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第1篇：殘疾人的健康指導(dǎo)建議范文

一、城中區(qū)殘疾人保障的基本情況

近年來，區(qū)殘聯(lián)的殘疾人事業(yè)在上級(jí)黨委、政府的指導(dǎo)下，殘疾人工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展和顯著進(jìn)步。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。組織領(lǐng)導(dǎo)到位，成立由27個(gè)部門組成的殘疾人工作委員會(huì)，完成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)殘聯(lián)組織換屆任務(wù)，殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，殘聯(lián)干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；部門配合到位，殘聯(lián)與衛(wèi)生健康、民政、教育等部門共同確定各類別殘疾兒童救助項(xiàng)目診斷、評(píng)估、康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)；財(cái)政投入到位，每年投入殘助資金100萬元以上，用于殘疾人康復(fù)、保障、解困、培訓(xùn)、就業(yè)等，使廣大殘疾人充分享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。完善殘疾人服務(wù)體系，建設(shè)集康復(fù)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)、文體

娛樂、日間照料服務(wù)等5大功能為一體的“殘疾人之家”10家；完善殘疾人康復(fù)體系，根據(jù)《西寧市關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施辦法》要求，積極協(xié)調(diào)各康復(fù)機(jī)構(gòu)做好兒童康復(fù)工作。促進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。既重“輸血”，又重“造血”，努力構(gòu)建貧困殘疾人幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。制度幫扶，將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)低保、重度殘疾人救助范圍；就業(yè)幫扶，通過組織殘疾人參加就業(yè)援助月、主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系等方式，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，切實(shí)提高殘疾人自食其力的能力；教育幫扶，印發(fā)《西寧市城中區(qū)殘疾人大學(xué)生和貧困殘疾人家庭大學(xué)生子女資助管理辦法》，保障殘疾人及殘疾人子女受教育水平。

二、城中區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和救助扶持工作中存在的主要問題

近年來全區(qū)殘疾人事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但也存在一些需要高度重視和認(rèn)真解決的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）殘疾人社會(huì)保障制度不夠健全

目前對(duì)殘疾人的社會(huì)保障是以落實(shí)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)醫(yī)保、納入農(nóng)村“五?！焙蛯?shí)行社會(huì)救濟(jì)為主，很大程度上停留在扶持層面。有些康復(fù)歷程長(zhǎng)甚至終身，但醫(yī)保報(bào)銷范圍內(nèi)沒有康復(fù)所需費(fèi)用的報(bào)銷項(xiàng)目，很多殘疾人無法真正意義上得到康復(fù)方面的訓(xùn)練、治療等。

（二）殘疾人就業(yè)服務(wù)較為滯后

全區(qū)4000余名殘疾人中，就業(yè)人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的20%，就業(yè)率低。群眾關(guān)心殘疾人的意識(shí)普遍缺失，歧視殘疾人的觀念和行為還普遍存在，部分個(gè)人、企業(yè)、單位有幫助殘疾人的主觀愿望卻又不知道從何做起。此外，通過就業(yè)市場(chǎng)安置殘疾人就業(yè)也是微乎其乎，加之殘疾人自身?xiàng)l件和崗位適應(yīng)能力差，殘疾人的就業(yè)情況嚴(yán)峻。

（三）殘疾人專干工資待遇低

殘聯(lián)專干在做好殘聯(lián)業(yè)務(wù)的同時(shí)，還要承擔(dān)部分民政、計(jì)生、扶貧等其他部門的業(yè)務(wù)工作，工作量與在編人員相當(dāng)，但待遇只有在編人員三分之一。目前扣除繳納養(yǎng)老、失業(yè)保障等費(fèi)用后，殘聯(lián)專干實(shí)際到手的月薪最少僅為1600多元，這在一定程度上挫傷了社區(qū)殘聯(lián)專干的積極性。

三、下一步工作意見和建議

加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，事關(guān)殘疾人這一特殊社會(huì)群體的切身利益，幫扶殘疾人事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定、文明和進(jìn)步。為此，針對(duì)目前殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題提出以下意見和建議：

（一）構(gòu)建社會(huì)保障體系，把好殘疾人生活的保障關(guān)

穩(wěn)定和發(fā)展殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)重要的“民心工程”，政府及殘聯(lián)要落實(shí)有關(guān)殘疾人社會(huì)保障的政策，按照全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的要求，健全殘疾人社會(huì)保障體系，進(jìn)一步提高殘疾人的生活水平和幸福指數(shù)。在完善幫扶救助措施上，要放寬殘疾人進(jìn)保條件，適當(dāng)提高殘疾人的保障水平，建立殘疾人社會(huì)救助長(zhǎng)效機(jī)制，為殘疾人基本生活提供穩(wěn)定的制度性保障。在提升殘疾人自身素養(yǎng)上，要全面實(shí)施殘疾人義務(wù)教育，普及殘疾兒童學(xué)前教育，基本滿足視力、聽力、智力殘疾青年高中段教育需求，盡量滿足殘疾人接受高等教育和成人教育需求。在擴(kuò)大社保覆蓋面上，加大參加社會(huì)保險(xiǎn)的優(yōu)惠，為殘疾人養(yǎng)老、就醫(yī)構(gòu)筑穩(wěn)定可靠的“安全網(wǎng)”。

（二）拓寬就業(yè)渠道，把好殘疾人的就業(yè)關(guān)

大力支持有勞動(dòng)能力的殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。政府要在信貸支持、政策優(yōu)惠等方面予以扶持，鼓勵(lì)他們自食其力。要進(jìn)一步重視殘疾人就業(yè)培訓(xùn)，改變培訓(xùn)的方式方法，為殘疾人提供適合自身特點(diǎn)及市場(chǎng)需求的各種技能培訓(xùn)。要鼓勵(lì)企業(yè)，招用有一定勞動(dòng)能力、適合一定崗位的殘疾人就業(yè)，切實(shí)增加殘疾人就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）部門聯(lián)動(dòng)提福利，把好殘疾專干的待遇關(guān)

多年來，殘聯(lián)專干工資待遇低，成為制約隊(duì)伍穩(wěn)定，提升服務(wù)水平的瓶頸問題。區(qū)殘聯(lián)應(yīng)與民政等相關(guān)部門橫向協(xié)調(diào)，通過提高殘聯(lián)專干的工資待遇和福利，確保殘聯(lián)專干安心本職、有條件干事，充分發(fā)揮自身作用，踏踏實(shí)實(shí)為殘疾人解決實(shí)際困難用真心搭起政府和殘疾人之間的橋梁，把黨和政府的關(guān)心及時(shí)送到殘疾人身邊，為進(jìn)一步發(fā)展殘聯(lián)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（四）清查核發(fā)殘疾證，把好證件管控的監(jiān)督關(guān)

區(qū)殘聯(lián)及其相關(guān)部門要自查自糾，加強(qiáng)對(duì)殘疾證核發(fā)的管控力度，完善殘疾人證核發(fā)管理措施，堅(jiān)決杜絕“人情證”、“金錢證”、“假證”在社會(huì)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，真正做到清得出、理得實(shí)，切實(shí)維護(hù)好殘疾人的合法權(quán)利，進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的殘疾證管理長(zhǎng)效機(jī)制。

第2篇：殘疾人的健康指導(dǎo)建議范文

談?wù)剬?duì)開展社會(huì)化殘疾人康復(fù)工作的粗淺認(rèn)識(shí)

6月18日至7月2日，我參加了赴澳大利亞、新西蘭2國(guó)為期15天的殘疾人工作考察。期間考察了墨爾本殘疾人活動(dòng)中心、堪培拉殘疾人社區(qū)康復(fù)中心、高嘉華市政府、布里斯本殘疾人資源中心、奧克蘭殘疾人生活服務(wù)中心等，圓滿地完成了對(duì)康復(fù)和無障礙設(shè)施等社會(huì)福利制度的考察任務(wù)。

一、基本情況

1、澳大利亞是國(guó)際上公認(rèn)的開展福利事業(yè)的先驅(qū)，是世界上實(shí)行社會(huì)福利制度最早的國(guó)家之一，也是世界上社會(huì)福利最好的國(guó)家之一。目前，澳大利亞社會(huì)福利種類多而齊全，居民和公民享有一流的社會(huì)福利，一個(gè)相當(dāng)完善的社會(huì)福利網(wǎng)已覆蓋澳大利亞全國(guó)各地。澳大利亞擁有社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)，它為經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的人提供資助和其它各種支援。政府機(jī)構(gòu)和非政府組織共同合作，幫助老年人、殘疾人、病人、失業(yè)者和多子女家庭解決困難。

澳大利亞現(xiàn)有2XXX萬人口，其中殘疾人XXX萬，約占總?cè)丝诘?0，澳大利亞的殘疾類別多、范圍廣，因此殘疾人比例相對(duì)國(guó)內(nèi)要高。澳大利亞的慈善機(jī)構(gòu)很多，社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)非常頻繁，所有捐款一律免去所得稅。政府鼓勵(lì)社會(huì)興辦福利機(jī)構(gòu)，投入一定的經(jīng)費(fèi)，那些因傷殘而領(lǐng)取撫恤金的人和因患病而領(lǐng)取臨時(shí)補(bǔ)貼的人可以接受免費(fèi)的康復(fù)治療和培訓(xùn)，以便觀察他們是否能重返工作崗位。父母或監(jiān)護(hù)人因孩子身體、智力或心理傷殘而需要在家里得到高水平護(hù)理和照顧的，可領(lǐng)取補(bǔ)貼。那些已經(jīng)就業(yè)或正在接受培訓(xùn)但是不能使用公共交通工具的傷殘者可以領(lǐng)取交通費(fèi)補(bǔ)貼，需要長(zhǎng)期在家照顧嚴(yán)重傷殘的養(yǎng)老金領(lǐng)取者或領(lǐng)取其他補(bǔ)助者的可以得到護(hù)理者補(bǔ)貼。

澳大利亞布里斯本殘疾人資源中心是布里斯本最大的殘疾人基本情況資訊中心，成立于1981年，是由社會(huì)集資支持的非盈利性組織。它向全體民眾提供服務(wù)，尤其是對(duì)殘疾人、殘疾人家庭提供醫(yī)療、康復(fù)等服務(wù)，中心的主要職責(zé)是進(jìn)行傷殘?jiān)u估，并向殘疾人提供解決問題的協(xié)助、優(yōu)化殘疾人士的獨(dú)立能力，同時(shí)就殘疾、資金等事宜向政府部門提供策略性建議。

