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第1篇：高校物業(yè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞 高校住宅 住宅專項(xiàng)維修資金 業(yè)主委員會(huì) 監(jiān)管

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.01.007

Problems and Considerations on the Management of the Special

Maintenance Funds for the Residential Buildings in Universities

GU Dewen

（Nanjing Tech University， Nanjing， Jiangsu 211816）

Abstract According to the actual problems encountered in residential management，the background of the establishment of special maintenance funds， combined with the current situation of housing types and maintenance in universities， the paper puts forward the idea that is beneficial to the operation level， expecting to crack the dilemma of starting special maintenance fund.

Key words housing in universities; special maintenance funds of house; owners committee; supervise

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，富裕了的國(guó)民愈來(lái)愈重視對(duì)生活品質(zhì)的追求，安居樂(lè)業(yè)成為首選。特別是近十年來(lái)，房地產(chǎn)增值效益凸顯，身兼居住與投資功效的住宅，在家庭資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占據(jù)的比重愈來(lái)愈大。

但是，隨著住宅“年齡”的增長(zhǎng)，其出現(xiàn)許多“生病”跡象，高層建筑物電梯、消防系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)等更是問(wèn)題頻發(fā)，要徹底“醫(yī)治”好，就必須投入維修費(fèi)用進(jìn)行維修保護(hù)。此時(shí)，業(yè)主對(duì)自己住宅的“養(yǎng)老金”與“保命錢”――住宅專項(xiàng)維修資金，也日益被關(guān)注。住宅管理部門透明公正運(yùn)作這筆關(guān)乎百姓住宅“百年大計(jì)”、“沉睡”著的資金已勢(shì)在必行。

1 住宅專項(xiàng)維修資金產(chǎn)生、建立的背景

90年代以前，我國(guó)各項(xiàng)民生實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，城鎮(zhèn)居民的供職單位根據(jù)單位房源、分房規(guī)則，分配住房給員工居住使用。90年代以后，隨著住房體制的改革，企事業(yè)單位將員工享有使用權(quán)的家屬樓、宿舍區(qū)等住宅賣給了員工，不再負(fù)責(zé)房屋的維修，社會(huì)化的物業(yè)公司實(shí)行有償服務(wù)與管理。而“生大病”的房屋要“醫(yī)治”，需要維修經(jīng)費(fèi)，住宅專項(xiàng)維修資金便順應(yīng)而生。

1994年7月18日國(guó)務(wù)院的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》提出了維修基金概念。1998年12月16日，原建設(shè)部、財(cái)政部聯(lián)合頒布的《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》，進(jìn)一步明確了住宅維修基金的使用項(xiàng)目。2007年3月16日頒布、2007年10月1日起施行的第62號(hào)主席令《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》明確指出：維修資金屬于業(yè)主共有。

2007年12月4日，原建設(shè)部、財(cái)政部以165號(hào)令的《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，明確了住宅專項(xiàng)維修資金的表述，交存的主體，繳納住宅專項(xiàng)維修資金的標(biāo)準(zhǔn)，并從使用原則、比例分?jǐn)?、使用程序、?yīng)急維修、列支排除項(xiàng)、增值滾存等方面，給予了詳細(xì)的規(guī)定。

從住宅專項(xiàng)維修資金衍生的過(guò)程可以明晰，住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造，全面進(jìn)入住宅日常維護(hù)的管理體系中。

2 高校住宅專項(xiàng)維修資金使用存在的問(wèn)題

2.1 高校教職工住宅類型及住宅專項(xiàng)維修資金現(xiàn)狀

目前，高校教職工住宅一般有三種類型：第一種基本上都是1998年11月30日前的房改房，即享受國(guó)家房改優(yōu)惠政策購(gòu)買的已售公有住房;第二種為沒有個(gè)人產(chǎn)權(quán)證的新區(qū)工作用房;第三種為學(xué)校租賃給住戶的未售產(chǎn)權(quán)承租房。

第一種類型房改房，高校教職工購(gòu)房時(shí)按照其專有部分建筑面積繳納了住宅專項(xiàng)維修資金，學(xué)校代表售房單位從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。經(jīng)當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理部門批準(zhǔn)，住宅專項(xiàng)維修資金自行存管在學(xué)校財(cái)務(wù)專用賬戶里。第二種類型新區(qū)工作用房，沒有個(gè)人產(chǎn)權(quán)證，其性質(zhì)為一次性付清房租永久或一定年限的租賃。其維修資金的歸集直接交到學(xué)校財(cái)務(wù)專用賬戶里。第三種類型承租房，實(shí)質(zhì)是周轉(zhuǎn)房性質(zhì)，學(xué)校只收取住戶少量的租金而未收維修費(fèi)用。

三種類型的住宅，房屋權(quán)屬性質(zhì)不同，維修費(fèi)用提取存在差異。因此，作為住宅專項(xiàng)維修資金的使用管理者，在實(shí)施維修過(guò)程中如何把好舵，將面臨著前所未有的考驗(yàn)。

2.2 高校住宅專項(xiàng)維修資金使用的難點(diǎn)

住宅專項(xiàng)維修資金“沉睡”多年，與房屋缺少維修經(jīng)費(fèi)的矛盾日益凸顯，物業(yè)公司和業(yè)主迫切希望有法寶來(lái)破解住宅專項(xiàng)維修資金使用的難點(diǎn)。

難點(diǎn)一：一戶不同意，住宅專項(xiàng)維修資金動(dòng)不了。

房屋“生大病”需要的維修費(fèi)用非常多，可學(xué)校的住宅管理、工程維修部門無(wú)權(quán)動(dòng)用住宅專項(xiàng)維修資金，必須由業(yè)主委員會(huì)按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，要求涉及維修的所有住戶簽字，如果一戶不同意，動(dòng)用住宅專項(xiàng)維修資金的計(jì)劃只能擱淺。目前，很多高校都未啟動(dòng)住宅專項(xiàng)維修資金，根本原因在于業(yè)主對(duì)是否啟動(dòng)不能達(dá)成共識(shí)。

“專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主”和“業(yè)主大會(huì)依法通過(guò)使用方案”的規(guī)定，充分體現(xiàn)了使用程序的民主性。但是，由于所涉及維修的項(xiàng)目與某些業(yè)主關(guān)聯(lián)度不大，房屋出租找不到房主表決，更多的業(yè)主對(duì)公共事務(wù)冷漠，住宅專項(xiàng)維修資金使用程序復(fù)雜等等因素，導(dǎo)致業(yè)主諸多不同意見，否定啟動(dòng)住宅專項(xiàng)維修資金。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，教職工購(gòu)買房改房和一次性付清房租租賃新區(qū)工作用房時(shí)，繳交的維修資金存管在學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶里，利息都?xì)w學(xué)校了，應(yīng)該由學(xué)校包攬房屋維修費(fèi)用。

房改時(shí)學(xué)校代表售房單位，根據(jù)購(gòu)房人工齡越長(zhǎng)，房齡越長(zhǎng)，房?jī)r(jià)就越低的政策，住宅福利性質(zhì)出售給教職工。為此，個(gè)人繳納的維修資金占繳納總房款的比例也就越低，這在當(dāng)時(shí)物質(zhì)生活還匱乏的年代，能以這樣超低價(jià)格購(gòu)買到屬于個(gè)人所有的住房，引得無(wú)數(shù)年輕人的羨慕。實(shí)際上，根據(jù)購(gòu)房人工齡、房屋折舊率調(diào)節(jié)的房?jī)r(jià)導(dǎo)致的結(jié)果，就是購(gòu)房人和售房單位共同歸集的維修資金因購(gòu)房人工齡越長(zhǎng)反而總量不多，這為日后這些老舊房屋巨大的維修費(fèi)用缺口埋下了資金危機(jī)的隱患，這是當(dāng)時(shí)購(gòu)房人沒有想到的。在當(dāng)今通貨膨脹、貨幣貶值的年代，學(xué)校每年專項(xiàng)撥款用于住宅區(qū)的維修費(fèi)用，遠(yuǎn)超財(cái)務(wù)住宅專項(xiàng)維修資金賬戶里總資金的結(jié)息收益。

還有觀點(diǎn)認(rèn)為，業(yè)主委員會(huì)及業(yè)主大會(huì)組織不規(guī)范、能力不強(qiáng)，專業(yè)素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟悉，存在業(yè)主委員會(huì)主任與物業(yè)服務(wù)公司相互勾結(jié)、侵吞、挪用住宅專項(xiàng)維修資金的風(fēng)險(xiǎn);其次，缺少有效的監(jiān)督部門實(shí)施審計(jì)。因此，學(xué)校使用管理、監(jiān)管這筆“養(yǎng)老金”、“保命錢”，教職工放心。

作為代表和維護(hù)小區(qū)業(yè)主合法權(quán)益的民間組織，業(yè)主委員會(huì)在運(yùn)作過(guò)程中，確實(shí)存在諸多不規(guī)范問(wèn)題，如：業(yè)主委員會(huì)形同虛設(shè)，無(wú)凝聚力和戰(zhàn)斗力;缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)，無(wú)法有效運(yùn)作;沒有上級(jí)、無(wú)人能管，擅自決定重大事項(xiàng)，嚴(yán)重?fù)p害了業(yè)主合法權(quán)益;與物業(yè)服務(wù)公司聯(lián)手，騙取住宅專項(xiàng)維修資金進(jìn)行共有部分的維修，出租住宅區(qū)共有部分謀私利等事情屢見不鮮等等。但是這些不規(guī)范問(wèn)題，在高校知識(shí)分子居住的住宅區(qū)是可以通過(guò)制度規(guī)范約束的，這也是高校住宅管理部門今后需要深入探究的。

筆者認(rèn)為，上述兩種觀點(diǎn)，其實(shí)質(zhì)是患上了“依賴綜合征”。教職工早已習(xí)慣享受學(xué)校上門無(wú)償服務(wù)，工程維修隨叫隨到，方便快捷;住宅專項(xiàng)維修資金安全的保管在學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶，每年學(xué)校還有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼住宅區(qū)的大、中修，審計(jì)部門是這筆資金的保險(xiǎn)鎖，這些都是教職工住宅專項(xiàng)維修資金啟動(dòng)不了的根本原因。

難點(diǎn)二：房改房住宅專項(xiàng)維修資金總額少，后續(xù)續(xù)交極為困難。

高校房改房小區(qū)內(nèi)的道路、地下排水管等，房屋屋頂、墻體等幾乎都處于待修狀態(tài)。住宅專項(xiàng)維修資金總額少，教職工擔(dān)心本就有限的資金會(huì)很快花完。此外，住宅專項(xiàng)維修資金余額不足首期交存額30%時(shí)，續(xù)交的對(duì)象是否包含售房單位，至今沒有明確說(shuō)法。出于自身利益考慮，本就不愿意動(dòng)用住宅專項(xiàng)維修資金的教職工，更不同意續(xù)交住宅專項(xiàng)維修資金。

難點(diǎn)三：很難找到認(rèn)可的維修企業(yè)實(shí)施維修。

目前，已實(shí)施社會(huì)化物業(yè)管理的高校住宅區(qū)，按照物業(yè)管理行業(yè)的普遍行規(guī)，物業(yè)服務(wù)公司自行承擔(dān)單件單項(xiàng)500元以下的維修項(xiàng)目;按照維修流程，學(xué)校負(fù)責(zé)維修單件單項(xiàng)超過(guò)500元以上的維修項(xiàng)目。目前，學(xué)校住宅管理部門承擔(dān)、工程維修部門實(shí)施維修，每年學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付了所有住宅區(qū)的所有維修費(fèi)用，至于找哪一個(gè)工程隊(duì)維修，教職工業(yè)主完全不用過(guò)問(wèn)。

一旦啟動(dòng)住宅專項(xiàng)維修資金，所有的維修工程都必須執(zhí)行《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，其操作程度極為繁雜，教職工業(yè)主不贊同。

難點(diǎn)四：第三種類型的承租房租賃給住戶時(shí)未收取維修費(fèi)用，目前學(xué)校包攬了該類型房屋的全部維修。

教職工業(yè)主不同意承租房“不勞而獲”享用住宅專項(xiàng)維修資金，其有違《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》“受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則”。

3 破解住宅專項(xiàng)維修資金啟動(dòng)難的一些思考

3.1 民主選舉，規(guī)范運(yùn)作

高校房改房業(yè)主都是學(xué)校的工作人員，業(yè)主委員會(huì)成員由學(xué)校從中指定人員擔(dān)任，新區(qū)工作用房住戶委員會(huì)成員，經(jīng)過(guò)全校公開選舉產(chǎn)生。這些成員在學(xué)校也擔(dān)任著相應(yīng)的職務(wù)，其責(zé)任感與使命感比較強(qiáng)，高校啟動(dòng)使用住宅專項(xiàng)維修資金，具有水到渠成的優(yōu)勢(shì)。

3.2 專戶存儲(chǔ)，滾存使用

高校住宅專項(xiàng)維修資金分學(xué)校自行管理和市房地產(chǎn)管理局委托管理兩種管理形式。學(xué)校自行管理的住宅專項(xiàng)維修資金，以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝?，按幢建?業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬，核算到戶，專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ谩Ｗ≌瑢ｍ?xiàng)維修資金的投資增值收益、共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值轉(zhuǎn)作本金，積少成多，夯實(shí)了資金基礎(chǔ)。

3.3 規(guī)范招標(biāo)，監(jiān)管維修

業(yè)主委員會(huì)根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年提交待修項(xiàng)目的維修方案及預(yù)算，執(zhí)行學(xué)校招投標(biāo)流程，在涉及維修的2/3以上業(yè)主（住戶）滿意的情況下，完成維修。業(yè)主（住戶）委員會(huì)每年定期公布資金的使用明細(xì)賬目，審計(jì)部門給予審計(jì)督查，上好安全使用的“保險(xiǎn)鎖”。

綜上所述，啟動(dòng)和使用高校住宅專項(xiàng)維修資金是切實(shí)可行的，其妥善運(yùn)作，關(guān)乎每個(gè)教職工安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提高房屋安全使用效率，延長(zhǎng)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備使用壽命，維護(hù)教職工業(yè)主財(cái)產(chǎn)利益，高校住宅專項(xiàng)維修資金科學(xué)合理使用的后續(xù)作用將更為重要。

參考文獻(xiàn)

[1] 2003年6月8日國(guó)務(wù)院第379號(hào)令《物業(yè)管理?xiàng)l例》.

