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一、我國當前及未來就業(yè)狀況
2000年以前國家統(tǒng)計局公布的城鎮(zhèn)失業(yè)率基本保持在2.5%~3%之間,2000年為3.1%,2001年為3.6%。從統(tǒng)計數(shù)字表面看,相對西方3%~5%的自然失業(yè)率標準來說,我國就業(yè)狀況尚屬良好,然而實際情況則不然。一方面,我國統(tǒng)計方法與國際標準不同,忽略了未登記的城鎮(zhèn)待業(yè)、失業(yè)人口;另一方面,沒有涉及到隱性失業(yè),包括由機關(guān)、企事業(yè)單位的冗員構(gòu)成的隱蔽性失業(yè)人口和農(nóng)村的閑置勞動力。綜合考慮各方面因素的影響,權(quán)威機構(gòu)的研究和計算結(jié)果表明在20世紀90年代中國歷年的失業(yè)人口在1.5億以上,實際失業(yè)率在20%左右。
未來幾年中,我國的就業(yè)形勢將更加嚴峻。首先,是來自WTO的沖擊。加入WTO,對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生一定的沖擊,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不可避免地發(fā)生整合,一些落后低效的企業(yè)將會遭到淘汰。這種整合近期會對就業(yè)產(chǎn)生一定的不利影響。第二,我國每年新增的龐大的需要安排就業(yè)的隊伍。據(jù)估計,我國城鄉(xiāng)每年新增1200萬勞動力,每年還有數(shù)百萬人口從農(nóng)村流入城市。第三,我國現(xiàn)存的龐大的隱性失業(yè)人口。隱性失業(yè)在中國城鄉(xiāng)都存在,據(jù)估計,國有企業(yè)隱性失業(yè)人員占在職人員的1/3左右,約2000萬人。隱性失業(yè)在農(nóng)村尤為突出,據(jù)測算,現(xiàn)在進城務工的農(nóng)民大體上有7000萬人。這些民工雖進了城,但就業(yè)十分困難,真正穩(wěn)定就業(yè)者不多,是一種流動性失業(yè)和農(nóng)村隱性失業(yè)。事實上,如果拿主要工業(yè)化市場經(jīng)濟國家的就業(yè)構(gòu)成比例做一個參照,我國未來農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移將會是天文數(shù)字。根據(jù)有關(guān)資料,1997年第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重,美國為2.7%,英國為2.1%,德國為3.2%,日本為5.7%,加拿大為3.9%,意大利為7.0%,而我國在2001年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占全部就業(yè)人口的50%。根據(jù)“十五規(guī)劃”,2005年時,我國第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員的比重將為全社會從業(yè)人員的比重的44%,這意味著每年都有大批從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出的剩余勞動力,可以說壓力是空前的。
二、就業(yè)壓力增大的原因分析
目前我國就業(yè)壓力驟然增大的主要原因在于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所帶來的一系列具體問題則是當前我國真實失業(yè)率迅速攀升的具體原因,包括經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的體制調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步等。
1、計劃經(jīng)濟時期,國家實行的是“低工資、高就業(yè)”的就業(yè)方針,企業(yè)用什么人,用多少人以及這些人的工資待遇均由國家決定。這樣似乎不存在失業(yè)問題,但那是靠實行低工資和犧牲勞動生產(chǎn)率來增加就業(yè),以及靠不允許勞動力自由流動來維系,其結(jié)果是不僅在農(nóng)村而且在城市都形成大量的隱蔽性失業(yè),在國有企業(yè)中則產(chǎn)生眾多的冗員。在計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的過程中,面對愈演愈烈的市場競爭,只有對國有企業(yè)進行大刀闊斧的改革,釋放多余的職工,降低成本,國有企業(yè)才有生存發(fā)展的希望,于是就產(chǎn)生了大量下崗失業(yè)的職工。
2、20世紀90年代中國開始大規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在深化改革中,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,新的產(chǎn)業(yè)部門崛起,舊的產(chǎn)業(yè)部門(尤其是夕陽產(chǎn)業(yè))不斷被淘汰。一方面,由于新興產(chǎn)業(yè)突然崛起,社會缺乏必要的準備,使這些產(chǎn)業(yè)部門找不到合適的勞動者;另一方面,老產(chǎn)業(yè)由于資本存量調(diào)整,勞動力需求逐步下降,游離出大量職工。但是由于技術(shù)條件約束,游離出來的人力不能立即完全地進入新的產(chǎn)業(yè)部門,成為結(jié)構(gòu)性下崗者。據(jù)研究預測,加入WTO最初的3~5年,我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)原有的就業(yè)格局將受到巨大沖擊,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施不僅不能增加反而可能減少就業(yè)機會,有可能使登記失業(yè)率提高2~3個百分點,“有人無業(yè)就,有業(yè)無人就”與企業(yè)兼并、破產(chǎn)力度加大同時存在。在結(jié)構(gòu)方面,除了勞動力的知識技能結(jié)構(gòu)程度較低以外,最能綜合反映我國勞動力就業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展狀況的問題是就業(yè)結(jié)構(gòu)的低水平。
3、革命性的技術(shù)進步會加劇結(jié)構(gòu)性失業(yè),結(jié)構(gòu)變動較快時期正是失業(yè)高峰期。傳統(tǒng)理論偏重資本形成和工業(yè)增長的教條,強烈地影響了中國對發(fā)展道路的選擇。按這個教條,高度的資本形成和高速工業(yè)增長是通向經(jīng)濟成長的最佳道路,這樣的發(fā)展可以很快地吸收新增的勞動力,保持發(fā)展過程的和諧與平衡。然而事實卻是,現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中的擴張并沒有使就業(yè)按比例地增長。高科技的興起吸引了資本和技術(shù)流動,更加劇了落后傳統(tǒng)工業(yè)的衰落,造成失業(yè)的增多。改革開放以來,我國的科技開發(fā)能力大大提高,科技成果大量涌現(xiàn),且轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期迅速縮短,使資本有機構(gòu)成提高。這樣,一方面造成現(xiàn)有崗位對勞動力的需求相對減少;另一方面相應的對勞動者的勞動技能和文化素質(zhì)等方面的要求大大提高,而相當一部分勞動者還不適應這種變化,并且不具備掌握現(xiàn)代技術(shù)的能力,所以不能被崗位接納。
三、就業(yè)問題解決對策
從根本上解決中國就業(yè)問題要控制人口的增長并保持較高的經(jīng)濟增長速度。然而控制人口增長在短時間內(nèi)不能取得根本療效,保持高經(jīng)濟增長速度也有可能出現(xiàn)較高失業(yè)率。因此要全方位、多渠道來解決就業(yè)問題。
1、深化經(jīng)濟體制改革,推動人力資源的市場化配置。改革以來,計劃體制下的人力資源配置方式已從根本上打破,新型的勞動制度框架已確立,1997年中國各類職業(yè)介紹機構(gòu)就已達到3.4萬家。但總體上說全國勞動力市場才剛剛啟動,應該進一步打破區(qū)域間、企事業(yè)單位間人力資源流通障礙,確立市場擇業(yè)在勞動就業(yè)領(lǐng)域中的主導地位;突出勞動力市場的競爭機制,提倡效率優(yōu)先的原則;加強勞動力市場的法制建設(shè),避免行政干預;盡快打破一些單位就業(yè)者享有終身就業(yè)、社會保障和社會福利而造成內(nèi)部的勞動力不愿意轉(zhuǎn)移工作,同時又限制了外部勞動力流入的不利局面。
2、推行教育改革,緩解就業(yè)壓力。推行教育改革,發(fā)展教育事業(yè),可以大大緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)。在結(jié)構(gòu)性失業(yè)中有兩種表現(xiàn)形式:一種是勞動力的年齡、文化構(gòu)成與勞動市場的需求不符,其中勞動力素質(zhì)低,不適應市場經(jīng)濟條件下的就業(yè)、再就業(yè)要求而造成的失業(yè)是主要問題;另一種是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,勞動力市場對不同知識結(jié)構(gòu)的勞動者的需求發(fā)生變化,由此而造成一部分人失業(yè)。這兩種結(jié)構(gòu)性失業(yè)的解決將主要依賴于教育,它要求勞動者適應社會的變化,不斷學習新的知識技能,提高自己的可就業(yè)性,使學習——就業(yè)——學習——就業(yè)成為我們社會的正常生活軌跡。人們由于競爭的壓力,越來越多地接受各種形式的教育和再教育,終身教育的觀念日益深入人心,成為人們的自覺行動。
【關(guān)鍵詞】大學生就業(yè) 責任 大學改革
一、眾說紛紜:大學如何直面大學生就業(yè)困境
一場席卷全球的金融危機,使大學生就業(yè)成為突出的社會問題。如何解決大學生就業(yè)問題,一些學者從大學的角度提出了許多措施,歸納起來有如下幾種:一是對大學教育質(zhì)量建立多元化的評價體系,實行政府評價與社會評價、特別是與勞動力市場評價相結(jié)合;調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)市場所需的人才。二是加強大學生就業(yè)能力、適應市場能力、抗挫能力、動手能力、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),切實轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式和機制。有條件的學校可采取“訂單式”培養(yǎng)和“雙證書”制度,增強大學生職業(yè)培訓的針對性和實用性。三是加強就業(yè)指導和服務,建立和完善大學就業(yè)指導機制,切實采取措施把就業(yè)指導貫穿于大學生活的全過程,從低年級起開設(shè)“創(chuàng)業(yè)與就業(yè)教育”課,加強大學生職業(yè)生涯規(guī)劃的研究和指導工作。
二、正本清源:從大學職能看其在就業(yè)問題上的責任
如何認識大學在大學生就業(yè)問題上的責任,學界和教育界眾說紛紜,產(chǎn)生了許多不同的觀點,要對這些觀點進行分析和評價,首先應確定一個分析的立場,要認識到大學的責任是與大學的職能息息相關(guān),而大學的職能又與大學的概念、大學的精神和理念密不可分。因此,可以從大學的概念這個角度來分析大學在大學生就業(yè)問題上的責任。
