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第1篇：休閑漁業(yè)的作用范文

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì)；浙江省；海洋休閑漁業(yè)

中圖分類號(hào)：F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-00-02

海洋漁業(yè)是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要來源和增長(zhǎng)點(diǎn)，隨著對(duì)資源、環(huán)保的日益重視，發(fā)展新型、現(xiàn)代的海洋漁業(yè)形式成為新時(shí)期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。海洋休閑漁業(yè)將海洋漁業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)向社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)的延伸和拓展，有效推動(dòng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，為浙江省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)版圖的構(gòu)建增添濃墨重彩的一筆。上世紀(jì)60年代起，加勒比海率先興起海洋休閑漁業(yè)，并取得良好的發(fā)展效果，隨后此項(xiàng)新型產(chǎn)業(yè)在全球范圍普及發(fā)展，形成推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新生力量?，F(xiàn)如今，廣東、福建、山東青島、嶗山利用各自區(qū)位條件和自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新型海洋休閑漁業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了顯著而高效的推動(dòng)作用。浙江省作為“全國海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范區(qū)”，是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)省份，享有得天獨(dú)厚的優(yōu)質(zhì)海洋資源、以及各項(xiàng)政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，雖然近些年以來，在海洋資源的開發(fā)和利用上也取得了相應(yīng)的成就，但是在高強(qiáng)度的捕撈及環(huán)境破壞作用下，漁業(yè)資源不斷衰退，近海生態(tài)環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻，鑒于此，發(fā)展新型海洋休閑漁業(yè)勢(shì)在必行。

一、發(fā)展背景：海洋漁業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展結(jié)構(gòu)的困境和轉(zhuǎn)機(jī)

（一）困境――海洋漁業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不利于新型漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

縱觀我國沿海城市的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可看出，近些年以來，沿海城市依靠自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展海洋漁業(yè)，極大的帶動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，同時(shí)也促使我國海洋捕魚量和漁民量穩(wěn)居世界前列，穩(wěn)固了我國在全球范圍內(nèi)的海洋漁業(yè)大國的地位和形象。但是，傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)方式為生產(chǎn)主導(dǎo)型、原始粗放型，引發(fā)海洋資源衰退、生態(tài)環(huán)境污染等一系列海洋問題，對(duì)持續(xù)型海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為不利。尤其是對(duì)于浙江省這個(gè)近海省份而言，海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)于本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要，如果未能處理好海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、生態(tài)之間的關(guān)系，將進(jìn)一步阻礙浙江省構(gòu)建海洋漁業(yè)強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)，同時(shí)不利于浙江省海洋經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。就目前而言，浙江省所面臨的海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境有：

第一，捕撈過度，導(dǎo)致漁業(yè)資源逐漸枯竭。長(zhǎng)期以來，公共海域產(chǎn)權(quán)不清，其管理也存在嚴(yán)重缺失，漁民傳統(tǒng)觀念中總是認(rèn)為“海洋資源用之不盡”，盲目捕撈，一味尋求短期利益，全然不顧資源耗竭后產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，致使?jié)O民毫無節(jié)制且高強(qiáng)度的進(jìn)行捕撈，對(duì)魚類種群資源造成了極大的破壞。自1999年始，中國海洋魚類捕撈量逐漸步入“零增長(zhǎng)”階段，近幾年來，穩(wěn)中有降，海洋資源總數(shù)隨之降到很低，長(zhǎng)此以往，海洋漁業(yè)生產(chǎn)將難以為繼。

第二，海洋生態(tài)環(huán)境日漸惡化。隨著社會(huì)生產(chǎn)能力的快速提升，沿海地區(qū)數(shù)量眾多的大小工廠排放大量工業(yè)廢水，以及社會(huì)生產(chǎn)生活污水不斷增加，導(dǎo)致海洋出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化、赤潮等災(zāi)害，海洋魚類生存受到嚴(yán)重威脅，嚴(yán)重影響著海洋生態(tài)環(huán)境的健康；另外，傳統(tǒng)的魚類養(yǎng)殖業(yè)盲目掠奪性的發(fā)展養(yǎng)殖水域，將生態(tài)環(huán)境效益拋諸于外，過大的養(yǎng)殖量已經(jīng)超出海洋生態(tài)環(huán)境所能承載的容納量，同時(shí)，水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中使用的藥物及飼料也會(huì)對(duì)海洋水域造成污染，這些都加劇了對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的破壞。

（二）轉(zhuǎn)機(jī)――海洋旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為發(fā)展海洋休閑漁業(yè)增添活力

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，使得人們?cè)絹碓街匾晫?duì)生活品質(zhì)的要求和生命質(zhì)量的提升，人們?cè)敢饣ㄙM(fèi)時(shí)間和金錢感受休閑的快樂，享受生活樂趣，大力推動(dòng)了休閑經(jīng)濟(jì)的快速深入發(fā)展。世界著名預(yù)測(cè)家格雷厄姆指出，21世紀(jì)上半葉，全球休閑經(jīng)濟(jì)將會(huì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，西方發(fā)達(dá)國家將會(huì)在2015年前后陸續(xù)呈現(xiàn)休閑經(jīng)濟(jì)浪潮，進(jìn)入休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代，而發(fā)展中國家在休閑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上則略顯遲緩，但是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其休閑經(jīng)濟(jì)也會(huì)緊隨其后得到大力發(fā)展，以休閑產(chǎn)業(yè)改革經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。縱觀21世紀(jì)后我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，休閑旅游成為新型旅游方式，該產(chǎn)業(yè)逐漸成為拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力引擎，現(xiàn)今假日旅游的熱度足以說明我國進(jìn)行休閑旅游建設(shè)的巨大潛力。

沿海地區(qū)擁有特色化的旅游資源和豐富的漁業(yè)資源，利用這些海洋特有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，可以在沿海地區(qū)大力推廣海洋休閑漁業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)成為新時(shí)期調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升人們生活質(zhì)量的有效手段和重要戰(zhàn)略舉措。近些年以來，發(fā)展海洋休閑漁業(yè)成為發(fā)達(dá)的沿海國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的又一重要途徑，該產(chǎn)業(yè)融休閑、娛樂、餐飲為一體，不僅使海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。更以其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)輻射作用帶動(dòng)起社會(huì)周邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了海洋經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國發(fā)展海洋休閑漁業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，逐漸成為海洋漁業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，既解決了海洋漁業(yè)發(fā)展中所遇到的瓶頸和問題，又拓寬了海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展渠道，構(gòu)建出適應(yīng)社會(huì)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，為新興的海洋休閑漁業(yè)增添了新的發(fā)展活動(dòng)和動(dòng)力。

二、浙江省發(fā)展海洋休閑漁業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)分析

浙江省依托其“海洋經(jīng)濟(jì)”的建設(shè)背景，發(fā)展新型海洋休閑漁業(yè)為大勢(shì)所趨，成為浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展新內(nèi)容，基于這一形勢(shì)，探究浙江省發(fā)展海洋休閑漁業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)，可以更好的定位浙江省海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展方向，探索出屬于本省特有的發(fā)展路徑。

（一）優(yōu)勢(shì)

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，地理位置優(yōu)越。拓展海洋經(jīng)濟(jì)，開發(fā)海洋休閑漁業(yè)，其本省的先天地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)必須顯著。而浙江省地處寧紹平原，位于長(zhǎng)三角南翼，東海之濱，深水海岸線漫長(zhǎng)，有“東方大港”之稱的北倉港，連接起水、陸、空、鐵等現(xiàn)代化的交通體系，其交通暢達(dá)程度盡顯無遺，交通區(qū)位條件極為優(yōu)越，極具發(fā)展海洋休閑漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和專屬的特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)。浙江沿海地區(qū)位于我國T字形經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶，是我國現(xiàn)今兩橫三縱規(guī)劃布局中的核心部分，是長(zhǎng)三角地區(qū)連接海峽兩岸的順暢通道。另外，浙江省的舟山市還是我國最大的群島市，是我國大陸深入太平洋的唯一核心戰(zhàn)略區(qū)域。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)。發(fā)展海洋休閑漁業(yè)，需要較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提所在。而在全國的陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，浙江省始終名列全國前列。浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，海洋經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)。特別是改革開放以來，浙江省利用其沿海地區(qū)對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，以及現(xiàn)代化的港口基礎(chǔ)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)以港口為依托的臨港工業(yè)體系，極大的彰顯了浙江省的發(fā)展?jié)摿突盍?，其發(fā)展勢(shì)頭不容小覷，逐漸成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、最快速的區(qū)域之一。僅2009年，浙江省海島區(qū)域生產(chǎn)總值就達(dá)到了1.56億元，與此同時(shí)，人均GDP達(dá)到5.5萬元，海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值2810億元，其海洋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備較為完善的體系結(jié)構(gòu)。

3.海洋資源豐富，類型齊全。浙江省海域面積為26萬平方公里，是陸地面積的近兩倍多；近6700公里的海岸線長(zhǎng)度居全國第一；大約400萬畝的灘涂面積極具開發(fā)利用價(jià)值。另外，浙江省蘊(yùn)藏豐富的海洋能，潮汐能、洋流能、溫差能，可開發(fā)利用的海洋能穩(wěn)居全國前列，潮汐能占全國裝機(jī)容量的40%，潮汐能在全國占據(jù)一半以上，其中的開發(fā)利用潛力巨大。浙江省海洋漁業(yè)資源穩(wěn)居全國前列，其漁場(chǎng)面積近23萬平方公里，擁有品種多樣的漁業(yè)資源，并且生長(zhǎng)、繁殖速度快，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。浙江近海擁有含量豐富的石油、天然氣資源，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大。另外，浙江省還具備豐富多彩的濱海旅游資源，相較于其他沿海地區(qū)浙江省具有特色鮮明的海洋文化。獨(dú)特的沿海環(huán)境景觀，宜人的風(fēng)景氣候都造就了浙江省獨(dú)特多樣的自然景觀，同時(shí)，浙江省悠久的歷史，又遺留下眾多文化遺產(chǎn)，因此，浙江省的旅游資源既有濱海自然資源，又涵蓋人文資源及深厚的文化底蘊(yùn)，為浙江省海洋休閑漁業(yè)注入了更多的生命活力和吸引力。

（二）劣勢(shì)

1.思想觀念落后，發(fā)展過程缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃。一直以來，傳統(tǒng)漁業(yè)都是第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，政府、漁業(yè)相關(guān)部門、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及漁民最為注重的就是傳統(tǒng)漁業(yè)的養(yǎng)殖、捕撈、生產(chǎn)、加工，忽視了現(xiàn)代海洋休閑漁業(yè)的推廣與發(fā)展，沒有對(duì)該項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)給予足夠的認(rèn)識(shí)和綜合的考慮。對(duì)于海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展，往往將大多數(shù)旅游景點(diǎn)集中于浙江濱海邊緣、海島或海岸沿線，雖然景點(diǎn)數(shù)量眾多，但是其地點(diǎn)區(qū)位分布零散，各景點(diǎn)之間距離間隔遠(yuǎn)，無法形成景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。對(duì)于海洋休閑漁業(yè)的規(guī)劃、開發(fā)與建設(shè)過程，沒有進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)一規(guī)劃，使整體休閑漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程缺乏鮮明的個(gè)性和獨(dú)特的風(fēng)格，同時(shí)，缺乏對(duì)主體功能的明確定位，重復(fù)、雷同現(xiàn)象過多。

2.投資建設(shè)力度不足，休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小?，F(xiàn)今，浙江省海洋休閑漁業(yè)的投資來源一般為政府，極少部分為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。該產(chǎn)業(yè)初期建設(shè)階段時(shí)，政府投入較大，然而社會(huì)的快速發(fā)展，促使人們對(duì)多樣化、個(gè)性化、高品質(zhì)生活要求越來越高，單純的依靠各漁區(qū)現(xiàn)有資源和基礎(chǔ)設(shè)施開展現(xiàn)代海洋休閑漁業(yè)，必然無法有效滿足現(xiàn)代人的物質(zhì)需求。加之經(jīng)營(yíng)者受傳統(tǒng)理念的束縛，現(xiàn)代化的管理理念不強(qiáng)，很難擴(kuò)大建設(shè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

3.專業(yè)型、高素質(zhì)人才短缺，服務(wù)技能水平不高?，F(xiàn)代海洋休閑漁業(yè)融合多種產(chǎn)業(yè)文化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，是兼具綜合性與系統(tǒng)性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，因此，海洋休閑漁業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)具備專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，以及與二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的管理營(yíng)銷理念。然而，就當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)管理者而言，大多是從傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)而來，專業(yè)技能不強(qiáng)、綜合文化知識(shí)水平不高。這樣的漁業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)于現(xiàn)代休閑類管理、海洋資源開發(fā)利用及高品質(zhì)海洋產(chǎn)品開發(fā)極為不利，缺乏現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能，無法適應(yīng)現(xiàn)代海洋休閑旅游發(fā)展的要求。

三、浙江省海洋休閑漁業(yè)新型發(fā)展方式

（一）加強(qiáng)政府宏觀引導(dǎo)

近些年來，在海洋漁業(yè)資源日益衰竭的形勢(shì)下，浙江省以漁業(yè)增產(chǎn)、漁民增收為發(fā)展目標(biāo)，對(duì)傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行積極調(diào)整，拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，大力推廣科學(xué)的海洋漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)，結(jié)合先進(jìn)設(shè)施，進(jìn)行水產(chǎn)品深加工，建設(shè)休閑漁業(yè)基地，促使海洋休閑漁業(yè)經(jīng)濟(jì)走向快速發(fā)展的良好局面。但需要注意的是海洋休閑漁業(yè)相較于陸地漁業(yè)而言，存在更大風(fēng)險(xiǎn)，所以，現(xiàn)代海洋休閑漁業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中，政府應(yīng)給予積極引導(dǎo)和大力扶持，幫助漁民和漁業(yè)經(jīng)營(yíng)者解決好各種突發(fā)事件或問題。