[2] 2007年3月16日第62號(hào)主席令《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》.

[3] 2007年12月4日原建設(shè)部、財(cái)政部165號(hào)令《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》.

第2篇：高校物業(yè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：物業(yè)管理；市場(chǎng)監(jiān)管；監(jiān)管主體；市場(chǎng)要素；監(jiān)管體系

中圖分類號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）17-0164-02

（一）物業(yè)管理的固有缺陷要求市場(chǎng)監(jiān)管

由于建筑物開發(fā)和使用的階段性，物業(yè)管理通常也存在前期管理和日常管理兩個(gè)階段，導(dǎo)致物業(yè)管理市場(chǎng)不可避免地存在以下兩個(gè)方面的固有缺陷[1]。一是不完全競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)單位作為初始業(yè)主可以自由選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并具有對(duì)服務(wù)費(fèi)用的定價(jià)權(quán)，同時(shí)在日常管理階段，物業(yè)服務(wù)企業(yè)具有賣方優(yōu)勢(shì)地位，業(yè)主大會(huì)難以改變這種現(xiàn)狀，容易導(dǎo)致物業(yè)管理市場(chǎng)的不公平。二是不完全信息。由于建筑方、物業(yè)服務(wù)公司及業(yè)主各自對(duì)物業(yè)質(zhì)量信息和物業(yè)服務(wù)信息的了解不一樣，容易導(dǎo)致建筑方把開發(fā)遺留問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)服務(wù)公司及業(yè)主；物業(yè)服務(wù)公司憑借賣方優(yōu)勢(shì)也可能會(huì)降低物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，造成物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的失信。為了補(bǔ)救上述固有缺陷造成的物業(yè)管理市場(chǎng)的失靈，需要政府和行業(yè)等進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，以矯正物業(yè)管理市場(chǎng)的不公平。

（二）物業(yè)管理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題要求市場(chǎng)監(jiān)管

物業(yè)管理市場(chǎng)由于其特殊性，在長(zhǎng)期的運(yùn)作過(guò)程中暴露出了許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和矛盾。一是業(yè)主被動(dòng)接收物業(yè)管理服務(wù)的問(wèn)題。由于物業(yè)管理市場(chǎng)不完全競(jìng)爭(zhēng)的缺陷，業(yè)主通常只能被動(dòng)接收前期階段建筑方確定的物業(yè)服務(wù)賣方，這就會(huì)造成業(yè)主不能有效監(jiān)管物業(yè)服務(wù)公司。二是公共和個(gè)體性義務(wù)的問(wèn)題。物業(yè)管理服務(wù)對(duì)象是全體業(yè)主，具有公共性，繳納物業(yè)費(fèi)屬于業(yè)主個(gè)人義務(wù)，物業(yè)管理出現(xiàn)缺陷將影響全體業(yè)主，導(dǎo)致個(gè)體業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)用，進(jìn)而產(chǎn)生惡性循環(huán)矛盾。三是服務(wù)成本與服務(wù)價(jià)格的問(wèn)題。服務(wù)成本應(yīng)向全體業(yè)主公開，服務(wù)價(jià)格應(yīng)以所享受的服務(wù)為基礎(chǔ)，服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)應(yīng)征求業(yè)主大會(huì)同意，物業(yè)服務(wù)公司單方面提高服務(wù)價(jià)格將會(huì)侵害業(yè)利和利益。四是利用公共資源所得收益的分配問(wèn)題。物業(yè)服務(wù)公司通常利用小區(qū)公攤區(qū)域內(nèi)的公共資源獲取經(jīng)濟(jì)收益（如游泳池、電梯廣告、墻體廣告等）。公攤區(qū)域?qū)儆谌w業(yè)主所有，利用公攤區(qū)域取得的收益應(yīng)屬于全體業(yè)主，物業(yè)服務(wù)公司只是全體業(yè)主行使管理權(quán)利[2]。五是物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的粗放型問(wèn)題。當(dāng)前物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的一大特點(diǎn)就是粗放型，集中表現(xiàn)在勞動(dòng)力素質(zhì)不高、專業(yè)化程度較低、社區(qū)文化建設(shè)缺失等，無(wú)法滿足業(yè)主對(duì)生活品質(zhì)提高的要求。

（三）社會(huì)公共利益的維護(hù)要求市場(chǎng)監(jiān)管

物業(yè)管理在維護(hù)社會(huì)公共利益方面具有五個(gè)方面的功能：一是改善人居工作環(huán)境；二是維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定；三是提高城市管理水平；四是解決城鄉(xiāng)就業(yè)難題；五是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為了更好維護(hù)物業(yè)管理對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，需要政府進(jìn)行適度的市場(chǎng)監(jiān)管。

（一）物業(yè)管理市場(chǎng)主體的監(jiān)管

物業(yè)管理市場(chǎng)主體包括賣方和買方，也即物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，監(jiān)管主體通過(guò)設(shè)立有關(guān)行政許可制度對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，包括物業(yè)資質(zhì)制度、物業(yè)管理師制度等。對(duì)業(yè)主，建立業(yè)主大會(huì)（業(yè)主委員會(huì)）和業(yè)主管理規(guī)約，規(guī)定業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)，也將其作為調(diào)整業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)矛盾的基礎(chǔ)制度[3]。

（二）物業(yè)管理市場(chǎng)客體的監(jiān)管

物業(yè)管理市場(chǎng)客體即物業(yè)服務(wù)產(chǎn)品。對(duì)市場(chǎng)客體的監(jiān)管主要為了減少和消除不對(duì)稱的信息。具體監(jiān)管手段可以根據(jù)時(shí)代和市場(chǎng)需要制訂專業(yè)的物業(yè)服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)公正的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，并與時(shí)俱進(jìn)地不斷優(yōu)化和完善評(píng)價(jià)體系。

（三）物業(yè)管理市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管

價(jià)格機(jī)制是物業(yè)管理市場(chǎng)機(jī)制的核心，由于不完全信息的存在，有必要制定物業(yè)管理市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，以維護(hù)交易公平和業(yè)主的權(quán)益。物業(yè)管理市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)管，可以通過(guò)制定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管制度、物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審制度和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)價(jià)制度實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管[4]。

（四）物業(yè)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)管

由于物業(yè)管理市場(chǎng)的不完全競(jìng)爭(zhēng)，容易造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)參與者的力量失衡。為削弱物業(yè)服務(wù)企業(yè)的賣方優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)和公平交易，可以通過(guò)制定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、提供競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)和確認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果三種手段實(shí)現(xiàn)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管。

（五）物業(yè)管理市場(chǎng)供求的監(jiān)管

物業(yè)管理市場(chǎng)的發(fā)展，需要政府對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)和市場(chǎng)需求進(jìn)行雙向激勵(lì)。加大供給有利于促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)做大做強(qiáng)；刺激需求有利于改善居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)國(guó)民財(cái)產(chǎn)的保值和增值。政府可通過(guò)稅收政策、財(cái)政補(bǔ)貼等調(diào)控手段實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供求的監(jiān)管。

（六）物業(yè)管理市場(chǎng)行為的監(jiān)管

物業(yè)管理市場(chǎng)行為主要表現(xiàn)為物業(yè)服務(wù)合同的簽訂、履行和終止，因此，對(duì)物業(yè)管理市場(chǎng)行為的監(jiān)管重點(diǎn)在于對(duì)物業(yè)服務(wù)合同的監(jiān)管[5]。為了統(tǒng)一規(guī)范物業(yè)服務(wù)合同行為，通過(guò)制定合同示范文本、物業(yè)承接查驗(yàn)規(guī)范、物業(yè)財(cái)物管理辦法、物業(yè)裝修管理辦法等制度作為物業(yè)管理市場(chǎng)行為的政策依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳偉.物業(yè)管理的市場(chǎng)監(jiān)管（上）[J].中國(guó)物業(yè)管理，2011，（2）：30-33.

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第3篇：高校物業(yè)管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]物業(yè)管理；應(yīng)用型人才；培養(yǎng)模式

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.22.207

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)下，各大小區(qū)和其他建筑物拔地而起，物業(yè)管理行業(yè)也隨之應(yīng)運(yùn)而生。隨著住宅區(qū)和建筑物越來(lái)越多，物業(yè)管理行業(yè)也變得越來(lái)越炙手可熱，但是由于我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)剛剛起步，在物業(yè)管理方面缺乏大量的人才，因此各大高校在物業(yè)管理專業(yè)教學(xué)上應(yīng)主要以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主要目的，盡量為我國(guó)提供大量?jī)?yōu)質(zhì)的物業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才。

1 現(xiàn)階段物業(yè)管理專業(yè)對(duì)人才需求的表現(xiàn)

1.1 房地產(chǎn)推動(dòng)物業(yè)管理

我國(guó)最重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一就是房地產(chǎn)行業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占據(jù)著相當(dāng)大的比重，占有舉足輕重的地位，發(fā)揮不可或缺的作用。我國(guó)每年固定資產(chǎn)投資總額的1/7都投在了房地產(chǎn)行業(yè)上。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)速度越來(lái)越快，我國(guó)每年對(duì)于房地產(chǎn)的需求量都在呈持續(xù)上揚(yáng)的趨勢(shì)。房地產(chǎn)行業(yè)不僅僅只是搭建建筑物，最重要的是還要對(duì)其進(jìn)行后續(xù)管理，因此物業(yè)管理行業(yè)隨著房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，也越來(lái)越受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。甚至在一定程度上成為了決定房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展前景的重要因素之一，雖然房地產(chǎn)行業(yè)很早就開始起步，到現(xiàn)在已經(jīng)基本發(fā)展成熟，但是物業(yè)管理行業(yè)卻是才開始興起，因此我國(guó)在物業(yè)管理上還急需大量專業(yè)的管理人才。[1]

1.2 建筑面積持續(xù)增加

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)上揚(yáng)，人民物質(zhì)生活得到了極大的豐富，因此建筑領(lǐng)域也隨之迅速開始發(fā)展壯大，隨著人民對(duì)建筑尤其是住宅建筑的需求量越來(lái)越大，建筑物越來(lái)越多，建筑面積也持續(xù)增加，就以北京的中央電視臺(tái)總部大樓來(lái)說(shuō)，新蓋的中央電視臺(tái)總部大樓緊鄰東三環(huán)，地處CBD核心地段，總占地面積197000平方米。中央電視臺(tái)總部大樓的建筑面積大約55萬(wàn)平方米，最高的建筑高234米，前后共投資50億元左右。這只是北京市一個(gè)電視臺(tái)大樓而已，北京人口截至2015年大約有2170.5萬(wàn)人，這么多人必然都需要有住房，按照這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)推算的話，北京市的建筑面積實(shí)在是太過(guò)龐大，而且作為祖國(guó)的心臟、中國(guó)的首都，北京市的人口數(shù)量也呈逐年上升的趨勢(shì)，對(duì)于建筑的需求量也會(huì)逐漸增多，建筑面積在此基礎(chǔ)上還會(huì)不斷擴(kuò)大，因此其對(duì)物業(yè)管理行業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)可以蓬勃發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。隨著建筑面積持續(xù)增多，物業(yè)管理行業(yè)的人才需求量也會(huì)越來(lái)越多，只有加快物流專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，才能盡量滿足這日益擴(kuò)大的需求量。

1.3 物業(yè)管理行業(yè)逐步規(guī)范化

隨著建筑面積的持續(xù)增加，住宅小區(qū)之外的其他建筑物也越來(lái)越多，這就意味著不僅僅只有住宅小區(qū)需要物業(yè)管理，凡是有建筑物的地方都需要有物業(yè)管理，因此我國(guó)現(xiàn)在對(duì)物業(yè)管理行業(yè)的要求也越來(lái)越高，同時(shí)制定和出臺(tái)了一系列與物業(yè)管理有關(guān)的法律法規(guī)和部分條例，對(duì)物業(yè)管理行業(yè)的工作職責(zé)與工作責(zé)任越來(lái)越明確，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范了物業(yè)管理行業(yè)。由此可以看出，我國(guó)對(duì)物業(yè)管理行業(yè)是極其重視的，因而未來(lái)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)對(duì)物業(yè)管理行業(yè)的應(yīng)用型人才需求量只會(huì)越來(lái)越大，物業(yè)管理行業(yè)也同時(shí)需要不斷地發(fā)展和創(chuàng)新。[2]

2 物業(yè)管理人員分析

我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)起步時(shí)間較晚，沒有其他先進(jìn)的理念和案例可以效仿，同時(shí)由于對(duì)物業(yè)管理行業(yè)人員的需求量巨大，需要學(xué)習(xí)物業(yè)管理專業(yè)的人員能夠快速上崗，因此有許多的從業(yè)人員還未接受正規(guī)系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)之后，便如同“趕鴨子上架”一般被推到了一線的工作崗位上。因而我國(guó)有許多物業(yè)管理人員缺乏專業(yè)性、自身綜合素質(zhì)也不高，在物業(yè)管理方面也沒有優(yōu)秀的管理工作方法可供借鑒，很多從業(yè)者并不能完全正確認(rèn)識(shí)自身的工作，認(rèn)為物業(yè)管理只是對(duì)來(lái)往人員進(jìn)行監(jiān)督，建筑物里出現(xiàn)漏水停電等現(xiàn)象及時(shí)維修就可以了。

