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一、整頓駕駛員隊伍
(一)加強對機動車駕駛培訓(xùn)的監(jiān)管
1、市公安局交巡警支隊與市道路運輸管理處要聯(lián)合制定機動車駕??荚嚭细衤屎婉{齡3年以內(nèi)(含3年,下同)駕駛員的交通違法、肇事情況通報制度,定期通報或交換信息。市公安局交巡警支隊每半年向市道路運輸管理處提供一次駕校考試合格率和駕齡在3年以內(nèi)的駕駛員的交通違法、肇事情況等材料。市道路運輸管理處每半年要向社會公布一次駕校培訓(xùn)質(zhì)量排行榜,并對半年考試總合格率低于60%的駕校和連續(xù)兩次排序最后一名的駕校進行整頓。
2、市農(nóng)業(yè)局要制定拖拉機駕校考試合格率的通報制度,會同市公安局交巡警支隊制定拖拉機駕駛員的交通違法、處罰或記分處理、肇事情況通報制度。每半年向社會公布一次駕駛培訓(xùn)質(zhì)量排行榜,并對考試合格率低于60%的拖拉機駕校進行整頓。
3、市交通局、農(nóng)業(yè)局農(nóng)機管理部門對駕校培訓(xùn)情況要組織開展定期檢查和不定期抽查。對存在降低培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量低、只收費不培訓(xùn)等問題的駕校進行整頓;對問題嚴(yán)重的,取消培訓(xùn)資格和教練員準(zhǔn)教資格。改進駕駛員培訓(xùn)工作,增加道路交通安全教育和實際道路駕駛培訓(xùn)內(nèi)容,推廣學(xué)時制和駕駛培訓(xùn)計算機管理系統(tǒng)。嚴(yán)禁隨意隨地進行駕駛訓(xùn)練,實際道路駕駛訓(xùn)練須在公安交巡警部門指定的時間、路線進行,其他項目的訓(xùn)練須在駕校自有訓(xùn)練場地內(nèi)進行。
(二)嚴(yán)把機動車駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)
1、市公安局交巡警支隊、市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機管理部門要認(rèn)真執(zhí)行考試員等級管理、考試員考試權(quán)限等規(guī)定,加強考試監(jiān)管,規(guī)范考試員考試行為,對違反規(guī)定或降低考試標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)組織整頓,對問題嚴(yán)重的要取消其考試員資格。
2、市公安局交巡警支隊要嚴(yán)格按照公安部第71號令規(guī)定的車型進行考試,對報考大(中)型客車、大型貨車駕駛證要增加實際路考內(nèi)容。要進一步完善計算機考試系統(tǒng),計算機考試系統(tǒng)及設(shè)施應(yīng)當(dāng)進行標(biāo)定,未達標(biāo)的不能作為考試合格依據(jù)。
3、市公安局交巡警支隊每半年將駕齡3年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故且負(fù)有主要責(zé)任的駕駛員名單進行匯總通報。市道路運輸管理處、市公安局交巡警支隊、市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機部門要組織進行事故責(zé)任倒查與整頓。
4、3年以內(nèi)駕齡駕駛員發(fā)生道路交通死亡事故的,對駕校培訓(xùn)和駕管所的考試、發(fā)證情況進行責(zé)任倒查,并依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一年內(nèi)事故率超過 10%的,交通、農(nóng)機部門對駕校進行整頓,駕管所不得評為二等以上;事故率超過20%的,對駕校停業(yè)整頓,駕管所評為等外。
(三)發(fā)揮保險在道路交通安全管理中的作用
1、在全國機動車第三者責(zé)任強制保險規(guī)定頒布實施后,相關(guān)職能部門要認(rèn)真組織貫徹實施,同時加大對客運車輛乘客人身傷害商業(yè)保險額度。
2、保險、交通運管部門要建立客運經(jīng)營者、危險品運輸經(jīng)營者承運人責(zé)任險投保制度,并組織實施。對拒不投保的,由原許可機關(guān)吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。
二、整頓路面行車秩序
(一)公安、交通等部門重點治理超速、客車超員違法行為
1、各級交通、公路、公安部門要組織專門人員成立普查組,對一、二級國省道、縣道等干線公路的標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置空缺和合理情況進行普查,并將普查情況報告當(dāng)?shù)卣?,年?nèi)要完善324、104、316國道及省道的限速標(biāo)志、路口讓行標(biāo)志、標(biāo)線和減速設(shè)施的建設(shè)。公安、建設(shè)部門要組織專業(yè)人員成立普查組,對城市中心建成區(qū)道路的指路、限速、讓行及事故多發(fā)點段標(biāo)志進行普查,并將普查情況報告市政府,制定完善規(guī)劃,年內(nèi)要完成主、次干道標(biāo)志、標(biāo)線的規(guī)范設(shè)置。
2、各級公安機關(guān)要落實每輛交通巡邏車裝備一臺使用功能完備的測速儀。市公安局要規(guī)劃指導(dǎo)各級公安機關(guān)在國省道、縣道干線公路及其市際交界處安裝使用自動監(jiān)測超速的公路電子監(jiān)控設(shè)施。縣(市)公安機關(guān)要將縣(市)際道路電子卡口監(jiān)控設(shè)施建設(shè)列入規(guī)劃。
3、公安、交通、農(nóng)機部門要組織開展機動車超速、超載違法行為的專項整治。公安、農(nóng)機部門要加大對上路行駛的無牌無證拖拉機的查處力度,認(rèn)真落實機動車駕駛員交通違法行為記分的傳遞制度,加強對機動車駕駛員的教育管理。
(二)綜合治理貨運車輛超限超載
1、各縣(市)區(qū)政府要組織有關(guān)部門依照《道路交通安全法》和《公路法》的規(guī)定加大對超限超載車輛的整治力度,強化貨主和廠礦企業(yè)、貨場、碼頭、建設(shè)工地等有關(guān)單位的責(zé)任,制定必要的制約措施,確保源頭裝載符合要求。落實營業(yè)性道路貨運車輛日常檢驗(日趟檢)制度。
2、交通、公安等部門要嚴(yán)格依法對超限超載車輛實施卸載和處罰,并對道路運輸經(jīng)營者依法處罰。
3、市經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局、貿(mào)發(fā)局要會同有關(guān)部門依照機動車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),督促我市車輛生產(chǎn)企業(yè)對所生產(chǎn)的“大噸小標(biāo)”車輛產(chǎn)品進行整改。
(三)加強危險化學(xué)品運輸安全管理
交通、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合,檢查并分析我市危險品運輸存在的安全隱患,有針對性地采取措施加以整改。交通部門要監(jiān)督危險品運輸車輛懸掛符合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志。公安部門劃定禁止危險品車輛行駛的區(qū)域和線路,嚴(yán)格審批劇毒危險化學(xué)品公路運輸通行證。質(zhì)監(jiān)部門要會同交通部門組織對從事危險品運輸?shù)墓捃囘M行罐體容器常壓檢測,并會同公安部門取締“大罐小車”現(xiàn)象。安監(jiān)部門要監(jiān)督協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實《福州市危險化學(xué)品重大事故危急救援預(yù)案》。
(四)完善道路交通事故緊急搶險機制
1、各縣(市)區(qū)政府要加大投入,加強組織協(xié)調(diào),健全緊急搶險機制。衛(wèi)生部門要建立和完善市、縣交通事故搶險急救網(wǎng)絡(luò),盡快提高醫(yī)療機構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救治水平,及時救死扶傷。
2、衛(wèi)生、公安部門要會同保險機構(gòu)加強對交通事故定點醫(yī)院的管理,建立緊急搶險聯(lián)動機制,最大限度地減少交通事故傷員死亡。
三、整頓交通運輸企業(yè)
(一)交通部門要加強對交通運輸行業(yè)的安全監(jiān)督和管理
1、交通部門要嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛狀況關(guān)、營運駕駛員從業(yè)資格關(guān),加強對汽車客運站的安全管理。組織有關(guān)部門專家成立課題組,研究制定運輸企業(yè)安全評估及安全認(rèn)證辦法及標(biāo)準(zhǔn),并會同有關(guān)部門組織評審。
2、交通部門應(yīng)加快道路運輸業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、運力結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)企業(yè)實行規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,清理車輛掛集經(jīng)營。督促運輸企業(yè)加大對包車客運、超長班線客運的安全監(jiān)管力度,引導(dǎo)企業(yè)建立健全包車運營管理制度和安全行車日志制度。
