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第1篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研方案范文

市場(chǎng)調(diào)研就是運(yùn)用科學(xué)方法，有目的、有計(jì)劃地搜集、整理和分析有關(guān)供求雙方的各種情報(bào)、信息和資料，把握供求現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，為農(nóng)民專業(yè)合作社銷售計(jì)劃的制訂和經(jīng)營(yíng)決策提供正確依據(jù)的信息管理活動(dòng)。

市場(chǎng)，從一般意義上講是指買(mǎi)賣雙方進(jìn)行商品交換的場(chǎng)所；從廣義上講，也包括產(chǎn)品成為商品最終為消費(fèi)者所接受的過(guò)程中，為降低交易費(fèi)用而設(shè)立和制定的各種交易制度、交易規(guī)則。農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種經(jīng)濟(jì)組織，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必然圍繞著市場(chǎng)這個(gè)核心。市場(chǎng)不僅是農(nóng)民專業(yè)合作社的起點(diǎn)，也是農(nóng)民專業(yè)合作社的終點(diǎn)，也是農(nóng)民專業(yè)合作社與外界建立協(xié)作關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系所需信息的韉加朊澆椋還是農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成功與失敗的評(píng)判者。因此，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研是農(nóng)民專業(yè)合作社管理的第一重要步驟。

二、市場(chǎng)調(diào)研的作用

1.市場(chǎng)調(diào)研是農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)決策的基礎(chǔ)

農(nóng)民專業(yè)合作社的決策有3種類型。一是戰(zhàn)略決策，指對(duì)較長(zhǎng)期的，關(guān)系到合作社長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題的決策，如經(jīng)營(yíng)方向和選擇等。二是戰(zhàn)術(shù)決策，指對(duì)短期內(nèi)出現(xiàn)的、并非重復(fù)發(fā)生的問(wèn)題所做的決策。如合作社對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者提高價(jià)格的反應(yīng)、促銷資金的使用等。三是常規(guī)決策，指對(duì)短期內(nèi)經(jīng)常重復(fù)發(fā)生的問(wèn)題的決策，如訂貨數(shù)量等。

一般而言，只有戰(zhàn)略性決策才需要開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，因?yàn)閼?zhàn)略決策關(guān)系到合作社整體營(yíng)銷的成敗，影響著合作社的長(zhǎng)期生存和發(fā)展方向。而戰(zhàn)術(shù)性決策和常規(guī)性決策通常不需要進(jìn)行正式的市場(chǎng)調(diào)研，因?yàn)檫@兩種決策的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，并且作出決策的速度很快。

2.市場(chǎng)調(diào)研有利于合作社滿足目標(biāo)顧客的需求

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)者需求的變化越來(lái)越快。產(chǎn)品的生命周期日變短，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。合作社通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，可以發(fā)展市場(chǎng)中未被滿足或未被充分滿足的需求，確定本合作社的目標(biāo)市場(chǎng)。同時(shí)，可以根據(jù)消費(fèi)者需求的變化特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，并采取有效的營(yíng)銷策略和手段，將產(chǎn)品及時(shí)送到消費(fèi)者手中，滿足目標(biāo)顧客的需要。

3.市場(chǎng)調(diào)研有利于增強(qiáng)合作社的競(jìng)爭(zhēng)能力

通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，可以了解市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境的變化，可以及時(shí)調(diào)整自己的產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷和服務(wù)策略。與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開(kāi)展差異化的競(jìng)爭(zhēng)，逐漸樹(shù)立自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，合作社還可以通過(guò)收集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情報(bào)。了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)，然后揚(yáng)長(zhǎng)避短。有的放矢地開(kāi)展針對(duì)性營(yíng)銷，從而增強(qiáng)合作社的競(jìng)爭(zhēng)能力。

4.市場(chǎng)調(diào)研是合作社營(yíng)銷活動(dòng)的開(kāi)始，又貫穿其全過(guò)程

合作社的營(yíng)銷活動(dòng)是從市場(chǎng)調(diào)研開(kāi)始的，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研識(shí)別和確定市場(chǎng)機(jī)會(huì)，制訂營(yíng)銷計(jì)劃，選擇目標(biāo)市場(chǎng)，設(shè)計(jì)營(yíng)銷組合。對(duì)營(yíng)銷計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和信息反饋。在這一過(guò)程中，每一步都離不開(kāi)市場(chǎng)調(diào)研，都需要市場(chǎng)調(diào)研為決策提供支持和幫助。需要強(qiáng)調(diào)的是，市場(chǎng)調(diào)研對(duì)合作社的經(jīng)營(yíng)決策還有檢驗(yàn)和修正的作用。據(jù)市場(chǎng)調(diào)研獲得的資料，可檢查計(jì)劃和戰(zhàn)略是否可行。有無(wú)疏忽和遺漏，或是否需要修正，并提供相應(yīng)的修改方案。

三、市場(chǎng)調(diào)研的內(nèi)容

農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研的內(nèi)容十分廣泛。從廣義上說(shuō)，凡是直接影響合作社市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資料，都應(yīng)該收集整理，凡是有關(guān)合作社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息，都應(yīng)該調(diào)查研究。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)民專業(yè)合作社市場(chǎng)調(diào)研的內(nèi)容主要包括以下4個(gè)方面。

1. 市場(chǎng)環(huán)境調(diào)研

合作社在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前，在準(zhǔn)備進(jìn)入一個(gè)新開(kāi)拓的市場(chǎng)時(shí)，要對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查研究。市場(chǎng)環(huán)境主要包括以下幾種。

（1） 經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要包括地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、交通運(yùn)輸條件等。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是制約合作社生存和發(fā)展的重要因素，了解本地區(qū)市場(chǎng)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息，能夠?yàn)楹献魃鐡P(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)并進(jìn)行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策提供重要依據(jù)。

（2） 自然地理環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境。商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的許多商品都與自然地理環(huán)境有密切的關(guān)系，而農(nóng)民專業(yè)合作社更是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然性，其產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)受氣候季節(jié)、自然條件的制約尤為突出。另外，有些產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)還將受到當(dāng)?shù)厣顐鹘y(tǒng)、文化習(xí)慣和社會(huì)風(fēng)尚等社會(huì)文化條件的影響。

（3） 競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境調(diào)研就是對(duì)合作社競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的調(diào)查研究。調(diào)查競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)營(yíng)情況和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，目的是采取正確的競(jìng)爭(zhēng)策略，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手避免正面沖突、重復(fù)經(jīng)營(yíng)，而在經(jīng)營(yíng)的品種、檔次及目標(biāo)市場(chǎng)上有所區(qū)別，形成良好的互補(bǔ)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。