從大學概念的外延上講,西方的“大學(university)”特指綜合性大學,而其他的單科性大學、專業(yè)學院、職業(yè)技術(shù)學校、高等??茖W校、成人高校等則不在此列,而中國的大學概念出現(xiàn)了泛化,這種泛化實際是分類不清、定位不明的表現(xiàn),為大學發(fā)展帶來了隱患。本文針對中國當前實際,采用中國人對大學的普遍理解,即以上所有類別的高校都包含在大學這一概念之內(nèi)。眾所周知,大學具有教學、發(fā)展科學、服務社會等三項職能,教學是培養(yǎng)人才的重要手段,所以也有人把教學這項職能稱為人才培養(yǎng)職能。從大學發(fā)展歷史來看,現(xiàn)代意義上的大學首先產(chǎn)生于中世紀的歐洲,如意大利的博洛尼亞大學、英國的牛津大學等大學是世界上最早的一批大學,當時的大學主要是專門從事教學活動來培養(yǎng)高級專業(yè)人才的機構(gòu)。所以,中世紀大學的職能主要是教學,或者說是人才培養(yǎng)。到了19世紀初,德國洪堡提出了“教學與科研統(tǒng)一”的原則,從此大學開始具有科學研究的職能。多年以來,人們一直認為教學與科研是大學的兩個中心。20世紀初,威斯康星理念出現(xiàn)在美國,大學開始具有服務社會的職能。現(xiàn)在,有些學者提出大學還具有第四種職能:文化傳承創(chuàng)新。從歷史的角度看,大學的職能在不斷地豐富和擴展,但是新的職能出現(xiàn)后,傳統(tǒng)的職能并沒有削弱。雖然,大學服務社會的職能在知識經(jīng)濟時代越來越受到重視,但是不應也不可能取代大學的其他職能。
1.“就業(yè)職能”與大學本質(zhì)和大學精神不符
從大學本質(zhì)的角度看,有學者提出大學的使命決定了大學的本質(zhì)特征,大學作為社會歷史的儲存者、社會最高文化成就的保管者和社會道德的守望者,具有先天的保守性。但同時大學是新知識的源泉,是不斷推陳出新的地方,它永不停頓地探索和追求真理。從大學精神的角度看,有學者認為,“大學精神”是一種追求自由、科學、創(chuàng)新的精神,是一種追求至真、至善、至美的精神。從這個意義上講,如果過分強調(diào)大學的就業(yè)職能容易把大學演變成職業(yè)教育的機構(gòu),大學精神將受到功利主義、實用主義的侵蝕,大學將變成年輕一代求職前的培訓基地、教授謀財?shù)氖袌觯髮W將不再是真正意義上的大學。
2.“就業(yè)職能”和大學兩項傳統(tǒng)職能沖突
培養(yǎng)人才與發(fā)展科學(特別是基礎(chǔ)性的理論科學),或者說教學與科學研究是大學的兩大基本職能,其他任何社會組織都不能履行這兩種職能。培養(yǎng)人才是大學存在之本,也是大學的根本任務,從教育方針的角度上講中國大學畢業(yè)生應該成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才,這樣的人才是不應存在很大就業(yè)問題的。如果存在重大問題,其重要原因就是因為大學沒有很好地實現(xiàn)培養(yǎng)人才的職能。如果僅提“就業(yè)職能”,特別是大學在辦學過程中過分關(guān)注就業(yè)問題,那么培養(yǎng)的畢業(yè)生可能是“職員”“員工”,而不是所謂的高素質(zhì)人才,那么大學“培養(yǎng)人才”“發(fā)展科學”的職能將被淡化,不僅有損于大學教育本身,而且會給整個社會帶來損害。
3.“就業(yè)職能”是職業(yè)教育特有的職能,大學與高職院校在就業(yè)率上沒有可比性
近年來,我國的高等職業(yè)教育取得了較快的發(fā)展,主要表現(xiàn)在高職院校數(shù)目的增加,學生人數(shù)的擴大,但職業(yè)教育質(zhì)量的提高并不明顯。在理想狀態(tài)下大學和職業(yè)學校之間應是相輔相成、互為補充,而且兩者既不同類且不具可比性。但是,目前高等職業(yè)院校畢業(yè)生和綜合型大學畢業(yè)生在就業(yè)市場展開了競爭,還有不少媒體不斷地炒作本科生、碩士生就業(yè)率低于高職高專學生的新聞。這種比較本身就是不科學的,因為二者沒有可比性,學生就業(yè)不能單純看數(shù)量和就業(yè)率,還要考察就業(yè)的質(zhì)量。
4.“就業(yè)職能”與“人的全面發(fā)展”存在矛盾
當下市場經(jīng)濟的潮流不僅席卷了整個現(xiàn)實世界,而且浸潤了人類的精神世界,人們精神境界的淪陷已經(jīng)凸現(xiàn)。改革開放以來,在精神文明建設(shè)方面,特別是提升人的思想境界方面所做的工作并不理想,出現(xiàn)了一定程度的“道德滑坡”“信仰危機”和“文化缺失”。就業(yè)能力強的人常常不是全面發(fā)展的人。但反過來講,全面發(fā)展的人一般能更高水平、更高質(zhì)量地就業(yè)??茖W發(fā)展觀中強調(diào)“以人為本”,實際這個“以人為本”的前提是人的解放和和人的全面發(fā)展,沒有人的全面發(fā)展而強調(diào)就業(yè)能力的發(fā)展實際上是人的片面發(fā)展。
誠然,現(xiàn)代大學應該面向社會開放辦學,畢業(yè)生終究要走向社會,因此大學也不能完全無視學生的就業(yè)問題。但“以就業(yè)為導向辦大學”“以就業(yè)為中心”“就業(yè)至上”等提法是不符合高等教育規(guī)律的。中國大學在大學生就業(yè)問題上并沒有很好地承擔責任,這并不是大學沒有意識到自身的責任,而是中國大學沒有高質(zhì)量地履行自身特有的職能所造成的。
三、任重道遠:大學在大學生就業(yè)問題上承擔哪些責任
大學在大學生的就業(yè)問題上到底承擔哪些方面的責任呢?從大學的基本責任來考察大學生就業(yè)問題,可以得出如下結(jié)論:
1.大學應承擔引領(lǐng)時代精神的責任
近年來,盡管飽受市場經(jīng)濟中功利主義的侵蝕,但大學依然作為社會的良心而存在,發(fā)揮著對時代精神的監(jiān)督和引領(lǐng)作用。從當今大學生的就業(yè)價值觀上看,一是就業(yè)意向具有很強的扎堆傾向。在地域上首選北京、上海等發(fā)達城市,其次是江浙、珠三角等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),最后才是農(nóng)村或西部地區(qū)。二是創(chuàng)業(yè)意識淡薄,開拓進取精神不足。有學者針對大學生創(chuàng)業(yè)狀況的問卷調(diào)查顯示,被調(diào)查的學生中有創(chuàng)業(yè)打算的為數(shù)不多,付之實踐的會更少。三是在就業(yè)期待上,傾向以薪資作為最重要的條件??梢姡髮W生的價值觀帶有明顯的功利主義傾向,對社會方面考慮甚少,以個人意愿尤其是物質(zhì)追求為主要導向。大學是孕育時代精神的地方,大學精神的陷落必然帶來民族精神的落后,因此大學應承擔引領(lǐng)時代精神的責任。職業(yè)本無貴賤之分,只有職業(yè)與個人特征是否匹配,如果大學能夠引領(lǐng)學生以一種更開放的心態(tài)面對自身的職業(yè),視職業(yè)為事業(yè),那就證明大學很好地盡到了自身的責任。
2.大學應承擔為國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才的責任
培養(yǎng)人才是大學職能之一。更確切地說,大學作為國家最高層次的教育機構(gòu)應培養(yǎng)高層次人才。大學擴招以極快的速度滿足了國家建設(shè)特別是經(jīng)濟發(fā)展對人才數(shù)量的需求。但是,隨著科學技術(shù)的高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的不斷升級。目前,我國迫切需要一大批高素質(zhì)人才,特別是具有創(chuàng)新能力和開拓精神的頂尖級人才?!板X學森之問”一直在拷問著中國大學的教育者,為什么今天中國的大學不能培養(yǎng)出杰出人才,而當年物質(zhì)條件十分匱乏的西南聯(lián)大卻培養(yǎng)出許多社會精英和世界級頂尖人才。西南聯(lián)大的教育者可能很少考慮過畢業(yè)生的就業(yè)問題,他們考慮的更多的是如何在這種惡劣的辦學條件下培養(yǎng)出更多的高質(zhì)量人才。
3.大學應承擔促進人的全面發(fā)展的責任
從古希臘時代的自由教育和博雅教育,到后來的通識教育和楊叔子先生大力倡導的文化素質(zhì)教育,其主要宗旨都是要把學生培養(yǎng)成為既會做人又會做事,既懂科學知識又有人文素養(yǎng)的全面發(fā)展的人,的人的全面發(fā)展學說一直是我國教育方針的理論基礎(chǔ)。然而,在“就業(yè)至上”辦學理念指導下,中國大學生過分關(guān)注一些就業(yè)能力和專業(yè)技能的培養(yǎng),忽略了自身的全面發(fā)展。中國大學生就業(yè)調(diào)查報告及排行榜顯示,大學本科畢業(yè)生工作要求的最重要的基本能力是:積極學習、有效的口頭溝通和學習方法、積極聆聽和理解他人。而統(tǒng)計結(jié)果也表明大學生普遍沒有達到工作要求的能力水平。這些要求并不是職業(yè)技能上的要求,而是作為一個全面發(fā)展的人應具備的最基本的素質(zhì)。顯然,我們的大學在這一點上是失職的。目前就業(yè)市場專業(yè)對口率之低也說明許多崗位并不看中專業(yè)能力而是綜合素養(yǎng)。當代中國既需要高素質(zhì)的專業(yè)型人才,也需要高素質(zhì)的綜合能力強的人才,而這些人才都必須是全面發(fā)展的人才。
4.大學應承擔推動經(jīng)濟合理調(diào)整的責任
在大學的職能中,服務社會的職能越來越受到人們的重視。在這種思想指導下,有學者提出大學應該按照市場的需求來確定培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、招生名額,實質(zhì)就是讓大學來適應市場經(jīng)濟。實際上,市場經(jīng)濟與大學之間應存在一種張力,保持相互獨立、良性互動,而不至于讓某一方從屬于另一方,否則將削弱大學的功能。大學應具有超前于當前經(jīng)濟發(fā)展的眼界,不僅要為今天的經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才,也應為將來的社會發(fā)展培養(yǎng)人才。我們的大學應通過科學研究的成果和精英人才的培養(yǎng)來促進市場經(jīng)濟的升級和社會的良性發(fā)展,創(chuàng)造出一種人盡其才的社會環(huán)境。
四、路在何方:大學如何承擔在就業(yè)問題上的責任
1.調(diào)整結(jié)構(gòu)――優(yōu)化中國大學的結(jié)構(gòu)
目前我國大學在層次和類別劃分上存在許多問題,主要表現(xiàn)如下:一是在類別上學術(shù)型和技術(shù)型混淆不清。一些重點理工科院校既培養(yǎng)學術(shù)性人才又培養(yǎng)技術(shù)性人才。二是大量的教學型大學、教學研究型大學的存在,這些學校本身從名稱及培養(yǎng)目標上就讓人費解,而且有很多學校想從教學型大學向教學研究型大學發(fā)展,再向研究型大學發(fā)展,忽視教學質(zhì)量,在科研上也只重視項目的數(shù)量和獲獎的多少。三是我國的高職高專取代了國外的技術(shù)性為主的學校。目前我國的大學分成一類本科、二類本科、三類本科、四類高職高專,這種分類不同于國外通常采用的《國際教育標準分類》。《國際教育標準分類》將大學教育(5級)分為學術(shù)性為主的教育(5A)和技術(shù)性為主的教育(5B)。國外5A和5B之間是平行關(guān)系(類別劃分),我們的高職高專和學術(shù)性為主的學校是層級關(guān)系,成績好的分數(shù)高的學生就讀學術(shù)性的大學,而分數(shù)低的學生是在無法進入學術(shù)性大學的情境下才作出一種十分無奈的選擇:就讀職業(yè)學院。
