,加快發(fā)展客貨滾裝船、工程船、冷藏船等產(chǎn)品,擴(kuò)大大中型集裝箱船和特種工程船的市場(chǎng)占有率,打造國(guó)內(nèi)最大的大中型集裝箱船和特種船建造基地之一。發(fā)揮現(xiàn)有大噸位修船塢、新建浮塢的作用,完善塢修機(jī)械化設(shè)備,形成國(guó)家級(jí)修船生產(chǎn)基地。加快建設(shè)全國(guó)最大的中船低速柴油機(jī)、船用低速柴油機(jī)曲軸、柴油機(jī)配套產(chǎn)品和其他海洋工程配套產(chǎn)品等生產(chǎn)基地建設(shè),努力構(gòu)建造修配一體化和海洋工程協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2020年形成年造船能力1000萬(wàn)噸的世界級(jí)大型修造船基地。
建成以船舶、海洋工程、新能源和軌道交通為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集聚地,建設(shè)重大成套和技術(shù)裝備基地。加快重大裝備制造產(chǎn)業(yè)基地(大崗建設(shè)。打造先進(jìn)技術(shù)重大裝備制造基地、出口基地、研發(fā)設(shè)計(jì)中心和現(xiàn)代制造服務(wù)中心,使成為國(guó)際重大裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。全力推進(jìn)南沙重型機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),大力發(fā)展核電設(shè)備制造、高壓輸變電設(shè)備制造、重型燃?xì)廨啓C(jī)和盾構(gòu)機(jī)等龍頭骨干項(xiàng)目,提高核電核島主設(shè)備、隧道盾構(gòu)機(jī)等市場(chǎng)占有率。積極推進(jìn)和諧型大功率機(jī)車檢修基地建設(shè),盡快形成年檢修700臺(tái)、制造200臺(tái)和諧型大功率電力機(jī)車的能力。推進(jìn)廣日工業(yè)園集聚發(fā)展一批電梯龍頭企業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),打造全國(guó)最大的電梯生產(chǎn)及配套產(chǎn)品制造基地。依托東部和北部輸變電設(shè)備生產(chǎn)基地,大力推進(jìn)±80萬(wàn)伏特高壓輸變電設(shè)備研發(fā)生產(chǎn),做強(qiáng)做精高低壓輸變電成套設(shè)備。積極支持東部、北部農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),大力發(fā)展新型半喂入式水稻聯(lián)合收割機(jī)、高速插秧機(jī)、播種機(jī)以及農(nóng)村產(chǎn)品飼養(yǎng)成套自動(dòng)化設(shè)備生產(chǎn)。
建設(shè)華南地區(qū)數(shù)控系統(tǒng)技術(shù)研究開發(fā)中心。大力發(fā)展具有領(lǐng)先水平的激光加工設(shè)備。加快工業(yè)機(jī)器人和機(jī)械手的研發(fā)與生產(chǎn)。力爭(zhēng)到2020年形成年產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)15萬(wàn)套,建設(shè)數(shù)控設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)東部數(shù)控系統(tǒng)GSK產(chǎn)業(yè)化基地、南部數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地和西部數(shù)控機(jī)床及配件生產(chǎn)基地等的建設(shè)。伺服電機(jī)40萬(wàn)臺(tái),工業(yè)機(jī)器人1萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)能力,使成為國(guó)內(nèi)一流的數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)和生產(chǎn)基地。
加快推進(jìn)有發(fā)展?jié)摿陀惺袌?chǎng)的鋼板項(xiàng)目通過(guò)易地改造進(jìn)一步提升生產(chǎn)加工水平,壯大鋼鐵和石化產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展高端鋼鐵產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高精冷軋鋼板和深加工及集裝箱板等熱軋鋼板,全力支持發(fā)展鋼鐵總部經(jīng)濟(jì),構(gòu)建鋼鐵新材料研發(fā)中心、鋼鐵物流配送中心、珠江三角洲高性能建材供應(yīng)中心,形成與區(qū)域汽車、造船、機(jī)械裝備、家電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配套的精品鋼鐵基地。按照一體化、園區(qū)化發(fā)展模式,統(tǒng)籌布局重大項(xiàng)目,加快發(fā)展以石化深加工、汽車和電子化學(xué)品、化工新型材料、生物化工為代表的現(xiàn)代精細(xì)化工制造業(yè),大力發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)、物流配送、研發(fā)等高端、高附加值石化產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)東部石化產(chǎn)業(yè)帶和南沙小虎島精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。
大力培育新電子信息、新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥和高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。依托中新知識(shí)城、科學(xué)城、國(guó)際生物島、民營(yíng)科技園(白云新能源產(chǎn)業(yè)基地花都光電子產(chǎn)業(yè)基地、番禺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和南沙集成電路及光電子產(chǎn)業(yè)基地等,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。聚焦標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。集中力量建設(shè)平板顯示、數(shù)字家庭、第三代移動(dòng)通信、LED半導(dǎo)體照明、太陽(yáng)能光伏、高性能PAN碳纖維、創(chuàng)新藥物和數(shù)字化高端醫(yī)療設(shè)備、核電裝備、樓宇裝備等產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地,市區(qū)共同培育一批“百億”千億”產(chǎn)值戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。
二打造國(guó)際商貿(mào)會(huì)展中心。
