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**中中學(xué)創(chuàng)辦于1949年,座落在仙桃市東邊與武漢比鄰,建校以來(lái),堅(jiān)持“以人為本、以學(xué)生的發(fā)展為本”的素質(zhì)教育之路,以“抓常規(guī)、求質(zhì)量、創(chuàng)特色、促發(fā)展”為辦學(xué)指導(dǎo)思想,以“做人求真,治學(xué)務(wù)實(shí)”為校訓(xùn),把創(chuàng)建“綠色學(xué)?!弊鳛榫G色教育的載體,與德、智、體、美、勞教育共同融為育人要素,一并納入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃。特別是學(xué)校以“終身發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展”五個(gè)發(fā)展為抓手,形成了“學(xué)校各方面工作整體推進(jìn)的一體化、教師教育與學(xué)生教育的一體化、全面發(fā)展的一體化、課內(nèi)與課外的教育一體化、學(xué)校教育社會(huì)教育家庭教育的一體化”的教育特色,將可持續(xù)發(fā)展的“綠色學(xué)校”理念深入到教育的方方面面,而創(chuàng)建各級(jí)綠色學(xué)校,則是我校爭(zhēng)創(chuàng)名牌學(xué)校,全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組成部分。
一.創(chuàng)建綠色學(xué)校的目標(biāo)
創(chuàng)建綠色學(xué)校的目標(biāo):創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美”的校園,做到校園建筑布局合理,校園綠化怡人,校園環(huán)境整潔,校園文化濃郁,形成有利于學(xué)生學(xué)習(xí)、生活,有助于陶冶學(xué)生情操,凈化學(xué)生心靈,提升學(xué)生人格,增強(qiáng)人與自然和諧發(fā)展意識(shí)的學(xué)校文化氛圍。具體而言,包括六大指標(biāo),即:綠美凈健的生態(tài)環(huán)境、修德美性的人文環(huán)境、以生為本的課程環(huán)境、親善寬和的人際環(huán)境、橫寬縱深的信息環(huán)境、自律自善的法治環(huán)境。
二.創(chuàng)建綠色學(xué)校的策略
1.把創(chuàng)建綠色學(xué)校與爭(zhēng)創(chuàng)品牌學(xué)校有機(jī)結(jié)合起來(lái)
我們把創(chuàng)建綠色學(xué)校作為爭(zhēng)創(chuàng)品牌學(xué)校的重要組織部分,在辦學(xué)規(guī)劃中得到充分體現(xiàn),使綠色學(xué)校的創(chuàng)建工作融入學(xué)校的總體工作中。
2.把創(chuàng)建綠色學(xué)校與德育工作、課程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)
我們堅(jiān)持以德育和校本課程作為創(chuàng)建綠色學(xué)校的重要支柱,以創(chuàng)建綠色學(xué)校夯實(shí)德育工作,促進(jìn)校本課程建設(shè),引導(dǎo)學(xué)生在思想、道德、身心、個(gè)性得到全面發(fā)展。
3.把創(chuàng)建綠色學(xué)校與學(xué)校特色教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)
我們堅(jiān)持把學(xué)校的特色教育作為創(chuàng)建綠色學(xué)校的有機(jī)補(bǔ)充,給特色教育予綠色的生命,促進(jìn)學(xué)生個(gè)體的發(fā)展,充分培養(yǎng)實(shí)踐能力。
三.創(chuàng)建綠色學(xué)校的步驟
我校創(chuàng)建綠色學(xué)校的工作,分四步實(shí)施:
2008-2009年創(chuàng)建鎮(zhèn)綠色學(xué)校;
2010年創(chuàng)建市綠色學(xué)校;
2012-2013年創(chuàng)建省綠色學(xué)校;
四.創(chuàng)建綠色學(xué)校的實(shí)施方案
1.構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)
成立創(chuàng)建“綠色學(xué)?!鳖I(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下:
組長(zhǎng):王金國(guó)(校長(zhǎng))
副組長(zhǎng):羅硯平(副校長(zhǎng),分管德育)
徐先發(fā)(副校長(zhǎng),分管教學(xué)、工會(huì))
劉教平(副校長(zhǎng),分管后勤)
成員:王發(fā)軍(辦公室主任)張林峰(教導(dǎo)處主任)
何正強(qiáng)(總務(wù)處主任)楊會(huì)平(政教處副主任)
具體分工:
辦公室:負(fù)責(zé)制定環(huán)境教育規(guī)劃和計(jì)劃、總結(jié)
政教處:負(fù)責(zé)管理和宣傳教育,學(xué)生環(huán)保行為規(guī)范
教導(dǎo)處:負(fù)責(zé)環(huán)保教學(xué),落實(shí)學(xué)科滲透,匯編校本環(huán)境教育教材
總務(wù)處:負(fù)責(zé)校園環(huán)境規(guī)劃和建設(shè),實(shí)現(xiàn)校園垃圾分類、校園綠化,學(xué)校節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電及節(jié)約其他資源的具體工作。
團(tuán)委:負(fù)責(zé)開(kāi)展系列活動(dòng)
年級(jí)組、教研組:負(fù)責(zé)教師的培訓(xùn)、組織師生學(xué)習(xí)、進(jìn)行課題研究
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由辦公室主任兼任。設(shè)立環(huán)境保護(hù)教研室,由各學(xué)科教師、環(huán)保小組全體成員等組成。同時(shí)聘請(qǐng)鎮(zhèn)城建同志為校外環(huán)境教育輔導(dǎo)員。
2.提供保障措施
(1)課程保障
學(xué)校將“綠色教育”納入課程建設(shè)中,并確保在基礎(chǔ)性課程、拓展性課程和研究性課程中得到體現(xiàn)。另外,將重點(diǎn)建設(shè)“綠色教育”的校本課程。
(2)經(jīng)費(fèi)保障
必要的經(jīng)費(fèi)投入是創(chuàng)建綠色學(xué)校的重要保障,學(xué)校擬將創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,以確保綠色學(xué)校的創(chuàng)建工作。
(3)控制、處理污染源
重點(diǎn)控制化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的廢氣、廢液,對(duì)校園垃圾進(jìn)行分類處理。
(4)其他保障
學(xué)校將在每學(xué)期開(kāi)設(shè)兩節(jié)以上的環(huán)境教育課,進(jìn)行校領(lǐng)導(dǎo)、全體教師的環(huán)境教育培訓(xùn),各學(xué)科滲透環(huán)境教育,積極創(chuàng)造條件選送相關(guān)人員參加縣、市舉辦的各類培訓(xùn)進(jìn)修。
3.創(chuàng)建優(yōu)美的校園環(huán)境
(1)校園:內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美,給人以賞心悅目、生機(jī)勃勃、清凈舒適的感覺(jué)。
(2)家園:培養(yǎng)師生“愛(ài)校如家”的意識(shí)。注重教室、辦公室、各功能室的基本建設(shè)。整個(gè)學(xué)校整潔美觀、環(huán)境幽雅,使師生倍感家庭的親切和溫馨。
(3)學(xué)園:學(xué)校是學(xué)習(xí)的場(chǎng)所,不僅要營(yíng)造優(yōu)美的環(huán)境,更要有人文氣息,使學(xué)校成為學(xué)園,成為文化氛圍濃厚的學(xué)校。
(4)樂(lè)園:學(xué)習(xí)是艱苦的勞動(dòng),需要適時(shí)調(diào)節(jié),要建設(shè)好健身娛樂(lè)等活動(dòng)場(chǎng)地,供師生活,使學(xué)生在學(xué)習(xí)之余感到身心愉悅。
4.創(chuàng)建和諧的人文環(huán)境
(1)努力創(chuàng)設(shè)平等、民主、和諧的師生關(guān)系和育人環(huán)境,引導(dǎo)學(xué)生在教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)揮主體作用,體現(xiàn)主人風(fēng)范。
(2)以培養(yǎng)集體意識(shí)和合作精神,營(yíng)造良好學(xué)風(fēng)、校風(fēng)為宗旨,開(kāi)展以“文明、健康、溫馨”為主題的班級(jí)文化建設(shè)和“追求卓越,創(chuàng)造未來(lái)”為精神的校園文化建設(shè)。
(3)通過(guò)系列化的主題教育,切實(shí)提高學(xué)生的自主教育意識(shí)和理性思考水平。
(4)創(chuàng)設(shè)舞臺(tái),利用校園科技文化藝術(shù)節(jié)、合唱隊(duì)和其它社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),為學(xué)生自主發(fā)展提供廣闊的空間。
(5)充分利用網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、升旗儀式、主題班會(huì)等形式,宣傳環(huán)境保護(hù)的重要意義。
5.開(kāi)發(fā)“綠色教育”課程
根據(jù)有關(guān)部門(mén)要求,結(jié)合我校的辦學(xué)宗旨,運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn),分解教育目標(biāo),使創(chuàng)建綠色學(xué)?;顒?dòng)植根于“課程開(kāi)發(fā)”和“學(xué)科建設(shè)”上。
基礎(chǔ)型課程:為了幫助學(xué)生有一個(gè)健康的學(xué)習(xí)心理,我校開(kāi)設(shè)“心理健康教育”課;為了培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)技能與實(shí)踐技能,我校開(kāi)設(shè)“社會(huì)綜合實(shí)踐”課。
拓展型課程:充分挖掘?qū)W校教育資源,開(kāi)設(shè)包括“綠色教育”在內(nèi)的拓展型課程。
研究性課程:通過(guò)教師選題、雙向選擇(教師、學(xué)生分別選題)和自主選題三個(gè)階段,結(jié)合課程資源進(jìn)行二度創(chuàng)新。
五.創(chuàng)建綠色學(xué)校效果預(yù)測(cè)
通過(guò)“綠色學(xué)校”的創(chuàng)建工作,在以下六個(gè)方面達(dá)到良好的效果:
1.環(huán)保意識(shí)方面:師生的環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng),使環(huán)保成為廣大師生的自覺(jué)行動(dòng)。
2.環(huán)保行動(dòng)方面:通過(guò)“綠色教育”,在理論和實(shí)踐的結(jié)合上使師生的環(huán)境意識(shí)和校園的環(huán)境質(zhì)量達(dá)到新的層次。
3.人文精神方面:“綠色”不僅指環(huán)境綠化、學(xué)生環(huán)保意識(shí)、環(huán)保行為的培養(yǎng),還包括團(tuán)結(jié)協(xié)作、民主平等、寬松和諧氛圍的建立。
4.環(huán)境教育課程化方面:課程化的教育才能持久有效,這是“綠色教育”可持續(xù)發(fā)展的重要條件。學(xué)校通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),將有關(guān)“綠色教育”的內(nèi)容加以整合,使這項(xiàng)工作達(dá)到課程化的要求。
5.環(huán)境信息資料庫(kù)方面:通過(guò)網(wǎng)上搜尋、報(bào)刊參閱、實(shí)踐積累等方式,建立環(huán)境教育信息資料庫(kù)。
關(guān)鍵詞:td-lte;分布系統(tǒng);覆蓋性能;建設(shè)方案
中圖分類號(hào):tn929.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a 文章編號(hào):2095-6835(2014)10-0127-02