2.消費(fèi)者調(diào)研

農(nóng)民專業(yè)合作社面對(duì)的主要是消費(fèi)者市場(chǎng)。消費(fèi)者市場(chǎng)是由最活躍，也是最復(fù)雜多變的消費(fèi)者群體構(gòu)成的。合作社的銷售活動(dòng)沒(méi)有消費(fèi)者參與就不能最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品流通的全過(guò)程，因此，合作社在市場(chǎng)調(diào)研中，應(yīng)將消費(fèi)者作為調(diào)研的重點(diǎn)內(nèi)容。

消費(fèi)者在調(diào)研的主要內(nèi)容包括：

（1） 消費(fèi)者規(guī)模及其構(gòu)成。具體包括消費(fèi)者人口總數(shù)、人口分布、人口年齡結(jié)構(gòu)、性別構(gòu)成、文化程度等。

（2） 消費(fèi)者家庭狀況和購(gòu)買(mǎi)模式。具體包括家庭戶數(shù)和戶均人口、家庭收支比例和家庭購(gòu)買(mǎi)模式（家庭中的不同角色承擔(dān)著不同的購(gòu)買(mǎi)決策職責(zé)）。家庭是基本的消費(fèi)單位，許多商品都是以家庭為單位進(jìn)行消費(fèi)的。了解消費(fèi)者的家庭狀況，就可以掌握相應(yīng)產(chǎn)品的消費(fèi)特點(diǎn)。

（3） 消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)。消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)一般而言主要有求實(shí)用、求新穎、求廉價(jià)、求方便、求名牌、從眾購(gòu)買(mǎi)等。在調(diào)查消費(fèi)者的各種購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)時(shí)需要注意，消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)是非黨復(fù)雜的，有時(shí)真正動(dòng)機(jī)可能會(huì)被假象掩蓋，調(diào)查應(yīng)抓住其主要的、起主導(dǎo)作用的動(dòng)機(jī)。

3.產(chǎn)品調(diào)研

產(chǎn)品是合作社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，通過(guò)產(chǎn)品調(diào)研，可以及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化，調(diào)整合作社經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，減少資金占用，提高經(jīng)濟(jì)效益。

產(chǎn)品調(diào)研主要包括：

（1） 了解本合作社的產(chǎn)品質(zhì)量情況，防止偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)，還可以考察合作社經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品品種型號(hào)是否齊全、貨色是否適銷對(duì)路、存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)是否合理、選擇的產(chǎn)品流轉(zhuǎn)路線是否科學(xué)合理等。

（2） 產(chǎn)品的市場(chǎng)生命周期。任何一種產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，都有一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展、普及、衰亡的過(guò)程，即產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)生命周期。合作社在市場(chǎng)調(diào)研中，要理解自己的產(chǎn)品處于其市場(chǎng)生命周期的哪個(gè)階段，以便按照產(chǎn)品生命周期規(guī)律，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，改變營(yíng)銷重點(diǎn)，取得經(jīng)營(yíng)上的主動(dòng)權(quán)，產(chǎn)足于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不敗之地。

（3） 產(chǎn)品成本、價(jià)格。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)上類似產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況的調(diào)研，可以了解價(jià)格變動(dòng)對(duì)產(chǎn)品銷售量影響的準(zhǔn)確信息，從而市場(chǎng)對(duì)變化做到心中有數(shù)，繼續(xù)做好產(chǎn)品銷售。

4.流通渠道調(diào)研

農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，必須從生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)入流通領(lǐng)域。

流通渠道調(diào)研的內(nèi)容很多，按照流通h節(jié)劃分，主要包括：

（1） 批發(fā)市場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的合作社，首先把產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域引入流通領(lǐng)域，溝通了產(chǎn)銷之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的產(chǎn)品流通。在調(diào)研中要了解批發(fā)市場(chǎng)的信息，研究產(chǎn)品流通規(guī)律。

（2） 零售市場(chǎng)。調(diào)研零售市場(chǎng)是改進(jìn)合作社經(jīng)營(yíng)管理、了解消費(fèi)者需求的重要方面。特別是近年來(lái)發(fā)展迅猛的超市零售業(yè)，往往第一時(shí)間反映了消費(fèi)者需求狀況。

（3） 生產(chǎn)者自銷市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。合作社在調(diào)研中應(yīng)重點(diǎn)掌握自銷和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)品交易額、交易種類、品種比重等方面信息，以分析其對(duì)市場(chǎng)主渠道的影響。

四、市場(chǎng)調(diào)研的方法

市場(chǎng)調(diào)研的方法主要有觀察法、試驗(yàn)法、訪問(wèn)法和問(wèn)卷法。

1. 觀察法

觀察法是市場(chǎng)調(diào)研的最基本的方法。它是由調(diào)研人員根據(jù)調(diào)查研究的對(duì)象，利用眼睛、耳朵等感官以直接觀察的方式對(duì)其進(jìn)行考察并搜集資料。例如，市場(chǎng)調(diào)研人員到被訪問(wèn)者的銷售場(chǎng)所去觀察商品的品牌及包裝情況。

2. 試驗(yàn)法

由調(diào)研人員跟進(jìn)調(diào)查的要求，用試驗(yàn)的方式，對(duì)調(diào)查的對(duì)象控制在特定的環(huán)境條件下，對(duì)其進(jìn)行觀察以獲得相應(yīng)的信息。控制對(duì)象可以是產(chǎn)品的價(jià)格、品質(zhì)、包裝等，在可控制的條件下觀察市場(chǎng)現(xiàn)象，揭示在自然條件下不易發(fā)生的市場(chǎng)規(guī)律，這種方法主要用于市場(chǎng)銷售試驗(yàn)和消費(fèi)者使用實(shí)驗(yàn)。

3. 訪問(wèn)法

可以分為結(jié)構(gòu)式訪問(wèn)、無(wú)結(jié)構(gòu)式訪問(wèn)和集體訪問(wèn)。

結(jié)構(gòu)式訪問(wèn)是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)好的、有一定結(jié)構(gòu)的訪問(wèn)問(wèn)卷的訪問(wèn)。調(diào)研人員要按照事先設(shè)計(jì)好的調(diào)查表或訪問(wèn)提綱進(jìn)行訪問(wèn)，可以相同的提問(wèn)方式和記錄方式進(jìn)行訪問(wèn)。提問(wèn)的語(yǔ)氣和態(tài)度也要盡可能地保持一致。

無(wú)結(jié)構(gòu)式訪問(wèn)的沒(méi)有統(tǒng)一問(wèn)卷，由調(diào)研人員與被訪問(wèn)者自由交談的訪問(wèn)。它可以根據(jù)調(diào)查的內(nèi)容，進(jìn)行廣泛的交流。如：對(duì)商品的價(jià)格進(jìn)行交談，了解被調(diào)查者對(duì)價(jià)格的看法。

集體訪問(wèn)是通過(guò)集體座談的方式聽(tīng)取被訪問(wèn)者的想法，悼念信息資料?？梢苑譃閷＜壹w訪問(wèn)和消費(fèi)者集體訪問(wèn)。