我國應采用5A(學術(shù)性為主)和5B(技術(shù)性為主)的總體劃分。提高學術(shù)型大學的門檻,強調(diào)基礎(chǔ)研究要以綜合型大學為主,以國家主辦為主,其層次不宜過多,其多樣性只表現(xiàn)在學校特色和類型上。技術(shù)性大學可以適當擴大規(guī)模,提倡多層次、多類型、多功能的辦學體制,高層次技術(shù)性大學可以開展應用研究。美國約有85%的碩士生作為應用型人才來培養(yǎng),其本科生的比率則更高。學術(shù)型院校和技術(shù)型院校之間不進行競爭和排名。在創(chuàng)建世界一流大學的過程中,既要創(chuàng)建世界一流的學術(shù)性大學,也要創(chuàng)建世界一流的技術(shù)性院校。
2.合理定向――創(chuàng)建各具特色的大學
目前,我國大學紛紛爭創(chuàng)“國內(nèi)一流、國際知名”,小型學校向大型學??待R,單科學校向綜合性大學發(fā)展,增加碩士點、博士點,努力從二本大學升格為一本大學,省屬一類成為部屬一類,這樣就成了名牌。實際是一種追虛名不實干的表現(xiàn),導致大學性質(zhì)嚴重趨同。目前中國大學特色不明,畢業(yè)生都是批量生產(chǎn),民眾在選擇大學的過程中根本沒有關(guān)注學校特色,只看名氣和排名。大學排名涉及大學質(zhì)量評價的問題,我國比較重視碩士點,重點學科、重點實驗室、重點專業(yè)、論文數(shù)等純學術(shù)因素。這種定向?qū)е聦W生在擇校中不能夠自由進入適合自己的院校特別是技術(shù)性院校,只能統(tǒng)一追求名牌的綜合型大學和研究型大學。應制定“普通高等學校分類標準”,政策上給不同學校同等的待遇,制訂分門別類的評價體系,鼓勵以特色創(chuàng)名牌。
3.校際交流――為兩類不同學校學生的成長提供空間
如前所述,我國的大學應分為學術(shù)型和技術(shù)型,學術(shù)性大學的師生在科研方面應有較高的標準,甚至與科研相關(guān)的圖書館員工的素質(zhì)都應有更高要求。而對于技術(shù)性大學,要對行業(yè)所規(guī)定的素質(zhì)標準進行界定,每一項要求逐一落實到教學中去。為了學生的成長,國家可以制定相關(guān)政策,允許不同類型大學的學生在學校之間流動,目前高考之后的大學填報在很大程度決定了學生的一生,建議創(chuàng)造條件變一次篩選為多次篩選,給學生不同學校之間流動的機會。技術(shù)型院校學生在達到相應的能力要求并有學術(shù)興趣的可以轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)型院校,學術(shù)型院校學生在條件符合情況下,也可以轉(zhuǎn)向技術(shù)型學校,流動的前提是加強技術(shù)型學校的通識教育。
4.競爭機制――增強開拓進取的活力
當前大學中存在一些惡性競爭,這種競爭的結(jié)果是大量的學校向?qū)W科求全、規(guī)模求大、研究型的綜合大學發(fā)展,不能很好適應社會對高等教育的多樣化需求。這種競爭并不是正效應的競爭,帶有錯誤導向。這種競爭很大程度是由于評價的標準過于數(shù)量化、外在化、直接化、膚淺化,應取消不同類型學校之間的比較,鼓勵同類學校之間的良性競爭。
參考文獻:
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論文關(guān)鍵詞:獨立學院;就業(yè)心理;調(diào)整策略
獨立學院是在市場經(jīng)濟形勢下為適應教育大眾化的需要而出現(xiàn)的一種新的辦學模式。自1999年出現(xiàn)以來發(fā)展迅速,當前獨立學院已成為我國高等教育的一支新的重要力量。在目前嚴重的就業(yè)形勢下,大學畢業(yè)生就業(yè)壓力普遍增大,而作為依托母體品牌優(yōu)勢的獨立學院來說,由于其自身辦學體制的特殊性,其畢業(yè)生不僅受到了正規(guī)院校的誤解,同時還受到了社會上用人單位的普遍歧視,無形中給獨立學院的大學畢業(yè)生們增加了更大的心理負擔。因此,研究分析獨立學院畢業(yè)生的就業(yè)心理狀況,探索出一套促進獨立學院學生良好就業(yè)心態(tài)的科學、有效的教育方法,對于加強和改進獨立學院的就業(yè)工作、提高畢業(yè)生的就業(yè)率以及推進學校健康協(xié)調(diào)發(fā)展乃至對促進和諧社會建設(shè)都具有重大而深遠的意義。
本文以對山東科技大學泰山科技學院2011屆及2012屆本科畢業(yè)生的就業(yè)心理測試為例,結(jié)合筆者的工作經(jīng)歷,分析了獨立學院畢業(yè)生的就業(yè)心理特點,探討了培育獨立學院大學生良好就業(yè)心態(tài)的途徑。
一、就業(yè)心理狀況調(diào)查
2011年6月10日,我們對山東科技大學泰山科技學院的282名本科畢業(yè)生進行了網(wǎng)上心理測試,其中,女生177人,占被試人數(shù)的62.1%,男生105人,占被試人數(shù)的37.9%。在參加網(wǎng)上心理測試的系部中,機電系33人,資土系56人,信息系65人,經(jīng)管系85人,文法系43人;理工類有154人,占被試人數(shù)的54%,文史類有128人,占被試人數(shù)的46%。
2012年6月21日,我們對泰山科技學院的316名本科畢業(yè)生進行了網(wǎng)上心理測試,其中,女生167人,占被試人數(shù)的52.8%,男生149人,占被試人數(shù)的47.2%。在參加網(wǎng)上心理測試的系部中,機電系43人,資土系64人,信息系50人,經(jīng)管系93人,文法系66人;理工類有157人,占被試人數(shù)的49.6%,文史類有159人,占被試人數(shù)的50.4%。
與此同時,我們對泰安市高校中設(shè)有獨立學院的兄弟單位以調(diào)查問卷的形式進行測試,在發(fā)放的500份調(diào)查問卷中,收回有效問卷430份,占實測人數(shù)的86.0%。其中,男生176人,占有效問卷的40.9%,女生254人,占有效問卷的59.1%;理工類有210工人,占有效問卷的48.8%,文史類有220人,占有效問卷的51.2%。
二、獨立學院學生就業(yè)心理問題表現(xiàn)
在對山東科技大學泰山科技學院的畢業(yè)生進行心理測試時發(fā)現(xiàn),學生出現(xiàn)的心理問題雖然復雜多樣,表現(xiàn)形式紛繁復雜,但總起來說,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.學生在就業(yè)時同時具備自卑心理與自負心理
大學生在就業(yè)時心理經(jīng)常出現(xiàn)兩種矛盾,一種是自卑,對自己沒有信心,另一種是自負,過高的估計了自身的條件和能力,無論哪一種情況,最終都會使學生受到傷害。
獨立學院的辦學定位為應用型本科,屬于本科三批,與本科一批和二批相比有較大的差別。因此,一些畢業(yè)生在求職中會產(chǎn)生自卑心理,對自己評價偏低,他們總以為自己低人一等、技不如人,不符合用人單位的要求。尤其是在與本科一批和二批的學生同臺競技時,總會底氣不足,認為自己能力不行。另外,據(jù)調(diào)查了解,有部分用人單位在招聘時明確表示不招“三本”的學生,在報考公務員和選調(diào)生時也有此種現(xiàn)象,在2012年的研究生考試中,也首次出現(xiàn)了部分高校將“三本”學生拒之門外的現(xiàn)象。因此,一些獨立學院的畢業(yè)生有自卑心理,不敢正視現(xiàn)實,懷疑自己的能力,否定自己的長處,失去了求職的勇氣和信心,陷入了自怨自艾的不良情緒中無力自拔。
自負實際上是自大,過高的估計了自己的條件和能力。在就業(yè)時,有的大學生不能對自己的綜合素質(zhì)做出正確、全面的評價,認為自己具備種種優(yōu)勢,有著優(yōu)越于常人的一種自信。如一些專業(yè)較好,在學校中表現(xiàn)比較突出或者多次獲得過省級以上榮譽稱號的學生則容易從自信變?yōu)樽载摗_€有一些大學生不能腳踏實地的面對現(xiàn)實環(huán)境,一味憑借自己的主觀想象去考慮問題,以為經(jīng)過大學幾年的學習和鍛煉已經(jīng)才高八斗,任何工作都可以游刃有余,在求職中自覺高人一等、自命不凡、四處吹噓,結(jié)果往往不能自圓其說,最終與用人單位失之交臂,徒留遺憾。
2.攀比心理
大學生畢業(yè)時平均年齡在22周歲到23周歲之間,這些青年學生血氣方剛、爭強好勝,這就使他們在就業(yè)時有一些錯誤的心理導向,如虛榮心和盲目攀比的心理,同學之間“追高比低”的現(xiàn)象時有發(fā)生。
在就業(yè)中,有些學生憑借各種有利條件如自身條件、家庭條件等能找到理想的崗位,他們在同學中經(jīng)常吹噓自己工作收入高、待遇好、前途廣、社會地位優(yōu)越等,有一種高人一等的優(yōu)越感。有些同學看見或聽說別人找到了條件優(yōu)越、效益較好的單位,心理上就會產(chǎn)生強烈的不平衡感,非要找一個條件更好的單位來進行超越。因此在找工作時不考慮自身的條件、職業(yè)發(fā)展等因素,只是一味的想要超越別人,結(jié)果丟了西瓜撿了芝麻,得不償失。
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3.就業(yè)心理期望與現(xiàn)實落差較大,有失落感
在中國的傳統(tǒng)觀念中,“萬般皆下品,惟有讀書高”、“學而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)思想一直深入人心,鑄就了很多大學生的“精英情結(jié)”,這種“精英情結(jié)”促使大學生在就業(yè)過程中產(chǎn)生了較高的期望值,人為的設(shè)置了就業(yè)方向性的禁錮,如非大城市不去、非外企不去、非高收入不去等。
獨立學院所開設(shè)的專業(yè)多是當前市場需求較熱門的專業(yè),專業(yè)選擇的導向性容易使學生產(chǎn)生急功近利的思想。由于獨立學院學生的學費較高,因此,學生及其家長總期望高額的教育投入能獲得良好的就業(yè)前景。對于就業(yè),許多大學生都有一種“十年寒窗,一舉成名”的心理,因此對擇業(yè)的期望相當高。因而,大量畢業(yè)生對大型國有企業(yè)和事業(yè)單位趨之若鶩,公務員考試熱度連年升溫,始終不減。他們希望能夠到條件好、收入高、起點高的大城市、大機關(guān)、大公司工作,而對不符合自己期望值的單位則一概否定、不屑一顧。
但是,在目前如此激烈的社會競爭中,獨立學院的畢業(yè)生會面臨種種困境,比如,正規(guī)院校的不認可,社會的不認可,用人單位的不認可等等,所有這些都會給獨立學院大學生就業(yè)的高期望值當頭一棒,使他們美好的愿望落空??墒?,即使面臨就業(yè)困境,他們也不肯降低就業(yè)期望值,對一些雖有發(fā)展前途但條件艱苦的中小城市不屑一顧,對于西部城市和偏遠山區(qū)更是少有人問津,結(jié)果“高不成,低不就”的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,擇業(yè)行為與實際情況出現(xiàn)極大偏差。
4.嚴重的依賴心理
20世紀80年代末90年代初成長起來的大學生沒有經(jīng)歷過艱苦生活的磨煉,也缺少社會經(jīng)驗,缺乏一定的應變能力和獨立意識,在關(guān)鍵時刻個人不能進行獨立的決策。有些畢業(yè)生不能積極主動的參加供需見面會,或者參加了但不能獨立做出是否簽約的決定,需要依靠父母或親朋好友的判斷。有些畢業(yè)生甚至參加供需見面會也要由家長全程陪同并全盤決定,缺乏自主擇業(yè)的能力。另外還有一部分畢業(yè)生,自己不去找工作,一味地等、靠。等學校把用人單位請進來,靠家長四處奔走,托關(guān)系走后門,當父母和親朋的四處奔波毫無成效或者不能達到自己的期望值時就怨天尤人、自暴自棄。
