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一、目標要求:
本學期學校安全工作的目標要求是:認真貫徹省、市、區(qū)三級政府和教育行政部門關于加強安全工作的有關文件,努力杜絕一切因學校工作失誤造成的安全責任事故,消除學校的安全隱患,使教師有一個安全祥和的工作環(huán)境,學生有一個安全文明的學習環(huán)境。
二、安全綜合治理領導小組
組 長:柯妍、趙新斌
副組長:譚新躍、張文、何國棟
組 員:李敏、林志仁、劉丹、吳琳及各班班主任
三、工作要點:
1.教育教學安全:
(1)各科任教師要與學生建立良好的師生關系,用科學的方法教育學生,積極研究學生的心理、生理變化,加強心理輔導,嚴禁體罰和變相體罰學生。
(2)由學校組織的各項活動,各班都要周密考慮,分工明確,責任到人,嚴格管理。各責任人要切實負起責來,不能有絲毫的大意。
(3)加強對各班各室的用電管理,不準私拉電線,亂接開關,師生均不得使用電爐等大功率電器。
⑷體育課及其它室外游戲,教師應全程監(jiān)督學生的活動?;顒恿枯^大的要向學生講清要求,問清學生能否參加,不得勉強。
2.綜治交通安全:
(1)各班主任應把嚴格遵守交通法規(guī)作為每周晨會的必講內(nèi)容,要教育步行、騎車的同學靠右行、靠邊行。
(2)配合天心區(qū)交警大隊做好對學生上學安全教育,確需乘車的學生要加強等車及坐車時的安全教育。
(3)值周教師要加強責任心,等學生全部離校后方可下班。
(4)各班要堅持中午排隊放學制度,切實執(zhí)行學校按時清校的規(guī)定。
(5)嚴禁12周歲以下兒童騎車上學。
(6)加強門衛(wèi)的工作責任,校門口不得亂停車輛,禁止閑雜人員進入校園,外來人員進校要辦理登記手續(xù)。
3.飲食飲水衛(wèi)生:
對飲食安全,中午不回家的學生,學校提倡在天心區(qū)校辦企業(yè)就餐。學校衛(wèi)生檢查員和安全員不定時檢查、監(jiān)督伙食團飲食情況和衛(wèi)生情況。做到飯菜衛(wèi)生,過時、變質食品嚴禁推銷給師生,一旦發(fā)現(xiàn)將由安全領導小組嚴肅處理,嚴重者交由相關部門處罰,并教育學生上街不亂買零食,強調少吃零食或不吃零食。
4.校產(chǎn)校舍安全:
(1)定期組織校舍安全檢查,一學期不少于兩次,特殊天氣隨時檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時匯報排除。
(2)每個教師都應確立主人翁的思想,保持高度警惕,關心校產(chǎn)校舍及其它設施安全,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報總務處。
(3)加強保衛(wèi)工作,防盜防火。
5.教學設施安全:
(1)電器、教具使用前要進行安全檢查,如有故障要及時排除。按規(guī)定接插線,插線前應檢查電線絕緣皮是否完好,禁止亂拉電線。
(2)體育器械在使用前體育教師或活動課輔導教師要先認真檢查一遍,確定完好后方可組織學生使用,使用時教師不得離開現(xiàn)場,要隨時關注學生的活動,加強保護,防范事故的發(fā)生。
(3)加強對學生進行日常行為規(guī)范教育,上下樓梯靠右輕走,嚴禁在樓道、走廊里奔跑追逐。
高等學校承擔著國家人才培養(yǎng)、科學研究、思想引領以及文化建設等方面的重要任務,是社會主義精神文明建設的重要陣地[1]。維護校園安全穩(wěn)定,構建和諧校園是高校建設的基本前提,也是進一步深化高等教育事業(yè)改革發(fā)展的重要保障?,F(xiàn)階段的中國正處在改革開放發(fā)展的關鍵時期,維護新常態(tài)下的社會安全穩(wěn)定對社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展至關重要,在構建社會主義和諧社會的背景下,研究如何有效應對日趨復雜的外部環(huán)境與日益凸顯的學生個體問題對高校安全穩(wěn)定工作的雙重挑戰(zhàn)具有重要的現(xiàn)實意義。
一、高校二級學院安全穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀分析
(一)高校安全穩(wěn)定工作面臨的新問題
我國高等教育的大眾化,推動了高等教育體制機制的改革創(chuàng)新,這為學生的個體發(fā)展提供了更為廣闊的平臺,也在其發(fā)生發(fā)展過程中產(chǎn)生了一些影響,形成的新問題主要集中在以下三個方面:(1)現(xiàn)階段招收的大學生的年齡段基本維持在18只20歲左右,一方面這個年齡階段對于個體發(fā)展非常,其本身就是人生社會化的關鍵時期和人生安全問題的多發(fā)期[2];另一方面伴隨國家計劃生育政策執(zhí)行,學生中獨生子女比例日漸增多,學生普遍缺乏磨煉、閱歷較淺、獨立性差,在從集中式、應試型中學教育向開放式、多元化高等教育轉型的高等教育轉變過程,面對實際問題和紛繁情境時,常常束手無策,易于選擇極端方式來解決問題,也容易在不良思想影響下引發(fā)更為嚴重的問題。