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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療救助工作總結(jié)范文

貧困母親救助行動工作總結(jié)

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為促進和諧xx建設(shè)，幫助貧困母親改善生存環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，在區(qū)委政府的關(guān)注和大力支持下，在社會各界的積極參與下，xx區(qū)婦聯(lián)在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛深入的開展了“貧困母親救助行動”，在工作中充分發(fā)揮“聯(lián)”動優(yōu)勢，以宣傳為手段，以活動為載體，借力運作，整合資源，在救助貧困母親工作中發(fā)揮了積極作用，取得了顯著成效，贏得了社會各界的認同和贊譽。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導重視，確保貧困母親救助行動的順利推進

救助貧困母親是黨和政府扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，是實現(xiàn)共同富裕，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求，是全社會的共同責任。為此，區(qū)委、區(qū)政府給予了高度重視，同意了區(qū)婦聯(lián)制定的《“貧困母親救助行動”實施方案》，建立了“貧困母親救助行動”領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，并將“貧困母親救助行動”納入主要議事日程，使全區(qū)上下統(tǒng)一了思想，提高了認識，切實加強了對貧困母親救助行動的正確引導，確保了貧困母親救助行動的順利推進。

二、面向社會抓宣傳，擴大貧困母親救助工作的影響力

（一）抓住熱點，廣造聲勢。充分利用“三八”、“六一”等社會關(guān)注婦女兒童的熱點時期，廣泛宣傳救助貧困母親的重大意義，大力宣傳、集中報道愛心奉獻、熱心公益的先進典型。

（二）關(guān)注焦點，營造氛圍。以卓有成效的宣傳，喚起社會各界對貧困母親的關(guān)注和支持，擴大社會影響，在全社會形成關(guān)注貧困母親的輿論氛圍。

（三）制造亮點，擴大影響。注重培養(yǎng)挖掘熱心公益的優(yōu)秀典型和先進事跡，精心設(shè)計富有時代特色和實際效益的“亮點”活動，大力弘揚扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，積極倡導公平正義、誠信友愛的和諧理念，不斷擴大救助工作的影響面。

三、整合資源抓實效，構(gòu)筑救助貧困母親的社會化平臺

（一）借助“上力”，爭取資金救助。積極聯(lián)合區(qū)民政局、區(qū)扶貧辦，在全區(qū)展開“貧困母親”摸底調(diào)查工作，建立貧困母親檔案，共篩選出140名貧困母親上報省、市婦聯(lián)、扶貧辦，爭取資金幫扶政策。

（二）借助“外力”，搭建企業(yè)回報社會平臺。區(qū)婦聯(lián)不斷整合資源，積極引導企業(yè)尤其是女企業(yè)家協(xié)會、巾幗之友協(xié)會會員企業(yè)，將救助貧困母親作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

（三）整合“內(nèi)力”，建立愛心救助基金。為建立資助困難群體的社會化長效機制，區(qū)婦聯(lián)積極爭取區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注和重視，在全社會范圍內(nèi)發(fā)出“救助貧困母親共伸援助之手”的倡議，積極宣傳、動員社會力量籌集資金，所募集基金主要用于遭遇特殊困難的貧困母親。

四、創(chuàng)新載體、認真履責，實現(xiàn)救助工作新突破

為進一步改善貧困母親現(xiàn)狀，區(qū)婦聯(lián)結(jié)合實際采取了一系列措施對貧困母親進行救助：

一是采取資金救助措施。聯(lián)合區(qū)民政局、區(qū)扶貧辦，在全區(qū)展開“貧困母親”摸底調(diào)查工作，建立貧困母親檔案，篩選出10名貧困母親上報省婦聯(lián)，25名家庭年人均收入668元的貧困母親上報市婦聯(lián)、市扶貧辦，爭取資金幫扶政策，同時積極組織各直屬婦聯(lián)組織及企業(yè)單位捐款捐物。截止目前，已經(jīng)爭取到省版權(quán)所有!市扶貧資金14000元（附資金使用情況），醫(yī)療物資價值5000元，并為何市鎮(zhèn)街村1組的陳志坤爭取到臨時救濟款2000元，解決了她的燃眉之急；為15位貧困母親爭取到了棉衣、棉被共15件。同時，為擴大救助行動覆蓋面，讓更多的貧困母親盡早擺脫貧困，區(qū)婦聯(lián)積極行動，發(fā)動愛心企業(yè)和婦兒工委成員單位、基層婦聯(lián)組織為貧困母親捐款28838元（已入?yún)^(qū)財政專戶），將用于救助區(qū)內(nèi)60名貧困母親和臨時救濟。

二是采取就業(yè)救助措施。以xx區(qū)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)學校商貿(mào)服務分校為依托，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開辦“流動教室”，面向農(nóng)村婦女舉辦科學種養(yǎng)、庭院經(jīng)濟等培訓。著力于崗前培訓、職業(yè)介紹和權(quán)益維護三項服務，暢通就地轉(zhuǎn)移、就近轉(zhuǎn)移、跨省跨地區(qū)轉(zhuǎn)移三條渠道。面向下崗失業(yè)婦女舉辦了月嫂、廚藝、家政、插花、電腦等培訓，為她們提供面對面指導和“零距離”服務，幫助“4050”人員走上創(chuàng)業(yè)之路、實現(xiàn)二次就業(yè)。共培訓貧困母親80余人，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)20余人。

三是采取醫(yī)療救助措施。聯(lián)合區(qū)計生局在全區(qū)開展“關(guān)愛女性健康”行動，邀請省生殖衛(wèi)生學院專家、教授分期分批免費對婦女乳腺疾病進行普查和咨詢，同時天津天士力集團四川公司將隨行開展女性健康科普講座和為貧困母親送藥活動。有3220名婦女參加普查活動，接受送藥價值5000余元。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療救助工作總結(jié)范文

2020年上半年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在上級民政部門的具體指導和有關(guān)部門的大力支持配合下，鎮(zhèn)民政辦堅持“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的工作理念，認真做好扶貧兜底保障工作?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、兜底保障扶貧工作有條不紊開展

1、未脫貧戶納入低保工作情況

3月份，在與鎮(zhèn)扶貧辦進行未脫貧建檔立卡人口數(shù)據(jù)對接后，對未脫貧戶家庭情況進行徹底核查，依照現(xiàn)行低保政策，共有未脫貧戶6戶9人被納入農(nóng)村低保。

2、未脫貧戶殘疾人保障工作

未脫貧人口中35人為殘疾人，3月底完成這35人的照護、就學、基本康復、就業(yè)、危房改造、無障礙改造核查工作，其中3名無法定護理人的失能重殘人員，得到居家照護服務。殘疾人子女、適齡殘疾人均已享受教育扶貧政策。所有未脫貧殘疾人已全部享受基本康復服務，有就業(yè)能力殘疾人已就業(yè)，已鑒定危房殘疾人戶中已完成危房改造。

3、臨時救助工作1月初發(fā)放臨時救助資金15萬元，共救助99人。充分發(fā)揮臨時救助備用金的作用，對不適合通過“救急難”救助、其他救助的對象，啟用鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金，1至6月份共計救助7人1.2萬元。疫情防控期間，為解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性生活困難。3月份，全鎮(zhèn)共有26戶享受臨時救助，享受資金4萬元，有效解決未脫貧戶的生活困難、及已脫貧戶返貧等問題。6月份，對城鎮(zhèn)困難群體，在全部納入低保的情況下，為護理困難、生活困難群體共計10戶再爭取每戶0.3萬元計3萬元的臨時救助資金。

二、社會救助工作進一步完善

1、城鄉(xiāng)低保得到全面落實

依照《XX縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作實施細則（試點）》嚴格規(guī)范低保申報程序，強化民主評議，實施分類施保、三榜公示制度，保證應保盡保，應退盡退，全面落實陽光低保政策。截至6月，全鎮(zhèn)享受城市低保待遇187人，上半年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金51.6783萬元，享受農(nóng)村低保待遇1300人，上半年共發(fā)放農(nóng)村低保資金248.255萬元；另外，及時完成低保信息系統(tǒng)網(wǎng)上動態(tài)調(diào)整工作，確保網(wǎng)上系統(tǒng)與實際發(fā)放情況完全一致。

2、社會特殊群體人員生活得到有效保障

2020年上半年為412名特困供養(yǎng)人員發(fā)放五保供養(yǎng)專項資金151.613萬元。上半年為43名六十年代精簡下放退職職工發(fā)放救濟金共9.3912萬元。發(fā)放孤兒生活費30人次18.795萬元。為全鎮(zhèn)987名困難老人統(tǒng)一購買意外傷害保險，春節(jié)期間為困難老黨員、貧困戶、困難戶等群體獻愛心送溫暖，共計慰問29人愛心款2萬元。加強留守兒童關(guān)愛保護工作，增設(shè)鎮(zhèn)兒童督導員及村兒童主任，整理留守兒童系統(tǒng)與事實無人撫養(yǎng)兒童系統(tǒng)，全面核查留守兒童、困境兒童的養(yǎng)育狀況。

3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務進一步優(yōu)化

按照《XX縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》、《困難邊緣人群醫(yī)療再救助辦法解讀》的救助條件和救助標準，積極做好醫(yī)療救助、困難邊緣群眾醫(yī)療再救助（2579）申報、檔案整理等工作，對因病致困家庭重病患者進行醫(yī)療救助、醫(yī)療再救助，防止因病致貧返貧情況的發(fā)生，切實保障困難邊緣人群的基本醫(yī)療權(quán)益。上半年，全鎮(zhèn)申報醫(yī)療救助共計38人次，救助金額5.6737萬元。

4、“救急難”工作體系日臻成熟

截至6月份，全鎮(zhèn)19個“救急難”互助社已經(jīng)完成年檢工作，“救急難”資金使用程序培訓工作也已圓滿結(jié)束。19個村級互助社已啟動了救急難資金，開展特殊困難群眾的救助工作。上半年全鎮(zhèn)啟動救急難資金120次，發(fā)放救助資金11.73萬元，其中鎮(zhèn)級救急難14次2.59萬元，縣級3次0.6萬元。

三、殘聯(lián)工作扎實開展

落實殘疾人民生工程。2020年初，春節(jié)慰問困難殘疾人62人次，發(fā)放慰問金1.24萬元；為69名殘疾人學生、殘疾家庭學生發(fā)放就學補助4.25萬元；截止6月份發(fā)放困難殘疾人生活補貼24.85998萬元，發(fā)放重度殘疾人護理補貼23.28萬元，申報貧困精神殘疾人藥費補助135人次共13.5萬元，發(fā)放嚴重精神障礙患者監(jiān)護補貼31人7.44萬元。開通建檔立卡貧困戶疑似殘疾人辦證綠色通道，為疑似殘疾人開展上門辦證服務、到中心衛(wèi)生院集中辦證服務。有效解決殘疾人外出辦證難題，確保貧困殘疾人全面脫貧。

四、養(yǎng)老服務體系建設(shè)進一步推進

加強敬老院消防安全建設(shè)。按照縣民政局要求，年初與相關(guān)消防維保機構(gòu)簽訂了敬老院消防維保協(xié)議，及時配備消防器材，安裝煙霧報警、噴淋系統(tǒng)等消防設(shè)施。重點做好起居室、活動室、廚房的防火工作，做好24小時無間斷值班值守。積極推進養(yǎng)老服務站的工作，目前已形成XX鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，街道社區(qū)、友誼村、沃孜村、汪灣村四處養(yǎng)老服務站。提高集中供養(yǎng)五保老人服務質(zhì)量，4月底完成撤并汪灣敬老院，妥善安置汪灣敬老院院民及汪灣敬老院財產(chǎn)管理交接工作，進一步完善大塘敬老院的硬件設(shè)施與服務體系。做好失能、半失能五保老人集中供養(yǎng)工作，有23名失能五保老人在厚德養(yǎng)老院享受養(yǎng)老服務。做好城鄉(xiāng)低收入老人養(yǎng)老服務工作，上半年為308名低收入老人發(fā)放養(yǎng)老服務補貼22.176萬元。疫情防控期間，對敬老院實施全封閉管理，杜絕院民不必要外出，日用品及食品采購實行不見面采購配送制度，做好日常消毒工作，開展心理疏導和精神慰藉工作，確保疫情防控期間敬老院安全與穩(wěn)定。

