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第1篇：鄉(xiāng)村振興發(fā)展方案范文

一是成立了領(lǐng)導機構(gòu)。全縣動員大會召開后，我局切實加強對集中整治活動的組織領(lǐng)導，迅速成立了以局長任組長，副局長及支部書記任副組長，局各股（室）、中心負責人為成員的集中整治活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由支部書記同志兼任辦公室主任。同時，指定了一名干部專門負責活動各項工作，為開展集中整治活動提供了堅強有力的組織保證。二是制定了活動方案。根據(jù)《縣創(chuàng)建作風建設(shè)模范縣暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案》，結(jié)合我局工作實際，及時制定了操作性強的《縣科學技術(shù)局創(chuàng)建作風建設(shè)模范單位暨集中整治干部作風突出問題活動實施方案》，發(fā)放到了每一名干部手中。同時，對活動各項工作任務(wù)分解到各股（室）、中心，做到人人肩上有擔子。三是召開活動動員會。3月27日，我局組織全體干部職工召開了集中整治活動動員會，對集中活動進行了具體部署，統(tǒng)一了全體干部職工思想，提高了全體干部職工認識，增強了開展集中整治活動的自覺性和主動性，營造了濃厚氛圍。

二、組織理論學習，提升了干部理論水平

我局始終把學習放在活動首位，力爭集中整治活動學習教育做到五個結(jié)合：一是堅持集中整治活動與“四化”建設(shè)和區(qū)振興相結(jié)合。圍繞抓作風促發(fā)展這一主題，制定了理論學習計劃，按計劃組織全體干部職工認真學習了省、市、縣《集中整治活動實施方案》和動員大會精神；學習了黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會和總書記“七一”重要講話精神，進一步加強了黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風，增強了服務(wù)“四化”建設(shè)和推動區(qū)振興發(fā)展的意識；學習了《廉潔準則》、《公務(wù)員法》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀律等，增強了廉潔從政、依法行政意識。二是堅持與“弘揚蘇區(qū)精神、樹立模范作風、推動蘇區(qū)振興”學習教育活動相結(jié)合。開展了“蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神”專題集中學習，購置了《蘇區(qū)干部好作風》等學習讀本，組織全體干部職工集中學習了“中央蘇區(qū)歷史簡介”。組織黨員干部赴興國、瑞金等地瞻仰革命遺址、革命紀念場館，重溫革命歷史，重溫入黨誓詞，真心感受蘇區(qū)精神的偉大力量。在全局開展了廉政文化月活動，組織干部職工參與了全縣廉政文化作品征集活動，開設(shè)了廉政黨課，集中觀看了廉政警示教育片，開展了廉政讀書活動，組織《廉政準則》知識考試，增強了全局干部職工的廉潔從政意識。三是堅持組織集中學習和個人自學相結(jié)合。我局編印了理論學習讀本，局領(lǐng)導干部發(fā)揮表率和帶頭作用，積極組織各種形式的學習教育活動，使學習教育達到了預(yù)期的效果。同時，每名干部職工撰寫了學習筆記和心得體會文章并采取閉卷形式進行理論考試，考試分數(shù)都達到九十分以上。四是堅持開展活動與推進工作相結(jié)合。各股室、中心根據(jù)各自工作的特點，結(jié)合科技創(chuàng)新“六個一”工程、科技入園入企工程和科技進鄉(xiāng)入村工程，著重在科技項目申報、科技企業(yè)認定、專利申請等科技服務(wù)上下功夫，切實轉(zhuǎn)變作風，提高科技服務(wù)能力。五是堅持集中整治活動與風險廉能機制建設(shè)相結(jié)合。在提升機關(guān)工作效率的同時，加強了風險崗位的管理，認真查找了重點崗位的風險點，及時開展了群眾評議和接受了社會監(jiān)督。通過堅持“五個結(jié)合”，增強了理論學習的實效性。

三、創(chuàng)新宣傳載體，營造了活動濃厚氛圍

我局通過創(chuàng)新宣傳載體，采取多種形式廣泛宣傳，營造了濃厚的活動氛圍。一是在單位醒目位置設(shè)立了一個集中整治活動宣傳專欄，及時宣傳本單位集中整治活動的開展情況；二是在縣科技網(wǎng)上設(shè)立了集中整治活動專題，大力宣傳活動目標、內(nèi)容，宣傳活動的先進典型；三是在醒目位置制作了有關(guān)作風整治的橫幅標語。四是積極向新聞媒體報送有關(guān)信息。積極向《縣之聲》、《縣手機報》、《效能簡報》等新聞媒體報送活動信息8條（篇），其中縣紀檢監(jiān)察網(wǎng)刊登4條，《科技》采用1條，為集中整治活動營造了濃厚氛圍。

四、廣泛征求意見，整改了作風突出問題

我局采取靈活多樣的形式，廣泛征求社會各屆意見，認真查擺作風突出問題。一是設(shè)立了意見箱。在我局辦公室醒目處設(shè)立了征求意見箱，積極收集社會各界對我局在開展集中整治活動方面的建議和意見。二是發(fā)放了征求意見函。利用利用加密網(wǎng)和上門的方式向全縣各單位及企業(yè)征求意見，收集意見建議12條。三是開展了個人自查自糾。全體干部職工通過召開會議、集體討論等形式，對照“局集中整治干部作風突出問題活動自查自糾的主要問題一覽表”從存在問題、產(chǎn)生問題的原因和整改措施三個方面查擺問題，形成了自查自糾書面材料。領(lǐng)導班子及成員采取“自己找、相互提、大家評”等方法，通過開展專題會、談心交心活動、組織民主測評、發(fā)放征求意見表等形式，圍繞“五查”內(nèi)容，認真組織開展了領(lǐng)導作風“假浮蠻”方面突出問題自查整改工作。四是開展了大討論。圍繞“如何轉(zhuǎn)變作風、提高工作效能”主題，結(jié)合各自工作實際，在全局開展了大討論活動，為找準和改正突出問題提出了意見建議。五是進行梳理匯總。我局對查擺出來的意見建議進行了認真梳理、分析、匯總，主要存在理論學習不夠、創(chuàng)新意識不強、制度執(zhí)行不嚴、深入基層不夠等四個方面的問題。六是制定了整改方案。針對存在的突出問題，制定了切實可行的整改方案，逐個明確整改責任領(lǐng)導、責任股室和整改時限，建立了問題整改臺帳，做到逐個整改，逐個銷號，全體干部作風有了明顯改進。

五、建立完善制度，形成了作風長效機制

通過推行“三簿”制度，長期征求群眾意見、接受群眾投訴、不定期對全局干部作風情況進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，記錄在案，作為干部績效考核重要內(nèi)容之一。