4. 問(wèn)卷法

是通過(guò)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，讓被調(diào)查者填寫(xiě)調(diào)查表的方式獲得所調(diào)查對(duì)象的信息。在調(diào)查中將調(diào)查的資料設(shè)計(jì)成問(wèn)卷后，讓接受調(diào)查對(duì)象將自己的意見(jiàn)或答案，填入問(wèn)卷中。在一般進(jìn)行的實(shí)地調(diào)查中，以問(wèn)答卷采用最廣。

五、 市場(chǎng)調(diào)研的步驟

市場(chǎng)調(diào)研是由一系列收集和分析市場(chǎng)數(shù)據(jù)的步驟組成。某一步驟作出的決定可能影響其他后續(xù)步驟，某一步驟所做的任何修改，往往意味著其他步驟也可能需要修改。通常，農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)市場(chǎng)的調(diào)研按照以下幾個(gè)步驟進(jìn)行。

1. 確定市場(chǎng)調(diào)研目標(biāo)

市場(chǎng)調(diào)研的目的在于幫助合作社準(zhǔn)確地做出戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)和營(yíng)銷決策，在市場(chǎng)調(diào)研之前，須先針對(duì)合作社所面臨的市場(chǎng)現(xiàn)狀和亟待解決的問(wèn)題，如產(chǎn)品銷量、產(chǎn)品特性、廣告效果等，確定市場(chǎng)調(diào)研的目的和范圍。

市場(chǎng)調(diào)研人員應(yīng)當(dāng)始終清楚地認(rèn)識(shí)到其市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)的目的；他們希望通過(guò)調(diào)研完成或知道什么？實(shí)踐中，市場(chǎng)調(diào)研的目標(biāo)往往是為了解決某個(gè)特定的問(wèn)題，另一常見(jiàn)的目標(biāo)是為使合作社能確認(rèn)潛在的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。合作社常常圍繞這兩種目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)市場(chǎng)調(diào)研計(jì)劃、解決問(wèn)題和確認(rèn)機(jī)會(huì)。

2. 確定所需信息資料

市場(chǎng)信息浩若煙海，合作社進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，就必須根據(jù)已確定目標(biāo)和范圍收集與之密切相關(guān)的資料，而不必要面面俱到。縱使資料堆積如山，如果沒(méi)有確定的目標(biāo)，也只會(huì)事倍功半。

3. 確定資料收集方式

合作社在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研時(shí)，收集資料必不可少。而收集資料的方法極其多樣，合作社必須根據(jù)所需資料的性質(zhì)選擇合適的方法，如實(shí)驗(yàn)法、觀察法、調(diào)查法等。

4. 收集現(xiàn)成資料

為有效地利用合作社內(nèi)外現(xiàn)有資料和信息，首先應(yīng)該利用室內(nèi)調(diào)研方法，集中搜集與既定目標(biāo)有關(guān)的信息，這包括對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)資料、各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)調(diào)查報(bào)告和學(xué)術(shù)研究成果的搜集和整理?，F(xiàn)在，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)收集資料和信息是一種比較實(shí)用的室內(nèi)調(diào)研方法。

5. 設(shè)計(jì)調(diào)查方案

在盡可能充分地占有現(xiàn)成資料和信息的基礎(chǔ)上，再根據(jù)既定目標(biāo)的要求，采用實(shí)地調(diào)查方法，以獲取有針對(duì)性的市場(chǎng)情報(bào)。市場(chǎng)調(diào)查幾乎都是抽樣調(diào)查，抽樣調(diào)查最核心的問(wèn)題是抽樣對(duì)象的選取和問(wèn)卷的設(shè)計(jì)。如何抽樣，須視調(diào)查目的和準(zhǔn)確性要求而定。而問(wèn)卷的設(shè)計(jì)，更需要有的放矢，完全依據(jù)要了解的內(nèi)容擬定問(wèn)句。

6. 組織實(shí)地調(diào)查

實(shí)地調(diào)查需要調(diào)研人員直接參與，調(diào)研人員的素質(zhì)影響著調(diào)查結(jié)果的正確性，因而，首先必須對(duì)調(diào)研人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和理論訓(xùn)練；其次還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)調(diào)查活動(dòng)的規(guī)劃和監(jiān)控，針對(duì)調(diào)查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)救。

7. 進(jìn)行觀察試驗(yàn)

在調(diào)查結(jié)果不足以揭示既定目標(biāo)要求的信息廣度和深度時(shí)，還可以采用實(shí)地觀察和試驗(yàn)方式，組織有經(jīng)驗(yàn)的市場(chǎng)調(diào)研人員對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行公開(kāi)和秘密的跟蹤觀察，或是進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn)，以獲得更具有針對(duì)性的信息。

8. 統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果

市場(chǎng)調(diào)研人員需以客觀的態(tài)度和科學(xué)的方法進(jìn)行細(xì)致的統(tǒng)計(jì)計(jì)算，以獲取高度概況性的市場(chǎng)動(dòng)向指標(biāo)、并對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行橫向和縱向比較、分析和預(yù)測(cè)，以揭示市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。

第2篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研方案范文

（一）把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”來(lái)抓。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)。農(nóng)業(yè)是否高效，要靠市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)；農(nóng)民能否增收，要靠銷售來(lái)實(shí)現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以現(xiàn)代營(yíng)銷為手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品的商品化和農(nóng)民的組織化，從整體上促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作作為保證農(nóng)民持續(xù)增收的民心工程來(lái)抓。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的是為了保證農(nóng)民增產(chǎn)增效，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、結(jié)構(gòu)性失衡時(shí)常出現(xiàn)、價(jià)格波動(dòng)更加頻繁的新情況，順應(yīng)農(nóng)民的迫切期盼，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通工作，使農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)得出，銷得旺，而且賣出好價(jià)錢(qián)，達(dá)到農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，貨暢其流，讓農(nóng)民充分分享流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

（三）把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作作為保障城鄉(xiāng)市場(chǎng)穩(wěn)定供給的民生工程來(lái)抓?！懊褚允碁樘臁薄＾r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展，而且關(guān)系到城鄉(xiāng)市場(chǎng)的有效供給，只有將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品適時(shí)供應(yīng)給城鄉(xiāng)居民，才能保證農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和城鄉(xiāng)社會(huì)的穩(wěn)定，才能滿足城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求。因此，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通是一項(xiàng)涉及到全局的民生工程，必須抓緊、抓好、抓出成效來(lái)。

（四）把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作作為加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越的突破口來(lái)抓。目前，我市正在由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由數(shù)量增長(zhǎng)型向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)內(nèi)部一產(chǎn)向一二三產(chǎn)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品銷售既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落腳點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)不夠健全、組織化規(guī)?；潭炔桓摺a(chǎn)銷銜接不夠緊密、新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展不快，是我市農(nóng)業(yè)重要的薄弱環(huán)節(jié)。必須牢固樹(shù)立“流通先行”的新理念，從銷售、加工、生產(chǎn)一體化經(jīng)營(yíng)的高度，增強(qiáng)對(duì)搞活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，首先從流通突破，使我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到質(zhì)的提升。

