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【關(guān)鍵詞】金屬礦山;非金屬礦山;開采回采率;影響因素
隨著我國(guó)礦產(chǎn)資源存儲(chǔ)量的急劇減少,如何更加有效的利用好現(xiàn)有的資源已經(jīng)變成了新的課題。礦山資源開采使用水平的一個(gè)重要衡量指標(biāo)就是礦山開采回采率。礦產(chǎn)資源的有限性、不可再生性與社會(huì)發(fā)展和人民生活對(duì)于礦產(chǎn)資源的依賴性形成了一個(gè)矛盾體,如果人們不科學(xué)的進(jìn)行礦產(chǎn)的開采和使用,那么礦產(chǎn)資源的短缺形式會(huì)愈演愈烈。
1、礦山開采回采率影響因素分析
1.1 回采率的影響因素分析
第一,礦山地質(zhì)條件、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是影響回采率的主要因素。如果礦山的資源以建材、冶金輔料以及直接利用型的非金屬礦產(chǎn)為主,那么對(duì)礦石的質(zhì)量要求相對(duì)較低;整個(gè)礦體的厚度較大并且沒有夾層,表面僅有少量的覆蓋物;大部分的巖石質(zhì)地堅(jiān)硬、穩(wěn)定性高,例如白云巖和石灰?guī)r等,這類礦山貧化現(xiàn)象少、貧化率也比較低,所以理論上的回采率很高,平均水平能達(dá)到97%以上。特別是石灰?guī)r的分布很廣,巖體很厚且呈狀態(tài),在開采中造成的損失很小,一般都具有很高的采礦回采率。
相反的礦山狀況則會(huì)造成回采率很低的情況。需要進(jìn)行選礦和二次加工的資源,由于受到技術(shù)指標(biāo)和裝備的影響,造成礦石貧化率程度較高,容易導(dǎo)致采礦回采率較低??偟膩碚f,有良好的地質(zhì)勘測(cè)做保證,礦山資源的利用程度就越高,只要實(shí)際變化和設(shè)計(jì)保持一致,就能夠保證采礦回采率。
第二,采礦工藝和方法的選用會(huì)直接影響到回采率。同落后的開采方式和工藝相比,成熟的礦山開采會(huì)帶來更高的回采率。一般來說,根據(jù)礦產(chǎn)要求以及開采規(guī)??梢詫⒎墙饘俚V產(chǎn)非為四大類,其中各種類的回采率之間也存在著差異。最為普遍的采礦方式是采用自上而下的方式,在水平方向上進(jìn)行分層,在高臺(tái)段進(jìn)行分臺(tái)階的推進(jìn)式采礦法,這種方式在小型礦山中應(yīng)用較廣,采用的采礦工藝也比較簡(jiǎn)單,以淺孔爆破、手持式鑿巖機(jī)鉆孔、自卸汽車運(yùn)輸?shù)葹橹饕拈_采方式,對(duì)礦山造成的傷害小,當(dāng)然回采率會(huì)比較高。大中型非金屬礦山適合采用方向上自上而下,水平方向上分層的臺(tái)階式采礦方式,相適應(yīng)的采礦工藝是潛孔穿孔、挖掘機(jī)采礦、自卸車運(yùn)輸?shù)姆绞?,回采率也是比較高的。
第三,生產(chǎn)規(guī)模的大小與回采率成正比。正常情況下,生產(chǎn)規(guī)模越大,資源開采回采率也就越高。究其原因,規(guī)模大的開采工作會(huì)有水平較高的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行支持,在采礦方法、生產(chǎn)管理、考核體系等方面也比較先進(jìn),制度的完善會(huì)帶來更高的回采率。相反,一些規(guī)模小的開采方,往往沒有詳實(shí)的開采計(jì)劃,為了追求眼前的利益而亂采亂挖,會(huì)對(duì)礦山造成嚴(yán)重的破壞,降低采礦回采率。
第四,礦產(chǎn)本身的價(jià)值也是回采率的影響因素。礦產(chǎn)的價(jià)值不是一成不變的,隨著時(shí)間的改變會(huì)出現(xiàn)不同程度的波動(dòng),當(dāng)然價(jià)值高的礦產(chǎn)更能夠得到開采方的重視,回采率也就會(huì)隨之升高。價(jià)值低的礦產(chǎn)被主動(dòng)回收的機(jī)會(huì)很小,自然回采率也會(huì)降低。
1.2 不同開采方式下礦山開采回采率影響因素的具體分析
我們知道,按照開采方式的不同可以將礦山開采分為露天開采和地下開采兩種,我們分別就兩種不同的方式來進(jìn)行分析。
露天開采條件下,金屬礦石的損失主要是由于地質(zhì)條件以及開采和管理方式的綜合作用造成的。其產(chǎn)生原因主要有以下幾點(diǎn),第一是對(duì)于礦產(chǎn)地質(zhì)條件的勘測(cè),一旦地質(zhì)勘測(cè)不充分,沒有進(jìn)行深入的研究,就不能夠制定出最好的開采方案,導(dǎo)致露天境界圈的設(shè)定不符合實(shí)際情況,進(jìn)而造成一些礦體被排除在外,影響回采率;第二是實(shí)行開采的工藝,因?yàn)槁短烊Χň辰鐓?shù)的錯(cuò)誤,例如路面寬度不合理、坡角不準(zhǔn)確等,會(huì)造成邊坡上三角礦過多的問題;第三是開采技術(shù)的選用,尤其是在地勢(shì)復(fù)雜、含有夾層的地段,如果在橫向或者縱向上選用了不合適的采剝方式會(huì)直接導(dǎo)致回采率的降低。第四是采礦工組的管理,如果在地測(cè)中不能及時(shí)的完成樣本的采集和分析,就會(huì)影響到露天采礦工作的進(jìn)一步開展,整體管理的不善會(huì)直接造成采礦的損失。
在地下開采中,回采率的首要影響因素就是礦床的賦存條件,金屬礦體本身的厚度、形態(tài)、穩(wěn)定性以及傾角等因素存在著很大的變化,在選擇采礦方法的時(shí)候要考慮到這些因素,而方法的選用會(huì)最終影響回采率的高低。在厚度方面,較薄的厚度往往回采率更高;在形態(tài)方面,越是簡(jiǎn)單的形態(tài)回采率越低;在巖體傾角方面,越是水平的礦產(chǎn)回采率越高;在穩(wěn)定層度方面來看,頂?shù)匕宓姆€(wěn)定程度越高回采率也就越高,不穩(wěn)定的礦床也會(huì)造成回采率的降低。其次,采礦方法的選用也至關(guān)重要,一定要在實(shí)際勘測(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行采礦方法的選擇,不同賦存條件的礦體適應(yīng)的采礦方式也是不同的,只有合理選用采礦方式才能提高回采率。再次,生產(chǎn)規(guī)模的大小也會(huì)對(duì)回采率造成影響,越是大型的礦山,開采的管理工作就越規(guī)范,技術(shù)設(shè)備也更加先進(jìn),這也直接造成了回采率的升高。
2、提高礦山開采回采率的措施建議
第一,提高珍惜資源的意識(shí)。回采率的提高歸根到底是倡導(dǎo)對(duì)礦產(chǎn)資源的珍惜,政府可以制定礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)用的征收制度,對(duì)礦山企業(yè)開采回采率進(jìn)行考核,努力促進(jìn)資源回采率的上升,建立起一種讓礦山開采企業(yè)更加注重資源的珍惜、節(jié)約和合理利用的發(fā)展新機(jī)制。
第二,通過獎(jiǎng)勵(lì)措施刺激企業(yè)提高回采率的積極性。我國(guó)國(guó)土資源以及財(cái)政的相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了政策,獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于礦山資源實(shí)行節(jié)約和合理利用的企業(yè),給予資金來扶植礦產(chǎn)資源的回采率、綜合利用率的提高。
第三,注重前期礦山的地質(zhì)勘查工作。對(duì)于企業(yè)儲(chǔ)量加大核查的力度,對(duì)于新辦的礦山要求其勘測(cè)程度一定要在詳查以上,對(duì)于礦體的賦存規(guī)律、空間形態(tài)都要進(jìn)行詳細(xì)的勘測(cè),并制定出合理的開采方案為礦產(chǎn)資源的有效利用提供保證。
第四,改進(jìn)開采技術(shù)、加強(qiáng)礦山管理。引導(dǎo)礦山企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行開采技術(shù)和工藝的創(chuàng)新,通過更加成熟和科學(xué)的方式來進(jìn)行礦產(chǎn)資源的利用。開采過程的順利實(shí)現(xiàn)離不開良好的生產(chǎn)管理,只有建立健全管理制度,才能夠系統(tǒng)的對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行勘測(cè)以及指導(dǎo),管理部門要做到及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并應(yīng)用新的方式和手段來指導(dǎo)礦山開采工作。
3、小結(jié)
綜上所述,礦山開采回采率受礦山結(jié)構(gòu)條件、開采工藝、生產(chǎn)規(guī)模和礦產(chǎn)價(jià)值等因素的影響,我們要想提高開采回采率,不僅要加強(qiáng)對(duì)礦山的勘測(cè),還要在開采的工藝和技術(shù)方面進(jìn)行創(chuàng)新,并通過科學(xué)的礦山開采管理模式來實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的最有效利用。
參考文獻(xiàn)
1、概況
自20世紀(jì)80年代末、90年代初,我省“水泥熱”的興起,帶動(dòng)了灰?guī)r礦山開采的蓬勃發(fā)展,特別是我省的尤溪、大田、安溪等地。大部分的灰?guī)r礦山采用了地下開采方式,并且都沒有進(jìn)行開采設(shè)計(jì)。
礦山生產(chǎn)安全性較差,這給井下作業(yè)人員的安全構(gòu)成極大的威脅。
目前我省灰?guī)r礦山存在的主要問題:
(1)大多數(shù)礦山?jīng)]有兩個(gè)以上獨(dú)立的能行人的直達(dá)地表的安全出口;
(2)沒有采用規(guī)范的采礦方法;
(3)礦山?jīng)]有采用機(jī)械通風(fēng)的通風(fēng)系統(tǒng),無法保證井下作業(yè)場(chǎng)所有足夠的新鮮風(fēng)量,沒有建立完善合理的排水系統(tǒng);
(4)有的將整座礦山人為分成小礦點(diǎn)進(jìn)行開采,不但礦產(chǎn)資源得不到有效開發(fā)和利用,而且使開拓、采礦、排水、通風(fēng)、安全環(huán)節(jié)均產(chǎn)生相互干擾,增加了生產(chǎn)成本,人為地造成了不安全隱患,影響了開采作業(yè)的正常進(jìn)行。
2、整改思路
做好礦山的安全工作必須結(jié)合整改工作進(jìn)行總體開采規(guī)劃,礦山應(yīng)遵守地下開采的規(guī)律,首先進(jìn)行開拓工作,在開拓工作結(jié)束后,布置礦房,進(jìn)行采準(zhǔn)、切割工作,形成礦房后才能進(jìn)行采礦、出礦工作,從技術(shù)上保證礦山的安全生產(chǎn)。
省內(nèi)灰?guī)r礦山可根據(jù)礦體賦存條件及采空區(qū)分布的具體狀況進(jìn)行開拓工程布置。在開拓工程完成后,礦山形成新的獨(dú)立的運(yùn)輸、通風(fēng)、排水系統(tǒng),并形成至少有兩個(gè)獨(dú)立的能行人的直達(dá)地表的安全出口,在原采空區(qū)內(nèi)不布置任何采礦工程,井下開拓工程的布置或礦房的布置與原采空區(qū)之間應(yīng)留有大于15m間距的保安礦柱,以保證今后井下開采生產(chǎn)安全。
礦山井下生產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)禁濫采亂挖。正確合理地選擇采礦方法,能充分、合理地開采地下礦山資源;正確合理使用正規(guī)的采礦方法,可利于生產(chǎn)管理和實(shí)施強(qiáng)化集中開采,并能保證井下作業(yè)人員在開采過程中安全生產(chǎn)和良好的作業(yè)條件,同時(shí)保證礦山能安全持續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)。
個(gè)別礦山存在多處開采礦點(diǎn),形成各自為政的狀況,嚴(yán)重地影響了礦山生產(chǎn)安全,此類礦山應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合開采,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開采,使礦山開采一體化,既改善礦山開采條件保障安全,又充分開發(fā)利用礦山資源,延長(zhǎng)礦山開采服務(wù)年限,這樣才能達(dá)到標(biāo)本兼治。
3、整改主要技術(shù)方案
(1)礦山開拓
礦床開拓是礦山建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),開拓工程布置應(yīng)符合基建量小、基建時(shí)間短、投資少、工藝簡(jiǎn)單、合理、管理方便、生產(chǎn)安全、可靠等條件,一旦建成就難以改變,并影響到礦山今后的經(jīng)濟(jì)效益。井下礦山必須遵守“采掘并舉,掘進(jìn)先行”的原則,這是礦山持續(xù)安全生產(chǎn)的保證。我省灰?guī)r礦山大多數(shù)是在掘進(jìn)中遇見礦石就進(jìn)行開采,這種破壞性開采的短期行為,致使礦山掘進(jìn)工程長(zhǎng)期嚴(yán)欠帳”的現(xiàn)象十分的普遍存在,生產(chǎn)不安全隱患日益嚴(yán)重。因此現(xiàn)有灰?guī)r礦山應(yīng)首先重新布置開拓工程,結(jié)合省內(nèi)灰?guī)r礦山地下開采多使用農(nóng)用車運(yùn)輸?shù)V石,開拓工程的布置繼續(xù)采用現(xiàn)有的平巷開拓方式或斜坡道開拓方式,同時(shí)根據(jù)省內(nèi)灰?guī)r礦山年產(chǎn)量多在10萬噸以上,以及現(xiàn)有所使用的運(yùn)輸車輛的寬度和高度,平巷或斜坡道的斷面取60x 35m(寬x高),斜坡道坡度取10%。開拓工程結(jié)束后,使地表與礦床之間形成一條完整的運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、動(dòng)力供應(yīng)等系統(tǒng),并形成至少有兩個(gè)獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口。開拓工程是礦山建設(shè)及今后生產(chǎn)的安全保障,既改善井下工作環(huán)境,同時(shí)又可消除礦山獨(dú)頭工作面不安全隱患。
(2)采礦方法
科學(xué)選用采礦方法也是井下生產(chǎn)的安全保障。省內(nèi)灰?guī)r礦山除南平后谷石灰石礦山和南靖下嶺石灰石礦山采用淺眼留礦采礦法進(jìn)行開采外,大部分礦山的采礦是在掘進(jìn)好的巷道中進(jìn)行擴(kuò)幫、挑頂,隨著開采工作面向前推進(jìn),原有的采空區(qū)變成井下通道,作業(yè)人員及運(yùn)輸車輛來往于高達(dá)20―30m采空區(qū)之下,不安全隱患隨時(shí)存在,最終可能發(fā)生惡性傷亡事故。為了杜絕惡性傷亡事故的發(fā)生,必須禁止使用濫采亂挖不規(guī)范的采礦手段,采用正確合理的采礦方法。