按照《城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃2010~2020年》合理布局高端商貿(mào)聚集區(qū),建設(shè)國(guó)際購(gòu)物天堂和時(shí)尚之都。發(fā)揮“千年商都”優(yōu)勢(shì)。將白鵝潭地區(qū)發(fā)展成為國(guó)際商業(yè)聚集區(qū),白云新城地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代商貿(mào)文化聚集區(qū),珠江新城(含員村地區(qū)配套建設(shè)地標(biāo)式高端商貿(mào)聚集區(qū),琶洲地區(qū)加快建設(shè)為會(huì)展業(yè)配套的商貿(mào)聚集區(qū),番禺新城(長(zhǎng)隆—萬(wàn)博—漢溪)培育成為城市生態(tài)型商貿(mào)聚集區(qū)。積極推進(jìn)白云萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、太古匯、友誼國(guó)金店(西塔五號(hào)停機(jī)坪、高德置地廣場(chǎng)四季MALL歐洲城等一批大型高端購(gòu)物中心或現(xiàn)代城市商業(yè)綜合體建設(shè),引入國(guó)際著名商貿(mào)企業(yè)和世界一線品牌,打造國(guó)際化購(gòu)物天堂和國(guó)際著名品牌集聚地。全力優(yōu)化提升五大商圈,提升改造北京路步行街,凸顯千年古街文化;改造上下九步行街騎樓,彰顯嶺南商業(yè)街風(fēng)情;結(jié)合文化名城打造,對(duì)文德路、十三行特色商業(yè)街全面升級(jí)改造;結(jié)合舊城改造,提升天河路、環(huán)市東、中山三路等現(xiàn)有商圈的經(jīng)營(yíng)檔次和商業(yè)文化景觀,整體規(guī)劃周邊支馬路,由沿街線狀商業(yè)向街區(qū)網(wǎng)狀商業(yè)發(fā)展,努力打造成著名品牌聚集區(qū)、時(shí)尚精品商業(yè)區(qū)、潮流消費(fèi)區(qū)。完善機(jī)場(chǎng)、火車站、深水港、碼頭等“門戶型”商業(yè)設(shè)施配套,引入國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌、品牌折扣店和餐飲連鎖店。推動(dòng)商業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng),打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型流通企業(yè)集團(tuán)。構(gòu)建現(xiàn)代分銷和批發(fā)體系,形成面向全國(guó)、連接海外的集散、采購(gòu)、、分銷、配送、商業(yè)品牌營(yíng)運(yùn)中心和商業(yè)模式創(chuàng)新中心。發(fā)展網(wǎng)上詢價(jià)、交易、支付等“一站式”電子商務(wù),擴(kuò)大信用交易規(guī)模。
制定批發(fā)市場(chǎng)向現(xiàn)代展貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的布局規(guī)劃。以國(guó)際商品展貿(mào)城為重點(diǎn),建設(shè)現(xiàn)代化、園區(qū)化展貿(mào)市場(chǎng)。按照中心城區(qū)整合升級(jí)和城區(qū)外新建的思路。加快打造一批具備重要商品集散、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、展示等綜合服務(wù)功能的現(xiàn)代展貿(mào)市場(chǎng)園區(qū)。具體落實(shí)轉(zhuǎn)型遷移一批不符合城市規(guī)劃的傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng),將中心城區(qū)尤其是中調(diào)”發(fā)展戰(zhàn)略范圍內(nèi)的市場(chǎng)分批、分步驟有序遷移、轉(zhuǎn)營(yíng)、規(guī)劃調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí);將不符合城市規(guī)劃要求且不具備控規(guī)更改條件,或者市場(chǎng)業(yè)主有遷移意向的內(nèi)圈層批發(fā)市場(chǎng)遷移進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)園區(qū)集聚發(fā)展;將不符合城市規(guī)劃要求但有保留價(jià)值,或雖符合城市規(guī)劃要求但開發(fā)強(qiáng)度和公共配套設(shè)施的總體要求有重大調(diào)整的市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整論證;將符合城市規(guī)劃但影響城市景觀和交通的批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)營(yíng)為零售或展示中心或商品、采購(gòu)、經(jīng)銷公司的總部聚集區(qū);將符合城市規(guī)劃但已發(fā)展飽和,需要優(yōu)化升級(jí)的市場(chǎng)按照制定出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。力爭(zhēng)利用5年左右的時(shí)間,全市升級(jí)改造33個(gè)規(guī)模較大、輻射力強(qiáng)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)營(yíng)特色明顯的傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)為現(xiàn)代展貿(mào)交易市場(chǎng),實(shí)施市場(chǎng)展貿(mào)分區(qū)合理布局、提升軟硬件設(shè)施、建立公共電子商務(wù)信息平臺(tái)、提升物流水平和規(guī)范管理制度,打造一批現(xiàn)代展貿(mào)市場(chǎng)(園區(qū)
圍繞汽車、石化、電子、裝備、鋼鐵和醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)物流中心。積極打造國(guó)家流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流業(yè)試點(diǎn)城市。重點(diǎn)培育10個(gè)制造業(yè)物流集聚發(fā)展區(qū),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和物流基地協(xié)同發(fā)展。制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法,大力發(fā)展第三方物流,實(shí)施產(chǎn)業(yè)物流示范工程,培育一批第三方物流龍頭企業(yè),建設(shè)一批行業(yè)物流綜合服務(wù)平臺(tái),全力打造流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流業(yè)全國(guó)示范城市。依托及珠三角先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,做強(qiáng)做大塑料、鋼鐵、糧食、煤炭、石化、化工等一批大宗商品交易中心,規(guī)范其發(fā)展。強(qiáng)化大宗商品電子交易中心物流配送、金融服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)以及互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的功能,大力引進(jìn)總部企業(yè),培育新建一批汽車零部件、酒類、茶葉、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等交易中心,打造國(guó)際一流的商品交易中心。
推動(dòng)博覽會(huì)、國(guó)際汽車展、國(guó)際設(shè)計(jì)周、中國(guó)(國(guó)際機(jī)械裝備制造業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)(國(guó)際網(wǎng)貨交易會(huì)等品牌化發(fā)展的同時(shí),建設(shè)國(guó)際商務(wù)會(huì)展中心。編制《市會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010~2015年充分發(fā)揮廣交會(huì)”龍頭帶動(dòng)作用。加強(qiáng)與會(huì)展先進(jìn)國(guó)家或地區(qū)、國(guó)內(nèi)外一流展會(huì)公司的合作,吸引港澳臺(tái)會(huì)展企業(yè)來(lái)穗辦展或合作辦展,培育發(fā)展一批世界一流品牌會(huì)展。大力引進(jìn)國(guó)外會(huì)議組織和機(jī)構(gòu)來(lái)舉辦各類高層次的論壇、會(huì)議,積極爭(zhēng)取具有國(guó)際影響的大型會(huì)議落戶。鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)特色會(huì)展與其關(guān)聯(lián)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),促進(jìn)會(huì)展業(yè)與旅游、餐飲、文化、科技等融合發(fā)展,推動(dòng)文化、體育、商貿(mào)、餐飲、住宿、娛樂(lè)等一批會(huì)展業(yè)配套設(shè)施加快建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)展環(huán)境和品牌會(huì)展的整體宣傳推廣,提升會(huì)展業(yè)國(guó)際知名度。努力建成以琶洲國(guó)際商務(wù)會(huì)展核心功能區(qū)、流花會(huì)展區(qū)、白云新城會(huì)議功能區(qū)三大集聚區(qū)為重要載體,綜合展和專業(yè)展雙輪驅(qū)動(dòng),國(guó)際展和國(guó)內(nèi)展并重發(fā)展,貿(mào)易型會(huì)展和消費(fèi)型會(huì)展統(tǒng)籌兼顧,具有較高知名度的國(guó)際商務(wù)會(huì)展中心城市。
