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重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理制度(以下簡(jiǎn)稱“信用管理制度”)在廣東已經(jīng)實(shí)施了八個(gè)年頭,這一項(xiàng)旨在督促企業(yè)持續(xù)改善環(huán)境行為的制度,在廣東到底發(fā)揮了多大作用?對(duì)企業(yè)又有多大的約束作用?筆者專門就此走訪了廣東省內(nèi)相關(guān)環(huán)保部門。
限貸是“殺手锏”
“以前,很多企業(yè)寧愿被罰,也不愿意認(rèn)真整改,因?yàn)檎某杀就攘P款高得多!”廣東省環(huán)境監(jiān)察局(以下簡(jiǎn)稱“省環(huán)監(jiān)局”)工作人員感慨地說(shuō)。存在這樣的問(wèn)題,癥結(jié)在于企業(yè)違法成本低,而環(huán)保部門監(jiān)管手段較少、執(zhí)法成本高。為了改變這一局面,從2006年起,廣東省環(huán)境保護(hù)廳(以下簡(jiǎn)稱“省環(huán)保廳”)著手研究并開展信用管理制度。
至今,省環(huán)保廳已通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布了2007至2012年連續(xù)六年重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理評(píng)價(jià)結(jié)果,并將信用評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)中國(guó)人民銀行廣州分行和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局。廣東納入信用評(píng)級(jí)的企業(yè)范圍也從2006年的104家增加到2012年的1251家,數(shù)量增加了10倍。
實(shí)踐表明,信用管理制度,提高了企業(yè)的違法成本。企業(yè)每年的信用評(píng)級(jí)結(jié)果都會(huì)被發(fā)送到各大銀行,對(duì)于被評(píng)為紅牌的單位,銀行將對(duì)其停止貸款,甚至提前收回已經(jīng)貸出的款項(xiàng)。2012年,廣東中成化工股份有限公司因?yàn)榇嬖诃h(huán)境問(wèn)題被評(píng)為紅牌企業(yè),這個(gè)在東莞存在了近20年的老牌企業(yè),其環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期飽受群眾詬病,這一次,通過(guò)信用管理制度促使銀行限制其貸款,企業(yè)發(fā)展陷入困境,最終被迫進(jìn)行搬遷。
據(jù)省環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)信用管理工作的人員介紹,對(duì)于一些被評(píng)為黃牌的企業(yè),銀行都會(huì)打電話來(lái)了解企業(yè)違規(guī)的情況,再考慮是否繼續(xù)同意其貸款。特別是在銀行銀根收緊以后,貸款條件更加嚴(yán)格,企業(yè)的信用評(píng)級(jí)結(jié)果進(jìn)一步受到銀行重視。那些存在環(huán)境違規(guī)問(wèn)題且需要從銀行貸款的企業(yè),日子自然更不好過(guò)了。曾經(jīng)被評(píng)為紅牌企業(yè)的江門市益勝浮法玻璃有限公司,其負(fù)責(zé)人鄭雄偉就表示,“被評(píng)為紅牌之后,企業(yè)在銀行貸不了款,發(fā)展好像被戴上了‘緊箍咒’,我們只能趕緊進(jìn)行整改并提出信用修復(fù)?!苯T市環(huán)保局工作人員還提到,企業(yè)的信用評(píng)級(jí)結(jié)果要面向社會(huì)公開,那些被評(píng)為紅、黃牌的企業(yè),業(yè)務(wù)很快就下降了,因?yàn)樵谌找媸站o的環(huán)境政策面前,這樣的企業(yè)能走多遠(yuǎn),大家心里不免要打上問(wèn)號(hào)。
不過(guò),對(duì)于那些財(cái)大氣粗的企業(yè)來(lái)說(shuō),由于沒有銀行貸款的后顧之憂,信用評(píng)級(jí)結(jié)果對(duì)他們的約束力要小得多。其次,目前廣東納入信用管理的企業(yè)主要是各大國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè),大量省控、市控企業(yè)并不在此范圍。鄭雄偉就憤憤不平地說(shuō):“一些沒有納入信用評(píng)價(jià)的省、市控企業(yè),污染物排放濃度并不比我們低,我們被評(píng)為紅牌他們卻一點(diǎn)事都沒有,這樣很不公平。”對(duì)此,省環(huán)監(jiān)局正在考慮由各地市對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展信用評(píng)價(jià)。
此外,部分地區(qū)環(huán)保部門的工作人員提出,“信用管理制度原本是考核企業(yè),規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為,但是隨著評(píng)級(jí)結(jié)果運(yùn)用范圍的擴(kuò)大,這一制度好像變成是在考核地方環(huán)保部門了。”例如,在地方環(huán)??己斯ぷ髦?,存在紅牌企業(yè)的地區(qū)就會(huì)被扣分,但是一些資金充足或者對(duì)地方經(jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)較大的企業(yè),對(duì)信用管理工作并不太重視,對(duì)他們進(jìn)行評(píng)價(jià)之后的壓力最終只會(huì)落到環(huán)保部門身上。一方面是部分企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果并不在乎,一方面卻是評(píng)價(jià)制度對(duì)地方環(huán)保部門提出更高要求,這兩者之間該如何協(xié)調(diào),在未來(lái)廣東信用管理工作的實(shí)踐中有待進(jìn)一步的探索。
政府重視成效顯著
“佛山的環(huán)境信用管理制度是在2008年開始的,最先是運(yùn)用在汾江河整治工作上,取得了非常好的效果。”提起佛山的信用管理制度,曾經(jīng)負(fù)責(zé)過(guò)汾江河整治工作如今已是佛山市環(huán)保局副局長(zhǎng)的楊永泰記憶猶新,并對(duì)制度給予了較高評(píng)價(jià)。
為充分發(fā)揮公眾和社會(huì)的監(jiān)督作用,督促排污單位切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任,激勵(lì)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為,佛山環(huán)保局從2008年開始實(shí)施《佛山市汾江河流域重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用管理試行辦法》。根據(jù)這一辦法,重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)按照各自的環(huán)境行為信用狀況,將被評(píng)為綠牌、黃牌和紅牌。對(duì)于綠牌企業(yè),在其申請(qǐng)上市、再融資或申報(bào)名牌產(chǎn)品時(shí),可給予有限審查或免予現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)于黃牌企業(yè),依據(jù)違法情形依法實(shí)施責(zé)令補(bǔ)繳排污費(fèi)、罰款、提請(qǐng)政府停產(chǎn)停業(yè)整頓等;對(duì)于紅牌企業(yè),則實(shí)施掛牌督辦、限期治理、罰款、責(zé)令停產(chǎn)和提請(qǐng)政府實(shí)施關(guān)閉等。
楊永泰提到,由于佛山市委市政府對(duì)汾江河整治非常重視,所以企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果被充分運(yùn)用起來(lái),企業(yè)一旦被掛了紅牌或者黃牌,面臨的將會(huì)是嚴(yán)厲的處罰。此舉旨在通過(guò)評(píng)價(jià)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),減少汾江河沿岸的排污量。制度實(shí)施以來(lái),汾江河流域納入信用管理范圍的重點(diǎn)污染企業(yè)由2008年的125家減少到2012年的68家,近半數(shù)的污染企業(yè)通過(guò)這一評(píng)價(jià)制度被淘汰掉。
2012年,在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上,佛山環(huán)保局進(jìn)一步把環(huán)保信用評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)大至全市重點(diǎn)污染源,并于2013年開始實(shí)施《佛山市環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理辦法》,佛山全市納入信用評(píng)價(jià)范圍的企業(yè)由2012年的68家增加至155家,評(píng)價(jià)范圍大大擴(kuò)展。值得一提的是,佛山部分區(qū)環(huán)保主管部門在省、市信用管理的基礎(chǔ)上,延伸評(píng)級(jí)范圍,其中,南海于2007年開始實(shí)施《佛山市南海區(qū)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理辦法》,至2012年時(shí)納入評(píng)價(jià)范圍的企業(yè)多達(dá)295家,基本覆蓋轄區(qū)內(nèi)較重要的污染源企業(yè);三水區(qū)于2012年7月1日實(shí)施《佛山市三水區(qū)重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理辦法(試行)》,2013年納入評(píng)價(jià)范圍的企業(yè)有41家。
鑒于信用管理工作屬于回顧性評(píng)價(jià),對(duì)企業(yè)當(dāng)前或未來(lái)的環(huán)境行為沒有約束力,佛山市的信用管理辦法規(guī)定在每年的1月份,環(huán)保局將確定并公布擬納入本年信用評(píng)價(jià)的企業(yè)名單,令企業(yè)產(chǎn)生心理預(yù)期來(lái)改善當(dāng)前的環(huán)境行為,預(yù)防和減少環(huán)保失信行為。
對(duì)于被評(píng)為紅牌、黃牌的企業(yè),環(huán)保部門將加大監(jiān)管力度,加密監(jiān)測(cè)頻次等。在佛山推行環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理之后,紅、黃牌企業(yè)也被納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,網(wǎng)格責(zé)任人采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)主動(dòng)服務(wù)措施,督促這些企業(yè)采取有效措施進(jìn)行整改,指導(dǎo)企業(yè)逐級(jí)申請(qǐng)信用修復(fù),取消紅、黃牌標(biāo)識(shí)。
“佛山的企業(yè)很多是民營(yíng)企業(yè),留有充足的周轉(zhuǎn)資金,信用管理制度中的銀行限貸措施對(duì)他們作用不大?!狈鹕绞协h(huán)境監(jiān)察局的工作人員提到。另外,鎮(zhèn)區(qū)當(dāng)中的一些大型企業(yè),是政府推薦上市的重點(diǎn)對(duì)象,信用管理制度對(duì)他們的作用也會(huì)比較弱。另一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題是,信用管理制度允許一些被評(píng)為紅、黃牌的企業(yè),在完成整改任務(wù)之后給予信用修復(fù)。一些被掛牌的企業(yè),就有可能會(huì)通過(guò)種種關(guān)系,迫使環(huán)保部門盡快啟動(dòng)修復(fù)程序,信用管理制度的懲戒作用也因此而大打折扣。
制度規(guī)范執(zhí)行有力
“罰款多少都沒有關(guān)系,但是千萬(wàn)別掛紅牌?!痹跂|莞,提起信用管理制度,許多企業(yè)都發(fā)出了共同的心聲。
“因?yàn)闁|莞許多企業(yè)都是做出口生意,有很多國(guó)際訂單。一旦企業(yè)被掛紅牌之后,不單銀行會(huì)停止貸款,海關(guān)還會(huì)限制企業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)出口。更為嚴(yán)重的是,現(xiàn)在外國(guó)企業(yè)對(duì)環(huán)保十分重視,他們可能會(huì)因?yàn)閾?dān)心紅牌企業(yè)的生存問(wèn)題,從而減少甚至停止交易。”東莞市環(huán)保局知情人士透露說(shuō)。
而且,東莞的許多企業(yè)在銀行貸款,都會(huì)請(qǐng)一個(gè)關(guān)系較好的企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保,幾個(gè)企業(yè)之間會(huì)形成一個(gè)資金鏈條,其中若有一家企業(yè)受到銀行限貸,同時(shí)影響的就是幾家企業(yè)的資金流轉(zhuǎn),所以企業(yè)對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果十分重視。2007年?yáng)|莞信用管理制度開始實(shí)行的時(shí)候,評(píng)價(jià)結(jié)果只是反饋給四大銀行,但是隨著制度的深入推行,四大銀行之外的招商銀行等單位都發(fā)函向環(huán)保局獲取每年的企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,評(píng)價(jià)的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。
這樣的市場(chǎng)環(huán)境,使得信用管理制度在東莞有著極大的威懾力。例如:東莞東霖五金電鍍有限公司,2013年被檢測(cè)出存在廢水超標(biāo)排放問(wèn)題,東莞市環(huán)保局對(duì)該企業(yè)的信用評(píng)價(jià)預(yù)評(píng)結(jié)果為紅牌,得知這一評(píng)級(jí)結(jié)果之后,該公司馬上投入300萬(wàn)元對(duì)廢水處理工藝進(jìn)行整改。據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局介紹,該公司所處范圍為電鍍產(chǎn)業(yè)園區(qū),政府已經(jīng)規(guī)劃今年6月份建好污水集中處理設(shè)施,屆時(shí)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)廢水將統(tǒng)一進(jìn)行處理。既然廢水很快就可以集中處理,企業(yè)為何還要花費(fèi)這么大的投入呢?該公司負(fù)責(zé)人解釋說(shuō):“現(xiàn)在銀行都已經(jīng)不讓我們貸款了,壓力很大的。而且集中處理設(shè)施還有幾個(gè)月才能建成,我們是希望趕緊整改好,能夠有摘牌的機(jī)會(huì)啊?!?/p>
鑒于信用管理工作對(duì)企業(yè)的影響比較大,2013年,東莞環(huán)保局制定了《東莞市企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用管理會(huì)審制度(試行)》,通過(guò)集體審議的方式,確保做出合理的綜合決策,保障信用管理工作的公平、公正。
目前,我國(guó)企業(yè)的信用管理水平較低,大多數(shù)企業(yè)尚未全面認(rèn)識(shí)企業(yè)信用管理的重要性。中國(guó)企業(yè)家信用狀況調(diào)查表明,60%以上的企業(yè)老板表示跟人打交道要小心提防,有90%以上的企業(yè)都或多或少發(fā)生了合同糾紛。調(diào)查顯示,雖然我國(guó)企業(yè)信用狀況開始好轉(zhuǎn),但信用依然不足,尤其是拖欠款、違約和制售假冒偽劣產(chǎn)品等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。中國(guó)企業(yè)信用不足主要有以下原因:第一,法律、法規(guī)不夠健全,有關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán);第二,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者信用意識(shí)淡泊,企業(yè)內(nèi)部信用管理體制不健全;第三,企業(yè)普遍追求短期行為;第四,惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),信用期限放寬;第五,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者職業(yè)道德素質(zhì)不高。
信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),良好的信用關(guān)系是企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基本保證。改善中國(guó)企業(yè)的信用狀況,對(duì)于提升中國(guó)企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,抵御信用風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)中國(guó)企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。因此,我們必須從以下幾點(diǎn)繼續(xù)深化企業(yè)信用管理,提高我國(guó)企業(yè)的信用水平:
1、加快我國(guó)企業(yè)信用立法步伐,完善企業(yè)信用相關(guān)的法律制度。企業(yè)信用法律制度的法律價(jià)值,一方面在于證明、查驗(yàn)企業(yè)的資信情況:另一方面在于開發(fā)、利用企業(yè)的信用資源,并通過(guò)制度來(lái)規(guī)范企業(yè)的信用行為,實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展效率的最大化,從而建立起優(yōu)良、健康的企業(yè)信用發(fā)展外部環(huán)境,對(duì)企業(yè)自身乃至整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。我國(guó)自20世紀(jì)八十年代以來(lái)制定了《民法通則》、《公司法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》等系列法規(guī)和行政管理規(guī)定,但這些法規(guī)和規(guī)定出臺(tái)的目的與管理內(nèi)容以及約束的問(wèn)題并非專門針對(duì)信用,對(duì)社會(huì)各界包括政府、企業(yè)和個(gè)人在內(nèi)的信用主體的信用行為沒有建立起相應(yīng)的法律準(zhǔn)則與約束體系。如,目前有很多小企業(yè)通過(guò)破產(chǎn)來(lái)逃棄債務(wù),而又無(wú)從追究責(zé)任人的責(zé)任。針對(duì)這種情況,我們必須完善企業(yè)破產(chǎn)制度,強(qiáng)化破產(chǎn)人的責(zé)任。
加強(qiáng)失信懲罰的力度。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,其行為是追求利潤(rùn)最大化,當(dāng)失信成本小于失信行為所帶來(lái)的收益時(shí),它會(huì)選擇失信。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的大量失信行為是為牟取暴利,而由失信付出的成本卻很少。我們應(yīng)建立企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,加大對(duì)失信行為的成本約束,將可大大改善我國(guó)企業(yè)的信用狀況。
2、提高企業(yè)和全社會(huì)的信用意識(shí),建立并完善企業(yè)和個(gè)人的信用信息系統(tǒng)。由于信用缺失將造成嚴(yán)重的后果,信用缺失增加了交易成本,降低了效益,造成了社會(huì)資源的極大浪費(fèi);信用缺失制約了中國(guó)企業(yè)的發(fā)展;信用缺失有損我國(guó)形象,不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì);信用缺失危害金融機(jī)構(gòu),傷害銀企互利關(guān)系;信用缺失危害客戶,損害消費(fèi)者利益。強(qiáng)化企業(yè)信用管理不是企業(yè)內(nèi)一個(gè)部門或幾個(gè)人能夠做到的,必須得到公司從領(lǐng)導(dǎo)層到基層員工各個(gè)層面的支持和配合。因此,我們必須提高全社會(huì)的信用意識(shí)。
雖然全國(guó)已建立了許多官方的信用信息系統(tǒng),但是,企業(yè)信用信息還不夠全面,咨詢系統(tǒng)尚不完善,稅務(wù)、海關(guān)、工商、統(tǒng)計(jì)、技術(shù)監(jiān)督等政府部門的大量企業(yè)資信資料未被利用,尤其是個(gè)人信用系統(tǒng)缺失。以信用為經(jīng)營(yíng)對(duì)象的資信公司十分缺乏,企業(yè)信用狀況得不到真實(shí)評(píng)估,交易者要獲取企業(yè)真實(shí)的信用資料十分困難。因此,如要完善企業(yè)和個(gè)人的信用信息系統(tǒng),必須建立和完善信用評(píng)估體系。企業(yè)信用評(píng)估就是由合格的專業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)或部門受評(píng)估對(duì)象的委托,根據(jù)“公正、客觀、科學(xué)”的原則,以評(píng)估事項(xiàng)的法律、法規(guī)、制度和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定為依據(jù),采用規(guī)范化的程序和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ǎ瑢?duì)受評(píng)企業(yè)履行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)承諾的能力及可信任程度進(jìn)行調(diào)查、審核及測(cè)定,對(duì)與評(píng)估事項(xiàng)有關(guān)的參數(shù)值進(jìn)行橫向比較和綜合評(píng)價(jià),并以簡(jiǎn)單、直觀的符號(hào)表示其評(píng)價(jià)結(jié)果,公布給社會(huì)大眾的一種評(píng)價(jià)或咨詢行為。信用評(píng)估體系完善需規(guī)范發(fā)展企業(yè)信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3、建立和完善企業(yè)內(nèi)部信用管理制度。目前,我國(guó)企業(yè)的信用管理水平仍然很低,大多數(shù)企業(yè)都尚未設(shè)立專門的信用管理部門,即使是那些建立了信用管理部門的企業(yè),信用管理水平也很低,企業(yè)普遍沒有建立起系統(tǒng)、科學(xué)的信用管理制度。企業(yè)存在的信用管理缺陷總結(jié)為以下幾點(diǎn):第一,企業(yè)管理層重視不夠;第二,企業(yè)信用管理的地位仍然低下;第三,沒有優(yōu)秀的信用管理人員;第四,企業(yè)信用管理職能單一;第五,沒有科學(xué)的信用管理制度政策。為了提高我國(guó)企業(yè)的信用管理水平,首要任務(wù)是建立企業(yè)內(nèi)部信用管理制度。
為了強(qiáng)化企業(yè)信用管理,必須完善企業(yè)在賒銷、賒購(gòu)、投資、擔(dān)保等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的信用管理流程和技術(shù)手段;保持應(yīng)收和應(yīng)付賬款的最合理持有,保障應(yīng)收賬款及時(shí)足額回收,保障投資、擔(dān)保等業(yè)務(wù)的安全性:通過(guò)資信調(diào)查,收集客戶的各種信用信息與數(shù)據(jù),加以綜合處理、判斷,對(duì)客戶的信用質(zhì)量作出評(píng)價(jià):權(quán)衡信用銷售的風(fēng)險(xiǎn)與收益,制定恰當(dāng)?shù)男庞脹Q策,并對(duì)產(chǎn)生的應(yīng)收賬款進(jìn)行跟蹤管理。其目的是對(duì)各種規(guī)模的企業(yè),在力求達(dá)到銷售最大化的同時(shí),將信用風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
【關(guān)鍵詞】 上市公司;應(yīng)收賬款;賬期;信用管理
一、應(yīng)收賬款的基本理論
應(yīng)收賬款是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由于銷售產(chǎn)品或其他勞務(wù)而與對(duì)方形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系,以及承兌到期未能收到的商業(yè)承兌匯票。應(yīng)收賬款是伴隨企業(yè)的銷售行為、提供勞務(wù)行為或墊付資金形成的一項(xiàng)債權(quán)。因此應(yīng)收賬款基本包括商品銷售、提供勞務(wù)和墊付資金三種基本成因。
二、A上市公司應(yīng)收賬款概述
1、A上市公司基本情況
A上市公司是在上海證券交易所掛牌上市的上市公司,其經(jīng)營(yíng)范圍為煤炭及其他礦山投資,煤炭洗選加工,電廠投資,新能源開發(fā)與投資,股權(quán)投資;技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓,貨物及技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù),房屋出租。A上市公司屬于煤炭行業(yè),其應(yīng)收賬款主要是在銷售煤炭的過(guò)程中形成。
2、A上市公司應(yīng)收賬款情況
本文應(yīng)收賬款管理分析是建立在A上市公司應(yīng)收賬款管理分析的基礎(chǔ)之上。在對(duì)A上市公司應(yīng)收賬款管理分析之前,有必要對(duì)其近三年的應(yīng)收賬款情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,從而獲得分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
以下是A上市公司應(yīng)收賬款分析情況:2010年,應(yīng)收賬款金額5436萬(wàn)元;應(yīng)收賬款占總資產(chǎn)比例1.34%;2011年應(yīng)收賬款金額56813萬(wàn)元,應(yīng)收賬款占總資產(chǎn)比例3.88%;2012年應(yīng)收賬款金額163580萬(wàn)元,應(yīng)收賬款占總資產(chǎn)比例3.84%
A上市公司應(yīng)收賬款賬齡情況:賬齡在一年以內(nèi),2010年占比0.2428;2011年占比0.8957;2012年占比0.9705。賬齡在1-2年,2010年占比0.4498;2011年占比0.0234;2012年占比0.0205;賬齡在2-3年,2010年占比0.1545;2011年占比0.0202;2012年占比0.001;賬齡在3年以上,2010年占比0.1529;2011年占比0.0607;2012年占比0.0089。
三、A上市公司應(yīng)收賬款管理問(wèn)題分析
1、A上市公司應(yīng)收賬款存在的問(wèn)題
(1)應(yīng)收賬款絕對(duì)額較大。應(yīng)收賬款絕對(duì)額較大容易導(dǎo)致同一產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)上下游企業(yè)因應(yīng)收賬款而產(chǎn)生“三角債”問(wèn)題,一個(gè)企業(yè)的應(yīng)收賬款無(wú)法清收直接導(dǎo)致企業(yè)本身無(wú)法償還另外一個(gè)企業(yè)的應(yīng)收賬款。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局結(jié)果顯示,我國(guó)企業(yè)間“三角債”規(guī)模在2011年年末已累計(jì)至7.4萬(wàn)多億元。
從A上市公司應(yīng)收賬款絕對(duì)額看,2010年至2013年企業(yè)應(yīng)收賬款金額發(fā)生了突飛猛進(jìn)的變化,由5436萬(wàn)元增加到163580萬(wàn)元。公司應(yīng)收賬款絕對(duì)額的增大增加了企業(yè)對(duì)應(yīng)收賬款的管理成本,失去了應(yīng)收賬款占用資金的資金成本,同時(shí)也容易產(chǎn)生應(yīng)收賬款壞賬損失。而這個(gè)損失很有可能會(huì)由于其下游客戶應(yīng)收賬款的難以回收導(dǎo)致。
(2)應(yīng)收賬款賬期較長(zhǎng)。就是應(yīng)收賬款回收所用時(shí)間較長(zhǎng)。應(yīng)收賬款回收雖然得到企業(yè)的普遍重視,但是我國(guó)的應(yīng)收賬款賬期仍然比較長(zhǎng)。有關(guān)資料顯示我國(guó)企業(yè)平均壞賬率為5%-10%,賬款拖欠期平均是80多天;而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美國(guó),平均壞賬率是0.15%-0.4%,賬款拖欠平均是6天。由于應(yīng)收賬款賬期越長(zhǎng),形成壞賬的可能性就越大,應(yīng)收賬款的質(zhì)量也就越差。
從A上市公司應(yīng)收賬款賬期看,縱向比較而言,企業(yè)應(yīng)收賬款平均賬期有所縮短,在1年期以內(nèi)的應(yīng)收賬款占比從2010年的24.28%提高到2012年的97.05%,表明企業(yè)在應(yīng)收賬款管理方面有所加強(qiáng)。橫向比較而言,公司應(yīng)收賬款賬期仍然長(zhǎng)于發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)收賬款的賬期。
(3) 應(yīng)收賬款壞賬較多。應(yīng)收賬款壞賬是企業(yè)無(wú)法回收的款項(xiàng)。企業(yè)應(yīng)收賬款壞賬的增多意味著損失的增加,因此應(yīng)收賬款管理就是為了減少因此而產(chǎn)生的損失。應(yīng)收賬款金額越大、賬期越長(zhǎng),產(chǎn)生壞賬的損失就越大。目前我國(guó)應(yīng)收賬款比例雖然只有20%,但是企業(yè)應(yīng)收賬款拖欠造成的呆壞賬率是5%-10%,有的企業(yè)壞賬高達(dá)30%以上。
從A上市公司看,應(yīng)收賬款壞賬的比例不是很高,但是由于近幾年公司應(yīng)收賬款絕對(duì)額的迅速增加,應(yīng)收賬款壞賬的絕對(duì)額也水漲船高。壞賬的增加是企業(yè)損失的增加,但是只要控制一定的比例仍不會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
2、A上市公司應(yīng)收賬款問(wèn)題成因分析
(1)交易之前缺乏調(diào)查。應(yīng)收賬款產(chǎn)生有一些無(wú)法避免的客觀因素,如激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及國(guó)內(nèi)信用機(jī)制的不健全。因此企業(yè)為了能夠加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理,最根本的方法是主觀因素方面的管理。在產(chǎn)品銷售過(guò)程中,對(duì)交易對(duì)手的信用調(diào)查是非常重要的。為了實(shí)現(xiàn)銷售任務(wù),而與不經(jīng)過(guò)信用調(diào)查的交易對(duì)手進(jìn)行交易則容易產(chǎn)生壞賬損失。
(2)交易之后缺乏管理。是指在發(fā)生交易之后并且已經(jīng)形成應(yīng)收賬款時(shí)缺少后續(xù)管理。已經(jīng)形成的應(yīng)收賬款是企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的重要組成部分,如果能夠及時(shí)回收,不僅減少了企業(yè)壞賬的損失,還能夠增加企業(yè)的流動(dòng)資金,增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力。但是一些企業(yè)由于后續(xù)管理制度的缺失或者后續(xù)管理力度不夠,使企業(yè)應(yīng)收賬款壞賬的可能性不斷增加。
四、A上市公司應(yīng)收賬款管理建議
1、事前加強(qiáng)信用管理制度建設(shè)
事前加強(qiáng)信用管理制度建設(shè)解決的一個(gè)問(wèn)題就是能跟哪些客戶進(jìn)行交易。事前控制目前很多文章也提到了較多的方法,如建立專門的信用管理部門、建立客戶信用檔案以及加強(qiáng)相關(guān)的履約擔(dān)保等。這些方法和措施都在實(shí)踐中對(duì)解決客戶信用起到一定的幫助作用,很多企業(yè)也不同程度上采取了一些事前加強(qiáng)信用管理制度的建設(shè)。有人提出要建立動(dòng)態(tài)的資信評(píng)審和賬款跟蹤管理體系,一方面能夠保障企業(yè)及時(shí)了解每個(gè)客戶的資信情況,辨別出高價(jià)值、高資信的客戶,另一方面能夠確保企業(yè)資金的正常流動(dòng)。根據(jù)企業(yè)的信用分值決定與該交易對(duì)手的交易額度及賬期優(yōu)惠等。該客戶信用管理打分體系是動(dòng)態(tài)的,隨時(shí)根據(jù)變化的因素進(jìn)行調(diào)整。
2、事中加強(qiáng)操作管理
事中加強(qiáng)操作管理是指企業(yè)在發(fā)生交易過(guò)程中賒銷的審批及合同的簽訂等具體操作管理。企業(yè)的賒銷審批要結(jié)合企業(yè)自己建立的客戶信用管理體系,而絕不能依靠管理者的主觀判斷。銷售賒銷審批也是企業(yè)內(nèi)部控制的一個(gè)組成部分,合理的賒銷審批是將事前信用管理制度發(fā)揮作用的重要途徑。如果企業(yè)設(shè)立信用管理部門,該審批必須由信用管理部門參與。加強(qiáng)合同的簽訂管理是保障應(yīng)收賬款合法性的重要手段。事后加強(qiáng)應(yīng)收賬款動(dòng)態(tài)管理還可以變被動(dòng)為主動(dòng),即增強(qiáng)應(yīng)收賬款的融資能力,將企業(yè)應(yīng)收賬款變?yōu)槠髽I(yè)可用的現(xiàn)金,增加企業(yè)管理應(yīng)收賬款的主動(dòng)性。這些方式主要包括應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款保理、應(yīng)收賬款收益權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 孟慶芳.淺談加強(qiáng)煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款管理政策.財(cái)經(jīng)界,2010.10.21.