第2篇：鄉(xiāng)村振興發(fā)展方案范文

一、搶抓機遇、積極開展蘇區(qū)振興工作

切實把握《國務(wù)院關(guān)于支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺的歷史契機，全力對接，整理紅色旅游資源、挖掘紅色文化，制定旅游線路，以南方三年游擊戰(zhàn)爭紀念園恢復建設(shè)、新田百石第一仗等舊址為中心，打造革命教育基地，同時整合鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源，積極匯總?cè)h旅游項目。

為了逐步完善蘇區(qū)振興發(fā)展重大項目編報工作，做好長崗萬畝臍橙觀光體驗園、紅色旅游、桃江“一江兩岸”旅游業(yè)態(tài)等三個項目的專項規(guī)劃，我局先后與北大博雅等多家旅游規(guī)劃公司進行了洽談，已委托南昌贛鄱園林景觀設(shè)計有限公司編制《縣紅色旅游專項規(guī)劃》。通過對我縣紅色旅游總體狀況的考察，該公司已完成《縣紅色旅游專項規(guī)劃》初稿，并于11月19日在我縣召開了該規(guī)劃的意見征求會，下一步將對該規(guī)劃進行評審。

二、趕超進度、全力抓好重點項目建設(shè)

（一）光明山文化生態(tài)旅游度假區(qū)項目。通過我局扎實有效的工作，該項目于去年11月份簽約，并于今年4月1日正式開工。自項目開工以來，我局主動溝通協(xié)調(diào)并配合縣有關(guān)部門積極開展該項目建設(shè)的各項工作：一是做好項目申報有關(guān)材料，項目立項、用地預(yù)審以及做好爭取把該目列入全省重大調(diào)度項目、省招商引資重大項目等前期工作；二是做好項目建設(shè)過程中的征地、道路施工中的服務(wù)工作。目前該項目已完成投資3000萬元人民幣，已修建景區(qū)道路施工便道近5公里（道路寬度8米）。

二是桃江國際大酒店項目。該項目正按預(yù)期工程進度順利實施，目前已完成投資1.2億元人民幣，酒店主樓（23層）、附樓（12層）、和裙樓（3層）已于11月初全部封頂，建筑面積共5.7萬平方米，地下室工程已全面完工?，F(xiàn)在做墻面的粉刷工作以及防水工程。下一步將進行室內(nèi)裝修工作。

通過我局的積極工作，目前已做好了該項目安置地土地平整工作，完成了規(guī)道路新建工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)計施工圖方案?，F(xiàn)正開展安置地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

三、積極開展招商引資、向上爭資工作

一是通過完善更新旅游項目庫,精心策劃包裝《三公山佛教養(yǎng)生度假區(qū)》、《—上逕水庫綠色旅游度假區(qū)》等旅游項目，多批次接待客商來我縣實地考察。同時通過招商引資等各種方式，加快推進項目的開發(fā)建設(shè)。二是圍繞紅色旅游的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，充分發(fā)揮部門爭資爭項資源優(yōu)勢積極向上爭取項目資金。三是進一步拓寬旅游融資、引資渠道，將旅游招商作為全縣招商引資工作的重要組成部分。以長三角、珠三角為重點，強力策劃、組織旅游招商引資活動，力爭吸引社會資本發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

四是通過聯(lián)系上級業(yè)務(wù)主管部門到我縣對全縣旅游資源考察，積極向上爭取項目和資金扶持。

四、精心謀劃、積極造勢，全面開展旅游宣傳推介活動

積極組織各旅游企業(yè)召開宣傳促銷會議，就今年的宣傳促銷工作進行布置；借由舉辦好縣旅游攝影大賽暨攝影圖片展覽活動、小江鎮(zhèn)三公山攝影采風活動，全面生動的宣傳旅游資源；成功舉辦好第三屆畬族“三月三”烏飯節(jié)活動，借勢推介宣傳好鄉(xiāng)村旅游資源；邀請國內(nèi)多家媒體對光明山生態(tài)文化旅游度假區(qū)開工暨佛博園奠基儀式進行全面宣傳報導；積極參加省市舉辦的三月赴福建龍巖等地旅游工作交流考察、六月赴香港參加省旅游推介會、赴東莞參加縣內(nèi)舉辦的旅游項目招商會、九月赴廣州參加2012中國(廣東)國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、赴深圳參加縣內(nèi)舉辦的招商引資推介會、赴福建三明市參加中央蘇區(qū)紅色旅游聯(lián)盟第四次聯(lián)席會議、接待中央電視臺來我縣拍攝《風光片》等活動。

五、加強旅游市場秩序規(guī)范管理

加大對旅游企業(yè)的管理和市場整治工作，清除非法旅行社的同時對已有旅游社與門市部加強管理。充分發(fā)揮假日效應(yīng)，組織協(xié)調(diào)好“春節(jié)”、“五一”黃金周旅游工作及“十一”黃金周前期協(xié)調(diào)工作，尤其是認真開展好了今年高速免費通行政策將帶來的自駕游的相關(guān)準備工作，確保零事故、零投訴。按照市、縣要求部署開展好了全縣旅行社分社、門市部專項檢查工作、暑期旅游及旅游市場檢查等工作，組織旅游行業(yè)開展好消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作、道德領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)范教育和治理活動。突出重點，規(guī)范旅游市場秩序，切實維護消費者的合法權(quán)益，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

第3篇：鄉(xiāng)村振興發(fā)展方案范文

為深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗，全面推進我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治，落實《XX縣2019年深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的實施方案》（X辦字〔2019〕XX號）要求，實施農(nóng)村“八亂”整治工程，改善農(nóng)村人居環(huán)境，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、目標任務(wù)

通過實施農(nóng)村“八亂”整治工程，有效解決影響農(nóng)村環(huán)境的突出問題，著力提升農(nóng)村整體環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。到

2019

年底，實現(xiàn)鎮(zhèn)、村亂停亂放現(xiàn)象基本遏制；房前屋后亂堆亂放，菜園圍擋亂批亂掛，電線、晾衣繩等亂拉亂接基本杜絕；圩鎮(zhèn)店外經(jīng)營、亂擺攤設(shè)點現(xiàn)象基本遏制；基本沒有違章搭建，集鎮(zhèn)、村莊危舊房、土坯房、鐵皮棚（屋）等基本拆除（改造）到位；“三沿六區(qū)”散埋亂葬整治到位。打造一個“清凈整潔、精細秀美”的農(nóng)村人居環(huán)境。

