前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的職業(yè)培訓(xùn)報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)于同志包聯(lián)重點項目、重點企業(yè)現(xiàn)場辦公時確定的工作任務(wù)進(jìn)展情況情況報告
根據(jù)《同志包聯(lián)重點項目、重點企業(yè)現(xiàn)場辦公時確定的工作任務(wù)》的重要指示,現(xiàn)將我單位承擔(dān)的工作近期落實我單位召開班子會議認(rèn)真分析研究,找準(zhǔn)抓住薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步加大工作力度,抓好以下幾個方面的工作:
一、加大宣傳力度。積極宣傳就業(yè)政策,促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè),更好地服務(wù)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動力、建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力、高校畢業(yè)生、退役軍人及失業(yè)人員等群體的就業(yè)需求和用人單位的用工需要。利用廣播、電視、信息欄等各類宣傳媒介、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)微信群、發(fā)放政策宣傳單、懸掛條幅等方式,將涉及開展勞動力轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)方面的政策、信息等事項向社會予以公告,努力做到家喻戶曉、婦孺皆知,提高社會知曉面。
二、加大培訓(xùn)力度。堅持以勞務(wù)市場需求為導(dǎo)向,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收為目的,根據(jù)我縣勞動力普遍文化水平低、掌握的實用技能偏少等情況,增加培訓(xùn)專業(yè),擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,不斷挖掘就業(yè)潛力,積極開展就業(yè)培訓(xùn),努力促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)。
為進(jìn)一步提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量,推動我縣職業(yè)培訓(xùn)工作全面開展,我局面向社會,采用政府購買服務(wù)的方式公開招標(biāo)4家管理制度健全、服務(wù)意識好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)主體,實施我縣技能及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目,針對我縣實際情況,根據(jù)勞動力培訓(xùn)意愿和園區(qū)需求,定向設(shè)置專業(yè)、定向組織培訓(xùn),努力實現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)“無縫對接”,按實際需求進(jìn)行培訓(xùn)。
來到新的環(huán)境,這是我人生中的一次大轉(zhuǎn)變,是從學(xué)生到工作人員的轉(zhuǎn)變,更是從單純的校園生活到社會生活的轉(zhuǎn)變。對于一個剛走出象牙塔的大學(xué)生來說,上崗之前有很多情況需要去熟悉,去適應(yīng)。身份的轉(zhuǎn)變使我馬上面臨各種挑戰(zhàn),如知識構(gòu)架的轉(zhuǎn)型,生活形式的轉(zhuǎn)換,及人際交往方式的變化等等。我必須從骨子里脫離校園學(xué)生的身份,面臨真正意義上的職場生活。所幸公司給我們提供了這次寶貴的培訓(xùn)機(jī)會,讓我受益匪淺,現(xiàn)將自己的心得體會總結(jié)成如下幾方面:
一、德
“高尚的道德情操”是咱公司企業(yè)文化中所強(qiáng)調(diào)的一條,要做事先做人!良好的道德修養(yǎng)是我們做好每一份工作的前提,它關(guān)系到我們的職業(yè)素養(yǎng)、生活觀念、價值觀念等問題。培訓(xùn)時領(lǐng)導(dǎo)們也時時通過自己或是他人的例子,從待人接物到生活觀念,從工作態(tài)度到職業(yè)理想,從細(xì)節(jié)上把道德品行和人文修養(yǎng)剖析得非常透徹,發(fā)人深醒。于主任給播放的視頻講座讓我收獲良多,讓我學(xué)會微笑待人,意識到細(xì)節(jié)決定成敗,并要以飽滿的熱情和積極的態(tài)度去工作生活,以致去感染人。各位領(lǐng)導(dǎo)無微不至的關(guān)懷和平易近人的態(tài)度,時時刻刻都帶給我們貼心的溫暖,同時也透露著他們高尚的道德品質(zhì)和風(fēng)度。“鳥隨鸞鳳飛騰遠(yuǎn),人伴賢良品質(zhì)高”,感謝公司為我們提供了良好的人文環(huán)境和學(xué)習(xí)的楷模,古人有言:“與善人居,如人與芝蘭互室,久而不聞其香,即與之化矣!”我們也一定會努力的以各位前輩為榜樣,將他們的品質(zhì)傳承并且努力發(fā)揚!
二、才
“家有梧桐樹,不愁鳳凰來”,是金子總會發(fā)光,但前提是自己要是金子!正式進(jìn)入工作崗位后,在公司體現(xiàn)我們價值的最好方式就是工作,高效率、高成果、有效的工作,這樣才能帶給公司效益,體現(xiàn)我們存在的意義,而做這些事情的前提就是我們要有“精湛的專業(yè)技能”。
通過這一個月的培訓(xùn),總結(jié)了各部門領(lǐng)導(dǎo)們所傳授的各方面的知識,我認(rèn)為要想成為咱公司一名優(yōu)秀的員工應(yīng)具備以下幾方面的能力:
(一)優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)
要想成為一名合格甚至優(yōu)秀的員工,我們必須把自己鍛煉成綜合性的專業(yè)人員,具體從以下幾方面來體現(xiàn):
1. 扎實的專業(yè)知識
專業(yè)知識是我們從事具體工作的前提條件,有專業(yè)才有職業(yè)。專業(yè)知識是前人經(jīng)驗的積累,是從日積月累的實踐中沉淀下來的精華,淵博精湛的專業(yè)知識是工作成就的最大保障。培訓(xùn)過程中,各部門領(lǐng)導(dǎo)分別就自己部門的工作職能,給我們講解了相關(guān)方面的大量知識,我們無不為他們精、細(xì)、準(zhǔn)的專業(yè)知識所折服。通過他們的講解,我發(fā)現(xiàn)了自己知識層次上和他們的巨大差距,以后的工作中一定努力學(xué)習(xí),虛心求教。
2. 精湛的專業(yè)技能
剛走出校園的我們,從理論知識到工作實踐的過渡,實際上就是我們知識構(gòu)架的轉(zhuǎn)型,這需要我們花費時間和精力,并從日常的工作學(xué)習(xí)中去體會提高。各位領(lǐng)導(dǎo)在培訓(xùn)過程中也都分別強(qiáng)調(diào)了這一點,告誡我們事事留心皆學(xué)問。我相信他們爐火純青的專業(yè)技能實際上就是經(jīng)驗積累和知識技能不斷沉淀的結(jié)果,這也是他們有今天成就的有力保障。
在培訓(xùn)過程中,張所長在傳授經(jīng)驗的同時,對我們的工作技能做出了以下幾方面的要求:
(1)精于專業(yè)。在實際工作中,我們有時可能需要忽略專業(yè)界限,但想要讓自己在工作中不可替代,體現(xiàn)自己存在的價值,就必須有超出別人的特長,即有所專,也有所長。這就需要我們把實際工作中,哪怕是簡單的事情做實、做細(xì)、做精,逐步的深化提高。
(2)善于表達(dá)。表達(dá)能力是我們以后匯報工作和與人溝通的橋梁,工作中的言不及義或是說不清道不明,都會給我們帶來巨大不便,甚至是導(dǎo)致工作上的錯誤。精準(zhǔn)簡練的表達(dá),能讓我們交流暢通,合作方便,工作愉快,也會顯得我們自己做事精細(xì)干練。
(3)敏于深思。這一條也就是“想”,也是張所長最強(qiáng)調(diào)的一條。面對工作,我們要有一種刨根問底的精神,只有深思了才會發(fā)現(xiàn)問題,也才能進(jìn)一步去努力解決問題。就算不懂也要虛心求教,要學(xué)會打破砂鍋問到底,也只有這樣我們才能不斷的提高自己。
(4)勤于動手。設(shè)計工作形式上是“紙上談兵”,我們要想談的好談的精,就需要手腦并用,想的過程中,要實際動手操作,整合身邊的資源,提高效率,增強(qiáng)能力。這樣我們才會發(fā)現(xiàn)自己設(shè)計方案的不足,從而改進(jìn)提高,我想實際的職業(yè)技巧也是由此產(chǎn)生并沉淀的。
張所長細(xì)化的要求,無疑對初入職場的我起到了醍醐灌頂?shù)淖饔茫乙脖貙⑴Φ娜W(xué)習(xí),并在此基礎(chǔ)上去提升其他方面的技能。
3. 積極的價值觀念
這一條也可以理解為是上進(jìn)的工作心態(tài)。價值取向決定職業(yè)觀念,而職業(yè)觀念則決定我們的工作態(tài)度,也就是做事情的積極程度,而這也正決定了我們將在這條路上走多遠(yuǎn),攀多高。來到新匯集團(tuán)這個大家庭,當(dāng)我們個人的價值取向服從于新匯集團(tuán)的總體價值取向時,我們就會以一種歸屬的姿態(tài)來認(rèn)同她,以主人翁的身份來為她添磚加瓦,這樣我們的事業(yè)才能長久,我們的成就才會卓越。
(二)優(yōu)秀的團(tuán)隊合作意識
我們的工作很少是由一個人單獨完成的,一個人的精力和能力畢竟是有限的,這就需要我們集思廣益,依靠集體的智慧來出色地完成工作。
雖然還未正式的參與設(shè)計工作,但從培訓(xùn)期間的活動中我們也有切身的體會。從三八國際勞動婦女節(jié)到培訓(xùn)結(jié)束的晚宴,無論是拔河爭雄,跳繩比賽,還是激情熱舞,歡聲歌唱,大家都積極地出謀劃策,為完成一致的目標(biāo)而努力,最終形成了一致的合力,得到了較好的效果。眾人通力的合作不但挖掘體現(xiàn)出個人的能力,也增強(qiáng)了團(tuán)隊的活力和競爭能力,另外還鞏固了隊員之間的友誼,這給我?guī)砹吮姸喔形蚝蛦⑹尽?/p>
因此,不論是簡單的活動還是復(fù)雜的工作,我們都要增強(qiáng)團(tuán)隊意識,學(xué)會合作。
(三)牢固的個人責(zé)任意識
個人責(zé)任涉及自己和他人,最終則關(guān)系著我們公司的發(fā)展。
通過這一個月的培訓(xùn),我對個人責(zé)任意識有以下幾方面的認(rèn)識:
首先,無規(guī)矩不成方圓,認(rèn)同公司,就要認(rèn)同她的企業(yè)文化和規(guī)章制度,然后以身作則,遵守和行使她所賦予我們的責(zé)任和義務(wù)。培訓(xùn)初期,于主任就詳細(xì)的講解了我們?nèi)粘9ぷ鞯男袨橐?guī)范,并羅列了一些生活工作等方面的行為準(zhǔn)則,供我們學(xué)習(xí)。從于主任的言語間,我也能深深的意識到制度的重要性。只有這樣,同事們才能統(tǒng)一處事標(biāo)準(zhǔn),使得事事有章可循,公司的運行才能井然有序,我們的工作才會有條有理。所以遵守執(zhí)行公司的規(guī)章制度是我們每一個新匯人的責(zé)任。
其次,做好自己的本職工作。我們的職責(zé)就是有效地完成公司給我們的任務(wù),所以我們的工作就是我們的責(zé)任,完滿的完成工作就是在盡我們的個人責(zé)任。
再者,為他人擔(dān)起責(zé)任。民間有“各掃自家門前雪,休管他人瓦上霜”的說法,這種事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度,在公司卻恰恰是一種缺乏個人責(zé)任意識的表現(xiàn)。個人是小家,公司是大家,在完成了自己本職的工作以后,為何不能幫同事“掃掃雪”呢?當(dāng)然,顧及他人“門前雪”的前提條件是自己首先盡職盡責(zé),擔(dān)起自己的責(zé)任,從一點一滴的小事開始,做實做細(xì)做精,把自己的工作做出成效。
因此,在以后的工作中,我們要時時刻刻提起自己的責(zé)任意識,只要每個人都擔(dān)起自己的責(zé)任,我們大家一起也一定能擔(dān)得起整個公司!