一、物流企業(yè)應(yīng)收賬款其及特點(diǎn)
物流企業(yè)主要提供貨物運(yùn)輸、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)及保管等多種物流服務(wù)業(yè)務(wù)。物流企業(yè)的應(yīng)收賬款主要是在賒銷過(guò)程中對(duì)客戶進(jìn)行的先提貨或先提供服務(wù)后付款的銷售方式,是一項(xiàng)間接信用。企業(yè)通過(guò)分期付款、延期付款等方式實(shí)現(xiàn)信用交易。賒銷為物流企業(yè)提供一個(gè)相互協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)共享的機(jī)會(huì),使得供應(yīng)鏈中資金充足的企業(yè),可以通過(guò)信用銷售合同激勵(lì)資金不足的企業(yè)增加采購(gòu)量,賒銷能夠刺激購(gòu)買力,提高賣方的競(jìng)爭(zhēng)力,為保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的客戶關(guān)系提供保障。物流企業(yè)賒銷通過(guò)提供服務(wù)實(shí)現(xiàn),物流環(huán)節(jié)類型較多,內(nèi)容復(fù)雜,比如倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)等,對(duì)簽約客戶和零散客戶的賒銷區(qū)別,運(yùn)輸中海運(yùn)、車運(yùn)業(yè)務(wù)對(duì)客戶應(yīng)收賬款期限不等;應(yīng)收賬款周期較長(zhǎng),比較集中。應(yīng)收賬款有一定的短期融資作用,但是上游物流企業(yè)給下游物流企業(yè)的客戶帶來(lái)融資機(jī)會(huì)的同時(shí),上游物流企業(yè)也面臨著越來(lái)越多的信用風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)發(fā)揮應(yīng)收賬款的積極作用,尋找銷售與應(yīng)收賬款之間的平衡。
二、物流業(yè)上市公司應(yīng)收賬款的現(xiàn)狀
本文遵循上市公司披露數(shù)據(jù)連續(xù)完整,排除相關(guān)指標(biāo)無(wú)法計(jì)算的公司、ST、*ST、PT類公司的原則,挑選了具有典型性和普遍性的45家上市公司為研究對(duì)象。所選樣本包括水上運(yùn)輸業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)物流上市公司類型。數(shù)據(jù)來(lái)自2012-2014年滬深股市信息披露中的年度報(bào)告,直接提取或?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算后獲得。釆用excel工具軟件,對(duì)有效數(shù)據(jù)進(jìn)行加工計(jì)算。
(一)應(yīng)收賬款規(guī)模根據(jù)表1可以看出,近三年基本呈上升趨勢(shì),總量龐大,形成巨大的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)。2013年的應(yīng)收賬款增長(zhǎng)率達(dá)到24.13%,但2014年有所降低。說(shuō)明樣本上市公司在2014年對(duì)應(yīng)收賬款有一定程度的控制。從表2分析,整體看,物流業(yè)上市公司應(yīng)收賬款狀況較好,應(yīng)收賬款占流動(dòng)資產(chǎn)的比重不是很高,但數(shù)據(jù)有一定的波動(dòng),各公司情況有一定的差異。橫向看,物流上市公司應(yīng)收賬款占流動(dòng)資產(chǎn)的比例最大值與最小值差0.445、0.4323、0.4265比例不一。比重越偏小說(shuō)明應(yīng)收賬款質(zhì)量較好,流動(dòng)資產(chǎn)的質(zhì)量也較健康。就縱向來(lái)看,應(yīng)收賬款占流動(dòng)資產(chǎn)的比重最大值略有下降,總體變化不大;均值有所增加。具體看,航空運(yùn)輸業(yè)應(yīng)收賬款總額較大,道路運(yùn)輸業(yè)應(yīng)收賬款總額較低。由表3可知,我國(guó)物流業(yè)上市公司整體應(yīng)收賬款占營(yíng)業(yè)收入比重不斷加大,說(shuō)明物流企業(yè)上市公司賒銷的銷售規(guī)模擴(kuò)大,應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)有所提高,應(yīng)注重有效控制應(yīng)收賬款規(guī)模。與所占流動(dòng)資產(chǎn)不同,倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)賒銷比重較大,其次是道路運(yùn)輸業(yè)和航空運(yùn)輸業(yè),最小是鐵路運(yùn)輸業(yè)。
(二)應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)1.應(yīng)收賬款增長(zhǎng)率由表4可知,應(yīng)收賬款增長(zhǎng)率直觀地反應(yīng)物流業(yè)上市公司銷售收入欠款情況。根據(jù)以上數(shù)據(jù)說(shuō)明我國(guó)物流業(yè)上市公司近年來(lái)賒銷的應(yīng)收賬款在行業(yè)內(nèi)差距較大。從總量上看,倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)增長(zhǎng)比重較大,其次是道路、航空、鐵路。近年隨著政策要求,倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)開始逐步進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)行技術(shù)設(shè)施、設(shè)備的更新改造。因此,資金鏈容易出現(xiàn)問(wèn)題,倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)需對(duì)應(yīng)收賬款應(yīng)加以重視,防止信用風(fēng)險(xiǎn)。2.應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率可以分析出物流企業(yè)應(yīng)收賬款回款率的高低,即是分析評(píng)價(jià)銷售信用質(zhì)量的關(guān)鍵性指標(biāo)。2012年和2013年的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率有較大幅度變化,到了2014年其周轉(zhuǎn)率有所降低,物流業(yè)各上市公司應(yīng)收賬款差異較大。綜上所述,我國(guó)物流業(yè)上市公司應(yīng)收賬款占流動(dòng)資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入的比重相對(duì)較合理,但2014年增長(zhǎng)幅度較大,應(yīng)注意合理控制;應(yīng)收賬款增長(zhǎng)率超過(guò)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率,說(shuō)明有應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn),有虛增收入,逾期應(yīng)收賬款會(huì)影響物流上市公司資金周轉(zhuǎn),增加物流企業(yè)的融資成本。進(jìn)而影響盈利水平。應(yīng)收賬款總量大,有一定的增幅。說(shuō)明近年物流上市公司在對(duì)于應(yīng)收賬款的控制力度還不夠,對(duì)其質(zhì)量的監(jiān)管還不夠嚴(yán)格,缺乏強(qiáng)有力的事前、事中、事后預(yù)測(cè)管理手段,應(yīng)注重應(yīng)收賬款管理,使應(yīng)收賬款與流動(dòng)資產(chǎn)的比例保持在合理的范圍內(nèi)。
三、物流企業(yè)應(yīng)收賬款管理存在的問(wèn)題成因分析
(一)應(yīng)收賬款管理意識(shí)淡薄目前,物流企業(yè)應(yīng)收賬款形成了“授信方不重視,獲信方履約意愿不強(qiáng)”的尷尬狀態(tài)。有關(guān)資料表明,我國(guó)企業(yè)賒銷平均比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,平均壞賬率又遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。一方面,企業(yè)沒有正確看待應(yīng)收賬款管理,另一方面,企業(yè)間的信用關(guān)系嚴(yán)重扭曲。缺乏應(yīng)收賬款管理意識(shí),要么放任賒銷,忽視銷售風(fēng)險(xiǎn),提高市場(chǎng)占有率;要么采用現(xiàn)金交易或信用證結(jié)算,防止信用風(fēng)險(xiǎn)。
(二)缺乏應(yīng)收賬款的有效監(jiān)控物流企業(yè)監(jiān)控的缺乏表現(xiàn)在沒有明確的監(jiān)管部門對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行有效管理,這就造成了很難對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整,不利于應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)的控制;將應(yīng)收賬款管理作為財(cái)務(wù)部或者銷售部門的附屬工作。而這兩個(gè)部門在應(yīng)收賬款的監(jiān)控上都有一定的局限,財(cái)務(wù)部主要是負(fù)責(zé)結(jié)算和應(yīng)收賬款的記錄,對(duì)于客戶的認(rèn)知較少,跟客戶也很難直接溝通;銷售部門雖然部分了解客戶的情況,缺乏對(duì)客戶的信用狀況的了解,更有甚者,為了完成銷售任務(wù),與客戶騙取信用額度。可見,這兩個(gè)職能部門都不適合完成應(yīng)收賬款信用管理監(jiān)控職能。需設(shè)置專職的信用管理機(jī)構(gòu)或者職位,以便落實(shí)各項(xiàng)信用管理制度。
(三)缺少信用管理制度物流企業(yè)內(nèi)部信用銷售管理制度缺失的后果是帶來(lái)物流企業(yè)逾期應(yīng)收賬款的增加。企業(yè)對(duì)客戶的信用狀況及履約能力缺乏全面評(píng)估,因而風(fēng)險(xiǎn)防范能力差。信用管理制度包括信用管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其崗位職責(zé)、合同管理、授權(quán)委托、信用檔案、與客戶有關(guān)過(guò)程的控制等,大多物流企業(yè)缺乏完善的信用管理制度體系,相關(guān)制度缺失或者零散。有的缺乏對(duì)信用檔案的動(dòng)態(tài)更新,賒銷戰(zhàn)略比較隨意,現(xiàn)金折扣、信用政策的制定缺乏科學(xué)方法的指導(dǎo)。信用管理制度的缺失會(huì)影響企業(yè)信用銷售質(zhì)量,從而影響企業(yè)的獲利能力。
四、改善物流上市公司應(yīng)收賬款管理的措施
應(yīng)收賬款的管理應(yīng)權(quán)衡其成本與收益,在內(nèi)部建立一套切實(shí)可行的應(yīng)收賬款動(dòng)態(tài)管理模式,減低賒銷風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)有研究中,較多研究者提出全程信用管理模式(謝旭,2000;李心合,2008;遲國(guó)華,2009;李皖,2011等)。全程信用管理模式體現(xiàn)信用銷售的全過(guò)程,在關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和部門進(jìn)行事前、事中、事后控制。物流企業(yè)的應(yīng)收賬款全程動(dòng)態(tài)管理模式包括客戶開發(fā)至資金回籠過(guò)程,主要是通過(guò)賒銷前期對(duì)客戶資信水平進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查與分析建立客戶檔案并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),然后對(duì)客戶制定相應(yīng)的信用政策;在信用銷售中期對(duì)購(gòu)貨合同進(jìn)行有效的管理和對(duì)物流企業(yè)的應(yīng)收賬款進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤;在信用銷售后期迅速追收應(yīng)收賬款,并根據(jù)應(yīng)收賬款的追收情況對(duì)該客戶的信用進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(一)信用銷售前期1.設(shè)立信用管理部門或崗位單獨(dú)設(shè)立信用管理部門或者崗位可以保證信用管理的合理化與專業(yè)化。信用管理部門或崗位主要承擔(dān)客戶資信信息的整理與更新;信用政策的制訂及信用額度的審核;應(yīng)收賬款的監(jiān)控;逾期賬款的催收職能。這樣可以避免財(cái)務(wù)部門和銷售部門的職能局限,有利于保障應(yīng)收賬款管理的質(zhì)量。該部門的設(shè)置要注意提高部門人員的素質(zhì),通過(guò)建立相關(guān)管理信息系統(tǒng),及時(shí)準(zhǔn)確的為決策者提供全面的分析數(shù)據(jù)、客戶資料等。2.加強(qiáng)對(duì)客戶資信的評(píng)估分析物流企業(yè)在客戶信息管理上存在的主要問(wèn)題有:客戶信息零散;客戶信息不全;客戶信息陳舊;客戶信息管理不夠科學(xué)、規(guī)范,缺少標(biāo)準(zhǔn)和專門的客戶數(shù)據(jù)庫(kù)。因此,物流企業(yè)在對(duì)客戶進(jìn)行授信決策之前需要由相應(yīng)的職能人員為其及時(shí)提供足夠的、最新的客戶信息資料,該職能部門主要負(fù)責(zé)收集、整理并提供客戶信息。物流企業(yè)要建立和維護(hù)客戶的數(shù)據(jù)庫(kù)并定期收集、匯總客戶的交易記錄和經(jīng)營(yíng)信息、財(cái)務(wù)信息,使客戶檔案始終保持完整和更新??蛻艄芾淼闹饕獌?nèi)容是要對(duì)客戶的資信水平進(jìn)行調(diào)查。防范與降低物流企業(yè)銷售風(fēng)險(xiǎn)的主要方式也是對(duì)客戶的資信水平進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,同時(shí)要注意對(duì)客戶資源的保護(hù)。3.依據(jù)物流企業(yè)現(xiàn)狀選擇寬嚴(yán)適度的信用政策廣義上的信用政策明確了物流企業(yè)信用管理部門的任務(wù),是引導(dǎo)信用管理工作及相關(guān)活動(dòng)的基本依據(jù)。狹義的信用管理政策是為了方便物流企業(yè)在一定經(jīng)濟(jì)狀況中管理應(yīng)收賬款相關(guān)政策。信用政策的選擇應(yīng)該由三方面來(lái)決定:一是銷售凈收益和銷售規(guī)模變化情況;二是自身的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)能力;三是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述三方面的情況來(lái)選擇松緊適度的信用政策。
(二)信用銷售中期1.制定合理的信用條件客戶支付貨款的時(shí)間與信用條件密不可分,應(yīng)制定合理的信用條件。信用條件主要包括現(xiàn)金折扣和信用期限兩個(gè)要素。確定適宜的信用期限應(yīng)首要解決,較短雖然可以減少應(yīng)收賬款回收風(fēng)險(xiǎn)等,但會(huì)帶來(lái)?yè)p失客戶資源、增加庫(kù)存的風(fēng)險(xiǎn);較長(zhǎng)則會(huì)影響利潤(rùn)的質(zhì)量?,F(xiàn)金折扣是為了縮短收賬期限,給予客戶一定的優(yōu)惠條件,吸引客戶提前付款,從而減少逾期風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)金折扣政策應(yīng)與信用期限決策相互聯(lián)系,折扣期必然短于信用期,結(jié)合物流企業(yè)的特點(diǎn),信用期限不適合較長(zhǎng),具體的時(shí)間結(jié)合成本效益分析。2.實(shí)施應(yīng)收賬款的動(dòng)態(tài)跟蹤管理應(yīng)收賬款一旦形成,不能僅僅事后控制,應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理,應(yīng)對(duì)逾期賬款和應(yīng)收賬款可能發(fā)生的壞賬風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)應(yīng)收賬款期限設(shè)立不同等級(jí)的預(yù)警信號(hào),逐級(jí)遞增,達(dá)到每一級(jí)別,及時(shí)和客戶保持溝通聯(lián)系。