3、嚴(yán)格客運班線管理,對三級以下(含三級)山區(qū)公路夜間客運班線不予審批。交通、公安部門要加強監(jiān)管,監(jiān)督運輸企業(yè)落實客運班車夜間運行的規(guī)定。公路部門負(fù)責(zé)做好三級以下(含三級)公路夜間禁止通行客運車輛標(biāo)志的設(shè)置。
(二)加強對運輸企業(yè)及其駕駛員的安全監(jiān)督
1、公安、交通、安監(jiān)部門要協(xié)商制定對運輸企業(yè)駕駛員嚴(yán)重違法、重特大交通事故的通報辦法,組織通報和加強管理。公安部門要定期公布發(fā)生交通事故、交通違法較多的運輸企業(yè)名單,推廣客運車輛和客運駕駛員戶籍化管理的做法,建立和完善管理制度,分片包干,責(zé)任到人。
2、交通、公安部門要協(xié)商制定發(fā)動旅客舉報駕駛員交通違法行為的實施辦法,向社會公布舉報電話號碼。對多次交通違法的駕駛員,交通運管部門要責(zé)成所在單位予以處理。
3、交通部門要組織引導(dǎo)運輸企業(yè)對營運載客汽車、重型載貨汽車、半掛牽引車、危險品運輸車安裝使用行車記錄儀或GPS等先進技術(shù)裝備,提高運輸安全管理水平。
4、經(jīng)委、貿(mào)發(fā)、質(zhì)監(jiān)等部門要督促機動車生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格依照國家標(biāo)準(zhǔn),在新生產(chǎn)的旅游客車和車長大于9米的長途客車上安裝汽車行駛記錄儀,以及在總質(zhì)量12噸以上的重型貨車、3.5噸以上的掛車上設(shè)置反光標(biāo)識。
四、整頓機動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)
(一)經(jīng)委、貿(mào)發(fā)、公安、農(nóng)機、質(zhì)監(jiān)部門要對轄區(qū)內(nèi)機動車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進行檢查,對嚴(yán)重違規(guī)的企業(yè),建議撤銷其在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中的產(chǎn)品目錄。公安、農(nóng)機部門要嚴(yán)把車輛報牌關(guān)。質(zhì)監(jiān)部門對已報牌的違規(guī)產(chǎn)品要監(jiān)督企業(yè)實施召回,并嚴(yán)格依法查處。
(二)經(jīng)委、貿(mào)發(fā)、交通、公安、工商、農(nóng)機、質(zhì)監(jiān)等部門要清理整頓機動車輛的非法改裝,對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè),按照無證經(jīng)營的規(guī)定,堅決取締;對雖經(jīng)批準(zhǔn)但不按國家規(guī)定或超范圍擅自改裝車輛的企業(yè),要嚴(yán)格依法查處,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。公安、交通、農(nóng)機部門對在用的私自改裝的機動車要實行倒查,查找源頭,并責(zé)成改正,對拒不改正的要依法處理。
(三)質(zhì)監(jiān)部門要依照《道路交通安全法》的規(guī)定,實施對機動車檢測機構(gòu)的綜合治理和資格管理。組織檢測人員的培訓(xùn)考核,做到持證上崗。按《計量法》對機動車安全技術(shù)檢測設(shè)備定期檢驗,對違規(guī)的檢測站要嚴(yán)格依法查處,直至撤銷檢測資格。檢測機構(gòu)要與公安車輛管理部門實際聯(lián)網(wǎng),對上線檢測車輛信息實時監(jiān)督管理。
(四)加強對二手車的流通管理和報廢車輛的整頓。經(jīng)委、貿(mào)發(fā)部門要組織有關(guān)部門的專業(yè)人員依照上級文件規(guī)定,結(jié)合我市實際研究制定二手車流通、報廢車輛回收拆解企業(yè)管理辦法,實行資質(zhì)管理,組織開展清理整頓。要依法加強對報廢汽車回收市場的監(jiān)管,督促報廢汽車回收企業(yè)進一步健全規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項管理規(guī)定;加強對報廢汽車回收證明的管理,盡快建立全市報廢汽車回收信息網(wǎng)絡(luò),并與公安交巡警、公路稽征等部門共享資源;積極牽頭并密切配合公安、工商等部門嚴(yán)厲打擊非法回收、拆解報廢汽車的行為。
(五)公安車輛管理部門要組織建立完善報廢車輛信息庫,對達到報廢期的車輛,要向社會公布?;厥掌髽I(yè)要將報廢車輛的“五大總成”進行銷毀,杜絕重新上路。
五、整頓危險路段
(一)公安部門要根據(jù)事故分析排查事故多發(fā)點段,供各級預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組組織交通、公安、安監(jiān)等部門專家進行論證,確定整改路段和整改方案,由交通、建設(shè)部門組織實施。
(二)交通部門要根據(jù)交通部公路安全保障工程的總體安排,制定我市國省縣道安全保障工程的實施方案。同時要參照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),研究制定解決農(nóng)村公路交通安全設(shè)施設(shè)置問題的方案,努力改變我市農(nóng)村道路(公路)交通安全設(shè)施嚴(yán)重缺乏的狀況。
六、加強責(zé)任制?
(一)各級政府要切實履行道路交通安全責(zé)任,各級預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本方案制定實施方案,明確各級政府及有關(guān)部門的職責(zé),把道路交通安全責(zé)任制落實到各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及村(居)委會,做到道路交通安全工作有部署、有檢查、有總結(jié)。各縣(市)區(qū)預(yù)防道路交通事故工作的實施方案,要在7 月15日前報送市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定,各級政府要著手制定道路交通安全管理規(guī)劃。根據(jù)轄區(qū)道路交通安全狀況,優(yōu)先研究制定今后三年預(yù)防道路交通事故的具體工作規(guī)劃,明確每年的工作任務(wù)、工作重點和相關(guān)部門單位的工作職責(zé)。重點解決危及道路交通安全的突出問題,特別注重抓好國省道交通干線,縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路的交通安全和客車、低速貨車、拖拉機的管理工作。
(三)各級政府和有關(guān)職能部門要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展規(guī)劃,研究制定扶持農(nóng)村客運發(fā)展的政策措施,開展農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),加快農(nóng)村客運發(fā)展步伐。通過實施城市公交優(yōu)先政策和公路客運企業(yè)對客運班線進行改造及運營班線向鄉(xiāng)村延伸等方式,解決非客運車輛載客問題,發(fā)展農(nóng)村公共交通,方便農(nóng)民安全出行。
(四)要把農(nóng)村道路交通安全作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)達標(biāo)活動的重要內(nèi)容,實行同部署、同檢查、同考核。
(五)組織開展道路交通安全工作的評價。根據(jù)福建省道路交通安全工作評價辦法,市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)適時組織對縣(市)區(qū)政府及有關(guān)部門道路交通安全工作進行評價。評價結(jié)果作為各級安全生產(chǎn)責(zé)任制考評的依據(jù)。
(六)落實重特大道路交通事故檢查制度。凡發(fā)生一次死亡6-9人重大道路交通事故的,有關(guān)縣(市)區(qū)政府在事故發(fā)生后30個工作日內(nèi),向市政府作出檢查報告;凡一年內(nèi)發(fā)生3次-次死亡3-5人重大道路交通事故的,由縣(市)區(qū)政府在第3起事故發(fā)生后30個工作日內(nèi),向市政府作出檢查報告。由市安監(jiān)局牽頭,組織有關(guān)職能部門專家,成立調(diào)查組,對發(fā)生上述事故的原因進行調(diào)查,對負(fù)有事故責(zé)任的單位領(lǐng)導(dǎo)、人員給予紀(jì)律處分及經(jīng)濟處罰。各縣(市)區(qū)政府要落實對重大事故的責(zé)任追究制度,適時組織對事故責(zé)任追究的落實情況進行檢查。?
(七)各縣(市)區(qū)政府要加大預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作的指導(dǎo)和扶持力度,落實辦公室人員、經(jīng)費、辦公地點,完善日常工作機制,為全面落實預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強”工作提供組織保障。?
七、加強道路交通安全宣傳?