我國(guó)現(xiàn)階段物業(yè)管理行業(yè)中從業(yè)人員大致可以分為兩類：第一類人員絕大多數(shù)原來(lái)的本職工作是房屋管理所的工作人員，后來(lái)兼職或者調(diào)任到現(xiàn)在的物業(yè)管理崗位上，這一類的物業(yè)管理人員年齡普遍偏大，文化水平和綜合素質(zhì)不是很高，在管理工作中仍然采用原先傳統(tǒng)陳舊的管理辦法和管理理念，沒有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)正規(guī)的物業(yè)管理方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，因而并不了解和熟悉現(xiàn)代化的管理技術(shù)和管理模式。第二類就是現(xiàn)在各大高校的畢業(yè)生，他們?cè)趯W(xué)校主修物業(yè)管理專業(yè)，因此接受過(guò)系統(tǒng)正規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，了解和熟悉如今現(xiàn)代化的物業(yè)管理技術(shù)和管理模式，但是學(xué)習(xí)物業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生人數(shù)還是偏少，同時(shí)對(duì)于這些初出茅廬的年輕畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，以前也從來(lái)沒有實(shí)際接觸過(guò)物業(yè)管理行業(yè)，因此他們?cè)趯W(xué)校學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)只能滿足日常一些最基本的物業(yè)管理工作，這完全不能滿足我國(guó)對(duì)物業(yè)管理人才龐大的需求量，同時(shí)對(duì)于高端專業(yè)的物業(yè)管理工作，年輕畢業(yè)生由于處于零經(jīng)驗(yàn)狀態(tài)，因此很難勝任。我國(guó)現(xiàn)階段的物業(yè)管理人員專業(yè)技能有限、工作質(zhì)量不高、對(duì)現(xiàn)代化的管理技術(shù)和管理模式不能夠深入掌握和運(yùn)用，同時(shí)自身的綜合素質(zhì)也有待提高。這樣良莠不齊的物業(yè)管理人員也成為影響我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)飛速發(fā)展的重要因素之一，因此在現(xiàn)代物業(yè)管理專業(yè)中應(yīng)用型人才的培養(yǎng)是必然趨勢(shì)，也是能夠滿足我國(guó)對(duì)物業(yè)管理人員巨大需求量的有效實(shí)踐途徑。

3 物業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐

3.1 服務(wù)至上模式

物業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)過(guò)程中要注意對(duì)他們進(jìn)行服務(wù)至上的觀念引導(dǎo)，同時(shí)培養(yǎng)物業(yè)管理人員強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，輔助教學(xué)管理人員和業(yè)主的溝通技巧，這樣物業(yè)管理人員在以后的管理工作中就能夠以服務(wù)為中心，多站在業(yè)主的角度考慮問(wèn)題，不斷完善自身的服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)自己在物業(yè)管理過(guò)程中出現(xiàn)的漏洞和不足，為廣大業(yè)主提供更加舒適、便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。[3]

3.2 技能為主培養(yǎng)模式

物業(yè)管理專業(yè)想要培養(yǎng)應(yīng)用型人才，還應(yīng)該以培養(yǎng)他們的實(shí)際操作能力和動(dòng)手能力為主。具體來(lái)說(shuō)就是培養(yǎng)學(xué)習(xí)者可以掌握現(xiàn)代智能化樓宇設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)技能、對(duì)能源和室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)能夠進(jìn)行有效的管理。在具體的培養(yǎng)過(guò)程中要傳授給學(xué)習(xí)者基本的技術(shù)知識(shí)，包括建筑、機(jī)械、熱工、電工電子和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等；深入了解和把握例如空調(diào)、供暖、建筑電器、供水和排水系統(tǒng)的具體運(yùn)作原理，從而使物業(yè)管理人員在日后的管理工作中可以有效地對(duì)建筑物內(nèi)的基本設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行進(jìn)行維護(hù)和管理。學(xué)生在學(xué)習(xí)物業(yè)管理知識(shí)時(shí)不僅要學(xué)習(xí)物業(yè)管理的理論知識(shí)，更要學(xué)會(huì)掌握實(shí)際的操作技能，從而提高自身的物業(yè)管理技能。在日后的工作中他們也能夠更好地為業(yè)主解決實(shí)際困難，提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)，但是在培訓(xùn)的時(shí)候需要注意的是，物業(yè)管理專業(yè)需要培訓(xùn)的是該方面的綜合應(yīng)用型人才，也就是說(shuō)他們既要具備現(xiàn)代化的管理理念，也要具備一定的對(duì)現(xiàn)代建筑物內(nèi)設(shè)備設(shè)施的基本維修維護(hù)能力，因而在培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)該在這兩方面雙管齊下，不能顧此失彼，否則培養(yǎng)出來(lái)的人員將無(wú)法達(dá)到預(yù)期的應(yīng)用型人才目標(biāo)，他們?cè)谌蘸蟮奈飿I(yè)管理工作中也很難得到晉升與發(fā)展。

3.3 積極開展校企合作

物業(yè)管理專業(yè)想要培養(yǎng)應(yīng)用型人才，最重要的就是要增加學(xué)生能夠?qū)嶋H接觸物業(yè)管理工作的機(jī)會(huì)，學(xué)生在實(shí)踐的過(guò)程中不斷運(yùn)用自身所學(xué)知識(shí)，在理論與實(shí)際結(jié)合中得以完善和提高自身的物業(yè)管理業(yè)務(wù)水平。因此，學(xué)校應(yīng)該積極與物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行合作，增加學(xué)生能夠?qū)嶋H接觸物業(yè)管理行業(yè)的機(jī)會(huì)，物業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生在企業(yè)中可以一邊學(xué)習(xí)知識(shí)一邊提高實(shí)踐能力，不斷累積實(shí)際物業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn)，從而為日后的就業(yè)贏得優(yōu)勢(shì)、搶占先機(jī)。

4 結(jié) 論

總而言之，我國(guó)的物業(yè)管理行業(yè)已經(jīng)迎來(lái)了發(fā)展的春天，對(duì)專業(yè)的管理人員需求量也逐漸增強(qiáng)，因此各大高校應(yīng)該積極在該專業(yè)中培養(yǎng)應(yīng)用型人才模式，幫助學(xué)生縮短與實(shí)際物業(yè)管理工作的差距，學(xué)生在畢業(yè)后可以快速入職為業(yè)主提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時(shí)也能夠推動(dòng)我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)的不斷進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：高校物業(yè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞： 高校假期學(xué)生公寓管理建議

一、簡(jiǎn)介目前高校假期的學(xué)生公寓管理制度

學(xué)生公寓不僅是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所，而且是課堂之外對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治文化工作和素質(zhì)教育的必要區(qū)域，是學(xué)校管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的重要陣地，是校園文明建設(shè)的重要窗口，同時(shí)也是衡量一所學(xué)校管理水平的重要尺度。隨著社會(huì)的發(fā)展，以及對(duì)在校大學(xué)生對(duì)自己要求的提高，假期并不再完全被學(xué)生利用來(lái)回家休息調(diào)整了，相反，越來(lái)越多的大學(xué)生選擇利用整個(gè)或部分假期在學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)或者在學(xué)校周邊做一些兼職。因此，高校假期公寓的開放體系就直接影響到學(xué)生的去留。目前大部分高校的學(xué)生公寓在假期對(duì)學(xué)生是開放的，然而并不是針對(duì)全體學(xué)生，一般只是對(duì)大三大四的同學(xué)開放。

二、高校學(xué)生公寓假期開放的優(yōu)點(diǎn)

1.有利于鼓勵(lì)學(xué)生利用假期學(xué)習(xí)或者增長(zhǎng)社會(huì)閱歷。

學(xué)校的公寓相比較校外租住的房屋要安全很多，并且學(xué)生公寓還有專門的宿管老師負(fù)責(zé)，更能夠讓同學(xué)們住得安心。除此之外，學(xué)生公寓距離學(xué)校的一些生活學(xué)習(xí)場(chǎng)所非常近，例如食堂及圖書館，這樣就給學(xué)生的學(xué)習(xí)生活提供了良好的保障，讓他們?cè)诒容^舒適的環(huán)境中學(xué)習(xí)。家中的誘惑較多，學(xué)生不能靜心學(xué)習(xí)，而學(xué)校就不同，它有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，在與同學(xué)共同學(xué)習(xí)的過(guò)程中，學(xué)生會(huì)有一種無(wú)形的動(dòng)力，督促著自己不能懈怠，要刻苦努力，與同學(xué)一同進(jìn)步，不能落后。

2.體現(xiàn)學(xué)校人性化的一面。

學(xué)校是學(xué)生成長(zhǎng)的地方。在學(xué)生成長(zhǎng)的過(guò)程中，如果學(xué)校能夠想學(xué)生所想，急學(xué)生所急，并且給予一定的幫助，對(duì)學(xué)校自身的品牌建設(shè)是很有幫助的。“人性化”教育教學(xué)管理最基本的出發(fā)點(diǎn)就在于研究和把握群體中學(xué)生個(gè)體的差異性和排他性。這就需要管理者在實(shí)踐中充分考慮學(xué)生的家庭環(huán)境、個(gè)性特征、對(duì)知識(shí)的需要程度及認(rèn)知程度等，從而有效地調(diào)整自己的宏觀管理策略。將人性化這一觀點(diǎn)融入學(xué)校管理理念中，可以增進(jìn)學(xué)生與學(xué)校之間的感情，讓學(xué)生在細(xì)微之處體會(huì)到學(xué)校切實(shí)的關(guān)心。

三、公寓開放帶來(lái)的問(wèn)題

由于國(guó)家教育部近幾年不斷規(guī)范高校的收費(fèi)行為，各高校不再收取假期住宿費(fèi)，學(xué)生假期在學(xué)校住宿的成本降低；利用假期在學(xué)校勤工助學(xué)、復(fù)習(xí)考研及從事其他社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生人數(shù)迅速增多。他們有的是通過(guò)利用假期從事家教或?qū)で蠖唐诠ぷ?，賺取學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)；有的是留校準(zhǔn)備復(fù)習(xí)考研抑或參加一些考研輔導(dǎo)班；還有的是因?yàn)椴辉敢饣丶沂芨改讣s束，留校享受相對(duì)自由的生活，還能整天跟戀人在一起，等等。因此，留校原因呈現(xiàn)多樣化。

1.生活規(guī)律不一致，使公寓管理變得復(fù)雜。

由于假期學(xué)校不上課，學(xué)生可以完全按照自己的計(jì)劃來(lái)安排每天的活動(dòng)，所以在作息時(shí)間上很難達(dá)到一致，打亂了正常上課時(shí)的生活規(guī)律，學(xué)生起床、出寢、就餐、歸寢等行為變得分散。每個(gè)人在假期的生活習(xí)慣也存在差異，有的喜歡起早，而有的則喜歡熬夜；有的整天都不在寢室，而有的則整天在寢室玩電腦游戲；絕大多數(shù)學(xué)生不吃早餐，晚上吃夜宵。打亂的生活節(jié)律，既給學(xué)生的身體帶來(lái)一定的影響，又使管理工作變得更加復(fù)雜。

2.校外就餐帶來(lái)安全隱患。

假期在校生數(shù)目有限，學(xué)校食堂基本是選擇性開放，而有很大一部分學(xué)生每天出校參加各種勤工助學(xué)活動(dòng)，在校就餐的同學(xué)少之又少。他們大多選擇在校外就近用餐。吃飯地點(diǎn)不固定，使食品安全隱患增多，因吃了不潔食品，回宿舍生病的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

3.違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象增多。

由于假期中校內(nèi)管理人員較少，相較于平時(shí)在監(jiān)管力度方面有很大的不足，導(dǎo)致在宿舍違章用火用電、吸煙、酗酒、留宿他人等違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生，給宿舍安全帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。有的學(xué)生因錯(cuò)過(guò)食堂的開飯時(shí)間或食堂菜飯口味不佳，在寢室內(nèi)使用電飯鍋或酒精爐煮飯做菜；有的在寢室內(nèi)飲酒聚餐；還有的將外來(lái)人員領(lǐng)入宿舍。這些問(wèn)題在假期宿舍管理中都屢見不鮮，而且由于學(xué)生在宿舍的時(shí)間不集中，一旦發(fā)生火災(zāi)，往往不容易及時(shí)發(fā)現(xiàn)，很容易造成惡性安全事故。

4.假期外來(lái)人員增多易帶來(lái)安全問(wèn)題。

學(xué)生公寓假期的維修改造施工，也直接危及學(xué)生的安全。一般來(lái)講，每逢假期，各宿舍都安排維修施工，特別是一些工程較大的項(xiàng)目，包括供水、供暖、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的改造更新，內(nèi)墻的粉刷，衛(wèi)生間的改造，移動(dòng)、電信、聯(lián)通等電信營(yíng)業(yè)商無(wú)線上網(wǎng)系統(tǒng)的改造升級(jí)，等等，這些都需花費(fèi)很多管理方面的精力，宿管人員不僅要做好留校學(xué)生的管理，還要顧及施工人員的進(jìn)出監(jiān)管，稍有不慎，輕者發(fā)生學(xué)生現(xiàn)金、手機(jī)等貴重物品丟失事件，嚴(yán)重者可能發(fā)生學(xué)生受侵害案件。

四、關(guān)于改進(jìn)公寓假期管理制度的相關(guān)建議

1.加強(qiáng)對(duì)留校學(xué)生的安全教育。

在學(xué)生入住之前對(duì)學(xué)生進(jìn)行集體安全教育，要讓他們明確寒暑假期間學(xué)生原則上應(yīng)離校休假，經(jīng)審批留校的學(xué)生，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度。此外可通過(guò)對(duì)往年發(fā)生的一些案例的分析來(lái)讓學(xué)生了解假期留校存在哪些安全問(wèn)題，并教育學(xué)生增強(qiáng)防范意識(shí)。同時(shí)，學(xué)校還可以組織進(jìn)行一些遇警遇險(xiǎn)的實(shí)況演習(xí)，讓同學(xué)們能夠通過(guò)實(shí)際演練來(lái)掌握安全防范技能，學(xué)會(huì)如何應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)狀況，實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)。

