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第1篇：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的整改措施范文

關(guān)鍵詞：信息安全 等級保護(hù) 信息系統(tǒng) 實施

一、引言

我國信息安全面臨的形勢十分嚴(yán)峻，維護(hù)國家信息安全的任務(wù)非常艱巨、繁重。2007年7月20日，公安部、國務(wù)院信息辦等4部門在北京聯(lián)合召開“全國重要信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級工作電視電話會議”，部署在全國范圍內(nèi)開展重要信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級工作。實施信息安全等級保護(hù)，能夠有效地提高我國信息和信息系統(tǒng)安全建設(shè)的整體水平，有利于在信息化建設(shè)過程中同步建設(shè)信息安全設(shè)施，保障信息安全與信息化建設(shè)相協(xié)調(diào)；有利于為信息系統(tǒng)安全建設(shè)和管理提供系統(tǒng)性、針對性、可行性的指導(dǎo)和服務(wù)，有效控制信息安全建設(shè)成本；有利于優(yōu)化信息安全資源的配置，對信息系統(tǒng)分級實施保護(hù)，重點保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會穩(wěn)定等方面的重要信息系統(tǒng)的安全；有利于明確國家、法人和其他組織、公民的信息安全責(zé)任，加強信息安全管理；有利于推動信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步探索出一條適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息安全模式。

下文將討論如何根據(jù)《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》關(guān)于等級保護(hù)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對新系統(tǒng)實施建設(shè)和對原有系統(tǒng)實施改建工作。

二、新建系統(tǒng)的安全等級保護(hù)規(guī)劃與建設(shè)

完成系統(tǒng)定級并確定安全需求后，新建和改建系統(tǒng)就進(jìn)入了實施前的設(shè)計過程。

以往的安全保障體系設(shè)計是沒有等級概念的，主要是依據(jù)本單位業(yè)務(wù)特點，結(jié)合其他行業(yè)或單位實施安全保護(hù)的實踐經(jīng)驗而提出的。當(dāng)引入等級保護(hù)的概念后，系統(tǒng)安全防護(hù)設(shè)計思路會有所不同：

――由于確定了單位內(nèi)部代表不同業(yè)務(wù)類型的若干個信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級，在設(shè)計思路上應(yīng)突出對等級較高的信息系統(tǒng)的重點保護(hù)。

――安全設(shè)計應(yīng)保證不同保護(hù)等級的信息系統(tǒng)能滿足相應(yīng)等級的保護(hù)要求。滿足等級保護(hù)要求不意味著各信息系統(tǒng)獨立實施保護(hù)，而應(yīng)本著優(yōu)化資源配置的原則，合理布局，構(gòu)建縱深防御體系。

――劃分了不同等級的系統(tǒng)，就存在如何解決等級系統(tǒng)之間的互連問題，因此必須在總體安全設(shè)計中規(guī)定相應(yīng)的安全策略。

⒈總體安全設(shè)計方法

總體安全設(shè)計并非安全等級保護(hù)實施過程中必須的執(zhí)行過程，對于規(guī)模較小、構(gòu)成內(nèi)容簡單的信息系統(tǒng)，在通過安全需求分析確定了其安全需求后，可以直接進(jìn)入安全詳細(xì)設(shè)計。對于有一定規(guī)模的信息系統(tǒng)，實施總體安全設(shè)計過程。總體安全設(shè)計可以按以下步驟實施：

⑴局域網(wǎng)內(nèi)部抽象處理

一個局域網(wǎng)可能由多個不同等級系統(tǒng)構(gòu)成，無論局域網(wǎng)內(nèi)部等級系統(tǒng)有多少，可以將等級相同、安全需求類相同、安全策略一致的系統(tǒng)合并為一個安全域，并將其抽象為一個模型要素，可將之稱為某級安全域。通過抽象處理后，局域網(wǎng)模型可能是由多個級別的安全域互聯(lián)構(gòu)成的模型。

⑵局域網(wǎng)內(nèi)部安全域之間互聯(lián)的抽象處理

根據(jù)局域網(wǎng)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)交換要求、用戶訪問要求等確定不同級別安全域之間的網(wǎng)絡(luò)連接要求，從而對安全域邊界提出安全策略要求和安全措施要求，以實現(xiàn)對安全域邊界的安全保護(hù)。

如果任意兩個不同級別的子系統(tǒng)之間有業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)交換要求、用戶訪問要求等的需要，則認(rèn)為兩個模型要素之間有連接。通過分析和抽象處理后，局域網(wǎng)內(nèi)部子系統(tǒng)之間互聯(lián)模型如圖1所示。

圖1 局域網(wǎng)內(nèi)部安全域之間互聯(lián)抽象

⑶局域網(wǎng)之間安全域互聯(lián)的抽象處理

根據(jù)局域網(wǎng)之間的業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)交換要求、用戶訪問要求等確定局域網(wǎng)之間通過骨干網(wǎng)/城域網(wǎng)的分隔的同級、或不同級別安全域之間的網(wǎng)絡(luò)連接要求。