新西蘭有70多萬殘疾人，約占總?cè)丝诘?0，對(duì)殘疾人的定義是指那些被評(píng)估為存在身體、精神、神經(jīng)、智力、感覺方面的殘疾，并且有可能持續(xù)至少六個(gè)月，導(dǎo)致獨(dú)立能力降低，需要得到持久照顧的人。奧克蘭生活服務(wù)中心是全市最大的殘疾人輔助用具供應(yīng)站，歸屬于政府的社區(qū)管理部門，政府補(bǔ)貼是中心資金的主要來源。服務(wù)中心專門為殘疾人提供各類品種齊全的殘疾人用品用具，有專為殘疾人設(shè)計(jì)的辦公設(shè)備，有方便殘疾人使用的廚房、浴室等生活用具，還有為殘疾人外出活動(dòng)準(zhǔn)備的車輛等設(shè)備，并派專家培訓(xùn)使用。服務(wù)中心還可以根據(jù)殘疾人的需要向殘疾人提供信息，同時(shí)設(shè)計(jì)、定制更多的產(chǎn)品給殘疾人使用，社區(qū)中的殘疾人可以向政府申請(qǐng)資金購(gòu)買自己需要的輔助用具。

3、澳大利亞和新西蘭兩個(gè)國(guó)家的公共場(chǎng)所無障礙設(shè)施齊全，新的建筑全部有無障礙設(shè)施，老的建筑專門進(jìn)行改建，增加設(shè)施。如悉尼歌劇院等著名建筑還將停車場(chǎng)最好的位置提供給殘疾人停放車輛，為殘疾人和行動(dòng)不便者安裝了升降式電梯，每個(gè)建筑都鋪設(shè)了坡道和盲道，殘疾人的專用輪椅車在每個(gè)街區(qū)都暢通無阻，從而大大方便了殘疾人的出行。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

通過外出學(xué)習(xí)考察，我有以下三點(diǎn)體會(huì)

1、西方國(guó)家發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑了一個(gè)社會(huì)福利種類齊全、覆蓋面全的安全網(wǎng)絡(luò)，使殘疾人能夠享受到較高的福利。我國(guó)還是社會(huì)主義初級(jí)階段，尚沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力像澳大利亞、新西蘭那樣免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)治療、培訓(xùn)、護(hù)理費(fèi)補(bǔ)貼，甚至向殘疾人提供貸款用于搬家、修理房屋和購(gòu)買汽車等，但我們可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的康復(fù)工作理念、工作方法，將殘疾人康復(fù)、養(yǎng)護(hù)、輔助用具配置等需求向政府部門提供政策、資金等建議，向殘疾人提供一些力所能及的服務(wù)，從小件的用品用具配發(fā)，重殘養(yǎng)護(hù)部分經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼向配發(fā)的品種、范圍、全額配發(fā)補(bǔ)貼逐步延伸，拓展為殘疾人服務(wù)的渠道和領(lǐng)域，讓殘疾人也享受到改革開放的成果。

2、公民整體素質(zhì)較高，參與社會(huì)公益活動(dòng)意識(shí)強(qiáng)，非政府

談?wù)剬?duì)開展社會(huì)化殘疾人康復(fù)工作的粗淺認(rèn)識(shí)第2頁

社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和義工隊(duì)伍資源豐富，形成的以政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，非政府組織和個(gè)人作補(bǔ)充的殘疾人扶助格局是主要模式。因此，我們要?jiǎng)訂T社會(huì)、依靠各有關(guān)部門，利用他們的資源優(yōu)勢(shì)，如衛(wèi)生部門的醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心衛(wèi)生室的醫(yī)療優(yōu)勢(shì)，民政部門的敬老院、老年人活動(dòng)室的硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源整合和共享，更好的開展殘疾人康復(fù)工作。

3、全社會(huì)的人文意識(shí)和街區(qū)暢通的無障礙交通環(huán)境，使殘疾人能夠主動(dòng)融入社會(huì)、參與社會(huì)、享受社會(huì)發(fā)展成果。需要我們要加大社會(huì)宣傳力度，加強(qiáng)全民助殘意識(shí)，加大對(duì)道路、建筑物、交通等無障礙設(shè)施的改造，特別是對(duì)村（居）委會(huì)的三室一點(diǎn)即衛(wèi)生室、老年活動(dòng)室、圖書室、健身點(diǎn)，要加大無障礙設(shè)施改造力度，在全社會(huì)營(yíng)造信息和無障礙的環(huán)境。

三、借鑒先進(jìn)的康復(fù)工作理念，推進(jìn)我區(qū)殘疾人康復(fù)工作向社會(huì)化拓展。

康復(fù)工作是一項(xiàng)社會(huì)化的工作，我們要在學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)化的康復(fù)理念上不斷創(chuàng)新思路，在康復(fù)服務(wù)內(nèi)容、內(nèi)涵、形式上不斷開拓創(chuàng)新，在推進(jìn)我區(qū)社會(huì)化康復(fù)中具體要做到：

一是圍繞一條主線：即以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌殘疾人康復(fù)工作。

各級(jí)政府、各個(gè)部門要從做好殘疾人康復(fù)工作，有利于減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，有利于提高人權(quán)保障水平、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)健康有序發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)，要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，把殘疾人康復(fù)工作列入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，納入本部門相關(guān)的業(yè)務(wù)范圍；各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排和落實(shí)殘疾人康復(fù)工作所需經(jīng)費(fèi)，組織、協(xié)調(diào)各部門開展殘疾人康復(fù)工作和落實(shí)各項(xiàng)措施。要以區(qū)政府名義下發(fā)文件，明確區(qū)殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，聽取各部門工作情況，使殘疾人康復(fù)工作有目標(biāo)，有分工，有落實(shí)，保證此項(xiàng)工作健康有序地開展。

二是做到二個(gè)依靠，保證殘疾人康復(fù)工作的資金場(chǎng)地等方面的落實(shí)。

1、緊緊依靠區(qū)委、區(qū)政府的重視和支持。一是政策的支持。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明程度的提高，社會(huì)各界和人民群眾既有愿望也有能力幫助殘疾人康復(fù)。國(guó)家、市、區(qū)等各級(jí)政府和有關(guān)部門要研究、制定社會(huì)各界為殘疾人康復(fù)事業(yè)捐款、捐物的政策法規(guī)，從制度上建立有效的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)有關(guān)單位向殘疾人事業(yè)捐款、捐物，在全社會(huì)形成幫殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是經(jīng)費(fèi)的支持。要將殘疾人康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和殘疾人社會(huì)保障的要求，區(qū)財(cái)政應(yīng)按照本地區(qū)人口數(shù)量人均不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)撥付殘疾人康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年遞增50，到“十X五”末達(dá)人均5元的標(biāo)準(zhǔn)。

2、緊緊依靠各有關(guān)部門的密切配合。殘疾人康復(fù)工作涉及到各個(gè)部門，要注意協(xié)調(diào)各部門，齊心協(xié)力共同做好殘疾人康復(fù)工作，達(dá)到資源共享。發(fā)展計(jì)劃部門要將殘疾人康復(fù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度發(fā)展計(jì)劃，協(xié)調(diào)殘疾人康復(fù)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)工作；衛(wèi)生部門要整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，醫(yī)療、康復(fù)、疾病預(yù)防及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等部門要?jiǎng)?chuàng)造條件，為殘疾人康復(fù)提供服務(wù)，將殘疾人康復(fù)工作納入衛(wèi)生部門目標(biāo)考核內(nèi)容；民政部門要進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)建設(shè)中的殘疾人康復(fù)工作，利用社會(huì)福利資源為殘疾人提供就近便捷的康復(fù)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)精神病社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)；財(cái)政部門要根據(jù)有關(guān)政策、政府職責(zé)和殘疾人康復(fù)工作需要，為完成各項(xiàng)康復(fù)工作任務(wù)指標(biāo)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障；教育部門要根據(jù)殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展需要，重視在特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校隨班就讀的殘疾學(xué)生的教育康復(fù)，對(duì)九年義務(wù)教育階段有教育康復(fù)需求的重度殘障兒童進(jìn)行送教上門，并將送教上門的學(xué)生納入當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)的常規(guī)管理。

三是建立三支隊(duì)伍，為殘疾人康復(fù)服務(wù)的推進(jìn)提供技術(shù)人員隊(duì)伍保障。

1、建立一支康復(fù)推拿醫(yī)生隊(duì)伍。要發(fā)揮盲人推拿師的作用（現(xiàn)全區(qū)有6家推拿店），在新建的區(qū)殘疾人綜合活動(dòng)中心、康復(fù)站、康復(fù)點(diǎn)的設(shè)置推拿康復(fù)項(xiàng)目，采取定點(diǎn)、定時(shí)、定人的提供服務(wù)，對(duì)外營(yíng)業(yè)收費(fèi)，為區(qū)殘聯(lián)、基層殘聯(lián)認(rèn)可的康復(fù)對(duì)象進(jìn)行免費(fèi)康復(fù)推拿服務(wù)，費(fèi)用由各級(jí)殘聯(lián)承擔(dān)。

2、建立一支志愿者隊(duì)伍。一是專業(yè)康復(fù)志愿者，組織社區(qū)中有技術(shù)職稱、經(jīng)驗(yàn)豐富，又熱心于殘疾人康復(fù)工作的專業(yè)人員，利用業(yè)余時(shí)間指導(dǎo)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練。二是康復(fù)志愿者聯(lián)絡(luò)員，由街鎮(zhèn)、居（村）委會(huì)、助殘員等人員組成，協(xié)助做好康復(fù)工作的組織、宣傳、實(shí)施等工作，為特困和重殘人員提供醫(yī)療康復(fù)、生活救助等方面的幫助，為自理困難的殘疾人開設(shè)鄰里求助電鈴，代購(gòu)生活用品用具等。