5.嚴重的焦慮和煩躁心理
近幾年來,由于就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,大學生畢業(yè)人數(shù)逐年增加。據(jù)統(tǒng)計,2007年全國有495萬大學畢業(yè)生,2008年有559萬,2009年有611萬,2010年有631萬,2011年有660萬,2012年有680萬,這就造成了學生的就業(yè)難度日趨增大,對大學生的心理素質(zhì)提出了新的挑戰(zhàn),而獨立學院畢業(yè)的大學生更是面臨前所未有的挑戰(zhàn),其中,焦慮心理和煩躁心理是非常突出的表現(xiàn)。
焦慮心理是指個體對當前或預感到的挫折產(chǎn)生的一種過分緊張、憂慮不安和對未來不可計劃和預知的消極情緒體驗。焦慮是一種負性情緒反應,絕大多數(shù)大學畢業(yè)生在就業(yè)過程中都會或多或少地產(chǎn)生焦慮。對山東科技大學泰山科技學院的學生調(diào)查表明:在大學生的心理壓力中,個人前途與就業(yè)是最大的影響因素,而且壓力隨著年級增高而逐漸上升。有近三成的學生從上大學的第一天就開始考慮就業(yè)問題,對未來感到焦慮,有七成以上的大學畢業(yè)生都對自己的前途感到擔憂,再加上有些媒體經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)及報紙上發(fā)表大學生工作不好找,畢業(yè)即失業(yè),求職不成走入極端等負面新聞,引起了大學生對就業(yè)的焦慮甚至恐慌。
還有一些學生在就業(yè)時容易產(chǎn)生煩躁心理,整個就業(yè)期精神亢奮,心急如焚,既希望盡快找到合適的工作穩(wěn)定下來,又擔心在不了解用人單位的情況下匆匆簽約會上當受騙追悔莫及,另外還擔心過早簽約會錯過了更好的就業(yè)機會。因此,他們的就業(yè)心理出現(xiàn)了互相矛盾的一面,“這山望著那山高”,由此造成了精神上的緊張不寧、憂心忡忡、患得患失。
三、獨立學院畢業(yè)生就業(yè)心理的自我調(diào)整
大學生參與就業(yè),是大學生活的一種必然歸屬,也是認識和適應社會的一個過程。在求職過程中遇到困難、遭遇挫折是正常的,由于就業(yè)壓力較大,找到一份理想的工作并不容易。面對這種情況,關(guān)鍵是應當如何調(diào)整才能使我們從容、冷靜地面對就業(yè),并做出正確、理智的選擇。筆者認為,可以從以下幾方面進行調(diào)整。
1.加強專業(yè)知識學習,在同專業(yè)的競爭中能夠脫穎而出
大學生要不斷的充實和完善自己,要培養(yǎng)自己的專業(yè)技能,提高參與社會競爭和承受風險的能力。大學生踏入社會的敲門磚是個人的專業(yè)知識和專業(yè)技能,作為“三本”學生,與正規(guī)院校畢業(yè)生進行競爭時已經(jīng)處于不利地位,如果沒有強有力的專業(yè)支撐,是不會獲得用人單位的賞識的,即使個人能力再強、水平再高,也不可能獲得施展的機會。
2.正確面對就業(yè)挫折,提高心理承受力
目前,隨著我國高等教育大眾化時代的來臨,大學生的就業(yè)形勢變得越來越嚴峻,獨立學院畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀更是不容樂觀,“無業(yè)可就”和“有業(yè)不就”的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出,而獨立學院大學生就業(yè)所引發(fā)的心理問題也更加突出??梢哉f,獨立學院畢業(yè)生面臨著人生的重要抉擇,面對著交織在一起的各種矛盾和沖突,經(jīng)受著對自己綜合素質(zhì)尤其是心理素質(zhì)的一次檢驗。
一些大學生在求職時大有破釜沉舟之勢,只許成功,不許失敗,因此在求職之初他們精力充沛,信心十足,認為一切皆有可能??墒?,一旦遭遇挫折,就會像泄了氣的皮球一蹶不振,深受苦悶、焦慮、失望等負面情緒的影響。他們對求職中的挫折既缺乏估計也缺乏承受能力,不能很好地調(diào)節(jié)自己的心態(tài),也不會通過總結(jié)求職中的經(jīng)驗教訓來提高自己。因此,遇到挫折時,我們要用冷靜和坦然的態(tài)度正確對待,分析失敗原因,調(diào)整求職策略,提高自己抗挫折、抗打擊的心理承受能力,不因一次或幾次的失敗氣餒悲觀,以便最后獲得成功。
3.接受客觀現(xiàn)實,樹立合理的職業(yè)價值觀
綜上所述,我們現(xiàn)在面臨著社會結(jié)構(gòu)性的一種調(diào)整,面臨著大量高校畢業(yè)生涌入市場,激烈的就業(yè)競爭在所難免,以前那種寄希望于政府、學校及家庭,希望依靠外在力量為大學生的未來鋪路的觀念應該被徹底拋棄。應正確的認識客觀現(xiàn)實,腳踏實地的依靠自己來解決遇到的實際問題。只有這樣,我們才能真正捕捉時代的要求,與時俱進,通過個人的努力來創(chuàng)造一份美好的未來。
同時,大學生在擇業(yè)時不能脫離客觀實際,要樹立正確的職業(yè)價值觀。在擇業(yè)的過程中不能只考慮眼前的現(xiàn)實因素,如經(jīng)濟收入、工作條件、地點等,眼光應放長遠一些,認真考慮職業(yè)對個人的影響和作用。所以,在選擇職業(yè)時,我們要明確自己的客觀情況,了解自己的實際需要,對于自己想干什么、能干什么、能干到什么程度要有一個全局認識,要進行統(tǒng)籌規(guī)劃,只有這樣,我們才能給自己一個合適的職業(yè)定位。
4.把握機遇,促進就業(yè)人格完善
【關(guān)鍵詞】大薊癌細胞生長抑制作用
Abstract:ObjectiveToinvestigatetheinhibitoryeffectsoftheextractfromCirsiumjaponicumFisch.DCtheongrowthofhumancarcinomacells.MethodsMorphologicalchangeobservationandlivecellaccountingwereusedtoinvestigatetheinhibitoryeffectsofCirsiumjaponicumFisch.DConhumanchronicmyloidleukemiaK562cell,hepatomaHepG2cell,cervicalcarcinomaHelacellandgastriccarcinomaBGC823cell.ResultsGrowthofthefourkindsofcellswassignificantlyinhibitedbytheextractfromCirsiumjaponicumFisch.DC,thehighestinhibitoryratewas92.34%andcellmorphologicalchangesincludedshrinkage,roundness,floatingandcrumbling.ConclusionCirsiumjaponicumFisch.DChasreliablecarcinoma-inhibitingeffectsandtheeffectsconformtotheqiandbloodtheory,theMeridian-reachingtheoryandtheliver-kidneyhomologytheoryoftraditionalChinesemedicine,whichshowsonceagaintheabundanceofbasictheoriesoftraditionalChinesemedicinewhichcanalsobeexhibitedinvitroandatcelllevelandhaveimportantguidancemeaningtoChinesetraditionalmedicineresearchbylaboratorymethods.
Keywords:CirsiumjaponicumFisch.DC;Carcinomacell;Growth;Inhibitoryeffects
科研與臨床緊密結(jié)合,是提高科研成效、縮短科研周期、快捷為臨床提供理論依據(jù)的有效途徑。筆者從經(jīng)中醫(yī)中藥治療取得顯著療效的癌癥病例的處方中篩選抗癌中藥,發(fā)現(xiàn)大薊提取液有良好的作用?,F(xiàn)將研究情況報告如下。
1器材
1.1藥材
大薊生藥購于內(nèi)蒙古中蒙醫(yī)院藥房。取生藥適量,六蒸水洗3遍,烘干,稱量;用適量無水乙醇浸濕,充分烘干;六蒸水浸泡過夜,武火煮沸,文火煎煮20min,紗布過濾,濾渣加適量六蒸水置110℃高壓蒸氣鍋內(nèi)20min,紗布過濾;合并兩次濾液,2℃冰箱中靜置72h,高、中、低速濾紙,0.45μm,0.22μm微孔濾膜逐級過濾;濾液蒸發(fā)濃縮、滅菌、4℃保存,使用時以培養(yǎng)液稀釋至所需質(zhì)量分數(shù)(以生藥計算)。
1.2器材與試劑
倒置相差顯微鏡(NikoneclipseTE2000-U),超凈臺(蘇州凈化設(shè)備有限公司),CO2培養(yǎng)箱(GALAXY&BINDER),24孔培養(yǎng)板(BIOFIL),RPMI1640、高糖DMEM(GIBCO),胎牛血清(TBD)。
1.3癌細胞系
人白血病細胞系K562,肝癌細胞系HepG2,胃癌細胞系BGC823,宮頸癌細胞系Hela(均由本實驗室傳代保種),均常規(guī)傳代培養(yǎng)。
2方法
2.1分組每種細胞均設(shè)對照組(不加藥)與觀察組(加藥),觀察組分設(shè)高(12mg/ml)中(6mg/ml)、低(2mg/ml)3個劑量組。
2.2加藥處理取對數(shù)生長期的4種癌細胞,均以2×104/孔接種于24孔培養(yǎng)板,接種24h后加藥。加藥后:①每天于倒置相差顯微鏡下觀察細胞形態(tài)變化;②每隔24h各組均取5孔細胞臺朌藍拒染法計活細胞數(shù),每孔計3次,5孔取平均值,計算出當天的生長抑制率,抑制率(%)=[(對照組平均活細胞數(shù)-觀察組平均活細胞數(shù))/對照組平均活細胞數(shù)]×100%[1],連續(xù)6d。
2.3抑制效果的判斷與分析①細胞形態(tài)的觀察與分析;②平均抑制率:6d的抑制率相加取平均值;③最高抑制率:每種細胞各劑量組取其6d中最高的1d。抑制率的比較采用χ2檢驗。3結(jié)果
3.1大薊提取液對4種癌細胞形態(tài)的影響對照組:K562(圖1)大小均勻,胞體圓整,折光性好,日益密集;HepG2(圖2)、Hela(圖3)和BGC823(圖4)緊貼板壁,胞間緊密接觸,胞質(zhì)透亮,可見分裂相,連續(xù)觀察,細胞繼續(xù)生長,集落不斷擴大。觀察組:加藥后8h,K562多數(shù)大小不均,胞膜內(nèi)陷或出泡;HepG2、Hela和BGC823部分胞體回縮,胞質(zhì)內(nèi)有顆粒物積累。加藥后24h,K562(圖5)大部分形態(tài)異常,或皺縮或內(nèi)容物釋放形成“鬼影”,板底可見碎渣樣物質(zhì);HepG2(圖6)、Hela(圖7)和BGC823(圖8)部分皺縮、變圓、脫壁,HepG2(圖6)板底已可見碎渣樣物質(zhì);加藥后48h,K562多數(shù)崩解;HepG2大量浮起,碎渣量大;Hela和BGC823更多的脫壁并出現(xiàn)碎渣。
3.2大薊提取液對4種癌細胞生長的平均抑制率結(jié)果見表1。由表1可見,大薊提取液對4種癌細胞的生長都有明顯抑制作用,但它們的抑癌效果是不同的,如高劑量組中,K562的抑制率最高,可達89.12%,BGC823的抑制率最低,也在62.85%,四者間相互比較,K562>HepG2>Hela>BGC823。