例如，任意兩個級別的安全域之間有業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)交換要求、用戶訪問要求等的需要，則認(rèn)為兩個局域網(wǎng)的安全域之間有連接。通過分析和抽象處理后，局域網(wǎng)之間安全域互聯(lián)模型如圖2所示。

圖2 局域網(wǎng)之間安全域互聯(lián)的抽象

⑷局域網(wǎng)安全域與外部單位互聯(lián)的抽象處理

對于與國際互聯(lián)網(wǎng)或外部機構(gòu)/單位有連接或數(shù)據(jù)交換的信息系統(tǒng)，需要分析這種網(wǎng)絡(luò)的連接要求，并進(jìn)行模型化處理。例如，任意一個級別的安全域，如果這個安全域與外部機構(gòu)/單位或國際互聯(lián)網(wǎng)之間有業(yè)務(wù)訪問、數(shù)據(jù)交換等的需要，則認(rèn)為這個級別的安全域與外部機構(gòu)/單位或國際互聯(lián)網(wǎng)之間有連接。通過分析和抽象處理后，局域網(wǎng)安全域與外部機構(gòu)/單位或國際互聯(lián)網(wǎng)之間互聯(lián)模型如圖3所示。

圖3 局域網(wǎng)安全域與外部單位互聯(lián)的抽象

⑸安全域內(nèi)部抽象處理

局域網(wǎng)中不同級別的安全域的規(guī)模和復(fù)雜程度可能不同，但是每個級別的安全域的構(gòu)成要素基本一致，即由服務(wù)器、工作站和連接它們的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備構(gòu)成。為了便于分析和處理，將安全域內(nèi)部抽象為服務(wù)器設(shè)備（包括存貯設(shè)備）、工作站設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備這些要素，通過對安全域內(nèi)部的模型化處理后，對每個安全域內(nèi)部的關(guān)注點將放在服務(wù)器設(shè)備、工作站設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上，通過對不同級別的安全域中的服務(wù)器設(shè)備、工作站設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提出安全策略要求和安全措施要求，實現(xiàn)安全域內(nèi)部的安全保護(hù)。通過抽象處理后，每個安全域模型如圖4所示。

圖4 安全域內(nèi)部抽象

⑹形成信息系統(tǒng)抽象模型

通過對信息系統(tǒng)的分析和抽象處理，最終應(yīng)形成被分析的信息系統(tǒng)的抽象模型。信息系統(tǒng)抽象模型的表達(dá)應(yīng)包括以下內(nèi)容：單位的不同局域網(wǎng)絡(luò)如何通過骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)互聯(lián)；每個局域網(wǎng)內(nèi)最多包含幾個不同級別的安全域；局域網(wǎng)內(nèi)部不同級別的安全域之間如何連接；不同局域網(wǎng)之間的安全域之間如何連接；局域網(wǎng)內(nèi)部安全域是否與外部機構(gòu)/單位或國際互聯(lián)網(wǎng)有互聯(lián)，等等。

⑺制定總體安全策略

最重要的是制定安全域互連策略，通過限制多點外聯(lián)、統(tǒng)一出口既可以達(dá)到保護(hù)重點、優(yōu)化配置，也體現(xiàn)了縱深防御的策略思想。

⑻關(guān)于等級邊界進(jìn)行安全控制的規(guī)定

針對信息系統(tǒng)等級化抽象模型，根據(jù)機構(gòu)總體安全策略、等級保護(hù)基本要求和系統(tǒng)的特殊安全需求，提出不同級別安全域邊界的安全保護(hù)策略和安全技術(shù)措施。

安全域邊界安全保護(hù)策略和安全技術(shù)措施提出時要考慮邊界設(shè)備共享的情況，如果不同級別的安全域通過同一設(shè)備進(jìn)行邊界保護(hù)，這個邊界設(shè)備的安全保護(hù)策略和安全技術(shù)措施要滿足最高級安全域的等級保護(hù)要求。

⑼關(guān)于各安全域內(nèi)部的安全控制要求

提出針對信息系統(tǒng)等級化抽象模型，根據(jù)機構(gòu)總體安全策略、等級保護(hù)基本要求和系統(tǒng)的特殊安全需求，提出不同級別安全域內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺、系統(tǒng)平臺和業(yè)務(wù)應(yīng)用的安全保護(hù)策略和安全技術(shù)措施。

⑽關(guān)于等級安全域的管理策略

從全局角度出發(fā)，提出單位的總體安全管理框架和總體安全管理策略，對每個等級安全域提出各自的安全管理策略，安全域管理策略繼承單位的總體安全策略。

⒉總體安全設(shè)計方案大綱

最后形成的總體方案大綱包括以下內(nèi)容：信息系統(tǒng)概述，單位信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級狀況；各等級信息系統(tǒng)的安全需求，信息系統(tǒng)的安全等級保護(hù)模型抽象，總體安全策略，信息系統(tǒng)的邊界安全防護(hù)策略，信息系統(tǒng)的等級安全域防護(hù)策略，信息系統(tǒng)安全管理與安全保障策略。