(2)現(xiàn)階段中國改革開放程度不斷深化,高等教育事業(yè)的社會化程度也在不斷提高,在這種大趨勢下,學校環(huán)境與社會環(huán)境融合日益明顯,大學生與外界的聯(lián)系也越發(fā)頻繁,校內(nèi)社會人員流動劇增,學生社會活動頻繁,高校的正常教學和生活正在發(fā)生著變化。特別是近年高校學分制和彈性學制的推行,使得作為組織單元的班級與宿舍的概念逐漸弱化,高校的管理工作面臨著嚴峻考驗。(3)在經(jīng)濟社會高速發(fā)展的今天,競爭已經(jīng)成為高校學生個體發(fā)展的雙刃劍。高校招收的學生往往來自于不同的地域、家庭以及環(huán)境,其成長、經(jīng)歷以及現(xiàn)實的身心素質各具特點,在競爭導致的現(xiàn)實壓力下,學生個體的獨立性、選擇性、多變性、差異性日趨明顯[3],同時伴隨著90后,00后學生時代特征的顯現(xiàn),這使得高?,F(xiàn)階段的安全穩(wěn)定工作呈現(xiàn)出了前所未有的復雜化、多樣化局面。
(二)高校安全穩(wěn)定工作出現(xiàn)的新特點[3]
1.傳播渠道信息化
伴隨著經(jīng)濟發(fā)展,信息及通信技術在高校教學與學生日常生活中占據(jù)了重要席位。QQ、微信、微博等新興媒體已經(jīng)成為大學生獲取信息、交流分享的重要平臺。新媒體技術在廣泛運用的同時,其即使性、多元性等潛在問題,特別是輿論導向、思想誘導對高校安全穩(wěn)定工作產(chǎn)生著潛移默化的影響。
2.誘發(fā)因素復雜化
原先高等教育精英化階段,高校學生安全穩(wěn)定事件的誘發(fā)因素比較簡單,以純粹的反映現(xiàn)實需求為主,而現(xiàn)階段大眾化的高等教育階段下,源于國際的、政治的、經(jīng)濟的、體制的、民族的、宗教的、個體的種種因素,其中不乏夾雜有敵對勢力、不法分子的破壞目的,影響因素多元化使得高校學生安全穩(wěn)定工作涉及內(nèi)容更為廣泛。
3.群體事件頻繁化
高等教育大眾化的另一個直接反映就是在于大學生數(shù)量在近些年里急劇增多,學生素質參差不齊,雖然目前招生規(guī)模在國家調控下已經(jīng)初起成效,但是現(xiàn)階段大學生數(shù)量依舊龐大,苗頭性、導向性事件非常容易升級、擴散而產(chǎn)生群體性事件,這已經(jīng)成為高校安全穩(wěn)定工作的預防處置之重。
4.矛盾消解理性化
我國民主化、法治化進程的推進,使得人們,尤其是站在時代前列的高校學子,其對高校各項工作的改革運轉已經(jīng)由原先的被動接受轉為主動關注,高校的安全穩(wěn)定工作也相應地由個體性突發(fā)事件的應急處置延伸到群體性矛盾的排查,工作重點也由應急處置轉向日常管理,工作中更加突出科學化、規(guī)范化、制度化的時代要求。
(三)高校二級學院安全穩(wěn)定工作現(xiàn)狀分析[4-6]
近幾年,各高校逐漸實行安全穩(wěn)定工作的校、院(系、部)的分級管理,在探索與實踐中取得了一定的成效。各二級學院的學工隊伍不斷擴大,學生骨干素質不斷提升,安全穩(wěn)定工作的整體力量穩(wěn)步攀升,但面臨學生人數(shù)多、學生情況雜等問題的加劇等嚴峻考驗,還存在著一些突出問題。
1.工作的應急特征明顯,缺乏長效的機制
這些年來,全體學生工作者的安全觀念、穩(wěn)定意識已經(jīng)顯著提高,及時有效地處置了多起非常態(tài)、突發(fā)性的事件,但安穩(wěn)工作長期處于“救火、滅火”的應急特征非常明顯,體現(xiàn)在突發(fā)工作重視高而常規(guī)工作做得少,遇事處理及時但規(guī)范性差、管理地位突出而教育工作弱化,這些問題成為制約學院安全穩(wěn)定工作進一步深入開展的瓶頸。
2.工作內(nèi)容偏重管理,教育工作有待加強
安全穩(wěn)定工作的內(nèi)容偏重于管理與控制,安全教育工作上做的得明顯不足,安全教育集中于特定時期的強調、重點階段的摸排,日常工作中管理成分多、教育成分少的現(xiàn)狀比較突出,存在的管理與預防結合不夠緊密、安全教育方式過于陳舊、常態(tài)與非常態(tài)教育兼顧不足、教育工作與思政引領存在脫節(jié)的問題應該引起重視。
3.工作組織比較渙散,體系構建急需健全
在實際工作中,多數(shù)二級學院實行的以安穩(wěn)工作者為主,學生干部為輔的組織方式在有效處理非常態(tài)事件上發(fā)揮了重要作用,也形成了較為嚴謹?shù)奶幹脵C制。但同時也需要清醒地認識,原先組織構建下日常管理的全面性、深入性與常規(guī)性受到了嚴重的制約,特別體現(xiàn)在信息挖掘的時效性與針對性上存在明顯不足,容易出現(xiàn)“問題晚知道,是誰不確定,具體不清楚”的嚴重漏洞。
二、高校二級學院安全穩(wěn)定工作的機制探究[7]
(一)推進學生黨員、團干宿舍聯(lián)系點制度
現(xiàn)有擔任安穩(wěn)工作中堅力量的專職輔導員負責人數(shù)差異大、日常事務工作多,難免出現(xiàn)對個體與群體的思想狀況、行為表現(xiàn)掌控不足,異常事件的預見性較低的問題。發(fā)動學生黨員、團干參與學院的安全穩(wěn)定工作,一方面在實際教育與管理過程具有朋輩性、先進性、政治強、紀律嚴等諸多的角色優(yōu)勢,可以充分發(fā)揮參與示范、聯(lián)絡溝通、信息反饋、協(xié)同處理等主要職能,另一方面,建立健全學生黨員、團員骨干宿舍聯(lián)系點制度,也是對黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,是幫助黨員同學在實踐中得以鍛煉,在活動中不斷成長的一種手段。
