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方案一:漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市秋冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會議精神,切實(shí)做好第四季度漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,有效防范和堅(jiān)決遏制特重大事故發(fā)生,為黨的“十八“大勝利召開營造良好的漁業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境,全面實(shí)現(xiàn)今年我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,強(qiáng)化隱患排查治理,深化重點(diǎn)部位的整治,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,進(jìn)一步推進(jìn)漁船安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),凈化安全生產(chǎn)環(huán)境,有效防范和減少事故發(fā)生,促進(jìn)全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、人員組成
我局組成兩個檢查組,分別于10月底至11月初和12月中旬組織兩次檢查,組長由縣局分管領(lǐng)導(dǎo)和縣大隊(duì)長擔(dān)任,成員從大隊(duì)各股、中隊(duì)抽調(diào)。
三、工作步驟
安全生產(chǎn)大檢查活動從即日起,至今年12月31日結(jié)束,分三階段組織實(shí)施。
(一)動員部署階段(10月25日至11月5日)。
結(jié)合實(shí)際制定計(jì)劃方案,明確安全生產(chǎn)大檢查工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)組織實(shí)施階段(11月5日至12月25日)。
由縣漁業(yè)主管部門牽頭,組織執(zhí)法人員和漁船檢驗(yàn)人員,開展安全生產(chǎn)大檢查。
(三)總結(jié)匯報(bào)階段(12月25日至12月31日)。
對安全生產(chǎn)大檢查活動情況進(jìn)行總結(jié)、匯總、上報(bào)。
四、檢查內(nèi)容
在組織開展全面大檢查的基礎(chǔ)上,圍繞貫徹落實(shí)全省秋冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)會議精神和漳州市《2021年創(chuàng)新工作和重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)分解》(漳海漁[2021]41號)要求,推進(jìn)漁船安全生產(chǎn)隱患排查、漁船安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展“平安漁業(yè)示范縣“創(chuàng)建活動,打擊非法違法生產(chǎn)行為等重點(diǎn)工作開展情況。組織實(shí)施大檢查,強(qiáng)化督促協(xié)調(diào),全力推進(jìn)全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的落實(shí)。
五、檢點(diǎn)
漁船持證和通信、救生、消防、信號設(shè)備、AIS自動識別系統(tǒng)配備情況,CDMA手機(jī)升級換代情況,編隊(duì)生產(chǎn)制度落實(shí)情況,船員配備、持證情況以及漁船安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況等。
六、檢查方式
安全生產(chǎn)大檢查由縣漁業(yè)行政主管部門為主組織檢查,執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)敏感水域和事故多發(fā)水域的巡查工作。安全生產(chǎn)大檢查要在漁船船東船長自查自糾的基礎(chǔ)上,組織專業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行重點(diǎn)檢查,及時解決大檢查中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題。在組織開展安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)程中,把大檢查與推進(jìn)隱患排查治理、深化“打非治違“專項(xiàng)行動、漁船安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),漁業(yè)保險等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用,幫組指導(dǎo)漁船排查整改隱患,促進(jìn)工作的加強(qiáng)和創(chuàng)新,提升大檢查的實(shí)效,確保大檢查實(shí)現(xiàn)“查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故“的目標(biāo),切實(shí)提升漁業(yè)安全生產(chǎn)工作管理水平。
七、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
要切實(shí)加強(qiáng)對漁業(yè)安全大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定具體的組織實(shí)施方案。要全力推進(jìn)大檢查工作,對檢查、排查出來的隱患要督促船東認(rèn)真落實(shí)整改并按照“限期整改、停航整頓“的要求逐船進(jìn)行梳理。
(二)強(qiáng)化落實(shí)整改。
對查出漁船有安全隱患,能立即整改的要責(zé)令整改;不能立即整改的,要制定措施,強(qiáng)化管理,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位“;確定為重大事故隱患的,要將漁船列入“黑.“,需要停航整頓的,堅(jiān)決責(zé)令停航整改。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。
要采取巡檢、抽檢等方式,強(qiáng)化大檢查過程的跟蹤督促。要堅(jiān)持“四不放過“和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效“的原則。進(jìn)一步健全完善綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)督、行業(yè)管理和屬地管理責(zé)任體系,形成工作合力。
(四)強(qiáng)化宣傳教育。
要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體加大檢查工作的宣傳力度,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。充分發(fā)動鎮(zhèn)、村漁業(yè)干部及船管員參與大檢查活動,全面、細(xì)致的排查各種事故隱患。
方案二:漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案
根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)lt;2021年漁業(yè)安全生產(chǎn)年活動工作方案的通知》(農(nóng)辦漁[2021]11號)精神,為扎實(shí)推進(jìn)貴州省“平安漁業(yè)“建設(shè),做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,制定本方案。
一、總體思路
以黨的.精神為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí).,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“方針,扎實(shí)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法、漁業(yè)安全生產(chǎn)治理和漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育“三項(xiàng)行動“,切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力和漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)“,進(jìn)一步加大漁業(yè)安全生產(chǎn)工作力度,努力構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,預(yù)防和減少重特大事故,保障漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
在去年漁業(yè)隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上,通過開展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動,全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)提高漁民安全生產(chǎn)責(zé)任意識,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處,漁業(yè)從業(yè)人員職業(yè)安全技能和持證上崗率得到提高;逐步增加漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救助和安全保障能力得到加強(qiáng);漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作繼續(xù)全面深入開展,安全監(jiān)管水平明顯提高。
三、范圍及對象
漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體漁民;漁船集中??康氐陌踩A(chǔ)設(shè)施;從事漁業(yè)生產(chǎn)活動的漁業(yè)船舶;漁船修造企業(yè)。
四、工作重點(diǎn)
(一)深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。
各地要結(jié)合日常漁政執(zhí)法行動,依法查處各類漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對漁船超航區(qū)航行作業(yè),違章載客,不按規(guī)定實(shí)施法定檢驗(yàn)、配備安全設(shè)施以及船員未取得證照(或未持證)上崗等行為,對重點(diǎn)作業(yè)水域漁船錨地及航道密集水域進(jìn)行重點(diǎn)檢查;切實(shí)加大漁船檢驗(yàn)力度,對漁船修造企業(yè)資格認(rèn)可進(jìn)行整治,依法查處非法、違規(guī)造船等行為,強(qiáng)化對漁船用安全產(chǎn)品的安全監(jiān)管。要建立違反安全生產(chǎn)法規(guī)的漁船黑.制度,對發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過“原則,依法追究事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任,并及時公布處理結(jié)果。
(二)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)治理行動。
繼續(xù)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動,重點(diǎn)對漁船救生、消防、照明等安全設(shè)備配備及使用情況、船員安全技能實(shí)操情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)及突發(fā)事件應(yīng)急值班和處置措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面深入排查。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要采取現(xiàn)場糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施,有效排除安全隱患。對未按規(guī)定及時消除隱患的,要實(shí)施掛牌督辦并進(jìn)行公開曝光,督促整改措施落實(shí)到位。
(三)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育。
充分利用電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,組織開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,切實(shí)提高宣傳效果。今年上半年農(nóng)業(yè)部將完成漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳片的制作工作,并組織送安全宣傳片上船入戶活動,屆時各地要結(jié)合“安全生產(chǎn)年“、“安全生產(chǎn)月“等宣傳活動,把宣傳片及時發(fā)送到漁民手中,有條件的地方可協(xié)調(diào)電視臺放映,掀起一個漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育的.。要深入分析漁業(yè)勞動力變化情況,做好相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)工作,加大水上安全生產(chǎn)基本技能培訓(xùn)力度,確保漁民切實(shí)掌握基本技能,達(dá)到持證上崗的要求。各地要把加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作與深入實(shí)踐.活動相結(jié)合,提高漁業(yè)部門干部職工踐行.和推進(jìn)安全發(fā)展的自覺性。
(四)加快漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。
各地要對本地區(qū)漁業(yè)安全監(jiān)管等情況進(jìn)行全面總結(jié),掌握情況、分析問題,提出工作思路和建議,進(jìn)一步完善漁業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度。要進(jìn)一步落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,要確保100%
明確和落實(shí)船主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,要充分發(fā)揮漁民群眾參與漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的作用,在重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村探索建立漁業(yè)安全管理組織和漁業(yè)安全員制度,形成自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的安全生產(chǎn)組織機(jī)制。強(qiáng)化漁業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍的培訓(xùn)教育,組織漁業(yè)安全監(jiān)管人員認(rèn)真安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識,提高依法監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各級漁業(yè)行政主管部門要高度重視,充分認(rèn)識當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和開展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動的重要性,不斷增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、大局意識和憂患意識,切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、直接負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,分解任務(wù)抓落實(shí),確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)突出重點(diǎn),細(xì)化方案。
各級漁業(yè)主管部門要按照本方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,認(rèn)真調(diào)查研究,制定具體的漁業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化進(jìn)度安排。扎扎實(shí)實(shí)做好
“三項(xiàng)行動“和
“三項(xiàng)建設(shè)“。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化配合。
各級漁業(yè)主管部門要創(chuàng)新漁業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動機(jī)制,繼續(xù)強(qiáng)化完善與有關(guān)部門的聯(lián)動機(jī)制、與相鄰地區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)形成漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),廣泛宣傳。
各級漁業(yè)主管部門要認(rèn)真總結(jié)漁業(yè)安全生產(chǎn)的工作成效和經(jīng)驗(yàn),加大宣傳力度,促進(jìn)形成全.關(guān)心漁業(yè)安全生產(chǎn)的良好氛圍。
六、工作步驟
結(jié)合我省漁船檢驗(yàn)工作的開展和“禁漁“、“打非“等專項(xiàng)工作,
3月底前在全省范圍內(nèi)組織開展一次檢查行動,各地要對重點(diǎn)市(縣)、重點(diǎn)水域進(jìn)行認(rèn)真檢查;加強(qiáng)對極端天氣期間及重大節(jié)假日、重大活動期間的安全檢查,后三個季度對全省各市(州、地)采取定期及不定期和交叉檢查、隨機(jī)抽查等方式,對全省漁業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了更好地開展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動,我廳成立漁業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室設(shè)在省漁業(yè)局。
方案三:漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案
根據(jù)8月14日參加市召開的視頻會議《漳州市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作》會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制訂下階段開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)工作方案。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全警示教育