⒊設(shè)計實施方案

實施方案不同于設(shè)計方案，實施方案需要根據(jù)階段性的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容將信息系統(tǒng)安全總體設(shè)計方案中要求實現(xiàn)的安全策略、安全技術(shù)體系結(jié)構(gòu)、安全措施落實到產(chǎn)品功能或物理形態(tài)上，提出能夠?qū)崿F(xiàn)的產(chǎn)品或組件及其具體規(guī)范，并將產(chǎn)品功能特征整理成文檔，使得在信息安全產(chǎn)品采購和安全控制開發(fā)階段具有依據(jù)。實施方案過程如下：

⑴結(jié)構(gòu)框架設(shè)計

依據(jù)實施項目的建設(shè)內(nèi)容和信息系統(tǒng)的實際情況，給出與總體安全規(guī)劃階段的安全體系結(jié)構(gòu)一致的安全實現(xiàn)技術(shù)框架，內(nèi)容包括安全防護(hù)的層次、信息安全產(chǎn)品的選擇和使用、等級系統(tǒng)安全域的劃分、IP地址規(guī)劃等。

⑵功能要求設(shè)計

對安全實現(xiàn)技術(shù)框架中使用到的相關(guān)信息安全產(chǎn)品，如防火墻、VPN、網(wǎng)閘、認(rèn)證網(wǎng)關(guān)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)防病毒、PKI等提出功能指標(biāo)要求；對需要開發(fā)的安全控制組件，提出功能指標(biāo)要求。

⑶性能要求設(shè)計

對安全實現(xiàn)技術(shù)框架中使用到的相關(guān)信息安全產(chǎn)品，如防火墻、VPN、網(wǎng)閘、認(rèn)證網(wǎng)關(guān)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)防病毒、PKI等提出性能指標(biāo)要求；對需要開發(fā)的安全控制組件，提出性能指標(biāo)要求。

⑷部署方案設(shè)計

結(jié)合信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?，以圖示的方式給出安全技術(shù)實現(xiàn)框架的實現(xiàn)方式，包括信息安全產(chǎn)品或安全組件的部署位置、連接方式、IP地址分配等；對于需對原有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整的，給出網(wǎng)絡(luò)調(diào)整的圖示方案等。

⑸制定安全策略實現(xiàn)計劃

依據(jù)信息系統(tǒng)安全總體方案中提出的安全策略的要求，制定設(shè)計和設(shè)置信息安全產(chǎn)品或安全組件的安全策略實現(xiàn)計劃。

⑹管理措施實現(xiàn)內(nèi)容設(shè)計

結(jié)合系統(tǒng)實際安全管理需要和本次技術(shù)建設(shè)內(nèi)容，確定本次安全管理建設(shè)的范圍和內(nèi)容，同時注意與信息系統(tǒng)安全總體方案的一致性。安全管理設(shè)計的內(nèi)容主要考慮：安全管理機構(gòu)和人員的配套、安全管理制度的配套、人員安全管理技能的配套等。

⑺形成系統(tǒng)建設(shè)的安全實施方案

最后形成的系統(tǒng)建設(shè)的安全實施方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)實現(xiàn)框架、信息安全產(chǎn)品或組件功能及性能、信息安全產(chǎn)品或組件部署；安全策略和配置；配套的安全管理建設(shè)內(nèi)容；工程實施計劃；項目投資概算。

三、系統(tǒng)改建實施方案設(shè)計

與等級保護(hù)工作相關(guān)的大部分系統(tǒng)是已建成并投入運行的系統(tǒng)，信息系統(tǒng)的安全建設(shè)也已完成，因此信息系統(tǒng)的運營使用單位更關(guān)心如何找出現(xiàn)有安全防護(hù)與相應(yīng)等級基本要求的差距，如何根據(jù)差距分析來設(shè)計系統(tǒng)的改建方案，使其能夠指導(dǎo)該系統(tǒng)后期具體的改建工作，逐步達(dá)到相應(yīng)等級系統(tǒng)的保護(hù)能力。

⒈確定系統(tǒng)改建的安全需求

第一步，根據(jù)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級，參照前述的安全需求分析方法，確定本系統(tǒng)的總的安全需求，包括經(jīng)過調(diào)整的等級保護(hù)基本要求和本單位的特殊安全需求。

第二步，由信息系統(tǒng)的運營使用單位自己組織人員或由第三方評估機構(gòu)采用等級測評方法對信息系統(tǒng)系統(tǒng)安全保護(hù)現(xiàn)狀與等級保護(hù)基本要求進(jìn)行符合性評估，得到與相應(yīng)等級要求的差距項。

第三步，針對滿足特殊安全需求（包括采用高等級的控制措施和采用其他標(biāo)準(zhǔn)的要求）的安全措施進(jìn)行符合性評估，得到與滿足特殊安全需求的差距項。

⒉差距原因分析

差距項不一定都會作為改建的安全需求，因為存在差距的原因可能有以下幾種情況：

一是整體設(shè)計方面的問題，即某些差距項的不滿足是由于該系統(tǒng)在整體的安全策略（包括技術(shù)策略和管理策略）設(shè)計上存在問題。例如，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，各網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在位置的部署上存在問題，導(dǎo)致某些網(wǎng)絡(luò)安全要求沒有正確實現(xiàn)；信息安全的管理策略方向性不明確，導(dǎo)致一些管理要求沒有實現(xiàn)。