省內(nèi)灰?guī)r礦床多為淺海相沉積類型,且多呈厚、巨厚層狀產(chǎn)出,除巖溶及斷裂溶蝕帶外,石灰?guī)r與圍巖總體穩(wěn)固性較好,根據(jù)灰?guī)r礦床的賦存條件以及我省南平后谷灰?guī)r礦山地下開采成功使用的淺眼留礦采礦方法的經(jīng)驗(yàn),灰?guī)r礦山地下開采的采礦方法可采用施工簡(jiǎn)單,便于操作的淺眼留礦采礦法,有條件的灰?guī)r礦山也可采用分段采礦法:正確合理地使用采礦方法,可以根本上杜絕作業(yè)人員長(zhǎng)期處于采空區(qū)下工作的不安全隱患,保證作業(yè)人員的人身安全。
(3)通風(fēng)系統(tǒng)的建立
礦山在鑿巖、放炮礦山在鑿巖、放炮以及農(nóng)用車運(yùn)輸過程中會(huì)產(chǎn)生大量有毒、有害氣體和粉塵,對(duì)井下作業(yè)人員的安全和健康造成極大威脅?,F(xiàn)省內(nèi)灰?guī)r礦山井下的通風(fēng)多采用自然通風(fēng)形式,并且沒有形成井下通風(fēng)系統(tǒng),無法解決井下空氣污染狀況,作業(yè)人員長(zhǎng)期在空氣嚴(yán)重污染的環(huán)境中工作,因此礦山必須建立采用機(jī)械通風(fēng)的通風(fēng)系統(tǒng),使井下作業(yè)地點(diǎn)有足夠數(shù)量的新鮮空氣,稀釋和排出各種有毒、有害氣體和爆炸性氣體、粉塵及運(yùn)輸車輛所產(chǎn)生的尾(廢)氣,確保作業(yè)地點(diǎn)良好的空氣質(zhì)量,營(yíng)造一個(gè)安全、舒適的工作環(huán)境,保證井下作業(yè)人員的安全健康,提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。
(4)排水系統(tǒng)的建立
我省灰?guī)r礦山都不同程度地存在排水問題,采用平巷開拓的礦山?jīng)]有布置排水溝,井下水直接從巷道中排泄出來;采用斜坡道開拓的礦山,井下沒有設(shè)置水倉(cāng),只是在斜坡道底部附近挖個(gè)小坑,由水泵抽出至地面。礦山排水問題沒有解決好,不僅生產(chǎn)成本增高,經(jīng)濟(jì)效益降低,還會(huì)引起設(shè)備人身事故,而且會(huì)危及礦山的生產(chǎn)壽命,因此礦山也需建立排水系統(tǒng)。
采用平巷開拓的礦山,應(yīng)在巷道邊設(shè)置水溝,井下水由水溝直接排出。
采用斜坡道開拓的礦山,應(yīng)先進(jìn)行水倉(cāng)、水泵房的施工并按井下排水的有關(guān)安全規(guī)范,排水設(shè)備“至少應(yīng)有同類型的三臺(tái)泵組成,其中任一臺(tái)的排水能力必須能在20小時(shí)內(nèi)排出一晝夜的正常涌水量;兩臺(tái)同時(shí)工作時(shí)能在20小時(shí)內(nèi)排出一晝夜的最大涌水量。井筒內(nèi)應(yīng)裝設(shè)兩條相同的排水管,其中一條工作,一條備用”的要求進(jìn)行設(shè)置。礦山解決好排水問題,不僅能促進(jìn)生產(chǎn),確保安全。有的礦山還可以將排出的水綜合利用,變害為利,將能收到較好的經(jīng)濟(jì)效益。
2004年,全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)同比均有所下降,但重大事故上升幅度較大。非煤礦山傷亡事故的主要原因之一就是集中在違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律、生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良和安全設(shè)施缺少或有缺陷上,這三種原因造成的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占2004年非煤礦山事故總起數(shù)和總死亡人數(shù)的74.6%和75.3%。這反映出了我國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還很薄弱,職工素質(zhì)低,安全意識(shí)差,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作還沒有落到實(shí)處;二是多數(shù)企業(yè)自身的安全管理工作基礎(chǔ)薄弱,安全投入不足,職工教育培訓(xùn)不夠或流于形式,導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)裝備水平普遍低下,開采技術(shù)含量低,部分企業(yè)不具備基本安全生產(chǎn)條件,多數(shù)從業(yè)者素質(zhì)低,安全意識(shí)差。
目前我省非煤礦山存在的突出問題:一是技術(shù)裝備水平普遍低下,小礦多,多數(shù)礦山技術(shù)手段落后,采礦方法不規(guī)范,設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,沒有嚴(yán)格的安全措施。二是超層越界開采,“礦中礦”、“樓上樓”的現(xiàn)象仍然存在,開采秩序混亂,埋下了事故隱患。三是火工材料的管理問題較大。不少企業(yè)沒有嚴(yán)格的火工材料管理制度。四是小礦山的排土場(chǎng)是重大的危險(xiǎn)源,有的遇到大雨,極易發(fā)生潰壩事故。
因此國(guó)家安監(jiān)總局和我省安監(jiān)局提出今年工作重點(diǎn)之一就是積極推廣先進(jìn)技術(shù),鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)改造,提高企業(yè)技術(shù)水平,積極推廣露天采石場(chǎng)中深孔爆破技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)露天采石場(chǎng)規(guī)?;⒁?guī)范化開采。
二、我省非煤露天礦山爆破方式
據(jù)統(tǒng)計(jì),我省非煤礦山有5000多座,采用露天開采方式的礦山約占75%,其中:開采飾面用花崗巖的礦山有1300家,主要采用低威力炸藥(如黑火藥)預(yù)裂爆破方式,其余礦山絕大部分采用淺眼藥壺式爆破。對(duì)于采用淺眼藥壺式爆破作業(yè)的礦山,現(xiàn)場(chǎng)施工普遍存在少打眼、亂打眼、多裝藥、亂放炮的現(xiàn)象,造成的后果是炮眼利用率低,巖石碎塊拋擲遠(yuǎn),爆堆不集中,周邊超挖量大,成型質(zhì)量差,圍巖松動(dòng)破壞嚴(yán)重,開采邊坡無法控制,爆破后開采工作面坡度大,甚至出現(xiàn)上部巖石無法下落,開采面出現(xiàn)掏采現(xiàn)象,工作坡面角出現(xiàn)負(fù)角等嚴(yán)重違反規(guī)程規(guī)范的現(xiàn)象。同時(shí),采用淺眼藥壺式爆破作業(yè),其鑿巖工具一般采用普通的氣腿式鑿巖機(jī)(如常用的7655型和YT-24型),炮眼深度宜控制在2.5m以內(nèi),因此開采高度應(yīng)控制在6m以下,且應(yīng)分層爆采。
三、中深孔爆破方法
露天淺孔爆破特指巖土開挖、二次破碎大塊時(shí)采用的炮孔直徑小于50mm、深度小于5m的爆破作業(yè)。深孔爆破就是炮孔孔徑大于75mm且深度在5m以上的采用延長(zhǎng)藥包的一種爆破方法。而中深孔爆破方法是介于淺孔爆破與深孔爆破之間的以專用鉆鑿設(shè)備鉆孔作為炸藥包埋藏空間一種爆破方法,其直孔徑一般為50mm―350mm,孔深為5m―20m,以下簡(jiǎn)要介紹目前在我省中小型露天礦山生產(chǎn)實(shí)踐中較為有效實(shí)用的中深孔爆破斜眼炮孔布置方式的基本參數(shù)。
孔徑d:決定于鉆鑿設(shè)備。中小型露天礦山可采用輕型支架式潛孔鉆機(jī),其直孔徑一般為75mm―100mm;
孔深:一般為12m―15m;
炮孔排數(shù):視最小工作平臺(tái)寬度,(3―6)排,一般?。?―5)排;
孔距a:指同一排炮孔中相鄰兩個(gè)炮孔的中心線間的距離。計(jì)算方式:可用底盤最小抵抗線W和鄰近系數(shù)m的乘積來計(jì)算,即a=m?W(單位:米)中深孔爆破a值經(jīng)驗(yàn)取值為3m~7m;
排距b:相鄰兩排炮孔間的距離。按炮孔的布置方式有不同的計(jì)算方式。排間炮孔交錯(cuò)呈等邊三角形布置時(shí),計(jì)算方式:b=a?Sin60º=0.866a (單位:米);排間炮孔平行布置時(shí),計(jì)算方式:b=f?a,(單位:米);f為排間系數(shù),根據(jù)礦巖性質(zhì),一般常取為0.45~0.75。
底盤最小抵抗線W的大小與炮孔直徑、裝藥直徑、炸藥威力、裝藥密度、巖石可爆性、要求破碎程度和階段高度有關(guān)。計(jì)算方式:W=(0.6~0.9)H;超鉆深度h:h=(0.15~0.35)W,巖石松軟、層理發(fā)育時(shí),取小值,巖石堅(jiān)硬時(shí)取大值。但應(yīng)注意超深也不能太大,否則會(huì)將底板或下一臺(tái)階的頂部破壞;
填塞長(zhǎng)度:合理的填塞長(zhǎng)度和良好的填塞質(zhì)量對(duì)炸藥爆炸能量的充分利用,爆破質(zhì)量和安全有很大的影響。填塞過短或不嚴(yán)密,容易造成巖塊飛散,產(chǎn)生沖天炮和出現(xiàn)根底,填塞過長(zhǎng)又容易在孔口部分形成大塊。填塞長(zhǎng)度一般為炮孔直徑的(15~30)倍。
炸藥單位消耗量q:一般硝銨炸藥,取(0.15~0.6)kg/m3,軟巖取小值,硬巖取大值;
炮孔裝藥量:影響其取值的因素較多,主要因素有:合理炸藥單位消耗量取值、巖石性質(zhì)和地質(zhì)條件、炸藥品種、裝藥結(jié)構(gòu)、氣候條件、爆破方法的選擇。
炮孔裝藥量計(jì)算公式為:Q=q?V=q?aWH,(單位:kg);H為臺(tái)階高度。
以上計(jì)算為一般常用計(jì)算方法,在實(shí)際運(yùn)用過程中應(yīng)根據(jù)礦山實(shí)際情況作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以達(dá)到理想的爆破效果。
四、采用中深孔爆破方法的優(yōu)點(diǎn)
(1)符合國(guó)家和我省提倡的應(yīng)在非煤礦山開采過程中推廣先進(jìn)技術(shù)的要求。
(2)在相同的鑿巖條件下,采用普通的氣腿式鑿巖機(jī),同一根釬子鉆眼,每增加1m炮眼,其鉆眼速度就下降4%~10%,且隨著鉆眼深度的增加,鉆眼速度就下降得越快。特別當(dāng)炮眼深度超過3.0m時(shí),由于釬子重量增加,使克服釬子彈性變形的沖擊功增大,排粉難度也增大;其次釬桿與眼壁間摩擦阻力增大,能量消耗增加;再者人工拔釬也相當(dāng)困難。而且,隨著鉆眼深度的增加,鉆眼速度的衰減加快,鉆鑿3.0m的炮眼時(shí),其鉆眼速度僅有眼深0.5m時(shí)的40%左右。因此,使用普通氣腿式鑿巖機(jī),炮眼深度宜控制在2.5m以內(nèi)。但如果采用中深孔爆破方法,由于其鑿巖工具是專用鉆鑿設(shè)備,孔深一般在5m―20m,因此其開采高度可以達(dá)到20m。
(3)比較符合我省非煤礦山開采現(xiàn)狀的要求。目前我省非煤露天山坡式開采的礦山,主要采用淺孔爆破,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(9號(hào)令)的要求,爆破時(shí)分層高度不應(yīng)超過6m,但目前我省非煤露天山坡式開采的礦山,其開采高度(工作面高度)絕大部分大于6m,一般都在10m~25m之間。因此,只要大力推廣中深孔爆破方法,我省非煤礦山開采現(xiàn)狀就可以在硬件上基本符合國(guó)家的要求。
(4)符合礦山業(yè)主的實(shí)際要求。2005年,隨著《安全生產(chǎn)許可證條例》的進(jìn)一步落實(shí),國(guó)務(wù)院、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,業(yè)主若要取得非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,就必須投入較多的資金,對(duì)礦山進(jìn)行較大程度的整改。但業(yè)主只要采用中深孔爆破方法,對(duì)鑿巖設(shè)備進(jìn)行更新、爆破作業(yè)人員進(jìn)行重新培訓(xùn),使他們掌握新的開采技術(shù),就可以以較小的資金投入,改變現(xiàn)狀,從而為順利取得安全生產(chǎn)許可證奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(5)由于中深孔爆破的鉆孔和爆破作業(yè)是在平緩的臺(tái)階上進(jìn)行,具有機(jī)械化程度高,一次爆落礦量大,爆破成本低,生產(chǎn)效率高,施工進(jìn)度快,工作環(huán)境好,爆破時(shí)對(duì)開采邊坡的影響比大炮小、采礦作業(yè)安全等優(yōu)點(diǎn),從長(zhǎng)期來看,可以降低開采成本,提高成為作業(yè)安全,因此,中深孔爆破應(yīng)可以成為我省非煤露天礦山的主要爆破方法。
(6)中深孔爆破開采技術(shù)是一種自上而下的作業(yè)方式,作業(yè)人員可在寬廣的平臺(tái)上作業(yè),產(chǎn)生的遠(yuǎn)距離飛石和震動(dòng)較少,減少礦山企業(yè)的每月爆破次數(shù),從而改善礦山作業(yè)條件。在我省,由于受市場(chǎng)價(jià)值的牽制,很多礦山都在城鎮(zhèn)周圍,距離城鎮(zhèn)在20km左右,而且周邊環(huán)境復(fù)雜,有重要的建(構(gòu))筑物,如國(guó)防工程、水利設(shè)施、鐵路、公路、學(xué)校、居民區(qū)、工廠、高壓輸電線、重要廣播線路、重要自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)、歷史文物和名勝古跡等,采用中深孔爆破方法,可以有效的降低因開采活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的影響,緩解礦主與當(dāng)?shù)鼐用竦拿堋?/p>
(7)采用中深孔爆破方法,由于一次爆破石方量大,因而每月爆破次數(shù)少,同時(shí)爆破作業(yè)時(shí)爆破噪聲和震動(dòng)也比較小。因此,采用中深孔爆破作業(yè)方式,可以提高了安全系數(shù),增強(qiáng)安全性,同時(shí)也可以解決礦山爆破作業(yè)過程中,震動(dòng)大、飛石多、爆破次數(shù)多等等這些都是一直困擾民用爆破物品的難題。
(8)在使用相同炸藥量的情況下,大大提高了碎石產(chǎn)出量,并可以提高礦山產(chǎn)量,增加了爆破方量,從長(zhǎng)期來看,有利于降低投資者的開采成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:石材礦山;開采;設(shè)計(jì);問題
