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安全生產(chǎn)工作會講話稿1
今天這次會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹xx精神,全面落實(shí)國家和省、市安全生產(chǎn)系列會議精神,查找工作短板,明確整改方向,進(jìn)一步動員各級各相關(guān)部門增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識,以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的舉措,全面抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作,為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿收官”和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。剛才,×、×同志分別就安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、高度重視,時(shí)刻警惕,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)和消防安全紅線
今年是個(gè)特殊年份,既是面臨疫情大考、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿收官”的決戰(zhàn)決勝之年,也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的承上啟下之年,安全生產(chǎn)和消防安全必須常抓不懈,須臾不可放松。
從政治要求來看,中央、省市高度重視安全生產(chǎn)工作。xxxxx多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示,黨的xx明確提出:要堅(jiān)持人民至上、生命至上,全面提高公共安全保障能力。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通等重特大安全事故。完善應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)能力。全省經(jīng)濟(jì)工作暨安全穩(wěn)定會議要求:要強(qiáng)化底線思維,樹牢安全發(fā)展理念,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和社會治安綜合治理,堅(jiān)決有效遏制各類事故發(fā)生,維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。全市安全生產(chǎn)暨森林草原防滅火工作會議要求:各級各部門堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任,切實(shí)防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。上述要求充分說明:安全生產(chǎn)是一項(xiàng)政治任務(wù),必須一抓到底、狠抓落實(shí),否則就是失職、瀆職。
從季節(jié)特點(diǎn)來看,第一季度歷來是事故多發(fā)期,當(dāng)前,一些企業(yè)為彌補(bǔ)疫情帶來的損失,搶工期、趕進(jìn)度,極易引發(fā)安全事故。一些企業(yè)由于經(jīng)營效益下滑,存在安全投入減少、減員問題,進(jìn)一步增加了風(fēng)險(xiǎn)隱患。特別是一季度,正值年初,人流、物流、車流密集,流動性增強(qiáng),道路交通危險(xiǎn)性加大,供暖供氣、用火用電需求旺盛,加之低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣多發(fā),往往導(dǎo)致事故頻發(fā),務(wù)必警鐘長鳴。
從全縣情況來看,安全生產(chǎn)隱患問題屢禁不止。全縣重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)×家,油氣輸送管道×公里,人員密集場所×家,營運(yùn)客車×部、貨運(yùn)車輛×部、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車×輛,占比較大。另有冷軋、鑄造、碳素等冶金工貿(mào)企業(yè)×家,大型商場超市×家,燃?xì)馄髽I(yè)×家,危貨運(yùn)輸企業(yè)×家,安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)繁重。一是企業(yè)安全隱患依然存在。今年以來,全縣安全檢查×次,檢查企業(yè)×家,發(fā)現(xiàn)隱患×個(gè),七個(gè)領(lǐng)域安全隱患嚴(yán)重,極易造成人員傷亡。特別是×月×日,市安委辦到我縣開展督導(dǎo)執(zhí)法檢查,問題不容忽視,必須認(rèn)真對待、嚴(yán)肅整改。二是燃?xì)忸I(lǐng)域安全不容忽視。近段時(shí)間以來,中央和省、市環(huán)保部門,多輪次、不間斷開展“雙代”工作檢查,發(fā)現(xiàn)了不少安全問題。比如:個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村存在“雙氣源”、有的報(bào)警器安裝不合理、村內(nèi)燃?xì)夤艿兰芸展芫€與電線交叉等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照問題清單,全域排查、徹底整改,確保不出問題。三是執(zhí)法監(jiān)管存在寬松軟問題。部分執(zhí)法、監(jiān)管部門經(jīng)常性執(zhí)法和監(jiān)管不力,必須高度重視,引以為戒,對照安全生產(chǎn)執(zhí)法考評標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)管、鐵腕執(zhí)法,形成震懾。
安全生產(chǎn)是“一丑遮百俊”的工作。各級各相關(guān)部門要提高政治站位,時(shí)刻繃緊安全之弦,牢牢守住安全底線,一招不讓地抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作。
二、源頭治理,精準(zhǔn)防控,切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)和消防安全防線