二是缺乏相應(yīng)產(chǎn)品實現(xiàn)安全控制要求。由于安全保護(hù)要求都是要落在具體產(chǎn)品、組件的安全功能上，通過對產(chǎn)品的正確選擇和部署滿足相應(yīng)要求。但在實際中，有些安全要求在系統(tǒng)中并沒有落在具體的產(chǎn)品上。產(chǎn)生這種情況的原因是多方面的，其中目前技術(shù)的制約可能是最主要的原因。例如，強制訪問控制，目前在主流的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)上并沒有得到很好的實現(xiàn)。

三是產(chǎn)品沒有得到正確配置。某些安全要求雖然能夠在具體的產(chǎn)品組件上實現(xiàn)，但使用者由于技術(shù)能力、安全意識的原因，或出于對系統(tǒng)運行性能影響的考慮等原因，產(chǎn)品沒有得到正確的配置，從而使其相關(guān)安全功能沒有得到發(fā)揮。例如，登陸口令復(fù)雜度檢測沒有啟用、操作系統(tǒng)的審計功能沒有啟用等就是經(jīng)常出現(xiàn)的情況。

以上情況的分析，只是系統(tǒng)在等級化安全保護(hù)上出現(xiàn)差距的主要原因，不同系統(tǒng)有其個性特點，產(chǎn)生差距的原因也不盡相同。

⒊分類處理的改建措施

針對差距出現(xiàn)的種種原因，分析如何采取措施來彌補差距。差距產(chǎn)生的原因不同，采用的整改措施也不同，首先可對改建措施進(jìn)行分類考慮并針對上述三種情況，主要可從以下幾方面進(jìn)行：

針對情況一，系統(tǒng)需重新考慮設(shè)計網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，包括安全產(chǎn)品或安全組件的部署位置、連線方式、IP地址分配等。針對安全管理方面的整體策略問題，機構(gòu)需重新定位安全管理策略、方針，明確機構(gòu)的信息安全管理工作方向。

針對情況二，將未實現(xiàn)的安全技術(shù)要求轉(zhuǎn)化為相關(guān)安全產(chǎn)品的功能/性能指標(biāo)要求，在適當(dāng)?shù)奈锢?邏輯位置對安全產(chǎn)品進(jìn)行部署。

針對情況三，正確配置產(chǎn)品的相關(guān)功能，使其發(fā)揮作用。

無論是哪種情況，改建措施的實現(xiàn)都需要將具體的安全要求落到實處，也就是說，應(yīng)確定在哪些系統(tǒng)組件上實現(xiàn)相應(yīng)等級安全要求的安全功能。

⒋形成改建措施

第2篇：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的整改措施范文

1完善醫(yī)保管理體系建設(shè)

1.1建立健全醫(yī)保管理組織

為有效提高醫(yī)保管理質(zhì)量，中心成立了醫(yī)保管理領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組，建立了由醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、藥劑、財務(wù)、收費、信息、全科服務(wù)團(tuán)隊等多個部門協(xié)作的組織機構(gòu)，形成了“中心、科、員”三位一體的管理模式，多個部門相互配合與支持，形成醫(yī)保管理工作的合力；明確崗位分工和強化崗位職責(zé)，有效結(jié)合醫(yī)保質(zhì)量管理與醫(yī)療質(zhì)量管理，強化醫(yī)保管理與環(huán)節(jié)控制，確保醫(yī)保管理制度及政策的貫徹執(zhí)行和落實，堅決杜絕醫(yī)保基金的不合理使用。

1.2領(lǐng)導(dǎo)重視支持醫(yī)保管理

中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視醫(yī)保管理工作，思想統(tǒng)一、目標(biāo)清晰、責(zé)任明確，全面協(xié)調(diào)醫(yī)保管理工作。在日常工作中，嚴(yán)格遵守醫(yī)保法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)保相關(guān)政策。每季度召開醫(yī)保工作專題會議，研究部署醫(yī)保工作開展情況、存在問題及整改措施，確保醫(yī)保工作有序、規(guī)范開展。

2注重醫(yī)保政策學(xué)習(xí)宣傳

2.1有效開展醫(yī)保政策培訓(xùn)