3.3大薊提取液對4種癌細胞生長的最高抑制率結(jié)果見表2。由表2可見,大薊提取液對4種癌細胞的生長都有明顯抑制作用,但它們出現(xiàn)的最高抑癌時間不盡相同,以高劑量組為例,K562和HepG2在72h而Hela和BGC823在96h;它們的抑癌效果也不同,K562最高,為92.34%,BGC823最低為65.25%,4種細胞間相互比較,K562>HepG2>Hela>BGC823。表1大薊提取液對4種癌細胞生長的平均抑制率(略)表2大薊提取液對4種癌細胞生長的最高抑制率(略)
4討論
大薊是一種常用、無毒中藥,臨床應用廣泛,本實驗顯示其提取液對來源于血液、消化、生殖3個系統(tǒng)的4種癌細胞均有明顯抑制作用,顯示出良好的體外抑癌效果,提示值得進一步深入研究,為其臨床抗癌應用提供參考。
從形態(tài)觀察到抑制率的比較均顯示大薊提取液對4種癌細胞的抑制效果為K562>HepG2>Hela>BGC823。中醫(yī)認為,大薊“歸心、肝經(jīng)。入血”[2],為血分藥,善治血病,故對白血病細胞抑制效果最好;歸肝經(jīng),對肝癌細胞效果也很好;不入胃經(jīng),故對胃癌細胞效果最差;腎主生殖,胞宮司生殖,“肝腎同源”,故對宮頸癌細胞抑制效果強于胃癌。本實驗這一結(jié)果與中醫(yī)的氣血理論、藥物歸經(jīng)理論和肝腎同源理論相一致,再次說明了中醫(yī)基本理論的博大精深,即便在體外細胞水平上也有良好體現(xiàn),對實驗室手段研究中醫(yī)藥同樣有著重要指導意義。
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1.1藥材及水提液的制備和揮發(fā)油的提取到手香,2001年引種于陽西縣原中山醫(yī)科大學藥材基地,在中山大學校園內(nèi)繁殖。到手香水提液最大濃度濃縮液(稠膏)的制備:取到手香地上部分,晾干剪碎后,精密稱取碎葉,加一定體積蒸餾水,浸泡后加熱煮沸提取,冷卻后用雙層紗布過濾,濾渣用蒸餾水清洗3次并過濾,棄去濾渣,合并濾液。濾液再用布氏漏斗墊雙層濾紙抽濾,得到濾液為到手香水提液。在溫度為70℃、壓力為-0.08MPa、轉(zhuǎn)速為60r/min的條件下,減壓蒸餾濃縮至最大濃度稠膏,并保證稠膏不會凝結(jié),得到到手香水提液最大濃度濃縮液(稠膏)[3],濃度為4.706g/ml。供小鼠最大耐受量實驗用。揮發(fā)油的提?。喝〉绞窒愕厣喜糠?,晾干剪碎后,精密稱取碎葉50.0g于1000ml蒸餾瓶中,加入600ml蒸餾水,按《中國藥典》規(guī)定的方法揮發(fā)油測定法[4]提得黃色油狀物,出油率為1.2%。取揮發(fā)油適量,用食用油稀釋至各個濃度,供霍恩氏法LD50測定用。
1.2動物昆明小鼠,體重18~22g,普通級標準,合格證號:粵檢證字第2003A030號,由原第一軍醫(yī)大學(現(xiàn)更名為南方醫(yī)科大學)實驗動物中心提供。
2方法
2.1到手香水提液急性毒性實驗(最大耐受量測定)選擇健康昆明小鼠,體重在18~22g共20只,雌雄各半,按性別分兩組,每組10只,稱重和標記,分開飼養(yǎng),實驗前和實驗的觀察期內(nèi),均按正常飼料條件飼養(yǎng)。
灌胃給藥:灌胃給藥小鼠1次,0.8ml/20g(到手香水提液濃度4.706g/ml)。連續(xù)觀察14d,詳細記錄動物的反應情況,包括飲食、運動狀況、排泄狀況等各個指標,計算出總給藥量(折合生藥量g/kg)。
2.2到手香揮發(fā)油急性毒性實驗(霍恩氏法LD50測定)選擇健康昆明小鼠20只,體重18~22g,稱重、標記,隨機分4組,每組5只,雌雄分別為2,3只。各組小鼠分別灌胃給藥0.4ml/20g(給藥前禁食16h,不禁水)。給藥后連續(xù)觀察7d,詳細記錄動物的反應情況,包括飲食、運動狀況、排泄狀況、死亡時間及當時狀況等各個指標[5]。
到手香揮發(fā)油濃度:用食用油將到手香揮發(fā)油稀釋至各個濃度:0.05,0.1075,4.65,10.0ml/ml,給藥劑量遞增比為1013=2.15,分別為1.0,2.15,4.62,10.0ml/kg。
3結(jié)果
3.1到手香水提液急性毒性實驗(最大耐受量測定)小鼠雌雄各10只給藥后,蜷縮少動,但很快就恢復正常,小鼠無其它異常行為,7d無小鼠死亡,且各方面狀態(tài)正常,體重增至24~28g,14d后亦無死亡,且各方面狀態(tài)正常,體重增至32~37g,將小鼠處死,解剖觀察,未見腦、心、肝、肺、脾、腎、胃、腸有肉眼可見的明顯異常,毛色正常。結(jié)果見表1。表1到手香水提液最大耐受量實驗結(jié)果(略)
小鼠對到手香水提物(折算為生藥量)最大耐受量:4.706g/ml×0.8ml/20g=188.2g/kg。
3.2到手香揮發(fā)油急性毒性實驗(LD50測定)第1組、第2組各有一只在第2天死亡,其余4只除在前兩天活動略為減緩外,各項指標均正常,且7d后亦無死亡;第3組在兩天內(nèi)全部死亡,第4組在3h內(nèi)全部死亡(結(jié)果見表2)。后兩組動物在給藥后蜷縮少動,進食飲水都大為減少,甚至不進食不飲水,直至死亡未見有掙扎等任何動作,死亡后解剖觀察動物,未見腦、心、肝、肺、脾、腎、胃、腸有肉眼可見的明顯異常,毛色亦正常。
查霍恩氏法LD50值計算用表(劑量遞增法測定LD50值計算用表A1),劑量1=1.00ml/kg、劑量2=2.15ml/kg,劑量3=4.65ml/kg,劑量4=10.0ml/kg,組1,組2,組3,組4死亡動物數(shù)為1,1,5,5,對應的LD50值為2.37ml/kg,可信限為1.42~3.95ml/kg。按到手香揮發(fā)油提取率1.2%折算為生藥,則小鼠對到手香揮發(fā)油(折算為生藥)LD50為197.5g/kg,可信限為118.3~329.2g/kg。
4討論
小鼠對到手香水提液(折算為生藥量)最大耐受量:188.2g/kg,對動物無明顯急性毒性。按照20g小鼠與70kg人的體表面積之比為:387.9(山東中藥學院《中藥藥理學實驗講義》1994),轉(zhuǎn)換成人對到手香水提物(折算為生藥量)最大耐受量:1460.1g/70kg,因此可以初步推斷,對人來說到手香水提物無明顯急性毒性。
霍恩氏法測定小鼠對到手香揮發(fā)油LD50值為:2.37ml/kg,可信限為1.42~3.95ml/kg。轉(zhuǎn)換成人對到手香揮發(fā)油(折算為生藥量)LD50為:18.39ml/70kg,說明到手香揮發(fā)油對人也有一定的毒性。表2到手香揮發(fā)油急性毒性正式實驗數(shù)據(jù)(略)
到手香作為一個在國內(nèi)沒有收錄而民間有使用的藥用植物,對其毒理學研究,包括水提液急性毒性實驗(最大耐受量測定)和揮發(fā)油急性毒性實驗(LD50測定),可為到手香使用提供安全的實驗數(shù)據(jù),對到手香的實際應用有著重要的意義。同時這是對到手香進行進一步研究與藥效學研究提供理論基礎(chǔ)和科學依據(jù)。
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“物業(yè)”一詞是從英語詞匯“property”及“estate”翻譯而來,在20世紀70年代末中國大陸實行改革開放政策后由香港傳入內(nèi)地。物業(yè)管理(Realpropertymanagement)是指物業(yè)管理機構(gòu)與物業(yè)所有人或依據(jù)合同、法律規(guī)定有權(quán)委托的非業(yè)主使用人的委托,根據(jù)合同或法律規(guī)定對物業(yè)進行養(yǎng)護、修繕并對相關(guān)環(huán)境和秩序進行維修和服務的活動。我國的物業(yè)管理行業(yè)是隨著改革開放的深入,伴隨著市場經(jīng)濟以及房地產(chǎn)綜合開發(fā)和住房商品化的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的,因此目前只能算是處于幼稚期。
目前,中國房地產(chǎn)法學界和物業(yè)管理規(guī)范性文件中,對“物業(yè)”概念內(nèi)涵和外延的見解是基本一致的,只是具體表述略有差別。對其概而言之,是指一定建設(shè)用地范圍內(nèi)已建成和確定業(yè)益,有特定界限的各類房屋等建筑物及相配套的固定附屬設(shè)備、公用設(shè)施、公共場地和其它定著物,以及用地和房屋包容的空間環(huán)境。其中,“已建成”是形成可供使用、需加管理的物業(yè)的前提;已“確定業(yè)益”表明已建成的物業(yè)是經(jīng)過法定竣工驗收程序驗收合格并對該物業(yè)的權(quán)屬已依法作了確定,而業(yè)主即物業(yè)所有權(quán)人要對物業(yè)的管理負責。
隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,物業(yè)管理糾紛案件逐年成倍增長,糾紛類型也從原先單純的追索物業(yè)費糾紛轉(zhuǎn)而向服務質(zhì)量、亂收費、亂搭建以及解聘物業(yè)公司等引發(fā)的糾紛發(fā)展,如何減少該類糾紛的發(fā)生,已成為當前與物業(yè)管理相關(guān)各方人士及法律工作者們討論的熱門話題。而由于目前我國的《民法通則》、合同法等法律中尚無專門調(diào)整物業(yè)管理的規(guī)定,法院便只能根據(jù)這些法律的基本原則,并參照有關(guān)部門和地方性規(guī)章來處理,而有關(guān)規(guī)章的規(guī)定又不夠詳盡或明確,這給正確處理該類糾紛帶來了一定的難度。
二、當前物業(yè)管理中存在的問題及其原因分析
隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,物業(yè)管理糾紛案件逐年成倍增長,新類型案件逐漸增多,如何減少該類案件的發(fā)生,已成為與物業(yè)管理相關(guān)各方人士及法律工作者們近期討論的熱門話題。
目前,就我國各地各級法院受理的物業(yè)糾紛案件而言,呈現(xiàn)案件數(shù)量逐年上升,在民事案件中所占比例逐漸加大;案件類型多樣化,新類型案件不斷出現(xiàn),業(yè)主多為案件的被告,且敗訴多,以判決為結(jié)案方式的比例高,案件調(diào)解比例低,雙方當事人矛盾較大,物業(yè)管理糾紛訴訟主體復雜,法律關(guān)系復雜,對糾紛的審理有一定的難度,具有群體性糾紛的潛在因素等特點,案件類型大致以以下六種為主要常見:一是業(yè)主拖欠物業(yè)費、供暖費等的糾紛;二是公共費用分攤糾紛;三是小曲停車位收費引起的糾紛;四是業(yè)主違章搭建引起的糾紛;五是業(yè)主在小區(qū)內(nèi)人身財產(chǎn)受到侵害或傷害引起的糾紛;六是前期物業(yè)管理公司拒不撤出管理區(qū)域引起的糾紛。綜觀近寫年來社會媒體對此類糾紛的報道以及各法院受理的案件來看,筆者以為產(chǎn)生上述糾紛有以下原因:
1、物業(yè)管理公司未盡充分的安全保障義務。由于物業(yè)管理公司疏于管理,未盡合理注意義務,小區(qū)內(nèi)失竊、搶劫等治安管理是常見的物業(yè)管理糾紛,而且業(yè)主在和物業(yè)公司簽署管理服務合同時,對委托管理的事項、標準、權(quán)限、管理費收支、監(jiān)督檢查和違約責任等逐項明確的少,特別是對保安服務、車輛停放管理等極易引起爭議。發(fā)生爭議后,業(yè)主往往以財物失竊為由拒交物業(yè)管理費,物業(yè)公司以已履行相關(guān)防范義務為由來進行抗辯。
2、收費與服務水平不適應。許多物業(yè)管理公司不與業(yè)主協(xié)商,擅自抬高收費標準,擴大收費范圍而提供劣質(zhì)服務。一些物業(yè)公司在保潔工作、維修養(yǎng)護、安全防范等工作上不能到位,而物業(yè)管理公司收費并未降低,引起業(yè)主的反感。他們以拒交物業(yè)管理費的方式表示對物業(yè)公司的不滿。