五、其他工作

充分發(fā)揮志愿者作用

疫情期間，廣大志愿者積極投入志愿服務，深入社區(qū)，全面宣傳疫情防控知識，主動接受并加入防控管理，在社區(qū)的封閉管理期間為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、確保人民群眾生命安全做出了巨大貢獻。

有序推進基層社會治理體系的完善

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療救助工作總結(jié)范文

撰寫人：___________

日

期：___________

2021年半年工作總結(jié)匯報會上的講話

同志們：

今天的會議是局班子研究決定召開的，主要目地是簡要總結(jié)回顧上半年工作，查找工作中的問題和不足，全面分析我們當前面臨的新形勢、新任務，進一步統(tǒng)一思想、振作精神，明確下半年工作目標，為開創(chuàng)人事勞動和社會保障工作新局面，干出新業(yè)績，鑄就新輝煌夯實基礎(chǔ)。

剛才，各科室主要負責人都對上半年工作進行了總結(jié)?？梢哉f，各科室的工作措施得力，方法得當，做的都很出色，匯報過程中，底數(shù)清，數(shù)字明，總結(jié)的也都很有特點?？偟膩碇v，大家都克服了人手少，任務量大的困難，充分調(diào)動了全科室人員的主觀能動性和工作積極性，取得了一定的成就，為企業(yè)，為基層辦了多件看得見、摸得著的好事實事，各項目標任務達到了“時間過半，任務超半完成”的要求。

下面，根據(jù)局班子會議研究，我重點講三點意見：

一、積極進取，上半年工作成績喜人

今年以來，我局堅定不移的貫徹落實“優(yōu)化環(huán)境，加速發(fā)展”會議精神，堅持以民為本，突出重點，狠抓落實，較好的發(fā)揮出人事勞動和社會保障部門的職能作用，推動了全縣經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展，有效的維護了社會穩(wěn)定。具體講，一是市達目標進度較快。人才工作扎實推進。引進本科以上學歷人才___人（津西___人，縣醫(yī)院___人），按期舉辦人才招聘會，為___名畢業(yè)生找到了就業(yè)門路。___名農(nóng)、林、牧專業(yè)的畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)，___名本科畢業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，支援農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。公務員培訓___人，人事已達___家，人數(shù)___人，專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)不斷提高，人事工作正向規(guī)范化、制度化的軌道邁進。兩個確保得到進一步鞏固，抓住上半年我縣企業(yè)經(jīng)濟增長較快的時機，新增養(yǎng)老保險參保人員___人，失業(yè)保險參保人員___人，分別完成市達目標的___%和___%。清收企業(yè)保險欠費___萬元，完成市達目標的___%，初步扭轉(zhuǎn)了入不敷出、寅吃卯糧的被動局面，有效的保證了養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。二是好事實事逐步落實。啟動實施了《遷西縣困難企業(yè)退休人員醫(yī)療救助辦法》，摸清了底數(shù)，已有___家企業(yè)的___人被列入救助范圍。將暫時解決我縣困難企業(yè)退休職工報銷醫(yī)藥費難，造成因病致貧、因病致困、因病返貧的問題。購置了電子大屏幕一個，完善了農(nóng)村剩余勞動力資源數(shù)據(jù)庫，一個輔射縣鄉(xiāng)村的三級勞動力供求信息網(wǎng)絡(luò)初成形成。下崗失業(yè)人培訓___人，新增就業(yè)崗位___個，及時發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證___本，幫助___名失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，有效的將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在___%以內(nèi)。加快勞務輸出步伐，打造黃金品牌，積極引導農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，千方百計增加農(nóng)民收入。目前，輸出農(nóng)村剩余勞動力___人，南部地區(qū)占___%以上，年可為農(nóng)民增加收入近___萬元。三是重點工作開展井然有序。組建了勞動保障事務站，使勞動保障工作向基層延伸；參與糧食系統(tǒng)、晶品鏈條集團等十余家企業(yè)的改制活動，充分發(fā)揮出主力軍的作用；用人制度改革不斷深化，成功地為街道辦、縣財政局、自來水公司三家單位公開聘了___名工作人員；醫(yī)療保險制度不斷完善，確保了醫(yī)療保險系統(tǒng)的規(guī)范運行；勞動執(zhí)法力度不斷增大，為勞動者挽回經(jīng)濟損失近___萬元；勞動合同管理工作逐步深入，全縣企業(yè)新簽、補簽勞動合同___份，有效地規(guī)范了企業(yè)的用工行為；救助工程穩(wěn)固實施，保證了特困群體的基本生活；政務公開成為樣板工作，保定區(qū)的同行專程學習了我局的先進經(jīng)驗。此外，農(nóng)保、社?；?、機關(guān)事業(yè)單位失業(yè)保險、工資福利、職工退休、黨建包村等工作也取得了較大的成績。

上半年工作取得的成績主要是來自于以下三點，一是堅持以人為本，抓隊伍建設(shè)。上半年，我局通過開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動和深化拓展樹人勞社會干部形象活動，抓行風，抓黨風，抓人的建設(shè)，提高綜合素質(zhì)和服務水平和工作水平，精神面貌不斷更新，行業(yè)作風明顯好轉(zhuǎn)，為各項工作提供了強有力的___保證。二是樹牢民本意識，多為群眾辦好事實事。今年，我局針對自身職能，提出了做深做實十項工作的要求。全局上下圍繞這十項工作干事，想事，得到了社會各屆和上級領(lǐng)導的一致認可。三是站要維護穩(wěn)定大局的角度出發(fā)，考慮各項工作。穩(wěn)定是開展一切工作的基礎(chǔ)。今年，局班子始終把維護社會穩(wěn)定擺在突出位置，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，尋求人事勞動和社會保障工作與社會穩(wěn)定的最佳結(jié)合點，才把握住各項人事勞動和社會保障工作的節(jié)奏和力度。

上半年雖然說取得的成績不小，但是也存在著一些不容忽視的問題急需我們盡快解決。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：思想保守僵化，存有封閉半封閉的思想，表現(xiàn)在工作中就是開放意識不強，有的事情搞閉門造車，不愿意學習別人的先進經(jīng)驗，走老路子；二是想干事，干大事的創(chuàng)新意識不強，看攤守業(yè)，表現(xiàn)在工工作中，就是沉不下去，造成有的工作浮淺，做不到位，工作中缺少一股實勁，缺乏一定的深度，雖說工作有一定進展，但離目標還有一定距離；三是主觀能動性不強，有依賴性，表現(xiàn)在工作中，就是不積極主動去抓工作，而是去等工作，遇到復雜情況，不是著力去想辦法解決，而是將問題上繳，自已想辦法脫身，特別是在工作壓力大的情況下，有極個別講代價，報委屈現(xiàn)象；四是全局一身盤棋的意識樹的不牢，表現(xiàn)在工作中，就是需要幾個科室相互配合完成的事情，講本科室利益，講個人利益，各自為戰(zhàn)，不能很好地進行協(xié)調(diào)配合，更有甚者，劃小___，搞條塊分割，講你們稱我們，造成有的工作脫節(jié)，環(huán)環(huán)不能相扣；五是科室內(nèi)部管理有待于進一步加強，上緊下松，表現(xiàn)在工作中，就是局班子強調(diào)注意的事情，科室落實不到位，打折扣，如信息反饋工作動筆、動手、動腦的少。六是節(jié)支意識淡薄，多數(shù)科都以想方設(shè)法去完成創(chuàng)收任務，但是有的科室的節(jié)支自覺性不高，缺少過緊日子的思想。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療救助工作總結(jié)范文

人社工作穩(wěn)中求進。宣傳政策，增強意識。深入開展《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)宣傳，增強務工人員依法維權(quán)意識，營造學法、守法、用法的氛圍；落實任務，全面推進。按照區(qū)勞動局下達養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)目標任務完成和超額完成各項任務。搞好培訓，促進就業(yè)。勞動保障站配合農(nóng)科教搞好創(chuàng)業(yè)者和失地農(nóng)民技能培訓。

民政工作積極主動。配合區(qū)民政局做好殯改宣傳，確保遺體火化率達到100%；做好民政資金采取社會化發(fā)放工作；搞好復退軍人慰問，做好參戰(zhàn)對象維穩(wěn)工作；關(guān)注群眾的生產(chǎn)、生活，積極組織開展勘災和信息上報工作；做好臨時救助資金發(fā)放工作；做好城鄉(xiāng)低保的入戶調(diào)查和資金發(fā)放工作；做好大病救助工作及精神病藥物救助工作；對雷鋒慈善會____分會運行主動擔責，確保資金運轉(zhuǎn)的健康有序，全年發(fā)放慈善資金29萬余元。

科技工作力求突破。大力開展科普宣傳，開展了元宵科普宣傳活動和科普知識進學?；顒樱|馬小學）、大湖學?？破招麄骰顒?，與街道勞動保障站聯(lián)合開展送科技知識進企業(yè)活動。發(fā)揮了科技服務平臺功能，發(fā)揮科技直通車12396功能，重點扶植望城區(qū)亞平種養(yǎng)合作社等項目，引導轄區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣新技術(shù)、新成果。積極開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作，廣泛宣傳，下發(fā)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)文件，完成專利申請7項。

文體活動有聲有色。切實加強文物保護力度，對轄區(qū)2個點的不可移動文物采取專人巡查和義務巡查相結(jié)合的方式，街道財政適當安排經(jīng)費予以補貼，確保了不可移動文物的安全；針對群眾文藝團隊在自身建設(shè)“小規(guī)模、淺層次、低水平”的問題開展專題調(diào)研，街道結(jié)合實際出臺了《____街道加強基層文藝團隊管理建設(shè)實施方案》，規(guī)范文藝團隊的管理。組織和引導人民群眾開展各類積極向上的文體活動，舞龍、廣場舞、柔力球、軍鼓、腰鼓、球類（羽毛球、籃球、乒乓球）等活動開展經(jīng)常。組織轄區(qū)群眾和機關(guān)工作人員參加區(qū)各類比賽，獲得了一定名次；著力改善農(nóng)民健身場所，重建地健身設(shè)施配備齊全，做到了健身器械街道轄區(qū)全覆蓋；高標準完成機關(guān)文體活動場所建設(shè)。

食藥安全上下聯(lián)動。建立健全了食品安全組織網(wǎng)絡(luò)，形成了“一專三員”的食安體系；加大食藥安全宣傳力度，通過展板、宣傳日宣傳和食(文秘站:)藥安全小手冊進行宣傳；切實加強農(nóng)村聚餐管理，嚴把農(nóng)村聚餐指導關(guān)，確保了農(nóng)村聚餐無中毒事故發(fā)生；開展了“米粉加工廠”和“食用油”整治行動；對重點單位開展常態(tài)督查，重點監(jiān)管；積極配合區(qū)食安辦開展省級“食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建，已順利通過省、市驗收。目前街道范圍內(nèi)的餐飲門店備案率為100%，辦證率達95%以上。開展了以“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”為主題的食品安全專項整治工作，切實保障了轄區(qū)群眾的食品安全。

殘聯(lián)工作再創(chuàng)佳績。1、做好殘疾人專職委員選聘和考核;完善社會保障體系，對生活困難的殘疾人實行特殊救助和幫扶。做好康復、教育、就業(yè)和法律扶助，推進殘疾人運用法律。____年度再次獲市級殘疾人工作“明星街道”榮譽；指導東馬社區(qū)成功迎接了市級殘疾人工作明星社區(qū)的復檢。2、街道牽手恒康

醫(yī)院開展了“關(guān)心關(guān)愛殘疾人 扶殘助殘獻愛心”活動，活動內(nèi)容包括提供殘疾人就業(yè)崗位、助殘日送器具活動、建立殘疾人專業(yè)健康檔案、殘疾人就醫(yī)優(yōu)惠政策措施等。特別是在困難殘疾人的住院醫(yī)療經(jīng)費上，恒康醫(yī)院擬拿出50萬元專項資金對____轄區(qū)殘疾人的就醫(yī)、康復等方面給予幫扶關(guān)愛。婦聯(lián)工作按部就班。按照區(qū)婦聯(lián)的各項工作要求完成相關(guān)工作。