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,賒銷作為促銷產(chǎn)品、占有市場(chǎng)的重要手段之一,在被廣大企業(yè)所廣泛采用的同時(shí),企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表上“應(yīng)收賬款”余額的不斷增大,壞賬風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越凸顯。正確運(yùn)用賒銷、加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理將成為現(xiàn)代企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理的重要環(huán)節(jié)。
應(yīng)收賬款是企業(yè)擁有的一項(xiàng)很常見且非常重要的資產(chǎn),它的安全及質(zhì)量直接影響到企業(yè)的可用資源、損益情況、現(xiàn)金流量,甚至影響著企業(yè)的發(fā)展及壯大。然而,在現(xiàn)代企業(yè)管理制度中,應(yīng)收賬款管理似乎并沒有引起各界充分的重視。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一味強(qiáng)調(diào)把企業(yè)做大做強(qiáng)卻忽視了做精,對(duì)潛伏在日益增長(zhǎng)的銷售業(yè)績(jī)背后那不可小覷的壞賬風(fēng)險(xiǎn)存一絲僥幸。
應(yīng)收賬款是指對(duì)企業(yè)因賒銷商品、提供勞務(wù)過(guò)程中形成的應(yīng)向客戶收取、但尚未收取的款項(xiàng),包括應(yīng)向客戶收取的全部款項(xiàng)和價(jià)外費(fèi)用,如代墊的運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi),以及應(yīng)向購(gòu)貨單位收取的增值稅等。應(yīng)收賬款是企業(yè)的一項(xiàng)很常見并且十分重要的資產(chǎn),它的安全性及質(zhì)量會(huì)影響到企業(yè)的資源、損益情況、現(xiàn)金流量,甚至對(duì)企業(yè)的發(fā)展也有十分重要的影響。
目前,在現(xiàn)代企業(yè)管理制度中,應(yīng)收賬款管理還存在一些問(wèn)題,本文將針對(duì)這些問(wèn)題,提出相應(yīng)的對(duì)策。
一、企業(yè)應(yīng)收賬款管理存在的問(wèn)題。
應(yīng)收賬款管理制度不夠健全。在現(xiàn)代企業(yè)中,對(duì)于應(yīng)收賬款的管理制度還不健全。如果沒有健全的管理制度作為基礎(chǔ),對(duì)應(yīng)收賬款的相關(guān)工作進(jìn)行約束,必將加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在一些企業(yè),對(duì)于合同管理、銷售管理、應(yīng)收賬款日常管理均沒有系統(tǒng)的制度,沒有對(duì)具體操作步驟的操作規(guī)范和經(jīng)辦人的權(quán)責(zé)利加以規(guī)定。制度的不夠健全,一方面加大了應(yīng)收賬款管理的難度。另一方面,對(duì)應(yīng)收賬款的安全回收也沒有保障。同時(shí),由于制度缺失,也使內(nèi)部審計(jì)無(wú)據(jù)可依,無(wú)法發(fā)揮其在保證各項(xiàng)工作順利開展、保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全方面的積極作用。
部門職責(zé)分工不夠明確。在一些企業(yè)中,目前對(duì)應(yīng)收賬款的管理工作尚沒有明確的分工。賒銷客戶的審核及賒銷額度的審批職責(zé)在相關(guān)部門,但審批結(jié)束后,對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)開展執(zhí)行情況及額度使用的跟蹤和監(jiān)督,并沒有相關(guān)的部門進(jìn)行負(fù)責(zé)。如果業(yè)務(wù)執(zhí)行正常,則并未顯現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)。但是,如果客戶支付困能,出現(xiàn)逾期或壞賬,由于沒有預(yù)前跟蹤和監(jiān)督,將對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重的損失。當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),由于部門分工的不明確,沒有相關(guān)部門進(jìn)行承擔(dān),最有利的追索時(shí)機(jī)將而延誤,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)沒有及時(shí)把控,造成應(yīng)收賬款管理中存在的重大隱患。
壞賬管理有待加強(qiáng)。壞賬管理是應(yīng)收賬款管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)于一些企業(yè)而言,由于管理制度不夠健全,管理手段存在缺失,經(jīng)常有大額壞賬產(chǎn)生,但在壞賬的確認(rèn)及處理方面缺乏統(tǒng)一的方法和標(biāo)準(zhǔn)。具體的操作方法往往是等到年中及年末審計(jì)的時(shí)候,委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所代為確認(rèn)并作相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整。由于企業(yè)對(duì)壞賬的確認(rèn)及處理程序存在著一定的認(rèn)知不足,也給應(yīng)收賬款的管理帶來(lái)了一定的盲目性和隨意性。
應(yīng)收賬款的運(yùn)用力度不夠。應(yīng)收賬款產(chǎn)生后,如果加以利用將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的價(jià)值。如果不加以利用管理,安全足額回收將存在一定的不確定性,給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。在目前的一些企業(yè)中,在新業(yè)務(wù)模式的探索方面缺乏足夠的動(dòng)力,所以目前其對(duì)應(yīng)收賬款的管理僅僅停留在風(fēng)險(xiǎn)的防范上,卻沒有采用外部的力量杜絕風(fēng)險(xiǎn),更沒有發(fā)掘其利用空間。這實(shí)際上是一種資源閑置與浪費(fèi),尤其是對(duì)于一家資金短缺的企業(yè)來(lái)說(shuō),運(yùn)用新的資產(chǎn)管理手段,合理利用應(yīng)收賬款,合理降低壞賬風(fēng)險(xiǎn),能給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)意想不到的收獲。同時(shí),還應(yīng)開拓其他領(lǐng)域及方式來(lái)管理應(yīng)收賬款。
信用管理有待加強(qiáng)。信用管理分為事前管理、事中管理、事后管理三個(gè)階段。在一些企業(yè)中,信用管理基本停留在事前管理階段,尚未形成系統(tǒng)管理。對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),如果擁有大額賒銷業(yè)務(wù),是一個(gè)相當(dāng)危險(xiǎn)的信號(hào)。賒銷客戶的審批、賒銷額度的設(shè)定,缺乏客觀、公正、成文的篩選指標(biāo)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),給公司應(yīng)收賬款的安全性埋下了隱患。信用管理的系統(tǒng)化、全程化,亟待推行。
二、企業(yè)應(yīng)收賬款的管理建議
建立健全應(yīng)收賬款管理制度。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理,是應(yīng)收賬款管理制度中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。只有在應(yīng)收賬款到期前采取必要措施防止壞賬產(chǎn)生,才能化被動(dòng)為主動(dòng),如若等到應(yīng)收賬款已經(jīng)逾期,很難避免損失。
首先,建立內(nèi)部控制度。ERP系統(tǒng)銷售合同的制定、收款、開提單、開發(fā)票等流程,必須職責(zé)明確、互相牽制。對(duì)于賒銷業(yè)務(wù)而言,賒銷額度設(shè)定崗位和實(shí)際業(yè)務(wù)操作崗位必須分開,定價(jià)崗位和實(shí)際業(yè)務(wù)操作崗位必須分開。
其次,應(yīng)建立定期拜訪客戶制度。定期拜訪客戶,可以及時(shí)了解客戶的需求及客戶對(duì)企業(yè)提品及服務(wù)的意見,也可以加深買賣雙方對(duì)合同條款理解上的偏差,防止因理解有誤造成的合同執(zhí)行問(wèn)題。同時(shí)還應(yīng)密切關(guān)注客戶動(dòng)態(tài),做好應(yīng)收賬款的跟蹤、監(jiān)控工作。該文原載于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》雜志http://總第526期2013年第43期-----轉(zhuǎn)載須注名來(lái)源密切關(guān)注客戶動(dòng)態(tài),盡早發(fā)現(xiàn)客戶資金、經(jīng)營(yíng)或產(chǎn)權(quán)方面發(fā)生的重大變化或即將發(fā)生的征兆。一旦客戶出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難或支付不足的現(xiàn)象,立即采取行動(dòng)結(jié)清欠款。在日常的管理當(dāng)中,要對(duì)客戶今后的經(jīng)營(yíng)情況、償付能力進(jìn)行追蹤分析,及時(shí)了解客戶的現(xiàn)金持有情況及周轉(zhuǎn)情況。通過(guò)各種信息渠道,動(dòng)態(tài)跟蹤客戶,及時(shí)了解客戶、尤其是大額賒銷客戶的經(jīng)營(yíng)狀況及產(chǎn)權(quán)情況,防止客戶由于陷入經(jīng)濟(jì)糾紛或其他突發(fā)事件而面臨倒閉、破產(chǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生。
再次,應(yīng)建立應(yīng)收賬款預(yù)警制度,定期分析應(yīng)收賬款賬齡。一般來(lái)說(shuō),應(yīng)收賬款賬齡最長(zhǎng),其催收難度越大,催回的可能性也越小。因此,做好應(yīng)收賬款的賬齡分析工作,顯得尤為重要。分析結(jié)果如果顯示,企業(yè)的賒銷客戶中,有相當(dāng)大一部分是在信用期外付款,且逾期時(shí)間較長(zhǎng),則必須馬上采取行動(dòng),調(diào)整企業(yè)信用政策,重新梳理賒銷客戶,努力提高收現(xiàn)效率,降低壞賬風(fēng)險(xiǎn)。
最后,不斷完善收賬政策。當(dāng)應(yīng)收賬款遭到客戶拖欠或拒付時(shí),首先分析現(xiàn)行的信用標(biāo)準(zhǔn)及信用審批制度是否存在問(wèn)題,是否有不合理的地方,然后對(duì)違約客戶的信用等級(jí)重新調(diào)查摸底,重新設(shè)定其賒銷額度。對(duì)于惡意拖欠、誠(chéng)信度低的客戶,應(yīng)加緊前期欠款的催收力度,盡快結(jié)清欠款,然后將其從賒銷客戶中除名,不再對(duì)其開展賒銷業(yè)務(wù)。若催收無(wú)效,必要時(shí)可借助法律手段,根據(jù)合同、發(fā)貨單、驗(yàn)收單等文本資料,向法院申訴債權(quán)。
明確部門分工,強(qiáng)化部門職責(zé)。應(yīng)收賬款管理不是公司內(nèi)某一個(gè)部門的責(zé)任,這項(xiàng)工作因其涉及面之廣,重要性之大,需要企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門充分溝通,通力協(xié)作 。因此必須明確部門分工,強(qiáng)化部門職責(zé)。
對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)部來(lái)說(shuō),應(yīng)負(fù)責(zé)以下內(nèi)容:對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行核算與定期分析;及時(shí)、足額提取壞賬準(zhǔn)備;負(fù)責(zé)壞賬處理的相關(guān)財(cái)務(wù)操作;定期跟客戶對(duì)賬,收集并保存相關(guān)的函證、對(duì)賬資料;協(xié)調(diào)和支持應(yīng)收賬款的催收工作;配合關(guān)于應(yīng)收賬款案件的訴訟工作。
對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理部門來(lái)說(shuō),應(yīng)負(fù)責(zé)以下內(nèi)容:根據(jù)銷售部門提供的客戶資料,同時(shí)通過(guò)合理的、公正的途徑對(duì)客戶進(jìn)行信用調(diào)查,科學(xué)、客觀評(píng)估客戶,審核信用額度;審核銷售合同,對(duì)合同條款進(jìn)行檢查、推敲,審核是否有重大遺漏或者是否有顯失公允的條款存在,最好能聘請(qǐng)專業(yè)的律師當(dāng)顧問(wèn);在具體業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中,通過(guò)ERP系統(tǒng)對(duì)客戶信用額度的使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;掌握客戶的資信情況,隨時(shí)了解客戶出現(xiàn)的不正常信號(hào),及時(shí)反映到相關(guān)部門,并提出處理意見;負(fù)責(zé)制定和實(shí)施公司的信用政策;可以引入專業(yè)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行投保,當(dāng)出險(xiǎn)時(shí),負(fù)責(zé)跟保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的溝通;當(dāng)進(jìn)入法律訴訟階段時(shí),具體負(fù)責(zé)案件的跟蹤和配合。
積極采取措施,合理運(yùn)用應(yīng)收賬款。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)收賬款應(yīng)從嶄新的、科學(xué)的角度在合理利用應(yīng)收賬款、合理降低應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)。
首先,引入保險(xiǎn)機(jī)制。當(dāng)應(yīng)收賬款的規(guī)模達(dá)到一定程度的時(shí)候,可以考慮引入保險(xiǎn)機(jī)制,即將應(yīng)收賬款納入信用范圍,參與投保,讓專業(yè)的、獨(dú)立的信用評(píng)級(jí)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)為企業(yè)的應(yīng)收賬款提供強(qiáng)有力的保證。這種險(xiǎn)種主要承保由于客戶未付款(含長(zhǎng)期拖欠或喪失清償能力)造成的損失。
其次,引入應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)。保理是保付的簡(jiǎn)稱,是指保理商與債權(quán)人簽訂協(xié)議,轉(zhuǎn)讓其對(duì)應(yīng)收賬款的部分或全部權(quán)利與義務(wù),并收取一定對(duì)價(jià)的過(guò)程。它是實(shí)務(wù)貿(mào)易中以托收、賒賬方式結(jié)算貨款時(shí),銷售方為了避免收匯風(fēng)險(xiǎn)而采用的一種請(qǐng)求第三者(保理商)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的做法。保理商要可提供應(yīng)收賬款的催收、信用風(fēng)險(xiǎn)控制與壞賬擔(dān)保等服務(wù)。
加強(qiáng)壞賬管理。在日常財(cái)務(wù)工作中,企業(yè)面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng),即使采用嚴(yán)格的信用政策,只要有商業(yè)信用存在,那么壞賬損失的發(fā)生也很難避免。因此,在實(shí)際工作中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循穩(wěn)健性原則,對(duì)壞賬損失的可能性預(yù)先進(jìn)行充分估計(jì),當(dāng)應(yīng)收賬款滿足確認(rèn)壞賬條件時(shí),及時(shí)將其確認(rèn)為壞賬。發(fā)生的壞賬損失,由公司法律部及時(shí)予以審核。在核實(shí)過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)涉及有關(guān)單位或個(gè)人責(zé)任的,必須追查其責(zé)任。對(duì)應(yīng)該由有關(guān)單位或個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任損失,有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)采取法律手段追索。在追償應(yīng)由責(zé)任人或保險(xiǎn)公司承擔(dān)的損失后,才能確認(rèn)資產(chǎn)損失,并履行審批手續(xù)。