實(shí)施餐飲“名師、名店、名菜、名街”工程和“名小食”申遺工程,建設(shè)具有國(guó)際影響力的美食之都。出臺(tái)餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃。弘揚(yáng)“食在美譽(yù)。推進(jìn)我市餐飲業(yè)的規(guī)模化、品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng),以嶺南文化為主體,以多元化經(jīng)營(yíng)為特色,滿足多層次需求,進(jìn)一步充實(shí)“食在內(nèi)涵,全面提升餐飲業(yè)的發(fā)展水平和質(zhì)量。把“食在品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),培育一批龍頭餐飲企業(yè)。2015年,重點(diǎn)培育50家年?duì)I業(yè)超億元的餐飲龍頭企業(yè)(集團(tuán)10個(gè)具有區(qū)域影響力的連鎖餐飲服務(wù)品牌、100家國(guó)家級(jí)酒家、2至3家餐飲上市公司,帶動(dòng)新增就業(yè)崗位3萬(wàn)個(gè),餐飲業(yè)年零售額繼續(xù)保持兩位數(shù)的增速和國(guó)內(nèi)各大城市的領(lǐng)先地位,建設(shè)一批具有相當(dāng)規(guī)模和影響力的標(biāo)志性美食街(區(qū)建成美食園、花都喜立登飲食休閑風(fēng)情美食街等20條左右區(qū)域特征明顯的特色美食街(區(qū)
三大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。
提高開放服務(wù)水平,著力推動(dòng)科技服務(wù)與制造業(yè)融合。充分發(fā)揮國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的作用。力爭(zhēng)每年新增20家以上國(guó)家、省、市級(jí)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心。加大政府資金對(duì)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的投入,重點(diǎn)培育試驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢、系統(tǒng)集成等一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。大力推動(dòng)科研院、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等與相關(guān)領(lǐng)域的制造企業(yè)組建工程中心、技術(shù)中心、研發(fā)公司等。分類組織科研院校和技術(shù)專家,開展關(guān)鍵性技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)、核心技術(shù)的診斷式技術(shù)服務(wù)”建立信息平臺(tái),定期機(jī)械、電子、電器等領(lǐng)域的最新成果。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)在大型工業(yè)園區(qū)建立設(shè)計(jì)中心,推動(dòng)依托行業(yè)龍頭企業(yè)的機(jī)械及裝備設(shè)計(jì)、電子通信產(chǎn)品設(shè)計(jì)、輕工產(chǎn)品設(shè)計(jì)、汽車及零部件設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)中心建設(shè),組織工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)對(duì)接,為工業(yè)企業(yè)提供設(shè)計(jì)服務(wù)。
重點(diǎn)組織汽車、石化、電子信息、醫(yī)藥、鋼鐵、裝備、輕工、紡織、橡膠等制造企業(yè)與重點(diǎn)第三方物流企業(yè),著力推動(dòng)專業(yè)物流與制造業(yè)融合。按照制造業(yè)物流集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)指南。建立原材料供應(yīng)服務(wù)委托合同制、原材料專業(yè)配送信息網(wǎng)絡(luò)互連機(jī)制和物流外包服務(wù)合作機(jī)制,制定科學(xué)的供應(yīng)鏈管理體系。加快全市A級(jí)物流企業(yè)與大中型骨干制造企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴,引導(dǎo)雙方結(jié)成供應(yīng)鏈管理聯(lián)盟,大力推行供應(yīng)商庫(kù)存管理(VMI模式,降低制造企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存,提高流通效率和資金利用率。積極推進(jìn)具備比較優(yōu)勢(shì)的第三方物流企業(yè)與花都汽車城、南沙汽配園、東部(增城)汽車產(chǎn)業(yè)基地、開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地、廣汽集團(tuán)零部件生產(chǎn)基地等結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,做強(qiáng)、做大、做專、做優(yōu)汽車產(chǎn)業(yè)第三方物流。
以及大型批發(fā)市場(chǎng)建立原材料采購(gòu)、代購(gòu)等合作機(jī)制,著力推動(dòng)現(xiàn)代展貿(mào)市場(chǎng)與制造業(yè)融合。分類篩選大中型制造企業(yè)與塑料交易平臺(tái)、金屬材料交易平臺(tái)、鋼材交易平臺(tái)、石化交易平臺(tái)。降低制造業(yè)原材料成本。利用現(xiàn)代展貿(mào)市場(chǎng)為工業(yè)產(chǎn)品提供展示交易平臺(tái)。引導(dǎo)大中型工業(yè)企業(yè)在國(guó)際商品展貿(mào)城、中國(guó)黃埔(國(guó)際機(jī)械展貿(mào)城、東凌國(guó)際裝備交易中心等一批大型展貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立物流中心、銷售中心、采購(gòu)中心、展示中心,擴(kuò)大產(chǎn)品輻射力。鼓勵(lì)和支持大型電子商務(wù)企業(yè)籌建華南營(yíng)銷總部,引導(dǎo)大型專業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代展貿(mào)市場(chǎng)加快“商務(wù)領(lǐng)航”電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),促其與汽車、鋼鐵、石化、糧食、醫(yī)藥、旅游等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對(duì)接,通過(guò)B2BB2C等方式發(fā)展網(wǎng)上展示、交易結(jié)算和在線洽談,搭建以電子商務(wù)為引領(lǐng)的無(wú)形市場(chǎng),為制造業(yè)終端產(chǎn)品全球化經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