二、工作重點

（一）亂停亂放整治行動。

一是規(guī)范車輛停放。在圩鎮(zhèn)街道和有條件的村莊選擇適宜停車路段設(shè)立臨時停放點，設(shè)置停車標識線，引導機動車、非機動車有序停放。二是加大亂停亂放整治力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)居委會、交警中隊、城管中隊，通過下發(fā)宣傳單、勸導教育等方式引導車主養(yǎng)成良好停車習慣;集中力量,每月開展一次為期一周的集中整治活動，對勸導教育無效車主，加大罰款、拖車等執(zhí)法力度，共同營造“停放有序、道路通暢、管理到位”的良好交通秩序。

（二）亂堆亂擺整治行動。

一是規(guī)范臨時經(jīng)營攤點管理。對方便群眾日常生活的臨時攤點，要按照“便民、有序”的原則，嚴格管理，做到控制數(shù)量、劃定范圍、限時經(jīng)營、有序管理，對不符合條件的其他攤點，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城管中隊）參照《XX市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》開展整治。二是加大圩鎮(zhèn)居民和村莊農(nóng)戶房前屋后、庭舍院落環(huán)境衛(wèi)生和雜物亂堆亂放整治力度，對柴草、物品、生產(chǎn)工具、生活用具、建筑材料等進行分類規(guī)范收置，對房前屋后垃圾及時清理入桶，實現(xiàn)房前屋后、庭院內(nèi)外干凈整潔。引導農(nóng)戶家禽圈養(yǎng)，實現(xiàn)村居生活區(qū)、公共場所、農(nóng)戶庭院四周環(huán)境清潔。加大鄉(xiāng)村文物保護點柴毛、雜物亂堆整治力度，落實專人進行管護。三是每季度開展村莊“文明戶”“衛(wèi)生戶”“清潔戶”及“美麗庭院”等評比活動，引導群眾養(yǎng)成良好生活習慣。

（三）亂搭亂建整治行動。

一是加大危舊房屋、違章建筑拆除力度。在充分保障農(nóng)民合法權(quán)益基礎(chǔ)上，對殘垣斷壁、老式坑廁、破舊棚屋、“鐵皮棚”、私搭亂建“兩違”建筑、違規(guī)搭建等進行全面拆除。二是全面整治菜園圍擋亂批亂掛、電力、通訊、廣電、晾衣線、橫幅等亂拉亂接現(xiàn)象。組織力量，三是全面整治臨街陳舊破損的遮雨遮陽棚、店鋪招牌、廣告招牌，清除亂貼亂畫和各類小廣告。

（四）亂埋亂葬整治行動。

一是全面整治鎮(zhèn)、村“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)亂建的活人墓、豪華大墓及散埋亂葬墳?zāi)?，?yīng)遷墳?zāi)谷窟w入公益性公墓。全面整治擅自占用林地、耕地建造墳?zāi)剐袨?。二是對散埋亂葬加強日常巡查，引導群眾主動拆除違法違規(guī)墳?zāi)?，凡在“三沿六區(qū)”范圍內(nèi)出現(xiàn)新增墳?zāi)沟模l(fā)現(xiàn)一起、制止一起，并對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導、村主要負責人視情節(jié)輕重實行約談和問責。三是各行政村要引導農(nóng)村居民文明節(jié)儉辦喪，文明低碳祭祀，推進移風易俗。

三、保障措施

1.

加強組織領(lǐng)導。為確保整治活動取得實效，成立由縣政府分管領(lǐng)導為組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城管局、縣住建局、縣民政局、縣交通局、縣公安局交警大隊主要負責人為成員的農(nóng)村“八亂”整治工程領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負責整治活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進等工作。

第4篇：鄉(xiāng)村振興發(fā)展方案范文

一、總體要求

以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，用創(chuàng)新的精神扎實推進我局“三送”工作，以開展機關(guān)干部集中下基層，進一步密切黨群干群關(guān)系為主要方法，進一步解決駐點村“短板”問題為導向，重點解決駐點村基層黨支部軟弱渙散問題，堅持“一切為了群眾、切依靠群眾、一切服務(wù)群眾”的群眾路線，扎實推進我局黨的群眾路線教育實踐活動“連心”工程“連心”小分隊活動。

二、參加活動的對象

全體在職黨員干部，重點是黨員領(lǐng)導干部。

三、活動時間

結(jié)合第二批教育實踐活動，2014年4月啟動，9月基本結(jié)束。大體安排半年時間。

四、主要方式

以“三送”隊員聯(lián)系戶為基礎(chǔ)，成立由單位班子成員任隊長，2-3名“三送”骨干隊員的“連心”小分隊，深入鄉(xiāng)村、村服務(wù)群眾，為群眾辦實事、解難題，推動“連心”工程。

五、主要任務(wù)

1、開展一次政策宣講。結(jié)合“一月一主題”活動，宣講系列重要講話及黨和國家的方針政策，宣傳贛南蘇區(qū)振興發(fā)展兩年來取得的顯著成果。同時，結(jié)合我局司法行政工作相關(guān)職能，加強對基層黨員、干部和群眾民主法治意識和安全意識的教育，提高基層干部依法辦事，依規(guī)處理，引導群眾依法表達訴求、維護合法權(quán)益。

2、進行一輪民情家訪。根據(jù)“三送”聯(lián)系戶情況，小分隊上門開展“民情家訪”和“鄉(xiāng)間夜話”活動，重點傾聽群眾訴求，了解群眾期盼，實地了解基層的真實情況。按照“誰家訪、誰負責，誰跟蹤、誰反饋”的原則，健全家訪事項轉(zhuǎn)辦交辦、跟蹤督辦、回復反饋工作機制，提高辦結(jié)率和群眾滿意度。

3、建立一本連心臺賬?；顒又?，小分隊成員要建立個人“連心”臺賬，主要記錄走訪對象基本情況，聽取的意見建議、群眾訴求，提出的解決措施和落實情況等。對群眾提出的具體意見建議和訴求，要做到件件有登記、事事有回音。

4、辦好一批民生實事。小分隊成員和領(lǐng)導干部要結(jié)合基層實際、群眾需要和部門職能，幫群眾切實把實事辦好、好事辦實。實事具體有：推動解決危舊土坯房改造、道路硬化、農(nóng)田水利、飲水安全、電網(wǎng)改造、垃圾處理、農(nóng)村社保、就醫(yī)就學等方面的實際問題。要特別加強學生安全意識教育，謹防學生溺水事故，幫助農(nóng)村留守兒童、留守老人等特殊群體解決一些實際困難。

5、化解一批矛盾糾紛。下基層服務(wù)的小分隊成員要變?nèi)罕姟吧显L”為干部“家訪”，積極做好社會矛盾糾紛排查化解工作，圍繞維穩(wěn)工作，到矛盾多、糾紛多、不和諧因素多的地方去，重點排查化解征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴、安全生產(chǎn)等方面苗頭性、傾向性問題，協(xié)調(diào)處理解決一些長期的疑難事件和積案、涉法涉訴問題，最大限度地把各種矛盾和問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