(二)充分發(fā)揮學生安全信息員隊伍的作用
積極組建學生安全信息員隊伍,由學院專職安全專員總體負責,各年級輔導員具體指導。根據(jù)二級學院實際,學院的學生安全穩(wěn)定工作信息員可以劃分為三個層級,依次建立在宿舍、班級與年級,宿舍層級由舍長擔任,班級層級由心理委員與安全委員擔任,年級層級選拔優(yōu)秀團學組織骨干擔任,以充分了解所在宿舍、班級或年級學生的思想動態(tài)、學業(yè)與生活狀況,并對重點人群、重點問題有所掌握,實現(xiàn)信息的雙向互聯(lián)為工作職責,力圖實現(xiàn)全方位、立體化、多層次、保暢通的信息反饋。
(三)創(chuàng)建二級學院安全穩(wěn)定工作微信平臺
積極拓展安全穩(wěn)定教育的陣地,豐富安全教育的方式方法,做好安全宣講與隱患疏導,提倡和諧理念,培育和諧精神,形成奮發(fā)向上的理想信念。充分利用微信自媒體在廣大學生中利用率高、關注度高、影響作用強的特點,創(chuàng)建二級學院安穩(wěn)教育微信平臺,以學生喜聞樂見的語言,面向學院全體學生進行信息推送,開辟新媒體在日常教育與信息反饋上的新陣地。
(四)以思想引領為目標開展主題教育活動
自我教育、自我管理是做好安全穩(wěn)定工作的根本,只有做好思想引領,讓全體學生建立安全防范的意識才能積極實現(xiàn)工作由被動向主動的轉變,才能最大限度實現(xiàn)安全穩(wěn)定工作不留死角,才能充分發(fā)揮安全網(wǎng)絡體系的組織作用。分年級、分階段開展主題教育活動過程中注意要將安全穩(wěn)定內(nèi)容進行有機滲透,特別注意對活動方案的設計,特別注意對開展效果的了解,重點做好活動全程的經(jīng)驗總結,積極推進全員參與的局面。
(五)重視在學生宿舍中開展先進文化的建設
宿舍文化作為高校校園文化的重要組成部分,具有重要的價值導向功能、個體同化功能、心理調適功能與集體凝聚功能。宿舍先進文化建設有利于配合思想引領主題教育,發(fā)揮其在引導學生堅定信念、正確認識、規(guī)范行為的陣地作用,通過改進宿舍管理制度來增強學生參與管理的積極性、遵守制度的自覺性,通過具有可操作性和針對的性宿舍文化建設方案來有效促進學生身心健康發(fā)展。
1、學生的安全教育工作。
(1)1月26日學生考試后,由各班主任教育學生注意假期中的安全事項,并通過校訊通及時告知家長。
(2)2月1日,學生返校之日,少先隊對全體學生進行了寒假生活指導,主要就寒假生活安全提出了幾點意見,如交通安全、飲食安全、放鞭炮安全、預防甲型h1n1流感等,并給全體學生家長下發(fā)了《給學生家長的一封信》,明確了家長的安全責任。
(3)寒假假期中,學校又要求教師對班級學生進行電話隨訪,不定期對學生的學習、生活情況進行了解,并進行干預。
(4)2月26日,開學第一天,學校就組織學生觀看了主題為“酒后駕車”的圖片展,希望通過“小手拉大手”活動,實現(xiàn)社會的安全和諧。
(5)3月4日中午,組織學生觀看了交通安全專題的宣傳教育片,以此提高學生的安全意識。
(6)3月19日,又組織全體教師學習了預防甲型h1n1流感的注意事項,特別是多通風、勤洗手,將責任落實到了每一位班主任。
(7)自開學來,學校校門口總有幾個流動攤販在賣油炸食品,為此,學校聯(lián)系了城管,并教育學生不得買三無食品,不得在校門口逗留,通過督查,效果較好,使得校門***通順暢。
2、教師的安全教育工作。
(1)寒假前對全體教職工提出了假期安全生活要求,如遠離黃賭毒,切勿過量飲酒、禁止酒后駕車等。
(2)開學會議,要求教師嚴格按照學校要求,注意課堂教學安全、活動安全等。
(3)有自駕車的教師,學校要求車速進入校園小于20()碼,禁鳴喇叭,特別是新手,條件允許,不駕車上班。
3、學校管理安全工作。
(1)假期前,對學校的貴重物品進行了托管,防止人為失竊。
(2)進一步強調了門衛(wèi)制度、值班制度,行政人員假期每日進行值守,并做好記錄。
(3)總務處分別于假期前和開學初,對校舍的安全進行了檢查,對存在的安全隱患,及時予以處理。
(4)以福建南平實驗小學發(fā)生的兇殺案為教訓,學校特別在3月26日全體教職工會議上對大家敲響警鐘,并通知保安人員加強值班巡邏,同時聯(lián)絡派出所,在學生上學、放學時段派專門人員做好巡防工作。
在對校舍及設備設施等的排查中我們發(fā)現(xiàn)學校存在這樣一些安全隱患:
校舍隱患:
1、主要隱患為男廁和周邊圍墻,出現(xiàn)了多處裂縫,有隨時崩塌的危險。
2、教學樓外側人行道出現(xiàn)裂縫有地基沉陷的跡象。
3、三樓微機室和四樓多功能廳存上方的樓頂隔熱層發(fā)生了漏雨跡象。
4、護欄高度較低,達不到安全標準。
5、門窗老化,關不攏,朽壞多。每層樓的天花板白灰脫落,有隨時掉落的危險。
設備設施隱患:
1、 部分電線老化,導致教室日光燈經(jīng)常熄滅
2、 部分排水溝沒有蓋板
消防隱患:
1、校門高度不夠,消防車無法進入校園
2、校內(nèi)無一個消防栓。