石材礦山屬于我國(guó)重要的資源,該礦與金屬礦產(chǎn)有著一定相似性,而且也有著特殊的規(guī)律,有著自身的特點(diǎn),在開采的過程中,工作人員需要提高資源的利用率,還要提高工作的效率,這樣才能創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益,才能使石材礦山資源得到充分的開發(fā)與利用。在制定石材礦山開采設(shè)計(jì)時(shí),存在一定問題,主要是地質(zhì)工作條件以及設(shè)計(jì)要素問題,設(shè)計(jì)人員一定要針對(duì)問題找到相應(yīng)的解決對(duì)策,從而提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
1 石材礦山開采對(duì)地質(zhì)工作的要求
石材礦山一般暴露在地表上,所以,有的單位誤認(rèn)為石材礦山開采工作比較簡(jiǎn)單,對(duì)這項(xiàng)工作比較輕視,影響了石材礦山開采技術(shù)的提升。在石材礦山開采前,首先需要進(jìn)行地質(zhì)考察工作,這是一項(xiàng)基礎(chǔ)的工作,通過礦床勘探,可以對(duì)礦山開采建設(shè)提供重要的參考依據(jù),而且可以針對(duì)地質(zhì)問題,制定有效的開采方案,可以節(jié)省人力、物力資源,提高工作的效率,做到高效開采。板材產(chǎn)品在制造時(shí)需要利用石材礦山資源,這類產(chǎn)品的尺寸比較特殊,一般是規(guī)則的幾何形狀。所以,在開采的過程中,一定結(jié)合這一特征,對(duì)開采設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。首先,地質(zhì)勘查人員一定要對(duì)開采環(huán)境的地質(zhì)構(gòu)造進(jìn)行分析,還要對(duì)影響地質(zhì)整體性因素進(jìn)行分析。要對(duì)礦床節(jié)理裂隙的形狀、規(guī)模、分布規(guī)律等因素進(jìn)行觀察,還要以提高荒料率為原則。石材礦山開采設(shè)計(jì)還需要結(jié)合礦種以及地質(zhì)特性,這也是地質(zhì)工作中需要重點(diǎn)研究的問題。由于板材產(chǎn)品對(duì)尺寸有著一定要求,為了保證產(chǎn)品的整體性以及均勻性,必須開采純度較高的資源,避免石材礦山資源中混有雜質(zhì),施工人員一定要嚴(yán)格按照流程進(jìn)行操作,這樣才能保證板材產(chǎn)品發(fā)揮出裝飾的性能,才能提高其美觀性。
石材礦山一般暴露在地表上,尤其是在花崗巖上,可以看到較多的滾石,但是這種石材礦產(chǎn)資源的性能以及質(zhì)量并不能得到保證,開發(fā)單位一定要做好勘察工作,不能盲目開發(fā),否則會(huì)出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)損失。在對(duì)花崗巖進(jìn)行加工與開采時(shí),需要結(jié)合板材要求,否則開發(fā)出的板材可能不會(huì)得到采用。根據(jù)地質(zhì)考察結(jié)果,還需要提高荒料率,我國(guó)當(dāng)前石材礦山荒料率比較低,一般都在50%以下,所以,開采單位一定要重視這一問題,還對(duì)石材礦山進(jìn)行綜合利用,以提高礦山荒料率為主要目的,這樣才能提高開采單位的經(jīng)濟(jì)效益。剝坎試采是石材開采工作中一項(xiàng)重要的工作,做好剝坎試采工作,可以有些提高荒料率,而且可以提高地質(zhì)勘查的有效性。剝坎試采可以為制定試采礦山開采設(shè)計(jì)提供參數(shù)以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo),可以減少開采的盲目性。花崗石礦一般暴露在地表上,在地質(zhì)勘查后,施工單位需要再進(jìn)行剝坎試采,這樣可以掌握礦產(chǎn)資源的質(zhì)量,可以縮小采礦的范圍,有些控制裂隙,根據(jù)地質(zhì)報(bào)告,編寫出礦山開采方案。
地質(zhì)報(bào)告中提出的理論荒料率是根據(jù)節(jié)理裂隙素描圖上套采荒料結(jié)果統(tǒng)計(jì)計(jì)算出來的,實(shí)踐證明與實(shí)際的荒料率有較大差異,選取的差異更大。大家知道荒料率是礦山建設(shè)和生產(chǎn)的重要綜合性技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一,它的高低決定了礦床有無開采價(jià)值和價(jià)值大小或建設(shè)費(fèi)用高低。對(duì)于這個(gè)重要指標(biāo),筆者認(rèn)為僅根據(jù)理論荒料率選取一個(gè)數(shù)值,對(duì)一個(gè)將建設(shè)礦山給予評(píng)價(jià)會(huì)造成較大的失誤,應(yīng)該通過剝坎試采工作給予驗(yàn)證,使建設(shè)工作有可靠的落實(shí)基礎(chǔ),因此剝坎試采互作應(yīng)是不可回避和省略的一道工序,特別是國(guó)內(nèi)花崗巖石材礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足,積累資料不多,各類巖石規(guī)律尚未全面掌握的情況下,更應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),避免不應(yīng)有的損失。
2 礦山開采設(shè)計(jì)中的要素
設(shè)計(jì)工作中一些要素(參數(shù))的確定對(duì)提高石材礦山的荒料率有著重要的實(shí)際意義,因此筆者認(rèn)為針對(duì)目前設(shè)計(jì)工作情況有必要加以分析研究探討,以下談些粗淺的認(rèn)識(shí)。
2.1 首采礦段的選擇:一般露天礦的開采順序是從上到下,這是無可非議的, 石材礦山也應(yīng)該服從這個(gè)原則。但是石材礦山開采過程使用的設(shè)備,裝運(yùn)作業(yè)的特點(diǎn),使得開采有了較大的靈活性。
2.2 階段高度的確定(特別是花崗石礦山):階段高度的確定,對(duì)提高荒料率是一個(gè)積極因素,設(shè)計(jì)時(shí)要針對(duì)石材礦山特點(diǎn)要考慮:第一地質(zhì)構(gòu)造,特別是釋重節(jié)理,也就是說水平或近似水平的節(jié)理,這樣節(jié)理的存在提供了我們利用的可能性,在確定階段高度時(shí)不能不考慮,即使這樣節(jié)理不水平或表面不平整使同一階段標(biāo)高不一致,這是不以人們主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在地質(zhì)條件所決定的。從地質(zhì)、鑿眼、荒料及加工設(shè)備等四個(gè)方面分析較為合理的段高,在實(shí)際中切割巖石并不象切豆腐那樣容易與平整,同時(shí)在大塊石與原巖分離之后,分割時(shí)長(zhǎng)寬高還可適當(dāng)調(diào)整,但是設(shè)計(jì)時(shí)考慮這些因素并不多余,特別是各個(gè)礦山地質(zhì)條件相差很大,對(duì)產(chǎn)品要求也不一樣,加工設(shè)備也有差別,所以對(duì)階段高度的確定,筆者認(rèn)為要充分考慮各個(gè)因素,綜合分析比較后確定,這樣對(duì)提高荒料率和板材率十分有利。
2.3 最小工作平臺(tái)寬度的確定:一般礦山的最小工作平臺(tái)寬度是保證運(yùn)輸、鏟裝及穿爆正常作業(yè)所需的寬度,也就是說要考慮爆堆寬度、運(yùn)輸?shù)缆穼挾燃鞍踩嚯x等因素。石材礦山開采時(shí)運(yùn)輸設(shè)備不到工作面去,塊石不采用炸藥爆破破碎后鏟裝運(yùn)輸,所以不好套用一般礦山的最小工作平臺(tái)寬度,應(yīng)根據(jù)石材礦山工作特點(diǎn),工作順序來分析確定。如果以鉆眼、楔裂、翻倒、分割、吊裝等工序進(jìn)行作業(yè)的話,分割也在工作面進(jìn)行。如大理石采用DB一25型金剛石繩鋸在工作而進(jìn)行分割作業(yè)時(shí)要考慮到金剛石鋸在工作面的布置。
結(jié)束語(yǔ)
花崗巖是我國(guó)重要的石材礦山資源,其暴露在地表上,很多人誤以為這種資源比較容易開采,花崗巖比較硬,在開采的過程中,會(huì)對(duì)開采工具造成損壞,所以,在找礦的過程中,不能盲目,要采用剝坎試采的方式的,對(duì)礦產(chǎn)資源的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),在開采單位中一般采用的是石鋸分割法,這種開采方式效率較高,而且安全性比較強(qiáng)。在優(yōu)化石材礦山開采設(shè)計(jì)時(shí),一定要考慮影響其質(zhì)量的因素,還要針對(duì)開采中存在的問題進(jìn)行及時(shí)有效的解決,這樣才能提高資源的利用率,才能保證板材產(chǎn)品的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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一、基本情況
大樂鎮(zhèn)境內(nèi)的礦產(chǎn)資源主要是重晶石,目前礦山保有資源儲(chǔ)量約為183.26萬噸。鉛礦82.74萬噸,于上世紀(jì)八十年代開始成開采,至今已有三十多年的歷史。隨著開采工藝不斷更新,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由人工開采向機(jī)械開采轉(zhuǎn)變,目前全鎮(zhèn)礦山有1個(gè)開采點(diǎn),開采規(guī)模為10萬噸/年,全部是機(jī)械露天開采,安全生產(chǎn)系數(shù)較高。開采年限20年。經(jīng)過這兩年縣政府對(duì)非采點(diǎn)的大力治理,礦山開采秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范,大樂鎮(zhèn)境內(nèi)現(xiàn)有持證單位只有天作礦業(yè)1家,截止2010年12月10日,該公司調(diào)運(yùn)重晶石有265036.8噸。羅秀鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源主要是重晶石,儲(chǔ)量達(dá)675萬噸,共有18個(gè)開采點(diǎn),每年開采規(guī)模達(dá)60萬噸,開采持證單位共6家公司,今年的外調(diào)量為26.5萬噸。在2005年至2010年礦石銷售總量中,有7%以上為散礦和殘礦、尾礦、廢礦回收的礦石,散礦生產(chǎn)和殘礦、尾礦、廢礦回收,已經(jīng)成為該鎮(zhèn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分。重晶石礦目前仍是我縣占主導(dǎo)地位的礦產(chǎn)資源,由于該礦用途廣泛,市場(chǎng)需求量日益增加,但隨著開采量的不斷加大,地表易采的富礦越來越少,采礦難度越來越大,成本越來越高,因無序開采和過度開采導(dǎo)致礦山生態(tài)環(huán)境遭破壞的問題日益突出。
二、礦產(chǎn)資源保護(hù)、開發(fā)和利用情況
一是礦產(chǎn)資源開發(fā)力度進(jìn)一步加大。由于我縣加大了對(duì)外開放力度,礦產(chǎn)資源開發(fā)形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放格局,利用外資勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源達(dá)到較高水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法對(duì)境內(nèi)從事礦石開采公司及個(gè)體業(yè)主的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效管理,所有從事礦石開采的公司及個(gè)體業(yè)主必須依法取得《采礦許可證》和《安全生產(chǎn)許可證》并憑證在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)依照開采設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采活動(dòng)。對(duì)無證開采、越界開采、不按開采設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采以及違反安全生產(chǎn)法規(guī)定開采的行為依法按權(quán)限及時(shí)作出處理。在銷售方面,各公司進(jìn)行礦石銷售必須按規(guī)定逐級(jí)報(bào)批調(diào)運(yùn)。
二是礦山管理工作得到加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源過程中,堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”的方針,重視環(huán)境保護(hù)和污染防治工作,加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)的宣傳工作,利用舉辦企業(yè)法人培訓(xùn)班、組織人員“送法上山”等形式,大力宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)礦山“三廢”治理的監(jiān)督管理,積極引導(dǎo)企業(yè)在礦產(chǎn)資源勘查、開采過程中做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。羅秀鎮(zhèn)依法對(duì)境內(nèi)從事礦石開采公司及個(gè)體業(yè)主的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效管理,所有從事礦石開采的公司及個(gè)體業(yè)主必須依法取得《采礦許可證》和《安全生產(chǎn)許可證》,并憑證在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)依照開采設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采活動(dòng)。對(duì)無證開采、越界開采、不按開采設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采以及違反安全生產(chǎn)法規(guī)定開采的行為依法按權(quán)限及時(shí)作出處理。在銷售方面,羅秀鎮(zhèn)各公司進(jìn)行礦石銷售必須按規(guī)定填寫好調(diào)運(yùn)計(jì)劃單、鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,報(bào)送縣國(guó)土資源局審批。國(guó)土局審核批準(zhǔn)后,由鎮(zhèn)國(guó)土所開票后調(diào)運(yùn)。無審批手續(xù)調(diào)運(yùn)礦石的行為會(huì)同相關(guān)部門堅(jiān)決予以打擊。大樂鎮(zhèn)專門成立礦山管理小組針對(duì)礦山實(shí)行常規(guī)管理,落實(shí)一名專職的礦管人員負(fù)責(zé),對(duì)本區(qū)礦山的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)進(jìn)行監(jiān)管,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好本區(qū)因開礦所產(chǎn)生的各種糾紛,同時(shí)建立了重大事件匯報(bào)制度,每周都對(duì)礦山進(jìn)行檢查,特別汛期安排有一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)。