引導(dǎo)提升其產(chǎn)品展示、商務(wù)信息、網(wǎng)上交易、跨國(guó)公司采購(gòu)、招商引資等功能,著力推動(dòng)會(huì)展業(yè)與制造業(yè)融合。充分發(fā)揮各類綜合及專業(yè)品牌展會(huì)的作用。組織跨國(guó)零售企業(yè)、跨國(guó)采購(gòu)集團(tuán)和大型連鎖企業(yè)以及國(guó)內(nèi)外采購(gòu)商、經(jīng)銷商等采購(gòu)大會(huì),促使“制造”名優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)入跨國(guó)采購(gòu)和銷售網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮工商業(yè)集聚輻射功能和珠三角巨大的貨源生成量,借助紡織服裝、美容美發(fā)、家居用品、酒店用品、家具建材、皮具和禮品等消費(fèi)類展覽,推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)際知名電子信息展、海洋工程和石油化工等制造業(yè)展覽會(huì)以及新能源、新材料、生物醫(yī)藥等專業(yè)展,為先進(jìn)裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展搭建新的展示平臺(tái)。
支持企業(yè)通過(guò)實(shí)施敏捷制造(AM準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)(JIT精細(xì)生產(chǎn)(LP等先進(jìn)生產(chǎn)組織方式,著力推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合。鼓勵(lì)運(yùn)用嵌入式軟件提升工業(yè)產(chǎn)品的數(shù)字化水平。對(duì)加工設(shè)備實(shí)行數(shù)字化改造。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用集散控制(DCS計(jì)算機(jī)集成流程控制(CIPS計(jì)算機(jī)集成制造(CIMS等技術(shù)提高產(chǎn)品制造水平。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)合作設(shè)計(jì)、制造,參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的全面優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈的信息共享和協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)“物聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(番禺節(jié)能科技園)示范帶動(dòng)作用,加快南沙資訊科技園、省衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)示范基地、中國(guó)移動(dòng)南方基地等的建設(shè),培育一批以高端傳感器研發(fā)和芯片設(shè)計(jì)制造為主的產(chǎn)業(yè)功能區(qū),推廣一批以RFID無(wú)線射頻識(shí)別應(yīng)用為核心的物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)在制造業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)物流各個(gè)環(huán)節(jié)的融合滲透。
四大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。
組織制定綠色工商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見,全面實(shí)施綠色增長(zhǎng)計(jì)劃。把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。建立健全推動(dòng)工商業(yè)綠色增長(zhǎng)的組織機(jī)制和保障措施。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中新知識(shí)城和國(guó)際生物島等開展綠色經(jīng)濟(jì)示范工作,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造、支持綠色技術(shù)研發(fā)、培育綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、創(chuàng)建綠色市場(chǎng)、綠色社區(qū)等,引導(dǎo)發(fā)展模式和消費(fèi)模式向低能耗、低污染和低排放轉(zhuǎn)變。
大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)市新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃的組織實(shí)施。重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)混合動(dòng)力車、純電動(dòng)車、燃料電池車、替代燃料車等效率高、排放清潔的新能源汽車,打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)南沙核電設(shè)備制造基地建設(shè),進(jìn)一步提升壓力容器、蒸發(fā)器、穩(wěn)壓器、安注箱等主要核電設(shè)備的制造能力,通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,打造全國(guó)較完善的核電裝備產(chǎn)業(yè)基地和核能裝備技術(shù)創(chuàng)新體系。推廣生物質(zhì)發(fā)電、光伏發(fā)電、太陽(yáng)能熱利用、城市垃圾發(fā)電等可再生能源技術(shù)的應(yīng)用,推動(dòng)分布式能源系統(tǒng)建設(shè),將打造成為國(guó)內(nèi)重要的新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵(lì)企業(yè)、公民和社會(huì)組織實(shí)施低碳消費(fèi),以市節(jié)能和新能源產(chǎn)業(yè)基地、南沙穗港合作示范區(qū)等為載體,實(shí)施一批低碳園區(qū)和低碳工程,推進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制,深化節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能。健全科學(xué)管理、技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、政策調(diào)控、依法監(jiān)管、中介服務(wù)等“六位一體”節(jié)能降耗聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。抓好全市重點(diǎn)耗能單位節(jié)能目標(biāo)、責(zé)任制考核,完善節(jié)能技術(shù)平臺(tái)和節(jié)能數(shù)據(jù)庫(kù),組織開展重點(diǎn)耗能單位能耗水平對(duì)標(biāo)活動(dòng),加快工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的新能源應(yīng)用和節(jié)能降耗技術(shù)改造。