二、進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作的指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我市加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，圍繞促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，著力在進(jìn)一步健全流通網(wǎng)絡(luò)、壯大流通主體、提升流通載體、創(chuàng)新流通機(jī)制、優(yōu)化流通環(huán)境上求突破，建立健全布局合理、功能配套、產(chǎn)銷銜接、互動(dòng)共贏的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增產(chǎn)增效、貨暢其流，把我市建成地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)基地、我國(guó)東部沿海地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的集散中心和出口基地。

到“十二五”期末，全市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作的主要目標(biāo)是：區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到8個(gè)，專業(yè)特色市場(chǎng)發(fā)展到100個(gè)，從事農(nóng)產(chǎn)品流通的農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到2000個(gè)，各類農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)部（貿(mào)易貨棧）發(fā)展到3000個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到25萬(wàn)人，其中打造年交易額百億元的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)，年交易額10億元以上的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)特色市場(chǎng)20個(gè)，年交易額達(dá)億元以上的各類農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷主體100個(gè)；農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯年遞增20%以上；進(jìn)超市的農(nóng)產(chǎn)品占全市農(nóng)產(chǎn)品銷售總額的比重達(dá)10%以上；積極發(fā)展一批新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。

三、加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系

（一）加快推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。實(shí)行市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)，加快大市區(qū)和縣（市）區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)步伐，突出產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)功能，兼顧本地市場(chǎng)供給，加強(qiáng)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)信息、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)及物流配送系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，提高市場(chǎng)檔次，增強(qiáng)交易功能，使之成為本區(qū)域或跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的集散中心、信息交流中心、價(jià)格形成中心和資金結(jié)算中心。積極推進(jìn)原有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改制和整合步伐，通過(guò)政府引導(dǎo)、明晰產(chǎn)權(quán)、實(shí)行股份制等形式，加快改組改造和向區(qū)域性市場(chǎng)集中，真正發(fā)揮區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)在流通中的龍頭作用。提倡和鼓勵(lì)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以批發(fā)交易為主，同時(shí)開(kāi)展零售業(yè)務(wù)，實(shí)行批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合經(jīng)營(yíng)。

（二）積極推進(jìn)專業(yè)特色市場(chǎng)建設(shè)。把專業(yè)特色市場(chǎng)作為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的重點(diǎn)，圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，突出建設(shè)與完善鹽城名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，著力提升東臺(tái)禽蛋、乳豬、山羊市場(chǎng)，紫菜市場(chǎng)、大蒜市場(chǎng)，水產(chǎn)市場(chǎng)，南洋白蘿卜、羊角椒市場(chǎng)，水生蔬菜市場(chǎng)，港蟹苗市場(chǎng)、中心漁港、中藥材市場(chǎng)，古河糧油市場(chǎng)、苗豬市場(chǎng)，雜糧市場(chǎng)，淺水藕市場(chǎng)等一批專業(yè)特色市場(chǎng)建設(shè)水平，積極興辦一批新的專業(yè)特色市場(chǎng)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。按照“公有公辦”、“民有民辦”、“合股合辦”的原則，依據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，認(rèn)真制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升方案，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，完善場(chǎng)地、道路、水電、垃圾處理等必要設(shè)施，逐步取消馬路市場(chǎng)，實(shí)行退路進(jìn)場(chǎng)。繼續(xù)在有條件的地方推行“農(nóng)改商”、“農(nóng)改超”，發(fā)展社區(qū)便利店，建立新型農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)組織實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”，加強(qiáng)日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)融為一體、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合作流通組織建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作組織從事農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通；鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)和種養(yǎng)大戶進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)體；發(fā)揮供銷、商貿(mào)、糧食系統(tǒng)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)部（貿(mào)易貨棧）和田頭市場(chǎng)，讓農(nóng)民足不出村就地銷售農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體的引導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)其發(fā)展壯大，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（五）進(jìn)一步壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的培訓(xùn)，著力提高其市場(chǎng)業(yè)務(wù)、法律知識(shí)水平和為農(nóng)服務(wù)意識(shí)；積極引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人牽頭成立專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和其他新型農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)體，聯(lián)合起來(lái)闖市場(chǎng)，實(shí)行抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)和支持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展加工、分裝、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。

（六）引導(dǎo)發(fā)展新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。順應(yīng)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易方式的多元化和現(xiàn)代化。重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、直銷配送、網(wǎng)上貿(mào)易、期貨交易等現(xiàn)代流通方式發(fā)展，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨電子拍賣交易試點(diǎn)，探索農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成新機(jī)制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供信息指引和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避渠道，實(shí)現(xiàn)有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。

四、著力提高農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷水平

（一）積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，進(jìn)一步拓展國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。堅(jiān)持把地區(qū)尤其是地區(qū)作為我市農(nóng)產(chǎn)品銷售的重點(diǎn)區(qū)域，同時(shí)積極開(kāi)拓中北部、中西部農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)的銷售半徑和覆蓋面。積極與學(xué)校、大企業(yè)、部隊(duì)、機(jī)關(guān)以及國(guó)內(nèi)大型活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)機(jī)制，擴(kuò)大定點(diǎn)供應(yīng)批量，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。組織和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織和農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶按照超市標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品打進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類超市。

（二）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口。在鞏固現(xiàn)有出口農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展新的農(nóng)產(chǎn)品出口。不斷擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的銷售范圍，鞏固歐美、日韓市場(chǎng)，拓展港澳臺(tái)、東南亞、南非及其他地區(qū)和國(guó)際市場(chǎng)。進(jìn)一步發(fā)展和壯大外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織建設(shè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品出口組織化程度。注重引進(jìn)國(guó)外大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和跨國(guó)零售企業(yè)來(lái)我市投資興業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口。大力開(kāi)展出口營(yíng)銷服務(wù)，組織和引導(dǎo)外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人參加各類外向型專項(xiàng)考察、展示展銷和促銷活動(dòng)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和品牌建設(shè)。大力推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證認(rèn)定，不斷提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大中型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必要的檢測(cè)設(shè)備全部配備到位，并全面正常運(yùn)行，為建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系創(chuàng)造條件。注重拳頭產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、原產(chǎn)地產(chǎn)品的品牌培育和保護(hù)，努力把品牌、名牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。結(jié)合我市農(nóng)產(chǎn)品的品種、特色，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，盡快形成與國(guó)際市場(chǎng)接軌、涵蓋主要農(nóng)產(chǎn)品品種的交易分級(jí)分類規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、重量標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化。

