前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的安全管理體系建設實施方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：安全管理體系建設實施方案范文

根據(jù)教育部辦公廳《》的要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，制定本實施方案。

一、整治目標

以*思想為指導，全面貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神，按照教育部和自治區(qū)黨w、ZF的決策部署。堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。

通過專項整治，推動各地各學校樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，進一步建立健全安全管理制度機制，完善責任體系和風險防控體系，扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)向好，實現(xiàn)教育系統(tǒng)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務

（一）推進安全責任體系建設。

進一步完善對盟市、高校學校安全考核評價辦法，推動健全地方ZF的領(lǐng)導責任、教育部門的監(jiān)管責任和學校的主體責任。按照“黨政同責、一崗2責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，建立人人有責、層層負責、各負其責的全員安全責任體系和明責、知責、履責、問責的安全責任運行機制，加強學校安全制度化、規(guī)范化和標準化建設。（責任處室：人事處、學校安全管理處、督導室）

（二）推進安全管理體系建設。

推進安全宣傳教育和培訓體系建設。把關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和有關(guān)法規(guī)文件納入各級教育部門、高校黨w（黨組）理論中心組學習重要內(nèi)容，通過集中學習、專題研討、培訓等形式，及時傳達貫徹中央和自治區(qū)黨w、ZF的決策部署，定期研究學校安全管理工作。各級教育部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，推進安全宣傳教育常態(tài)化、制度化，指導學校建立教職員工安全業(yè)務培訓制度，嚴格落實學生安全教育教學有關(guān)要求，不斷師生提升安全素養(yǎng)和風險識別能力，提高應急處置和自救互救能力。（責任處室：辦公室、機關(guān)黨w、學校安全管理處、基礎(chǔ)教育處、高等教育處、職業(yè)與成人教育處）

（三）推進安全基礎(chǔ)保障體系建設。

推動地方ZF落實安全投入有關(guān)政策措施，加大學校安防基礎(chǔ)設施建設力度，進一步完善安全保障條件。制定出臺學校安全有關(guān)地方性法規(guī)和標準，規(guī)范安全管理、事故處置、責任追究等行為。加強高校安全學科專業(yè)建設和人才培養(yǎng)，為學校安全管理提供人才支持。以學校視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點，構(gòu)建自治區(qū)、盟市、旗縣、學校視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和連接公安部門的應急報警系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患排查、問題清單、日常巡查和應急處置信息化。（責任處室：財務處、政策法規(guī)處、高等教育處、學校安全管理處、科技與信息化處、信息中心）

（四）推進安全風險管控和隱患治理體系建設。

建立安全隱患“三個清單”（問題清單、責任清單、整改清單）制度。各級教育部門要指導學校定期開展安全隱患排查和風險辨識評估，健全安全風險評估、管控、公告制度，落實安全風險管控措施，實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、消賬閉環(huán)管理。推動各級建立學校安全聯(lián)席會議機制，加強與應急、市場、公安等部門的協(xié)同聯(lián)動，促進資源共享、信息互通和綜合治理，形成護校安園工作合力。（責任處室：學校安全管理處、各有關(guān)業(yè)務處室）

（五）推進應急處置能力體系建設。

全面修訂完善教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案，進一步規(guī)范值班值守、突發(fā)事件信息報告和應急響應制度、程序。嚴格落實學校應急演練制度，定期組織師生開展應急演練。建立健全輿情監(jiān)測、研判和處置機制，提高風險防范能力。（責任處室：辦公室、學校安全管理處、學生與思想政治工作處、科技與信息化處）

三、開展重點領(lǐng)域安全專項整治

（一）開展學校食品安全專項整治。

以開展“校園食品安全守護行動”為重點，聚焦校園食品安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步推動落實學校食品安全主體責任和教育部門監(jiān)管責任，嚴管嚴控食品經(jīng)營風險，堅決防范校園發(fā)生群體性重大食品安全事故。

*年，全區(qū)學校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達到*%，“四D”、“六T”廚房規(guī)范化建設全面啟動，中小學、幼兒園相關(guān)負責人陪餐制全覆蓋建立，創(chuàng)造條件推進家長陪餐制度實施；*年，全區(qū)學校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達到*%；*年，全區(qū)學校、幼兒園食堂餐飲服務從業(yè)人員食品安全知識培訓率達到*%，食品安全知識抽查考核合格率達到*%以上，中小學生食品安全知識知曉率達到*%。實施大宗食品原料公開招標、集中定點采購的學校、幼兒園食堂達到*%以上。（責任處室：學校安全管理處、體育與衛(wèi)生藝術(shù)教育處）

（二）開展學校消防安全專項整治。

以完善消防基礎(chǔ)設施、打通消防生命通道和微型消防站建設為重點，*年，集中解決一批校舍消防驗收問題，完成校園消防通道清理、劃線標識和暢通工作，重點部位微型消防站全覆蓋，中小學全面啟動消防操活動；*年，城市校舍消防未驗收問題得到基本解決，城市校園微型消防站達到全覆蓋，中小學消防操活動全面開展；

*年，全區(qū)校舍消防未驗收問題得到基本解決，消防基礎(chǔ)設施正常運行，校園微型消防站達到全覆蓋，各級各類學校消防安全制度健全，專業(yè)管理人員滿足消防管理工作需要，消防安全教育、應急疏散演練常態(tài)化開展，消防安全管理水平進一步提升。（責任處室：學校安全管理處、各有關(guān)業(yè)務處室）

（三）開展校園及周邊環(huán)境整治。

以“護校安園專項行動”為抓手，加快推進《中小學幼兒園安防建設三年行動計劃》。在*年完成中小學與城市幼兒園專職保安員配備率、封閉化管理、一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率、城市校園“護學崗”“四個*%”的基礎(chǔ)上，*年，城鎮(zhèn)幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率、“護學崗”達到*%；*年，鄉(xiāng)村幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率達到*%，城鎮(zhèn)幼兒園封閉化管理達到*%；*年，全區(qū)中小學幼兒園完全實現(xiàn)“三個*%”。

以建立和完善學校聯(lián)席會議機制為重點，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強月會商機制、定期通報機制、聯(lián)合整治機制、督導檢查機制、聯(lián)動應急處置機制建設，持續(xù)開展校園周邊治安環(huán)境、文化環(huán)境、食品衛(wèi)生環(huán)境、交通環(huán)境整治，形成常態(tài)化護校安園工作合力。（責任處室：學校安全管理處、督導室）

（四）開展實驗室?；钒踩珜ｍ椪?。

按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”的原則，進一步健全實驗室及?；钒踩芾碡熑误w系和運行機制，明確安全主體責任和日常管理責任，形成從購買、儲存、使用、監(jiān)督到廢棄物處理全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管體系。*年，全面排查各級各類學校實驗室及?；番F(xiàn)狀，摸清底數(shù)，建立危險源電子臺賬、分布圖，完成重大安全隱患整改；*年，完善各級各類學校實驗室及?；钒踩芾碇贫?、突發(fā)事件應急預案及處置機制，改善重大危險源儲存管理條件；

*年，各級各類學校實驗室及?；钒踩芾碇贫?、應急處置機制全面建立，日常管理職責明晰，運行科學規(guī)范、安全有序，有關(guān)管理人員、科研實驗人員安全教育培訓（每年不少于*周）制度常態(tài)化，建立高等學校科研實驗室重大危險源在線監(jiān)測預警機制。（責任處室：科技與信息化處、基礎(chǔ)教育處、高等教育處、學校安全管理處）

（五）開展校車交通安全整治。

嚴格落實《校車安全管理條例》，繼續(xù)推動各級ZF建立多渠道籌措校車經(jīng)費的機制，通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式推動校車制度實施。協(xié)調(diào)配合應急、公安、交通等相關(guān)部門建立應急救援機制，持續(xù)開展拉載學生車輛、校園周邊交通環(huán)境綜合整治，堅決杜絕非法校車和黑校車接送學生的現(xiàn)象。督促指導學校和校車服務機構(gòu)嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，加強對駕駛?cè)撕碗S車管理人員的培訓，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)測，保障學生交通安全。（責任處室：學校安全管理處、督導室）

四、時間安排和要求

（一）動員部署（*年*月-*月）。

制定印發(fā)《全區(qū)教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》，各級教育部門、高等學校根據(jù)《實施方案》的要求分層制定具體實施方案，落實專項整治分工責任，成立工作專班，全面部署和啟動專項整治工作。

（二）排查整治（*年*月至*年*月）。

按照《實施方案》提出的重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ魅蝿?，全面排查摸清底?shù)，找準問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，明確整改責任時限，確保按時完成年度工作目標任務。

（三）集中攻堅（*年全年）。

在全面排查、建立“三個清單”的基礎(chǔ)上，堅持立查立改、邊查邊改，實行問題銷號管理。要對梳理出的重點難點問題進行專題研究，實行領(lǐng)導包案制度，細化責任和措施，加大攻堅力度，確保專項整治取得明顯成效。

第2篇：安全管理體系建設實施方案范文

一、當前食品安全存在的問題

食源性疾病的威脅。目前，食品安全問題的危害的內(nèi)涵已經(jīng)超越了中毒的范疇。所謂“食品中毒”，就是“通過攝食而進入人體的有毒有害物質(zhì)所造成的疾病”，食物中毒是“食源性疾病”的一部分，其很難對人們因食品安全問題導致的危害進行真實反應。所以，使用“食源性疾病”來代替“食物中毒”這個概念是大勢所趨。食品衛(wèi)生環(huán)境差。跟歐美等國家相比，我國的食品安全問題更加復雜。這是因為我國的食品不管是從加工生產(chǎn)還是銷售角度來講，食品體系非常復雜。食品體系對數(shù)量龐大的小生產(chǎn)者有嚴重的依賴性。這種食品生產(chǎn)、加工和銷售體系盡管可以對社會經(jīng)濟學有一定的益處，但是由于食品經(jīng)過了數(shù)量較多的食品加工者和中間商，食品環(huán)境不衛(wèi)生問題越來越嚴重。

二、建立有效的食品安全管理體系研究

1.組織機構(gòu)建設。

（1）加強職能組織建設。一直以來，食品安全管理是一個系統(tǒng)性的問題。明確現(xiàn)有食品安全監(jiān)管部門間的職責和加快專職管理部門的組建勢在必行。具體實施原則是：一個部門監(jiān)管只對一個監(jiān)管環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。在政府結(jié)構(gòu)體制中，農(nóng)業(yè)部門對初級食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，衛(wèi)生部門負責對餐飲業(yè)和食堂等進行監(jiān)管，食品藥監(jiān)部門負責對食品安全的綜合監(jiān)督。只有這樣，才能使組織體系的分工合理化，工作更加協(xié)調(diào)，效果更加明顯。

（2）加強執(zhí)行組織的建設。在執(zhí)行組織的建設中，各級食品質(zhì)量檢測機構(gòu)建設是最關(guān)鍵的。在現(xiàn)有各層級的檢測機構(gòu)框架的基礎(chǔ)知識，科學規(guī)劃和合理配置資源非常重要，這樣不但可以防止職能和業(yè)務的重復，還能使覆蓋更全面，以保障體系中各檢測機構(gòu)的正常運營。

2.控制機制建設。

（1）加快生產(chǎn)標準研制和實施。

以前，我國的標準化工作習慣于使用行政推動的做法制定標準，標準較為混亂，各個行業(yè)的標準可協(xié)調(diào)性較差。同時，檢測機構(gòu)一般是政府制定的，所以不具備競爭優(yōu)勢?，F(xiàn)在，這種制定標準的方法遠遠不能適合社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。所以，我們國家在制定標準時需要考慮市場的發(fā)展，學習和借鑒國際先進標準，從而制定出一套具有中國特色的標準。