三是資源利用率進(jìn)一步得到提高。礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步得到改善,優(yōu)化資源配置、營(yíng)造規(guī)模優(yōu)勢(shì),依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理,使資源利用率進(jìn)一步得到提高。當(dāng)前,我縣礦產(chǎn)資源的年開采量大概為80萬噸左右,今年外賣的現(xiàn)礦為35萬噸左右,縣內(nèi)礦粗加工礦粉為3.9萬噸,深加工沉淀硫酸鋇3萬噸/年用量為4.3萬噸原礦。鑒于當(dāng)前上級(jí)政策控制外調(diào),要求發(fā)展深加工,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門的礦管組,分轄區(qū)進(jìn)行管理,礦產(chǎn)深加工初見成效。
三、存在的問題
雖然我縣對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)的工作成效很大,但是也存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是安全生產(chǎn)存在嚴(yán)重的隱患。如廣鑫公司在長(zhǎng)村樂可嶺進(jìn)行地下開采,目前已造成長(zhǎng)村水田多處下沉。如有關(guān)部門不進(jìn)行深入調(diào)查,及時(shí)掌握實(shí)際情況,長(zhǎng)期開采下去將后患無窮。該公司還在南岸堆草嶺、干谷嶺開設(shè)5個(gè)地下井口,這5個(gè)井口無設(shè)計(jì)開采方案也進(jìn)行地下開采,在國(guó)土局已下發(fā)停產(chǎn)通知書后仍然違規(guī)開采,存在嚴(yán)重的安全隱患。
二是礦山生態(tài)環(huán)境日益惡化。由于全縣礦山絕大多數(shù)為地表露天開采,地表植被破壞嚴(yán)重,土地破壞面積大;露天礦坑太深,各采礦點(diǎn)采坑深度達(dá)到10-50米,地貌環(huán)境容易造成裂陷和滑坡;廢碴滿山堆放,雨季容易造成水土流失和泥石流,水土流失嚴(yán)重;選礦場(chǎng)污水排放,污染水體和環(huán)境等;且由于全縣95%以上的礦點(diǎn)沒有閉坑,礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與土地復(fù)墾難以落實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),至2009年12月底止,礦山占用破壞土地面積33630畝,其中尾礦堆放11250畝,露天采坑20580畝,沉陷1800畝。
三是私調(diào)偷運(yùn)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于今年重晶石價(jià)格上漲及權(quán)限實(shí)行稅費(fèi)征收政策,造成在無證區(qū)存在非法開采點(diǎn),存在私調(diào)偷運(yùn)的非法行為。這些開采點(diǎn)實(shí)力不強(qiáng),設(shè)備陳舊,技術(shù)落后,開采分散,只能對(duì)礦石進(jìn)行粗加工,產(chǎn)品附加值低。個(gè)別探礦權(quán)人在取得勘查許可證后,私下倒賣探礦權(quán),或搶占地盤,長(zhǎng)期圈而不探,擾亂了礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序。
四是開采經(jīng)費(fèi)投入不足。在年度調(diào)礦當(dāng)中,每噸只獲2.5元的管理費(fèi)。今年某鎮(zhèn)所調(diào)礦的噸數(shù)為2萬噸,所獲的管理費(fèi)為5萬元,這5萬元要付4個(gè)人的聘請(qǐng)工資,一年的接待費(fèi)、車子費(fèi)用、辦公費(fèi)相當(dāng)困難,礦管人員收入不能保證。由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,現(xiàn)在礦管組人員人心不穩(wěn),影響了工作情緒,不能積極地進(jìn)行管理,降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理難度大。礦產(chǎn)開采規(guī)費(fèi)已由縣國(guó)土資源局統(tǒng)一收支,由于鄉(xiāng)政府沒有執(zhí)法權(quán),礦管組權(quán)力減小,在礦山管理方面顯得越來越力不從心,業(yè)主對(duì)礦管組平時(shí)檢查礦山發(fā)現(xiàn)的問題所提出整改意見不重視,抱有僥幸心理,造成礦產(chǎn)管理工作越來越被動(dòng),甚至指揮不動(dòng)業(yè)主。
四、對(duì)策建議
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,全面抓好全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)工作,根據(jù)調(diào)研情況及上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定,特提出如下應(yīng)對(duì)建議:
(一)依法建立、規(guī)范和完善采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行新開發(fā)礦山的準(zhǔn)入制度,提高準(zhǔn)入門檻,通過在資金、資質(zhì)、技術(shù)、設(shè)備、開發(fā)利用程度和生態(tài)環(huán)境影響等方面進(jìn)行更加嚴(yán)格的條件設(shè)置,限制無深度加工開發(fā)項(xiàng)目投資建設(shè),監(jiān)督礦山企業(yè)實(shí)施開發(fā)利用方案,從源頭上有效抑制礦產(chǎn)資源無序開采。通過“政府調(diào)控市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的運(yùn)行機(jī)制,逐步形成有序、公平、開放的采礦權(quán)市場(chǎng),規(guī)范一級(jí)市場(chǎng),積極培育二級(jí)市場(chǎng),逐步取消無償取得采礦權(quán)行政審批權(quán),實(shí)行采礦權(quán)有償取得,對(duì)于新建礦山我縣將采取掛牌出讓方式出讓采礦權(quán)。
根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)品需求,對(duì)采礦權(quán)進(jìn)行控制做到有序、適量投放,發(fā)揮采礦權(quán)的宏觀調(diào)控作用和市場(chǎng)機(jī)制配置資源作用。規(guī)范采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,嚴(yán)禁倒賣、炒作采礦權(quán)和以承包等方式非法轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),維護(hù)二級(jí)市場(chǎng)的正常秩序,鼓勵(lì)采礦權(quán)合理流轉(zhuǎn)。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作,抓好聯(lián)合執(zhí)法。礦產(chǎn)資源必須依據(jù)規(guī)劃科學(xué)、有序、合理開發(fā),防止無序開發(fā)和圈占資源。針對(duì)我縣礦業(yè)開發(fā)中出現(xiàn)的問題,各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。國(guó)土資源部門應(yīng)加強(qiáng)勘查許可證與采礦許可證發(fā)放后的跟蹤監(jiān)督管理,根據(jù)實(shí)際情況,采取依法收回、合并、兼并、關(guān)閉等方式進(jìn)行整合。相關(guān)部門要加大監(jiān)管力度,對(duì)有問題的要堅(jiān)決停產(chǎn),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)管,確保礦山生產(chǎn)活動(dòng)安全有序開展。
(三)加大礦產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)監(jiān)督管理力度。
一是明確目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃,把礦山環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。礦山企業(yè)是礦山環(huán)境保護(hù)與治理的直接責(zé)任人,要抓緊制定企業(yè)礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃,采取有力措施,切實(shí)保護(hù)好礦山環(huán)境。對(duì)開發(fā)造成的礦山環(huán)境破壞,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行治理,使環(huán)境質(zhì)量明顯改善,環(huán)境污染及生態(tài)環(huán)境惡化的狀況基本得到控制。遵照“誰(shuí)開發(fā),誰(shuí)保護(hù)”、“誰(shuí)破壞,誰(shuí)治理”、“誰(shuí)治理,誰(shuí)受益”的原則,建立礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度和有關(guān)礦山環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制。
二是強(qiáng)化礦山監(jiān)督管理,嚴(yán)禁破壞環(huán)境。礦山建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,保證各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和治理措施、設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn),對(duì)措施不落實(shí),設(shè)施未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的礦山建設(shè)項(xiàng)目,不準(zhǔn)投入使用,對(duì)強(qiáng)行生產(chǎn)的,有關(guān)部門要依法吊銷采礦許可證。堅(jiān)決關(guān)閉破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。對(duì)嚴(yán)重污染,未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的礦山企業(yè)以及不符合安全生產(chǎn)要求的,環(huán)保、安監(jiān)部門依法責(zé)令限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,堅(jiān)決關(guān)閉,依法吊銷所有證照,堅(jiān)決制止對(duì)礦產(chǎn)資源的破壞性開采和嚴(yán)重污染行為,把礦業(yè)開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低限度。
三是要堅(jiān)持預(yù)防為主,保護(hù)優(yōu)先的方針,堅(jiān)決控制新的礦山環(huán)境污染和破壞。要堅(jiān)持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉,堅(jiān)決避免“重開發(fā)、輕保護(hù),先污染、后治理”,督促各礦山企業(yè)建立相應(yīng)的環(huán)保機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施,在礦山企業(yè)年檢中加強(qiáng)礦山環(huán)境的年檢內(nèi)容,對(duì)礦山環(huán)境破壞嚴(yán)重的企業(yè),責(zé)令限期治理,并依法處罰。
(四)多措并舉,進(jìn)行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,要按照“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理、誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,由礦山企業(yè)業(yè)主負(fù)責(zé)恢復(fù)治理。要從礦產(chǎn)品中提取礦山固體廢物排污費(fèi)和水土保持補(bǔ)償費(fèi),并由縣人民政府統(tǒng)一規(guī)劃,做到??顚S?,主要是對(duì)受污染的水利和農(nóng)田采取補(bǔ)償、補(bǔ)救措施,對(duì)排土量大的礦山開挖排水溝,構(gòu)筑擋土墻等。要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金制度,按照《廣西壯族自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金管理辦法》,采礦權(quán)人向財(cái)政部門繳納并用于其礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的保證金。
(四)搞好綜合回收,進(jìn)一步提高資源利用率。在我縣的開發(fā)礦種中,礦石的礦物組合和元素組合都較簡(jiǎn)單,現(xiàn)階段的礦產(chǎn)資源開發(fā)尚不存在資源的綜合回收利用問題,主要是提高礦產(chǎn)資源采選冶回收率,重點(diǎn)是重晶石的采選回收率問題。