加強(qiáng)企業(yè)信用管理,嚴(yán)格信用審批。信用管理指企業(yè)為提高競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率而進(jìn)行的以信用銷售為主要管理內(nèi)容的管理活動(dòng)。
首先,應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)信用管理。現(xiàn)代企業(yè)的信用管理和信用風(fēng)險(xiǎn)控制已經(jīng)從單純的事后控制發(fā)展到了事前、事中、事后控制相結(jié)合的全過(guò)程控制和管理模式。
前期信用管理:信用調(diào)查和信用評(píng)估機(jī)制。信用調(diào)查作為整個(gè)信用管理機(jī)制的第一道關(guān)口,是三個(gè)機(jī)制中最基礎(chǔ)的一項(xiàng)內(nèi)容。該項(xiàng)工作是否到位、客戶的選擇是否正確,對(duì)應(yīng)收賬款的安全性影響巨大。當(dāng)企業(yè)遇到一個(gè)新客戶時(shí),或者老客戶條件發(fā)生改變需要重新加以評(píng)估時(shí),企業(yè)不應(yīng)僅僅著眼于客戶的表面現(xiàn)象,而應(yīng)通過(guò)各種途徑,取得客觀、公正、全面的信息,包括該客戶其他供應(yīng)商或合作伙伴對(duì)它的評(píng)價(jià),當(dāng)?shù)囟悇?wù)局對(duì)其的印象等,從而對(duì)客戶各方面的情況,包括財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)條件等有一個(gè)深入的了解,進(jìn)而再?zèng)Q定是否跟它合作,是否能對(duì)其進(jìn)行賒銷,賒銷額度如何設(shè)置等。
中期信用管理:債權(quán)保障機(jī)制。債權(quán)保障機(jī)制是三個(gè)機(jī)制中最重要的一項(xiàng)內(nèi)容,包括合約條款的確定、密切關(guān)注合同執(zhí)行情況、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取應(yīng)急措施等等。
后期信用管理:應(yīng)收賬款管理和追收機(jī)制。應(yīng)收賬款管理和追收機(jī)制是信用管理的后防線。如果前面幾項(xiàng)工作出現(xiàn)問(wèn)題,客戶發(fā)生逾期情況,則應(yīng)立即采取措施追收欠款,其中不排除使用法律手段。
其次,制定嚴(yán)格的賒銷客戶及賒銷額度審批流程。由相關(guān)部門提交《賒銷客戶審批表》,在表中列示該客戶股東背景、財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)有的業(yè)務(wù)規(guī)模及業(yè)務(wù)遠(yuǎn)景規(guī)劃,以及過(guò)去幾年跟公司的合作情況等等。審批表提交公司風(fēng)險(xiǎn)管理部審批,同時(shí)由財(cái)務(wù)部及公司總經(jīng)理會(huì)簽。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善,壟斷現(xiàn)象逐漸消失,大多數(shù)企業(yè)都是站在相同的起跑線上進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng),于是,搶占有限的市場(chǎng)資源和客戶資源,成為企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的最主要內(nèi)容。除了在產(chǎn)品、服務(wù)上創(chuàng)造差異性之外,應(yīng)收賬款作為一種促銷手段,越來(lái)越多地被應(yīng)用于銷售環(huán)節(jié)。由此產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和壞賬風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。我們只有采取積極的應(yīng)收賬款管理方法,才能有效地化解上述風(fēng)險(xiǎn),促使企業(yè)健康、有序發(fā)展。
同時(shí),賒銷規(guī)模的日益擴(kuò)大,應(yīng)收賬款管理已成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一。應(yīng)收賬款是企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物,是由企業(yè)擁有或控制的、需經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間才能夠使用的一項(xiàng)資產(chǎn)。其何時(shí)能被企業(yè)所利用,能為企業(yè)的再生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),取決于它什么時(shí)候能真正轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)金流入。這一過(guò)程的長(zhǎng)短,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)具有重大的影響,歷年來(lái)都是企業(yè)管理的重點(diǎn),因此需引起了絕大多數(shù)企業(yè)的重視。
此外,應(yīng)收賬款的管理與整個(gè)社會(huì)信用基礎(chǔ)的完善性、信用體系的完備性有著非常密切的聯(lián)系。在西方國(guó)家,企業(yè)信用管理已發(fā)展成為一門重要的社會(huì)學(xué)科,而在中國(guó),由于整個(gè)社會(huì)的信用基礎(chǔ)還比較薄弱,社會(huì)信用體系還不完備,因而企業(yè)信用管理尚處于摸索階段。同時(shí),由于我國(guó)大部分企業(yè)應(yīng)收賬款管理意識(shí)還比較薄弱,管理手段比較單一,所以大部分企業(yè)還沒有建立起比較完善的信用管理體制。今后,隨著我國(guó)與世界交往密切程度的不斷提高,以及世界經(jīng)濟(jì)一體化的步伐不斷加快,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將會(huì)進(jìn)一步發(fā)展,我國(guó)的民主法制建設(shè)也將進(jìn)一步完善,我國(guó)的社會(huì)信用基礎(chǔ)也將隨之逐步建立并完善。
我國(guó)加入WTO之后,經(jīng)濟(jì)、金融全球化使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜,國(guó)內(nèi)信用缺失現(xiàn)象非常嚴(yán)重,對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,我們必須認(rèn)真研究我國(guó)加入WTO后的社會(huì)信用管理體系建設(shè)問(wèn)題。
一、我國(guó)信用缺失現(xiàn)狀及危害
目前我國(guó)信用缺失現(xiàn)象嚴(yán)重,大量企業(yè)任意逃廢銀行債務(wù),企業(yè)之間相互拖欠“三角債”,證券市場(chǎng)各種違規(guī)現(xiàn)象層出不窮,消費(fèi)領(lǐng)域假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。信用缺失對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)生活造成了極大的損失和危害。
第一,信用缺失增加了社會(huì)交易成本,降低了效率,造成資源極大浪費(fèi)。由于整個(gè)社會(huì)信用環(huán)境的惡化,信用缺失現(xiàn)象的普遍存在,信用作為支付手段的功能受到了很大限制,甚至一些企業(yè)為防范風(fēng)險(xiǎn),寧愿放棄大量訂單和客戶,也不愿采用信用結(jié)算方式。
第二,信用缺失加大了我國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn),制約了企業(yè)的發(fā)展。信用缺失導(dǎo)致的信用風(fēng)險(xiǎn)在金融體系中不斷積累,特別是向國(guó)有銀行集中,加大了我國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)。信用缺失還大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本和投資風(fēng)險(xiǎn),提高了投資預(yù)期的不確定性,使企業(yè)的投資和銀行的貸款趨于謹(jǐn)慎和收縮,制約了企業(yè)的發(fā)展。
第三,信用缺失阻礙了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程。近20年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革一直在穩(wěn)健地推行,但一些企業(yè)借改制、破產(chǎn)之名大肆逃廢銀行債務(wù),企業(yè)之間相互拖欠三角債,極大地影響了企業(yè)改革、改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程。證券市場(chǎng)上市公司的造假更是觸目驚心,嚴(yán)重影響了我國(guó)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展,影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融體制改革的深化。
第四,信用缺失導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力下降。由于信用缺失現(xiàn)象的普遍存在,我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的成本將加大,參與國(guó)際市場(chǎng)的難度將增加,將不得不在價(jià)格等多方面做出較大犧牲。信用缺失還會(huì)引起外國(guó)投資者對(duì)投資環(huán)境的擔(dān)心,加大我們吸引外資的成本。
二、我國(guó)建設(shè)社會(huì)信用管理體系的必要性
(一)建設(shè)社會(huì)信用管理體系是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的基礎(chǔ)和前提條件,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在一定意義上就是信用經(jīng)濟(jì)。良好的社會(huì)信用秩序是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提與助推器,是支撐現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和必要的安全裝置。社會(huì)信用秩序混亂則會(huì)阻礙和破壞國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。
(二)建設(shè)社會(huì)信用管理體系是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈。為了在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,各行各業(yè)將廣泛運(yùn)用信用手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。只有建立健全社會(huì)信用管理體系,才能保證以信用交易為主要交易手段的成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,才能更好地拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。
(三)建設(shè)社會(huì)信用管理體系是我國(guó)加入WTO之后、堅(jiān)持對(duì)外開放政策的要求。加入WTO后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)將逐步連通為一體,如何更有力地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是擺在我們面前的一個(gè)課題。在國(guó)際貿(mào)易中講信用、注意自身信譽(yù)是國(guó)際慣例的首要信條。守信用的企業(yè)將會(huì)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,不守信用的企業(yè)將會(huì)被淘汰。完備的社會(huì)信用管理體系將有利于提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)建設(shè)社會(huì)信用管理體系是新經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的要求。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的新經(jīng)濟(jì)必須以社會(huì)成員之間高度的信用依賴和信用確信為基礎(chǔ),網(wǎng)上各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展都離不開社會(huì)信用管理體系的支持和保障。在社會(huì)大規(guī)模的信用規(guī)范未建立的背景下,無(wú)法談什么電子商務(wù),網(wǎng)絡(luò)再安全也難以得到真正發(fā)展。
三、建設(shè)我國(guó)社會(huì)信用管理體系
(一)建立系統(tǒng)、完善的信用法律體系。
我國(guó)現(xiàn)有的《刑法》、《民法通則》、《公司法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《票據(jù)法》、《商業(yè)銀行法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《金融違法行為處罰辦法》、《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》等法規(guī)和行政管理規(guī)定對(duì)部分信用問(wèn)題作了規(guī)范,但這些法規(guī)的目的、管理內(nèi)容以及約束的問(wèn)題并非專門針對(duì)信用,對(duì)社會(huì)上各信用主體的信用行為沒有建立起相應(yīng)的法律準(zhǔn)則與約束體系。因此,我們必須借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),加快信用立法步伐,制定信用方面的專門法律。立法條件尚未成熟時(shí),應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)或部門規(guī)章,同時(shí)盡快完善上述與之相關(guān)的現(xiàn)有法律。
立法過(guò)程中應(yīng)注意處理好以下幾個(gè)問(wèn)題:1.信用公告制度與保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的矛盾;2.借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),建立失信懲罰機(jī)制,對(duì)失信行為進(jìn)行法律界定,并制定處罰措施;3.立法過(guò)程中應(yīng)盡量避免凸顯部門利益,避免引起部門間的利益爭(zhēng)奪,否則不利于整個(gè)行業(yè)的管理和發(fā)展。
(二)明確政府監(jiān)管部門,發(fā)揮政府的積極作用。
在我國(guó)現(xiàn)行體制下,與信用管理有關(guān)的政府各部門如人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局等大多從本部門的工作職能需要出發(fā),制定相關(guān)管理規(guī)定,管理相應(yīng)的信用活動(dòng),但是沒有一個(gè)統(tǒng)一管理全國(guó)信用活動(dòng)的綜合管理部門。因此,當(dāng)務(wù)之急是明確政府各部門在整個(gè)社會(huì)信用管理體系中的地位與作用,其信用管理的目標(biāo)與內(nèi)容,并明確一個(gè)部門作為主管部門,承擔(dān)綜合管理和監(jiān)管職責(zé)。