td-lte作為我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的移動(dòng)通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信發(fā)展史上重要的里程碑,它建設(shè)的目的主要是覆蓋有高速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)需求的目標(biāo)客戶區(qū)域。其中,封閉式場(chǎng)館、賓館酒店、辦公樓和機(jī)場(chǎng)航站樓都是它重點(diǎn)覆蓋的目標(biāo)。但在td-lte網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用過(guò)程中,室內(nèi)覆蓋規(guī)劃和建設(shè)工作仍然存在許多問(wèn)題,嚴(yán)重影響了td-lte系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮。因此,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工作者有必要加強(qiáng)td-lte室內(nèi)覆蓋規(guī)劃工作的力度,制訂合理的建設(shè)方案,以逐步推動(dòng)td-lte系統(tǒng)的應(yīng)用。
1 td-lte室內(nèi)覆蓋建設(shè)原則
1.1 室內(nèi)、外采用異頻組網(wǎng)方式
在頻率資源足夠的情況下,室內(nèi)、外應(yīng)盡量采用異頻組網(wǎng)方式。目前,在試驗(yàn)網(wǎng)階段,td-lte室外新建站使用2.6 ghz頻段,現(xiàn)網(wǎng)升級(jí)站使用1 885~1 895 mhz,室內(nèi)使用2.3 ghz頻段(2 350~2 370 mhz),充分考慮到了干擾和電磁輻射的要求。分布系統(tǒng)建設(shè)時(shí),應(yīng)考慮多系統(tǒng)間的干擾,保證td-lte和其他通信系統(tǒng)間的隔離度要求,避免產(chǎn)生系統(tǒng)間的強(qiáng)干擾。td-lte室內(nèi)覆蓋工程應(yīng)按照“多天線、小功率”的原則進(jìn)行建設(shè),電磁輻射必須滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 室內(nèi)覆蓋小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)
小區(qū)規(guī)劃要充分考慮室內(nèi)的具體環(huán)境,規(guī)劃時(shí)重點(diǎn)考慮小區(qū)之間的隔離,可以借助建筑物的樓板、墻體等自然屏障產(chǎn)生的穿透損耗形成小區(qū)間的隔離。
2 td-lte室內(nèi)分布系統(tǒng)干擾分析
td-lte室內(nèi)分布系統(tǒng)干擾分析與室外宏站干擾分析有所區(qū)別,室外干擾分析主要考慮的是鄰頻干擾、雜散干擾、阻塞干擾和互調(diào)干擾情況;室內(nèi)分布系統(tǒng)主要關(guān)注的是與其他系統(tǒng)間的干擾。多系統(tǒng)合路時(shí),可能會(huì)產(chǎn)生互調(diào)干擾。互調(diào)干擾主要依靠合路器進(jìn)行抑制,目前較好的合路器三階互調(diào)抑制指標(biāo)是-140~-120 dbc。lte使用2 350~2 370 mhz的頻率,不會(huì)與gsm、dcs和td-scdma系統(tǒng)產(chǎn)生互調(diào)干擾,但td-scdmaa頻段(2 010~2 025 mhz)、e頻段(2 320~2 350 mhz)合路會(huì)對(duì)dcs系統(tǒng)產(chǎn)生互調(diào)干擾。
2.1 td-lte與wlan系統(tǒng)干擾分析
wlan為csma/ca接入系統(tǒng),td-lte為tdd系統(tǒng),兩
系統(tǒng)上下行時(shí)隙不同步,它們之間存在著復(fù)雜的干擾關(guān)系。干擾類型是wlan工作在2 400~2 483.5 mhz頻段,td-lte室內(nèi)工作在2 350~2 370 mhz頻段。兩系統(tǒng)間尚有30 mhz以上隔離帶,不存在鄰頻干擾,所以說(shuō),主要干擾包括雜散干擾和阻塞干擾。二者共存、共址時(shí)的干擾通常是通過(guò)8個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)的。
2.2 td-lte、wlan基站與終端之間的干擾
在td-lte與wlan隔離30 mhz帶寬的室內(nèi)組網(wǎng)情況下,規(guī)避td-lte基站與wlan終端之間干擾所需要的隔離度約為81 db。當(dāng)lte室內(nèi)分布損耗為33 db時(shí),理論計(jì)算的隔離距離約為3 m。
由于td-lte終端上行有功控能力,只有當(dāng)td-lte終端位于tdlte小區(qū)邊緣,td-lte終端又正好位于wlan小區(qū)的中心且距離wlanap較近時(shí),td-lte終端對(duì)wlan基站才會(huì)有明顯的干擾。此時(shí),隔離度為86 db,即59 m(wlan有17 db室內(nèi)分布損耗)或250 m(wlan無(wú)室內(nèi)分布損耗),如圖1所示。
2.3 td-lte與wlan干擾解決建議
共室內(nèi)分布系統(tǒng)組網(wǎng)應(yīng)優(yōu)先考慮wlan與td-lte共室內(nèi)分布系統(tǒng)組網(wǎng),同時(shí),wlan盡量采用末端合路方式建設(shè),利用合路器端口隔離度和室內(nèi)分布系統(tǒng)損耗盡量降低干擾。當(dāng)獨(dú)立建設(shè)時(shí),要求lte設(shè)備在wlan頻段的雜散功率小于-80 dbm/mhz(目前協(xié)議指標(biāo)為-30 dbm/mhz),或在lte發(fā)射機(jī)端增加濾波器(帶外抑制度在50 db以上);要求wlanap設(shè)備在lte頻段的雜散發(fā)射功率小于-60 dbm/mhz(目前協(xié)議指標(biāo)為-30 dbm/mhz)。在設(shè)備滿足以上條件的前提下,wlan與lte的水平隔離距離建議在2 m以上。
3 td-lte室內(nèi)覆蓋性能分析
在lte室內(nèi)覆蓋規(guī)劃中,一般與gsm/td-scdma/wlan系統(tǒng)合路,需考慮同步覆蓋,例如,lte和td-scdma合路共用天饋分布系統(tǒng),兩者邊緣覆蓋場(chǎng)景需同時(shí)滿足規(guī)范要求。如果多系統(tǒng)同步覆蓋性能良好,可以同時(shí)滿足兩者邊緣覆蓋指標(biāo),設(shè)備功率利用率好;如果同步覆蓋性能不好,則某一系統(tǒng)邊緣覆蓋指標(biāo)差,邊緣用戶業(yè)務(wù)性能
或某一個(gè)系統(tǒng)邊緣覆蓋指標(biāo)過(guò)強(qiáng),設(shè)備功率利用率差。
室內(nèi)系統(tǒng)中頻段差異導(dǎo)致信號(hào)在饋線傳輸損耗、空間傳播和遮擋損耗不一致,影響兩者同步覆蓋性能,也影響lte室內(nèi)分布覆蓋建設(shè)方案。從以往的網(wǎng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)中可知,wlan允許的鏈路損耗最小,并且wlan使用的頻段最高,相同空間距離的鏈路損耗最大。因此,在四網(wǎng)融合的室內(nèi)分布設(shè)計(jì)中,wlan覆蓋受限,應(yīng)以其覆蓋能力確定天線間距。
4 td-lte室內(nèi)建設(shè)方案分析
td-lte室內(nèi)建設(shè)方案分為新建室內(nèi)分布場(chǎng)景和改造室內(nèi)分布場(chǎng)景兩種建設(shè)方式。新建室內(nèi)場(chǎng)景要盡可能建設(shè)雙路室內(nèi)分布系統(tǒng),減少后續(xù)擴(kuò)容投資,但是改造難度極大。當(dāng)前室內(nèi)分布系統(tǒng)典型結(jié)構(gòu)為gsm和tdscdma合路的一套天饋,wlan采用末端合路,將lte室內(nèi)分布合路方式替換成三頻合路器,或新增1個(gè)lte合路器。td-lte與其他系統(tǒng)(比如gsm、dcs、td-scdma等)共用原分布系統(tǒng),按照td-lte系統(tǒng)性能的需求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),必要時(shí)應(yīng)對(duì)原系統(tǒng)進(jìn)行適當(dāng)改造。
4.1 改造室內(nèi)場(chǎng)景建設(shè)方式
采用lte部分利舊方式,即一路新建,一路合路。td-lte一路室內(nèi)分布與其他系統(tǒng)(比如gsm、dcs、td-scdma等)共用,另一路室內(nèi)分布主要為lte(或lte與ieee802.11n)使用。在改造過(guò)程中,在增加lte信源和1個(gè)多頻合路器對(duì)原有天饋進(jìn)行改造的同時(shí),還要新建一路天饋系統(tǒng),使用雙通道。共用的一路室內(nèi)分布要按照td-lte系統(tǒng)性能的需求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),另外一路應(yīng)通過(guò)饋線(型號(hào)和路由)、無(wú)源器件(比如功分器和耦合器等)進(jìn)行選擇,確保td-lte系統(tǒng)在不同mimo通道中的功率是平衡的。
4.2 當(dāng)前td-lte室內(nèi)分布系統(tǒng)存在的問(wèn)題
當(dāng)前td-lte室內(nèi)分布系統(tǒng)普遍存在的問(wèn)題是lte單路簡(jiǎn)單饋入,與雙路室內(nèi)分布系統(tǒng)mimo天線口功率不平衡。
4.2.1 單路簡(jiǎn)單饋入
此問(wèn)題具體表現(xiàn)在饋入后原2g/3g信號(hào)正常,td-lte無(wú)信號(hào)(弱信號(hào))。通過(guò)分析,判斷其原因?yàn)楦陕飞线€有1個(gè)wlan的合路器(原設(shè)計(jì)圖紙上沒(méi)有),這個(gè)合路器不支持e頻段。此類問(wèn)題往往發(fā)生在原室內(nèi)分布系統(tǒng)簡(jiǎn)單饋入lte的場(chǎng)景。在原有2g/3g室內(nèi)分布系統(tǒng)中,前期引入wlan合路,增加1個(gè)合路器單元(但沒(méi)有更新設(shè)計(jì)方案)。在簡(jiǎn)單饋入lte信號(hào)后,僅把原來(lái)的2g/3g合路器替換成新的2g/3g/lte合路器。造成這種現(xiàn)象的本質(zhì)原因是設(shè)計(jì)與室內(nèi)分布改造現(xiàn)狀脫節(jié)。
4.2.2 雙路改造mimo天線口功率不平衡
雙路改造后,經(jīng)過(guò)測(cè)試發(fā)現(xiàn),終端在單雙流間切換,下載速率偏低(28 mbit/s)。出現(xiàn)這種情況的原因是,由于原室內(nèi)分布設(shè)計(jì)和實(shí)際實(shí)施不相符,導(dǎo)致雙路改造時(shí)其中一通道上增加了耦合器和負(fù)載,天線口功率嚴(yán)重不平衡。
此外,雙路分布系統(tǒng)中mimo天線間布放過(guò)近,組成mimo的一對(duì)天線布放過(guò)近——遠(yuǎn)小于1 m,或布放過(guò)遠(yuǎn)——遠(yuǎn)大于1.2 m。
在設(shè)備參數(shù)設(shè)置問(wèn)題上,lte雙通道rru僅有一路有輸出功率,導(dǎo)致下載速率偏低。其原因是網(wǎng)優(yōu)人員僅給rru配置了一路輸出(按單路室內(nèi)分布配置),改正后恢復(fù)雙路輸出。
5 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,td-lte室內(nèi)覆蓋規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)且較復(fù)雜的工作,涉及范圍比較廣,對(duì)td-lte室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)有較大的影響。通過(guò)上述td-lte規(guī)模試驗(yàn)可知,在單路情況下,rsrp在-90 dbm以上,速率達(dá)到穩(wěn)定值(42 mbit/s);而在雙路情況下,rsrp在-85 dbm以上,速率達(dá)到穩(wěn)定值(60 mbit/s)。相信隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,td-lte室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)會(huì)越來(lái)越完善。
參考文獻(xiàn)
[1]陳嘉燦.關(guān)于td-lte室內(nèi)分布系統(tǒng)設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)的探討[j].信息通信,2013(09).