政協(xié)工作突出重點。按照區(qū)政協(xié)各項工作要求，做好提案撰寫和社情民意的反饋，積極開展調(diào)研，組織轄區(qū)委員參政議政。全年圍繞 “三服務”要求（服務現(xiàn)代化公園式城區(qū)建設(shè)、服務民生民利、服務社會和諧）開展工作，各項工作均較好完成。在全市政協(xié)系統(tǒng)“三服務”主題活動經(jīng)驗交流會議上，____街道代表全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做了經(jīng)驗發(fā)言，倍受好評。

____年工作思路

民社工作力求創(chuàng)新。提升辦內(nèi)工作人員的業(yè)務素質(zhì)，在做好日常工作的同時，開拓思路，著力于工作的創(chuàng)新，爭取全年打造一個全區(qū)乃至全市的特色亮點工作。

科技工作經(jīng)常開展。將科技工作與其他各項工作結(jié)合起來開展，力?？萍脊ぷ鞣€(wěn)中求進。

文體工作形成氛圍。進一步鞏固轄區(qū)的文化氛圍，經(jīng)常性開展文體活動。全年重點打造一個村級文化活動中心。

食安工作常抓不懈。以平安創(chuàng)建為指針，重點抓好村級食品安全組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；以示范創(chuàng)建為重點，繼續(xù)推進食品藥品安全監(jiān)管常態(tài)化；以打擊整治為抓手，確保轄區(qū)人民群眾食藥安全。

殘聯(lián)工作合作聯(lián)動。加強對殘疾人幫扶和救助工作。針對貧困殘疾人基本生活、康復、教育、就業(yè)等方面的問題，與愛心企業(yè)合作，結(jié)合實際情況開展幫扶活動。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療救助工作總結(jié)范文

2005年，財監(jiān)系統(tǒng)各部門堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞“躋身全國縣級兩百強”目標，牢固樹立服務意識，積極發(fā)揚爭先創(chuàng)優(yōu)精神，全力干事，奮發(fā)進取，各項工作上了一個新臺階，積極推進了我市經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

一、發(fā)揮民政職能優(yōu)勢，促進社會穩(wěn)定和諧

1、立足為民解困，開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養(yǎng)機制健康運行。通過加強督查，科學指導，完善管理，發(fā)展副業(yè)，全市各敬老院管理規(guī)范有序，五保對象生活安穩(wěn)幸福。目前，集中供養(yǎng)五保老人生活費已達3020元/年。全市19所敬老院共落實生產(chǎn)用地85.3畝，生產(chǎn)蔬菜13.5萬多斤，飼養(yǎng)生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實現(xiàn)基本能夠自給，并吸引自費托養(yǎng)老人50名。城鄉(xiāng)低保及春夏荒救濟落實到位。認真執(zhí)行動態(tài)低保制度，目前城鎮(zhèn)居民低保對象停保30戶100人，農(nóng)村低保對象停保396戶933人。全市城鄉(xiāng)低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮(zhèn)居民低保戶362戶776人,農(nóng)村低保戶4455戶7391人。累計發(fā)放低保金441.8萬元，其中城鎮(zhèn)居民低保金63.2萬元，農(nóng)村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學生學費145.6萬元。元旦、春節(jié)期間，撥出慰問金122萬元；春夏荒期間，下?lián)芫葷?0萬元，救助困難群眾3928戶11000人，并及時做好了“5.4龍卷風”、“6.18”洪澇災害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動，募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫(yī)療、特困群眾、特困學生救助活動，累計發(fā)放各類救助金36.8萬元，受救助人員1100人次。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫(yī)療救助工作管理實施辦法（暫行）》，發(fā)放救助金23.8萬元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人，實際救助729名，累計發(fā)放救助金3.6萬元。更多經(jīng)典盡在

2、立足基層穩(wěn)定與發(fā)展，開展了村委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。在第七屆村委會換屆選舉中，注重發(fā)揚民主，規(guī)范操作，強化督查，選舉工作順利，成效較好。表現(xiàn)為選舉成功率高，全市555個村，有552個已完成換屆選舉工作（另有3個村要實行緩選），其中538個村選成選足，成功率達97.5%，沒有出現(xiàn)空白村；選民參選熱情高，全市選民總數(shù)384413人，其中實際參選選民有367718人，參選率為95.7%；村委會成員素質(zhì)良好，全市村委會成員數(shù)1392人，其中黨員人數(shù)占總數(shù)62.4%。初中以文化程度占總數(shù)的93.10%。從優(yōu)化資源配置、降低行政成本、推進城鎮(zhèn)化和發(fā)展要素集聚出發(fā)，深入開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作調(diào)研，精心擬定調(diào)整方案，做好上下級的銜接溝通，穩(wěn)妥推進方案的實施。全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)整為21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括2個街道、13個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)，調(diào)整率22.2%。

3、立足爭先創(chuàng)優(yōu)，開展了爭創(chuàng)雙擁模范城和老齡工作先進市活動。圍繞爭創(chuàng)雙擁活動，深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務。共安置2004年冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官299人，共發(fā)放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優(yōu)撫政策，及時發(fā)放義務兵家屬和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金220.9萬元，制定出臺《重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標準自然增長機制暫行辦法》，確保重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫標準與我市生活水平同步增長。據(jù)測算，實施自然增長機制后，全市優(yōu)待金支出增加120多萬元。做好了爭創(chuàng)的各項準備工作，整個爭創(chuàng)工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進單位稱號。圍繞爭創(chuàng)全國老齡工作先進縣市活動，加快推進市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）三級老齡工作網(wǎng)絡(luò)及活動場所建設(shè)，促進老齡工作深化發(fā)展。全面部署實施家庭協(xié)議養(yǎng)老工作,提高家庭贍養(yǎng)水平,維護老年人合法權(quán)益。依托老年電大、老年大學，扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業(yè)余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達1837人，在老年大學學習的老年人達600人。依托社區(qū)，廣泛開展各類社區(qū)老人文體活動。全市10個社區(qū),組建老年文藝團隊11個。

二、加強財稅征收管理，促進收入持續(xù)增長

1、大力組織收入。堅持“抓大不放小”的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強與金融系統(tǒng)的溝通，擴大網(wǎng)上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業(yè)實現(xiàn)“網(wǎng)上申報”，“網(wǎng)上申報”企業(yè)和“雙定”戶實現(xiàn)了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式，推進個體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費擴面工作，真正實現(xiàn)納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協(xié)作機制，加強部門之間信息共享，嚴厲打擊偷逃稅行為，促進稅收管理規(guī)范化、信息化，努力做到應收盡收。1-9月，全市累計完成財政總收入4.5億元，完成年計劃79.3%，增長18.8%。地方財政收入完成2.7億元，完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出完成42225萬元，增長26.6%。預計全年實現(xiàn)財政總收入6.05億元，增長18.6%，地方財政收入3.65億元，增長17%。1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3%,其中稅收收入完成2.2萬元，增長7.9%。預計全年實現(xiàn)地方稅收收入3億元，增長14%。國稅組織各項收入20084萬元，增長17.3%。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元，地稅969.3萬元。

2、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。正確分析今年水泥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)稅收大幅下降的嚴峻形勢，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，強化稅源監(jiān)控。及時調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴大土地增值稅的預征范圍；出臺《企業(yè)所得稅分類管理辦法》；擴大印花稅預征范圍，開展客運行業(yè)納稅評估，規(guī)范客運企業(yè)稅收管理；調(diào)整木材行業(yè)稅收政策，進一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管，加強社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業(yè)實施重點稅源監(jiān)控，強化稅收動態(tài)管理，確保稅收的及時入庫。嚴格支出安排。制定《我市市部門預算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業(yè)單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業(yè)單位項目支出預算管理暫行辦法》，規(guī)范了預算編制標準、程序；堅持“保吃飯”與“搞建設(shè)”相結(jié)合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區(qū)分輕重緩急，合理安排各項資金，不編制赤字預算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會保障等傾斜，其中企業(yè)貼息資金增長11.1%，農(nóng)業(yè)支出增長67.5%,教育投入增長11.7%，公共衛(wèi)生支出增長56%，醫(yī)療衛(wèi)生支出預算增長28.2%，公檢法司支出增長16.7%。

3、積極培育財源。及時調(diào)整財稅扶持政策，提高財政資金使用效益，努力培植新興財源。進一步加強了對企業(yè)技改項目財政貼息資金申報和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業(yè)挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。落實國家稅收優(yōu)惠政策和其它各項省、市財稅優(yōu)惠政策，1-9月，地稅對23戶企業(yè)審批減免企業(yè)所得稅金額4709萬元，批準38戶企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認定；國稅辦理各類退稅5509萬元，其中出口退稅1287萬元，資源綜合利用退稅2684萬元，民政福利企業(yè)退稅1174萬元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元，辦理征前減免稅收1104萬元，為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續(xù)。積極向上級爭取財政轉(zhuǎn)移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強財政性資金的調(diào)度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設(shè)資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構(gòu)銜接，通過國有獨資公司向金融機構(gòu)貸款，2005年共融資1.1億元。加強資產(chǎn)出租管理，努力盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。

三、堅持發(fā)展穩(wěn)健并重，促進金融地方共贏

1、加強窗口指導，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執(zhí)行情況專題座談會，積極引導金融機構(gòu)拓展業(yè)務范圍，促進信貸總量平穩(wěn)增長；認真抓好各項貨幣政策的落實工作，跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應；按照國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策的要求，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，引導金融機構(gòu)按照“有保有壓、區(qū)別對待”的原則，加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào)，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加信貸有效投放。加強與市外金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系，舉辦了首屆投融資項目洽談會，向市外20多家金融機構(gòu)推介項目50個，現(xiàn)場簽約19個，協(xié)議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實現(xiàn)穩(wěn)健增長，9月末，全市人民幣各項存款余額為73.2億元，比年初增93468萬元，增長14.65%，同比多增45468萬元；各項貸款余額56.3億元，比年初增63345萬元，增長12.67%，同比多增31849萬元。余額存貸比77%，增量存貸比67.8%，超過XX市平均增幅24.3個百分點。引進市外信貸資金3.73億元。

2、加強信用建設(shè)，改善金融環(huán)境。出臺了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實施意見，把促進改善區(qū)域警容生態(tài)環(huán)境作為金融服務地方經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內(nèi)容。倡導誠實守信的良好行為，組織開展“信貸守信企業(yè)評選”活動和重點支持企業(yè)的篩選活動，評選出信貸守信企業(yè)86家，2005年金融支持重點中小企業(yè)37家。深入開展信用村建設(shè)，共創(chuàng)建信用村214個，比年初增加39個，占全市行政村總數(shù)的39%；評出信用戶82207戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的58%。9月末，累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款16795萬元，余額23065萬元。繼續(xù)實施公務員信用證制度，完善出臺事業(yè)單位工作人員信用證制度。

3、加強調(diào)查研究，指導科學信貸。開展下崗失業(yè)人員小額擔保貸款情況調(diào)查，提出了改革和完善金融機制，落實下崗失業(yè)人員小額擔保貸款政策的有關(guān)建議。開展水泥行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查，提出了積極應對宏觀調(diào)控，加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)建議。開展了農(nóng)村信用社改革試點中存在的問題和困難、外貿(mào)出口、金融支持春耕生產(chǎn)、對金融重點支持的中小企業(yè)貸款發(fā)放和簽發(fā)銀行承兌匯票及辦理票據(jù)貼現(xiàn)、農(nóng)信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調(diào)查，密切關(guān)注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強金融政策宣傳和指導，引導民間資金合法借貸，為金融進一步支持地方經(jīng)濟發(fā)展、防范金融風險和加強金融機構(gòu)內(nèi)控建設(shè)等方面起到了較好的作用。

四、強化市場秩序整頓，促進經(jīng)濟社會安全

1、切實加強食品安全保障。推進食品安全監(jiān)管體制改革。成立了市食品安全委員會，正式掛牌成立市食品藥品監(jiān)督管理局，下文明確各食品安全監(jiān)管職能部門分段監(jiān)管職責，理順部門之間的食品安全監(jiān)管職能。加快食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。出臺實施《我市市食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)實施方案》。目前以“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，其中連鎖超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面已達70%以上，年內(nèi)有望達到100%，創(chuàng)建放心店的行政村也已達到40%以上。在監(jiān)管責任網(wǎng)方面，各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標責任書，落實了責任機制；實施《我市市重大食品安全事故應急預案》，擬定《我市市食品安全監(jiān)管責任追究暫行辦法》。在群眾監(jiān)管網(wǎng)方面，按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、資源共享、網(wǎng)絡(luò)共用”的原則，制定實施了《關(guān)于加強全市食品安全監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè)的實施意見》。目前全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作站已掛牌運作，全市累計聘用各級食品安全監(jiān)督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《2005年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強了食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治，建立了全市食品生產(chǎn)企業(yè)信息檔案庫，深入實施商品準入制度，加強了食品流通市場的整治。抓好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房創(chuàng)建和零售藥店GSP認證工作，加強了藥械市場的專項整治。