（2）改善產(chǎn)地環(huán)境。

對于食品生產(chǎn)而言，一個好的生產(chǎn)環(huán)境非常關(guān)鍵。地方政府如果能對生產(chǎn)環(huán)境的檢查和整治引起足夠的重視，通過采用一些有效的手段，就能對環(huán)境質(zhì)量進行大為改觀。具體實施方案就是要對工業(yè)“三廢”和農(nóng)業(yè)污染進行嚴格控制，對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的污染進行有效治理。

（3）健全質(zhì)量安全認證體系。

食品質(zhì)量進行安全認證對于改善生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全隱患作用較大。在對食品安全監(jiān)管過程中，可對上市食品跟蹤檢查，這樣就更加有利于政府對食品質(zhì)量進行安全管理。食品質(zhì)量安全管理工作需要在以下三個方面進行改善。第一，改變以前的被動管理，向積極預防轉(zhuǎn)變，第二，改變以往的產(chǎn)品檢測，使產(chǎn)品實現(xiàn)全程管理，第三，使終端監(jiān)管向追溯源頭轉(zhuǎn)變。

（4）進一步完善市場檢測體系。

在完善市場檢測體系的過程中，建立所有入市食用農(nóng)產(chǎn)品的準入制度非常關(guān)鍵。必須對各個相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，努力推行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度。批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市與生產(chǎn)基地的產(chǎn)銷合作就是一種很好的合作機制，這樣就能大力促進連鎖經(jīng)營和直銷配送的發(fā)展。

（5）信息管理機制建設。

第3篇：安全管理體系建設實施方案范文

一、建立組織機構(gòu)：為了使醫(yī)療安全工作更加深入有效扎實的開展，特成立領(lǐng)導小組

二、工作任務：按照統(tǒng)一安排部署，從2月20日開始開展醫(yī)療安全隱患專項排查整治工作，著力解決醫(yī)療安全工作中存在的突出問題。

1、單位一定要嚴格按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳要求，以抓質(zhì)量、抓服務、上水平為重點，加強組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查，努力搞好醫(yī)院的評價和監(jiān)管，緊緊圍繞“基礎(chǔ)質(zhì)量達標”活動（即醫(yī)療規(guī)范執(zhí)業(yè)達標、臨床合理用藥達標，全員基礎(chǔ)技能培訓達標，病歷書寫質(zhì)量達標、臨床檢驗質(zhì)量達標），促進醫(yī)療服務整體水平全面提升。以推進醫(yī)院規(guī)范化管理為抓手，全面落實各項醫(yī)療安全工作任務。

2、以科學發(fā)展觀為指導，著力落實好加強醫(yī)療安全工作。要按照《加強醫(yī)療安全工作的十條意見》的相關(guān)要求，全面加強和改善對醫(yī)療安全工作的領(lǐng)導，促進醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理持續(xù)改進。

一是要嚴格執(zhí)行醫(yī)療安全工作負責原則，對醫(yī)療安全工作實行目標責任管理，將醫(yī)療安全管理納入年度目標考核；

二是要嚴格衛(wèi)生院技術(shù)、人員、設備準入管理；

三是要堅持科學發(fā)展觀，合理設置、適度控制醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模，促進醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展。

四是要加強規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為；

五是要進一步健全醫(yī)療安全管理組織機構(gòu)，建立醫(yī)療安全工作例會制度，層層落實醫(yī)療安全工作責任，完善醫(yī)療安全管理機制；

六是要進一步加強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量控制和安全管理體系建設；

七是要進一步加強對醫(yī)務人員的業(yè)務管理和醫(yī)療安全教育，提高醫(yī)療安全意識，強化業(yè)務管理和醫(yī)療核心制度落實；

八是要加強醫(yī)院內(nèi)感染控制管理，提高全員感染控制意識和技能；

九是要切實加強醫(yī)患溝通，充分尊重患者和家屬的知情權(quán)和選擇權(quán)，逐步建立起主動、合作型醫(yī)患關(guān)系；

十是要切實加強對安全工作的督導檢查，進一步強化醫(yī)療安全責任管理，不斷增強干部群眾的安全防范、自我防護意識和工作責任心，牢固樹立安全第一、預防為主的意識。

第4篇：安全管理體系建設實施方案范文

1農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的安全管理現(xiàn)狀

近年來，一方面，由于強烈地震、泥石流等自然災害和突發(fā)事件的發(fā)生，可能使農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案遭受損毀；另一方面，由于管理機制、管理制度的不健全，也存在安全隱患。另外，一些別有用心的人，企圖用非法手段竊取重要的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案信息也將造成隱患。這不僅使農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案信息資源出現(xiàn)缺失，而且對本單位科研工作的創(chuàng)新也將造成嚴重影響。

1.1管理機制上的疏忽

農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的規(guī)范管理不僅是檔案部門的工作，更是農(nóng)業(yè)科研單位行政管理和科研管理工作的重要組成部分。但是，有的農(nóng)業(yè)科研單位在制定中、長期規(guī)劃綱要、農(nóng)業(yè)科研工作計劃和目標任務時，對農(nóng)業(yè)科研檔案的安全管理工作并沒有列入其中。比如，在制定“十二五規(guī)劃”時，對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案資源建設、安全管理工作不列入其中；在年度計劃、總結(jié)中對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案工作不重視，對廣大農(nóng)業(yè)科技工作者對檔案資源的利用需求不做統(tǒng)計；對“農(nóng)業(yè)科研工作和農(nóng)業(yè)科研資料建檔工作實行‘四同步’”的政策規(guī)定不能全面貫徹落實等。鑒于管理機制上的不重視，造成農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案管理不規(guī)范，制度不健全，檔案人員責任不清、業(yè)務不精、意識不強等不良現(xiàn)象，將造成農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的嚴重缺失。

1.2管理制度不健全

目前，有的農(nóng)業(yè)科研單位對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案在形成、收集、鑒定、整理、移交、保管、借閱、利用、銷毀以及向綜合檔案館移交等環(huán)節(jié)中，制度建立不夠健全完善；對負責資料收集、檔案管理的不同崗位上的相關(guān)人員的責任、素質(zhì)、技能、培訓等沒有具體明確的職責規(guī)范。另外，對于電子檔案，在其形成積累、整理歸檔、移交、保管利用等各個環(huán)節(jié)也沒有健全完善的管理制度。將會存在著電子載體遭破壞、信息被篡改、材料丟失和破損的可能性。因此，依法建立科學規(guī)范，健全完善的管理制度，確保農(nóng)業(yè)科研檔案的原始性、真實性和系統(tǒng)完整性是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案資源建設、安全管理和有效利用的法制保障，應當引起各農(nóng)業(yè)科研單位的足夠重視。

1.3庫房及設施設備中存在的問題

農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的存放庫房是其安全最重要的保證。但是，由于受經(jīng)濟所限，各級農(nóng)業(yè)科研單位對檔案庫房建設的投入不足，很多檔案庫房設在本單位辦公樓區(qū)域內(nèi)，一般都建于20世紀80年代末90年代初，有的多年沒有進行維修，雨季室內(nèi)漏雨，庫房濕度過高，水暖管道銹蝕,電路老化，存在水災、火災隱患；大多沒有安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等設備；有的在基本建設中，不能根據(jù)農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的年擴增量，對檔案庫房的建設面積做詳細的預算，盲目的留置一些閑置的小房間用于存放檔案，庫存面積小，導致現(xiàn)在《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》、《磁性載體檔案管理與保護規(guī)范》賦予的檔案安全保障措施等業(yè)務工作無法正常開展。另外，在購置存放實體檔案的存儲柜、密集架時為了方便查閱，整齊美觀，不考慮在自然災害、突發(fā)事件發(fā)生時，便于搬運，給搶救工作創(chuàng)造便利條件等因素。上述現(xiàn)象將造成農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的安全隱患。

面對復雜的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全隱患，盡快建立安全保障體系，最大限度地保障農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的安全管理和有效利用刻不容緩。

2農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全保障體系的構(gòu)建設想

一個相對完善的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全保障體系，一般應當包含安全人員保障體系、安全管理法規(guī)體系、設施設備安全保管體系以及電子檔案安全管理體系等。

2.1農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全保障人員體系

安全人員保障，是在國家檔案行政管理部門的法規(guī)要求和專業(yè)指導下，通過農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部的崗位設置、人員分工、部門配合、制度約束等管理機制的建立，為農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的安全管理提供組織上的保障。具體包括決策、管理、執(zhí)行方面。決策工作由農(nóng)業(yè)科研單位相關(guān)部門組成農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全管理工作領(lǐng)導小組等機制，制定安全保障體系的總體規(guī)劃、實施目標、重點工作任務、檔案災害預警機制及演練方案等。做好各階段前期工作的統(tǒng)籌安排及全過程技術(shù)實施方案等，以科學的態(tài)度，作出科學的決策。

管理工作由檔案部門負責，依法處理農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全管理的日常工作，協(xié)調(diào)各方面實施執(zhí)行。并提出制定、修改具體業(yè)務工作中的安全策略、操作規(guī)范、實施細則等意見，記錄和處理農(nóng)業(yè)科學技術(shù)活動中形成的文件材料在收集、整理、立卷歸檔、保管利用等過程中出現(xiàn)的安全問題。

執(zhí)行者則是具體負責特定檔案事務的設在各個崗位上的工作人員。要選擇有強烈的事業(yè)心和高度的責任感，具有良好的服務意識和安全意識的專業(yè)人員，還要為他們創(chuàng)造業(yè)務學習和培訓的機會，不斷更新知識，以便更好地適應檔案工作的要求。除檔案工作人員外，收發(fā)人員、安全保衛(wèi)人員等也是安全體系中的執(zhí)行者，要對他們進行定期或不定期的培訓，明確責任，增強意識，做到警鐘長鳴，盡量減少人為因素給農(nóng)業(yè)科研檔案帶來的安全風險和隱患。

2.2農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全保障法規(guī)體系

威脅農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全的因素來自各個層面和各個環(huán)節(jié)，因此需要構(gòu)建全面的法規(guī)制度體系。即由國家的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章制度所構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互融合的統(tǒng)一體，來保障農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的絕對安全。

2.2.1農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全管理的法律

涉及農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全管理方面的法律主要有《中華人民共和國檔案法》以及刑法、民法等基本法律及其他專門法律中涉及到檔案的內(nèi)容或條款等。認真學習和深刻領(lǐng)會檔案法律，對于保證農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的真實性、完整性、系統(tǒng)性和開發(fā)利用具有重要的意義,是我們構(gòu)建農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全管理體系并賴以實施的依據(jù)和準繩。

2.2.2農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全管理的行政法規(guī)、標準、地方性檔案法規(guī)

可以遵循的行政法規(guī)主要有《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《機關(guān)檔案工作條例》、《科學技術(shù)檔案工作條例》等。可遵循的國家標準有《科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等；行業(yè)標準有《科學技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》、《歸檔文件整理規(guī)則》、《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》、《磁性載體檔案管理與保護規(guī)范》等。地方性法規(guī)有《甘肅省檔案管理條例》等。行政法規(guī)、標準、地方性檔案法規(guī)規(guī)定了對各種檔案各主要管理環(huán)節(jié)的操作要求及質(zhì)量標準，既是建立標準化、規(guī)范化檔案管理工作的依據(jù)，又是進行檔案日常管理工作的操作指南，我們應當認真學習，熟練地掌握和運用。