3、建立一支社區(qū)醫(yī)療工作者隊(duì)伍。組織醫(yī)院從事康復(fù)的醫(yī)務(wù)工作者組成，以家庭病床的形式，深入社區(qū)，對(duì)行動(dòng)不便的老年偏癱殘疾者進(jìn)行康復(fù)治療和指導(dǎo)訓(xùn)練。

以社會(huì)化工作方式建立的康復(fù)工作三支隊(duì)伍，既各有側(cè)重、又密切配合，形成合力，為我區(qū)康復(fù)工作的有效推進(jìn)有了人員準(zhǔn)備。

四是實(shí)現(xiàn)四個(gè)依托，全面開展多種形式的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作。

1、依托區(qū)殘疾人技術(shù)專家指導(dǎo)組。要聘請(qǐng)市第一人民醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院、方塔醫(yī)院、樂都醫(yī)院、疾控中心等各類專家組織區(qū)級(jí)康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)組，對(duì)殘疾人康復(fù)中的涉及到醫(yī)療、康復(fù)、殘疾預(yù)防、特殊教育等內(nèi)容為殘疾人康復(fù)工作提供技術(shù)指導(dǎo)和信息咨詢，參與到社區(qū)為康復(fù)對(duì)象進(jìn)行康復(fù)篩查、康復(fù)評(píng)估，培訓(xùn)康復(fù)業(yè)務(wù)骨干，為提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量提供技術(shù)保證。

2、依托樂都醫(yī)院中的區(qū)殘疾人康復(fù)中心為中風(fēng)病人、截肢患者開展集中康復(fù)訓(xùn)練?？膳e辦康復(fù)訓(xùn)練班，組織專家醫(yī)生為基層康復(fù)員、康復(fù)對(duì)象和家屬上課，采取集體培訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范等形式，讓康復(fù)員掌握康復(fù)知識(shí)、訓(xùn)練方法。還可利用樂都醫(yī)院的體檢中心的醫(yī)療優(yōu)勢(shì)為全區(qū)殘疾人開展健康體檢，爭(zhēng)取每名殘疾人二年體檢一次。

3、依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展康復(fù)上門訓(xùn)練服務(wù)，利用康復(fù)站、點(diǎn)地點(diǎn)分散，貼近殘疾人的特點(diǎn)，以上門康復(fù)訓(xùn)練的方法，開展每月一次的人人享有康復(fù)服務(wù)，形成以殘疾人家庭為基礎(chǔ)，以街鎮(zhèn)康復(fù)站為骨干，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面開展多種形式的康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)體系。

第3篇：殘疾人的健康指導(dǎo)建議范文

關(guān)鍵詞: 殘疾人 家庭 體育保健

中圖分類號(hào): C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào): 1007-3973 (2010) 04-082-02

殘疾人是社會(huì)的弱勢(shì)群體,其健康問題日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。資料顯示:“我國(guó)殘疾人參加體育鍛煉的只占?xì)埣踩丝倲?shù)的25%,殘疾人群眾體育開展落后于正常人。??”造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要因素是:許多殘疾人由于行動(dòng)不便或是自卑心理,不能經(jīng)常到室外參加體育鍛煉,大部分時(shí)間留在家中。因此,開展殘疾人家庭體育保健顯得格外重要。殘疾人家庭體育保健是指殘疾人自己或在家人幫助下,根據(jù)自身特點(diǎn)采用科學(xué)的健身方法在家里進(jìn)行適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉,并將醫(yī)療保健和體育鍛煉相結(jié)合,提高生活自理能力和促進(jìn)身體健康。

1 殘疾人家庭體育保健的指導(dǎo)原則

1.1 科學(xué)健身原則

有些殘疾人對(duì)自我保健意識(shí)較薄弱,對(duì)體育保健方面的知識(shí)較為匱乏,因此殘疾人及其家人應(yīng)該通過參加相應(yīng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),或通過網(wǎng)絡(luò)、媒體和報(bào)刊雜志等媒介了解并掌握一些科學(xué)的體育保健知識(shí)和方法,以科學(xué)健身為指導(dǎo)原則開展家庭體育保健。

1.2 因人制宜原則

不同類型的殘疾人應(yīng)選擇適合自身特點(diǎn)的家庭體育保健方法。例如,多重殘疾等不能自主運(yùn)動(dòng)的殘疾人可以躺在床上在家人幫助下被動(dòng)完成一些簡(jiǎn)單運(yùn)動(dòng);下肢殘疾者可以坐著進(jìn)行太極拳或手持啞鈴等簡(jiǎn)單器械的鍛煉;能自主站立的殘疾人可以站著進(jìn)行原地跑、原地跳、徒手體操等簡(jiǎn)單的有氧運(yùn)動(dòng)和五禽戲等傳統(tǒng)體育保健。進(jìn)行體育保健時(shí)要遵循“能坐不躺,能站不坐”的原則,盡可能達(dá)到全身鍛煉的目的。

1.3 運(yùn)動(dòng)適度原則

殘疾人在進(jìn)行體育鍛煉時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)選擇的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目加以改進(jìn),降低動(dòng)作幅度和難度,使鍛煉者能夠接受和完成,并增強(qiáng)他們的自信心。一般來說,殘疾人的運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度和時(shí)間要小于正常人,運(yùn)動(dòng)不宜過于劇烈,體質(zhì)較差者如果感覺強(qiáng)度過大有所不適,下次鍛煉時(shí)可以適當(dāng)降低運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度或縮短運(yùn)動(dòng)時(shí)間,避免引起身體疲勞和精神緊張,造成負(fù)面效應(yīng)。

1.4 經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則

當(dāng)前,比較普遍的情況是,“殘疾人家庭收入低,貧困問題仍然比較突出。??”因此,在條件有限的前提下,殘疾人家庭體育保健不要特意苛求高檔的健身器材,應(yīng)盡量選擇徒手運(yùn)動(dòng)和一些跳繩、啞鈴等經(jīng)濟(jì)實(shí)用的簡(jiǎn)單器械運(yùn)動(dòng)。要充分合理地利用身邊現(xiàn)有的物質(zhì)資源,可以將床當(dāng)保護(hù)墊,在床上做仰臥起坐和俯臥撐,將小板凳和厚的書本當(dāng)作啞鈴等等。

2 殘疾人家庭體育保健的方式方法

殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、肢體殘疾、言語殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。根據(jù)不同類型殘疾人的生理特點(diǎn),家庭體育保健可分別采取臥、坐、站三種主要的健身姿勢(shì),每種姿勢(shì)下又可以有不同的健身方法。

“臥”即躺著做體育保健。躺著做體育保健是多重殘疾等不能自主活動(dòng)的殘疾人躺在床上,在家屬的幫助下被動(dòng)完成一些簡(jiǎn)單運(yùn)動(dòng)。通過幫助殘疾人做四肢的屈伸練習(xí)、翻身練習(xí)來保持相應(yīng)關(guān)節(jié)的活動(dòng)能力。運(yùn)用按摩、拍打的傳統(tǒng)保健方法在殘疾人體表某些部位進(jìn)行按摩促進(jìn)血液循環(huán)。意識(shí)清晰的殘疾人可在家屬的引導(dǎo)下做簡(jiǎn)單的導(dǎo)引功法,調(diào)節(jié)呼吸,提高呼吸系統(tǒng)的功能。

“坐”即坐著做體育保健。下肢殘疾者可以坐著進(jìn)行太極拳、五禽戲等傳統(tǒng)體育或手持啞鈴等簡(jiǎn)單器械的鍛煉,提高身體上肢和軀干的機(jī)能。可以做頸部的活動(dòng)練習(xí),解除頸部疲勞和預(yù)防頸椎病的發(fā)生。通過按摩可促進(jìn)下肢和身體其他部位的血液循環(huán)。還可以下棋,開拓思維。

“站”即站著做體育保健。能自主站立的殘疾人最好站著進(jìn)行體育鍛煉。通過五禽戲、太極拳、八段錦、易筋經(jīng)等傳統(tǒng)體育保健項(xiàng)目的鍛煉,使肢體運(yùn)動(dòng)、呼吸運(yùn)動(dòng)和自我按摩相結(jié)合,達(dá)到安定心神、調(diào)和氣血、疏通經(jīng)絡(luò)、增強(qiáng)體質(zhì)和康復(fù)身心的目的。還可以通過原地跑、原地跳、徒手體操等有氧運(yùn)動(dòng)的練習(xí)和踢毽子、跳繩等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的鍛煉,提高身體的協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)能力。

在物質(zhì)條件和身體狀況允許的情況下,殘疾人家庭體育保健的方式方法應(yīng)不拘一格,靈活進(jìn)行。

(上接第82頁)其他家庭成員應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和鼓勵(lì),適當(dāng)?shù)馁澷p也是有益的。健身時(shí)可以放一些輕松愉快的音樂,愉悅身心。同時(shí)要注意與醫(yī)療保健相結(jié)合,這樣會(huì)取得更好的效果。每隔一段時(shí)間,應(yīng)到醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查,在醫(yī)生的建議下不斷改進(jìn)健身模式。殘疾人自身也應(yīng)掌握必要的科學(xué)健身和醫(yī)療知識(shí),并在健身過程中善于摸索和總結(jié)家庭體育保健的規(guī)律,這不但可以改善保健效果,同時(shí)也是殘疾人自我發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3殘疾人家庭體育保健的注意事項(xiàng)

3.1注意安全

殘疾人在進(jìn)行家庭體育保健時(shí)一定要注意安全,最好在家屬的幫助和保護(hù)下進(jìn)行。選擇較寬敞無障礙物的位置,避免運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷、碰壞生活用品。運(yùn)動(dòng)前應(yīng)充分做好準(zhǔn)備活動(dòng),身體和心理得到放松。運(yùn)動(dòng)中感覺頭暈、呼吸急促和過度疲勞等身體不適時(shí),應(yīng)立即停止運(yùn)動(dòng),查找原因后有針對(duì)性地采取措施。運(yùn)動(dòng)結(jié)束要適當(dāng)休息后再做其他事情。