2.發(fā)揮留校學(xué)生干部、黨員作用，積極參與假期管理。

假期公寓的管理僅僅依靠宿管人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一名宿管的精力是有限的，在處理公寓繁雜的事物時(shí)，無(wú)法面面俱到，必然會(huì)有一定的疏忽?？沙浞职l(fā)揮留校學(xué)生干部、黨員的作用，讓他們來(lái)協(xié)助宿管人員。具體而言，可以根據(jù)批準(zhǔn)留校的學(xué)生名單，有目的地安排學(xué)生干部、學(xué)生黨員包樓層、包寢室，建立學(xué)生干部、學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)，建立學(xué)生自我管理體系，充分發(fā)揮他們的帶頭作用、耳目參謀作用和橋梁紐帶作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋學(xué)生中存在的各類問(wèn)題，更有效地做好假期學(xué)生的管理工作。

3.加強(qiáng)對(duì)公寓的管理。

（1）借鑒小區(qū)物業(yè)管理的模式。

小區(qū)物業(yè)管理制度與高校公寓管理制度就其管理內(nèi)容和管理方法而言，有很多相同或相近的地方，而目前，小區(qū)物業(yè)管理制度相較于高校公寓管理制度更為系統(tǒng)化、規(guī)范化，因此我們可以在一些方面借鑒小區(qū)物業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)。

①加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范管理與服務(wù)。只有制度建設(shè)和執(zhí)行得好，學(xué)生公寓的物業(yè)管理和育人工作才能有章可循，有法可依。各項(xiàng)管理制度應(yīng)及時(shí)公開，嚴(yán)格遵守。還要充分發(fā)揮廣大學(xué)生的主人翁意識(shí)、參與民主管理監(jiān)督的權(quán)力?！秾W(xué)生公寓管理辦法》是規(guī)范學(xué)生公寓管理的綱領(lǐng)性文件，《住宿協(xié)議書》的簽訂，則要體現(xiàn)學(xué)生公寓管理部門和住宿學(xué)生權(quán)利的對(duì)等性。在制度執(zhí)行方面，各級(jí)管理人員應(yīng)熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)公寓管理人員和學(xué)生要進(jìn)行制度培訓(xùn)，用制度來(lái)規(guī)范學(xué)生公寓管理人員和學(xué)生的行為。

②加強(qiáng)科技創(chuàng)安，確保學(xué)生公寓的安全。為保證住宿學(xué)生的安全，學(xué)生公寓管理部門要加大投入，確保學(xué)生公寓科技創(chuàng)安工作的開展。如安裝門禁系統(tǒng)，統(tǒng)一由保安24小時(shí)值班，自行車統(tǒng)一存放，在適宜的地點(diǎn)安裝監(jiān)控系統(tǒng)，等等。

（2）對(duì)假期住宿學(xué)生要盡量集中管理，嚴(yán)格執(zhí)行出入證制度。

假期時(shí)，根據(jù)留校學(xué)生的男女生數(shù)量，分別將學(xué)生集中安排在某一宿舍，這是各校假期宿舍管理的普遍做法。在假期住宿安排上，要盡量將相同院系的學(xué)生安排在一起，由原來(lái)宿舍根據(jù)批準(zhǔn)名單辦理假期住宿證，住宿證要寫明院系、班級(jí)、姓名和原宿舍房間號(hào)，貼上照片并蓋章，再由假期安排宿舍樓長(zhǎng)查驗(yàn)，填寫新房間號(hào)和床位。住宿證要與學(xué)生證共同使用，防止學(xué)生冒名頂替和轉(zhuǎn)借住宿證；假期安排留校學(xué)生的宿舍門衛(wèi)要嚴(yán)格管理，認(rèn)真核對(duì)每名出入學(xué)生的住宿證，防止外來(lái)人員混入。

4.更進(jìn)一步做好學(xué)校后勤的管理服務(wù)工作，讓留校學(xué)生滿意。

假期盡管學(xué)校放假，但必須根據(jù)學(xué)生留校人數(shù)的多少，合理地安排相關(guān)后勤服務(wù)工作，包括食堂的用餐，開水的供應(yīng)，學(xué)生文體活動(dòng)及娛樂(lè)場(chǎng)所的開放，學(xué)生公寓用水用電保證，等等；還包括宿舍值班人員的配備，宿舍衛(wèi)生的及時(shí)清掃，以及宿舍區(qū)的安全巡邏，等等，讓學(xué)生滿意。

五、結(jié)語(yǔ)

高校假期公寓的開放，一方面讓學(xué)生的假期學(xué)習(xí)和工作更加便捷安全，另一方面也是對(duì)同學(xué)們利用暑假做一些有意義的事的鼓勵(lì)。但同時(shí)假期公寓的管理制度還不夠完善，存在一定的問(wèn)題，因此將其不足之處通過(guò)以上方式加以彌補(bǔ)，再加以規(guī)范化，定能較好地為學(xué)生服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉宗敏.“人性化”在學(xué)校管理中的作用.校長(zhǎng)閱刊，2007，（4）.

［2］劉志峰.學(xué)生公窩管理的幾點(diǎn)想法.吉林華僑外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)報(bào).

［3］劉國(guó)威.高度重視學(xué)生安全，做好學(xué)生公寓的假期管理.浙農(nóng)林大后勤網(wǎng)，2011-03-11.

［4］宋漢衛(wèi).高校學(xué)生公寓管理與社會(huì)物業(yè)管理異同之我見［J］.高校后勤研究，2007，（1）.

第5篇：高校物業(yè)管理辦法范文

一、工作領(lǐng)導(dǎo)體系完備，責(zé)權(quán)明確，工作部署周密。

后勤管理處深入貫徹全區(qū)高校標(biāo)準(zhǔn)化公寓評(píng)估建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，院領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，深入檢查指導(dǎo)，解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問(wèn)題。相關(guān)部門、中心明確任務(wù)，履行職責(zé)，加大力度，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

二、參照標(biāo)準(zhǔn)，完善制度，嚴(yán)格把關(guān)

嚴(yán)格參照《廣西高校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)不完善和存在問(wèn)題的地方及時(shí)整改。

三、基礎(chǔ)設(shè)施

1、公寓設(shè)施

參加標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓的樓幢有1、2、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15幢，共12幢，建筑面積45108．08m2，可住學(xué)生6752人，生均住宿面積6．68m2。室內(nèi)家具配置完好，每生有床、椅（凳）、書桌、衣柜，無(wú)缺項(xiàng)或嚴(yán)重破損。室內(nèi)墻面潔白，地面貼瓷磚，門窗玻璃完好，每室配有智能計(jì)量電表。每個(gè)宿舍都有供應(yīng)洗浴熱水。有防盜、防鼠、防蠅設(shè)施，有晾曬衣物的設(shè)施。室內(nèi)插座安全規(guī)范，風(fēng)扇、網(wǎng)絡(luò)終端口能正常使用。室衛(wèi)生間、盥洗間貼地磚，墻面貼瓷磚到頂，配置蹲坑、盥洗水池，通風(fēng)采光好。衛(wèi)生間墻面貼瓷磚至頂。

2、公用設(shè)施

   公寓區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施規(guī)范齊全，清潔無(wú)雜物。區(qū)內(nèi)道路感化，設(shè)有學(xué)生休閑場(chǎng)地、體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)地，周邊環(huán)境綠化養(yǎng)護(hù)良好。每棟樓設(shè)有值班室、娛樂(lè)室，值班室有電話、學(xué)生住宿一覽表。設(shè)有與入住學(xué)生比例相適應(yīng)的輔導(dǎo)員值班室。公寓區(qū)域內(nèi)有洗滌設(shè)施。公寓區(qū)內(nèi)有規(guī)范的自行車存放點(diǎn)。每層樓配備專用的足夠量的消防器材；消防設(shè)施完好。消防設(shè)施放置在醒目地點(diǎn)。配有應(yīng)急照明燈、安全逃生指示夜光標(biāo)牌等，滅火器不過(guò)期、不減壓。

四、管理體系

1、建有學(xué)校的學(xué)生宿舍管理委員會(huì)，經(jīng)常有活動(dòng)并有活動(dòng)記錄。

    2、輔導(dǎo)員職責(zé)明確，相關(guān)部門和人員齊抓共管，相互協(xié)作。與保衛(wèi)處、學(xué)工處、團(tuán)委等相關(guān)部門建立有工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

    3、物業(yè)管理部門職責(zé)明確，所配備人員敬業(yè)精神強(qiáng)，管理服務(wù)人員具有初中以上文化程度，崗位職責(zé)明確，掛牌上崗?；鶎庸芾黻?duì)伍具有高中以上文化程度。主管負(fù)責(zé)人具有大專以上學(xué)歷，熟悉業(yè)務(wù)，敬業(yè)精神強(qiáng)，敢管善管，管理工作有新意。

五、管理制度

有日常檢查、專項(xiàng)檢查、定期檢查制度，有督促改進(jìn)要求和復(fù)查驗(yàn)收制度，主管部門制度建設(shè)完備。制定公寓管理辦法及安全制度和預(yù)案；公寓設(shè)施管理維修制度；損壞賠償制度；公寓文明行為規(guī)則；衛(wèi)生檢查評(píng)比制度；水電、安全、環(huán)衛(wèi)等日常管理規(guī)范；管理服務(wù)人員規(guī)范和考核獎(jiǎng)懲辦法等，主要制度上墻。有學(xué)生參與民主管理的自律組織，并能有效參與，監(jiān)督公寓管理工作，反映學(xué)生意見，并有活動(dòng)記錄。

六、文明建設(shè)

室內(nèi)保潔達(dá)標(biāo)，衛(wèi)生值班制度落實(shí)，團(tuán)結(jié)互助，不使用違章電器。寢室衛(wèi)生做到干凈整齊。每個(gè)公寓區(qū)都設(shè)有宣傳公告欄，并有專人管理，內(nèi)容經(jīng)常更新。無(wú)陳舊破損廣告。

七、物業(yè)管理

1、治安管理

實(shí)行24小時(shí)值班，交接班有記錄。外來(lái)人員有登記，違規(guī)學(xué)生登記交學(xué)工處；重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，無(wú)外來(lái)人員留宿。消防設(shè)施齊全完好，安全通道暢通，疏散標(biāo)示有效。定期檢查違章用電和違禁物品，收繳物品有教育記錄。公寓區(qū)域內(nèi)無(wú)逗留閑雜人員，嚴(yán)禁入公寓樓內(nèi)推銷。

2、維修管理

有報(bào)修、維修、回訪制度和記錄；水電設(shè)施良好，水龍頭無(wú)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，下水管道通暢；有專業(yè)人員每日巡檢，小型維修當(dāng)日解決、中型維修3日內(nèi)解決，大型維修有計(jì)劃。

3、清潔管理

公寓樓內(nèi)保潔，公寓樓及門廳內(nèi)外無(wú)污跡，樓梯、地面清潔無(wú)痰跡，墻面無(wú)污跡、門窗干凈無(wú)結(jié)灰。盥洗室內(nèi)保潔：清潔無(wú)異味、無(wú)積水、地漏封蓋齊全、無(wú)蟑螂、蜘蛛網(wǎng)、門窗干凈無(wú)結(jié)灰。

八、工作常規(guī)化、日常化，堅(jiān)決要求落實(shí)到位

學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)、后勤處領(lǐng)導(dǎo)、宿管科領(lǐng)導(dǎo)不定期巡視，查衛(wèi)生死角，及時(shí)整改。定期召開工作會(huì)議，解決存在的問(wèn)題，管理中心班組長(zhǎng)，每日進(jìn)行衛(wèi)生檢查，按要求完成衛(wèi)生工作。

后勤通過(guò)貫徹創(chuàng)建活動(dòng)，工作獲得了很大的進(jìn)展，學(xué)生公寓環(huán)境進(jìn)一步美化。

第6篇：高校物業(yè)管理辦法范文

月度焦點(diǎn)：火災(zāi)

2008年11月上海商學(xué)院學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)，4名女學(xué)生情急之下墜樓身亡此后經(jīng)消防部門鑒定，認(rèn)為火災(zāi)由學(xué)生使用電熱裝置不當(dāng)引起，隨即全國(guó)高校開始大范圍查收和銷毀簡(jiǎn)易電熱裝置，預(yù)防校園火災(zāi)及保護(hù)公共安全，成為2009年開年要?jiǎng)?wù)。

《現(xiàn)代物業(yè)》2009年1期專題報(bào)道了來(lái)自全國(guó)多家大專院校的深度討論，比較集中的意見認(rèn)為單純以“清剿”用電器的手段防范火災(zāi)不能治本，學(xué)校宿舍的管理者應(yīng)認(rèn)真分析火災(zāi)深層原因，在普及學(xué)生應(yīng)急能力的同時(shí)，改善學(xué)校用熱用水等基礎(chǔ)服務(wù)條件。

月度關(guān)注：項(xiàng)目總經(jīng)理與帳本同時(shí)失蹤

2008年10月，賽特國(guó)際物業(yè)管理總公司通過(guò)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)建外分公司多數(shù)物業(yè)費(fèi)的支出項(xiàng)目繁雜且數(shù)額巨大，每月亦向業(yè)委會(huì)支付高額辦公費(fèi)用。審計(jì)后賽特物業(yè)建外項(xiàng)目總經(jīng)理肖福生連同公司帳冊(cè)和帳上現(xiàn)金一并不見蹤影。

肖福生失蹤后，建外SOHO業(yè)委會(huì)主任韓兵突然宣布代表業(yè)主單方解除與賽特物業(yè)的合同，并將小區(qū)托管給賓至國(guó)際物業(yè)管理公司。賓至物業(yè)進(jìn)駐引發(fā)新老物管問(wèn)的暴力沖突、

2009年初，公安機(jī)關(guān)對(duì)建外帳目失蹤事件立案調(diào)查，建外SOHO項(xiàng)目危機(jī)卻開始逐步升級(jí)

月度關(guān)注：品牌溢價(jià)不受指導(dǎo)

《廈門市住宅物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)廈收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)》于2008年12月1日正式試行，提高了廈門市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低的企業(yè)受此影響經(jīng)營(yíng)情況將有所改善。廈門市建設(shè)與管理局房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理處副處長(zhǎng)邱永聰表示，這一舉措對(duì)于高端物業(yè)管理公司來(lái)說(shuō)影響并不大，廈門市一些高端物業(yè)項(xiàng)目實(shí)際服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于指導(dǎo)價(jià)，因?yàn)闃I(yè)主認(rèn)可高端物業(yè)公司的品牌，這些公司比低、中端公司更容易在和業(yè)主商談定價(jià)時(shí)占據(jù)主動(dòng)。因此應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)物業(yè)公司發(fā)展高端服務(wù)和建立自身品牌。