一是逐步調(diào)整礦山管理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),采取引進(jìn)、培訓(xùn)等方式充實(shí)礦山的開采加工技術(shù)人才隊(duì)伍,提高礦山開采和加工技術(shù)水平;鼓勵(lì)礦山企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)和與科技單位合作,加強(qiáng)礦山開發(fā)技術(shù)管理,推廣先進(jìn)的開采加工技術(shù),改變落后的開采方式提高開采水平和開發(fā)利用水平,提高資源利用率;更新加工設(shè)備,改進(jìn)回收工藝,全面提升全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。
二是強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)和特色礦產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)用管理和保護(hù)措施。積極運(yùn)用采礦新方法、新工藝,在實(shí)踐中探索,在探索中創(chuàng)新,大力發(fā)展礦產(chǎn)資源深加工,提高資源利用率,使回采率、貧化率、選冶回收率得到逐步提高,并加強(qiáng)尾礦、廢石、廢料的利用,使礦產(chǎn)資源利用得更加合理充分。
三是加大打擊非法偷運(yùn)、非法開采的力度。我縣礦資源開發(fā)、利用和保護(hù)的政策、措施完全符合我縣的實(shí)情,但還需加大打擊非法偷運(yùn)、非法開采的力度。對(duì)于私拉亂調(diào),按現(xiàn)規(guī)定管理與實(shí)際脫節(jié)引起的,應(yīng)該恢復(fù)原來的礦局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同管理。
關(guān)鍵詞:開采沉陷;防治技術(shù);環(huán)境影響;綜合治理
眾所周知,我國(guó)屬于礦業(yè)大國(guó),然而粗放式的生產(chǎn)模式破壞了礦山結(jié)構(gòu)以及周圍地質(zhì)環(huán)境,嚴(yán)重威脅了人民生命財(cái)產(chǎn)安全,制約了礦區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、礦山開采沉陷帶來的環(huán)境災(zāi)害問題
(一)礦山開采沉陷的原因
引起礦山開采沉陷的原因主要是人為活動(dòng),尤其是地下采掘活動(dòng),導(dǎo)致礦山形成采空區(qū),使得上方巖、土體失去有利支撐,最終導(dǎo)致地面塌陷等嚴(yán)重后果的發(fā)生。礦山沉陷在我國(guó)許多礦區(qū)都有發(fā)生,這一現(xiàn)象在很大程度上破壞了交通設(shè)施、水利設(shè)施、建筑物、道路、農(nóng)田等,更嚴(yán)重的甚至引起山體滑坡和崩塌現(xiàn)象。
(二)開采沉陷造成的環(huán)境災(zāi)害
長(zhǎng)久以來,對(duì)資源的大規(guī)模開采,對(duì)礦山及其周圍環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。引起了一系列的環(huán)境問題,這些問題的發(fā)生大多與礦山開采造成的巖層和地表沉陷有關(guān)。造成的主要環(huán)境危害有:大面積農(nóng)田的塌陷和水土流失,使破壞后的土壤嚴(yán)重退化,以及第四系潛水位的相對(duì)上升,使土地地表濕地、沼澤和湖泊化,造成農(nóng)田的減產(chǎn)或者絕產(chǎn);礦山開采沉陷還會(huì)造成交通設(shè)施、水利設(shè)施、輸電線路、地面建筑物等的破壞,惡化了礦山及周邊地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件和環(huán)境;礦山開采沉陷造成的環(huán)境惡化和土地破壞等問題給礦區(qū)居民的生活造成了嚴(yán)重的影響,破壞了人們的居住環(huán)境,降低了居民的生活水平;礦山開采沉陷嚴(yán)重的地區(qū),還會(huì)產(chǎn)生人口遷移和村莊搬遷重建等問題,處理不當(dāng),還會(huì)產(chǎn)生一系列的社會(huì)矛盾。
二、防治礦山沉陷的若干對(duì)策和有效途徑
大面積掠奪式開采引起的礦山巖層和地表移動(dòng)是造成礦山塌陷災(zāi)害的根源,解決此問題的根本是有效的控制和防治礦山的塌陷程度。防治礦山沉陷的有效途徑和對(duì)策可以從兩方面分析:一方面是對(duì)開采沉陷的防治和控制,即改進(jìn)和選擇合理的采礦方法、技術(shù)和工藝,合理布置開采工作面;另一方面是礦山開采沉陷地區(qū)的恢復(fù)和整治,對(duì)受破壞的土地進(jìn)行綜合的整治和利用。
(一)全部填充開采,以防地表下陷
因?yàn)樵诘V山開采地段會(huì)出現(xiàn)采空區(qū),所以在礦物采出后而頂板尚未冒落前,及時(shí)地運(yùn)用專門的充填設(shè)備和填充設(shè)施,采用充足的填充材料對(duì)采空區(qū)進(jìn)行密實(shí)的充填,如水沙充填、風(fēng)力充填和矸石自溜充填等方式進(jìn)行填充,來減少地表下沉或者變形,達(dá)到保護(hù)地面建筑物和農(nóng)田水利等設(shè)施的目的。
(二)覆巖離層帶充填延緩地表下陷
覆巖離層帶充填技術(shù)難度大,主要依據(jù)采空區(qū)上方覆巖移動(dòng)所形成的巖移特點(diǎn),在礦山被開采的規(guī)定時(shí)間間隔內(nèi),利用鉆孔向離層帶空間進(jìn)行高壓注漿、充填、加固離層帶空間、將砌體梁結(jié)構(gòu)穩(wěn)固為連續(xù)梁結(jié)構(gòu),減少下沉空間向地表傳遞,來延緩地表的下沉。
(三)限厚開采和協(xié)調(diào)開采的可持續(xù)開采模式
要以不破壞環(huán)境為前提進(jìn)行可持續(xù)開采,以礦區(qū)的地形、地質(zhì)構(gòu)造和地表建筑物抗變能力為依據(jù),在不產(chǎn)生地表積水和建筑物不下沉的前提下,確定可開采的巖層厚度。進(jìn)行開采時(shí),設(shè)計(jì)出工作面的合理開采間距,以及相互位置,使開采所產(chǎn)生的多個(gè)地表變形之間可以相互抵消或者部分抵消,從而達(dá)到保護(hù)地面建、構(gòu)筑物的作用。
(四)“采-注-采“三步法開采
“采-注-采”三步法是充分利用覆巖結(jié)構(gòu)對(duì)巖層移動(dòng)的控制作用,應(yīng)用荷載置換原理,布置條帶式工作面進(jìn)行跳躍式開采,小條帶開采―注漿充填固結(jié)采空區(qū)―剩余條帶開采”三步法。該方法有效地解決了礦山開采地表沉陷問題,提高和控制了回采率,同時(shí)保護(hù)了地面建筑物,但是由于工藝較為復(fù)雜,成本較大等缺點(diǎn),應(yīng)用并未得到廣泛采用。
(五)土地復(fù)墾技術(shù)
各礦區(qū)開采應(yīng)遵循《土地復(fù)墾規(guī)定》,按照合理的原則和土地破壞程度來決定宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜建則建,改善土地肥力,最終提高生物生產(chǎn)力。
土地復(fù)墾是指對(duì)礦山開采過程中造成的挖損、塌陷、壓占等土地破壞問題采取的一種生態(tài)工程措施,完全恢復(fù)或者部分恢復(fù)被破壞土地的生態(tài)功能。包括礦渣充填復(fù)墾和粉煤灰充填復(fù)墾、輸排法復(fù)墾、深挖墊淺復(fù)墾、固體微生物復(fù)墾技術(shù)等多種較為專業(yè)和有效的治理方案。要深入加強(qiáng)土地復(fù)墾工作的開展,有效地緩解人地之間的矛盾,改善被破壞區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
除此之外,國(guó)家應(yīng)當(dāng)積極建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理的法律法規(guī)體系,實(shí)現(xiàn)依法治礦、有法可依;積極建立和完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)體系和管理機(jī)構(gòu);應(yīng)當(dāng)積極建立和健全礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的有效投資機(jī)制,從經(jīng)濟(jì)手段上加以保證;應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境規(guī)律和特點(diǎn),制定和完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,并將這些規(guī)劃納入到地方政府總體發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。
三.結(jié)束語(yǔ)
礦山開采沉陷對(duì)土地資源的破壞和影響是不容忽視的,也是造成礦山環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害的直接原因,所以各個(gè)礦區(qū)應(yīng)該堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,盡早開展系統(tǒng)的開采沉陷環(huán)境影響和治理對(duì)策研究,合理應(yīng)用防治和控制礦山沉陷技術(shù)、土地復(fù)墾技術(shù)、礦區(qū)生態(tài)復(fù)墾技術(shù)等多學(xué)科知識(shí),對(duì)礦山地表沉陷區(qū)進(jìn)行綜合治理和開發(fā)再利用,唯有如此,才能更好地保護(hù)地表、礦山環(huán)境和農(nóng)民的根本利益,以保障礦區(qū)的良性健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]解偉.礦山地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)淺談[J].西部探礦工程,2010,(02)
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以礦產(chǎn)資源法律法規(guī)為依據(jù),以保護(hù)并合理開發(fā)礦產(chǎn)資源、滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求為目的,以市場(chǎng)配置為手段,對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行整合,對(duì)礦山企業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整,優(yōu)化資源配置,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,提高礦業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,提升礦產(chǎn)資源管理和開發(fā)利用水平,為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供可靠的資源保證。
二、整合原則和目標(biāo)
(一)整合原則
資源整合工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo),按照規(guī)?;⒓s化、保護(hù)資源環(huán)境、保障礦山安全、以優(yōu)并劣的原則,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段,依法開展整合工作。嚴(yán)格控制新立開采邊角、殘留及零星資源的小礦山,堅(jiān)決關(guān)閉城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和交通干線可視范圍內(nèi)礦山,對(duì)可繼續(xù)開采的礦區(qū)按照儲(chǔ)量與開采規(guī)模匹配的原則進(jìn)行改造,所有礦山在*年底前必須達(dá)到規(guī)定的最低開采規(guī)模要求。對(duì)礦井布局不合理又不能進(jìn)行資源整合的礦山,由當(dāng)?shù)卣凑沼嘘P(guān)規(guī)定限期予以關(guān)閉。
(二)整合目標(biāo)
通過資源整合和關(guān)閉礦山(井),實(shí)現(xiàn)礦山數(shù)量減少,布局合理,安全生產(chǎn)條件及礦山生態(tài)環(huán)境改善,小礦全部達(dá)到最低開采規(guī)模。低瓦斯煤礦的能力達(dá)到3萬噸/年以上,高瓦斯煤礦的能力達(dá)到6萬噸/年以上;高嶺土、瓷土礦達(dá)到2萬噸/年以上;建筑石料礦達(dá)到1萬米3/年以上。達(dá)不到最低開采規(guī)模的小礦山,要在*年底前全部予以整合或關(guān)閉,有關(guān)證(照)到期將不再辦理延續(xù)登記及換證(照)手續(xù)。國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)總量控制礦種的生產(chǎn)能力,必須與國(guó)家宏觀調(diào)控措施相適應(yīng)。整合后礦山的開采方式和開采回采率、選礦回收率,必須達(dá)到有資質(zhì)部門設(shè)計(jì)的、并經(jīng)有關(guān)部門審查通過的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),資源綜合回收利用水平得到明顯提高。
三、整合范圍和方式
(一)整合范圍
整合的重點(diǎn)礦山是小煤礦、陶瓷原料礦(高嶺土、瓷土)、建筑石料礦(石灰石、片石),各縣(市、區(qū))要結(jié)合自身資源開發(fā)特點(diǎn)確定整合重點(diǎn)礦種。
整合的重點(diǎn)地區(qū)為:國(guó)有重點(diǎn)大礦周邊地區(qū);一礦多開、大礦小開、礦山布點(diǎn)過密等礦業(yè)權(quán)布局不合理的地區(qū);未達(dá)到最低開采規(guī)模的小礦山集中區(qū);礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序較為混亂而導(dǎo)致安全隱患較多的地區(qū)。
(二)整合方式
以縣(市、區(qū))現(xiàn)有礦山(井)為基礎(chǔ),小礦之間實(shí)行聯(lián)合改造、以優(yōu)并劣進(jìn)行資源整合。同時(shí),鼓勵(lì)大中型礦山和其它具備采礦技術(shù)條件的大中型礦產(chǎn)品深加工企業(yè),對(duì)地方小型礦山實(shí)施聯(lián)營(yíng)、兼并、控股、收購(gòu),并進(jìn)行改造及資源整合。
四、整合步驟和時(shí)間
(一)整合步驟
1、以縣(市、區(qū))為單位,由縣級(jí)政府組織國(guó)土資源、煤炭、安監(jiān)、工商、環(huán)保等部門和有資質(zhì)的單位,對(duì)擬整合的資源開采情況進(jìn)行調(diào)查摸底,按資源整合的原則,科學(xué)合理地確定整合礦山數(shù)量、保留的礦山與注銷的礦山名單及其范圍,制定資源整合方案。方案中應(yīng)包括礦山整合前、后的礦區(qū)范圍、資源儲(chǔ)量、地質(zhì)情況和資源開采現(xiàn)狀等情況說明,并繪制本縣(市、區(qū))的礦山分布圖(以地形地質(zhì)圖或地質(zhì)圖為底圖,比例尺:1:10萬)。