6、開展一些志愿服務(wù)。小分隊下基層期間，各成員要結(jié)合個人實際，力所能及地開展以扶貧幫困、宣傳教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、搶險救災(zāi)等為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)，切實以點滴行動讓群眾看到變化、增強信心。要結(jié)合單位職能，給村民進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及高溫、汛期重點時期的安全常識、應(yīng)急救援等安全常識的宣傳教育，提高村民的安全意識，防范和應(yīng)對災(zāi)害的發(fā)生。

7、結(jié)交一些群眾朋友。隊員下基層時，要完善“聯(lián)系牌”、“連心冊”，向群眾公告姓名、單位、聯(lián)系方式，便于群眾聯(lián)系。要通過主動拜訪、上門走訪，認親戚、交朋友，用真誠換取群眾真心，尤其要通過辦實事、解難題，讓群眾看到實際行動、看到作風變化，感受到朋友間的真感情。下基層活動結(jié)束后，也要與基層群眾常來常往、常走常親，使之成為機關(guān)干部了解民情的通道。

六、工作要求

1.落實領(lǐng)導責任?！斑B心”小分隊帶隊領(lǐng)導要切實抓好本隊成員開展的“連心”工程活動，深化“三送”工作，細化工作目標、內(nèi)容、措施和責任人，確?；顒尤〉贸尚А?/p>

第5篇：鄉(xiāng)村振興發(fā)展方案范文

近年來，****黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在人大的監(jiān)督和支持下，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康運行?，F(xiàn)將工作實施情況及存在問題、建議報告如下：

一、各項工作完成情況及成效

（一）農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。農(nóng)村公路是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建成小康社會的重要組成部分。****黨委、政府高度重視農(nóng)村道路建設(shè)，以解決農(nóng)民群眾出行難為根本，以促進農(nóng)村人流、物流、信息流，拉動農(nóng)村生產(chǎn)、消費，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平為目的，全面加強農(nóng)村道路交通建設(shè)。一是以服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行為宗旨，把農(nóng)村公路建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件和廣大群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的重要工程狠抓落實。農(nóng)村交通道路建設(shè)有了較快發(fā)展。全鎮(zhèn)已基本形成了鄉(xiāng)、村互通的交通網(wǎng)絡(luò)，通行能力不斷增強。二是加大對上爭取資金投入力度，進一步完善“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和整體環(huán)境改造工程建設(shè)，加快完成“一事一議”村內(nèi)道路建設(shè)、農(nóng)村公路維修改造工程。截至2019年末全鎮(zhèn)13個行政村屯通新建村路工程38公里，農(nóng)村道路硬化32公里，升級改造工程22公里，有效解決群眾出行難題，投資300萬元，完成長春屯村、椽子溝村“美麗鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，村屯面貌得到極大改善。三是按照“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責”的原則，健全鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村道路管理養(yǎng)護機制，明確管護職責和任務(wù)，并配齊人員和必要的辦公設(shè)備。拓寬培筑路肩，完善農(nóng)村公路的橋涵、水溝、擋墻、邊坡等配套基礎(chǔ)設(shè)施，重要路段設(shè)立導向、警示等交通標識，保證行車安全。加強對超載超限車輛的治理，嚴禁在公路上挖溝通水，影響公路通行。加強農(nóng)村道路綠化美化亮化建設(shè)，安裝太陽能路燈700余盞，栽種綠化樹4萬余株，全面清理路域范圍內(nèi)的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標志，保持路面常年整潔、無雜物，共清理路邊垃圾820余噸，出動2700多人次、車輛838臺次，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

（二）農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、人居環(huán)境明顯改善。一是全面踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”思維，加強退耕還林宣傳，完成春季造林10,149畝，跡地更新1,056畝。配合縣林業(yè)部門整治林業(yè)用地種參種藥違法行為，有效遏制毀林開荒種地、種藥勢頭。實施封山育林和整治林業(yè)用地違法種參種藥行為等重點工程建設(shè)。二是按照全面落實河長制工作要求，鎮(zhèn)政府制定了工作方案，確定了工作目標。總河長由黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，各支流河長由黨委副書記、副鎮(zhèn)長擔任，副河長由各村書記、主任擔任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護方案、設(shè)立了河長制公示牌。目前，各河長巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運河道垃圾600余立方米，治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長制工作開展以來，我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題，全鎮(zhèn)河庫生態(tài)系統(tǒng)顯著改善。三是按照“千村美麗、萬村整潔”的總要求，緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)重點，開展以“三清一改”、“八亂”治理為主要內(nèi)容的村莊清潔治理行動。抓典型，示范帶動促引領(lǐng)。因勢利導，深入挖掘各村特點，精心培育示范樣板，如：椽子溝村完成硬化進村主干道13公里，村內(nèi)巷道10公里；完成改水率100%；改廁40戶，新修排水溝渠10公里，村內(nèi)環(huán)境煥然一新。抓聯(lián)動，上下齊心促提升。推行每個班子成員都對自己所包的行政村環(huán)境整治工作負總責，駐村鎮(zhèn)干部組成的工作組，指定村書記是本村環(huán)境整治第一責任人，每個建設(shè)點都推選5-7人組成村環(huán)境整治領(lǐng)導小組。目前全鎮(zhèn)共投入20余萬元，清理生活垃圾1000余噸，清理村內(nèi)邊溝30余公里，村容村貌得到進一步鞏固提升。進一步強化了保潔員隊伍建設(shè)。繼續(xù)實行村級聘請，鎮(zhèn)清潔辦暗訪打分等方式考核保潔員，做到垃圾日產(chǎn)日清，保潔員全天候上崗。強力推進農(nóng)村“廁所革命”。目前我鎮(zhèn)完成改廁300余戶，2019年改室內(nèi)水沖式廁所75戶。同時我鎮(zhèn)將加大戶廁改造力度，逐步提高無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率，努力實現(xiàn)2020年底無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率目標。

