前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的自然災(zāi)害緊急預(yù)案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：自然災(zāi)害緊急預(yù)案范文

一、總則

（一）編制目的

《*區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急預(yù)案”）的編制主要是為建立健全我區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）工作原則

1、實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。即區(qū)級(jí)《應(yīng)急預(yù)案》由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一決策，統(tǒng)一指揮。

2、實(shí)行按部門職能分工，各負(fù)其責(zé)的原則。即：《應(yīng)急預(yù)案》中涉及的有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)警緊急響應(yīng)、相關(guān)物資和資金保障、災(zāi)后恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)，由相關(guān)部門按職能劃分，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

3、實(shí)行分級(jí)管理分級(jí)負(fù)責(zé)原則。即：《應(yīng)急預(yù)案》按照區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)分層制定。

（三）《應(yīng)急預(yù)案》適用的范圍

本預(yù)案適用以下災(zāi)種范圍：洪澇災(zāi)、旱災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、其它災(zāi)害。

三、啟動(dòng)的條件和方式

（一）啟動(dòng)條件

1、洪澇災(zāi)害。當(dāng)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，災(zāi)情已經(jīng)達(dá)到或明顯超過本行政區(qū)域前5年內(nèi)洪澇災(zāi)害的指標(biāo)。即：災(zāi)害一次造成倒塌房屋100間，因?yàn)?zāi)死亡3人以上，農(nóng)作物絕收面積3萬公頃，需緊急轉(zhuǎn)移安置群眾1萬人。

2、旱災(zāi)災(zāi)害。當(dāng)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旱災(zāi)時(shí)，災(zāi)情已經(jīng)達(dá)到或明顯超過規(guī)定指標(biāo)。即：連續(xù)40天降雨少于常年80%以下，蓄水比常年同期減少3%，因?yàn)?zāi)造成1000人以上或500頭牲畜飲水困難，農(nóng)作物絕收面積3萬公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元。

3、地質(zhì)災(zāi)害。當(dāng)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，災(zāi)情已經(jīng)達(dá)到或明顯超過規(guī)定指標(biāo)。即：一次災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到上年本區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值5%。災(zāi)害一次造成倒塌房屋100至500間，因?yàn)?zāi)死亡3至10人以下，需緊急轉(zhuǎn)移安置群眾1至3萬人。

（二）啟動(dòng)方式

由區(qū)災(zāi)害緊急救助指揮部辦公室協(xié)調(diào)市氣象局、市地震局對(duì)災(zāi)情進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確認(rèn)后報(bào)區(qū)災(zāi)害緊急救助指揮部啟動(dòng)預(yù)案。

1、由區(qū)政府立即召開救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)全區(qū)災(zāi)情和救助工作情況，分析研究可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害及對(duì)策。

2、立即將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告市人民政府，市民政局和市有關(guān)部門，請(qǐng)示市政府救災(zāi)主管部門現(xiàn)場(chǎng)查看災(zāi)情，特殊情況可直接報(bào)省民政廳。

3、由災(zāi)害緊急救助指揮部辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)災(zāi)民安置，籌集救災(zāi)資金，落實(shí)調(diào)配救災(zāi)物資，協(xié)調(diào)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，組織發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助等。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

指揮長(zhǎng)：區(qū)政府分管民政工作副區(qū)長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：區(qū)武裝部部長(zhǎng)、武警*中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、區(qū)政府辦主任、區(qū)民政局局長(zhǎng)、*國(guó)土分局局長(zhǎng)、區(qū)交通局局長(zhǎng)、區(qū)水利局局長(zhǎng)。

成員單位：區(qū)武裝部、武警*中隊(duì)、區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、*國(guó)土分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)水利局、區(qū)審計(jì)局、*公安分局。

指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)民政局，區(qū)民政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，*國(guó)土分局局長(zhǎng)、區(qū)水利局局長(zhǎng)、區(qū)交通局局長(zhǎng)兼任辦公室副主任，辦公室工作人員從成員單位抽調(diào)組成。

（二）工作組劃分及其職責(zé)

1、災(zāi)情信息組

由區(qū)民政局牽頭，區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、*國(guó)土分局配合，負(fù)責(zé)災(zāi)害信息搜集匯總；組織人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，確定災(zāi)害等級(jí)；牽頭制定災(zāi)害救助方案；負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)工作；申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和安排群眾生活；負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋恢復(fù)重建；組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)落實(shí)、應(yīng)急物資運(yùn)輸、社會(huì)治安維護(hù)、組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍、實(shí)施緊急救助等工作。

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組

由區(qū)武裝部、武警*中隊(duì)、*公安分局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)。發(fā)生洪澇災(zāi)害、泥石流、地震等危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的災(zāi)害時(shí)，迅速組織人員投入現(xiàn)場(chǎng)搶救，轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)。

3、資金物資保障組

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措救災(zāi)資金，區(qū)水利局、駐區(qū)部隊(duì)負(fù)責(zé)籌措抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、抗旱救災(zāi)等所需要的高炮、車輛、麻袋、救生衣、沖鋒艇、抽水機(jī)、柴油機(jī)；區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)糧食局負(fù)責(zé)籌措、調(diào)配、督辦災(zāi)民需要救濟(jì)的糧食、食品、藥品、飲用水、衣被、帳篷等，保證各類救災(zāi)物資及時(shí)到位。

4、運(yùn)輸及通訊保障組

由區(qū)建設(shè)局、區(qū)水利局、區(qū)交通局、*電力公司分別協(xié)調(diào)市供電局、市自來水公司、市電信局、貴陽鐵路分局六盤水站負(fù)責(zé)指導(dǎo)因?yàn)?zāi)被損毀的鐵路、公路、橋梁、電廠、城市基礎(chǔ)設(shè)施、水路、電路和通訊設(shè)施的搶修恢復(fù)，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)期間救災(zāi)物資的搶運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確地將救災(zāi)物資運(yùn)送到災(zāi)區(qū)和指定地點(diǎn)。

5、安置救濟(jì)組

由區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)糧食局、駐區(qū)部隊(duì)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)被洪水圍困和在地質(zhì)災(zāi)害中有生命危險(xiǎn)災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置以及臨時(shí)住房的搭建等。

6、宣傳報(bào)道組

由區(qū)委宣傳部、區(qū)文體局協(xié)調(diào)《六盤水日?qǐng)?bào)》和《六盤水晚報(bào)》社、六盤水市電視臺(tái)、六盤水市人民廣播電臺(tái)負(fù)責(zé)采訪、搜集、宣傳報(bào)道自然災(zāi)害緊急救助指揮部對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)、救災(zāi)救濟(jì)的工作部署，宣傳報(bào)道各級(jí)黨委、政府組織抗災(zāi)救災(zāi)的情況，所有宣傳報(bào)道送指揮部審核后。

四、緊急救援隊(duì)伍及裝備

（一）組建區(qū)級(jí)自然災(zāi)害緊急救助隊(duì)

從區(qū)武裝部、武警*中隊(duì)，*消防中隊(duì)抽調(diào)精干人員，以此為主體，組建成區(qū)級(jí)自然災(zāi)害緊急救助隊(duì)，人數(shù)為100人左右。隊(duì)員日常進(jìn)行消防、礦山救護(hù)、水上救生等訓(xùn)練。主要擔(dān)負(fù)防洪搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移災(zāi)民等任務(wù)，區(qū)級(jí)災(zāi)害緊急救助隊(duì)由區(qū)災(zāi)害緊急救助指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動(dòng)。

（二）區(qū)級(jí)自然災(zāi)害緊急救助隊(duì)必需的救助設(shè)施

1、越野汽車2輛

2、救生衣100件

3、移動(dòng)電話10部

4、其它物品

五、緊急救援物資的儲(chǔ)備和分布

緊急救援物資儲(chǔ)備按適量?jī)?chǔ)備和有效采購(gòu)程序相結(jié)合的原則，采取以下方式實(shí)施：

（一）修建區(qū)級(jí)救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)，適量?jī)?chǔ)備救災(zāi)帳篷、救生衣、單衣、棉衣、棉被。

（二）各相關(guān)部門根據(jù)職能劃分，制定出本部門緊急救助預(yù)案。

1、口糧救濟(jì)：由區(qū)糧食局參照每人每天一斤糧食的標(biāo)準(zhǔn)，按5000人制定糧食救助預(yù)案。

2、衣被救濟(jì)：由區(qū)民政局制定相應(yīng)衣被緊急救助預(yù)案。

3、因?yàn)?zāi)傷?。河蓞^(qū)衛(wèi)生局制定醫(yī)療緊急救助預(yù)案，預(yù)案中要提供醫(yī)院、病床、常用藥品、可調(diào)動(dòng)醫(yī)療人員的數(shù)量和分布情況。

4、災(zāi)民的臨時(shí)住房安置：按照救災(zāi)工作以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）安置為主、區(qū)里支持為輔的原則，主要采取借住倉(cāng)庫(kù)、非受災(zāi)戶對(duì)口接收受災(zāi)戶、投親靠友、搭建窩棚、調(diào)撥帳篷等辦法安置。

5、交通保障：由*公安分局牽頭，區(qū)交通局配合，制定交通保暢預(yù)案。

（三）區(qū)級(jí)災(zāi)害緊急救助隊(duì)設(shè)備物資按戰(zhàn)備物資儲(chǔ)存在區(qū)武裝部。

六、災(zāi)后救助工作

（一）迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、播種、補(bǔ)種工作，有組織、有計(jì)劃組織勞務(wù)輸出。