（二）建立、健全現(xiàn)代海洋休閑漁業(yè)管理體制

海洋休閑漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)涵蓋旅游、交通、海洋、漁業(yè)等不同部門，因此，海洋休閑漁業(yè)是個(gè)繁雜、系統(tǒng)的綜合性工程。政府部門應(yīng)立足于海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展建設(shè)基礎(chǔ)上，利用海洋休閑漁業(yè)的帶動(dòng)功能，確定其管理職能，強(qiáng)化各部門間的協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)三者發(fā)展效益的最優(yōu)化。另外，根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和要求，結(jié)合海洋休閑漁業(yè)發(fā)展方向，制定相關(guān)的法律法規(guī)，使海洋休閑漁業(yè)建設(shè)發(fā)展有法可依、有章可循，尤其是對(duì)破壞海洋環(huán)境及海洋資源的違法行為予以嚴(yán)厲的打擊和整治。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)海洋休閑漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施安全性的管理，對(duì)休閑漁業(yè)船舶進(jìn)行定期檢查，從各方面加強(qiáng)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平。

（三）拓寬對(duì)海洋休閑漁業(yè)的投資渠道

海洋休閑漁業(yè)是國家扶持、功能綜合的新型朝陽產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，海洋資源只是其發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)，要想更好的實(shí)現(xiàn)海洋休閑漁業(yè)的完善與發(fā)展，應(yīng)基于浙江省現(xiàn)今的“海洋經(jīng)濟(jì)”建設(shè)大背景，加強(qiáng)陸域及資金投入。立足于發(fā)展實(shí)際，建立多元化經(jīng)營(yíng)主體。相關(guān)政府部門做好財(cái)政支持引導(dǎo)與幫扶，從而加強(qiáng)對(duì)休閑娛樂基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。另外，利用漁業(yè)信貸和保險(xiǎn)，加強(qiáng)海洋休閑漁業(yè)發(fā)展的金融支持，出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，更好的帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)和海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展。

三、結(jié)語

在浙江省“海洋經(jīng)濟(jì)”建設(shè)的深入發(fā)展建設(shè)的背景下，我省應(yīng)結(jié)合本省海洋漁業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，充分發(fā)揮本省的海洋資源優(yōu)勢(shì)，排除劣勢(shì)困擾，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，解決其劣勢(shì)或存在的問題，根據(jù)問題，探究本省海洋休閑漁業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展道路。同時(shí)，注重對(duì)海洋資源的開發(fā)、利用與保護(hù)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，將其作為戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)，著力建設(shè)海洋漁業(yè)科技創(chuàng)新體系，進(jìn)一步強(qiáng)化海洋休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力量，全面推動(dòng)浙江省海洋休閑漁業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，

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第2篇：休閑漁業(yè)的作用范文

關(guān)鍵詞：海南；休閑漁業(yè)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F592.7　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1003-9031(2009)03-0081-04

休閑漁業(yè)又稱娛樂漁業(yè)，是一種依托漁業(yè)設(shè)備與空間、漁業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、漁業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、漁業(yè)自然環(huán)境與人文資源等發(fā)展起來的，與人們的休閑生活、休閑行為、休閑需求(物質(zhì)和精神的)密切聯(lián)系，與現(xiàn)代旅游相結(jié)合的新型交叉產(chǎn)業(yè)。休閑漁業(yè)將漁民的生活方式和工作方式與旅游結(jié)合起來，通過對(duì)漁民的家居和漁船進(jìn)行改造，讓游客真正貼近漁民生活，享受一種自然古樸的漁家風(fēng)俗，給賓客一種全新的體驗(yàn)。游客通過與漁民合作，體驗(yàn)下海撒網(wǎng)拖魚、停船垂釣、收網(wǎng)揀魚、品嘗鮮魚等樂趣。在離城市較遠(yuǎn)的水庫庫區(qū)，可開展網(wǎng)箱垂釣、駕船、劃艇、漁家樂等項(xiàng)目，形成集養(yǎng)殖、觀賞、垂釣、餐飲、旅游、住宿、療養(yǎng)為一體的大型休閑娛樂場(chǎng)所。近年來，我國休閑漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在為漁民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，為社會(huì)提供升級(jí)消費(fèi)產(chǎn)品，增加漁民收入等方面發(fā)揮了重要作用，休閑漁業(yè)已成為我國漁業(yè)發(fā)展中的一個(gè)新亮點(diǎn)。海南作為中國最大的海洋省份和熱帶旅游度假勝地，休閑漁業(yè)發(fā)展空間廣闊，必須在全面分析評(píng)估相關(guān)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，制訂相應(yīng)對(duì)策，大力發(fā)展休閑漁業(yè)。

一、國內(nèi)外休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1　國外休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)60年代，休閑漁業(yè)誕生在拉美加勒比海地區(qū)。70-80年代，在一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)和漁業(yè)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，如美國、加拿大、日本、歐洲、澳大利亞以及我國臺(tái)灣地區(qū)，休閑漁業(yè)開始盛行、發(fā)達(dá)。目前，休閑漁業(yè)在許多國家已成為一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)。

美國是世界上休閑漁業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家，其產(chǎn)值是常規(guī)漁業(yè)的3倍以上。據(jù)資料顯示，美國每年約有3520萬16歲以上的釣客，在休閑漁業(yè)上花費(fèi)達(dá)378億美元。1996年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)美國休閑漁業(yè)協(xié)會(huì)(ASA)作了一次調(diào)查，推斷美國每年休閑人口的消費(fèi)產(chǎn)生的影響。調(diào)查顯示，休閑漁業(yè)對(duì)全社會(huì)的直接和間接經(jīng)濟(jì)效益為1084億美元，為全國各地提供了120萬個(gè)工作機(jī)會(huì)，占美國各部門總勞動(dòng)力供給量的1％以上。休閑漁業(yè)創(chuàng)造了總計(jì)377億美元的總消費(fèi)，增加了24億美元的州政府稅收，約占全年州政府稅收的1％。為聯(lián)邦政府貢獻(xiàn)了31億美元的稅收。約占聯(lián)邦農(nóng)業(yè)稅收的1/3。

日本休閑漁業(yè)也很發(fā)達(dá)，早在上個(gè)世紀(jì)70年代就提出了“面向海洋，多面利用”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施了沿岸和近海漁場(chǎng)的整治和“漁港漁村綜合整備事業(yè)”。日本通過在沿海投放人工魚礁，建造人工漁場(chǎng)，大力發(fā)展栽培漁業(yè)和“魚類牧場(chǎng)”，并采取各種措施，改善漁村漁港環(huán)境，發(fā)展休閑漁業(yè)。1993年日本游釣人數(shù)已達(dá)372萬人，占全國總?cè)丝诘?0％，其中利用導(dǎo)游進(jìn)行游釣的達(dá)111萬人。從事游釣導(dǎo)游業(yè)者2.4萬名。其中的90％是與漁業(yè)有關(guān)的兼業(yè)人員。

澳大利亞休閑漁業(yè)在近十年興起，據(jù)2003年澳大利亞所做的全國休閑漁業(yè)和本土漁業(yè)的調(diào)查，參加垂釣活動(dòng)的游釣者越來越多，花在釣魚活動(dòng)中的費(fèi)用達(dá)18億澳元。澳大利亞政府每年都進(jìn)行一系列有關(guān)休閑漁業(yè)的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)研究，為促進(jìn)和規(guī)范休閑漁業(yè)發(fā)展提供各種資訊和服務(wù)。

2　我國體閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國是一個(gè)陸地大國，內(nèi)陸水域面積約17.6萬平方公里，占國土面積(不含海洋)的1.8％。其中主要江、河總面積占內(nèi)陸水域總面積的39％；湖泊總面積占內(nèi)陸水域總面積的42.2％；全國建成的水庫8.5萬多座，總面積200.5萬平方米。我國又是一個(gè)海洋大國。我國東部及南部大陸海岸線長(zhǎng)18400公里，島嶼海岸線約14200公里，渤海、黃海、東海和南海，海域遼闊；大陸和島嶼岸線蜿蜒曲折，形成了許多優(yōu)良港灣，成為魚類繁殖、生長(zhǎng)的優(yōu)良場(chǎng)所，10米等深線以內(nèi)淺海面積為734.2萬平方公里，最適于發(fā)展休閑漁業(yè)。沿海潮間帶灘涂面積達(dá)1878.3萬平方公里。漁業(yè)資源豐富，自然分布的淡水魚類有700多種，其中常見具有重要漁業(yè)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)魚類有50多種，海洋魚類1690多種，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的有150多種。其中有許多最適合垂釣的肉食性魚類，還有多種藻類及其它海底棲生物。

我國臺(tái)灣地區(qū)利用發(fā)展休閑漁業(yè)成功地使傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型。近十多年來由于臺(tái)灣近海資源逐漸衰退，遠(yuǎn)洋漁業(yè)也日益受排擠，加上船員勞力不足價(jià)格高，使?jié)O業(yè)發(fā)展面臨各種困境。為了擺脫困境，臺(tái)灣在沿海港口漁區(qū)大力興辦休閑漁業(yè)。從1998年起，臺(tái)灣漁業(yè)局在基隆梧棲等6個(gè)漁港加大休閑設(shè)施投資，發(fā)展海陸休閑中心，促進(jìn)漁民走向多元化經(jīng)營(yíng)。這種集生產(chǎn)、銷售、休閑、觀光于一體的漁港漁區(qū)，幫助了“已近黃昏”的臺(tái)灣沿岸和近海漁業(yè)“起死回生”，被稱為“建設(shè)現(xiàn)代化漁村和增強(qiáng)漁業(yè)活動(dòng)的改革”，使傳統(tǒng)漁業(yè)成功轉(zhuǎn)型。

與臺(tái)灣地區(qū)相比，我國大陸地區(qū)休閑漁業(yè)起步較晚。目前，我國休閑漁業(yè)主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)和大中城市，各地起步時(shí)間不同，但大都以漁民和小集體自發(fā)投資建設(shè)為主。雖然休閑漁業(yè)發(fā)展起步較晚，但已顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿?。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局在2000年做出了“關(guān)于調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)”的部署，“與漁業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)要大發(fā)展，在有條件的地方應(yīng)積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)發(fā)展休閑漁業(yè)”是其中的一個(gè)重點(diǎn)?！度珖Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，“要把漁業(yè)資源增殖與休閑漁業(yè)結(jié)合起來，積極發(fā)展不同類型的休閑漁業(yè)”。不少省市地區(qū)相繼召開了專題會(huì)議，正在將休閑漁業(yè)發(fā)展納入到政府工作中，這無疑為休閑漁業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策條件。

近些年，我國海洋休閑漁業(yè)迅猛發(fā)展，但在發(fā)展中也暴露出一些問題，比如缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，管理混亂，在經(jīng)營(yíng)上存在短期行為，投入資金匱乏，設(shè)施不配套，大規(guī)模休閑場(chǎng)所少等。這些問題都在一定程度上制約了我國休閑漁業(yè)的良性發(fā)展，急需制定相應(yīng)規(guī)劃，培育市場(chǎng)和引導(dǎo)、扶持和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、海南省發(fā)展休閑漁業(yè)的SWOT分析

1　優(yōu)勢(shì)(Strengths)

自然資源條件優(yōu)越。海南1988年建省，授權(quán)管轄南海海域面積達(dá)200萬平方公里，共有島、洲、礁、沙和灘600多個(gè)；全省海岸線總長(zhǎng)192s公里，位居全國第二。海南島本島近海有漁業(yè)資源600多種，其中經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的40多種，西、南、中沙海域有魚類1000多種，其中具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的80多種。灘涂和水深20米以內(nèi)淺海，總

面積5568平方公里。海南海洋環(huán)境狀況保持良好，海洋生物質(zhì)量總體保持健康水平，珊瑚礁、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定，各海洋功能區(qū)環(huán)境狀況能夠滿足其功能區(qū)要求，濱海旅游度假區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況優(yōu)良。

海南漁業(yè)作為主要海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。海洋漁業(yè)已形成捕撈、養(yǎng)殖、加工及漁業(yè)服務(wù)業(yè)等相配套的產(chǎn)業(yè)體系，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，海洋水產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加，總產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比重逐步提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，漁民收入逐年增長(zhǎng)，水產(chǎn)品加工出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)。2007年海洋漁業(yè)總產(chǎn)量將近180萬噸。在冊(cè)登記的漁船1.5萬多艘，漁民總數(shù)近10萬人。漁業(yè)發(fā)展為休閑漁業(yè)的發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施及專業(yè)人員，已形成相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)規(guī)模。與漁業(yè)相關(guān)的旅游業(yè)發(fā)展迅速，配套的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)不斷發(fā)展完善，休閑漁業(yè)發(fā)展的環(huán)境已初步形成。

2　劣勢(shì)(Weakness)

海南的休閑漁業(yè)還處在起步階段，是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，缺乏完善的市場(chǎng)管理和政策支持。海南休閑漁業(yè)基本上是從漁民、漁村起步，從業(yè)者大多缺乏專業(yè)技能的培訓(xùn)，文化程度普遍較低，同時(shí)又缺少高等院校和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持，開發(fā)的后續(xù)力量不足。海南還缺乏有影響力的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，比如國際和全國性的大型釣魚比賽等，發(fā)展休閑漁業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)還有待開發(fā)，形成品牌優(yōu)勢(shì)。再者，海岸帶開發(fā)過度和珊瑚生態(tài)破壞與過度捕撈。近海漁業(yè)資源呈退化趨勢(shì)，影響休閑漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

海南休閑漁業(yè)多分布在城郊或漁村，交通條件并不十分理想，很多游玩項(xiàng)目是漁民個(gè)體投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)較差，且呈分散布局，沒有形成較有影響的休閑漁業(yè)中心區(qū)。目前僅在三亞和?？谛纬蓞^(qū)域性的休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，還沒有形成相應(yīng)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。另外，用于經(jīng)營(yíng)的休閑漁船大多是用舊木質(zhì)漁船改建而成，船只小、航速慢、安全性差。雖然有少量的游輪和游艇從事休閑漁業(yè)，市場(chǎng)化的運(yùn)作還未成熟，配套的娛樂設(shè)施不多和項(xiàng)目開發(fā)程度較低，還未形成穩(wěn)定的市場(chǎng)和客源。