（四）努力提高產(chǎn)銷對(duì)接水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的調(diào)查研究和信息的采集，建立農(nóng)產(chǎn)品需求信息庫(kù)，以科學(xué)的市場(chǎng)信息引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通主體與基地農(nóng)戶簽訂訂單，實(shí)行契約收購(gòu)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人直接建立生產(chǎn)基地，通過(guò)組建農(nóng)民專業(yè)合作社、土地股份合作社和租賃經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；鼓勵(lì)境內(nèi)外市場(chǎng)與基地掛鉤、畜禽屠宰場(chǎng)與養(yǎng)殖場(chǎng)掛鉤，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的、長(zhǎng)期合作的供需合作機(jī)制；組織和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社與一村一品專業(yè)村對(duì)接；鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)直采方式將產(chǎn)品打入超市。

（五）不斷強(qiáng)化市場(chǎng)信息服務(wù)。大力提升廣播、電話、電視、電腦網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙“四電一報(bào)”信息服務(wù)工作，解決信息服務(wù)“最后一公里”難題。重點(diǎn)完善農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)信息共享，更好地發(fā)揮市場(chǎng)信息對(duì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品有序流通的重要作用。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開(kāi)展面向廣大農(nóng)民的信息服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村信息員隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們對(duì)農(nóng)民直接傳遞信息的功能和對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)作用。加強(qiáng)網(wǎng)上銷售平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)網(wǎng)上銷售企業(yè)和業(yè)務(wù)的發(fā)展。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。要將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、沿海開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展趨勢(shì)、人口資源、交通條件、區(qū)位特點(diǎn)等狀況，科學(xué)確定區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)特色市場(chǎng)及其他農(nóng)產(chǎn)品流通主體的布局，既要防止同一區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)偏多，造成重復(fù)建設(shè)和“有場(chǎng)無(wú)市”，又要防止農(nóng)產(chǎn)品資源豐富而沒(méi)有相應(yīng)的市場(chǎng)支撐，形成“有市無(wú)場(chǎng)”，以建立起符合鹽城實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。

（二）鼓勵(lì)多元參與。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)，建立政府投資和引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售企業(yè)，投資農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)資產(chǎn)重組，盤(pán)活流通業(yè)存量資產(chǎn)，發(fā)展股份制農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。對(duì)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)從事自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，憑居民身份證或其它有效的身份證件即可在市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化政策扶持。加大資金投入力度。堅(jiān)持“予得更多、取得更少、放得更活”的政策取向，市、縣（市、區(qū)）財(cái)政對(duì)區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)特色市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷主體、新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌、農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)業(yè)信息化和重大農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)給予專項(xiàng)資金支持。從年起，市、縣（市、區(qū)）財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)；各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金向農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通予以傾斜；金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的信貸支持，合理確定貸款期限和額度，實(shí)行優(yōu)惠利率。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用地符合土地利用總體規(guī)劃的，要納入年度土地利用計(jì)劃，對(duì)直接服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品流通的倉(cāng)儲(chǔ)、冷庫(kù)等用地，應(yīng)優(yōu)先保障供應(yīng)；在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外，對(duì)農(nóng)村宅基地周邊的空閑地可辦小型貿(mào)易貨棧、農(nóng)產(chǎn)品集散場(chǎng)地等項(xiàng)目。實(shí)行稅收優(yōu)惠。積極開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。對(duì)持有通行證且整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，在國(guó)家和省規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)行“不扣車、不罰款、不卸載”，促進(jìn)跨區(qū)域流通；市、縣（市、區(qū)）從本地實(shí)際出發(fā)，制定方便農(nóng)產(chǎn)品車輛通行和優(yōu)惠的政策措施。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通建設(shè)的其他政策。對(duì)批發(fā)市場(chǎng)用水用電價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定政策；參照糧油等農(nóng)作物政策性保險(xiǎn)做法，加快建立“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)保險(xiǎn)制度。取消一切不符合規(guī)定的涉及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的行政事業(yè)性收費(fèi)，省以上文件規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第3篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研方案范文

一、物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利

（一）寧夏國(guó)際空港物流中心。功能定位為國(guó)際貿(mào)易服務(wù)型物流園區(qū)。項(xiàng)目規(guī)劃總占地面積5800畝，概算投資47億元。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施概算投資4.8億元，目前已投資2.8億元，完成了5000畝征地，實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路，綜合辦公服務(wù)樓也將于今年5月完工并交付使用。寧夏郵翔國(guó)際物流快遞公司入園并完成了1.6萬(wàn)平米監(jiān)管倉(cāng)、保稅倉(cāng)、國(guó)際快遞中心等建設(shè)，中國(guó)外運(yùn)集團(tuán)公司、馬來(lái)西亞物流公司、陜西國(guó)際貨運(yùn)公司、寧夏艾伊莎（鑫中成）公司已與園區(qū)達(dá)成投資合作意向。

（二）銀川陸港物流中心。功能定位為綜合服務(wù)型物流中心。項(xiàng)目規(guī)劃總面積2400畝，概算總投資12.06億元。目前已完成投資1.2億元，建成了園區(qū)口岸聯(lián)檢辦公樓、集裝箱堆場(chǎng)以及其它附屬設(shè)施，改造了海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫貨物暫扣庫(kù)和中轉(zhuǎn)庫(kù)等，設(shè)立了口岸辦事大廳。銀川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與中國(guó)外運(yùn)集團(tuán)公司達(dá)成共建銀川陸路口岸協(xié)議，將于4月底前組建成立銀川中外運(yùn)陸港物流有限公司；相繼引進(jìn)了寧夏儲(chǔ)備局、香港中盈投資有限公司、連云港港口集團(tuán)公司和寧夏供銷社等企業(yè)，投資建設(shè)園區(qū)內(nèi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、保稅物流中心、集裝箱場(chǎng)站等項(xiàng)目。

（三）寧東能源化工基地物流區(qū)。功能定位為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)。目前，已完成了園區(qū)路基和給排水基礎(chǔ)建設(shè)，初步完成了市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，園區(qū)整體規(guī)劃和辦公輔樓的設(shè)計(jì)及園區(qū)內(nèi)的場(chǎng)地平整、綠化工作也已全面展開(kāi)。目前就煤化工下游產(chǎn)品營(yíng)銷企業(yè)及鐵路貨運(yùn)企業(yè)的入園有關(guān)問(wèn)題與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行深度接洽。

（四）石嘴山惠農(nóng)物流中心。功能定位為生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)。該項(xiàng)目以惠農(nóng)陸路口岸為依托，核心區(qū)域占地面積約1500畝，概算投資15億元，已完成1.4億元。目前，惠農(nóng)陸路口岸已封關(guān)運(yùn)營(yíng)，為口岸提供相關(guān)服務(wù)的鐵路、銀行、保險(xiǎn)、船代、貨代等相關(guān)單位已落實(shí)。中海集團(tuán)等船運(yùn)公司已經(jīng)進(jìn)駐，園區(qū)與天津港集團(tuán)合資成立了寧津國(guó)際物流公司，正在協(xié)調(diào)中郵等物流公司進(jìn)駐并開(kāi)展業(yè)務(wù)。