2、整合方案實(shí)行分級(jí)審查及批準(zhǔn)。礦產(chǎn)資源整合方案由縣(市、區(qū))國(guó)土(地礦)局負(fù)責(zé)制定,其中煤炭資源整合方案由縣(市、區(qū))煤炭或安監(jiān)局負(fù)責(zé)制定。對(duì)省以上發(fā)證的礦種(區(qū)),其整合方案由縣(市、區(qū))政府逐級(jí)上報(bào)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)。其中煤炭資源整合方案上報(bào)省煤炭行業(yè)管理辦公室審查批準(zhǔn);市級(jí)發(fā)證的礦種(區(qū))其整合方案,經(jīng)縣(市、區(qū))政府同意后,上報(bào)市國(guó)土資源局,由市國(guó)土資源局牽頭組織有關(guān)管理部門進(jìn)行審查合格后,報(bào)市政府批準(zhǔn);縣級(jí)發(fā)證礦種(區(qū))其整合方案,由縣(市、區(qū))國(guó)土(地礦)局牽頭組織有關(guān)管理部門進(jìn)行審查合格后,報(bào)縣(市、區(qū))政府批準(zhǔn),同時(shí)抄報(bào)市國(guó)土資源局備案。
3、根據(jù)政府批準(zhǔn)的整合方案,由市級(jí)政府對(duì)擬整合的礦山(區(qū))下達(dá)停產(chǎn)指令,縣級(jí)政府根據(jù)下達(dá)的停產(chǎn)指令組織實(shí)施。
4、整合后組建的新礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)登記手續(xù)。
(二)整合時(shí)間
1、*年7月底,縣(市、區(qū))將整合、關(guān)閉礦山的數(shù)量及具體名單報(bào)市政府*年9月底前,要完成資源整合方案的編制、報(bào)送工作。
2、*年11月底前要完成資源整合方案的審查、批復(fù)工作。
3、*年6月底前完成市級(jí)審批整合方案礦區(qū)的資源整合工作,并完成自查及抽查;*年10月底前完成省級(jí)審批整合方案,礦區(qū)的資源整合工作,11月底前完成自查、抽查工作。
五、整合工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源整合的重要性和艱巨性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,務(wù)求實(shí)效。市、縣兩級(jí)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對(duì)資源整合工作的力度,明確工作任務(wù)。
2、明確職責(zé),協(xié)調(diào)配合。資源整合工作由礦產(chǎn)資源主管部門牽頭,其中煤炭資源整合工作由煤炭行業(yè)管理部門牽頭,其它部門按照各自的職能密切合作。縣級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)主管部門組織編制礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案,經(jīng)縣級(jí)人民政府審查同意后逐級(jí)上報(bào)審查批準(zhǔn),負(fù)責(zé)審批采礦權(quán)變更登記;有關(guān)行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門以及工商管理部門要及時(shí)對(duì)整合后礦山的審批、生產(chǎn)能力核定、安全條件審核及有關(guān)證照變更登記;環(huán)保部門要及時(shí)對(duì)整合后的礦山開采進(jìn)行環(huán)境影響審查、審批;監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)礦產(chǎn)資源整合的全過程進(jìn)行監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
3、把握政策,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。各地、各部門要按照國(guó)家有關(guān)文件的要求,對(duì)擬整合的礦區(qū)實(shí)行先停后整,全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合。要綜合運(yùn)用行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段,建立礦山關(guān)閉淘汰機(jī)制,對(duì)整合后保留的礦山在采礦權(quán)申報(bào)過程中,優(yōu)先審批,優(yōu)先辦理。
為進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)行為,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源有效保護(hù)、有序開發(fā)、合理利用、持續(xù)發(fā)展,為海峽西岸兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)提供有效的礦產(chǎn)資源支撐和生態(tài)環(huán)境保障,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理工作通知如下:
一、科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃
(一)加快礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制。礦產(chǎn)資源規(guī)劃是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng)的重要依據(jù)。市、縣政府要圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù),抓緊于2009年6月底前完成新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作,并報(bào)省政府審批后實(shí)施。編制礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,要與相關(guān)規(guī)劃相互銜接,要科學(xué)劃定禁采區(qū)、限采區(qū)和可采區(qū)??h級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃應(yīng)把建筑石料、飾面石材、磚瓦粘土作為規(guī)劃的重要內(nèi)容,按照“集中開發(fā)、規(guī)模開采”的原則,明確礦業(yè)權(quán)投放時(shí)序,合理控制礦山數(shù)量,優(yōu)化開局。
(二)科學(xué)編制實(shí)施礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行《*省省級(jí)煤炭資源勘查專項(xiàng)規(guī)劃》。編制實(shí)施《*省重要成礦帶金屬礦勘查預(yù)留區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃》,設(shè)立金屬礦勘查預(yù)留區(qū),將成礦條件較好或列入國(guó)家儲(chǔ)量表且探礦權(quán)、采礦權(quán)滅失的金屬礦成礦區(qū)帶劃入金屬礦勘查預(yù)留區(qū)。省級(jí)煤炭資源勘查規(guī)劃區(qū)和金屬礦勘查預(yù)留區(qū)使用省級(jí)地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金進(jìn)行前期勘查。(三)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施管理。必須依據(jù)規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的監(jiān)督管理。對(duì)不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的,不得批準(zhǔn)立項(xiàng),不得審批、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證,不得批準(zhǔn)用地。禁采區(qū)不得新設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)(地?zé)帷⒌V泉水除外),已設(shè)置采礦權(quán)的礦山,由所在地市、縣人民政府限期關(guān)閉,關(guān)閉后采礦許可證由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷;已設(shè)置的探礦權(quán)不再辦理延續(xù)變更手續(xù);限采區(qū)不得新設(shè)置露天開采的小型以下(含本數(shù),下同)金屬礦采礦權(quán)和中型以下非金屬礦采礦權(quán),不得新設(shè)置地下開采的零星分散金屬礦采礦權(quán)和小型以下非金屬礦采礦權(quán);已設(shè)置的不符合上述條件的采礦權(quán),期滿不予辦理延續(xù)??刹蓞^(qū)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行新建和已建礦山最小開采規(guī)模的有關(guān)規(guī)定,按照一個(gè)井田一個(gè)礦山、一個(gè)礦山一個(gè)開采主體和資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中的原則,加大礦產(chǎn)資源開發(fā)整合力度。
二、切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查管理
(一)規(guī)范探礦權(quán)出讓。新設(shè)置探礦權(quán)要以招標(biāo)拍賣掛牌等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓,以下2種情況除外:
1.屬中央財(cái)政專項(xiàng)資金、省級(jí)地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金安排的勘查項(xiàng)目,可以批準(zhǔn)申請(qǐng)方式授予探礦權(quán)進(jìn)行普查或必要的詳查后按規(guī)定出讓探礦權(quán)作進(jìn)一步勘查。
要充分調(diào)動(dòng)市、縣政府投資找礦的積極性,鼓勵(lì)市、縣財(cái)政出資參與省級(jí)地質(zhì)勘查資金,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享。
2.屬已建礦山企業(yè)(飾面石材除外)申請(qǐng)?jiān)谄涞V區(qū)找礦,符合國(guó)家規(guī)定和資源整合要求,確屬同一礦體、地理空間不宜分割且可利用已有開采系統(tǒng)的,經(jīng)組織專家論證,其擴(kuò)大部分的探礦權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)后可以協(xié)議出讓給該礦山企業(yè)。
除中央財(cái)政專項(xiàng)資金、省級(jí)地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金外,繼續(xù)暫停新設(shè)立煤、鉛、鋅、鉬的探礦權(quán)。對(duì)已設(shè)置的鉛鋅礦探礦權(quán)到期原則上不予延續(xù),如符合新的準(zhǔn)入條件、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的經(jīng)批準(zhǔn)方予辦理。
(二)優(yōu)化省級(jí)地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金找礦成果配置。省級(jí)地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金項(xiàng)目,應(yīng)由具有甲級(jí)資質(zhì)的省屬國(guó)有地勘單位承擔(dān),項(xiàng)目探礦權(quán)人為省級(jí)地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦公室,所取得的階段性勘查成果,其探礦權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)首先協(xié)議出讓給省屬國(guó)有地勘單位、省屬國(guó)有(國(guó)有控股)礦山企業(yè)繼續(xù)勘查??辈槌晒鲎屖杖胫饕糜诘刭|(zhì)勘查再投入,實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。
(三)嚴(yán)格探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓。省屬國(guó)有地勘單位、省屬國(guó)有(國(guó)有控股)礦山企業(yè)擁有的探礦權(quán),不得自行向國(guó)有地勘單位或國(guó)有(國(guó)有控股)礦山企業(yè)之外轉(zhuǎn)讓或股權(quán)合作,特殊情況確需轉(zhuǎn)讓或股權(quán)合作的,必須經(jīng)省政府同意后以招標(biāo)拍賣掛牌等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓底價(jià)需經(jīng)有資質(zhì)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。各有關(guān)單位要加強(qiáng)成果收益管理,規(guī)范探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓程序,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。除省屬國(guó)有地勘單位、省屬國(guó)有(國(guó)有控股)礦山企業(yè)外的其他探礦權(quán),地質(zhì)工作程度達(dá)不到開采設(shè)計(jì)要求、不符合礦產(chǎn)資源等規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的,也不得轉(zhuǎn)讓,嚴(yán)禁炒買炒賣、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)。