一、建設(shè)目標(biāo)
按照市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一部署,區(qū)計(jì)劃于年10月建成區(qū)數(shù)字化城市管理指揮中心(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮中心)。基本建設(shè)目標(biāo):配套場(chǎng)地建設(shè)、軟件開(kāi)發(fā)實(shí)施、硬件采購(gòu)安裝調(diào)試、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)延伸、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員培訓(xùn)上崗,全面啟動(dòng)區(qū)級(jí)數(shù)字化城市管理模式,全部達(dá)到市統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)驗(yàn)收。
二、具體內(nèi)容
(一)組織建設(shè):為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)區(qū)人民政府決定,成立區(qū)數(shù)字化城市管理建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)場(chǎng)地建設(shè):區(qū)指揮中心選址建在區(qū)委黨校樓內(nèi)。建設(shè)布局包括:指揮大廳辦公區(qū)、指揮大廳大屏幕顯示區(qū)、機(jī)房。其中指揮大廳安排15名左右工作人員的辦公空間,另外加上4臺(tái)圖象控制終端擺放位置。DLP大屏幕顯示區(qū)考慮安裝兩套2×2的67"無(wú)縫拼接大屏幕,大屏幕居中安裝,兩邊留出通往機(jī)房的通道寬度。大屏幕顯示區(qū)后面設(shè)計(jì)成機(jī)房,方便網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的集中管理與大屏幕設(shè)備的維護(hù)。
(三)軟件開(kāi)發(fā):區(qū)指揮中心在市數(shù)字化項(xiàng)目部指導(dǎo)下完成對(duì)區(qū)各有關(guān)部門(mén)、各辦事處和社區(qū)的部件、事件權(quán)屬管理的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和協(xié)調(diào)認(rèn)定工作。
(四)硬件采購(gòu):按照市數(shù)字化項(xiàng)目部提出技術(shù)規(guī)格要求,采購(gòu)的硬件設(shè)備主要包括:辦公終端、集控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備、安全設(shè)備、UPS不間斷電源等。
(五)建設(shè)經(jīng)費(fèi)估算:采購(gòu)的硬件設(shè)備和指揮中心場(chǎng)地裝修費(fèi)用,由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
(六)網(wǎng)絡(luò)延伸建設(shè):完成區(qū)指揮中心向區(qū)各有關(guān)部門(mén)、各辦事處、社區(qū)等網(wǎng)絡(luò)延伸工作,并負(fù)責(zé)督促區(qū)屬各專業(yè)部門(mén)、各辦事處和社區(qū)等配備接收終端。
(七)成立運(yùn)行管理機(jī)構(gòu),組織人員培訓(xùn)上崗。區(qū)指揮中心將于10月份組建完成,擬設(shè)主任1名,副主任2名,派遣員、督察員若干,首批固定工作人員15名左右,并調(diào)配人員,組織人員培訓(xùn)上崗。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。數(shù)字化城市管理是城市現(xiàn)代化、信息化、精細(xì)化、科學(xué)化管理的終極目標(biāo),是城市管理機(jī)制、技術(shù)上的一次革命。各辦事處、各有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)到數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)對(duì)于提高城市管理精細(xì)化水平、提升城市品味、改善城市環(huán)境、創(chuàng)新城市管理模式的重大意義,采取切實(shí)有效措施,加快建設(shè),在城市建設(shè)管理工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。
[關(guān)鍵詞]基本情況 規(guī)劃方案 投資估算
中圖分類號(hào):F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)29-0218-01
一、基本情況
西團(tuán)鎮(zhèn)為鹽城市級(jí)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)鎮(zhèn),大龍村為大豐市級(jí)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)村,另外還有北團(tuán)、眾心和黃浦等3個(gè)新農(nóng)村中心村。西團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)(含大龍區(qū))及北團(tuán)、眾心、黃浦等3個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),部分區(qū)內(nèi)地勢(shì)低洼,水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后,基本無(wú)配套動(dòng)力,防洪排澇陣地相當(dāng)薄弱。
二、規(guī)劃方案
(一)西團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案
西團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)(含大龍村)規(guī)劃范圍東至鎮(zhèn)東路和鵬程路、南至三十里河和農(nóng)墾河、西至沿海高速公路、北至北排堿河和一卯酉河,以老斗龍港為界又分為西團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)和大龍村。
1、西團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)
西團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍為老斗龍港以東、一卯酉河以南、鎮(zhèn)東路和鵬程路以西農(nóng)墾河以北區(qū)域,面積約2.2km2。老斗龍港作為外部排水河道,現(xiàn)狀內(nèi)部保留有四排河,可作為匯水河道,從西端排入外河老斗龍港。該區(qū)域地勢(shì)較高,地面高程3.0-3.2,可自流排澇,故不需按圩區(qū)規(guī)劃建設(shè)。四排河現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)為底寬3m,底高程-1.0,邊坡1:2,在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中,要保證四排河水系暢通,嚴(yán)防堵塞,定期疏浚,條件許可時(shí),其兩岸可作景觀帶治理建設(shè)。另外建議建筑物豎向標(biāo)高3.5以上。
2、大龍村
大龍村規(guī)劃范圍為老斗龍港以西、三十里河以北、沿海高速公路以西、北排堿河以南區(qū)域,面積約5.3km2。大龍村地形較為復(fù)雜,擬以牛灣河和南二中溝為界分為3塊區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。
(1)牛灣河以東、一卯酉河以南、老斗龍港以西、三十里河以北區(qū)域,面積約0.9km2。這塊區(qū)域地勢(shì)低洼,擬按圩區(qū)規(guī)劃建設(shè),內(nèi)部河道南北中心溝現(xiàn)狀情況良好,滿足匯水流量要求,不需疏浚,河道敞口已建封閉涵洞,只需施筑圩堤,增加排澇動(dòng)力。
①圩堤工程。增高加固老斗龍港西岸、三十里河北岸、牛灣河?xùn)|岸河堤3540m,圩堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為堤頂高程4.0(指圩堤沉降穩(wěn)定后達(dá)到的高程,施工時(shí)必須達(dá)到4.5,待自然沉降、風(fēng)吹雨淋、耕翻種植后達(dá)4.0。下同。)頂寬4m,邊坡1:2,北側(cè)利用通白公路作為圩堤,通白公路路面高程4.0,寬8m。
②固定排澇站工程。一般汛期時(shí)使用固定泵站排澇,將南北中心溝北端排澇機(jī)口改建為排澇泵站1座,安裝蘇排Ⅱ泵1臺(tái),排澇動(dòng)力達(dá)到2m3/s,使這塊圩區(qū)排澇模數(shù)達(dá)到2.22m3/s?km2。
③拓浚南北中心溝。拓寬標(biāo)準(zhǔn)底寬5m,底高程-1.0,邊坡1:2,以滿足蘇排Ⅱ匯水要求。
(2)牛灣河以西,南二中溝以北、沿海高速公路以東、北排堿河以南區(qū)域,面積約2.8km2。這塊區(qū)域地勢(shì)較低,擬按圩區(qū)規(guī)劃建設(shè)。內(nèi)部河道南三中溝、新龍河和東穿心河予以保留、保護(hù),定期疏浚,確保匯水暢通,與外河相通處新建封閉建筑物,這塊區(qū)域目前無(wú)配套動(dòng)力,需新增排澇動(dòng)力。
①圩堤工程。增高加固牛灣河西岸、北排堿河南岸河堤6720m,圩堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為堤頂高程4.0,頂寬4m,邊坡1:2;南側(cè)利用通白公路作為圩堤,通白公路路面高程4.0,寬8m;西側(cè)利用沿海高速公路作為圩堤,沿海高速路面高程6.0左右。
②封閉工程。在南三中溝西端高速公路下和東端接牛灣河處各新建涵洞1座,涵洞孔徑1.5m,底板高程-1.0。在新龍河南端接南二中溝處新建封閉閘1座,閘寬2m,底板高程-1.0。在東穿心河南端接三十里河處新建封閉閘1座,閘寬2m,底板高程-1.0。
③固定排澇站工程。在新龍河北端和東穿心河北端各新建排澇泵站1座,新龍河北端泵站安裝32寸軸流泵2臺(tái),新增排澇動(dòng)力2.8m3/s,東穿心河北端泵站安裝蘇排Ⅱ泵2臺(tái),新增排澇動(dòng)力4m3/s,共新增排澇動(dòng)力6.8m3/s,使排澇模數(shù)達(dá)到2.43m3/s?km2。
(3)南二中溝以南、沿海高速公路以東、三十里河以西以北區(qū)域,面積約1.6km2。排水外河為三十里河,內(nèi)部匯水河道為南一中溝和新龍河,內(nèi)部澇水匯入南一中溝后,通過(guò)新龍河排入外河三十里河。該區(qū)域由于地勢(shì)較高,地面高程3.0左右,可自流排澇,故不需按圩區(qū)規(guī)劃建設(shè)。南一中溝現(xiàn)狀底寬3m,底高程-1.0,邊坡1:2;新龍河現(xiàn)狀底寬4m,底高程-1.0,邊坡1:2,在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中,要保證這些河道水系暢通,嚴(yán)防堵塞,定期疏浚。另外建議建筑物設(shè)計(jì)豎向標(biāo)高3.5以上。
(二)北團(tuán)新農(nóng)村中心村社區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案
北團(tuán)新農(nóng)村中心村社區(qū)規(guī)劃范圍南至新中村界址、北至五排河以北340m,總面積349601m2。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)地面高程一般3.0-3.2,該區(qū)域由于地勢(shì)較高,可利用大圩區(qū)排澇,不需另建圩中圩。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有4條南北向小條溝匯水,澇水通過(guò)中間東西向的五排河,向西排入生產(chǎn)河,向東排入小洋河。條溝現(xiàn)狀底寬1m,底高程1.0,邊坡1:1.5;五排河現(xiàn)狀底寬3m,底高程-1.0,邊坡1:2。在新農(nóng)村中心村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中,要保證五排河水系暢通。另外,南北向的條溝至少要保留1條,嚴(yán)防堵塞,定期疏浚,條件許可時(shí),五排河兩岸可作景觀帶治理建設(shè)。另外建議建筑物設(shè)計(jì)豎向標(biāo)高3.5以上。
(三)眾心新農(nóng)村中心村社區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案
眾心新農(nóng)村中心村社區(qū)規(guī)劃范圍東至養(yǎng)殖場(chǎng)、南至南界大溝、西至南北中心路、北至二中溝,總面積253479m2。這塊區(qū)域地勢(shì)較低,需按小集鎮(zhèn)規(guī)劃圩中圩,提高排澇標(biāo)準(zhǔn)。
(1)圩堤工程。在西穿河?xùn)|岸、北二中溝南岸、東側(cè)規(guī)劃區(qū)邊界處新筑圩堤2150m,圩堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為堤頂高程4.0,頂寬4m,邊坡1:2,南側(cè)圩堤利用南界大溝河堤,現(xiàn)狀為堤頂高程3.8,頂寬2.5m,邊坡1:2。
(2)封閉工程。在二號(hào)溝北端接北二中溝處,新建涵洞1座,涵洞的孔徑為1m,底板高程-1.0;一中溝西端已有壩埂,東端在規(guī)劃區(qū)的東邊界處新建涵洞1座,涵洞孔徑1.5m,底板高程-1.0。
(3)固定排澇站工程。在2號(hào)溝南端新建排澇泵站1座,安裝20寸軸流泵1臺(tái),與大圩區(qū)排澇不相矛盾,新增排澇動(dòng)力0.55m3/s,使排澇模數(shù)達(dá)到2.17m3/s?km2。
(4)河道工程。規(guī)劃區(qū)內(nèi)部4條南北向的條溝,自西向北編號(hào)為1至4號(hào)溝,保留并拓浚2號(hào)溝作為內(nèi)部匯水河道,拓浚標(biāo)準(zhǔn)底寬2m,底高程-1.0,邊坡1:2。疏浚北一中溝,疏浚標(biāo)準(zhǔn)底寬3m,底高程-1.0,邊坡1:2。
(四)黃浦新農(nóng)村中心村社區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案
黃浦新農(nóng)村中心村社區(qū)規(guī)劃范圍東至農(nóng)田、南至南四中溝、西至分界河、北至南五中溝,總面積347291m2。這塊區(qū)域地勢(shì)較低,需按小集鎮(zhèn)規(guī)劃圩中圩,提高排澇標(biāo)準(zhǔn)。
(1)圩堤工程。在分界河?xùn)|岸、南五中溝南岸、東側(cè)規(guī)劃區(qū)邊界和南四中溝北岸新筑圩堤2890m,圩堤標(biāo)準(zhǔn)為堤頂高程4.0,頂寬4m,邊坡1:2。
(2)固定排澇站工程。在中間斗溝西端新建排澇泵站1座,與大圩區(qū)排澇不相矛盾,安裝20寸軸流泵2臺(tái),新增排澇動(dòng)力1.1m3/s,使排澇模數(shù)達(dá)到3.17m3/s?km2。
(3)河道工程。拓浚中間東西向的斗溝作為匯水河道,拓浚標(biāo)準(zhǔn)底寬3m,底高程-1.0,邊坡1:2。
三、投資估算
1、土方工程
(1)河道疏浚土方。拓浚南北中心溝長(zhǎng)1400m,土方約2.1萬(wàn)方;拓浚2號(hào)溝長(zhǎng)840m,土方約2.6萬(wàn)方;疏浚一中溝長(zhǎng)220m,土方約0.5萬(wàn)方;拓浚斗溝長(zhǎng)680m,土方約2.5萬(wàn)方,綜合單價(jià)6元/方,需經(jīng)費(fèi)46.2萬(wàn)元。
(2)圩堤土方。施筑圩堤總長(zhǎng)約12.44km,土方約11.8萬(wàn)方。綜合單價(jià)5元/方,需經(jīng)費(fèi)59萬(wàn)元。
2、建筑物工程