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和源頭治理,聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,進(jìn)一步加大整治力度,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,堵塞安全漏洞,保證安全生產(chǎn)和消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。重點(diǎn)做到“三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)抓好”:
(一)強(qiáng)化源頭治理,抓好隱患排查。安委辦、消委辦牽總,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要牢固樹立“隱患就是事故”的意識,主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)深入分包企業(yè)一線,對照安全“雙控”要求,全面做好風(fēng)險(xiǎn)辨識和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)交辦,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū)。對識別出的安全風(fēng)險(xiǎn)和排查出的安全隱患要分行業(yè)制定問題清單、責(zé)任清單、整改清單,科學(xué)合理分級,層層壓實(shí)責(zé)任,做到邊查邊改、立行立改,確保重大風(fēng)險(xiǎn)隱患動態(tài)“清零”。要嚴(yán)格按照“一個(gè)臺賬、四個(gè)清單”和企業(yè)“一個(gè)臺賬、三個(gè)清單”要求,加強(qiáng)排查整改過程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。
(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,抓好安全防范。在危險(xiǎn)化學(xué)品上,縣應(yīng)急管理部門要對現(xiàn)有一般化工企業(yè),建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度,及時(shí)組織開展驗(yàn)收,確保達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。在建筑施工方上,住建部門要結(jié)合冬季施工特點(diǎn),重點(diǎn)開展各類施工現(xiàn)場深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)等排查整治,嚴(yán)防高處墜落、觸電、坍塌等事故發(fā)生。要加強(qiáng)對臨時(shí)用電、臨時(shí)設(shè)施等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全檢查,全面整治施工現(xiàn)場,嚴(yán)防事故發(fā)生。在燃?xì)庑袠I(yè)上,住建局牽總,組織四家燃?xì)夤荆阂皇菍Τ青l(xiāng)居民用戶和單位燃?xì)庥脩糸_展入戶安檢工作,入戶率、排查率、整改率達(dá)到三個(gè)×%,發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象當(dāng)場責(zé)令整改。二是開展以雙氣源、燃?xì)鈭?bào)警器等為重點(diǎn)的專項(xiàng)抽查,組織農(nóng)村安全協(xié)管員開展培訓(xùn),提升農(nóng)村安全協(xié)管員技能水平。三是開展液化氣瓶專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)充氣、使用報(bào)廢氣瓶一律頂格處罰。四是加強(qiáng)農(nóng)村燃?xì)鈪f(xié)管員技術(shù)指導(dǎo),加密管線安全巡查和入戶檢查頻次,強(qiáng)化安全用氣宣傳,增強(qiáng)用戶安全意識。在道路交通上,要以客車、大貨車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車為重點(diǎn),嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超員、大貨車不按規(guī)定車道行駛、機(jī)動車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。要堅(jiān)決取締各類非法運(yùn)營工具,嚴(yán)厲查處各種客貨運(yùn)輸車無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。要加強(qiáng)多發(fā)環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)路段安全管控,嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”等違法行為,杜絕交通事故發(fā)生。在消防安全上,加大對城中村、住宅小區(qū)、在建工地、公共娛樂場所、養(yǎng)老院、商場超市、賓館飯店、醫(yī)院等隱患突出場所的排查頻次和力度,對排查出的消防器材配備不達(dá)標(biāo)、安全出口不暢通、安全標(biāo)識不明顯等各類問題隱患,要逐一制定整改計(jì)劃,限期整改到位。尤其是高層建筑消防安全,住建局聯(lián)合消防隊(duì)要全面排查、集中整治,確保不出問題。
除以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域外,中小學(xué)校、快遞行業(yè)、特種設(shè)備、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等其他行業(yè)領(lǐng)域,也要按照各自的專項(xiàng)整治方案安排,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作開展,全面防范安全事故發(fā)生。