2.2.3農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全管理的規(guī)章制度

除了要執(zhí)行國家有關(guān)檔案法律法規(guī)外，還應針對自身的特點和實際需要制定本單位的規(guī)章制度。包括檔案工作制度、管理規(guī)范、部門工作職責以及電子檔案管理規(guī)范等。工作制度是依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際，對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的管理體制、管理分工、保密、檔案利用原則等所做的規(guī)定，要求本單位所有部門和工作人員都要執(zhí)行。管理規(guī)范包括對歸檔范圍、分類方案、保管期限、鑒定標準、整理、移交、保管、借閱利用、鑒定銷毀、業(yè)績考核等環(huán)節(jié)所做的規(guī)定。部門工作職責包括檔案室、檔案工作人員、庫房管理人員、保衛(wèi)人員等工作職責。電子檔案管理制度包括計算機使用、密碼管理、電子檔案異質(zhì)備份、業(yè)務系統(tǒng)操作制度等內(nèi)部規(guī)范。建立健全農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案規(guī)章制度，是進行科學化、規(guī)范化管理的有效措施，也是確保其安全的有效手段。

2.2.4落實各項規(guī)章制度

有了科學完善的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全管理的法規(guī)制度，關(guān)鍵在于落實，要加強對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案資源監(jiān)測，嚴格其管理和利用活動，依法管理，按章辦事，科學有效地實現(xiàn)檔案的管理與保護。依法對破壞、危害農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的安全行為進行查處，追究責任，維護檔案法規(guī)的嚴肅性。

2.3設施設備安全保管體系

確保庫房的安全無疑是整個系統(tǒng)安全的前提。包括庫房建設、設施設備配備、日常管理等方面。在庫房建設方面。對于計劃重新修建的庫房，嚴格按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》要求，建設滿足未來30～70年需求的堅固、安全的現(xiàn)代化檔案庫房[1]。對于現(xiàn)有的庫房，要進行安全風險評估，增強防患意識。同時，要開辟足夠的庫房存儲面積，配備監(jiān)控自動報警、自動滅火、溫濕度控制、門禁系統(tǒng)等先進設施，實現(xiàn)檔案安全管理的自動化和可控性。庫房除了傳統(tǒng)意義上的日常存放實體檔案外，還必須放眼長遠，考慮到兼顧存放備份磁盤、光盤等離線電子檔案，在做到“八防”要求外，應增加針對電子檔案特性的電磁屏蔽等安全防范措施。小規(guī)模離線電子檔案存儲庫房，可考慮使用恒溫恒濕防磁柜用以存放電子介質(zhì)[2]

。

另外，在配備存儲檔案密集架和防磁柜時，應當考慮在應急搬運時的安全便捷因素。做好設施設備安全保管體系建設，為農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案的安全保障打造第一道防線。

2.4電子檔案安全保障體系

目前，許多農(nóng)業(yè)科研單位對于電子檔案的管理，認識不足。一方面，由于開展此項工作資金投入大，要配備完善的支持電子檔案運行的設施設備；另一方面，電子檔案安全管理保障技術(shù)尚未普及，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研檔案管理人員也不能保證具有與其崗位職責相適應的技術(shù)能力和管理能力。在現(xiàn)有條件下，我們可以從以下幾方面嘗試。

2.4.1開展電子檔案的組織保障

隨著信息化和辦公無紙化的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科研項目的研究工作、鑒定驗收、成果轉(zhuǎn)化等系列流程都離不開電子設備，因此，從組織機制入手，進行電子檔案的規(guī)劃建設，是立足長遠的發(fā)展之路。

多渠道籌措資金，配備完善的存儲電子檔案的最佳磁、光載體等先進的設施設備，建立歸檔數(shù)據(jù)安全監(jiān)控系統(tǒng)，確保存儲的電子檔案長期安全可讀，有效利用。確立將紙質(zhì)和電子兩種版本并存和異質(zhì)異地備份策略管理的目標，是加強農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全保障的有效舉措。

2.4.2開展電子檔案的技術(shù)策略

實施電子檔案策略，一方面，應以現(xiàn)存農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案紙質(zhì)載體為基礎(chǔ)，選擇利用紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)，掃描紙質(zhì)檔案產(chǎn)生數(shù)字圖像，存儲于安全性能好的磁、光介質(zhì)上，供快速有效利用。再利用COM（計算機輸出縮微品）技術(shù)，將數(shù)字圖像輸出到縮微膠片上，制作成農(nóng)業(yè)科研檔案縮微品，進行長期安全保存[3]。另一方面，制定紙質(zhì)檔案與電子檔案“雙軌制”歸檔管理實施方案。在文件生成、運轉(zhuǎn)過程中二者共存，即兩種版本檔案同步隨農(nóng)業(yè)科研工作流程運轉(zhuǎn)，使紙質(zhì)和電子兩種版本雙套歸檔[4]。這不但有利于開展農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案異質(zhì)異地備份策略，而且將增加農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全保障和有效利用力度。

2.4.3電子檔案的人才隊伍建設

電子檔案安全管理工作是一項科技含量很高的知識創(chuàng)新工作，需要高素質(zhì)的，具有計算機、自動化和網(wǎng)絡方面基礎(chǔ)知識以及在數(shù)字資源開發(fā)、組織和提供利用方面有豐富經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。為此，應當通過引進和培養(yǎng)的渠道，建設高素質(zhì)的人才隊伍，有效管理電子檔案。

2.4.4電子檔案安全操作中應注意的主要問題

為確保電子檔案擴散范圍的精準控制，需要采用規(guī)范的存儲方法，選擇良好的載體和創(chuàng)造安全的保護環(huán)境。在接受電子檔案存儲時，要對文字、圖像、視頻、音頻處理技術(shù)形成的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)文件材料，轉(zhuǎn)化為通用格式，并要注明格式、文字處理工具，必要時保存文字處理工具軟件。對電子檔案的可讀性、真實性以及傳輸安全方面，應參考國內(nèi)外先進的研究成果加強管理。還要采取嚴密的防塵措施，用先進的除塵設備，減少灰塵對電子載體的損害等。在電子檔案的開發(fā)利用中，應該嚴密控制外泄和破壞，選擇具有安全保密功能的運行軟件，進行安全操作，必要時應該與責任者簽訂安全使用協(xié)議書，確定調(diào)閱檔案人員范圍和檔案利用手續(xù)，以確保其安全。

3結(jié)論

農(nóng)業(yè)科學技術(shù)檔案安全保障體系的構(gòu)建是一項系統(tǒng)工程，需要組織保障、技術(shù)保障、人員、經(jīng)費、存儲保障等多方面的協(xié)調(diào)工作。也是一項復雜而嚴謹?shù)墓ぷ?，需要科學研究先行，做好前期技術(shù)儲備及全過程技術(shù)保障。

第5篇：安全管理體系建設實施方案范文

【關(guān)鍵詞】 安全 SMS 風險管理 鳥擊

1988年誕生了一種新的管理模式，該模式要求操作者承擔關(guān)于主要的安全測評并且能夠證明控制、防御以及安全防護均可使用，即被稱之為安全文件――安全管理系統(tǒng)是安全的主要組成部分。其后的二十多年發(fā)展，使其在各行各業(yè)得到廣泛運用。2006年3月，國際民航組織在其國際民用航空公約的附件中提出建設安全管理體系（SMS），將其推廣到機場、空管、航空運營人和維修機構(gòu)。隨后，我國民航局下發(fā)[2007]136號文件《中國民用航空安全管理體系建設總體實施方案》、《關(guān)于航空運營人安全感理體系的要求》等指導性文件。2008年，我公司開展SMS普及推廣以來，機務維修的風險管理助推可靠性維修不斷邁上新臺階。

至今為止，我們貫徹風險管理已近六年，風險管理教育已做到全員覆蓋，對于SMS的概念已不陌生。然而，審視我們的安全管理體系，我們不難發(fā)現(xiàn)當前的安全管理仍處在事后管理模式，要真正從事后管理逐步轉(zhuǎn)向事前預防模式、從被動管理模式逐步轉(zhuǎn)向主動管理模式，還有很長的路要走。

結(jié)合某維修單位發(fā)生的一起維修嚴重差錯事件，可以更加深刻的反映出實施風險管理的必要性和緊迫性。下文，筆者將結(jié)合該事件論述當前這種事后、被動管理的弊端，并將就此結(jié)合SMS風險管理新的理念和方法做一個管理流程推演，旨在比較中體現(xiàn)風險管理這種主動預防模式的優(yōu)越性。

1 案例簡介

某公司對執(zhí)管的一架A320/V2500發(fā)動機飛機執(zhí)行定檢維護工作。機械員負責執(zhí)行例行檢查，檢驗員對相關(guān)工作進行質(zhì)量把關(guān)，整個維修過程未有異常報告，工卡正常簽署。次日，工作人員執(zhí)行航前工作檢查，發(fā)現(xiàn)右發(fā)核心機進口導向葉片8點鐘位置有血跡殘留物，經(jīng)確認為鳥擊所致。按照要求進行孔探檢查，孔探檢查發(fā)現(xiàn)HPC4級葉片8片前緣損傷，HPC6級葉片1片損傷，HPC9級葉片1片前緣損傷超標，飛機停場換發(fā)。

事后的調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)造成事件發(fā)生的原因有以下六個方面：

（1）飛機設計/構(gòu)造方面：對于發(fā)動機進氣導向葉片及第一級壓氣機葉片的目視檢查，可以通過風扇兩個葉片之間的空隙進行檢查，并需要轉(zhuǎn)動風扇葉片逐片檢查，但正常情況下也只能檢查到葉片的一部分，可能出現(xiàn)漏檢的情況。

（2）工作任務：工卡要求目視檢查風扇葉片和進氣道，但是沒有明確核心機進氣導向葉片的檢查。

（3）個人因素：目視檢查風扇葉片和進氣道后，沒有擴大檢查范圍進一步檢查核心機進氣導向葉片。對飛機重要部位檢查意識不強。

（4）計劃和監(jiān)管：當天僅安排一名電子專業(yè)人員負責飛機檢驗工作，電子專業(yè)人員對發(fā)動機知識掌握不多。

（5）監(jiān)督檢查：檢驗員對飛機重要部位檢查意識不強；車間管理人員對發(fā)動機維修工作的完成情況沒有進一步核查。

（6）組織管理：車間管理人員、檢驗人員沒有檢查要點和檢查單。定檢車間、質(zhì)量管理室工作者對雷擊、鳥擊的檢查和處理缺陷的技能培訓不足。質(zhì)量管理室安排非專業(yè)人員對飛機重要部位進行檢驗。

事發(fā)后，雖然進行了積極的調(diào)查與原因分析，制定了預防措施，但并未按照風險管理模式從中對致因進行細分、推敲、仔細查找出危險源或風險控制點而進行閉環(huán)控制，很容易在今后的生產(chǎn)運行中重復發(fā)生。該案例也暴露了傳統(tǒng)管理模式的弊端和滯后性，對于風險的重復性發(fā)生很難從機制上做到預防控制。

2 風險管理在本案例上的應用

首先讓我們來了解一下風險管理的正常流程，通常一個完整的風險管理過程從啟動到關(guān)閉大致分為系統(tǒng)與工作分析、危險源識別、風險分析、風險評價和風險控制五個步驟。下面，將對上述所描述的問題致因，運用風險管理方法對其進行簡單推演。