(一)各縣(市)區(qū)政府、市宣傳、司法、教育、公安等部門、專業(yè)運輸企業(yè)要制定道路交通安全宣傳教育計劃,確定專門機構(gòu)和專人負(fù)責(zé)組織實施。宣傳部門要組織新聞媒體做好交通安全公益宣傳;司法部門要將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內(nèi)容,列入普法教育計劃;教育部門要建立大、中、小學(xué)交通法律和交通安全知識的教學(xué)課程,將《道路交通安全法》作為學(xué)校法制教育和安全教育的基本內(nèi)容;公安部門要結(jié)合交通安全管理工作開展交通安全宣傳工作,加強對交通肇事、違法人員的法規(guī)教育;交通運輸管理部門要將交通運輸企業(yè)對駕駛員的安全教育作為企業(yè)安全管理的重要工作,形成規(guī)范化,制度化;安監(jiān)部門要把交通安全宣傳列入“安全生產(chǎn)月”活動的內(nèi)容。
(二)進一步推進交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭的“五進”工作,通過播放、展示交通安全宣傳光盤、掛圖教育每一個道路交通參與者。公安部門要適時組織對交通安全宣傳“五進”工作進行考核、評價與表彰。
八、加強執(zhí)法檢查
藥品是與人民群眾身體健康和生命安全密切相關(guān)的特殊商品,當(dāng)前我國正處于藥品風(fēng)險高發(fā)期,在研制、生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的違規(guī)違法行為和制假售假現(xiàn)象時有發(fā)生。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,省政府決定用一年左右的時間在全省范圍內(nèi)深入開展整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆印8鶕?jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆臃桨傅耐ㄖ罚╗2006]51號)、《**省整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆訉嵤┓桨浮罚?*府發(fā)電[2006]84號)和《**市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆訉嵤┓桨浮罚?*市府辦發(fā)[2006]123號)的要求,結(jié)合我市實際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障人民群眾用藥安全為目的,以藥品監(jiān)督管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),全面整頓和規(guī)范全市藥品生產(chǎn)、流通、使用秩序,嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為,堅決打擊和遏止制售假劣藥品等違法犯罪活動,保證藥品規(guī)范生產(chǎn)和上市質(zhì)量,切實保障人民群眾的用藥安全。
二、工作重點及主要目標(biāo)
1.堅持整頓和規(guī)范相結(jié)合,加強對藥品生產(chǎn)、流通及使用三個環(huán)節(jié)的重點清理和整頓,嚴(yán)格準(zhǔn)入管理,強化日常監(jiān)管,打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法犯罪行為,查處失職、瀆職行為,推動行業(yè)自律。
2.通過專項行動,使弄虛作假等違法違規(guī)申報行為得到懲處,行業(yè)自律水平有效提高;《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)和《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》(GAP)得到切實落實;違法藥品廣告得到有效整治,流通企業(yè)經(jīng)營行為和醫(yī)療執(zhí)業(yè)機構(gòu)使用藥品行為更加規(guī)范;藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)能夠得到有效監(jiān)測;合理用藥水平明顯提高,藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn),藥品質(zhì)量更加可靠,增強人民群眾用藥安全感。
三、主要任務(wù)與工作措施
(一)以整頓市場流通秩序為重點,規(guī)范藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營行為。
1.加強對藥品經(jīng)營企業(yè)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)認(rèn)證后的跟蹤檢查,全面清理藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營主體資格,堅決打擊藥品、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)出租(借)許可證和批準(zhǔn)證明文件以及零售企業(yè)出租(借)柜臺行為,嚴(yán)厲查處進貨渠道混亂以及購銷記錄不完備等違規(guī)經(jīng)營行為。
2.規(guī)范中藥材種植、加工行為和中藥材、中藥飲片的購銷渠道,加強對疫苗經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查,繼續(xù)整治“一藥多名”,開展藥品包裝、標(biāo)簽、說明書的專項檢查。
3.加強藥品、醫(yī)療器械抽查抽驗工作,及時發(fā)現(xiàn)假劣藥品、醫(yī)療器械流向。根據(jù)監(jiān)督檢查的需要提高藥品、醫(yī)療器械抽驗的針對性,一旦發(fā)現(xiàn)假劣藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品,要立即采取措施嚴(yán)格依法查處,解決藥品、醫(yī)療器械抽驗與監(jiān)督檢查脫節(jié)的問題,確保人民群眾用上安全有效的藥品和醫(yī)療器械。
(二)以提高臨床合理用藥水平和加強藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測為重點,規(guī)范藥品、醫(yī)療器械使用行為。
1.市食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局要加強藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)的組織機構(gòu)建設(shè)和監(jiān)測人才隊伍建設(shè),落實責(zé)任,不斷完善藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測報告制度,嚴(yán)格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)限時報告制度。
2.努力提高合理用藥水平。市食品藥品監(jiān)管局要加強合理用藥的宣傳、教育,督促各藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療執(zhí)業(yè)機構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《處方藥與非處方藥分類管理辦法》嚴(yán)格規(guī)范處方藥的使用、經(jīng)營行為;市衛(wèi)生局要加強對臨床用藥的監(jiān)控,開展抗菌藥物使用情況分析和評價,實施抗菌藥物用量動態(tài)監(jiān)測、超常預(yù)警,對過度使用抗菌藥物的行為要及時予以干預(yù)。
(三)大力整治藥品、醫(yī)療器械虛假違法廣告。
市食品藥品監(jiān)管局要對全市藥品、醫(yī)療器械廣告進行一次大規(guī)模的清查,凡是電視廣告、店內(nèi)店外廣告未經(jīng)批準(zhǔn)或經(jīng)審批后篡改內(nèi)容均屬虛假違法廣告,市食品藥品監(jiān)管局要及時移交工商行政管理部門進行處理。對情節(jié)嚴(yán)重或多次處理仍不改正的,要在該產(chǎn)品主要經(jīng)營場所公告,公開其虛假違法宣傳的具體內(nèi)容,保護消費者的合法權(quán)益。對虛假違法宣傳的品種,要對其進貨渠道、產(chǎn)品質(zhì)量及租賃柜臺經(jīng)營等情況進行重點監(jiān)督檢查,依法查處。
(四)重點查處大案要案。建立健全行政執(zhí)法、司法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)動的大案要案查處工作機制。
對符合移送條件的藥品、醫(yī)療器械案件,市食品藥品監(jiān)管局要及時依法移送司法機關(guān)處理,案件涉及跨縣、跨省的重大案件,要及時報**市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭組織查處。市食品藥品監(jiān)管、工商、衛(wèi)生等部門要公開舉報電話,暢通群眾舉報和渠道,在查辦大案要案過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌商業(yè)賄賂的要及時轉(zhuǎn)交治理商業(yè)賄賂工作機構(gòu)查處,對重大典型案件要及時予以曝光。
四、工作步驟及時間安排
此次專項行動分三個階段進行:
動員部署階段(2006年9月)。各有關(guān)行政執(zhí)法部門要根據(jù)本方案制定具體專項行動實施方案。市食品藥品監(jiān)管局牽頭制定藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)實施方案;市衛(wèi)生局牽頭制定藥品使用環(huán)節(jié)實施方案,工商局牽頭制定整治虛假違法藥品、醫(yī)療器械廣告實施方案,并負(fù)責(zé)具體實施。同時將具體實施方案報市政府、市整規(guī)辦、**市食品藥品監(jiān)管局。
組織實施階段(2006年10月至2007年6月)。各有關(guān)行政執(zhí)法部門按照專項行動方案和具體實施方案積極開展工作。市政府將組織有關(guān)部門對各部門開展專項行動的情況進行重點檢查。
檢查總結(jié)階段(2007年7月)。各有關(guān)行政執(zhí)法部門要對這次專項行動工作進行認(rèn)真總結(jié)。并將總結(jié)情況及時上報送市政府,做好迎接**市有關(guān)部門檢查驗收的準(zhǔn)備工作。
五、工作要求和保障措施