(三)強(qiáng)化問題導(dǎo)向,抓好專項(xiàng)整治。以專項(xiàng)整治三年行動為載體,一要做到任務(wù)明確。×個(gè)行業(yè)專項(xiàng)整治行動牽頭部門負(fù)責(zé),要將×個(gè)專項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到單位、到年度、到月份,做到遠(yuǎn)期有計(jì)劃、近期有安排,杜絕形式化、表面化。二要發(fā)揮專班作用??h三年行動工作專班要充分發(fā)揮統(tǒng)籌抓總作用,建立定期報(bào)告、定期通報(bào)、掛牌督辦、定期考核、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,定期召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會議,梳理存在問題,研究解決辦法,保證專項(xiàng)行動有效開展。三要嚴(yán)格履職盡責(zé)。×方案牽頭部門要充分發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,采取有效整治措施,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。要通過“四不兩直”、突擊檢查等方式,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員技能培訓(xùn),督促企業(yè)全面辨識安全風(fēng)險(xiǎn),過細(xì)排查安全隱患,做到心中有數(shù)、措施到位,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣力度,重點(diǎn)曝光負(fù)面落后現(xiàn)象行為,形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
三、注重保障,嚴(yán)明責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)
(一)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。縣級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮作用,完善責(zé)任體系和工作機(jī)制,統(tǒng)籌調(diào)度、安排部署,常態(tài)化開展聯(lián)動執(zhí)法檢查。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,強(qiáng)化檢查監(jiān)管,確保責(zé)任到人到崗,以責(zé)任落實(shí)倒逼任務(wù)落實(shí)。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查??h級主管領(lǐng)導(dǎo)要建立常態(tài)化檢查督導(dǎo)機(jī)制,壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo),確保起到實(shí)效??h安委辦、消委辦牽總,要組織成員單位不間斷開展明察暗訪,既要督促企業(yè)自查自糾,又要對企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”檢查,形成“發(fā)現(xiàn)隱患、現(xiàn)場交辦、限期整改、督導(dǎo)反饋”閉環(huán)機(jī)制,確保監(jiān)管到位。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”措施,強(qiáng)化“十個(gè)一批”懲戒,堅(jiān)決杜絕“只查不罰”。對檢查發(fā)現(xiàn)的非法行為,要嚴(yán)肅處理,該關(guān)停的一律關(guān)停、該處罰的頂格處罰、該曝光的公開曝光,倒查企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)和消防工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家要始終保持高度警惕,以更加堅(jiān)實(shí)的政治定力、更加有力的工作措施,全力維護(hù)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿收官”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
安全生產(chǎn)工作會講話稿2 尊敬的XXX組長,各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)省安委會第五巡查督導(dǎo)組安排,今天上午召開巡查督導(dǎo)反饋會。X月XX日以來,XXX組長帶領(lǐng)巡查督導(dǎo)組深入到全市安全生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域,對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等開展了細(xì)致認(rèn)真巡查,尤其是對我縣安全生產(chǎn)進(jìn)行了把脈問診,這充分體現(xiàn)了省安委會和巡查督導(dǎo)組對我縣的高度重視和關(guān)心支持。剛才,XXXX組長代表巡查督導(dǎo)組進(jìn)行了實(shí)事求是、全面客觀的反饋,提出了有較強(qiáng)針對性、指導(dǎo)性的意見建議,為下一步整改工作提供了遵循,對加強(qiáng)和改進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作具有重要意義。xx縣完全接受巡查督導(dǎo)組的反饋意見,深刻領(lǐng)會,積極整改,努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
下面,根據(jù)會議安排,我就貫徹落實(shí)好巡查督導(dǎo)組的要求作個(gè)表態(tài)發(fā)言。
一是深化思想認(rèn)識不停滯。巡查督導(dǎo)組在我縣開展安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)期間、以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,深入基層一線和企業(yè)現(xiàn)場,從嚴(yán)從實(shí)開展巡查督導(dǎo),著力發(fā)現(xiàn)問題,推動解決問題,有力促進(jìn)了我縣安全生產(chǎn)工作。巡查督導(dǎo)組反饋的意見客觀公正,提出的建議合理科學(xué),尤其是剛才胡新生組長十分中肯地指出了我縣存在的一些問題和不足,提出了改進(jìn)工作的意見和建議,為我縣安全生產(chǎn)開出了一劑良藥、提供了指南。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”,提高政治站位,把反饋問題整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),全面整改、逐項(xiàng)落實(shí)。