政府在建設(shè)社會(huì)信用管理體系過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮積極作用。從西方國(guó)家的實(shí)踐看,在推進(jìn)社會(huì)信用管理體系建設(shè)的初期,需要政府各相關(guān)部門共同努力與配合。第一,應(yīng)加強(qiáng)各政府部門之間的信息聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)資源共享,打破目前各自為政的狀態(tài),提高資源配置效率。第二,政府應(yīng)主持制定一些基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范信用管理行業(yè)的發(fā)展。信用管理行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率、規(guī)避系統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。第三,政府部門不直接經(jīng)營(yíng)信用中介機(jī)構(gòu),也不直接干預(yù)信用中介機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),否則就失去了信用管理的中立、公正性質(zhì)。政府應(yīng)扶持和監(jiān)督信用行業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造一個(gè)寬松、公平的環(huán)境,讓信用中介機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)的原則公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰。從歐美和亞洲地區(qū)著名的信用中介機(jī)構(gòu)來(lái)看,絕大多數(shù)公司一直都采取民營(yíng)方式。因?yàn)槊駹I(yíng)公司是中性的,無(wú)偏見的,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中除客戶和政府之外的第三方,它們?yōu)榭蛻籼峁┬庞脠?bào)告的質(zhì)量直接關(guān)系到它們?cè)谑袌?chǎng)上的生存問(wèn)題。第四,積極培育信用產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。信用市場(chǎng)的需求是推動(dòng)信用管理行業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,市場(chǎng)需求不足將嚴(yán)重制約整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。美國(guó)政府很注重為信用產(chǎn)品的應(yīng)用創(chuàng)造市場(chǎng)需求,利用多種手段引導(dǎo)市場(chǎng)交易者進(jìn)行信用評(píng)級(jí)或者利用信用評(píng)級(jí)。目前,我國(guó)的企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中普遍缺乏使用信用信息的意識(shí),信用市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足。因此,政府應(yīng)從多方面、多渠道采取措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人使用信用信息產(chǎn)品,增強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的信用需求。第五,政府應(yīng)大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,建立失信懲罰機(jī)制,加大對(duì)失信行為的懲治力度,創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。
另外,應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)的是,地方政府在建設(shè)信用管理體系中也應(yīng)發(fā)揮積極作用。從目前的情況來(lái)看,地方政府對(duì)于自己在建設(shè)信用管理體系過(guò)程中的地位與作用沒有深刻的認(rèn)識(shí),存在一哄而上的現(xiàn)象,出現(xiàn)了盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)的情況,這是對(duì)有限的社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
(三)發(fā)展信用中介機(jī)構(gòu)。
近十余年來(lái),我國(guó)的信用管理行業(yè)逐步發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)有征信機(jī)構(gòu)人體可以分為3類:一是民營(yíng)征信機(jī)構(gòu),如新華信公司、華夏國(guó)際和上海中商等;二是外資、合資征信機(jī)構(gòu),如鄧白氏公司等;三是國(guó)家有關(guān)部門和地方政府推動(dòng)建立的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)??陀^上,我國(guó)的征信公司尚處于起步階段,專業(yè)化程度和社會(huì)影響也不盡理想,其作用與功效尚未得到充分發(fā)揮。我們應(yīng)該積極培育獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu),以市場(chǎng)化、商業(yè)化方式管理企業(yè)或個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
目前,我國(guó)的專業(yè)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)有幾十家,但資信評(píng)估市場(chǎng)規(guī)模小,可供評(píng)估品種少,市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡,資信評(píng)估機(jī)構(gòu)權(quán)威性與專業(yè)化程度一直沒有得到社會(huì)公認(rèn)。我們應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒西方國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),奉行“超脫、公正、獨(dú)立”的原則,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地扶持、培育專業(yè)的資信評(píng)估機(jī)構(gòu);完善信用評(píng)估制度,建立全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用評(píng)估準(zhǔn)則、方法和管理辦法。
規(guī)范的信用管理服務(wù)是整個(gè)社會(huì)信用管理體系有效運(yùn)行的重要組成部分,不可或缺。在西方國(guó)家,系統(tǒng)的、深層次的且具有一定規(guī)模的信用管理服務(wù),是信用經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的后勤保障。目前我國(guó)信用管理服務(wù)行業(yè)發(fā)展很不平衡,商賬追收行業(yè)基本上是空白,信用保險(xiǎn)和國(guó)際保理等行業(yè)剛剛起步,國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展這些機(jī)構(gòu)與有關(guān)業(yè)務(wù),進(jìn)一步發(fā)展和健全社會(huì)信用管理體系。
(四)建設(shè)企業(yè)信用管理體系。
我國(guó)現(xiàn)有的信用經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)主要是金融機(jī)構(gòu),其中主要是商業(yè)銀行,信用活動(dòng)也主要是信貸。從西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,企業(yè)也是非常重要的信用經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。美國(guó)的企業(yè),特別是一些比較大的企業(yè),內(nèi)部往往設(shè)立專門的信用管理部,控制企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)情況。目前,我國(guó)企業(yè)的信用觀念和信用意識(shí)淡薄,企業(yè)內(nèi)部缺乏一些最基本的信用管理制度。而加入WTO后,我國(guó)開放程度進(jìn)一步加大,企業(yè)直接面臨國(guó)際市場(chǎng)和本土市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),為了生存和發(fā)展,我們的企業(yè)必須盡快建立信用管理體系。企業(yè)可以考慮從兩方面加強(qiáng)信用管理:一是完善企業(yè)自身信用風(fēng)險(xiǎn)控制制度,加強(qiáng)企業(yè)的自我信用控制能力,建立財(cái)務(wù)核算制度、銀行貸款管理制度和應(yīng)付賬款管理制度,防止自身發(fā)生失信行為;二是完善客戶信用風(fēng)險(xiǎn)控制制度,提高信用風(fēng)險(xiǎn)防范能力,建立包括客戶資信管理制度、客戶授信制度和應(yīng)收賬款管理制度在內(nèi)的一系列管理規(guī)章,提升企業(yè)信用管理水平。
(五)加強(qiáng)信用宣傳,開展信用管理教育和科研活動(dòng)。
建立社會(huì)信用管理體系固然需要法律體系的支持,但信用的基礎(chǔ)在很大程度上是基于社會(huì)的信任和誠(chéng)信的道德理念來(lái)維系。我們要把強(qiáng)化信用意識(shí)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理建設(shè)的重要內(nèi)容,讓“誠(chéng)實(shí)守信”深人人心,增強(qiáng)全民信用觀念。
當(dāng)前,應(yīng)該加強(qiáng)信用管理教育,在中小學(xué)直至大學(xué)開設(shè)信用管理課程,培養(yǎng)人們的信用觀念和信用意識(shí),培養(yǎng)專業(yè)化的信用管理人才。同時(shí)還要加強(qiáng)信用管理科研活動(dòng),投入大量的人力、物力,以滿足社會(huì)發(fā)展的需要。
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遺憾的是這樣的悲劇還在上演,企業(yè)家也因此陷入深深的痛苦之中。社會(huì)學(xué)家質(zhì)疑他們的多愁善感,心理學(xué)家質(zhì)疑他們的杞人憂天,醫(yī)學(xué)專家則用許多名人英年早逝的例子告誡他們,如果長(zhǎng)期處于這樣的精神狀態(tài)之下,很容易引發(fā)一系列健康問(wèn)題。面對(duì)這樣的事實(shí),企業(yè)家們有的困惑,有的無(wú)奈,有的甚至寢食不安,因?yàn)樗麄儞?dān)心不知何時(shí),因?yàn)橐庀氩坏降耐话l(fā)事件,導(dǎo)致親手締造的企業(yè)帝國(guó)覆滅,他們根本不知道問(wèn)題根源所在,更找不到防范這些事件發(fā)生的靈丹妙藥。
其實(shí)找到防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的靈丹妙藥并不難,筆者以為解決問(wèn)題的關(guān)鍵就是“誠(chéng)信”兩個(gè)字。
人無(wú)信不立,國(guó)無(wú)信不興,這兩句話用在保健品企業(yè)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中同樣適用。企業(yè)經(jīng)營(yíng)之道千萬(wàn)種,但最根本的還是誠(chéng)信。只有誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)才能使企業(yè)得以生存和發(fā)展;只有誠(chéng)信才能使企業(yè)長(zhǎng)命百歲。通用電器、同仁堂等百年企業(yè)都把誠(chéng)信放在第一位,通用電器招聘的所有新員工上的第一課就是誠(chéng)信課,同仁堂則把誠(chéng)信敬奉為企業(yè)文化的靈魂。
企業(yè)發(fā)展需要很好的信用環(huán)境。但目前情況是:一方面企業(yè)急需要運(yùn)用信用管理方法來(lái)防范信用風(fēng)險(xiǎn),另一方面國(guó)內(nèi)信用體系建設(shè)還處在初級(jí)階段,缺少必要的法律法規(guī),信用專業(yè)人員緊缺,供求矛盾突出,難以滿足企業(yè)的廣泛需求。
國(guó)家已經(jīng)把解決這些問(wèn)題放在重要的議事日程,主席提出“以誠(chéng)實(shí)守信為榮,以見利忘義為恥”的社會(huì)主義榮辱觀,吳儀副總理指出“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)就是生產(chǎn)力,就是競(jìng)爭(zhēng)力”。國(guó)務(wù)院明確提出在“十一五”期間企業(yè)要積極建立信用管理體系的基本框架。銀行、工商、稅務(wù)、第三方民間信用機(jī)構(gòu)等全社會(huì)共同努力,加快社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。
北京萬(wàn)興源信用評(píng)價(jià)有限公司借助得天獨(dú)厚的條件,整合目前國(guó)際、國(guó)內(nèi)權(quán)威信用管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)資源,為南京潤(rùn)在生物科技股份有限公司等多家企業(yè)建立了信用管理體系,并成功舉辦了新聞會(huì)。中央和地方電視臺(tái)、報(bào)紙、雜志等數(shù)十家媒體全方位進(jìn)行了報(bào)道,企業(yè)家深有感觸地說(shuō),以前我們花幾千萬(wàn)做廣告都辦不成的事情,現(xiàn)在用很小的成本就辦到了。企業(yè)建立信用管理體系,品牌宣傳中引進(jìn)誠(chéng)信元素,成功解決了同等品牌企業(yè)的差異化問(wèn)題,給消費(fèi)者耳目一新的感覺,更重要的是把本來(lái)已經(jīng)對(duì)保健品市場(chǎng)失去信心和耐心的消費(fèi)者重新拉回到自己的陣營(yíng)中來(lái)。
有些保健品企業(yè)在很短的時(shí)間內(nèi)就完成了資本的原始積累,并迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展。在這個(gè)短暫的過(guò)程中,企業(yè)管理等一系列軟件卻沒有同步發(fā)展,觀念陳舊、管理水平低下、企業(yè)文化建設(shè)基本上是空白,這些客觀因素與企業(yè)的飛速發(fā)展形成突出矛盾。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)突然增多,企業(yè)有時(shí)束手無(wú)策。來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的風(fēng)險(xiǎn)、合作伙伴的風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部員工失信的風(fēng)險(xiǎn)、廣告風(fēng)險(xiǎn)等任何一種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都可能給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)災(zāi)難性的后果,甚至帶來(lái)滅頂之災(zāi)。于是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)常常忙于救火,疲于奔命。
企業(yè)沒有完整的風(fēng)險(xiǎn)防范體系和健全的信用管理制度,就不能夠?qū)ι鲜鲲L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別與防范。萬(wàn)興源信用機(jī)構(gòu)在一項(xiàng)“您認(rèn)為企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自何處”的專項(xiàng)調(diào)查中,68%的企業(yè)家回答風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,12%回答來(lái)自媒體,20%回答來(lái)自交易伙伴,沒有一個(gè)人回答風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)自企業(yè)本身。但我們?cè)谄髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源的研究中發(fā)現(xiàn),80%的風(fēng)險(xiǎn)恰恰是來(lái)自企業(yè)自身。掌握著企業(yè)核心技術(shù)的員工突然投奔到企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手陣營(yíng)中,企業(yè)高管武斷做出錯(cuò)誤決策,企業(yè)員工內(nèi)外勾結(jié),廣告詞失實(shí)都可能給企業(yè)造成致命的傷害。
一、發(fā)達(dá)國(guó)家信用管理的國(guó)際比較
(一)美國(guó)信用管理制度的特征
美國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)意義上的賒銷起源于19世紀(jì)30年代末期,由美國(guó)帶動(dòng)的全北美地區(qū)的信用管理體系在20世紀(jì)70年代趨于完善,其結(jié)果是在美國(guó)形成了全球最大的信用交易市場(chǎng),該地區(qū)全面進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用經(jīng)濟(jì)階段。,在歐美國(guó)家中,個(gè)人信用消費(fèi)已占全社會(huì)消費(fèi)總量的10%以上,之間的信用支付方式已占到社會(huì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的80%以上。