各漁業(yè)村要將近期發(fā)生在我縣的幾起海上安全生產(chǎn)事故的安全生產(chǎn)防范知識教育宣傳到每一艘漁船,以案釋法,有針對性地組織船長進(jìn)行《82年海上避碰規(guī)則》的,大張旗鼓,不厭其煩,利用廣播、會議、標(biāo)語、入戶等形式一遍一遍宣傳,力爭做到每船必知,每人必知,職務(wù)船員摒棄粗心大意,增強(qiáng)防范意識,切實(shí)加強(qiáng)值班瞭望,錨泊時要正確顯示錨泊號燈,嚴(yán)格招待避碰規(guī)則和技術(shù)操作規(guī)程,保持通信暢通,同時密切關(guān)注天氣變化。
二、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)制度
1、對全鎮(zhèn)所有漁船重新入戶核實(shí)一遍,對所有改變作業(yè)類型的、安全設(shè)施配備不齊全的、無證或三證不齊的、船體老化的、漁工和漁船未參加責(zé)任保險的船只分類、建檔,嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào),嚴(yán)格制止其出海作業(yè),并以書面形式報(bào)告上級有關(guān)主管部門,要求對這些船舶加大監(jiān)管力度,作為漁業(yè)安全生產(chǎn)整治重點(diǎn)。我鎮(zhèn)也將對上述船只暫不予以燃油補(bǔ)貼證明,待其整改核實(shí)后才補(bǔ)簽發(fā)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行編隊(duì)出海作業(yè)生產(chǎn),對新增加的船只是否真實(shí)編隊(duì)要組織檢查,嚴(yán)格控制病船、單船出海生產(chǎn),以確保一旦出險,第一時間能得到及時救護(hù),減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。
3、充分運(yùn)用科技,盡快完成AIS避碰系統(tǒng)的安裝,要求安裝人員安裝一艘及時教會一艘船員使用。并利用時間組織培訓(xùn),希望在這個月底前能完成所有漁船的安裝工作。
4、就可能發(fā)生的險情,分類進(jìn)行重點(diǎn)教育,如何預(yù)防硫化氫中毒,生產(chǎn)中的規(guī)范操作。要不厭其煩向漁民一而再、再而三進(jìn)行講解說服工作,使安全生產(chǎn)深入人心。
5、做好工作,接受市檢查組的專項(xiàng)督察和考核。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援保障
一、檢查內(nèi)容
危險化學(xué)品方面:要重點(diǎn)排查?;髽I(yè)安全技術(shù)設(shè)施裝置、長輸管線、壓力管道和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)隱患治理情況;電氣、儀表、流量計(jì)等自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)等工藝安全技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及安全設(shè)施的運(yùn)行情況;重大危險源和關(guān)鍵部位的24小時實(shí)時監(jiān)控情況;冬季企業(yè)員工安全培訓(xùn)教育情況。
煙花爆竹方面:對照新實(shí)施的《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》核查內(nèi)外部安全距離、可視監(jiān)控或遠(yuǎn)紅外監(jiān)控是否正常、消防設(shè)施是否完備可用、倉庫內(nèi)煙花爆竹是否混存、堆垛碼放是否符合規(guī)范、內(nèi)外標(biāo)識是否齊全、是否超量超等級儲存、溫濕度記錄是否登記、是否進(jìn)行應(yīng)急演練等,并組織對煙花爆竹零售點(diǎn)銷售期間的連續(xù)安全檢查。嚴(yán)肅打擊非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為。
建筑施工方面:重點(diǎn)檢查“三類人員”及特種作業(yè)人員持證上崗及作業(yè)人員勞動防護(hù)的配備情況;施工現(xiàn)場、農(nóng)民工宿舍及臨時辦公用房采暖保溫、用電管理情況;防機(jī)械傷害、防高空墜落、防觸電、防火、防一氧化碳中毒、防凍和防滑等安全防護(hù)的管理情況;起重設(shè)備、大型機(jī)械使用管理情況;高大模板支撐體系的方案制定、審批和按方案施工情況;組織開展冬季安全施工知識的宣傳教育培訓(xùn)情況;深基坑工程、鋼筋工程、裝飾工程的冬季施工安全管理以及落實(shí)工序管理監(jiān)控措施的情況。
交通運(yùn)輸方面:重點(diǎn)檢查投入運(yùn)營的機(jī)動車及有關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的安全檢修保養(yǎng)情況;對職工開展冬防安全教育情況;長途客運(yùn)行業(yè)落實(shí)特殊天氣駕駛操作規(guī)程和“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定情況;車站變電室、危險品儲存場所的火災(zāi)隱患治理情況。
消防安全方面:重點(diǎn)檢查人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;火災(zāi)自動報(bào)警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況;電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況;經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況;使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況;學(xué)校、幼兒園的消防安全管理和火災(zāi)隱患整治情況。
特種設(shè)備方面:特種設(shè)備使用登記和檢驗(yàn)情況;作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件上崗情況;安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)(校驗(yàn))情況;重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全管理情況;重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的危化品壓力容器和電站鍋爐等特種設(shè)備日常運(yùn)行、檢查維護(hù)及記錄情況;特種設(shè)備使用單位事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況;社區(qū)、樓宇運(yùn)行電梯的管理責(zé)任制落實(shí)、安全檢驗(yàn)、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)情況。
冶金和制造業(yè)方面:企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定和落實(shí)情況;對從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維護(hù)和檢修人員,進(jìn)行專門的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術(shù)、煤氣檢查方法、煤氣中毒緊急救護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)考核情況;在煤氣危險區(qū)域安裝固定式一氧化碳監(jiān)測報(bào)警裝置,并為在煤氣區(qū)域工作的作業(yè)人員配備一氧化碳檢測報(bào)警儀情況;所使用的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝的安全性能可靠適用情況;企業(yè)是否按照國家及省級人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄淘汰不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備情況。
防范一氧化碳中毒方面:要全面檢查使用爐火取暖的工廠、工地、園林、學(xué)校及其他有關(guān)企事業(yè)單位,防范一氧化碳中毒的設(shè)施和措施的落實(shí)情況和員工的安全培訓(xùn)教育情況。
二、職責(zé)分工
此次安全生產(chǎn)大檢查由區(qū)安委會牽頭,按照區(qū)安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工,做到條塊結(jié)合、分兵把口、各負(fù)其責(zé)。
1、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品、煙花爆竹的檢查和督查工作。煙花爆竹的打非工作由區(qū)公安局負(fù)責(zé)。
2、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國資委、區(qū)商務(wù)委按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)冶金、商貿(mào)等企業(yè)的安全檢查和督查工作。
3、區(qū)建管委負(fù)責(zé)施工作業(yè)的安全檢查和督查工作。
4、區(qū)交警*支隊(duì)負(fù)責(zé)預(yù)防道路交通事故的檢查和督查工作。
5、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)落實(shí)人員密集場所的安全檢查和督查工作。
6、區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)特種設(shè)備和壓力容器的安全檢查和督查工作。
三、進(jìn)度安排
1.準(zhǔn)備部署階段(今年11月)
區(qū)安委會以及安委會成員單位要制定冬季百日安全無事故工作方案,并向相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)進(jìn)行動員部署,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)。
2.企業(yè)自查和相關(guān)單位檢查督查階段(今年12月至明年3月)
各生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)要按照有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體的冬季百日安全無事故活動方案,認(rèn)真開展自查自改,全面治理事故隱患。對一時難以治理的要列入計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理。1月底前,將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時報(bào)區(qū)政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。
在企業(yè)自查的同時,安委會成員單位及各街道辦事處要對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位開展冬季百日安全無事故情況進(jìn)行督促檢查,并對專項(xiàng)行動進(jìn)行全面總結(jié),對存在的問題進(jìn)行客觀分析,并提出有針對性的措施。在此基礎(chǔ)上,列出明年治理重大事故隱患的具體目標(biāo)。在3月20日前報(bào)區(qū)安委會辦公室,由區(qū)安委會辦公室匯報(bào)后報(bào)市安委辦。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位和部門要立即行動起來,結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂切實(shí)可行的工作方案,明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層分解工作任務(wù),將安排部署落實(shí)到每個基層單位,并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
2、精心組織,務(wù)求實(shí)效。各部門和各單位要按照本《方案》要求的檢查內(nèi)容、重點(diǎn)領(lǐng)域和檢查方式,制定切實(shí)可行的檢查方案,周密安排,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,改進(jìn)方式方法,增強(qiáng)針對性和實(shí)效性,按照“誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則立即開展檢查,要以此次大檢查為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”和“安全發(fā)展”的理念,以深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動為主線,強(qiáng)化漁業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理,大力消除各類漁業(yè)安全生產(chǎn)事故,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生,確保全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)海洋與漁業(yè)局成立漁業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)海洋與漁業(yè)局局長任組長,分管副局長和各相關(guān)街道分管負(fù)責(zé)人任副組長,區(qū)海洋與漁業(yè)局各科室負(fù)責(zé)人、各相關(guān)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
三、方法步驟
此次專項(xiàng)行動共分以下三個階段實(shí)施:
(一)集中整治階段(5-6月)。
一是與“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年深化年”與“平安漁業(yè)示范區(qū)”創(chuàng)建工作有效結(jié)合起來,以防止海洋漁業(yè)生產(chǎn)事故為重點(diǎn),深化漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步推進(jìn)漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和老舊漁船更新改造工作,加強(qiáng)碼頭及海上監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處超航區(qū)、超抗風(fēng)等級作業(yè)行為。
二是開展?jié)O船、漁港隱患排查治理工作,重點(diǎn)檢查漁船、漁港通訊及消防設(shè)施配備情況,漁船安全技術(shù)狀況,防碰撞系統(tǒng)配備及使用情況和船員持證情況,切實(shí)提高漁船適航能力和漁民持證上崗率,確保全區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)安全。
(二)汛期整治階段(7-9月)。根據(jù)我區(qū)夏季汛期漁業(yè)安全監(jiān)管工作實(shí)際,全面做好以防火、防汛、防雷電、防高溫、防臺風(fēng)為重點(diǎn)的夏季汛期安全生產(chǎn)工作。
一是檢查停港漁船消防設(shè)施配備是否齊全有效;用電設(shè)施和電路是否安全;休漁漁船燃油是否清空、煤氣罐等易燃易爆物品是否離船;安全值班人員配備情況。
二是檢查漁港、碼頭、漁船??奎c(diǎn)和船舶修造廠:滅火器、消防栓、消防水泵配備是否齊全有效;安全值班和安全巡查人員配備是否到位、是否能滿足安全管理需要;消防通道和漁船安全離港通道是否暢通。
(三)冬防整治階段(10-12月)。冬季市漁業(yè)生產(chǎn)事故的高發(fā)期,極易發(fā)生海上突發(fā)事件,抓好防風(fēng)、防火、防碰撞、防煤氣中毒“四防”工作是冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
一是要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé),依法落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時,要充分認(rèn)清當(dāng)前冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,深入分析以往發(fā)生事故背后的深層次原因,加強(qiáng)漁民漁船冬季“四防”工作指導(dǎo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育,提高漁民自我保護(hù)意識和防范突發(fā)事件能力,努力防止和減少各類漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二是要加強(qiáng)災(zāi)害天氣預(yù)警信息傳遞工作,做好預(yù)防應(yīng)對工作。密切關(guān)注冬季氣象和海況變化,及時收發(fā)災(zāi)害天氣預(yù)警信息,認(rèn)真落實(shí)預(yù)防措施,按照冬季大風(fēng)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制,確保防范措施落實(shí)到船,防范責(zé)任落實(shí)到人。
三是嚴(yán)格開展冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)對漁港碼頭、社區(qū)漁船??奎c(diǎn)、漁船修造廠、停港漁船存在的火災(zāi)等安全隱患的檢查整改,有效消除安全生產(chǎn)隱患;強(qiáng)化海上生產(chǎn)漁船的防災(zāi)、避險、救援等動態(tài)安全管理工作。
四、工作要求
(一)明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要根據(jù)本方案的工作重點(diǎn)明確工作責(zé)任,搞好組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理的配合協(xié)作,建立聯(lián)合檢查機(jī)制;要逐級抓好工作和職責(zé)落實(shí),從實(shí)際出發(fā),發(fā)揮網(wǎng)格化橫到邊縱到底的管理優(yōu)勢,做到事故隱患“排查不留死角、整改不留后患”,嚴(yán)密組織,強(qiáng)化措施,確保該項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化治理。各相關(guān)單位要認(rèn)真履行漁業(yè)安全生產(chǎn)“屬地管理”和“行業(yè)管理”工作職責(zé),按照“查安全、促落實(shí)、除隱患、保穩(wěn)定”的要求,嚴(yán)把安全關(guān)。對漁港、碼頭、漁船??奎c(diǎn)、船舶修造廠和停港漁船的檢查要做到不留盲區(qū)死角;對存在的安全隱患要做到“發(fā)現(xiàn)一起,解決一起,安全一起”。
全市上下要高度警惕、嚴(yán)防死守,切實(shí)行動起來,堅(jiān)決杜絕發(fā)生重特大和影響較大的事故,確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定,讓廣大群眾過上一個歡樂祥和的節(jié)日,為全市國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。接下來是小編為大家整理的關(guān)于安全生產(chǎn)月致辭,方便大家閱讀與鑒賞!
安全生產(chǎn)月致辭1尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志:
大家好!