在新形勢下，醫(yī)保政策越來越受到社會各界、各類人群的關(guān)注，不斷加強醫(yī)保政策的繼續(xù)教育，可以提高醫(yī)護(hù)人員在醫(yī)保管理環(huán)節(jié)控制上的整體素質(zhì)［2］。中心每年組織多次醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)保政策，邀請區(qū)醫(yī)保辦的專家來中心輔導(dǎo)培訓(xùn)。通過專題講座、院報、“三基”等形式，做好醫(yī)保政策、防范醫(yī)保欺詐等內(nèi)容的培訓(xùn)及警示教育工作，不斷規(guī)范中心醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為，每年對新進(jìn)醫(yī)務(wù)人員集中強化培訓(xùn)。為規(guī)范醫(yī)療保險服務(wù)、方便醫(yī)師更好掌握適應(yīng)證用藥，中心將《寶山區(qū)醫(yī)療保險服務(wù)指南》和《基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》下發(fā)到每位醫(yī)務(wù)人員。同時通過中心“職工書屋”QQ群、“科站聯(lián)系橋”微信群等平臺將有關(guān)內(nèi)容掛在網(wǎng)上，醫(yī)務(wù)人員可以隨時查閱學(xué)習(xí)醫(yī)保政策。醫(yī)療保險管理是一門專業(yè)性強的業(yè)務(wù)，醫(yī)務(wù)人員需要不斷學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，提高管理水平和業(yè)務(wù)能力，才能更好地成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)保管理和環(huán)節(jié)控制的主力軍［2］。

2.2加強社區(qū)醫(yī)保政策宣傳

中心有效開展各種形式的醫(yī)保政策、“反醫(yī)保欺詐”等醫(yī)保知識宣傳活動。充分利用區(qū)醫(yī)保辦下發(fā)的“醫(yī)保欺詐案例匯編”宣傳手冊和光盤，在中心候診大廳和中醫(yī)樓候診區(qū)滾動播放案例集錦，進(jìn)一步強化參保人員的法律意識。結(jié)合醫(yī)保年度轉(zhuǎn)換日，積極開展“反醫(yī)保欺詐”主題宣傳活動，不斷增強參保人員共同維護(hù)醫(yī)?；鸢踩呢?zé)任意識。同時，開辟社區(qū)聯(lián)動宣傳平臺，與轄區(qū)內(nèi)街道辦事處、各居委會加強聯(lián)動，利用宣傳欄、電子滾動屏、社區(qū)健康報等渠道宣傳醫(yī)保政策，促進(jìn)醫(yī)保宣傳走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭，增強廣大參保人員的防范意識和誠信意識，提升了基層打擊防范能力，切實維護(hù)醫(yī)?；鸬陌踩\行和保障參保人員的合法權(quán)益。

3貫徹落實藥品管理制度

中心藥品采購規(guī)范，形成由藥劑科專人負(fù)責(zé)、藥事管理委員會監(jiān)督的管理機制。積極配合推進(jìn)上海市醫(yī)藥采購服務(wù)與監(jiān)管信息系統(tǒng)的啟用，中心所有藥品全部由市藥采信息系統(tǒng)全量、直通采購，采購信息及時、準(zhǔn)確、全面上傳，確保藥品采購平臺正常運行。嚴(yán)格貫徹落實滬人社醫(yī)監(jiān)（2015）34號《關(guān)于進(jìn)一步加強定點醫(yī)療機構(gòu)門診用藥管理》的通知要求，對中心用量前20位的藥品外包裝加蓋印章并在藥房窗口張貼溫馨提示；做好藥品外包裝加蓋印章的信息匯總統(tǒng)計、監(jiān)測工作，有效防范騙保販藥、維護(hù)醫(yī)?；鸢踩?。

4規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督管理制度

4.1完善醫(yī)保監(jiān)管體系建設(shè)

充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期督查臨床科室和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)保政策的落實情況；抽查審核門診電子病歷，審核內(nèi)容主要是合理檢查、合理治療、合理用藥和準(zhǔn)確收費情況；缺陷問題及時反饋、限期整改、動態(tài)跟蹤，形成完善的監(jiān)督和約束機制。

4.2加強門診委托配藥管理

根據(jù)《關(guān)于保證參保人員醫(yī)保用藥等有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強本市醫(yī)保門診委托代配藥管理的通知》的要求，為保證參?；颊哂盟幇踩芎糜煤冕t(yī)?；?，中心加強了醫(yī)保門診委托代配藥管理，完善門診委托配藥管理制度。增強預(yù)檢、掛號收費、門診醫(yī)生等崗位人員對就診對象身份識別的責(zé)任意識，做到責(zé)任明確、各環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。預(yù)檢人員嚴(yán)守第一關(guān)，發(fā)現(xiàn)身份信息不匹配時認(rèn)真做好解釋宣傳工作；臨床醫(yī)生在接診時，須認(rèn)真核對患者醫(yī)?？ㄐ畔ⅲ瑘詻Q杜絕冒用他人醫(yī)?？ň驮\的現(xiàn)象發(fā)生；收費處再次核對就診患者身份信息，杜絕因醫(yī)生疏忽而發(fā)生違規(guī)使用醫(yī)保基金現(xiàn)象的發(fā)生。同時，借鑒兄弟單位經(jīng)驗，進(jìn)一步加強代配藥制度的管理，切實維護(hù)醫(yī)?；鸢踩?。

4.3執(zhí)行違規(guī)醫(yī)師約談制度

根據(jù)《寶山區(qū)執(zhí)業(yè)醫(yī)師違反醫(yī)保有關(guān)規(guī)定約談制度》的要求，每月對醫(yī)保執(zhí)行情況進(jìn)行自查，對違反醫(yī)保有關(guān)規(guī)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師發(fā)出約談通知，由醫(yī)保管理工作小組組織約談，做好約談筆錄并存檔，對約談中發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改，并加強跟蹤、監(jiān)督，對部分醫(yī)務(wù)人員不合理檢查、不合理用藥等行為起到了警示作用。