2、馬路口亂停亂放車輛多,且有占道經(jīng)營的現(xiàn)象。
課間及放學管理隱患:
1、 校內(nèi)坡道長,坡陡、下滑,如機動車剎車失控,容易造成校內(nèi)交通事故。
2、校門前沒有車輛回旋的空地,正對著中南一路,路窄車多人多,隱患極大。且路邊沒有明顯安全標識。
3、下午放學時有部分長安車超線營運到校外接學生,并存在超載現(xiàn)象;也有不少摩托車到校外接學生,并存在超載現(xiàn)象。
體育鍛煉組織與管理隱患:主要為體育課中學生安全
二、加強整改,組織實施。
針對以上相關情況,除部分硬件設施改造學校無力整改或延期按規(guī)定的程序改造外,我們做了大量的工作。
1、加強安全工作領導和管理。
為進一步加強學校日常安全管理工作,牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作責任制,學校首先進一步強化值周、門房管理、學生監(jiān)督崗、科室管理等安全管理責任、職責,加強安全臺賬的管理,進一步完善了相關安全管理制度,梳理、補充、完善、確定了部分安全管理制度,特別是針對學校通道較窄、校門通混亂、男廁圍墻炸裂等情況,學校制定了相關安全工作措施以及相應的應急預案,并認真組織全校教職工進行了學習。
2、嚴格實行安全責任首問制。
學校建立領導安全巡視制度和節(jié)假日值班制度,值周領導帶領值周教師每天對校園進行巡視,各位教師發(fā)現(xiàn)問題應在第一時間內(nèi)進行處理和報告,嚴格實行安全責任首問制,學校將在第一時間內(nèi)向上級部門及區(qū)教育局報告。并將出現(xiàn)安全責任事故的考核嚴格落實到學校教師績效工資方案中。
3、進一步加強對教職工、學生安全教育和管理。
①、讓師了解安全隱患增強教師安全意識。根據(jù)排檢出的各類安全隱患,我校嚴格貫徹執(zhí)行《中小學幼兒園安全管理辦法》和《中小學公共安全教育指導綱要》的規(guī)定和要求,進一步提高全體教師的安全意識。學校多次組織全校教師認真學習上級相關安全教育文件,然后將學校存在的安全隱患逐一向全體教職工進行傳達,要求教師對學校安全隱患做到心中有數(shù),并進一步強化放學護送職責,更要對學生加強教育,做到讓學生心中有數(shù),此舉進一步提高了全員安全警戒意識,安全工作受到教師的高度重視。
②、讓生知曉安全隱患增強學生防范意識。在隱患排查工作中,學校要求大隊部通過國旗下講話、板報、廣播、班隊等德育平臺全方位進行安全教育宣傳,讓學生知曉學校校舍及設備設施等相關地帶存在的安全隱患,重點強調課間及放學安全教育,特別是針對近期發(fā)生的樓道踩踏安全事故的教訓,廣泛宣傳樓道擁擠、防火、地震等突發(fā)事件的安全知識教育,宣傳交通、用電、逃生安全常識,兩次組織安全逃生演練,不斷提高師生的安全意識,避免安全事故的發(fā)生,切實增強了廣大學生的安全意識和自救自護能力。
4、加強家校聯(lián)系爭取家長配合。
根據(jù)我校實際情況,組織和動員全社會都來關心學生的生命安全,共同做好學生校內(nèi)外安全工作,并通過下發(fā)《告家長書》、召開家長會等形式,加強了學校與家長的溝通和聯(lián)系,并取得家長對學校安全工作的支持和配合
5、積極開展隱患治理。
針對各類隱患,學校在資金十分緊張的情況下,不等不靠,在自身能力范圍內(nèi)積極開展隱患治理工作:
①、積極解決圍墻擋土墻隱患和校門交通隱患:自10月發(fā)行圍墻裂縫增大后,學校每天進行嚴密觀測,在區(qū)教育局相關領導指導下,多次和旭光村、西陵房管所等項目負責人進行交涉,已經(jīng)達成由相關建設方將我校危險段圍墻擋土墻拆除重建的意向。本學期結束前夕施工方將進駐學校進行施工。校門安全隱患于10月初向區(qū)教育局和萬壽交警中隊遞交了交通隱患報告,并多次反映校門交通安全隱患。并于10月中旬學校自籌資金500元制作了兩塊交通警示牌于校門外。并加強了值周教師和學生在校門值周監(jiān)管的力度。早中晚學生監(jiān)督崗和值周老師一天三查進行課間巡視,中午、下午放學期間值周教師和學生必須到校門堅守崗位,放學后值周教師清場后才離開校園。嚴格門衛(wèi)管理制度。
②、積極解決電器線路老化隱患。學校對校舍所有線路進行了檢修,對部分線路進行了更換。中途多次請家長義工進行檢查維修。累計花費資金2000元。平時由后勤及各科室定期進行觀測排險,做好日常安全臺賬。
③、積極解決消防隱患:利用10月中旬全市消防安全檢查為契機,逐一檢查各辦公室、功能室及電器線路,檢修線路,配備滅火器,更換、修理部分淘汰電腦,重要部位張貼警示語,平時加強消防安全教育和監(jiān)管,并做好日常安全臺賬。
④、積極防范體育課中學生安全隱患:積極規(guī)范體育課教學管理,教導處對全校特異體質學生進行了備案存檔。通過檢查,學校發(fā)現(xiàn)體育教師在運動隊訓練和體育課別關注到了特異體質學生。體育組教學計劃中有體育活動及體育課安全預案,體育教師在備課中有安全預防內(nèi)容的授課,并且在備課別備有安全防護的措施。
⑤、積極建立各項安全管理臺帳。各班建有班主任工作手冊,衛(wèi)生員建有班級學生每日安全臺賬,各辦公室和功能室建有設備設施安全自查臺賬,學校建有行政值周和校產(chǎn)安全自查臺賬。各類臺帳定期學校收齊進行檢查,實行發(fā)現(xiàn)問題及時匯報制度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