二是狠抓問題整改不放松。反饋會議結(jié)束后,我縣將召開專題會議專題研究,對巡查督導(dǎo)組剛才反饋的問題及意見建議,逐條進(jìn)行研究,梳理成“問題清單”,嚴(yán)格按照巡查督導(dǎo)組工作要求,迅速制定整改方案,分解落實(shí)整改責(zé)任,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時(shí)間要求,加強(qiáng)督查檢查,確保整改工作取得實(shí)際成效。同時(shí),將整改過程中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來,切實(shí)把巡查督導(dǎo)組的意見建議轉(zhuǎn)化為推動安全生產(chǎn)工作實(shí)際成效。
三是務(wù)實(shí)工作舉措不落空。我們將以此次巡查督導(dǎo)為契機(jī),進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,不折不扣地做好巡查督導(dǎo)反饋意見的整改落實(shí)工作。同時(shí),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“10+1”專項(xiàng)整治,持續(xù)推行“兩張表”安全生產(chǎn)模式,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,狠抓隱患整改,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),有效防范和杜絕重特大事故發(fā)生;切實(shí)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查,加大媒體曝光力度,以更加扎實(shí)的作風(fēng),更加有力的措施,推動全縣安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
在巡查督導(dǎo)組的指導(dǎo)和幫助下,xx縣有信心、有決心做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工程,做到責(zé)任落實(shí)、舉措務(wù)實(shí)、效果扎實(shí),最大限度保護(hù)好廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。最后,衷心感謝省安委會第五巡查督導(dǎo)組對我縣的巡查督導(dǎo),真誠期盼巡查督導(dǎo)組多來我縣視察指導(dǎo),一如既往地關(guān)心和支持xx縣的發(fā)展。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作會講話稿3 同志們:
剛才,XX同志的部署非常具體,也很到位,我都贊同。下面,就做好全區(qū)2021年“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,我講幾點(diǎn)意見:
第一,高度重視,認(rèn)識到位。當(dāng)前,全球疫情還在蔓延,國內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在,做好安全生產(chǎn)工作,確保安全形勢穩(wěn)定,對于服務(wù)保障疫情防控大局意義重大。各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好秋冬季疫情防控和國慶中秋假期安全生產(chǎn)工作要求,切實(shí)增強(qiáng)政治意識、憂患意識和責(zé)任意識,毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控下的安全生產(chǎn)工作。
第二,突出重點(diǎn),措施到位。各部門、各單位要盯住重點(diǎn)問題,逐一復(fù)查。對于短時(shí)間內(nèi)不能解決的問題,要采取嚴(yán)密監(jiān)控措施,嚴(yán)防死守、確保安全穩(wěn)定。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識分級管控和安全準(zhǔn)入,有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急部門要深入排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn);公安和交警部門要做好重點(diǎn)路段、景區(qū)周邊的車流疏導(dǎo)、維護(hù)正常行車秩序,做好重大活動安保工作;交通部門要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)管客車、貨車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛,嚴(yán)查超載超限、疲勞超時(shí)運(yùn)營、無照駕駛、非法載客等行為;消防部門要加強(qiáng)對人員密集場所的消防安全監(jiān)管,排查易燃易爆場所、人員密集場所、勞動密集型企業(yè)及高層地下建筑等存在的消防安全隱患,確保安全出口暢通、消防設(shè)施完好有效;市場監(jiān)管部門要加大對公共場所、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)及高層民用建筑使用的特種設(shè)備的檢查力度,確保安全正常運(yùn)行。建設(shè)部門要加強(qiáng)對建筑工地的監(jiān)管,堅(jiān)決查處違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、盲目搶工期的行為,督促管道燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝液化石油氣企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。此外,教育、衛(wèi)生、民政、人社等部門也要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),抓好關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安全管控,堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第三,嚴(yán)查隱患,整改到位。