(1)封閉涵洞。新建孔徑為1m涵洞1座,每座需經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元,新建孔徑為2m涵洞3座,每座需經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元,共需經(jīng)費(fèi)53萬(wàn)元;新建2m封閉閘2座,每座需經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元,共需經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。
國(guó)發(fā)1號(hào)關(guān)于加快水利改革發(fā)展、十提出生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)辦函【2013】35號(hào)文件提出的堅(jiān)持把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先地位的歷史機(jī)遇下,貴州畢節(jié)市加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變步伐,在防洪工程建設(shè)方面,注重新型堤防建設(shè),強(qiáng)調(diào)防洪工程的環(huán)境效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益,制定詳細(xì)的城市防洪規(guī)劃,防洪應(yīng)急預(yù)案及減災(zāi)技術(shù)及其措施。
1.洪澇災(zāi)害的特點(diǎn)
季節(jié)性強(qiáng)。由于降雨季節(jié)分布不均勻,一般在夏季發(fā)生洪澇。 突發(fā)性強(qiáng) 由于山區(qū)地形特殊,山高坡陡,溪河狹窄,一旦暴雨,在很短時(shí)間內(nèi)就形成洪峰,造成洪澇災(zāi)害。局部性洪澇為主 貴州地區(qū)的洪澇災(zāi)害是以局部性洪澇為主。頻發(fā)率高 貴州山區(qū)的洪澇一般產(chǎn)生于大暴雨,日降雨量超過(guò)100mm或連續(xù)3天降雨量超過(guò)200mm,就可能引起洪澇災(zāi)害。災(zāi)害造成的損失嚴(yán)重,恢復(fù)難度大由于山洪、內(nèi)澇、滑坡、泥石流一同泛濫,造成房屋倒塌,人員傷亡,水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施極度毀壞,農(nóng)田被毀,糧食無(wú)收,損失巨大。
2.加強(qiáng)城市防洪工程建設(shè),對(duì)實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新戰(zhàn)略具有重要意義
(1)推進(jìn)防洪工程建設(shè),是改善城市投資環(huán)境的重要保證推進(jìn)防洪工程建設(shè),不僅是改善城市投資環(huán)境需要,也是重要保證。
(2)洪安全為根本,以發(fā)展為主題,適應(yīng)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。
(3)推進(jìn)防洪工程建設(shè),是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇“發(fā)展是硬道理”。
(4)推進(jìn)防洪工程建設(shè),是構(gòu)筑城市歷史文化的有效途徑。
3.我國(guó)目前小型水庫(kù)存在的主要問(wèn)題
3.1設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低
目前我國(guó)的城市現(xiàn)存的小型水庫(kù)多數(shù)建于五六十年代,由于受當(dāng)時(shí)國(guó)家與城市的財(cái)力、技術(shù)條件的限制,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,部分小型水庫(kù)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完全達(dá)不到目前城市的防防標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法滿足防洪要求,水利工程老化失修,損壞嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行,老化損壞嚴(yán)重,相當(dāng)一部分工程帶病運(yùn)行,不能充分發(fā)揮工程效益,這就需要國(guó)家水利部分發(fā)揮積極高效的行政水利管理。
3.2施工質(zhì)量差
我國(guó)城市中的小型水庫(kù)大部分始建于年代,當(dāng)時(shí)采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)施工方式,壩體填筑沒(méi)有按照施工規(guī)范進(jìn)行施工,導(dǎo)致工程先天不足,普遍存在壩基、壩體滲漏,壩體單薄,溢洪道窄淺,存在安全隱患。
3.3工程設(shè)施不配套
城市中的大部分小型水庫(kù)部分大壩無(wú)護(hù)坡,經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行,壩體沖刷嚴(yán)重,有的壩腳已出現(xiàn)陡坎,危急大壩安全。另外,大部分水庫(kù)未開(kāi)挖非常溢洪道,個(gè)別水庫(kù)雖然開(kāi)挖了非常溢洪道,但是標(biāo)準(zhǔn)較低,斷面窄淺,無(wú)法滿足泄洪要求。更為突出的是,大部分水庫(kù)處在無(wú)照明、無(wú)通訊設(shè)施、無(wú)防汛路、無(wú)防汛搶險(xiǎn)物資、無(wú)人看管的“五無(wú)”狀態(tài)。
3.4管理經(jīng)費(fèi)投入不足,難以進(jìn)行正常維護(hù)
城市的大多小型水庫(kù),由于運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng),工程老化嚴(yán)重,存在諸多隱患,需要投入大量經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、加固,工程破損日趨嚴(yán)重,隱患逐步加劇,防洪效益大大降低,個(gè)別水庫(kù)已失去防洪能力,每到汛期被迫空庫(kù)度汛,即浪費(fèi)了雨洪資源,又阻礙了自然優(yōu)勢(shì)的開(kāi)拓。
3.5管理工作嚴(yán)重滯后
我國(guó)的部分城市的小型水庫(kù),僅小部分水庫(kù)日常管理工作初具雛形,其余大部分水庫(kù)的各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)不到我國(guó)防重汛的標(biāo)準(zhǔn),而享有管理權(quán)限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府僅汛期組織幾次現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上報(bào)主管部門(mén),便不了了之,平時(shí)根本無(wú)人問(wèn)津。
4.防洪措施及對(duì)策
(1)當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí),工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn),并在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,同時(shí)向上級(jí)堤防管理部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告。當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警,并迅速處置險(xiǎn)情,同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(2)防洪減災(zāi)投資與集資政策研究。我國(guó)現(xiàn)有的防洪減災(zāi)投資應(yīng)主要靠財(cái)政撥款,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看要拓寬資金來(lái)源渠道。防汛搶險(xiǎn)實(shí)用現(xiàn)代技術(shù)研究,在防汛搶險(xiǎn)過(guò)程中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情是搶險(xiǎn)成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(3)工程防洪措施。
加快水土保持治理,改善生態(tài)環(huán)境根據(jù)山區(qū)特點(diǎn), 水土保持治理以生物措施為主,結(jié)合工程措施,輔以能源措施和行政措施。生物措施重點(diǎn)抓好退耕還林,封山育林,植樹(shù)造林。工程措施是以小流域?yàn)閱挝?,?shí)行山、水、田、林、路全面規(guī)劃,綜合治理,興建谷坊、塘壩、地頭水柜等攔沙蓄水工程,實(shí)施坡改梯地建設(shè),搞砌墻保土,提高土壤和植被的含水保水能力。對(duì)泥石流防治要采取“穩(wěn)、攔、排、停、封、造”六個(gè)字對(duì)策,對(duì)滑坡防治要針對(duì)滑坡的成因、性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和危害“對(duì)癥下藥”,采取“避、排、減、擋、填、護(hù)”六個(gè)字對(duì)策。
(4)非工程防洪措施。
加快貴州水利信息系統(tǒng)工程的建設(shè) 水利信息系統(tǒng)是一項(xiàng)采用現(xiàn)代化信息采集設(shè)備、通信工具、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和決策支持手段,及時(shí)掌握水的有關(guān)信息,采取有效措施,以減少水旱災(zāi)害損失和水土流失,達(dá)到科學(xué)調(diào)水用水,水資源保護(hù)為目的的系統(tǒng)工程。因此,要逐步建立水利信息系統(tǒng)體系,為領(lǐng)導(dǎo)防洪減災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。要依據(jù)洪水特點(diǎn)、防洪工程現(xiàn)狀、保護(hù)對(duì)象的重要程度等,對(duì)可能出現(xiàn)的不同類型洪水,制定不同類型的防洪搶險(xiǎn)預(yù)案:水庫(kù)預(yù)案、河道預(yù)案、城鎮(zhèn)防洪預(yù)案。主要內(nèi)容包括:防洪標(biāo)準(zhǔn)、指揮機(jī)構(gòu)、物資調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防洪調(diào)度措施等。
5.健全政策法規(guī)
(1)要盡快修訂和完善防洪規(guī)劃。
主辦單位:**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 **市文化局
2001年5月
目 錄
a:**市博物館設(shè)計(jì)方案國(guó)內(nèi)招標(biāo)設(shè)計(jì)競(jìng)賽總則
1、項(xiàng)目概況及競(jìng)賽宗旨
2、主管部門(mén)
3、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)
4、參賽單位
5、提交設(shè)計(jì)成果要求
6、評(píng)審辦法
7、時(shí)間安排及答疑
8、獎(jiǎng)勵(lì)及有關(guān)費(fèi)用
9、其他
b:**市博物館設(shè)計(jì)要求
1、工程概況
2、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求
3、總體規(guī)劃要求
4、道路、管線、綠化、豎向要求
5、單體建筑設(shè)計(jì)要求
6、環(huán)保設(shè)計(jì)要求
7、其他要求
c:博物館設(shè)計(jì)參考資料
1、**市概況
2、**市總體規(guī)劃概況
3、地塊環(huán)境條件
d:附件
1、博物館用地紅線及地形圖電子文件
2、**市博物館區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件
3、**市博物館新館設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)
4、**市總體規(guī)劃圖
5、其他
a.**市博物館設(shè)計(jì)方案國(guó)內(nèi)招標(biāo)設(shè)計(jì)競(jìng)賽總則
1、項(xiàng)目概況及競(jìng)賽宗旨
本項(xiàng)目經(jīng)**市政府批準(zhǔn)為博物館區(qū)。博物館位于國(guó)家級(jí)歷史文化名城----**市,基
地位置于北峰----豐州組團(tuán),西湖公園北側(cè),清源山和后厝山的南側(cè),其正南處有開(kāi)元寺雙
塔;建設(shè)用地面積346273平方米,規(guī)劃建筑面積約60000平方米左右。博物館位于北峰生態(tài)組
團(tuán)的東南側(cè),背山面水,用地坡度平緩,地理位置優(yōu)越,交通方便,可結(jié)合西湖發(fā)展為博覽、
旅游、生態(tài)于一體的綜合區(qū)。
總體規(guī)劃要求:建筑格調(diào)高雅,布局明確合理,并結(jié)合傳統(tǒng)文化,具有時(shí)代創(chuàng)新之特征,
與環(huán)境融合一體,配備先進(jìn)智能設(shè)施,體現(xiàn)新時(shí)代創(chuàng)意與超前意識(shí)的生態(tài)型博物館區(qū)。為此,
希望舉辦此項(xiàng)競(jìng)賽,可以吸納各家之所長(zhǎng),使**的文化建設(shè)和城市環(huán)境進(jìn)入新的層次。
2、主管行政部門(mén)(主辦)
**市文化局、**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局授權(quán)之負(fù)責(zé)部門(mén):**市博物館設(shè)計(jì)競(jìng)賽工作組
聯(lián)系人:翁哲雄、出寶陽(yáng)
地址:**市溫陵北路中僑大廈四樓
電話:059****7523
傳真:05****531
e-mail:qzghj@public.qz.fj.cn
3、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)
3.1 **市博物館設(shè)計(jì)競(jìng)賽文件
3.2 《北峰組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃》
3.3 《西湖公園詳細(xì)規(guī)劃》
3.4 《**市區(qū)圖》
3.5 **市城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準(zhǔn)的用地紅線及地形圖電子文件
3.6 《**市博物館區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究與建設(shè)》
3.7 **市文化局文件《關(guān)于申報(bào)建設(shè)**博物館的立項(xiàng)報(bào)告》及《**市博物館新
館設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)》
4、參賽單位
本競(jìng)賽為限制性招標(biāo)競(jìng)賽,主辦單位競(jìng)賽公告公開(kāi)招標(biāo)。參賽單位自行報(bào)名,通過(guò)資
格預(yù)審后,名額不超過(guò)8個(gè),被邀請(qǐng)參賽單位預(yù)交履約保證金1000元。參賽單位提交設(shè)計(jì)成果
一套,不提交設(shè)計(jì)成果或不符參賽要求者,主辦單位不予接收,履約保證金不予退回。
5、提交設(shè)計(jì)成果要求
5.1 參賽單位提交的成果必須符合**市博物館設(shè)計(jì)競(jìng)賽的有關(guān)規(guī)定。
5.2 提交成果的深度必須符合國(guó)家規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的深度。