（二）認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)，重點(diǎn)是因?yàn)?zāi)房屋倒塌、農(nóng)田絕收、家產(chǎn)全部損失等特重災(zāi)民及其它方面的損失情況，據(jù)核災(zāi)后的災(zāi)情數(shù)據(jù)，制定災(zāi)民倒房恢復(fù)重建、災(zāi)民吃飯、穿衣等總體方案，報(bào)區(qū)政府審定后，分步實(shí)施。

（三）各有關(guān)職能部門落實(shí)救災(zāi)優(yōu)惠政策，盡量減輕災(zāi)民負(fù)擔(dān)。

七、災(zāi)后恢復(fù)資金和物資的籌集及來源

具體來源包括：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）預(yù)算安排，區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，請(qǐng)求省、市財(cái)政支持。救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資的具體安排是：通盤考慮，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。根據(jù)災(zāi)情，首先確保災(zāi)害緊急期間的救助需要，其次重點(diǎn)安排口糧救濟(jì)、倒房恢復(fù)。因?yàn)?zāi)引起的疾病治療所需藥品及衣被問題原則上通過捐贈(zèng)解決，即：可從當(dāng)年新災(zāi)救災(zāi)款中安排一定數(shù)額用于因害引起的疾病治療。倒房恢復(fù)工作所需資金，采取自己籌一點(diǎn)，親友借一點(diǎn)，政府補(bǔ)一點(diǎn)的辦法解決。吃糧救濟(jì)，采取豐收地區(qū)捐贈(zèng)一點(diǎn)，機(jī)關(guān)企業(yè)對(duì)口幫扶一點(diǎn)，糧食部門借一點(diǎn)，親友互助支持一點(diǎn)，政府救濟(jì)一點(diǎn)等多管齊下的辦法解決。通過采取各種有效措施，確保災(zāi)民的基本生活。

八、《應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施中的獎(jiǎng)懲

（一）本預(yù)案從宏觀角度總攬全區(qū)救災(zāi)應(yīng)急工作，為*區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施、救災(zāi)救濟(jì)辦法的總綱，區(qū)政府相關(guān)職能部門和人員必須認(rèn)真執(zhí)行。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)

在《應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施過程中有如下表現(xiàn)的相關(guān)職能單位、工作組和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰：

1、對(duì)氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)、信息搜集等及時(shí)準(zhǔn)確，能夠作為指揮部決策重要依據(jù)的。

2、對(duì)《應(yīng)急預(yù)案》需要的人力資源、物資資源、輔助資源準(zhǔn)備充分的。

3、在預(yù)案實(shí)施過程中互相支持，密切配合，確保整個(gè)《應(yīng)急預(yù)案》順利實(shí)施的。

4、有其他突出貢獻(xiàn)的。

（三）懲罰

在《應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施過程中有如下表現(xiàn)的相關(guān)職能單位、工作組和個(gè)人，給予批評(píng)、撤職或追究刑事責(zé)任：

1、不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)本單位、本組承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)不清楚，無計(jì)劃安排，工作被動(dòng)的。

2、不堅(jiān)守崗位，氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害信息、資料等搜集不及時(shí)、不準(zhǔn)確造成損失的。

3、對(duì)《應(yīng)急預(yù)案》需要的人力資源、物資資源、輔助資源無準(zhǔn)備或準(zhǔn)備不充分，無法確保指揮部實(shí)施指揮的。

第2篇：自然災(zāi)害緊急預(yù)案范文

一、總則

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對(duì)校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、暴風(fēng)雪、大霧等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。

二、災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)

成立校園自然災(zāi)害救助工作

總 指 揮：

副總指揮：、

工作組及成員：

1.指揮組

小組成員：

基本職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)；掌握情況，及時(shí)報(bào)告；貫徹傳達(dá)指揮部命令，組織有關(guān)人員按預(yù)案對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行果斷處置，并配備必要通訊器材和安全防護(hù)設(shè)備。

2.疏散組

小組成員：

基本職責(zé)：在現(xiàn)場(chǎng)指揮組指揮下，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序，有秩序地疏散師生，疏散完畢后有秩序撤離。

3.警戒處置組：

小組成員：

基本職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生后，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒線，劃定警戒區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，本篇文章來自資料管理下載。疏散現(xiàn)場(chǎng)人員及重要物資，在公安機(jī)關(guān)等專業(yè)部門到來之前，對(duì)事件進(jìn)行先期處置。

4.傷員救護(hù)組

小組成員：

基本職責(zé)：負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)域，并進(jìn)行簡(jiǎn)單救治后，送往就近醫(yī)院救治。

5.控制組

小組成員：

基本職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校大門、出入口秩序，疏導(dǎo)師生有序撤離，引導(dǎo)專業(yè)部門人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

6. 后勤保障組：

基本職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校物品的保障

三、工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護(hù)意識(shí)。

2、完善自然災(zāi)害事件的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失。

四、工作原則

1、預(yù)防為主，常備不懈

經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí)，提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校成立自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。

五、組織管理

學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。主要職責(zé)是：

1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本校的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事件的信息情況，及時(shí)上報(bào)。

3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識(shí)宣傳，提高師生員工的防護(hù)能力和意識(shí)。

4、檢查、督促學(xué)校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實(shí)情況。

5、經(jīng)常性地開展校舍、場(chǎng)地、圍墻、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。

6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。

7、迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。

六、自然災(zāi)害事件的預(yù)防

1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核，并定期開展專項(xiàng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。

2、經(jīng)常性地對(duì)校舍、場(chǎng)地、圍墻、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。

3、學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

4、增加學(xué)校投入，切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

5、不亂拉亂接臨時(shí)線路，不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自護(hù)逃生知識(shí)演習(xí)活動(dòng)。

7、按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)學(xué)校消防責(zé)任制度。

8、暴雨、雷電、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動(dòng)，請(qǐng)家長(zhǎng)配合接送學(xué)生放學(xué)。

七、自然災(zāi)害事件的報(bào)告

1、學(xué)校在臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事件報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事件做到按程序逐級(jí)報(bào)告，并以最快的通訊方式報(bào)告有關(guān)部門，確保信息暢通。

3、不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

4、建立自然災(zāi)害事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向?qū)W校舉報(bào)自然災(zāi)害事件的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級(jí)政府部門舉報(bào)有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

八、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財(cái)力落實(shí)，以最快、最高效的辦法，處置事件，確保師生的安全。

（1）發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。

（2）立即停止一切教學(xué)活動(dòng)，所有在場(chǎng)教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時(shí)由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點(diǎn)集中，班主任立即到班，老師在確認(rèn)沒有學(xué)生時(shí)最后一個(gè)撤離。

（3）課任教師、班主任應(yīng)按照平時(shí)演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生，地震、火災(zāi)發(fā)生時(shí)等其他災(zāi)害如安全通道被破壞無法安全撤離時(shí)要穩(wěn)定學(xué)生情緒，并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對(duì)安全區(qū)等待救援。

（4）緊急撤離時(shí)，學(xué)生應(yīng)停止一切活動(dòng)，不得攜帶書包，迅速離開現(xiàn)場(chǎng)，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。

（5）門衛(wèi)聽到信號(hào)后就打開所有大門，總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。

（6）工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者除119、110報(bào)警外，迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；本篇文章來自資料管理下載。夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報(bào)警電話，并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

（7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水源除外）。

（8）在報(bào)警的同時(shí)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮，校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到達(dá)指定位置。

教育宣傳組：將相關(guān)情況通知各有關(guān)方面，向局和街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，聯(lián)系110等相關(guān)部門到場(chǎng)撲救，聯(lián)系醫(yī)療部門實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。

事故處理組：引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學(xué)生，不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時(shí)送往醫(yī)院救治或就地對(duì)傷員展開施救護(hù)，并就地取材開展，營(yíng)救尚未脫險(xiǎn)師生。

后勤保障組：保障人、財(cái)、物及時(shí)到位，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。

（10）除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析，查明原因。

（11）協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作。

第3篇：自然災(zāi)害緊急預(yù)案范文

為切實(shí)提高我區(qū)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和處置突發(fā)事件的能力，更加及時(shí)、有效地組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件的救助，保護(hù)人民群眾的生命與健康，為我區(qū)建立和諧社會(huì)的環(huán)境創(chuàng)造良好的條件，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1國(guó)家法律、法規(guī)：《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)章程》、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《紅十字與紅新月災(zāi)害救濟(jì)原則與條例》、《中國(guó)紅十字總會(huì)自然災(zāi)害與突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等。

1.2.2地方性法規(guī)：《*省紅十字會(huì)自然災(zāi)害與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市紅十字會(huì)自然災(zāi)害與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

1.3遵循原則：

市中區(qū)紅十字會(huì)救災(zāi)工作作為區(qū)政府救災(zāi)工作的補(bǔ)充，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理和責(zé)任到人政策，堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主”和“公平、公正、公開”的原則，以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)，及時(shí)有效地開展活動(dòng)，為受損害群體提供更多的人道主義救助。

1.4適用范圍

1.4.1本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)各類自然災(zāi)害及突發(fā)事件。

1.4.2因法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

2分類和分級(jí)

2.1自然災(zāi)害與突發(fā)事件分類

突發(fā)事件是指：突然發(fā)生造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅轄區(qū)甚至更大范圍的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和政治安定的局面，有社會(huì)影響的涉及公共安全的緊急事件。按照自然災(zāi)害與突發(fā)事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理，我區(qū)自然災(zāi)害及突發(fā)事件主要分為四類：