這一個月的培訓(xùn)使我感受頗深,所學(xué)甚多,從工作中的小習(xí)慣,到人生中的大道理,都是我人生中的重要一課。各位領(lǐng)導(dǎo)純熟的專業(yè)技能,精益的工作態(tài)度,和平易近人的品質(zhì)都讓我感慨良多,受益匪淺。這次培訓(xùn),不僅讓我了解了設(shè)計行業(yè)、了解了我們公司,同時也給我傳遞了一個信息,即學(xué)習(xí)是進(jìn)步的源泉,我要學(xué)的東西實在太多,培訓(xùn)只是我學(xué)習(xí)的開始,以后我一定努力實踐,不斷的提高自己,“誠實做人,踏實做事”,為公司創(chuàng)造價值!
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“infotoeric”為你整理了這篇精準(zhǔn)技能培訓(xùn)助力勞動者高質(zhì)量就業(yè)匯報材料范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
精準(zhǔn)技能培訓(xùn)助力勞動者高質(zhì)量就業(yè)匯報材料
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,今年以來,江蘇省宿遷市宿豫區(qū)人社局嚴(yán)格落實六穩(wěn)六保工作部署要求,聚焦聚力就業(yè)技能培訓(xùn)工作,助推城鄉(xiāng)勞動者穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。
細(xì)化培訓(xùn)科目,按需分類培訓(xùn)。在充分摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,與宿遷技師學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合,按照“實際、實用、實效”和企業(yè)“需要什么、培訓(xùn)什么”的原則,根據(jù)城鄉(xiāng)勞動者的實際情況“量身訂做”培訓(xùn)內(nèi)容,突出技能培訓(xùn)針對性,分類開展電工、砌筑工、中式面點、西式面點、保育員、育嬰員等為主的實用技能培訓(xùn),提升技能培訓(xùn)的精度和準(zhǔn)度,增強(qiáng)技能培訓(xùn)的實效。
規(guī)范培訓(xùn)流程,提升培訓(xùn)質(zhì)量。在開展職業(yè)技能培訓(xùn)過程中,該局按照提前制定的培訓(xùn)計劃,科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)課程,使用國家統(tǒng)一的職業(yè)技能培訓(xùn)教材和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),聘請專業(yè)教師授課。同時加強(qiáng)對培訓(xùn)的教學(xué)管理,規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)的程序和制度,培訓(xùn)后組織職業(yè)技能等級鑒定,全程跟蹤確保培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。
優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù),提升培訓(xùn)滿意度。為了進(jìn)一步方便群眾,降低學(xué)習(xí)成本,該局把培訓(xùn)課堂搬到城鄉(xiāng)勞動者的家門口,采取理論與實操相結(jié)合的培訓(xùn)方式,同步提升學(xué)員理論與實操能力。培訓(xùn)結(jié)束后,統(tǒng)一組織考試,經(jīng)考核、鑒定合格后,頒發(fā)《職業(yè)資格證》,并推薦就業(yè)崗位,或組織參加各類招聘活動,指導(dǎo)選擇招聘崗位,幫助學(xué)員成功就業(yè)。
今年1-11月份,該局與宿遷技師學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合先后在全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道開展巡回培訓(xùn),合計開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1400人、城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn)近6000人及技工院校(宿遷技師院)高級工培訓(xùn)1500余人。同時開展企業(yè)在崗職工技能提升培訓(xùn),通過多種渠道,大力宣傳省、市“以工代訓(xùn)”補(bǔ)貼政策。鼓勵、動員廣大企業(yè)開展以工代訓(xùn),促進(jìn)在崗職工穩(wěn)定就業(yè)。自“以工代訓(xùn)”政策實施以來,截止目前,宿豫區(qū)共有55家企業(yè)申請以工代訓(xùn)補(bǔ)貼,預(yù)發(fā)放補(bǔ)貼資金1446.69萬元,惠及職工近萬人。
據(jù)悉,下一步,該局將嚴(yán)格按照公平公正、激勵相容、精準(zhǔn)效能的原則,繼續(xù)做好各類培訓(xùn)工作。
一是提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,逐步將所有有培訓(xùn)需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)計劃。加強(qiáng)協(xié)作配合,優(yōu)化師資配備,在開展培訓(xùn)的同時,嘗試開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、就業(yè)實習(xí)。注重培訓(xùn)實效,從意識培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰ε嘤?xùn),切實提高學(xué)員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
【關(guān)鍵詞】酒店人力資源培訓(xùn);回歸分析
為考察酒店培訓(xùn)對員工個人工作質(zhì)量(收入、就業(yè)穩(wěn)定性)的影響,我們對金華世貿(mào)大飯店的各部門各階層員工進(jìn)行了一次問卷調(diào)查并對所獲數(shù)據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)分析。本次調(diào)查共收回有效問卷100份。
一、一般性統(tǒng)計分析
從調(diào)查結(jié)果上看,有 85.2 %的員工認(rèn)為曾經(jīng)接受過對提升自己的職業(yè)能力有重要影響的職業(yè)培訓(xùn),但真正對提升工資有實質(zhì)影響的人卻只占21.8 %。而各種類型培訓(xùn)的分布和影響也不盡相同,其中接受過入職培訓(xùn)的人數(shù)占比最高,為93.6%,培訓(xùn)后工資有提升的人數(shù)占比卻最低,僅為13.2%;接受過在崗培訓(xùn)的人數(shù)占比較為接近入職培訓(xùn)人數(shù),為92.7%;占比最少的是接受過脫產(chǎn)培訓(xùn)的人數(shù),其占比僅為19.1%,但其培訓(xùn)后工資增加的人數(shù)占比卻達(dá)到了41.5%。這說明酒店培訓(xùn)中的入職培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)仍然是員工接受職業(yè)培訓(xùn)的主要形式,在員工的職業(yè)能力形成中占據(jù)著重要的地位,但培訓(xùn)的實際效果和效率卻與員工實際工資滿意度具有較大差距。
從各階層的情況看,不同階層員工間額差距也很大。就一線員工和中低層管理者兩階層來看,一線員工在參加工作以來接受過重要培訓(xùn)的人員占比73.3%,培訓(xùn)后工資增加的人數(shù)占比12.2%;中低層管理者培訓(xùn)人員占比97.1%,培訓(xùn)后工資增長的人數(shù)占比31.9%;以上數(shù)據(jù)表明,中低層管理者各種培訓(xùn)后工資增加的人數(shù)占比明顯高于一線員工。其原因可能是由于工作要求的知識技能有限,因此酒店減少了對一線員工的培訓(xùn)項目,同時由于一線員工培訓(xùn)簡單,成本較低,因此酒店更愿意為其支付入職時以及在崗期間的技能培訓(xùn)費用。而技能工的脫產(chǎn)培訓(xùn)占比明顯低于管理技術(shù)人員的情況,則在一定程度上說明酒店對管理技術(shù)人員的重視和支持程度高于技能工。
二、有關(guān)因素的回歸分析
為更科學(xué)地考察上述各類培訓(xùn)特別是企業(yè)培訓(xùn)對勞動者就業(yè)質(zhì)量的影響,我們對問卷調(diào)查所得數(shù)據(jù)進(jìn)行了進(jìn)一步的計量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
1.關(guān)于酒店員工收入與員工接受重要企業(yè)培訓(xùn)之間關(guān)系的回歸分析
(1)模型建立
選取的被因變量是勞動者的實際工資水平的自然對數(shù)(LnY),自變量有:教育水平(S,以受教育年限做虛擬變量),勞動者接受的重要企業(yè)培訓(xùn)(ZP,按自身認(rèn)為有1、無2做虛擬變量),勞動者的戶籍(HJ,按城鎮(zhèn)1、非城鎮(zhèn)2做虛擬變量)、年齡段(NL,按30歲以上1、以下2做虛擬變量)、健康狀況(JK,按自身認(rèn)為是1、否2做虛擬變量)、性別(XB,按男性1、女性2做虛擬變量)、工齡(EX)。
回歸模型以明瑟方程為基礎(chǔ)加以擴(kuò)展,回歸方程為:
LnY=a+bS+cEX+dEX2+eZP+fHJ+gNL+hJK+iXB+j
使用SPSS19采用強(qiáng)制輸入法進(jìn)行回歸測算。結(jié)果如下表:
(2)結(jié)果分析
由以上分析可以看出,在剝奪了勞動者的戶籍(HJ)、年齡段(NL)、健康狀況(JK)、性別(XB)等因素的影響后,教育水平(S)對勞動者的收入擁有顯著的正向影響,而工齡(EX)對勞動者收入的關(guān)系有負(fù)向影響。
2.關(guān)于酒店員工工作穩(wěn)定性與其接受重要企業(yè)培訓(xùn)之間關(guān)系的回歸分析
(1)模型建立
選取的應(yīng)變量是:勞動者年均工作變換次數(shù)(X),自變量有:教育水平(S),勞動者接受重要企業(yè)培訓(xùn)(ZP),勞動者戶籍(HJ)、年齡段(NL)、健康狀況(JK)、性別(XB)、工齡(EX)。
回歸模型以明瑟職業(yè)流動方程為基礎(chǔ)加以擴(kuò)展,回歸方程為:
LnY=a+bS+cEX+dEX2+eZP+fHJ+gNL+hJK+iXB+j
使用SPSS19進(jìn)行強(qiáng)制輸入法進(jìn)行回歸測算。結(jié)果如下表:
(2)結(jié)果分析
由以上分析可得,在剝離了勞動者的戶籍(HJ)、年齡段(NL)、健康狀況(JK)、性別(XB)等因素的影響后,教育水平(S)因素對員工的流動性有正向影響,而工齡(EX)則對員工流動性有顯著的負(fù)向影響,這與人力資本理論完全吻合。但重要企業(yè)培訓(xùn)對員工的流動性無明顯影響。這在一定程度上說明,酒店員工培訓(xùn)的專業(yè)性、技術(shù)性和針對性不強(qiáng),培訓(xùn)質(zhì)量不高。
三、基于調(diào)查結(jié)果的基本判斷
1.培訓(xùn)內(nèi)容淺顯單一
從問卷結(jié)果看,無論是針對基層員工、中層管理者還是高層管理者,入職培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)都是最主要的兩種培訓(xùn),脫產(chǎn)培訓(xùn)和社會教育培訓(xùn)所占的比例則較小。而金華世貿(mào)大飯店對一線員工培訓(xùn)的主要內(nèi)容依次為:酒店基本情況、規(guī)章制度、內(nèi)部文化等融入性知識,行業(yè)性、專業(yè)性的基礎(chǔ)知識和技能,具體工作崗位的實用知識和技能,酒店所在地區(qū)的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境和生活常識等適應(yīng)性知識等。其中,作為形成一線員工能力最為關(guān)鍵的行業(yè)性、專業(yè)性的基礎(chǔ)知識和技能,具體工作崗位的實用知識和技能以及基礎(chǔ)的社會、文化、科技知識和技能并未完全放在特別優(yōu)先的位置。