2、積極開展流通市場和特種設(shè)備安全整治。堅持日常整治，重抓節(jié)日整治，加強聯(lián)合整治，開展“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保建設(shè)”等各項整治活動，保障人民群眾生產(chǎn)生活消費安全。在整治中，查處各類違法違章案件516個，涉案總金額達2698.5萬元，罰沒款總額達187.3萬元。其中，查辦各類大要案件137起。強化特種設(shè)備安全監(jiān)查。專項整治學校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開展可能造成群死群傷的特種設(shè)備、重點監(jiān)控單位、重大危險源、危險化學品氣體的生產(chǎn)經(jīng)營單位等安全檢查，及時排除了安全隱患。開展特種設(shè)備操作工崗位培訓，提高了特種設(shè)備操作工的持證上崗率。

五、積極實施品牌戰(zhàn)略，促進區(qū)域競爭力提升

1、積極培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品。質(zhì)監(jiān)部門專門制定了《我市市2005—2007年名牌培育發(fā)展規(guī)劃》，共有34個企業(yè)被列為培育對象。完成了2005年度中國名牌產(chǎn)品評價目標建議與推薦工作，上報上XX虎山集團水泥產(chǎn)品和江化股份公司的DMF產(chǎn)品評價目標建議材料，開展了2005年度國家免檢產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品的申報與復評相關(guān)工作。其中申報XX名牌產(chǎn)品企業(yè)13家，申報XX名牌產(chǎn)品企業(yè)5家的，分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節(jié)能燈管、恒亮蜂產(chǎn)品公司和健康食品有限公司的蜂產(chǎn)品、我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)化協(xié)會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產(chǎn)品已順利通過復評，我市牌蜂產(chǎn)品新獲2005年XX名牌產(chǎn)品稱號，至此，我市市XX名牌產(chǎn)品已達8只。及時打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區(qū)中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點，當場查封涉嫌假冒國家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療救助工作總結(jié)范文

今年以來，我們在市局的正確領(lǐng)導和業(yè)務指導下，以服務全縣經(jīng)濟發(fā)展、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局為宗旨，以職工群眾滿意為目標，堅持以人為本，強化民本意識，突出重點，狠抓落實，實現(xiàn)了時間過半，任務完成超半，為圓滿完成全年任務目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、各項作進展順利，勢頭良好

（一）社會保險費征繳清欠的力度不斷加大。我們在科學準確核定繳費工資基數(shù)，為地稅部門及時準確地提供征繳計劃書的同時，協(xié)助其抓好征繳清欠工作。積極主動地參與企業(yè)改制，督促改制企業(yè)在資產(chǎn)變現(xiàn)時按第一順序償還欠費。杜絕了社會保險費在企業(yè)改制中懸空或流失現(xiàn)象。今年以來共參與晶品鏈條集團、糧食系統(tǒng)等20多家企業(yè)改制活動，核定欠費達4327萬元，其中已經(jīng)償還到位729萬元。與此同時，與組織、工會、財政等部門密切配合，加大綜合制約力度，采取目標分解、欠費企業(yè)法人代表不得評先評優(yōu)、欠費單位不得購買控購商品以及從嚴控制職工退休審批等方法，督促其補繳欠費。今年上半年征收企業(yè)養(yǎng)老保險費1220萬元，其中清收欠費957萬元，清欠完成全年任務的230%。當期出現(xiàn)結(jié)余230萬元，扭轉(zhuǎn)了入不敷出、寅吃卯糧的被動局面。

（二）擴大社保覆蓋面工作成效明顯。不斷擴大覆蓋面是提高社會保障水平的關(guān)鍵，是社會保險發(fā)展狀大的基石。為此我們按照市局的要求，一直將擴大社會保險覆蓋面作為整個社會保險工作的重中之重來抓。原創(chuàng)：一是加強政策宣傳。在六月份舉行了大規(guī)模的宣傳咨詢活動，通過電臺電視臺，以講座的形式，詳細講解社會保險政策，在縣城中心綠地廣場大張旗鼓進行勞動和社會保障政策法規(guī)咨詢，現(xiàn)場解答群眾提問300多人次，散發(fā)宣傳單2000多份。二是以靈活的政策引導參保。針對我縣企業(yè)用工的特點，遵循“低基數(shù)、低門檻，邊進入，邊規(guī)范”的原則，以非公有制企業(yè)為重點，以勞動執(zhí)法、直接申報、強制收繳為手段，由局主要領(lǐng)導親自帶隊，開展擴面攻堅，收到了較為理想的效果。今年以來，新增企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達到2266人和4920人，分別完成全年任務的145%和487%?？梢哉f，社會保險覆蓋范圍的擴大，進一步拓展了社會保險資金的征收渠道，壯大了社?；?。

（三）參保人員流失得到有效遏制。實踐證明，接續(xù)社會保險關(guān)系是減少參保人員流失的有效途徑。為此，我們不斷完善企業(yè)買斷身份人員保險接續(xù)的方法，簡化程序，建立了一站式服務窗口，制作了《職工養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》，提供保險費申報、核定、個人帳戶處理等相關(guān)業(yè)務一條龍服務。同時在企業(yè)改制時，對職工下發(fā)《致全縣解除勞動關(guān)系職工一封信》，使職工進一步了解繳納社會保險的重要性，積極繳費繼保。通過不懈努力，今年1-7月份，已為875名斷保人員接續(xù)了社保關(guān)系，從而走出了“這邊進、那邊出”的怪圈。

（四）兩個確保得到進一步鞏固

1、離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放按時足額。目前，全縣共有機關(guān)企事業(yè)離退休人員6244名（其中機關(guān)事業(yè)2343名，企業(yè)3901名），月平均發(fā)放離退休金499萬元（其中機關(guān)事業(yè)283萬元，企業(yè)216萬元），年均發(fā)放5988萬元。我們與工商銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵局等社會服務機構(gòu)相互配合，不斷完善養(yǎng)老金社會化發(fā)放的管理，有效的保證了離退休人員就近方便、一分不差地領(lǐng)到養(yǎng)老金。今年1-7月份，共發(fā)放養(yǎng)老金2970萬元，足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均保持在100%，從未發(fā)生過拖欠現(xiàn)象。另外，我們按上級有關(guān)政策，于3月份為117名企業(yè)離休干部和建國前老工人及時調(diào)整了養(yǎng)老金標準。使廣大離退休人員深切體會到了黨和政府的關(guān)心，享受了到社會發(fā)展的成果。

2、下崗失業(yè)職工的基本生活得到保障。繼續(xù)深入實施救助工程，尤其是在晶品鏈條集團改制后，我們對該集團1092名職工及時進行接收，兌付失業(yè)救濟，并把救濟金和救助金及時發(fā)放到他們手中，解決了他們的實際困難。今年以來，為1688名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)救濟金89.13萬元，已為906人次下崗失業(yè)人員發(fā)放救助金22.93萬元，實現(xiàn)了三條保障線的順利銜接。

（五）社會保險稽核工作見成效。為維護社會保險費征繳工作的嚴肅性，我們經(jīng)常深入企業(yè)查用工、查工資、查繳費，努力維護社會保險的嚴肅性。今年以來，先后對18家企業(yè)繳費情況進行全面稽查，稽核人數(shù)達7049人，稽核面達71%，完成市達目標的142%。

（六）工傷保險制度實施前的準備工作有條不紊。按照省市的要求，我局已經(jīng)多次派員參加省市統(tǒng)一組織的工傷保險業(yè)務知識培訓，工傷保險隊伍建設(shè)已具雛形，政策宣傳已經(jīng)著手策劃，適合我縣實際的工傷保險實施方案的調(diào)研論證工作進入了實質(zhì)性階段，力爭10月份正式啟動實施。

（七）各項基礎(chǔ)工作扎實。一是社會保險基金管理水平不斷增強。認真執(zhí)行基金收支兩條線的管理制度，我們與財政、稅務、銀行等單位密切配合，共同管好社會保險基金，保證每筆基金都能及時入帳、轉(zhuǎn)儲及支付。同時與審計部門加強聯(lián)系，定期邀請他們進行保險基金專項審計，確保了社會保險基金安全。截止7月底，養(yǎng)老基金累計結(jié)存2066萬元，失業(yè)保險基金累計結(jié)存575萬元，具備了一定的支撐和抗風險能力。二是離退休人員的管理不斷規(guī)范。開展企業(yè)退休人員基本信息調(diào)查活動，對全縣離退休人員的家庭住所進行了一次詳細的摸底，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分類匯總，建立離退休人員社會化管理臺帳。研究并出臺了離退休人員社會化管理辦法，加快了離退休人員管理向社區(qū)推進的步伐。三是金保工程順利實施，籌集獎金更換了一套新的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，進行業(yè)務軟件升級。集中人力，利用半個月的時間，對全縣119個單位的2萬余名企業(yè)參保職工的33萬條參保信息和繳費記錄等進行了校對和數(shù)據(jù)整合，改正錯誤信息近3萬人次，有效的推進了建立“數(shù)字化社?！钡墓ぷ鬟M程。

二、存在問題

上半年，社會保險工作成績顯著，為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但也應清醒地看到發(fā)展中存在著的一些不容忽視的問題?？梢愿爬椤耙浑y、二多”。具體講是：擴面難。城鎮(zhèn)個體、私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟單位不懂保險政策，對社會保險認識有誤區(qū)，與商業(yè)保險混為一談，加之企業(yè)主受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，不愿為員工繳納社會保險費，造成千方百計、想方設(shè)法不履行社會保險義務，使推進擴面工作舉步為艱。個體私營企業(yè)員工勞動管理不規(guī)范，人員流動性大，企業(yè)主借此瞞報少報參保人員為擴面工作又增加了一層難度。流失人員多，企業(yè)改制后，多數(shù)職工流向了社會，他們大多缺乏社會保障意識，有的不了解繳費與待遇的關(guān)系，滿足于最低繳費年限，特別是一些年青的企業(yè)職工對社會保險的前途渺茫，買斷后不愿在參加保險，致使相當一部分人員中斷繳費，參保人員一再流失。欠費數(shù)額多。由于我縣企業(yè)科技含量低，近年來多數(shù)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，造成想繳納保險，但是心有余而力不足。近年來，社會保險清欠工作雖然力度較大，但是欠費數(shù)額仍處于不斷攀升的勢態(tài)。

三、攻堅克難，乘勢而進，確保完成全年工作任務

針對以上存在問題，我們下步將著重抓好以下幾方面工作：

（一）依法擴大社會保險覆蓋范圍。利用三個月的時間，在全縣范圍內(nèi)開展一次以社會保險為主要內(nèi)容的百日專項監(jiān)察活動，以規(guī)范企業(yè)用工行為為抓手，依法強制各類企業(yè)特別是城鎮(zhèn)個體、私營等非公有制經(jīng)濟單位參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險。對員工數(shù)量多、經(jīng)濟效益低的企業(yè)實行“低門檻進入，低標準享受”，以此擴大社會保險資金籌集渠道，盡快實現(xiàn)社會保險全覆蓋。加強社會保險接續(xù)工作，在企業(yè)改制時，制作《社會保險政策法規(guī)問答》宣傳冊，與社會保險手冊一并發(fā)放到職工手中，講解社會保險知識，促其主動續(xù)保。

（二）加強社會保險費征繳清欠工作。在按時提供準確的社會保險費征繳計劃的同時，與地稅部門密切配合，做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費征繳工作，做到應收盡收。對欠費單位，與有關(guān)部門實行綜合制約。特別是對有繳費能力的欠費單位，除按規(guī)定依法處罰、強制征繳外，還要通過新聞媒體予以曝光。進一步規(guī)范企業(yè)改制行為，確保把欠繳的社會保險費作為第一順序一次性予以清償，切實維護企業(yè)職工的合法權(quán)益。