認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,進(jìn)一步做精做細(xì)和組織實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能的工作方案,堅(jiān)決關(guān)停一批耗能高、污染重的落后企業(yè)(項(xiàng)目嚴(yán)控“雙高一資”項(xiàng)目,把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為新上項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制措施,結(jié)合落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、資源綜合利用等政策,抑制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案和發(fā)展指標(biāo)體系,大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。推進(jìn)開發(fā)區(qū)、南沙等區(qū)域建設(shè)生態(tài)工業(yè)園,進(jìn)一步擴(kuò)大“穗港清潔生產(chǎn)互利合作工程”領(lǐng)域。大力推廣工業(yè)廢棄物綜合利用,推廣生物質(zhì)代油節(jié)能技術(shù)。加強(qiáng)醇醚類燃料能源的應(yīng)用研究,推進(jìn)燃油替代計(jì)劃。推動(dòng)我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)行動(dòng),抓好清潔生產(chǎn)工業(yè)園區(qū)試點(diǎn),力爭(zhēng)在機(jī)電、鋼鐵、化工等行業(yè)創(chuàng)建一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。
五積極推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
強(qiáng)化市區(qū)共建和招商引資的工作機(jī)制,加快“雙轉(zhuǎn)移”退二進(jìn)三”和“騰籠換鳥”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)(梅州陽(yáng)江湛江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園建設(shè)。推動(dòng)一批有實(shí)力的企業(yè)到園區(qū)投資發(fā)展。堅(jiān)持“退二”及轉(zhuǎn)移企業(yè)與入園集聚及改造提升相結(jié)合,分類分批推動(dòng)“退二”企業(yè)向“退二”產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)轉(zhuǎn)移,努力將一批“退二”園區(qū)打造為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。抓住“三舊”改造的機(jī)遇,以推進(jìn)園區(qū)環(huán)境建設(shè)、推動(dòng)相關(guān)扶持政策措施落實(shí)和建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)為抓手,加快舊廠房改造,提高土地集約利用水平。堅(jiān)持“進(jìn)三”與培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)、傳承產(chǎn)業(yè)文化相結(jié)合,充分利用“退二”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”騰出的發(fā)展空間,積極開展“退二”后“進(jìn)三”招商引資,大力發(fā)展投資信息服務(wù)、科技研發(fā)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等技術(shù)知識(shí)密集產(chǎn)業(yè),打造一批以研發(fā)設(shè)計(jì)為示范帶動(dòng)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、休閑娛樂(lè)中心或工商業(yè)文化展示區(qū),促進(jìn)“退二”與“進(jìn)三”有機(jī)結(jié)合中營(yíng)造一批新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
加快以先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代管理模式改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大高檔鋼琴產(chǎn)品開發(fā)力度,改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。制訂優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃。打造世界級(jí)鋼琴制造基地;以“雙魚體育用品”為龍頭,完善上下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的配套,逐步形成特色的體育器材產(chǎn)業(yè);推動(dòng)萬(wàn)寶、華凌等傳統(tǒng)家電系列產(chǎn)品的更新?lián)Q代與高端化,開發(fā)功能集中化、節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保的時(shí)尚型電器,振興家電產(chǎn)業(yè);以環(huán)保搬遷等為契機(jī),通過(guò)園區(qū)集聚和技術(shù)升級(jí),提高造紙工藝技術(shù)水平,開發(fā)各類高檔新聞紙和文化用紙;進(jìn)一步發(fā)展特色的高檔印刷業(yè),打造印刷時(shí)尚之都;加大紡織服裝設(shè)計(jì)與材料研發(fā)力度,開發(fā)高端產(chǎn)品,重新煥發(fā)“服裝”新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);打造花都皮革制造、增城牛仔服等一批特色產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域性名牌;繼續(xù)開展“老字號(hào)”認(rèn)定工作。打造“廣式食品”品牌,做強(qiáng)做大“珠江啤酒”廣式臘味”廣式月餅”廣式名茶點(diǎn)”和“涼茶”認(rèn)定一批“手信”更好地體現(xiàn)嶺南美食文化。制定出臺(tái)《市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則,弘揚(yáng)“三雕一彩一繡”等傳統(tǒng)工藝,大力振興傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。
六打造“內(nèi)優(yōu)外聯(lián)、專業(yè)集聚”產(chǎn)業(yè)功能布局。
花都汽車產(chǎn)業(yè)基地布局新引進(jìn)的整車生產(chǎn)為主,加快先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。汽車產(chǎn)業(yè)集群:主要布局在東部、北部、南部三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和7個(gè)基地。加大新能源汽車研發(fā)力度,配套布局汽車零部件生產(chǎn)和摩托車生產(chǎn),延長(zhǎng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈,并以汽車研發(fā)、汽車貿(mào)易為輔助功能;開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地、東部(增城)汽車產(chǎn)業(yè)基地、黃埔汽車產(chǎn)業(yè)基地以布局整車生產(chǎn)為主,配套汽車零部件生產(chǎn),大力推動(dòng)電動(dòng)汽車等的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;南沙豐田汽車城布局汽車整車生產(chǎn)和汽車零部件生產(chǎn);從化明珠工業(yè)園以重型車及零部件為主。石化產(chǎn)業(yè)集群:重點(diǎn)推進(jìn)黃埔石化基地、南沙臨港石化基地和開發(fā)區(qū)精細(xì)化工基地三大集群建設(shè)。黃埔石化基地依托廣石化,加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)行油化一體化發(fā)展。