2.培訓(xùn)對勞動者職業(yè)能力提升的作用有限
調(diào)查結(jié)果顯示,有85.2%的員工認(rèn)為曾經(jīng)接受過對提升自己的職業(yè)能力有重要影響的職業(yè)培訓(xùn),但真正對提升工資有實質(zhì)影響的人卻只占21.8%。同樣,接受過入職培訓(xùn)的人數(shù)占93.6%,但培訓(xùn)后工資有提升的人數(shù)卻僅為13.2%。而回歸分析也表明,即使在剝離眾多影響因素后,勞動者接受的重要酒店培訓(xùn)對勞動者的流動頻率也沒有顯著影響。這些情況在一定程度上說明,企業(yè)培訓(xùn)的效果依然不足。
3.培訓(xùn)面臨諸多掣肘因素
(1)酒店員工流動率高對培訓(xùn)影響大
結(jié)果表明,有效樣本酒店的員工平均流動率為48.72%,其中一線員工的平均流動率為57.63%,而酒店人力資源部員工也表示,員工流動率較高是制約企業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的重要原因。
(2)員工培訓(xùn)意愿低
結(jié)果顯示,酒店在培訓(xùn)上面臨的主要困難還包括員工對培訓(xùn)的意愿較低這一主觀原因,由于酒店很多后勤部門都對員工知識要求較低,因此很多員工認(rèn)為適應(yīng)工作崗位不需要太多培訓(xùn),從而對培訓(xùn)缺乏積極性。
(3)培訓(xùn)效果評估機(jī)制不完善
目前酒店培訓(xùn)的效果評估機(jī)制并未能有效地與員工實際的收入水平以及其職業(yè)晉升要求評估有效結(jié)合,因此員工并不能直接體會到培訓(xùn)帶來的效用。
四、相關(guān)建議
根據(jù)以上的實證分析,我們認(rèn)為,為提高酒店培訓(xùn)效果,應(yīng)著重做好以下幾方面工作:
1.提高培訓(xùn)、晉升與薪酬間的關(guān)聯(lián)度
酒店應(yīng)在培訓(xùn)與職工個人職業(yè)晉升、實際薪酬收入之間建立實質(zhì)性的、有效的銜接機(jī)制,即對具備條件的職工職位、技術(shù)或技能等級晉升、工資提高要與其接受的培訓(xùn)種類、內(nèi)容、方式、時間和監(jiān)督評價機(jī)制相匹配,從而激勵員工參與培訓(xùn)的積極性。
2.降低培訓(xùn)后的流動風(fēng)險
培訓(xùn)后員工流失,“培訓(xùn)投資打水漂”“培訓(xùn)投資是為他人做嫁衣”是當(dāng)前酒店在開展培訓(xùn)工作中普遍存在的顧慮,也是影響酒店培訓(xùn)實施力度的關(guān)鍵因素。因此,降低培訓(xùn)后的員工流動率,即減少員工接受培訓(xùn)后“跳槽”的發(fā)生是關(guān)鍵。其中,將工資、年終獎等物質(zhì)激勵手段與工齡明顯掛鉤不失為最直接有效的對策;此外,加強(qiáng)合同中關(guān)于培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定,明確酒店給職工提供的培訓(xùn)機(jī)會及培訓(xùn)后酒店應(yīng)負(fù)的責(zé)任及員工應(yīng)盡的義務(wù)也很重要。
3.實施培訓(xùn)學(xué)分制
縱觀目前酒店培訓(xùn),“酒店要我培訓(xùn)”甚至于“不培訓(xùn)要扣錢沒辦法”的被動應(yīng)付式培訓(xùn)狀態(tài)普遍存在。而建立員工培訓(xùn)學(xué)分制,即開展多種形式的員工培訓(xùn)課程,而員工可以根據(jù)自身工作需要選擇一定數(shù)量的培訓(xùn)課程進(jìn)行學(xué)習(xí),并通過檔案記錄,計算學(xué)分。這可以在一定程度上增加員工對培訓(xùn)課程的自主選擇權(quán),從而有效提高員工對培訓(xùn)的積極性。
參考文獻(xiàn):
[1]徐艷,趙立衛(wèi),陳蘭等.我國企業(yè)培訓(xùn)的激勵機(jī)制研究.北京:中國勞動社會保障出版社,2013.ISBN978-7-5167-0434-9
[2]雅各布?明瑟爾.人力資本研究[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2001.52-56,103-138,171,336-340
[3]楊生斌.培訓(xùn)與開發(fā)「M〕.西安:西安交通大學(xué)出版社,2006
職業(yè)教育在德國有著悠久的歷史傳統(tǒng),向來是德國民族引以為豪的教育財富,每年所有青年人中約有三分之二的在就業(yè)前接受過正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn),以學(xué)校和企業(yè)雙向結(jié)合的培訓(xùn)造就了德國出色的技術(shù)水平,使德國的工業(yè)及工藝技術(shù)一直處于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿。就是在如此良好社會背景及發(fā)展水平之上形成的體制,由于在本世紀(jì)70年代世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊,其地位發(fā)生了動搖,出現(xiàn)了職業(yè)教育與培訓(xùn)位置間的危機(jī),具體表現(xiàn)為需要培訓(xùn)人員的增加與企業(yè)提供培訓(xùn)位置的減少。這種矛盾的出現(xiàn)是由于當(dāng)時企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與勞動組織的相應(yīng)調(diào)整與變化,使得一直以和諧發(fā)展的職業(yè)培訓(xùn)市場出現(xiàn)了供大于求的危機(jī),職業(yè)教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系出現(xiàn)矛盾與不協(xié)調(diào)。當(dāng)時德國尚缺少對培訓(xùn)位置的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,國家在職業(yè)教育發(fā)展問題上缺乏足夠的規(guī)劃與預(yù)測。對此,德國的教育科學(xué)部部長HelmutROHDE認(rèn)為,職業(yè)教育政策的最重要任務(wù)就是提供良好的培訓(xùn),為我們的青年一代能夠在職業(yè)培訓(xùn)市場上找到一個合適的、高質(zhì)量的培訓(xùn)位置。如何解決此問題,德國政府將目光對準(zhǔn)了職業(yè)教育的研究,希望通過對職業(yè)培訓(xùn)市場數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析,以研究報告的形式,對所存在的問題與矛盾能夠防患于未然,實現(xiàn)對職業(yè)教育的科學(xué)規(guī)劃與管理。事實證明,這是一條行之有效的可行之路。
另一個不可忽視的因素是法律的健全與完善,保證了此報告的順利實施與完成。1976年,鑒于對培訓(xùn)位置供求數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與對培訓(xùn)位置的規(guī)劃和預(yù)測的需要,《培訓(xùn)崗位促進(jìn)法》生效。其中第一次明確聯(lián)邦政府將職業(yè)教育報告作為每年對職業(yè)教育現(xiàn)狀和發(fā)展的綜述性報告,包含關(guān)于職業(yè)教育的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和職業(yè)教育計劃的制定。1977年,形成了第一本職業(yè)教育報告。其后,1981年頒布的《職業(yè)教育促進(jìn)法》又將職業(yè)教育的研究與職業(yè)教育的管理與規(guī)劃相聯(lián)系,明確了職業(yè)教育研究在國家職教政策制定中的作用及任務(wù),并就為完成報告所應(yīng)有的研究組織與機(jī)構(gòu)、相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及義務(wù)作了明確的法律規(guī)定。
二、德國《職業(yè)教育報告》的地位及作用
1.《職業(yè)教育報告》是聯(lián)邦教育與科學(xué)部每年出版的職教政策性報告它是聯(lián)邦政府在制定職業(yè)教育政策時所依據(jù)的綱領(lǐng)性文件。是所有職業(yè)教育政策制定、規(guī)劃和實施人員制定工作計劃的基礎(chǔ),稱之為德國政府職業(yè)教育發(fā)展政策白皮書。
2.《職業(yè)教育報告》由聯(lián)邦教育與科學(xué)部聯(lián)邦職教所研究、起草它對整個聯(lián)邦職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)和量統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究以及對各地區(qū)、各行業(yè)的培訓(xùn)情況進(jìn)行總結(jié)。完成此報告的宗旨是將全社會的職業(yè)教育問題作為研究對象,協(xié)助聯(lián)邦政府解決職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展上帶有根本性和全局性的問題。
3.《職業(yè)教育報告》自1977年開始研究,已有20余年了它對教育政策及社會產(chǎn)生的作用主要體現(xiàn)為:一是此報告所形成的歷年對培訓(xùn)市場供需關(guān)系的分析與研究,一直是德國政府職業(yè)教育政策制定的依據(jù);二是它對社會、企業(yè)培訓(xùn)崗位的設(shè)立,家庭、個人職業(yè)崗位的選擇發(fā)揮著重大的作用。
三、德國《職業(yè)教育報告》的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容
德國職業(yè)教育報告內(nèi)容大致由兩部分組成:
第一部分:職業(yè)教育發(fā)展政策報告。以1997年內(nèi)容為例,主要有以下方面:對過去職業(yè)教育發(fā)展形勢的總結(jié)與評價;現(xiàn)實發(fā)展對職業(yè)教育提出的挑戰(zhàn)與要求;職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的問題;政府對出現(xiàn)的問題采取的政策與措施及前景展望。
這一部分內(nèi)容主要體現(xiàn)出了德國政府對過去職業(yè)教育發(fā)展所持的態(tài)度與意見,國家對整個職業(yè)教育發(fā)展的宏觀性的預(yù)測,代表了國家的教育意志與思想;但同時不排除社會各界不同的看法,也反映工業(yè)界、社會少數(shù)派代表的意見。
第二部分為各級各類職業(yè)教育狀況及數(shù)據(jù)統(tǒng)計。以1997年為例,主要有:職業(yè)培訓(xùn)的量的發(fā)展;職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢;職業(yè)教育的內(nèi)容形式及其結(jié)構(gòu)問題;職業(yè)教育與勞動力市場;職業(yè)繼續(xù)教育;職業(yè)教育的國際比較等。
兩部分的內(nèi)容特點:
第二部分側(cè)重于研究方面,通過對大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析及前沿性的課題研究,體現(xiàn)出教育決策所具有的科學(xué)性及可行性”。同時,對職業(yè)教育發(fā)展所涉及的方方面面也進(jìn)行了論述。其中包含有職業(yè)教育與社會發(fā)展、職業(yè)教育與個人發(fā)展、職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展、職業(yè)教育的內(nèi)部發(fā)展、職業(yè)教育師資、職業(yè)咨詢與指導(dǎo)、促進(jìn)與支持婦女及殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)、新的職業(yè)及對職業(yè)教育的改革要求、不同領(lǐng)域的職業(yè)教育與培訓(xùn)、地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展差異及教育政策諸方面的內(nèi)容,其全面與詳實是任何一類研究報告所不能比擬和涵蓋的。