3、業(yè)主不懂法,平時不注意收集、保全證據(jù),導致訴訟中舉證難、維權(quán)難。對涉及業(yè)主與開發(fā)商、業(yè)主與物業(yè)管理公司、業(yè)主與業(yè)主之間不同的法律關(guān)系,業(yè)主并不知曉。不知開發(fā)商交付的房屋存在瑕疵導致滲漏使業(yè)主遭受損失,應由開發(fā)商承擔違約賠償責任。不知樓上業(yè)主的過錯導致樓下業(yè)主房屋遭受損失,應當由侵權(quán)人承擔賠償責任,而訴訟中業(yè)主往往以房屋存在質(zhì)量瑕疵等為由拒繳物業(yè)管理費。
4、物業(yè)管理企業(yè)未按資質(zhì)規(guī)定要求從事服務。物業(yè)管理企業(yè)雖領(lǐng)取了相應的資質(zhì)證書,但從業(yè)人員并不是相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,且不具備相關(guān)職稱。物業(yè)管理并未能按《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定配齊相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員從事服務,引起業(yè)主的強烈不滿,有少部分業(yè)主因此提出抗辯,認為物業(yè)管理企業(yè)未按照規(guī)定提供服務,其首先不履行合同,故就欠繳物業(yè)管理費。
5、法律文件、規(guī)章制度不健全,物業(yè)管理隊伍素質(zhì)低下。一個物業(yè)區(qū)最主要的法律文件至少應該有業(yè)主公約、業(yè)主管理委員會章程、業(yè)主委員會與物業(yè)公司的委托合同書、管理公約等??墒谴蠖鄶?shù)物業(yè)區(qū)都沒有上述幾個重要法律文件,導致許多事情無章可循;物業(yè)管理從業(yè)人員并不是相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,缺乏相關(guān)能力。
三、國際物業(yè)管理參考與我國物業(yè)糾紛解決之法院建議
物業(yè)合同是業(yè)主和物業(yè)公司明確各自權(quán)利義務的載體,也是糾紛發(fā)生時,衡量各自主張是否充分的評判標準,更是人民法院處理物業(yè)糾紛案件的事實依據(jù)。
1、他山之玉:物業(yè)管理之國際參考
綜觀世界各國,在其高度發(fā)展的城市化進程中逐步推行的物業(yè)管理已經(jīng)形成了比較規(guī)范的做法。美國的物業(yè)管理設(shè)有專門的管理機構(gòu)并擁有一批高素質(zhì)的專業(yè)從業(yè)人員。美國各級政府機構(gòu)中,都設(shè)有房產(chǎn)管理局,其職責是制定房地產(chǎn)法規(guī)并監(jiān)督檢查。美國的房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)會物業(yè)管理學會(IREM)是負責培訓注冊物業(yè)管理師的組織。任何一個管理師只有在達到IREM制定的嚴格標準以后,才能得到注冊管理師(CPM)證書。除此之外,全國有影響和規(guī)模的物業(yè)管理協(xié)會和組織還有國際設(shè)施管理協(xié)會(IFMA),主要負責對物業(yè)設(shè)施的管理、還有一個全國性協(xié)會BOMA,代表在物業(yè)管理過程中業(yè)主、房東的利益、許多協(xié)會還辦有定期刊物,開設(shè)教育性專題講座和課程,幫助物業(yè)管理人員優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),培養(yǎng)職業(yè)道德。管理崗位必須取得相應的專業(yè)證書。
在新加坡,不僅物業(yè)管理組織系統(tǒng)健全,而且物業(yè)管理更強化法治管理。新加坡政府強調(diào)對居住小區(qū)進行法治化管理。物業(yè)管理部門編寫了《住戶手冊》、《住戶公約》、《防火須知》等規(guī)章,同時制定了公共住宅室內(nèi)外裝修、室外公共設(shè)施保養(yǎng)等規(guī)定,為物業(yè)管理法治化奠定了基礎(chǔ)。例如對室內(nèi)裝修有非常嚴格的規(guī)定:政府出售的公共住宅,室內(nèi)裝修規(guī)定在領(lǐng)到鑰匙之日起3個月內(nèi)完成,此后3年內(nèi)不準再進行第二次裝修。另外,新加坡政府對住宅小區(qū)公共設(shè)施(設(shè)備)保養(yǎng)維修十分重視,要求物業(yè)管理企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)服務。政府規(guī)定每5年對整幢樓房外墻、公共走廊、樓梯、屋頂及其他公共場所進行一次維修。
我國香港地區(qū)的物業(yè)管理公司只需經(jīng)工商登記就可以承攬業(yè)務,物業(yè)管理企業(yè)在香港數(shù)量非常多。物業(yè)公司的權(quán)力來源于大廈公契和物業(yè)管理委托合同。在香港,發(fā)展商賣房時,必須起草制定大廈公契,報政府登記備案。公契中如有不平等嫌疑,政府可以拒絕備案。香港的物業(yè)管理最值得業(yè)主贊許的就是物業(yè)公司扮演著雇工角色。物業(yè)管理的費用均取之于業(yè)主或租客,一幢獨立的大樓就是一個獨立的戶頭、管理費收取標準是量入為出。香港的物業(yè)管理費用模式主要是人制。即管理費用=成本支出+酬金,酬金可以按固定數(shù)額提取,也可按比例提取。一般的提取比例是10%至15%,住宅的比例是10%,商業(yè)的比例是15%.另外,物業(yè)管理費也有采用包干制的,這一點與北京市普通居住小區(qū)的收費方式相似。物業(yè)管理招投標非常規(guī)范:香港是一個市場經(jīng)濟相當發(fā)達和完善的地方,物業(yè)管理行業(yè)的競爭也相當激烈,大到物業(yè)管理公司的選聘,小到日常管理中材料的采購,均廣泛采用物業(yè)管理招投標機制。因此已形成了一套完善的招投標制度。
2、我國物業(yè)管理法律規(guī)范的缺位與糾紛解決建議
我國物業(yè)管理從八十年代初深圳第一家物業(yè)管理公司的興起,到九十年代初物業(yè)管理在全中國新建住宅區(qū)的全面推行,到1999年建設(shè)部提出“要培育物業(yè)管理市場,建立競爭機制”的整個發(fā)展過程,確實還存在著很多急待解決的問題。其中之一就是必須打破傳統(tǒng)的物業(yè)管理模式,大力推進物業(yè)管理服務行業(yè)的市場競爭機制。物業(yè)管理走向社會化、市場化、專業(yè)化已成為一種必然趨勢。
基于物業(yè)管理糾紛的特殊性,業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾在一定時期將是尖銳而不可避免的。而要形成符合市場經(jīng)濟要求的物業(yè)管理競爭,真正緩和日益增多的物業(yè)管理糾紛,從法院角度,筆者以為可作如下思考:
1、物業(yè)公司強化合同意識,簽訂合同時,應細化合同內(nèi)容,為以后的服務提供可供判定的依據(jù)。同時,物業(yè)公司在收取物業(yè)服務費后,應當嚴格履行服務義務,提高服務質(zhì)量,提高物業(yè)管理隊伍的素質(zhì)。
我國現(xiàn)行物業(yè)管理條例規(guī)定,價格和服務標準應相適應。盡管物業(yè)管理服務屬于軟性的行業(yè),但對其服務質(zhì)量的好壞優(yōu)劣應該有個統(tǒng)一的標準,至少一個地區(qū)應該有一個地區(qū)的服務標準,并將標準具體量化到每一個服務項目中。標準應由物業(yè)公司提出管理方案和管理預算,業(yè)主大會進行表決。故雙方在合同中應把相應的機制以及服務標準約定清晰,避免糾紛出現(xiàn)時無所適從。
物業(yè)公司應加強防范,充分履行合理注意義務。關(guān)于業(yè)主車輛丟失、財物被盜的損害賠償問題。在物業(yè)管理合同中如果約定的保安費包括車輛保管服務,那么發(fā)生車輛丟失的,物業(yè)公司應該承擔賠償責任。如果沒有約定,但有證據(jù)證明物業(yè)公司疏于管理,未盡起碼的安全防范義務或未配備應有的安全防范設(shè)備,對車輛的丟失、財物被盜有重大過失的,物業(yè)公司應承擔賠償責任。物業(yè)管理公司承擔法律責任的前提是這種過錯和業(yè)主財產(chǎn)被盜之間有法律上的因果關(guān)系。物業(yè)管理公司應當自己證明在物業(yè)管理活動中沒有過錯或者即使有過錯,這種過錯也不是直接導致小區(qū)業(yè)主財產(chǎn)損失的原因。為此物業(yè)管理公司應當采取積極的應對措施,配齊安全防范設(shè)備及人員,盡充分的安全防范義務。
2、業(yè)主增強契約意識,審慎訂立合同。履行合同時,應當遵循誠實信用原則,在享受物業(yè)服務的同時,認真履行交納費用的義務,依法維權(quán)。物業(yè)合同是業(yè)主和物業(yè)公司明確各自權(quán)利義務的載體,也是糾紛發(fā)生時,衡量各自主張是否充分的評判標準,更是人民法院處理物業(yè)糾紛案件的事實依據(jù)。另外,由于物業(yè)服務是日常發(fā)生的、是長期的、細化的和具有個體差異的,所以,在簽訂合同時,應當在參考物業(yè)合同范本的基礎(chǔ)上,盡可能細化合同的內(nèi)容。使業(yè)主和物業(yè)公司都有章可循、有合同可依。在業(yè)益的維護方面,業(yè)主對發(fā)生的糾紛,應加強與物業(yè)管理公司的溝通,盡可能通過對話解決糾紛。此外,業(yè)主應注意在平時積極收集、保全證據(jù),避免在日后訴訟中處于劣勢。
3、物業(yè)主管機關(guān)建立物業(yè)服務的行業(yè)標準,構(gòu)建多檔次的服務標準體系,嚴格物業(yè)公司資質(zhì)等級管理。國家相關(guān)行政主管部門應定期對物業(yè)管理人員進行培訓、考核,建立健全業(yè)主公約、業(yè)主管理委員會章程,同時大膽借鑒中國香港地區(qū)和國外一些發(fā)達國家的物業(yè)管理經(jīng)驗,探索符合國際慣例并適合國情的物業(yè)管理模式,建設(shè)專業(yè)化、標準化、規(guī)范化、國際化的管理新路,推出“一體化服務”、“酒店式服務”、“個性化貼心服務”等,使其成為一流精英團隊。
同時,引入具有評估、監(jiān)測功能的第三方機構(gòu),提供對物業(yè)服務標準、物業(yè)公司資質(zhì)等級、物業(yè)管理費分級收取的評估、監(jiān)測等服務。價格管理機關(guān)根據(jù)不同檔次的物業(yè)服務標準、不同資質(zhì)等級的物業(yè)公司,科學核定不同級別的物業(yè)費收取標準。通過第三方機構(gòu)的介入和相關(guān)部門規(guī)范管理,保障物業(yè)收費、資質(zhì)管理、服務標準等向社會的公開、透明,將有利于物業(yè)管理市場的良性運作,使業(yè)主、物業(yè)公司受益,也使社會和諧穩(wěn)定。
4、加強物業(yè)管理立法、宣傳與監(jiān)督。加強和完善物業(yè)管理立法勢在必行。目前世界各國物業(yè)管理的立法模式主要有民法模式、住宅法模式、建筑物區(qū)分所有權(quán)法模式和物業(yè)管理法模式四種[6].從目前情況上看,有的學者認為我國選擇專門進行物業(yè)管理的立法模式較為切實。筆者同意其觀點,因為物業(yè)管理的對象不僅僅是建筑物、公共場所和設(shè)施,同樣涉及人員的管理;其在設(shè)立優(yōu)良和諧的居住環(huán)境上,側(cè)重于法的秩序價值;其管理的“物業(yè)”已經(jīng)不僅僅是建筑物本身。其調(diào)整的特殊社會關(guān)系,應當以《消費者權(quán)益保障法》或《勞動法》的模式加以專門的規(guī)范和確定。在內(nèi)容上,我們認為有必要以法律或法規(guī)形式確定物業(yè)管理服務和收費的參考性標準;同時改變物業(yè)管理費的包干制收費模式,形成市場競爭制收費模式。