南沙臨港石化基地重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工,逐步形成以小虎島為主的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。電子信息產(chǎn)業(yè)集群:加快構(gòu)建由科學(xué)城、開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)及相關(guān)區(qū)域共同組成“一帶兩區(qū)”電子信息產(chǎn)業(yè)基地,即東部由黃花崗科技園連接天河高新區(qū)、天河軟件園、科學(xué)城、高塘高新產(chǎn)業(yè)區(qū),形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶;南部打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地及電子信息工業(yè)園;北部依托白云國(guó)際機(jī)場(chǎng),重點(diǎn)發(fā)展臨空型電子信息產(chǎn)業(yè)基地。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群:國(guó)際生物島重點(diǎn)構(gòu)建由實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)、信息支撐系統(tǒng)和技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)組成的生物技術(shù)支撐體系;科學(xué)城主要構(gòu)建由生物科技創(chuàng)新基地、專業(yè)孵化器和國(guó)際企業(yè)孵化器等組成的企業(yè)孵化系統(tǒng)和生物技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化基地;番禺生物醫(yī)藥園主要構(gòu)建生物醫(yī)藥技術(shù)和藥品生產(chǎn)基地;南沙生物產(chǎn)業(yè)基地主要引進(jìn)生物科技企業(yè)以及為生物企業(yè)發(fā)展服務(wù)的科技中介機(jī)構(gòu)。重型裝備產(chǎn)業(yè)集群:全力推進(jìn)南沙龍穴造船基地和重大裝備制造產(chǎn)業(yè)基地(大崗等建設(shè),加快推動(dòng)海洋工程裝備、船用低速柴油機(jī)、低速柴油機(jī)曲軸、中速柴油機(jī)、柴油機(jī)配套產(chǎn)品、其他船舶配套產(chǎn)品集群化發(fā)展。大力發(fā)展以大型核電設(shè)備、重型燃?xì)廨啓C(jī)等為主的輸配電及新型發(fā)電成套設(shè)備,增強(qiáng)我市重型裝備的極端制造能力,使成為國(guó)家級(jí)重型裝備制造業(yè)基地。新興產(chǎn)業(yè)集群:以開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)、民科園等為依托,推動(dòng)低碳技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和低碳能源。重點(diǎn)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能、高效節(jié)能、新型儲(chǔ)能以及先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品,打造具有國(guó)際先進(jìn)水平的新能源與節(jié)能環(huán)保研發(fā)和應(yīng)用示范基地。
建設(shè)具有高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境、高效投資軟環(huán)境的產(chǎn)、學(xué)、研、商、住一體化的多功能、現(xiàn)代化的新型科學(xué)園區(qū),加快高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。高新區(qū)科技服務(wù)城:以中新知識(shí)城、科學(xué)城、大學(xué)城等為龍頭。形成面向華南地區(qū)的生產(chǎn)體系、自主創(chuàng)新平臺(tái)和國(guó)際服務(wù)外包的示范區(qū)。工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū):加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè),示范帶動(dòng)設(shè)計(jì)港、TIT紡織服裝創(chuàng)新園、白云科技創(chuàng)意園等加快建設(shè),集聚發(fā)展一批創(chuàng)意設(shè)計(jì)展、創(chuàng)意工作室及創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才等創(chuàng)意設(shè)計(jì)資源,打造工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū):依托臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)保稅區(qū)物流功能園區(qū)、龍穴島綜合物流基地、小虎島石化倉(cāng)儲(chǔ)物流基地、沙仔島汽車物流基地、黃埔臨港物流基地,以遠(yuǎn)洋國(guó)際物流為導(dǎo)向,大力發(fā)展海港遠(yuǎn)洋及近海貨物(集裝箱運(yùn)輸業(yè),以及保稅加工、倉(cāng)儲(chǔ)配送等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。依托機(jī)場(chǎng)和聯(lián)邦快遞項(xiàng)目,重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際化倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、加工、包裝、快遞、配送、信息等全程物流服務(wù)的空港保稅基地。高端商貿(mào)商務(wù)區(qū):珠江新城以高端服務(wù)功能為主導(dǎo),集聚商貿(mào)、商務(wù)、金融、總部經(jīng)濟(jì)等機(jī)構(gòu),打造商務(wù)功能區(qū);員村地區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)施“退二進(jìn)三”建設(shè)與“北岸文化碼頭”相匹配的商貿(mào)商務(wù)區(qū);琶洲地區(qū)發(fā)展國(guó)際會(huì)展商務(wù)區(qū),著力提升會(huì)展品牌;環(huán)市東-東風(fēng)路-天河北重點(diǎn)發(fā)展高端商業(yè)、金融、中介及總部經(jīng)濟(jì)等?,F(xiàn)代展貿(mào)業(yè)集聚區(qū):創(chuàng)新園區(qū)化集聚發(fā)展模式,以國(guó)際商品展貿(mào)城項(xiàng)目為示范,支持7大批發(fā)市場(chǎng)群整合提升為現(xiàn)代展貿(mào)市場(chǎng)園區(qū),增強(qiáng)“全球采購(gòu)、集散”功能,強(qiáng)化“價(jià)格”地位。