月度焦點(diǎn)：城管

成都望江街道辦事處將城管執(zhí)法職能之外的城市綜合管理和服務(wù)職能“發(fā)包”給深圳升陽(yáng)升物業(yè)服務(wù)公司，在四川首先邁出物業(yè)管理企業(yè)參與城市管理的步伐：升陽(yáng)升公司在望江街道劃定的轄區(qū)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)市政道路清潔、市容管理、市政設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)、沿街小攤販勸導(dǎo)等服務(wù)工作。公司經(jīng)理馮新文表示，短期內(nèi)承擔(dān)市政管理并不能使企業(yè)贏利，新模式需要擴(kuò)大管理范圍，形成規(guī)模后才能創(chuàng)造效益。

月度關(guān)注：鳥巢賽后運(yùn)營(yíng)

2008年北京奧運(yùn)會(huì)閉幕過(guò)去近半年，耗資巨大的奧運(yùn)場(chǎng)館賽后運(yùn)營(yíng)狀況持續(xù)冷淡，北京市舉辦體育產(chǎn)業(yè)論壇研討奧運(yùn)場(chǎng)館的可持續(xù)發(fā)展：北京奧組委開閉幕式運(yùn)營(yíng)中心物業(yè)管理有限公司首席執(zhí)行官遠(yuǎn)海雷指出，體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)難，有區(qū)域規(guī)劃不到位，安保等成本高昂等一系列原因；此外必須厘清鳥巢的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，其次才談得上開發(fā)和利用。北京體育大學(xué)教授林顯鵬則認(rèn)為應(yīng)開發(fā)冠名權(quán)，鳥巢是中國(guó)的第一體育場(chǎng)，冠名權(quán)每年可有幾千萬(wàn)元收入，不賣冠名權(quán)很難不賠本。

月度關(guān)注：工業(yè)物業(yè)示范效應(yīng)

工業(yè)物業(yè)服務(wù)訂單的獲得與住宅物業(yè)有極大的不同，因工業(yè)物業(yè)服務(wù)面向的均是從事生產(chǎn)型業(yè)務(wù)的大客戶。重慶海泰物業(yè)管理有限公司專營(yíng)工業(yè)物業(yè)管理業(yè)務(wù)，創(chuàng)建之初請(qǐng)來(lái)知名管理咨詢公司做數(shù)十萬(wàn)字的管理規(guī)范操作流程。之后又請(qǐng)國(guó)際知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)英國(guó)BsI對(duì)公司管理規(guī)范進(jìn)行認(rèn)證。

重慶海泰物業(yè)管理有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理何仕榮認(rèn)為，只憑標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證無(wú)法打開市場(chǎng)，長(zhǎng)安福特是世界500強(qiáng)企業(yè)，有了這個(gè)示范效應(yīng)，就不愁沒有業(yè)務(wù)找上門來(lái)公司首個(gè)訂單即為長(zhǎng)安福特提供一輛交通車和30盒工作餐。為了這30盒工作餐，公司專門成立餐飲部，請(qǐng)來(lái)專業(yè)廚師，并配備了送餐車。

月度焦點(diǎn)：桃源居業(yè)委會(huì)換屆風(fēng)波

2008年11月，深圳市最大的地產(chǎn)項(xiàng)目桃源居舉行業(yè)委會(huì)換屆選舉。參選人古進(jìn)落選后，強(qiáng)烈質(zhì)疑桃源社區(qū)居委會(huì)組織下的選舉過(guò)程，遂向區(qū)物管辦申請(qǐng)驗(yàn)票并向區(qū)建設(shè)局遞交了要求撤銷桃源居業(yè)委會(huì)備案的報(bào)告。居委會(huì)等單位在否認(rèn)古進(jìn)各項(xiàng)指控的同時(shí)，認(rèn)為其參選期間發(fā)放競(jìng)選宣傳資料的行為存在不當(dāng)，事實(shí)上也曾進(jìn)行抵制。區(qū)物管辦接到驗(yàn)票申請(qǐng)后表示暫來(lái)發(fā)現(xiàn)選舉中存在違法行為。

桃源居選舉風(fēng)波再次引發(fā)業(yè)界對(duì)居委會(huì)和業(yè)委會(huì)關(guān)系的熱議，如何理解兩者“自治組織”性質(zhì)，如何理解法規(guī)確定的居委會(huì)對(duì)業(yè)委會(huì)的指導(dǎo)作用等成為討論焦點(diǎn)。

月度關(guān)注：“大褲衩”配樓失火暴露城市管理弊病

2009年2月9日晚8時(shí)20分左右，正在施工的央視新址燃放煙花引發(fā)北配樓起火并持續(xù)燃燒近六個(gè)小時(shí)。除了巨大的財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響之外，火災(zāi)還導(dǎo)致1名消防隊(duì)員犧牲，6名消防隊(duì)員和2名施工人員受傷。建筑物過(guò)火面積達(dá)到8，49()平方米，估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元。

火災(zāi)事故一如其他公共災(zāi)害一樣首先在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播，在隨后的時(shí)間里引發(fā)了全國(guó)關(guān)注。中國(guó)人民大學(xué)政治學(xué)系教授張嗚呼吁大城市應(yīng)當(dāng)禁放煙花爆竹。他說(shuō)，在城市發(fā)展到如此規(guī)模，居民密度如此之高，城市管理和安全維護(hù)如此復(fù)雜的今天，如果還像生活在農(nóng)村時(shí)那樣燃放鞭炮，讓每年過(guò)年都像遭遇了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)論如何都是不合適的。

月度關(guān)注：《業(yè)主奏鳴曲》未獲院線放映

中國(guó)首部反映業(yè)主與物管之間矛盾的電影《業(yè)主奏鳴曲》于2009年3月20日發(fā)行。影片采用黑色幽默的手法，講述了業(yè)主小吳因不滿物業(yè)服務(wù)拒繳物業(yè)費(fèi)，而物管為維持收費(fèi)屢屢出招，雙方對(duì)抗步步升級(jí)，小區(qū)狀況逐步惡化的故事。

本片僅在小范圍內(nèi)點(diǎn)映幾場(chǎng)，引起物業(yè)管理業(yè)界強(qiáng)烈的反響，作家北野認(rèn)為影片最值得稱贊的是表現(xiàn)出小區(qū)物管經(jīng)理本人也是“斗爭(zhēng)”的受害者，大家不過(guò)都是一群受害者在相互“死掐”。但有關(guān)部門并未準(zhǔn)許本片進(jìn)入院線正式放映。

月度焦點(diǎn)：城中村

中國(guó)城市化進(jìn)程進(jìn)入有史以來(lái)最快速的時(shí)期，政府主持的“城中村”改造在讓越來(lái)越多的農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的同時(shí)，也深刻地影響著物業(yè)管理業(yè)態(tài)的發(fā)展。全國(guó)范圍內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)將接管更多的城中村改造建成項(xiàng)目，為越來(lái)越多的農(nóng)村“進(jìn)城”人口提供專業(yè)的物業(yè)服務(wù)，使其更加快速地融入現(xiàn)代化城市生活。

月度關(guān)注：地球一小時(shí)

“地球一小時(shí)”是世界自然基金會(huì)(WWF)發(fā)起的一項(xiàng)全球性行動(dòng)，此項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)是號(hào)召居住在1,000多個(gè)城市及城鎮(zhèn)的10億居民作出承諾，于2009年3月28日晚8點(diǎn)30分起熄燈一小時(shí)，聯(lián)合世界各地的個(gè)人、企業(yè)和政府，倡議采取行動(dòng)以應(yīng)對(duì)全球變暖。世邦魏理仕亞太區(qū)主席兼首席執(zhí)行官白禮霆表示，人們期待業(yè)主能夠付出更多的努力，使其投資時(shí)環(huán)境的影響降至最低，因此“地球一小時(shí)”行動(dòng)與房地產(chǎn)服務(wù)企業(yè)推進(jìn)的環(huán)境政策應(yīng)當(dāng)是一致的?！暗厍蛞恍r(shí)”行動(dòng)可以看作當(dāng)年建筑物“低碳時(shí)代”來(lái)臨的前奏。

月度關(guān)注：茅于軾“廁所論”

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾提出“廉租房不一定有私人廁所”的論點(diǎn)瞬時(shí)間引爆社會(huì)輿論。茅于軾在博客中提出，廉租房是為以農(nóng)民工為主的城市最低收入人群建設(shè)的，建設(shè)公共的衛(wèi)生間即可，這樣當(dāng)他們的收入提高以后，

會(huì)主動(dòng)退出低標(biāo)準(zhǔn)的廉租房，去尋找條件更好的住房。這是中國(guó)特定時(shí)期緩和低收入人群住房矛盾的一種方法，

在偏離學(xué)術(shù)討論的環(huán)境下，輿論普遍對(duì)茅于軾觀點(diǎn)持批評(píng)態(tài)度，認(rèn)為是對(duì)低收入階層的歧視。由此產(chǎn)生了對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家“社會(huì)良心”的嚴(yán)厲拷問(wèn)。

月度焦點(diǎn)：療傷

2008年泣川特大地震發(fā)生后一年來(lái)，四川省物管企業(yè)在實(shí)施救助、心理安撫、秩序維護(hù)等方面發(fā)揮了巨大的作用。地震后的一年當(dāng)中，成都地區(qū)物業(yè)管理企業(yè)持續(xù)為臨時(shí)安置區(qū)活動(dòng)板房提供專業(yè)援管服務(wù)，包括臨時(shí)安置點(diǎn)環(huán)境清潔、病菌消殺、秩序維護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，在保障安置區(qū)群眾正常生活秩序的同時(shí)，提供物業(yè)管理專業(yè)技能培訓(xùn)，使600多名災(zāi)民在震后不久便重新回到工作崗位。

月度關(guān)注：封殺報(bào)紙

2008年4月中旬，新疆廣匯物業(yè)管理有限公司阻止報(bào)紙正常發(fā)行事件被媒體報(bào)道，隨即引起輿論一片嘩然，物業(yè)管理企業(yè)公信力受到社會(huì)質(zhì)疑。

廣匯物業(yè)在上級(jí)單位的授權(quán)下統(tǒng)一行動(dòng)，阻止《新疆都市消費(fèi)晨報(bào)》進(jìn)入其所管理服務(wù)的烏魯木齊市內(nèi)73個(gè)居民小區(qū)、辦公樓及工業(yè)園區(qū)進(jìn)行正常發(fā)行，造成約1.4萬(wàn)該報(bào)訂戶連續(xù)6天無(wú)法收閱報(bào)紙。事件最終在新疆自治區(qū)黨委宣傳部的干預(yù)下得以平息，報(bào)紙恢復(fù)發(fā)行。

月度關(guān)注：校企合作

受2008年國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，2009年大專院校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，為適應(yīng)市場(chǎng)需要而誕生的物業(yè)管理專業(yè)“校企合作”教學(xué)模式受到進(jìn)一步重視。如何針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)完善校企合作模式，保障物業(yè)管理專業(yè)學(xué)生順利就業(yè)，使行業(yè)及時(shí)補(bǔ)充人才，增強(qiáng)行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，成為業(yè)界上下高度關(guān)注的話題。

為此，《現(xiàn)代物業(yè)》主辦了“就業(yè)危機(jī)下的物業(yè)管理教育”2009第二屆全國(guó)物業(yè)管理專業(yè)教學(xué)、科研及就業(yè)需求研討會(huì)，來(lái)自內(nèi)地及香港、臺(tái)灣地區(qū)的知名學(xué)者參加了本次會(huì)議。

月度焦點(diǎn)：建外SOHO危機(jī)全面爆發(fā)

自項(xiàng)目經(jīng)理和帳本一同失蹤之后，建外SOHO物業(yè)管理糾紛不斷升級(jí)，小區(qū)管理陷入混亂狀態(tài)《現(xiàn)代物業(yè)》專題調(diào)查得知，賽特物業(yè)與建外業(yè)委會(huì)之間在項(xiàng)目審計(jì)與管理人員安排問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧，業(yè)委會(huì)先換物業(yè)公司后舉行全體業(yè)主表決，新選聘的“賓至物業(yè)”則不夠相應(yīng)管理資質(zhì)，大部分業(yè)主開始拒絕向任何物業(yè)管理單位繳費(fèi)。

地產(chǎn)界分析建外SOHo管理混亂的主要原因在于物業(yè)的銷售方式。龐大的商業(yè)物業(yè)以散售的方式賣給諸多小業(yè)主，不利于統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)和管理。

月度關(guān)注：“樓脆脆”

2009年6月，上?！吧徎ê优暇霸贰毙^(qū)開發(fā)商為趕工程進(jìn)度而錯(cuò)誤施工，導(dǎo)致在建房屋整體傾倒，即名噪一時(shí)的“樓脆脆”事件。項(xiàng)目錯(cuò)誤施工造成如此嚴(yán)重的后果，使人們意識(shí)到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈飿I(yè)管理早期介入對(duì)項(xiàng)目開發(fā)具有生死攸關(guān)的意義。

月度關(guān)注：訂單商業(yè)地產(chǎn)

萬(wàn)選集團(tuán)為世界級(jí)零售商度身定做商業(yè)物業(yè)并進(jìn)行物業(yè)管理的模式為其業(yè)務(wù)增長(zhǎng)帶來(lái)巨大動(dòng)力。有沃爾瑪、家樂(lè)福等品牌作保證，定做的商業(yè)物業(yè)可保持固定租金收入，規(guī)避了自己投資建設(shè)自己經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。萬(wàn)選集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林形容，實(shí)際上萬(wàn)達(dá)成為了一個(gè)物業(yè)管理公司，因?yàn)椴回?fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)，所以經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)比較小。