2.1.1自然災(zāi)害。主要包括水、旱災(zāi)等、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等。

2.1.2事故災(zāi)害。主要包括安全事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

2.1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、動(dòng)植物疫情、食品安全與職業(yè)危害事件等。

2.1.4突發(fā)社會(huì)事件。主要包括重大、重大刑事案件、涉外突發(fā)事件等。

2.2按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)公共事件的原則劃分為一般（Iv級(jí)）、較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）、特別重大（I級(jí)）。

2.2.1一般災(zāi)害及響應(yīng)（四級(jí)）

對(duì)轄區(qū)內(nèi)較小范圍內(nèi)的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

四級(jí)響應(yīng)時(shí)，我區(qū)紅十字會(huì)立即啟動(dòng)災(zāi)區(qū)援助方案；并向市紅十字會(huì)報(bào)災(zāi)。

2.2.2較大災(zāi)害及響應(yīng)（三級(jí)）

對(duì)轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染。

三級(jí)響應(yīng)時(shí)，立即向市紅十字會(huì)報(bào)災(zāi)，組織區(qū)內(nèi)社會(huì)募捐。

2.2.3重大災(zāi)害及響應(yīng)（二級(jí)）

對(duì)一定范圍社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果。

二級(jí)響應(yīng)時(shí)，立即向市紅十字會(huì)報(bào)災(zāi)，配合市紅十字會(huì)開展社會(huì)募捐，聯(lián)合是專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、區(qū)政府相關(guān)單位處置突發(fā)公共事件。

2.2.4特別重大災(zāi)害及響應(yīng)

在我區(qū)發(fā)生的，對(duì)全市的政治穩(wěn)定、社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果。

一級(jí)響應(yīng)時(shí)，及時(shí)向市紅十字會(huì)報(bào)災(zāi)，配合市突發(fā)事件委員會(huì)，開展各項(xiàng)救助活動(dòng)。

2.3突發(fā)公共事件預(yù)警級(jí)別

按照突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性，預(yù)警信號(hào)總體上分成四級(jí)（IV、III、II、I級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，按照災(zāi)害的嚴(yán)重性緊急程度，預(yù)警信號(hào)顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，同時(shí)以中英文標(biāo)識(shí)，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重，根據(jù)政府的預(yù)警信號(hào)，進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)。

3組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：*市市中區(qū)紅十字會(huì)執(zhí)行委員會(huì)

3.1.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：*市市中區(qū)紅十字會(huì)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

3.1.3辦事機(jī)構(gòu)

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)*市市中區(qū)紅十字會(huì)應(yīng)急工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急辦”），作為應(yīng)急工作的辦事機(jī)構(gòu)。

應(yīng)急辦工作職責(zé)包括：

1、在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)紅十字系統(tǒng)對(duì)市內(nèi)自然災(zāi)害的救助及其它突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

2、協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的方針、政策，不斷完善區(qū)紅十字會(huì)應(yīng)急預(yù)案體系。

3、負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的紅十字系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)警、響應(yīng)、處置、保障、善后處置等工作機(jī)制。

4、負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮保障、信息、技術(shù)以及基本救援隊(duì)伍建設(shè)；督促檢查突發(fā)公共事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

5、組織修訂《*市市中區(qū)紅十字會(huì)自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，并督促檢查預(yù)案的執(zhí)行情況；指導(dǎo)各基層紅十字會(huì)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作。

6、組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的演練和培訓(xùn)工作。

7、應(yīng)急辦的日常工作由*市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)。

3.2組織體系框架

3.2.1*市市中區(qū)紅十字會(huì)突發(fā)公共事件應(yīng)急組織體系圖（見附件）。

3.2.2應(yīng)急執(zhí)行機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)

區(qū)紅十字會(huì)機(jī)關(guān)、各基層紅十字會(huì)為應(yīng)急執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

辦公室：按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一宣傳口徑，負(fù)責(zé)擬定災(zāi)害救助的宣傳方案，組織救災(zāi)活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作和新聞（通報(bào)），公布信息圖片和募捐情況；組織開展救災(zāi)募捐、義演、義賣等專題活動(dòng)。

賑濟(jì)業(yè)務(wù)科：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)具體的災(zāi)害救助工作；根據(jù)相關(guān)信息擬定自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件救助方案；及時(shí)收集、掌握災(zāi)情信息，組織災(zāi)情考察，對(duì)救助工作提出意見、建議和總結(jié)，對(duì)重大救助個(gè)案進(jìn)行評(píng)估分析；協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)救助款物的管理，擬定分配計(jì)劃；統(tǒng)計(jì)上級(jí)紅十字會(huì)和基層紅十字會(huì)接收捐贈(zèng)款物數(shù)額等信息，通報(bào)救助情況，提供對(duì)外公告、公示的相關(guān)資料；按照救災(zāi)物資采購(gòu)計(jì)劃，與事業(yè)發(fā)展科共同完成救災(zāi)物資的招標(biāo)、采購(gòu)任務(wù)。

事業(yè)發(fā)展科：組織紅十字會(huì)員和志愿工作者參加救援活動(dòng)。負(fù)責(zé)救助款項(xiàng)的管理和撥付；負(fù)責(zé)接收各種渠道的捐款；向賑濟(jì)科通報(bào)到賬的捐款信息；組織、協(xié)調(diào)接受財(cái)務(wù)審計(jì)工作；按照救災(zāi)物資采購(gòu)計(jì)劃，與賑濟(jì)業(yè)務(wù)科共同完成救災(zāi)物資的招標(biāo)、采購(gòu)任務(wù)。

各基層紅十字會(huì)：根據(jù)市、區(qū)紅十字會(huì)應(yīng)急預(yù)案編制本地紅十字會(huì)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)紅十字會(huì)應(yīng)急工作辦公室備案；成立轄區(qū)救災(zāi)應(yīng)急工作小組，協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)做好自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作；及時(shí)匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)、并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；做好災(zāi)害救助物資的接收、管理及發(fā)放工作。

4預(yù)測(cè)和預(yù)警

4.1.1預(yù)警

各基層紅十字會(huì)負(fù)責(zé)向同級(jí)政府相關(guān)部門收集本轄區(qū)災(zāi)害信息并及時(shí)將災(zāi)情報(bào)送區(qū)紅十字會(huì)，區(qū)紅十字會(huì)將情況匯總后以紅十字會(huì)系統(tǒng)使用的災(zāi)情報(bào)表的格式報(bào)送市紅十字會(huì)。

4.1.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

與民政、氣象和地震等有關(guān)部門加強(qiáng)合作，了解相關(guān)災(zāi)情預(yù)測(cè)和分析；在轄區(qū)內(nèi)備災(zāi)倉(cāng)庫(kù)及災(zāi)害多發(fā)地區(qū)儲(chǔ)備救災(zāi)物資，做好自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件救助的準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)對(duì)紅十字會(huì)救災(zāi)干部和災(zāi)害多發(fā)地區(qū)群眾的救助知識(shí)培訓(xùn)，提升轄區(qū)各基層紅十字會(huì)的綜合救災(zāi)能力。

4.1.3應(yīng)急辦對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)等及時(shí)分析，科學(xué)預(yù)測(cè)，提出一般處置或啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，并按照職責(zé)向市紅十字會(huì)及有關(guān)部門報(bào)告分析結(jié)果。

4.1.4各基層紅十字會(huì)，轄區(qū)各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或事件主管單位應(yīng)根據(jù)對(duì)突發(fā)公共事件的分析結(jié)果，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦提出預(yù)警建議，由區(qū)紅十字會(huì)匯總后向市紅十字會(huì)匯報(bào)，預(yù)警信息按照市紅十字會(huì)預(yù)警機(jī)制規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。

4.2.5預(yù)警信息后，區(qū)應(yīng)急辦、各基層紅十字會(huì)應(yīng)根據(jù)市紅十字會(huì)的預(yù)警級(jí)別及時(shí)按照專向預(yù)案做出部署，并迅速通知有關(guān)單位采取行動(dòng)，防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1災(zāi)害分級(jí)及響應(yīng)

5.1.1在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般、較大級(jí)別的突發(fā)事件由我區(qū)紅十字會(huì)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)區(qū)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案并組織轄區(qū)各方面的力量處置。并將災(zāi)情及時(shí)向市紅十字會(huì)應(yīng)急辦公室上報(bào)。

5.1.2發(fā)生重大級(jí)別的突發(fā)事件，及時(shí)向市紅十字會(huì)應(yīng)急辦公室上報(bào)，并提出相應(yīng)的救助建議，主動(dòng)配合市紅十字會(huì)和市相關(guān)單位，聯(lián)合所在區(qū)主管部門，開展社會(huì)募捐活動(dòng)，救助受災(zāi)群眾。

5.1.3發(fā)生特別重大災(zāi)害時(shí)，及時(shí)向市紅十字會(huì)應(yīng)急辦公室上報(bào)，并提出相應(yīng)的救助建議，按照市紅十字會(huì)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，并配合市紅十字會(huì)協(xié)調(diào)轄區(qū)各方面力量參與。

5.2基本相應(yīng)程序

5.2.1在轄區(qū)發(fā)生突發(fā)公共事件后15分鐘內(nèi)啟動(dòng)先期處置機(jī)制。30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)工作；收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，對(duì)初步判定屬于重大或特別重大級(jí)別的突發(fā)公共事件，在事發(fā)30分鐘內(nèi)向市急辦報(bào)告。