剛才,我們收聽收看了國務(wù)院、省政府召開的安全生產(chǎn)電視電話會議。會議分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,部署了20_年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。請各縣區(qū)、各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,并切實(shí)加以貫徹落實(shí)。下面,我就落實(shí)國家和省會議精神,做好我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,再講幾點(diǎn)意見。
一、警鐘長鳴,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感
今年以來,各縣區(qū)、各部門堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),積極開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法督查活動,使得全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
1—11月,全市共發(fā)生各類事故1385起、死亡315人、傷1135人,同比分別下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、傷1126人,同比分別下降37.7%、8.7%和30.7%;火災(zāi)事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,傷9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期無傷亡;海上漁業(yè)事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失蹤3人,同比下降16.7%;非煤企業(yè)事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企業(yè)事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前為止未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降的“雙控”目標(biāo)。
雖然我市今年以來安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,但仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。12月6日,新文區(qū)墟溝林場黃草溝采石場發(fā)生塌方致使一死一傷;12月7日,新浦區(qū)云臺鄉(xiāng)鳳凰采石一廠又發(fā)生山體塌方事故,死亡1人、重傷1人;12月11日,達(dá)龍世貿(mào)城建筑工地發(fā)生高空墜落事故,死亡1人。接連三起事故暴露出我們在安全生產(chǎn)工作中存在著許多共性問題:一是安全監(jiān)管不到位。云臺鄉(xiāng)鳳凰采石一廠12月4日夜間曾發(fā)生過一次塌方,云臺鄉(xiāng)安監(jiān)所的安監(jiān)人員在巡查時發(fā)現(xiàn)12月4日塌方后的山體仍存在隱患,要求工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行排除,在工地負(fù)責(zé)人已同意進(jìn)行排險的情況下,沒有采取停產(chǎn)排險、設(shè)立警界標(biāo)志等進(jìn)一步的措施,未能阻止死傷事故發(fā)生。二是安全措施不到位。鳳凰采石一廠12月4日塌方后,12月5日、6日連續(xù)陰雨,采石場山體受雨水滲透,巖層間摩擦力減小。7日下午,塘主竟然憑經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為只要發(fā)生過一次塌方,短期內(nèi)該處不會出現(xiàn)再塌方,貿(mào)然在未進(jìn)行排險的情況下,安排14名工人在原塌方的滑坡體下方作業(yè),另安排一名安全員現(xiàn)場監(jiān)管。二次塌方時,幸虧安全員發(fā)現(xiàn)及時,大聲呼喊,在原塌方體下方作業(yè)的12名工人方才脫險,但仍有一名鑿巖工因手持機(jī)械躲避不及,當(dāng)即被塌方山體砸埋死亡,另有一名拖拉機(jī)手被砸成重傷,同時有6輛手扶拖拉機(jī)被埋。如果不是安全員及時發(fā)現(xiàn),后果不堪設(shè)想。三是教育培訓(xùn)不到位。12月6日,新文區(qū)墟溝林場建筑采石場事故中排險人員在對山體上部險情未排盡的情況下,就在山體下部進(jìn)行排險;12月7日新浦區(qū)云臺鄉(xiāng)鳳凰采石一廠事故中在場的15名職工(含安全員)在原塌方體下方進(jìn)行作業(yè);12月11日九龍世貿(mào)城建筑工地事故中5名工人在無法系安全繩、天窗下安全網(wǎng)被拆除,安全無保障的情況下從事高空作業(yè),有關(guān)人員都未拒絕違章指揮或提出相關(guān)的安全措施要求,這反映了職工的安全培訓(xùn)不到位,安全意識差,對什么情況下安全,什么情況下不安全不清楚。四是責(zé)任追究不到位。今年以來,全市除交通、火災(zāi)事故外,發(fā)生了30多起亡人事故,除了直接責(zé)任人受到責(zé)任追究外,仍有一部分單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任沒有追究到位。責(zé)任追究不到位,安全生產(chǎn)就不可能得到重視。這三起事故給我們的教訓(xùn)是深刻的,說明安全生產(chǎn)決不能有絲毫的松懈麻痹,必須警鐘長鳴,常抓不懈。
20_年元旦、春節(jié)即將來臨。由于春節(jié)是在1月22日,兩節(jié)間隔時間短,民工返鄉(xiāng)、學(xué)生放假、探親訪友,客流多方匯聚,客運(yùn)高峰將提前到來。另一方面,據(jù)氣象部門預(yù)測,1月份雨雪天氣可能較多。這都將給我市節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作帶來壓力。對此,各縣區(qū)、各部門要針對新情況、新問題,按照這次全國、全省和全市安全生產(chǎn)電視電話會議的部署,全面落實(shí)元旦、春節(jié)期間的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施。要進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真研究本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和事故防范工作,根據(jù)本地區(qū)、本單位節(jié)日期間安全生產(chǎn)特點(diǎn),制定切實(shí)有效工作方案,全力防范各類事故的發(fā)生,堅(jiān)決杜絕重特大事故,確保節(jié)日期間的安全。
二、注重實(shí)效,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查
11月12日,市政府召開了市安委會擴(kuò)大會議,部署了以防火為重點(diǎn)的冬季安全生產(chǎn)大檢查,目前正在進(jìn)行之中。安全檢查經(jīng)常搞,但要在提高效果上下功夫。在安全生產(chǎn)工作中,要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率,這“三率”是環(huán)環(huán)緊扣,必須配套推進(jìn)。剛才所說三起事故的發(fā)生就說明,安全生產(chǎn)工作中雖然事故知情率有了,但整改率沒上去,整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實(shí)效,必須做到三個“到位”,即組織領(lǐng)導(dǎo)要到位,檢查要到位,整改要到位。組織領(lǐng)導(dǎo)到位,就是檢查要有計(jì)劃、有組織,領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭參加,引起全社會的普遍重視;檢查到位,就是檢查要嚴(yán)、細(xì)、實(shí),不留死角;整改到位,就是對查出的問題和隱患要迅速落實(shí)整改責(zé)任和措施,及時整改到位。當(dāng)前的安全生產(chǎn)檢點(diǎn)抓好以下五個方面:
一是交通運(yùn)輸安全檢查。針對我市路多車多的實(shí)際和春運(yùn)工作特點(diǎn),公安、交通、鐵路、民航、海事等部門和各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全檢查,特別要加強(qiáng)春運(yùn)期間客運(yùn)安全檢查,根據(jù)客流量調(diào)整車次、船期和航班。要加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決杜絕交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行和車船超載、超速、疲勞駕駛等違反交通安全規(guī)定的現(xiàn)象。要嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具。節(jié)日期間要嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)私渡行為,發(fā)現(xiàn)一個、打掉一個,決不能心慈手軟。
二是消防安全檢查。針對我市山多林多的特點(diǎn),林業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)森林防火,重點(diǎn)檢查防火責(zé)任制落實(shí)情況、撲火隊(duì)伍及護(hù)林員上崗情況、撲火器具配備情況和防火基礎(chǔ)設(shè)施情況。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真吸取湖南衡陽11月3日特大火災(zāi)事故教訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)生宿舍、居民住宅樓、商住一體樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。要加強(qiáng)對車站、機(jī)場、碼頭、商場、影劇院、網(wǎng)吧、歌舞廳、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查,保證消防設(shè)施和救生設(shè)備完好、有效,對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的,要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。節(jié)日期間舉辦的各類大型活動,要有嚴(yán)密的安全防范措施和意外事故處置預(yù)案,確保不發(fā)生群死群傷及重特大事故。
三是煤礦和非煤礦山安全檢查。煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針,針對冬季煤礦井下安全生產(chǎn)的特點(diǎn),徹底排查“一通三防”方面的隱患,杜絕產(chǎn)生瓦斯積聚隱患。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)都要向安全生產(chǎn)條件A級標(biāo)準(zhǔn)沖刺,加大安全投入,堅(jiān)持裝備、管理、培訓(xùn)并重原則,繼續(xù)更換無“煤安”標(biāo)志的舊設(shè)備,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場安全監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)跟班制度,搞好職工安全知識教育和安全技能培訓(xùn),不斷提高礦井生產(chǎn)的安全度。非煤礦山要重抓冬季露天礦場塌方事故防范和職工防寒保暖,雨雪過后開工要切實(shí)貫徹先排險后生產(chǎn)的原則,落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。國土、公安、工商等部門要加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,堅(jiān)決取締非法開采的礦山企業(yè)。安監(jiān)部門要嚴(yán)格新建礦山的“三同時”審查制度及在采礦權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)包過程中的安全監(jiān)管。要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)查生產(chǎn)現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象;積極推行非煤礦山安全生產(chǎn)條件評估管理,督促其加大安全投入,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、機(jī)械化、集約化、規(guī)范化開采。到20_年,全市年產(chǎn)5萬噸以上采石企業(yè)才具備開采資格,并且必須實(shí)現(xiàn)機(jī)械化分層開采。
四是特種設(shè)備安全檢查。冬季是鍋爐壓力容器運(yùn)行的重負(fù)時期,各縣區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)對特種設(shè)備的動態(tài)管理和安全檢查,確保各項(xiàng)制度和措施落實(shí)到位。要認(rèn)真吸取上海12月3日個體浴池鍋爐爆炸事故教訓(xùn),堅(jiān)決杜絕常壓鍋爐承壓使用。質(zhì)監(jiān)部門要組織力量開展專項(xiàng)檢查,除常規(guī)檢查外,要重點(diǎn)對個體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐開展檢查,凡不符合安全條件的一律停止使用,限期整改或監(jiān)督拆除,堅(jiān)決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發(fā)生。
五是重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位和重點(diǎn)部位安全檢查。各縣區(qū)、各部門、各單位要對重點(diǎn)危險部位、重點(diǎn)崗位的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查,堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。加大建筑企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,認(rèn)真做好冬季“三防”工作,嚴(yán)格按建筑工程冬季施工規(guī)范要求進(jìn)行施工,切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場安全責(zé)任措施,堅(jiān)決杜絕為趕工程進(jìn)度而忽視安全生產(chǎn),遏制建筑事故多發(fā)勢頭。海洋漁業(yè)要認(rèn)真檢查、清理“三無”、“三證”不全的漁船,加強(qiáng)監(jiān)管漁船進(jìn)出港簽證情況,嚴(yán)查非法海洋捕撈行為。當(dāng)前氣候寒冷,更要強(qiáng)化安全教育和檢查,未按規(guī)定配足救生器材的運(yùn)輸器械、未配備救生設(shè)施的人員不得下海從事養(yǎng)殖和捕撈生產(chǎn)作業(yè)。對容易發(fā)生事故的化工、石油,以及水、電、燃?xì)?、熱電等易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位和設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行反復(fù)、深入、細(xì)致的檢查,加強(qiáng)對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、包裝、儲存、運(yùn)輸、銷售和使用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時消除各類事故隱患。加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理和檢查,嚴(yán)格生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、鳴放等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私存、私運(yùn)和私銷違法行為。
安全生產(chǎn)月致辭2尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
您們好!
無危則安,無損則全,安全就是人們在生活和生產(chǎn)過程中,生命得到保障,身體免于傷害,財(cái)產(chǎn)免于損失。安全生產(chǎn)是企業(yè)的管理重點(diǎn),是企業(yè)發(fā)展的根本保障。安全就是效益,我們肩負(fù)著國家的財(cái)產(chǎn),職工的安全,血的教訓(xùn),時時刻刻印在我心中。企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)工作,就是要時刻把職工的安危放在心中。
我是制膜四車間郭永順,作為一名普通職工,我也來談?wù)勎覍Π踩睦斫夂驼J(rèn)識。今天,我為大家?guī)淼脑掝}是安全――在我心中。我想,今天在座的各位,對于“安全”這個詞有著不同的感悟,作為一名黨員,一名一線員工,幾乎每天都能聽到一個個安全事故在不斷的重演。看到那些悲慘的場面,聽到那些撕心裂肺的哭喊,我們除了表示深深的同情和惋惜之外,我想我們更應(yīng)該從那些悲慘的哭喊聲中認(rèn)識到,我們所肩負(fù)的責(zé)任。每個事故的背后都有一個悲慘的教訓(xùn),一時的疏忽,一次小小的操作失誤都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。在事發(fā)后,我們都會做出不同的假設(shè),假設(shè)它能夠聽從指揮,能夠遵守規(guī)章制度,能夠正確操作,也就不會出現(xiàn)那么多的安全事故。
在生產(chǎn)中,難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題,我們都應(yīng)該時刻提高警惕,對自己的生命負(fù)責(zé)任,安全負(fù)責(zé)任??墒牵踩殉蔀楫?dāng)今社會一個必不可少的話題,如何才能牢記安全,如何才能不出事故等等這一系列問題,無時無刻都會在課堂上會議中提到,可見安全對我們來說是那么的重要。
在學(xué)校,講安全無非是不要做一些對自己不利的事情,危害自己的事情;而在企業(yè)不一樣,到處都能看到“安全重于泰山”“安全責(zé)任大如天”等等的標(biāo)識語,明知機(jī)器對你會有傷害,但我們還要必須去做,這就要我們做到一切“操作”聽指揮的態(tài)度,領(lǐng)導(dǎo)再三強(qiáng)調(diào)不要去干,不要有僥幸的心理去嘗試,干那些你不會干的事情,可能你運(yùn)氣好,一次、兩次、甚至十次、百次都不會出事,在這過程中你就會放松警惕,最終導(dǎo)致傷害自己。同時也會在心理上造成極大的創(chuàng)傷。
可是在我們?nèi)粘9ぷ髦?。安全就是效益,安全就是生命,這些耳熟能詳?shù)木罉?biāo)語時時都能聽見;安全責(zé)任重于泰山,這也是員工皆知的硬道理;違章作業(yè)就是自殺,違章指揮就是謀殺,這也是管理工作者明知的道理。但是,在一起起安全通報(bào)中,又有多少人明知的警示和硬道理而不顧,用生命去觸及安全;又有多少安全生產(chǎn)管理工作者明知的“違章作業(yè)就是自殺,違章指揮就是謀殺”道理而不顧,用員工的生命和國家的財(cái)產(chǎn)觸及安全。我認(rèn)為:讓員工能完全領(lǐng)略到“安全”其中的真正含義和重要性,糾正不規(guī)范行為是安全管理的重點(diǎn)。
生命誠可貴,安全責(zé)任大。不管是領(lǐng)導(dǎo)干部,還是職工群眾,在安全問題上都應(yīng)附有相同的責(zé)任。共同承擔(dān)應(yīng)有的義務(wù),讓我們在各自不同的崗位上扮演好各自不同的角色,努力實(shí)踐科學(xué)化的安全之路,減少事故的傷害,把關(guān)系生命的脈搏,緊緊地把握在我們心中,將安全時刻掛在我們心中。
安全,對于職工意味著機(jī)器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),更意味著千家萬戶的幸福與安康,安全工作沒有終點(diǎn),只有起點(diǎn)。你聽,責(zé)任重于泰山的諄諄教誨聲猶震耳!你看,從車間到科室,所有的人員正在自己的崗位上以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)地工作著――安全是火,點(diǎn)燃了生命之燈!安全是燈,照亮了生命之路!安全是路,引導(dǎo)著生命走向新的輝煌!
朋友們,當(dāng)我們沐浴在新世紀(jì)明媚的陽光下時,我為我們?nèi)〉玫某煽兌奈?,我為伴隨著我們走過風(fēng)雨的安全而歡呼!那么,為創(chuàng)造企業(yè)明天的輝煌,讓我們一起記住,安全警鐘長鳴,安全在我心中!
謝謝大家,我的演講完了!
安全生產(chǎn)月致辭3大家晚上好,今年6月份是全國第九個“安全生產(chǎn)月”,主題是“安全發(fā)展、預(yù)防為主”。
20_年合資以來,我們投入了大量人力、物力和財(cái)力狠抓安全生產(chǎn),從而迅速扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)的被動局面,安全管理水平有了很大提高。公司廣大干部職工在思想認(rèn)識上,實(shí)現(xiàn)了由“要我安全”到“我要安全”的突破;在管理機(jī)制上,實(shí)現(xiàn)了由“對人負(fù)責(zé)”到“對事負(fù)責(zé)”的突破;在工作方法上,實(shí)現(xiàn)了由“事后補(bǔ)救”到“事前防范”的突破;在責(zé)任追究上,實(shí)現(xiàn)了由“一人處罰”到“聯(lián)責(zé)處罰”的突破。
總之,這兩年廣大干部職工圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作,取得了明顯的成績,應(yīng)該給予肯定。安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。雖然前期我們做了一些工作,取得了一些成績,但安全生產(chǎn)這根弦永遠(yuǎn)也不能放松。
今天,我們舉辦這次安全知識競賽,旨在把安全月活動氛圍再次推向一個新的,讓我們的職工能夠把安全生產(chǎn),時時刻刻牢記心中,面對自己的工作、生活,樹立“安全就是對自己高度負(fù)責(zé),就是對家庭高度負(fù)責(zé),就是對企業(yè)、對社會高度負(fù)責(zé)”的安全意識,自覺地遵守安全操作規(guī)程,把安全生產(chǎn)的思想貫穿于公司每一個員工的工作中,常抓不懈,使員工時刻牢記安全規(guī)范,真正從一點(diǎn)一滴的細(xì)小處做到“安全第一,預(yù)防為主”,使安全的警鐘長鳴。
希望我們要以這次安全月活動為契機(jī),借此次安全知識競賽的東風(fēng),認(rèn)清形勢,振奮精神,自加壓力,尋找差距,全面落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步提高全員安全意識,堵塞安全管理工作漏洞,扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步開創(chuàng)安全工作的新局面。
最后,希望各單位參賽人員,積極答題,賽出水平,賽出成績,賽出風(fēng)格,預(yù)祝此次安全生產(chǎn)月知識競賽活動取得圓滿成功!