3　機(jī)遇(Opportunity) 21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，發(fā)達(dá)國家將進(jìn)入休閑時(shí)代。目前我國已融入整個(gè)國際休閑社會(huì)的大背景中，有法定假日114天，休閑產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)的社會(huì)支持條件系統(tǒng)正在建立。國外旅游行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：當(dāng)發(fā)展中國家人均GDP達(dá)到1000美元時(shí)，其國內(nèi)旅游將會(huì)得到較大發(fā)展。我國在2003年人均GDP就達(dá)到了1000美元，這預(yù)示著我國國內(nèi)旅游已開始進(jìn)入較大發(fā)展時(shí)期，為休閑漁業(yè)的迅速發(fā)展提供了機(jī)遇和市場(chǎng)。

近幾年海南旅游業(yè)保持較快發(fā)展勢(shì)頭，吸引了國際高端游客，國際入境旅游人數(shù)增長(zhǎng)迅猛。2007年，全省接待旅游過夜人數(shù)1845.51萬人次，比上年增長(zhǎng)15.0％。其中，接待海外旅游者75.31萬人次，增長(zhǎng)22.1％；旅游總收入171.37億元，增長(zhǎng)21.2％。在海外游客中，俄羅斯、日本和韓國游客增長(zhǎng)迅速，以英國為主的北歐旅游正在拓展，而這些海外游客主體都來自海洋休閑漁業(yè)發(fā)達(dá)國家，有著強(qiáng)勁的休閑漁業(yè)需求和消費(fèi)潛力，將為海南發(fā)展休閑漁業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和穩(wěn)定客源。

2005年海南省政府正式出臺(tái)《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出要建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，正式提出要“大力發(fā)展休閑和觀賞漁業(yè)，努力挖掘休閑漁業(yè)文化，豐富休閑漁業(yè)內(nèi)容，積極探索與旅游公司的合作，組建休閑漁業(yè)船隊(duì)，大力發(fā)展西、中、南沙群島潛、刺、釣、圍等休閑漁業(yè)。積極開發(fā)南海島礁區(qū)觀賞魚資源，捕撈并養(yǎng)殖觀賞魚，培育觀賞魚市場(chǎng)，發(fā)展觀賞魚零售產(chǎn)業(yè)?！?008年5月26日。海南省政府正式《海南國際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，要使“旅游業(yè)全面與國際接軌，把海南建設(shè)成為世界一流的熱帶海島度假勝地”。其中，特別強(qiáng)調(diào)要突出熱帶海島藍(lán)色生態(tài)和綠色生態(tài)旅游的特色，開發(fā)海洋旅游等生態(tài)旅游產(chǎn)品?！兑?guī)劃》和《計(jì)劃》為大力發(fā)展休閑漁業(yè)提供了政策支持和市場(chǎng)導(dǎo)向，必將促進(jìn)休閑漁業(yè)的良性快速發(fā)展。

4　挑戰(zhàn)(Threats)

近年來，隨著漁業(yè)資源的衰退，傳統(tǒng)漁業(yè)的發(fā)展面臨困境，尤其是200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)施和北部灣劃界后，大量漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)和漁區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。雖然休閑漁業(yè)可以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，解決部分上岸漁民的再就業(yè)問題，但受資金和技術(shù)等因素制約，在短時(shí)間內(nèi)很難形成一定規(guī)模的休閑漁業(yè)。作為新興產(chǎn)業(yè)，目前也存在盲目發(fā)展、一哄而上的情況，使得休閑漁業(yè)市場(chǎng)缺乏條理，整體質(zhì)量不高，影響了其持續(xù)發(fā)展。

從國內(nèi)休閑漁業(yè)發(fā)展來看，海南同樣面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)山東省海洋與漁業(yè)廳的統(tǒng)計(jì)資料，以觀光、垂釣、趕海、品鮮、購物和體驗(yàn)漁家風(fēng)情等以玩為主要內(nèi)容的休閑漁業(yè)，2007年為山東漁民增收3億多元，為10萬多農(nóng)村勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。到2010年，山東全省擬建成休閑漁業(yè)基地8000處，其中達(dá)到《省級(jí)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)》的基地100處，全省休閑漁業(yè)增加值爭(zhēng)取達(dá)到60億元，約占全省漁業(yè)增加值的6％。2003年4月，廣東省海洋與漁業(yè)局與省海事局聯(lián)合下發(fā)了《廣東省休閑漁業(yè)試點(diǎn)暫行辦法》，規(guī)范休閑漁業(yè)的發(fā)展。此外，遼寧、北京、河北、浙江和福建等省市結(jié)合自身特點(diǎn)，大力促進(jìn)休閑漁業(yè)的發(fā)展。

三、海南省發(fā)展休閑漁業(yè)的對(duì)策建議

1　盡快出臺(tái)《海南省休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，支持和規(guī)范休閑漁業(yè)的發(fā)展

依據(jù)《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《海南國際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，盡快制訂出臺(tái)《海南省休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。這樣，可明確休閑漁業(yè)主管部門，制定嚴(yán)格可行的休閑漁業(yè)管理規(guī)范，從休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。同時(shí)扶持建立民間休閑漁業(yè)協(xié)會(huì)，通過從業(yè)者的自我約束、自我管理促進(jìn)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。還可由政府和民間共同舉辦國際性和全國性的休閑垂釣賽事，提高海南的知名度，帶動(dòng)休閑漁業(yè)的發(fā)展。

2　加大資金和科技投入，促進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展

體閑漁業(yè)的資金和科技含量高，發(fā)展初期必須由政府和企業(yè)共同投入，吸納轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民就業(yè)，解決轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的民生問題。另外，一些發(fā)達(dá)國家休閑漁業(yè)都由高等院校提供智力支持，如美國政府設(shè)有龐大的管理和科研機(jī)構(gòu)從事對(duì)魚類資源生物學(xué)和生態(tài)學(xué)方面的研究，并對(duì)休閑漁業(yè)的管理進(jìn)行廣泛深入地研究，這些工作主要由專業(yè)性的大學(xué)及有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。因此，還要引入高等院校和科研機(jī)構(gòu)，依靠科技進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，獲得長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

第3篇：休閑漁業(yè)的作用范文

（張家口市水產(chǎn)技術(shù)推廣站，河北 張家口 075000）

按照農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局在我國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出的：“要適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)變化，在有條件的地方積極發(fā)展休閑漁業(yè)”的指示精神，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過全市各級(jí)水產(chǎn)工作者的努力工作和精心培育，張家口市涌現(xiàn)出了一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)——休閑觀光漁業(yè)，它在充實(shí)了張家口市漁業(yè)內(nèi)涵、拓寬漁業(yè)發(fā)展空間的同時(shí)，已成為張家口市旅游業(yè)的一部分，實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)（水產(chǎn)業(yè)）和第三產(chǎn)業(yè)（旅游業(yè)）的有機(jī)融合。為此面對(duì)申辦冬奧這一千載難逢的機(jī)遇，認(rèn)清新形勢(shì)發(fā)展需要，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，盡行業(yè)之力，提升行業(yè)地位，已成為擺在我們面前一項(xiàng)重大而又緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

1張家口市休閑觀光漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”以來，張家口市大力調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)由產(chǎn)品數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，把發(fā)展休閑觀光漁業(yè)作為調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長(zhǎng)方式的重要舉措來抓。通過加大宣傳力度、加強(qiáng)培訓(xùn)提高人員素質(zhì)、到外地參觀學(xué)習(xí)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)與旅游業(yè)的巧妙結(jié)合等措施的實(shí)施，使我市休閑觀光漁業(yè)場(chǎng)點(diǎn)數(shù)量逐年增多，范圍由市郊逐步向周邊縣擴(kuò)展，呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，全市現(xiàn)有休閑觀光漁業(yè)場(chǎng)點(diǎn)51個(gè)，配套餐飲酒家13家，度假村5處，休閑觀光總水面2 918 hm2（包括水庫和池塘），年接待人數(shù)約8萬人。按功能特點(diǎn)區(qū)分，已初步形成四大類型具有本地特色的休閑漁業(yè)模式。

1.1垂釣休閑和競(jìng)技結(jié)合模式

具體地說這種模式有以下三種類型：一是自己開展養(yǎng)殖生產(chǎn)，養(yǎng)殖魚類用于垂釣；二是外調(diào)商品魚用于垂釣；三是外調(diào)商品魚用于競(jìng)技垂釣。從場(chǎng)點(diǎn)數(shù)量上看，這種模式的場(chǎng)點(diǎn)數(shù)最多，占總場(chǎng)點(diǎn)數(shù)的比例為78%。其中用于競(jìng)技垂釣的場(chǎng)點(diǎn)規(guī)模比較大，檔次比較高，垂釣池為硬化池，釣臺(tái)、停車場(chǎng)等設(shè)施配套齊全。其余的場(chǎng)點(diǎn)規(guī)模、檔次參差不一，一般都將環(huán)境美化，在魚塘邊修建垂釣平臺(tái)，提供遮陽傘、小座椅、釣具、釣餌，供人垂釣休閑。

1.2垂釣與餐飲品鮮結(jié)合模式

這種模式需要具備能垂釣、能品鮮和烹調(diào)加工技術(shù)獨(dú)特三個(gè)條件，所消費(fèi)魚類均為無公害純天然水域養(yǎng)殖魚類，既滿足了人們休閑垂釣，又滿足了人們產(chǎn)地品鮮的需求，延伸了水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)鏈條。

1.3垂釣、旅游觀光、烹調(diào)嘗鮮和度假結(jié)合模式

它是以當(dāng)?shù)厮蛸Y源和自然景觀為依托，集垂釣、旅游觀光、餐飲和度假為一體的休閑觀光漁業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，是功能強(qiáng)、項(xiàng)目多、范圍廣的一種休閑漁業(yè)模式。

1.4多功能休閑漁業(yè)模式

它是開展集垂釣、品鮮、游泳健身和溫泉洗浴四種功能于一體的休閑漁業(yè)模式，最大限度地拉長(zhǎng)了水產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮了溫水資源優(yōu)勢(shì)，與其他休閑娛樂項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了巧妙對(duì)接，拓展了漁業(yè)發(fā)展空間，豐富了休閑娛樂的內(nèi)容。

2張家口市發(fā)展休閑觀光漁業(yè)的有利條件

張家口市發(fā)展休閑觀光漁業(yè)具有獨(dú)特的自然條件、良好的水資源條件和近鄰京、津等大城市優(yōu)越的區(qū)位條件，對(duì)發(fā)展休閑觀光漁業(yè)十分有利。

2.1獨(dú)特的自然環(huán)境條件

張家口市地處塞外，東依首都北京，西連山西、內(nèi)蒙，京藏、張石、宣大高速公路縱貫全市，交通十分便利。分壩上、壩下兩種自然地貌，屬大陸季風(fēng)氣候，夏短涼爽，冬長(zhǎng)寒冷，是人們夏季避暑的好地方。獨(dú)特的自然氣候條件，魚類生長(zhǎng)期光照時(shí)間長(zhǎng)，有效積溫高，生產(chǎn)的商品魚因其品質(zhì)好深受京、津、冀、蒙地區(qū)歡迎，價(jià)格高、銷路好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯。同時(shí)，加上旅游項(xiàng)目的大開發(fā)，發(fā)展休閑觀光漁業(yè)潛力很大，條件得天獨(dú)厚，為張家口市水產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

2.2良好的水資源條件

張家口市擁有豐富的大水面資源、坑塘資源和冷、熱水資源。大水面主要分布在壩上和壩下山區(qū)，多為天然淖泊、水庫，具有工業(yè)污染少、水質(zhì)清晰、水質(zhì)優(yōu)良的特點(diǎn)，生產(chǎn)的水產(chǎn)品均為綠色無公害產(chǎn)品?？犹林饕植荚趬蜗赂骺h，近鄰市區(qū)，交通便利。冷水資源主要分布在赤城、涿鹿、蔚縣等縣的山區(qū)，自然景觀美麗宜人，是人們休閑度假的好地方。熱水資源分別分布于陽原縣澡洗塘、赤城縣溫泉療養(yǎng)院和懷來縣暖泉。良好的水資源為張家口市休閑觀光漁業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.3旅游業(yè)大發(fā)展的良好局面

近年來，張家口市依據(jù)獨(dú)特的自然條件、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、悠久的歷史文化、良好的自然人文景觀，特別是政府的重視和強(qiáng)力運(yùn)作，使張家口市旅游業(yè)迎來了快速發(fā)展的良好局面。每年的4月份以后，前來旅游和進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng)的游客絡(luò)繹不絕。隨著氣溫的回升，游客人數(shù)逐漸增加，進(jìn)入暑期以后，前來旅游觀光和避暑的人數(shù)大量增加，這一時(shí)間段正是魚類的最佳生長(zhǎng)期，也是開展休閑觀光漁業(yè)的最佳時(shí)期，也必將為張家口市休閑觀光漁業(yè)帶來大量的客源。

2.4全民申辦冬奧的難得機(jī)遇

當(dāng)前，我們正在聚精會(huì)神地申辦冬奧，這就需要我們?cè)谌藛T素質(zhì)提高、環(huán)境美化、設(shè)施完善配套上升級(jí)提檔，特別是旅游業(yè)更需要精益求精，休閑觀光漁業(yè)作為旅游業(yè)的一部分，也必然受到政府的重視和社會(huì)各界的支持。

3發(fā)展休閑觀光漁業(yè)對(duì)水產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用

面對(duì)這些有利條件，作為漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)物的休閑觀光漁業(yè)對(duì)促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、美化環(huán)境、創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益將會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

3.1推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)的再發(fā)展

張家口市水產(chǎn)業(yè)通過近年來采取“工程帶動(dòng)和項(xiàng)目提升行動(dòng)，提高壩上、開發(fā)壩下、發(fā)展城郊”等一系列行政技術(shù)措施，已達(dá)到一定水平，在現(xiàn)有條件下，存在著潛力幾乎挖掘殆盡、增長(zhǎng)空間狹小的實(shí)際。同時(shí)，由于干旱水資源減少和水產(chǎn)養(yǎng)殖比較效益低，致使張家口市幾個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)被迫轉(zhuǎn)產(chǎn)，形成目前池塘養(yǎng)殖布局零散不成規(guī)模，養(yǎng)殖生產(chǎn)嚴(yán)重下滑的局面，采取休閑觀光漁業(yè)的方式可使單位水面的產(chǎn)出大幅度提高，吸引更多的人來投資，由此推動(dòng)了水產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和再發(fā)展。