2.1 系統(tǒng)與工作分析

檢查發(fā)動機進氣道及葉片的工作是飛機維護工作的重要組成部分。詳細的目視檢查，可以發(fā)現(xiàn)和排除諸多潛在的發(fā)動機隱患，對保障飛機安全具有非常重要的意義。對發(fā)動機而言鳥擊危害巨大，嚴重的鳥擊可能導致核心機受損而發(fā)生嚴重后果。在此案例中，維修單位在工卡上有對發(fā)動機進氣道及風扇葉片進行檢查的要求，但并未明確要檢查核心機進氣導向葉片。

2.2 危險源識別

運用風險管理中的基本的危險源識別法對本案例進行分析查找，我們可以識別出以下六點危險源：

危險源一：實施工卡不規(guī)范――沒有通過兩個風扇葉片之間空隙進行檢查，并轉(zhuǎn)動風扇葉片逐片檢查。

危險源二：技術(shù)資料（或工卡）缺失或有缺陷――工卡沒有明確核心機進氣導向葉片檢查；檢驗員沒有檢查要點和檢查單；車間管理人員沒有檢查要點和檢查單。

危險源三：任務安排――檢驗員安排不當，當天僅安排一名電子專業(yè)人員。

危險源四：檢查技能培訓不足――對雷擊、鳥擊的檢查和處理缺陷的技能培訓不足。

危險源五：重要部位檢查意識不強――對飛機重要部位檢查意識不強；檢驗員缺少發(fā)動機專業(yè)知識，繞機檢查內(nèi)容不明確，對飛機重要部位檢查意識不強。

危險源六：終檢不到位――車間管理人員對發(fā)動機維修工作完成情況，沒有進一步核查。

2.3 風險分析與評價

通過對上述六個危險源進行分析，按風險值由高到低優(yōu)先次序排序為：實施工卡不規(guī)范占30%；檢查技能培訓不足占20%；任務安排占20%；技術(shù)資料（或工卡）缺失或缺陷占10%；重要部位檢查意識不強占10%；終檢不到位占10%。對致因進行深度分析，得出表一：

將表中羅列的六項潛在可能發(fā)生的危險源納入風險矩陣圖（如圖二），逐一進行評價。

評價結(jié)果如下：

危險源一：實施工卡不規(guī)范――發(fā)生可能性為中/偶爾，發(fā)生的后果的嚴重性為較小，因此對照風險矩陣圖可知該危險源是CB的情況，屬于緩解后可接受的風險。

危險源二：技術(shù)資料（或工卡）缺失或缺陷――發(fā)生可能性為中/偶爾，發(fā)生的后果的嚴重性為較小，因此對照風險矩陣圖可知該危險源是CB的情況，屬于緩解后可接受的風險。

危險源三：任務安排――發(fā)生可能性為中/偶爾，發(fā)生的后果的嚴重性為較小，對照風險矩陣圖可知該危險源是CB的情況，屬于緩解后可接受的風險。

危險源四：檢查技能培訓不足――發(fā)生可能性為中/偶爾，發(fā)生的后果的嚴重性為較小，對照風險矩陣圖可知該危險源是CB的情況，屬于緩解后可接受的風險。

危險源五：重要部位檢查意識不強――發(fā)生可能性為中/偶爾，發(fā)生的后果的嚴重性為較小，對照風險矩陣圖可知該危險源是CB的情況，屬于緩解后可接受的風險。

危險源六：終檢不到位――發(fā)生可能性為中/偶爾，發(fā)生的后果的嚴重性為輕微，對照風險矩陣圖可知該危險源是CA的情況，屬于可接受的風險。

2.4 風險控制措施

危險源一：實施工卡不規(guī)范――屬于緩解后可接受的風險。制定如下緩解、預防措施：（1）定期對工卡執(zhí)行規(guī)范性的培訓和考核； （2）嚴格落實安全教育；（3）合理安排互檢人員；（4）有針對性地現(xiàn)場監(jiān)督。

危險源二：技術(shù)資料（工卡或）缺失或有缺陷――屬于緩解后可接受的風險。制定如下緩解、預防措施：（1）技術(shù)部門評估修訂航后補充工卡的必要性，或?qū)χ匾课坏臋z查要求進行明確，并提交可靠性會議討論。（2）質(zhì)量管理部門制定檢驗員繞機檢查要點，交由技術(shù)部門編寫檢查工卡。

危險源三：任務安排――屬于緩解后可接受的風險。制定如下緩解、預防措施：（1）質(zhì)量管理部門評估定檢檢驗員的配置，做好定檢排班計劃，確保每次定檢至少一名機電人員進行檢驗。（2）加強檢驗員安全教育。

危險源四：檢查技能培訓不足――屬于緩解后可接受風險。制定如下緩解、預防措施：（1）技術(shù)培訓部門組織維護人員進行工卡復訓；（2）組織制作鳥擊、雷擊培訓課件，對全體維修人員進行培訓。 （3）進行定期復訓和考核。

危險源五：重要部位檢查意識不強――屬于緩解后可接受的風險。制定如下緩解、預防措施：（1）針對重要部位的檢查要點對維修人員進行復訓；（2）嚴格落實安全教育，提高維修人員安全意識和主動意識；（3）車間安排互檢人員；4）加強現(xiàn)場監(jiān)督。

危險源六：終檢不到位――屬于可接受的風險。預防措施如下：（1）加強員工對終檢工作要點的培訓和考核；（2）安排經(jīng)驗豐富的相關(guān)人員負責終檢；（3）落實檢驗人員參與終檢。（4）加大現(xiàn)場監(jiān)督力度。

通過上述案例的分析和推演，得到如下啟示：

啟示一：沒有風險管理就有風險。

風險管理的實質(zhì)是掌控風險，一旦把握不好，就會超出掌控范圍。不去把握、或者把握不住風險點，就會被風險所左右。風險管理不是純技術(shù)的問題，也不是純管理的問題，而是相輔相成綜合性問題。風險管理應該是機務維修的“路線圖”，即或是輕車熟路的常規(guī)性工作，也須一絲不茍地運用之。許多經(jīng)不起檢查的低級錯誤，往往就是在細小環(huán)節(jié)上出現(xiàn)偏差所致。

啟示二：沒有任何理由放松風險管理。

安全與生產(chǎn)的矛盾，使一些一線人員、包括部分管理人員沒有徹底告別經(jīng)驗維修的巢臼。長期高負荷的一線機務維修工作，導致生產(chǎn)和技術(shù)以及管理人員的風險管理意識不牢。如因忙亂擠占落實規(guī)章的剛性地位，因違章造成的事故差錯概率較低，使人不時滋生僥幸心理，因所謂個人的經(jīng)驗“把握”，造成不嚴謹、重權(quán)宜、輕規(guī)章等現(xiàn)實問題痼疾。

啟示三：風險管理沒有落地生根。目前，員工成長方式是師徒傳承、層級引領(lǐng)，實質(zhì)是人的因素在起主導作用。領(lǐng)導和師傅的言傳身教，對于整個隊伍至關(guān)重要?，F(xiàn)實中機務維修任務重、骨干少等情況普遍存在，生產(chǎn)壓力經(jīng)常會使風險管理變形。有時處于被擱置狀態(tài)。

啟示四：養(yǎng)成問題。技術(shù)、管理和生產(chǎn)歷來是綁定在一起的，其中，風險管理的跟進成為關(guān)鍵。由機引進帶來的風險管理，是與飛機配套而來的“舶來品”，掌握和運用處于“貼牌”狀態(tài)，并沒有跟隨維修技術(shù)一起成長起來。風險管理的理念、方法等是近年專門普及推廣的項目，屬于“追加”成分。風險管理的落地生根還有很長的路要走。

3 結(jié)語

當前，真正實現(xiàn)飛機維修企業(yè)從事后管理轉(zhuǎn)向事前管理、從被動應付轉(zhuǎn)向主動預防尚需努力。首先，要求安全管理人員乃至全體員工要逐步培養(yǎng)風險管理意識，將其內(nèi)化成行事理念；其次，從當前出發(fā)，深入開展安全隱患排查，對于查找出的安全隱患，運用風險管理工具，做出評價，哪些是可以容忍和接受的，哪些是必須采取措施降低安全風險的，哪些是不能接受必須杜絕的，做出明確和清晰的判斷，構(gòu)建一套完善的風險控制方案。再次，以強化激勵為主，塑造健康、向上、正面、積極的安全文化，促使員工主動和自愿地向管理層報告安全信息，提出安全疑問和建議，讓安全成為員工的一種自覺行為準則，員工自覺遵守安全規(guī)章，抵制不按規(guī)章行事的命令或現(xiàn)象。

參考文獻：

第6篇：安全管理體系建設實施方案范文

以科學發(fā)展觀為指導，以建設幸福為核心，開展以科學監(jiān)督監(jiān)管為主線、以檢查監(jiān)測為手段、以專項整治為重點、以建立溯源體系為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動年活動。以當前風險高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點，明確目標，完善機制，落實制度，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、工作目標

（一）蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢年平均合格率98%以上；

（二）上市生豬及其產(chǎn)品“瘦肉精”檢測合格率為100%；

（三）水產(chǎn)品違禁藥殘留抽樣合格率98%以上；

（四）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品種植面積占全鎮(zhèn)食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的比例增加8%。

（五）農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)營單位建立內(nèi)部檔案與備案率均達到100%；

（六）試行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)營單位的產(chǎn)品“合格證”制度，推進食品溯源系統(tǒng)中的農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地準出”制度。

三、工作重點

（一）強化“監(jiān)管體系”建設，夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理基礎(chǔ)。

一是監(jiān)管隊伍建設。建立健全鎮(zhèn)（社區(qū)）、村二級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，鞏固和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。配有專職監(jiān)管人員，規(guī)模基地和“三品”企業(yè)設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

二是檢測體系建設。完善鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心設施與服務配套建設，加大農(nóng)貿(mào)市場和規(guī)模企業(yè)檢測室建設力度，完善超市、學校和蔬菜基地速測點，定點屠宰場配備專職檢疫員，檢驗檢測體系進一步完善。

三是應急體系建設。修訂完善應急預案，建立值守制度，強化應急演練，提升綜合應對能力。積極應對和及時控制重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害

四是責任體系建設。鎮(zhèn)（社區(qū)）和村二級層層簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責任書，明確監(jiān)管工作職責，落實屬地管理。明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營單位（個人）是質(zhì)量安全的第一責任人。生產(chǎn)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、經(jīng)營單位等100%與監(jiān)管部門簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。

（二）注重“生產(chǎn)源頭”監(jiān)控，強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量管理。

一是生產(chǎn)技術(shù)的推廣。將獸藥、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品安全合理施用及病蟲害生物、物理防治等無公害先進技術(shù)，納入食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣的重要內(nèi)容，通過印發(fā)《農(nóng)技簡報》快速高效的防治信息，提高防治技術(shù)的到位率和覆蓋率。

二是農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。按照國家、行業(yè)和地方標準以及我市制定的63項省市級農(nóng)業(yè)地方標準，組織農(nóng)產(chǎn)品品種、產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品質(zhì)量、檢測技術(shù)等環(huán)節(jié)生產(chǎn)與管理工作，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化水平的提高，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量控制提供有效載體。

三是農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。制定《年鎮(zhèn)農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》，嚴格按照《農(nóng)藥管理條理》、《獸藥管理條理》和農(nóng)業(yè)部禁用農(nóng)藥名錄，有計劃、有步驟地實施專項整治，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場。

四是基地規(guī)模化建設。因地制宜，大力改造和提升傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)，積極培育和發(fā)展新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出地域特色，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

五是農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設。積極推行“標準農(nóng)業(yè)品牌化”，重點圍繞“三品”、名牌農(nóng)產(chǎn)品和“一村一品”的建設發(fā)展，提高全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的比重，全鎮(zhèn)無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積占食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的85%。