安全生產(chǎn)月致辭4各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
新年上班第一天,在縣人代會和政協(xié)會成功召開之際,縣電力局召開全縣電力安全生產(chǎn)月動員會,這充分體現(xiàn)了電力安全工作的重要性和電力部門對抓好安全生產(chǎn)工作的決心和信心。這次會議的主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省地電公司電視電話會議精神,回顧全縣電力系統(tǒng)20_年安全生產(chǎn)工作,安排20_年工作。剛才,曹君選同志宣讀了《甘泉縣供電分公司20_年安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案》;張銀保同志就此次“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)行了具體安排,講的很客觀、很全面、也很具體,這些我都同意,特別是延安供電分公司人力資源部曹海成主任做了重要講話,對我們抓好今年的電力安全生產(chǎn)工作具有非常重要的指導(dǎo)意義,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
20_年,全縣電力系統(tǒng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,一手抓企業(yè)發(fā)展、一手抓安全生產(chǎn),先后開展了電網(wǎng)建設(shè)改造、安全隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)演練等活動,尤其是新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作開展以來,縣電力部門充分發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、不怕苦、不怕累的優(yōu)良作風(fēng),經(jīng)過近1年的不懈努力,我縣先后有36個電氣化村、4個電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)被縣政府、市政府正式命名,甘泉縣新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)也順利通過省上驗(yàn)收,為我縣贏得了榮譽(yù),也為推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這些成績的取得與電力系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作是分不開的。借此機(jī)會,我代表縣委、縣政府,向全縣電力系統(tǒng)廣大職工表示衷心的感謝和親切的慰問!在肯定成績的同時,我們更應(yīng)該清醒的看到,全縣電力安全工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)形勢不容樂觀:一是個別職工存在麻痹思想和僥幸心理,安全意識淡薄,在作業(yè)過程中未能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序,各項(xiàng)規(guī)章制度在一些基層單位沒有得到較好的貫徹落實(shí);二是高壓線附近違章建設(shè)時有發(fā)生,存在安全隱患。三是業(yè)務(wù)技術(shù)和管理水平還不夠高,安全生產(chǎn)可控和能控的能力不夠強(qiáng)。同時,受電網(wǎng)改造工程和正常檢修的影響,限電、停電行為時有發(fā)生,一定程度上影響了機(jī)關(guān)單位正常辦公和群眾生產(chǎn)生活。這些問題,都嚴(yán)重威脅著我們來之不易的安全局面。因此,縣電力系統(tǒng)要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的危機(jī)感、使命感和緊迫感,把安全工作放在一切工作的首位,認(rèn)真解決安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾和問題,全面提高安全生產(chǎn)管理水平。下面,就進(jìn)一步做好今年電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,我講幾點(diǎn)意見:
(一)全力抓好“安全生產(chǎn)月”活動。全縣電力系統(tǒng)要從構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā),充分認(rèn)識搞好電力“安全生產(chǎn)月”活動的重要性和必要性,緊緊圍繞“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,安全精細(xì)化”這一主題,嚴(yán)格按照“安全生產(chǎn)月”活動實(shí)施方案要求,明確任務(wù),夯實(shí)責(zé)任,精心部署,認(rèn)真實(shí)施,扎實(shí)開展好“四個零、四到位”活動,認(rèn)真對照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不斷規(guī)范作業(yè)行為,切實(shí)提高工作技能。要采取多種形式,加強(qiáng)職工及家屬的安全生產(chǎn)教育工作,全面提高職工安全意識。
二)著力提升安全供電保障水平。一是要深入開展隱患排查活動。目前正值用電高峰期,要對全縣電力設(shè)備、電網(wǎng)安全進(jìn)行大檢查,重點(diǎn)做好設(shè)備和作業(yè)流程隱患排查整改工作,對發(fā)現(xiàn)的隱患,能整改的,要現(xiàn)場整改到位;對不能現(xiàn)場整改的,要落實(shí)專人,夯實(shí)責(zé)任,限期整改,絕不留隱患,保障設(shè)備迎峰過冬和節(jié)日安全可靠供電。要站在為全縣廣大人民群眾過一個祥和、平安、幸福的春節(jié)的高度上,保障我縣農(nóng)業(yè)大棚、畜禽養(yǎng)殖安全。二是要積極開展反事故斗爭。要按照《反事故斗爭工作方案》的要求,重點(diǎn)對近年來全省電力系統(tǒng)發(fā)生的各類安全事故,進(jìn)行深入分析,對照本單位的事故苗頭,舉一反三,吸取事故教訓(xùn),提高反事故能力。三是要認(rèn)真抓好應(yīng)急檢修。目前已進(jìn)入深冬季節(jié),正值全縣用電高峰,縣電力部門要切實(shí)加強(qiáng)與市公司的聯(lián)系溝通,最大限度地減少對我縣的限電、停電次數(shù);要科學(xué)安排,盡量避免在上班期間實(shí)施檢修。對一般性的電力設(shè)施檢修,要在提前通告、以便群眾做好停電應(yīng)急準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,及時組織人員,快速檢修。對突發(fā)性供電事故,必須抽調(diào)精兵強(qiáng)將,全力以赴組織搶修,力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)供電。要按照《甘泉縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的要求,認(rèn)真開展模擬設(shè)備故障搶險演練,切實(shí)提高電力應(yīng)急保障能力。四是要加強(qiáng)宣傳。通過制作專題片、發(fā)放宣傳單等形式,大力營造愛電、護(hù)電的安全用電氛圍。
(三)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。縣電力系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,經(jīng)常過問安全生產(chǎn)工作,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持常抓不懈,在具體工作中善于抓好薄弱和重要環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)各方,切實(shí)解決好安全生產(chǎn)工作中存在的具體問題與困難,確保電力安全運(yùn)行。廣大干部職工要有強(qiáng)烈的責(zé)任心,自覺把崗位職責(zé)、分內(nèi)之事銘記于心,落實(shí)于行,全力做到不因事大而難為、不因事小而不為、不因事多而忘為、不因事雜而錯為。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,絕不能有絲毫的麻痹和懈怠,同時正在召開的縣“兩會”為我們明確了20_年的目標(biāo)任務(wù),指明了工作方向,希望縣電力部門以這次會議為契機(jī),進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)安全供電無事故的目標(biāo),為建設(shè)開放、生態(tài)、文明、幸福新甘泉做出新的更大的貢獻(xiàn)。
最后,在20_年鼠年春節(jié)臨近之際,給大家拜個早年,祝大家新年快樂,工作順利,身體健康,合家幸福。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)月致辭5同志們:新年伊始,萬象更新。今天,能應(yīng)邀參加電力局組織召開的這次“安全生產(chǎn)月”活動動員大會,感到非常高興。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ),也是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。離開安全,發(fā)展無從談起。所以,安全工作意義非凡、使命光榮,責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。剛才,陳局長就此次“安全生產(chǎn)月”活動安排情況作了明確的安排部署。下面,我再講四點(diǎn)意見,請大家一并抓好落實(shí)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
安全就是效益,安全是企業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)??h電力局啟動這次“安全生產(chǎn)月”活動,是廣泛發(fā)動廣大職工積極參與安全生產(chǎn)工作的有效形式,將對落實(shí)安全生產(chǎn)月活動主題,弘揚(yáng)安全文化、強(qiáng)化安全意識,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍和社會風(fēng)尚起到積極的促進(jìn)和推動作用。我在學(xué)習(xí)市供電公司下發(fā)的20_年安全生產(chǎn)月活動安排通知的時候,這個活動的主題給我留下了深刻的印象,這個主題是“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)反違章,程序化作業(yè)防事故”,我把這個主題理解為規(guī)范操作、拒絕事故。主題很鮮明,內(nèi)容很具體,要求很嚴(yán)格,希望大家緊緊圍繞這個主題,積極參與到活動中來,迅速掀起安全生產(chǎn)月活動的熱潮,推動電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
二、全面動員,形成合力
這次安全生產(chǎn)月活動內(nèi)容主要是“百千萬”,即百人宣講、千人征文、萬人簽名、萬人教育、萬人承諾、萬人排查隱患。電力部門要根據(jù)活動內(nèi)容,細(xì)化活動方案、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、落實(shí)具體時間、落實(shí)參加人員,確?;顒佑行蛴辛ν七M(jìn);要強(qiáng)化主體責(zé)任意識,自主開展安全生產(chǎn)宣傳活動,提高職工安全意識和安全技能。電力系統(tǒng)職工要按照活動要求,積極參與,通力合作,主動配合,共同推動安全生產(chǎn)月活動全面開展。新聞媒體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大對安全生產(chǎn)月活動的宣傳力度,為安全生產(chǎn)工作提供輿論支持。
三、狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效
扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。開展“安全生產(chǎn)月”活動的根木目的,是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利開展。安全生產(chǎn)月活動期間,大家一定要在思想上高度重視,堅(jiān)持把開展“安全生產(chǎn)月”活動與貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級指示精神結(jié)合起來;在職責(zé)上要具體明確,堅(jiān)持把開展“安全生產(chǎn)月”活動與全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制結(jié)合起來;在行動上要務(wù)求實(shí)效,堅(jiān)持把開展“安全生產(chǎn)月”活動與預(yù)測、預(yù)防事故隱患,加大整改力度結(jié)合起來;在作風(fēng)上要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),堅(jiān)持把開展“安全生產(chǎn)月”活動與倡導(dǎo)良好的工作作風(fēng)結(jié)合起來;在舉措上要進(jìn)一步建立健全工作制度,完善工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)的抓好安全生產(chǎn)大檢查,通過嚴(yán)查細(xì)究,確保將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),使“安全生產(chǎn)月”成為重大決策部署的“落實(shí)月”,推動電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),善始善終
確保安全生產(chǎn)月活動取得明顯成效。安全生產(chǎn)月活動內(nèi)容多、要求高,各有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),完善活動方案,精心組織部署,落實(shí)宣傳措施,增強(qiáng)活動的針對性、知識性和教育性。安全生產(chǎn)月活動結(jié)束后,電力系統(tǒng)要認(rèn)真總結(jié),對照“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)反違章,程序化作業(yè)防事故”的主題,及時調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)工作思路,落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,確保全年安全生產(chǎn)工作形勢穩(wěn)定。
同志們,安全是企業(yè)和社會永恒的主題,大家一定要緊緊抓住“安全生產(chǎn)月”活動的契機(jī),以對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,努力將各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位,為全面提升地電系統(tǒng)安全管理水平做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、總體思路
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,圍繞“居安思危、有備無患、底線思維、人命關(guān)天”的思路,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管制度化、程序化、規(guī)范化,扎實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)、源頭監(jiān)管、宣傳教育培訓(xùn)、安全檢查和監(jiān)管等工作。堅(jiān)決遏制較大以上農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保行業(yè)生產(chǎn)安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
全年不發(fā)生較大及以上農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故,各項(xiàng)安全指標(biāo)嚴(yán)控在上級主管部門和縣政府下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。其中:較大以上的農(nóng)機(jī)安全事故為零,標(biāo)準(zhǔn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛操作人員“三率”水平達(dá)100%,運(yùn)輸型拖拉機(jī)“三率”水平達(dá)進(jìn)一步提高。
三、重點(diǎn)工作
(一)抓好法律法規(guī)宣傳貫徹
繼續(xù)加大對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí),切實(shí)依法依規(guī)履行職責(zé),依法辦事。
(二)、嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”
1、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(車隊(duì))、企業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)處農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(車隊(duì))、企業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在生產(chǎn)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為,使其“不敢違法、不能違法、不愿違法”。
2、細(xì)化落實(shí)農(nóng)機(jī)部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,進(jìn)一步落實(shí)“五級五覆蓋”層層分解落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照新《安全生產(chǎn)法》和《條例》的規(guī)定,推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的屬地管理責(zé)任。建立可能危及人生財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械臺賬,完善拖拉機(jī)駕駛員和車車主的安全責(zé)任書簽訂。
(三)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭管理
1、切實(shí)加強(qiáng)牌證管理
嚴(yán)格依法依規(guī)辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊登記和駕駛證核發(fā)業(yè)務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民中國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械反光標(biāo)識》(NY/T2612-2014),對上道路行駛的拖拉機(jī),按規(guī)定粘貼反光標(biāo)貼。加強(qiáng)存量運(yùn)輸型拖拉機(jī)管理,嚴(yán)禁以各種方式變相為不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理拖拉機(jī)牌證,堅(jiān)決杜絕新增嚴(yán)禁為培訓(xùn)考試不合格者核發(fā)拖拉機(jī)駕駛證。
2、開展業(yè)務(wù)檔案清理
繼續(xù)清理完善拖拉機(jī)駕駛員業(yè)務(wù)檔案,做到實(shí)物機(jī)型、電子檔案、紙質(zhì)檔案三相符。
3、切實(shí)抓好年度檢審
認(rèn)真組織實(shí)施2016年農(nóng)機(jī)年度檢驗(yàn)工作,嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。提高機(jī)車安全技術(shù)檢測質(zhì)量,探索社會化檢測路子,實(shí)行年檢備案制。
4、扎實(shí)開展專項(xiàng)整治