(四)提高地質(zhì)勘查管理水平。要根據(jù)地勘單位的實(shí)際技術(shù)含量及業(yè)績(jī),審查核定資質(zhì)等級(jí)。勘查單位應(yīng)具備與承擔(dān)的勘查項(xiàng)目數(shù)量相適應(yīng)的勘查施工能力,不得將地質(zhì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他地勘單位,不得將勘查施工業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具相應(yīng)資質(zhì)的單位施工。嚴(yán)格實(shí)施勘查區(qū)塊退出制度,縮短勘查周期,防止圈而不探,切實(shí)提高地質(zhì)勘查工作的有效投入。
加強(qiáng)地質(zhì)勘查項(xiàng)目全程管理,嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)審查和野外驗(yàn)收制度??辈轫?xiàng)目應(yīng)按批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)施工,不得弄虛作假、以采代探。驗(yàn)收單位出具的野外工作驗(yàn)收意見書作為礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審的要件之一,凡沒有通過驗(yàn)收的,不得進(jìn)入資源儲(chǔ)量評(píng)審備案程序。
規(guī)范生產(chǎn)勘探管理,礦山企業(yè)在礦區(qū)范圍內(nèi)為增加已登記礦種(含共伴生礦種)資源儲(chǔ)量進(jìn)行生產(chǎn)勘探的,應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的地勘單位編寫勘查設(shè)計(jì),報(bào)經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后,按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)組織施工。生產(chǎn)勘探結(jié)束后提交的生產(chǎn)勘探報(bào)告,經(jīng)評(píng)審備案后作為編制或修改補(bǔ)充礦山開發(fā)利用方案的依據(jù),按規(guī)定補(bǔ)交扣除勘查成本后的價(jià)款。礦山企業(yè)在礦區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行非登記礦種勘查或深部找礦,應(yīng)提出書面申請(qǐng),報(bào)經(jīng)省國(guó)土資源廳核準(zhǔn)后,按上述程序執(zhí)行。
鼓勵(lì)地勘單位找礦積極性,實(shí)行地質(zhì)找礦獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)找礦成效突出的予以獎(jiǎng)勵(lì),并積極推進(jìn)探采合作和探采一體化,促進(jìn)地勘單位的穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理利用。
三、規(guī)范完善礦產(chǎn)資源開采管理
(一)規(guī)范采礦權(quán)出讓。已取得探礦權(quán)且地質(zhì)工作達(dá)到可供開發(fā)利用程度并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,可依法申請(qǐng)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)。建筑石料、飾面石材、磚瓦粘土不設(shè)置探礦權(quán),直接以招標(biāo)拍賣掛牌等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓采礦權(quán)。
在采礦許可證有效期內(nèi)增加開采礦種和申請(qǐng)兼采共伴生礦產(chǎn)的,或已建礦山經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)大礦區(qū)范圍(擴(kuò)大平面、抬升或降低開采標(biāo)高)的,新增資源儲(chǔ)量按規(guī)定繳納采礦權(quán)價(jià)款。
采礦許可證到期申請(qǐng)延續(xù)開采的礦山,以招標(biāo)拍賣掛牌或協(xié)議出讓方式取得的采礦權(quán)或探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,有新增資源儲(chǔ)量的,按新增的可供開發(fā)利用的資源儲(chǔ)量繳納采礦權(quán)價(jià)款;以批準(zhǔn)申請(qǐng)方式取得探礦權(quán)后轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,按其剩余及新增的可供開發(fā)利用的資源儲(chǔ)量繳納采礦權(quán)價(jià)款。
(二)嚴(yán)格采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批。已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè),采礦權(quán)主體原則上不得變更,特殊原因需要變更的,應(yīng)依法申請(qǐng)辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。礦山企業(yè)內(nèi)部股權(quán)比例及企業(yè)法人代表發(fā)生變更的,應(yīng)向工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù),并向頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)備案。國(guó)有地勘單位、國(guó)有(國(guó)有控股)礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)或減持國(guó)有股份比例,應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,并報(bào)上級(jí)主管部門審批同意后依法辦理。
省屬國(guó)有地勘單位、省屬國(guó)有(國(guó)有控股)礦山企業(yè)以協(xié)議出讓方式取得的省級(jí)地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金項(xiàng)目探礦權(quán)轉(zhuǎn)入采礦權(quán)后,不得進(jìn)行采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓,也不得與國(guó)有地勘單位或國(guó)有(國(guó)有控股)礦山企業(yè)之外進(jìn)行股權(quán)合作。
(三)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。要加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合,優(yōu)化礦業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,強(qiáng)化安全生產(chǎn)和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要以資源節(jié)約、規(guī)模開發(fā)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)作為重點(diǎn),研究制定不同類型礦產(chǎn)的準(zhǔn)入條件和管理辦法。要嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)性礦產(chǎn)的有關(guān)政策,對(duì)鎢、稀土和煤、鐵、鉛、鋅、鉬、飾面石材、水泥用灰?guī)r、螢石實(shí)行保護(hù)控制性開采。嚴(yán)格執(zhí)行最小開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),對(duì)金、銀、銅、鐵、鉛、鋅、鉬、鎢等主要金屬礦種要進(jìn)一步嚴(yán)格管理,逐步提高并及時(shí)修訂最小開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到省定最小開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的一律不予審批。飾面石材、水泥用灰?guī)r、螢石礦采礦權(quán)及環(huán)評(píng)的審批權(quán)上收一級(jí),縣級(jí)國(guó)土資源管理部門、環(huán)境保護(hù)管理部門不再審批以上礦種的采礦權(quán)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)。開辦煤礦企業(yè),必須先報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定的煤炭產(chǎn)業(yè)政策,即“*”期間年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到30萬噸、“*”后年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到9萬噸的煤的新建礦山,不予審批。國(guó)土資源管理部門要積極配合經(jīng)貿(mào)主管部門繼續(xù)做好已建煤炭礦山企業(yè)的資源整合工作。新建、改擴(kuò)建鐵礦、有色金屬、稀土、黃金和煤炭開發(fā)項(xiàng)目,在取得采礦許可證后應(yīng)報(bào)省級(jí)及以上投資主管部門核準(zhǔn)。
切實(shí)加強(qiáng)鉛、鋅礦的開發(fā)管理。鉛、鋅資源儲(chǔ)量達(dá)不到最小開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的;不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的;不符合市、縣(區(qū))生態(tài)功能區(qū)劃,破壞生態(tài)環(huán)境、影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活等的鉛鋅礦探礦權(quán)不得轉(zhuǎn)為采礦權(quán)。已建鉛鋅礦山通過整改、整合等措施仍達(dá)不到準(zhǔn)入條件的,當(dāng)?shù)卣M織關(guān)閉。
加強(qiáng)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管,大中型礦山企業(yè)和開采規(guī)模在9萬噸以上的煤礦應(yīng)設(shè)立礦山地質(zhì)測(cè)繪機(jī)構(gòu),其他礦山應(yīng)配備地質(zhì)測(cè)繪人員,并由有資質(zhì)測(cè)繪單位按要求做好礦山儲(chǔ)量地質(zhì)測(cè)繪工作,建立礦山儲(chǔ)量臺(tái)賬,編制資源儲(chǔ)量估算圖、采剝(露天開采)或采掘(井下開采)現(xiàn)狀圖、井上井下工程對(duì)照?qǐng)D等有關(guān)圖件,提交礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告,嚴(yán)禁超層越界非法開采,按規(guī)定報(bào)銷儲(chǔ)量,及時(shí)掌握礦山儲(chǔ)量的變動(dòng)情況。
四、加大礦產(chǎn)資源勘查開采生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度
(一)嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理,礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批權(quán)限上收一級(jí),縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門不再審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)。金屬礦、煤礦、稀土礦與水泥熟料配套的水泥用灰?guī)r開采等項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告按有關(guān)規(guī)定由國(guó)家或省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,其他項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告由設(shè)區(qū)市及以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。嚴(yán)格把好礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審核審批關(guān),從源頭上控制低水平、低效益、高污染、高消耗的礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)。嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源勘查設(shè)計(jì)方案,設(shè)計(jì)硐探勘查工程應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審批,不予辦理勘查許可延續(xù)登記手續(xù)。礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審批,使用林地未經(jīng)預(yù)審,不予辦理采礦許可登記手續(xù)。督促礦山企業(yè)認(rèn)真實(shí)施環(huán)境保護(hù)和治理工程與礦山主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的制度,環(huán)保工程驗(yàn)收不合格的,不得投入使用,不得進(jìn)行生產(chǎn);建立和完善礦山企業(yè)排污許可管理制度,健全礦山環(huán)境保護(hù)和污染排放監(jiān)測(cè)體系,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、遙感等先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)對(duì)開采鉛鋅等易造成環(huán)境污染的礦種以及其他大、中型礦山企業(yè)排污的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處破壞礦山生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為,保證礦山企業(yè)的“三廢”達(dá)標(biāo)排放。