（三）農(nóng)村公共服務(wù)水平明顯改善。著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。優(yōu)化便民服務(wù)窗口布局，根據(jù)各單位職能職責，對辦事服務(wù)窗口進行合理調(diào)整布局，將經(jīng)管土地確權(quán)辦證、林業(yè)林權(quán)辦證、村建、衛(wèi)計等群眾關(guān)注的共性業(yè)務(wù)單位調(diào)整到便民服務(wù)大廳一起辦公，實施“一站式”服務(wù)，有效避免辦事群眾到處跑、多頭問的現(xiàn)象。及時更新行政審批事項和辦事指南，按照上級調(diào)整的行政審批事項，及時向社會公開，接受社會各界監(jiān)督；印發(fā)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口辦事指南，對審批事項、法律依據(jù)、所需資料、辦理流程、辦結(jié)時限、投訴電話等進行逐一明確，并按照能減則減、能省則省的要求進一步精簡辦事流程，對“不作為、慢作為、亂作為”和工作不在狀態(tài)、服務(wù)態(tài)度差、中梗阻、刁難辦事群眾等行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

（四）農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)明顯改善。近年來，鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定河道疏浚整治規(guī)劃，加大了政府投入，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。投資3800萬元，完成英額河上游河提防護工程建設(shè)；投資130萬元完成11項農(nóng)村自來水工程；投資150萬元新建扶貧解困自來水井5眼；投資3.2萬元，完成轉(zhuǎn)湘湖水庫輸水洞維修工程；維修養(yǎng)護英額門村歡喜嶺塘壩；完成長春屯村河道治理順籠等水利改造工程。

根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，按照全面落實河長制工作要求，鎮(zhèn)政府制定了工作方案，確定了工作目標?？偤娱L由黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，各支流河長由黨委副書記、副鎮(zhèn)長擔任，副河長由各村書記、主任擔任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護方案、設(shè)立了河長制公示牌。目前，各河長巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運河道垃圾600余立方米，治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長制工作開展以來，我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題，通過突擊整治和長效管理，全鎮(zhèn)河道水質(zhì)有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環(huán)境有了明顯改善。

（五）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。近年來，鎮(zhèn)政府通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、千億斤糧食等項目，扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè)，全鎮(zhèn)高標準農(nóng)田規(guī)模不斷擴大，為推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收投入提供了基礎(chǔ)性保障。完成了大林子和椽子溝兩個村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理項目；完成轉(zhuǎn)湘湖、大林子、長春屯、新民屯、英額門、孤山子、灣龍背、柳木橋8個村的千億斤糧食項目。共治理河道修河堤13公里，砌防護墻8000延長米，修田間作業(yè)路20公里，修防滲渠5000延長米，改良土壤1萬畝，配套各種噴灌200多臺套，打抗旱井14眼。項目建成后，項目區(qū)內(nèi)玉米產(chǎn)量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產(chǎn)量從300公斤提高350公斤，農(nóng)民人均增收500元以上，項目的實施，取得了明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。目前，全鎮(zhèn)有大型農(nóng)機具120臺套，中藥材生產(chǎn)幾乎實現(xiàn)了全程機械化，農(nóng)業(yè)機械化程度處較高水平。

（六）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，村集體經(jīng)濟發(fā)展明顯增強。推動中藥材相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,實現(xiàn)“文化+農(nóng)業(yè)+旅游+康養(yǎng)+中醫(yī)藥”的深入融合。引導農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮作用，提高組織化程度。全鎮(zhèn)2019年調(diào)減玉米種植面積5500畝，新發(fā)展中藥材16000畝，藥材累計在地面積達到35000畝，年產(chǎn)各種藥材8000多噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1,5億元，中藥材一項人均收入達8500元。引進安徽亳州群康藥業(yè)中藥材深加工項目，新上切片、切段等加工生產(chǎn)設(shè)備，進一步拉伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大藥農(nóng)收入。繼續(xù)加強壯大村集體經(jīng)濟項目建設(shè)，2018年我鎮(zhèn)7個村按要求達到村集體經(jīng)濟純收入5萬元以上任務(wù)。椽子溝村龍盛公司不斷豐富加工品種，2019年加工中藥材130多噸，實現(xiàn)利潤10萬元；新民屯村繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，新引進肉牛120頭，出售肉牛30頭，現(xiàn)存欄90頭，新建蔬菜大棚10座， 2019年新民屯村村集體分紅收益達17.5萬元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。大林子、崔莊子村，圍繞中藥材主導產(chǎn)業(yè)，籌建中藥材初加工廠，目前，兩村已加工各類中藥材100余噸。長春屯村新發(fā)展繁育牛項目，目前存欄10頭。灣龍背村建設(shè)絨山羊養(yǎng)殖合作社。通過合作社＋養(yǎng)殖戶＋農(nóng)戶方式發(fā)展絨山羊產(chǎn)業(yè)。英額門村建設(shè)1500㎡廠房，對外出租，年租金8萬元，壯大村集體收入。大林子村等藥材加工廠項目正在積極進行技術(shù)改造，提升中藥材加工能力。孤山子村改建一處標準化養(yǎng)牛小區(qū)，規(guī)范糞污處理和改善青貯設(shè)施建設(shè)，繁育黃牛35頭。大石溝村投資120萬元建設(shè)3000㎡藥材加工廠一座。丁家街村投資180萬元，建設(shè)7000㎡藥材加工廠一座。孤山子村成立肉牛養(yǎng)殖合作社，新發(fā)展肉牛35頭。柳木橋村新建豆油坊，預(yù)計年生產(chǎn)豆油2萬斤。2020年末力爭全鎮(zhèn)12個村完成壯大集體經(jīng)濟5萬元目標任務(wù)。

為了進一步提高中藥材品質(zhì)，解決藥農(nóng)晾曬中藥材難題，鎮(zhèn)政府投入資金2000余萬元，建設(shè)藥材初加工廠5家，有效解決中藥材晾曬問題，中藥材質(zhì)量明顯提升，龍膽草價格每公斤從30元增加到60元以上。2020年我們在原供銷社院內(nèi)建設(shè)藥材市場，引入住中藥材經(jīng)銷商戶13家，每天銷售額達到10萬元，進一步促進了我鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)品流通。

二、存在問題和困難

1、鄉(xiāng)村道路建設(shè)標準不高。雖然我鎮(zhèn)的道路通達率很高，但存在標準不高低，村與村之間的道路路面窄，路況差，村組公路多數(shù)為等外級公路，抗災(zāi)能力低，缺橋少涵的問題比較普遍。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的制約瓶頸，為新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。

2、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。一是我鎮(zhèn)水利工程設(shè)施大部分修建時間長，主體工程設(shè)計標準低，水庫抗災(zāi)減災(zāi)能力低。二是全鎮(zhèn)農(nóng)田有效灌溉面積低，特別是山區(qū)因蓄水能力弱和排灌設(shè)施建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。三是因水利設(shè)施滯后，我鎮(zhèn)的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多，農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民經(jīng)濟增收困難。