市場經(jīng)濟的基本要求之一是市場主體平等與自由的公平競爭。但進入市場的競爭者均以獲取利潤為直接目的,利潤會使競爭者拋開職業(yè)道德、商業(yè)道德而作出各種各樣妨礙競爭的行為和不正當競爭的行為,影響競爭機制的正常運轉(zhuǎn),勢必會損害正當經(jīng)營者的利益,損害消費者的權(quán)益,擾亂正常的市場經(jīng)濟秩序。由于市場只能為自由競爭創(chuàng)造條件,因此需要國家立法來調(diào)整市場交易領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營者之間商業(yè)性競爭關(guān)系,禁止不正當競爭行為和限制壟斷關(guān)系。
物業(yè)管理是一個新興的,充滿競爭的朝陽行業(yè)。不同的物業(yè)管理公司提供的物業(yè)管理服務內(nèi)容基本上是相同的,相互間具有較強的可替代性。如何能在眾多競爭者當中脫穎而出,占據(jù)有利市場地位。關(guān)鍵在于創(chuàng)立自己公司的品牌。品牌是當今社會人們消費觀念的時尚潮流,亦是市場競爭的一種必然要求,是公司發(fā)育成熟的重要標志。物業(yè)管理公司首先要靠提高自身素質(zhì)來獲得市場競爭的有利地位,同時也依靠行業(yè)組織,充分發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會的作用,從宏觀方面規(guī)范物業(yè)管理公司的運作,制止和懲戒不正當競爭行為,依法治理物業(yè)管理市場,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作為行業(yè)自治組織的功能,完善協(xié)會內(nèi)各項制度,公約與章程,從宏觀方面維護各公司的利益。行業(yè)協(xié)會應通過吸收、凝聚核心物業(yè)管理公司,最終實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)公司自治和自我管理,建立和諧統(tǒng)一的物業(yè)管理服務行業(yè)的市場競爭。
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4、楊玖霖:《戚區(qū)法院分析當前物業(yè)管理存在的問題及對策》,
4、周四新:《完善我國物業(yè)管理立法的構(gòu)想》,載《財經(jīng)理論與實踐》2000年2期。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)文化建設(shè)工會組織工會工作
企業(yè)文化建設(shè)是構(gòu)造強大企業(yè)力量和凝聚員工個人力量的制度體系,把個人創(chuàng)造力凝聚成企業(yè)創(chuàng)造力,使廣大員工深刻理解企業(yè)的發(fā)展目標,發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展模式,形成一致的認識與統(tǒng)一的行動,用共同目標、共同價值與信念凝聚企業(yè)全體員工的思想,使員工思維與行動成為體現(xiàn)企業(yè)精神的有機統(tǒng)一整體,努力做到工會工作與企業(yè)文化建設(shè)的有機結(jié)合,不僅可以拓展工會工作思路,極大地豐富工會工作的內(nèi)容,開創(chuàng)工會工作的新局面,而且還有助于工會工作更加緊密地貼近企業(yè)生產(chǎn)活動,為工會工作開創(chuàng)出新思路、新天地。
一、企業(yè)文化建設(shè)與工會工作的內(nèi)在關(guān)系
企業(yè)文化是指在一定的社會經(jīng)濟條件下,通過社會實踐所形成的并為全體成員共同遵循的共同意識、價值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范和準則的總和。企業(yè)文化建設(shè)服從、服務于企業(yè)生存和發(fā)展的目標,把員工思想與行為引導到企業(yè)發(fā)展的目標上來,這無疑為工會工作打開了一條新思路。它以人為本、形式靈活,方法多樣,重在滲透,在潛移默化中充分發(fā)揮工會組織、引導、激勵、鼓舞的功能,顯示出巨大的作用。我認為,工會工作與企業(yè)文化建設(shè)有著密不可分的關(guān)系,其結(jié)合點有以下四個:目標一致;原則一致;部分內(nèi)容相同;方式方法基本一致。工會工作與企業(yè)文化建設(shè)的方式方法在很多方面是一致的。如職工培訓,幫助他們提高綜合素質(zhì);培育企業(yè)精神,展示企業(yè)奮發(fā)向上的精神風貌;關(guān)心職工生活,為困難職工排憂解難;做好協(xié)調(diào)工作,加強感情溝通;辦好櫥窗圖書館和各種文化陣地等。
二、工會在企業(yè)文化建設(shè)中的重要作用
企業(yè)文化的性質(zhì)決定企業(yè)文化建設(shè)是一項具有廣泛群眾基礎(chǔ)的工作,需要廣大職工的積極參與和共同努力。職工群眾的理想信念、精神狀態(tài)和人心向背,直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展,而群眾性正是工會的基本屬性和特征。這種關(guān)系說明,在企業(yè)文化建設(shè)中工會有不可替代的組織優(yōu)勢和強大的號召力。
1.增強職工的歸屬感,在履行職能中創(chuàng)新工會工作。工會工作的維權(quán)、教育、參與、建設(shè)等職能,就在于提高職工綜合素質(zhì),使企業(yè)文化建設(shè)具有廣泛的基礎(chǔ),因此它既是工會工作獨特的組織優(yōu)勢,也是企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容,兩者可以達到相互促進。
2.豐富活動載體,在服務大局中凝聚職工隊伍。工會是工人階級的群眾組織,是職工的“娘家”,因而對職工具有很強的號召力和凝聚力。工會工作的對象和企業(yè)文化建設(shè)的主體都是職工群眾,工會的社會職能也與企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容有緊密關(guān)系。因此,工會在企業(yè)文化建設(shè)中能夠起到能動作用。要充分利用工會的組織優(yōu)勢,提高企業(yè)文化建設(shè)的品位。
3.弘揚主旋律,在宣傳引導中培養(yǎng)共同價值觀。抓典型是一種常用的、有效的工作方法,典型抓好了,可以起到“點亮一盞燈,照亮一大片”的作用。工會可以通過對先進集體、先進個人的評選表彰活動,宣傳他們的事跡,弘揚他們身上所體現(xiàn)出的企業(yè)精神,陶冶職工的情操,培養(yǎng)職工群體意識和良好的共同習俗和道德風尚。
4.提高職工素質(zhì),在和諧發(fā)展中營造濃厚氛圍。企業(yè)文化建設(shè)大以富有深厚文化底蘊的企業(yè)個性和先進文化的高度統(tǒng)一,是職工不竭的精神動力,在各種活動中灌輸企業(yè)文化理念,能夠幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。而工會組織職工廣泛開展勞動競賽、合理化建議、革新創(chuàng)新等活動來激發(fā)職工的勞動熱情,能夠幫助職工樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會的良好職業(yè)道德和職業(yè)風尚。
三、工會參與企業(yè)文化建設(shè)的途徑
由此可見,工會不但能參與企業(yè)文化建設(shè),而且可以在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮十分重要的作用,而工會工作的某些方面則可以通過企業(yè)文化建設(shè)這種載體來實現(xiàn)。
1.以培育企業(yè)精神為基本點參與企業(yè)文化建設(shè);
2.以提高職工素質(zhì)為切入點參與企業(yè)文化建設(shè);
3.以增強企業(yè)凝聚力為著眼點參與企業(yè)文化建設(shè);
河北省是一個人口大省,也是高校數(shù)量很多的一個省份,但由于經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后,河北省的高校畢業(yè)生就業(yè)工作并不理想,就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量都存在很大的提升空間。1999年,我國高等教育實行擴招政策,之后大學畢業(yè)生與日俱增,河北省在2003年的高校畢業(yè)生達到12.33萬人,2006年是23.8萬人,到了2014年竟達到36.78萬人,比去年多出1.28萬人。再加上離校未就業(yè)畢業(yè)生,2014年求職的高校畢業(yè)生人數(shù)將再創(chuàng)歷史新高。造成現(xiàn)狀的原因主要有:
(一)專業(yè)實訓課程落后、培養(yǎng)目標不明確高職教育與普通本科教育存在這共性,但更應突出自己的特色,高職教育的優(yōu)勢在于實踐性、實用性、操作性,但是在凸顯高職畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)勢的實操方面,卻發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題。首先,人才培養(yǎng)模式與人才培養(yǎng)目標不相適應。高職教育人才培養(yǎng)注重實訓教學,但實訓教學中仍然使用著傳統(tǒng)的實訓教學模式,以教師為中心,以傳統(tǒng)的口頭傳授、板書演示為教學手段,首先大大量的理論灌輸給學生,老師演示操作,學生進行模仿實踐,學生們基本上能學會、學懂,或者有一部分能學精,但這樣培養(yǎng)出了的學生創(chuàng)新性不夠。其次,高職院校的教學設(shè)備跟不上教學目標要求。高職院校教學儀器和設(shè)備與企業(yè)第一線存在很大程度差距。學生通過學校教學很難了解最新的專業(yè)發(fā)展動態(tài)和先進技術(shù),學生學到的技術(shù)一到社會上就是落伍的技術(shù),或被淘汰的技術(shù),這樣不僅造成了教學資源的浪費,也嚴重影響到了學生的順利就業(yè)。最后,高職院校和行業(yè)企業(yè)合作不夠深入,主要停留在畢業(yè)實習,并且畢業(yè)實習的崗位往往和所學專業(yè)并不吻合,甚至還有的學校到企業(yè)參觀,也美其名曰校企合作,校企合作應該融入到學生在校專業(yè)學習的盡可能多的環(huán)節(jié),讓學生能時時的感受到來自社會和企業(yè)的信息。
(二)畢業(yè)生指導工作不到位,學生就業(yè)心理還不成熟現(xiàn)在電子信息專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)增長,不僅是包括高職高專畢業(yè)生大幅增長,還有本科層次畢業(yè)生人數(shù)、碩士研究生。這對高職高專畢業(yè)生就業(yè)增加了很大壓力。于此同時,區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展不均衡也造成了一定的就業(yè)困難。另一方面,畢業(yè)生不成熟的就業(yè)心理,不合實際的高期待也造成了就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量的不盡人意。就業(yè)市場勞動力供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了扭轉(zhuǎn),由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場,畢業(yè)生應當改變自己的求職心態(tài),以市場為導向,避免就業(yè)地區(qū)和就業(yè)領(lǐng)域過于集中,還要認識到,中小企業(yè)和名不見經(jīng)傳的公司卻求賢若渴,畢業(yè)生大有用武之地和發(fā)展空間。