（五）中衛(wèi)迎水橋物流中心。功能定位為綜合服務(wù)型物流中心。項(xiàng)目規(guī)劃占地XX畝，概算總投資7億元。寧夏昊豐偉業(yè)鋼鐵有限責(zé)任公司已投資2700萬(wàn)元，完成了聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)前期調(diào)研與論證、園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和可研報(bào)告編制、鐵路專用線規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目報(bào)批以及其它申報(bào)審批工作，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化工作現(xiàn)已全面展開(kāi)。

（六）海原新區(qū)物流中心。功能定位為貨運(yùn)服務(wù)型物流中心，分為物流中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和民族商貿(mào)城三個(gè)部分。園區(qū)總占地面積663畝，概算總投資1.8億元。寧夏李旺汽車貿(mào)易公司已投資8200萬(wàn)元，建成了園區(qū)三通一平，部分庫(kù)房、營(yíng)業(yè)房、營(yíng)銷中心、交易大廳等工程。

（七）寧夏交通物流園區(qū)。功能定位為綜合服務(wù)型物流中心。項(xiàng)目規(guī)劃占地4000畝，分三期建設(shè)。一期規(guī)劃占地XX畝，投資8億元，總建筑面積30萬(wàn)平方米。寧夏交通物流集團(tuán)有限公司已完成企業(yè)注冊(cè)，全面開(kāi)展物流園區(qū)的前期準(zhǔn)備工作，正在辦理園區(qū)一期XX年 1000畝用地審批手續(xù)，計(jì)劃XX年開(kāi)始建設(shè)，XX年投入運(yùn)營(yíng)。

（八）永寧西部現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)。功能定位為大型現(xiàn)代化多功能商貿(mào)物流中心。園區(qū)總體規(guī)劃占地5410畝，概算投資90.75億元，XX年計(jì)劃投資34.85億元。目前，園區(qū)內(nèi)寧夏樂(lè)叢北方國(guó)際家私城、寧夏北方國(guó)際建材商貿(mào)物流園、中國(guó)萬(wàn)商汽車城、寧夏永寧四季鮮果品蔬菜綜合批發(fā)市場(chǎng)、寧夏望遠(yuǎn)現(xiàn)代金屬物流園、寧夏路豐建材物流園、寧夏望遠(yuǎn)商貿(mào)物流園等項(xiàng)目正在建設(shè)之中。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）物流園區(qū)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。目前，首府銀川東有寧東能源化工基地物流園區(qū)、南有永寧西部商貿(mào)物流園區(qū)、西有銀川陸港物流中心、北有交通物流園區(qū)，空中有寧夏空港物流中心，形成了東南西北四足鼎立、空中接應(yīng)的立體物流格局。但這五大物流園區(qū)覆蓋半徑和區(qū)域效應(yīng)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，且市場(chǎng)定位、功能定位存在交叉現(xiàn)象。一旦建成并投入運(yùn)營(yíng)，將出現(xiàn)都“吃不飽”的現(xiàn)象。

（二）物流園區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策缺乏?！秾幭默F(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》已于去年8月實(shí)施，由于物流業(yè)涉及部門(mén)多，溝通協(xié)調(diào)難度大，規(guī)劃執(zhí)行進(jìn)展緩慢。比如物流政策法規(guī)不完善，影響物流發(fā)展的土地、稅收、融資等優(yōu)惠政策沒(méi)有落實(shí)，園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)滯后，對(duì)入園物流企業(yè)缺乏吸引力。

（三）物流信息化水平低。信息化是現(xiàn)代物流的靈魂。目前，我區(qū)物流園區(qū)及物流企業(yè)存在信息化水平低、局域網(wǎng)建設(shè)不規(guī)范、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，為全社會(huì)提供各方面物流信息資訊的公共物流信息平臺(tái)還沒(méi)有建立起來(lái)。

（四）專業(yè)化的大型物流企業(yè)較少。我區(qū)物流企業(yè)普遍規(guī)模小、服務(wù)功能不完善、經(jīng)營(yíng)管理水平不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。物流需求和供給不足同時(shí)存在，造成物流企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。沒(méi)有骨干物流企業(yè)帶動(dòng)，成為制約物流園區(qū)快速發(fā)展的“瓶頸”。

三、對(duì)策建議

我區(qū)物流園區(qū)建設(shè)己經(jīng)進(jìn)入起步發(fā)展階段，發(fā)展速度很快，掀起了一股熱潮，這對(duì)于加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是有積極意義的。發(fā)揮好政府、部門(mén)和企業(yè)三方面的作用，解決建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)調(diào)好參與物流園區(qū)建設(shè)的各方關(guān)系，保持物流園區(qū)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃物流園區(qū)建設(shè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在了解貨源、客戶需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合銀川市和我區(qū)實(shí)際情況，對(duì)物流園區(qū)特別是銀川周邊的五大物流園區(qū)進(jìn)行準(zhǔn)確的功能定位和目標(biāo)服務(wù)客戶鎖定，做到有的放矢，反對(duì)落后的和過(guò)分超前的規(guī)劃。

（二）出臺(tái)加快物流園區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策。盡快制定《落實(shí)寧夏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》，明確貸款、貼息政策，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼，稅收優(yōu)惠，保稅區(qū)建設(shè)，工商、海關(guān)、商檢支持等具體問(wèn)題，為加快物流園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）加大財(cái)政和銀行信貸資金支持力度。設(shè)立“寧夏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，用三時(shí)間，每年安排五、六千萬(wàn)專項(xiàng)資金用于支持自治區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，主要用于物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)和人才培養(yǎng)等工作。加大協(xié)調(diào)工作力度，積極做好商業(yè)銀行信貸工作，引導(dǎo)銀行信貸資金支持物流園區(qū)建設(shè)。

第4篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研方案范文

關(guān)鍵詞：晉寧；蔬菜產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策

晉寧縣地處昆明市西部，距市區(qū)50 km，交通便利，全縣6個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)、133個(gè)村委會(huì)、531個(gè)自然村、總耕地面積1.4 萬(wàn)多hm2、總?cè)丝?7萬(wàn)多。晉寧屬低緯度高原亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候宜人，無(wú)霜期長(zhǎng)，光照充足，雨量充沛，年均降雨量90.5 mm，年均溫14.7℃，年日照2 291 h。全縣耕地海拔1 340～

2 648 m，地形地貌多樣，土地資源豐富，土壤質(zhì)地多為紅壤、紫色土，53.9％為酸性土壤，35.1％為中性土壤，是發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的理想?yún)^(qū)域。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 蔬菜生產(chǎn)迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)地位明顯提高