四、德國《職業(yè)教育報告》的內(nèi)容特點分析
德國職業(yè)教育年度報告,之所以能在德國教育界與經(jīng)濟(jì)界發(fā)揮重要作用,具有廣泛的社會影響。分析其原因,主要有以下幾個方面:
1.報告將職業(yè)教育研究與國家的教育及就業(yè)政策和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連在《職業(yè)教育促進(jìn)法》中指出,職業(yè)教育規(guī)劃是協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ),通過教育規(guī)劃使職業(yè)教育的發(fā)展盡可能符合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會的需要,這種職業(yè)教育規(guī)劃的目的在于通過對職業(yè)培訓(xùn)單位提供的從性質(zhì)、數(shù)量、規(guī)模和地域的培訓(xùn)名額的統(tǒng)計與分析,預(yù)測并提供職業(yè)培訓(xùn)位置。因此,要求聯(lián)邦主部門對職業(yè)培訓(xùn)名額在地域和行業(yè)方面的供求發(fā)展進(jìn)行經(jīng)常的觀察,具體的內(nèi)容即為年度報告,報告中須說明下一個年度可能提供的職業(yè)培訓(xùn)名額的情況,若應(yīng)提供的培訓(xùn)名額不能得到保證,則必須在報告中提出克服困難的建議。
鑒于此,對職業(yè)培訓(xùn)位置的分析與預(yù)測構(gòu)成了整個報告的主體,是整個報告的主要任務(wù)之一。這種研究內(nèi)容與時展需要相結(jié)合的思路,使職業(yè)教育研究一開始就納入緊密聯(lián)系實際開展綜合研究,為社會發(fā)展服務(wù)的軌道。通過以分析職業(yè)培訓(xùn)市場供求關(guān)系入手,實現(xiàn)了職業(yè)教育研究與教育實踐的統(tǒng)一,這也從某種方面體現(xiàn)出了德國民族務(wù)實、求真的民族個性。
這種對職業(yè)培訓(xùn)位置的分析預(yù)測,所具有的深遠(yuǎn)意義還在于,明確了國家的職業(yè)教育發(fā)展政策。通過系統(tǒng)的對職業(yè)教育數(shù)據(jù)的定量分析,為企業(yè)界、行業(yè)組織、工會團(tuán)體、公開的社會組織開展培訓(xùn)提供了廣泛的信息,從而實現(xiàn)了研究為社會服務(wù)的目的;同時,一個最有意義的特征是,這份報告為廣大青年及適合培訓(xùn)者所利用,成為其選擇培訓(xùn)位置,確定將來的就業(yè)機(jī)會與可能的重要工具。
2.國家對職業(yè)教育研究的重視,將教育決策、規(guī)劃與管理緊密與教育研究相連突出的特征就是聯(lián)邦職教所的建立,同時賦予它的法律地位及任務(wù)。根據(jù)《職業(yè)教育促進(jìn)法》,聯(lián)邦職教所是一個法人團(tuán)體,主要任務(wù)有:①協(xié)助準(zhǔn)備國家的培訓(xùn)條例和其他法則、職業(yè)教育報告及進(jìn)行職業(yè)教育統(tǒng)計;②促進(jìn)模式試驗;③就職業(yè)教育問題向聯(lián)邦政府提供咨詢,進(jìn)行并促進(jìn)職業(yè)教育研究;④編制獲承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)目錄;⑤審核、批準(zhǔn)并贊助職業(yè)培訓(xùn)函授課程。聯(lián)邦職教所屬于聯(lián)邦教育科學(xué)部的一個重要的研究與決策機(jī)構(gòu),同時,在法律基礎(chǔ)上建立了主管委員會、專業(yè)委員會,監(jiān)督保證了各項研究工作的完成及研究內(nèi)容的專業(yè)水平。
3.職業(yè)報告除大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)外,還反映出大量的研究課題、典型試驗,代表著較高的專業(yè)和學(xué)術(shù)水平,其觀點與內(nèi)容在德國職教界具有廣泛的影響作為國家最高的職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu),聯(lián)邦職教所除完成歷年的政府報告外,還承擔(dān)有大量的研究與試驗任務(wù),至今進(jìn)行了約125個專項典型試驗課題,它以不同的時間周期來運作,在每年的報告中將不同的研究成果反映于其中。目前包含在此報告中的研究共有以下四類,即重點研究課題、一般性研究課題、超前研究課題及國際資金資助課題。其中超前研究課題具有特別的意義,這是自1995年起為適應(yīng)職業(yè)教育出現(xiàn)的新形勢與新情況而設(shè)立的,迄今為止進(jìn)行了三方面內(nèi)容的專項研究,即職業(yè)資格和能力與職業(yè)的升遷;新的職業(yè)與新的就業(yè)領(lǐng)域;通過教育改革體現(xiàn)職業(yè)教育課程的個性化與差異性。
典型試驗及其成果反映出德國職教研究的特色及價值取向。1978年以來,聯(lián)邦職教所利用聯(lián)邦教育與科學(xué)部的資金資助校外職業(yè)教育典型實驗,以開發(fā)和實驗職教實踐的新舉措。這類試驗內(nèi)容與問題來自于職業(yè)教育實踐,具有較強(qiáng)的應(yīng)用性,試驗的結(jié)果同時也能夠在相應(yīng)的領(lǐng)域推廣與應(yīng)用,從而實現(xiàn)了研究的社會價值。如“學(xué)習(xí)島”的研究,新職業(yè)與就業(yè)領(lǐng)域的研究。這種兼顧了職業(yè)教育制度與就業(yè)制度雙重需要的研究,在德國職教界具有廣泛的影響,研究的內(nèi)容不同程度地影響了將來的職業(yè)教育發(fā)展;同時,所形成的職業(yè)教育思想與職業(yè)教育概念豐富了職業(yè)教育理論。
4.研究數(shù)據(jù)的全面與可靠,保證了報告內(nèi)容的科學(xué)性與教育決策服務(wù)的價值根據(jù)《職業(yè)教育促進(jìn)法》的規(guī)定,報告所涉及的數(shù)據(jù)主要有兩部分組成:①上一年度截止到9月30日登記入冊的培訓(xùn)合同簽訂數(shù)及由聯(lián)邦勞動局介紹但未被利用的培訓(xùn)位置數(shù)和在聯(lián)邦勞動局登記尋找培訓(xùn)位置的人數(shù);②預(yù)測該年度的尋找培訓(xùn)位置的人數(shù)和可提供的培訓(xùn)位置數(shù)額。歷年報告就上一年職業(yè)教育形勢與培訓(xùn)位置的供給進(jìn)行總結(jié)與評價,盡可能對勞動力市場的供需進(jìn)行客觀分析,在此基礎(chǔ)上對今后的供需進(jìn)行有針對性的預(yù)測與展望。
為了保障此數(shù)據(jù)統(tǒng)計的收集與整理,相應(yīng)制定了一系列數(shù)據(jù)統(tǒng)計歸口及管理制度。其中聯(lián)邦統(tǒng)計局主要管理各級各類職業(yè)教育的基本統(tǒng)計數(shù)據(jù),保證此數(shù)據(jù)的共同利用價值;具體有關(guān)職業(yè)教育數(shù)據(jù)內(nèi)容的調(diào)查設(shè)計、數(shù)據(jù)的登記整理及培訓(xùn)合同簽訂數(shù)由聯(lián)邦職教所管理進(jìn)行。此數(shù)據(jù)與各級地方勞動部門登記的需培訓(xùn)人數(shù)構(gòu)成培訓(xùn)位置分析與預(yù)測的基本數(shù)據(jù)。各州統(tǒng)計局負(fù)責(zé)本州職業(yè)學(xué)校的有關(guān)數(shù)據(jù)的管理;勞動就業(yè)人口數(shù)和參加職業(yè)咨詢與職業(yè)指導(dǎo)數(shù)則來自聯(lián)邦勞動部。
5.報告中反映出研究者的科學(xué)的務(wù)實精神與認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度貫穿此報告體現(xiàn)出的是研究計劃的周密性,準(zhǔn)備工作的充分性、研究人員的高水平、研究方法的科學(xué)性、研究內(nèi)容的實用性。每年的4~5月份將下一年的報告在研討的基礎(chǔ)上進(jìn)行人員及內(nèi)容分工,這種分工具有較強(qiáng)的可操作性,作為年度報告的任務(wù)承擔(dān)者,必須在所規(guī)定的期限內(nèi)完成所要求的內(nèi)容。從事此報告的研究及工作人員約有80余人,相當(dāng)于全所人員的五分之一,從而保證了此報告的質(zhì)量與水平;此外,這種分工表現(xiàn)為內(nèi)容的細(xì)化與具體,作為研究人員能夠深入了解此方面的內(nèi)容,達(dá)到報告內(nèi)容的準(zhǔn)確與實用。
五、中國職業(yè)教育報告情況及其發(fā)展思考
我國自改革開放以來,在教育研究領(lǐng)域為趕上世界先進(jìn)水平,一直將學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)科學(xué)的研究方法與本國的具體研究需求相結(jié)合作為努力方向,取得了較大的成績,推動了中國教育事業(yè)的發(fā)展和教育科研水平的提高。
但是,目前我們的研究報告,還僅僅停留在作為一份數(shù)據(jù)匯總與資料整理基礎(chǔ)上的研究報告,與德國職業(yè)教育報告相比,存在著幾個不夠明確的問題。第一,報告的屬性問題,即此報告屬于研究性的課題還是同時具有為教育行政部門決策服務(wù)的功能,這決定著報告的寫作方向與具體內(nèi)容的制定,正因為對此問題界定不夠明確,不可避免地出現(xiàn)對此報告內(nèi)容與結(jié)構(gòu)問題的反復(fù)爭論。第二,報告的特色問題,即什么是中國特色的職業(yè)教育報告。從內(nèi)容上講,我們的報告在目前不可能對勞動力培訓(xùn)市場進(jìn)行調(diào)查與預(yù)測的前提下,其主要內(nèi)容僅僅停留在對歷年職業(yè)教育發(fā)展基本狀況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。但由于對構(gòu)成中國職教報告的基本框架、具體內(nèi)容、形式諸方面的認(rèn)識與理解存在著不一致,從而使報告成了年復(fù)一年的統(tǒng)計資料,長此以往,將逐漸失去其存在的意義與價值。第三,報告的結(jié)構(gòu)問題,即在對我國職業(yè)教育進(jìn)行全面描述的基礎(chǔ)上,就數(shù)據(jù)分析與宏觀決策研究的結(jié)合,整體描述與地方特色的兼顧問題。根據(jù)我國國情及因地制宜的發(fā)展原則,在報告中如何體現(xiàn)此類問題也是一個難點。第四,對最新的理論研究成果及教育教學(xué)改革的宣傳與推廣問題,作為報告的一個組成部分,也應(yīng)加以考慮。
德國職業(yè)教育報告經(jīng)歷了20余年的發(fā)展與完善,為我們的報告提供了一個可供參考的范例,在總結(jié)我們經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國的具體研究情況,為完成我們的報告,應(yīng)在以下幾個方面作出努力。
1.完成報告所應(yīng)有的組織、管理制度建設(shè)如果歷年的職教報告是我們今后的一項常規(guī)工作,且作為政府決策的參考與咨詢工具,而我國現(xiàn)行的法律還沒有對教育科研做出具體化的規(guī)定時,我們的報告迫切需要進(jìn)行管理部門的參與支持。對完成研究所應(yīng)有的組織機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、人員經(jīng)費、時間進(jìn)度等方面,應(yīng)做出一系列的規(guī)定,通過制度化的管理完成報告的任務(wù)。