5.3信息報(bào)送和處理

5.3.1報(bào)送內(nèi)容

1、災(zāi)情信息：包括受災(zāi)人口、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、房屋倒損情況、毀田面積、經(jīng)濟(jì)損失等，并附媒體報(bào)道和圖像資料。

2、自救情況：區(qū)紅十字會(huì)、基層紅十字會(huì)及其他社團(tuán)在災(zāi)害發(fā)生后開展的自救工作。

3、救助需求：災(zāi)區(qū)的救助工作需要上級(jí)紅十字會(huì)給予的援助。

5.3.2各基層紅十字會(huì)通過傳真報(bào)表及時(shí)向區(qū)紅十字會(huì)上報(bào)災(zāi)情。

5.3.3信息處理：各基層紅十字會(huì)將災(zāi)情信息報(bào)送至區(qū)紅十字會(huì)應(yīng)急辦，由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)及時(shí)核實(shí)災(zāi)情，并根據(jù)所報(bào)數(shù)據(jù)評(píng)估災(zāi)害級(jí)別，制定緊急救助方案，上報(bào)市紅十字會(huì)審批執(zhí)行。

5.3.4救助熱線

緊急救助熱線電話：0531-82569233

0531-82569234(傳真)0531-82569235

郵箱:nbgao@

5.4緊急處置

5.4.1配合市紅十字會(huì)及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)或事發(fā)地調(diào)撥救災(zāi)物資或緊急救災(zāi)備用金，派出緊急救援隊(duì)。

5.4.2赴災(zāi)區(qū)或事發(fā)地考察災(zāi)情，并及時(shí)向上級(jí)紅十字會(huì)報(bào)告災(zāi)情。

5.4.3開通24小時(shí)救助熱線值班，暢通信息渠道。

6后期處置

6.1善后處理

應(yīng)急工作結(jié)束后，配合市紅十字會(huì)在災(zāi)區(qū)開展重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序，收集污染物、清理現(xiàn)場(chǎng)等善后處置工作

6.2社會(huì)救助

善后處理組應(yīng)做好安置場(chǎng)所的設(shè)置、救濟(jì)物資的接收、使用和發(fā)放等情況，并上報(bào)市紅十字會(huì)。

6.3調(diào)查總結(jié)

6.3.1區(qū)紅十字會(huì)辦公室對(duì)事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、援助等做出綜合調(diào)查評(píng)估，擬出考察報(bào)告或應(yīng)急處理工作總結(jié)，報(bào)送市紅十字會(huì)審議。

6.3.2基層紅十字會(huì)應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置工作及時(shí)總結(jié)并書面報(bào)送市應(yīng)急指揮中心。

6.3.3根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，區(qū)紅十字會(huì)對(duì)在處置突發(fā)事件中有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，并將有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人報(bào)送上級(jí)紅十字會(huì)；對(duì)在事件中有瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

7應(yīng)急保障

7.1通信與信息保障

7.1.1遭受一般災(zāi)害事件，應(yīng)及時(shí)向區(qū)紅十字會(huì)報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)工作負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)電話。

7.1.2遭受較大及其以上程度的災(zāi)害事件，我區(qū)紅十字會(huì)安排24小時(shí)救災(zāi)值班，并將救災(zāi)熱線電話等聯(lián)絡(luò)方式報(bào)市紅十字會(huì)。

7.2應(yīng)急支援與裝備保障

7.2儲(chǔ)備一定數(shù)量的救災(zāi)物資，包括帳篷、棉被、衣服、凈水劑、消殺藥及社會(huì)募集的物資等。

7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

7.3.1應(yīng)急隊(duì)伍保障，應(yīng)急隊(duì)伍由我區(qū)紅十字會(huì)、紅十字醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)以及紅十字會(huì)會(huì)員、志愿工作者等組成。

7.3.2依據(jù)職能組建相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，增強(qiáng)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力，同時(shí)充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、志愿者團(tuán)體等社會(huì)力量，做好供給保障等輔助工作。

7.4交通運(yùn)輸保障，救災(zāi)物資運(yùn)輸費(fèi)用通過募捐或爭(zhēng)取政府支持等途徑解決。

7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障，醫(yī)護(hù)人員來源于參加紅十字會(huì)團(tuán)體會(huì)員單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的無償志愿服務(wù)；醫(yī)療藥品、器械主要來源于社會(huì)捐贈(zèng)。

7.6安全保障，協(xié)調(diào)公安部門，做好救災(zāi)物資的安全保障工作。

7.7物資保障，按照政府采購(gòu)法和招投標(biāo)法的有關(guān)要求采購(gòu)物資，建立健全各項(xiàng)管理制度，保障救災(zāi)物資的及時(shí)調(diào)撥。

7.8經(jīng)費(fèi)保障，救災(zāi)資金主要來源于社會(huì)捐贈(zèng)、政府資助、紅十字救助金等。

7.9社會(huì)動(dòng)員保障，紅十字會(huì)依法開展募捐，招募志愿工作者投入救援工作。

7.10為受災(zāi)群眾提供緊急救災(zāi)帳篷等物資。

7.11技術(shù)儲(chǔ)備與保障

整合社會(huì)資源，逐步建立市中區(qū)紅十字會(huì)備災(zāi)救災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，紅十字緊急救援隊(duì)伍。

8.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

8.1公眾信息交流，大力宣傳紅十字會(huì)法和紅十字運(yùn)動(dòng)基本原則，在群眾中普及初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)；開展備災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目交流，組織學(xué)習(xí)交流活動(dòng)等。

8.2培訓(xùn)，逐級(jí)培訓(xùn)紅十字會(huì)專兼職干部，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

8.3演習(xí)，制定專項(xiàng)或轄區(qū)演習(xí)方案病組織或紅十字救護(hù)演練和競(jìng)賽。

9附則

9.1預(yù)案管理與更新

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合救災(zāi)工作適時(shí)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審及修訂，并報(bào)市紅十字會(huì)、區(qū)委、區(qū)政府備案。

第4篇：自然災(zāi)害緊急預(yù)案范文

一、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況

我鄉(xiāng)已建有鄉(xiāng)應(yīng)急總體預(yù)案（即鄉(xiāng)應(yīng)急管理制度），同時(shí)建立了鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案、鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)重大食品安全衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)水上應(yīng)急救援預(yù)案、鄉(xiāng)處置應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)重大疫病防治應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)森林防火安全應(yīng)急預(yù)案、建立了鄉(xiāng)防災(zāi)救災(zāi)水上應(yīng)急演練預(yù)案、鄉(xiāng)孝德文化旅游節(jié)安全處置應(yīng)急預(yù)案等重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；在08年的時(shí)候還因特殊突發(fā)事件建立了飛船著陸應(yīng)急救援預(yù)案、唐家山堰塞湖防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等14個(gè)預(yù)案。

學(xué)校也根據(jù)鄉(xiāng)政府和教育局的應(yīng)急預(yù)案總案制訂了自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、被盜案件應(yīng)急預(yù)案、大型活動(dòng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案、傳染病預(yù)防與控制應(yīng)急預(yù)案、防洪抗汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、交通事故應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、飲食、飲水衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校緊急事態(tài)預(yù)案、學(xué)生急性傷病處置預(yù)案、實(shí)驗(yàn)傷害事故的防范及處置預(yù)案、外來人員安全管理預(yù)案、校園治安保衛(wèi)工作應(yīng)急預(yù)案、教學(xué)樓緊急疏散預(yù)案、用電、用水安全預(yù)案、學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案、體育課意外運(yùn)動(dòng)傷害應(yīng)急預(yù)案等19個(gè)預(yù)案。

菜刀廠根據(jù)鄉(xiāng)政府的應(yīng)急預(yù)案總案制訂了安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、被盜案件應(yīng)急預(yù)案、防洪抗汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、外來人員安全管理預(yù)案、用電、用水安全預(yù)案、工傷事故應(yīng)急處置預(yù)案等7個(gè)預(yù)案。

頁巖磚廠根據(jù)鄉(xiāng)政府的應(yīng)急預(yù)案總案制訂了安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、被盜案件應(yīng)急預(yù)案、防洪抗汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、放炮作業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案、用電、用水安全預(yù)案、工傷事故應(yīng)急處置預(yù)案等7個(gè)預(yù)案。

社區(qū)建立了安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、防洪抗汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、食品安全衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、處置應(yīng)急預(yù)案、鐵水火龍表演安全應(yīng)急預(yù)案等7個(gè)預(yù)案

我鄉(xiāng)從2005年至今根據(jù)縣府應(yīng)急總案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際基本建立起了應(yīng)急預(yù)賽建設(shè)的體系，主要是采取政府牽頭，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，逐步建立起各級(jí)各部門的應(yīng)急預(yù)案，并在近幾年通過各種活動(dòng)逐步對(duì)各項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行了完善和修訂。特別是通過孝德文化旅游節(jié)，全國(guó)內(nèi)河水上救援應(yīng)急演練等大型活動(dòng)，對(duì)我鄉(xiāng)建立的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)了驗(yàn)證和修訂。

二、應(yīng)急預(yù)案編制過程中遇到的問題和困難

1、預(yù)案編制缺乏專業(yè)性

由于我們鄉(xiāng)人員少，專業(yè)人才特別缺乏，而各種預(yù)案的制訂都需要有具備一定的專業(yè)知識(shí)，所以編制的預(yù)賽的專業(yè)性不夠，很多預(yù)案的編制都僅停留在安全性的考慮上，而應(yīng)急防控，應(yīng)急救援等專業(yè)性要求相對(duì)較強(qiáng)的環(huán)節(jié)就顯得不夠細(xì)。