3.2提高了水產(chǎn)養(yǎng)殖的比較效益

2013年秋季，我們對(duì)實(shí)施垂釣休閑的宣化洋河南，實(shí)施垂釣、旅游觀光、烹調(diào)嘗鮮和度假結(jié)合模式的沽源閃電河水庫，以及實(shí)施多功能休閑漁業(yè)模式的陽原三馬坊進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，其一個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)的利稅均是單純水產(chǎn)養(yǎng)殖的4倍左右，效益是十分可觀的。

3.3促進(jìn)了與旅游業(yè)的結(jié)合

休閑觀光漁業(yè)改變了水產(chǎn)業(yè)專屬于第一產(chǎn)業(yè)的觀念，蘊(yùn)含了第三產(chǎn)業(yè)的成分，實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，豐富了旅游業(yè)休閑觀光的內(nèi)容。同時(shí)休閑觀光漁業(yè)以魚池硬化、照明亮化、環(huán)境美化為基礎(chǔ)條件，符合生態(tài)文明村建設(shè)的根本要求，由此也起到了凈化和美化環(huán)境的效果。

從張家口市休閑觀光漁業(yè)現(xiàn)狀不難看出，存在著引導(dǎo)扶持力度較小，缺乏有效的技術(shù)服務(wù)，投入不足等問題，導(dǎo)致休閑觀光漁業(yè)布局散亂，魚類品種少，活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，景點(diǎn)規(guī)模小，檔次低，難以滿足多層次消費(fèi)群體的需求。

4對(duì)張家口市發(fā)展休閑觀光漁業(yè)的幾點(diǎn)建議

4.1廣泛宣傳、爭(zhēng)取各級(jí)政府的重視與支持

利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等媒體和印發(fā)宣傳材料，多渠道大力宣傳，加大對(duì)休閑觀光漁業(yè)宣傳的投入，讓全社會(huì)知道什么是休閑觀光漁業(yè)，它不但三大效益凸顯，而且已成為旅游業(yè)的一部分，是美化環(huán)境的好項(xiàng)目，與生態(tài)文明村建設(shè)相協(xié)調(diào)，在當(dāng)前申辦冬奧形勢(shì)下，發(fā)展休閑觀光漁業(yè)具有非常重要的意義，以爭(zhēng)取各級(jí)政府的重視與支持，爭(zhēng)取更多的資金投入和優(yōu)惠政策。

4.2技術(shù)培訓(xùn)、提高從業(yè)人員素質(zhì)

廣泛開展?jié)O業(yè)、旅游、導(dǎo)釣、文史等多項(xiàng)知識(shí)技術(shù)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)施科教興漁，引進(jìn)吸收高新技術(shù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，培養(yǎng)一批具備超前思維和創(chuàng)新能力的高級(jí)管理人才和技術(shù)骨干，達(dá)到提高休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì)和行業(yè)整體水平的目的。

4.3科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確合理定位

產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)確定位是休閑觀光漁業(yè)快速發(fā)展的必備前提，應(yīng)將休閑觀光漁業(yè)理解為：休閑觀光漁業(yè)是推動(dòng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置、滿足人們休閑娛樂的好項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，觀光、休閑、戶外旅游項(xiàng)目開發(fā)，生態(tài)文明村建設(shè)，特別是申辦冬奧這一難得的機(jī)遇，科學(xué)合理規(guī)劃，積極招商引資，開發(fā)休閑漁業(yè)項(xiàng)目，著力提升檔次，擴(kuò)大規(guī)模，打造精品。

4.4技術(shù)服務(wù)、實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)

遵循科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，依托張家口市資源優(yōu)勢(shì)和休閑觀光漁業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，精心謀劃，強(qiáng)力運(yùn)作，實(shí)施行政技術(shù)項(xiàng)目拉動(dòng)，使休閑觀光漁業(yè)項(xiàng)目盡可能在主管部門立項(xiàng)，通過爭(zhēng)取項(xiàng)目為張家口市水產(chǎn)業(yè)提供資金支持和技術(shù)拉動(dòng)。結(jié)合水產(chǎn)科技人員技術(shù)服務(wù)，使休閑觀光漁業(yè)技術(shù)在張家口市部分場(chǎng)點(diǎn)高水平、高質(zhì)量實(shí)施，然后向周邊地區(qū)輻射，循序漸進(jìn)地構(gòu)建具有一定規(guī)模水平的休閑觀光漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更大效益的同時(shí)，滿足人們對(duì)休閑觀光漁業(yè)的向往需求。

4.5加強(qiáng)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序

第4篇：休閑漁業(yè)的作用范文

關(guān)鍵詞：大連 休閑漁業(yè) 優(yōu)勢(shì) 政府

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）05-197-02

一、引言

從上世紀(jì)60年代開始，隨著地球上大陸資源的日漸枯竭，生態(tài)環(huán)境惡化，人類把目光投向海洋，對(duì)海洋資源有了重新認(rèn)識(shí)，再加上相關(guān)海洋技術(shù)的發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)逐步興盛起來。適度開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)已成為我國的主要戰(zhàn)略決策。

現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，以及直接或間接為開發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，這樣一些產(chǎn)業(yè)活動(dòng)形成的經(jīng)濟(jì)集合均被視為現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)范疇。海洋經(jīng)濟(jì)主要包括海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。{1}

大連作為我國東部沿海城市有著特有的海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，目前大連海洋經(jīng)濟(jì)中第一產(chǎn)業(yè)比重較大，未來的發(fā)展趨勢(shì)是逐步提升第三產(chǎn)業(yè)比重，休閑漁業(yè)作為旅游業(yè)和漁業(yè)的交叉產(chǎn)業(yè)越來越受到有關(guān)部門的重視。休閑漁業(yè)就是利用人們的休閑時(shí)間、空間來充實(shí)漁業(yè)的內(nèi)容和發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)。是把旅游業(yè)、旅游觀光、水族觀賞等休閑活動(dòng)與現(xiàn)代漁業(yè)方式有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合配置，以提高漁民收入，發(fā)展?jié)O區(qū)經(jīng)濟(jì)為最終目的的一種新型漁業(yè)。{2}

二、大連發(fā)展休閑漁業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1.大連有豐富的海洋資源。大連三面環(huán)海，黃渤海兩海岸線總長(zhǎng)度長(zhǎng)約1989公里，其中大陸岸線約1371公里，島嶼岸線約618公里，是全國海岸線最長(zhǎng)的城市，共擁有2.9萬余平方公里的管轄海域，其中淺海海域面積2.85萬平方公里，灘涂面積520平方公里。有島嶼226個(gè)，面積409平方公里，其中500平方米以上島嶼146個(gè)。海洋生物172科、414種，魚、蝦、貝、藻等經(jīng)濟(jì)生物及海洋、濱岸、島嶼珍惜生物種類繁多，資源量大，特別是海珍品在國內(nèi)外享有盛譽(yù)。長(zhǎng)海、三山島、長(zhǎng)山列島等已被列為海洋生物自然保護(hù)區(qū){3}。

2.大連有豐富的旅游資源。大連有景色秀麗的自然景觀，獨(dú)具特色的人文景觀，還有中國近代歷史遺跡，有國家4A級(jí)景區(qū)10個(gè)，國家5A級(jí)景區(qū)1個(gè)。目前大連已成為遼寧旅游業(yè)支柱，東北三省旅游重鎮(zhèn)。旅游配套建設(shè)完善，旅客人數(shù)逐年攀升。2011年度接待游客4377.6萬人次，旅游收入650.2億元，位居全省首位。

3.大連有發(fā)達(dá)的交通資源。大連是海陸空交通樞紐，海港大，客運(yùn)發(fā)達(dá)，空港四通八達(dá)，已開通多條國內(nèi)國際航線；鐵路發(fā)達(dá)，連接全國。特別是高鐵建成，輻射東北三省，大大縮短了地區(qū)間距離，把長(zhǎng)途游變成了短途游、周邊游。

4.大連有豐富的海洋漁業(yè)文化資源。漁民有著豐富的海洋捕魚經(jīng)驗(yàn)，對(duì)海洋潮汐、魚群活動(dòng)習(xí)性掌握，海水養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富。大連有著特有的海島文化，包括生活方式、飲食文化、養(yǎng)生文化，游客可以通過漁家生活體驗(yàn)老一代漁民的新奇、冒險(xiǎn)與艱辛的生活，增強(qiáng)旅游的趣味性、吸引力。

三、大連發(fā)展休閑漁業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義

1.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，這是符合我國現(xiàn)階段調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，符合海洋資源可持續(xù)開發(fā)的要求。漁業(yè)一直以來都是大連主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但漁業(yè)同時(shí)也是夕陽產(chǎn)業(yè)。由于多種原因，漁業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)不能逐年大幅度攀升，在未來也不可能通過技術(shù)進(jìn)步提高漁業(yè)產(chǎn)量。從圖1中可以看出，大連水產(chǎn)品的產(chǎn)量增速放緩，近年來漁業(yè)資源呈現(xiàn)減少、下降趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型，作為交叉產(chǎn)業(yè)的休閑漁業(yè)是一個(gè)必要的過渡。

2.大連旅游季節(jié)性和休漁期存在。大連旅游業(yè)旺季一般集中在每年第二、三季度，大連的夏季休漁期是每年的6月1日至每年的9月1日，即第3季度，這個(gè)時(shí)間與休漁期有很大的重合。表1是2009—2012年的按季度統(tǒng)計(jì)的大連旅游總收入，可以看出旅游總收入沒有因?yàn)樾轁O期而降低。相反，漁民正好可以利用休漁期的閑暇時(shí)間，發(fā)展休閑漁業(yè)，這樣有三大好處：首先，提高就業(yè)，增加漁民收入；其次，減少因賦閑在家引起的社會(huì)治安不安定因素；第三，大大提高了出海違禁捕魚的機(jī)會(huì)成本，在家中同樣可以掙到數(shù)目可觀的錢，減少違禁捕魚的事件發(fā)生，減少政府執(zhí)法成本。

3.促進(jìn)大連新農(nóng)村建設(shè)。通過休閑漁業(yè)的發(fā)展，有了第一桶金的保障，可以選擇開展資金投入要求較大的海洋漁業(yè)深加工企業(yè)，提高海洋漁業(yè)利潤(rùn)率，從而達(dá)到推動(dòng)村、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，使得沿海農(nóng)村建設(shè)有較快的提高，對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、富裕村鎮(zhèn)、形成產(chǎn)業(yè)起到推動(dòng)作用。

4.增強(qiáng)大連濱海旅游特色。通過休閑漁業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)大連濱海旅游特色，提升大連旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力，可以滿足游客不同層次的需求，吸引更多游客，從而達(dá)到促進(jìn)大連旅游業(yè)發(fā)展的目的。

四、大連發(fā)展休閑漁業(yè)目前存在的主要問題

1.規(guī)模經(jīng)濟(jì)不夠。規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題是所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期面臨的一個(gè)共同問題，那種家庭式的休閑漁業(yè)，往往沒有競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)也不到位，不能給游客應(yīng)有的服務(wù)，成本也相對(duì)較高。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理一方面是規(guī)模經(jīng)濟(jì)不夠帶來的，另一方面的原因是市場(chǎng)不合理，主要表現(xiàn)在壟斷的存在和市場(chǎng)反應(yīng)時(shí)滯。

3.污染問題嚴(yán)重。游客過多的季節(jié)和地區(qū)環(huán)境負(fù)擔(dān)過重。此外，環(huán)渤?；S過多，排放嚴(yán)重超標(biāo)，危及到旅游業(yè)和漁業(yè)。這個(gè)問題不解決，休閑漁業(yè)根本無法發(fā)展。

4.缺少企業(yè)家才能。休閑漁業(yè)起源于組織規(guī)模較小的漁業(yè)和旅游業(yè)，從業(yè)人員文化程度低，專業(yè)培訓(xùn)少；同時(shí)，它又是個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，所以缺乏類似工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家。

五、政府對(duì)休閑漁業(yè)發(fā)展的支持

1.政府要引導(dǎo)資金投向休閑漁業(yè)。政府首先要引導(dǎo)資金投向休閑漁業(yè)，市場(chǎng)引導(dǎo)有時(shí)失靈，尤其是現(xiàn)階斷壟斷產(chǎn)業(yè)大量存在的情況下。休閑漁業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，大型壟斷企業(yè)不愿放棄現(xiàn)有的壟斷利潤(rùn)而去從事新興產(chǎn)業(yè)，政府的政策和輿論導(dǎo)向可以在一定程度上解決這個(gè)問題，因?yàn)檎畬?duì)國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的投資方向有重要的影響。同時(shí)，政府要做好金融支持工作，協(xié)調(diào)好銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)來保障休閑漁業(yè)的發(fā)展。

2.政府做好整體規(guī)劃。大連市各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)各地地理資源的不同，劃分不同的功能區(qū)，這樣不但可以對(duì)休閑漁業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，滿足不同層次游客的需要，也避免了同行業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到資源充分利用，減少浪費(fèi)。

政府要對(duì)旅游資源規(guī)模有充分的了解，制定日接待游客的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，這樣既保證旅游資源不被過度利用，造成對(duì)環(huán)境的破壞，也保證了每一名旅客得到較好的服務(wù)。總之，政府要協(xié)調(diào)好規(guī)模、結(jié)構(gòu)與環(huán)境問題。

3.推進(jìn)股份合作式經(jīng)營(yíng)模式。黨的十報(bào)告指出，“堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體系。”經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新可以彌補(bǔ)休閑漁業(yè)發(fā)展初期的組織規(guī)模較小和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，推動(dòng)和加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

4.政府要做好休閑漁業(yè)的文化建設(shè)。首先，要大力發(fā)展海洋飲食文化，分三部分：第一，游客來當(dāng)?shù)仄穱L由特色的海鮮美食；第二，加工可帶走的海鮮禮品；第三，舉行培訓(xùn)介紹一些簡(jiǎn)單但帶有大連特色的海鮮烹飪技法，使游客回家后可以品嘗到大連的美味飲食。聘請(qǐng)高級(jí)廚師研發(fā)新的菜式，舉辦廚藝大賽促進(jìn)大連海鮮飲食文化的發(fā)展，這樣還可以促進(jìn)大連水產(chǎn)在內(nèi)地打開銷路，發(fā)展?jié)O業(yè)加工工業(yè)。既吸引了游客，又為大連漁業(yè)銷售作了免費(fèi)的推廣。