（三）加快離退休人員社會化管理步伐。按中央、省、市要求，完善退管服務網(wǎng)絡(luò)，年底前要實現(xiàn)離退休人員社會化管理，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專門組織和活動場所，接收離退休人員檔案。

（四）組織實施工傷保險。組織開展工傷保險知識培訓，在全縣開展大規(guī)模的工傷保險政策宣傳活動。按照省、市要求，力爭10月底全面實施，并補征1-10月份的工傷保險費。界時將組織召開動員大會，精心準備，認真謀劃，統(tǒng)一部署，縝密運做，確保成功。

（五）搞好審計稽核工作。原創(chuàng)：采取日?；恕⒅攸c稽核、舉報稽核相結(jié)合的方式，嚴肅查處社會保險費瞞報漏報現(xiàn)象，防止保險費在源頭流失。

（六）加強對社會保險基金的管理。對動用養(yǎng)老金墊付企業(yè)離退休人員醫(yī)療費進行整改，制定具體的還款計劃，確保年底前資金到位，保證今后?？顚Ｓ?。積極開展專項審計，以便及時發(fā)問題，解決問題。堅持政策，嚴格審批支付喪葬費、撫恤金、補充養(yǎng)老保險等各項社?；穑绕涫菄栏駠衅髽I(yè)退休人員醫(yī)藥費的審核報銷。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療救助工作總結(jié)范文

規(guī)范全縣安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，為我縣全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造安全和諧平安穩(wěn)定的環(huán)境。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《*省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《*省安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《贛州市人民政府貫徹省政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定的意見》和《*縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預案。

1.3分類分級

本預案所稱安全生產(chǎn)事故災難是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和對全縣或者一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及安全生產(chǎn)的事件。主要包括：

（1）工礦商貿(mào)企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，包括礦山，建設(shè)工程，危險化學品，煙花爆竹，民爆器材，尾礦庫跨壩，陸上石油天然氣開采、儲運，特種設(shè)備等事故；

（2）公路、水路等重大交通運輸事故；

（3）工礦企業(yè)火災事故；

（4）供電、供油、供水和供氣等公共設(shè)施和設(shè)備事故；

（5）公眾聚集場所安全事故；

（6）通訊企業(yè)安全生產(chǎn)事故；

（7）電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故等。

各類安全生產(chǎn)事故災難按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。國家制定的《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準（試行）》（見附件8.1），國務院主管部門制定的突發(fā)公共事件（事故災難類）分級標準，是突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難信息報送和分級處置的依據(jù)。

1.4適用范圍

本預案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)下列安全生產(chǎn)事故災難的應對工作：

（1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或者30人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失較大（Ⅲ級）以上的安全生產(chǎn)事故災難。

（2）超出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府應急處置能力，或者跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災難。

（3）需要縣安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部處置的安全生產(chǎn)事故災難。

（4）《*縣突發(fā)公共事件總體應急預案》中規(guī)定道路交通、水上交通、火災、電網(wǎng)大面積停電、通信保障、突發(fā)環(huán)境事件等六項分別制定了專項預案，相關(guān)救援事項從其預案規(guī)定。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)事故災難信息的報送和續(xù)報、事故的調(diào)查和處理、應急管理等相關(guān)事項從本預案規(guī)定。

1.5工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命和身體健康作為應急救援工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和危害。不斷改進和完善應急救援的裝備、設(shè)施和手段，切實加強應急救援的科學指揮和人員的安全防護；要充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和社會力量的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在縣應急委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導和縣安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部組織協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限，負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，制定安全生產(chǎn)應急預案和建立應急機制。

（3）條塊結(jié)合，以塊為主。按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，安全生產(chǎn)事故災難應急處置的領(lǐng)導和指揮以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行政首長負責制，各駐縣企業(yè)和省、市屬企事業(yè)單位發(fā)生事故災難后，應及時報告當?shù)卣捅酒笫聵I(yè)單位的上一級主管部門，并服從當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮。事故災難處置以當?shù)卣疄橹?，上級政府有關(guān)部門予以支持配合，同時充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。必要時，由縣安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部指定現(xiàn)場指揮部組成人員直接指揮。

（4）各有關(guān)部門和單位要主動配合、密切協(xié)同、形成合力；涉及關(guān)系全局、跨部門、跨地區(qū)或多領(lǐng)域的，預案制定、修訂部門要主動協(xié)調(diào)有關(guān)各方，確保突發(fā)事件信息及時準確傳遞，應急處置工作反應靈敏、快速有效。

（5）平戰(zhàn)結(jié)合，預防為主。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，經(jīng)常性地做好應對事故災難的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，開展演練活動，按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導，整合社會資源，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提高裝備水平”的總體思路，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復建設(shè)，充分發(fā)揮我國社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，充分依靠和發(fā)揮人民、武警部隊、民兵預備役在處置突發(fā)事件中的骨干作用，充分發(fā)揮*干警在處置突發(fā)事件中重要作用。建立統(tǒng)一的突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難信息平臺，確保突發(fā)事故災難信息及時準確傳達，實現(xiàn)信息的互通和共享。

（6）快速反應，高效運轉(zhuǎn)。建立預警和快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急救援能力。保證預警、響應、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)險情，快速反應，及時準確處置。加強救援人員培訓和演練，不斷提高隊員的快速反應能力，不斷完善預案，增強針對性和有效性。

（7）依靠科學，依法規(guī)范。貫徹依靠科學搶險救災的方針，實施科學救援。加強各類事故災難應急救援的研究，規(guī)范防控措施和救援流程，實現(xiàn)應急救援工作的科學化、規(guī)范化。要充分發(fā)揮社會各方面，尤其是專家的作用，實行民主科學決策，采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)，提高預防和應對事故災難的科技水平。

1.6應急預案體系

全縣安全生產(chǎn)事故災難應急預案體系包括：

（1）縣安全生產(chǎn)事故災難應急預案?？h安全生產(chǎn)事故災難應急預案是縣突發(fā)公共事件總體應急預案的組成部分，是為應對特別重大、重大、較大安全生產(chǎn)事故災難而制定的專項應急預案，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭制定，報縣人民政府批準后實施。安全生產(chǎn)事故災難應急預案框架見附件8.2。

（2）縣政府相關(guān)部門和單位編制的預案。負有專項安全監(jiān)管職責的縣安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部相關(guān)成員單位沒有編制有關(guān)部門應急預案的，要編制應急預案（編制責任單位以縣突發(fā)公共事件總體應急預案有關(guān)事故災難類預案為準），并與本預案相銜接?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責編制礦山事故、?；肥鹿?、煙花爆竹事故應急預案?？h政府有關(guān)部門應急預案見附件8.3。

（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照分類管理、分級負責的原則制定安全生產(chǎn)事故災難應急預案，與本預案相銜接并報縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

（4）企事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故災難應急預案。企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定安全生產(chǎn)事故災難應急預案，企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故災難應急預案是本單位應急救援的詳細行動和技術(shù)方案，尤其是高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應聘請中介機構(gòu)對所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行風險評估并制定相應的現(xiàn)場處置預案，報縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

（5）針對城市大型公眾聚集活動（如經(jīng)濟、文化、體育、民俗、娛樂、集會等活動）和高風險的建設(shè)施工活動（如城市人口密度區(qū)建筑物的定向爆破、水庫大壩合垅、城市供水、供電、供氣施工維護等活動）而制定的臨時性應急行動方案。

2．組織體系

2.1領(lǐng)導機構(gòu)

2.1.1全縣安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作在縣應急委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，通過縣安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部具體指揮協(xié)調(diào)。

全縣安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織體系由縣安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部、縣政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安全生產(chǎn)事故災難應急領(lǐng)導機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

2.1.2縣安全生產(chǎn)事故災難應急領(lǐng)導機構(gòu)為縣安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部，縣安委會辦公室具體承擔安全生產(chǎn)事故災難應急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為縣有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應急救援指揮機構(gòu)?？h安全應急指揮部主要職責為：

（1）執(zhí)行縣安全生產(chǎn)委員會的決定和指示。

（2）承擔全縣安全生產(chǎn)應急管理工作。

（3）負責全縣安全生產(chǎn)事故災難應急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；組織協(xié)調(diào)較大以上安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作。

（4）組織編制和管理安全生產(chǎn)事故災難應急預案，綜合監(jiān)督、指導縣安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各專業(yè)應急救援機構(gòu)應急管理工作。

（5）組織指導全縣安全生產(chǎn)應急救援演習。

（6）協(xié)調(diào)與自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件類應急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系，相互配合；協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安全生產(chǎn)事故災難應急機構(gòu)的應急救援工作。

（7）縣安全生產(chǎn)事故應急委員會交辦的其它工作。

2.1.3縣安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部由分管副縣長任總指揮，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣*局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣總工會負責人任副總指揮，縣發(fā)改委、縣國資委、縣礦產(chǎn)局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣民政局、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣教育局、縣林業(yè)局、縣廣電局、縣氣象局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣供電公司、縣*消防大隊、電信*分公司等安全生產(chǎn)應急工作相關(guān)部門和單位負責人為成員。下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責人擔任。

2.3工作機構(gòu)

縣政府有關(guān)部門（機構(gòu)）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和各自的職責，具體負責相關(guān)類別安全生產(chǎn)事故災難應急處置的牽頭、組織和協(xié)調(diào)工作。在本預案適用范圍內(nèi)，有關(guān)部門（機構(gòu)）職責如下：

（1）縣國資局參與縣屬企業(yè)的事故災難應急救援和善后處置工作，指導、檢查和監(jiān)督縣屬企業(yè)的應急工作。

（2）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹事故災難應急救援由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織協(xié)調(diào)。

（3）道路交通、火災、民爆器材、公眾聚集場所等事故災難的應急救援由縣*局負責組織協(xié)調(diào)。

（4）水上交通事故災難的應急救援由縣交通局負責組織協(xié)調(diào)。

（5）漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)機等事故災難的應急救援由縣農(nóng)業(yè)局負責組織協(xié)調(diào)。

（6）建筑施工、城市供水、供氣、燃氣等公用事業(yè)安全生產(chǎn)事故災難的應急救援由縣建設(shè)局組織協(xié)調(diào)。

（7）特種設(shè)備事故災難的應急救援由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責組織協(xié)調(diào)。

（8）電網(wǎng)大面積停電事件的應急處置由縣經(jīng)貿(mào)委負責組織協(xié)調(diào)。

（9）通信、信息網(wǎng)絡(luò)安全等事故災難的應急救援由縣信息中心、電信、移動*分公司、縣廣電局分別按各自職責負責組織協(xié)調(diào)。

（10）應急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制等工作由縣*局負責指導，水上交通管制工作由縣交通局負責指導。

（11）應急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作由縣衛(wèi)生局負責組織協(xié)調(diào)，并由縣衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。

（15）應急救援所需的交通運輸保障由縣交通局、縣汽車站負責組織協(xié)調(diào)。

（16）應急救援物資保障和生活必需品的市場供應由縣發(fā)改委和縣經(jīng)貿(mào)委負責組織協(xié)調(diào)。

（17）群眾轉(zhuǎn)移安置工作、善后處置和工傷保險相關(guān)事務由縣民政局及縣人事勞動和社會保障局負責指導協(xié)調(diào)。

（18）應急救援所需的電力保障由縣供電公司負責協(xié)調(diào)。

（19）氣象監(jiān)測和氣象預報等由縣氣象局提供支持。

（20）事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測由縣環(huán)保局負責組織協(xié)調(diào)。

（21）信息工作由縣政府辦公室、縣安監(jiān)局會同縣委宣傳部負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

其它有關(guān)部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災難應對工作的需要，在縣安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。

2.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也應在同級應急委員會下設(shè)安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部，作為本行政區(qū)域突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難應急管理工作的領(lǐng)導機構(gòu)，負責本行政區(qū)域安全生產(chǎn)事故災難的應對工作。其辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)及其職責可參照本預案，結(jié)合本地實際情況予以確定。

2.5現(xiàn)場指揮部

現(xiàn)場應急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立現(xiàn)場應急救援指揮部。現(xiàn)場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時向縣人民政府與縣應急委員會報告事故災難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時抄送縣安全生產(chǎn)應急指揮部。