（三）注重“多措并舉”的檢測方式，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預警能力。

一是普測與抽測相結(jié)合。充分發(fā)揮基地檢測人員的作用，從生產(chǎn)源頭抓起，嚴把產(chǎn)地準出關(guān)。蔬菜農(nóng)殘檢測（驗）員每天對從生產(chǎn)基地進入批發(fā)市場的蔬菜進行全面檢測，杜絕不合格產(chǎn)品進場交易；畜產(chǎn)品采取專人定點現(xiàn)場監(jiān)測的方法，靠前監(jiān)測，現(xiàn)場批次監(jiān)測率要達到100%。

二是例行檢測與監(jiān)督抽查相結(jié)合。制定《年鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測方案》，加大上市蔬菜農(nóng)藥殘留、豬肉瘦肉精、水產(chǎn)品違禁藥物的例行監(jiān)測強度；結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品上市季節(jié)，對茶葉、水果、稻谷等主要食用農(nóng)產(chǎn)品以及蘑菇熒光增白劑開展專項季節(jié)性監(jiān)督抽檢；突出對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品以及其他品牌農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽檢。檢測量較上年度增加10%。

三是監(jiān)測與結(jié)果運用相結(jié)合。每月召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測例會，對監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，進行安全評估和分析，做好預警預報工作，用監(jiān)測結(jié)果來指導生產(chǎn)，消除隱患。同時對檢測不合格農(nóng)產(chǎn)品加強跟蹤調(diào)查，究根溯源，依法嚴處違法違規(guī)行為。

四、總體安排

（一）工作部署階段

各村（社區(qū)）圍繞《年鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動年活動方案》，結(jié)合實際，制定本年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實施細則，開展“安全年活動”工作。

（二）組織實施階段

一是加強檢驗監(jiān)測。農(nóng)貿(mào)市檢測室和生豬屠宰場等要進一步加大監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測頻次，制定并組織實施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計劃，重點開展對農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼料加工廠、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。

二是加強查處曝光。加大對禁限用農(nóng)藥、獸藥和禁用藥物的清理檢查力度，加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查，針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法進行查處，集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。

三是加強督導整改。強化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動年工作的督導檢查，對于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)單位或個人及時進行整改，確保行動年工作取得實效。

四是加強制度建設。引導農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，建立進貨查驗、進銷貨臺帳、質(zhì)量安全承諾等制度，指導規(guī)模種植（養(yǎng)殖）場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和生產(chǎn)企業(yè)，完善種養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄等制度，大力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出工作。

五是加強指導服務。充分利用農(nóng)技推廣體系，大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)獸藥危害，加大培訓力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點，指導生產(chǎn)者科學、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。

（三）驗收階段

我鎮(zhèn)將依據(jù)“年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作考核評分細則”對各村（社區(qū)）進行考核，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。全面總結(jié)年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動年活動，迎接市級統(tǒng)一驗收。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，落實屬地責任

為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動年活動順利進行，成立以張偉鎮(zhèn)長為組長的工作小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動年活動”的有關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動。

各村（社區(qū)）要充分認識“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動年活動”的重要性，統(tǒng)一部署，建立健全組織機構(gòu)，分管負責人要直接抓，切實落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任。加強督導檢查，落實各項要求，確保方案順利實施。

（二）細化整治方案，明確工作進度

各鎮(zhèn)（社區(qū)）要按照本方案要求，制定詳細的工作方案，細化工作任務和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有責任追究、有總結(jié)提高，確保各項工作目標和任務落到實處。

（三）加強協(xié)調(diào)配合，及時報送信息

各村（社區(qū)）要加強系統(tǒng)內(nèi)的配合，強化與外部門的協(xié)調(diào)，及時互通信息，反饋情況。重大案件和突發(fā)事件要及時上報以作出快速反應。

（四）堅持標本兼治，健全長效機制

各村（社區(qū)）要將活動內(nèi)容與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，要通過安全年活動，達到標本兼治。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理隊伍，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，進一步提升監(jiān)管能力和水平。以建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度為抓手，落實生產(chǎn)者第一責任人和農(nóng)業(yè)副主任監(jiān)管責任，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。

第7篇：安全管理體系建設實施方案范文

為認真貫徹《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動方案的通知》（甘政辦發(fā)〔〕69號）精神，扎實做好安全生產(chǎn)工作，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以確保安全發(fā)展為目標，全面落實全國、全省及全市安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持安全發(fā)展理念，以預防為主、強化監(jiān)管、落實責任為重點，進一步深化安全生產(chǎn)“三項行動”，繼續(xù)加強“三項建設”，不斷夯實安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)工作，有效防范和堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

通過繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面加強安全生產(chǎn)工作，進一步降低事故總量和傷亡人數(shù)，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，實現(xiàn)“一個確保，五個強化，六個下降”。

“一個確?！保捍_保全市生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不突破省上下達的控制指標。

“五個強化”：強化安全生產(chǎn)兩個主體責任落實；強化安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)；強化高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設；強化事故隱患排查治理；強化安全生產(chǎn)技術(shù)支持、重大危險源監(jiān)控、應急救援、信息網(wǎng)絡化建設。

“六個下降”：全市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、億元gdp死亡率、10萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率全面下降。

三、主要任務

（一）突出工作重點，繼續(xù)深化專項整治行動。

繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、建筑施工、道路交通、危險化學品、消防和工礦商貿(mào)等其他重點行業(yè)領(lǐng)域安全治理整頓。

1．煤礦安全整治：按照省政府下達的關(guān)井計劃和《省煤礦整頓關(guān)閉和資源整合工作實施意見》（甘安監(jiān)辦53號），繼續(xù)推進小煤礦整頓關(guān)閉工作，加大資源整合力度，規(guī)范煤礦開采秩序，確保全面完成省政府下達的小煤礦關(guān)閉任務。貫徹落實瓦斯治理“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”方針，繼續(xù)推進瓦斯治理工作。進一步強化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，嚴格監(jiān)督檢查、嚴肅查處違法生產(chǎn)行為，切實做好煤礦安全生產(chǎn)事故應急管理工作。積極開展煤礦違規(guī)采掘作業(yè)、瓦斯、透水、超能力開采、火災和煤塵爆炸等事故隱患治理工作，確保全市煤礦生產(chǎn)安全。

2．非煤礦山安全整治：地下礦山要以整治通風管理、提升運輸、掘進施工等三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，切實把防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故等措施落實到位。露天礦山要強制實行自上而下分臺階（分層）開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采，杜絕違規(guī)爆破。認真開展尾礦庫專項治理工作，跟蹤落實尾礦庫專項治理資金，對病庫、險庫全面進行限期整改。認真落實非煤礦山及相關(guān)行業(yè)建設項目安全生產(chǎn)設施“三同時”有關(guān)規(guī)定，嚴格非煤礦山企業(yè)行政許可。加強對礦山施工單位的監(jiān)管，重點查處以包代管和無證施工行為。切實加強礦山生產(chǎn)中爆破器材及劇毒化學品監(jiān)管，爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求。同時，加強長距離輸油輸氣管線、冶金高爐、冶金、有色、建材等相關(guān)行業(yè)的安全專項整治工作。切實加強地質(zhì)勘查、采掘施工企業(yè)安全監(jiān)管，堅決查處無證勘查、越界勘查、以探代采、無證開采、亂采濫挖、越層越界、以包代管、無證施工等嚴重非法違法行為，進一步規(guī)范非煤礦山等相關(guān)行業(yè)的安全監(jiān)管。

3．危險化學品安全整治：繼續(xù)深入開展危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作，關(guān)閉和淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護距離不符合要求、能耗高、污染重和無安全生產(chǎn)保障的化工企業(yè)。加強對危險化學品企業(yè)危險工藝和生產(chǎn)設備檢維修、開停車、試生產(chǎn)等非生產(chǎn)狀態(tài)下的安全監(jiān)管，提高安全控制水平。全面啟動危險化學品登記注冊工作，做好易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作，嚴防易制毒化學品非法買賣。進一步加大危險化學品領(lǐng)域隱患排查治理力度，督促危險化學品從業(yè)單位及時(來源：文秘站 ）整改隱患，實現(xiàn)隱患閉環(huán)治理。嚴把建設項目“三同時”審查關(guān)，嚴格危險化學品安全生產(chǎn)行政許可，加強危險化學品經(jīng)營運輸安全監(jiān)管，嚴格安全準入門檻，提升企業(yè)安全水平。

4．煙花爆竹安全整治：加大煙花爆竹儲存、運輸、批發(fā)、銷售、燃放等環(huán)節(jié)安全檢查力度，強化煙花爆竹經(jīng)營單位從業(yè)人員安全教育培訓，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存煙花爆竹違規(guī)違法行為，全面實施煙花爆竹產(chǎn)品防為標簽管理，規(guī)范煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進貨渠道，把好登記備案關(guān)，切實規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理秩序，杜絕煙花爆竹傷亡事故發(fā)生。

5．道路交通安全整治：繼續(xù)加強道路安全專項整治和隱患排查治理工作，嚴厲打擊非法營運、非法載客、超速、超載、疲勞駕駛等嚴重違法行為，積極探索建立治理超限超載長效機制。進一步加大對客運企業(yè)的監(jiān)管力度，推 行長途客運車輛、危險化學品運輸車輛安裝使用gps或行駛記錄儀監(jiān)控系統(tǒng)，加大危險路段巡查督查力度，及時治理安全隱患，減少交通事故死亡人數(shù)和3人以上死亡事故。

6．建筑施工安全整治：廣泛開展以高處墜落、坍塌、起重傷害、中毒等為重點的建筑安全專項整治，全面落實建設單位、勘察單位、施工單位和監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任，加大對建筑施工違法、違規(guī)行為的處罰力度，嚴厲打擊非法施工、非法建設、非法層層轉(zhuǎn)包等嚴重違法行為，切實消除各類安全隱患，確保全市建設項目施工安全。

7．消防安全整治：繼續(xù)開展火災隱患排查整治活動，健全完善火災隱患排查治理機制，嚴格落實消防安全責任制，大力整治人員密集場所特別是高層建筑、網(wǎng)吧、歌舞廳、商場等場所重大火災隱患，加強對“城中村”、“三合一”“多合一”建筑區(qū)域的隱患治理，嚴格落實消防設施安全審查制度，加大重大火災隱患立案銷案和掛牌督辦力度，進一步健全完善應急預案，努力構(gòu)建消防工作社會化格局，確保消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

8．特種設備安全整治：繼續(xù)開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設備、危險化學品容器、大型游樂設施等特種設備專項整治,堅決查處非法制造、非法安裝、非法使用、無證操作特種設備的違法違章行為。繼續(xù)完善監(jiān)管機制，嚴格特種設備安全檢驗檢測，全面落實企業(yè)安全主體責任，確保特種設備運行安全。

9．民用爆炸物品安全整治：繼續(xù)深化民用爆炸物品專項整治工作，進一步健全和完善涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，有效預防和減少涉爆事故和案件的發(fā)生。

10．水利安全整治：加強對水利設施、水利建設項目的監(jiān)管和病險水庫的治理和監(jiān)控。特別要加大對跨流域引水工程、生態(tài)保護治理工程、大型灌溉水利工程等重點建設項目的安全監(jiān)管力度，落實建設單位、業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全責任，確保建設施工安全。加強對小水電站建設項目（工程）監(jiān)管檢查，嚴格落實安全生產(chǎn)“三同時”制度，認真治理小水電站建設中存在的安全隱患。