二、區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下提升高職畢業(yè)生就業(yè)水平的思路
(一)高職院校教育應以服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為導向高職院校在教學中,應結(jié)合區(qū)域特點,明確培養(yǎng)目標,結(jié)合辦學特色,進行合理的定位。教師應能傳授行業(yè)發(fā)著經(jīng)濟發(fā)展的新內(nèi)容和新技術(shù),這就要求教師要站在行業(yè)發(fā)展的前沿,熟練掌握本教學專業(yè)的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備,正確認識本專業(yè)發(fā)展方向,在實際教學中把新的教學內(nèi)容融入進去。這就要求教師努力提高業(yè)務技能,充分利用學習資源,認真設(shè)計教學情境,切實提高教學水平,在教學過程中能夠?qū)W生的學習和實訓給予針對性的引導和具體的幫助。同時,要加強區(qū)域合作,加強校企合作,在具體教學中還可以要求企業(yè)人員參與到學校的實訓教學中來,把企業(yè)一線的技術(shù)要求展現(xiàn)給在校生,并在實訓中學到和掌握本專業(yè)領(lǐng)域先進的技術(shù)和職業(yè)技能,避免出現(xiàn)學生所學和社會需求脫節(jié)的現(xiàn)象。
(二)加強就業(yè)指導工作,樹立區(qū)域性就業(yè)的觀念首先,政府應從未來經(jīng)濟發(fā)展的角度,提前編制合理的人次需求計劃,制定符合區(qū)域發(fā)展的人才戰(zhàn)略目標,引導畢業(yè)生合理就業(yè)。其次,高職院校也要做好就業(yè)指導工作,各個部門要樹立為大學生就業(yè)服務的觀念,建設(shè)專業(yè)的、職業(yè)化的指導隊伍,并積極參加社會組織的就餓指導培訓,并要克服困難,深入到企業(yè)中、行業(yè)中和區(qū)域經(jīng)濟研究中,了解就業(yè)形勢,分析就業(yè)形勢,拓寬就業(yè)思路,增加畢業(yè)生的就業(yè)渠道,促進高職畢業(yè)生就業(yè)工作。高職院校畢業(yè)生也要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,拋去好高騖遠的不正確心態(tài),懂得學好一樣本領(lǐng),應用一樣本領(lǐng),提高一樣本領(lǐng)的道理。學校應該加強與企業(yè)的合作,讓學生有更多的機會接觸一線的工作崗位,培養(yǎng)他們正確的認識和信心,學校就業(yè)指導工作也應該積極引導學生平穩(wěn)走上就業(yè)崗位,融入社會。
從我國現(xiàn)行法律規(guī)定來看,無論是法官、檢察官還是律師,這些傳統(tǒng)法律行業(yè)的準入都必須要求法律專業(yè)本科畢業(yè)或者非法律專業(yè)本科畢業(yè)但具有法律知識并通過國家司法考試。⑤這一規(guī)定對高職院校法律專業(yè)學生就業(yè)影響巨大,極大地壓縮了高職院校法律專業(yè)學生的就業(yè)和發(fā)展空間。他們要進入這些傳統(tǒng)法律行業(yè),只能先通過自學考試等其他途徑獲得本科畢業(yè)證,再通過國家司法考試后,才具有初任法官、檢察官以及律師的可能(對于初任檢察官、法官而言,還需要通過公務員考試)。而且一些非法律專業(yè)的本科生通過司法考試這條途徑后也涌入了法律行業(yè),進一步縮小了高職院校法律類畢業(yè)生的就業(yè)空間。
二、就業(yè)指導工作不到位
從高職院校就業(yè)指導情況來看,幾乎全部的高職類院校都有專門的就業(yè)指導中心。就業(yè)指導中心的存在對促進高職院校法律畢業(yè)生就業(yè)有一定的積極作用,但是收效很低。首先從就業(yè)指導時間上來看,基本局限于大三學生畢業(yè)前夕開始進行,這種短時間的指導較難起到好的效果。其次,從就業(yè)指導隊伍來看,就業(yè)指導教師隊伍專業(yè)化程度不高且人數(shù)較少,就業(yè)指導經(jīng)驗明顯不足。他們雖會不定期對學生進行就業(yè)指導,但主要局限于以講座和會議形式進行就業(yè)形勢分析、就業(yè)政策咨詢以及就業(yè)技巧指導或者召開就業(yè)招聘會等。這種形式的就業(yè)指導僅僅體現(xiàn)了大學生就業(yè)中存在的共性問題,而忽略了對高職法律類專業(yè)的特性和法律類學生職業(yè)發(fā)展前景的個體性分析。
三、促進高職院校法律畢業(yè)生就業(yè)之路徑分析
(一)對學生的就業(yè)心理進行指導
健康良好的心理狀態(tài)及對就業(yè)形勢的正確分析和認識,是促使高職院校法律畢業(yè)生順利就業(yè)的必要條件。因此,對學生進行就業(yè)心理干預必不可少。高職院校除組織心理咨詢師將糾正和指導學生樹立正確就業(yè)心態(tài)融入到專題報告、講座及日常心理咨詢中來之外,還可以將正確就業(yè)心理的確立延伸到對學生日常管理中來。方式之一是通過輔導員、任課教師的日常管理和授課,及時傳遞正確的就業(yè)心理,使學生對就業(yè)有正確的認識。除此之外,針對學生中普遍存在的就業(yè)心理上的自卑情緒和消極態(tài)度,可以組織近年已畢業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生通過專題報告、座談會以及QQ、微信等比較便捷且深得學生喜歡的現(xiàn)代聯(lián)系方式與在校生進行溝通交流。
(二)全面推行分類培養(yǎng)模式
美國心理學家奧爾波特說過:“同樣的火候,使黃油融化,使雞蛋變硬?!彼J為某些人格特質(zhì)與工作存在著匹配關(guān)系,個體的特點與職業(yè)環(huán)境是否匹配決定了其對工作的滿意度和流動的傾向性。因此,高職院校法律專業(yè)應對不同特質(zhì)的學生進行分類培養(yǎng)。針對學生中存在的迷茫無所適從心理,應從入學伊始就對學生的興趣、愛好、個人專長、情商等進行綜合測試,幫助學生找出適合其自身特點的職業(yè)。根據(jù)測試結(jié)果以及學生的自我評估和價值判斷,有的放矢地引導學生確立適合其特點的職業(yè)規(guī)劃,形成其對自身職業(yè)潛力的信心。⑥同時,學校在完成教育部規(guī)定的法律核心課程之外,開設(shè)司法考試輔導、公務員考試的行政能力測試和申論輔導、律師實務等選修課程,鼓勵學生根據(jù)自己的特點選擇適合自己的課程。
(三)培養(yǎng)學生的綜合能力,提高就業(yè)競爭力
1.對實訓課程進行改革,擴大實訓科目。增加非訴訟法律實務實訓,切實鍛煉學生多種法律實務操作的能力;在實訓中教師應當只給出參考意見,不給標準答案,從而實現(xiàn)由傳授學生理論知識向培養(yǎng)學生法律思維能力、語言表達能力、知識遷移能力的轉(zhuǎn)變。2.對考試環(huán)節(jié)進行改革,重點考查學生的實踐操作能力。對于實訓類課程的考試,應以學生實訓環(huán)節(jié)的操作能力作為其成績評定的主要標準。此外,在課余時間組織各種以法律為主題的辯論賽,由具有實務經(jīng)驗的教師帶領(lǐng)學生到社區(qū)、廣場進行法律咨詢、法制宣傳等活動,在真實情境中提高學生專業(yè)能力及語言溝通等綜合能力。同時,學校應開設(shè)社交禮儀、人際溝通等課程,通過課堂模擬、實際訓練,教師指導等方式提升學生綜合素質(zhì),滿足學生多元化就業(yè)需求。
(四)引導學生跨專業(yè)或邊緣行業(yè)就業(yè)
從社會實踐看,許多交叉行業(yè)的出現(xiàn),對法律的需求也越來越明顯。因此,高職院校法律專業(yè)的學生可以跨專業(yè)就業(yè),即使在工作中不能用盡其所學全部的法律知識,但這些學生懂得法律規(guī)則,比起不懂法律的學生,他們能夠更好地守法、用法,減少企業(yè)的風險。引導學生拓展到其他專業(yè)或在邊緣行業(yè),實現(xiàn)就業(yè)這一目標。
(五)發(fā)揮政策導向,鼓勵學生自主創(chuàng)業(yè)
各級行政部門也應發(fā)揮其行政職能,從宏觀政策等方面鼓勵并引導畢業(yè)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。以河北省為例,河北省人力資源和社會保障廳針對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)出臺并實施了《河北省小額擔保貸款實施辦法》、河北省就業(yè)(創(chuàng)業(yè))服務進校園、河北省“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”等一系列保障就業(yè)措施。通過簡化貸款手續(xù)、為大學生創(chuàng)業(yè)開展培訓、落實大學生創(chuàng)業(yè)政策、對參加創(chuàng)業(yè)培訓的大學生給予職業(yè)培訓補貼、建立大學生創(chuàng)業(yè)項目庫、為大學生創(chuàng)業(yè)提供孵化服務等方法為創(chuàng)業(yè)者提供了便捷、高效的服務。此外還通過免費就業(yè)服務、建立河北省大中專畢業(yè)生就業(yè)指導信息網(wǎng)、河北省大中專畢業(yè)生就業(yè)服務網(wǎng)等方式探索并開創(chuàng)了就業(yè)工作新局面。其他各行政部門在探索大學生就業(yè)上可以以河北省人力資源和社會保障廳的經(jīng)驗為借鑒,采用多種方式切實促進高職院校法律畢業(yè)生的就業(yè),從而形成新形勢下高職院校法律畢業(yè)生就業(yè)工作的長效保障機制。此外,學??梢酝ㄟ^課堂教學灌輸創(chuàng)業(yè)理念,為學生提供物質(zhì)和精神支持,加強輿論引導,在校園創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍??砷_設(shè)《公司法》等相關(guān)課程,積極滲透并宣傳創(chuàng)業(yè)觀念,指導學生敢于創(chuàng)業(yè)。對有濃厚創(chuàng)業(yè)興趣的學生,可聘用校外創(chuàng)業(yè)專家和畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)成功典型到校對學生進行系統(tǒng)的、切合學生自身水平的指導和教育。對在校期間自主創(chuàng)業(yè)的學生通過承認學分、給予一定物質(zhì)獎勵等措施,鼓勵學生自主創(chuàng)業(yè)。學校團委及學生處等可以嘗試設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)指導中心和創(chuàng)業(yè)中心、組織學生成立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會、對創(chuàng)業(yè)成功的典型進行宣傳、舉辦創(chuàng)業(yè)大賽等方式引導學生自主創(chuàng)業(yè)。
(六)全面提升就業(yè)指導水平,建立全面的就業(yè)指導體系