2、預(yù)案編制驗(yàn)證和修訂困難

由于很多預(yù)案都是根據(jù)縣級(jí)總案和上級(jí)部門預(yù)案編制，如地質(zhì)災(zāi)害，自然災(zāi)害，重大食品安全、重大疫病防控等，這些預(yù)案本身是針對(duì)特定的條件的，不發(fā)生就沒辦法驗(yàn)證其是否科學(xué)合理，而無法驗(yàn)證就更談不上修訂。而一旦發(fā)生，預(yù)案的執(zhí)行也就存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性。

3、預(yù)案物質(zhì)的準(zhǔn)備和儲(chǔ)備困難

由于預(yù)案的執(zhí)行本身也需要一定的物質(zhì)準(zhǔn)備和儲(chǔ)備，這就需要一定的經(jīng)費(fèi)支持，而鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政資金困難是普遍現(xiàn)象，這就導(dǎo)致很多預(yù)案的物質(zhì)準(zhǔn)備和儲(chǔ)備不足，如果預(yù)案發(fā)生，而物質(zhì)準(zhǔn)備不足，就會(huì)給預(yù)案執(zhí)行帶來影響。

4、預(yù)案經(jīng)費(fèi)的解決困難

沒有專項(xiàng)的預(yù)案經(jīng)費(fèi)解決渠道，預(yù)案的經(jīng)費(fèi)只能通過擠占其他資金的方式來解決，這就導(dǎo)致預(yù)案經(jīng)費(fèi)總是處于緊張狀態(tài)，也會(huì)影響預(yù)案的執(zhí)行。

三、預(yù)案編制的建議

第5篇：自然災(zāi)害緊急預(yù)案范文

1、 發(fā)現(xiàn)師生有非正常中毒或疑似食物中毒癥狀時(shí)， 應(yīng)迅速送村診所，同時(shí)撥打“120”電話或送醫(yī)院進(jìn)行處理。

2、立即停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng) ，并封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具等，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。

3、 及時(shí)通知家長(zhǎng)（或家屬），并做好家長(zhǎng)和家屬工作，迅速向?qū)W區(qū)報(bào)告。

4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并注意觀察檢查他們的健康狀況。

二、 疾病應(yīng)急預(yù)案

1、 師生在家中出現(xiàn)流腦、風(fēng)疹等傳染性疾病，應(yīng)迅速就醫(yī)并向?qū)W校請(qǐng)假，不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后，才能回校上學(xué)、上班。

2、 師生若在校內(nèi)出現(xiàn)疑似傳染病，要求其立即戴防護(hù)口罩和手套并到村衛(wèi)生所，學(xué)生出現(xiàn)疑似傳染病的，班主作任應(yīng)立即通知家長(zhǎng)，由家長(zhǎng)陪同去醫(yī)院，家長(zhǎng)不能陪同的，由老師送去醫(yī)院就醫(yī)。

3、 學(xué)校對(duì)傳染病人所在班級(jí)或辦公室及所涉及的公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒，對(duì)與傳染病人密切接觸的師生進(jìn)行隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散。

4、 師生在校期間，若有突發(fā)疾病，學(xué)校應(yīng)以生命第一，立即派人以最快速度護(hù)送趕往就近醫(yī)院救治;并盡快通知家屬或家長(zhǎng)。

三、交通事故應(yīng)急預(yù)案

1.各班要認(rèn)真對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，開展交通安全知識(shí)講座，觀看交通安全知識(shí)錄象，提高學(xué)生交通安全意識(shí)。

2、發(fā)生交通事故后，及時(shí)通知受傷者家屬，并迅速報(bào)告交通部門。

3、迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行救治。

4、組織保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，看住肇事車輛及肇事人，以備交警部門進(jìn)行處理。

四、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)?？梢圆扇”匾耐Ｕn。對(duì)影響師生安全的教育教學(xué)活動(dòng)，都應(yīng)及時(shí)作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的，應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送，也可以報(bào)警求助。對(duì)可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對(duì)不可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，并將事實(shí)情況通過匯報(bào)程序匯報(bào)。

五、 建筑物倒塌或發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1、 事故現(xiàn)場(chǎng)的教師一邊指揮學(xué)生緊急集結(jié)疏散，一邊以最快的速度將信息向校長(zhǎng)報(bào)告。

第6篇：自然災(zāi)害緊急預(yù)案范文

一、適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣境內(nèi)給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的突發(fā)性特大自然災(zāi)害的救災(zāi)應(yīng)急工作。主要災(zāi)種包括：洪澇、地震、干旱、冰雪災(zāi)、火災(zāi)等。

二、啟動(dòng)條件和程序

（一）條件。當(dāng)我縣內(nèi)發(fā)生了較大的洪澇、地震、干旱、冰雪災(zāi)、火災(zāi)時(shí)。

（二）程序。

1、接到縣政府或主管部門向總指揮、副總指揮、應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)預(yù)警預(yù)報(bào)或?yàn)?zāi)情評(píng)估情況，提出啟動(dòng)建議。

2、縣社救災(zāi)應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào)或?yàn)?zāi)害評(píng)估情況，召開有關(guān)部門會(huì)議，發(fā)出啟動(dòng)命令，確定啟動(dòng)規(guī)模，落實(shí)救災(zāi)責(zé)任。

3、應(yīng)急指揮部辦公室及各工作組接到啟動(dòng)命令后，迅速開展工作，緊密配合，全力以赴完成救災(zāi)工作任務(wù)。

三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、救災(zāi)應(yīng)急總指揮部

總指揮：

副總指揮：

成員：

2、救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室（設(shè)在社務(wù)指導(dǎo)股）

3、救災(zāi)應(yīng)急工作組

⑴災(zāi)情搜集評(píng)估組

⑵救災(zāi)物資保障組

⑶救災(zāi)宣傳報(bào)道組

（二）主要職責(zé)

1、救災(zāi)應(yīng)急總指揮部：實(shí)施對(duì)特大自然災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；調(diào)動(dòng)、整合全省救災(zāi)力量和資源，決定采取救災(zāi)應(yīng)急措施。

2、救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)收集、掌握和上報(bào)災(zāi)害信息；傳達(dá)救災(zāi)應(yīng)急總指揮部的工作指令；根據(jù)需要組建工作組；協(xié)調(diào)指導(dǎo)救災(zāi)工作，組織有關(guān)部門及時(shí)召開會(huì)議，研究會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息。

3、工作組職責(zé)

⑴災(zāi)情搜集評(píng)估組：負(fù)責(zé)災(zāi)害信息的收集、整理和上報(bào)；負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害損失造成的影響情況進(jìn)行評(píng)估。

⑵救災(zāi)物資保障組：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)、災(zāi)民生活所需的緊急救援物資的調(diào)運(yùn)，制定應(yīng)急救災(zāi)物資、款項(xiàng)分配方案以及應(yīng)急救災(zāi)款物的接收、使用、下?lián)芄芾砉ぷ鳌?/p>

⑶救災(zāi)宣傳報(bào)導(dǎo)組：負(fù)責(zé)救災(zāi)工作的宣傳和新聞報(bào)道。

四、救災(zāi)準(zhǔn)備

（一）制定工作預(yù)案。本預(yù)案是縣社在突發(fā)性特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作的基本預(yù)案。各股室要按照職責(zé)分工和預(yù)案的要求，制定具體的救災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保證救災(zāi)應(yīng)急工作有序進(jìn)行。

（二）人員準(zhǔn)備。各股室要指定專人負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急工作，面對(duì)突況，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。

（三）物資準(zhǔn)備。根據(jù)縣政府的要求或?yàn)?zāi)區(qū)的實(shí)際情況，儲(chǔ)備一定的應(yīng)急救災(zāi)物資和款項(xiàng)。

五、其他事宜

第7篇：自然災(zāi)害緊急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：重大自然災(zāi)害；剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；完善；管理機(jī)制

中圖分類號(hào)：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）33-0061-02

本文關(guān)注的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)際上是針對(duì)重大自然災(zāi)害所產(chǎn)生的負(fù)面影響而言，既包括重大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的緊急性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，又包括在重大自然災(zāi)害長(zhǎng)期影響下的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移且應(yīng)滿足以下任一條件者：

第一，轉(zhuǎn)移的人員是因重大自然災(zāi)害或因此產(chǎn)生的衍生災(zāi)害原因而失去土地?zé)o法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，并且土地在短時(shí)間內(nèi)無法修復(fù)和耕作的災(zāi)區(qū)失地農(nóng)民。

第二，雖然失地面積并未達(dá)到勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)，但隨著自然災(zāi)害的衍生效應(yīng)可能導(dǎo)致土地進(jìn)一步惡化，無法繼續(xù)靠土地生活的農(nóng)民。

第三，有就業(yè)意向愿意接受安排轉(zhuǎn)移的災(zāi)區(qū)農(nóng)民。

第四，因生產(chǎn)生活受重大自然災(zāi)害或因此產(chǎn)生的衍生災(zāi)害影響嚴(yán)重需要臨時(shí)性轉(zhuǎn)移的災(zāi)區(qū)農(nóng)民。筆者認(rèn)為，要解決我國(guó)重大自然災(zāi)害下農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題，應(yīng)該從管理的視角進(jìn)行深入研究。