3、社會民生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。一是農(nóng)村文化設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)少，圖書室、文化室建設(shè)不夠完善等。二是全鎮(zhèn)13個村委會中文化體育活動場地少，遠遠滿足不了廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活需求。三是隨著一些小學分校點的撤并，許多學生集中到村中心校，中心校的宿舍滿足不了撤并后的需要，由于居住比較分散，校車數(shù)量不足。四是大部分農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)房屋因建筑面積、設(shè)施不達標需要改造，農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)缺乏基本醫(yī)療設(shè)備，難以開展好服務(wù)工作。

4、其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。好多公益性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，項目建成投入使用后，由于養(yǎng)護責任不落實，缺乏后續(xù)投入和維護管理，難于發(fā)揮其效益。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是近幾年來，財政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金增加很多，項目建設(shè)資金實行國家、省、市和縣的分級配套政策，但前期拆遷站資金的投入量較大，基層財政壓力較大，無力負擔，嚴重影響了項目的順利實施，致使建設(shè)進度慢，工程質(zhì)量相對較差。二是農(nóng)業(yè)建設(shè)項目由上級農(nóng)業(yè)主管部門確定，部分村由于享受過小部分政策，不能再申報如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食等項目，嚴重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、意見建議及措施

1、加強協(xié)調(diào)指導整合各方力量發(fā)揮綜合效應(yīng)。新農(nóng)村建設(shè)是一項十分復雜和龐大的系統(tǒng)工程，涉及眾多部門和人員的參與，為加強協(xié)調(diào)指導工作，我鎮(zhèn)已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，并組建項目建設(shè)辦公室負責日常工作，極大地推進了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的進程。此項工作更需要縣直個部門對新農(nóng)村建設(shè)加強重視，彼此間加強溝通和交流，各項資源形成合力。因此，在下步的工作中，建議必須加強協(xié)調(diào)指導，通過體制和機制的創(chuàng)新，管理辦法的完善、獎懲措施的落實，去不斷激勵和調(diào)動部門的工作熱情和建設(shè)新農(nóng)村的積極性，從而達到統(tǒng)籌安排各類基建項目、集中使用各種建設(shè)資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應(yīng)的目的，使農(nóng)民的生存條件和居住環(huán)境得到切實的改善。

2、進一步完善規(guī)劃。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點，而各地情況又千差萬別，按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導”的原則，認真做好各項規(guī)劃，尤其是鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃就尤為重要。建設(shè)規(guī)劃要把新農(nóng)村建設(shè)放在首位。制定具體規(guī)劃前應(yīng)先征求人民群眾的意見，尤其是村莊布點規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論，堅持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點，并經(jīng)公示無異議后上報。中心村莊布點規(guī)劃要整村推進，相對集中，做到規(guī)劃一個村，完善一個村。建議各部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強農(nóng)村文化科技建設(shè)等，結(jié)合本部門實際，及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。要加強規(guī)劃管理，嚴格按規(guī)劃建設(shè)，嚴防建設(shè)和整治的隨意性。

第6篇：鄉(xiāng)村振興發(fā)展方案范文

（一）保護資源取得新成效

1、積極開展以鎢、稀土為重點的礦產(chǎn)資源開采活動的巡查監(jiān)控。一是開展動態(tài)巡查。根據(jù)全縣礦產(chǎn)資源分布情況以及以往非法礦業(yè)活動規(guī)律，我局把全縣劃分為熱點區(qū)域、重點區(qū)域和一般性區(qū)域，對熱點區(qū)域保持每周2次得巡查，對重點區(qū)域保持一周一次的巡查，對一般性區(qū)域保持每半月一次的巡查，執(zhí)法監(jiān)察大隊全部隊員基本上每周都堅持在礦區(qū)一線巡查，有效的從源頭上把非法開采遏制在萌芽狀態(tài)，今年來，開展礦山巡查80次，出動巡查人次380人次，排查制止小規(guī)模非法礦業(yè)活動20余起，主要是使用簡易工具采選廢石堆殘礦和2、3人結(jié)伴偶爾進入老窿道撿采礦石和家庭作坊式無證加工礦產(chǎn)品等小規(guī)?，F(xiàn)象，下發(fā)《責令停止礦產(chǎn)資源違法行為通知書》18份。并對全縣無證開采磚瓦用粘土進行了專項排查，并下達了《責令停止礦產(chǎn)資源違法行為通知書》。二是與礦業(yè)公安聯(lián)合執(zhí)法。礦業(yè)公安與礦產(chǎn)資源監(jiān)察支隊一同巡查、一同辦案，實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法穩(wěn)定化常態(tài)化，形成了長效機制。無論是日常巡查還是突擊行動，都是兩支隊伍一起上，對違法行為能夠及時有效制止，對違法案件能夠快速查處，并一查到底，整改到位、處理到位。11月1日，我局接鎮(zhèn)政府干部反映，鎮(zhèn)村朱屋段組絲茅窩發(fā)生疑似無證開采稀土行為，我局立即聯(lián)合礦業(yè)公安赴現(xiàn)場核實。非法采礦嫌疑人已開挖山體進行堆礦，堆礦場已平整到位，鋪設(shè)了簡單的管道，我局向非法采礦嫌疑人下發(fā)了《責令停止礦產(chǎn)資源違法行為通知書》，及時制止了非法開采行為的進一步發(fā)展。同時，對所在村干部及周邊群眾進行調(diào)查走訪，了解有關(guān)情況，并進行了政策宣傳。11月2日，森林公安分局、礦管局、林業(yè)局、礦業(yè)公安、鎮(zhèn)政府、龍勾鄉(xiāng)政府共30余人赴現(xiàn)場開展聯(lián)合整治，拆除了管道，搗毀了柴油機等設(shè)備，林業(yè)部門技術(shù)人員現(xiàn)場勘測了破壞林地面積。我局向森林公安分局出具了《關(guān)于建議對許林生等涉嫌無證開采稀土破壞林地資源立案偵查的函》，森林公安分局已經(jīng)正式啟動立案偵查程序。三是完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實行有獎舉報。我們在所有礦區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請了礦業(yè)秩序“協(xié)管員”，發(fā)動鄉(xiāng)村干部和礦區(qū)周邊群眾共同參與監(jiān)督礦業(yè)秩序。同時，建立了舉報和獎勵制度，設(shè)立舉報獎勵基金，對經(jīng)查實的舉報按罰沒收入的20%進行獎勵，并對舉報人情況實行高度保密。

2、資源整合工作穩(wěn)步推進。根據(jù)縣資源整合方案，重點開展了鎢、銅、石灰?guī)r礦的資源整合工作，石灰?guī)r礦資源整合工作已經(jīng)完成，鎢錫礦區(qū)，銅鑼錢銅鋅礦區(qū)資源整合工作已基本完成了整合礦區(qū)的地質(zhì)詳查、開發(fā)利用方案編制等工作，整合工作進展順利。