2.對現(xiàn)行報告進(jìn)行認(rèn)真研究,確定其基本框架及主要內(nèi)容,就其形式、結(jié)構(gòu)、篇幅等具體事項做出原則規(guī)定,使報告的完成具有可操作性特別是就報告所涉及的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、文獻(xiàn)資料,應(yīng)建立一套穩(wěn)定、可靠的信息源。根據(jù)我們以往的經(jīng)驗及我國的地域差距大的特點,作為一份政策性的參考資料,發(fā)揮地方研究部門的積極性,擴(kuò)大地方的研究內(nèi)容,充分利用地方的研究特色,使報告成為各地經(jīng)驗利用與推廣的工具,將是一個發(fā)展方向。
3.科學(xué)研究方法的應(yīng)用,提高了報告的學(xué)術(shù)水平和應(yīng)用價值特別是報告本身所具有的特性決定了它是以研究問題、分析問題、解決問題為主導(dǎo),除需要對現(xiàn)實的問題進(jìn)行理論探討外,就問題本身需要進(jìn)行大量的分析與研究,并能夠提出可操作的具體措施。為此提高從事研究報告人員的科研水平,也應(yīng)引起足夠的重視。
參考文獻(xiàn):
本報告旨在為從事水和廢水等行業(yè)新興技能發(fā)展的TVET教育者和實踐者提供教育信息參考。本報告主要探討了水和廢水行業(yè)與新興科技、行業(yè)和能力相關(guān)的勞動力市場需求,并對開發(fā)適當(dāng)?shù)姆椒ê蛣?chuàng)新性實踐,加強(qiáng)TVET與水行業(yè)間的聯(lián)系,促進(jìn)水行業(yè)新興技能的發(fā)展給予了特別關(guān)注。 同時,此報告的出版也是對2009年、2010年分別在德國柏林和慕尼黑召開的UNESCO-UNEVOC國際咨詢會議以及2011年10月在德國波恩召開的國際專家會議的一個回應(yīng)。參加上述會議的30多個UNESCO成員國的代表一致認(rèn)為,水和廢水處理的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)該與該行業(yè)保持同步發(fā)展。為此,為TVET教師和培訓(xùn)者發(fā)展行業(yè)本位的學(xué)習(xí)材料和實踐指南這一建議得到了重視。
本報告旨在從地區(qū)、國家和地方的角度為近來TVET政策和項目的實施途徑與實踐進(jìn)行概述,以應(yīng)對水和廢水服務(wù)模式的變化。本報告參照世界范圍內(nèi)的相關(guān)知識和經(jīng)驗,對各地區(qū)水和廢水行業(yè)TVET的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和面臨挑戰(zhàn)進(jìn)行了總結(jié),并重點從實踐角度對政策實施、機(jī)構(gòu)人力資源開發(fā)和能力構(gòu)建進(jìn)行了探討。在德國水、廢水和垃圾協(xié)會(DWA)提供的專業(yè)知識和技術(shù)的指導(dǎo)下,本報告主要探討了如下問題:水和廢水行業(yè)有哪些不同類型的職業(yè)和工作?從這一問題出發(fā),本報告提供了一系列多樣的資源,以幫助教育者理解、規(guī)劃、設(shè)計相關(guān)途徑和方法,并系統(tǒng)培養(yǎng)水和廢水行業(yè)向綠色轉(zhuǎn)型所需要的新興技能。
近年來,推動關(guān)于水行業(yè)的技術(shù)和專業(yè)人員的教育與培訓(xùn)一直是促進(jìn)社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展及創(chuàng)新和進(jìn)步的重要挑戰(zhàn)。TVET在為青年和成年人提供所需要的技能方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用,其可以幫助人們應(yīng)對勞動力市場需求迅速變化的挑戰(zhàn),特別是在水和廢水行業(yè)。然而,許多國家的TVET僅僅是行業(yè)部門技能型勞動力的提供者,因此不能有效滿足可持續(xù)發(fā)展策略的需求。此外,關(guān)于向教師和培訓(xùn)者提供的加強(qiáng)TVET和水行業(yè)聯(lián)系的相關(guān)參考信息也比較少。在這一背景下,TVET機(jī)構(gòu)必須努力探討并交流關(guān)于創(chuàng)新性教學(xué)方法的信息,如清潔能源、清潔水、清潔科技、對TVET課程進(jìn)行重新定位、可持續(xù)的校園管理以及把TVET學(xué)習(xí)與可持續(xù)發(fā)展整合的創(chuàng)新方法等。現(xiàn)在,人們已經(jīng)日益認(rèn)識到,實現(xiàn)水行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展很大程度上依賴于受過充分培訓(xùn)的人力資源,包括從高層次專業(yè)人才到社區(qū)成員及利益相關(guān)者。應(yīng)該通過加強(qiáng)TVET與水及廢水行業(yè)的聯(lián)系與合作,促進(jìn)相關(guān)知識和專業(yè)技能的開發(fā),應(yīng)對當(dāng)今水資源緊缺的挑戰(zhàn)。總體來看,TVET 應(yīng)成為一個重要載體,以確保工作世界能夠促進(jìn)社會和諧以及環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展。
此外,許多國家在實現(xiàn)“千年發(fā)展目標(biāo)”中關(guān)于衛(wèi)生和飲用水的目標(biāo)方面還面臨資源不足的挑戰(zhàn)。2012年聯(lián)合國的《全球水分析及衛(wèi)生和飲用水評估報告》(WHO/UN WATER, 2012)對74個中低收入國家及24個外部支持機(jī)構(gòu)在這方面所做的努力進(jìn)行了總結(jié)。報告指出,盡管一些國家自己在報告中指出,在實現(xiàn)可持續(xù)的水、衛(wèi)生和健康設(shè)施方面取得了很大進(jìn)步,但在大部分國家,有限的經(jīng)費投入和較低的人力資源水平都制約了這一領(lǐng)域的進(jìn)步。面臨的挑戰(zhàn)主要可以歸納為如下幾點:缺乏必要的設(shè)施,世界范圍內(nèi)的水缺乏和污染問題,水缺乏和貧困導(dǎo)致的生活和生計問題,行業(yè)員工缺乏相關(guān)技能和資格,相關(guān)領(lǐng)域的知識增加及技術(shù)更新,氣候變化,等等。
歐洲和北美
在歐洲和北美地區(qū),飲用水和廢水網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)應(yīng)用了100多年。飲用水及廢水處理系統(tǒng)以一種較高的效率運行。在歐洲,各國對廢物的收集、分類和循環(huán)利用存在很大差異。但各國的技術(shù)已相對成熟,對人類和環(huán)境不再產(chǎn)生較大危害。因此,發(fā)展對舊有設(shè)施進(jìn)行維修的知識和技能正日益成為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
歐洲各國通過多種不同的方式發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)體系,如奧地利、德國、瑞士和法國都對水和廢水行業(yè)設(shè)有正式的資格標(biāo)準(zhǔn)。其他一些國家也都有自己的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。在一些新的歐盟成員國,如羅馬尼亞和保加利亞,還沒有針對這一行業(yè)的特定培訓(xùn),或相關(guān)培訓(xùn)正處于探討中。
該地區(qū)近來采取了一些對培訓(xùn)和資格證書進(jìn)行協(xié)調(diào)的行動。如歐洲資格框架(EQF)對歐洲范圍內(nèi)的職業(yè)資格證書進(jìn)行了協(xié)調(diào),其旨在通過創(chuàng)立歐洲共同標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)形成高層次技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并從長期角度形成共同的培養(yǎng)教材。
歐洲各國的職業(yè)培訓(xùn)存在很大差異。例如,一些國家實施雙元制培訓(xùn)項目,強(qiáng)調(diào)在企業(yè)組織內(nèi)發(fā)展知識和技能,并讓企業(yè)承擔(dān)部分政府的培訓(xùn)責(zé)任,這在德國特別明顯。一些特定的企業(yè)和組織也承擔(dān)對個人進(jìn)行培訓(xùn)的責(zé)任,并受到職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校以及相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。這些國家還設(shè)有一些企業(yè)間培訓(xùn)中心,提供額外的培訓(xùn)教材和設(shè)施,特別是實踐培訓(xùn)的設(shè)施。受訓(xùn)者完成培訓(xùn)后往往會成為企業(yè)的正式員工。
在該地區(qū)的許多國家,培訓(xùn)完全在學(xué)術(shù)背景下通過研討會及課堂教學(xué)實施,短期的實踐學(xué)徒制也為水行業(yè)從業(yè)者的職業(yè)發(fā)展提供了路徑。受訓(xùn)者獲得職業(yè)資格證書后,就可以向雇主提交求職申請。
在歐洲國家內(nèi),水和廢水行業(yè)普遍從相關(guān)職業(yè)領(lǐng)域雇傭員工。如電工、裝配工、車輛機(jī)械工、水暖工或化學(xué)實驗室助理都愿意從事水行業(yè)工作。這一領(lǐng)域工人可以在已有資格的基礎(chǔ)上,通過相關(guān)課程及特殊課程培訓(xùn)后成為水行業(yè)的合格員工,并獲得國家專家協(xié)會頒發(fā)的關(guān)于水行業(yè)的技能認(rèn)證資格。一些國家還設(shè)有專業(yè)的資格認(rèn)證和比較機(jī)構(gòu),對不同領(lǐng)域職業(yè)資格進(jìn)行協(xié)調(diào)。
職業(yè)教育機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)和知識必須滿足行業(yè)迅速發(fā)展的需求。因此,需要定期對課程進(jìn)行修訂,并發(fā)展創(chuàng)新性和適切性的教學(xué)工具。
該地區(qū)對職業(yè)教育學(xué)生的教學(xué)正變得日益多樣和靈活。例如,在德國,學(xué)生大約可以獲得350個職業(yè)的培訓(xùn),約60%的學(xué)校教育離校者選擇職業(yè)教育路徑。職業(yè)培訓(xùn)是一個重要的終身學(xué)習(xí)路徑,并得到社會的廣泛支持。40%的學(xué)校教育離校者進(jìn)入大學(xué),并努力獲得學(xué)士或碩士學(xué)位。
非洲
當(dāng)今世界面臨的最大挑戰(zhàn)之一是開發(fā)并獲得能夠支付得起的自然資源,包括為每個公民提供清潔水。近來,聯(lián)合國提出,世界各國政府必須實現(xiàn)確保公民獲得清潔水的目標(biāo)。例如,尼日利亞政府提出投資25億美元,確保向全國75%的公民提供便攜飲用水??傮w來看,非洲在水資源領(lǐng)域面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),如提高飲用水的質(zhì)量、利用效率及清潔水的可持續(xù)性,填補(bǔ)水行業(yè)的技能差距及增強(qiáng)該行業(yè)與TVET的聯(lián)系等。