其次，要組織人力、物力對(duì)海洋水產(chǎn)品、藝術(shù)品深加工研究，通過旅游帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到發(fā)展大連海洋經(jīng)濟(jì)的目的。

5.政府要做好休閑漁業(yè)發(fā)展所需的制度建設(shè)。首先，經(jīng)營(yíng)者要盡快實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，政府要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，制定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一對(duì)上崗人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證服務(wù)質(zhì)量。主要原因是漁民文化程度相對(duì)低，服務(wù)意識(shí)差，因此要有標(biāo)準(zhǔn)約束，保證休閑漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，政府要培養(yǎng)一批經(jīng)驗(yàn)豐富、擅長(zhǎng)休閑漁業(yè)的企業(yè)家，來保證制度的正確運(yùn)行。

六、結(jié)論

任何新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中面臨的問題都是相似的，首先是資金不足帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題，這個(gè)問題解決后，隨著市場(chǎng)的細(xì)分又面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題。相關(guān)產(chǎn)業(yè)（包括污染治理企業(yè)）的協(xié)調(diào)及金融業(yè)的支持，使新興產(chǎn)業(yè)形成體系，這些都離不開政府的政策、規(guī)劃、制度和人員的供給，只靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，速度往往很慢。休閑漁業(yè)是個(gè)新興的交叉產(chǎn)業(yè)，大連發(fā)展休閑漁業(yè)有著特有優(yōu)勢(shì)和重大現(xiàn)實(shí)意義。大連市政府應(yīng)在促進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題中發(fā)揮重要的作用。

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第5篇：休閑漁業(yè)的作用范文

 

1水利工程、植被恢復(fù)、休閑漁業(yè)、觀光等配套發(fā)展規(guī)劃

 

水利工程在設(shè)計(jì)建設(shè)過程中，要結(jié)合休閑漁業(yè)，恢復(fù)植被、旅游觀光等配套上下功夫，當(dāng)水利工程取走大量土石方后形成廢棄地，很難恢復(fù)植被，如何利用這塊廢地，已成今后水利工程建設(shè)中亟須解決的問題，既能保證水利工程建設(shè)正常進(jìn)行，又能使水利工程建設(shè)完成后與之相配套，更好地完善水利工程，水利工程建成后，形成一個(gè)與水利工程相配套的亮麗風(fēng)景帶，一處水利工程，一處美景。對(duì)于改善環(huán)境，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)將發(fā)揮積極作用。

 

—是在規(guī)劃設(shè)計(jì)水利工程時(shí)就要考慮到休閑漁業(yè)，水中岸邊旅游觀光遠(yuǎn)景規(guī)劃。可因地形、地貌不同而因地制宜來長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是可考慮大壩下游水渠兩側(cè)，辦公區(qū)、觀光區(qū)等，規(guī)劃一個(gè)整體配套設(shè)計(jì)方案，在取走土石方的地方設(shè)計(jì)休閑漁業(yè)、旅游觀光業(yè)項(xiàng)目，充分論證，合理設(shè)計(jì)，一步到位，一次成型。在適合養(yǎng)殖名優(yōu)魚類的地方設(shè)計(jì)養(yǎng)殖名優(yōu)魚類，在適合發(fā)展高檔果蔬的地方種植高檔果蔬，在適合觀光旅游的地方發(fā)展特色旅游觀光業(yè)。如在大壩下游挖走土石方后形成一個(gè)低洼地帶，利用大壩高低落差形成自流活水養(yǎng)殖當(dāng)?shù)孛麅?yōu)魚類，生長(zhǎng)快，口感好，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，是一個(gè)絕好可利用的自然資源。在環(huán)境保護(hù)、綠化地帶，發(fā)展綠色植物，對(duì)于環(huán)境保護(hù)、水土流失可起到保護(hù)作物。如發(fā)展高檔采摘果業(yè)，對(duì)于美化環(huán)境、增加收入、拉動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)將起到一個(gè)良好的作用。三是設(shè)計(jì)休閑漁業(yè)，旅游觀光業(yè)檔次一定要高，保證多年不落后。如在北方地區(qū)可與周邊民族風(fēng)情相結(jié)合，與自然風(fēng)景相依托，具有獨(dú)特風(fēng)格的餐飲、住宿、園林、觀光特色的度假區(qū)。夏季利用北方白天熱、夜晚涼爽的特點(diǎn)，組織垂釣比賽、郊游、啤酒篝火晚會(huì)等系列活動(dòng)，既為游客創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，又陶冶了游客的情操。在冬季可組織游客體驗(yàn)雪地、冰上游樂活動(dòng)，如滑雪比賽、滑冰比賽等，還可觀賞北方冬季捕魚的盛大場(chǎng)面。

 

2案例分析

 

松原哈達(dá)山水利樞紐工程竣工后形成逾7萬m2的廢棄地，此地處在松原市東南部，距松原市10km以上，距長(zhǎng)松高速公路不到10km，東鄰松花江，西北鄰松原市城區(qū)，用此廢棄地發(fā)展休閑漁業(yè)、綠色果蔬業(yè)、觀光旅游業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，對(duì)于水利工程完善，拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)，美化長(zhǎng)春至松原風(fēng)景觀光帶，將產(chǎn)生積極的深遠(yuǎn)影響。

 

3水利工程、休閑漁業(yè)、旅游觀光協(xié)調(diào)發(fā)展的可行性分析

 

利用水利工程廢棄地發(fā)展休閑漁業(yè)、綠色果蔬業(yè)，它是旅游業(yè)中的重要內(nèi)容，是家庭旅游業(yè)的新亮點(diǎn)也是當(dāng)今世界旅游業(yè)的一大風(fēng)景線，可以使環(huán)境保護(hù)和休閑漁業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了雙贏，充分利用了自然資源和人力資源。過去一些水利工程較多考慮單一因素，忽視了全面配套規(guī)劃，浪費(fèi)了大量的土地資源，使土地荒廢很多年。根據(jù)每個(gè)大中型水利工程的特點(diǎn)，深層次地挖掘其可利用的價(jià)值。

第6篇：休閑漁業(yè)的作用范文

今年以來，我們根據(jù)省、市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神和全局20__年工作思路，認(rèn)真按照發(fā)展都市休閑漁業(yè)、特色漁業(yè)的要求，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的總目標(biāo)，緊緊抓住漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、漁技推廣、漁政執(zhí)法等幾個(gè)關(guān)鍵工作和環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，積極有效地推動(dòng)全區(qū)淡水漁業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展?；仡櫧衲晡覅^(qū)漁業(yè)工作情況，主要概括為以下幾個(gè)抓。

（一）、抓漁業(yè)生產(chǎn)，保持漁業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

今年來，我們充分發(fā)揮我區(qū)平原河網(wǎng)密集、外蕩水域廣、山塘水庫多的優(yōu)勢(shì)，狠抓漁業(yè)生產(chǎn)。在鞏固梧田和三溪養(yǎng)殖場(chǎng)外蕩水域養(yǎng)殖面積的基礎(chǔ)上，因地制宜，充分開發(fā)宜漁資源，發(fā)展了婁橋和麗岙等地水質(zhì)較好的內(nèi)塘、山塘、池塘、水庫等水域的淡水漁業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖區(qū)域和面積?，F(xiàn)全區(qū)已逐步形成以外蕩水域養(yǎng)殖為主，內(nèi)塘、山塘、池塘、水庫等水域養(yǎng)殖為補(bǔ)充的淡水魚養(yǎng)殖格局。并積極依靠科技進(jìn)步，引進(jìn)科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高產(chǎn)量和效益。同時(shí)，特別在今年連續(xù)幾次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)到來之前，早到位、早準(zhǔn)備，積極作好防臺(tái)抗臺(tái)工作，臺(tái)風(fēng)過后，面對(duì)自然災(zāi)害給我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來了慘重?fù)p失的情況，同心協(xié)力，積極爭(zhēng)取省市資金支持，狠抓生產(chǎn)自救，把災(zāi)害所造成的損失降低到最底程度，確保全區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全區(qū)淡水養(yǎng)殖面積3.4萬畝，其中外蕩、水庫等養(yǎng)殖面積為2.6萬畝，稻田養(yǎng)殖面積0.785萬畝。全年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)量2795噸，同比增長(zhǎng)1.5，其中內(nèi)陸捕撈370噸，內(nèi)陸?zhàn)B殖2425噸；漁業(yè)產(chǎn)出值2140萬元，同比增長(zhǎng)5.7；涉漁流通及服務(wù)達(dá)6460萬元，與去年持平。

（二）、抓基地建設(shè)，大力發(fā)展山區(qū)無公害稻田養(yǎng)魚。

稻田養(yǎng)魚對(duì)促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)田綜合效益，拓寬山區(qū)農(nóng)民的增收渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)糧增收、農(nóng)業(yè)增效、具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。一年來，我們根據(jù)農(nóng)業(yè)部“無公害食品·稻田養(yǎng)！魚技術(shù)規(guī)范”，著力抓好山區(qū)連片100畝以上的無公害稻田養(yǎng)魚示范基地建設(shè)。一是精心選址。通過現(xiàn)場(chǎng)踩點(diǎn)和篩選，選擇了水源、田塊條件好，村干部和群眾發(fā)展稻田養(yǎng)魚愿望強(qiáng)的536畝的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為示范基地。二是因地制宜，作好示范。根據(jù)各個(gè)點(diǎn)的田塊現(xiàn)狀和潛力，分別采取深挖溝、坑的建設(shè)方式和“瓜-稻-魚”的立體種養(yǎng)的建設(shè)方式的不同方式，以點(diǎn)帶面，作好示范。三是加大對(duì)示范基地的扶持力度。專門安排近2萬元資金用于基地的魚苗補(bǔ)助和農(nóng)田水利建設(shè)支持，并在經(jīng)歷臺(tái)風(fēng)之后，再次安排1萬元資金，派專人遠(yuǎn)赴田魚原種保護(hù)繁育基地調(diào)運(yùn)近40000尾純正田魚魚苗，放棄午休及時(shí)送到基地農(nóng)戶手中，對(duì)受損嚴(yán)重的基地進(jìn)行魚苗補(bǔ)投、補(bǔ)養(yǎng)，切實(shí)加大扶持力度。四是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在基地的田魚養(yǎng)殖和糧食作物的生產(chǎn)過程中，我們嚴(yán)格根據(jù)農(nóng)業(yè)部“無公害食品.稻田養(yǎng)魚技術(shù)規(guī)范”，采取標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化生產(chǎn)種養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行無公害標(biāo)準(zhǔn)。五是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。全年舉辦稻田養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班3期、印發(fā)技術(shù)資料50份，并2次邀請(qǐng)省科技特派員__x同志來我區(qū)進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，切實(shí)提高基地農(nóng)民的在種養(yǎng)過程中的稻田田間管理、施肥、施藥、病蟲防治、水位控制等必備的養(yǎng)殖技術(shù)。六是完善基礎(chǔ)設(shè)施。各基地共籌措了近30余萬元資金和募集300多工勞動(dòng)力，加高加固田埂300余畝，加固農(nóng)田出水口的攔網(wǎng)設(shè)施400余個(gè)，鞏固農(nóng)田的蓄水能力，還修繕排灌渠道、蓄水水庫2座等配套設(shè)施，挖建魚坑200多個(gè)，挖建魚溝15000多米等。經(jīng)核產(chǎn)基地平均畝產(chǎn)魚19.4公斤，現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)為31元/公斤計(jì)算，平均畝產(chǎn)養(yǎng)殖田魚效益601.4元。畝產(chǎn)稻谷386公斤，現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)為1.7元/公斤計(jì)算，平均畝產(chǎn)稻谷效益656.2元，大大提升了農(nóng)田效益。并通過示范基地建設(shè)，帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民積極開展稻田養(yǎng)魚。據(jù)統(tǒng)計(jì)山區(qū)稻田養(yǎng)魚面積在去年的基礎(chǔ)上有了新的突破，達(dá)到7850畝，有力的促進(jìn)我區(qū)稻田養(yǎng)魚向深度和廣度推進(jìn)。

（三）、抓養(yǎng)殖證發(fā)換，為養(yǎng)殖行業(yè)制度化管理奠定基礎(chǔ)。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度試行方案》(農(nóng)漁發(fā)〔20__〕5號(hào))和省海洋與漁業(yè)局《__x省水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度實(shí)施方案》（__x海漁業(yè)〔20__〕22號(hào)）有關(guān)規(guī)定，我區(qū)應(yīng)發(fā)淡水養(yǎng)殖證面積為17878畝。為切實(shí)作好該項(xiàng)工作，我們把推行水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度作為重點(diǎn)工作來抓，采取逐步推進(jìn)的辦法，積極作好養(yǎng)殖證發(fā)換工作。一是進(jìn)行廣泛宣傳，提高廣大干部和水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者對(duì)漁業(yè)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證和實(shí)施水域養(yǎng)殖證制度的認(rèn)識(shí)。二是抽調(diào)專人參加水域養(yǎng)殖證發(fā)放政策、程序培訓(xùn)班，掌握相關(guān)知識(shí)。三是及時(shí)請(qǐng)示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，研究、制定我區(qū)養(yǎng)殖證發(fā)換工作方案和計(jì)劃。四是搞好全區(qū)水域資源調(diào)查，完成河面現(xiàn)狀和水域養(yǎng)殖現(xiàn)狀規(guī)劃。五是核定淡水養(yǎng)殖證的應(yīng)發(fā)面積和不應(yīng)發(fā)面積，界定河面的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬。六是發(fā)放養(yǎng)殖證申請(qǐng)表、審批表以及作好相關(guān)內(nèi)容的填報(bào)說明等以及相關(guān)的政策協(xié)調(diào)等工作。經(jīng)過以上細(xì)致的工作，今年已核發(fā)養(yǎng)殖水域養(yǎng)殖證二本，共計(jì)面積17878畝，圓滿完成省市下達(dá)的工作任務(wù)。同時(shí)通過全面實(shí)施水域養(yǎng)殖證制度，為今后加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的規(guī)范化、制度化管理，切實(shí)維護(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權(quán)益，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）、抓漁政執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)漁業(yè)資源。