3.2持之以恒

家庭體育保健應(yīng)該成為殘疾人生活的一部分,要培養(yǎng)他們體育鍛煉的興趣和為健康而運(yùn)動(dòng)的意識(shí),形成良好的鍛煉習(xí)慣。不能“三分鐘熱血”,高興時(shí)才鍛煉,興奮過后就不練了。要有計(jì)劃、有規(guī)律、持之以恒地進(jìn)行?？梢园衙刻斓腻憻捛闆r以及身體反應(yīng)記錄下來,總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不斷改進(jìn)。

3.3盡量避免影響其他家庭成員的日常生活

殘疾人家庭體育保健是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,要合理安排和利用時(shí)間,最好在家屬有空閑的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。能自主獨(dú)立運(yùn)動(dòng)并有自我保護(hù)能力的殘疾人也可以趁家屬不在家時(shí)進(jìn)行體育保健。其他家庭成員在家休息、閱讀、寫作時(shí),盡量不要選擇動(dòng)作幅度太大和跑、跳等會(huì)產(chǎn)生較大聲音的運(yùn)動(dòng),以免影響他們。也可以適時(shí)開展家庭成員共同參與的家庭體育保健,營(yíng)造和諧的家庭氛圍。

關(guān)愛殘疾人是反映社會(huì)文明和進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志,開展殘疾人體育運(yùn)動(dòng),提高他們的健康水平是關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)的重大問題?！拔覈?guó)殘疾人口規(guī)模大,社會(huì)面臨的傷殘風(fēng)險(xiǎn)增加,殘疾人口進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期。” “根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果,全國(guó)有殘疾人的家庭戶共7050萬戶,占全國(guó)家庭戶總戶數(shù)的17.80%。”根據(jù)這一國(guó)情、社情,開展家庭體育保健可以有效提高殘疾人的生活自理能力,促進(jìn)殘疾人的身心健康,促進(jìn)家庭和社會(huì)和諧,是開展殘疾人體育運(yùn)動(dòng)的有效途徑。

注釋:

薛靜.第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查最新數(shù)據(jù)公報(bào)[J].中國(guó)聽力語言康復(fù)科學(xué)雜志,2007.1.

第4篇：殘疾人的健康指導(dǎo)建議范文

殘疾人群體的基本特征

因類別各異、殘疾程度輕重、文化高低、地域不同、年齡大小等客觀因素制約和影響，殘疾人的就業(yè)定位呈現(xiàn)出多樣而復(fù)雜的個(gè)體特征。

1.殘疾類別左右就業(yè)方向。肢體殘疾人是由于四肢缺損而導(dǎo)致部分功能失調(diào)，其中大部分人思維正常，該類別的殘疾人除了無力承擔(dān)重體力勞動(dòng)外，可從事輕體力或腦力勞動(dòng)，選擇的范圍較廣。聽力殘疾人因聽力損傷導(dǎo)致與外界溝通不便，但視覺敏感，對(duì)溝通少、噪聲大的崗位適應(yīng)性強(qiáng)。視力殘疾人存在視覺障礙，無法從事單純依賴視力才能完成的工作，但其聽覺、觸覺非常敏銳，注意力能高度集中，多數(shù)集中于按摩、調(diào)律等行業(yè)。智力殘疾人智力較低、思維刻板，可做一些簡(jiǎn)單、重復(fù)的手工加工等。精神殘疾人社會(huì)適應(yīng)能力差，無法調(diào)控自身情緒，需要在家人或?qū)I(yè)工作人員的引導(dǎo)和監(jiān)督下才能完成某些工作任務(wù)。

2.殘疾程度影響就業(yè)實(shí)現(xiàn)。殘疾程度越重，就業(yè)障礙越多。完全依靠助行器的重度肢體殘疾人，在無障礙設(shè)施不完善的環(huán)境下，很少有適合的崗位。重度精神、智力殘疾人生活難以自理，以普通方式從事勞動(dòng)相當(dāng)困難。

3.年齡大小限制就業(yè)意向。殘疾人生活水平較低，平均壽命低于社會(huì)平均水平，年齡越大，病痛越重，越難以找到合適穩(wěn)定的工作。比如一位年齡50歲的輕度肢體殘疾人，他希望工作地點(diǎn)離家近些，勞動(dòng)強(qiáng)度輕些，而同是肢體殘疾的年輕人，不太顧慮工作地點(diǎn)的遠(yuǎn)近。

4、文化水平影響就業(yè)心理。學(xué)歷高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的殘疾人在就業(yè)市場(chǎng)中往往表現(xiàn)出自信心理，反之，就流露出自卑和無所適從的心態(tài)。比如一個(gè)足不出戶、基本與外界隔離的盲人，根本不知道自己能從事什么工作，但學(xué)有一技之長(zhǎng)的盲人，則能主動(dòng)尋找適合自己的工作。

以上幾個(gè)因素與以健全人為中心設(shè)立的社會(huì)環(huán)境之間，相互影響，惡性循環(huán)，形成了殘疾人就業(yè)資源的不完整性、可利用范圍的局限性、與不斷變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)的不適應(yīng)性以及就業(yè)政策上的傾斜性等整體特征。

殘疾人面臨的就業(yè)困境

隨著國(guó)家按比例安排殘疾人就業(yè)政策的推行，殘疾人就業(yè)狀況明顯改善。但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型時(shí)期，利益群體分化，矛盾沖突加大，殘疾人由于自身的缺陷在利益的博弈中處于弱勢(shì)地位，就業(yè)依然面臨著困境。

困境主要表現(xiàn)在5個(gè)方面。一是殘疾人就業(yè)率低。據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，就業(yè)年齡段未工作城鎮(zhèn)殘疾人比例約60%，其中精神殘疾人、智力殘疾人的就業(yè)狀況更令人堪憂。二是就業(yè)不穩(wěn)定。很多殘疾人在一個(gè)崗位上的時(shí)間平均不足5年，即使是就業(yè)機(jī)會(huì)較多的肢體殘疾人，也不容易連續(xù)就業(yè)，聽力殘疾人更換崗位的頻率則更高。三是就業(yè)報(bào)酬偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，用人單位在招用殘疾人時(shí)，80%的崗位所開出的工資是當(dāng)前最低標(biāo)準(zhǔn)工資。那些給個(gè)體戶做幫工的殘疾人，因不需要簽訂勞動(dòng)合同，工資甚至低于最低工資線。在家里承接包裝、加工等簡(jiǎn)單手工勞動(dòng)的殘疾人，報(bào)酬更低。四是就業(yè)渠道不暢通。表現(xiàn)在按比例就業(yè)推進(jìn)緩慢，集中就業(yè)明顯萎縮，靈活就業(yè)舉步艱難等。五是“零就業(yè)”殘疾人家庭多。 在零就業(yè)家庭中，很多都有一名到多名殘疾人。這種現(xiàn)象一方面是殘疾人需要人照顧，其家人不得不放棄外出工作；另一方面，一戶多殘家庭多，家庭整體就業(yè)能力惡化。

個(gè)性化指導(dǎo)殘疾人就業(yè)

就業(yè)指導(dǎo)人員需要對(duì)殘疾人個(gè)體就業(yè)能力、就業(yè)需求、就業(yè)形勢(shì)等進(jìn)行全面評(píng)估，并以此為依據(jù)，采取推薦與扶持、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、指導(dǎo)與培訓(xùn)相結(jié)合的方式，提供適合、有效的個(gè)性化就業(yè)服務(wù)。

1.積極推薦殘疾人按比例就業(yè)。隨著《殘疾人就業(yè)條例》等保護(hù)性政策法規(guī)的出臺(tái)，分散按比例安排殘疾人就業(yè)成為殘疾人就業(yè)的主渠道。要不定期舉辦殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)，為用工單位和殘疾人求職搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)肢體殘疾人、聽力語言殘疾人、輕度精神殘疾人、智力殘疾人到企業(yè)工作，同時(shí)主動(dòng)為用人單位提供招用就業(yè)困難人群可獲得的有關(guān)優(yōu)惠政策，指導(dǎo)用人單位設(shè)置適合殘疾人的崗位，轉(zhuǎn)變用人單位被動(dòng)安置殘疾人的現(xiàn)象。

2.多方扶持殘疾人自己創(chuàng)業(yè)。有些殘疾人在從事個(gè)體工商業(yè)時(shí)，往往面臨著啟動(dòng)資金、項(xiàng)目選擇的困難。比如按摩專業(yè)畢業(yè)的小黃，想自己創(chuàng)業(yè)，卻缺少資金，不知從哪里開始。針對(duì)小黃的情況，職業(yè)指導(dǎo)人員對(duì)小黃的內(nèi)在素質(zhì)與外部環(huán)境進(jìn)行了全面的測(cè)評(píng)與分析，認(rèn)為他有創(chuàng)業(yè)的條件?？紤]到他剛從學(xué)校畢業(yè)，先推薦他去按摩院工作一段時(shí)間，一年后，他獲得了一些社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，建議他嘗試開辦小規(guī)模按摩店，再視發(fā)展的情況決定是否擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。為了幫助小黃順利辦店，職業(yè)指導(dǎo)人員為其聯(lián)系了小額創(chuàng)業(yè)信貸資金，并與工商局協(xié)商，幫助他申請(qǐng)工商執(zhí)照?，F(xiàn)在，小黃的按摩店已小有名氣。

3.積極幫助殘疾人承接廠外加工。勞動(dòng)密集型企業(yè)多的地區(qū)，有對(duì)外加工的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)。有些殘疾程度較重或年齡較大的殘疾人不適宜外出工作，因此，一些簡(jiǎn)單重復(fù)的手工業(yè)加工比較適合他們。職業(yè)指導(dǎo)人員可幫助聯(lián)系貨源、商議價(jià)格、運(yùn)送貨物，在減少中間商折扣、尋求政策支持等方面發(fā)揮作用。有一對(duì)夫妻，40來歲，都是精神病患者，通過服藥后病情有所緩解，他們有事做時(shí)，像健康人一樣，沒事做時(shí)，又會(huì)舊病復(fù)發(fā)。職業(yè)指導(dǎo)人員積極聯(lián)系社區(qū)，給兩人找了一個(gè)廠外包裝一次性餐具的工作，按件計(jì)酬。雖然報(bào)酬少，但兩人精神上有所寄托，病情得到穩(wěn)定，工作時(shí)間也靈活，家人可以相互照顧。在職業(yè)指導(dǎo)過程中，要鼓勵(lì)輕、中度精神殘疾人、智力殘疾人及其家庭承接廠外加工。