在發(fā)展中國家,有接近80%的疾病是由劣質(zhì)水和衛(wèi)生設(shè)施不健全引起的。大約8.84萬人口不能獲得清潔、安全的飲用水,這些人中的37%居住在次撒哈拉非洲地區(qū)(WHO/UNICEF, 2012)。據(jù)聯(lián)合國估計,僅次撒哈拉非洲地區(qū),每年就有400億小時用于收集水,這相當(dāng)于法國勞動力一整年的勞動價值(UNDP, 2009)。如果得到有效管理和利用,水對于非洲的發(fā)展將產(chǎn)生深刻影響。通過制定明確的政策、開展有效的技能開發(fā)和能力構(gòu)建,并有效實施這些承諾,就可以有效利用水消除貧困、減少與水相關(guān)的疾病并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展(African Water Vision, 2001)。
在非洲地區(qū),TVET體系正努力將環(huán)境保護(hù)意識納入進(jìn)來,其主要舉措是將水資源保護(hù)和利用方面的綠色實踐在TVET中推廣并進(jìn)行滲透。TVET機(jī)構(gòu)提供相關(guān)領(lǐng)域的知識和技能發(fā)展,如水處理工廠、水分配系統(tǒng)、廢水處理工廠和廢水收集系統(tǒng)等的運行和維護(hù)等。TVET機(jī)構(gòu)還教授學(xué)生如何應(yīng)對不同領(lǐng)域?qū)λ馁|(zhì)量和數(shù)量的需求,如城市、工業(yè)、農(nóng)業(yè)及娛樂用水等。TVET還教授學(xué)生收集和處理廢水的技術(shù),以使廢水達(dá)到可以利用的水平。
在水管理,特別是教育、科技及機(jī)構(gòu)層面缺乏具有相關(guān)能力及技能的人才是造成全球水危機(jī)的一個重要因素。雖然許多非洲國家的政策制定者和捐贈機(jī)構(gòu)一直都認(rèn)識到TVET在國家發(fā)展中的重要作用。然而多年來,由于各方面原因,非洲在國家和國際教育政策中一直忽視TVET的發(fā)展,如培訓(xùn)和勞動力市場需求不匹配、較高的培訓(xùn)成本、較低的培訓(xùn)質(zhì)量等。
為理解非洲TVET體系面臨的共同問題及特點,本報告借鑒了非洲聯(lián)盟的背景分析??傮w來看,非洲國家的TVET在許多不同層次和機(jī)構(gòu)實施,包括技術(shù)和職業(yè)學(xué)校、多科技術(shù)學(xué)院、企業(yè)和學(xué)徒培訓(xùn)中心等(UNESCO IICBA Newsletter Vol. 13 No.2 December, 2011)。
亞太地區(qū)
亞洲面臨嚴(yán)峻的水資源問題。該地區(qū)20%的人口,約7億人,不能獲得安全的飲用水;接近一半的人口,約18億人,缺乏基礎(chǔ)的衛(wèi)生設(shè)施。隨著該地區(qū)人口增長及城鎮(zhèn)化率的提高,亞洲水資源面臨的壓力日益深化。氣候變化又進(jìn)一步加劇了這一問題的嚴(yán)重性。根據(jù)一個氣候變化政府間工作小組的報告,到2050年,亞洲超過10億人口將遭受由于氣候變化導(dǎo)致的水資源減少的消極影響。有專家預(yù)測,不能獲得清潔水將導(dǎo)致一系列后果,包括損害食品生產(chǎn)、缺乏生計安全、一國內(nèi)或跨越國界的大規(guī)模移民、日益緊張的安全局勢和不穩(wěn)定等。這些效應(yīng)將對地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。
在全球經(jīng)濟(jì)下滑的背景下,大部分亞洲國家都持續(xù)增加對TVET的投資,以期實現(xiàn)有效的經(jīng)濟(jì)增長及高質(zhì)量就業(yè)。在發(fā)展和危機(jī)時期,TVET已經(jīng)證實是一個很好的戰(zhàn)略選擇。因為其迅速、靈活、工作導(dǎo)向和能力本位等特征能夠把人們直接導(dǎo)向就業(yè)。因此,在經(jīng)濟(jì)衰退期間,技能發(fā)展是減輕貧困、提高競爭力和就業(yè)能力的一個重要工具。在改善TVET質(zhì)量和增強(qiáng)其就業(yè)機(jī)會的過程中,其同樣促進(jìn)了創(chuàng)新、投資、科技變化、企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)多元化及競爭力,同時滿足了亞洲經(jīng)濟(jì)關(guān)于加速就業(yè)創(chuàng)造和改善生活條件的需求。
在許多亞洲國家,例如菲律賓,TVET體系普遍實施了如下培訓(xùn)項目:就業(yè)前培訓(xùn)、再培訓(xùn)、能力提升培訓(xùn)(Source: Implementing Public TVET Programs in the Midst of the Financial Crisis, by IMELDA B. TAGANAS)。
各國需要努力合作,形成一個地區(qū)性途徑,使政府和其他利益相關(guān)者,包括非政府組織、公民社會組織和企業(yè)等共同合作,形成明確的責(zé)任分工和協(xié)調(diào)機(jī)制,共同解決水安全問題。正如《亞洲水發(fā)展展望2007》所指出的,亞洲地區(qū)面臨的主要的水問題并不是由實際的水缺乏所引起的,而是由低效的水管理造成的。報告建議,這些問題可以通過更有效的管理實踐來解決。
拉丁美洲和加勒比地區(qū)
居住在拉丁美洲地區(qū)的7700萬人口缺乏安全和清潔水,其中包括約5100萬農(nóng)村居民和2600萬城市居民。在安全處理廢物方面,不到14%的家庭能夠利用衛(wèi)生設(shè)施消除垃圾的生態(tài)影響。
與世界其他地區(qū)相比,拉丁美洲和加勒比地區(qū)在水供給以及廢物處理等方面的情況非常相似。該地區(qū)內(nèi),相比來看,巴西比其他國家擁有更多的相關(guān)設(shè)備設(shè)施。大約90%的服務(wù)都由公共設(shè)施提供。廢水處理和常規(guī)的垃圾處理方面的發(fā)展仍然不能令人滿意,需要進(jìn)一步加強(qiáng)努力。水和垃圾部門的職業(yè)培訓(xùn)也沒有得到廣泛發(fā)展,只有一兩個國家在這方面提供一些短期的常規(guī)課程。
CEHI是加勒比共同體(CARICOM)內(nèi)的一個技術(shù)機(jī)構(gòu),也是加勒比國家的一個政府間組織。該組織成立于1979年,其重要宗旨之一是提高該地區(qū)公民的生活和工作標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)該地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。CEHI的環(huán)境健康部門主要關(guān)注人類活動對環(huán)境的影響,及其最終對人類健康和加勒比共同體國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
CEHI的總部位于圣盧西亞(St. Lucia),其工作范圍跨越整個地區(qū),主要面向該地區(qū)16個成員國提供技術(shù)和咨詢服務(wù)。該機(jī)構(gòu)通過與公共部門、私立部門、發(fā)展機(jī)構(gòu)及社會個人共同合作,致力于尋找更有效地解決該地區(qū)環(huán)境問題的方法。自其成立以來,該機(jī)構(gòu)就注重向環(huán)境領(lǐng)域的專業(yè)人士,以及公共和私立部門的員工提供專門的環(huán)境管理培訓(xùn)。該機(jī)構(gòu)還組織一些國家和地區(qū)范圍的研討會,并向各國教育部及公共設(shè)施部門人員提供培訓(xùn)。此外,CEHI總部還通過培訓(xùn)包和實習(xí)項目提供一對一培訓(xùn)。CEHI還開發(fā)了一些培訓(xùn)手冊,為相關(guān)培訓(xùn)的開展提供支持。
阿拉伯地區(qū)
近年來,阿拉伯地區(qū)非常重視職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。例如,埃及水供給和處理行業(yè)的控股公司已經(jīng)開辦了4所自己的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校計劃由約旦啟動,并受到歐盟資助。
盡管該地區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)有所發(fā)展,但在阿拉伯地區(qū),在一所具有較高聲譽的大學(xué)學(xué)習(xí)并獲得學(xué)術(shù)學(xué)歷具有更大的吸引力。在許多阿拉伯國家,上職業(yè)學(xué)校并不像進(jìn)入大學(xué)那樣得到人們的普遍認(rèn)可。因此,在該地區(qū)的很多國家,找到一個受到過良好培訓(xùn)的電工都非常不容易。遺憾的是,這一問題也對大學(xué)畢業(yè)生產(chǎn)生了影響,盡管很多畢業(yè)生從大學(xué)獲得了學(xué)術(shù)學(xué)歷,但他們并沒有實現(xiàn)順利就業(yè)。
盡管這一問題已經(jīng)引起相關(guān)權(quán)威部門的注意,但使職業(yè)教育機(jī)構(gòu)畢業(yè)生被社會認(rèn)可,并獲得有吸引力的社會職業(yè),仍然需要很長的時間。許多國家已經(jīng)啟動職業(yè)學(xué)校計劃,旨在提高職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和行業(yè)培訓(xùn)中心的質(zhì)量。
該地區(qū)的許多國家都在水供給、廢水和垃圾處理方面建立了較大的企業(yè)。大部分企業(yè)都設(shè)有自己的培訓(xùn)中心。這些培訓(xùn)中心通常只提供短期的培訓(xùn)課程,但他們所提供的資格培訓(xùn)普遍不能與其他機(jī)構(gòu)通用。職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校與企業(yè)間也很少建立相關(guān)合作關(guān)系。水和廢水行業(yè)還不存在官方認(rèn)可的職業(yè)。
作為培訓(xùn)手冊基礎(chǔ)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在阿拉伯國家也還比較少見。該地區(qū)國家和經(jīng)濟(jì)體系中也還沒有形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的傳統(tǒng),因為阿拉伯國家的主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。目前,一些國家在這方面已經(jīng)開始改革,如埃及、約旦和突尼斯已經(jīng)加入歐洲標(biāo)準(zhǔn)化體系,作為這一體系的成員,可以有機(jī)會獲得歐洲標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:新形勢;新型農(nóng)民;培訓(xùn)
中圖分類號: G77 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號: 1674-0432(2014)-06-14-1
黨的十報告提出:堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。改善民生,讓食品更安全的發(fā)展目標(biāo),新的目標(biāo)的實現(xiàn)離不開培養(yǎng)具有先進(jìn)理念、能夠適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、高素質(zhì)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化工人,而我國農(nóng)村當(dāng)前面臨務(wù)農(nóng)勞動力小學(xué)、初中文化程度占70%以上,農(nóng)村社會“空心化”、老齡化,新生代農(nóng)村勞動力“輕農(nóng)、去農(nóng)、離農(nóng)”現(xiàn)象嚴(yán)重的局面,因此做好新時期農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)工作顯得尤為重要。如何做好新形勢下農(nóng)民教育培訓(xùn)工作,筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面進(jìn)行:
1 改革現(xiàn)行農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)管理體制,集中力量辦好農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作
配合國家大部制改革,改革現(xiàn)行農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)管理體制,改變當(dāng)前農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn),由農(nóng)業(yè)部、科技部、人社部、科學(xué)技術(shù)協(xié)會等多部門分散管理的體制,明確相應(yīng)的管理主體,使分散的資金、人員集中起來,發(fā)揮最大作用。設(shè)立新生代農(nóng)民工專項基金,專門用于培訓(xùn)工作。
2 為農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作提供強(qiáng)有力的政策支持
針對農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀,我們應(yīng)從根本上探索改變老化落后的農(nóng)民工培訓(xùn)政策體系,出臺符合實際,更加富有中國特色的培訓(xùn)政策,從而保證我國農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作政策的高度、深度和廣度;加快健全和完善相應(yīng)的農(nóng)民培訓(xùn)法律、法規(guī),對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)資格準(zhǔn)入制度加強(qiáng)研究,為農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作提供強(qiáng)有力的政策、法律保證。
3 加大資金投入,建立符合市場機(jī)制的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)資金來源體系
農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)作為黨和國家發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),改善民生,發(fā)展教育的重要方面,應(yīng)不斷加大對農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的資金扶持力度,逐步建立起以政府投入為主導(dǎo),用人單位和個人共同參與的多元化投入機(jī)制,不斷健全與農(nóng)村專業(yè)合作社、用人企業(yè)合作的方式,采取訂單式培養(yǎng)等形式,吸引企業(yè)資金投入。
在國家科研經(jīng)費方面,設(shè)立激勵機(jī)制,鼓勵成立專門的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)研究機(jī)構(gòu),有條件的地區(qū)成立相應(yīng)的地區(qū)性研究學(xué)會,成立農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)人才專家?guī)欤膭钣心芰Φ纳鐣C(jī)構(gòu)和個人,深入農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作一線,開發(fā)實用成系列培訓(xùn)圖書、音響的教材資料,開發(fā)學(xué)科教程,制定教學(xué)規(guī)劃,探索制定對管理部門、教學(xué)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)學(xué)員考核培訓(xùn)評價體系等方面不斷實踐探索,盡快建立起成熟完善的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)教育體系,為農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)提供強(qiáng)有力的理論支持。
4 加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè),發(fā)揮好輻射帶頭作用
優(yōu)化資金分配,加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè),在全國范圍內(nèi)建成幾個重點培訓(xùn)基地,每個省都建設(shè)幾個有突出專業(yè)的培訓(xùn)基地。政府要主動承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),購買農(nóng)民工培訓(xùn)所需的必要設(shè)備,使之符合實際操作要求。充分發(fā)揮基地的輻射帶動作用,把基地建設(shè)成為農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的示范點,教師進(jìn)修培訓(xùn)的基地。
5 完善現(xiàn)行農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)資金管理制度,確保每項資金落到實處
配合黨和國家當(dāng)前反腐敗工作,根據(jù)現(xiàn)階段發(fā)現(xiàn)的問題,不斷細(xì)化現(xiàn)行農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)資金管理制度,減少實際操作中模棱兩可的情況。加強(qiáng)審計和輿論監(jiān)督,建立專門的舉報電話,舉報網(wǎng)站等形式,多渠道收集問題,封堵現(xiàn)階段實際操作中出現(xiàn)的漏洞,在反腐敗的高壓態(tài)勢下,參與農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的政府、社會機(jī)構(gòu)、個人“不敢腐”,確保農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)資金切實用于開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的實際。
6 轉(zhuǎn)變培訓(xùn)指導(dǎo)理念,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容
在過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中我們過分追求發(fā)展的結(jié)果,過分依靠GDP考核,我們的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作在考核中也難免有同樣的缺點,在下步培訓(xùn)工作中,我們要切實改變 “重數(shù)量、輕質(zhì)量”的培訓(xùn)理念,下步適度放緩每年招生培訓(xùn)名額,政府對于不同年齡、文化水平、收入水平、是否有過培訓(xùn)經(jīng)歷等對培訓(xùn)意愿都有不同程度的差異,在培訓(xùn)前加以統(tǒng)計,根據(jù)每個人不同情況“量體裁衣”,爭取使每一個參加培訓(xùn)的農(nóng)民都能學(xué)到想學(xué)的知識,努力做到每個參與培訓(xùn)的學(xué)員都滿意,用參與培訓(xùn)的農(nóng)民口碑相傳,吸引更多的農(nóng)民積極參與下步培訓(xùn)工作。
7 營造有利于農(nóng)民工培訓(xùn)的社會輿論環(huán)境
1、舉辦者的申請報告;《職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批表》一式三份;
2、舉辦者的法人資格復(fù)印件或公民個人戶口簿、身份證復(fù)印件及本人具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的證明;
3、擬任主要行政負(fù)責(zé)人的基本情況及資格證明文件、學(xué)歷文憑、專業(yè)技術(shù)等級證書或職稱證書、身份證復(fù)印件以及基本情況;
4、擬聘的專兼職教師和教學(xué)管理人員的名單及資格證明;
5、擬辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊、驗資證明及經(jīng)費來源的證明、固定資產(chǎn)證明;
6、擬辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程和發(fā)展規(guī)劃;
7、擬開設(shè)專業(yè)的教學(xué)計劃與教學(xué)大綱;
8、自有或租借教學(xué)場地、教學(xué)設(shè)備的證明、教學(xué)設(shè)施設(shè)備清單;
9、有關(guān)辦學(xué)和教學(xué)的管理制度;
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化;農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn);研究
黨的十報告明確指出:“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必由之路。”為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)有效發(fā)展,必須將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略高度,積極推進(jìn)我國“新四化”的同步發(fā)展。職業(yè)培訓(xùn)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用,培養(yǎng)了大量面向社會生產(chǎn)、管理與服務(wù)一線的技術(shù)人才,為我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了強(qiáng)大的智力支持。
一、基本現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作正在如火如荼地展開??梢哉f,為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展,必須努力實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作平穩(wěn)、積極的開展,這是建設(shè)我國“新四化”的必然需求。而在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)問題異常重要。積極發(fā)揮農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的作用,不僅為城鎮(zhèn)化提供了新市民,還為我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人口新紅利。
澄城縣隸屬陜西省渭南市,位于陜西關(guān)中盆地東部,總面積1121平方公里,共有9個鎮(zhèn)11個街道辦事處,總?cè)丝?2萬人。 澄城縣屬于黃河流域的古老縣市,至今已發(fā)展有五六千年的歷史。澄城縣人口增長緩慢,在上個世紀(jì)改革開放尤其是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來之后,澄城縣率先進(jìn)行城鄉(xiāng)結(jié)合統(tǒng)籌就業(yè),勞動力大規(guī)模的輸出,很多農(nóng)村人口流入城市。但是,隨著澄城縣的城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè),縣政府積極采取勞動力回遷政策,并對該縣的農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。
二、農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)存在的問題