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆邮墙衩鲀赡暾D和規(guī)范經(jīng)濟秩序的重點工作。按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標(biāo)本兼治,著力治本”的工作方針,各級人民政府要高度重視藥品、醫(yī)療器械安全工作,建立政府負(fù)總責(zé),有關(guān)部門承擔(dān)具體責(zé)任的藥品醫(yī)療器械安全責(zé)任制。將專項行動的任務(wù)和工作目標(biāo)逐級分解落實,逐級考核。確保抓出實效,市政府成立**市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆訁f(xié)調(diào)小組(見附件),由**市**食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療執(zhí)業(yè)機構(gòu)為藥品安全第一責(zé)任人,要加強行業(yè)自律并向政府、社會公開承諾,恪守誠信,保證不制售假劣藥品。
(二)分工協(xié)作,密切配合。藥品市場秩序整頓需要統(tǒng)籌安排,聯(lián)合行動,綜合執(zhí)法是這次整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆拥闹饕问?。各級人民政府要加強對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)和督察,有關(guān)部門要明確職責(zé),各司其職,密切配合。食品藥品監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能作用,按照日常監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作;經(jīng)委部門要加強對藥品行業(yè)的管理,提高行業(yè)自律水平,引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營;財政部門要為專項行動提供必要的經(jīng)費保障;衛(wèi)生部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)療器械購銷、使用、保管的監(jiān)督檢查,強化對醫(yī)務(wù)人員的教育管理,防止藥品濫用;工商部門要加大對違法藥品、醫(yī)療器械廣告查處力度,做到違法必究;新聞宣傳部門要加強對新聞媒體監(jiān)管并配合做好專項行動相關(guān)宣傳工作,營造良好的輿論環(huán)境;公安部門要深挖制售假劣藥品和醫(yī)療器械的犯罪網(wǎng)絡(luò),加大對制售假劣藥品和醫(yī)療器械犯罪活動的打擊力度;監(jiān)察部門要依法加強監(jiān)督,加強跨地區(qū)、跨省查處大案要案的協(xié)調(diào)工作,嚴(yán)肅查處大案要案背后的腐敗行為和藥品生產(chǎn)、銷售中的商業(yè)賄賂行為。對拒不執(zhí)行國家法律,專項行動不認(rèn)真開展,造成制售假劣藥品和醫(yī)療器械問題嚴(yán)重,打擊不力的,要嚴(yán)肅追究部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。各有關(guān)部門要建立健全藥品安全內(nèi)部信息交流制度,實現(xiàn)信息資源共享,避免出現(xiàn)各自為政、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法或監(jiān)管缺位的問題。
(三)加強督查,嚴(yán)格執(zhí)法。專項行動期間,市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆訁f(xié)調(diào)小組將從有關(guān)部門抽調(diào)專人組成聯(lián)合督查組。通過明查暗訪的形式對各有關(guān)部門開展專項行動工作進行督查。各有關(guān)部門要制定有力措施建立藥品、醫(yī)療器械安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,依法依紀(jì)追究行政不作為和行政亂作為,嚴(yán)厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等執(zhí)法中存在的、、以及各部門保護主義行為。進一步加強藥品監(jiān)管法規(guī)體系建設(shè),加快藥品監(jiān)督和衛(wèi)生系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改善相關(guān)監(jiān)管行政執(zhí)法和技術(shù)支持條件。
(四)打與扶并重,促進發(fā)展。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是藥品質(zhì)量體系和安全的重要保證,這次專項行動要堅持集中整治和制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)管理,打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合的原則,立足當(dāng)前,規(guī)劃長遠,標(biāo)本兼治,著力治本。逐步建立和完善藥品安全監(jiān)管的制度措施,形成藥品安全監(jiān)管的長效機制。各有關(guān)部門要把此次專項行動與促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展有機結(jié)合起來,鼓勵和扶持強優(yōu)企業(yè),促進**醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
附件:**市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆訁f(xié)調(diào)小組成員名單:
此頁無正文
主題詞:經(jīng)濟管理藥品市場整頓通知
抄送:市委辦,市人大常委辦,市政協(xié)辦,市紀(jì)委,人武部,市人民法院,市檢察院
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),本著政府主導(dǎo)、分類處置、分步實施、穩(wěn)妥推進的原則,通過全面安全生產(chǎn)整頓,兼并重組鄰近礦山,關(guān)閉規(guī)模小、自然環(huán)境影響大的礦山,使全市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
以全面提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平和全面優(yōu)化礦山地質(zhì)環(huán)境為目標(biāo),年底前將不達標(biāo)礦山企業(yè)逐步關(guān)閉;年底全市礦山安全設(shè)施實現(xiàn)較大改善,安全管理水平和從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)明顯提高,生產(chǎn)安全事故得到有效遏制。
三、工作任務(wù)
(一)對存在重大安全隱患的礦山企業(yè)實施停產(chǎn)整頓,對整頓仍達不到安全生產(chǎn)要求的隨即實施關(guān)閉;
(二)對未依法取得采礦許可證擅自開采礦產(chǎn)資源的,隨即發(fā)現(xiàn),隨即查處;對越界采礦、違規(guī)采礦行為,隨即發(fā)現(xiàn)隨即予以糾正,拒不改正的,依法予以吊銷(注銷)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照;
(三)對金礦、鐵礦、石墨礦等甲類礦山,礦區(qū)相鄰的,實施兼并重組;對采礦證載明規(guī)模小而占用儲量較大的獨立礦山,實施生產(chǎn)能力核實,達不到市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市礦山企業(yè)整頓關(guān)閉工作實施方案的通知》(政辦字〔〕57號)規(guī)定最低生產(chǎn)規(guī)模指標(biāo)的,責(zé)令限期退出生產(chǎn),有關(guān)行政許可到期后不再延續(xù);
(四)開采建筑石材礦山,在采礦許可證有效期滿后不再批準(zhǔn)延續(xù)登記,依法予以關(guān)閉;
(五)凡是控制礦產(chǎn)資源種類和規(guī)模構(gòu)不成國家重大戰(zhàn)略資源的,不得以坑探方式進行探礦,現(xiàn)有坑探工程項目依法于年底前停止坑探活動。
四、方法步驟和分工
本次工作分5個階段進行。
(一)摸底排查。年月底前由國土、安監(jiān)部門分別按照目標(biāo)任務(wù)要求,對全市范圍內(nèi)的礦山企業(yè)進行摸底排查,查明達不到規(guī)定要求的礦山企業(yè)基本情況。
(二)確定關(guān)閉對象和關(guān)閉措施。年7月由國土部門匯總摸底排查成果,提出未達到規(guī)定要求的礦山和建筑石材礦山處理意見,確定逐步整頓關(guān)閉措施。
(三)公告。年月市政府確定逐步整頓關(guān)閉礦山企業(yè)名單,并實施,通過新聞媒體向社會公告。
(四)實施(年月——年月)
1、對擬清退關(guān)閉礦山,由國土、公安、工商、安監(jiān)等行政主管部門,分別按照各自職能注銷、吊銷或提請上級主管部門注銷、吊銷行政許可證;公安部門停止提供爆破物品;電力單位停止電力供給。
各涉礦鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)組織礦山企業(yè)對清退關(guān)閉礦區(qū)實施清理,封堵礦坑、礦井,消除安全隱患,生產(chǎn)設(shè)施、人員、機械全部撤離,妥善搞好關(guān)閉礦山從業(yè)人員的安置和財產(chǎn)處置,確保社會穩(wěn)定。
2、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對依法設(shè)立的礦山實施全面檢查。對存在安全隱患的責(zé)令限期整頓,對整頓期滿經(jīng)驗收仍達不到安全生產(chǎn)要求的,按上述步驟實施清退關(guān)閉;對未取得安全生產(chǎn)許可證的礦區(qū),限定自方案實施之日起6個月內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證,仍未取得安全生產(chǎn)許可證的,隨即予以關(guān)閉。
3、各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和國土部門要加強巡查,發(fā)現(xiàn)無證采礦、越界采礦等違法行為,要立即制止,并依法從嚴(yán)處理。