涉及多個領(lǐng)域、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域或影響特別重大的事故災難，根據(jù)需要由縣應急委員會或者縣有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應急救援指揮部，負責應急救援協(xié)調(diào)指揮工作?，F(xiàn)場指揮部依據(jù)事故災難的性質(zhì)和危及程度，通過整合縣政府相關(guān)部門和事故發(fā)生地政府相關(guān)部門和單位資源，迅速設(shè)立事故應急救援現(xiàn)場指揮部營地，組建人員搶救、醫(yī)療救護、工程搶險、治安保障、物資保障、交通運輸保障、善后處置、事故調(diào)查等若干應急救援工作組，確定應急救援的實施方案、警戒區(qū)域、安全措施，迅速展開救援工作；及時向縣安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部報告事故有關(guān)情況；負責對事態(tài)的監(jiān)測和評估；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各相關(guān)部門要在各自的職責范圍內(nèi)，分兵把關(guān)，各司其職，相互支持和協(xié)同，共同做好應急救援工作。

3．預警預防機制

3.1事故災難監(jiān)控與信息報告

縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息應及時上報。

重大安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。縣有關(guān)部門、單位、駐縣企業(yè)和事故災難發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當在接到報告后1小時內(nèi)，向縣人民政府報告，同時抄送縣安全生產(chǎn)應急指揮部。

自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的信息，有關(guān)各級、各類應急指揮機構(gòu)均應及時通報同級安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構(gòu)應當及

時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可直接越級上報。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災難的有關(guān)單位要及時、主動向縣安全生產(chǎn)事故應急指揮部、縣有關(guān)部門提供與事故應急救援有關(guān)的資料。事故災難發(fā)生地安全監(jiān)管機構(gòu)提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為縣安全生產(chǎn)事故應急指揮部、縣有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預警行動

安全生產(chǎn)事故災難應急機構(gòu)接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。

4．應急響應

4.1先期處置

突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當迅速組織人員開展自救；事故發(fā)生地各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、當?shù)赜嘘P(guān)部門和單位在及時上報突發(fā)安全生產(chǎn)事故情況的同時，要對事故進行先期應急處置，根據(jù)需要和可能組織群眾開展自救互救。

當縣應急委員會下達啟動安全生產(chǎn)事故災難應急預案和縣安全生產(chǎn)事故災難應急指令后，縣安全生產(chǎn)事故應急指揮部根據(jù)專項預案，迅速下達應急處置命令，組織、協(xié)調(diào)、指揮各有關(guān)部門、單位、專業(yè)應急隊伍及現(xiàn)場指揮部，及時有效地進行處置，控制事態(tài)。

一般突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難由縣級應急委員會啟動相關(guān)預案，由相應級別安全生產(chǎn)應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應急處置，控制事態(tài)。

4.2分級響應

Ⅰ級應急響應行動（具體標準見附件8.1）由縣安全生產(chǎn)應急指揮部或縣有關(guān)部門組織實施。當縣安全生產(chǎn)應急指揮部或縣有關(guān)部門進行Ⅰ級應急響應行動時，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時向縣人民政府及縣安全生產(chǎn)應急指揮部、縣有關(guān)部門報告救援工作進展情況。

Ⅱ級及以下應急響應行動的組織實施由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府決定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出其應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案實施救援。

4.2.1縣有關(guān)部門的響應

Ⅰ級響應時，縣有關(guān)部門啟動并實施本部門相關(guān)的應急預案，組織應急救援，并及時向縣人民政府及縣安全生產(chǎn)應急指揮部報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災難的類別，縣有關(guān)部門按照其職責和預案進行響應。

4.2.2縣安全生產(chǎn)應急指揮部的響應

（1）及時向縣政府和縣應急委員會報告安全生產(chǎn)事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

（2）開通與事故災難發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應急救援指揮機構(gòu)隨時待命，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或?qū)I(yè)應急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。

（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應急力量增援。

（5）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，要及時上報縣政府，同時負責通報相關(guān)領(lǐng)域的應急救援指揮機構(gòu)。

（6）組織協(xié)調(diào)重特大安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作。

（7）協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

4.2.3指揮和協(xié)調(diào)

進入Ⅰ級響應后，縣政府有關(guān)部門及其專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)立即按照預案組織相關(guān)應急救援力量，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織實施應急救援。

縣安全生產(chǎn)應急指揮部根據(jù)事故災難的情況開展應急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應急救援指揮機構(gòu)，相關(guān)機構(gòu)按照各自應急預案提供增援或保障。有關(guān)應急隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災難發(fā)生地人民政府負責協(xié)調(diào)，全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

駐縣企業(yè)發(fā)生事故災難時，其上級應全力調(diào)動相關(guān)資源，有效開展應急救援工作。

4.2.3.1緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應急處置力量。事故災難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當?shù)厝嗣裾凑諔鳖A案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。

4.2.3.2現(xiàn)場應急救援指揮部的響應

(1)在縣安全生產(chǎn)應急委員會的領(lǐng)導下，具體負責指揮事故現(xiàn)場的應急處置工作；

(2)負責指揮所有參與現(xiàn)場應急救援的隊伍和人員；

(3)迅速設(shè)立事故災難應急救援現(xiàn)場指揮部營地，確定應急救援的實施方案、警戒區(qū)域、安全措施；

(4)根據(jù)實際情況指揮救援隊伍施救；全面掌握事故發(fā)展態(tài)勢，及時向縣安全生產(chǎn)應急委員會報告事故及救援情況，為縣安全生產(chǎn)應急委員會決策提出建議；

(5)負責對事態(tài)的監(jiān)測與評估。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災難的有關(guān)部門、單位要及時、主動向現(xiàn)場指揮部提供事故應急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，當?shù)匕踩O(jiān)管部門提供事故前的監(jiān)督檢查有關(guān)資料，為現(xiàn)場指揮部研究救援方案提供基礎(chǔ)。

現(xiàn)場指揮部組織調(diào)動本轄區(qū)社會力量參與應急救援工作。根據(jù)需要，向縣安全生產(chǎn)應急委員會申請轄區(qū)外的社會力量支援，縣安全生產(chǎn)應急委員會協(xié)調(diào)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織有關(guān)社會力量進行支援。

現(xiàn)場指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，組織專家分析事故原因和發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案提供支持。分析報告及時上報縣安全生產(chǎn)應急委員會。

4.2.3.3特殊情況的處理

出現(xiàn)下列情況之一的，縣政府主要領(lǐng)導到事發(fā)地指導、督促應急救援工作：

(1)造成或者可能造成10人以上死亡(含失蹤)的事故災難。

(2)社會影響嚴重的重大事故災難。

出現(xiàn)下列情況之一的，縣政府分管副縣長到事發(fā)地指導、督促應急救援工作。

(1)造成或者可能造成3人以上死亡(含失蹤)的事故災難。

(2)社會影響較大的事故災難。

突發(fā)安全生產(chǎn)事故中有港澳臺或外國籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進行通報時，由縣僑辦、臺辦按規(guī)定渠道上報上級相關(guān)部門。

4.3基本響應

安全生產(chǎn)事故災難應急預案啟動后，縣安全生產(chǎn)應急指揮部根據(jù)指令，

組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、單位和專業(yè)應急隊伍，開展搶險救援、醫(yī)療救護、人員疏散、現(xiàn)場監(jiān)測、治安警戒、交通管制、工程搶險、安全防護、社會動員、損失評估等應急處置工作。各有關(guān)部門和單位應按照分工，認真履行各自職責。

(1)搶險救援

突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當迅速組織人員開展自救；事故發(fā)生地人民政府、當?shù)赜嘘P(guān)部門和單位在及時上報突發(fā)安全生產(chǎn)事故情況的同時，要對事故進行先期應急處置，根據(jù)需要和可能組織群眾開展自救互救，并根據(jù)突發(fā)事故類型，及時召集、出動專業(yè)應急隊伍實施救援。必要時，請求武警部隊參與和支援搶險救援工作，全力控制事態(tài)擴大。

(2)現(xiàn)場監(jiān)控

現(xiàn)場指揮部組織技術(shù)力量和救援隊伍加強對事故現(xiàn)場的監(jiān)控，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施，果斷控制或切斷災害鏈，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

*部門應當迅速組織警力進行現(xiàn)場治安警戒和治安管理，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，加強對重點地域、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，可以調(diào)動武警部隊予以協(xié)助和配合。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生救護

事發(fā)地衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

縣衛(wèi)生局或縣安全生產(chǎn)應急指揮部根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的請求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。

縣疾病控制中心根據(jù)事故災難類型，按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。

(4)交通管制和運輸保障

根據(jù)處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的需要，事發(fā)地的人民政府和有關(guān)部門可以依法決定采取交通管制措施，限制人員進出交通管制區(qū)域。

較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生或可能發(fā)生時，根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部下設(shè)交通運輸保障組，由縣交通局、縣交警大隊和事故發(fā)生地政府負責人組成。主要職責：調(diào)派運輸工具，確保運輸?shù)缆泛秃降罆惩o阻，將救援物資以最快的速度送達目的地。

(5)應急人員的安全防護

現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。需要公眾參與時，應當對公眾講解必要的安全防護知識。

現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備。

(6)群眾的疏散和防護

現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

①企業(yè)應當與當?shù)卣?、社區(qū)建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

②決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

③指定有關(guān)部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移。

④啟用應急避難場所。

⑤開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

⑥負責實施治安管理。

根據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置的需要，現(xiàn)場指揮部下設(shè)工程搶險組，由公路橋梁搶險組、電力搶險組2個專業(yè)組組成。公路橋梁搶險組組長由縣交通局負責人擔任，縣公路分局局長，公路、橋梁施工企業(yè)負責人為成員；電力搶險組組長由縣供電公司負責人擔任，供電企業(yè)負責人為成員。

工程搶險組的主要職責：負責被事故毀損的公路、橋梁、電力等工程的搶修。

(7)調(diào)集征用

根據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置的需要，縣應急委員有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

(8)物資保障

根據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置的需要，現(xiàn)場指揮部下設(shè)物資保障組，由縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、相關(guān)物資供應部門、救援物資生產(chǎn)企業(yè)負責人和事故發(fā)生地政府負責人組成。主要職責：保證救援所需物資的供應。

(9)社會力量的動員與參與

現(xiàn)場應急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域內(nèi)社會力量參與應急救援工作。

超出事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處置能力時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣政府申請本行政區(qū)域外的社會力量支援，縣政府辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織社會力量進行支援。超過縣人民政府處置能力時，由縣人民政府及時向市人民政府申請本縣行政區(qū)域外的社會力量進行支援。

(10)現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

(11)擴大應急

當事故態(tài)勢難以控制或有擴大、發(fā)展趨勢時，縣應急委員會應迅速報告市應急委員會，按程序向市安全生產(chǎn)應急救援辦公室請求支援。

縣應急指揮部同有關(guān)部門具體負責重大安全生產(chǎn)事故災難信息的工作。

(12)現(xiàn)場應急結(jié)束

通過應急處置，突發(fā)安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場情況穩(wěn)定，按照有關(guān)規(guī)定可以停止采取應急處置措施的，由現(xiàn)場指揮部報縣應急委員會決定宣布結(jié)束現(xiàn)場應急。

4.4指揮與協(xié)調(diào)

進入Ⅲ級及Ⅲ級以上響應后，縣政府有關(guān)部門及其專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)立即按照預案組織相關(guān)應急救援力量，配合事故發(fā)生地政府組織實施應急救援。

縣安全應急指揮部根據(jù)事故災難的情況開展應急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應急機構(gòu)和救援隊伍、事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應急救援指揮機構(gòu)，按照各自應急預案提供增援或保障。有關(guān)應急隊伍在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災難發(fā)生地人民政府負責協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

中央、省、市駐縣企業(yè)發(fā)生事故災難時，其總部應全力調(diào)動相關(guān)資源，有效開展應急救援工作。

發(fā)生在一些特殊領(lǐng)域或者涉及多個領(lǐng)域、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)、影響嚴重的事故災難時，縣應急委員會領(lǐng)導及有關(guān)成員單位負責人組織協(xié)調(diào)指揮。