4.大力創(chuàng)造公益性就業(yè)崗位。公益性是殘疾人就業(yè)服務(wù)的鮮明特色。近年來，東莞市在創(chuàng)新殘疾人就業(yè)方式上做了較大探索。通過政府購(gòu)買就業(yè)崗位的形式，推薦了一部分殘疾程度較輕的殘疾人到各社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)、福利網(wǎng)吧去工作，獲得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。小張是一個(gè)患病7年的精神病患者，病情較重。父母曾經(jīng)幫助他開過報(bào)刊亭，但因?yàn)榱Σ粡男亩娼K。后來，市殘聯(lián)推薦小張到一間離家較近的福利網(wǎng)吧去從事打掃衛(wèi)生等簡(jiǎn)單工作，考慮到他的特殊情況，每天工作半天，并交待網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人以及其他工作人員要適當(dāng)照顧關(guān)心他?，F(xiàn)在小張與同事之間的關(guān)系越來越融洽，他也越來越開心，主動(dòng)要求延長(zhǎng)工作時(shí)間。

5.多層次培訓(xùn)殘疾人技能。要根據(jù)殘疾人個(gè)體特點(diǎn)和自身興趣需求,分類多層次培訓(xùn)殘疾人，提高他們的就業(yè)技能。在農(nóng)村舉辦種養(yǎng)業(yè)培訓(xùn)，在城鎮(zhèn)開辦電腦、會(huì)計(jì)、維修等服務(wù)業(yè)培訓(xùn)班；為盲人提供按摩培訓(xùn)，為一些有高中文化的殘疾人提供網(wǎng)絡(luò)、函授等高等培訓(xùn)。

第5篇：殘疾人的健康指導(dǎo)建議范文

東莞市現(xiàn)有殘疾人5萬人，約占全市常住人口的3，其中肢體殘疾7169人，聽力語言殘疾16967人，視力殘疾8687人，智力殘疾8310人，精神殘疾2154人，綜合殘疾5582人。

東莞市殘聯(lián)有五個(gè)殘疾人專門協(xié)會(huì)——肢殘人協(xié)會(huì)、盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、精神殘疾人親友協(xié)會(huì)、弱智人士親友會(huì)，于1998年成立，每個(gè)協(xié)會(huì)配備了3名專（兼）職工作人員，均由殘疾人擔(dān)任，現(xiàn)設(shè)有主席、副主席及委員多人，負(fù)責(zé)日常工作。辦公地點(diǎn)設(shè)在市殘聯(lián)辦公大樓二樓，辦公面積500多平方米，五個(gè)協(xié)會(huì)每年的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)共35萬元。東莞市殘聯(lián)各專門協(xié)會(huì)遵循“三個(gè)活躍”的宗旨，在代表本類殘疾人、密切殘聯(lián)與殘疾人的關(guān)系、團(tuán)結(jié)教育殘疾人、豐富和活躍殘疾人生活、協(xié)助殘聯(lián)為殘疾人排憂解難等方面發(fā)揮了積極作用，切實(shí)履行了“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能，有力地推動(dòng)了東莞市殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

一、強(qiáng)化參政議政意識(shí)，發(fā)揮橋梁紐帶作用

讓殘疾人專門協(xié)會(huì)積極參與到社會(huì)生活中來，有利于強(qiáng)化和提高殘疾人參政議政意識(shí)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。在工作實(shí)踐中，我們認(rèn)真聽取各協(xié)會(huì)的意見和建議，鼓勵(lì)各協(xié)會(huì)圍繞殘聯(lián)的中心工作、重大活動(dòng)積極出謀獻(xiàn)策，充分發(fā)揮參政議政、參謀助手的作用，成為殘聯(lián)不可缺少的助手?！笆濉逼陂g，協(xié)會(huì)主動(dòng)配合市政府無障礙城市創(chuàng)建工作，開展系列活動(dòng)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。專門協(xié)會(huì)先后兩次組織殘疾人參觀了東莞市行政中心廣場(chǎng)、東莞市展覽館和廣州新機(jī)場(chǎng)和廣州大學(xué)城的無障礙設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，切實(shí)做好無障礙設(shè)施建設(shè)和改造義務(wù)督察員工作。同時(shí)還與東莞市人民醫(yī)院、東莞圖書館等單位聯(lián)合發(fā)起“關(guān)愛殘疾，無障礙設(shè)施行動(dòng)”倡議，呼吁各單位完善無障礙設(shè)施，為東莞建造無障礙城市貢獻(xiàn)一份力量，在社會(huì)上引起積極的反響。

二、組織開展活動(dòng)，喚起社會(huì)關(guān)注與支持

社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)愛，使殘疾人總想以自己的才藝為社會(huì)多做些力所能及的工作。各類專門協(xié)會(huì)經(jīng)常采取各種形式組織廣大殘疾人，不拘一格地開展各種活動(dòng)。在市殘聯(lián)的指導(dǎo)下，我市各專門協(xié)會(huì)重視在重大節(jié)日里組織殘疾人活動(dòng)，在活動(dòng)中擴(kuò)大社會(huì)影響，從不同的角度去宣傳殘疾人事業(yè)，去體現(xiàn)殘疾人自身的價(jià)值。一是利用殘疾人節(jié)日組織活動(dòng)。20__年，盲人協(xié)會(huì)利用盲人節(jié)組織50多名盲人參觀愛國(guó)英雄袁崇煥紀(jì)念館，培養(yǎng)殘疾人的愛國(guó)情操。20__年，聾人協(xié)會(huì)在“全國(guó)愛耳日”以“預(yù)防聽力損傷和耳聾，人人享有健康聽力”為主題與市殘疾人康復(fù)中心共同舉行咨詢及演出活動(dòng)，掀起社會(huì)關(guān)注語言康復(fù)的熱潮；在助殘日期間五個(gè)專門協(xié)會(huì)舉行了一場(chǎng)“健殘同樂”文藝晚會(huì)，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。今年助殘期間，舉辦了聾人手語規(guī)范培訓(xùn)班、盲人電腦培訓(xùn)班和東莞市首屆殘疾人卡拉ok歌唱比賽；此外，還舉辦了東莞市首屆殘疾人計(jì)算機(jī)打字比賽，一共有200多殘疾人參加比賽，等等。豐富多彩的活動(dòng)有效地調(diào)動(dòng)了廣大殘疾人參與社會(huì)生活的積極性，進(jìn)一步激勵(lì)了殘疾人樹立自尊、自強(qiáng)、自信、自立的信心。二是組織各類助殘活動(dòng)。組織殘疾人參加了市政府發(fā)起的“扶貧濟(jì)困送溫暖”活動(dòng)，為貧困人群捐贈(zèng)衣物。20__年春節(jié)前夕，協(xié)會(huì)組織人員到30戶困難殘疾人家庭走訪慰問，免費(fèi)為患病的殘疾人送去醫(yī)藥。近幾年，各專門協(xié)會(huì)共發(fā)放救助金30萬多元，臨時(shí)救助400余名外地來莞的無生活來源、流浪和求職殘疾人，讓殘疾人得到真正的關(guān)愛。

三、加強(qiáng)交流與學(xué)習(xí)，提高殘疾人自身素質(zhì)

東莞市殘聯(lián)非常重視指導(dǎo)協(xié)會(huì)組織殘疾人開展適合他們自身特點(diǎn)的教育。一是舉辦法律知識(shí)講座，增長(zhǎng)見識(shí)。為了使殘疾人懂法、守法，運(yùn)用法律知識(shí)維護(hù)自己的權(quán)益，一方面協(xié)會(huì)以“遵紀(jì)守法，共享社會(huì)文明”為主題舉辦了一期法律知識(shí)講座，邀請(qǐng)東莞市法律援助中心律師以實(shí)際案例進(jìn)行法制教育，并現(xiàn)場(chǎng)解答了殘疾人在日常生活、工作中碰到的法律問題；一方面邀請(qǐng)市交警支隊(duì)民警對(duì)殘疾人進(jìn)行了交通安全教育，提高了殘疾人交通安全意識(shí)。二是開展各種參觀和交流活動(dòng)，開闊殘疾人的視野。其一是舉行了“齊心協(xié)力，美化東莞”的植樹交流活動(dòng)。市青年志愿者協(xié)會(huì)、贊助單位代表與殘疾人共100多人參加活動(dòng)，通過植樹聯(lián)誼活動(dòng)讓肢殘、盲人、聾人、弱智人士與健全人有了一次交流溝通的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)了各協(xié)會(huì)的凝聚力與殘疾人的歸屬感。其二是與市交警支隊(duì)共同組織200多名殘疾人參觀東莞市新行政中心廣場(chǎng)、東莞市展覽館等場(chǎng)所，鼓勵(lì)殘疾人走出家門，體驗(yàn)東莞的新文化，見證快速發(fā)展的東莞風(fēng)貌。三是開展專業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)能力與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力。協(xié)會(huì)與東莞市南博學(xué)院聯(lián)系，將其設(shè)為殘疾人技能培訓(xùn)基地，長(zhǎng)期為殘疾人提供家電維修、服裝裁剪、種植養(yǎng)殖、理發(fā)、廣告 設(shè)計(jì)、盲人按摩、計(jì)算機(jī)等9大類培訓(xùn)項(xiàng)目，使部分殘疾人通過技能培訓(xùn)后迅速找到適合自己的工作崗位。

第6篇：殘疾人的健康指導(dǎo)建議范文

1 實(shí)施方法

由婦幼保健所領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織技術(shù)骨干對(duì)全縣進(jìn)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)篩查，同時(shí)協(xié)調(diào)社區(qū)婦幼人員及鄉(xiāng)村婦幼人員配合工作，共抽調(diào)人員78人對(duì)全縣7歲殘疾兒童入戶調(diào)查做到不遺漏一名，切實(shí)完成統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確反饋，合理分析。從2011年9月19日至2011年9月29日為期十天時(shí)間，鄉(xiāng)級(jí)分村，縣級(jí)分片、分街道進(jìn)行入戶排查，并做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和整理。調(diào)查中以化德縣殘聯(lián)促進(jìn)殘疾保障，提高兒童健康為中心，化德縣婦幼保健所全面認(rèn)真細(xì)致對(duì)7歲以下兒童開展殘疾調(diào)查。