5.3 提交成果的同時(shí)必須提供參賽單位的名稱、設(shè)計(jì)人員名單、圖紙等其他文件上不
得作任何可以辯認(rèn)參賽單位的標(biāo)志。
5.4 成果內(nèi)容
5.4.1 規(guī)劃總平面以1:1000地形圖設(shè)計(jì),內(nèi)容包括博物館范圍內(nèi)的各類建筑、道
路、廣場(chǎng)、綠地、水體等設(shè)施的總體布局,以及四周的環(huán)境關(guān)系,圖紙要求:
總平面、總體沿街立面圖,比例1:1000(或1:500),圖紙規(guī)格0#或1#圖。
5.4.2 建筑方案設(shè)計(jì)圖一套,圖紙要求建筑群體鳥(niǎo)瞰圖1張,代表性典型建筑彩色
透視效果圖1--2張,建筑方案設(shè)計(jì)各層平面圖、立面圖、剖面圖、設(shè)計(jì)概念分
析圖等,限交圖紙不超過(guò)15張(5.4.1、5.4.2為展示圖)。
5.4.3 提交上述各規(guī)劃圖和單體建筑方案設(shè)計(jì)縮印本20套(規(guī)格為a3,297×420)
5.4.4 提交館區(qū)總體設(shè)計(jì)模型1個(gè),比例為1:1000。
5.5 規(guī)劃設(shè)計(jì)文件
包括規(guī)劃設(shè)計(jì)的立意構(gòu)思、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程造價(jià)估算(按福建省造價(jià)標(biāo)
準(zhǔn)估算,不作評(píng)標(biāo)依據(jù))等方案設(shè)計(jì)相關(guān)說(shuō)明,文件20套,a3規(guī)格297×420。
5.6 電腦文件
全部設(shè)計(jì)成果均應(yīng)制作成電子文件,文本文件采用microsoft word8.0的doc格式
文件;設(shè)計(jì)圖形文件采用auto cadr14的dwg格式文件,電腦渲染圖等圖片文件,
應(yīng)采用普及的通用軟件制作。提交以上電子文件2套。
6、評(píng)審辦法
6.1 評(píng)審基本原則
參賽方案必須符合本次設(shè)計(jì)競(jìng)賽文件的要求、規(guī)定及依據(jù)。參賽方案具有獨(dú)特的
構(gòu)思,不得與其他規(guī)劃或建筑方案雷同。建筑環(huán)境、空間、造型和諧統(tǒng)一,反映
時(shí)代特征和地方文化特色,做到功能和經(jīng)濟(jì)合理。
6.2 評(píng)審機(jī)構(gòu)
評(píng)審機(jī)構(gòu)組成:邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專家11人組成"**市博物館設(shè)計(jì)競(jìng)賽委員會(huì)"。設(shè)主任
1人,主持整個(gè)評(píng)審工作,提出審查意見(jiàn),副主任2人,提出相關(guān)的技術(shù)性咨詢。
6.3 評(píng)審程序
由主辦單位將全部參賽方案提交委員會(huì)初審,并將審查合格的參賽方案提交評(píng)審,
由評(píng)審委員會(huì)提出評(píng)審意見(jiàn),確定評(píng)判規(guī)則,并評(píng)出入圍方案3名。評(píng)審結(jié)果以書(shū)
面報(bào)告形式公布,并在評(píng)審結(jié)束后3天內(nèi)由主辦單位以傳真或信函形式向各參賽單
位通報(bào)評(píng)審結(jié)果。
7、時(shí)間安排及答疑
2001年5月25日招標(biāo)公告,6月1日?qǐng)?bào)名截止,6月4日確定參賽單位,6月7日由授權(quán)
部門(mén)工作組組織參賽單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境進(jìn)行踏勘考察,后至**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局舉
行答疑。答疑一周以后,業(yè)主原則上不再解答,以保證競(jìng)賽的公平與公正。7月19日
17時(shí)提交方案截止時(shí)間,7月22日開(kāi)評(píng)審會(huì),若有變動(dòng),再另行通知設(shè)計(jì)單位。
8、獎(jiǎng)勵(lì)及有關(guān)費(fèi)用
8.1 設(shè)入圍方案3名,獲獎(jiǎng)單位獎(jiǎng)金各8萬(wàn)元(以人民幣計(jì))。
8.2 凡提交設(shè)計(jì)成果,經(jīng)評(píng)審委員會(huì)審查符合本次參賽要求但未獲入圍的參賽單位,
可獲補(bǔ)償8000元。
8.3 主辦單位在設(shè)計(jì)方案評(píng)審結(jié)果公布后30天內(nèi)付清參賽單位應(yīng)得的費(fèi)用。
9、其他
9.1 入圍單位方案經(jīng)公眾咨詢?cè)u(píng)選后,報(bào)**市人民政府審定,選出實(shí)施方案。
9.2 參加本次設(shè)計(jì)競(jìng)賽作品的著名權(quán)歸參賽者所,版權(quán)歸主辦單位所有。主辦單位有
權(quán)在競(jìng)賽結(jié)束后公開(kāi)展示競(jìng)賽成果。
9.3 本次設(shè)計(jì)競(jìng)賽在公平、公正、公開(kāi)的原則下進(jìn)行,若有糾紛,通過(guò)訴訟程序解決
9.4 參賽所提交的設(shè)計(jì)成果,評(píng)審后不予退回。
9.5 參賽方案有下列情況之一者無(wú)效,且主辦單位將不支付任何費(fèi)用:提交的設(shè)計(jì)成
果不符合設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)規(guī)定的成果內(nèi)容和格式的;逾期送達(dá)的;圖紙和文字粗制濫
造的;將設(shè)計(jì)任務(wù)轉(zhuǎn)包或私拉其他單位主要設(shè)計(jì)人員完成參賽方案;提交成果未
按要求密封的,未加蓋單位公章和法定代表人委托人印章的;經(jīng)評(píng)審委員會(huì)
二分之一以上認(rèn)為方案是雷同的;存在著嚴(yán)重的設(shè)計(jì)問(wèn)題的。
9.6 **市博物館設(shè)計(jì)競(jìng)賽文件的解釋權(quán)歸**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局和**市文化局所有。
b.**市博物館設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)
1、工程概況
1.1 地理位置
**市博物館位于**市北峰組團(tuán)東南方向,東北面為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)清源
山,山麓下有漳泉肖鐵路和泉山路,南側(cè)有省道305線通過(guò),毗鄰西湖公園,距
離國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位----開(kāi)元寺約2公里。用地北面有北渠呈東西走向。地理
環(huán)境條件優(yōu)越,交通便利,具有建設(shè)博物館的環(huán)境條件。
1.2 工程規(guī)模
**市博物館總用地346273平方米。
2、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求
2.1 建筑密度:≤25%
2.2 容積率:0.2-0.4左右
2.3 建筑限高:15米(可有一突破體,40米限高)
2.4 總建筑面積:60000平方米左右
2.5 綠地率:≥50%
2.6 建筑紅線退讓道路及周邊用地邊線(見(jiàn)附件)
2.7 停車場(chǎng):按建筑總面積12%計(jì)
2.8 內(nèi)容要求
2.8.1 主館:建筑面積15000m2(一期),包含陳列、收藏、技術(shù)和辦公、服務(wù)
等,建筑深度要求詳細(xì)。
2.8.2 專題館區(qū):建筑面積30000m2(二期,深度要求可低于主館,專題館若干
個(gè),考慮擴(kuò)展用地)
2.8.3 文娛服務(wù)區(qū):建筑面積5000m2
2.8.4 輔助設(shè)施區(qū):建筑面積10000m2
2.8.5 城市廣場(chǎng)區(qū):體現(xiàn)創(chuàng)意
3、總體規(guī)劃要求
規(guī)劃方案應(yīng)布局合理,功能分區(qū)明確,與周圍環(huán)境協(xié)調(diào),充分考慮閩南文化建筑特色
和首期建設(shè)的獨(dú)立性和各項(xiàng)技術(shù)要求。符合**市總體規(guī)劃,北峰分區(qū)規(guī)劃的要求。
體現(xiàn)城市規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)要求,并具有獨(dú)特的設(shè)計(jì)品質(zhì)和理念。方案涉及到安全消防
、環(huán)保、園林綠化、環(huán)保、人防、抗震、防洪排澇、電力、交通、文物保護(hù)等問(wèn)題,
應(yīng)符合各專項(xiàng)規(guī)劃要求。
4、道路、管線、綠化、豎向要求
4.1 東北、南、西、北四個(gè)方位設(shè)出入口,南面為主出入口,考慮人行、公交、私車
和停車場(chǎng)的合理布局關(guān)系,對(duì)解決305省道跨線問(wèn)題提出專門(mén)措施。
4.2 管線設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)方便、短捷、經(jīng)濟(jì)的原則,并考慮到分期建設(shè)的需要。
4.3 管線布置銜接方式:給排水、供電、通訊、燃?xì)?、保安防范系統(tǒng),采用集中空調(diào)
系統(tǒng),并預(yù)留考慮各設(shè)備用房。
4.4 綠化設(shè)計(jì)應(yīng)為博物館及其周邊環(huán)境創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)雅、品質(zhì)高尚的生態(tài)型博覽區(qū)
域,通過(guò)多層次的立體和地面屋面綠化,為人們提供良好的景觀和視野。
4.5 利用綠化減少干道對(duì)博物館區(qū)的影響,做好防塵降噪,結(jié)合平面布局、建筑風(fēng)格
、水面等環(huán)境設(shè)施,營(yíng)造良好的生態(tài)景觀效果。
4.6 豎向設(shè)計(jì)應(yīng)滿足各功能建筑的使用要求(博覽活動(dòng)、休息、交通等)。
4.7 應(yīng)利用水面及建筑物,創(chuàng)造出錯(cuò)落有致的體型和空間組合,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美
觀的宗旨。
4.8 區(qū)內(nèi)建筑除有電梯或自動(dòng)扶梯外,其館區(qū)內(nèi)外應(yīng)實(shí)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)。
5、單體建筑設(shè)計(jì)要求
5.1 博物館建筑設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)**歷史文化和超前的時(shí)代清新氣息特征。
5.2 應(yīng)考慮清源山對(duì)其建筑群體的視覺(jué)關(guān)系,應(yīng)有主控博物館全局的整體風(fēng)格特征。
5.3 可結(jié)合地方傳統(tǒng)材料和做法,結(jié)合現(xiàn)代材料創(chuàng)造豐富的外觀效果,如石材、紅磚
、紅瓦、玻璃、燕尾脊、鋁板和典型節(jié)點(diǎn)等,選材上體現(xiàn)美觀、大方、典雅和經(jīng)
濟(jì)的原則。
5.4 對(duì)首期主館設(shè)計(jì)應(yīng)考慮平面布局和空間景觀的相對(duì)獨(dú)立性,又能和二期專題館建
設(shè)取得良好的銜接關(guān)系。
6、環(huán)保設(shè)計(jì)要求
6.1 本區(qū)應(yīng)體現(xiàn)生態(tài)和文化設(shè)計(jì)主題,要求進(jìn)行全方位的環(huán)保設(shè)計(jì)。充分體現(xiàn)節(jié)能、
低污染的宗旨。
6.2 在經(jīng)濟(jì)合理的前提下,設(shè)備及材料的選用應(yīng)適當(dāng)超前,符合環(huán)保要求。
7、其他要求
博物館區(qū)應(yīng)考慮智能化設(shè)計(jì)要求。區(qū)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)、保安、消防、管理等智能化系統(tǒng)。
c.博物館設(shè)計(jì)參考資料
1、**市概況
**市是福建省的三大中心城市,是我國(guó)首批歷史文化名城之一,也是我國(guó)著名的僑
鄉(xiāng)和旅游城市,閩東南重要的工貿(mào)港口城市。
**市位于閩東南沿海中部,是國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的閩南廈漳泉三角區(qū)的重要組成部分,
是福建沿海經(jīng)濟(jì)繁榮帶的居中位置,北面為省會(huì)福州,南面是廈門(mén)特區(qū),東臨臺(tái)灣海峽,與
臺(tái)灣省隔海相望。**是座1300多年歷史的文化名城,城市發(fā)展主要集中在唐末至元的400余
年間,特別在兩宋時(shí)期,由于海外貿(mào)易的日益興盛,**成為中國(guó)和東方第一大港,是海上
"絲綢之路"的起點(diǎn),現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位12處,省級(jí)文物保護(hù)單位46處,如國(guó)家級(jí)的清
源山風(fēng)景區(qū),馳名中外的佛教古剎開(kāi)元寺,我國(guó)最早伊斯蘭教遺跡----圣墓、清凈寺,古代
梁式建筑古橋----洛陽(yáng)橋、崇武古城等。加上大量保留晉、唐傳統(tǒng)文化,如梨園、高甲戲、
提線木偶,以及古樸優(yōu)雅的南音、純樸的民俗(惠安女)、精湛的石雕、木雕、瓷器、竹編
等民間傳統(tǒng)工藝品。
**市地跨中、南兩個(gè)亞熱帶氣候區(qū),光熱資源豐富,雨熱同季。全年平均氣溫
19.5--21℃,平均降水量1011-1800毫米,常年主要風(fēng)向?yàn)闁|北。**四季常春,因歷史環(huán)城
遍植刺桐樹(shù)而譽(yù)稱刺桐城,并因形似鯉魚(yú)而得名鯉城,且延用至今。
**市轄鯉城區(qū),晉江市、石獅市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣和金門(mén)縣(待
回歸)。全市總?cè)丝跒?58萬(wàn)人,總面積1.1萬(wàn)平方公里,是全省人口最稠密的地區(qū)之一?,F(xiàn)
旅居海外華僑和港、澳同胞約600萬(wàn)人之多。同時(shí),**也是臺(tái)灣漢族同胞的祖籍地,泉籍臺(tái)
胞為900多萬(wàn)人。**目前經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,"三資"企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)呈三足鼎立,成
為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要支柱。
**具有良好的對(duì)外交通條件,隨著湄洲灣和秀涂港的發(fā)展和開(kāi)發(fā),**將擁有"四灣
十二港區(qū)"的港口城市。漳泉肖鐵路經(jīng)**與閩西的聯(lián)系更為密切,也使**成為東南沿海鐵
路樞紐城市之一。公路網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),保證了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,**青陽(yáng)機(jī)場(chǎng)為國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng),規(guī)劃中
預(yù)留惠安機(jī)場(chǎng),距**市區(qū)45公里。
2、**市總體規(guī)劃概況