（二）保障發(fā)展取得新成果

1、緊抓振興贛南蘇區(qū)建設(shè)契機，積極向上申報項目。為提高我縣礦產(chǎn)資源節(jié)約集約綜合利用水平，促進我縣礦業(yè)經(jīng)濟更快更好發(fā)展，緊抓振興贛南蘇區(qū)建設(shè)契機，積極向國土資源部申報了“增加鎢精礦開采配額指標”、“找礦突破戰(zhàn)略行動整裝勘查區(qū)”、“礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地”項目。2012年9月3日，國土資源廳已對我縣申報“鎢資源綜合利用示范基地”的請示進行了回復，明確支持我縣申報“全國礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地”等項目。支持和配合地勘單位在我縣老礦山（區(qū)）的礦產(chǎn)資源調(diào)查評價工作，主要以鎢為主攻礦種，以大型礦床為找礦目標，以石英脈型、破碎帶蝕變巖型、云英巖型鎢錫礦為主攻礦床類型，推進和支持開展淘錫坑鎢礦的礦產(chǎn)資源調(diào)查評價，選取有突破潛力的礦區(qū)（東峰、羊古腦、長流坑、羊古腦、仙鵝塘、高坌等礦區(qū)）進行資源調(diào)查評價，現(xiàn)基本完成計劃實物工作量，并立項獲得國家專項資金900多萬元。

2、積極推進地熱資源勘查開發(fā)工作。為扎實推進我縣地熱資源勘查工作，由縣林司于2012年7月31日通過網(wǎng)上掛牌競標，以14萬元底價取得“縣茶灘地熱水普查探礦權(quán)”，目前已委托省勘察設(shè)計研究院完成前期論證工作,并且實施了2個鉆孔，基本探明該區(qū)域地層構(gòu)造，取得初步溫泉地熱水成果。

3、大力推進我縣其他非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用工作。為改善我縣礦業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，鎢業(yè)“一枝獨秀”，結(jié)構(gòu)較為單一的現(xiàn)狀，提升我縣礦業(yè)經(jīng)濟抵御市場風險能力，我局緊抓贛崇高速建設(shè)，區(qū)域交通逐步改善的契機，大力推進我縣非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，力爭為縣域經(jīng)濟發(fā)展開創(chuàng)新的經(jīng)濟增長點。今年重點開展了“鉛廠、關(guān)田灰?guī)r”、“文英、豐州硅石礦”、“、過埠石英巖”非金屬資源勘查開發(fā)工作，為我縣非金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源保障。

4、積極協(xié)助發(fā)改委申報重金屬污染治理項目。全縣現(xiàn)有廢棄礦區(qū)23個，礦區(qū)總面積0.488平方公里（733畝），廢石及尾砂共存積約92.6萬噸，廢棄礦區(qū)存有大量的廢石廢砂地表，這些廢石中含有的砷、汞、鉛、鎘等重金屬未經(jīng)處理排入河流、湖泊或海洋，或者進入了土壤中，嚴重影響了生態(tài)環(huán)境和當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活。通過申報重金屬污染治理項目，國家將給予專項資金支持，進行治理從而取得良好的環(huán)境效益和社會效益。

5、首屆節(jié)約集約模范縣復核工作順利完成。根據(jù)國土資源部《關(guān)于進一步明確第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣（市）評選有關(guān)事項的通知》，國土資源部創(chuàng)建活動辦公室將對獲得“首屆國土資源節(jié)約集約模范縣”的縣（市）進行復核，我局會同縣國土局對核心指標、一般性指標和綜合性指標進行了從新核對，制作完成了詳細《首屆國土資源節(jié)約集約模范縣復核材料》，于十月份向國土資源廳提交了復核材料，并順利通過了考核。

（三）全力以赴服務(wù)礦山企業(yè)

1、爭資爭項申請工作進展順利。2012年，組織耀升工貿(mào)錫坑鎢錫礦、章源鎢業(yè)股份有限公司新安子鎢錫礦二個企業(yè)申報了國土資源部“以獎代補”資金項目工作，耀升工貿(mào)錫坑鎢錫礦申報資金為2000萬，章源鎢業(yè)股份有限公司新安子鎢錫礦申報資金1000萬。

2、主動服務(wù)企業(yè)上市。為推動耀升工貿(mào)公司上市步伐，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和制度創(chuàng)新，提升礦山企業(yè)綜合競爭實力，我局采取積極措施，為企業(yè)上市做好服務(wù)。

3、積極推進礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是加大礦山環(huán)境治理工程項目立項、跟蹤服務(wù)、施工質(zhì)量的監(jiān)督管理等工作。完成縣柯樹嶺鎢礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程項目施工和初步驗收工作；完成縣茅坪鎢礦地質(zhì)環(huán)境治理工程項目設(shè)計審批；開展廢棄礦山治理調(diào)查工作。重點鎢、稀土及“三區(qū)二線”廢棄礦山，為明年立項申報工作做好準備。二是大力開展“一大四小”工程礦山恢綠化工程建設(shè)。全面完成礦區(qū)復綠100畝。三是積極開展礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復保證金征收、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案》編制工作，今年礦山企業(yè)繳交1045.24萬元；全縣現(xiàn)有60個礦山，已提交《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案》礦山51個，因資源整合暫緩編制礦山9個。四是開展“全國礦山復綠行動”和礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作。完成了“三區(qū)二線”范圍內(nèi)40多點圖斑的實地調(diào)查核實工作，并通過省專家組檢查驗收，經(jīng)核查全縣列入“三區(qū)二線”范圍內(nèi)治理的礦山有20個（其中廢棄礦山2個）?！叭齾^(qū)二線”范圍外治理的礦山有49個（其中廢棄礦山7個）。

（四）做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2012年，目前全縣共有881處地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點，其中滑坡264處、崩塌599處、地面塌陷9處，泥石流9處，今年列入縣重點防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點有30處。嚴重威脅1331戶6566人，潛在經(jīng)濟損失5638.2萬元。2012年新增地災(zāi)隱患點201個，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害9起，死亡2人，直接經(jīng)濟損失65萬元。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質(zhì)災(zāi)害防治工作辦公室累計有專兼職人員83人，地災(zāi)重點防治村協(xié)管員有127人，地災(zāi)防治應(yīng)急隊伍有370人。各隱患點監(jiān)測人368人。今年已地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報30次，組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點聯(lián)合和專項排查9次共148人次，已發(fā)放明白卡共1926份，應(yīng)急調(diào)查26次。今年向縣政府爭取到地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費38.34萬元，其中:村級地災(zāi)協(xié)管員和重點隱患點監(jiān)測員津貼9.3萬元，地災(zāi)避災(zāi)移民搬遷核實經(jīng)費29.04萬元，2012年地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷224戶1036人計劃已全面落實。全市率先建立（礦管部門）一體化雨量監(jiān)測自動報警系統(tǒng)和地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)自動化綜合監(jiān)測系統(tǒng)，全縣安裝一體化雨量監(jiān)測儀46臺，（分布16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)自動化綜合監(jiān)測儀8臺，總投資160萬元。完成了礦山環(huán)境恢復治理項目施工1個、設(shè)計審批1個。