一是加強(qiáng)漁業(yè)法律、法規(guī)的普法宣傳。為提高廣大干部群眾的保護(hù)漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的法律意識(shí)，增強(qiáng)守法的自覺性。今年來我們組織專門人員，采取了多形式、多渠道的宣傳方式，切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)法律法規(guī)的普法宣傳力度。在養(yǎng)殖場(chǎng)、主要鎮(zhèn)（街道）利用分發(fā)宣傳資料、懸掛張貼橫幅

標(biāo)語、樹立警告牌和結(jié)合漁業(yè)勞動(dòng)力人口調(diào)查的契機(jī)入戶宣傳等方式，繼續(xù)開展以《漁業(yè)法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》和《浙江省實(shí)施〈漁業(yè)法〉辦法》等為主要內(nèi)容的漁業(yè)法律、法規(guī)和政策宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來，共發(fā)放宣傳資料864份，懸掛宣傳橫幅35條，樹立警告牌27個(gè)，入戶宣傳達(dá)800多人次，有效的提高了廣大漁民群眾知法、懂法、守法的自覺性。同時(shí)積極開展自身的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，一年來分別選派5人次機(jī)關(guān)同志參加省、市漁政部門組織的漁業(yè)執(zhí)法知識(shí)實(shí)務(wù)以及專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高自身的法制意識(shí)和法律素養(yǎng)。二是開展不定期的執(zhí)法檢查，打擊非法“電、毒、炸”魚等破壞漁業(yè)資源的違法行為。今年，共組織漁政執(zhí)法人員64人次，開展?jié)O政檢查20次，查處非法電魚案件1件，查扣沒收捕魚電瓶6只、充電工具箱1個(gè)，罰沒款300元。并多次配合市漁業(yè)執(zhí)法人員到我區(qū)開展?jié)O業(yè)執(zhí)法檢查，及時(shí)處理市局轉(zhuǎn)辦的電魚舉報(bào)案件8次，有效的保護(hù)我區(qū)漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，維護(hù)正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。三是抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)。針對(duì)我區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作基礎(chǔ)差、困難大的特點(diǎn)，一年來，我們按照省、市漁業(yè)生產(chǎn)安全會(huì)議的精神，以對(duì)我區(qū)漁民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，周密部署漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，積極開展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，提高養(yǎng)殖戶的安全生產(chǎn)意識(shí)。并分解責(zé)任，落實(shí)到人，與局下屬的梧田和三溪等二個(gè)集體養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，結(jié)合漁政執(zhí)法檢查等跟蹤監(jiān)督安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況，消除各項(xiàng)安全隱患，確保我區(qū)的漁業(yè)生產(chǎn)安全。四是加強(qiáng)初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。深入開展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥宣傳周活動(dòng)，加大漁飼料、漁藥等投入品的安全使用宣傳，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶安全用藥意識(shí)。組織人員分別到__x盛發(fā)水產(chǎn)有限公司、仙巖中華鱉養(yǎng)殖場(chǎng)和三洋潘朝洪中華鱉養(yǎng)殖場(chǎng)等水產(chǎn)加工和養(yǎng)殖大戶、基地，檢查漁用藥物使用情況和用藥記錄，在源頭上防止我區(qū)水產(chǎn)品的出現(xiàn)藥物超標(biāo)等情況，確保我區(qū)的初級(jí)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。同時(shí)由于我們工作到位，成績(jī)顯著，今年我們還榮獲市級(jí)漁政管理先進(jìn)集體稱號(hào)。（五）、抓產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)展休閑漁業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)。

今年來，在抓好養(yǎng)殖生產(chǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展休閑漁業(yè)。我們?cè)谌ツ阓_x休閑漁業(yè)觀賞區(qū)，成功引進(jìn)養(yǎng)殖日本錦鯉的基礎(chǔ)上，還幫助引進(jìn)養(yǎng)殖了娃娃魚等名貴魚種，供游人觀賞。積極引導(dǎo)__x“漁樂園”準(zhǔn)確定位，在原來基礎(chǔ)上，投入資金，加強(qiáng)37畝休閑垂釣水域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入魚苗，供游人休閑運(yùn)動(dòng)。并進(jìn)一步完善品鮮、娛樂功能，提高接待能力。同時(shí)，還引導(dǎo)漁業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展水產(chǎn)品加工，提高水產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。__x水產(chǎn)有限公司，投入資金，引進(jìn)設(shè)備，加工田魚干等烤制產(chǎn)品，提高了水產(chǎn)品的附加值，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

綜觀20__年的工作，雖然取得了一些成績(jī)，但是也還存在一些具體問題和不足：一是漁業(yè)水域污染依然嚴(yán)重，水體污染事件時(shí)有發(fā)生；二是漁技推廣和服務(wù)體系不健全，水產(chǎn)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏；三是漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；四是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，漁業(yè)龍頭企業(yè)不夠壯大，缺乏精深加工型龍頭企業(yè)，水產(chǎn)品的附加值難以體現(xiàn)出來等等。

二、20__年全區(qū)漁業(yè)工作重點(diǎn)

20__年我區(qū)漁業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《漁業(yè)法》，依法治漁，切實(shí)保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和水生生物資源；堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，在集約化、規(guī)模化漁業(yè)上下工夫，發(fā)展特色漁業(yè)、無公害漁業(yè)、休閑漁業(yè)，大力促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；依靠科技提升傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展水產(chǎn)品的精深加工，搞活水產(chǎn)品流通，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走產(chǎn)供銷一體化，貿(mào)工漁相結(jié)合之路，促進(jìn)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)邁進(jìn)。努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收，漁業(yè)增效，生態(tài)和諧”，保證水產(chǎn)養(yǎng)殖持續(xù)健康發(fā)展。工作目標(biāo)：到20__底，實(shí)現(xiàn)全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到2870噸，增長(zhǎng)3，其中：養(yǎng)殖產(chǎn)量2490噸，捕撈產(chǎn)量380噸；漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2204萬元，增長(zhǎng)3。

具體工作主要做到三個(gè)進(jìn)一步，即：淡水養(yǎng)殖面積進(jìn)一步擴(kuò)大，特色漁業(yè)、休閑漁業(yè)等漁業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升，漁政管理水平和措施進(jìn)一步完善。

（一）、大力開發(fā)宜漁資源，發(fā)展淡水養(yǎng)殖。切實(shí)加強(qiáng)外蕩水體污染治理，充分發(fā)揮我區(qū)河網(wǎng)密布的優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，鞏固養(yǎng)殖區(qū)域。綜合利用和開發(fā)池塘、水庫等資源發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖，不斷擴(kuò)大淡水養(yǎng)殖面積。引進(jìn)優(yōu)良淡水魚品種，逐步提高全區(qū)名、特、優(yōu)水產(chǎn)品占有量，采取生態(tài)、高產(chǎn)、高效、集約化生產(chǎn)技術(shù)，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效的漁業(yè)養(yǎng)殖，提高漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)產(chǎn)量。

（二）、因地制宜，大力發(fā)展山區(qū)稻田養(yǎng)殖。加大資金、技術(shù)投入，利用優(yōu)越的地理位置和條件，大力發(fā)展山區(qū)稻田養(yǎng)殖，繼續(xù)抓好山區(qū)連片無公害稻田養(yǎng)魚示范基地建設(shè)，作好產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，提高產(chǎn)量和效益，示范和帶動(dòng)山區(qū)稻田向“千斤稻百斤魚”的規(guī)范化生產(chǎn)發(fā)展。通過生物治蟲、生物增肥，水稻增產(chǎn)，加上成品魚產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。并逐步由稻田養(yǎng)魚向稻田養(yǎng)泥鰍、河蟹、黃鱔等多品種的養(yǎng)殖以及混養(yǎng)方向發(fā)展。

（三）、大力發(fā)展都市休閑漁業(yè)，提高休閑漁業(yè)品位。抓住我區(qū)豐富的旅游資源和地處市郊的地理優(yōu)勢(shì)，積極探索“魚文化”與人文景觀文化的和諧、共生和互補(bǔ)。通過資源優(yōu)化配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把旅游觀光與現(xiàn)代漁業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)殖、旅游業(yè)、觀賞業(yè)、餐飲業(yè)等，一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，從而創(chuàng)造出較高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的新型產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提高休閑漁業(yè)養(yǎng)殖觀賞園、休閑漁業(yè)園、休閑垂釣漁場(chǎng)等的休閑品位和服務(wù)意識(shí)、服務(wù)功能，幫助引進(jìn)高檔觀賞魚，培育和發(fā)展壯大休閑漁業(yè)。

（四）、加大初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理力度。繼續(xù)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳，指導(dǎo)和督促養(yǎng)殖戶、漁業(yè)加工企業(yè)建立健全生產(chǎn)日志、科學(xué)用藥等各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。抓好漁資打假，確保漁業(yè)投入品安全。發(fā)展無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)，從養(yǎng)殖模式、水域選擇、魚種培育、飼料肥料等方面，嚴(yán)格把關(guān)，走產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證之路，打造品牌，不斷提高我區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

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第7篇：休閑漁業(yè)的作用范文

從煙臺(tái)市國民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，2009年為7.7:60.2:32.1，根據(jù)西蒙?庫茲涅茨等人的研究成果，隨著工業(yè)化的推進(jìn)，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的優(yōu)勢(shì)地位被第二產(chǎn)業(yè)取代。當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重降到20% 以下時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)比重上升到高于第三產(chǎn)業(yè)，這時(shí)工業(yè)化進(jìn)入中期階段。當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重降低到10% 左右時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)比重上升到最高水平，這時(shí)工業(yè)化進(jìn)入后期階段，此后第二產(chǎn)業(yè)的比重轉(zhuǎn)為相對(duì)穩(wěn)定或有所下降。從庫茲涅茨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)模型可以看出，煙臺(tái)的第一產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)在10% 以下，從理論上說，煙臺(tái)市的第二產(chǎn)業(yè)比重在2007年已經(jīng)達(dá)到最高水平，從2008年開始第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入微調(diào)階段，第二產(chǎn)業(yè)的比重開始下降，第三產(chǎn)業(yè)比重開始上升，工業(yè)化應(yīng)該逐步進(jìn)入后期階段，未來幾年將進(jìn)入一個(gè)工業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展階段。

事實(shí)上，對(duì)照庫茲涅茨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模型，比較國內(nèi)外城市的發(fā)展經(jīng)歷，不難發(fā)現(xiàn)煙臺(tái)市的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)一定程度的失調(diào)，第二產(chǎn)業(yè)比重過大，而服務(wù)業(yè)明顯不足。2009年煙臺(tái)市人均GDP達(dá)到7768美元，2010年提高到9179美元，總體處在工業(yè)化中后期水平，進(jìn)入“高額消費(fèi)階段”，第三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重應(yīng)迅速上升，甚至超過第二產(chǎn)業(yè)。但是，“十一五”時(shí)期，煙臺(tái)市第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重平均為31.5%，低于山東省平均水平2.7個(gè)百分點(diǎn)，更低于全國平均水平11.5個(gè)百分點(diǎn)，比世界平均水平甚至低37.5個(gè)百分點(diǎn)。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，煙臺(tái)市第三產(chǎn)業(yè)滯后于工業(yè)發(fā)展10年以上，適應(yīng)三次產(chǎn)業(yè)的變化規(guī)律，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是煙臺(tái)市今后發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。

從煙臺(tái)市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2005―2009年，全市主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由548.3億元增加到1100億元，年均增長(zhǎng)19%；海洋產(chǎn)業(yè)增加值由293.4億元提高到564億元，年均增長(zhǎng)17.7%；2009年海洋一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的24.1：35.7：40.2調(diào)整為16.7：41.9：41.4。第一產(chǎn)業(yè)明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，其中第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度快于第二產(chǎn)業(yè)。結(jié)構(gòu)比顯示，海洋第三產(chǎn)業(yè)占比優(yōu)于國民經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)占比，這與煙臺(tái)市海洋運(yùn)輸業(yè)與濱海旅游業(yè)貢獻(xiàn)率高有關(guān)。發(fā)達(dá)國家海洋經(jīng)濟(jì)中，第一產(chǎn)業(yè)一般在8%以下，第二產(chǎn)業(yè)在40%-50%以上，這已成為工業(yè)化進(jìn)程中的突出特點(diǎn)，煙臺(tái)市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)亦很艱巨。

海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)組成部分，具有一般產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的特征。在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中要按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的順序，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也是一個(gè)由較低層次到較高層次、由低級(jí)化到高級(jí)化的循序漸進(jìn)的過程，關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的一般規(guī)律為推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了理論和實(shí)踐的依據(jù)。但海洋產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特殊部門，特殊的資源條件和自然環(huán)境，使海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有許多不同于陸域產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展變化規(guī)律。在制定海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展政策時(shí)，要把海洋產(chǎn)業(yè)放在國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中來研究，以發(fā)現(xiàn)和掌握其變化規(guī)律。因此，在推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的進(jìn)程中應(yīng)采取一些特殊政策。

一般來說，海洋產(chǎn)業(yè)的升級(jí)既包括已有的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，即海洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)、造船業(yè)等產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，也包括新興海洋產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，即海洋油氣業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、濱海旅游業(yè)等這些產(chǎn)業(yè)將在未來成為海洋產(chǎn)業(yè)中的主要成分