**市總體規(guī)劃于1995年修訂,總體規(guī)劃確定**市區(qū)空間結(jié)構(gòu)分為三個(gè)片區(qū),即中
心區(qū)、江南片區(qū)和秀涂片區(qū),"三山兩江"的大地形(三山即清源山、桃花山、紫帽山,兩江即
為晉江、洛陽(yáng)江)影響城市布局結(jié)構(gòu),市區(qū)根據(jù)地形、綠帶及交通條件等因素,再分成中心
區(qū),北峰、江南-浮橋、池店、東海、城東、洛陽(yáng)、秀涂八個(gè)組團(tuán),因而,城市布局是單中心
組團(tuán)式。中心區(qū)與其他組團(tuán)因山水分隔,構(gòu)成"風(fēng)車狀"布局,呈"指狀"發(fā)展,也是構(gòu)成**山
水城市特色的自然環(huán)境基礎(chǔ)。
**是"海上絲綢之路"的起點(diǎn),創(chuàng)造了燦爛的歷史文化,形成了**市特有的人文環(huán)
境基礎(chǔ)。**人民在創(chuàng)造和保護(hù)歷史文化及城市景觀特點(diǎn)作出了大量的努力,**最主要的城
市景觀特色,應(yīng)是形成的山、海、江、城為環(huán)境基礎(chǔ),自然景觀與人文景觀有機(jī)融合,交相輝
映的山水城市。**是臺(tái)胞祖籍地,海外華僑的故鄉(xiāng),又是國(guó)家級(jí)歷史文化名城,今后又將發(fā)
展成為開(kāi)放性的港口城市。城市總體景觀應(yīng)反映閩南的地方建筑文化。古城要切實(shí)保護(hù)歷史名
城風(fēng)貌,新城要?jiǎng)?chuàng)造具有地方文化意境,同時(shí)體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)的現(xiàn)代化城市風(fēng)貌。----引自《泉
州市城市總體規(guī)劃》。
3、地塊環(huán)境條件
地塊用地原為北峰組團(tuán)東南面的預(yù)留空地(北峰組團(tuán)為生態(tài)型組團(tuán)),區(qū)內(nèi)用地平緩,
背山面水,自然生態(tài)環(huán)境良好,基地北臨村莊,東有工業(yè)廠房,視覺(jué)尚受到一定影響,北部現(xiàn)
有水渠(北渠),為飲用水渠。
博物館南面毗鄰西湖公園,可借山勢(shì)、承水景,望雙塔。交通便捷,適宜建成為高品
味的生態(tài)型博物館區(qū)。
【關(guān)鍵詞】方案制定 有效 指導(dǎo) 規(guī)劃
【中圖分類號(hào)】G625 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2016)06-0157-01
方案制定課是綜合實(shí)踐活動(dòng)課的一種課型。制定科學(xué)合理的活動(dòng)方案是每一個(gè)主題活動(dòng)有效開(kāi)展的基礎(chǔ),是活動(dòng)實(shí)施階段的線路圖。但是在方案制定課上,我們不難看到“完全放手”、“包辦代替”等指導(dǎo)不當(dāng)?shù)膯?wèn)題與現(xiàn)象,這不僅會(huì)影響學(xué)生制定方案基本技能的掌握,也會(huì)影響后面活動(dòng)的有效開(kāi)展。教育部綜合實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人郭元祥教授指出,綜合實(shí)踐活動(dòng)如果只講開(kāi)放、沒(méi)有規(guī)范;只講體驗(yàn)、沒(méi)有建構(gòu);只講學(xué)生自主實(shí)踐、沒(méi)有教師有效指導(dǎo);只講經(jīng)歷過(guò)程、沒(méi)有目標(biāo)達(dá)成,可能都是不利于課程實(shí)施的有效性[1]??梢?jiàn),教師的有效指導(dǎo)是方案制定課有效實(shí)施的核心。下面我就從方案制定課的一般流程談?wù)劷處煹闹笇?dǎo)策略。
一、情趣先導(dǎo),誘發(fā)動(dòng)機(jī)
美國(guó)教育家布魯諾說(shuō):“學(xué)習(xí)的最大動(dòng)力乃是對(duì)所學(xué)材料的興趣?!睂W(xué)生的參與興趣會(huì)直接影響方案制定的效果。教師可通過(guò)“做事沒(méi)計(jì)劃,盲人騎害馬”、“一份具體可行的方案是活動(dòng)成功的關(guān)鍵”等富有啟發(fā)性的名言警句,讓孩子們認(rèn)識(shí)到方案制定的重要性。還可以設(shè)計(jì)一些情境來(lái)誘發(fā)動(dòng)機(jī),調(diào)動(dòng)學(xué)生制定方案的積極性和主動(dòng)性。如:在執(zhí)教《我的市場(chǎng)我策劃》活動(dòng)中,我通過(guò)課件播放上屆跳蚤市場(chǎng)的照片,將孩子們?cè)俅螏胩槭袌?chǎng)熱鬧、快樂(lè)的場(chǎng)景中,最后定格在一張攤點(diǎn)生意冷清的照片上,這時(shí)孩子們的視角都聚焦到了“為什么這些攤點(diǎn)生意冷清”的問(wèn)題上來(lái),經(jīng)過(guò)討論大家一致提出為了在本屆跳蚤市場(chǎng)上生意紅火,應(yīng)該制定一份具體的活動(dòng)方案,特別要好好策劃一下促銷活動(dòng)??梢?jiàn)教師創(chuàng)設(shè)的情境已有效地誘發(fā)了學(xué)生制定方案的動(dòng)機(jī),達(dá)到了預(yù)期的效果。
二、扶放結(jié)合,指明方向
有動(dòng)機(jī)還得有方向。對(duì)于小學(xué)生來(lái)說(shuō)制定活動(dòng)方案有一定的難度,因此,教師要引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)活動(dòng)的方向,允許有一個(gè)從模仿到創(chuàng)造的過(guò)程。中年段,主要以“扶”為主,可以提供一些成功的范例給學(xué)生參考,通過(guò)閱讀、質(zhì)疑、討論、講解等環(huán)節(jié),初步了解方案構(gòu)成的基本要素和要求,為創(chuàng)造性地制定方案奠定良好的認(rèn)知基礎(chǔ)。到高年級(jí),孩子們對(duì)活動(dòng)方案的制定比較熟悉后,就可以逐步放手讓學(xué)生自主制定方案,以“放”為主,扶放結(jié)合。
教師要注意正確處理扶放的關(guān)系。但是綜合實(shí)踐不同領(lǐng)域的活動(dòng)要制定的方案的基本要素也不盡相同。如果是研究性學(xué)習(xí)領(lǐng)域的活動(dòng)方案則一般包括研究?jī)?nèi)容、研究目的、研究方法、研究步驟、預(yù)期的困難和解決方法、預(yù)計(jì)成果形式等要素。老師要根據(jù)不同活動(dòng)的需要指導(dǎo)學(xué)生制定相應(yīng)的活動(dòng)方案,才能做到有的放矢。
三、自主策劃,初定方案
活動(dòng)方案的基本要素確定后,老師應(yīng)把制定方案的權(quán)力還給學(xué)生,留足時(shí)間,引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)小組合作進(jìn)行自主策劃,對(duì)方案中各要素進(jìn)行一一細(xì)化,讓學(xué)生發(fā)揮集體智慧,在自由的思維空間里,在討論,甚至爭(zhēng)論中達(dá)成共識(shí)。如:XX小組在制定“零用錢(qián)小調(diào)查”活動(dòng)方案中,既討論確定出具體的“調(diào)查內(nèi)容”,如:同學(xué)的零用錢(qián)是哪里來(lái)的?同學(xué)每個(gè)星期的零用錢(qián)大約有多少?同學(xué)一般怎樣使用零用錢(qián)……也對(duì)“活動(dòng)步驟”進(jìn)行了詳細(xì)安排:①確定調(diào)查對(duì)象;②設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷;③開(kāi)展調(diào)查活動(dòng);④統(tǒng)計(jì)分析調(diào)查結(jié)果;⑤撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告;⑥進(jìn)行成果匯報(bào)……這樣經(jīng)過(guò)細(xì)化的活動(dòng)方案才能真正起到規(guī)劃活動(dòng)的作用。也許他們制定的方案不夠完善,甚至漏洞百出,但這種現(xiàn)象才是一種能力提高與技巧生成的自然過(guò)程。
在這一環(huán)節(jié),教師不能干涉太多,也不要只當(dāng)個(gè)旁觀者,而應(yīng)深入各小組中去,及時(shí)給予幫助和評(píng)價(jià),如發(fā)現(xiàn)有的主題沒(méi)人選擇,而有的主題多個(gè)小組選擇,要及時(shí)引導(dǎo)調(diào)整,以避免研究?jī)?nèi)容的局限性;發(fā)現(xiàn)有的組長(zhǎng)組織有序、組員能積極發(fā)表意見(jiàn),可及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)“合作性”,并點(diǎn)出亮點(diǎn)之處鼓勵(lì)其他組學(xué)習(xí)。在巡視中教師還要有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)有代表性的問(wèn)題作為后面展示評(píng)議的重點(diǎn)。這樣才能更好地發(fā)揮教師作為指導(dǎo)者、參與者、幫助者、促進(jìn)者的作用。
四、從粗到細(xì),完善方案
學(xué)生在制定活動(dòng)方案的過(guò)程,由于自身閱歷及認(rèn)知水平的限制,很容易出現(xiàn)考慮不全面、線條太粗的現(xiàn)象,因此開(kāi)展班級(jí)交流論證,修訂活動(dòng)方案是非常必要的一個(gè)環(huán)節(jié)。
為了避免“眉毛胡子一把抓”,各組初定方案后,教師要選擇有代表性的方案在班里展示交流,引導(dǎo)對(duì)方案的合理性、可行性和具體性進(jìn)行評(píng)議。教師要注意創(chuàng)設(shè)寬松、民主的氛圍,充分尊重學(xué)生的意見(jiàn),并給予相應(yīng)的認(rèn)可和鼓勵(lì),這樣學(xué)生的主觀能動(dòng)性才能得到充分的發(fā)揮。如:在制定“包餃子活動(dòng)方案”時(shí),我發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)小組材料與工具的分工不合理,于是我引導(dǎo)對(duì)各組的分工情況進(jìn)行評(píng)議?!拔野l(fā)現(xiàn)他們組很會(huì)利用家庭資源,如XX同學(xué)家里是在開(kāi)飯館的,就由他提供一次性餐具;XX同學(xué)家里是賣沙縣小吃的,就負(fù)責(zé)準(zhǔn)備餃子皮……”對(duì)于善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)的同學(xué)我給予了“評(píng)價(jià)星”的肯定;“我發(fā)現(xiàn)他們組材料和工具只有兩個(gè)人負(fù)責(zé),這樣不合理?!碑?dāng)孩子提出這個(gè)意見(jiàn)后,我沒(méi)有簡(jiǎn)單指出這組的不足,而是請(qǐng)他們小組來(lái)解釋解釋,原來(lái)他們組有些成員不愿帶東西。“遇到這種情況怎么辦呢?”我把這個(gè)難題拋回給了孩子們,大家紛紛出謀獻(xiàn)策。在一陣熱烈的交流中,孩子們總結(jié)出了合理分工的不少經(jīng)驗(yàn),如:要根據(jù)能力和興趣來(lái)分工,做到人人有事做,事事有人做;組長(zhǎng)要耐心傾聽(tīng)組員的意見(jiàn),集思廣益;組員要有主人翁意識(shí),積極配合??梢?jiàn),雖然方案的初稿有很多的不足,但在全班的交流中,學(xué)生通過(guò)傾聽(tīng)、評(píng)議,取長(zhǎng)補(bǔ)短,不斷完善,學(xué)生規(guī)劃活動(dòng)的思考過(guò)程逐漸從表面、粗淺走向深入和周密,使方案真正起到規(guī)劃整個(gè)活動(dòng)的作用。
所謂“教學(xué)有法,但無(wú)定法,貴在得法?!狈桨钢贫ú皇且粋€(gè)純粹的知識(shí)結(jié)論,不能僅用傳授式的方式來(lái)“告知”學(xué)生。教師要根據(jù)活動(dòng)的需要,結(jié)合學(xué)情靈活地選擇指導(dǎo)策略,采用研究性學(xué)習(xí)的方式,讓學(xué)生在經(jīng)歷制定方案的各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)中去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,逐步學(xué)會(huì)制定計(jì)劃、提高規(guī)劃能力,并使學(xué)生從規(guī)劃活動(dòng)逐漸走向規(guī)劃人生,為學(xué)生的未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ),真正實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)踐活動(dòng)方案制定課的價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】規(guī)劃;立項(xiàng);評(píng)審;設(shè)計(jì);四級(jí)管控
一、工作描述
為了提高配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的效率,加強(qiáng)配網(wǎng)工程項(xiàng)目前期管控力度,解決原有運(yùn)檢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等部門(mén)“重項(xiàng)目落地、輕前期技術(shù)審查”問(wèn)題。全面運(yùn)用配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,充分考慮地區(qū)配電網(wǎng)實(shí)際情況,一是發(fā)揮配網(wǎng)規(guī)劃引領(lǐng)作用,通過(guò)滾動(dòng)規(guī)劃持續(xù)完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu),提升配網(wǎng)各項(xiàng)關(guān)鍵成效指標(biāo);二是通過(guò)《標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)方案書(shū)》編制工作,管控項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性和有效性,使配網(wǎng)投資效益最大化;三是加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審,根據(jù)地區(qū)電網(wǎng)特點(diǎn)編制項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展項(xiàng)目方案技術(shù)管控,優(yōu)化設(shè)備序列,簡(jiǎn)化設(shè)備型式,確?!吨械蛪号潆娋W(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》全面實(shí)施落地;四是強(qiáng)化設(shè)計(jì)管控,編制《標(biāo)準(zhǔn)化圖審卡》持續(xù)開(kāi)展設(shè)計(jì)質(zhì)量審查,確保配網(wǎng)工程按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,應(yīng)用典型設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工工藝、規(guī)范工程造價(jià),確保配電網(wǎng)典型設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化物料應(yīng)用率均達(dá)到100%,提高工作效率和企業(yè)效益[1]。
二、主要做法