2 調(diào)查方法

對(duì)每位7歲殘疾兒童進(jìn)行系統(tǒng)查看病因、病情、病況，家庭成員、經(jīng)濟(jì)收入、患病治療情況、是否參加醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。

3 調(diào)查目的

分析化德縣人口質(zhì)量，查看7歲兒童殘疾人數(shù)，殘疾病因，救助情況，合理利用醫(yī)療資源對(duì)殘疾兒童進(jìn)行有效治療，預(yù)防遺傳疾病，避免沒必要的后天致殘。

4 調(diào)查結(jié)果

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)致殘人數(shù)比較大。一類是先天遺傳所致，一類是后天預(yù)防不當(dāng)所致；農(nóng)村人數(shù)比城鎮(zhèn)人數(shù)占比例大；低收入家庭比高收入家庭占比例大；接受健康宣傳的比末接受健康宣傳的占得比例大；進(jìn)行孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理的基本沒有致殘疾。

5 致殘?jiān)?/p>

化德縣屬于貧困縣城，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，醫(yī)療技術(shù)遲滯，醫(yī)療經(jīng)費(fèi)不足，缺乏先進(jìn)檢查儀器，健康宣傳末到位，家庭不夠重視兒童體檢的重要性，另外發(fā)現(xiàn)疾病由于家庭經(jīng)濟(jì)收入低不能及時(shí)治療。

6 處理情況

根據(jù)所調(diào)查的情況，婦幼保健加強(qiáng)出生缺陷管理，免費(fèi)發(fā)放葉酸，減少出生缺陷人數(shù)，同時(shí)提高健康宣傳服務(wù)力度，要求相關(guān)醫(yī)療單位加大婦女和兒童系統(tǒng)管理，縣政府要求殘聯(lián)積極救助殘疾兒童，減少致殘率。

7 個(gè)人分析

7.1 調(diào)查統(tǒng)計(jì)信息反饋

通過工作人員詳細(xì)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全縣共有7歲以下兒童殘疾56名，其中視力殘疾3人、聽了殘疾5人、言語殘疾5人、肢體殘疾11人、智力殘疾21人、精神病3人、先天性心臟病8人、低蛋白血癥1人、大小便失禁2人。56人中男的29人、女的27人，先天所致殘疾51人，后天導(dǎo)致殘疾的5人，接受治療34人，未接受治療21人。

7.2 信息分析

7.2.1 先天性殘疾大于后天性殘疾人數(shù)。說明化德縣在孕產(chǎn)婦系統(tǒng)宣傳工作中有失誤，宣傳未到位。主要因素是農(nóng)村的孕產(chǎn)婦對(duì)婚前檢查和孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致造成先天性殘疾人數(shù)比例增高。目前化德縣婦幼保健所已經(jīng)加大宣傳力度，強(qiáng)化鞏固三級(jí)網(wǎng)絡(luò)婦幼管理，提高婦幼隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施免費(fèi)檢查，免費(fèi)發(fā)放葉酸，同時(shí)要加大兒童科學(xué)管理，積極防止疾病致殘。

7.2.2 全縣仍有21人未進(jìn)行治療。經(jīng)過調(diào)查及分析，原因家庭貧困，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不起；本身缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí)，對(duì)治療沒有信心，耽誤治療最佳時(shí)機(jī)；家庭醫(yī)盲，不懂的治療。

7.2.3 分析化德縣7歲兒童致殘情況，各地都應(yīng)加強(qiáng)婦幼保健保障投入，推進(jìn)兩個(gè)系統(tǒng)管理，加大咨詢宣傳服務(wù)，做到優(yōu)質(zhì)技能服務(wù)。圍繞“未病先防，即病防變”提高各地人口素質(zhì)，降低致殘率。

7.2.4 繼續(xù)加強(qiáng)健康教育

7.2.4.1 利用特定的醫(yī)學(xué)宣傳日進(jìn)行健康教育。

7.2.4.2 利用社區(qū)組織的宣傳活動(dòng)入戶進(jìn)行面對(duì)面講解。

7.2.4.3 書面教育，制定通俗易懂的健康教育手冊(cè)、知識(shí)卡、健康教育卡、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)卡、每月出一期關(guān)于預(yù)防殘疾兒出生的黑板報(bào)進(jìn)行宣傳。7.2.4.4 口頭教育，針對(duì)一些入院治療的兒童，由病房護(hù)士對(duì)所負(fù)責(zé)的病人按入院、住院、出院三個(gè)階斷進(jìn)行一般的健康教育，包括入院須知，醫(yī)院環(huán)境、規(guī)章制度等各種檢查、治療、護(hù)理、康復(fù)指導(dǎo)。

7.2.4.5 進(jìn)行示范性教育，護(hù)士親自向病人或家屬演示一些功能鍛煉方法，某些器具的使用，手術(shù)配合方式，各種訓(xùn)練。因直觀易于掌握，從而保證患者準(zhǔn)確執(zhí)行，減少并發(fā)癥的發(fā)生。

7.2.4.6 調(diào)查結(jié)束后做好詳細(xì)的出院指導(dǎo)，發(fā)放健康教育指導(dǎo)卡，為病人建立社區(qū)服務(wù)卡，詳細(xì)記錄病人的姓名、性別、年齡、文化程度、家庭住址、電話號(hào)碼、家庭關(guān)系、疾病名稱、治療情況、出院狀況。對(duì)有電話的病人經(jīng)常保持聯(lián)系隨訪，隨時(shí)解答病人所提出的問題。對(duì)無電話聯(lián)系的病人則采取社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的方式定期進(jìn)行宣傳教育，滿足病人的健康需求。

7.3 建議

第7篇：殘疾人的健康指導(dǎo)建議范文

一、區(qū)殘疾人社會(huì)保障和援助現(xiàn)狀

殘疾人總?cè)丝?.4萬人，區(qū)總?cè)丝?0.5萬人。占總?cè)丝诘?.9％（其中城鎮(zhèn)人口1.3萬人，農(nóng)村人口1.1萬人）不同類型殘疾人占?xì)埣踩丝側(cè)丝跀?shù)比例，肢體殘疾人數(shù)量7563人，比例為31％，聽力殘疾人數(shù)量4531人，比例為18.7％，言語殘疾人數(shù)量580人，比例為2％，視力殘疾人數(shù)量4840人，比例為19.9％，智力殘疾人數(shù)量1977人，比例8％，精神殘疾人數(shù)量2420人，比例為9.9％，綜合殘疾人數(shù)量：2284人，比例為10.5％區(qū)委區(qū)政府高度重視殘疾人的社會(huì)保障和援助工作，近年來。采取多種舉措，有效地改善和提高了區(qū)殘疾人的生活水平。

政府及有關(guān)部門開展“幫、包、帶、扶”等多種形式，生活就業(yè)方面。共幫助563名殘疾人脫貧。通過低保、五保和救濟(jì)保障，城鎮(zhèn)特困殘疾人全部享受了低保，部分農(nóng)村殘疾人的基本生活得到改善。為保障和提高殘疾人的生活水平，全區(qū)城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)組織中全面推行按比例安排殘疾人就業(yè)的政策，對(duì)福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)、殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。實(shí)施以免費(fèi)為特困殘疾人助視、助行、助聽和對(duì)特困精神病患者免費(fèi)給藥的三助一給”康復(fù)扶貧工程，醫(yī)療方面。不定期組織專家醫(yī)療隊(duì)分赴農(nóng)村，開展義診和會(huì)診。開展殘疾人群眾性文化體育活動(dòng)，權(quán)益保障方面。對(duì)殘疾人經(jīng)營(yíng)性收入實(shí)行稅收優(yōu)惠，推行公共場(chǎng)所無障礙設(shè)施建設(shè)，支持和鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為貧困殘疾人提供減免費(fèi)的法律援助和法律服務(wù)等。

二、區(qū)殘疾人社會(huì)保障存在主要問題

目前我區(qū)殘疾人的社會(huì)保障主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

1殘疾人的生活保障仍以家庭撫養(yǎng)及臨時(shí)性的救助和救濟(jì)活動(dòng)為主。使得相當(dāng)多殘疾人被納入低保體系中，但總體而言，直接依靠制度性保障的殘疾人還很有限，特別是處于低保標(biāo)準(zhǔn)外邊緣狀態(tài)的大量城鎮(zhèn)低收入殘疾人家庭，以及農(nóng)村貧困殘疾人家庭，基本保障主要依靠家屬、鄰里幫助以及干部節(jié)日走訪、黨團(tuán)幫扶和一些親友臨時(shí)性救濟(jì)。以戶均收入確定低保標(biāo)準(zhǔn)的差額補(bǔ)助低保，解決不了殘疾人的基本生活、教育、醫(yī)療等必需支出。

2殘疾人社會(huì)保障水平較低。

一是上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)有限。加上一些地方自身財(cái)力不足。

二是社會(huì)保障的籌資渠道單一。處于政府包攬的局面，阻礙了殘疾人保障水平的提高。

三是殘疾人社會(huì)保障納入社會(huì)低保之中。

四是各類康復(fù)器材嚴(yán)重匱乏。缺少訓(xùn)練有素的康復(fù)指導(dǎo)員，康復(fù)工作在城市沒有正常開展，農(nóng)村更是空白。

五是殘疾人的維權(quán)工作有待進(jìn)一步發(fā)展與完善。

3社會(huì)主動(dòng)助殘未成風(fēng)尚。中國(guó)人組織觀念強(qiáng)。受傳統(tǒng)觀念“家國(guó)結(jié)構(gòu)”影響較深。當(dāng)他遇到殘疾傷害時(shí)，只能上靠政府，下靠自己，別無他途。社會(huì)上許多人漠視這一社會(huì)群體的困難性，對(duì)他關(guān)愛不夠，甚至是歧視。企業(yè)主動(dòng)捐助殘疾人情況較少，個(gè)人捐助現(xiàn)象更是少見。