4.4落實醫(yī)保定期自查制度

完善醫(yī)保自查制度，堅持自查月報制度。醫(yī)保管理工作小組每月對中心醫(yī)保各項工作進(jìn)行自查。處方點評小組每月開展門診以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥物處方、門診電子病史、家庭病床病史的自查；醫(yī)務(wù)科、信息科定期對性別相關(guān)檢驗項目醫(yī)保結(jié)算情況、臨時上門服務(wù)醫(yī)保結(jié)算情況、限兒童用藥、“四合理”等情況進(jìn)行自查。自查結(jié)果按時上報區(qū)醫(yī)保辦監(jiān)督科，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，醫(yī)務(wù)科及時反饋當(dāng)事人、落實整改、跟蹤監(jiān)測并納入考核。每季度召開醫(yī)療質(zhì)量講評會，通報自查，提高了醫(yī)務(wù)人員安全意識及遵守醫(yī)保相關(guān)制度的自覺性。同時不斷提升自查人員的業(yè)務(wù)知識、強化醫(yī)保自查小組職能、動態(tài)調(diào)整自查內(nèi)容，切實提升自身醫(yī)保政策水平。

4.5異常醫(yī)保費用動態(tài)監(jiān)控

醫(yī)保管理工作小組加強門急診日常管理，重點關(guān)注異常就診頻次、異常就診費用、異常就診行為，暢通、接受個人、組織舉報渠道，及時發(fā)現(xiàn)參保人員就診和醫(yī)療費用異常情形。每月對藥品消耗量排名，對排名居前、同比費用增長較快的藥品進(jìn)行重點監(jiān)控，切實規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。

4.6未納入醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)服務(wù)站監(jiān)管

為切實維護(hù)醫(yī)?；鸬陌踩\行，制定、落實未納入醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)服務(wù)站的醫(yī)?？ü芾碇贫?，定期督查執(zhí)行情況，原則上做到卡不過夜。

5年度醫(yī)保預(yù)算合理可行

根據(jù)歷年的醫(yī)保執(zhí)行情況，年初制定科學(xué)、可行的醫(yī)保年度預(yù)算報告。每月及時上報上月醫(yī)保預(yù)算執(zhí)行情況分析和自查報告。在執(zhí)行過程中嚴(yán)格控制醫(yī)保費用的不合理增長，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取相關(guān)措施，并落實整改，使醫(yī)保各項指標(biāo)執(zhí)行在可控范圍。

6持續(xù)改進(jìn)醫(yī)保信息管理

6.1健全醫(yī)保信息管理制度

建立并完善醫(yī)保信息安全管理制度、機房訪問人員管理制度。信息安全管理人員設(shè)置AB角，軟件和硬件系統(tǒng)由專人管理、定期維護(hù)，并及時更新。嚴(yán)格按照規(guī)定，做到內(nèi)外網(wǎng)物理隔斷、機房環(huán)境溫濕度的監(jiān)控。嚴(yán)格落實機房每日二次的巡查登記制度。日對帳工作由專人負(fù)責(zé)，每日上傳明細(xì)，并做好記錄。每個工作站安裝殺毒軟件，定期更新病毒庫，保證中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)及醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)正常運行。

6.2完善醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)安全管理

落實第三方服務(wù)商的監(jiān)控與管理、員工的保密工作、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出的書面記錄的督查工作，對涉及信息工作的所有醫(yī)務(wù)人員均簽訂《信息安全工作協(xié)議》，提高了醫(yī)務(wù)人員的信息安全意識，有效保障了網(wǎng)絡(luò)信息安全。

6.3醫(yī)保費用實時更新公開

中心所有的藥品、開展的檢查、診療項目的費用信息實行電子屏滾動播放、實時更新，方便患者查詢和監(jiān)督。

7小結(jié)

第3篇：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的整改措施范文

一是行使區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室的職能，協(xié)調(diào)并解決全區(qū)安全生產(chǎn)重大問題，督促、協(xié)調(diào)各職能部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

二是負(fù)責(zé)全區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存環(huán)節(jié)的行政許可和監(jiān)管，負(fù)責(zé)全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)對沒有明確行業(yè)主管部門的企業(yè)實施安全監(jiān)管。

三是指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)（街道）開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

二、今年所做的工作及成效

2013年，我局認(rèn)真按照年初制定“強基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、抓重點、促提升”的總體思路扎實開展各項工作，主要表現(xiàn)在：