4、對采礦許可證載明規(guī)模小,但占用儲量較大的獨立礦山,由國土部門會同安監(jiān)部門組織礦山企業(yè)實施生產(chǎn)能力核實。經(jīng)核實實際生產(chǎn)能力達到市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市礦山企業(yè)整頓關(guān)閉工作實施方案》(政辦字〔〕57號)規(guī)定的最低規(guī)模指標(biāo)要求的,予以規(guī)范保留,否則責(zé)令限期退出生產(chǎn),有關(guān)行政許可到期后不再延續(xù)。
5、對擬定保留規(guī)范的礦區(qū),由國土、安監(jiān)、公安、工商、電力等職能部門、單位按各自職能提出整改要求,限定1年內(nèi)做到依法開采、規(guī)范經(jīng)營,凡達不到整改要求的,于年月底前按上述步驟實施關(guān)閉。
6、各涉礦鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小規(guī)模甲類礦山的整合重組工作,鼓勵引導(dǎo)礦山企業(yè)通過入股、購并等方式實施整合,切實提高安全生產(chǎn)管理水平。
7、對開采建筑石材礦山采礦許可證有效期滿后,國土資源局不再受理其延續(xù)登記申請,各職能部門即行注銷其相關(guān)行政許可,按上述步驟實施關(guān)閉。
(五)驗收。年12月市政府組織各相關(guān)職能部門參加的聯(lián)合工作組,對關(guān)閉礦山實施檢查驗收,驗收合格后填報《關(guān)閉礦山報告單》。
五、保障措施
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識礦山清退關(guān)閉工作的重要性,切實做好礦山清退關(guān)閉工作。市政府成立由市政府市長任組長,相關(guān)副市長任副組長,監(jiān)察、安監(jiān)、國土、公安、財政、林業(yè)、環(huán)保、人社、法制、工商、電力、等單位及各相關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由國土資源局局長任辦公室主任。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,統(tǒng)一行動,聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管,有力、有序、有效地推進礦山整頓關(guān)閉工作。各涉礦鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要結(jié)合轄區(qū)的實際情況,制定相應(yīng)工作方案,切實搞好礦山整頓關(guān)閉工作。
(二)廣泛宣傳,正確引導(dǎo)。高度重視穩(wěn)定工作,加強宣傳教育,堅持正確的輿論導(dǎo)向,做好職工安置和再就業(yè)等工作,確保安全和穩(wěn)定。
本階段,除了學(xué)習(xí)以外,還要求教職工結(jié)合自查剖析材料制定教師個人整改措施,使師德師風(fēng)集中教育整頓收到實效。
一、存在問題
根據(jù)分析,我校師德師風(fēng)中暴露出了以下問題:
1、有個別教師上課有接手機現(xiàn)象。
2、教育學(xué)生時有時有過激的言語。
3、 敬業(yè)精神不夠,教學(xué)上沒有積極地想盡辦法,把工作業(yè)績達到最大化。
4、有輕微的違紀(jì)現(xiàn)象。
5、個別教師上課有遲到現(xiàn)象。
二、整改措施
根據(jù)以上問題特提出以下整頓措施:
1、把師德師風(fēng)建設(shè)作為一項長期的重要工作堅持下去,學(xué)校和教職工堅持月月集中學(xué)習(xí)和自學(xué),讓上級文件,法律法規(guī)在頭腦中長期儲存。
2、認(rèn)真制定整改措施。
3、完善師德師風(fēng)各項制度
1 2⑴師德師風(fēng)建設(shè)分工負(fù)責(zé)制
⑵師德師風(fēng)學(xué)習(xí)制度
⑶未成年人保護、教育和管理制度
⑷師德師風(fēng)監(jiān)督制度
⑸師德師風(fēng)考核制度
⑹師德師風(fēng)集中整頓制度
⑺師德師風(fēng)問題處理報告制度
⑻預(yù)防和杜絕教師犯罪制度
⑼教職工宣誓制度
⑽師德師風(fēng)優(yōu)秀教師表彰制度
⑾師德師風(fēng)責(zé)任追究制度和連帶責(zé)任追究制度
4、按《中小學(xué)教師職業(yè)道德考評實施方案》加強師德師風(fēng)考核。
5、堅持師德師風(fēng)監(jiān)督制度,通過領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生、社會的相互監(jiān)督,隨時了解原有的師德師風(fēng)問題是否得到了糾正,是否有新的問題出現(xiàn)。
7、按市師德師風(fēng)問題處理報告制度,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,做到不遲報、漏報、瞞報、謊報。
為進一步以干部作風(fēng)大改進促全縣工作大提升,營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,經(jīng)縣委、縣政府研究決定,在全縣開展“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動。小編為大家整理的關(guān)于作風(fēng)問題大整頓活方案通知文章,歡迎參考。
通知
為進一步以干部作風(fēng)大改進促全縣工作大提升,營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,經(jīng)縣委、縣政府研究決定,在全縣開展“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動。現(xiàn)將《關(guān)于開展“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動的實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實。
XX作風(fēng)建設(shè)辦公室
2020年8月 x日
關(guān)于開展“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動的實施方案
為進一步落實上級有關(guān)工作要求,切實改進全縣黨員干部工作作風(fēng),不斷優(yōu)化營商環(huán)境,營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,決定在全縣開展“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動,以作風(fēng)大改進促進工作大提升?,F(xiàn)制定工作方案如下。
一、把握原則
開展這次全縣“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動,重點把握“三個堅持”:
(一)堅持查糾并舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要結(jié)合自身實際,敢于正視問題,以自查自糾、自我整改、自我提高為出發(fā)點,深入查找不足,認(rèn)真解決問題。
(二)堅持開門搞整頓。積極踐行群眾路線,始終把群眾參與和群眾監(jiān)督貫穿于活動全過程,廣泛征求廣大群眾、社會各界的意見建議,主動接受社會監(jiān)督,杜絕閉門、自評自唱、應(yīng)付了事。
(三)堅持務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要力戒形式主義、官僚主義,防止“一陣風(fēng)”“走過場”等現(xiàn)象發(fā)生,切實做到邊查邊改、即知即改,讓群眾看到實實在在的效果。對共性問題,要有針對性地建章立制,形成作風(fēng)建設(shè)長效機制。
二、主要任務(wù)
結(jié)合省委有關(guān)部署,結(jié)合市委“五破五立”具體要求,結(jié)合我縣工作實際,著力解決以下六個方面問題:
(一)著力解決宗旨意識不牢、群眾路線不深入問題。具體表現(xiàn)為:對以人民為中心的發(fā)展理念貫徹不到位;政績觀錯位,沒有把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來;群眾觀念淡化,對群眾利益訴求回應(yīng)不積極,特別是對群眾來信來訪不重視,調(diào)處化解力度不夠;工作方法簡單,生硬蠻橫,存在官僚主義;工作不接地氣、不下底,與群眾面對面溝通交流少。
(二)著力解決不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為問題。具體表現(xiàn)為:缺乏敢于擔(dān)當(dāng)精神,面對發(fā)展“攔路虎”、改革“硬骨頭”,缺少主動觸及矛盾的膽識和勇氣;做事瞻前顧后、患得患失,該決策的不決策,該拍板的不拍板;奉行好人主義,不愿唱黑臉,發(fā)現(xiàn)問題不愿指出、不敢批評;優(yōu)化營商環(huán)境不作為,政商關(guān)系不“親”“清”,服務(wù)企業(yè)不主動、不到位。
(三)著力解決精神懈怠、不思進取問題。具體表現(xiàn)為:貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署不積極、不主動,打折扣、搞變通;事業(yè)心、責(zé)任感不強,進取精神減退,工作平推平擁,不能高質(zhì)量完成工作任務(wù);缺乏大局觀念和全局意識,對需多方協(xié)作完成的工作不愿出面、不愿牽頭,消極應(yīng)付、推諉扯皮。
(四)著力解決標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)漂浮問題。具體表現(xiàn)為:缺乏精益求精的態(tài)度,抓工作浮在表面、沉不下去,沒有精品意識;缺乏認(rèn)真鉆研的精神,工作做不到“門清”,吃不透情況,拿不出實招;缺乏嚴(yán)實作風(fēng),工作抓而不緊、抓而不實,滿足于“差不多就行”“交上差即可”;工作效率低下、執(zhí)行力不強;法制意識淡薄,依法行政能力不足,不按法律規(guī)定辦事。
(五)著力解決墨守成規(guī)、創(chuàng)新不夠問題。具體表現(xiàn)為:思想觀念保守,開拓創(chuàng)新意識不強,習(xí)慣于按照舊辦法、老套路解決問題,面對新常態(tài)、新要求束手無策,思路不寬、辦法不多;缺乏進位爭先精神,沒有危機意識,自我陶醉、小成即滿;工作能力水平欠缺,平時不注重學(xué)習(xí)積累,知識儲備不夠,能力素質(zhì)不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展要求。