1、發(fā)展休閑漁業(yè)，優(yōu)化海洋第一產(chǎn)業(yè)。海洋第一產(chǎn)業(yè)漁業(yè)猶如陸上經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)實(shí)施現(xiàn)代海洋漁業(yè)工程，提高綜合效益，鞏固海洋第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位。在加大海洋增養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)的基礎(chǔ)上，可加大休閑漁業(yè)發(fā)展。休閑漁業(yè)，亦稱娛樂漁業(yè)、觀光漁業(yè)和旅游漁業(yè)。休閑漁業(yè)集漁業(yè)、體閑、觀賞、娛樂和旅游為一體，既是第一產(chǎn)業(yè)的延伸和發(fā)展，又是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。是一種通過資源優(yōu)化配置，把旅游觀光與現(xiàn)代漁業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一、三產(chǎn)業(yè)的整合與轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)、生活和生態(tài)三位一體的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。休閑漁業(yè)既拓展了漁業(yè)空間，又開辟了漁業(yè)新領(lǐng)域，為困境中的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)注入了活力，因而受到了許多國家的重視。如今在發(fā)達(dá)國家，開發(fā)體閑漁業(yè)已經(jīng)成為一種社會(huì)時(shí)尚，并為開發(fā)者帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收益。在美國，以游釣業(yè)為主的休閑漁業(yè)年收入已達(dá)到300億美元。在日本，3個(gè)人中就有1個(gè)游釣愛好者。煙臺(tái)市海洋資源豐富，適宜休閑漁業(yè)的發(fā)展。發(fā)展休閑漁業(yè)應(yīng)因地制宜，興辦既適應(yīng)消費(fèi)者的需求又各具特色的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，如沿海城鎮(zhèn)郊區(qū)的垂釣娛樂、環(huán)境條件優(yōu)良、服務(wù)設(shè)施齊全的基地海釣，沿海漁區(qū)旅游業(yè)等，既拓展了漁業(yè)空間，又開辟了漁業(yè)新領(lǐng)域。

2、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)換海洋第二產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展催生了很多新服務(wù)，尤其是信息服務(wù)，使得企業(yè)從貨物為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)科技研發(fā)實(shí)力，增加科技研發(fā)投入，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，已成為當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。利用信息化的技術(shù)工具貫徹先進(jìn)的精益管理思想，對(duì)制造企業(yè)進(jìn)行改造，形成協(xié)作高效、高技術(shù)附加值、低能耗、低污染的發(fā)展模式，成為傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮駐煙高校和科研院所的作用，深化產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)海洋科技資源與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的有效對(duì)接。推進(jìn)海洋科研成果轉(zhuǎn)化成基地建設(shè)，建立重大科技創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)省部共建、共享機(jī)制。加快產(chǎn)學(xué)研合作步伐，引導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)深化與中科院煙臺(tái)海岸帶研究所、中國水科院黃海水產(chǎn)研究所等大院大所的戰(zhàn)略合作關(guān)系，建設(shè)科企交流平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新體系。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，通過科技進(jìn)步，培育壯大海洋生物、海洋裝備制造、海洋能源礦產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)海洋第二產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)換。

3、發(fā)揮港口運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，打造現(xiàn)代港口物流業(yè)。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)離不開現(xiàn)代化的物流業(yè)。煙臺(tái)市要發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展港口物流和保稅區(qū)物流。將港口物流與航空物流、陸運(yùn)物流有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建海、陸、空立體化國際化現(xiàn)代化的物流網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮港口業(yè)對(duì)物流業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。依托保稅港區(qū)建設(shè)，順應(yīng)國際現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)渤海灣現(xiàn)代保稅物流強(qiáng)勢(shì)區(qū)域；加快芝罘灣港區(qū)保稅物流、龍口港區(qū)配煤物流、煙臺(tái)港西港區(qū)和萊州港區(qū)液化品物流、龍口港區(qū)和蓬萊東港區(qū)木材物流等臨港專業(yè)物流中心建設(shè)，形成有影響力的港口專業(yè)物流中心。

第8篇：休閑漁業(yè)的作用范文

美國政府歷來重視海洋戰(zhàn)略及政策的制訂和實(shí)施。早在1966年，美國國會(huì)通過了《海洋資源與工程開發(fā)法》，要求成立海洋科學(xué)、工程和資源總統(tǒng)委員會(huì)，對(duì)美國的海洋問題進(jìn)行全面審議，并于1969年提交了題為“我們的國家與海洋”的報(bào)告。該報(bào)告對(duì)20世紀(jì)下半葉美國海洋政策的制定和實(shí)施起著重要的指導(dǎo)作用。1999年，美國成立國家海洋經(jīng)濟(jì)計(jì)劃國家咨詢委員會(huì)，啟動(dòng)實(shí)施“國家海洋經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”（NOEP）。該計(jì)劃的宗旨就是提供最新的海洋經(jīng)濟(jì)及海岸經(jīng)濟(jì)信息，并預(yù)測(cè)美國的海岸領(lǐng)域以及海岸線可能會(huì)發(fā)生的一些趨勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì)，美國開始反思其所面臨的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。一方面，沿海人口的大量增加和海洋環(huán)境惡化對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海岸帶管理提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；另一方面，在海洋科技競(jìng)爭(zhēng)中，歐洲、日本后來居上，在很多領(lǐng)域都超過了美國，使美國開始重新反思其海洋政策。2000年，美國國會(huì)通過了《海洋法令》，提出制定新的國家海洋政策的原則：有利于促進(jìn)對(duì)生命與財(cái)產(chǎn)的保護(hù)、海洋資源的可持續(xù)利用；保護(hù)海洋環(huán)境、防止海洋污染，提高人類對(duì)海洋環(huán)境的了解；加大技術(shù)投資、促進(jìn)能源開發(fā)等，以確保美國在國際事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。這是美國30多年來第二次全面系統(tǒng)地審議國家的海洋問題。法令要求設(shè)立完全獨(dú)立的海洋政策委員會(huì)，負(fù)責(zé)全面制定美國在新世紀(jì)的海洋政策。時(shí)任美國總統(tǒng)布什親自指定16位專家組建美國海洋政策委員會(huì)，委員會(huì)對(duì)美國海洋政策和法規(guī)進(jìn)行了全面深入的調(diào)研，掌握了美國利用和管理海洋方面的第一手資料。并于2004年，正式提交了名為《21世紀(jì)海洋藍(lán)圖》的國家海洋政策報(bào)告。隨后，美國公布《美國海洋行動(dòng)計(jì)劃》，提出了具體的落實(shí)措施?？v觀美國海洋政策的制度變遷過程，政府在其間起到了主導(dǎo)性作用。原因就在于美國政府具有強(qiáng)烈的海洋戰(zhàn)略意識(shí)，并認(rèn)識(shí)到自身在國際競(jìng)爭(zhēng)中的地位受到威脅，下決心重新審視和制定更加具有戰(zhàn)略意義的海洋發(fā)展政策，從而決定了制度變遷的強(qiáng)制性，屬于自上而下的變革。這對(duì)我國來說具有較強(qiáng)的借鑒意義。由于我國長(zhǎng)期以來一直注重陸地資源的開發(fā)，陸地資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)，海洋經(jīng)濟(jì)以及海洋產(chǎn)業(yè)的概念在絕大多數(shù)的國民心中比較陌生，海洋產(chǎn)品以及海洋開發(fā)的技術(shù)還不成熟。近年來，我國對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越重視，從北到南布局了10多個(gè)沿海開發(fā)區(qū)域，各地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的熱情也十分高漲。但客觀說，相當(dāng)部分地區(qū)仍只是簡(jiǎn)單地將陸地產(chǎn)業(yè)加以延伸，而不是發(fā)展真正意義上的海洋經(jīng)濟(jì)。為此，必須徹底改變重陸輕海的傳統(tǒng)意識(shí)，牢固樹立新的海洋價(jià)值觀、海洋國土觀、海洋經(jīng)濟(jì)觀，注重建設(shè)海洋文明。政府要培育全民海洋意識(shí)，普及海洋知識(shí)，宣傳海洋文化，積極調(diào)動(dòng)各類資源向海洋集聚，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。同時(shí)，政府應(yīng)充分發(fā)揮戰(zhàn)略主導(dǎo)作用，在宏觀層面主導(dǎo)制定國家總體海洋發(fā)展戰(zhàn)略，在中觀層面制定海洋產(chǎn)業(yè)、海洋區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在微觀層面應(yīng)注重各地海洋資源因地制宜的開發(fā)，形成有資金、政策、法律、管理支撐的海洋開發(fā)戰(zhàn)略體系。

二、海洋科技：以較高的科技貢獻(xiàn)率來確立和維持海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

與日本、英國等陸域資源有限的國家相比，美國海洋經(jīng)濟(jì)的起步相對(duì)緩慢。直到20世紀(jì)60年代中期，在能源危機(jī)以及其他經(jīng)濟(jì)問題的壓力下，美國才開始發(fā)力海洋經(jīng)濟(jì)。鑒于美國的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國家稟賦，美國發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，主要集中在高科技領(lǐng)域，并達(dá)成了“科技興?！钡墓沧R(shí)。由于高科技的應(yīng)用，使海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到不斷改造，捕撈業(yè)從近海捕撈走向遠(yuǎn)洋捕撈，傳統(tǒng)的海洋捕撈業(yè)已發(fā)展成海洋捕撈、海水養(yǎng)殖、水產(chǎn)品精加工的現(xiàn)代海洋漁業(yè)；計(jì)算機(jī)技術(shù)、新材料、新能源等在船舶設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，使現(xiàn)代船舶制造的自動(dòng)化、現(xiàn)代化程度得到提高，并大大提升了海洋資源開發(fā)利用的效率，這也是美國海洋經(jīng)濟(jì)能保持全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的最重要原因。具體來說，美國政府十分重視并主導(dǎo)了海洋高新技術(shù)的研究開發(fā)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，美國政府現(xiàn)有研究與開發(fā)實(shí)驗(yàn)室700多個(gè)，聘雇的科學(xué)家和工程師占全美國的3/5，政府每年的投資達(dá)到了270億美元。針對(duì)不同的海洋發(fā)展項(xiàng)目，美國政府還有重點(diǎn)、有針對(duì)性地投資建設(shè)了一批科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，并根據(jù)不同區(qū)域的海洋資源為依托興辦了不同形式的海洋科技園區(qū)，如在密西西比河口區(qū)和夏威夷開辦的兩個(gè)海洋科技園。前者主要從事軍事和空間領(lǐng)域的高技術(shù)向海洋空間和海洋資源開發(fā)的轉(zhuǎn)移，加速密西西比河區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展；后者以夏威夷自然能實(shí)驗(yàn)室為核心，主要致力于海洋熱能轉(zhuǎn)換技術(shù)的開發(fā)和市場(chǎng)開拓，同時(shí)從事海洋生物、海洋礦產(chǎn)、海洋環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。這些海洋科技園在美國乃至世界上都具有重要影響力，為美國相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。中國雖然是沿海國家，但海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，在用海方面仍處于傳統(tǒng)的粗放模式，第一產(chǎn)業(yè)即漁業(yè)占的比重仍然偏大，海洋高新技術(shù)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還很低。以美國為借鑒，我國在今后發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)過程中，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)先進(jìn)技術(shù)的先導(dǎo)作用，加快用高新技術(shù)改造漁業(yè)、鹽業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，并重點(diǎn)發(fā)展海洋裝備制造、海洋生物利用、海洋能源、海洋電子等科技含量高的產(chǎn)業(yè)，加快打造若干區(qū)域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興海洋產(chǎn)業(yè)集群。而要實(shí)現(xiàn)海洋高新技術(shù)的創(chuàng)新，一方面，政府應(yīng)及時(shí)制定和更新海洋科技發(fā)展戰(zhàn)略與計(jì)劃，繼續(xù)加大對(duì)海洋科技經(jīng)費(fèi)的投入，健全海洋科技研究開發(fā)和服務(wù)體系；另一方面，也要在海洋技術(shù)專利的申請(qǐng)與轉(zhuǎn)讓、合理利用等方面實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)范與監(jiān)管制度，合理保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為科技創(chuàng)新提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。

三、海洋產(chǎn)業(yè)：發(fā)展濱海休閑旅游業(yè)來推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)新發(fā)展

隨著消費(fèi)時(shí)代的來臨，利用海洋資源結(jié)合消費(fèi)社會(huì)人們的獵奇、個(gè)性和品位休閑心理，美國海洋休閑旅游業(yè)得到蓬勃發(fā)展。其在海洋利用方面正在逐步取代海洋漁業(yè)、船舶制造業(yè)和海洋交通運(yùn)輸業(yè)等其他傳統(tǒng)的用海方式，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為全美最大的就業(yè)部門，也是第二大GDP的貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)，美國旅游業(yè)每年產(chǎn)值超過7000億美元。而濱海是最主要的旅游目的地，沿海州的旅游收入占美國旅游總收入的85%，每年有近1.8億美國人在沿海地區(qū)度假和娛樂。這既反映了海洋和海岸帶的獨(dú)特吸引力，也反映了居民生活水平的提高，促進(jìn)了海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化。以海洋休閑漁業(yè)為例，美國海洋休閑漁業(yè)自20世紀(jì)60年代開始，在一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的沿海國家和地區(qū)迅速崛起，集休閑、娛樂、旅游、餐飲等行業(yè)與漁業(yè)有機(jī)結(jié)合為一體，提高了漁業(yè)的社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，形成一種新型產(chǎn)業(yè)。這種新型產(chǎn)業(yè)對(duì)一個(gè)國家或地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮著巨大的影響。美國的游釣愛好者從1982年的2000萬人猛增到1988年的6000萬人，估計(jì)目前已超過8000萬人。據(jù)全美休閑漁業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，在美國每年約有3520萬個(gè)休閑釣客，估計(jì)每人年均消費(fèi)1100美元，累計(jì)3520萬個(gè)釣客的消費(fèi)總額達(dá)387億美元，釣客人數(shù)遠(yuǎn)超過高爾夫球和網(wǎng)球人數(shù)。1991-1996年5年內(nèi)休閑漁業(yè)的實(shí)際總消費(fèi)增長(zhǎng)36%，這些消費(fèi)金額對(duì)美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的影響，為全美提供120萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；創(chuàng)造總額約283億美元的家庭收入（工資）并為聯(lián)邦政府增加31億美元稅收。除此之外，潛水、帆板、水下觀光、海洋公園、郵輪游艇等休閑項(xiàng)目在美國也受到廣泛的歡迎。美國濱海休閑旅游的蓬勃發(fā)展，與居民生活水平不斷提升的大背景是分不開的。當(dāng)前，我國人均GDP已經(jīng)超過4000美元，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，居民度假旅游的需求將逐步旺盛起來，我國濱海休閑旅游的市場(chǎng)前景十分廣闊。不僅如此，由于濱海休閑旅游相對(duì)污染較少，對(duì)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用也比較明顯，而在全球范圍內(nèi)都廣受歡迎。近年來，我國各沿海地區(qū)利用得天獨(dú)厚的條件，濱海旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。但應(yīng)該看到，當(dāng)前我國對(duì)海洋旅游資源的利用程度仍比較低，在空間布局上更多是對(duì)近岸水域和沙灘的利用，而缺乏對(duì)海島的開發(fā)利用，為此造成旅游方式單一，活動(dòng)單調(diào)。為此，我們應(yīng)在開展傳統(tǒng)濱海旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，充分利用尚未完全開發(fā)利用的旅游資源，重點(diǎn)開展海島、海灘、海釣等新興旅游開發(fā)項(xiàng)目，化資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，既滿足居民日益增長(zhǎng)的休閑需求，也能帶動(dòng)我國海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第9篇：休閑漁業(yè)的作用范文