（一）全區(qū)安全生產(chǎn)機制建設(shè)取得新成效。一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。區(qū)委常委會議專題學(xué)習(xí)等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和批示精神并研究安全生產(chǎn)工作；區(qū)委區(qū)政府黨政聯(lián)席會議3次專門聽取安全生產(chǎn)工作匯報并研究解決安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果、安全生產(chǎn)工作要點、區(qū)安全教育中心的建設(shè)等關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大事項和問題。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基礎(chǔ)督查安全生產(chǎn)工作。區(qū)書記、區(qū)長、常務(wù)副區(qū)長等所有區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在重大節(jié)假日、安全生產(chǎn)大檢查工作期間都能夠親自帶隊到基層、到企業(yè)一線檢查、督查安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。三是加大安全生產(chǎn)責(zé)任制考核力度。區(qū)安委辦代表區(qū)政府對各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門2012年度安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行了考核，并將考核結(jié)果報區(qū)委區(qū)政府同意后進(jìn)行了通報和表彰。四是基本建立了網(wǎng)格化等長效機制。區(qū)安委會專門編印了《安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展--安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度匯編》等資料。區(qū)安委會下發(fā)《區(qū)推行網(wǎng)格化工作的指導(dǎo)意見》，并在張槎街道推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管試點工作。職業(yè)病危害申報與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集工作取得新進(jìn)展，今年已完成申報備案的企業(yè)1868間，占應(yīng)申報企業(yè)總數(shù)1961間的95%。

（二）“打非治違”、安全生產(chǎn)大檢查工作扎實有效開展。2013年，我局扎實開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作，督促各有關(guān)職能部門牽頭嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為。特別自6月份開始，在吉林“6.3”重大火災(zāi)事故及中儲糧火災(zāi)事故的嚴(yán)峻形勢下，我局根據(jù)上級的有關(guān)文件精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求立即組織開展了安全生產(chǎn)大檢查工作，共牽頭開展了危險化學(xué)品、煙花爆竹、液氨液氯、職業(yè)危害、石油化工企業(yè)石油庫和油氣裝卸碼頭、家具、有色金屬、鋁鎂制品機加工和有限空間行業(yè)或領(lǐng)域等十幾項專項整治行動，組織迎接上級督查以及對各鎮(zhèn)（街道）、各部門督查不少于50次，監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位49718家，查處事故隱患28699項，共對企業(yè)作出行政處罰432次、經(jīng)濟(jì)處罰153次、經(jīng)濟(jì)處罰額達(dá)219.62萬元，同比分別增長110.7%、125%和61.46%。在安全生產(chǎn)大檢查工作期間，我區(qū)還對安全生產(chǎn)大檢查工作中發(fā)現(xiàn)的河滘家具批發(fā)市場和城北香蕉批發(fā)市場等9處重大安全隱患實行掛牌督辦。

（三）企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)取得新突破。我局將督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為工作重點來抓。一是督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。到目前為止，已完成標(biāo)準(zhǔn)化自評企業(yè)1743家，完成評審企業(yè)1610家，分別完成任務(wù)量的117%和108.1%。二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)“一企一檔”。今年新增錄入市信息監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)數(shù)量9000多家，基本實現(xiàn)企業(yè)100%錄入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化監(jiān)管。三是督促企業(yè)認(rèn)真開展隱患自查自報。督促全區(qū)所有法人企業(yè)每個月必須對本企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查并上報安全監(jiān)管部門，對自查的隱患要落實整改措施，確保隱患整改到位。四是加大培訓(xùn)力度。全年共培訓(xùn)安全主任4471人，占全年培訓(xùn)任務(wù)總數(shù)4300人的104%，組織專家團(tuán)到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和職業(yè)衛(wèi)生防治知識免費宣講60多場共有2萬多企業(yè)員工參加培訓(xùn)活動，得到企業(yè)的一致好評，針對全區(qū)涉及到高空作業(yè)的生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，我局今年7月份還專門針對全區(qū)所有從事高空作業(yè)的人員進(jìn)行了一次免費培訓(xùn)，另外，我局還注重督促企業(yè)組織培訓(xùn)員工，全年共培訓(xùn)企業(yè)員工12萬多人。通過多種舉措督促企業(yè)逐步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（四）做好風(fēng)險評估，加強應(yīng)急管理工作。一是認(rèn)真做好全區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估。6月份開始，我局組織專家在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評估，運用科學(xué)和技術(shù)手段，通過對各類事故形成的各種因素及其相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系進(jìn)行分析，從而實現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營單位及公共場所安全現(xiàn)狀進(jìn)行客觀評估、對事故后果進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，增強從源頭上治理安全生產(chǎn)事故多發(fā)的前瞻性、針對性和實效性，目前我區(qū)的風(fēng)險評估報告已經(jīng)區(qū)政府同意報市政府備案。二是加強應(yīng)急演練。2013年全區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各部門共組織開展各類綜合應(yīng)急演練達(dá)到40多場，如6月20日的市區(qū)2013年廣佛地鐵應(yīng)急疏散演練、東平水道溢油火災(zāi)事故和11月18日的“市區(qū)2013年安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合演練”等，特別是“11.18”應(yīng)急演練采用人員密集場所半“雙盲”的實戰(zhàn)演練模式，力求真實地模擬人員密集型場所可能發(fā)生的突發(fā)事件，從而有效檢驗政府部門應(yīng)急救援能力和市民的應(yīng)急逃生意識。