4.4.1縣政府有關(guān)部門指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

(1)啟動本部門相應的應急預案，組織實施應急救援。

(2)掌握現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應急行動原則要求。

(3)有關(guān)部門負責人、專家和人員參加、指導現(xiàn)場應急救援指揮工作。

(4)協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應急力量實施救援行動。

(5)及時向縣政府報告應急救援行動的進展情況，同時抄送縣應急指揮部。

4.4.2縣應急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

(1)向縣應急委員會提出應急救援重大事項決策建議。

(2)提出現(xiàn)場應急行動原則要求。

(3)派出有關(guān)專家和人員參加、指導現(xiàn)場應急救援指揮工作。

(4)協(xié)調(diào)有關(guān)應急力量實施救援行動。

(5)及時向縣政府報告應急救援行動的進展情況。

(6)指導受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護區(qū)域。

(7)必要時通過縣政府協(xié)調(diào)部隊參加應急救援工作。

4.5信息

較大和一般安全生產(chǎn)事故災難的信息，由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管部門負責；其他突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難信息由事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)部門要指定專人負責新聞輿論工作，迅速擬定新聞報道方案、確定內(nèi)容，及時采用適當方式信息、組織報道?？赡墚a(chǎn)生重大敏感事件或涉外事件的，由縣政府辦及時組織對外。各新聞媒體要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息工作。

信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等，通過縣級主要新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站或者有關(guān)政府網(wǎng)站信息。

4.6應急結(jié)束

當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府宣布應急結(jié)束。

5．后期處置

5.1善后處置

事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣政府有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好以下善后處置工作：

(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當組織民政等有關(guān)部門迅速設(shè)立受影響人員安置場所和救濟物資供應站，依法做好受影響人員安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障受影響人員基本生活，并做好受難人員及其家屬的安撫工作。

(2)衛(wèi)生部門應當做好和指導突發(fā)事故災難現(xiàn)場的消毒與疫病防治的組

織、指導工作。環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生部門應當根據(jù)各自職責，做好突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難現(xiàn)場污染物的收集、清理與處理工作。環(huán)保部門應當加強對現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作。

(3)及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資，對不能及時歸還或者損耗的物資，依照國家規(guī)定予以補償。

(4)機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的人員參加突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作，工資和獎金照發(fā)，原有的福利待遇不變；沒有單位的人員由當?shù)厝嗣裾o予適當?shù)难a貼。

(5)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難中的傷亡人員，按國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。

(6)縣政府有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。

5.2保險

重視保險在應對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難中的重要作用，加強有關(guān)安全生產(chǎn)事故災難的保險工作。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和個人積極參加災害事故商業(yè)保險。

保險監(jiān)管機構(gòu)在突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，督促有關(guān)保險機構(gòu)根據(jù)保險合同的約定，及時做好單位和個人損失的理賠工作。保險機構(gòu)應根據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的特點，逐步擴展保險險種，合理確定保險費率，不斷完善保險機制。

5.3社會救助

縣人民政府應當制定政府救濟方案，明確財政、民政、衛(wèi)生、教育等部門的救濟職責和受難人員申請救濟的程序，確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，政府救濟工作及時到位。

縣人民政府應當制定突發(fā)公共事件法律援助方案，并在方案中明確突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難法律援助內(nèi)容，為受害人向突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的責任單位或者個人索賠提供法律援助。

建立健全高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位風險抵押金制度，安全生產(chǎn)事故災難

發(fā)生后，將事故發(fā)生單位的風險抵押金轉(zhuǎn)為救援資金。

建立健全突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難社會性救濟救助制度，建立救助基金，積極提倡和鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及個人捐助社會救助資金，積極鼓勵和利用社會資源進行救濟救助。

5.4總結(jié)備案

應急結(jié)束后，根據(jù)現(xiàn)場指揮部提交的應急救援總結(jié)報告，各級安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構(gòu)應及時總結(jié)事故災難搶救工作的經(jīng)驗和教訓，為加強和改進應急管理、完善應急預案、建立健全應急救援體系提供有益的借鑒，并將情況書面報送同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)事故災難應急救援辦公室。

事故搶救工作總結(jié)的內(nèi)容應當包括：事故基本情況，接警和救援過程，救援組織指揮和應急預案執(zhí)行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的問題及解決辦法，經(jīng)驗和教訓，改進應急救援工作的措施和建議等。

凡本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上的安全生產(chǎn)事故，由縣安全生產(chǎn)應急指揮部會同現(xiàn)場指揮部、縣有關(guān)部門對事故搶救工作進行全面總結(jié)，并于事故搶救工作結(jié)束后15日內(nèi)將事故搶救工作總結(jié)報市安全生產(chǎn)應急救援辦公室和市應急委員會。

5.5事故調(diào)查

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同縣政府有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定組織事故調(diào)查組，負責對有關(guān)安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查。

5.5.1事故調(diào)查組負有下列職責：

(1)查明事故經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況；

(2)查明事故原因和性質(zhì)；

(3)確定事故責任，提出對事故責任者的處理建議；

(4)提出防止事故發(fā)生的措施建議；

(5)提出事故調(diào)查報告。

5.5.2事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：

(1)事故單位的基本情況；

(2)事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和事故搶救情況；

(3)人員傷亡和經(jīng)濟損失情況；

(4)事故發(fā)生的原因；

(5)事故的性質(zhì)；

(6)對事故責任者的處理建議；

(7)事故教訓和應當采取的措施；

(8)事故調(diào)查組成員名單；

(9)其他需要載明的事項。

事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作并寫出事故調(diào)查報告，遇有特殊情況，經(jīng)調(diào)查組提出并報批準后，可以適當延長時間。國家對事故調(diào)查另有規(guī)定的從其規(guī)定。

6保障措施

縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其有關(guān)部門，應當按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的應對工作，同時根據(jù)本預案切實做好應對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、物資、救援裝備及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和事故發(fā)生地群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

6.1通信與信息保障

6.1.1依托和充分利用公用通信、信息網(wǎng)，逐步建設(shè)突發(fā)安全生產(chǎn)應急處置專用通信與信息網(wǎng)絡(luò)。要加強對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和保養(yǎng)維護，建立備份和應急保障措施。

以縣政府政務信息網(wǎng)為依托，建立健全突發(fā)安全生產(chǎn)事故快速應急信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括常規(guī)信息和現(xiàn)場信息采集及快速傳送系統(tǒng)。常規(guī)信息

主要包括應急指揮機制、專業(yè)應急隊伍、應急裝備器材、物資、專家?guī)斓刃畔?，由縣應急委員會各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急救援辦公室提供，縣應急委員會掌握?，F(xiàn)場信息主要是事故發(fā)生地自然狀況、現(xiàn)場秩序、人員傷亡、財產(chǎn)損失、影響程度等信息，由現(xiàn)場指揮部組織采集，縣應急委員會掌握?？h安全生產(chǎn)應急指揮部對常規(guī)信息和現(xiàn)場信息進行綜合分析，為正確決策提供依據(jù)。采集的信息應當準確、客觀、真實、可靠、信息報送應當快捷、保密。

6.1.2縣應急委員會工作平臺要與市安全生產(chǎn)應急救援辦公室、縣級應急指揮機構(gòu)、縣安全生產(chǎn)應急委員會各成員單位相聯(lián)通。

6.1.3縣應急指揮部在市安全生產(chǎn)應急救援辦公室的指導下，負責組織建立統(tǒng)一的全縣安全生產(chǎn)事故災難應急救援綜合信息管理系統(tǒng)；建立完善全市重大危險源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、、報送格式和程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和單位事故信息系統(tǒng)應連接到縣安委辦，確保信息共享，以便隨時調(diào)用，為應急規(guī)劃和指揮決策提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。

6.1.4縣應急指揮部辦負責及時收集、分析、處理全縣安全生產(chǎn)事故災難信息；縣有關(guān)部門應急機構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級應急機構(gòu)負責本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析、處理，并按周報、月報、季度報、半年報和年度報的要求，定期向縣應急指揮部報送事故信息，重要信息和變更應及時報送?？h應急指揮部負責收集、分析和處理全縣安全生產(chǎn)事故災難應急救援有關(guān)信息。

6.1.5現(xiàn)場指揮部與縣應急指揮部之間以移動式衛(wèi)星通信指揮車為樞紐，實現(xiàn)事故現(xiàn)場與市安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部的視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息雙向傳遞。如果通信中斷，要在抓緊搶修的同時，由通信保障和通信搶修應急隊伍迅速建立衛(wèi)星或者微波等機動通信方式，確保通信暢通；必要時，可緊急調(diào)用或者征用其他部門和社會通信設(shè)施。

6.1.6縣電信、視局等有關(guān)部門按照各自職責，負責建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通；對本縣承擔應急通信、廣播電視保障任務的相關(guān)電信企業(yè)、廣播電臺、電視臺以及其他有關(guān)單位進行業(yè)務協(xié)調(diào)，優(yōu)先配置資源，并負責實施應急通信的組織指揮，確保通信暢通。突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難所在地的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責協(xié)助現(xiàn)場應急處置的通信保障。

6.1.7縣應急指揮部負責建立并維護與應急活動有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、應急機構(gòu)、專家的通信數(shù)據(jù)庫，包括手機、傳呼機、家庭電話、傳真等多種聯(lián)系方式。

各級、各類專業(yè)應急救援機構(gòu)應當掌握本地或本領(lǐng)域所有應急機構(gòu)和相關(guān)部門的通信聯(lián)系方式，以及備用方案。

6.2救援裝備保障

6.2.1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、有關(guān)部門和單位要按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，加強突發(fā)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)施、裝備建設(shè)，以滿足對各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故的需要。

6.2.2縣應急指揮部建立有關(guān)現(xiàn)場救援和工程搶險數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)情況變化隨時更新。各級應急機構(gòu)應將可供應急救援使用的設(shè)備類型、數(shù)量、性能、購置或建成時間、使用年限和存放位置，逐級上報，供全市應急救援查詢和調(diào)用。

6.2.3現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)施、裝備所在單位要建立嚴格的責任制，確定責任人，加強對有關(guān)設(shè)施和裝備的日常管理和保養(yǎng)維護，確保一旦接到指令，能夠隨時投入救援和搶險工作。

6.2.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導、協(xié)調(diào)應急救援基地建設(shè)工作，建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和有關(guān)制度，實現(xiàn)資源共享，保證應急狀態(tài)時調(diào)用。各專業(yè)應急指揮機構(gòu)應當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)救援隊伍按規(guī)定

配備必要的裝備。

6.3應急隊伍保障

6.3.1按照平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專兼結(jié)合、社會參與、規(guī)模適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則，構(gòu)建全縣突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難應急救援隊伍體系。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構(gòu)負責檢查并掌握相關(guān)應急救援力量的建設(shè)和準備情況。縣安全生產(chǎn)應急救援辦公室負責全縣安全生產(chǎn)事故災難應急救援力量統(tǒng)一規(guī)劃、布局。

6.3.2縣應急委員會按行業(yè)建立專家小組，在原縣全生產(chǎn)專家組的基礎(chǔ)上補充部分人員。具體名單由縣安全生產(chǎn)應急委員會審定后另行頒布。主要職責：所從事專業(yè)發(fā)生事故時，受縣應急委員會的委派，調(diào)閱事故災難有關(guān)資料，參與事故災難救援的決策，必要時參與事故調(diào)查。

6.3.3礦山、危險品化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工等高危行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的突發(fā)安全生產(chǎn)事故，依法組建和完善搶險救援隊伍；要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對發(fā)生在本地、本單位的突發(fā)安全生產(chǎn)事故進行先期處置，必要時，為其它突發(fā)公共事件的搶險救援提供支援。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構(gòu)應檢查和掌握應急救援力量，保證戰(zhàn)斗力。

6.3.4各專業(yè)救援隊伍的主要職責：配備必要的專業(yè)救援設(shè)備、器材和物資，定期進行救援演練；服從縣應急指揮部的調(diào)配，積極參與事故災難救援；保持應急通訊的暢通。

6.3.5各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門、城市街道辦事處、社區(qū)要積極組織引導和借助社會資源，建立各類社會化、群眾性的搶險救援隊伍。

6.3.6各專業(yè)應急救援保障隊伍的總體情況、編成要素、裝備狀況、執(zhí)行搶險救援任務的能力等，每年12月底前向縣應急指揮部做出報告，重大變更要及時報告。

6.3.7必要時，請求駐縣武警消防部隊參與和支援事故災難搶險救援工作。

6.4資金保障

6.4.1縣人民政府所需突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難應急準備和救援工作資金由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出，經(jīng)縣財政局審核后，按規(guī)定程序列入年度縣財政預算。處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難所需財政負擔的經(jīng)費，由縣財政局負擔。對受突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難影響較大的地區(qū)，根據(jù)事發(fā)地實際情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的請求，縣財政適當給予支持。對受突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，按國家有關(guān)政策規(guī)定給予補償或者救助。