三、今后的工作
由于多種因素的影響,我校安全工作形勢依然十分嚴峻,校舍老化隱患不斷、周邊環(huán)境治安整改工作仍有待于進一步完善,對此,我們認真分析和勇于正視學校安全及校園周邊環(huán)境治安整治工作中存在的問題。我們將采取強有力措施,進一步深化專項整治,搞好學校安全和治安工作,向社會交上一份滿意的答卷。
1、強化思想認識。
近五百名師生在校園內(nèi)生活、學習和工作,學校安全工作任務極為艱巨,社會關注程度十分集中,絕不能有任何的松懈和疏忽。否則,后果不堪設想。我們必須從維護發(fā)展穩(wěn)定大局,關心下一代健康成長的高度,進一步認清形勢,提高認識,統(tǒng)一思想,理順和建構學校安全整治長效機制,做到環(huán)環(huán)相扣,點點相連,密而不繁,疏而不漏,確保萬無一失。積極爭取學生家長和社會各界人士對學校安全工作的理解、支持,做到人人重視安全、事事安全第一,確保學校安全管理和治安整治卓有成效。
2、加強疾病防控
一要加強衛(wèi)生保潔和晨檢,控制傳染病在學校的蔓延。進入夏季后,傳染病在部分學校又有所抬頭,發(fā)病率呈上升趨勢,因此要引起重視,加強晨檢和疫情的報告。
二要加強消毒、通風,切斷傳播途徑。要選擇合適的時間加強消毒,降低藥物對學生的危害;同時,加大教室空氣的流通,降低病菌的存活時間和密度,切斷傳播途徑。
三要加強宣傳,提高學生的預防意識。各班要充分利用健康教育課、板報、等多種形式,向學生講解傳染病的預防常識,提高自身預防意識,降低人為發(fā)病率。
3、強化交通安全
一要教育學生遵守交通規(guī)則,最大限度的避免人身傷害。
二要教育學生不乘坐超載車、不合格車輛、農(nóng)用車、三輪車。
三要要積極爭取交警等相關部門的高度重視,在學校門口的中南一路上安裝減速帶和交通警示標志。
4、強化治安安全
一要做好校園封閉工作,嚴格外來人員入校登記工作,嚴禁社會閑雜人員進入校園。
二要做好校園巡邏工作,確保學校、師生財產(chǎn)人身安全。
5、強化校舍改造
要千方百計爭取資金進行教學樓外墻、電氣線路、門窗、消防設施、運動場地的大力改造。
6、強化目標責任。
維護校園及周邊治安秩序,是維護社會穩(wěn)定工作的重要組成部分,各有關部門必須按照各科室工作任務,進一步加強領導,強化學校安全責任制。組織與制度:(責任部門:校長室,教導處)。宣傳教育:(責任部門:教導處)。衛(wèi)生安全:(責任部門:后勤處)。交通安全(責任部門:教導處、大隊部)。校舍安全(責任部門:后勤處)?;顒影踩海ㄘ熑尾块T:校長室,教導處,大隊部)。教學安全:(責任部門:教導處)。法制安全教育(責任部門:大隊部)。與其他部門協(xié)作做好校園周邊整治工作(責任部門:校長室)。
【關鍵詞】培養(yǎng);安全知識技能;難點;對策
當下危害學生安全的事件層出不窮,且性質越來越惡劣、后果越來越嚴重。就在我們已經(jīng)發(fā)表了研究校園學生安全知識技能培養(yǎng)工作存在問題及其原因的課題文章后,前不久又有學生受到侵害、傷害的案件、事件接二連三地發(fā)生:河南23名學生在校內(nèi)被外人瘋狂砍傷;甘肅高三男生被同學圍毆致喉管斷裂身亡;山東兩小學生上學路上拉扯商家慶典氫氣球被炸重傷;廣西南寧某職校7名學生經(jīng)常攜帶砍刀恐嚇同學、保安,無人敢惹,后被抓。為了學生的安全,為了學校的良性發(fā)展,為了家庭和社會的穩(wěn)定,為了民族后代高素質、真健康的成長,對學生安全知識及技能的教育、培訓已經(jīng)刻不容緩。盡管存在種種困難,但是作為安全保衛(wèi)工作者、教育工作者還是必須想方設法思考,如何才能更好地加強家、校、社區(qū)相結合培養(yǎng)學生的安全知識及技能。
一、家、校、社區(qū)相結合培養(yǎng)學生安全知識技能工作的難點
如前所述,家、校、社區(qū)相結合培養(yǎng)學生安全知識技能工作,作為當前安全防范教育的一種新模式或新途徑,對提高學生的防范意識、防范技能和防范素養(yǎng)發(fā)揮了積極的作用,為實現(xiàn)學生進行自我保護和防范的互動,減少和阻斷新的社會安全事件的危害等安全防范教育之目的,發(fā)揮了應有的作用。但是,和當前安全事件多發(fā)、危害大的現(xiàn)實相比,家、校、社區(qū)相結合培養(yǎng)學生安全知識技能工作還有許多不足,在實踐中依然面臨諸多挑戰(zhàn)和困難,依然有諸多難點亟待加以解決和攻克。
(一)多方結合培養(yǎng)學生安全知識技能的首要難點是公眾危機意識薄弱