王健林強(qiáng)調(diào)“訂單模式”一定要招商在前，只有打通了金融渠道才能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能接到更加優(yōu)質(zhì)的有保證的開發(fā)“訂單”。

月度焦點(diǎn)：甲流

甲型H1N1流感在2009年年中時(shí)達(dá)到傳播最高峰，世界衛(wèi)生組織將本次流感警戒級(jí)別升至最高6級(jí)，全國(guó)物業(yè)管理企業(yè)在人口密集區(qū)域積極投入預(yù)防工作。

Corenet Global不動(dòng)產(chǎn)基金組織亞太區(qū)研習(xí)督導(dǎo)J.Gilleard博士認(rèn)為，物業(yè)管理機(jī)構(gòu)在重大疫情時(shí)保證及時(shí)有效地分享信息意義重大。濟(jì)南市衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)遲阿魯理事則提醒，作為提供公共服務(wù)的物業(yè)管理企業(yè)，除做好管理區(qū)域的防范工作外，更要注意企業(yè)內(nèi)部的預(yù)防工作。

月度關(guān)注：萬(wàn)科建立“愛家基金”

萬(wàn)科集團(tuán)南京分公司在樓盤銷售后為小區(qū)建立“愛家基金”，撥款50萬(wàn)元專項(xiàng)支持小區(qū)文化建設(shè)。南京萬(wàn)科總經(jīng)理朱保全認(rèn)為，銷售結(jié)束、社區(qū)封盤并不意味著開發(fā)商責(zé)任的終結(jié)，物業(yè)服務(wù)只是最基本的服務(wù)，關(guān)注業(yè)主精神文明建設(shè)、社區(qū)文化塑造具有更長(zhǎng)效的意義。該基金由南京萬(wàn)科置業(yè)有限公司、南京萬(wàn)科物業(yè)服務(wù)有限公司、萬(wàn)科光明城市、金色家固的業(yè)委會(huì)共同負(fù)責(zé)受理、監(jiān)督和撥付使用。

月度關(guān)注：武漢市長(zhǎng)“炮轟”不合理收費(fèi)方式

武漢市市長(zhǎng)阮成發(fā)在抨擊武漢市物業(yè)管理“質(zhì)價(jià)不符”的現(xiàn)象時(shí)說(shuō)：“物業(yè)管理公司的服務(wù)良莠不齊，憑什么向業(yè)主同等收費(fèi)?”

阮成發(fā)認(rèn)為實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的“質(zhì)價(jià)相符”應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)等級(jí)制度，根據(jù)居民反映及相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，由房產(chǎn)部門每年對(duì)物業(yè)管理公司“打星”，相應(yīng)確定高低不等的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但最低級(jí)別的服務(wù)也必須達(dá)到基本服務(wù)要求。對(duì)達(dá)不到要求的做“減星”處理，相應(yīng)降低其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。小區(qū)居民可根據(jù)自身需要，自主選擇不同星級(jí)的物業(yè)公司。

月度焦點(diǎn)：生態(tài)物業(yè)

在政府積極推動(dòng)民間力量管理自身事務(wù)的新型社會(huì)形態(tài)下，推動(dòng)社區(qū)物業(yè)管理生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程得到民眾的廣泛參與，通過(guò)“綠色社區(qū)”的建設(shè)，普及節(jié)能降耗的觀念，并促進(jìn)普通民眾和民間組織在社會(huì)公共事務(wù)中發(fā)揮越來(lái)越多的作用。

月度關(guān)注：名嘴維權(quán)

中央電視臺(tái)主持人趙普由于發(fā)現(xiàn)自己小區(qū)公共部位出現(xiàn)商業(yè)廣告，在向物管公司協(xié)商公布廣告收益狀況未果的情況下，將物管公司告上法庭。盡管他聲明出發(fā)點(diǎn)并不是幫小區(qū)的其他業(yè)主，也不是由其他人推舉來(lái)帶頭告狀，只是個(gè)人行為，但他并不否認(rèn)自己的維權(quán)行為對(duì)公眾會(huì)產(chǎn)生影響力。

《現(xiàn)代物業(yè)》隨后對(duì)趙普維權(quán)事件及物業(yè)管理公共收益作專題報(bào)道及研討，業(yè)界人士普遍認(rèn)為，小區(qū)公共部位收益情況是否公開透明，是緩解小區(qū)收益問(wèn)題緊張局面的最好辦法。

月度關(guān)注：作業(yè)失當(dāng)教訓(xùn)慘重

2009年7月3日下午，北京通州區(qū)新華聯(lián)家園一污水井排污不暢，管理小區(qū)的悅豪物業(yè)公司先后派出3人下井作業(yè)。作業(yè)人員井下中毒后，相繼又有7人下井救援，最終10人均中毒，6名物管工作人員不幸死亡，另外4人經(jīng)搶救脫離危險(xiǎn)。

經(jīng)調(diào)查，盲目施救是事故損失擴(kuò)大的重要原因。北京市房地產(chǎn)法規(guī)編委會(huì)副主任徐國(guó)軍認(rèn)為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)除應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制等企業(yè)規(guī)章制度外，還應(yīng)當(dāng)建立安全應(yīng)急預(yù)隸并半年組織一次演練，以強(qiáng)化物管公司的應(yīng)急專業(yè)能力。

月度焦點(diǎn)：物業(yè)管理責(zé)任保險(xiǎn)

2009年夏季受臺(tái)風(fēng)影響，福建省內(nèi)遭遇嚴(yán)重水災(zāi)，居民物業(yè)財(cái)產(chǎn)受損嚴(yán)重個(gè)別小區(qū)因投保物業(yè)管理責(zé)任保險(xiǎn)而于災(zāi)后得到一定的補(bǔ)救和賠償，同時(shí)化解了本是微利經(jīng)營(yíng)的物業(yè)管理企業(yè)的賠償風(fēng)險(xiǎn)

業(yè)界人士對(duì)個(gè)案所及的物業(yè)管理責(zé)任保險(xiǎn)問(wèn)題展開激烈討論，主要針對(duì)推行物業(yè)管理責(zé)任保險(xiǎn)的不利條件展開分析，認(rèn)為條款繁雜和投保費(fèi)率較高是物業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿接受險(xiǎn)種的主要原因。

月度關(guān)注：裝修樓霸

2009年9月1日，山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)新建小區(qū)裝修和材料搬運(yùn)管理的緊急通知》，全面叫停“樓霸”行為。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，個(gè)別新建高層小區(qū)的物業(yè)管理公司以“使用電梯運(yùn)送裝修材料會(huì)對(duì)電梯造成損害，從而造成全體業(yè)主財(cái)產(chǎn)損失”為由，拒絕業(yè)主使用電梯運(yùn)送裝修材料，業(yè)主需繳納“運(yùn)送費(fèi)”后方可使用：或明確提示業(yè)主去找小區(qū)內(nèi)已有的吊裝壟斷承包商，形成“樓霸”行為。此后，廣東和上海等地也相繼曝出“樓霸”現(xiàn)象，物業(yè)管理企業(yè)社會(huì)聲譽(yù)普遍受到影響。

月度關(guān)注：區(qū)域劃分

物業(yè)管理區(qū)域劃分模糊以及在此基礎(chǔ)上的物業(yè)管理權(quán)限不清，帶來(lái)了社會(huì)公共管理權(quán)與業(yè)主共同決定權(quán)的沖突，也帶來(lái)了業(yè)主共同管理權(quán)與基層自治制度和自治機(jī)構(gòu)的沖突，物業(yè)管理糾紛與岱共管理、基層自治制度的沖突已經(jīng)成為社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)。

在物業(yè)管理實(shí)踐中，即便劃分了物業(yè)管理區(qū)域，也依舊出現(xiàn)了很多的矛盾和糾紛。房地產(chǎn)投資律師孟憲生分析，其原因在于，《物權(quán)法》確認(rèn)的是區(qū)分所有建筑物業(yè)主的區(qū)分所有權(quán)和共有物業(yè)的共有權(quán)，也就只是針對(duì)建筑物及配套設(shè)施的管理，而沒有規(guī)定相應(yīng)區(qū)域的管理。

月度焦點(diǎn)：兩部司法解釋正式實(shí)施

最高人民法院的《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》和《最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》于2009年10月1日起正式實(shí)施。實(shí)務(wù)界對(duì)作為審理物業(yè)管理糾紛案件主要法律依據(jù)的《物權(quán)法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》的司法理解，依舊存在諸多的分歧，從而在常見訴訟中出現(xiàn)同一糾紛多種判決的結(jié)果。兩部司法解釋具有定紛止?fàn)幍膶?shí)際作用。

月度關(guān)注：國(guó)慶游行“和諧社區(qū)方陣”

60周年慶典上，寫有“和諧社區(qū)”四個(gè)大字的“和諧家園”主題彩車方陣排列在群眾游行隊(duì)伍中經(jīng)過(guò)天安門廣場(chǎng)，標(biāo)志著建設(shè)和諧社區(qū)受到中央政府空前重視，也將對(duì)以住宅小區(qū)為基本構(gòu)成要素的物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重要的政策影響。

月度關(guān)注：諾貝爾獎(jiǎng)

美國(guó)印第安納大學(xué)教授埃莉諾?奧斯特羅姆于2009年10月12日獲得2009年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，其獲獎(jiǎng)理由為“對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的研究，特別是在公共選擇方面的研究，證明了用戶組織如何成功管理公共財(cái)產(chǎn)”

奧斯特羅姆認(rèn)為，社區(qū)內(nèi)的服務(wù)產(chǎn)品同時(shí)具有公共屬性和私有屬性，無(wú)法單純地依靠國(guó)家、地方政府、業(yè)主委員會(huì)或者企業(yè)任何一方解決所有的問(wèn)題，而可以根據(jù)不同的社區(qū)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)多中心的治理。她的獲獎(jiǎng)標(biāo)志著包涵了物業(yè)管理為典型形式之一的公共財(cái)產(chǎn)管理理論正式成為世界級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究課題。

月度焦點(diǎn)：物業(yè)服務(wù)保證金

物業(yè)管理企業(yè)突然撤出后住宅小區(qū)陷入混亂局面的現(xiàn)象已受到全國(guó)范圍的關(guān)注。各地不約而同產(chǎn)生出的“物業(yè)服務(wù)履約保證金”制度主要目的即是防止此類事件的發(fā)生，

吉林市、鎮(zhèn)江市等地將“保證金制度”正式寫入地方法規(guī)當(dāng)中，但并沒有規(guī)定具體金額大小；武漢、昆明等地則由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)在合同中進(jìn)行具體約定，反對(duì)寫入地方法規(guī)的觀點(diǎn)認(rèn)為，強(qiáng)制繳納履約保證金將增加物業(yè)管理企業(yè)的成本；但更重要的是，履約保證屬于具體市場(chǎng)行為，應(yīng)由當(dāng)事人意思表示決定，地方法規(guī)不應(yīng)干涉合同相對(duì)人的決定。

月度關(guān)注：國(guó)際物業(yè)招商研討會(huì)

由2008年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)使中國(guó)物業(yè)市場(chǎng)受到嚴(yán)重沖擊，在2009年行將結(jié)束之時(shí)終于止住繼續(xù)下滑的勢(shì)頭。現(xiàn)代物業(yè)發(fā)展論壇-高層寫字樓與商業(yè)大廈物業(yè)管理研討會(huì)于2009年11月6日至7日在北京召開，來(lái)自國(guó)內(nèi)外的150多位物業(yè)管理高層和精英為如何迎接全球經(jīng)濟(jì)的新一輪復(fù)蘇展開研討。

月度關(guān)注：開元國(guó)際虛擬形象代言人

開元國(guó)際于2009年11月推出具有原創(chuàng)性質(zhì)的“東方管家”形象代言人，同時(shí)服務(wù)轄區(qū)文明警示牌系統(tǒng)，分為“禁止”及“提醒”兩大類30項(xiàng)內(nèi)容。這套視覺識(shí)別系統(tǒng)由開元國(guó)際特邀著名漫畫藝術(shù)家徐言先生設(shè)計(jì)繪制，注重表達(dá)開元國(guó)際氛圍管理的特色，進(jìn)一步營(yíng)造社區(qū)文明和諧的生活與工作環(huán)境。

物業(yè)管理公司建立系統(tǒng)化服務(wù)在國(guó)外已不鮮見、開元國(guó)際的這一嘗試代表著國(guó)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)已對(duì)服務(wù)系統(tǒng)化開始進(jìn)行探索，與國(guó)際先進(jìn)的管理理念接軌，提高物業(yè)管理的附加值并增加企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。

月度焦點(diǎn)：物管交接

2009年末，成都芳草地小區(qū)爆發(fā)社區(qū)公共危機(jī)，老物管不撤離，新物管被擋在門外，全體業(yè)主不但不能達(dá)成有效決議，更分化成意見完全對(duì)立的兩派，而主管部門的行政裁決也不能令事態(tài)好轉(zhuǎn)，業(yè)委會(huì)同時(shí)成為原告和被告……

該小區(qū)所遭遇的難題幾乎囊括了現(xiàn)時(shí)中國(guó)住宅物業(yè)管理中存在的所有困惑如何解決，是對(duì)司法、行政智慧和當(dāng)事各方理性與氣度的重要考驗(yàn)。

月度關(guān)注：業(yè)主大會(huì)是否可以成為法人

2009年11月，《北京市物業(yè)管理辦法(草案)》向社會(huì)公開并征求意見，其中規(guī)定的“業(yè)主大會(huì)可以申請(qǐng)成為法人組織”成為民間討論的重點(diǎn)話題之一。

贊成的觀點(diǎn)認(rèn)為規(guī)定業(yè)主大會(huì)的法人地位有助于業(yè)主階層充分理解物業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)屬性，有利于業(yè)權(quán)人充分行使自身權(quán)利；反對(duì)的意見則表示，業(yè)主大會(huì)的組織地位尚難以確定，加之現(xiàn)有法律對(duì)于法人的界定不明確，業(yè)主組織成為法人缺乏上位法依據(jù)。參與起草《辦法》的中國(guó)人民大學(xué)陳幽泓剖教授認(rèn)為此規(guī)定是立法的“破冰”之舉，具有法律引導(dǎo)社會(huì)行為的重要作用。