1 完善各類應(yīng)急預(yù)案

自然災(zāi)害事件中，管理體系中的“一案三制”是基本內(nèi)容。一案是指應(yīng)急預(yù)案，三制是指管理中的法制、體制和機(jī)制。根據(jù)筆者掌握的資料分析，很多自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案都沒有公開簡(jiǎn)本，難以進(jìn)行全面分析。在早幾年的預(yù)案中，大多沒有提及關(guān)于“重大自然災(zāi)害下勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”的內(nèi)容，有的甚至連提法都沒有。最近幾年的預(yù)案中相對(duì)出現(xiàn)了“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”的內(nèi)容，同時(shí)增加了可操作性的措施。隨著時(shí)間的推移，我國(guó)在重大自然災(zāi)害預(yù)案的修訂方面進(jìn)步非常大，實(shí)用性的規(guī)定逐漸取代了指導(dǎo)性思想。2008年汶川地震和2009～2012年云南的特大旱災(zāi)，這兩次重大自然災(zāi)害也許是有力推進(jìn)重大自然災(zāi)害后勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面內(nèi)容完善化進(jìn)程的重要契機(jī)。

關(guān)于自然災(zāi)害類預(yù)案需要改進(jìn)的幾個(gè)建議有以下幾方面。

①在當(dāng)前我國(guó)自然災(zāi)害管理體系中，除了自然災(zāi)害應(yīng)急保障預(yù)案外，其他種類的總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案都應(yīng)該明確把“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”作為其框架體系下的一個(gè)必不可少的內(nèi)容。

②各類自然災(zāi)害類預(yù)案中關(guān)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的內(nèi)容應(yīng)占各類預(yù)案的10%左右，筆者認(rèn)為這個(gè)比例較為合適。根據(jù)本文前面對(duì)部分自然災(zāi)害類預(yù)案的字?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)在有“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”方面內(nèi)容的預(yù)案中，涉及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的內(nèi)容所占比例非常小，大部分都在5%以下，內(nèi)容過于貧乏和簡(jiǎn)單，不足以應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害下的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。

③重大自然災(zāi)害下勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中要明確各個(gè)部門的職責(zé)與工作內(nèi)容，制定獎(jiǎng)勵(lì)與問責(zé)相結(jié)合的激勵(lì)懲罰機(jī)制，并將其細(xì)化為具體的可執(zhí)行的條文，以附件的形式詳細(xì)展示勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作流程圖與后期轉(zhuǎn)移計(jì)劃等。這樣可以大大增強(qiáng)自然災(zāi)害類預(yù)案的可操作性。

④在今后的重大自然災(zāi)害下勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中，還要加強(qiáng)專業(yè)處置。因?yàn)閺哪壳扒闆r來看，無論是自然災(zāi)害總體預(yù)案還是專項(xiàng)預(yù)案都沒有考慮到時(shí)間有事中階段和事后階段之分，事中階段主要是臨時(shí)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，而事后階段是在前者的基礎(chǔ)上考慮勞動(dòng)力長(zhǎng)期的就業(yè)和生活問題，必須有專業(yè)的安排和規(guī)劃。

⑤在今后的自然災(zāi)害類預(yù)案修訂時(shí)，應(yīng)該綜合各類應(yīng)急預(yù)案中關(guān)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面的內(nèi)容，找出他們可借鑒的地方和能對(duì)其他應(yīng)急預(yù)案的修訂起到細(xì)化或完善作用的方面，相互彌補(bǔ)彼此之間的不足，這可以避免自然災(zāi)害類預(yù)案制定者和修訂者主觀臆測(cè)的偏差，這是完善各類應(yīng)急預(yù)案一個(gè)直接可行的途徑。

⑥在某些自然災(zāi)害類預(yù)案中，應(yīng)該增加相關(guān)國(guó)家組織的作用，附上我國(guó)締結(jié)的一些國(guó)際公約中相關(guān)的內(nèi)容。我國(guó)在履行國(guó)際義務(wù)的同時(shí)，在重大自然災(zāi)害后也應(yīng)享有國(guó)際權(quán)力，積極接受國(guó)外援助以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)力量的不足，還可以在互助中增加國(guó)際友誼，交流經(jīng)驗(yàn)。

2 完善管理協(xié)調(diào)機(jī)制

要建立行之有效的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移管理協(xié)調(diào)機(jī)制，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

2.1 完善我國(guó)重大自然災(zāi)害下勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的行政體系

我國(guó)應(yīng)該不斷推進(jìn)行政體制改革，形成有利于重大自然災(zāi)害下勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的行政管理體系。

①應(yīng)該建立專門的指揮機(jī)構(gòu)，組建國(guó)家層面上的全國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理指揮中心。

②勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)指揮中心要成立專家智囊?guī)煲蕴岣邲Q策和方案的科學(xué)性，專家智囊?guī)鞈?yīng)有輔助政府指揮決策的地位，可以杜絕政府決策出現(xiàn)盲目。

③在地方上建立執(zhí)行機(jī)構(gòu)，如在地方上可以建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作辦公室，辦公室成員平時(shí)負(fù)責(zé)收集各國(guó)和本國(guó)的自然災(zāi)害資料，建立并維護(hù)本地勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)，做好防災(zāi)工作，一旦發(fā)生重大自然災(zāi)害，辦公室將以全國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理指揮中心的方針和政策為依據(jù)，直接負(fù)責(zé)自然災(zāi)害下勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的執(zhí)行與處置。

2.2 完善重大自然災(zāi)害下農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的部門協(xié)調(diào)

我國(guó)應(yīng)該設(shè)置一個(gè)獨(dú)立于各職能部門的綜合協(xié)調(diào)部門，重大自然災(zāi)害發(fā)生后被賦予權(quán)力可以享有決策、協(xié)調(diào)和調(diào)度的權(quán)力，把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為重點(diǎn)協(xié)調(diào)工作來做好。

首先，避免多頭管理，設(shè)立獨(dú)立協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)特大旱災(zāi)后勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移輸出工作，但要賦予其決策、協(xié)調(diào)和調(diào)度的權(quán)利。把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入政府就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)管理考核體系，制定詳細(xì)的目標(biāo)管理考核辦法，應(yīng)做到思路清晰、目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任到人的總體規(guī)劃，為做好農(nóng)村勞動(dòng)力輸出工作打下了基礎(chǔ)。

其次，做好部門協(xié)調(diào)工作，利用媒體加強(qiáng)宣傳。幫助農(nóng)民更新思想觀念，樹立正確的發(fā)展觀、擇業(yè)觀，客服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，樹立敢闖敢干、奮發(fā)向上、不甘落后的精神，消除轉(zhuǎn)移就業(yè)的思想障礙。

2.3 健全重大自然災(zāi)害下勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息管理機(jī)制

勞動(dòng)力信息資源對(duì)重大自然災(zāi)害下勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作至關(guān)重要。如何完善勞動(dòng)力信息資源管理機(jī)制，提高政府在重大自然災(zāi)害下轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的能力，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下方面健全信息管理機(jī)制。

2.3.1 建立信息收集和處理機(jī)制

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作是建立在掌握大量信息資源基礎(chǔ)上的。因此，我們必須加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的信息收集，包括災(zāi)害頻發(fā)的原因、時(shí)期、種類、每年因自然災(zāi)害迫切需要轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力人數(shù)等等。掌握自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)勞動(dòng)力的綜合信息，同時(shí)進(jìn)行信息數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與定期調(diào)研；另一方面要及時(shí)更新勞動(dòng)力信息數(shù)據(jù)庫(kù)。我們需要通過調(diào)研或者監(jiān)測(cè)的方式對(duì)不同地區(qū)的勞動(dòng)力信息進(jìn)行定期匯總，同時(shí)要將掌握的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析、篩選和歸檔，在此基礎(chǔ)上建立勞動(dòng)力資源管理信息庫(kù)，以便政府在重大自然災(zāi)害后能有效利用數(shù)據(jù)庫(kù)中完整信息幫助勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移。其次，完善信息處理機(jī)制，對(duì)于收集到的信息要進(jìn)行處理和存儲(chǔ)，以便及時(shí)查詢。為此，我們還需要分析我國(guó)重大自然災(zāi)害可能出現(xiàn)的地域、持續(xù)時(shí)間、重大自然災(zāi)害出現(xiàn)后會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨斐啥啻蟮呢?fù)面效果以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響因素等，這些科學(xué)數(shù)據(jù)將作為政府決策指揮機(jī)構(gòu)重要的參考依據(jù)。

2.3.2 進(jìn)一步完善信息溝通機(jī)制

完善信息溝通機(jī)制主要是通過政府的力量為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移鋪就社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和通道。

①搭建政府部門間的綠色溝通渠道。我們應(yīng)該考慮搭建政府各部門之間的綠色信息平臺(tái)，重大自然災(zāi)害發(fā)生后，暢通的綠色信息平臺(tái)有利于不同層級(jí)的政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)獲取勞動(dòng)力市場(chǎng)信息，以保障勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作順利進(jìn)行，筆者認(rèn)為綠色信息平臺(tái)應(yīng)該使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以便對(duì)比信息。最重要的是自然災(zāi)害后暢通的綠色通道能為他們提供各種用工單位信息和省外勞動(dòng)力招聘信息，幫助他們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移管理部門政府工作人員的考核。不能僅僅把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最終處理結(jié)果作為唯一的考核指標(biāo)，還要將他們?cè)谔幚韯趧?dòng)力轉(zhuǎn)移工作各個(gè)階段的表現(xiàn)、行動(dòng)力都納入考核。綠色信息通道既要有信息的采集和匯總功能，又要有主動(dòng)反饋信息功能和激勵(lì)各級(jí)勞動(dòng)力管理部門及時(shí)溝通和匯報(bào)的功能。