要高度重視尾礦庫(kù)安全管理工作,發(fā)展和改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要從嚴(yán)審批尾礦庫(kù)項(xiàng)目建設(shè),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo),督促尾礦庫(kù)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。
(二)全面落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理補(bǔ)償機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,國(guó)土資源管理部門要將符合要求的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案作為申請(qǐng)采礦許可的前置條件,凡礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案不符合要求的,不予辦理采礦許可登記手續(xù)。國(guó)土資源管理部門要會(huì)同有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)分工加強(qiáng)檢查巡查,共同指導(dǎo)礦山企業(yè)實(shí)施“邊開采、邊治理”,督促落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任義務(wù)。要把礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作列入礦山“年檢”的內(nèi)容,對(duì)未按規(guī)定繳納礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金,以及未按礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案實(shí)施“邊開采、邊治理”的礦山企業(yè),礦山所在地的國(guó)土資源管理部門要責(zé)令其停產(chǎn)整頓,整改不到位的,要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M織關(guān)閉,相關(guān)部門要依法吊(注)銷有關(guān)證照。
對(duì)廢棄且業(yè)主已滅失的礦山,由礦山所在地縣級(jí)人民政府有計(jì)劃地組織治理。礦山企業(yè)申請(qǐng)閉坑或已完成治理任務(wù)的,國(guó)土資源管理部門要及時(shí)組織驗(yàn)收,按規(guī)定退還保證金。
五、強(qiáng)化礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察
各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作,各部門要嚴(yán)格依法行政、協(xié)同配合、各司其職,建立礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理的共同責(zé)任機(jī)制,維護(hù)正常的勘查開發(fā)秩序。
關(guān)鍵詞 大型礦山;綜合機(jī)械化;開采
中圖分類號(hào)TD8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2013)92-0143-02
0 引言
改革開放以后,我國(guó)開始了工業(yè)化革命的進(jìn)程,在各個(gè)行業(yè)中開始重視機(jī)械化和自動(dòng)化的發(fā)展,使自身能夠跟上現(xiàn)代化時(shí)代的潮流。目前,由于我國(guó)石油資源短缺,天然氣能源匱乏,導(dǎo)致涉及到能源的行業(yè)基本仍以煤炭為主要能源,這便使得對(duì)煤炭的依賴程度越來越高。因此,為確保煤礦行業(yè)的安全運(yùn)營(yíng),需加大力度提高礦山的綜合機(jī)械化水平。
1 礦山綜合機(jī)械化開采的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1機(jī)械化綜合配套設(shè)備大量應(yīng)用
目前一些礦井開始大量投入機(jī)械化綜合配套設(shè)備,其優(yōu)點(diǎn)在于具有較高的可靠性和穩(wěn)定性,并且在開采煤礦資源的過程中能夠適應(yīng)較為惡劣的工作環(huán)境。大型礦山想要保證高效穩(wěn)定的產(chǎn)量,需要擴(kuò)大其開采面積,由于新型機(jī)械化綜合配套設(shè)備具備較高的自動(dòng)化程度,所以能夠很好的滿足要求。同時(shí),機(jī)械化綜合配套設(shè)備在工作過程中很好的結(jié)合了機(jī)電一體化,例如電液控制的液壓支架,它能夠自動(dòng)智能控制刮板輸送機(jī)和采煤機(jī),優(yōu)化了設(shè)備性能。
1.2礦山提升機(jī)械自動(dòng)化
煤礦提升機(jī)方面,一些規(guī)模較大的礦井已經(jīng)采用膠帶運(yùn)輸方式,并輔以膠套輪蓄電池機(jī)車、高速架空人車、單軌吊等進(jìn)行輸煤工作。在綜采工作面搬家方面,傳統(tǒng)的軌道運(yùn)輸需要25~45天,而膠帶運(yùn)輸方式僅1~2周便可完成。在膠帶運(yùn)輸中,運(yùn)用可控硅-電動(dòng)機(jī)直流調(diào)速、交流變頻調(diào)速等方式。應(yīng)用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦提升機(jī)械的統(tǒng)一操控、故障狀態(tài)監(jiān)控,整個(gè)提升機(jī)系統(tǒng)能夠應(yīng)對(duì)軌道跑偏和制動(dòng)剎車等情況。
1.3采掘機(jī)械自動(dòng)化
隨著傳感器技術(shù)的日趨成熟以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的高速發(fā)展,一些規(guī)模較大的礦井開始逐步使用計(jì)算機(jī)對(duì)采掘機(jī)械進(jìn)行控制,統(tǒng)一控制工作面運(yùn)輸機(jī)和采煤機(jī),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)采煤工作的一體化。此外,應(yīng)用計(jì)算機(jī)后,還可以對(duì)設(shè)備實(shí)施狀態(tài)檢測(cè),能夠準(zhǔn)確及時(shí)確定故障出處。采煤機(jī)最初使用液壓牽引方式,然后逐漸過渡到電牽引方式,電牽引的供電逐步從直流過渡到交流,以提升其總裝機(jī)功率,使其達(dá)到1500kW。工作面運(yùn)輸機(jī)逐漸朝更大的動(dòng)力方向發(fā)展??刂撇擅汗ぷ髅娴V山壓力的液壓支架逐漸朝耐壓發(fā)展。用于開鑿礦道的掘進(jìn)機(jī)逐漸開始應(yīng)用邏輯與可編程控制器,以實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過程的控制。
2礦山綜合機(jī)械化開采工藝
2.1長(zhǎng)壁綜合機(jī)械化采煤
其工作面要求具備較好的通風(fēng)性能,它的巷道布置主要針對(duì)于開切眼、運(yùn)輸平巷以及回風(fēng)平巷。為了增加產(chǎn)量,往往需要增加單向一刀割煤量,并將綜合機(jī)械化采煤的工作面進(jìn)行延伸,其延伸程度取決于刮板輸送機(jī)的鋪設(shè)長(zhǎng)度、產(chǎn)量需求、每單位產(chǎn)煤成本、工作面地質(zhì)地貌等。增加工作面的推進(jìn)長(zhǎng)度是減少工作面搬家次數(shù)最有效的方法。制約工作面走向長(zhǎng)度增加的主要因素是回采巷道的掘進(jìn)和支護(hù)、可伸縮帶式輸送機(jī)的鋪設(shè)長(zhǎng)度以及采場(chǎng)的地質(zhì)構(gòu)造。
2.2短壁綜合機(jī)械化采煤
其主要應(yīng)用于緩傾斜中小型礦井厚煤層或回采塊段較小的大型礦井。利用這種技術(shù)可以輕松實(shí)現(xiàn)在綜采面的上端頭、下端頭以及回采巷道的快速化作業(yè)。
2.3短長(zhǎng)壁綜合機(jī)械化采煤
作為一種新式采煤法,它主要將長(zhǎng)壁工作面布置于已掘巷道巷柱式開發(fā)區(qū)內(nèi),然后再用綜合機(jī)械化采煤設(shè)備對(duì)煤柱進(jìn)行回采。
2.4綜合機(jī)械化放頂煤
首先,其開采應(yīng)按照先由采煤機(jī)截煤、再由推移輸送機(jī)移煤,在進(jìn)行截煤時(shí),每經(jīng)過3刀后需暫停一下,按照順序?qū)⒅Ъ苌戏琶捍翱诖蜷_,進(jìn)行放頂煤操作,如若有矸石出現(xiàn),應(yīng)馬上將放煤窗口關(guān)閉。頂煤放完后,綜采工作面便可繼續(xù)向前推進(jìn)。但是,在實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用中,綜合機(jī)械化放頂煤采煤法仍存在一些問題,例如:因采煤工作面大,極易導(dǎo)致通風(fēng)斷面與液壓支架之間過渡臨近,致使風(fēng)速急劇增大,頂煤過程中有很多煤塵從放煤口產(chǎn)生,此時(shí)便需增加注水、噴霧等環(huán)節(jié);放頂煤開采采出率低,且煤炭質(zhì)量不高;頂煤冒落極易引起瓦斯匯集,如若擠進(jìn)工作面,將會(huì)增大瓦斯?jié)舛?,用高炮崩落頂煤時(shí)很有可能產(chǎn)生爆炸事故;被扔掉的頂煤還有可能引起火災(zāi)事故。
2.5優(yōu)化過斷層的方式
遇到諸如煤層變薄處或全巖段,可采用起底打眼爆破配合挑頂?shù)姆椒?,以達(dá)到逐步抬高輸送機(jī)的目的。
2.6采煤機(jī)過煤高度優(yōu)化
若采煤機(jī)滾筒切割下來的煤無法第一時(shí)間由采煤機(jī)下方的輸送機(jī)運(yùn)走,將增加支架和輸送機(jī)之間的浮煤,人工清理起來,不但費(fèi)力費(fèi)時(shí),而且還會(huì)影響到移架等一系列工序的進(jìn)行,進(jìn)而影響采出率。為此,可以提升采煤機(jī)過煤高度,具體可適當(dāng)加高采煤機(jī)滑靴,并輔以加高采煤機(jī)行走輪。
3 礦山綜合機(jī)械化開采的發(fā)展趨勢(shì)
3.1礦井作業(yè)過程自動(dòng)化的集中控制
礦井作業(yè)過程自動(dòng)化的集中控制,即使礦井集中監(jiān)控中心配備一流的采煤控制技術(shù),采煤控制技術(shù)主要由兩部分構(gòu)成,分別是自動(dòng)化程度較高的采掘設(shè)備以及工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù),這樣,礦井集中監(jiān)控中心便可以實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井設(shè)備的實(shí)時(shí)操作,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)礦井作業(yè)過程的集中監(jiān)控。為使不同系統(tǒng)及設(shè)備能夠互相通訊,需將不同網(wǎng)絡(luò)協(xié)議轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一的協(xié)議,并利用統(tǒng)一的組態(tài)軟件進(jìn)行編程。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)故障時(shí),監(jiān)控中心能夠及時(shí)診斷出遠(yuǎn)程故障的出處,便于礦井工作人員能夠有時(shí)間做出反應(yīng),在一定程度上提高了礦井作業(yè)的安全性。
3.2現(xiàn)場(chǎng)信息自動(dòng)化控制
實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程控制自動(dòng)化的基礎(chǔ)是設(shè)備的高度自動(dòng)化,生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)的遠(yuǎn)程控制與集中控制的基本要求是現(xiàn)場(chǎng)信息的高度集成。這種高度集成實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)是配備高智能化的傳感器和儀器儀表、穩(wěn)定的用于控制通訊的現(xiàn)場(chǎng)總線以及高速的工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù)。其發(fā)展方向是通過建立一套由信息網(wǎng)、控制網(wǎng)和設(shè)備網(wǎng)組成的立體信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),使礦山設(shè)備實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和信息化。礦山生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的一些數(shù)據(jù)通過傳感器采集,執(zhí)行機(jī)構(gòu)通過執(zhí)行主控器發(fā)出的指令而動(dòng)作,再利用現(xiàn)場(chǎng)總線將各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的信息聯(lián)系起來,利用工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)整個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng),即用1000M工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)與基于工業(yè)總線的控制器的連接,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的監(jiān)測(cè)與控制,這樣,監(jiān)控中心的服務(wù)器便可以接收現(xiàn)場(chǎng)信息,再通過人機(jī)界面、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)等監(jiān)控軟件便可以實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的集中控制和管理。
4結(jié)論
煤炭是我國(guó)的主要能源,因此,必須高效可持續(xù)的對(duì)礦山進(jìn)行開采。但是,我國(guó)在礦山綜合機(jī)械化開采方面與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家仍有不小的差距,這便要求我們要致力于研究先進(jìn)的開采和控制技術(shù),在實(shí)踐中不斷發(fā)展礦井綜合機(jī)械化開采水平,不斷提高和深化我國(guó)礦山開采水平。
參考文獻(xiàn)