4農(nóng)村殘疾人的生活與社會(huì)保障出現(xiàn)了新困難和新問題。按人口比例計(jì)算。

一是農(nóng)業(yè)稅取消。

二是殘疾人往往是因病致殘。又因窮致病。市有四分之一的殘疾人屬于農(nóng)村特困戶，近四成農(nóng)村殘疾人在高額醫(yī)療和社會(huì)各項(xiàng)開支的擠壓下，過著十分貧困的生活。

三是農(nóng)村殘疾孩子失學(xué)狀況嚴(yán)重。

四是農(nóng)村重殘和一家多殘家庭進(jìn)一步邊緣化。

五是外出務(wù)工的農(nóng)民受傷致殘?jiān)黾印?/p>

三、幾點(diǎn)建議

（一）樹立新殘疾人觀念

不斷改善他生活，把殘疾人作為能夠參與社會(huì)物質(zhì)與精神財(cái)富創(chuàng)造的勞動(dòng)者來對(duì)待。包括整個(gè)社會(huì)生活，使他能夠在那里持久地而不是一陣子、平等地而不是作為“三等公民”充分地而不是達(dá)到共同參與、共同分享、共同和諧，一星半點(diǎn)地參與社會(huì)生活。最終與健康人相融合。加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)愛殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，努力營(yíng)造廣大殘疾人“平等、參與、共享”社會(huì)氛圍，較大范圍內(nèi)形成對(duì)殘疾人全新的認(rèn)同。引導(dǎo)社會(huì)公益組織和個(gè)人積極投入到殘疾人社會(huì)保障事業(yè)中來。

（二）政府要加大對(duì)殘疾人社保工作力度

一是發(fā)揮政府在殘疾人事業(yè)中主導(dǎo)和引導(dǎo)作用。將殘疾人社會(huì)保障納入本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。完善殘疾人保障金的管理，設(shè)立專項(xiàng)基金，保障資金按時(shí)到位足額的發(fā)放。

二是明確牽頭單位和責(zé)任人。建議政府確定以殘聯(lián)為牽頭單位。進(jìn)行分類保障；同時(shí)建立殘疾人社會(huì)保障信息共享平臺(tái)，保證牽頭單位全面、系統(tǒng)地了解殘疾人社會(huì)救助情況。

三是積極引導(dǎo)幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。鼓勵(lì)廣大殘疾人自強(qiáng)、自立。引導(dǎo)和幫助他融入社會(huì)。對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，支持他參加職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)用人單位對(duì)殘疾職工開展在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；積極做好開業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和后續(xù)扶持工作。對(duì)農(nóng)村的殘疾人要與農(nóng)村扶貧相結(jié)合，突出針對(duì)性、實(shí)用性、通俗性、簡(jiǎn)便性和靈活性，鼓勵(lì)農(nóng)村殘疾人擴(kuò)大種、養(yǎng)、加”實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化、社會(huì)化，為殘疾人創(chuàng)造各種就業(yè)條件。

四是采取多種措施積極支持興辦福利企業(yè)。并對(duì)做出貢獻(xiàn)的給予表揚(yáng)和表彰。

（三）發(fā)揮第三方的社會(huì)保障作用

發(fā)揮第三方力量的作用，殘疾人社會(huì)保障事業(yè)屬于“社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域”要改變“強(qiáng)國(guó)家、弱社會(huì)”格局為“小政府、大社會(huì)”格局。作為殘疾人社會(huì)保障體系的一個(gè)補(bǔ)充。

1企業(yè)可以發(fā)揮資金、產(chǎn)品、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)。與政府部門共同開展殘疾人社會(huì)保障事業(yè)。同時(shí)規(guī)范企業(yè)的捐助行為，加強(qiáng)透明度，保證資金的正確運(yùn)用。

2各級(jí)行會(huì)組織應(yīng)完善機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理。真正發(fā)揮第三方在殘疾人社會(huì)保障中的主力軍作用。

3利用廣泛的社會(huì)資源支持殘疾人就業(yè)。發(fā)揮各類慈善機(jī)構(gòu)、公益組織、民間團(tuán)體的作用，為殘疾人事業(yè)募資金、募項(xiàng)目、募服務(wù)；動(dòng)員全社會(huì)(關(guān)心幫助殘疾人就業(yè)，深入開展文化助殘、科技助殘、法律助殘、志愿者助殘等活動(dòng)，給殘疾人就業(yè)給以行政、法律、經(jīng)濟(jì)、道義和輿論等方面援助。

（四）完善社會(huì)保障體系。

一是建立完善殘疾人基礎(chǔ)檔案。重點(diǎn)掌握殘疾人貧困戶的生活狀況及動(dòng)態(tài)變化,為政府部門落實(shí)保障措施提供準(zhǔn)確依據(jù)。涉及殘疾人社會(huì)保障工作的單位應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況和數(shù)據(jù)抄送牽頭單位。

二是建立獨(dú)立的殘疾人社會(huì)保障體系。推行覆蓋全社會(huì)的以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的殘疾人社會(huì)保障制度。重點(diǎn)對(duì)特困殘疾人家庭實(shí)施定點(diǎn)和定期的保障。加大各級(jí)人大執(zhí)法、各級(jí)政協(xié)視察和相關(guān)部門定期檢查的力度，切實(shí)提高殘疾人社會(huì)保障程度，維護(hù)社會(huì)公平和正義。

三是出臺(tái)地方殘疾人社會(huì)保障實(shí)施細(xì)則。將殘疾人生活、醫(yī)療、教育等社會(huì)保障的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方法、措施細(xì)化。針對(duì)重殘、老殘一體、一戶多殘和無業(yè)智殘人、精神病殘疾人的特殊困難，進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

四是完善殘疾人社會(huì)救助制度。對(duì)城市范圍內(nèi)的殘疾貧困家庭。對(duì)重殘無業(yè)、老養(yǎng)少、一戶多殘等貧困殘疾人酌情每月給予特別補(bǔ)助；對(duì)于農(nóng)村殘疾人，可免費(fèi)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并為愿意參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的貼補(bǔ)部分資金。同時(shí)多渠道解決他生活困難，包括危房改造、免費(fèi)安裝自來水等；對(duì)農(nóng)村孤殘兒童要提供必要的生活保障和就學(xué)條件。

五是社會(huì)公共服務(wù)部門和行業(yè)建立對(duì)殘疾人的救助制度。教育、醫(yī)療、住房、交通等單位應(yīng)對(duì)殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和救助。

六是勞動(dòng)就業(yè)工作制度化。殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)是保障其基本生活的一條重要途徑。殘聯(lián)部門的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)工作。要使這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，成為殘疾人的一種長(zhǎng)效保障，必須走制度化的路子。制度化涉及三個(gè)問題：

一是技能培訓(xùn)的信息化建設(shè)。用人單位用工信息平臺(tái)。由殘聯(lián)部門與各用人單位企業(yè)建立用工信息反饋制度。對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人建立臺(tái)帳，與殘聯(lián)部門及時(shí)溝通，有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)。

二是培訓(xùn)—就業(yè)”一體化建設(shè)。分散式就業(yè)是很難滿足殘疾人就業(yè)要求的殘聯(lián)部門應(yīng)注重摸索培訓(xùn)就業(yè)一體化模式。如鼓勵(lì)興辦福利企業(yè)。

三是殘疾人自謀職業(yè)的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。殘疾人自強(qiáng)自立、自食其力是政府鼓勵(lì)的并對(duì)自謀職業(yè)者予以工商稅收等多方面的優(yōu)惠照顧。但還不夠，還應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，年底視殘疾人貢獻(xiàn)大小以政府的名義予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的資金來源就是殘疾人就業(yè)保障金。

七是社區(qū)服務(wù)規(guī)范化。

第一。成立助殘小組并制定扶殘助殘計(jì)劃，做到殘疾人工作人人有責(zé)。要建立聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，搭好殘疾人與各級(jí)組織的橋梁。要規(guī)范助殘志愿者隊(duì)伍和社區(qū)殘疾人自助小組。這是吸引社會(huì)各界助殘的渠道，也是殘疾人自強(qiáng)自立、互動(dòng)互助的一種極佳方式。

第二。要形成統(tǒng)一的格式。要建立社區(qū)殘疾人康復(fù)中心，把人人享有“康復(fù)服務(wù)”作為重點(diǎn)服務(wù)工作之一。

第三。服務(wù)的規(guī)范。為殘疾人的服務(wù)應(yīng)做到三條：

一是內(nèi)容要突出。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

第8篇：殘疾人的健康指導(dǎo)建議范文

為全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)（殘聯(lián)字[]57號(hào)）文件精神，現(xiàn)將我縣開展殘疾人基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作，確保調(diào)查工作順利開展

我縣絕大部分殘疾人都居住在邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，交通不便，信息閉塞，經(jīng)濟(jì)落后。盡管近年來我縣殘疾人事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但工作基礎(chǔ)比較薄弱，資料不夠健全，直接影響了殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面工作的有效開展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)開展殘疾人基本情況調(diào)查工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)；統(tǒng)計(jì)部門要發(fā)揮組織實(shí)施大型社會(huì)調(diào)查的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)在方案實(shí)施、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、數(shù)據(jù)分析處理等方面協(xié)助做好殘疾人調(diào)查工作；民政部門要發(fā)揮基層組織熟悉群眾、擅長(zhǎng)入戶工作的特點(diǎn)，與縣殘聯(lián)和有關(guān)部門密切配合，做好與職能相關(guān)的殘疾人情況數(shù)據(jù)核實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；衛(wèi)生部門要在殘疾人種類和等級(jí)的鑒定、醫(yī)務(wù)人員的組織和培訓(xùn)等方面積極參與；財(cái)政部門要合理安排調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，保障調(diào)查工作順利進(jìn)行；各成員單位要積極配合殘聯(lián)組織實(shí)施好這次調(diào)查工作，確保資金、車輛、辦公場(chǎng)所、調(diào)查設(shè)備落實(shí)到位。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

按照全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門分工協(xié)作、各方共同參與的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。