社會公眾危機意識的強弱,直接關系到家、校、社區(qū)相結合培養(yǎng)學生安全知識技能工作的實施與成效,也直接關系到國家對學生進行經(jīng)常性安全知識與技能培養(yǎng)的經(jīng)費投入的多與寡。在日本,政府出版各類安全知識教育出版物,對幼兒園在內(nèi)的學生進行經(jīng)常性的安全知識與技能教育。在德國,政府通過“安全防范信息系統(tǒng)”向在校學生提供各種保護以及發(fā)生各類安全事件情況下自我保護的知識。在澳大利亞,政府向每戶居民郵件反恐資料,指導社會公眾應對恐怖事件。而在我國,社會公眾的危機意識一直以來就比較弱,安全防范工作的開展更多地依賴政府部門或社會組織,這就導致了社會公眾對安全知識與技能培養(yǎng)工作的漠視。這也使得培養(yǎng)安全知識技能工作成為政府和社會組織的單一行為,而政府和社會組織的安全防范教育難以得到公眾響應的現(xiàn)狀在短時間內(nèi)將難以改變,社會公眾危機意識較弱的現(xiàn)實也無法在短時間內(nèi)得以改變,這就使得家庭、學校、社區(qū)很少組織和積極參與培養(yǎng)安全知識技能工作,家、校、社區(qū)相結合培養(yǎng)學生安全知識技能工作的實施就顯得愈加困難。
(二)家、校、社區(qū)培養(yǎng)學生安全知識技能工作“落實”難
1、家庭培養(yǎng)學生安全知識技能工作“落實”難。從理論的角度而言,家庭是社會的細胞,家庭教育是人的社會化的第一階段,家庭成員之間朝夕相伴,感情容易交流,適合于言傳身教,家庭安全知識與技能教育可以減輕社會安全防范教育的負擔。但在實踐中,由于受各種因素的影響,家庭培養(yǎng)學生安全知識技能工作落實難度依然較大。一是家庭培養(yǎng)學生安全知識技能工作難以常態(tài)化,家庭安全防范教育意識淡薄,對安全防范教育“推”的思想依然存在,認為教育就是學校的責任,培養(yǎng)學生安全知識技能也同樣如此,家庭對學生的安全知識與技能培養(yǎng)依然處于自發(fā)狀態(tài);二是家庭安全防范知識教育缺失,教育是知識傳授的過程,作為家庭安全防范知識教育主導者的家長,其掌握科學的安全防范知識是對學生進行安全知識與技能培養(yǎng)的前提,但受我國安全防范教育的客觀實際的限制,大部分家長對學生的教育更多地是依賴自身的防范經(jīng)驗和做法口口相授;三是家庭培養(yǎng)學生安全知識技能工作的效果難以評價和難以監(jiān)督。在我國,雖然法律對家庭教育行為有所規(guī)范,但是家庭教育是否真正有效落實,更重要的是依賴家長本人的責任心,而不是制度,家庭教育的私密性也使得家庭培養(yǎng)學生安全知識技能工作難以落實。
2、學校培養(yǎng)學生安全知識技能工作“落實”難。學校是進行文化知識教育的重要場所,學校具有齊全、優(yōu)良的教育資源,可以對學生實施比較全面和規(guī)范的安全知識和技能教育培養(yǎng),但是,學校培養(yǎng)學生安全技能工作的落實還是困難較多。一是學校培養(yǎng)學生安全知識技能工作機構建立健全難,工作機構的建立健全是落實學生安全知識技能工作的組織前提,但是受學校編制所限,建立專門的安全防范教育機構,配備一定數(shù)量的專業(yè)人員難度依然較大,以學校保衛(wèi)組織為主導的現(xiàn)狀在短時間內(nèi)依然難以改變;二是學校培養(yǎng)學生安全知識技能工作經(jīng)費落實難,要使學校的安全防范教育工作常態(tài)化和起到實效,要保證教育內(nèi)容、形式、方法、手段的多樣化,要保證消防安全、交通安全、禁毒宣傳、自我護衛(wèi)、實情實景的模擬逃生、模擬護衛(wèi)演練等豐富多彩的安全防范教育活動的順利實施,經(jīng)費是保證,但是經(jīng)費緊張是學校一直難以解決的問題,要學校從本已捉襟見肘的經(jīng)費中拿出部分經(jīng)費搞安全防范教育這一所謂“副業(yè)”,其難度不言而喻。
二、家、校、社區(qū)相結合培養(yǎng)學生安全知識技能工作的對策
針對以上種種困難,必須找出解決的辦法,才能盡快提高學生的安全知識及技能,盡可能地減少學生由于無知、無助、無能而遭受外來或自身的各種危害。
(一)轉變各方觀念,突破慣性思維
思維方式是人們相對穩(wěn)定地觀察、分析、解決問題的思想觀念,它支配、決定著人們的行為、活動。而在社會生活中,人們往往受到以往的社會行為方式影響,形成了不易改變的慣性思維模式。社會上對學生的安全知識技能教育訓練工作也不例外早已存在著“那是應該由學?;蛘邔W校、公安兩家的事情,與其他部門、組織無關”的慣性思維。因此欲盡快提高學生的安全知識及技能,就必須從政府到社會、民眾均應當突破其慣性思維,轉變原有的觀念,提高認識,讓社會各界認識到學生的安全教育、培養(yǎng),僅僅依靠學校、公安部門一、二個部門的有限力量是完全做不了、做不好的。必須依靠廣大的社會力量,尤其是學校所在的社區(qū)以及學生家長更是義不容辭、責任重大,而且必須由家長、學校、社區(qū)三方積極聯(lián)手、發(fā)揮各自能力、優(yōu)勢互補,共同配合、協(xié)助,方能做好學生安全知識技能的教育訓練工作。譬如:家長利用與孩子的血緣、親情關系,言傳身教、耳濡目染作用不?。粚W校有著得天獨厚的教學資源,教學方法、設備比較系統(tǒng)、得當、齊全;社區(qū)有著豐富的社會工作經(jīng)驗,并且聯(lián)系擔負專門職能的社區(qū)民警到校指導較為方便。只有全社會的高度關注,各相關組織、人員達成了以上共識,那么實際的教育、訓練活動中,學校、警方才不會形單影只、心有余而力不足的孤軍奮戰(zhàn),而將能夠人多勢眾地、堅強有力持久地開展下去。
(二)形成家、校、社區(qū)共同參與的穩(wěn)定機制
要想把學生安全知識技能教育訓練工作做出成效,僅轉變觀念、提高認識是遠遠不夠的。還需要把最主要、最重要的參與力量以穩(wěn)定的形式、制度確定下來。