根據(jù)調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn),超過2/3的澄城縣農(nóng)民愿意參與到職業(yè)培訓(xùn)中來,這表明大多數(shù)澄城縣農(nóng)民已經(jīng)意識到參與職業(yè)培訓(xùn)的重要性,即為了跟上時代的發(fā)展,讓自己學(xué)到更多的文化知識和科學(xué)技能以促進(jìn)再就業(yè),就必須要通過掌握更多的職業(yè)技能才能增加收入。但是,農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的參與度不太高,其中有一半的人認(rèn)為農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)并不能滿足他們的工作和生活需求,而且一半以上的農(nóng)民認(rèn)為相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)情況和他們當(dāng)時的參與意愿不符合。從上述調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的參與需求和農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)供給之間是失衡的。這也從一個側(cè)面折射出澄城縣的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)情況和農(nóng)民自身的需求相脫節(jié)。
三、農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的對策建議
1.提高農(nóng)民認(rèn)識,確立能力本位的教育理念
任何學(xué)習(xí)都建立在一定的興趣之上,如果農(nóng)民對職業(yè)培訓(xùn)沒有興趣,即便政府采用多少外力資助也毫無用處。因此,為了加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的有效性,必須轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想,培養(yǎng)農(nóng)民主動學(xué)習(xí)的意識,而當(dāng)務(wù)之急即提高農(nóng)民的認(rèn)知,讓他們認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性。
提高農(nóng)民學(xué)習(xí)的主觀能動性,即讓農(nóng)民從心里認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性。這種認(rèn)識是發(fā)自內(nèi)心感悟的,而不是外力施壓的,表現(xiàn)為農(nóng)民學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造性。這就要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及政府在宣傳時注意發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性,從知識、情感、意念、行為等方面入手,調(diào)動農(nóng)民主動學(xué)習(xí)的積極性。具體來說,從“知識”角度來看,注意培訓(xùn)的內(nèi)容不要詰屈聱牙,硬把復(fù)雜的理論知識“灌輸”給農(nóng)民,而應(yīng)該從農(nóng)民平時的生活入手,找尋農(nóng)民熟悉的話題和知識,盡量在教學(xué)上通俗化、本土化;從“情感”角度來看,讓農(nóng)民感受到政府和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對自身的關(guān)心和重視以及對農(nóng)民群體就業(yè)的關(guān)注性;從“意念”的角度來看,應(yīng)該培養(yǎng)農(nóng)民“市民”的意識,讓農(nóng)民認(rèn)識到時代的變化推動著個人情感價值觀的變化,為了融入城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中就必須要改變原來的小農(nóng)思維,從生活方式、理念價值等徹底融入城鎮(zhèn)當(dāng)中,這樣才能跟得上時代的發(fā)展腳步;從“行為”角度來看,政府和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該以實踐促進(jìn)理論,保持對農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的高度關(guān)注性,做好農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展規(guī)劃和協(xié)調(diào)規(guī)劃,與此同時可以樹立“學(xué)習(xí)典型”,比如“金牌月嫂”、“金牌管家”等典型先進(jìn)人物事跡,讓農(nóng)民們明白能力本位的重要性,這樣才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)化農(nóng)民思維,讓農(nóng)民主動學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)。
2.采取激勵措施,發(fā)揮農(nóng)民參與培訓(xùn)的主觀積極性
農(nóng)民生于土、長于土,思維傳統(tǒng)而保守在所難免。一方面政府應(yīng)該讓農(nóng)民從自身入手,認(rèn)識到主動學(xué)習(xí)的重要性,另一方面政府也應(yīng)該采取激勵措施,鼓勵農(nóng)民積極參與到職業(yè)培訓(xùn)中來,調(diào)動這一群體參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性。第一,政府可以適當(dāng)加大農(nóng)民參與職業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼。農(nóng)民這一群體非常務(wù)實,陜西省澄城縣的農(nóng)民更是這樣,他們的收入用于維持家庭用度已經(jīng)非常勉強(qiáng),倘若讓農(nóng)民感到參加職業(yè)培訓(xùn)既浪費時間又花費錢,而學(xué)來的知識對于再就業(yè)也沒有多大的用處。農(nóng)民們肯定覺得這是“賠本的買賣”,既沒有眼前的收益也沒有長遠(yuǎn)的利益,因此他們沒有參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性也非常正常。 所以,政府除了加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的宣傳服務(wù)功能外,還應(yīng)該適當(dāng)加大農(nóng)民參與職業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼,比如發(fā)培訓(xùn)優(yōu)惠券、減少農(nóng)民務(wù)工開支等等,這可以一定程度上緩解農(nóng)民因參與職業(yè)培訓(xùn)而付出的經(jīng)濟(jì)代價,間接提升農(nóng)民自我參與職業(yè)培訓(xùn)主動性。第二,政府構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的能力?,F(xiàn)階段,手機(jī)等高科技產(chǎn)品已經(jīng)逐漸普及。在農(nóng)村,手機(jī)也幾乎成為每一位有務(wù)工能力農(nóng)民的標(biāo)配。但是,出于金錢上的考慮,農(nóng)民對除手機(jī)之外的IPAD、電腦等并不感興趣,從而使農(nóng)民在接受遠(yuǎn)程教育方面信息匱乏,網(wǎng)上一些質(zhì)教育資源也搜索不著。所以,為了在家更好地尋找就業(yè)機(jī)會,農(nóng)民會利用手機(jī)進(jìn)行信息搜索。政府可以從這一方面入手,建立覆蓋整個農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)信號。同時,政府應(yīng)該加強(qiáng)手機(jī)APP、微信上的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)信息宣傳和相關(guān)技能學(xué)習(xí),讓農(nóng)民不再認(rèn)為交網(wǎng)費或流量費是一件浪費錢的事情。這樣也可以從側(cè)面提升農(nóng)民參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性。
3.建構(gòu)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺
互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)融入到每一個人的生活中。而且,現(xiàn)階段辦公、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)招聘信息化數(shù)據(jù)化的趨勢越來越突出,為了更好地服務(wù)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn),政府可以和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)聯(lián)手,共同構(gòu)建農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺。具體來說,澄城縣政府可以本著“因地制宜、注意效率、聯(lián)合參與”的原則,和企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同構(gòu)建公共信息平臺,讓農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民再就業(yè)發(fā)展結(jié)合,這樣可以為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供完善規(guī)范、合理有效的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。在這里,澄城縣政府可以借鑒2013年山東省政府的《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的意見》,該《意見》表明以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))為單位,建立“公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)圈”,通過網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),在公共服務(wù)平臺上設(shè)置培訓(xùn)項目版塊、企業(yè)和政府答疑版塊、市場就業(yè)版塊等。澄城縣政府也應(yīng)該以城關(guān)鎮(zhèn)、馮原鎮(zhèn)等為半徑設(shè)置公共信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,尤其要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)窗口的反饋功能,讓企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真正實時和農(nóng)民群體對話,解決農(nóng)民們培訓(xùn)的顧慮和擔(dān)憂,讓他們真正融入到網(wǎng)絡(luò)這一大環(huán)境中來,用網(wǎng)絡(luò)提升農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的便捷性、時效性和有序性。
參考文獻(xiàn):