(一)海島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后

海島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相對(duì)滯后極大限制了海島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在海島經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，海島與周邊陸域縣市區(qū)在發(fā)展環(huán)境、區(qū)位、政策等方面不在一條起跑線上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距越拉越大。首先，海島資源單一，生態(tài)環(huán)境脆弱，難以支撐大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大多數(shù)海島是小而分散的地理單元，一般蘊(yùn)藏的資源比較單一，在單一資源支撐下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也比較單一，開發(fā)形式與開發(fā)規(guī)模具有很大局限性。其次，自然災(zāi)害頻繁阻礙了海島經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國沿海地區(qū)海洋自然災(zāi)害嚴(yán)重，尤其是每年臺(tái)風(fēng)及臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害頻繁，造成損失巨大。再次，國家限制性的投資政策削弱了海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。國家對(duì)外商投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)島嶼有明確限定，對(duì)海島地區(qū)的招商引資造成極大限制。同時(shí)，海島地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，投資環(huán)境差，難以吸引社會(huì)資金投人，進(jìn)一步加劇了海島經(jīng)濟(jì)與臨近大陸地區(qū)的差距。在海島社會(huì)環(huán)境方面，海島人才資源缺乏，人口結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)海島產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力不足。人才缺乏已成為海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。對(duì)于海島來說，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，一方面，由于海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，各種條件和環(huán)境相對(duì)艱苦，對(duì)人才的吸引力明顯小于陸地地區(qū)；另一方面，海島地區(qū)自己培養(yǎng)的人才，由于工作條件、待遇以及生活等方面的原因，也出現(xiàn)了向大城市轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

(二）海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是海島地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而由于自然條件限制，我國海島經(jīng)濟(jì)相對(duì)脆弱，海島城鎮(zhèn)化水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施落后，大多數(shù)島嶼開發(fā)面臨著缺水、缺電、交通不便等三大難題。第一，海島淡水供應(yīng)問題，海島淡水資源缺乏，淡水資源開發(fā)利用程度低、設(shè)備能力低及不配套是中國海島目前普遍存在的問題；第二，海島電力供應(yīng)不足，從目前海島的電網(wǎng)和發(fā)電設(shè)施情況看，存在的主要問題是事故多、浪費(fèi)大，許多設(shè)施和設(shè)備無法使用，在利用太陽能、海洋能等再生能源發(fā)電方面相對(duì)匱乏；第三，海島交通不便使海島與外界相對(duì)隔絕，海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)封閉性特征，大多數(shù)海島維持著自給自足和低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)；第四，海島建設(shè)資金短缺，海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投人大量資金，但目前海島投資環(huán)境和投資短期效益不佳，導(dǎo)致資金來源不暢，供需矛盾比較突出。

(三）海島生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

我國海島生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)重威脅，主要表現(xiàn)在：一是海島及周邊水域環(huán)境日益惡化，沿海地區(qū)陸域污染物排放人海、海洋開發(fā)與海上運(yùn)輸中污染物泄漏等現(xiàn)象均導(dǎo)致海洋和海島環(huán)境遭到嚴(yán)重污染，造成鄰近排污口的增養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境退化，適于養(yǎng)殖的水域面積急劇縮減，旅游風(fēng)景區(qū)水體透明度普遍降低，海水浴場(chǎng)環(huán)境受到影響，港口航運(yùn)區(qū)環(huán)境惡化趨勢(shì)加重；二是海島資源和生態(tài)環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重，隨著海島開發(fā)利用活動(dòng)的不斷深人，急功近利、不顧環(huán)境的開發(fā)活動(dòng)也在加劇，導(dǎo)致對(duì)海島生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀破壞日益嚴(yán)重；三是海島生物多樣性的喪失，人類對(duì)海島生物資源掠奪式的開發(fā)利用致使海島及其周邊海域生物多樣性降低,海島圍海造地、建港等開發(fā)活動(dòng)使海洋生物最為豐富的潮間帶不斷萎縮，也導(dǎo)致大量物種消失。海島地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化與資源的不合理利用限制了海島產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)海島產(chǎn)業(yè)層次的提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化形成制約。

二、海島地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必要性和對(duì)策措施

(一)海島地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必要性分析

1.海島產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求

目前，我國海島三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出不同的特征：①第一產(chǎn)業(yè)為主體的發(fā)展模式有待升級(jí)。海島經(jīng)濟(jì)是一種資源依賴型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我國大多數(shù)海島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，處于以利用自然資源為主，以海洋捕撈業(yè)和海水增養(yǎng)殖業(yè)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級(jí)階段，充分利用海島資源優(yōu)勢(shì)，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)是海島經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。②第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)對(duì)海島經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有巨大的推動(dòng)作用，但海島陸域面積狹小，基礎(chǔ)薄弱，要素短缺，配套不足，設(shè)施共享性差，產(chǎn)業(yè)聚集度低，生態(tài)環(huán)境承載力有限，大規(guī)模發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)受到約束。③第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，海島旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)巳成為海島新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。海島交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在整合創(chuàng)新中得到了提升，旅游、地產(chǎn)、物流、金融、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步崛起，大力發(fā)展海島第三產(chǎn)業(yè)成為增強(qiáng)海島產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

2.海島漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

海島漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴科技含量相對(duì)較低的第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受自然資源與環(huán)境約束，漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)緩慢。主要表現(xiàn)在：一是海島漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展空間受到擠壓，近海漁業(yè)資源的衰竭、雙邊漁業(yè)協(xié)定的實(shí)施、伏季休漁制度的實(shí)行、增殖放流措施的實(shí)施、遠(yuǎn)洋捕撈成本的加大等因素導(dǎo)致海島地區(qū)傳統(tǒng)捕撈業(yè)發(fā)展空間日漸萎縮，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到極大限制；二是海島養(yǎng)殖業(yè)受自然環(huán)境影響明顯，養(yǎng)殖品種少，高收益水產(chǎn)品養(yǎng)殖范圍小，產(chǎn)值產(chǎn)量不穩(wěn)定，漁民增收困難；三是海島養(yǎng)殖缺乏在總體規(guī)劃指導(dǎo)下的詳細(xì)規(guī)劃，熱門養(yǎng)殖品種的過度集中導(dǎo)致海島海域污染、水質(zhì)下降和養(yǎng)殖病害頻繁問題，影響了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、四是海島休閑漁業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，休閑漁業(yè)項(xiàng)目開發(fā)缺乏整體規(guī)劃，投資主體單一，項(xiàng)目趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)層次較低，產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施落后。

3.海島優(yōu)勢(shì)資源的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)

海島的地理區(qū)位和資源特性，決定了海島地區(qū)可以開展港口、漁業(yè)、旅游、風(fēng)力及潮汐能源利用等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一是生物資源利用，運(yùn)用海洋生物技術(shù)和水產(chǎn)加工技術(shù)，可以建立起以海水養(yǎng)殖業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工和綜合利用為支柱產(chǎn)業(yè)的新型海島漁業(yè)；二是海島能源的利用，由于海島所處的位置與大陸沿海區(qū)域相比水深且風(fēng)浪大，因此海洋能源的利用效率大，以風(fēng)能、太陽能、潮汐能、波浪能、潮流能、溫差能為代表的海洋能的開發(fā)利用為海島產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了能源基礎(chǔ)；三是休閑旅游資源利用，海島高度富集的海洋空間資源、綿長(zhǎng)的岸線、近岸的海域，為游釣、娛樂、休閑、度假項(xiàng)目的開展提供了廣闊的發(fā)展空間；四是空間資源的利用，海島可以開辟許多新興海洋空間，如修建海上人工島、海上橋梁、海上機(jī)場(chǎng)、海底隧道、海底光纜、海底倉庫、海上娛樂場(chǎng)、海上城市等，為海島二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利環(huán)境。

4.海島對(duì)外開放與陸域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推動(dòng)

首先，海島對(duì)外開放的內(nèi)在需求拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。消費(fèi)需求對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變具有決定作用，海島對(duì)外開放水平的提高，通過資本形成、人力資本增加、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升、制度創(chuàng)新等方式產(chǎn)生累積效應(yīng)，形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，刺激島內(nèi)外部消費(fèi)需求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。其次，陸域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的外在推動(dòng)。一方面，陸域經(jīng)濟(jì)向海島輻射的加強(qiáng)和空間成本的下降促進(jìn)陸域產(chǎn)業(yè)向海島轉(zhuǎn)移；另一方面，島陸、島島橋隧連通工程和港口建設(shè)，改善海島的交通與投資環(huán)境，吸引大的產(chǎn)業(yè)部門如造船、石油等制造業(yè)向海島延伸，促進(jìn)海島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

(二）海島地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策措施

海島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整是海島產(chǎn)業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律，自然資源在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不同階段，其作用程度和方式是不同的。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過程中，第三產(chǎn)業(yè)比重總體呈上升趨勢(shì)，而自然資源導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)部門則是呈短期上升而后比重明顯下降趨勢(shì)。海島產(chǎn)業(yè)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)為主體的發(fā)展模式不利于海島經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展要綜合考慮海島資源優(yōu)勢(shì)和約束條件，優(yōu)化發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

1.協(xié)調(diào)發(fā)展海島三次產(chǎn)業(yè)

(1)優(yōu)化發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)中的漁業(yè)是海島基礎(chǔ)性和永久性的產(chǎn)業(yè)，必須穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)。發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持多品種、多形式、多元化和可持續(xù)發(fā)展原則，積極調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以品牌、高效、生態(tài)、安全漁業(yè)為核心，提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、外向化水平，綜合水產(chǎn)增養(yǎng)殖、精深加工、漁業(yè)服務(wù)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)形式，系統(tǒng)調(diào)控和優(yōu)化配置海島漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)全部資源要素，建立起養(yǎng)殖、捕撈、加工、銷售、技術(shù)服務(wù)和漁港建設(shè)為一體的綜合性漁業(yè)基地。具體措施如下：一是保持近海捕撈業(yè)現(xiàn)有規(guī)模，采用科學(xué)、合理、有效的捕撈方式，加快漁船及捕撈設(shè)備的更新改造，保護(hù)海水養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的水域環(huán)境；二是積極推廣高效、生態(tài)、健康的水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，加快建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，豐富水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，形成海島名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增效和漁民增收；三是整合漁業(yè)捕撈資源，提高經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高漁業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益；四是延伸海島漁業(yè)資源產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展海產(chǎn)品加工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值；五是加強(qiáng)漁業(yè)管理力度，制定養(yǎng)殖岸線和海域開發(fā)的詳細(xì)規(guī)劃，健全漁業(yè)技術(shù)服務(wù)制度，強(qiáng)化漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理。

(2)可持續(xù)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。海島第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠?qū)u經(jīng)濟(jì)起到巨大的推動(dòng)作用，但大規(guī)模發(fā)展工業(yè)也會(huì)給海島生態(tài)系統(tǒng)帶來壓力。因此，海島第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為指導(dǎo)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，采取可持續(xù)發(fā)展策略，充分利用海島工業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)臨海工業(yè)帶，合理發(fā)展海島優(yōu)勢(shì)工業(yè)，大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)、臨港工業(yè)、能源工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)及建筑業(yè)等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

(3)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。綜合發(fā)展海島第三產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)現(xiàn)海島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。利用海島獨(dú)特的區(qū)位條件和豐富的自然人文景觀資源因地制宜的發(fā)展海島物流業(yè)和海島旅游業(yè)；不斷拓展?jié)O業(yè)觀賞、休閑、娛樂、保健、美化環(huán)境等功能，延長(zhǎng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；完善海島交通運(yùn)輸服務(wù)體系，建成以海運(yùn)、空運(yùn)為主，以陸上公路運(yùn)輸為輔的海、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)海陸空一體化；完善海島金融服務(wù)體系，建立健全海島金融服務(wù)政策。

2.建立海島循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系

依照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，借鑒發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國海島循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)不同層次的循環(huán)模式。一是在海島企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)原料和能源的生態(tài)、循環(huán)利用；二是組成海島生態(tài)工業(yè)鏈，形成資源共享和產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)共生組合，達(dá)到綜合開發(fā)利用海島資源、促進(jìn)資源循環(huán)利用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源、提高海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、完善海島產(chǎn)業(yè)體系的目的；三是在海島區(qū)域注重海洋能、風(fēng)能和太陽能等可再生能源的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)從“能源耗竭型”經(jīng)濟(jì)向“能源再生型”經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，通過海陸一體化進(jìn)入社會(huì)整體循環(huán)。

3.合理選擇海島主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

海島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，重點(diǎn)在于根據(jù)海島資源條件和環(huán)境特征，正確選擇海島主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并以此為核心協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)數(shù)量和比例關(guān)系。海島地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇要具備一定的條件，一是海島地區(qū)應(yīng)具有一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)；二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)前后向聯(lián)系廣泛，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大，能夠有效吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力；三是產(chǎn)業(yè)生態(tài)效益顯著。海島主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇過程中，一方面要充分發(fā)揮海島縣（區(qū)）政府在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇中的顯著作用，海島縣域經(jīng)濟(jì)總量小，地方政府參與程度深，利益相關(guān)者協(xié)調(diào)機(jī)制簡(jiǎn)單，制度創(chuàng)新空間大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑依賴性弱，政府在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著重要作用；另一方面，海島地區(qū)要從本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，因地制宜，選擇產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射擴(kuò)散作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)海島地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，以達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

4.海島產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境建設(shè)