首先,成立聯(lián)合議事組織。因為如若全社會的群眾參與積極性調動起來后,即使人多勢眾也會群龍無首,而且大家來自不同部門、單位,即便是好的意見、觀點無法形成統(tǒng)一章法,也是沒有合力、只有分力。因此,應當由教育主管部門牽頭召集各方(家長、學校、社區(qū)組織、警方、駐社區(qū)企業(yè))派出代表,組成學生安全教育議事會(或稱小組)。此學生安全教育議事會定期召開聯(lián)席會議,專門研究有關學生安全教育的問題。并且形成長效機制,即使某個部門、人員變動了此組織也不會因為其變動而解體。
參考文獻:
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作者簡介:
一、深化安全工作“一崗雙責”制的落實,健全完善學校安全工作機制。
根據(jù)安全工作“一崗雙責”的要求,學校建立健全了校長、校班子成員、科室主任、教師、后勤人員全員參與、人人有責的學校安全工作機制,層層簽訂安全責任書,形成時時、處處、事事講安全,人人抓安全工作局面,為學校安全發(fā)展筑牢根基。
二、深化學校安全教育,提高師生安全防范意識及學校突發(fā)事件處置能力。
學校從教育、預防的角度出發(fā),不斷深化教育方式、教育內(nèi)容讓安全教育進校園、進課堂、進頭腦,筑牢師生“珍愛生命,安全第一”、“加強防范,規(guī)避風險”、“嚴格管理,永保平安”的“三個一意識”,不斷提高師生安全防范意識和自救能力。
1.深化法紀教育。學校通過例會講法,在廣大教職工中掀起學習安全生產(chǎn)的法律法規(guī),讓每一位教職員工清楚在自己不同的工作崗位中違反規(guī)章制度造成的學生傷害事故應當依法承擔的相應法紀責任,增強廣大教職員工安全責任意識和法制意識;加強了與公安、司法等部門聯(lián)系、協(xié)調,聘任了法制副校長、法制輔導員和法律顧問,多次舉辦安全法制教育專題講座加強學生法紀教育。
2.深化教育方式。學校針對不同的季節(jié),根據(jù)學生年齡階段特征、生源特征,充分利用班會、集會、講座、板報、廣播等形式大力開展預防火災、溺水、雷雨、地震、交通事故等安全防范知識常規(guī)教育;高度重視突發(fā)公共事件應急預案建設,進一步修訂、完善各項應急預案,并積極開展地震、火災逃生等突發(fā)事件應急模擬演練,著力提高師生自救、互救能力及學校應對突發(fā)事件的處置能力;把安全教育課納入學校常規(guī)檢查之列,以每周班會課、滲透安全教育為抓手,指導督查上好安全教育課。
3.深化家長的安全意識教育。將家長安全意識教育納入學校安全教育的范疇,學校通過短信、學校網(wǎng)站、微信公眾號等平臺把告家長書、學生放假須知、安全責任書等發(fā)送到家長手中,提升家長安全意識。
4.深化安全提示教育。堅持每逢節(jié)慶假日學生離校前安全提示教育制度,切實增強“一線”教師和廣大學生的安全防范意識,教育內(nèi)容要做到有備查記錄,活動要有方案、審批報告;全面實施校園內(nèi)、校門口設置安全教育警示牌及校外學生安全提示、舉報制度,對于舉報的師生違紀行為,學校要及時、嚴肅查處。
三、加大重點環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)治理力度
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領學校安全衛(wèi)生工作,以“辦人民滿意教育”為宗旨,牢固樹立“珍愛生命、安全第一、責任重于泰山”的意識,充分認識保障青少年兒童的安全是學校教育工作的首要職責,是構建社會主義和諧社會的重要基礎,增強學生自我保護意識和能力,堅持“制度保證、重在預防”的安全工作思路,以扎實有效的工作,創(chuàng)建“平安校園”。
二、工作目標
1、在學校安全工作方面:全面貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》,重在落實學校主要負責人為第一責任人的安全管理責任制,建立健全學校安全工作各項制度,重點建立學?!叭朔?、物防、技防”制度和落實學生上下學交通安全、防溺水、防火等各項措施。定期治理校園及周邊環(huán)境,消除校內(nèi)的水、電、燃氣、化學實驗藥品、消防等設施設備的安全隱患。進一步加強學校對學生住宿管理工作。排除學生宿舍及周邊環(huán)境安全隱患,學校要建立健全重大危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理機制,推動學校安全教育與管理工作規(guī)范科學化和常態(tài)化,不斷提升學校安全管理水平、學生自我防范意識和保護能力。
2、在學校衛(wèi)生工作方面:大力開展愛國衛(wèi)生運動,布置并落實好愛國衛(wèi)生重點工作和任務,學校各部門通過各種形式,廣泛宣傳衛(wèi)生知識,在學校形成人人講衛(wèi)生、處處講衛(wèi)生的文明習慣,加大學校環(huán)境衛(wèi)生整治力度,不留衛(wèi)生死角,優(yōu)化美化校園。
學校要高度重視傳染病防控工作,建立完善防控安全工作機制,規(guī)范學校傳染病的管理措施,有效防范和妥善處理學校群體性傳染事件。為此,重點是加強學校傳染病健康教育工作。提高廣大師生自我防護意識和能力。開展主動監(jiān)測和疫情報告等工作。認真落實學校健康體檢、晨檢。因病缺勤登記和追蹤制度。