各部門、各單位要組織開展安全生產(chǎn)隱患再排查、再推進(jìn)、再整改工作,要抓源頭、重預(yù)防,實(shí)行清單管理,真正做到不掛空擋、不走過場、務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合各自工作實(shí)際,按照“橫向到邊,縱向到底”原則,針對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),分條塊落實(shí)檢查任務(wù),確保排查工作全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋。針對排查出的隱患,要逐一記錄在案,制定整改清單,切實(shí)做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。針對隱患問題整改,要做到“誰驗(yàn)收誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”,以零容忍的態(tài)度消除隱患?!度珔^(qū)中秋國慶節(jié)期間應(yīng)急安保工作方案》會前已經(jīng)下發(fā)給各部門,各級領(lǐng)導(dǎo)要對照要求,親自帶隊(duì)深入一線,重點(diǎn)對建筑施工、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩?、特種設(shè)備、危化品、文保單位等重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域進(jìn)行全面深入的檢查排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,務(wù)必限時(shí)整改到位;對不能完成整改且無法保障安全的,要依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第四,快速反應(yīng),處置到位。要立足超前防范,時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài),全力做好搶險(xiǎn)救援。進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急救援力量、救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備,確保反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時(shí)、救援有效。要加強(qiáng)突發(fā)事件的信息通報(bào)、應(yīng)急資源保障、現(xiàn)場協(xié)同救援等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保一旦啟動預(yù)案能夠快速組織聯(lián)合應(yīng)急行動。要針對重點(diǎn)部位組織好各類救援隊(duì)伍,制定好處置預(yù)案,完善快速反應(yīng)機(jī)制。在重大活動現(xiàn)場駐守盯防,確保發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間處置,最大限度減少損失。
同志們:
根據(jù)會議安排,結(jié)合分管的工作,2017年重點(diǎn)抓好以下工作:
綜合協(xié)調(diào)管理方面:
一、繼續(xù)做好綜合協(xié)調(diào)工作
(一)承擔(dān)好食安辦日常運(yùn)行的具體工作。
一是對州食安委成員進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。二是出臺《xx州2017年食品安全重點(diǎn)工作安排》。三是擬定《xx州2017年食品安全工作責(zé)任書》與各縣(市)政府簽訂《xx州2017年食品安全工作責(zé)任書》。四是擬定《xx州食品安全工作考核評議辦法》,組織開展對州食安委成員單位及各縣(市)人民政府的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評價(jià)工作。五是組織協(xié)調(diào)州食安委各成員單位全面深入開展食品安全專項(xiàng)治理整頓,充分發(fā)揮監(jiān)管合力。六是按時(shí)保質(zhì)完成民生工程分解任務(wù)。
(二)做好食品藥品監(jiān)督管理信息統(tǒng)計(jì)工作。各縣(市)局要明確專人負(fù)責(zé),利用食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),認(rèn)真做好食品藥品安全統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)庫建立和數(shù)據(jù)分析工作,充分掌握情況、指導(dǎo)工作、制定措施提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
(三)開展第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作。
開展第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作,確保會東縣順利通過驗(yàn)收。
二、繼續(xù)做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作
(一)全力完成國抽、省抽、州抽任務(wù)。以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向,制定2017年州本級食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計(jì)劃,切實(shí)完成2017年國家級、省級、州本級食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計(jì)劃,加強(qiáng)對縣級食用農(nóng)產(chǎn)品等抽檢監(jiān)測工作的指導(dǎo)和督導(dǎo),實(shí)時(shí)維護(hù)國抽、省抽、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作平臺,做好數(shù)據(jù)匯總分析和結(jié)果通報(bào)工作。
(二)切實(shí)做好核查處置工作。切實(shí)按照《食品召回管理辦法》等相關(guān)工作規(guī)范和規(guī)定,對食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題樣品和不合格樣品開展核查處置工作,在時(shí)限內(nèi)上報(bào)產(chǎn)品控制情況、排查整改復(fù)查情況、行政處罰情況等核查處置情況。