以廣佛同城化為突破口,加快產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)建設(shè)。緊緊圍繞我市與佛山接壤的西翼產(chǎn)業(yè)帶。加快廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),繼續(xù)深化穗港澳產(chǎn)業(yè)合作與融合,有效提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平??崭郛a(chǎn)業(yè)區(qū):著眼于打造廣佛北部綜合服務(wù)中心,整合協(xié)調(diào)花都、白云、從化西南部、三水東南部、南海中東北部等機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域發(fā)展,構(gòu)筑由核心區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)區(qū)組成的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)格局,將其發(fā)展成為臨空產(chǎn)業(yè)、汽車工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和都市型農(nóng)業(yè)的重要基地。海港產(chǎn)業(yè)區(qū):緊緊圍繞建設(shè)廣佛南部臨港經(jīng)濟(jì)區(qū),依托深水大港和國(guó)際國(guó)內(nèi)海上航線、航道、陸路交通,統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,構(gòu)筑由核心區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和配套產(chǎn)業(yè)區(qū)組成的海港經(jīng)濟(jì)區(qū)空間格局,推動(dòng)港口物流、臨港工業(yè)與生產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。白鵝潭經(jīng)濟(jì)圈:按照全市建設(shè)廣佛國(guó)際商業(yè)中心的要求,充分發(fā)揮珠江兩岸資源優(yōu)勢(shì)和歷史文化品位,加快商貿(mào)和文化資源整合,改善營(yíng)商環(huán)境,提升發(fā)展檔次,重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)、文化、創(chuàng)意、旅游產(chǎn)業(yè),形成珠江北岸核心商務(wù)片區(qū)、珠江南岸綜合商務(wù)片區(qū)、大坦沙旅游商務(wù)片區(qū)等功能分區(qū)。新客站商貿(mào)物流區(qū):以新客站為中心,建設(shè)廣佛乃至全省對(duì)外的展示窗口和商業(yè)交流平臺(tái),整合長(zhǎng)隆—萬(wàn)博—漢溪、三山港、陳村商貿(mào)區(qū)等周邊各類功能區(qū),大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、物流、休閑娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),合力打造區(qū)域性物流和商貿(mào)中心。
以產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”為抓手,深入實(shí)施區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。以珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃為指引。繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè),通過(guò)建立信息溝通機(jī)制、聯(lián)手搭建招商平臺(tái)、創(chuàng)新園區(qū)招商方式、出臺(tái)入駐園區(qū)的優(yōu)惠政策等,鼓勵(lì)和扶持一批企業(yè)“走出去”或發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”通過(guò)共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益,并加快提升我市企業(yè)異地拓展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮廣佛同城化及整車優(yōu)勢(shì),積極承接國(guó)際汽配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)佛山、肇慶汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。依托流通龍頭企業(yè),以擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)一步繁榮佛山、肇慶市場(chǎng)。依托第三方物流、大宗商品交易中心、現(xiàn)代展貿(mào)市場(chǎng)、商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)業(yè),推動(dòng)各類資源在廣佛肇之間優(yōu)化配置。推動(dòng)穗港澳產(chǎn)業(yè)合作與融合,做好穗港、穗澳服務(wù)業(yè)合作先行先試工作,依托科學(xué)城金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)、琶洲會(huì)展發(fā)展集聚區(qū)、天河軟件園信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和南沙咨訊科技園、3+5樞紐型物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體,全力促進(jìn)雙方企業(yè)在金融、會(huì)展、物流、信息服務(wù)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域進(jìn)行深度合作。力爭(zhēng)把廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈打造成全省產(chǎn)業(yè)布局一體化的核心示范區(qū),推動(dòng)珠三角地區(qū)從“城市經(jīng)濟(jì)”向“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”發(fā)展,從“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。
七激發(fā)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
引導(dǎo)中小企業(yè)和民營(yíng)資本更多更快進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,培育一批“標(biāo)桿企業(yè)”和“骨干企業(yè)”制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、用地、鼓勵(lì)投融資等切實(shí)有效扶持政策。加快培育一批中小“領(lǐng)軍骨干企業(yè)”以科技型、資源節(jié)約型、與大企業(yè)協(xié)作配套型以及商貿(mào)企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)型的中小企業(yè)為發(fā)展重點(diǎn),加快推進(jìn)中小企業(yè)與我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、央企以及國(guó)有大企業(yè)、大集團(tuán)的對(duì)接延伸,形成一批“成長(zhǎng)型”中小企業(yè)。引導(dǎo)有條件的中小及民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高內(nèi)部管理的科學(xué)性。積極引入民營(yíng)資本參與國(guó)有大型企業(yè)股份制改革,支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)行相互參股、收購(gòu)兼并、外資嫁接等多種途徑做強(qiáng)做大。
規(guī)劃建設(shè)民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)新基地,引導(dǎo)中小和民營(yíng)企業(yè)集群化發(fā)展。以民營(yíng)科技園、高新區(qū)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)、番禺節(jié)能科技園等為核心。吸引一批具有廣闊發(fā)展前景的電子信息、生物技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、節(jié)能環(huán)保、新材料開發(fā)或?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)的科技型和生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。以北京路、環(huán)市東路、天河北、珠江新城、白云新城、琶洲-員村地區(qū)、白鵝潭、番禺新城、亞運(yùn)村等商業(yè)區(qū)(帶為載體,充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在商貿(mào)業(yè)的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)一批優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入商業(yè)區(qū)(帶集聚發(fā)展。以珠江新城—員村—琶洲和環(huán)市東—東風(fēng)路—天河北商務(wù)區(qū)兩大總部經(jīng)濟(jì)片區(qū)為重點(diǎn),吸引國(guó)內(nèi)尤其是珠三角大型民營(yíng)企業(yè)在市設(shè)立研發(fā)中心、投資決策中心、結(jié)算中心、物流中心和營(yíng)銷中心等具有總部功能的機(jī)構(gòu)。