學校要不斷加強對食堂環(huán)境和公共衛(wèi)生整治力度,確保食堂公共衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美。為此,確保學校食堂衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員健康證持證率達100%,學校食堂進貨索票、索證率達到100%。力爭學校食堂安全衛(wèi)生工作爭取達到國家相關法律法規(guī)文件要求。
開學條件保障情況組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗,學生是否按時返校。學工部,人事處 3月4日
落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策,是否出現(xiàn)學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學。學工部 3月4日
教材和教輔材料符合國家規(guī)定要求情況。是否及時在開課前將課本發(fā)放到學生手中,是否違背自愿原則強制學生訂購教輔材料。教務處,圖書館韓文仲 3月4日
實驗室及實習、實訓保障情況。實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要,運行維護是否符合規(guī)范。國資處 3月4日
后勤保障情況。學校網(wǎng)絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經(jīng)過檢修維護,飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。信息技術中心,國資處,后勤管理處 3月4日
經(jīng)費保障機制落實情況。財務處 3月4日
開學主題教育活動情況。是否做好新生態(tài)心理健康普查和心理危機排查工作,對心理危機事件做到早發(fā)現(xiàn)、早干預。學工部 3月4日
校舍安全管理校舍隱患排查情況。是否建立危舊房屋排查整治臺賬,尤其是對老校區(qū)危舊房屋建立整治規(guī)劃,即使維修、改造和加固,對D級危房是否即使封存并落實拆除措施。后勤管理處 3月4日
食品與飲水安全管理食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作,不斷完善學校食堂就餐環(huán)境。學校食堂食品采購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進行水質檢測。后勤管理處 3月4日
校園安全管理和安全教育學?!叭馈苯ㄔO落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備,校園重點部位是否安裝視頻監(jiān)控,寄宿制校園是否設專職宿舍管理員,校園安全管理制度是否完善。安全工作處(部),學工部 3月4日
重點領域治理情況。是否嚴防溺水事故,堅決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時段學生上下樓秩序。是否強化校園消防安全防控,落實消防安全責任制,定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況,組織開展消防演練和應急疏散演練,消除安全事故隱患。安全工作處(部) 3月4日
高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實反恐工作責任制要求,強化應急處突工作準備,加強網(wǎng)絡安全和輿論引導,確保高校安全穩(wěn)定。是否加強為先化學品及特種設備的管理,即使處理學校試驗用廢棄?;?,并落實處置備案制度,及時消除安全隱患。安全工作處(部),國資處 3月4日
防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯(lián)動處置機制和工作責任制,是否加強安全保衛(wèi)工作隊伍建設,是否定期開展安全應急演練工作,是否經(jīng)常性對師生開展法制教育和公共安全教育。安全工作處(部) 3月4日
1、預防為主,突出重點。
2、從嚴管理,落實責任。
3、加大安全教育力度,提高安全意識和防范能力。
4、通過安全文明校園創(chuàng)建活動的開展,建立安全文明校園的有效工作機制,改善學校及周邊治安狀況,進一步健全校內(nèi)安全防范機制,有效防止重大安全事故的發(fā)生。
二、 我校安全工作的主要任務
1、成立安全工作領導和組織機構,制定工作規(guī)劃、實施方案,并層層落實責任制。
2、制定和完善校園安全建設管理的規(guī)章制度。
3、制定出特大安全事故應急救援處理方案。
4、向全校師生發(fā)出《共創(chuàng)安全文明校園》的倡議書。努力創(chuàng)造健康向上的校園文化,營造良好校園氛圍。
5、從上學期至今先后三次請法制副校長到校進行安全教育法制講座。 中國教育查字典語文網(wǎng) chazidian.com