(六)著力解決不守紀(jì)律、不講規(guī)矩問題。具體表現(xiàn)為:請示報告制度執(zhí)行不到位,重大事項該請示的不請示,該報告的不報告,搞先斬后奏,甚至斬而不奏;廉潔自律規(guī)定落實不嚴(yán)格,為政不廉,利用職權(quán)吃拿卡要,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;工作紀(jì)律抓得不嚴(yán),自由散漫,紀(jì)律松懈,出工不出力,在崗不在狀態(tài)等。
三、活動方式
“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動從8月中旬開始,至11月底結(jié)束,大約三個月時間,不分階段、不設(shè)環(huán)節(jié),各個步驟同步進行。主要采取以下方式開展:
(一)組織一次自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要對照本實施方案中指出的問題對號入座、主動認(rèn)領(lǐng),廣泛進行討論,并采取各種方式征求服務(wù)對象、干部群眾和社會各界的意見建議,把問題找準(zhǔn)找全,列出問題清單,制定整改方案,明確整改完成時限和具體責(zé)任人。
(二)開展一輪督導(dǎo)檢查。開展跟蹤督導(dǎo)檢查,設(shè)立作風(fēng)效能督查專員,成立督查組,隨機抽取單位進行督查。改進督查方式,緊盯重要時間節(jié)點、重點部門單位、重點部位和環(huán)節(jié),采取明察與暗訪相結(jié)合的方式進行督查。
(三)開辟一個作風(fēng)專欄。在XX電視臺開辟作風(fēng)整頓專欄,與優(yōu)化營商環(huán)境活動一體部署、同步推進,每周安排2個單位主要負(fù)責(zé)人上專欄公開表態(tài),對本單位查找出的作風(fēng)突出問題作出整改承諾,明確整改措施與時限,主動接受社會監(jiān)督。
(四)設(shè)立一個舉報平臺。設(shè)立作風(fēng)問題專門舉報電話和微信公眾號,通過新聞媒體等多種渠道向社會公開,接受群眾舉報,擴大社會參與度,切實提高監(jiān)督效應(yīng)。
(五)查處一批典型案例。聚焦群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題以及黨員干部中存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題,篩選典型線索,嚴(yán)肅進行查處,公開通報曝光。
(六)組織一次作風(fēng)評議。堅持開門抓評議,采取群眾參與、群眾評說、群眾監(jiān)督的方式,對全縣重點部門單位開展行風(fēng)評議,評選作風(fēng)效能建設(shè)先進單位;對教育、衛(wèi)生等重點行業(yè)領(lǐng)域,開展“系統(tǒng)評”“歸口評”;縣作風(fēng)建設(shè)辦公室聯(lián)合縣行政審批局對縣直政務(wù)服務(wù)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心開展優(yōu)秀窗口作風(fēng)評議。
四、相關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“全縣作風(fēng)突出問題大討論大整頓”工作專班,抽調(diào)骨干力量,與縣作風(fēng)建設(shè)辦公室合署辦公,具體負(fù)責(zé)活動的協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)檢查和推進落實??h級領(lǐng)導(dǎo)要督促指導(dǎo)好分管領(lǐng)域、包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的活動開展。各部門單位要對照活動實施方案,精心謀劃,盡快研究制定具體措施,確?;顒禹樌七M。
(二)強化責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要以“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的韌勁,保持政治定力,落實主體責(zé)任,切實抓好本單位作風(fēng)建設(shè),促進機關(guān)和干部作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。對作風(fēng)建設(shè)成效明顯的單位和個人進行表彰獎勵;對活動開展不力、作風(fēng)不實、效率低下的單位,約談其主要負(fù)責(zé)人,及時督促整改;對存在不擔(dān)當(dāng)不作為等問題的干部,按照《日照市干部不擔(dān)當(dāng)不作為問責(zé)處理辦法(試行)》規(guī)定,嚴(yán)肅問責(zé)處理。
2016年以來,河北省棗強縣檢察院始終把建設(shè)高素質(zhì)的隊伍作為根本保障,認(rèn)真落實提出的“五個過硬”要求,切實加強干警思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊伍。
加強思想政治建設(shè)。扎實開展了解放思想大討論活動。堅持問題導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點,深入宣傳發(fā)動,深入查擺問題,深入整改落實,在全院積極營造了想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。扎實開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。開展了“手抄100天”活動,提升了黨員自覺學(xué)習(xí)、遵守、維護的自覺性。h組書記、檢察長為全體干警上了一堂專題黨課,引導(dǎo)干警堅持學(xué)做結(jié)合、以學(xué)促做,爭做“四講四有”合格黨員。組織黨員干警到林秀貞事跡展室參觀學(xué)習(xí),通過聆聽講解、座談交流、重溫入黨誓詞等形式,接受思想洗禮。舉行了升國旗、重溫入黨誓詞、“牢記入黨誓詞,爭做合格黨員”簽字儀式、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨慶祝建黨95周年知識競賽活動,向黨的生日獻禮。邀請衡水市委黨校講師為全體干警作了“七一”講話精神專題輔導(dǎo)講座,促進了干警把握內(nèi)涵,領(lǐng)會實質(zhì),融會貫通,推動工作。
加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅持“一案一評析”、“一案一總結(jié)”、“一案一聽庭”制度以及定期組織公訴觀摩庭活動和“精品案件”評析活動,提升干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。發(fā)揮資深檢察官的傳、幫、帶、教的示范作用,加強對年輕干警的鍛煉培養(yǎng),引領(lǐng)和促進年輕干警快速成才。組織開展了疑難案件攻堅和業(yè)務(wù)研討,在實踐中提升干警查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪能力、訴訟監(jiān)督能力、信息化應(yīng)用能力、涉檢處置能力和新媒體時代社會溝通能力。
加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。扎實開展了作風(fēng)整頓活動。制定了《關(guān)于開展作風(fēng)整頓的實施方案》《“一問責(zé)八清理”專項行動實施方案》,下大決心、下大力氣解決“不能為、不想為、不敢為”等突出問題,著力激發(fā)干警想事、干事、干成事的激情和活力,不斷塑造機關(guān)良好形象。聚焦“八破八立”,對照十二個方面突出問題,領(lǐng)導(dǎo)班子成員及每名干警就懶政怠政不作為不在狀態(tài)進行了自查,撰寫了自查報告,提出了整改措施,做到了不等不拖、真改實改。扎實推進“三嚴(yán)三實”專題教育活動。堅持“強化教育不放松、查擺問題不膚淺、整改落實不虛晃”的原則,做到規(guī)定動作不走樣,自選動作有特色。針對征集到的意見建議和自身查找的問題,召開了專題會議進行研究,分析了問題的具體表現(xiàn),提出了整改措施。(文/許春祥)
一.狠抓宣傳教育,不斷提高廣大民兵對整組工作的認(rèn)識
搞好民兵組織整頓,是加強民兵建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作,是《民兵工作條例》賦予軍地各級的一項重要職責(zé)。在新形勢下,民兵遂行多樣化軍事任務(wù)的能力和要求日漸提高,尤其近年來我縣自然災(zāi)害頻發(fā),民兵參加各種搶險救災(zāi)發(fā)揮了重要的作用,這對我們組織建設(shè)提出了更高的要求,各單位務(wù)必高度重視,把這項工作當(dāng)成促進國防后備力量建設(shè)的一件大事來抓,集中領(lǐng)導(dǎo),集中時間,召開專門會議,成立組織機構(gòu),要廣泛宣傳、書寫標(biāo)語、辦板報、印發(fā)宣傳資料等方式加大宣傳力度,增強全民國防意識,為整組工作營造良好氛圍,增強廣大民兵、預(yù)備役人員依法服兵役和自覺參加民兵組織的責(zé)任感和使命感。
二.突出重點,抓好組織的調(diào)整落實
今年民兵整組工作在不改變基干民兵任務(wù)的前提下,進一步規(guī)范基干民兵、應(yīng)急分隊、情報信息分隊的調(diào)整改革,確保遇有情況,第一時間拉得出、用得上、起作用。
(一)調(diào)整充實全鎮(zhèn)武裝基干民兵連
全連100人,搞好基干民兵的出入轉(zhuǎn)隊摸底,及時將去冬復(fù)員退伍軍人符合服兵役條件的人員充實到隊伍中來。
(二)組建好情報信息小分隊
由專武部長和各村(社區(qū))民兵連長組建而成,各信息員必須有固定的通信電話,定期報告轄區(qū)內(nèi)敵、社情動態(tài),隨時上報有關(guān)敵情、社情、災(zāi)情等重要情報信息。
(三)組建好民兵應(yīng)急分隊
針對近年來我鎮(zhèn)自然災(zāi)害頻繁的特點,依托黨政、事業(yè)單位、場鎮(zhèn)社區(qū),組建了40人的應(yīng)急隊伍,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和專武部長任隊長,主要擔(dān)負(fù)本轄區(qū)及友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險、森林滅火、地質(zhì)災(zāi)害等搶險任務(wù)。
三.搞好兵員摸底調(diào)查,確定好預(yù)征對象
按照總?cè)丝?‰的比例擇優(yōu)確定好預(yù)征對象,各村要重點抓好轄區(qū)內(nèi)大專、中專、高中學(xué)校2009年畢業(yè)生及在校大學(xué)生和大學(xué)畢業(yè)待分配人員的調(diào)查摸底工作,1000人以上的村確定不少于3人,1000人以下的村確定不少于2人,并加強對預(yù)征對象的教育管理和跟蹤考察,要堅持征集新兵從預(yù)征對象中選定的規(guī)定,從而提高兵員質(zhì)量。