(三)組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。從食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。各縣(市)局按食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判例會制度規(guī)定,認(rèn)真組織開好食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判例會,開展風(fēng)險(xiǎn)研判和風(fēng)險(xiǎn)交流。
三、建立和完善食品藥品應(yīng)急管理體系
(一)做好輿情監(jiān)測工作。建立健全食品藥品安全輿情監(jiān)測機(jī)制和事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò),完善信息報(bào)告體系,熟練使用“食藥輿情”APP,及時(shí)分析輿情,提高處置效率。建立健全食品藥品安全事件輿論引導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)輿情研判和引導(dǎo)。
(二)組織開展應(yīng)急演練。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,特別是按新《食品安全法》修訂《xx州食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。以農(nóng)村壩壩宴、學(xué)校食堂食品安全、旅游景區(qū)食品安全突發(fā)事件為重點(diǎn),加強(qiáng)應(yīng)急演練,提升突發(fā)事件響應(yīng)及處置能力。認(rèn)真組織好在會東縣開展的Ⅲ級食品安全事故應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練。
(三)有效處置突發(fā)事件。多渠道、多途徑開展突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作。健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、危害控制等快速反應(yīng)機(jī)制,大力開展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)。嚴(yán)格事故信息管理,最大限度地減小負(fù)面影響和社會危害。
(四)健全應(yīng)急物資儲備體系??茖W(xué)確定儲備品種和規(guī)模,確保應(yīng)急物資關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。
四、繼續(xù)做好食品藥品加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)。按照“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理 ”的原則,構(gòu)建長效監(jiān)管體系。二是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。三是積極探索完善食品藥品行業(yè)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管體系和工作機(jī)制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。四是實(shí)行食品藥品質(zhì)量安全、食品藥品行業(yè)生產(chǎn)安全的“兩個(gè)安全同時(shí)確?!薄ⅰ皟蓚€(gè)安全同時(shí)部署”、“兩個(gè)安全同時(shí)檢查”的“三同時(shí)”工作法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障措施。
食品生產(chǎn)監(jiān)管方面:
今年,全州食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府、省局的各項(xiàng)決策部署,在州局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立以人民為中心的監(jiān)管理念,以保障食品安全為目標(biāo),研究把握監(jiān)管工作規(guī)律,著力構(gòu)建食品生產(chǎn)許可體系和監(jiān)督檢查體系,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和效能監(jiān)管,嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn),不斷提升食品安全治理水平,推進(jìn)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新水平。
一、完善食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查制度
督促食品生產(chǎn)企業(yè)按照《食品安全法》要求定期對其履行食品安全職責(zé)情況進(jìn)行自查并報(bào)告。加大日常檢查,要以督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和法律義務(wù)為重點(diǎn),通過日常監(jiān)督檢查對食品企業(yè)生產(chǎn)行為進(jìn)行常態(tài)化檢查,對具有一定普遍性的問題適時(shí)組織開展區(qū)域性專項(xiàng)整治,全面落實(shí)“全覆蓋”“雙隨機(jī)、一公開”“網(wǎng)格化”“痕跡化”等監(jiān)管要求。各縣市局要按照“管行業(yè)管安全、分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策和工作要求,督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、繼續(xù)深化食品生產(chǎn)許可制度改革
一是嚴(yán)格落實(shí)“五取消、四調(diào)整、四加強(qiáng)”改革要求,認(rèn)真研究解決實(shí)施新版許可管理辦法過程中遇到的新情況、新問題,逐步理順食品生產(chǎn)許可工作機(jī)制,優(yōu)化許可流程、嚴(yán)格審批把關(guān)、提升服務(wù)效能,著力構(gòu)建科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品生產(chǎn)許可工作體系。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可事后監(jiān)管,加大對新獲證企業(yè)、換證免于現(xiàn)場核查企業(yè)事后監(jiān)督檢查和抽查力度,對不符合生產(chǎn)條件和提供虛假聲明的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,直至吊銷(撤銷)許可證書,把好準(zhǔn)入關(guān)口。三是加強(qiáng)審查人員管理,完善核查工作機(jī)制,加大對核查人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查水平。