擴(kuò)大中小企業(yè)上市規(guī)模。引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)行中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)、設(shè)立融資租賃公司和小額貸款公司,努力突破中小企業(yè)發(fā)展瓶頸。大力推進(jìn)中小企業(yè)聯(lián)合公開發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)和信托。加快中小企業(yè)上市融資步伐。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),推進(jìn)省市區(qū)(縣共建擔(dān)保機(jī)構(gòu)工作。推動(dòng)再擔(dān)保業(yè)務(wù)開展,為我市商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信分險(xiǎn),促進(jìn)全市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保功能擴(kuò)大和整體信用能力的提升,有效擴(kuò)大全市整體擔(dān)保規(guī)模。建立和完善中小企業(yè)信用信息的征集機(jī)制和共享體制,提高中小企業(yè)的融資信用等級(jí)。抓住全省開展“三舊改造”機(jī)遇,爭(zhēng)取為一批具備條件的企業(yè)解決發(fā)展用地問(wèn)題。促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)入市政建設(shè)領(lǐng)域,以抱團(tuán)協(xié)作、集合競(jìng)標(biāo)等方式,推動(dòng)中小企業(yè)參與地鐵以及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
八扎實(shí)推進(jìn)惠民便民工程。
推進(jìn)社區(qū)回收站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),實(shí)施便民網(wǎng)絡(luò)再造工程。創(chuàng)建市再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市。升級(jí)改造全市再生資源回收設(shè)施和若干個(gè)專業(yè)化分選中心(專業(yè)市場(chǎng)繼續(xù)推廣“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”雙進(jìn)工程”選擇居民消費(fèi)水平較高的社區(qū)或新社區(qū)作為試點(diǎn),以連鎖化建設(shè)社區(qū)中小型便利店、大眾化餐飲、美容美發(fā)、洗衣、家政等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),規(guī)劃倡導(dǎo)商業(yè)與文化、醫(yī)療及社區(qū)公共事務(wù)集聚,形成“四合一”組團(tuán)式社區(qū)級(jí)商業(yè)中心,創(chuàng)建一批全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)。開展農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。鞏固提升萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程,深入推進(jìn)家電、汽車等工業(yè)品下鄉(xiāng),大力推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接,有農(nóng)村的區(qū)(縣級(jí)市組織實(shí)施“六個(gè)一工程”即在區(qū)(縣級(jí)市行政中心所在地打造一條現(xiàn)代商業(yè)街、一條特色美食街,各中心鎮(zhèn)打造一個(gè)商業(yè)中心、引進(jìn)一家知名品牌大型連鎖超市、新建或改造一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、培育一家特色餐館,鞏固提升農(nóng)民消費(fèi)服務(wù)的質(zhì)量與水平。
繼續(xù)完善產(chǎn)銷銜接、跨區(qū)調(diào)運(yùn)等機(jī)制,實(shí)施消費(fèi)安全保障工程。進(jìn)一步完善重點(diǎn)商品儲(chǔ)備制度和主副食品產(chǎn)供銷市場(chǎng)調(diào)控應(yīng)急預(yù)案。提高應(yīng)急保供能力。扎實(shí)推進(jìn)油氣回收、淘汰黃標(biāo)車以及推廣使用粵IV標(biāo)準(zhǔn)車用燃油等工作。進(jìn)一步規(guī)范拍賣、典當(dāng)、廢舊金屬回收、成品油等特種行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格酒類許可證管理,充分發(fā)揮12312食鹽和酒類投訴熱線和酒類檢測(cè)中心的作用,加強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種的檢查,嚴(yán)厲打擊制假售假窩點(diǎn)、無(wú)證無(wú)照或證照不全的酒、鹽生產(chǎn)加工點(diǎn)和銷售點(diǎn),構(gòu)建“放心鹽”放心酒”消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。
九加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。
加快政府職能轉(zhuǎn)變,加快轉(zhuǎn)變工作職能。適應(yīng)新形勢(shì)和新要求。更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用,科學(xué)編制工商業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄。更加注重培育大產(chǎn)業(yè)、大基地、大項(xiàng)目、大企業(yè)和大品牌,提高工商經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、效益和發(fā)展后勁。更加注重服務(wù)企業(yè),全面推行大企業(yè)直通車、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)、政策宣講,著力幫扶企業(yè)解決發(fā)展中存在困難和問(wèn)題。更加注重依法行政,加強(qiáng)行政執(zhí)法的規(guī)范和監(jiān)督,加快建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目審批、應(yīng)急保障等方面的工作機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)和循環(huán)使用。更加注重市區(qū)、部門、行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì)聯(lián)動(dòng),建立重大工作協(xié)調(diào)機(jī)制,提高工作效率。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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