11．農(nóng)機安全整治：扎實開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，強化監(jiān)管，嚴厲打擊黑車非駕、農(nóng)用車載人等違法違規(guī)行為，努力提高農(nóng)機監(jiān)理工作水平。

12．其他行業(yè)安全整治：旅游、教育、電力等其他行業(yè)安全監(jiān)管部門要緊密結(jié)合各行業(yè)實際，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，著力排查安全隱患，不斷提升行業(yè)整體安全水平。

（二）加強監(jiān)督檢查，繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

1．繼續(xù)開展以打擊非法違法行為為重點的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。嚴厲打擊無證無照和證照不全、依法關(guān)閉取締之后繼續(xù)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、超層越界、尾礦庫違規(guī)排放、瞞報事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法指令、非法違法建設和違反建設項目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定的7類嚴重非法違法行為。同時，強化跟蹤執(zhí)法，堅持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點專項檢查，確保執(zhí)法效果。打擊非法違法生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中異地轉(zhuǎn)移后繼續(xù)進行非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設等行為。加大事故查處力度，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅查處每一起事故。

2．進一步健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制。各縣（區(qū)）要加強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導，安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、工商、建設、國土資源、監(jiān)察等負有相關(guān)監(jiān)管職責的部門要建立聯(lián)動機制，明確職責分工，強化配合協(xié)作，依法嚴厲打擊非法違法行為。對無證從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，要堅決取締；對不符合安全生產(chǎn)條件的要停產(chǎn)整改，整改后仍達不到安全條件的，要依法關(guān)閉。同時，要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，對群眾舉報的各類非法違法行為，核實準確后及時查處，并向社會公開曝光。

（三）落實安全責任，嚴格問責制度。

1．嚴格落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。各級政府要認真執(zhí)行《省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》（省政府令第60號），全面落實“行政首長負責”制和“一崗雙責”制，主要負責人對安全生產(chǎn)負總責，將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會工作同規(guī)劃、同部署、同推進、同考核，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決重要問題；分管負責人對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負責。嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任考核獎懲制度，對事故多發(fā)領(lǐng)域和單位加大工作督導力度，對工作落實不力的單位和個人實行行政問責，因失職瀆職造成事故的，嚴格追究責任。

2．嚴格落實各級職能部門監(jiān)管責任。各級行業(yè)管理部門要切實承擔起安全指導管理的職責，強化日常監(jiān)管，堅持關(guān)口前移、重心下移，把監(jiān)管工作落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，促進安全發(fā)展。具有安全生產(chǎn)行政審批事項的部門，要嚴格行政許可，明確審批責任，嚴把市場準入關(guān)，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估和分類管理，落實新、改擴建項目工程“三同時”制度，針對薄弱環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的安全狀況，制定安全生產(chǎn)檢查制度，確保安全生產(chǎn)檢查標準化、程序化、規(guī)范化。

3．嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真貫徹《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》（省政府令第61號），健全完善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理責任體系、保障責任體系和崗位責任體系，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

（四）夯實安全基礎(chǔ)，不斷提高安全保障水平。

1．健全安全生產(chǎn)基層機構(gòu)網(wǎng)絡。各縣（區(qū)）政府要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機構(gòu)建設和專職安監(jiān)人員的配置工作，做到“機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費”四落實，逐步建立起“權(quán)責明確、行為規(guī)范、精干高效、保障有力”的基層安全監(jiān)管體系，不斷擴大基層安全監(jiān)管覆蓋面，增強基層安全監(jiān)管工作的針對性和有效性，促使安全生產(chǎn)各項措施全面落實到位。

2．加大安全投入。各級政府要加大財政資金對安全技改和重大隱患治理的支持力度，加強安全基礎(chǔ)設施建設。在全面完成安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃目標任務的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，并將其納入縣（區(qū)）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要。

3．實施“科技興安”戰(zhàn)略。大力實施安全技術(shù)改造，加快推進重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全關(guān)鍵技術(shù)和裝備運用。把安全科技進步作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的重要內(nèi)容，加快科技示范工程建設，在煤礦瓦斯災害 綜合防治、危險化學品重大危險源監(jiān)控、非煤礦山典型災害監(jiān)測預警等方面，建成一批有示范引領(lǐng)作用的項目。

4．加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。各縣（區(qū)）要認真總結(jié)近年來標準化試點工作經(jīng)驗，研究制定安全標準化配套措施，把安全生產(chǎn)標準化與行政許可、監(jiān)管執(zhí)法、評優(yōu)評先結(jié)合起來，制定相應激勵政策，鼓勵企業(yè)開展職業(yè)健康安全管理體系認證，全面推動安全生產(chǎn)標準化。

5．做好應急救援工作。依托市礦山救護大隊和企業(yè)救援資源，進一步整合各方搶險救援力量，加快應急救援體系建設。建立健全各部門、各行業(yè)之間的應急救援聯(lián)動機制，加快“金安”工程基礎(chǔ)業(yè)務系統(tǒng)、應急指揮調(diào)度系統(tǒng)、重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)等安全生產(chǎn)應急平臺建設，完善應急預案，開展應急演練，不斷提高應急救援能力。

（五）加強宣傳教育，努力營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。

1．強化安全宣傳工作。充分發(fā)揮主流媒體和安全生產(chǎn)系統(tǒng)網(wǎng)絡作用，大力宣傳國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的政策法規(guī)和決策部署。著力抓好“安全發(fā)展、預防為主”為主題的“安全生產(chǎn)月”等各項宣傳活動，繼續(xù)開展“安康杯”競賽活動，宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全知識。大力推進安全生產(chǎn)知識“進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學校、進家庭”，努力營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。

2．深化安全教育培訓。完善政府安全培訓體系，強化企業(yè)培訓的基礎(chǔ)作用，嚴格落實企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓制度，加強新進人員崗前培訓工作，不斷提高廣大職工安全素質(zhì)。

四、方法步驟

（一）部署階段（4月20日前）：各縣（區(qū)）、各部門要結(jié)合各自實際，研究制定繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的具體實施方案，并將實施方案于4月25日前報送市安全生產(chǎn)委員會辦公室。

（二）實施階段（4月21日—11月30日）：各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門按照各自方案，以抓好重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等為重點，突出預防為主、加強監(jiān)管和落實責任，扎實推進安全生產(chǎn)各項工作。市政府將于4月、9月、12月組成督查組對各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門“安全生產(chǎn)年”活動開展情況進行督查。

（三）總結(jié)階段（12月）。各縣（區(qū)）、各部門認真總結(jié)“安全生產(chǎn)年”活動開展情況，并于12月20日前將活動總結(jié)報市安委會辦公室。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。深化“安全生產(chǎn)年”活動是國務院和省、市政府部署的安全生產(chǎn)中心工作。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要高度重視，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導，周密部署，精心組織實施，做到主要領(lǐng)導親自過問，分管領(lǐng)導具體負責，職能部門具體落實，確保全市“安全生產(chǎn)年”活動各項措施落到實處。

第8篇：安全管理體系建設實施方案范文

食品安全關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全關(guān)系著經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。這里給大家分享一些關(guān)于2021食品培訓計劃，供大家參考。

食品培訓計劃1一、培訓目的：

為了進一步提高我縣學校管理食堂人員、食堂從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，做到文明、守紀、愛校、愛生、安全、衛(wèi)生、有序、規(guī)范。尤其是：對食品安全衛(wèi)生知識、業(yè)務知識要加大培訓力度，真正做好衛(wèi)生工作、安全工作，應預防在先，防患于未然。為創(chuàng)造高質(zhì)量、高水平一流服務的目標而共同努力。通過培訓，要提高我縣學校食堂管理人員、食堂從業(yè)人員的素質(zhì)，加強他們的安全意識，使他們高質(zhì)量地為教育、教學服務。在日常操作中更加嚴謹、規(guī)范，工作水平更上一層樓。讓每一位師生吃的放心、舒心、開心，為我縣校的食品安全工作提供有力的保障。

二、指導思想：

通過深入開展食品安全法律法規(guī)和案件警示教育，增強學校食堂管理人員、食堂從業(yè)人員的法律意識和誠信責任。廣泛普及食品安全科普知識，提高食品安全的辨假識假和預防應對風險的能力，提高監(jiān)管人員的責任意識、業(yè)務素質(zhì)和管理水平。營造人人關(guān)心、人人維護食品安全的良好氛圍。

三、工作要求：

一是認真組織，切實落實。食品安全是民生的重中之重，我們一定要認清其重要性，認真組織、落實方案，嚴格按照計劃執(zhí)行，將食品安全深入人心，將食品安全工作落實到位;

二是科學分工，層層落實。有分工的進行落實方案，把每項培訓任務分工到科室，有序的進行組織，做到點面結(jié)合，統(tǒng)籌進行，立培訓評價機制;

三是把培訓內(nèi)容、實際效果、平時抽查情況多點結(jié)合作為培訓成果檢驗標準;

四是確保培訓的實效性。倡導、鼓勵開拓創(chuàng)新，積極推動開展食品安全教育培訓示范點創(chuàng)建活動，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。

四、培訓安排：

五、培訓對象：全縣中小學校(幼兒園)

六、培訓內(nèi)容：

食品培訓計劃2一、指導思想

通過深入開展食品安全法律法規(guī)和案件警示教育，增強食品經(jīng)營者的法律意識和誠信責任。廣泛普及食品安全科普知識，提高食品安全的辨假識假和預防應對風險的能力，提高監(jiān)管人員的責任意識、業(yè)務素質(zhì)和管理水平。營造人人關(guān)心、人人維護食品安全的良好氛圍。

二、工作重點內(nèi)容

(一)對我縣區(qū)域內(nèi)酒類、肉類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、商戶集中進行食品安全生產(chǎn)、警示教育、相關(guān)法律知識的培訓，主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員保障每人每年不少于40小時培訓時間，確保生產(chǎn)源頭食品安全。

(二)商務綜合執(zhí)法大隊人員集中進行食品安全監(jiān)管專業(yè)培訓，每人每年不少于40小時的培訓時間，確保執(zhí)法的準確性和實效性。

(三)食品安全宣傳教育，重大節(jié)假日前將酒、肉類食品安全管理的《條例》、《辦法》以宣傳單、牌匾的形式進行發(fā)放和公示，并設立展位現(xiàn)場講解酒、肉類食品安全的相關(guān)法律法規(guī)，以及酒類真?zhèn)伪鎰e的相關(guān)知識。使食品安全深入人心。

三、教育培訓進度安排

(一)工作部署階段。結(jié)合我局職責，制定具體的教育培訓工作實施方案，明確20--年食品安全教育培訓工作重點內(nèi)容和意義。

(二)工作實施階段。7月21日至11月31日，認真組織實施教育培訓工作方案，按照計劃安排開展教育培訓工作。

(三)工作總結(jié)階段。12月1日至12月12日，對食品安全教育培訓工作開展情況，尤其是本轄區(qū)或監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)是否完成20--年工作目標及取得的成效進行全面總結(jié)。

四、工作要求

(一)認真組織，切實落實。食品安全是民生的重中之重，我們一定要認清其重要性，認真組織、落實方案，嚴格按照計劃執(zhí)行，將食品安全深入人心，將食品安全工作落實到位。

(二)科學分工，層層落實。有分工的進行落實方案。把每項培訓任務分工到科室，有序的進行組織，做到點面結(jié)合，統(tǒng)籌進行。

(三)建立培訓評價機制。把培訓內(nèi)容、實際效果、平時抽查情況多點結(jié)合作為培訓成果檢驗標準。確保培訓的實效性。

(四)倡導、鼓勵開拓創(chuàng)新，積極推動開展食品安全教育培訓示范點創(chuàng)建活動，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。