6.4.2突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難財政應急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；在緊急情況下，財政部門應當急事急辦，特事特辦，確保應急資金及時到位。

6.4.3縣財政和審計部門要加強對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估，確保?？顚Ｓ?。

6.4.4鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

6.5物資保障

6.5.1縣發(fā)改委具體負責突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難應急物資儲備的綜合管理工作，并擬訂應急物資保障計劃；縣有關(guān)部門按照職責分工，負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作；縣食品藥品監(jiān)督管理局負責組織應急藥品、醫(yī)療器械的儲備、供應工作；其他有關(guān)部門按照各自職責分工和有關(guān)應急預案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

6.5.2縣經(jīng)貿(mào)委會同縣政府有關(guān)部門建立健全重要應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預警體系和應急物資生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生用品的及時供應。

6.5.3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應急預案的規(guī)定，建

立突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難應急物資儲備制度，保障應對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的物資供應?？h級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況與需要，建立相應的物資儲備制度。

6.5.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以根據(jù)實際情況與需要與本地有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，指定有關(guān)生產(chǎn)、服務企業(yè)作為預備轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴產(chǎn)和提供應急所需服務的企業(yè)。

6.5.5縣應急指揮部和縣政府有關(guān)部門應當建立有關(guān)數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)情況變化及時更新，其內(nèi)容包括突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難應急所需物資的種類、數(shù)量、存放地點、更新年限以及被指定作為預備轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴產(chǎn)的有關(guān)企業(yè)的名單、生產(chǎn)能力等。

6.5.6加強對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難應急儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散；一旦出現(xiàn)上述情況，應當依法查處并及時予以補充；對過期失效的及時予以更新。

6.5.7對突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急工作需要而本縣緊缺且缺乏生產(chǎn)能力的物資，應當在保證一定數(shù)量儲備的基礎(chǔ)上，與毗鄰縣（市）建立暢通的物資調(diào)劑供應的渠道，以便需要時，能夠迅速從其他縣調(diào)入所需物資。

6.6基本生活保障

縣民政局等有關(guān)部門按照縣人民政府的安排，具體負責與省、市民政廳（局）等相關(guān)部門的聯(lián)系，并會同事發(fā)地各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

6.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.7.1縣衛(wèi)生局負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作；會同有關(guān)部門建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治單位和疾病預防控制機構(gòu)的數(shù)量、分布、救治能力和專業(yè)特長等，并擬訂醫(yī)療救護保障計劃，明確各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的應急準備措施，醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資等的調(diào)度方案。

6.7.2縣政府有關(guān)部門應當根據(jù)實際情況和事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的請求，及時為受災地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

6.7.3突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的應急醫(yī)療救治工作必須堅持以人為本、救死扶傷的原則，盡最大可能減少人員傷亡，并按照現(xiàn)場搶救、院前急救、?？凭戎蔚牟煌h(huán)節(jié)和實際需要組織實施應急救護。醫(yī)療急救機構(gòu)負責院前急救工作；各級醫(yī)院負責后續(xù)?？凭戎喂ぷ鳎患t十字會等群眾性救援組織和隊伍應當積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

6.8交通運輸保障

6.8.1縣交通局負責公路、水路運輸設(shè)施、車輛、船舶以及水路運輸秩序的保障工作，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，擬定緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，報縣人民政府批準后執(zhí)行；縣*局負責道路運輸秩序的保障工作；其他有關(guān)部門應當按照各自的職責，做好交通運輸保障工作，保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。

6.8.2縣應急指揮部和縣政府有關(guān)部門建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確用于突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難應急處置的各類交通運輸工具的數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等。

6.8.3根據(jù)應急處置需要，政府有關(guān)部門對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實施交通管制，開設(shè)應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的勝利開展；道路設(shè)施受損時，有關(guān)部門應當迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復，確保能夠及時組織和調(diào)集應急交通運輸工具，緊急輸送疏散人員和物資；必要時，可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。

6.8.4公路運輸經(jīng)營單位必須全力心赴，確保應急指揮、救援人員和物資、器材、裝備的優(yōu)先輸送，滿足應急處置工作的需要。

6.9治安維護

*、武警按照有關(guān)規(guī)定，參與處置和治安維護工作。要加強對重點地區(qū)、重點場所、重要物資和設(shè)備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。

縣*局應當會同縣武警消防大隊擬訂治安保障計劃，明確應急狀態(tài)下維持社會治安秩序的各項行動方案。

突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生地的基層政府和社區(qū)組織應當積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助*部門實施治案保衛(wèi)工作。

6.10人員防護

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展以及不同突發(fā)公共事件的特點、現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢等實際情況，指定或者建立與本地人口密度、城市規(guī)模相適應的緊急避難場所；緊急避難場所的建設(shè)，可與人防工程、公園、廣場、文化體育場館等公共設(shè)施的建設(shè)或者改造相結(jié)合。必要時，可以征用機關(guān)、團體、學校的場所以及賓館、招待所、酒店、文化娛樂場所作為臨時避險場所。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定人員緊急疏散預案，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉(zhuǎn)移或者疏散至安全場所；對因突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難緊急疏散的人員應當妥善安置，并確保疏散人員的生活必需品。

6.11公共設(shè)施

縣政府有關(guān)部門要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

交通、通信、水利、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應當充分考慮各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的需要并與之相適應。

6.12技術(shù)儲備與保障

縣應急委員會下設(shè)安全生產(chǎn)事故災難應急救援專家委員會，并建立信息庫，提供2種以上方便、快捷的聯(lián)系方式，以便及時制定、完善現(xiàn)場應急處置方案，為應急處置指揮決策提供咨詢、指導意見。

6.13宣傳、培訓和演習

6.13.1公眾宣傳教育

縣應急指揮部負責組織安全生產(chǎn)應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作。各種媒體提供相關(guān)支持。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本地實際，負責本地宣傳、教育工作，提高全民安全防范意識。企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應急知識。

縣新聞部門要通過媒體將事故災難應急報警電話、自救互救、防災減災常識告知公眾；各類教育機構(gòu)要加強應對事故災難的教育工作，提高公眾自救互救能力。

6.13.2培訓

有關(guān)部門組織各級應急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓。

有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。

組織人事部門將突發(fā)公共事件應急管理內(nèi)容列入行政干部培訓的課程。

6.13.3演習

各專業(yè)應急機構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災難應急救援演習。縣應急指揮部每兩年至少組織一次聯(lián)合演習。各企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應急救援演習。演習結(jié)束后應及時進行總結(jié)。

6.14監(jiān)督檢查

縣應急指揮部對安全生產(chǎn)事故災難應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

7附則

7.1預案管理與更新

隨著應急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，縣應急指揮部及時修訂完善本預案，上報縣政府，經(jīng)審定后送有關(guān)部門實施，有關(guān)部門按照本預案的要求履行各自職責，并制定相應預案和行動方案。

本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2獎勵與責任追究

7.2.1獎勵

在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

(1)出色完成應急處置任務，成績顯著的。

(2)防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受或者減少損失，挽救群眾生命的。

(3)對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

(4)有其他特殊貢獻的。

獎勵的具體實施按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.2.2責任追究

在安全生產(chǎn)事故災難應急工作中有下列行為之一的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《*省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；其中，違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法予以經(jīng)濟處罰；對國家公務員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由*機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依

法追究刑事責任。

(1)不按照規(guī)定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

(2)不按規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。

(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

(5)阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。

(6)散布謠言，擾亂社會秩序的。

(7)有其他危害應急工作行為的。

7.3縣際溝通與協(xié)作

縣應急指揮部和有關(guān)部門積極建立與鄰縣應急機構(gòu)的聯(lián)系，組織參加鄰縣救援活動，開展鄰縣間的交流與合作。

7.4預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起施行。

8附件

8.1國家制定的《特別重大、重大突發(fā)公共事件(事故災難類)分級標準(試行)》

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合實際，特制定本標準，作為各地區(qū)、各部門報送特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的標準和按照突發(fā)公共事件總體應急預案、專項應急預案規(guī)定進行分級處置的依據(jù)。

事故災難類

(一)安全事故。

特別重大安全事故包括：

1．造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或l億元以上直接經(jīng)濟損失，或100人以上中毒(重傷)，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故；

2．國內(nèi)外民用運輸航空器在我國境內(nèi)發(fā)生的，或我民用運輸航空器在境外發(fā)生的墜機、撞機或緊急迫降等情況導致的特別重大飛行事故；

3．危及30人以上生命安全的水上突發(fā)事件，或水上保安事件，或單船10000噸以上國內(nèi)外民用運輸船舶在我境內(nèi)發(fā)生碰撞、觸礁、火災等對船舶及人員生命安全以及港口設(shè)施安全造成嚴重威脅的水上突發(fā)事件；

4．鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修48小時內(nèi)無法恢復通車；

5．重要港口癱瘓或遭受災難性損失，長江干線或黑龍江界河航道發(fā)生斷航24小時以上；

6．造成區(qū)域電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的30％以上，或造成重要政治、經(jīng)濟中心城市減供負荷達到事故前總負荷的50％以上；或因重要發(fā)電廠、變電站、輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前的20％以上，對區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅；

7．多省通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴重影響的事故；

8．因自然災害等不可抗拒的原因?qū)е轮Ц?、清算系統(tǒng)國家處理中心發(fā)生故障或因人為破壞，造成整個支付清算系統(tǒng)癱瘓的事故；

9．城市5萬戶以上居民供氣或供水連續(xù)停止48小時以上的事故；

10．造成特別重大影響或損失的特種設(shè)備事故；

11．大型集會和游園等群體性活動中，因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡的事故。

重大安全事故包括：

1．造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、l億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒(重傷)，或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故；

2．國內(nèi)外民用運輸航空器在我國境內(nèi)，或我民用運輸航空器在境外發(fā)生重大飛行事故；

3．危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件或水上保安事件；3000噸以上、10000噸以下的非客船、非危險化學品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災等對船舶及人員生命安全造成威脅的水上突發(fā)事件；

4．鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞，或因災嚴重損毀，造成通行中斷，經(jīng)搶修24小時內(nèi)無法恢復通車；

5．重要港口遭受嚴重損壞，長江干線或黑龍江界河等重要航道斷航12小時以上、24小時以內(nèi)；

6．造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的10％以上、30％以下，或造成重要政治、經(jīng)濟中心城市減供負荷達到事故前總負荷的20％以上、50％以下；

7．造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和城市軌道、道路交通、大中城市供水、燃氣設(shè)施供應中斷，或造成3萬戶以上居民停水、停氣24小時以上的事故；

8．大型集會和游園等群體性活動中，因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故；

9．其他一些無法量化但性質(zhì)嚴重，對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)造成重大影響的事故。

(二)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括：

1．發(fā)生30人以上死亡，或100人以上中毒(重傷)，或因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失，或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染，或因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴重影響，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；

2．因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

3．因危險化學品(含劇)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；

4．核設(shè)施發(fā)生需要進入場外應急的嚴重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰市和境外的，或按“國際核事件分級(INES)標準”3級以上的核事件；

5．高致病病毒、細菌等微生物在實驗室研究過程中造成的特大污染事故；

6．轉(zhuǎn)基因生物對人類、動物、植物、微生物和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成嚴重威脅，或造成高度侵襲性、傳染性、轉(zhuǎn)移性、致病性和破壞性的災害；

7．臺灣省和周邊國家核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級(INES)標準”屬于4級以上的核事故；

8．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達5000立方米(幼樹25萬株)以上的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地1500畝以上，屬其他林地3000畝以上的事件。

重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括：

1．發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒，或區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生境受到污染；或因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；或l、2類放射源丟失、被盜或失控；

2．因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；

3．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達1000—5000立方米(幼樹5萬一25萬株)的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地500一1500畝，屬其他林地1000—3000畝的事件；

4．對國家級自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)造成重大直接經(jīng)濟損失的環(huán)境污染事故，或資源開發(fā)造成嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞，可能導致主要保護對象或其棲息地遭受毀滅性破壞，或直接威脅當?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活和游客安全的事故；

5．由于自然、生物、人為因素造成國家重點保護野生動(植)物種群大批死亡或可能造成物種滅絕事件；