一是開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無牌無證專項(xiàng)整治,主動聯(lián)合公安交警部門,嚴(yán)厲查處無牌無證等行為;二是抓好農(nóng)機(jī)行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)整治,依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)行業(yè)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為;三是開展(在外地注冊經(jīng)常在本地營運(yùn))拖拉機(jī)專項(xiàng)治理,進(jìn)行臺賬化、經(jīng)?;芾?,著重搞好安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(四)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育培訓(xùn)
1、注重宣傳
以涉拖企業(yè)、農(nóng)機(jī)專合社、農(nóng)機(jī)手等為重點(diǎn),利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和安全知識等;組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡钡然顒?,努力?gòu)建社會關(guān)注、政府支持、農(nóng)民自覺遵守的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)良好環(huán)境。
2、加大培訓(xùn)力度
結(jié)合注冊登記、年檢、駕駛員培訓(xùn)考試、農(nóng)民購機(jī)、重點(diǎn)農(nóng)時等節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員安全知識培訓(xùn),建立培訓(xùn)臺賬,促進(jìn)機(jī)手增強(qiáng)安全意識,提高駕駛操作、防險避險、自救互救等技能。
(五)抓好農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理
嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,組織開展經(jīng)常性的農(nóng)機(jī)安全隱患排查,及時查找本轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面存在的問題,重點(diǎn)查處拖拉機(jī)無牌行駛、無證駕駛、超載、超限、酒后駕駛、違法載人、不按規(guī)定進(jìn)行年檢和非法改裝等非法行為。對排查出的隱患,要逐一建立臺賬,制訂切實(shí)可行的方案,限期進(jìn)行整治。
(六)組織開展農(nóng)機(jī)安全大檢查
抓好“安全生產(chǎn)集中大檢查”、“安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動”等重大活動。積極主動協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,抓好對農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售、回收等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,防止存在安全隱患的產(chǎn)品流入市場。切實(shí)強(qiáng)化重大節(jié)假日、重要農(nóng)時季節(jié)、汛期和冬季等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管,制訂切實(shí)可行的工作方案,抓好安全檢查和技術(shù)服務(wù),排查治理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患。
一、認(rèn)清當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢有幾個特點(diǎn):一是從全國到全省到全州,煤礦生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)總體上呈下降態(tài)勢。元至月,全國發(fā)生事故2340起,死亡3726人,同比分別下降12.5%和21.9%;全省發(fā)生事故389起,死亡582人,同比分別下降11.59%和16.86%;全州發(fā)生事故24起,死亡30人,同比分別下降44%和72%。二是進(jìn)入月份以來,出現(xiàn)煤礦事故頻發(fā)的趨勢。全國發(fā)生了甘肅省靖遠(yuǎn)煤業(yè)公司魏家地煤礦、山西大同煤礦集團(tuán)焦家寨礦、山西省靈石縣南山煤礦等瓦斯爆炸事故,造成近百人死亡;全省相繼發(fā)生透水、瓦斯爆炸等重大事故;全州興仁、普安等地發(fā)生了5起跑車、頂板等事故,死亡6人。三是全州雖無特大事故,但小事故不斷,煤礦安全管理任務(wù)艱巨。四是仍有大量安全隱患,仍有一些煤礦違法生產(chǎn),仍有無證采煤窩點(diǎn)非法盜采國家資源。特別是興仁縣富興祥煤礦,為逃避監(jiān)管,置礦工生命于不顧,將私自打開、尚有礦工在內(nèi)作業(yè)的密閉封閉,造成十余名礦工窒息,若不是監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)及時、搶救及時,險些釀成大事。五是全州煤礦安全形勢平穩(wěn),很大的因素是很多煤礦因整頓整合停產(chǎn),一些煤礦關(guān)閉,一些煤礦因市場原因主動減產(chǎn)。并不是說煤礦監(jiān)管就完全到位了,煤礦問題很少了。千萬不可麻痹大意。六是現(xiàn)處于煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)軌時期,煤炭政策變化快,煤礦存在狀態(tài)復(fù)雜,有在建礦、技改礦、整合礦、關(guān)閉礦、停產(chǎn)礦、新布局礦等多種類型,造成了煤礦安全管理難度加大,薄弱環(huán)節(jié)增多。
全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊急會議上,副省長對安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求:一要分析原因,正視問題。特別要看到一些部門監(jiān)管不到位,甚至嚴(yán)重失職;一些監(jiān)管人員不熟悉有關(guān)法規(guī)政策。二要在全省范圍內(nèi)開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。要重點(diǎn)排除隱患,實(shí)行檢查責(zé)任制,專員專人銷號。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。四要按照國務(wù)院446號令,開展聯(lián)合執(zhí)法工作。五要推進(jìn)關(guān)閉整合工作。六要全面抓好今冬明春安全生產(chǎn),確保完成全年安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)。面對當(dāng)前似穩(wěn)實(shí)兇、崢嶸已露的煤礦安全生產(chǎn)形勢,面對冬春季煤礦安全生產(chǎn)的巨大壓力,面對全年安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù),各級各有關(guān)部門一定要引起高度重視,清醒地認(rèn)識到當(dāng)前全州煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)竣形勢,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議特別是副省長重要講話精神,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,增強(qiáng)信心,下定決心,拿出實(shí)際行動,認(rèn)真履行職責(zé),狠抓措施落實(shí),整改和解決問題,實(shí)現(xiàn)全州煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保持安全生產(chǎn)“雙降”的勢頭,為“”開局之年經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、認(rèn)真抓好下階段煤礦安全整治工作
(一)以“一通三防”為重點(diǎn),深化瓦斯綜合治理和水害防治,嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。一要始終堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的十二字方針,堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。二要加強(qiáng)瓦斯檢查和監(jiān)測監(jiān)控,加大瓦斯抽放力度。瓦斯檢查缺員、缺項(xiàng)、缺位不能正常進(jìn)行的,瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能正常發(fā)揮作用的,高瓦斯礦井不進(jìn)行瓦斯抽放的,一律停產(chǎn)整頓。三要對各類煤礦“一通三防”情況進(jìn)行全面的分析排查,所有“一通三防”重大隱患和問題,都要建檔登記,逐項(xiàng)解決,排除隱患。四要高度重視煤礦水害防治工作。全面落實(shí)“預(yù)測預(yù)報(bào),有疑必探,先探后掘,先治后采”十六字方針,對煤礦企業(yè)未按規(guī)定配齊探放水設(shè)備和專業(yè)隊(duì)伍的,要立即停產(chǎn)整頓。五要嚴(yán)厲打擊擅自開采礦井防水保安煤柱、邊界煤柱及超層越界等非法違法開采行為。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《特別規(guī)定》,加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法。一是突出重點(diǎn),督促煤礦企業(yè)排查治理重大隱患。各級煤礦安監(jiān)、煤炭部門要對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)開展重大事故隱患排查治理情況進(jìn)行核查,對不按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度,或不認(rèn)真組織實(shí)施的,一律停產(chǎn)整頓;煤礦安監(jiān)、監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有《特別規(guī)定》所列十五種重大隱患之一的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。凡經(jīng)停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的礦井一律關(guān)閉。二是完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,該整改的要責(zé)令整改,堅(jiān)決不能留隱患。對于停產(chǎn)整頓煤礦,一定要看好管住,嚴(yán)防其非法生產(chǎn),釀成大禍。三是對技改礦、新建礦、資源整合礦等煤礦工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查復(fù)核,凡工程項(xiàng)目及設(shè)計(jì)未經(jīng)審批(核準(zhǔn))、未履行“三同時”審核手續(xù)、擅自違法施工,必須立即停止施工,完善相關(guān)審批(核準(zhǔn))手續(xù)后方可恢復(fù)建設(shè)。對安全主體責(zé)任不落實(shí)、管理機(jī)構(gòu)不健全、不按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的,要嚴(yán)格按照《特別規(guī)定》等規(guī)定予以處罰。四是抓好措施落實(shí)。對煤礦拒不執(zhí)行監(jiān)管部門依法下達(dá)的執(zhí)法指令的,吊銷礦長資格證和礦長安全資格證。構(gòu)成違反治安管理行為或犯罪的,公安機(jī)關(guān)要依法處罰或依法追究刑事責(zé)任。
(三)落實(shí)好[]82號文件,推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作。一是進(jìn)一步確定煤礦整頓關(guān)閉名單。各縣市政府以及州安監(jiān)督、煤炭、國土等相關(guān)部門,要按照職責(zé)分工,對照[]82號規(guī)定應(yīng)關(guān)閉的16種礦井再進(jìn)行清理,在原上報(bào)年度關(guān)閉名單的基礎(chǔ)上,只要是符合關(guān)閉條件的,就要納入新的關(guān)閉名單。名單核定、上報(bào)以縣市政府為主。各縣市政府于年12月15日前將本縣市整頓關(guān)閉名單報(bào)州煤礦整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(州安監(jiān)局)。二是抓好煤礦整合工作。前不久省國土廳向省煤管局出具了對我州煤礦整合方案審查意見的函,其中對我州的一些礦的整合、布局不予同意。若按省國土廳的意見,州縣為推進(jìn)煤礦整合所做的大量艱苦的工作成果將付之東流,煤礦整合工作將會面臨很多難以克服的障礙。各縣市對此都很重視,州政府也專門開會作了部署。在近期將到省國土廳等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。各縣市也要通過多種渠道反映我州的實(shí)際情況,同時,對納入煤礦整合方案的礦井要重新進(jìn)行核查,查方案、查證照、查資源、查程序、查規(guī)模,確實(shí)需要調(diào)整的要進(jìn)行調(diào)整,并妥善做好有關(guān)工作。省政府已明確12月15日前完成煤礦整合方案的審批工作,這項(xiàng)工作需要緊而又緊。三是對納入整合方案的煤礦要重點(diǎn)監(jiān)管,防止煤礦因面臨關(guān)閉或被整合,可能發(fā)生超能力、超強(qiáng)度、超定員突擊生產(chǎn)行為。對已公告關(guān)閉的礦井,要依法搞好爆破物資、用電設(shè)施和作業(yè)面的清理,確保達(dá)到《特別規(guī)定》中的關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),并落實(shí)專人監(jiān)管,嚴(yán)禁非法開采,絕不能留下任何安全隱患。四是在煤炭資源整合和煤礦整頓關(guān)閉工作中,要做好穩(wěn)定工作,對關(guān)閉引發(fā)的不穩(wěn)定因素給予高度重視,制定相應(yīng)的預(yù)案,落實(shí)責(zé)任制,力爭矛盾就地消化、處理。
(四)加強(qiáng)無證非法采煤窩點(diǎn)取締炸封工作。進(jìn)入冬季,煤炭市場看好,一些非法采煤窩點(diǎn)又有可能蠢蠢欲動,縣、鄉(xiāng)兩級政府及國土、安監(jiān)、公安等部門,一定要時刻繃緊弦,嚴(yán)防死守,加強(qiáng)巡查,對非法采煤窩點(diǎn),見一個打一個,見一個炸一個,決不讓其死灰復(fù)燃、形成氣候。這項(xiàng)工作需要實(shí)干、實(shí)戰(zhàn),需要鍥而不舍的精神,不可有任何松懈和麻痹大意。各縣市回去以后一定要進(jìn)行再研究、再部署,強(qiáng)化措施,鞏固成果。要根據(jù)《特別規(guī)定》和《省人民政府關(guān)于切實(shí)抓好今冬明春以煤礦為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作的通知》(發(fā)電[]12號)精神,落實(shí)好對監(jiān)管部門不履行職責(zé),縣鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)非法煤礦且沒有采取有效措施的責(zé)任追究工作。
(五)落實(shí)煤礦主體責(zé)任,提高安全生產(chǎn)水平。一要督促煤礦企業(yè)建立健全落實(shí)各種崗位安全責(zé)任制,建立安全管理機(jī)構(gòu)和隱患排查治理機(jī)制。二要督促煤礦加大投入力度。對煤礦投入不到位、設(shè)施設(shè)備達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,不準(zhǔn)予生產(chǎn)。三要對煤礦三項(xiàng)費(fèi)用的提取、管理、使用以及工傷保險情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對未按規(guī)定辦的限期整改,逾期達(dá)不到整改要求的停產(chǎn)整頓。四要對年初出臺的三項(xiàng)扣分制度和八項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行清查,并嚴(yán)格執(zhí)行。
三、落實(shí)省府發(fā)電[]12號文件精神,立即開展安全大檢查
按照省政府的部署,各地、各有關(guān)部門要立即行動起來,針對當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)際狀況,開展一次安全大檢查。一是各縣市要由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,制定檢查方案,組織強(qiáng)有力的隊(duì)伍開展檢查。州政府從安監(jiān)、煤炭、國土等部門抽人組成三個督查組赴各縣市進(jìn)行督促檢查。二是檢查必須周密。一定要逐礦檢查,不漏一礦一井。要嚴(yán)格按照《省安全檢查制度》的規(guī)定辦,對查出的隱患要立即下達(dá)整改或停產(chǎn)整頓指令,明確整改責(zé)任,落實(shí)整改措施,抓好隱患排除。對整改不合格的,要依法予以關(guān)閉。三是檢查工作實(shí)行“編號登記、限期整改、專人負(fù)責(zé)、復(fù)查銷號”制度。檢查不能一查了之,必須要落實(shí)“誰檢查、誰督促、誰負(fù)責(zé)”,隱患不整改、不排除,就視為檢查工作未完成,若因此發(fā)生事故,檢查人員要負(fù)連帶責(zé)任。四是要查貫徹落實(shí)[]82號、黔府發(fā)電[]12文件和省、州部署的情況,查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,查事故防范和隱患整改排除情況。對以往安全檢查中查出的隱患和問題,至今尚未整改的,要查清原因,因失職瀆職造成事故,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。五是重點(diǎn)清理基建、改擴(kuò)建礦井。要對在建的基建、改擴(kuò)建礦井組織進(jìn)行核查:一查核準(zhǔn),二查資質(zhì),三查違章,四查措施,五查管理。對不符合要求的要限期改正,問題嚴(yán)重的要依法予以查處。全州的煤礦安全大檢查方案,州安委辦已經(jīng)在會上發(fā)放,各縣市、各有關(guān)部門要認(rèn)真按照方案抓好落實(shí)工作。各縣市大檢查開展情況,于月日前報(bào)州安委辦。
四、切實(shí)抓好今冬明春各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作
一要抓好道路交通安全整治。深入開展“五整頓、三加強(qiáng)”,抓好客運(yùn)車輛的源頭管理,嚴(yán)格車輛安全性能檢驗(yàn)。對安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全防范措施不落實(shí)、事故多發(fā)的交通運(yùn)輸企業(yè),要限期停運(yùn)整頓。對不符合安全要求、隱患較大的交通運(yùn)輸企業(yè)、個體運(yùn)輸戶,要立即停業(yè)整頓;經(jīng)整改仍不合格的,要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照和運(yùn)輸工具牌照。加大道路交通違法違章查糾力度,嚴(yán)肅查糾病車上路、無牌無證、農(nóng)用車非法載客、超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車等行為。加強(qiáng)對事故多發(fā)地區(qū)和點(diǎn)段的監(jiān)控。按照路權(quán)、事權(quán)劃分,做好危險路段整治工作,特別是各縣市政府,要有方案,有職責(zé),有措施,有投入。制定周密的春運(yùn)工作方案,建立健全責(zé)任制,確保春運(yùn)安全有序。
二要抓好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。全面強(qiáng)化危險化學(xué)品監(jiān)督管理,凡未經(jīng)批準(zhǔn)、非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售和使用的單位,一律取締并予以處罰。對事故隱患和安全問題嚴(yán)重的單位要立即停產(chǎn)整頓。加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>
三要抓好公眾聚集場所消防安全整治。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),落實(shí)消防安全責(zé)任制,對影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、商場、學(xué)校、網(wǎng)吧等人員密集場所及易燃易爆單位進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓。凡存在安全隱患的必須責(zé)令整改,對拒不按上述要求整改或者逾期不整改的,要依法予以處罰。