（五）安全文化創(chuàng)新培育取得新成果。一是“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作一鎮(zhèn)三街全啟動。在去年和祖廟啟動安全社區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，今年我區(qū)石灣鎮(zhèn)街道和張槎街道又啟動了創(chuàng)建工作，這樣，我區(qū)一鎮(zhèn)三街就都已經(jīng)全部啟動了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作。二是安全文化示范企業(yè)等創(chuàng)建活動有序開展，今年全區(qū)已創(chuàng)建“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”27家，并對被評為安全文化示范企業(yè)進(jìn)行了總結(jié)和表彰。三是宣教手段務(wù)實創(chuàng)新?！拔鍌€一”工程活動將安全生產(chǎn)宣傳教育活動緊密結(jié)合在一起，包括“建一個安全教育中心、設(shè)一個網(wǎng)絡(luò)安全教育學(xué)院（目前這二項工作正在籌建當(dāng)中）、辦一份區(qū)安全生產(chǎn)專刊和安全生產(chǎn)手機報、成立一個企業(yè)安全文化促進(jìn)會。特別是今年發(fā)行的6期《安全生產(chǎn)》?？?萬多份，發(fā)送11期共10萬多條的《安全生產(chǎn)手機報》受到了企業(yè)的好評。

在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“二代表一委員”的監(jiān)督下，在去年我區(qū)取得全市安全生產(chǎn)責(zé)任責(zé)任制考核第一名的基礎(chǔ)上，2013年，我局繼續(xù)發(fā)揚成績，查找不足，按照標(biāo)本兼治的目標(biāo)，夯實各項基礎(chǔ)建設(shè)，扎實抓好各項工作，全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，一般事故控制在市下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，沒有發(fā)生一宗較大以上事故（全市發(fā)生較大以上事故5宗，死亡21人），得到省、市的充分肯定，認(rèn)為區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作已經(jīng)走在全省的前列。

三、全區(qū)安全生產(chǎn)形勢及思考

總體上看，當(dāng)前我區(qū)既處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金發(fā)展期”，又處于安全生產(chǎn)的“矛盾凸顯期”，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

（一）認(rèn)識與要求的差距。個別部門和鎮(zhèn)（街道）齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局仍不夠完善，安全監(jiān)管認(rèn)識不到位，重經(jīng)濟(jì)輕安全的觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變，說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想仍然存在，企業(yè)負(fù)責(zé)人只重經(jīng)濟(jì)效益，不重社會效益，沒有真正落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。與目前中央關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管工作管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”的要求存在很大的差距。

（二）現(xiàn)實與標(biāo)準(zhǔn)的差距。我區(qū)正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期、城市升級、“三舊”改造，一大批重大產(chǎn)業(yè)項目和交通基礎(chǔ)設(shè)施項目陸續(xù)上馬，安全標(biāo)準(zhǔn)、安全設(shè)施、安全管理方面存在的漏洞逐步顯現(xiàn)。同時，盡管當(dāng)前各地新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占較大比重，小微企業(yè)多和“三小”企業(yè)占全區(qū)7萬多家生產(chǎn)經(jīng)營單位的90%以上，由于小微企業(yè)主安全意識淡薄，安全投入少，基礎(chǔ)條件差，極易發(fā)生重大傷亡事故，如今年造成9人死亡的“5.24”較大火災(zāi)事故就是一起典型的小微“三合一”企業(yè)。另外就是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在了很長一段時間，職業(yè)病已在我區(qū)陶瓷、衛(wèi)浴、家具等幾大行業(yè)中進(jìn)入高發(fā)期、頻發(fā)期，今年我區(qū)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病23例，確診職業(yè)病64例，但全區(qū)僅有3名職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員，這也給職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作帶來巨大的困擾。這些安全生產(chǎn)現(xiàn)實存在的問題與目前上級要求我們安全生產(chǎn)大檢查必須全覆蓋、企業(yè)“一企一檔”全覆蓋、隱患排查100%等標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差距。

（三）投入與目標(biāo)的差距。長期以來，我區(qū)中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬較多、本質(zhì)安全水平低、事故隱患多的狀況還沒有根本改變，安全生產(chǎn)資金投入不足是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)象難以徹底改變的根本原因，這其中包括各級政府的財政投入和企業(yè)自身的安全投入。安全生產(chǎn)投入不足的問題與目前提出的建設(shè)和諧社會、文明城市等目標(biāo)存在一定的差距。

四、工作思路與做法

2014年，我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立安全生產(chǎn)長效機制，促進(jìn)安全監(jiān)管系統(tǒng)化、精細(xì)化管理為工作思路，為構(gòu)建平安，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。重點抓好以下幾方面的工作：

（一）強化安全監(jiān)管責(zé)任，加大考核力度。按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)的考核權(quán)重，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，而且要“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”。

（二）抓住重點領(lǐng)域和行業(yè)的安全檢查。以“三查”（抽查、檢查、巡查）為重點，進(jìn)一步明晰區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）的安全生產(chǎn)監(jiān)管重點，針對事故易發(fā)的重點行業(yè)、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)深入地開展危險化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、公眾聚集場所、“三合一”場所、違法建筑、黑煤氣、道路交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項檢查，確保安全生產(chǎn)檢查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”落實到位。