1.建立完善的信用管理相關(guān)的體系是信用行業(yè)健康的基礎(chǔ)
在第二次世界大戰(zhàn)以后,北美市場(chǎng)的信用交易迅速膨脹,各種信用工具紛紛問(wèn)世。但伴隨著信用交易的增長(zhǎng)和信用管理行業(yè)的發(fā)展,征信數(shù)據(jù)和服務(wù)方式方面出現(xiàn)了許多,諸如公平授信、準(zhǔn)確報(bào)告消費(fèi)者信用狀況等問(wèn)題,其別敏感的是保護(hù)消費(fèi)者隱私權(quán)問(wèn)題。信用交易的擴(kuò)大必然改變?cè)惺袌?chǎng)規(guī)則及個(gè)人生活方式,而信用交易擴(kuò)大的基礎(chǔ)是對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者個(gè)人進(jìn)行征信,并將大量處理過(guò)的企業(yè)和消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)公開加以傳播,從而涉及到敏感的個(gè)人隱私問(wèn)題,于是,必須有法律將涉及個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)和合法征信數(shù)據(jù)加以區(qū)分,達(dá)到既保護(hù)消費(fèi)者的隱私權(quán)不受侵犯的目的,又讓信用管理行業(yè)的從業(yè)人員有法可依開展工作。鑒于這種狀況,在20世紀(jì)60年代末期至80年代期間,美國(guó)開始制定相關(guān)的法律并由此形成了一個(gè)較完整的框架體系。美國(guó)基本信用管理的相關(guān)法律共有17項(xiàng),構(gòu)成了美國(guó)國(guó)家信用管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的法律環(huán)境。美國(guó)信用管理相關(guān)法律的執(zhí)法機(jī)構(gòu),就聯(lián)邦政府而言,并沒有專門設(shè)立一個(gè)信用管理局來(lái)管理信用和信用管理行業(yè)的事物,它的信用管理功能是隨著市場(chǎng)發(fā)展和有關(guān)法律的建立而指派或分配給各有關(guān)部門。美國(guó)制定的信用管理相關(guān)法律體系可以分為銀行相關(guān)類和非銀行相關(guān)類。因此美國(guó)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)也按著銀行和非銀行分為兩類:銀行系統(tǒng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括財(cái)政部貨幣監(jiān)理局、聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)和聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司;非銀行系統(tǒng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)、司法部、國(guó)家信用聯(lián)盟管理辦公室等。在美國(guó)生效的信用管理相關(guān)的基本法律中,直接規(guī)范的目標(biāo)都集中在規(guī)范授信、平等授信、保護(hù)個(gè)人隱私等方面。
2.具有發(fā)達(dá)的(個(gè)人)資信資料
20世紀(jì)70年代中期,機(jī)和通訊技術(shù)開始飛速發(fā)展,促進(jìn)了信用管理行業(yè)的技術(shù)升級(jí)和觀念改變,由此,個(gè)人收支情況都可以通過(guò)發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)反映出來(lái),銀行和資信機(jī)構(gòu)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取較全面的資料。個(gè)人信用檔案的通常從第一次消費(fèi)開始,以后的每一次信用情況如還款情況、透支情況等都將被輸入電腦系統(tǒng),記入個(gè)人信用檔案。每個(gè)成員的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、資信情況等信息構(gòu)成的信息系統(tǒng)隨時(shí)為各金融機(jī)構(gòu)或職能開發(fā)部門提供全面的信用資料。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,消費(fèi)者的信用報(bào)告已經(jīng)可以在網(wǎng)上獲取。由于互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),信息的傳遞與交流變得更加方便,信用數(shù)據(jù)的記錄與更新也更加容易,信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的也日益擴(kuò)大。
3.具有有效的個(gè)人、企業(yè)資信評(píng)估機(jī)制
完善的信用管理制度必須以健全的信用服務(wù)管理行業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)和組織保障,在美國(guó)有許多專門從事征信、資信評(píng)級(jí)、商賬追收、信用保險(xiǎn)、信用管理、國(guó)際保理等業(yè)務(wù)的信用中介服務(wù)和信用管理機(jī)構(gòu)。在個(gè)人資信服務(wù)領(lǐng)域,全國(guó)擁有1000多家當(dāng)?shù)鼗虻貐^(qū)信用局為消費(fèi)者服務(wù),專門管理個(gè)人的資信檔案,為金融、商業(yè)等部門了解個(gè)人信用狀況提供服務(wù);在企業(yè)征信領(lǐng)域,鄧白氏(Dun & Bradstreet)是全球最大、最悠久和最有影響的公司,該公司建有自己的數(shù)據(jù)庫(kù),該數(shù)據(jù)庫(kù)涵蓋面超過(guò)全球5700萬(wàn)家企業(yè)的信息;在資信評(píng)級(jí)行業(yè),主要有穆迪投資者服務(wù)公司(Moody)、標(biāo)準(zhǔn)普爾公司(Standard and Poor‘s)、菲奇公司 (Fitch)和達(dá)夫公司(Duff&Phelps),他們基本主宰了美國(guó)的資信評(píng)級(jí)市場(chǎng)。正是信用管理行業(yè)的足夠發(fā)達(dá),企業(yè)和消費(fèi)者個(gè)人的征信數(shù)據(jù)可以合法的獲取,對(duì)交易對(duì)象的企業(yè)和消費(fèi)者個(gè)人的信用狀況的調(diào)查和的結(jié)論,可以被公開且合法的查詢和傳播。
4.銀行客戶重視自己的信用
在美國(guó)這樣一個(gè)信用交易十分普遍的國(guó)家里,銀行客戶都具有較強(qiáng)的信用意識(shí),因此,無(wú)論企業(yè)還是消費(fèi)者個(gè)人都十分重視自身的信用狀況。在美國(guó)的企業(yè)中都普遍建立了信用管理制度,在較大的企業(yè)中都有專門的信用管理部門,為了有效防范風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)一般都愿意和有資信記錄的企業(yè)和個(gè)人打交道。由于信用交易與個(gè)人的日常的生活息息相關(guān),所以美國(guó)的消費(fèi)者都普遍重視自己的信用狀況。在美國(guó),無(wú)論人們?cè)鯓舆w徙,他們都有一份無(wú)法偽造的社會(huì)安全號(hào),這就是資信公司給每個(gè)人作出的信用報(bào)告,任何銀行、公司或企業(yè)需要時(shí),都可以付費(fèi)查詢。企業(yè)或個(gè)人一旦有不良的信用記錄,將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)(個(gè)人的不良信用記錄一般保持7年)無(wú)法從信用報(bào)告抹去。所以,在美國(guó)這種信用管理十分普遍,企業(yè)和個(gè)人視信用為自己的生命,其原因就在于信用關(guān)系到他們現(xiàn)在以及未來(lái)的社會(huì)福利及權(quán)益。
(二)歐盟國(guó)家的模式
法國(guó)、德國(guó)等一些歐洲國(guó)家的信用管理制度的特征主要表現(xiàn)為:
1.信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)作為中央銀行的一個(gè)部門而設(shè)立,而不是由私人部門發(fā)起設(shè)立。在法國(guó),法國(guó)中央銀行的信用局以每月為間隔向銀行采集銀行客戶的信息。在比利時(shí),信用信息辦公室根據(jù)一個(gè)記錄有關(guān)分期付款協(xié)議、消費(fèi)信貸、抵押協(xié)議、租賃和公司借款中的不履約信息的皇家條令建立起來(lái),并作為比利時(shí)中央銀行(比利時(shí)國(guó)家銀行National Bank of Bel- gium)的一個(gè)部門。
2.銀行需要依法向中央銀行信用信息局提供相關(guān)信息。在德國(guó)、法國(guó)這些國(guó)家,商業(yè)銀行向中央銀行建立的信用風(fēng)險(xiǎn)辦公室或信用信息局提供所要求的信息是一種強(qiáng)制行為。
3.中央銀行履行監(jiān)管職能。以德國(guó)、比利時(shí)和法國(guó)為代表的一些歐洲國(guó)家,由于信用信息局被作為中央銀行的一部分,因而對(duì)信用信息局的監(jiān)管自然主要由中央銀行來(lái)承擔(dān)。
4.信用信息透明度高。各國(guó)都通過(guò)法律或法規(guī)的形式對(duì)征信數(shù)據(jù)的采集和使用作出明確規(guī)定。一般來(lái)說(shuō),采集和共享的信息包括銀行內(nèi)的借貸信息和政府有關(guān)機(jī)構(gòu)的公開記錄等,由于信用信息包括正面數(shù)據(jù)(positive data)和負(fù)面數(shù)據(jù)(Negative data)兩部分,各國(guó)對(duì)共享信息的類型通常都有規(guī)定,一些國(guó)家限制正面信息的共享,比如在西班牙,信用信息局不能夠共享正面數(shù)據(jù),澳大利亞信用索引公司的運(yùn)作僅被限定在負(fù)面信息。而美國(guó)、加拿大和智利等國(guó)家則允許正面信息和負(fù)面信息都共享。
5.更重視法律建設(shè)的實(shí)用性。德國(guó)、英國(guó)等一些歐盟國(guó)家非常注重信用管理的立法建設(shè),如德國(guó)的《通用商業(yè)總則》、《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》,以及英國(guó)的《消費(fèi)信貸法》較為著名。同時(shí)也特別強(qiáng)調(diào)法律的實(shí)用性,其立法原則是在保護(hù)人權(quán)和開放數(shù)據(jù)之間取得平衡。在歐盟成員國(guó)生效的相關(guān)法律通常稱為《歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)綱領(lǐng)》,在強(qiáng)調(diào)開放各種數(shù)據(jù)的同時(shí),特別指出不能濫用數(shù)據(jù)。
二、我國(guó)銀行業(yè)信用管理模式的
信用管理體系的建設(shè)和操作程序的制定,在我國(guó)銀行業(yè)已引起了廣泛的重視并已進(jìn)入了實(shí)際實(shí)施階段,如何根據(jù)國(guó)情并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),在銀行業(yè)建立高效、實(shí)用的信用管理模式,是一個(gè)應(yīng)深入研究的重要課題。通過(guò)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和當(dāng)前信用狀況的分析,在借鑒國(guó)外信用制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)企業(yè)信用管理體系的建設(shè)應(yīng)采用強(qiáng)制性的政府主導(dǎo)模式,即企業(yè)信用管理系統(tǒng)由政府確定牽頭部門、相關(guān)部門協(xié)辦,把企業(yè)的信用信息強(qiáng)制性的納入管理系統(tǒng)。
1.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往來(lái)與信用關(guān)系的概括
在實(shí)際生活中,無(wú)論是生產(chǎn)性企業(yè)或貿(mào)易性企業(yè),經(jīng)濟(jì)往來(lái)的對(duì)象基本分為供應(yīng)商、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品經(jīng)銷商和消費(fèi)者,發(fā)生行政關(guān)系的主要有工商管理機(jī)關(guān)和監(jiān)管機(jī)關(guān),如海關(guān)、技術(shù)監(jiān)督部門等。
2.企業(yè)征信立法工作的側(cè)重點(diǎn)和信用數(shù)據(jù)庫(kù)和采集的建立
結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況,在企業(yè)信用立法方面應(yīng)從以下幾方面著手進(jìn)行:一是制定相關(guān)的法規(guī),為征信數(shù)據(jù)的開放和實(shí)施提供法律依據(jù),并規(guī)定對(duì)提供不真實(shí)信息者進(jìn)行懲罰;二是出臺(tái)企業(yè)征信數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)使用的法規(guī),強(qiáng)制企業(yè)向公眾開放必要的數(shù)據(jù),規(guī)范信用信息的使用。信用立法的目的是創(chuàng)造一個(gè)信用信息開放、共同享有、方便使用、促進(jìn)的環(huán)境。企業(yè)征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息應(yīng)包括企業(yè)的注冊(cè)信息、產(chǎn)品質(zhì)量、納稅情況、國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考評(píng)信息、進(jìn)出口報(bào)關(guān)記錄、信貸融資記錄,并定期采集企業(yè)的其它信息,如:主要經(jīng)營(yíng)者的榮譽(yù)信息、上市公司的經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)信息、媒體披露的企業(yè)受到獎(jiǎng)懲信息等。隨著征信業(yè)務(wù)的深入,民事合同判決執(zhí)行信息、擔(dān)保租賃、商賬催收等信息也應(yīng)納入數(shù)據(jù)系統(tǒng)。先進(jìn)技術(shù),建立信息采集網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),便于將原來(lái)十分分散、查詢不便的企業(yè)信用信息記錄、歸集。
3.確立建立企業(yè)信用管理系統(tǒng)的牽頭部門和協(xié)作單位
從國(guó)際征信的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,從事征信工作的主體可分為政府主導(dǎo)、中央銀行主導(dǎo)、民間企業(yè)主導(dǎo)等幾類,在不同的環(huán)境下有不同的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況、政府機(jī)構(gòu)與民間的力量、公眾的認(rèn)識(shí)程度等因素考慮,企業(yè)信用制度的建立應(yīng)以政府主導(dǎo)為宜,在涉及企業(yè)信用的多個(gè)部門中,以中央銀行作為牽頭部門是最佳的選擇,商業(yè)銀行、工商、稅務(wù)、海關(guān)、技術(shù)監(jiān)督、公安、法院等部門作為協(xié)作部門,共同建立企業(yè)信用管理體系。由人行牽頭建立的企業(yè)信貸登記系統(tǒng)已基本完成,在此基礎(chǔ)上應(yīng)與相關(guān)部門建立協(xié)同工作機(jī)制,及時(shí)收集、補(bǔ)充數(shù)據(jù),進(jìn)行加工整理,為商業(yè)銀行的應(yīng)用提供信用產(chǎn)品。因此,建立企業(yè)信用管理體系,由政府主導(dǎo),由中央銀行牽頭建立聯(lián)合征信系統(tǒng)是有基礎(chǔ)、有網(wǎng)絡(luò)、有力度的選擇。
4.建立方便快捷的征信系統(tǒng),提供多層次的信用產(chǎn)品