（一）組建調(diào)查隊(duì)伍。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)是本次調(diào)查工作質(zhì)量控制的第一責(zé)任人，縣成立五個(gè)調(diào)查隊(duì)，調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是直接責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)、能勝任工作的統(tǒng)計(jì)員、調(diào)查員和醫(yī)務(wù)人員組建調(diào)查小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查小組在縣調(diào)查隊(duì)指導(dǎo)下，對(duì)普查工作全過程要嚴(yán)格把關(guān)，統(tǒng)計(jì)員應(yīng)由從事統(tǒng)計(jì)工作的專業(yè)人員擔(dān)任；調(diào)查員應(yīng)具有高中以上文化、熟悉基層情況、有較好語言表達(dá)和溝通能力，以村干部、殘疾人專職委員為骨干。

（二）實(shí)施人員培訓(xùn)。本次調(diào)查對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑、定殘標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、入戶調(diào)查詢問方法及技巧、審核、錄入等環(huán)節(jié)，省殘聯(lián)已做了統(tǒng)一、明確的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要在縣調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下做好參與調(diào)查工作人員的培訓(xùn)工作，為調(diào)查工作提供人力和技術(shù)保障。

（三）廣泛開展宣傳。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，做到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，為調(diào)查工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，以爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和殘疾人家庭的配合。

三、統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)，確保調(diào)查工作圓滿完成

此次調(diào)查工作時(shí)間安排在年8月31日前完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，把握進(jìn)度，搞好銜接，認(rèn)真抓好事前準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)處理、評(píng)估分析和開發(fā)利用等各階段的工作，按計(jì)劃、分階段有序推進(jìn)。

（一）堅(jiān)持依法調(diào)查。要保護(hù)調(diào)查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查權(quán)、報(bào)告權(quán)和監(jiān)督權(quán)。調(diào)查人員要自覺遵守《統(tǒng)計(jì)法》，保護(hù)被調(diào)查人的合法權(quán)益，對(duì)其填報(bào)登記的內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得向調(diào)查機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人泄露。任何單位和個(gè)人不得隨意修改調(diào)查數(shù)據(jù)。對(duì)于違反統(tǒng)計(jì)法的單位和個(gè)人，要追究其法律責(zé)任。

（二）明確調(diào)查對(duì)象。此次調(diào)查的對(duì)象包括轄區(qū)內(nèi)戶籍人口和常住人口中符合國(guó)家殘疾人評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人、疑似殘疾人。殘疾人的類型包括聽力殘疾、言語殘疾、視力殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾等。

（三）開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查登記。調(diào)查員要堅(jiān)持入戶調(diào)查，認(rèn)真填寫《省殘疾人基本情況調(diào)查表》，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。調(diào)查要注意方式方法，宣傳如實(shí)申報(bào)調(diào)查項(xiàng)目是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，特別是要主動(dòng)宣傳調(diào)查數(shù)據(jù)保密的有關(guān)規(guī)定，以消除調(diào)查對(duì)象及其親屬的心里顧慮。要盡量詢問調(diào)查對(duì)象本人，不能接受調(diào)查的，以其家庭成員（監(jiān)護(hù)人）提供的情況為準(zhǔn)進(jìn)行登記；特殊情況下，詢問其鄰居進(jìn)行議查核實(shí)。有殘疾證的，以殘疾證類型、等級(jí)為準(zhǔn)；沒有殘疾證或疑似殘疾的調(diào)查對(duì)象應(yīng)建議其到指定醫(yī)院進(jìn)行鑒定。

（四）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，確保登記數(shù)據(jù)不重不漏、準(zhǔn)確無誤。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)要精心組織，周密部署；廣大調(diào)查人員要認(rèn)真走訪，仔細(xì)詢問；醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和方法診斷，確保原始數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確、真實(shí)可靠。要高度重視事后質(zhì)量抽查，每級(jí)抽查都要填寫事后質(zhì)量抽查表和對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，抽查評(píng)估不合格的，要重新入戶調(diào)查登記，并再次組織驗(yàn)收，直到合格通過為止，確保采集數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

第9篇：殘疾人的健康指導(dǎo)建議范文

一、明確定位，發(fā)揮民辦機(jī)構(gòu)的作用

北京市民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)是在上個(gè)世紀(jì)80年代中期產(chǎn)生，在“九五”、“十五”期間蓬勃發(fā)展起來的。這些機(jī)構(gòu)都是由一些熱心殘疾人事業(yè)的教育、醫(yī)務(wù)工作者、社會(huì)人士和殘疾人家長(zhǎng)自發(fā)創(chuàng)辦的，都是自籌資金，白手起家，自我生存，自我發(fā)展。不以贏利為目的，根據(jù)殘疾人及其家庭的康復(fù)需求為殘疾人提供服務(wù)的。主要是為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、教育培訓(xùn)、生活托養(yǎng)等急需的服務(wù)，受到了殘疾人及其家長(zhǎng)的普遍歡迎，產(chǎn)生了很好的社會(huì)效果。面對(duì)民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展和在發(fā)展中出現(xiàn)的各種困難，2001年，市殘聯(lián)進(jìn)行了專題調(diào)研，通過調(diào)研進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)：盡管這些民辦機(jī)構(gòu)審批注冊(cè)的渠道不同，機(jī)構(gòu)規(guī)模和服務(wù)能力差別較大，但為殘疾人服務(wù)的方向和服務(wù)熱情是難能可貴的。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不是很高的情況下，政府不可能把殘疾人的事情全部包下來。殘疾人事業(yè)的發(fā)展在一定程度上還必須依靠社會(huì)和民間的力量，走社會(huì)化服務(wù)的道路。民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)在減輕政府負(fù)擔(dān)，消化社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，解除殘疾人家庭后顧之憂等方面發(fā)揮著重要的作用。民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)是公辦殘疾人康復(fù)事業(yè)的重要補(bǔ)充，是殘疾人康復(fù)戰(zhàn)線不可或缺的一支方面軍?；趯?duì)民辦機(jī)構(gòu)地位和作用的這種認(rèn)識(shí)，從2001年開始，市殘聯(lián)在當(dāng)時(shí)政府尚未出臺(tái)相關(guān)政策的情況下，主動(dòng)把做好民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作提上議事日程。首先是擺正民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的位置，做到與公辦機(jī)構(gòu)一視同仁。采取認(rèn)同、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)的做法，保護(hù)民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性。凡是全市性的康復(fù)工作會(huì)議，都通知民辦機(jī)構(gòu)參加，有關(guān)文件同樣下發(fā)民辦機(jī)構(gòu)傳閱。去年由殘聯(lián)機(jī)關(guān)派人帶隊(duì)，專門組織了民辦機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人赴香港等地參觀考察。其次是在業(yè)務(wù)上實(shí)行歸口管理，將他們?nèi)考{入康復(fù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)范圍。由市殘聯(lián)康復(fù)部牽頭，成立了“北京市民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)誼會(huì)”，把這些民辦機(jī)構(gòu)組織起來，便于在殘聯(lián)機(jī)關(guān)與民辦機(jī)構(gòu)之間、民辦機(jī)構(gòu)與民辦機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行溝通和交流。今年組建市殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)中，又將各民辦機(jī)構(gòu)吸收為團(tuán)體會(huì)員，將機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選為協(xié)會(huì)理事會(huì)的理事。使民辦機(jī)構(gòu)感到政治上有地位，組織上有歸屬，業(yè)務(wù)上有指導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)了辦好民辦機(jī)構(gòu)，做好為殘疾人服務(wù)工作的積極性。

二、制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范民辦機(jī)構(gòu)的管理

為規(guī)范民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)民辦非企業(yè)殘疾人服務(wù)事業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展，在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過嚴(yán)密組織和科學(xué)論證，2003年10月，市殘聯(lián)聯(lián)合市教育、衛(wèi)生、民政等部門，制定并下發(fā)了《北京市民辦非企業(yè)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。《標(biāo)準(zhǔn)》按照殘疾人康復(fù)服務(wù)體系的要求，將服務(wù)內(nèi)容列為“服務(wù)宗旨”、“機(jī)構(gòu)管理”、“服務(wù)品質(zhì)”、“服務(wù)隊(duì)伍”、“條件利用”、“社會(huì)效益”、“機(jī)構(gòu)特色”等7項(xiàng)指標(biāo)，分為三個(gè)等級(jí)，逐項(xiàng)制定了明細(xì)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。具有很強(qiáng)的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性。使民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)工作有標(biāo)準(zhǔn)，檢查有內(nèi)容，評(píng)估有依據(jù)。站在不同的起跑線，朝著共同的目標(biāo)奮斗，實(shí)現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)的公開、公正和公平。按照自愿申請(qǐng)、公開評(píng)審的原則，2004年11月，市殘聯(lián)和民政局聘請(qǐng)康復(fù)、特教有關(guān)專家組成檢查評(píng)估小組，對(duì)全市提出參評(píng)申請(qǐng)的8家民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)估。依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》的要求，采取聽匯報(bào)、查閱檔案資料、參觀機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備、抽查康復(fù)對(duì)象的訓(xùn)練效果、召開殘疾人及其親屬座談會(huì)等形式，對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)和打分。最后評(píng)出二級(jí)機(jī)構(gòu)兩家，三級(jí)機(jī)構(gòu)三家。市殘聯(lián)按照評(píng)估等級(jí)給予了一定的獎(jiǎng)勵(lì)。這次對(duì)民辦機(jī)構(gòu)的評(píng)估在我市雖屬首次，但在民辦機(jī)構(gòu)中的反響非常強(qiáng)烈。大家看到了政府對(duì)民辦機(jī)構(gòu)的關(guān)懷和重視，嘗到了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的甜頭，找到了工作中的差距，明確了今后努力的方向。參加首批評(píng)估的民辦機(jī)構(gòu)都在針對(duì)評(píng)估檢查中存在的問題，制定進(jìn)一步改進(jìn)的措施；沒有參加的機(jī)構(gòu)都在認(rèn)真消化《標(biāo)準(zhǔn)》、積極創(chuàng)造條件，準(zhǔn)備參加明年的評(píng)估。市殘聯(lián)從這些民辦機(jī)構(gòu)參評(píng)的積極性中看到了規(guī)范管理產(chǎn)生的巨大效益，整頓提高的是機(jī)構(gòu)，最終得益的是殘疾人。同時(shí)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，建立了在資金上扶持民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的一種激勵(lì)機(jī)制。

三、排憂解難，扶持民辦機(jī)構(gòu)的發(fā)展