食品培訓計劃3一、總體要求

各學校要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，從保證正常的教育教學秩序、維護社會穩(wěn)定的政治大局出發(fā)，深刻認識《中華人民共和國食品安全法》頒布施行的重要意義，增強做好學校食品安全工作的責任感和使命感，把學習宣傳《中華人民共和國食品安全法》作為一項重要工作列入議事日程，切實抓好《中華人民共和國食品安全法》的學習宣傳貫徹工作。深入學習，全面掌握《中華人民共和國食品安全法》的主要內(nèi)容，準確把握《中華人民共和國食品安全法》的精髓，切實增強學校對食品安全監(jiān)管力度和水平;充分發(fā)揮校園廣播、板報、專欄、升旗、班會等宣傳陣地的作用，采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國食品安全法》的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到全員知曉，進一步增強師生、食堂、小賣部從業(yè)人員的食品安全法制觀念和守法意識，為《中華人民共和國食品安全法》的貫徹實施營造一個學法、懂法、用法、維權(quán)的良好氛圍。在學校構(gòu)筑起保障食品安全堅實的法律屏障。

二、學習、宣傳活動要求

在這次開展學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》活動中，各學校要開展好“三個一”活動，即:組織學校食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導小組召開一次學習《中華人民共和國食品安全法》專題會，二是對學校食堂、小賣部從業(yè)人員進行一次《中華人民共和國食品安全法》普法培訓;三是要采取多種形式對全校師生進行一次專題宣傳活動。

三、貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》步驟和內(nèi)容

(一)動員準備階段(6月2日一6月5日)

1、各學校結(jié)合本校實際，制定具體的實施方案。

2、布置《中華人民共和國食品安全法》的學習宣傳和貫徹實施工作。

3、安排學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》的時間、形式及內(nèi)容。

(二)培訓階段(6月8日一6月12日)

1、各學校分別開展對食堂、小賣部從業(yè)人員和師生進行《中華人民共和國食品安全法》培訓工作。

2、對參加《中華人民共和國食品安全法》培訓的食堂、小賣部從業(yè)人員進行考核。

(三)自查階段(6月15日—6月19日)

學校食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導小組對照《中華人民共和國食品安全法》的條款，對本校食堂、小賣部進行認真清查。并根據(jù)自查結(jié)果制定整改方案。(將整改方案于6月19日前上報保健所，以便對照檢查)

(四)整改階段(6月22日—8月24日)

以此次貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》為契機，抓住暑期時機，全面開展學校食堂軟、硬件整改、建設工作。嚴格落實《中華人民共和國食品安全法》各項細則，加強學校食堂食品衛(wèi)生安全管理體系建設，使其真正發(fā)揮作用，確保學校食堂食品衛(wèi)生安全落到實處。

(五)檢查階段(8月31日—9月11日)

教育局食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導小組將開展對學校學習貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》進行全面檢查。

(六)總結(jié)階段(9月14日—9月25日)

各校按照學習宣傳貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》方案，將完成此項工作情況進行全面總結(jié)。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導，精心組織。各學校要充分認識開展《中華人民共和國食品安全法》學習宣傳活動的重要意義，加強領(lǐng)導，積極籌劃，精心組織實施，結(jié)合實際，制定具體的實施方案，確保學習宣傳活動落到實處。做到領(lǐng)導重視，嚴格把關(guān)，組織嚴密，不走過場，形式多樣內(nèi)容豐富，全員參與，宣傳到位。

(二)加強協(xié)調(diào)，增強宣傳力度。各學校要加強各部門協(xié)調(diào)配合，及時溝通，增強宣傳教育的針對性和有效性，提高全員的參與意識和自我保護意識。

(三)突出重點，確保學習宣傳實際工作效果。各學校要將學習《食品安全法》列入重要議事日程，做到領(lǐng)導干部帶頭學，全體師生參與學，學校食品管理人員和食堂小賣部從業(yè)人員重點學，確保學習效果。宣傳活動要突出主題，貼近生活，采取豐富多彩的形式，抓住師生關(guān)心的熱點問題展開宣傳教育，確保宣傳效果。

食品培訓計劃4一、培訓目標

為了提高員工專業(yè)操作技能和安全防范知識，增強員工綜合素質(zhì)，在原有知識面的基礎(chǔ)上不斷向員工灌輸新知識、新理念，以拓寬員工的知識面，從而更好地工作?，F(xiàn)依據(jù)工作目標、工作職責、員工需求等制定20--年度培訓計劃。

二、培訓項目

1、國家法律法規(guī)培訓學習;

2、標準、衛(wèi)生等文件知識培訓。

3、安全、溝通、蟲控、等方面的培訓。

三、培訓大綱表:

序號 培訓目的 培訓內(nèi)容 培訓人 培訓地點 受培訓人

1、掌握食品安全、公共場所衛(wèi)生知識

食品安全學、健康飲食、公共場所量化分級管理 ------ 待定 新入職員工

2、認真學習食品驗收規(guī)范和食品安全操作規(guī)范，提高員工的對食品安全知識的掌握度，確保不發(fā)生食物中毒食品安全法、采購索證索票規(guī)定、餐飲服務企業(yè)食品安全操作規(guī)范等

------ 待定 廚房新入職員工、部分老員工

四、培訓方式

1、組織人員集中書面培訓;

2、現(xiàn)場實際教學等方式。

五、培訓考核方式

1、現(xiàn)場提問評估;

2、實際操作評估;

3、考試。

食品培訓計劃5一、目的 提高員工素質(zhì)，保證食品安全安全。

二、適用范圍 適用于公司各部門和所有員工。

三、權(quán)責劃分

人力資源部

1、評估員工的培訓需求。

2、制定公司的整體培訓計劃。

3、編撰有關(guān)的培訓計劃。

4、按計劃組織、實施培訓計劃。

5、考核、總結(jié)、上報培訓實施情況，并提出改進方案。

6、研究擬訂、執(zhí)行其它的人力開發(fā)方案。

各部門權(quán)責

1、制定員工培訓需求的分析報告。

2、制定、修改、呈報本部門的專項培訓計劃。

3、按計劃實施內(nèi)部培訓。

4、編撰專門的培訓教材。

5、檢查、上報本部門的專項培訓結(jié)果。

四、培訓類別

1、新進人員的培訓:崗前的公司、部門、班組培訓。

2、公共性培訓:由人力資源部制定并組織實施的針對全體員工的共同培訓內(nèi)容。

3、專業(yè)性培訓:根據(jù)各部門計劃實施的培訓，指在提高員工專業(yè)水平。

4、個人進修申請辦法:

(1)申請程序:凡公司認可之外界培訓課程，由本人填寫個人進修申請表，并附相應文件呈核。核準者，應預先墊付培訓費用，事后憑畢(結(jié))業(yè)證及發(fā)票交財務處報銷。

(2)進修人員在結(jié)業(yè)三日內(nèi)呈交心得總結(jié)。

(3)培訓部應主動收集相關(guān)培訓課程信息，以供各部門人員選擇。

五、培訓計劃的制定

1、各部門從實際情況出發(fā)，于每年12月前擬定下年度的培訓計劃，報人力資源部匯總。

2、各部門依客觀需求，擬定專項培訓計劃，報人力資源部備案。

3、人力資源部合理安排各部門上報的培訓計劃，匯編成表，提出預算，并上報之。

4、人力資源部應以最快的效率安排各部門不定期培訓計劃的實施。

六、培訓的實施

1、定期培訓:依年度計劃，由人力資源部安排。

2、不定期培訓:依具體情況，由人力資源部與各部門共同完成。

七、培訓考核

1、考核依據(jù):測試(考試)結(jié)果、個人心得、直接上級的評定。

2、考核結(jié)果由人力資源部建檔存查。

第9篇：安全管理體系建設實施方案范文

一、目的意義

安全園區(qū)是指由政府派駐園區(qū)的管理機構(gòu)組織園區(qū)內(nèi)的各職能部門、企事業(yè)單位和從業(yè)人員共同參與實施預防事故和傷害，持續(xù)改善安全生產(chǎn)、生活環(huán)境，實現(xiàn)安全目標的園區(qū)。安全園區(qū)倡導“安全、健康、和諧”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“安全發(fā)展、持續(xù)改進”的原則，推動管理機制創(chuàng)新，加強安全文化和園區(qū)環(huán)境建設，提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害，實現(xiàn)園區(qū)本質(zhì)安全。

二、工作目標

安全園區(qū)等級評定分為三級：縣級安全園區(qū)、市級安全園區(qū)和省級安全園區(qū)。我市安全園區(qū)建設的工作目標是：到2012年年底，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（江南園）和晉江市華懋電鍍集控區(qū)開發(fā)管理有限公司通過“省安全園區(qū)”評審認定；到2013年底，有50%的園區(qū)通過縣級安全園區(qū)評審認定，30%的園區(qū)通過“市安全園區(qū)”評審認定，有5個以上的園區(qū)被認定為“省安全園區(qū)”；到“十二五”末期，全市所有的園區(qū)全部通過縣級安全園區(qū)評審認定，有70%以上的園區(qū)被認定為“市安全園區(qū)”，有15個以上的園區(qū)被認定為“省安全園區(qū)”，形成安全管理體系健全、主體責任落實、工作措施到位、隱患整治有力、安全條件良好、安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)工作格局，全市所有的園區(qū)實現(xiàn)安全標準化。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

安全園區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容包括組織保障、安全責任、安全文化、“三同時”、隱患排查治理、職業(yè)危害、應急管理、事故管理、標準化建設、檔案管理、持續(xù)改進、工作成效和工作創(chuàng)新（附加指標）等十三方面內(nèi)容（詳見附件3）。結(jié)合我市實際，各安全園區(qū)創(chuàng)建單位還應加強以下幾方面的建設：

（一）建設安全生產(chǎn)信息監(jiān)管平臺。包括建設安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)、通信聯(lián)絡調(diào)度系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)等，法律法規(guī)有要求或有條件的園區(qū)還必須建設安全生產(chǎn)預警信息管理系統(tǒng)。

（二）建設安全生產(chǎn)教育培訓基地。包括建設固定的安全生產(chǎn)教育培訓場所（其中縣級安全園區(qū)面積不低于60m2,市級安全園區(qū)面積不低于80m2，省級安全園區(qū)面積不低于100m2）和編印針對園區(qū)生產(chǎn)實際的培訓教材，并定期邀請專業(yè)人員授課。

（三）整合安全生產(chǎn)應急救援資源。安全園區(qū)應成立應急救援領(lǐng)導機構(gòu)，建立專兼職公共應急救援隊伍（行業(yè)較集中的園區(qū)還必須建立專業(yè)應急救援隊伍），并配備相應的應急救援裝備、器材和物資。

（四）推進安全生產(chǎn)標準化建設工作。構(gòu)建園區(qū)和行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，共同督促、指導園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，園區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位100%通過三級以上安全生產(chǎn)標準化考核驗收。

（五）建設富有特色的安全文化體系。園區(qū)應針對所屬企事業(yè)單位的行業(yè)特點，建設符合園區(qū)實際的特色安全文化網(wǎng)絡體系，并在醒目位置設置固定的安全文化宣傳場所；各企事業(yè)單位也設置安全文化長廊等特色宣傳場所。

四、考評標準

縣級安全園區(qū)：各縣（市、區(qū)）安辦組織現(xiàn)場評審組按上述創(chuàng)建內(nèi)容的標準要求對申請園區(qū)進行評審，凡達不到市里補充要求的則一票否決，并隨機抽查6家企事業(yè)單位和4家個體工商戶，得分達到70分（含，下同）以上（各抽查對象的單項得分必須同時達到70分以上），經(jīng)綜合評審為合格的。