近年來(lái)，隨著優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)步伐的加快以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，晉寧縣蔬菜生產(chǎn)發(fā)展較快，播種面積呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為種植業(yè)中的主要產(chǎn)業(yè)之一，并向區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、商品化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。至2009年全縣蔬菜播種面積已達(dá)1.2萬(wàn)hm2，占昆明市總播種面積的15.1%；總產(chǎn)量34.7萬(wàn)t，占全市總產(chǎn)量的15.3%；總產(chǎn)值5.9億元，占全市總產(chǎn)值的19.9%。隨著全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，蔬菜產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，已成為廣大農(nóng)村脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，晉寧縣也成為昆明市主要的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地之一。

1.2 基地建設(shè)已見(jiàn)成效，“一村一品”步伐加快

①建設(shè)無(wú)公害、綠色蔬菜生產(chǎn)基地5 000 hm2。其中，晉城鎮(zhèn)的富有、白沙533 hm2綠色蔬菜基地；上蒜鎮(zhèn)的金砂、石寨400 hm2無(wú)公害蔬菜基地；昆陽(yáng)鎮(zhèn)的安企、興隆等7個(gè)村委會(huì)1 067 hm2無(wú)公害蔬菜基地；二街鄉(xiāng)的鎖溪、老高333 hm2無(wú)公害蔬菜基地；上蒜鎮(zhèn)、六街鄉(xiāng)段七和龍王塘等16個(gè)村委會(huì)的1 800 hm2無(wú)公害蔬菜基地；晉城鎮(zhèn)的鹽井、石碑等9個(gè)村委會(huì)的967 hm2無(wú)公害蔬菜基地，形成合理的生產(chǎn)布局。②形成以中心帶動(dòng)周邊的發(fā)展格局。以昆陽(yáng)鎮(zhèn)甸心村53 hm2黃葉韭菜、回龍村67 hm2蘿卜、興隆村53 hm2魚(yú)腥草；二街鄉(xiāng)魯黑村67 hm2耐病總太蘿卜；上蒜鎮(zhèn)段七村67 hm2豆苗、青筍瓜；六街鄉(xiāng)大營(yíng)、龍王、大樁、六街、昆陽(yáng)鎮(zhèn)酸水、海龍村733 hm2荷蘭豆；晉城鎮(zhèn)富有村100 hm2馬鈴薯、彎蔥；新街鎮(zhèn)三合村67 hm2淺水藕、西芹等為中心，形成輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展的生產(chǎn)格局。③蔬菜種植品種從過(guò)去的以“大路菜”滿足周邊城市供應(yīng)為主，發(fā)展到現(xiàn)在的以“珍、特、優(yōu)、新”出口創(chuàng)匯蔬菜為主，逐步樹(shù)立和打造了晉寧縣長(zhǎng)白蘿卜、甜椒、淺水藕、甘藍(lán)、西蘭花、生菜、高山豆苗、小莢豆、甜脆豌豆、魚(yú)腥草等幾個(gè)蔬菜拳頭產(chǎn)品，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3 市場(chǎng)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會(huì)）不斷完善

晉寧縣已在交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好的晉城王家壩，建立了1個(gè)年成交量10萬(wàn)t以上的中型蔬菜花卉交易批發(fā)市場(chǎng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)還建設(shè)了13個(gè)不同品種的產(chǎn)地批發(fā)小市場(chǎng)。目前產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)交易市場(chǎng)的建設(shè)已成為推動(dòng)晉寧蔬菜產(chǎn)業(yè)化的重要載體，直銷、直供、配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等營(yíng)銷方式正在迅速發(fā)展。全縣涌現(xiàn)出蔬菜運(yùn)銷戶和經(jīng)紀(jì)人300多個(gè)，成為蔬菜流通的主力軍，為蔬菜產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了組織保障，積極推動(dòng)了全縣蔬菜產(chǎn)銷發(fā)展。蔬菜合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會(huì)）逐步完善壯大，已組建蔬菜合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會(huì)）11個(gè)，對(duì)提供市場(chǎng)信息服務(wù)，開(kāi)展培訓(xùn)工作，新品種、新技術(shù)引進(jìn)推廣起到了積極作用。

1.4 新技術(shù)推廣和應(yīng)用力度加大，科技含量不斷提高

在相關(guān)專業(yè)技術(shù)部門(mén)或單位的幫助下，晉寧縣積極引進(jìn)、示范、推廣和應(yīng)用新品種，加快蔬菜品種更新?lián)Q代；推廣設(shè)施栽培、工廠化育苗、節(jié)水灌溉、生物、物理防治等先進(jìn)適用技術(shù)；推廣應(yīng)用配方施肥技術(shù)，逐漸減少化肥的施用量，增加高科技生物肥料、稀土微肥、有機(jī)復(fù)合肥的施用量；推廣應(yīng)用殺蟲(chóng)燈、黃板、性誘劑、生物農(nóng)藥等物理、生物綜合防治措施，減少農(nóng)藥施用量。

1.5 結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初具規(guī)模

①以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)和均衡供應(yīng)為出發(fā)點(diǎn)，大力引進(jìn)、推廣蔬菜優(yōu)良品種，目前晉寧縣生產(chǎn)種植和銷售的蔬菜種類有15大類、80多個(gè)品種，增加優(yōu)特菜、精細(xì)菜、時(shí)差菜的面積和產(chǎn)量，豐富市場(chǎng)蔬菜品種。②增強(qiáng)蔬菜常年均衡供應(yīng)能力，基本做到“淡季不淡，旺季不爛”。③蔬菜產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系已初步形成。蔬菜運(yùn)輸、銷售服務(wù)、產(chǎn)后加工業(yè)有了較快發(fā)展，加工產(chǎn)品的檔次不斷提高。④加快了蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提高了蔬菜的商品率，豐富了市場(chǎng)的蔬菜品種。⑤扶持龍頭企業(yè)，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了“公司+基地+農(nóng)產(chǎn)品加工”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

2 存在的問(wèn)題

2.1 扶持力度不夠，資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

蔬菜基地建設(shè)及相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量資金，而目前晉寧縣蔬菜生產(chǎn)主要靠農(nóng)戶自身投入，加上蔬菜的科研推廣、加工流通、農(nóng)用工業(yè)等缺乏優(yōu)惠政策，導(dǎo)致晉寧縣蔬菜生產(chǎn)大多以露地為主，設(shè)施栽培面積少，且水、路、電等基礎(chǔ)配套設(shè)施不齊全，影響了蔬菜生產(chǎn)的種植效益和發(fā)展后勁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全縣蔬菜播種面積1.2萬(wàn)hm2，而水、路、電等基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全的只有3 467 hm2，占蔬菜種植面積的29.9%，棚室設(shè)施6 867 hm2，占蔬菜種植面積的59.2%。