四要抓好非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)抓好黃金礦山、采石場的安全整治工作,尤其要加大對各類個體私營小礦山的整治工作力度。依法取締各類非法礦山,對不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小礦山予以關(guān)閉。抓好事故隱患排查和治理,存在重大隱患的要停產(chǎn)整頓。
五要抓好民爆物品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。取締、關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營廠點(diǎn)。對生產(chǎn)車間、倉庫等達(dá)不到國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),要限期整改。對非法經(jīng)營銷售和使用民爆物品的要依法查處;對無證生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的要堅(jiān)決實(shí)施取締并依法查處。
六要抓好建筑施工和特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管,對不具備安全生產(chǎn)條件、不執(zhí)行國家規(guī)定、存在重大隱患、不認(rèn)真進(jìn)行整改的建筑施工企業(yè),要限期整改并降低資質(zhì)。對不具備施工資質(zhì)的施工隊(duì)伍要堅(jiān)決清除出場。加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理,堅(jiān)決查處非法制造、安裝、使用、無證操作等違法行為。
水上交通、民航、旅游、電力、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、食品安全等行業(yè)和領(lǐng)域,也要深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,落實(shí)整治措施,消除事故隱患。
一、各類事故控制情況
2013年截止11月底,全區(qū)共發(fā)生各類事故89起,死亡29人,受傷41人,直接經(jīng)濟(jì)損失40.75萬元,與去年同期相比,死亡人數(shù)上升26.09%,事故起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別分別下降86.6%、91.96%,受傷人數(shù)持平。其中:道路交通事故56起,死亡28人,受傷41人,直接經(jīng)濟(jì)損失2.21萬元;火災(zāi)事故32起,直接經(jīng)濟(jì)損失18.54萬元,無人員傷亡;工業(yè)企業(yè)事故1起,死亡1人,直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元;其他非煤礦山、?;?、煙花爆竹、農(nóng)機(jī)、電力、旅游、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生人員傷亡事故。
2013年市上下達(dá)我區(qū)全年各類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)為36人,截止目前實(shí)際死亡29人,占控制指標(biāo)80.5%;市上下達(dá)我區(qū)全年工礦企業(yè)死亡人數(shù)控制指標(biāo)為2人,實(shí)際死亡1人;市上下達(dá)我區(qū)全年道路交通死亡人數(shù)控制指標(biāo)為34人,實(shí)際死亡28人,占控制指標(biāo)82.3%;市上沒有下達(dá)我區(qū)全年火災(zāi)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo),實(shí)際為零;市上沒有下達(dá)我區(qū)農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo),實(shí)際為零;市上沒有下達(dá)我區(qū)全年較大事故控制指標(biāo),實(shí)際為零。
二、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
一是根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作需要,區(qū)政府及時對安委會成員單位做了調(diào)整和補(bǔ)充,為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》,區(qū)政府結(jié)合全區(qū)實(shí)際,制定出臺了《全區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》,指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。針對安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍力量不足的問題,組建了副科級建制的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì),新增事業(yè)編制4人。三是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度。2011年以來,區(qū)政府及區(qū)安委會相繼制定下發(fā)了《區(qū)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制實(shí)施辦法》、《區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件,區(qū)委明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓安全生產(chǎn)工作,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,認(rèn)真落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管工作必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的工作要求。在春節(jié)、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日前和安全生產(chǎn)大檢查活動期間,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別在安全生產(chǎn)、消防、道路交通、農(nóng)機(jī)、旅游、教育、建筑施工、水務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域開展節(jié)前檢查和專項(xiàng)督查活動,有力推動了安全生產(chǎn)工作。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》下發(fā)后,區(qū)委、區(qū)政府組織專題會議進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí),并由區(qū)安委會辦公室起草全區(qū)的《意見》,目前已下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、工業(yè)園區(qū)征求意見建議。四是區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)先后組織召開安委會(擴(kuò)大)會議6次,并形成會議紀(jì)要,嚴(yán)格督促落實(shí),確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。五是層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格按照省、市、區(qū)安全生產(chǎn)“兩個責(zé)任規(guī)定”,在年初的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、街道簽定了2013年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。結(jié)合日常檢查專項(xiàng)督查,區(qū)安委辦嚴(yán)格督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門與轄區(qū)內(nèi)各單位簽訂責(zé)任書,生產(chǎn)經(jīng)營單位與車間、班組簽訂全生產(chǎn)責(zé)任書,形成一級抓一級,層層抓落實(shí),一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制管理體系。六是突出工作督查和目標(biāo)責(zé)任考核,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今年以來,區(qū)安委辦相繼組織區(qū)督查辦、監(jiān)察、安監(jiān)等單位組成專項(xiàng)督查組,對全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個部門、4個工業(yè)園區(qū)、6個城區(qū)街道的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查活動進(jìn)行了重點(diǎn)督查,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和工作職責(zé),有力
地落實(shí)了“兩個責(zé)任規(guī)定”。12月5日—12月12日,區(qū)安委辦會同監(jiān)察局組成考核組,對全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道、4個工業(yè)園區(qū)、20個安委會成員單位的2013年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行了集中考核,同時對安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作一并進(jìn)行了督查,有力推動了安全生產(chǎn)工作。
(二)全面安排部署,深入開展安全生產(chǎn)打非治違和隱患排查治理活動。
一是安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動扎實(shí)有效。按照省、市安委會的安排部署,區(qū)安委會制定下發(fā)了《區(qū)2013年度“打非治違”專項(xiàng)行動方案》,成立了以分管副區(qū)長為組長,安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人和區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)人為副組長,包括安委會相關(guān)成員單位為成員的“打非專項(xiàng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,安排自4月—12月份在全區(qū)繼續(xù)集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動,對開展專項(xiàng)行動提出了具體要求,明確了行動重點(diǎn),細(xì)化了工作步驟,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、街道集中開展“打非專項(xiàng)行動”。要求各相關(guān)職能部門和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合本單位實(shí)際制定相應(yīng)的打非專項(xiàng)行動實(shí)施方案,分工協(xié)作,明確職責(zé),具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域全面開展打非專項(xiàng)行動。我區(qū)嚴(yán)格按照“四個一律”和“六個一批”工作要求,始終堅(jiān)持“打非治違”高壓態(tài)勢,集中開展對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的整治。今年以來,我區(qū)依法關(guān)閉11戶不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為160起(包括消防、道路交通、工商等行業(yè)領(lǐng)域),治理糾正各類違章違規(guī)行為156起。二是持續(xù)開展隱患排查治理活動。隱患排查治理已成為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制。區(qū)政府辦下發(fā)了《區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作方案》,建立了“企業(yè)自查自報(bào)自改,行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)管、跟蹤落實(shí),安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、監(jiān)督檢查、區(qū)政府掛牌督辦、追究問責(zé)”的隱患排查治理機(jī)制,安全生產(chǎn)隱患排查整治活動深入展開。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來全區(qū)共組織出動人員1430人(次),排查單位、企業(yè)、場所1352戶(次),排查出各類安全隱患3435條,整改3326條,整改率96%。三是加大掛牌督辦重大安全生產(chǎn)事故隱患的整改力度。今年省安委辦對我區(qū)5處重大安全生產(chǎn)事故隱患實(shí)行掛牌督辦,區(qū)政府高度重視,由區(qū)安委會下發(fā)了《全區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患督辦整改工作方案》,對治理工作進(jìn)行了全面部署,明確主體責(zé)任單位、配合責(zé)任單位以及整改措施和時限。有關(guān)責(zé)任單位隨即分別制定了整改方案,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,確保隱患在限定的期限內(nèi)得到有效整改。目前蔡莊家具廣場、富昌家私城、榮華賓館、涼古公路與榮華大道交匯處的道路安全隱患等4處重大安全隱患均已得到整改,并經(jīng)市安委辦驗(yàn)收后上報(bào)銷案。市場安全隱患,軍穎商貿(mào)有限責(zé)任公司嚴(yán)格按照消防大隊(duì)提出的整改要求制定了整改方案,并投入資金50多萬元進(jìn)行了整改,現(xiàn)等待市安委辦驗(yàn)收銷案。市安委辦掛牌督辦的富豪極速網(wǎng)吧、農(nóng)墾賓館、金水晶酒店等三處火災(zāi)隱患,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,均已通過驗(yàn)收整改完畢。四是深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。煤礦領(lǐng)域,我區(qū)煤礦企業(yè)按照省、市停產(chǎn)整頓方案屬15萬噸以下煤礦,今年以來全部處于停產(chǎn)整頓階段,制定的煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓、兼并重組方案已上報(bào)市上等待省上批復(fù)。在煤礦停產(chǎn)期間,有關(guān)部門相繼組織32人(次),上礦山企業(yè)12次,就煤礦停產(chǎn)期間的人員值守工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。非煤礦山領(lǐng)域,結(jié)合全市非煤礦山整頓方案,針對非煤礦山企業(yè)行業(yè)特點(diǎn),以“治亂、治散、治差”為重點(diǎn),采取“關(guān)閉、整合、提升”等措施,嚴(yán)厲打擊非煤礦山領(lǐng)域非法違法建設(shè)和開采活動,今年以來,共檢查非煤礦山企業(yè)110戶(次),查出一般隱患318條,整改286條。危險化學(xué)品領(lǐng)域,持續(xù)不間斷地開展對危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置各環(huán)節(jié)及餐飲場所和涉氨制冷企業(yè)的專項(xiàng)檢查,共檢查企業(yè)、單位101戶(次),查出隱患389條,整改389條。煙花爆竹領(lǐng)域,針對春節(jié)等節(jié)假日煙花爆竹需求量加大的實(shí)際,從安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)人員組成檢查組,對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)的集貿(mào)市場進(jìn)行不間斷地、拉網(wǎng)式大排查,今年以來共檢查商鋪、商店245家,查處安全隱患169條,立即整改169條,查收非法經(jīng)營的煙花爆竹2240鞭,禮花21筒;以開展煙花爆竹專項(xiàng)整治行動為契機(jī),嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法經(jīng)營行為,取締非法儲存窩點(diǎn)2處,對3戶批發(fā)企業(yè)煙花爆竹庫房進(jìn)行了查封。冶金領(lǐng)域,以強(qiáng)化冶金企業(yè)日常監(jiān)管為重點(diǎn),持續(xù)開展安全檢查,確保冶金企業(yè)的生產(chǎn)安全。民爆物品領(lǐng)域,以強(qiáng)化管理為目標(biāo),從涉爆單位的購買、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)入手,加大日常監(jiān)督管理,共排查涉爆單位4家、涉槍單位6家,排查隱患2處,整改2處。持續(xù)不斷地開展“緝槍治爆”專項(xiàng)整治工作,依法收繳炸藥132公斤、雷管769枚,杜絕了涉爆事故的發(fā)生。人員密集場所消防,扎實(shí)開展“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動、“兩會”消防安全保衛(wèi)、“平安隴原”消防安全專項(xiàng)行動等活動,深入推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理工作,重點(diǎn)對全區(qū)商場、市場、學(xué)校、網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場所開展安全檢查。止目前,共檢查單位659家(次),查處隱患1247條,整1185條,整改率95%,通過消防安全大檢查,切實(shí)整改了一大批火災(zāi)隱患。建筑施工領(lǐng)域,繼續(xù)在全區(qū)深入開展預(yù)防高空墜落、塔吊倒塌、物體打擊、施工坍塌等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)檢查,共檢查38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在建工程項(xiàng)目243項(xiàng),查處隱患558條,整改471條,有效消除了事故隱患,規(guī)范了建筑安全生產(chǎn)秩序。道路交通領(lǐng)域,以各階段交通安全專項(xiàng)整治為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“五長”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、運(yùn)管站長、農(nóng)機(jī)站長、派出所長、交警中隊(duì)長)聯(lián)動機(jī)制,今年以來先后開展了春運(yùn)、“亮牌”行動、酒后駕駛、“大排查、大整治”貨車違法行為專項(xiàng)行動、夏季道路交通安全大檢查等城鄉(xiāng)道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治、“五種車輛”道路交通安全專項(xiàng)整治行動、交通秩序集中整治和預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動、校車專項(xiàng)治理等道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治9次,共出動警力38100人次,出動警車9600臺次,檢查車輛162.7萬臺次,查處違法行為12.78萬起。特種設(shè)備領(lǐng)域,始終將特種設(shè)備安全檢查作為工作的重心來抓,不間斷地組織開展特種設(shè)備安全檢查,共組織人員960人次,檢查特種設(shè)備使用單位300家,檢查各類特種設(shè)備1000臺次,責(zé)令停用設(shè)備8臺,查封5臺,查處隱患80條。農(nóng)機(jī)領(lǐng)域,積極開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建示范活動,今年以來新創(chuàng)建4個“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個示范村、962個示范戶,有效推動了農(nóng)機(jī)安全工作。扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)道路安全專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無牌無證、超速超載、違法載人、人貨混裝的違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,共檢查各種農(nóng)業(yè)機(jī)械41386臺,查處違章2185臺,查處事故隱患108條,整改106條,整改率98%。水利行業(yè),結(jié)合安全治理活動,共組織各項(xiàng)檢查4次,持續(xù)不間斷地對南營、西營、黃羊3座水庫、7座農(nóng)村集中式供水廠、3處電站和水利在建工程進(jìn)行安全檢查,確保了本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全。電力行業(yè),以突出隱患排查治理為抓手,結(jié)合春、秋季安全大檢查和“迎峰度夏”安全檢查,全面排查各類事故隱患,對排查出121處在高壓輸電線路下違章建房、搭棚的安全隱患進(jìn)行了整治,確保了農(nóng)電線路的安全運(yùn)行;校園領(lǐng)域,組織教育、公安、安監(jiān)、工商、藥監(jiān)等部門開展中小學(xué)、幼兒園安全管理、校車安全、冬季取暖消防安全、食品衛(wèi)生安全、校舍安全等檢查活動,共排查隱患386條,整改339條,整改率95%。旅游行業(yè),結(jié)合春季安全檢查和“五一”、“十一”節(jié)前檢查,組織安全檢查4次,對區(qū)內(nèi)旅游景點(diǎn)、賓館、飯店、招待所進(jìn)行了全面排查,確保了經(jīng)營場所的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。其他文體、衛(wèi)生、工商、國土、宗教、供銷社等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照各自安全監(jiān)管職責(zé),及時在各自行業(yè)領(lǐng)域開展了隱患排查和聯(lián)合執(zhí)法檢查活動,確保了各行業(yè)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。五是全面建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報(bào)自改系統(tǒng),組織包括非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)管理人員參加的隱患排查治理自查自報(bào)自改系統(tǒng)培訓(xùn)班1期,目前全區(qū)已有43戶企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位建立了隱患排查治理自查自報(bào)自改系統(tǒng),其中,非煤礦山25戶、危險化學(xué)品戶和煙花爆竹經(jīng)營單位4戶、工業(yè)企業(yè)14戶,高危行業(yè)安全檢查覆蓋面已達(dá)100%。六是認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。今年以來,全區(qū)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時”工作已通過預(yù)評價驗(yàn)收6戶,3戶企業(yè)正在進(jìn)行安評工作,5戶企業(yè)仍在作前期準(zhǔn)備工作。年初,下發(fā)了《全區(qū)職業(yè)健康安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》,在重點(diǎn)企業(yè)深入開展職業(yè)危害防治工作。在加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)危害防治日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格職業(yè)病防治申報(bào)建檔工作,目前全區(qū)已累計(jì)申報(bào)57戶,2013年新增網(wǎng)上申報(bào)13戶,其中,中大鋁型材、寧海商貿(mào)公司等2家職業(yè)危害重點(diǎn)企業(yè)已通過預(yù)評價,等待市上驗(yàn)收。七是認(rèn)真做好煤礦整頓關(guān)閉工作。自2012年9月份以來,我區(qū)煤礦企業(yè)按照省、市停產(chǎn)整頓方案已全部處于停產(chǎn)整頓階段,并制定了停產(chǎn)關(guān)閉、資源整合實(shí)施方案,已上報(bào)市上等待批復(fù)。
(三)大力夯實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
一是不斷加大對安全監(jiān)管的資金支持。目前區(qū)財(cái)政已撥付全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金203萬元,有效保障了全區(qū)安全監(jiān)管工作的順利開展;二是經(jīng)區(qū)委編辦核準(zhǔn),設(shè)置區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì),落實(shí)編制4人,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。三是全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道均已設(shè)立安監(jiān)站,配備了兼職人員94人;四是繼續(xù)推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。下發(fā)了《2013年全區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的安排意見》,組織人員深入工業(yè)企業(yè),指導(dǎo)、幫助各類企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。今年以來,共有49戶企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,目前已有26戶工業(yè)企業(yè)經(jīng)過初步審查,已上報(bào)市局等待驗(yàn)收,10戶企業(yè)相關(guān)資料作進(jìn)一步的完善。3戶煙花爆竹經(jīng)營單位、4戶危險化學(xué)品經(jīng)營單位通過市上驗(yàn)收,4戶危險化學(xué)品經(jīng)營單位已上報(bào)市局等待驗(yàn)收。五是加強(qiáng)應(yīng)急建設(shè),全面提升應(yīng)急救援能力。根據(jù)國家、省、市有關(guān)工作要求,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,及時修訂了《區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《區(qū)煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。全區(qū)各行業(yè)結(jié)合各自實(shí)際,全面開展各類應(yīng)急演練活動,檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性和實(shí)際效果。在三月份全國“中小學(xué)安全教育日”,區(qū)安監(jiān)局、教育局、公安局消防大隊(duì)聯(lián)合在六中、會館小學(xué)、共和街小學(xué)等多所中小學(xué)開展了消防安全知識講座和滅火演練活動,受教育人數(shù)達(dá)1.5萬多人次;結(jié)合全區(qū)“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急演練周活動,大力開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。6月26日,區(qū)政府組織安委辦、消防大隊(duì)在惠豐超市舉行了一期火災(zāi)事故應(yīng)急演練活動,有效提高了火災(zāi)事故應(yīng)急防范能力。質(zhì)監(jiān)、電力、皇臺酒業(yè)公司等部門和企業(yè)也結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn),分別組織了多起應(yīng)急演練活動。通過有計(jì)劃、有步驟的開展一系列應(yīng)急演練活動,進(jìn)一步檢驗(yàn)了全區(qū)各類事故應(yīng)急救援能力。六是不斷強(qiáng)化對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度。今年以來,相繼組織非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員培訓(xùn)班6期,水務(wù)、教育系統(tǒng)安管人員培訓(xùn)班2期,共1062人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí),從業(yè)人員和安全管理人員的安全意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)嚴(yán)格行政執(zhí)法,全面開展各類安全生產(chǎn)檢查活動。
一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。年初,根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,下發(fā)了《全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃》,并依此為依據(jù),簽訂了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任書,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。二是全面開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。結(jié)合省、市、區(qū)階段性工作安排和安全生產(chǎn)大檢查活動,扎實(shí)開展各類安全生產(chǎn)檢查活動。其中,6月份安全生產(chǎn)大檢查活動開展以來,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)和相關(guān)職能部門結(jié)合各自監(jiān)管職責(zé),組織檢查組或督查組,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,采取“企業(yè)自查、行業(yè)檢查、綜合督查”相結(jié)合的方式,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查活動。期間,全區(qū)共抽調(diào)人員360人(次),組織檢查組(督查組)87個,共檢查各類企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位1860戶(次),查處安全隱患3686條,已整改3601條,限期整改85條,目前,安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作仍在有序進(jìn)行之中。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。
一是及時、準(zhǔn)確上報(bào)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表和事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)表,未發(fā)生漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。二是對今年以來工礦企業(yè)發(fā)生的1起生產(chǎn)安全事故和群眾舉報(bào)、上訪4起工傷事故案件,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,現(xiàn)均已結(jié)案,切實(shí)維護(hù)了人民群眾的利益和社會安全穩(wěn)定。
三、存在問題及2014年工作打算
今年以來,在全區(qū)上下的共同努力下,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)不到位。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人沒有真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),對安全生產(chǎn)重視不夠,企業(yè)安全管理不嚴(yán),安全投入不足,安全設(shè)施老舊,企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查治理走過場。二是安全監(jiān)管責(zé)任不到位。有的街道、園區(qū)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重視不夠,存在“出了事就重視,沒出事就忽視”的現(xiàn)象,沒有真正落實(shí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任的人的責(zé)任。三是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)難度大。由于這項(xiàng)工作沒有列為國家法律強(qiáng)制性要求,企業(yè)認(rèn)為開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)投入資金較多,中介機(jī)構(gòu)評審又收取一定的費(fèi)用,也沒有針對企業(yè)的獎勵和激勵政策,企業(yè)認(rèn)同度不高,推進(jìn)難度非常大。此外,安全監(jiān)管部門也缺乏有力的抓手,對不達(dá)標(biāo)和工作不積極的企業(yè),沒有強(qiáng)有力的制約手段。四是安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)還需要加強(qiáng)。隨著國家對職業(yè)衛(wèi)生工作的不斷強(qiáng)化,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的任務(wù)也日趨繁重,需要盡快設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)管科,并配備人員。這些問題都有待于在今后的工作中加以研究,認(rèn)真解決。
2014年工作打算
指導(dǎo)思想:2014年,全區(qū)安全生產(chǎn)工作將以貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和批示精神為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》為主線,圍繞全區(qū)中心工作,緊盯“一個目標(biāo)”,強(qiáng)化“十項(xiàng)舉措”,努力遏制各類安全生產(chǎn)事故,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新臺階,為2014年全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一個目標(biāo):堅(jiān)決杜絕3人以上較大事故的事故發(fā)生,全年事故起數(shù)、傷亡人數(shù)“雙下降”,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市上下達(dá)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)完成率100%,重大隱患整改完成率100%,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)持證率達(dá)到100%。
十項(xiàng)舉措:
1.全力做好各個階段的安全監(jiān)管。在認(rèn)真總結(jié)2013年安全生產(chǎn)大檢查活動中取得的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,未雨綢繆,提前謀劃,督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)及相關(guān)職能部門開展安全隱患大排查、大整治,在全行業(yè)、全領(lǐng)域治理安全隱患,提前做好各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置準(zhǔn)備,科學(xué)制定預(yù)案,并認(rèn)真開展演練。
2.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳力度,牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念。加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,堅(jiān)持“效果第一,切實(shí)有效”的方針。重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)安管人員和特種作業(yè)人員的安全意識,強(qiáng)化“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念。督促企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)廠級、車間、班組三級安全教育機(jī)制的形成,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平;加大安全生產(chǎn)宣傳投入,充分利用網(wǎng)絡(luò)和媒體力量,擴(kuò)大宣傳覆蓋面。通過“安全生產(chǎn)月”活動,開展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練、安全宣傳和知識競賽等活動,全面提高全社會安全意識和自我防護(hù)能力,努力形成“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好氛圍。
3.進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在2013年全面開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)上,創(chuàng)新工作舉措,把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常監(jiān)管、隱患專項(xiàng)整治、打非治違等工作緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的面和點(diǎn);根據(jù)市上統(tǒng)一部署,全面啟動規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,努力促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全度的不斷提升。
4.繼續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動。重點(diǎn)圍繞道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合整治。特別針對特殊工種無證上崗、違章操作,?;?、煙花爆竹無證經(jīng)營和非法經(jīng)營等嚴(yán)重非法違法行為,依法依規(guī),嚴(yán)厲打擊,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
5.推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用。結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際,逐步優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行流程,擴(kuò)大系統(tǒng)企業(yè)覆蓋面,力爭全面覆蓋全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位。加大對上報(bào)事故隱患整改情況的檢查力度,定期組織督查督導(dǎo),確保事故隱患整改到位。
6.加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。認(rèn)真執(zhí)行年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃,加大檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)安全事故違法行為。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定,按“四不放過”的原則,深入查清事故原因,提出整改措施,嚴(yán)格依法處罰。同時加大對行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任追究力度,強(qiáng)化警示作用,嚴(yán)防同類事故發(fā)生。