四.整組時間及實施方法
(一)整組時間
1.2月10日——2月28日為整組宣傳動員階段
2.3月1日——3月31日為實施階段
3.4月1日——4月20日為總結(jié)、上報各種報表、完善各種統(tǒng)計資料階段
4.4月21日——5月10日為迎接市、縣檢查驗收階段
為進一步加強管理,規(guī)范醫(yī)療行為,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障患者就醫(yī)安全,維護廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求,結(jié)合《克旗醫(yī)療機構(gòu)集中整頓活動實施方案》要求,結(jié)合本院實際,特制定以下實施方案:
1、 工作目標(biāo)
通過專項整頓活動,規(guī)范本院執(zhí)業(yè)行為,深入開展行風(fēng)建設(shè)示范單位和“三好一滿意”文明服務(wù)窗口單位創(chuàng)建活動,實現(xiàn)五個方面的階段性目標(biāo):一是改善院容院貌,營造溫馨就醫(yī)環(huán)境;二是健全管理制度,落實崗位人員責(zé)任;三是開展作風(fēng)整頓,樹立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng);四是強化流程管理,確保醫(yī)療質(zhì)量安全;五是建立防范機制,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
2、 整頓內(nèi)容及要求
(一)院容院貌煥然一新
通過凈化、綠化、美化環(huán)境,營造整潔、溫馨、和諧氛圍。
1、標(biāo)識標(biāo)牌整齊統(tǒng)一
(1)醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)識牌、醫(yī)保定點標(biāo)識牌、民政救助公示牌、科室標(biāo)識牌做到統(tǒng)一美觀;
(2)門廳設(shè)置:科室樓層分布圖、醫(yī)療保險報銷流程
(3)專欄設(shè)置:設(shè)置醫(yī)療收費項目公示欄、藥品價格公示欄、公共衛(wèi)生宣傳欄、健康教育專欄、創(chuàng)先爭優(yōu)(醫(yī)德醫(yī)風(fēng))專欄,內(nèi)容詳實;
2、醫(yī)院文化氛圍濃厚
(1)溫馨提示醒目,宣傳標(biāo)語到位;
(2)醫(yī)務(wù)人員著裝整齊,佩戴標(biāo)識;
(3)醫(yī)生座牌統(tǒng)一,標(biāo)注姓名、職務(wù)、電話。
3、上墻制度規(guī)范完整
結(jié)合實際,對單位上墻規(guī)章制度進行一次修訂和完善,確保具有簡潔性、針對性和可操作性。
(1)院辦:院長職責(zé)、院委會辦公制度;
(2)藥房:藥房管理人員職責(zé)、藥品管理制度;
(3)治療室:治療室工作制度、查對制度;
(4)其他科室:相應(yīng)工作制度。
4、清潔衛(wèi)生達到標(biāo)準(zhǔn)
(1)有清掃保潔制度,有科室衛(wèi)生責(zé)任、有專職保潔人員、有垃圾箱(桶)設(shè)備;
(2)樓道及墻壁無污跡,無亂張亂貼現(xiàn)象,室內(nèi)外無垃圾、無污水、無蚊蠅、無蟑螂、無鼠害、無蛛網(wǎng),衛(wèi)生間無異味;
(3)室內(nèi)設(shè)施擺放有序。
(二)內(nèi)部管理井然有序
通過健全制度,落實責(zé)任,強化管理,確保工作有序推進。
1、日常管理。
(1)工作有計劃、有總結(jié);按時上報工作簡報,每月不少于1期;及時報送衛(wèi)生局各科室收集的數(shù)據(jù)。
(2)加強應(yīng)急值班工作,單位值班電話和院長手機保持24小時暢通。
(3)文件檔案規(guī)范有序。上級來文必須保存電子件和紙質(zhì)件;各種公文必須用正規(guī)格式,特別是請示一律規(guī)范格式。
(4)定期召開單位各種會議,做到會議有記錄,有圖片,有簡報。按時參加上級會議,做到不遲到、不早退、不缺席。
(5)制定單位請假制度,簽到制度,執(zhí)行效果良好。
2、人事管理。
(1)領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)勤政、廉潔自律,發(fā)揮骨干作用、模范執(zhí)行單位規(guī)章制度。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行人事管理制度,無私自聘用臨時人員、擅自借用人員現(xiàn)象。
(3)內(nèi)部科室設(shè)置合理,崗位職責(zé)明晰,工作人員責(zé)任落實。
(4)建立和完善職工上下班制度、請銷假制度、應(yīng)急值班制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、職工會議制度等綜合管理制度。
(5)績效考核制度切合實際,獎懲分明,能調(diào)動單位職工積極性。
3、院務(wù)管理。
(1)實施國家基本藥物制度。嚴(yán)格執(zhí)行藥品和醫(yī)療服務(wù)價格政策,公示醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和藥品價格。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,公示就醫(yī)報銷流程和醫(yī)保補助情況,推行住院患者一日清單制,杜絕騙取、套取醫(yī)保資金行為。
(3)加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理,建立和落實醫(yī)療質(zhì)量事故責(zé)任追究制度。制定醫(yī)患糾紛調(diào)解預(yù)案,妥善處置突發(fā)事件。
(三)醫(yī)療質(zhì)量得到提高
通過落實崗位職責(zé),開展人員培訓(xùn),提高職業(yè)技能,確保無醫(yī)療責(zé)任事故發(fā)生。
1、認(rèn)真執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制度、醫(yī)師查房制度、病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、護理制度、交接班制度、轉(zhuǎn)診制度、傳染病報告制度。
2、優(yōu)化入院與出院、診斷與治療、轉(zhuǎn)科與轉(zhuǎn)院等服務(wù)流程,合理布局掛號、劃價、收費、取藥等服務(wù)窗口,縮短患者等候時間。
3、規(guī)范治療,合理用藥,安全用藥,嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》及其他藥物治療指導(dǎo)原則、指南。
4、落實醫(yī)院感染預(yù)防與控制管理措施。手術(shù)室、治療室、產(chǎn)房、發(fā)熱門診、醫(yī)院感染等醫(yī)療安全重點部門管理崗位職責(zé)落實。醫(yī)療廢物處理和污水、污物無害化處理按要求落實。
5、規(guī)范門診日志、病歷、留觀記錄、實驗室檢查單、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)記錄單、護理記錄等醫(yī)療文書,做到“全面細(xì)致、及時準(zhǔn)確、真實有效”。
6、落實患者知情同意與隱私保護。進行手術(shù)、麻醉、必須取得患者的知情同意,并簽訂相應(yīng)的知情同意書,存檔備案。
7、加強醫(yī)患溝通,履行病危告知義務(wù),簽訂相應(yīng)的入院告知書。對重癥患者及時下達病重、病危通知書,醫(yī)患糾紛處置預(yù)案落實。
8、是否建立醫(yī)療責(zé)任事故追究制度,落實效果如何。
(四)公衛(wèi)管理取得實效
通過創(chuàng)新思路,落實項目,強化考核,推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)進鄉(xiāng)村,進社區(qū),進家庭。
1、設(shè)置公共衛(wèi)生科,有分管領(lǐng)導(dǎo)和專(兼)職人員,是制定相關(guān)的文件。
2、配備公共衛(wèi)生檔案柜,檔案柜上資料信息分村標(biāo)注清楚。
3、有公共衛(wèi)生服務(wù)工作相關(guān)制度,制度上墻,有公共衛(wèi)生人員考核制度和本轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法;
4、配備健康教育處方、至少12種宣傳資料、6種影像資料;是否配備電視機、DVD等影像資料播放設(shè)備;每2個月更換1次健康教育宣傳專欄內(nèi)容。
5、有控?zé)煿ぷ飨嚓P(guān)制度,宣傳專欄、宣傳資料。單位入口處、廁所、樓梯、等候區(qū)等主要場所有禁止吸煙標(biāo)示。設(shè)有吸煙區(qū),吸煙區(qū)設(shè)置合理,引導(dǎo)標(biāo)示清楚。單位無煙頭、煙灰、煙味,單位職工、病人、病人家屬及其他人員無吸煙現(xiàn)象。
7、設(shè)有接種門診,接種門診必須達到合格門診要求。
8、居民健康檔案真實、無缺項、漏項,無邏輯錯誤,居民健康檔案合格率達100%。
(五)安全防范落到實處
通過宣傳教育,落實責(zé)任,查找問題,專項整改,確保無安全事故發(fā)生。
1、消防設(shè)備齊全,標(biāo)識醒目,專人管理。消防安全“四個能力”建設(shè)達標(biāo)。
2、健全消防制度,開展宣傳教育,組織消防演練,消除安全隱患,確保無火災(zāi)事故發(fā)生。
3、落實施工安全責(zé)任,強化安全教育,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)規(guī)程》?,F(xiàn)場危險部位安全標(biāo)識要醒目。
4、加強交通安全,嚴(yán)格按照《克旗衛(wèi)生局救護車管理辦法》,履行收費告知書、轉(zhuǎn)診意向書,加強“120”車輛管理,調(diào)度及時,無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
5、設(shè)備、設(shè)施安全運行,防止漏電、漏氣、漏水;對危舊房屋和相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(六)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)
通過教育引導(dǎo),激勵約束,加強監(jiān)督,增強職工愛崗敬業(yè)意識,提高社會滿意度。
1、單位職工熱愛本職工作,堅守工作崗位,職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能達到要求。