2.2 栽培管理粗放，新優(yōu)品種應(yīng)用不夠，產(chǎn)品質(zhì)量不高

大部分地區(qū)仍以傳統(tǒng)耕作為主，菜農(nóng)種植技術(shù)水平不高，田間管理措施不當(dāng)，如密度過(guò)大，造成群體內(nèi)光照不足，重茬、連作、設(shè)施栽培高溫高濕導(dǎo)致病蟲(chóng)害加重，加上農(nóng)藥和化肥的過(guò)量施用和濫用，導(dǎo)致蔬菜農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)，達(dá)不到無(wú)公害或綠色蔬菜的要求，降低了蔬菜品質(zhì)。此外，新優(yōu)品種應(yīng)用不夠，大路菜、低檔菜品種面積大，而名特優(yōu)新品種、高檔精細(xì)菜面積小，沒(méi)有形成質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，特別是沒(méi)有形成具有影響力的外銷品種優(yōu)勢(shì)。大部分品種蔬菜的生產(chǎn)、流通仍處于粗放型的發(fā)展階段，仍在按照數(shù)量規(guī)模型的發(fā)展模式慣性增長(zhǎng)，還沒(méi)有向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

2.3 加工發(fā)展滯后，加工比重小，產(chǎn)業(yè)鏈短

晉寧市蔬菜包裝、保鮮、冷藏和加工企業(yè)數(shù)量少，蔬菜的商品質(zhì)量、分級(jí)、包裝及營(yíng)銷手段處于初級(jí)階段，大多數(shù)新鮮蔬菜目前尚無(wú)商品標(biāo)簽，無(wú)包裝或包裝簡(jiǎn)易，運(yùn)輸車輛不具備保鮮和長(zhǎng)途運(yùn)輸條件，存在①加工產(chǎn)品單一，加工技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有突破；②加工率低，全縣實(shí)際加工蔬菜所耗原料占蔬菜總產(chǎn)量的比例少；③加工檔次低，產(chǎn)品大多是粗加工品，精、深加工比例極少；④龍頭加工企業(yè)少，且規(guī)模小，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，生產(chǎn)、加工、銷售一體化水平低，多數(shù)蔬菜產(chǎn)地仍是以自產(chǎn)自銷為主；⑤加工設(shè)備陳舊，加工技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)鏈短等問(wèn)題。

2.4 規(guī)?；N植、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)不夠

晉寧縣雖然建設(shè)了一批蔬菜生產(chǎn)基地，但規(guī)模小、管理粗放，規(guī)?；I(yè)化、組織化程度低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，分布零散，造成資源的配置、利用和技術(shù)引進(jìn)等方面缺乏統(tǒng)一組織，抗自然、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。蔬菜銷售主要以企業(yè)、農(nóng)戶自產(chǎn)自銷為主，未能有效形成產(chǎn)、供、銷一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，即使有“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，但主要是一種購(gòu)銷關(guān)系，沒(méi)有形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展的整體。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建，提高抗災(zāi)能力

為解決蔬菜在生產(chǎn)過(guò)程中遇到災(zāi)害性天氣帶來(lái)的不利影響，應(yīng)進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善水利設(shè)施、用電設(shè)施、交通道路設(shè)施，積極發(fā)展鋼架水泥大棚、微蓄微灌、殺蟲(chóng)燈等先進(jìn)設(shè)施，提高蔬菜栽培水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量。

3.2 抓好科技提升，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量

一是加大對(duì)菜農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)力度，提高菜農(nóng)的科技素質(zhì)和技術(shù)水平。二是實(shí)行輪作，引進(jìn)培育優(yōu)良品種，充分合理利用資源，保障蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是推行“五個(gè)一”工程，減少化肥、農(nóng)藥施用量，提高產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)合格率。四是推廣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合配套技術(shù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。五是通過(guò)設(shè)施栽培、節(jié)水灌溉、貯藏保鮮等先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、推廣，提高蔬菜種植技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。

3.3 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、合作組織創(chuàng)建和培育晉菜品牌，重點(diǎn)扶持培育華洲蔬菜、高匯達(dá)蔬菜、六街寶峰荷蘭豆、雨孜霧蘿卜等品牌。把實(shí)施品牌戰(zhàn)略作為推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容來(lái)抓，加大宣傳力度，提高晉寧蔬菜的知名度。積極利用新聞會(huì)、農(nóng)副產(chǎn)品博覽會(huì)和電視廣告、電臺(tái)、報(bào)刊等傳媒，多種形式宣傳晉寧蔬菜，提高產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)占有率。

3.4 增強(qiáng)加工轉(zhuǎn)化能力，提高產(chǎn)業(yè)化水平

采后處理和加工轉(zhuǎn)化一直是晉寧蔬菜產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，因采后處理跟不上，全縣鮮菜綜合損耗率高達(dá)20%，損失嚴(yán)重，因加工轉(zhuǎn)化量小，加工產(chǎn)品檔次低，品種少，蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合效益流失巨大。應(yīng)積極爭(zhēng)取與有關(guān)科研、管理、生產(chǎn)部門(mén)聯(lián)合攻關(guān)，盡快開(kāi)發(fā)和推廣蔬菜采后處理技術(shù)，開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)適銷對(duì)路的蔬菜加工產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品增值、加工增效，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。要根據(jù)市場(chǎng)需要，制定出主要蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，研制采后處理措施及相應(yīng)的包裝材料和包裝方式。通過(guò)研究與開(kāi)發(fā)，提高產(chǎn)品加工和貯運(yùn)質(zhì)量，以此提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5 合理規(guī)劃布局，推進(jìn)規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)

按照“因地制宜，突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)域布局”原則，重點(diǎn)投資建設(shè)專業(yè)化生產(chǎn)基地。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可根據(jù)本地的資源優(yōu)勢(shì)確定自己的主栽品種與搭配品種，逐步形成“一鄉(xiāng)一品、多鄉(xiāng)一業(yè)、規(guī)模化生產(chǎn)”新格局。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，蔬菜產(chǎn)業(yè)沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上利用區(qū)域小氣候的優(yōu)勢(shì)建立一批高標(biāo)準(zhǔn)化、具有一定規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地，將現(xiàn)在的分散種植改為連片種植，集約化管理，促進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)，提高種植效益。

3.6 加大政策和資金扶持力度，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展

①建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效蔬菜生產(chǎn)基地設(shè)施。溝渠、路、電配套建設(shè)資金由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)統(tǒng)籌，爭(zhēng)取省、國(guó)家資金補(bǔ)助。②重視采后處理冷藏保鮮設(shè)施及深加工企業(yè)建設(shè)。加大招商引資力度，出臺(tái)優(yōu)惠政策，引進(jìn)客商發(fā)展采后處理、冷藏保鮮業(yè)和加工企業(yè)，發(fā)展蔬菜深加工產(chǎn)品，增加附加值，建設(shè)投資以企業(yè)為主體，政府加大扶持力度。③加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售的服務(wù)部門(mén)、專業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)的扶持，真正為蔬菜生產(chǎn)服務(wù)、為菜農(nóng)服務(wù)。

Development Status and Countermeasures of Vegetables Industry in Jinning

ZHANG Xueying

( Jinning Vegetable Flower Office, Kunming 650600 )