信用產(chǎn)品的傳播和運(yùn)用是信用管理體系建設(shè)的重要方面,商業(yè)銀行等用戶如何得到方便快捷的服務(wù),決定了征信系統(tǒng)的發(fā)展前景。應(yīng)采用技術(shù)與傳統(tǒng)方式相結(jié)合的辦法,向不同的用戶提供信用產(chǎn)品服務(wù)。為滿足眾多用戶在不同技術(shù)條件下的多樣性查詢要求,征信系統(tǒng)可向用戶提供局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、柜面服務(wù)等多種查詢方式。對(duì)于參加征信網(wǎng)建設(shè)的政府部門、銀行、海關(guān)等可通過(guò)專線方式(局域網(wǎng)),提供實(shí)時(shí)查詢服務(wù);對(duì)于一般企業(yè)用戶,可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式作為使用會(huì)員進(jìn)行查詢;對(duì)其它用戶,可采取以傳真、郵寄、網(wǎng)點(diǎn)查詢等方式獲得企業(yè)的信用報(bào)告。
按照的可征集的信息和比較成熟的技術(shù)手段,征信系統(tǒng)提供的產(chǎn)品應(yīng)有“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信用報(bào)告”、“企業(yè)綜合信用報(bào)告”,分別滿足商業(yè)銀行、政府部門和一般企業(yè)、事業(yè)單位的查詢需求。隨著業(yè)務(wù)的深化和信息源的拓展,征信系統(tǒng)所能提供的企業(yè)信用產(chǎn)品將更趨個(gè)性化,報(bào)告的信息含量將得到擴(kuò)大,可逐步拓寬產(chǎn)品線和系統(tǒng)服務(wù)功能,推出企業(yè)深度信用報(bào)告、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)報(bào)告等中高端產(chǎn)品。
5.銀行內(nèi)部建立獨(dú)立的信用管理機(jī)構(gòu)
我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)部已實(shí)現(xiàn)了審貸分離,即直接面對(duì)客戶的信貸部門和貸款審批部門的分離和制約,但還存在著許多缺陷和不足,主要表現(xiàn)在貸款審批的依據(jù)是企業(yè)提供的財(cái)務(wù)資料和項(xiàng)目的可行性報(bào)告,對(duì)貸款企業(yè)和擔(dān)保人的信用情況缺乏了解,為保證貸款的回收,雖然簽定了抵押合同或是擔(dān)保合同,但在履行還本付息義務(wù)或擔(dān)保義務(wù)時(shí),形式上完美無(wú)缺的貸款合同和擔(dān)保合同卻形同虛設(shè),難以保證貸款本息的安全回收,授信不當(dāng)導(dǎo)致的企業(yè)違約現(xiàn)象大量發(fā)生,騙取貸款、信用證欺詐、信用卡惡意透支時(shí)有發(fā)生。為降低信用風(fēng)險(xiǎn),建議在銀行內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立于信貸和審批部門的銀行客戶信用管理部門,擔(dān)負(fù)對(duì)客戶的信用調(diào)查、征信、信用檔案管理、信用記錄監(jiān)控等職能,在授信前向銀行的信貸決策機(jī)構(gòu)(如資產(chǎn)管理委員會(huì))提出客戶信用分析報(bào)告,作為是否給予授信的依據(jù)之一;在授信后,對(duì)客戶的信用情況進(jìn)行監(jiān)控,定期向信貸部門和風(fēng)險(xiǎn)管理部門作出信用監(jiān)控報(bào)告,提出繼續(xù)擴(kuò)大授信或清理授信的建議,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告客戶在信用方面產(chǎn)生的重大,以利于采取措施,保證銀行資產(chǎn)的安全。
6.制定對(duì)失信企業(yè)約束懲罰機(jī)制
信用體系建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是建立懲罰機(jī)制,根據(jù)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),依法設(shè)立的懲罰措施能夠防止大多數(shù)商業(yè)欺詐和不良投機(jī)行為,讓遵紀(jì)守法的企業(yè)得到保護(hù)和發(fā)展,將不守信用的企業(yè)在市場(chǎng)中摒棄,根據(jù)其情節(jié)嚴(yán)重程度,在一定的時(shí)段內(nèi)阻止他們?cè)俣冗M(jìn)入市場(chǎng)。就銀行業(yè)而言,應(yīng)通過(guò)立法的形式,規(guī)定對(duì)失信企業(yè)的具體懲罰措施,如銀行業(yè)的聯(lián)合制裁、禁止開立新的賬戶、禁止提供新的貸款、停止為失信企業(yè)提供往來(lái)結(jié)算服務(wù)等,同時(shí)規(guī)定對(duì)違反制裁措施的銀行及工作人員予以懲戒的措施,避免企業(yè)失信行為對(duì)銀行危害的再次發(fā)生。要增大失信成本,從立法到執(zhí)法上,使失信成本提高到無(wú)利可圖,使其付出慘重的代價(jià)。
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1.耿立新,“我國(guó)企業(yè)信用的現(xiàn)狀、成因及治理對(duì)策”《金融與保險(xiǎn)》2001.7
2.顧偉:“關(guān)于構(gòu)建我國(guó)個(gè)人信用體系的建議” 《財(cái)經(jīng)研究》2000.7
3.林鈞躍編著,《企業(yè)信用管理》企業(yè)管理出版社2001.5
4.鄧郁松《經(jīng)濟(jì)研究參考》鄧郁松2002年第17期
5.盛洪,“國(guó)有企業(yè)、銀行體系和宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的制度原因”,《管理世界》1996.6
一、企業(yè)銷售與收款環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)
在各行業(yè)中,銷售與收款是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)非常重要的工作,包括了從接受訂單到最終收款六個(gè)環(huán)節(jié)。在銷售與收款環(huán)節(jié)中,收款是最后一項(xiàng)工作,是前面各項(xiàng)工作的最終成果。如果前面某一項(xiàng)工作出現(xiàn)舞弊風(fēng)險(xiǎn),會(huì)給企業(yè)帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),銷售業(yè)務(wù)質(zhì)量的高低完全可以體現(xiàn)在應(yīng)收賬款的變化上。從財(cái)務(wù)角度上看,會(huì)計(jì)科目應(yīng)收賬款的借方反映了銷售額的多少,貸方反映貨款的回收情況,余額則反映沒有收回的貨款。所以,如果銷售與收款的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生了,最終會(huì)體現(xiàn)為企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、企業(yè)銷售與收款內(nèi)控制度存在的問(wèn)題
(一)控制環(huán)境方面
部分高層管理人員身兼幾任,在總公司任職的同時(shí)還兼任下屬單位的管理身份,決策機(jī)構(gòu)直接參與到公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理中,缺乏對(duì)高層人員的監(jiān)督。
企業(yè)重銷售弱管理,對(duì)業(yè)績(jī)的過(guò)分強(qiáng)調(diào),使得管理層忽視了對(duì)員工道德層面的指導(dǎo)。企業(yè)多數(shù)員工內(nèi)控意識(shí)薄弱,管理層對(duì)下屬單位的內(nèi)部控制實(shí)施工作也不到位。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理方面
1.缺少風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和信用管理部門。在很多企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中發(fā)現(xiàn),并沒有建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,同時(shí)缺少獨(dú)立的信用管理部門。沒有信用部門,就意味著公司并沒有建立完整的客戶檔案。
2.不相容職務(wù)未分離。企業(yè)高層管理人員忽視內(nèi)部控制制度,僅對(duì)不相容會(huì)計(jì)崗位做了分離,在銷售部門,一些崗位的設(shè)置分配違背了不相容職務(wù)相分離原則。如開具銷售發(fā)票的財(cái)務(wù)部人員與審核銷售發(fā)票的人員是同一人;登記應(yīng)收賬款與查核為一人等。這些不相容的職務(wù)沒有按照規(guī)定相分離,對(duì)公司來(lái)說(shuō)是尤為嚴(yán)重的內(nèi)控漏洞,容易造成資金舞弊、做假賬等損害公司利益的行為。
3.對(duì)發(fā)票的開具控制不嚴(yán)格。銷售人員往往以經(jīng)理審批后的發(fā)貨單向財(cái)務(wù)要求開具發(fā)票,而這個(gè)過(guò)程中往往沒有同產(chǎn)品的銷售訂單及倉(cāng)庫(kù)的出單核對(duì),這樣會(huì)造成入賬的真實(shí)性或者發(fā)票數(shù)額與實(shí)際出庫(kù)數(shù)額發(fā)生偏差甚至出現(xiàn)重復(fù)開具發(fā)票。
4.公司應(yīng)收賬款管理的缺失。財(cái)務(wù)部門僅從銀行的賬戶交易記錄和銷售人員處獲得對(duì)賬款的回收情況,如果出現(xiàn)現(xiàn)金交易,可能會(huì)出現(xiàn)銷售人員勾結(jié)客戶造假,使回收的真實(shí)數(shù)據(jù)被隱瞞,讓公司的應(yīng)收賬款記錄失真失準(zhǔn)。缺少應(yīng)收賬款管理部門,臺(tái)賬沒有對(duì)接,應(yīng)收賬款在財(cái)務(wù)部和銷售部?jī)蓚€(gè)部門管理職責(zé)上沒有統(tǒng)一,造成公司在管理上的漏缺。
5.企業(yè)沒有設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)人員,財(cái)務(wù)部缺乏對(duì)銷售工作的審核。
三、企業(yè)銷售與收款環(huán)節(jié)內(nèi)控制度的再設(shè)計(jì)
筆者針對(duì)在企業(yè)銷售收款環(huán)節(jié)中容易被忽視的關(guān)鍵控制點(diǎn)重新做了設(shè)計(jì),使企業(yè)在實(shí)施銷售與收款環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制管理能夠更加科學(xué)有效。
(一)內(nèi)控環(huán)境的再設(shè)計(jì)
合理的設(shè)置組織機(jī)構(gòu),可以使部門之間既分工明確又相互合作、牽制,有利于建立良好的銷售收款內(nèi)控環(huán)境,提高實(shí)施效率。部門機(jī)構(gòu)設(shè)置中,審核管理崗位專門應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督各下屬單位的銷售工作并審核其授權(quán)行為是否合理,防止個(gè)別下屬單位權(quán)力過(guò)大,同時(shí)協(xié)調(diào)各單位之間關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的合作。
要注重公司高層及所有下級(jí)員工職業(yè)道德和價(jià)值觀的培養(yǎng),以及內(nèi)控知識(shí)的普及和加強(qiáng),讓所有員工都意識(shí)到內(nèi)部控制是關(guān)系到每一個(gè)人,這樣才有助于公司內(nèi)控的有效實(shí)施。
(二)風(fēng)險(xiǎn)控制的再設(shè)計(jì)
1.設(shè)立獨(dú)立的信用管理部門。強(qiáng)化企業(yè)的信用管理,應(yīng)當(dāng)將銷售部門對(duì)客戶進(jìn)行審批的工作獨(dú)立給信用管理部門,使之成為一個(gè)獨(dú)立于財(cái)務(wù)部和銷售部的組織機(jī)構(gòu),并保證直接由公司高管人員負(fù)責(zé)。如果部分企業(yè)出于業(yè)務(wù)規(guī)模及成本控制的考慮,可以獨(dú)立設(shè)置一人崗位,遇到特殊情況可以同公司高管一起審批。
2.建立完整的客戶檔案。銷售人員在開展銷售活動(dòng)中,應(yīng)該及時(shí)收集并提供客戶的信用信息和資料,建立客戶檔案,為信用管理部門評(píng)估客戶信用等級(jí)提供數(shù)據(jù)參考。
根據(jù)對(duì)客戶的信用調(diào)查結(jié)果及業(yè)務(wù)往來(lái)過(guò)程中的客戶的表現(xiàn),可將客戶等級(jí)分為A類低風(fēng)險(xiǎn)客戶,B類可接受風(fēng)險(xiǎn)客戶,C類高風(fēng)險(xiǎn)客戶,D類不可接受風(fēng)險(xiǎn)客戶,對(duì)每類客戶采取不同的信用管理制度。并對(duì)新老客戶采用不同的信用管理制度。
3.權(quán)利和責(zé)任分配要嚴(yán)格。首先,公司應(yīng)該要明確各崗位的職責(zé),努力消除員工身兼數(shù)職的情況。其次,要重點(diǎn)解決公司不相容職務(wù)相分離的問(wèn)題。對(duì)銷售部收到訂單的人員和負(fù)責(zé)向客戶對(duì)賬及追款的人員進(jìn)行分離,將對(duì)賬工作交由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款真實(shí)性、準(zhǔn)確性的監(jiān)督;將開具銷售發(fā)票的財(cái)務(wù)人員與審核銷售發(fā)票的人員進(jìn)行分離,由財(cái)務(wù)經(jīng)理對(duì)銷售發(fā)票進(jìn)行審核等。
(三)業(yè)務(wù)流程與控制點(diǎn)的完善
接受客戶訂單啟動(dòng)了公司銷售業(yè)務(wù)的開始,而銷售計(jì)劃的制訂則是銷售環(huán)節(jié)控制流程開始。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部頒發(fā)的對(duì)銷售收款環(huán)節(jié)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的規(guī)范完善銷售環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程。
(四)收款環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)
1.賒銷審批流程。在銷售產(chǎn)品時(shí),如果客戶利用信用額度進(jìn)行賒銷,對(duì)于老客戶,信用管理人員應(yīng)對(duì)該客戶的賒銷信用額度及尚未還清的欠款余額進(jìn)行核對(duì)比較,酌情考慮是否批準(zhǔn)。對(duì)于新客戶,信用管理人員應(yīng)根據(jù)財(cái)產(chǎn)信用調(diào)查情況決定是否批準(zhǔn)該客戶的賒銷訂單。
2.應(yīng)收賬款的監(jiān)控。公司應(yīng)當(dāng)按客戶設(shè)置應(yīng)收賬款臺(tái)賬,將應(yīng)收賬款進(jìn)行分類,根據(jù)不同應(yīng)收款項(xiàng)的性質(zhì)采取相應(yīng)的的方法和程序。信用管理人員要對(duì)應(yīng)收賬款所占分量較大的客戶做到及時(shí)跟蹤,并對(duì)所有的應(yīng)收賬款和信用額度的變動(dòng)及使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。
財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立應(yīng)收賬款賬齡分析制度并做好賬齡分析工作,隨時(shí)關(guān)注貨款的回收情況及變化,并及時(shí)調(diào)整信用政策,保證貨款的回收率,并按逾期長(zhǎng)短采取不同催收方式。
已經(jīng)確定成為壞賬的,財(cái)務(wù)部要調(diào)查形成原因并明確責(zé)任,進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理。同時(shí)還要做好核銷的壞賬登記工作,為以后的核查提供依據(jù),做到賬銷案存。如果后期又有充分的條件證實(shí)可以收回已核銷的壞賬,銷售部和財(cái)務(wù)部要及時(shí)反應(yīng)、做好入賬工作,防止賬外款的形成。
3.銷售回款的獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的管理,加大貨款回收、清欠力度,企業(yè)需要明確對(duì)賬款清收的獎(jiǎng)罰制度和收款責(zé)任,并將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門和相關(guān)人員。將回收貨款的金額、時(shí)間與銷售人員的績(jī)效考核掛鉤,防止銷售人員不顧回款風(fēng)險(xiǎn)而盲目追求個(gè)人銷售業(yè)績(jī)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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