1.試行配網(wǎng)一體化規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)劃理念。⑴問(wèn)題分析。公司系統(tǒng)10kV及以下配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、滾動(dòng)規(guī)劃編制工作存在聘請(qǐng)外部咨詢公司進(jìn)行編制,本單位人員只起到提供相應(yīng)數(shù)據(jù),提出大致要求的作用,編制的規(guī)劃報(bào)告內(nèi)容較空泛,對(duì)后期立項(xiàng)缺少實(shí)際指導(dǎo)意義,導(dǎo)致工程項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施與規(guī)劃存在“兩張皮”現(xiàn)象。⑵解決方案與做法。公司于2014年初改變做法,由配改辦規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審組牽頭,試行配網(wǎng)一體化規(guī)劃,抽調(diào)發(fā)展部、經(jīng)研所、設(shè)計(jì)所、運(yùn)檢部基層單位、班組等相關(guān)配網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)人員成立本單位2014年配電網(wǎng)滾動(dòng)規(guī)劃工作辦公室,組建配網(wǎng)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)并集中辦公,獨(dú)立開(kāi)展地區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃工作。2.試行配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化立項(xiàng),統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范。⑴問(wèn)題分析。原配網(wǎng)工程項(xiàng)目立項(xiàng)未使用統(tǒng)一的《工程項(xiàng)目技術(shù)方案書(shū)》,基層單位項(xiàng)目申報(bào)《工程項(xiàng)目技術(shù)方案書(shū)》編制隨意性大,工程建設(shè)背景、現(xiàn)有設(shè)備運(yùn)行現(xiàn)狀、工程建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模等描述不規(guī)范,不僅造成技術(shù)方案書(shū)評(píng)審效率低,單個(gè)項(xiàng)目方案往復(fù)修改次數(shù)多,而且容易造成評(píng)審誤判,導(dǎo)致部分現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際亟需解決的工程項(xiàng)目未通過(guò)技術(shù)評(píng)審,造成項(xiàng)目無(wú)法立項(xiàng)建設(shè)。⑵解決方案與做法。為進(jìn)一步有效管控項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性和有效性,公司組織相關(guān)技術(shù)人員編制《配網(wǎng)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)方案書(shū)》模板,統(tǒng)一配網(wǎng)立項(xiàng)技術(shù)方案書(shū)編制規(guī)范,提高配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)方案編制水平,確保方案的合理性和必要性。3.試行配網(wǎng)精益化評(píng)審,統(tǒng)一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。⑴問(wèn)題分析。原配網(wǎng)工程項(xiàng)目評(píng)審工作歸口運(yùn)檢部統(tǒng)一管理,由于運(yùn)檢部門(mén)既是項(xiàng)目需求申報(bào)部門(mén),又是項(xiàng)目技術(shù)方案評(píng)審部門(mén),評(píng)審工作開(kāi)展深度不夠,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,項(xiàng)目技術(shù)方案評(píng)審工作存在較大空缺。⑵解決方案與做法。整合公司經(jīng)研所、運(yùn)檢部配網(wǎng)技術(shù)評(píng)審人員,由配改辦歸口配電網(wǎng)項(xiàng)目評(píng)審,規(guī)范統(tǒng)一配電網(wǎng)項(xiàng)目評(píng)審管理。通過(guò)設(shè)置專職配網(wǎng)技術(shù)評(píng)審人員,明確專業(yè)管理部門(mén),突出了統(tǒng)籌平衡,改變了以往多頭管理的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了對(duì)配電網(wǎng)項(xiàng)目技術(shù)方案的統(tǒng)一評(píng)審。4.試行配網(wǎng)規(guī)范化設(shè)計(jì),統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案。⑴問(wèn)題分析。原配網(wǎng)設(shè)計(jì)圖紙由于審核管控不足,造成部分工程設(shè)計(jì)深度不足,圖紙資料不完整,設(shè)計(jì)說(shuō)明簡(jiǎn)單不充分,未嚴(yán)格按照典型設(shè)計(jì)等問(wèn)題。⑶解決方案與做法。深化應(yīng)用配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作前階段典型設(shè)計(jì)成果,嚴(yán)把配電網(wǎng)工程初步設(shè)計(jì)方案審批關(guān),編制《配網(wǎng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)內(nèi)容》及《配電工程標(biāo)準(zhǔn)化圖審卡》,未執(zhí)行典型設(shè)計(jì)和選用非標(biāo)物料應(yīng)提出說(shuō)明原因,有效規(guī)范配電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)方案選擇。按照標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)化圖審卡,開(kāi)展省控項(xiàng)目工程及核準(zhǔn)工程圖紙審查,提升設(shè)計(jì)深度。
三、特色亮點(diǎn)
1.根據(jù)配網(wǎng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化前期管理需要,重新梳理流程,完善規(guī)劃、立項(xiàng)、評(píng)審、設(shè)計(jì)“四級(jí)管控”工作機(jī)制,全面加強(qiáng)配網(wǎng)工程項(xiàng)目前期管控力度,解決原有運(yùn)檢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等部門(mén)“重項(xiàng)目落地、輕前期技術(shù)審查”問(wèn)題,不斷提升配網(wǎng)建設(shè)成效。2.建立配網(wǎng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化前期工作績(jī)效考核與質(zhì)量控制指標(biāo)體系,該體系涵蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審的全過(guò)程評(píng)價(jià),對(duì)各相關(guān)部門(mén)配網(wǎng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化前期工作中規(guī)劃質(zhì)量、立項(xiàng)評(píng)審、設(shè)計(jì)質(zhì)量和立項(xiàng)成效評(píng)價(jià)等4個(gè)方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。規(guī)劃質(zhì)量評(píng)價(jià)涉及的內(nèi)容為:計(jì)劃與規(guī)劃的一致率;立項(xiàng)評(píng)審評(píng)價(jià)涉及的內(nèi)容為:評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確率;設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)涉及的內(nèi)容為:協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)應(yīng)用率、通用造價(jià)應(yīng)用率、通用設(shè)計(jì)應(yīng)用率、通用物料應(yīng)用率;項(xiàng)目立項(xiàng)成效評(píng)價(jià)涉及的內(nèi)容為:配電線路“N-1”提升率、配電線路聯(lián)絡(luò)提升率、過(guò)重載配變與線路改造率、線路絕緣化率、低電壓臺(tái)下將比率。3.通過(guò)編制《配網(wǎng)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)方案書(shū)》模板,統(tǒng)一配網(wǎng)立項(xiàng)技術(shù)方案書(shū)編制規(guī)范,提高配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)方案編制水平;4.通過(guò)編制《中低壓配電網(wǎng)項(xiàng)目審查標(biāo)準(zhǔn)》,統(tǒng)一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);開(kāi)展技術(shù)方案現(xiàn)場(chǎng)抽查評(píng)審工作,試行配網(wǎng)精益化評(píng)審,全面提升配網(wǎng)項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量。5.通過(guò)編制《配網(wǎng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)內(nèi)容》及《配電工程標(biāo)準(zhǔn)化圖審卡》,進(jìn)一步規(guī)范提升配網(wǎng)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量及深度,提高配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
四、實(shí)踐效果
開(kāi)展“四級(jí)管控”的配網(wǎng)項(xiàng)目前期工作兩年來(lái),主要取得了以下成效:1、配網(wǎng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化前期工作體系更為清晰。通過(guò)開(kāi)展配網(wǎng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化前期工作,重新梳理了配網(wǎng)規(guī)劃、立項(xiàng)、評(píng)審、設(shè)計(jì)等相關(guān)專業(yè)的管理流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2、配電網(wǎng)規(guī)劃與落地實(shí)施銜接更為緊密。配改辦規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審組集約各專業(yè)部門(mén)直接組織參與配網(wǎng)年度滾動(dòng)規(guī)劃工作,統(tǒng)一了地區(qū)配網(wǎng)規(guī)劃的理念,便于運(yùn)檢部門(mén)、建設(shè)改造部門(mén)了解地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)的規(guī)劃思路,使配網(wǎng)規(guī)劃與工程項(xiàng)目落地實(shí)施銜接更為緊密。3、配電網(wǎng)設(shè)計(jì)更為規(guī)范。按照國(guó)網(wǎng)公司深化細(xì)化配電網(wǎng)典型設(shè)計(jì)方案的工作要求,全面應(yīng)用典設(shè)成果,并結(jié)合公司實(shí)際,整理并形成地區(qū)差異化設(shè)計(jì)方案庫(kù),實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)通用設(shè)計(jì)應(yīng)用率達(dá)100%。
五、工作總結(jié)
配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是科學(xué)管理的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必然條件。我公司在配電網(wǎng)建設(shè)前期采用“四級(jí)管控”模式,取得了顯著的效果。實(shí)踐證明,“四級(jí)管控”模式不僅能夠加強(qiáng)配網(wǎng)工程項(xiàng)目前期管控力度,還可以提升配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的效率,值得在配電網(wǎng)建設(shè)中大力推廣。
【關(guān)鍵詞】市政項(xiàng)目;預(yù)算;投標(biāo)方案;改進(jìn)措施
經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,必將引領(lǐng)各種行業(yè)的發(fā)展逐漸呈現(xiàn)上升趨勢(shì),市政項(xiàng)目工作正是最好的體現(xiàn)之一,隨著市政項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制的不斷完善,市政項(xiàng)目預(yù)算及投標(biāo)方案的規(guī)劃工作,顯得尤為重要。在此前景下取得的成績(jī)雖然是毋庸置疑的,但仍然存在諸多的問(wèn)題,是現(xiàn)階段我國(guó)相關(guān)人士亟需解決的。因此,如何在市政項(xiàng)目中正確的發(fā)展其自身的預(yù)算及投標(biāo)方案的規(guī)劃工作,就成了現(xiàn)今市政施工企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。
1 市政項(xiàng)目中預(yù)算工作探析
1.1 市政項(xiàng)目中預(yù)算工作的意義:
市政工程項(xiàng)目的施工企業(yè),在進(jìn)行項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中,根據(jù)不同項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙、文件的具體內(nèi)容、國(guó)家規(guī)定的定額以及項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)的不同,而進(jìn)行的預(yù)先計(jì)算和確定該項(xiàng)工程所需要的全部投資的計(jì)算。市政項(xiàng)目的預(yù)算管理工作不僅僅是市政企業(yè)進(jìn)行工程投標(biāo)以及工程開(kāi)展建設(shè)施工的重要工作之一,還是有效規(guī)避招投標(biāo)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的重要對(duì)策之一。如若市政項(xiàng)目預(yù)算工作出現(xiàn)了含糊不清的情況,將為施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施期間的造價(jià)管理帶來(lái)困難,以至于成本失控、工程索賠等問(wèn)題的發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2 市政項(xiàng)目中預(yù)算管理存在的問(wèn)題:
市政項(xiàng)目預(yù)算管理工作,不僅是參建單位、施工企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理的核心工作之一,更是為市政項(xiàng)目順利規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)威脅的重要手段之一。因此,市政項(xiàng)目的施工企業(yè)若要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范自身的預(yù)算管理工作,就必須針對(duì)當(dāng)前市政項(xiàng)目預(yù)算管理工作存在的問(wèn)題,作深入的分析、研究,從中尋找、識(shí)別各項(xiàng)工作的薄弱事項(xiàng),并提出具體的解決方案,才能真正意義的促進(jìn)我國(guó)市政項(xiàng)目的發(fā)展。
1.2.1 工程量的計(jì)算影響。市政項(xiàng)目工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、全面性,是影響市政項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算評(píng)估的重要指標(biāo)及依據(jù)。然而,目前我國(guó)多數(shù)市政項(xiàng)目的工程量計(jì)算工作人員,不同程度的存在責(zé)任心不足、文化水平較低等情況,大幅降低了工程量計(jì)算工作的專業(yè)性、權(quán)威性,從而導(dǎo)致了市政項(xiàng)目的預(yù)算工作受到不同層次的影響,制約了市政項(xiàng)目施工企業(yè)的發(fā)展。
1.2.2 市政項(xiàng)目的材料、人工費(fèi)用以及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響。作為一個(gè)施工項(xiàng)目,市政項(xiàng)目的造價(jià)人員在對(duì)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算過(guò)程中,一定要充分考慮到施工原材料、施工機(jī)械、施工隊(duì)伍人員的工作費(fèi)用以及市場(chǎng)中材料費(fèi)用的發(fā)展變化趨勢(shì),科學(xué)的對(duì)這些費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算,從而在一定的程度上使得市政項(xiàng)目預(yù)算可以最大限度的接近施工的實(shí)際預(yù)算費(fèi)用。
1.2.3 市政項(xiàng)目的施工方案影響。一份合理、完善的施工方案,不僅能夠最大程度的為市政施工企業(yè)節(jié)約成本、產(chǎn)生不必要的損失與浪費(fèi),還能最大限度的縮短施工工期、提高生產(chǎn)效率、保證施工安全。然而,由于現(xiàn)今大多數(shù)的施工單位在市政工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中,并未事先編制具體的施工方案,許多項(xiàng)目都是項(xiàng)目到手后,才對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的系統(tǒng)分析,缺乏預(yù)測(cè)、預(yù)控等措施,以至于在項(xiàng)目的施工過(guò)程中,施工物資的市場(chǎng)價(jià)格一旦出現(xiàn)變動(dòng),就會(huì)大大影響施工的進(jìn)度,或需要重新編制、改進(jìn)完善施工方案,不僅耗費(fèi)了大量的工期,同時(shí)也將產(chǎn)生一些不必要的費(fèi)用,最終導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的預(yù)算嚴(yán)重超支。
1.3 施工預(yù)算的解決對(duì)策:
1.3.1 提高工程量計(jì)算人員的文化水平和工作責(zé)任心,不斷提升預(yù)算管理的效率、質(zhì)量。市政工程項(xiàng)目的施工企業(yè),在不斷提高其內(nèi)部造價(jià)人員、財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)的同時(shí),還要進(jìn)一步提高工程量計(jì)算人員的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力,有針對(duì)性的開(kāi)展教育、培訓(xùn)工作,以此提高在崗人員的責(zé)任心與業(yè)務(wù)操作水平,為工程量計(jì)算工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提高計(jì)算工作的效率、質(zhì)量,保證市政項(xiàng)目工程量的準(zhǔn)確性、全面性。
1.3.2 施工企業(yè)內(nèi)部的管理部門(mén),應(yīng)嚴(yán)格全面落實(shí)施工階段采購(gòu)材料的質(zhì)量、價(jià)格、機(jī)械磨損、人工費(fèi)用以及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的各項(xiàng)管控工作。在實(shí)際的施工過(guò)程中,對(duì)于材料采購(gòu)人員,管理部門(mén)應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)采購(gòu)過(guò)程實(shí)施監(jiān)督、管控,檢驗(yàn)、審查施工物資的質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)并核對(duì)是否帶有齊全的證明文件與證書(shū),盡可能以最低的價(jià)格購(gòu)進(jìn)最好質(zhì)量的原材料;一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與廠家協(xié)商、溝通,組織進(jìn)行返廠。市政項(xiàng)目的監(jiān)管部門(mén)要做到最大程度的了然于胸,從根本上提高控制項(xiàng)目預(yù)算的精準(zhǔn)度,從而為項(xiàng)目的成本控制工作打下基礎(chǔ),保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.3.3 優(yōu)化市政項(xiàng)目的施工方案。在市政工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中,作為項(xiàng)目的投標(biāo)方,施工企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高施工方案的編制水平,事先制定多套方案并對(duì)其進(jìn)行分析、對(duì)比,從中篩選出最佳的方案予以采納,不僅能夠大幅提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與中標(biāo)機(jī)率,同時(shí)還可有效保證未來(lái)施工的順利進(jìn)行。市政項(xiàng)目的施工方案,應(yīng)具備一定的可行性、經(jīng)濟(jì)性、專業(yè)性,要盡量滿足一旦第一套方案出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),施工隊(duì)伍能夠迅速采取第二套方案進(jìn)行施工,以此保證項(xiàng)目的施工能夠在預(yù)定的工期內(nèi)高效率、高質(zhì)量的完成,將項(xiàng)目的成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。
2 市政項(xiàng)目投標(biāo)方案規(guī)劃工作探析
2.1 市政項(xiàng)目投標(biāo)方案特點(diǎn):
當(dāng)前如果要想進(jìn)一步了解如何正確的對(duì)市政項(xiàng)目投標(biāo)方案進(jìn)行合理、科學(xué)的規(guī)劃工作,就必須針對(duì)市政項(xiàng)目投標(biāo)方案,作深入的分析與探討,找出薄弱環(huán)節(jié),制定具體的解決方案及方法,才能有效提高市政項(xiàng)目的投標(biāo)方案規(guī)劃工作的效率、質(zhì)量。
2.1.1 真實(shí)性。由于投標(biāo)方案是一個(gè)施工企業(yè)對(duì)市政項(xiàng)目所作的總體部署和對(duì)工程質(zhì)量、安全、工期等方面作出的承諾, 也是招標(biāo)方了解投標(biāo)企業(yè)管理水平、施工技術(shù)水平、機(jī)械設(shè)備裝備能力等各方面情況的一個(gè)窗口。因此, 投標(biāo)方案從總體上來(lái)說(shuō), 應(yīng)能體現(xiàn)企業(yè)自身的綜合能力, 反映出本企業(yè)的實(shí)際水平。
2.1.2 時(shí)間的緊迫性。由于招標(biāo)文件一旦從招標(biāo)方下發(fā)開(kāi)始就表示:市政項(xiàng)目的施工企業(yè)要在短短的28天里,或是更短的時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、審圖到為其進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算分析,時(shí)間十分緊張。
2.1.3 編制投標(biāo)方案難度大。由于市政項(xiàng)目投標(biāo)工作的時(shí)間較為緊迫,使得參與投標(biāo)的施工企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)方案的編制過(guò)程中,遇到了諸多麻煩與限制;與此同時(shí),再加上施工現(xiàn)場(chǎng)施工圖紙的不全、結(jié)構(gòu)成分變動(dòng)大以及料場(chǎng)位置不正確等問(wèn)題的存在,大大增加了編制投標(biāo)方案難度。
2.1.4 投標(biāo)方案的全面性。投標(biāo)方案作為投標(biāo)文件的一部分, 面對(duì)的是一批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家, 受到的是嚴(yán)格的審查和質(zhì)疑, 一旦投出, 便無(wú)法修改、補(bǔ)充。因此, 投標(biāo)方案要做到考慮全面、重點(diǎn)突出、施工方案可行且具有先進(jìn)性。
2.2 市政項(xiàng)目投標(biāo)方案規(guī)劃工作存在的問(wèn)題分析:
2.2.1 市政項(xiàng)目的施工企業(yè)對(duì)投標(biāo)方案計(jì)劃工作缺乏正確認(rèn)識(shí)。目前,我國(guó)許多市政項(xiàng)目的施工企業(yè)對(duì)于投標(biāo)方案的規(guī)劃工作缺乏認(rèn)識(shí)與了解,以至于企業(yè)內(nèi)部的造價(jià)預(yù)算部門(mén)及其在崗人員錯(cuò)誤的認(rèn)為:投標(biāo)方案規(guī)劃工作并不是企業(yè)中一項(xiàng)十分重要的工作,可有可無(wú),對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有影響,這在一定的程度上就造成了企業(yè)投標(biāo)方案的規(guī)劃工作存在眾多的不足與管理規(guī)劃上的漏洞,大幅削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2.2 投標(biāo)方案規(guī)劃的在崗人員未能全面了解企業(yè)的具體情況,使得投標(biāo)方案規(guī)劃工作遇到了諸多困難。該問(wèn)題的產(chǎn)生主要在于:市政投標(biāo)方案規(guī)劃的工作人員對(duì)本企業(yè)實(shí)際情況的了解程度不夠;未能掌握招標(biāo)文件的具體內(nèi)容、了解不夠透徹;再加上其對(duì)施工組織、施工技術(shù)的了解也不夠全面,從而造成投標(biāo)方案規(guī)劃工作遇到了諸多困難。
2.2.3 市政項(xiàng)目投標(biāo)方案規(guī)劃的工作人員的具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。這是由于目前我國(guó)的人才市場(chǎng)中所發(fā)展與培養(yǎng)的投標(biāo)方案規(guī)劃工作的人員,多數(shù)都由一些剛剛畢業(yè)沒(méi)有任何社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生組成,以至于在進(jìn)行市政項(xiàng)目投標(biāo)方案的規(guī)劃時(shí)理論脫離實(shí)踐。由于缺少長(zhǎng)期規(guī)劃與市場(chǎng)分析,導(dǎo)致投標(biāo)方案內(nèi)的預(yù)算不合理,嚴(yán)重缺乏可行性、合理性。
2.3 加強(qiáng)中國(guó)市政項(xiàng)目投標(biāo)方案規(guī)劃工作的解決對(duì)策:
2.3.1 市政項(xiàng)目施工企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)重視投標(biāo)方案的規(guī)劃工作。俗話說(shuō)的好:“火車跑得快,全靠車頭帶?!睆倪@句話中,我們不難得看出,一個(gè)良好的帶頭作用,對(duì)于一件事情來(lái)說(shuō),是多么重要。因此,作為市政項(xiàng)目的投標(biāo)企業(yè),施工單位應(yīng)在投標(biāo)方案的規(guī)劃工作中,同步實(shí)行責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制,以此保證各項(xiàng)規(guī)劃工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn),提高工作效率與質(zhì)量。
2.3.2 加強(qiáng)重視投標(biāo)方案規(guī)劃人員的教育培訓(xùn)工作。市政項(xiàng)目的施工單位,應(yīng)在日常的經(jīng)營(yíng)、管理中,定期開(kāi)展對(duì)投標(biāo)方案規(guī)劃人員的教育、培訓(xùn)工作,提高其責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)性與積極性,規(guī)范操作、鞏固技巧。此外,為進(jìn)一步提高投標(biāo)方案的可行性、全面性,企業(yè)應(yīng)保證規(guī)劃人員對(duì)其內(nèi)部運(yùn)作、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理體系等方面有一定的了解與認(rèn)識(shí),使投標(biāo)方案的各項(xiàng)內(nèi)容更貼近企業(yè)的實(shí)際情況。
2.3.3 認(rèn)真分析擬投項(xiàng)目具體工程特點(diǎn)、難點(diǎn),有針對(duì)性的對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行規(guī)劃,編制出針對(duì)具體工程先進(jìn)合理的投標(biāo)文件,避免羅列規(guī)范和空話、套話,使投標(biāo)方案的各項(xiàng)內(nèi)容更能針對(duì)具體的工程項(xiàng)目,提高競(jìng)標(biāo)能力和效率。
3 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,市政項(xiàng)目的施工企業(yè),若要進(jìn)一步提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,就必須針對(duì)當(dāng)前造價(jià)預(yù)算管理與投標(biāo)方案規(guī)劃工作中的問(wèn)題,進(jìn)行系統(tǒng)性的總結(jié)與分析,采取有效措施加以處理,從而提高各項(xiàng)編制、管理、規(guī)劃工作的效率、質(zhì)量,為企業(yè)的競(jìng)標(biāo)與長(zhǎng)期發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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