②政府要為農(nóng)村勞動(dòng)力搭建關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。政府部門特別是負(fù)責(zé)勞動(dòng)力工作的政府部門掌握著勞動(dòng)力市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)信息資源，應(yīng)該更好地加以利用建立起有利于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

③充分發(fā)揮中介等第三方組織在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移溝通網(wǎng)絡(luò)中的紐帶作用。重大自然災(zāi)害后，政府雖然在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)溝通中起到舉足輕重的作用，但一些微觀層面的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作可交由第三方機(jī)構(gòu)如中介機(jī)構(gòu)來完成。勞動(dòng)力市場(chǎng)中的第三方組織可以在用工企業(yè)、負(fù)責(zé)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的部門以及農(nóng)村勞動(dòng)力之間建立起溝通的橋梁并形成一個(gè)勞動(dòng)力關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)然，這些都要求中介等第三方組織必須適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求盡快發(fā)育成長(zhǎng)起來。

第8篇：自然災(zāi)害緊急預(yù)案范文

[關(guān)鍵詞] 自然災(zāi)害 突發(fā)公共事件 應(yīng)急管理 預(yù)警

突發(fā)公共事件的發(fā)生會(huì)給人們帶來生命、財(cái)產(chǎn)損失，自然災(zāi)害是突發(fā)公共事件中的一類，也常給人們帶來種種危害。應(yīng)當(dāng)積極采取措施，做好自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，以盡可能避免其發(fā)生、減少其帶來的危害。

一、自然災(zāi)害的概念

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。從不同的角度，按照不同的依據(jù)，突發(fā)事件可以分為不同的類型。按照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四類。

自然災(zāi)害是由于自然現(xiàn)象的異常變化作用于人類社會(huì)，從而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂，影響和阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事件。以自然災(zāi)害發(fā)生的主導(dǎo)因素（地理屬性）為依據(jù)，可把自然災(zāi)害分為四大類：氣象氣候?yàn)?zāi)害、地質(zhì)地貌災(zāi)害、水文海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害。此外，宇宙空間和太陽系的一些天體的特殊運(yùn)動(dòng)現(xiàn)象也會(huì)對(duì)地球和人類社會(huì)構(gòu)成不同程度危害，這就是天文災(zāi)害（星災(zāi)）。不同類型的自然災(zāi)害其形成原因和特點(diǎn)又各不相同，給人們?cè)斐傻挠绊懞臀：υ诜秶⒊潭壬弦膊幌嗤?，?yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右詰?yīng)對(duì)。

自然災(zāi)害作為突發(fā)公共事件的一類，常常會(huì)給人們帶來生命和財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)采取措施積極應(yīng)對(duì)，以盡可能降低其造成的危害。

二、自然災(zāi)害應(yīng)急管理的意義

自然災(zāi)害除了具有一般突發(fā)公共事件的突發(fā)性、公共性、危害性等特點(diǎn)外，還具有其不同于其他突發(fā)公共事件的一些特性。在形成原因、影響范圍、時(shí)間、傳播形式等多方面，自然災(zāi)害區(qū)別于其他突發(fā)公共事件，在應(yīng)對(duì)時(shí)要充分考慮這些特性，采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施和救助手段。

自然災(zāi)害是突發(fā)公共事件的一類，自然災(zāi)害的應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)遵循突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的原則。所謂應(yīng)急管理，就是通過一系列有效管理行為來預(yù)防和處理突發(fā)公共事件，以使公共組織及其成員擺脫危機(jī)狀態(tài)的行為過程。應(yīng)急管理是為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件而在事前進(jìn)行的有效預(yù)防和事中處置以及事后恢復(fù)，盡可能避免突發(fā)公共事件的發(fā)生和減少其帶來的損失。自然災(zāi)害的應(yīng)急管理按照發(fā)生的時(shí)間順序也可以分為事前、事中和事后的管理這三部分。在自然災(zāi)害發(fā)生前，應(yīng)當(dāng)采取積極的措施以盡可能預(yù)防和避免自然災(zāi)害的發(fā)生；一旦自然災(zāi)害發(fā)生了，則應(yīng)當(dāng)立刻采取相應(yīng)的措施，按照預(yù)案并結(jié)合實(shí)際情況盡快防止災(zāi)害的擴(kuò)大和發(fā)展，同時(shí)展開救援工作。當(dāng)自然災(zāi)害結(jié)束之后則應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)人們正常的生產(chǎn)和生活。

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)警、監(jiān)測(cè)，做好自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)工作，在獲得其征兆時(shí)就采取相應(yīng)的措施，盡可能地避免自然災(zāi)害的危害。但是，在目前的科學(xué)技術(shù)水平和自然條件下，還有很多自然災(zāi)害是不能事前預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)到的，無法避免其發(fā)生。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害應(yīng)當(dāng)采取積極的措施去應(yīng)對(duì)，控制災(zāi)害的擴(kuò)大，阻止其進(jìn)一步的發(fā)展，盡可能地減少其危害程度。因此，自然災(zāi)害應(yīng)急管理對(duì)于避免自然災(zāi)害的發(fā)生和減少災(zāi)害造成的損失是至關(guān)重要的。

三、加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急管理

為了更好地應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，盡可能避免自然災(zāi)害的發(fā)生和減少其帶來的損失，加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面。

1.進(jìn)一步提高防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)

要有效地應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高對(duì)自然災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)的意識(shí)。平時(shí)應(yīng)進(jìn)行關(guān)于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育并開展多種形式的培訓(xùn)以提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科普宣傳教育工作，提高全民的防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)，通過各種途徑,積極開展防災(zāi)、減災(zāi)的宣傳、普及教育,提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和減災(zāi)意識(shí),調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,開展和做好“以人為本,預(yù)防為主,群策群力,防治結(jié)合”的防災(zāi)、減災(zāi)工作。自然災(zāi)害在目前雖然不可能完全避免，但是應(yīng)當(dāng)樹立防災(zāi)意識(shí)，盡量避免自然災(zāi)害的發(fā)生；一旦發(fā)生，則積極應(yīng)對(duì)?？梢酝ㄟ^培訓(xùn)提高人們的防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)人們對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力及水平。

2.加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)

應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)可能的重大事故（件）或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是自然災(zāi)害應(yīng)急管理的重要內(nèi)容，對(duì)于自然災(zāi)害應(yīng)急管理而言是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。由于自然災(zāi)害具有突發(fā)性、不確定性、危害性等特點(diǎn)，在平時(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)非常重要，但是在當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)水平下，對(duì)于某些自然災(zāi)害還是無法準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)測(cè)，不能避免其發(fā)生，那么就必須采取積極措施應(yīng)對(duì)。如果自然災(zāi)害一旦發(fā)生，有關(guān)部門則可以根據(jù)預(yù)案并結(jié)合實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行處置。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，以提高自然災(zāi)害應(yīng)急管理能力。

3.做好自然災(zāi)害應(yīng)急管理的準(zhǔn)備工作

自然災(zāi)害一旦發(fā)生，要進(jìn)行應(yīng)急管理，在短時(shí)間內(nèi)可能就需要大量的人員、救災(zāi)物資和資金，在災(zāi)害發(fā)生前就需要進(jìn)行儲(chǔ)備，否則在短時(shí)間內(nèi)難以滿足救災(zāi)工作的需要。因此為了做好自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作，就必須在平時(shí)做好準(zhǔn)備，包括人員、物資和資金等幾方面的儲(chǔ)備工作。

自然災(zāi)害一旦發(fā)生，其應(yīng)急搶險(xiǎn)離不開救災(zāi)人員，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要大量的人力資源。自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)不僅需要大量高素質(zhì)的專業(yè)人員來應(yīng)急搶險(xiǎn)，也需要各相關(guān)部門的專業(yè)人員的參與。比如為應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害除了救災(zāi)專業(yè)人員外還需要醫(yī)護(hù)人員，對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行救護(hù)和防治災(zāi)后疫情等。因此，在平時(shí)就要作好人力資源準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。

在自然災(zāi)害應(yīng)急管理的準(zhǔn)備工作中，要進(jìn)行物資儲(chǔ)備。中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度明確要求中央和地方以及經(jīng)常發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū)都要儲(chǔ)備一定的救災(zāi)物資，以應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害。

為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，在資金方面要在平時(shí)就作好準(zhǔn)備工作，當(dāng)自然災(zāi)害一旦發(fā)生，救災(zāi)資金在短時(shí)間內(nèi)就必須籌措到，以保障資金的供給。因此，平時(shí)在資金方面要作好儲(chǔ)備工作，確保救災(zāi)資金的來源，以保障救災(zāi)資金的及時(shí)到位。

4.完善自然災(zāi)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)

自然災(zāi)害的發(fā)生通常有一定的征兆，這種征兆可能會(huì)被人們通過科學(xué)的監(jiān)測(cè)手段獲得，采取措施，避免災(zāi)害的發(fā)生。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害，則應(yīng)當(dāng)盡早采取措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，控制災(zāi)害，防止災(zāi)害的進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延，以盡可能降低災(zāi)害造成的損失。因此，一旦自然災(zāi)害發(fā)生了，就應(yīng)當(dāng)對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行積極迅速的應(yīng)急處置。