2、禮貌待人,用語文明,有無生、冷、硬、頂、推脫現(xiàn)象,做到熱心、耐心、愛心、細(xì)心。
3、誠信行醫(yī)。做到不開虛假證明,不作胎兒性別鑒定,不泄露患者醫(yī)療信息。
4、廉潔行醫(yī)。無亂收費,無收受或索要“紅包”、無商業(yè)賄賂、吃拿卡要現(xiàn)象,無推諉病人、向私立醫(yī)院轉(zhuǎn)送病人收取好處費現(xiàn)象。
5、有投訴意見箱、咨詢電話。
6、耐心處理患者投訴,不敷衍,不擴大,不激化矛盾;
7、開展“三好一滿意”活動。將考評結(jié)果納入系統(tǒng)績效考核,掛鉤獎懲。
(七)嚴(yán)抓消毒隔離,杜絕感染事故
1.加強我院手術(shù)室、化驗室、搶救室,處置室,消毒供應(yīng)室及注射室等重點部門的管理。嚴(yán)格執(zhí)行注射操作規(guī)程,做到“一人一針一管一用一消毒”,杜絕一次性醫(yī)療用品重復(fù)使用。
2.加強和規(guī)范我院醫(yī)療器械的清洗、消毒、滅菌等重點環(huán)節(jié)管理,定期開展消毒與滅菌效果檢測,并建立記錄。建立健全一次性醫(yī)療用品、消毒劑、消毒器械等進貨驗收登記制度和使用管理制度,索取、審核相關(guān)許可證明等文件,建立健全相關(guān)檔案。
3.嚴(yán)格落實醫(yī)院感染和傳染病報告制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象。
5.落實《醫(yī)療廢物管理條例》,規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、存放、標(biāo)識。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立同興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院專項整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)此次專項整頓活動的領(lǐng)導(dǎo)、組織督導(dǎo)工作。
組 長:李劍鋒
副組長:付占文 初景文
成 員:付占友 張麗娜 丁文學(xué) 顧險峰 崔士龍 單曉莉 潘秀琴
此次專項整頓工作具體負(fù)責(zé)人:李劍鋒 付占文 初景文
4、 整頓工作安排
本院集中整頓活動時間從5月18日起,至6月25日,共分三個階段:
(一)宣傳自查階段(5月20日---5月25日)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專人負(fù)責(zé),制定具體方案并按階段組織實施。通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會,全體職工會,患者、代表座談會,廣泛征求意見,全面查找,認(rèn)真清理各種問題。要敢于亮短揭丑,對存在的問題要深查深挖,深刻剖析。對查找出的問題進行認(rèn)真分類,自查總結(jié)于6月18日前報衛(wèi)生局辦公室。
(二)集中整改階段(5月26日---6月18日)。針對查找出的問題拿出整改方案,制定措施,逐條整改,一項一項落實,建章立制,公開到人人皆知。同時,對整頓后的情況要來一次“回頭看”,再次征求意見,直到滿意為止。各單位整改報告于6月18日前報衛(wèi)生局辦公室。
(三)鞏固驗收階段(9月20日---9月30日)。集中整改驗收階段,本院領(lǐng)導(dǎo)小組,對各科室的整改情況進行檢查驗收,對未達標(biāo)的,要重新整改。對弄虛作假、應(yīng)付形式走過場的要給予通報批評并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識到開展此項工作的重要性和必要性。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo),建立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實專人負(fù)責(zé)此項工作;二是廣泛宣傳動員,認(rèn)真制定本單位整頓方案;三是精心組織,保證整頓工作的順利開展。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要對照整頓內(nèi)容認(rèn)真開展自查自糾,做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,力爭做到一次整改到位。
交通局黨組按照區(qū)委、區(qū)政府全區(qū)干部職工作風(fēng)整頓會議要求,結(jié)合本局工作實際,將作風(fēng)整頓作為“交通局20xx年干部職工作風(fēng)整頓建設(shè)年”,制定了《區(qū)交通局關(guān)于干部職工作風(fēng)整頓實施方案》,成立作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,在作風(fēng)整頓中突出主題,確定內(nèi)容,堅持“四抓”即抓學(xué)習(xí)、抓認(rèn)識、抓典型、抓督辦,認(rèn)真組織落實?,F(xiàn)就交通局開展干部職工作風(fēng)整頓情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工
20xx年是市委、市政府城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升年,為進一步加強作風(fēng)建設(shè),提高政府公信力,優(yōu)化投資軟環(huán)境,局黨組對全干部職工作風(fēng)整頓非常重視,把作風(fēng)整頓和交通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治列為一項重要工作來抓。分別在元月25日召開全局干部作風(fēng)整頓大會,元月27日上午、下午召開黨組會、黨組擴大會議,及時傳達全區(qū)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)整頓會議精神,強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),全面促推各項工作的落實。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,班子成員按“一崗雙責(zé)”認(rèn)真組織、精心安排、深入一線,針對工作中存在的紀(jì)律作風(fēng)、工作落實不力問題,圍繞建設(shè)中心城區(qū)交通怎么辦的主題專題研究、提要求、出措施。二是制定《區(qū)交通局關(guān)于干部職工作風(fēng)整頓實施方案》,進一步明確責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),人人開展自查,形成一級抓一級,層層抓落實的局面。
二、自查自糾,提高思想認(rèn)識
我們以存在的問題為切入點,結(jié)合工作實際,在全局大會上分析查找日常工作中作風(fēng)、紀(jì)律上找尋差距,查擺現(xiàn)象,擺事實,說問題,讓全體干部職工人人知曉問題存在于什么方面,今后工作要如何整改。一是抓好班子建設(shè)工作。通過抓班子帶隊伍樹形象,真正舞好龍頭、帶活隊伍。二是從干部思想上,行動上規(guī)范言行,要求全局干部職工要嚴(yán)于律已,增強政治敏銳性,增強組織紀(jì)律性,認(rèn)真開展對照學(xué)習(xí);三是加強規(guī)章制度的學(xué)習(xí),嚴(yán)格以制度管人。四是要解決服務(wù)工作不到位,工作只求過得去,不求過得硬,執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán),不能嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、會議紀(jì)律、作息紀(jì)律,上班遲到早退等現(xiàn)象。五是牢固樹立宗旨觀念和服務(wù)意識,抓好全局交通項目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、安全生產(chǎn)管理、黨建精品工程等工作。
三、完善制度,促進工作落實
針對存在的問題和原因,局黨組首先從完善規(guī)章制度入手,一是召開中層干部會議,建立健全各項崗位工作責(zé)任制,進一步明確各科(室)、所、工作職責(zé),按“五定”工作責(zé)任制度明確工作人員職責(zé)責(zé)任,將每一項具體任務(wù)落實到人,從而使各項工作環(huán)節(jié)有章可循、有規(guī)可依,以保證工作不斷檔、不出現(xiàn)差錯,以進一步提升全局干部職工責(zé)任意識、服務(wù)態(tài)度。二是進一步修訂完善《交通局紀(jì)律作風(fēng)行為規(guī)范》手冊,同時嚴(yán)格按組織原則,用鋼的制度,鐵的紀(jì)律來落實各項工作。制度完善后,我們將打印成冊分發(fā)到職工手中,組織全體干部職工進行學(xué)習(xí),遵照執(zhí)行。三是嚴(yán)格遵守上、下班作息時間和各項規(guī)章制度,做好外出辦事備書登記。同時加強對辦公用電腦的管理,不得上網(wǎng)聊天、查閱股票、觀看娛樂視(音)頻等。四是由局辦公室加強效能建設(shè),不定期組織人員對全局干部作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況進行督促檢查,每周內(nèi)不少于2次,嚴(yán)格落實上班作息制度。五是制定《區(qū)交通局20xx年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施意見》,完善《值班制度》《安全工作預(yù)案》《維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案》,強化值班和應(yīng)急維穩(wěn)工作。將工作納入各科室年度目標(biāo)進行考核、考評,同時結(jié)合節(jié)前和“兩會”召開開展的安全大檢查工作,對所管轄道路、橋梁、行業(yè)企業(yè)分條塊拉網(wǎng)式摸排存在的問題,制定整改措施,堅持定期不定期動態(tài)督查,確保節(jié)前和“兩會”期間安全、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不出問題。六是結(jié)合全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,由執(zhí)法隊采取錯時執(zhí)勤整治,由機動巡查組倒班輪值,重點以中心城區(qū)青年路九龍廣場和川師南大門為重點進行清理打擊,大力開展整治查處違規(guī)運渣車輛、非法營運、亂停亂放車輛、占道擺攤設(shè)點交通環(huán)境整治等。