7.認(rèn)真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。督促指導(dǎo)企業(yè)制定職業(yè)病危害防治計(jì)劃,定期進(jìn)行工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價,開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù),建立健全健康監(jiān)護(hù)檔案,落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。開展職業(yè)健康專項(xiàng)檢查,對達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的要責(zé)令限期改正,對整改仍不合格或拒不整改的,要依法停產(chǎn)整頓或者提請區(qū)政府予以關(guān)閉。
8.抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)加大對煤礦、非煤礦山、?;贰熁ū?、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的專項(xiàng)檢查工作力度,集中力量監(jiān)控重大危險源企業(yè)。加強(qiáng)日常檢查、專項(xiàng)整治和重點(diǎn)抽查機(jī)制;加強(qiáng)同農(nóng)機(jī)、水務(wù)、電力、質(zhì)監(jiān)、教育、衛(wèi)生、文體、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合,加大政府層面的安全督查力度,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,確保各行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大安全隱患排查治理力度,建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,對查處的隱患徹底整改,遏制新的安全隱患產(chǎn)生,夯實(shí)基層基礎(chǔ),防止重特大事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、治理范圍和內(nèi)容
排查治理范圍為交通行業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。
排查治理內(nèi)容:在20*年隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
三、職責(zé)分工
(一)由縣公路管理段負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)管理方面的隱患排查治理工作,由縣康莊辦負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的隱患排查治理工作。
一是做好三年危橋集中改造。制定集中改造工作實(shí)施方案,建立三年集中改造危橋項(xiàng)目庫,對危橋進(jìn)行動態(tài)管理。繼續(xù)落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度,明確橋梁養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體和監(jiān)管主體。
二是繼續(xù)實(shí)施公路安保工程并向農(nóng)村公路延伸。推進(jìn)干線公路災(zāi)害防治工作。完成今年的省級和市級交通事故隱患點(diǎn)段的排查和整治工作。
三是繼續(xù)深入推進(jìn)治超工作。會同有關(guān)部門繼續(xù)堅(jiān)持路面聯(lián)合執(zhí)法,著力對車貨總重超過橋梁承載能力的非法超限超載車輛進(jìn)行治理,確保橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)營。
(二)由縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)和出租車的隱患排查治理工作。進(jìn)一步強(qiáng)化危險化學(xué)品公路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對道路運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格管理。強(qiáng)化對汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督。
(三)由縣港航所負(fù)責(zé)水上交通的隱患排查治理工作。
一是加強(qiáng)水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理。
二是開展采砂、運(yùn)砂船舶的隱患排查治理工作。
(四)由各工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的隱患排查治理工作。
一是做好部署工作,確保落實(shí)到項(xiàng)目部。各工程建設(shè)指揮部,要制定工作方案。確定隱患治理目標(biāo)和措施,做好事故隱患排查治理指導(dǎo)工作。
二是落實(shí)責(zé)任,確保排查有效。由工程建設(shè)指揮部牽頭、監(jiān)理和施工單位參與,以施工單位為主體,重點(diǎn)做好制度措施制定與落實(shí),風(fēng)險較大工程隱患防范工作。
四、工作要求
(一)高度重視,認(rèn)真組織。各單位要充分認(rèn)識交通安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,提高對隱患排查治理專項(xiàng)行動重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、大局意識和憂患意識。要將隱患排查作為今年安全生產(chǎn)的首要任務(wù),建立相應(yīng)的考核、督查及責(zé)任制度,認(rèn)真抓實(shí)、抓好。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立局安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:*,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局運(yùn)管科,夏光永兼任辦公室主任。并設(shè)立重大事故隱患舉報(bào)電話:*。各單位也要及時成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案,于4月5日前報(bào)局運(yùn)管科。各單位要建立隱患排查數(shù)據(jù)庫,登記建檔,每季度末24日前將隱患排查進(jìn)展情況(附件表)填寫統(tǒng)計(jì)表上報(bào)局運(yùn)管科。要認(rèn)真總結(jié)隱患治理工作成果和正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),將隱患排查治理總結(jié)于12月20日之前報(bào)送我局運(yùn)管科。
一、xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況:
1、全年安全生產(chǎn)365天;
2、未發(fā)生電力生產(chǎn)人身重傷及以上事故;
3、未發(fā)生重大農(nóng)電電網(wǎng)事故;
4、未發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失在xx元以上的火災(zāi)事故;
5、未發(fā)生電氣誤操作事故;
6、未發(fā)生高空墜落事故;
7、未發(fā)生重大交通事故和與電力生產(chǎn)有關(guān)的負(fù)有同等及以上責(zé)任的交通事故;
8、未發(fā)生由人員責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失超過5000—10000元以內(nèi)的設(shè)備、機(jī)械、工器具、車輛損壞事故;
9、未發(fā)生因通訊中斷而影響重大操作及事故處理造成事故擴(kuò)大或構(gòu)成事故的通訊障礙;
10、未發(fā)生因檢修質(zhì)量不良引起的設(shè)備事故. 二、抓好線路設(shè)備運(yùn)行維護(hù),解決疑難突出問題:
根據(jù)往年線路設(shè)備運(yùn)行的情況分析,線路跳閘基本是由避雷器、變壓器故障引起的。從避雷器故障的原因分析,老式閥型的較多,主要是運(yùn)行時間長從未做過實(shí)驗(yàn),從變壓器故障的原因分析,絕緣油性能降低占的比例較大。我所xx年淘汰更換了一批滅弧跌落開關(guān)和氧化鋅避雷器,加裝了一批變壓器裝頭護(hù)套,根據(jù)運(yùn)行的情況分析,實(shí)際效果十分明顯。所以,在今年我所對全網(wǎng)區(qū)剩余58組老式閥型避雷器進(jìn)行更換為氧化鋅避雷器,更換滅弧跌落開關(guān)23組和變壓器加裝護(hù)套232套。本年度我所10kv線路共發(fā)生開關(guān)跳閘3次,與xx年同期(8次)相比減少5次,為確保全年安全生產(chǎn)打好了基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制:
1、強(qiáng)化安全培訓(xùn),提高職工安全素質(zhì):實(shí)踐證明提高職工安全素質(zhì)是預(yù)防事故的跟本措施,必須加大力度,不會什么學(xué)什么,不懂什么學(xué)什么,在今年我所依據(jù)年初制定的職工培訓(xùn)計(jì)劃,有目標(biāo),有針對性開展了各項(xiàng)安全培訓(xùn)活動,組織職工學(xué)習(xí)電力局編印成冊的《現(xiàn)場應(yīng)重點(diǎn)防止的習(xí)慣性違章行為》,并針對工作中的違章易發(fā)環(huán)節(jié),開展討論活動,提高全員反違章的思想認(rèn)識。從而幫助職工掌握了安全生產(chǎn)工作中的主動權(quán)。
2 、切實(shí)搞好了危險點(diǎn)分析預(yù)控防患于未然。根據(jù)過去和現(xiàn)在已知的情況,對作業(yè)中存在的危險點(diǎn)進(jìn)行分析,判斷和推測,充分發(fā)揮職工的作用,深入持久的開展好危險點(diǎn)分析預(yù)控工作,求真務(wù)實(shí),抓出成效。提高《危險點(diǎn)分析預(yù)控》在實(shí)際工作中的準(zhǔn)確運(yùn)用。
3、繼續(xù)加大對“兩票”的執(zhí)行力度,切實(shí)保證了“兩票”的嚴(yán)肅性,今年我所共辦理各種工作票?份,經(jīng)電力局審查全部合格,實(shí)現(xiàn)了“兩票”合格率100%的好成績。
4、認(rèn)真扎實(shí)的開展了“季度安全無事故活動”的考核,以短周期來確保了全年安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5、依據(jù)電力局的年度“兩措”計(jì)劃,制定了切合我所實(shí)際的年度“兩措”計(jì)劃,并做到了落實(shí)到位,實(shí)施到位。
6、層層分解安全責(zé)任,杜絕了各種違章行為,加大了對“三違”現(xiàn)象的查處力度,落實(shí)個人保班組、班組保全所,全所上下協(xié)同一致、共同奮斗,在今年的工作中我所沒有發(fā)生違章行為,從而實(shí)現(xiàn)“零” 違章的目標(biāo)。 四.積極開展“愛心活動”、實(shí)施“平安工程”:
今年以來我所認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司《關(guān)于開展“愛心活動”,實(shí)施“平安工程”的決定》精神,嚴(yán)格按照電力局民電發(fā)[xx]41號文件《關(guān)于安全生產(chǎn)開展“愛心活動”、實(shí)施“平安工程”工作方案》要求,認(rèn)真抓好了落實(shí)。通過開展“愛心活動”,把剛性的制度和人性化的管理有機(jī)結(jié)合起來,在職工中大力倡導(dǎo)關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會的“愛心理念”,大力加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高全員素質(zhì),實(shí)現(xiàn)員工、企業(yè)和社會的共同發(fā)展與和諧進(jìn)步;通過實(shí)施“平安工程”,以電網(wǎng)安全、員工平安、企業(yè)穩(wěn)定、社會和諧為目標(biāo),在全所上下樹立“平安理念”,建立“平安機(jī)制”,構(gòu)建“平安文化”,推動實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定的長治久安。通過開展“愛心活動”、實(shí)施“平安工程”,在全所安全生產(chǎn)工作中認(rèn)真開展“八項(xiàng)愛心活動”,實(shí)施“三項(xiàng)創(chuàng)建工作”,實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)平安工程”,引導(dǎo)廣大員工培養(yǎng)“愛心理念”、“平安理念”,培育“愛心文化”、“平安文化”,為全面完成xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。
五、加大安全用電宣傳,完成“三個三”的改造任務(wù):
為全面貫徹落實(shí)電力局三屆三次職代會議局長郭宏同志提出的我局“十一五”總體工作規(guī)劃,加快觀念更新,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn),積極創(chuàng)新企業(yè)科學(xué)管理,全力推進(jìn)科技進(jìn)步,強(qiáng)化電網(wǎng)科技改造,提升電網(wǎng)安全運(yùn)行水平,努力實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”的總體目標(biāo),我所利用冬季農(nóng)閑之即,加大了安全用電宣傳力度,認(rèn)真組織開展了“三個三” 整改工作,嚴(yán)格落實(shí)電力局有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝完成網(wǎng)區(qū) 眼機(jī)井引線采用pvc管出線,完成了3個生產(chǎn)隊(duì)的整改工作,完成了 生產(chǎn)隊(duì)變臺整改工作。
六、認(rèn)真開
展重大事故隱患排查整改,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作長周期健康發(fā)展: 七、xx年安全生產(chǎn)工作中存在的不足及整改措施:
(一)存在的不足:
1、安全用電的宣傳力度跟不上目前形式發(fā)展的需要,用戶的安全用電意識還十分淡薄。許多應(yīng)該屬用戶自籌資金改造的線路設(shè)備。由于我們的宣傳工作相對滯后,使用戶產(chǎn)生了等、靠、要的錯誤思想,本來可以得到解決的問題而得不到解決,“三個三”工程改造任務(wù)進(jìn)度緩慢。
2、每年夏季抗旱用電負(fù)荷增大,用戶的絕大部分用電線路設(shè)備(機(jī)井引下線)陳舊老化,達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn),人身觸電事故時有發(fā)生。但,由于農(nóng)村0.4kv線路及用電設(shè)備的產(chǎn)權(quán)歸村、社所有,給供電企業(yè)的安全管理增加了難度。
3、“三定”巡視不能落實(shí)到位,存在流于形式現(xiàn)象,對應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的缺陷隱患不能及時掌握,使線路設(shè)備帶病運(yùn)行。
(二)整改措施:
1、加強(qiáng)溝通,誠信服務(wù)。增強(qiáng)服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),誠實(shí),守信面對每一個用戶。面對用戶的要求,能做到的事情盡量盡快完成,對一時無法做到的要耐心做好解釋工作,要與用戶做到心與心溝通,互相理解、減少爭議。并要發(fā)動本所職工,隨時掌握用戶用電線路設(shè)備的運(yùn)行情況,一旦發(fā)現(xiàn)有不安全的用電行為或設(shè)備隱患,要立即制止并及時報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理,不能熟視無睹,默默無聞。
2、對于不合格的用電線路設(shè)備,供電所要下發(fā)整改通知,親自送至村、社主要負(fù)責(zé)人,要求其簽字收執(zhí)。對于暫時不用的線路設(shè)備,要立即切斷電源,退出運(yùn)行,最大限度的減少事故的出現(xiàn)概率和降低線路的損耗。加強(qiáng)供電設(shè)備線路的日常巡視維護(hù),發(fā)現(xiàn)安全隱患及時下達(dá)整改通知書。各供電所除對產(chǎn)權(quán)屬于自己的設(shè)備進(jìn)行巡視之外,也要對產(chǎn)權(quán)屬于用戶的設(shè)備進(jìn)行巡查,對用戶用電設(shè)備存在的安全隱患、違章建筑要下發(fā)整改通知書,限期整改,對危及人身安全的要堅(jiān)決予以停止供電。
3、加強(qiáng)對線路日常巡視的監(jiān)督。如采用在主要線路上任抽幾處(尤其是偏遠(yuǎn)難行處)掛上相應(yīng)標(biāo)志,各巡線人員巡完線后,要求其將標(biāo)志交回,以此檢查巡線是否到位。落實(shí)設(shè)備缺陷閉環(huán)管理制度,對在日常工作中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷,要立即按照發(fā)現(xiàn)缺陷——記錄缺陷——報(bào)告上級——處理缺陷——登記結(jié)果——組織驗(yàn)收的順序進(jìn)行處理。并做好專門的設(shè)備缺陷消除登記記錄,對于重要設(shè)備的缺陷,上報(bào)生技部門記錄在案,以便隨時掌握設(shè)備的健康狀況及缺陷處理情況。
八、xx年安全生產(chǎn)工作打算:
為全力推動我所安全管理工作再上一個新臺階,根據(jù)同業(yè)對標(biāo)和國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合我所實(shí)際,主要做好以下幾項(xiàng)工作:
1、抓好線路設(shè)備運(yùn)行維護(hù),及時消除事故隱患:
加強(qiáng)對設(shè)備的兩季檢修和日常的維護(hù)管理。認(rèn)真開展“三定”巡視工作,確保落實(shí)到位,對應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的缺陷隱患應(yīng)及時掌握。并根據(jù)負(fù)荷的變化情況和季節(jié)性特點(diǎn)對多發(fā)性、危險性事故開展有針對性的專項(xiàng)安全大檢查,采取預(yù)先防范的措施,保證設(shè)備的健康運(yùn)行。
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積極和電力局相關(guān)部門協(xié)調(diào),完成本網(wǎng)區(qū)變壓器油絕緣性能測試及耐壓實(shí)驗(yàn)。
2、在分析總結(jié)xx年安全管理工作的基礎(chǔ)上,修訂和完善我所xx年年各級“安全責(zé)任書”和安全生產(chǎn)考核細(xì)則,繼續(xù)堅(jiān)持安全生產(chǎn)分析例會,認(rèn)真分析全所的安全形勢,以求真的精神,務(wù)實(shí)的作風(fēng),全、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、的工作,開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故零目標(biāo)。
3、要緊緊圍繞“三要六查”(要吸取事故教訓(xùn),查思想認(rèn)識,查責(zé)任落實(shí);要學(xué)習(xí)規(guī)程規(guī)定,查規(guī)章執(zhí)行,查遵章守紀(jì);要強(qiáng)化安全管理,查隱患治理,查預(yù)案落實(shí))制定具體計(jì)劃和安排,繼續(xù)對本網(wǎng)區(qū)線路設(shè)備中存在的安全隱患進(jìn)行整改。采取一切可行的處理辦法和措施,切實(shí)加大整改力度,決不放過一個隱患,不留一個死角。
4、繼續(xù)加強(qiáng)對新版《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》以及有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。努力提高職工的思想意識、法律意識和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。