三、突出兩在重點(diǎn),嚴(yán)防嚴(yán)控食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
一是狠抓大型食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。大型食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及環(huán)節(jié)多,產(chǎn)品輻射廣,社會影響大,是防范系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的主戰(zhàn)場。抓好大型食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,督促落實(shí)主體責(zé)任,加大對企業(yè)法人和質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人的集中培訓(xùn)力度,督促企業(yè)建立實(shí)施自查報(bào)告制度,主動排查隱患,嚴(yán)格落實(shí)原輔材料查驗(yàn)、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、食品安全授權(quán)人等制度,提升產(chǎn)品質(zhì)量管控水平。按照省局安排,在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP體系,發(fā)揮好大型企業(yè)引領(lǐng)示范作用。二是突出食品生產(chǎn)加工小坊監(jiān)管。小作坊規(guī)模小、設(shè)施設(shè)備簡陋、管理水平低、監(jiān)管制度缺失等原因,存在相當(dāng)?shù)氖称钒踩L(fēng)險(xiǎn),一直是我們食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)?!端拇ㄊ∈称沸∽鞣?、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》于今年3月1日正式實(shí)施,我們要掀起宣貫“三小”條例及監(jiān)督管理辦法的熱潮,營造良好氛圍,按照《條例》和《辦法》規(guī)定,加強(qiáng)摸底調(diào)查、完善監(jiān)管檔案,制定監(jiān)管計(jì)劃,規(guī)范食品小作坊監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任。
四、在重點(diǎn)產(chǎn)品建立質(zhì)量安全追溯體系
建立以索證索票、臺賬等傳統(tǒng)方式為主的食品安全追溯體系,形成倒逼機(jī)制,引導(dǎo)推進(jìn)有條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子追溯全覆蓋,實(shí)行全程監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)經(jīng)營有記錄、食品流向可查證、主體責(zé)任能追溯”今年要繼續(xù)完成乳制品、白酒、肉制品等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)追溯體系建設(shè),逐步在有條件的企業(yè)推行,鼓勵重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行保險(xiǎn)機(jī)制。
五、推進(jìn)信用體系建設(shè)
按照省局《關(guān)于推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》要求部署,充分利用信息化技術(shù),建立信用目錄和數(shù)據(jù)庫,及時(shí)錄入并動態(tài)更新食品生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)信息、許可信息、監(jiān)督檢查信息、產(chǎn)品抽檢信息、行政處罰信息、表彰獎勵信息等,開展企業(yè)信用等級評價(jià),并與相關(guān)監(jiān)管部門推進(jìn)信息共享交換、信用結(jié)果公開,聯(lián)合實(shí)現(xiàn)守信激勵和失信懲戒,形成社會共治格局。
六、督促企業(yè)落實(shí)人員培訓(xùn)制度
各縣市局要組織對轄區(qū)食品企業(yè)和小作坊的業(yè)主、質(zhì)量管理員、配料人員、檢驗(yàn)人員開展培訓(xùn),重點(diǎn)對《新食品安全法》、《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)培訓(xùn),食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員每人集中培訓(xùn)不少于40小時(shí),督促企業(yè)抓好全員培訓(xùn),提高食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任意識、守法意識和誠信意識。
七、突出抓好高風(fēng)險(xiǎn)食品監(jiān)管
貫徹落實(shí)《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法》,結(jié)合本地風(fēng)險(xiǎn)分級情況,確定重點(diǎn)食品類別和品種明細(xì),列出高風(fēng)險(xiǎn)食品清單,制定針對性監(jiān)管措施,提升監(jiān)管靶向性。繼續(xù)抓好肉制品、白酒、乳制品、飲料、食用植物油、食品添加劑等重點(diǎn)監(jiān)管和綜合治理,按照省、州局安排,以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、風(fēng)險(xiǎn)問題高發(fā)區(qū)域、小作坊集中區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域開展重點(diǎn)食品專項(xiàng)整治。各縣市局適時(shí)也要針對與我州群眾日常消費(fèi)密切相關(guān)的地方特色食品開展專項(xiàng)整治。