月度關(guān)注：政府后勤服務(wù)外包

第7篇：高校物業(yè)管理辦法范文

在2001年之前,校園管理還比較混亂,各個(gè)部門各自為政。校園管理并沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)的主體,各職能部門按照自己的理念與規(guī)劃發(fā)展,有各方協(xié)調(diào)處理一些事務(wù)。因而,在一些責(zé)任主體并不清楚的地方,進(jìn)行一些改善和發(fā)展顯得比較困難。辦起事來(lái),手續(xù)復(fù)雜,程序繁多,效率低下。而這是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來(lái)的問(wèn)題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,社會(huì)保障體系還不健全,學(xué)校采用了大而全、小而全的學(xué)校辦社會(huì)的管理方式,保證了教學(xué)的正常進(jìn)行。校園扮演了一個(gè)小社會(huì)的形象,但隨著發(fā)展,校園管理包袱越來(lái)越重。在2001年,學(xué)校實(shí)行了后勤社會(huì)化改革,實(shí)現(xiàn)了校園教學(xué)區(qū)域的物業(yè)管理,后勤社會(huì)化改革邁出了第一步。在此階段,環(huán)境衛(wèi)生、綠化等工作由后勤管理辦公室進(jìn)行管理;宣傳物(橫幅、展板等)的審批放置由宣傳部負(fù)責(zé);校內(nèi)商鋪由二級(jí)單位以誰(shuí)出租、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理的方式管理;校內(nèi)交通的規(guī)劃、交通秩序的維護(hù)由保衛(wèi)處進(jìn)行管理;校園的修繕維護(hù)由規(guī)劃處負(fù)責(zé)。學(xué)校包袱由于經(jīng)濟(jì)化改革借助社會(huì)力量得以減輕,學(xué)校管理進(jìn)一步明確,成效顯著。但是還是在一些交叉區(qū)域,依然存在程序繁多,效率低下的問(wèn)題。為此,在2011年,校園管理進(jìn)一步改革,成立了校園管理處,將上述職責(zé)歸口,統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和管理。校園管理處肩負(fù)著建設(shè)安定、綠色、和諧、美麗的校園的責(zé)任,規(guī)范了校園修繕、項(xiàng)目招投標(biāo)、校內(nèi)商鋪等的管理。現(xiàn)階段改革阻力還比較大,在新的職能劃分上也存在一些新的分歧。但改革統(tǒng)一了校園管理,使校園管理更加高效,內(nèi)部職責(zé)更加明確,為學(xué)校未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。學(xué)校從事企合一的管理模式引人社會(huì)化改革,到成立校園管理處統(tǒng)籌校園的管理,經(jīng)歷校園管理的改革創(chuàng)新的嘗試。校園管理會(huì)朝著以學(xué)校引導(dǎo),校園管理處牽頭落實(shí),實(shí)體企業(yè)進(jìn)行實(shí)施的方向發(fā)展。這是校園管理的一條新路徑。

二、高校校園管理的建議

1.更新管理理念。校園管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,關(guān)系到全校的問(wèn)題。高校校園應(yīng)突出其人文關(guān)懷,體現(xiàn)學(xué)校治學(xué)理念,提高校園參與者的素養(yǎng)。只有依靠大家,才能管理好校園。要做到人人都是學(xué)校的主人,人人都是管理者和被管理者。

2.加大資金投人。創(chuàng)建一流的大學(xué),校園環(huán)境、人文理念,都應(yīng)引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展。校園建設(shè),應(yīng)有新的突破。為此,需要資金對(duì)于一些基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改擴(kuò)建,及時(shí)更新校園的硬件設(shè)施。另一方面,隨著社會(huì)發(fā)展,人民生活水平的提高,人力服務(wù)的成本的上升,如果沒有適量資金的支持,很多管理不可能到位,不可能達(dá)到應(yīng)有的工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量。

3.重視校園規(guī)劃。好的大學(xué)應(yīng)有好的規(guī)劃,這樣不光利于校園的建設(shè)發(fā)展,也可以避免不必要的浪費(fèi)。

4.提高人員素質(zhì)。貫徹科學(xué)發(fā)展觀,提高大家的認(rèn)知和解決各種實(shí)際問(wèn)題的能力,主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)大環(huán)境的發(fā)展。做出一些管理嘗試,為社會(huì)改革提供借鑒。堅(jiān)持/以人為本,服務(wù)之上0的理念,為師生提供更加充滿人性關(guān)懷的美麗校園。

5.規(guī)范校園管理。以法治校、以德治校,把管理和教育工作兩手抓。完善各部門崗位職責(zé),細(xì)分崗位工作內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的任務(wù),將劃分落實(shí)到位。出臺(tái)詳細(xì)規(guī)范的管理辦法,凡事做到有據(jù)可依,依據(jù)辦事。

6.實(shí)現(xiàn)管理數(shù)字化。依靠校園一卡通等現(xiàn)代化技術(shù)手段,收集數(shù)據(jù),并且依靠網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息共享,為決策指定者收集提供更全面可靠的數(shù)據(jù)。提倡網(wǎng)上辦公,使管理更加快捷環(huán)保。

三、結(jié)束語(yǔ)

第8篇：高校物業(yè)管理辦法范文

因?yàn)閷⒁粭澖虒W(xué)樓冠名“真維斯樓”，清華大學(xué)成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，甚至有網(wǎng)民直指此舉為“賣身”和“大學(xué)精神的墮落”?！百即蟮男@是否能容下一個(gè) ‘真維斯’”？在現(xiàn)行教育體制的背景下，大學(xué)精神與商業(yè)行為不兼容、國(guó)有資產(chǎn)的公共價(jià)值被湮沒在經(jīng)濟(jì)交易中，成為不得不正視的問(wèn)題。

一、高校公用房的公共屬性和公共價(jià)值

根據(jù)性質(zhì)及由此決定的供給和消費(fèi)方式的不同，經(jīng)濟(jì)物品大體上可以分為公共物品（public goods）和私人物（private goods）兩大類，而對(duì)公共物品和私人物品的區(qū)分，源自于對(duì)公共性問(wèn)題的討論，人類社會(huì)很早就有了相關(guān)研究。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·A·薩繆爾森（Paul A·Samuelson）在其《公共支出的純理論》中首次使用“公共物品”這一概念，他指出，在理論上，市場(chǎng)機(jī)制可以有效解決私人物品的供給和配置，但有一類物品的供給和配置市場(chǎng)機(jī)制辦不到，必須從稅收中通過(guò)預(yù)算支出來(lái)解決。由此可知，公共物品是由公共資金或資源投入用于滿足社會(huì)公共需要的物品。薩瓦斯根據(jù)是否具備競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，將公共物品又分為純粹的公共物品或集體物品、收費(fèi)物品、公用物品。高校的公用房由于其建造資金來(lái)源和房屋用途，使我們可以確定其屬于薩瓦斯公共物品分類中的純粹的公共物品或集體物品。

縱觀我國(guó)高等學(xué)校公用房管理現(xiàn)狀，對(duì)公用房的界定有不同的表述，一是“由國(guó)家投資或經(jīng)批準(zhǔn)各單位自籌資金建造，用于學(xué)校教學(xué)、科研、后勤服務(wù)、產(chǎn)業(yè)及行政辦公，其產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的房屋”，一是“在高校具有使用權(quán)屬的土地上建造的各類房產(chǎn)資源，包括教學(xué)用房、科研用房、行政辦公用房、后勤服務(wù)用房、校辦產(chǎn)業(yè)用房、師生活動(dòng)用房、學(xué)生宿舍、單身教職工宿舍等”。本文采取前者說(shuō)法。

作為公共物品的高校公用房具有公共屬性，故此在邏輯上蘊(yùn)含公共價(jià)值，高校的公用房是用于高校的教學(xué)、科研、管理的，具有能夠滿足一定共同體中所有主體（如師生）的效用性，即公共價(jià)值。公共價(jià)值是公民社會(huì)的集體行動(dòng)邏輯。

二、高校公用房的公共屬性與私人途徑供給障礙

公共物品由于其自身的特殊性，在常態(tài)條件下依靠私人力量和市場(chǎng)機(jī)制不足以得到有效的、及時(shí)的、足量的供給。即便是私人能夠提供公共物品，但對(duì)個(gè)人來(lái)講有效率的行為對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)卻可能是無(wú)效率或低效率的。此外，個(gè)體在獨(dú)自負(fù)責(zé)全部生活必需品的供給時(shí)還存在幾個(gè)難題，一是當(dāng)個(gè)體之間發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽誰(shuí)的？由誰(shuí)來(lái)制裁？如何保障權(quán)威？二是交易成本問(wèn)題。不同群體的差異會(huì)制約經(jīng)濟(jì)效率的提高，從而實(shí)現(xiàn)不了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)設(shè)想的“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)，結(jié)果市場(chǎng)失靈。因此，公共物品內(nèi)含的“公共”與“物品”之間的張力導(dǎo)致公共管理行為產(chǎn)生。

高校公用房本身在常態(tài)下是由政府財(cái)政資金供給。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制管理下，純公共物品與商業(yè)元素是絕緣的，但是在新公共管理運(yùn)動(dòng)影響下，政府部門乃至一些公共組織紛紛引進(jìn)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，利用以管理主義和市場(chǎng)取向?yàn)榛A(chǔ)的管理工具，對(duì)財(cái)政預(yù)算資金管理進(jìn)行試點(diǎn)改革，然而絕大多數(shù)仍然是沿襲私營(yíng)部門的做法，注重管理的工具理性和效率至上的價(jià)值追求，針對(duì)服務(wù)質(zhì)量較差、產(chǎn)出效益較低的現(xiàn)實(shí)，以管理活動(dòng)為依托進(jìn)行治理。過(guò)多地重視管理結(jié)果的產(chǎn)出，會(huì)忽略相應(yīng)的全社會(huì)的福祉、公共利益的維護(hù)等價(jià)值方面的追求。

長(zhǎng)期以來(lái)，公共價(jià)值在公共行為研究中被忽視，然而公共價(jià)值在現(xiàn)實(shí)中卻表現(xiàn)得異常突出。在市場(chǎng)主導(dǎo)型的社會(huì)強(qiáng)調(diào)根據(jù)市場(chǎng)來(lái)配置各種社會(huì)資源，凸顯價(jià)值資源的獨(dú)立性和特殊性，但是這樣的偏頗之處在于把公共價(jià)值和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)。不斷提升的經(jīng)濟(jì)水平并不一定帶來(lái)公民對(duì)政府采購(gòu)滿意度的提高和公民對(duì)政府采購(gòu)信任水平的增加，有些高校的公用房管理引進(jìn)物業(yè)管理機(jī)制，通過(guò)制度運(yùn)行的績(jī)效使其具有合法性，而制度績(jī)效往往被簡(jiǎn)單地用經(jīng)濟(jì)成就來(lái)代替。比如說(shuō)一個(gè)環(huán)境改造項(xiàng)目，通過(guò)公共財(cái)政資金不僅是要利用有限的財(cái)政資金在規(guī)定的周期內(nèi)完成項(xiàng)目任務(wù)，而且需要在這一過(guò)程中關(guān)注作為政府監(jiān)督者的公民、服務(wù)使用者的項(xiàng)目業(yè)主、資金來(lái)源的納稅人的偏好并作出回應(yīng)。

在清華“真維斯樓”命名事件當(dāng)中，沖突的矛盾是企業(yè)的捐款和作為回報(bào)的高校給予企業(yè)房屋冠名權(quán)的讓渡，這個(gè)沖突忽視了作為使用者的師生和作為納稅人的公民偏好和利益。事實(shí)上，在清華教學(xué)樓中被企業(yè)冠名的還是第一個(gè)。其他樓被企業(yè)冠名的也有，但是通常都是特定行業(yè)冠名特定專業(yè)。2011年暨南大學(xué)教學(xué)樓也以地產(chǎn)商富力公司冠名，“教學(xué)大樓”被改為“富力教學(xué)大樓”，引發(fā)巨大爭(zhēng)議，運(yùn)用公共價(jià)值理論分析可以對(duì)此作出回應(yīng)。

三、現(xiàn)代高校公用房管理創(chuàng)新

長(zhǎng)期以來(lái)，高校的公用房是由學(xué)校根據(jù)需要建設(shè)，建成后無(wú)償分配、使用，實(shí)行的是供給制。隨著近年來(lái)高校合并辦學(xué)以及高等教育體制改革的推進(jìn)，高校公用房的分配管理難度加大，供需矛盾、經(jīng)濟(jì)利益與公共價(jià)值沖突凸顯，公用房管理存在的問(wèn)題業(yè)已成為困擾高校改革持續(xù)健康發(fā)展的重要障礙。針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)策性研究，能引導(dǎo)我們從公共價(jià)值的視角分析制度，將對(duì)矛盾運(yùn)行及沖突解決由單純技術(shù)層面轉(zhuǎn)移到制度形成方面。

（一）國(guó)內(nèi)部分高校公用房管理改革概述。國(guó)內(nèi)清華大學(xué)是較早進(jìn)行公用房改革的高校之一，在其《教學(xué)、科研、生產(chǎn)、行政辦公用房管理辦法（試行）》中提出了公用房分類管理、定額使用、超額收費(fèi)、缺額調(diào)劑的管理思路，成為國(guó)內(nèi)高校公用房管理的重要模式之一，為國(guó)內(nèi)許多高校所采用。此外部分高校采用漸進(jìn)式改革的方式對(duì)公用房管理進(jìn)行改革調(diào)整，有的直接按現(xiàn)狀先全面收費(fèi)，再進(jìn)行激勵(lì)式補(bǔ)償；有的引進(jìn)現(xiàn)代物業(yè)管理機(jī)制；有的不以實(shí)際發(fā)生的學(xué)生課時(shí)數(shù)來(lái)核定教學(xué)用房，而以科研經(jīng)費(fèi)多少和研究級(jí)別高低核定科研用房。