市級安全園區(qū)：市安辦組織現(xiàn)場評審組按上述創(chuàng)建內(nèi)容的標準要求對申請園區(qū)進行評審，凡達不到市里補充要求的則一票否決，并隨機抽查6家企事業(yè)單位和4家個體工商戶，得分均達到75分以上（各抽查對象的單項得分必須同時達到75分以上），經(jīng)綜合評審為合格的。

省級安全園區(qū)：省安科院組織現(xiàn)場評審組按《省安全園區(qū)評定表（試行）》的標準要求對申請園區(qū)進行評審，得分達81分以上，經(jīng)綜合評審為合格的。

五、創(chuàng)建方法

（一）安全園區(qū)啟動備案。各安全園區(qū)創(chuàng)建單位在啟動安全園區(qū)創(chuàng)建工作后，20個工作日內(nèi)填寫《省安全園區(qū)備案表》分別報所在地縣級安辦、市安辦、省安科院備案。

（二）安全園區(qū)評定申請。要按照《省安全園區(qū)管理辦法》開展安全園區(qū)創(chuàng)建活動，具備下列條件的園區(qū)，可由負責園區(qū)管理的機構(gòu)填寫《省安全園區(qū)評定申請書》和提交安全園區(qū)創(chuàng)建工作報告（一式二份，下同），并加蓋單位公章后，向所在地縣級安辦申請“縣級安全園區(qū)”評審認定。

1、園區(qū)有明確承擔安全監(jiān)管職責的機構(gòu)，并配備與監(jiān)管任務相適應的專職監(jiān)管人員；

2、園區(qū)對照《省安全園區(qū)評定表（試行）》的各項要素自評合格；

3、園區(qū)內(nèi)應參加安全生產(chǎn)標準化建設的企事業(yè)單位（不含個體工商戶）全部通過安全生產(chǎn)標準化三級以上考評驗收；

4、有效地預防、減少事故和傷害的發(fā)生，上一年度發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其他各類事故與傷害指標在當?shù)卣逻_的控制考核指標內(nèi)，且沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。

獲得“縣級安全園區(qū)”稱號的園區(qū)，可填寫《申請書》和提交安全園區(qū)創(chuàng)建工作報告，經(jīng)縣級安辦同意并加蓋公章后，向市安辦申請“市級安全園區(qū)”評審認定；獲得“市級安全園區(qū)”稱號的，可填寫《申請書》和提交安全園區(qū)創(chuàng)建工作報告，經(jīng)市安辦同意并加蓋公章后，向省安科院申請“省級安全園區(qū)”評審認定。

（三）安全園區(qū)評審認定。各評審單位在收到園區(qū)提交的申請材料后，20個工作日內(nèi)完成材料初步審查，以書面形式通知申請園區(qū)，同時提交現(xiàn)場評定工作計劃，并組織現(xiàn)場評審組開展為期2日的現(xiàn)場評審；現(xiàn)場評審組在現(xiàn)場評審任務結(jié)束后，10個工作日內(nèi)向評審單位遞交評審工作報告；評審單位于收到評審報告后，10日內(nèi)進行綜合評審，提出綜合評審結(jié)論。綜合評審結(jié)論為合格的，由對應級別安辦認定為“安全園區(qū)”，并頒發(fā)證書和牌匾；綜合評審結(jié)論為不合格的，可在整改到位并重新進行自評合格后，重新提出申請。

六、實施步驟

按照“嚴格標準、積極穩(wěn)妥、典型示范、全面推進”的原則，分四個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動，營造氛圍（2012年月—6月底）。各級各有關(guān)部門成立組織機構(gòu)，制定方案，量化目標，落實責任，廣泛宣傳，層層動員，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，努力營造創(chuàng)建安全園區(qū)工作氛圍。

第二階段：選擇試點，培育典型（2012年6月—2012年12月底）。我市確定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（江南園）和晉江市華懋電鍍集控區(qū)開發(fā)管理有限公司作為創(chuàng)建“省級安全園區(qū)”試點單位，各地也應根據(jù)實際情況，選取1-2個基礎(chǔ)條件較好的園區(qū)作為試點，積極開展縣級、市級、省級安全園區(qū)創(chuàng)建活動。

第三階段：全面實施，整體推進（2013年1月—2015年12月底）。各地圍繞工作目標任務，制定安全園區(qū)創(chuàng)建工作計劃，安排部署轄區(qū)內(nèi)各園區(qū)實施創(chuàng)建縣級、市級“安全園區(qū)”工作，并督促和指導獲得縣級、市級“安全園區(qū)”稱號的園區(qū)持續(xù)改進，提高安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，實現(xiàn)創(chuàng)建“省級安全園區(qū)”的目標。

第四階段：考核驗收，證后管理（2014年1月以后）。從2014年1月份開始，市安委會辦公室每年年底將組織有關(guān)部門對各地開展安全園區(qū)建設工作情況進行督查，差的要通報批評，好的要給予表彰和獎勵。各級“安全園區(qū)”稱號有效期均為三年。取得“安全園區(qū)”稱號的單位，要在期滿前3個月重新向評審單位提出評定（復評）申請，并提交復評申請書和工作報告；逾期未提出復評申請的，“安全園區(qū)”稱號自動廢止，認定單位將在媒體上予以公布，撤銷其稱號。取得“安全園區(qū)”稱號的單位，期滿一年后，應于每年的月30日前向評審單位遞交年度工作報告，內(nèi)容包括上年度的安全園區(qū)工作總結(jié)和下階段持續(xù)改進計劃。

七、職責分工

各級各行業(yè)主管部門要按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)〈政府及有關(guān)部門有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定〉的通知》和《市開展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化建設三年行動方案》的職責分工，督促、指導園區(qū)內(nèi)所屬各企事業(yè)單位開展安全標準化建設活動并組織考核要收，推進安全園區(qū)創(chuàng)建工作扎實開展。具體分工如下：

各級政府要切實加強對安全園區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，建立健全創(chuàng)建工作責任制；檢查和督促創(chuàng)建單位認真履行職責，解決存在問題，按時完成任務；要把安全園區(qū)建設計劃納入地方財政支持范圍，為安全園區(qū)建設提供人、財、物等條件保障。

各級安辦要加強溝通協(xié)調(diào)，積極參與安全園區(qū)建設工作，把安全園區(qū)建設和隱患排查治理體系建設、安全生產(chǎn)標準化建設等工作有機結(jié)合起來，作為夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)的重要抓手，指導創(chuàng)建單位開展工作。

各級經(jīng)貿(mào)部門要嚴格督促投資項目落實安全設施“三同時”規(guī)定，并作為辦理項目核準和備案手續(xù)的前置條件；做好職責范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理工作。

各級公安部門要加強園區(qū)治安防控網(wǎng)絡和體系建設，協(xié)助園區(qū)建立群防群治隊伍，逐步提高企事業(yè)單位、從業(yè)人員參與治安防范控制的技能和水平；做好園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間、從業(yè)人員之間、企業(yè)和從業(yè)人員之間矛盾排查、調(diào)解工作，預防和減少園區(qū)各類治安和刑事案件。

各級文化廣電新聞出版部門要將創(chuàng)建安全園區(qū)的宣傳工作納入社會公益性宣傳范疇，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

各級衛(wèi)生部門要加強衛(wèi)生安全（含食品衛(wèi)生安全）知識的宣傳教育，定期組織衛(wèi)生安全檢查；督促園區(qū)內(nèi)醫(yī)院（衛(wèi)生院）開展傳染性疾病和職業(yè)病防控工作。

各級環(huán)保部門要做好廢棄危險化學品和廢物排放等環(huán)境保護工作；督促檢查園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射源的企事業(yè)單位建立安全責任制，落實安全生產(chǎn)措施，依法查處放射性物品生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的違法行為。

各級消防部門要指導、督促各安全園區(qū)創(chuàng)建單位組織開展園區(qū)火災隱患排查整治和消防設施檢查、維護，制定應對措施，確保消防安全；積極開展防火防災教育和逃生疏散演練，提高員工的自我保護意識和自救自護能力。

各級工商管理部門要在涉及安全生產(chǎn)有關(guān)的市場主體登記時依法對其前置許可文件進行審查；配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)和打非治違專項整治，加強對商品交易市場的安全檢查，及時消除安全隱患。

各級人力資源和社會保障部門要督促、檢查、指導園區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位制定和執(zhí)行勞動規(guī)章制度；配合做好從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓工作和女工特殊勞動保護工作。

各級司法行政部門要將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，指導和督促有關(guān)部門和園區(qū)宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識；引導律師、公證員、基層法律服務工作者為園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員提供安全生產(chǎn)法律服務。

各級科技、教育、國土資源、民政、住建、交通、交警、市政公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、外經(jīng)、港口管理、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、氣象、電力等相關(guān)行業(yè)主管部門要認真履行“一崗雙責”，明確分工，落實責任，推動安全園區(qū)創(chuàng)建工作全面開展。

各安全園區(qū)創(chuàng)建單位要積極構(gòu)建資源共享平臺，有機整合安全培訓、應急救援、隱患排查治理等資源，建立資源共享機制；主動加強與園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的主管部門的溝通和聯(lián)系，從組織、制度、宣傳教育等基礎(chǔ)工作入手，共同落實安全園區(qū)創(chuàng)建工作責任和措施，深入開展安全園區(qū)建設工作。

園區(qū)所屬的企事業(yè)單位要按照《市企事業(yè)單位參與開展創(chuàng)建安全園區(qū)活動評定標準（試行）》（附件4）的標準，結(jié)合單位的實際，采取有針對性的措施，組織開展安全標準化建設和形式多樣的安全園區(qū)創(chuàng)建活動，協(xié)力推進安全文化和園區(qū)環(huán)境建設，共同促進園區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，減少各類事故與傷害的發(fā)生。

八、約束措施

對逾期未申請或未通過“安全園區(qū)”評審認定的園區(qū)，將采取以下約束措施：

1、由所在地縣級政府進行通報批評或由監(jiān)察部門實施效能告誡，并責令限期通過“安全園區(qū)”評審認定。

2、由縣級安辦函告同級人力資源和社會保障等相關(guān)職能部門，對園區(qū)所屬企業(yè)在安全費用、工傷保險、高危行業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金、安全生產(chǎn)責任險等費用按上限提取。

3、由市縣兩級安辦分別函告同級相關(guān)職能部門暫緩園區(qū)所屬企事業(yè)單位新建、改建、擴建和技改項目審批（核準或備案）及財政專項資金審批。

4、取消園區(qū)及所屬企事業(yè)單位“平安單位（企業(yè)）”、“文明單位（企業(yè)）”、“安康杯”，有關(guān)人員“勞動模范”、“安全生產(chǎn)先進個人”等評優(yōu)評先資格。

九、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門各創(chuàng)建單位要把安全園區(qū)創(chuàng)建工作納入本地經(jīng)濟發(fā)展總體格局、安全文化建設和為民辦實事的內(nèi)容之一，量化細化工作目標，制定可操作的安全園區(qū)創(chuàng)建工作實施方案；要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、園區(qū)管理機構(gòu)具體組織實施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動、企事業(yè)單位和園區(qū)齊抓共管，充分調(diào)動各方面的積極性，形成“黨委領(lǐng)導、安辦牽頭、園區(qū)負責、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機制。要成立安全園區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，并定期召開會議，及時分析存在問題，研究解決辦法，不斷推動安全園區(qū)創(chuàng)建活動深入開展。