突發(fā)公共事件社會(huì)應(yīng)急機(jī)制由預(yù)防和準(zhǔn)備子機(jī)制、管理和反應(yīng)子機(jī)制及恢復(fù)和重建子機(jī)制三部分有機(jī)構(gòu)成。在自然災(zāi)害尚未發(fā)生時(shí)要采取措施，盡量避免災(zāi)害的發(fā)生；對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)害盡早發(fā)現(xiàn)，及早應(yīng)對(duì)。對(duì)于自然災(zāi)害科學(xué)研究工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)，作好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制，盡可能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)自然災(zāi)害的發(fā)生征兆，采取措施避免其發(fā)生。目前，人們還不能完全準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)自然災(zāi)害，避免其發(fā)生，也不能夠完全控制已經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害。因而，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善自然災(zāi)害快速反應(yīng)機(jī)制，自然災(zāi)害一旦發(fā)生，在短時(shí)間內(nèi)立刻采取積極的應(yīng)急處置措施，科學(xué)合理應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，盡可能減少其造成損失。另外，災(zāi)后重建工作也是自然災(zāi)害應(yīng)急管理的重要部分，自然災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行恢復(fù)和重建。當(dāng)自然災(zāi)害已經(jīng)基本得到控制之后，應(yīng)當(dāng)采取措施盡可能減少其帶來的損失，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活。因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善自然災(zāi)害的預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，盡量避免自然災(zāi)害的發(fā)生和減少自然災(zāi)害帶來的損失，并加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)、重建工作。

總之，應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，作好防災(zāi)、減災(zāi)工作，盡可能地減少自然災(zāi)害給人們帶來的損失。當(dāng)然對(duì)于自然災(zāi)害的應(yīng)急管理，還需要各有關(guān)方面的支持和配合，比如需要法律的支持，平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)的減災(zāi)工程，從源頭上控制自然災(zāi)害的發(fā)生。

參考文獻(xiàn):

[1]秦偉:加強(qiáng)應(yīng)急管理提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào),2006,4(9):50

[2]國(guó)家突法公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

[3]李利:什么是自然災(zāi)害[J].中國(guó)減災(zāi),2001(3):30.

[4]自然災(zāi)害有幾種形式？[J].防災(zāi)博覽 2002（1）：30

[5]王郅強(qiáng)麻寶斌:突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理探討[J].長(zhǎng)白學(xué)刊，2004（2）：38

[6]盛海洋:我國(guó)自然災(zāi)害特征及其減災(zāi)對(duì)策[J].水土保持研究，2003，10（4）:270～271

[7]劉鐵民:應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案編制[M].北京：企業(yè)管理出版社,2004，13

第9篇：自然災(zāi)害緊急預(yù)案范文

一、成立學(xué)校應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)：

學(xué)校成立安全突發(fā)事故處理小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校安全緊急事件的應(yīng)急處理工作，小組由學(xué)校行政及年級(jí)負(fù)責(zé)人組成，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

附：安全緊急情況處理小組名單：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組 員：

主要職責(zé)：

1、指揮有關(guān)老師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

2、安排老師開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排危或?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>

3、根據(jù)需要對(duì)師生進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門。

4、根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施。

二、各類事故（事件）應(yīng)急預(yù)案

（一）食物中毒應(yīng)急預(yù)案：

1、發(fā)現(xiàn)師生有非正常中毒或疑似食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)迅速送校醫(yī)室，同時(shí)撥打“120”電話或送醫(yī)院進(jìn)行處理。

2、立即停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng)，并封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具等，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。

3、及時(shí)通知家長(zhǎng)并做好家長(zhǎng)和家屬工作，迅速向所在地教育主管行政部門報(bào)告。

4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并注意觀察檢查他們的健康狀況。

（二）傳染病應(yīng)急預(yù)案

1、我校師生在家中出現(xiàn)流腦、風(fēng)疹等傳染性疾病，應(yīng)迅速就醫(yī)并向?qū)W校請(qǐng)假，不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后，才能回校上學(xué)、上班。

2、我校師生若在校內(nèi)出現(xiàn)疑似傳染病，要求其立即戴防護(hù)口罩和手套并到校醫(yī)室休息，學(xué)生出現(xiàn)疑似傳染病的，班主作任應(yīng)立即通知家長(zhǎng)，由家長(zhǎng)陪同去醫(yī)院，家長(zhǎng)不能陪同的，由老師送去醫(yī)院就醫(yī)。

3、學(xué)校對(duì)傳染病人所在班級(jí)或辦公室及所涉及的公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒，對(duì)與傳染病人密切接觸的師生進(jìn)行隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散。

（三）應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)生后，及時(shí)通知受傷者家屬，并迅速報(bào)告交通部門。

2、迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行救治。

3、組織保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，看住肇事車輛及肇事人，以備交警部門進(jìn)行處理。

（四）臺(tái)風(fēng)、地震、洪水等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)校可以采取必要的停課。對(duì)影響師生安全的教育教學(xué)活動(dòng)，都應(yīng)及時(shí)作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的，應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送，也可以報(bào)警求助。對(duì)可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對(duì)不可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，并將事實(shí)情況通過匯報(bào)程序匯報(bào)。

（五）建筑物倒塌或發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1、事故現(xiàn)場(chǎng)的教師一邊指揮學(xué)生緊急集結(jié)疏散，一邊以最快的速度將信息向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、發(fā)生火災(zāi)，嚴(yán)格禁止學(xué)生參與救火，及時(shí)將學(xué)生帶至遠(yuǎn)離火源處。老師要利用一切救火設(shè)備組織自行撲火?；饎?shì)比較大，靠學(xué)校自已力量難于撲滅時(shí)，立即撥打“119”報(bào)警求助。

3、師生疏散地點(diǎn)一般以學(xué)校田徑場(chǎng)為集結(jié)點(diǎn)，若遇緊急情況，則直接疏散出校園。

（六）晚自修期間停電應(yīng)急預(yù)案

1、參加晚修的學(xué)生必須坐在課室的原來座位，不得喧嘩、起哄或走動(dòng)。下班教師負(fù)責(zé)組織、管理好本班學(xué)生。

2、值日行政迅速組織相關(guān)人員查明停電原因，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

3、若停電15分鐘后未能恢復(fù)正常供電，則晚自修暫停，值日行政利用校園臨時(shí)廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號(hào)，下班老師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生按初一、初二、初三順序進(jìn)行疏散、離校。

4、晚自修學(xué)生沒有離校之前，學(xué)校的行政運(yùn)轉(zhuǎn)照常進(jìn)行。

5、為確保學(xué)校教學(xué)工作中的電力供給，學(xué)校配備后備電源能保持30分鐘提供學(xué)校廣播電力。

（七）其他突如其來的傷害事故（件）應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校內(nèi)受傷或身體不適，應(yīng)當(dāng)立即向值日老師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并送去校醫(yī)室救治。如校醫(yī)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要送醫(yī)院救治的，應(yīng)迅速通知家長(zhǎng)，并由家長(zhǎng)陪同就醫(yī)，若家長(zhǎng)不能陪同的，必須由校醫(yī)或有關(guān)老師陪同到醫(yī)院。

2、外來人員未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園，門衛(wèi)不得放行。追趕不及，應(yīng)立即通知值日領(lǐng)導(dǎo)或其他行政，及早將闖入者逐出學(xué)校。

3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆，現(xiàn)場(chǎng)老師或第一位發(fā)現(xiàn)突發(fā)

事件的老師為應(yīng)急處理第一責(zé)任人，應(yīng)迅速采取措施進(jìn)行制止、制服并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。事態(tài)嚴(yán)重的，為防不測(cè)，應(yīng)拔打“110”報(bào)警求助。

（八）樓道安全應(yīng)急預(yù)案

1、不準(zhǔn)在樓道狂追狂打、高聲叫喊

2、不準(zhǔn)抓著樓道扶手滑行玩耍

3、不準(zhǔn)攀爬樓道圍欄

4、集體行進(jìn)中，不準(zhǔn)在隊(duì)伍中彎腰撿拾地上的東西和系鞋帶，不準(zhǔn)推擠同學(xué)

5、樓道中要做到禮讓右行。

6、上學(xué)、放學(xué)、課間操等人員通行的高峰期，禁止其他人員在主流人群中逆行；同時(shí)校園值班人員要在人流密度大的地方值勤，防止意外事故的發(fā)生；

7、（保衛(wèi)處負(fù)責(zé)樓道安全管理制度的制定、宣傳、班級(jí)集體活動(dòng)行進(jìn)線路的確定、學(xué)生樓道行進(jìn)規(guī)范的訓(xùn)練，樓道管理值崗教師的安排和管理檢查、樓道安全檢查記錄。

8、樓道安全管理責(zé)任及值班人：

總負(fù)責(zé)：季紅祥

分工： 星期一：金士華 星期二：楊紅雨 星期三：洪高峰

星期四：季洪祥 星期五：王學(xué)來

（九）學(xué)校日常安全管理

1、每天值日行政和值日老師要嚴(yán)格按照值日制度在校門口、學(xué)校校園、走廊等處進(jìn)行經(jīng)常性的巡視。

2、禁止在校園教學(xué)區(qū)追逐、打球、攀爬窗臺(tái)（圍墻）、滑樓梯欄桿等。值日教師要注意及時(shí)糾正學(xué)生上述違規(guī)行為。

3、為防止學(xué)生在課間、集會(huì)、早操等活動(dòng)中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象，保證學(xué)生有序的上下樓梯，值日老師負(fù)責(zé)樓道口進(jìn)行監(jiān)督疏導(dǎo)。

三、信息報(bào)告：

1、安全緊急事件發(fā)生或有可能發(fā)生的信息，采取逐級(jí)匯報(bào)制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，事態(tài)嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校行政主管部門匯報(bào)。