縱觀我國(guó)高校多年來(lái)公用房管理改革歷程，主要集中在最大化利用有限的房屋面積和經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)兩大主題，而對(duì)公用房公共物品屬性和公共價(jià)值及價(jià)值共識(shí)關(guān)注得不夠。

（二）高校公用房管理創(chuàng)新。高校公用房管理的核心目標(biāo)應(yīng)該是最大限度提高公用房的使用效率，在降低使用成本的同時(shí)獲得學(xué)?？傮w發(fā)展的最大效益，從以下幾個(gè)方面可以進(jìn)行對(duì)策構(gòu)想。

1.建立公用房管理成本約束機(jī)制。建立成本約束機(jī)制的前提，必須要正視房屋成本，有償使用的前提是對(duì)成本做出科學(xué)合理的劃分和分析，要對(duì)成本進(jìn)行總量分析，形成對(duì)房屋成本總量及其限度的科學(xué)把握。一方面，要注意減少必然性成本的影響及沖擊。由于其中一部分成本具有不可避免的特性，對(duì)此部分的成本進(jìn)行壓縮和控制，顯然違背管理規(guī)律。另一方面，要注意防范或然性的房屋成本轉(zhuǎn)為實(shí)際支付的成本。

2.確立公用房使用的公平取向。房屋的公平使用必須建立在合理、適當(dāng)?shù)牟顒e基礎(chǔ)之上，確保相似潛能的使用對(duì)象能夠擁有同樣的發(fā)展起點(diǎn)，在機(jī)會(huì)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中排除非正常因素的干擾，保證房屋資源獲得和使用過(guò)程的公平。一方面，要確保高校中的各個(gè)利益主體的各項(xiàng)自由權(quán)利能夠給予平衡的分配，即平等地?fù)碛袇⑴c管理、利益訴求的機(jī)會(huì)；另一方面，公平取向并不是要求各種權(quán)利及資源分配的絕對(duì)平均，而是容忍房屋成本約束之中合理限度的差別待遇，重點(diǎn)防范房屋資源分配可能出現(xiàn)的極度分化。

3.建立公用房管理利益訴求機(jī)制。按照制度主義的觀點(diǎn)，利益訴求會(huì)引發(fā)社會(huì)成員在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的制度需求，而這些制度需求會(huì)進(jìn)一步發(fā)酵，成為制度變遷的必要條件。從一定意義上而言，正是社會(huì)利益訴求的存在才使得改革發(fā)展具有內(nèi)生動(dòng)力，引發(fā)各種相關(guān)共生制度的變遷，最終推動(dòng)改革發(fā)展。因此，利益訴求機(jī)制將成為公用房管理改革的基礎(chǔ)。要構(gòu)筑利益訴求的社會(huì)氛圍，拓寬利益訴求的表達(dá)渠道，鼓勵(lì)學(xué)校各類人員代表尤其是弱勢(shì)群體的參與分配和管理。

4.建立公用房管理利益補(bǔ)償機(jī)制。管理改革的實(shí)質(zhì)不是利益格局的強(qiáng)制變動(dòng)，也不是將資源從一部分人無(wú)償?shù)剞D(zhuǎn)移到另一部分人中，而是在承認(rèn)原有體制已經(jīng)形成的既得利益格局的前提下，通過(guò)權(quán)利和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的重新安排，調(diào)動(dòng)成員積極性，增加總財(cái)富，實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)。當(dāng)公用房屋分配必須在“多數(shù)”與“少數(shù)”之間作出取舍或當(dāng)房屋使用者創(chuàng)造出更大的價(jià)值時(shí)，一個(gè)公正的制度安排應(yīng)當(dāng)具有給付出代價(jià)或創(chuàng)造出新價(jià)值的一方進(jìn)行合理補(bǔ)償?shù)耐晟茩C(jī)制。要確立合理的利益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，選擇有效率的利益補(bǔ)償方式，采取有激勵(lì)性的補(bǔ)償手段。

第9篇：高校物業(yè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：公務(wù)卡；高校；財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）07-0017-02

近期國(guó)家密集頒布了一系列關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的規(guī)章制度，制度中對(duì)公務(wù)卡方式結(jié)算進(jìn)行了明確的要求，比如：（1）《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》：工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。（2）《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》：各單位會(huì)議費(fèi)支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。（3）《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》：講課費(fèi)、小額零星開支以外的培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。（4）《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》：因公臨時(shí)出國(guó)購(gòu)買機(jī)票，須經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門審批同意。機(jī)票款由本單位通過(guò)公務(wù)卡、銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，不得以現(xiàn)金支付。國(guó)家對(duì)中央和國(guó)家黨政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)，都提到并且如此頻繁地提到使用公務(wù)卡方式結(jié)算，可見公務(wù)卡的使用已經(jīng)成為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)各項(xiàng)工作的一種重要方式和手段，也會(huì)成為今后國(guó)家各級(jí)部門實(shí)行監(jiān)督和檢查工作的重點(diǎn)。

高校作為事業(yè)單位，在公務(wù)卡的推廣和使用過(guò)程中，理應(yīng)按照國(guó)家的相關(guān)要求，積極應(yīng)對(duì)，并制定相應(yīng)的配套政策和措施，結(jié)合自身的工作特點(diǎn)開展公務(wù)卡的推廣工作。以推廣公務(wù)卡結(jié)算為契機(jī)，加強(qiáng)和提高財(cái)務(wù)管理水平。對(duì)提高資金使用效益，規(guī)范各項(xiàng)公務(wù)和業(yè)務(wù)支出有很大的意義。從我校推廣公務(wù)卡的工作歷程來(lái)看，在公務(wù)卡的推行和讓學(xué)校所有教工接受的過(guò)程中，我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面做了些工作。

一、積極宣傳

公務(wù)卡作為一種新的支付方式，對(duì)于高校工作人員來(lái)說(shuō)有很多不理解的地方，因此按照前期的一些調(diào)研和兄弟單位在使用過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題，我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行了著重的宣傳。

1.積極宣傳公務(wù)卡推廣的必要性。2012年年底學(xué)校按照《財(cái)政部中國(guó)人民銀行關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革的通知》（財(cái)庫(kù)[2012]132號(hào)）的要求，在學(xué)校決策機(jī)構(gòu)（校長(zhǎng)辦公會(huì)）上決定在全校范圍內(nèi)開展公務(wù)卡結(jié)算的推廣，在支付的范圍上我們嚴(yán)格按照《關(guān)于實(shí)施中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》（財(cái)庫(kù)[2011]160號(hào)）的要求，在規(guī)定的強(qiáng)制結(jié)算目錄范圍內(nèi)要求使用公務(wù)卡。涉及到數(shù)千人單位的銀行辦卡，收集信息，申請(qǐng)表填寫，信息確認(rèn)和銀行的電話回訪和卡片辦理，在實(shí)際的辦理過(guò)程中往往會(huì)遇到很多的情況，首先是涉及到支付方式的轉(zhuǎn)變，很多的老師并不是很樂(lè)意接受這種約束，不能像以前一樣借款而是先用自己的信用支付，因此，存在消極對(duì)待公務(wù)卡辦理的情況。校長(zhǎng)辦公會(huì)決定全校范圍內(nèi)必須實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算對(duì)于這部分老師有一定的強(qiáng)制作用，辦卡的積極性會(huì)有很大提高。

2.積極宣傳公務(wù)卡的優(yōu)越性。公務(wù)卡作為信用卡，擁有一般信用卡所不具備的免年息、丟失免費(fèi)補(bǔ)辦等優(yōu)點(diǎn)，很多人不肯辦理的原因也是擔(dān)心有年費(fèi)等不必要的麻煩，因此，公務(wù)卡的這些優(yōu)點(diǎn)特別有助于其推廣和使用。

3.積極宣傳公務(wù)卡消費(fèi)的便利性。按照強(qiáng)制結(jié)算目錄的要求，涵蓋日常的公務(wù)消費(fèi)地點(diǎn)，基本上都具備刷卡條件，公務(wù)卡使用后，可以杜絕一般性的借款，減少攜帶現(xiàn)金消費(fèi)帶來(lái)的支付風(fēng)險(xiǎn)。

二、同銀行做好溝通和合作

公務(wù)卡作為信用卡，其公務(wù)屬性和私人屬性兼而有之，因此，辦卡行為的個(gè)人主動(dòng)性和辦卡要求的單位公務(wù)性使得公務(wù)卡在信息收集到制卡到卡片的領(lǐng)取都存在單位、銀行、持卡人之間的溝通和協(xié)調(diào)問(wèn)題，建立可靠及時(shí)的信息溝通和突發(fā)事件處理機(jī)制尤其重要。在此過(guò)程中，學(xué)校相關(guān)機(jī)構(gòu)往往是一個(gè)協(xié)調(diào)和傳達(dá)信息的角色，做好個(gè)人和銀行對(duì)對(duì)方信息的解讀，盡量簡(jiǎn)化辦卡和領(lǐng)卡過(guò)程中的程序，減少辦理卡片的時(shí)間。保證公務(wù)卡辦理和使用過(guò)程中的各種問(wèn)題能夠及時(shí)有效的解決，是做好公務(wù)卡推廣工作的有力保障。

三、公務(wù)卡推廣對(duì)財(cái)務(wù)工作的影響

1.大額資金支付需轉(zhuǎn)賬問(wèn)題。按照《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》要求，1000元以上的支付要求使用轉(zhuǎn)賬，隨著物價(jià)水平和人們收入水平的提高，越來(lái)越多的大額支付出現(xiàn)，給我們的核算和經(jīng)辦人員的報(bào)銷帶來(lái)很多麻煩，而公務(wù)卡的使用能夠有效解決現(xiàn)金支付和小額轉(zhuǎn)賬的問(wèn)題，因此，公務(wù)卡的使用避免了支付現(xiàn)金的風(fēng)險(xiǎn)。減少了財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程中對(duì)于現(xiàn)金支付的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.消費(fèi)不真實(shí)的問(wèn)題。往往很多報(bào)銷的票據(jù)表現(xiàn)形式和真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能統(tǒng)一，存在找票報(bào)賬的情況，公務(wù)卡報(bào)銷持發(fā)票和消費(fèi)小票報(bào)銷，最大程度地解決了票據(jù)和消費(fèi)真實(shí)的情況。

3.暫付及應(yīng)收賬款過(guò)多的問(wèn)題。公務(wù)卡實(shí)施以前，工作人員以出差或調(diào)研的名義大量的借款，隨著時(shí)間的推移，老師們忙于各項(xiàng)工作，使得很多賬目難以核銷，票據(jù)丟失或不完整的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。公務(wù)卡推行后，迫于還款期限的約束，一般會(huì)在消費(fèi)發(fā)生的次月25日前必須完成報(bào)銷，因此公務(wù)卡的推行能極大地減少暫付和應(yīng)收賬款長(zhǎng)期無(wú)法核銷的問(wèn)題。這保證了會(huì)計(jì)核算的時(shí)效性。

公務(wù)卡推廣對(duì)公務(wù)消費(fèi)的約束作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.對(duì)公務(wù)消費(fèi)行為的約束。公務(wù)卡消費(fèi)便于監(jiān)督，因此，消費(fèi)的透明性會(huì)對(duì)公務(wù)消費(fèi)產(chǎn)生威懾作用，公務(wù)消費(fèi)之所以成為群眾和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，主要是因?yàn)楣珓?wù)消費(fèi)的不透明性和不便監(jiān)督性，公務(wù)卡的推行能夠最大限度地解決這兩個(gè)問(wèn)題，將國(guó)家有關(guān)部門的職責(zé)予以技術(shù)支持，持卡人在進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)時(shí)會(huì)考慮相關(guān)服務(wù)和商品的屬性是否違反有關(guān)規(guī)定。

2.對(duì)消費(fèi)人員的約束。公務(wù)卡消費(fèi)是信用消費(fèi)，將個(gè)人信用拿來(lái)進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)。公務(wù)卡的辦理和消費(fèi)都屬于個(gè)人行為。因此，公務(wù)消費(fèi)在辦理報(bào)銷以前應(yīng)該均界定為個(gè)人消費(fèi)，持卡人在消費(fèi)時(shí)保留小票才能報(bào)銷，客觀上使得公務(wù)人員在進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)時(shí)，更便于對(duì)自己消費(fèi)的事項(xiàng)進(jìn)行管理。

3.對(duì)消費(fèi)長(zhǎng)期的約束。公務(wù)卡消費(fèi)能減少呆賬和壞賬的形成，歷史上由于經(jīng)辦人員或負(fù)責(zé)人的變更，形成了一些賬務(wù)是無(wú)人負(fù)責(zé)也無(wú)法處理的情況，只能是年復(fù)一年地進(jìn)行清理卻沒有任何結(jié)果。公務(wù)卡的推行在很大程度上杜絕了人走帳不清的情況。報(bào)銷期限的約束和還款方式的選擇使得報(bào)銷必須及時(shí)。因此，公務(wù)卡推行后，消費(fèi)產(chǎn)生歷史遺留問(wèn)題的概率會(huì)減少。

四、公務(wù)卡推廣后需要注意的一些問(wèn)題

1.大力提倡使用公務(wù)卡，在能夠刷卡的消費(fèi)場(chǎng)所，讓教職員工養(yǎng)成刷卡消費(fèi)的習(xí)慣。同時(shí)，很多老師對(duì)以往的銀行轉(zhuǎn)賬事項(xiàng)和現(xiàn)金支付的起點(diǎn)問(wèn)題含糊不清，在網(wǎng)站和日常宣傳中，要明確原有的轉(zhuǎn)賬不受公務(wù)卡結(jié)算的影響，同時(shí)，對(duì)于消費(fèi)金額在授權(quán)額度以下的現(xiàn)金支出和小額轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式支付的商品和服務(wù)原則上要求全部使用公務(wù)卡。按照國(guó)家規(guī)定，辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和其他交通費(fèi)用等需強(qiáng)制使用公務(wù)卡結(jié)算。對(duì)上述強(qiáng)制結(jié)算的內(nèi)容，需按照國(guó)家對(duì)于相關(guān)內(nèi)容的解釋，認(rèn)真比照學(xué)習(xí)。