（五）積極做好我縣危舊土坯房改造砌磚保障工作。全縣農(nóng)村危舊土坯房改造共16055戶，按每戶6.5萬塊用磚量測算，全縣土坯房改造用磚需求量為10.44億塊。2012年度土坯房改造任務(wù)是2800戶，磚需求量為1.46億塊。為是保證2012年度土坯房改造任務(wù)順利完成，一是加強現(xiàn)有持證礦山和制磚企業(yè)管理；二是盡快出讓縣政府批復同意設(shè)置的4宗頁巖采礦權(quán)（豐州鄉(xiāng)黃泥埂頁巖礦、豐州鄉(xiāng)桐梓村頁巖礦、過埠鎮(zhèn)泮江頁巖礦、關(guān)田鎮(zhèn)烏子垅頁巖礦）；三是盡快再新設(shè)10宗采礦權(quán)緩解砌磚供需矛盾；四是對臨近我縣的廣東省仁化、湖南省汝城等市、縣的砌磚供需情況進行調(diào)查摸底，根據(jù)周邊省份砌磚的供需情況及我縣砌磚的需求情況，適量的預(yù)定一批砌磚，以保障農(nóng)村危舊土坯房改造和搬遷安置工程的順利實施。

（六）積極參與縣重點工程項目建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”活動。縣征地拆遷指揮部下達我局的拆遷工作任務(wù)共計3戶，其中拆除主體建筑房屋3棟，附屬房2棟，征收水田3畝。實際完成征地拆遷8戶，其中拆除主體建筑房屋6棟，面積1114.57平方米，附屬房3棟，面積64平方米，征收水田5.72畝。在全縣開展重點工程項目建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”活動抽調(diào)的80個單位名列第一。

（七）、扎實開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動。一是加強領(lǐng)導，周密安排部署。成立了由主要領(lǐng)導任組長，局黨組成員和機關(guān)各股室負責人為成員的集中整治活動領(lǐng)導小組，制定了《縣礦產(chǎn)資源管理局創(chuàng)建作風建設(shè)模范區(qū)和集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案》，并抽調(diào)專門人員，成立了“集中整治活動”辦公室，具體負責集中整治活動的實施、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。二是強化學習，注重學教結(jié)合。注重“兩個結(jié)合”，即堅持把認識的提高與學習的深化相結(jié)合，堅持集中學習、組織培訓和個人自學相結(jié)合，有效克服“低標準應(yīng)付、消極被動”的思想情緒。一是班子成員集中學；二是工作人員培訓學；三是黨員干部專題學；四是全局上下踐行學。結(jié)合“三送”全覆蓋常態(tài)化工作，確保每位干部職工聯(lián)系服務(wù)若干群眾、駐村的每戶群眾都有干部聯(lián)系服務(wù)。三是把握關(guān)鍵，抓好自查整改。一是深入自查剖析。組織機關(guān)干部通過填寫個人問題自查自糾表，深刻剖析自身在責任意識、敬業(yè)意識、作風意識等方面存在問題和不足，找出問題產(chǎn)生根源，并努力在今后的工作中不斷改進；二是廣泛征求意見。通過發(fā)放征求意見表，在企業(yè)、服務(wù)對象中征集對我局加強干部作風建設(shè)、推進業(yè)務(wù)工作的意見和建議，并設(shè)立了征求意見箱，并公布了電子郵箱。共發(fā)放征求意見表100份，截止目前收回意見反饋表57份，并及時對收集的反饋意見進行了梳理；三是公開服務(wù)承諾。局主要領(lǐng)導在縣電視臺向社會各界作出公開服務(wù)承諾，公開承諾包括目標任務(wù)、服務(wù)承諾、具體舉措和違諾責任等方面，切實解決工作作風中的“庸、懶、散”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率等突出問題，努力使礦管干部作風進一步改進，行政服務(wù)水平和質(zhì)量進一步提升，行政審批效率進一步提高，廉潔從政意識進一步增強。

（八）、基礎(chǔ)性工作有新提高

1、切實加強礦山開采監(jiān)督管理。一是開展礦山企業(yè)年檢工作。今年，我局組織全縣48個市級以上發(fā)證礦山企業(yè)參加了全市礦山企業(yè)年檢工作，年檢合格的為35個，年檢合格率為73%?？h級發(fā)證礦山企業(yè)年檢在縣局進行，應(yīng)參檢礦山12個，實際參檢10個，參檢率84%，年檢合格10個，年檢合格率為100%。今年，共受理市級以上發(fā)證采礦權(quán)變更3個，采礦權(quán)延續(xù)24個，劃定礦區(qū)范圍2個，劃定礦區(qū)范圍預(yù)留期2個,采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓1個，辦理礦產(chǎn)品加工、經(jīng)營資質(zhì)證延續(xù)登記47本。

2、切實加強礦產(chǎn)資源儲量監(jiān)督管理。一是做好2011年度固體礦產(chǎn)資源統(tǒng)計工作。組織各礦山企業(yè)按時、按質(zhì)完成了2011年發(fā)證礦山企業(yè)的資源儲量登記、統(tǒng)計、匯總和上報工作。二是做好2012年度礦山資源儲量動態(tài)檢測工作。全縣49個市以上發(fā)證礦山，26個礦山簽訂并提交了相應(yīng)的資源儲量動態(tài)檢測報告或資源儲量年報合同書，其余23個礦山經(jīng)局組織相關(guān)人員核實同意停產(chǎn)或歇業(yè)。三是開展全縣鎢、錫、銅、鉛鋅和螢石等10個重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價工作。完成43個礦山的電子文本和紙質(zhì)的上報。四是規(guī)范了礦產(chǎn)資源儲量登記管理程序。完成礦產(chǎn)資源儲量查明登記審查5份、礦產(chǎn)資源儲量備案5份、礦產(chǎn)資源儲量占用登記審查5份。全面完成區(qū)域內(nèi)33個勘查項目的檢查和探礦權(quán)年檢的初審工作。查詢了上級主管部門下發(fā)的“探礦權(quán)征詢意見單”7份、其他壓覆礦產(chǎn)3份，并及時的進行答復上報。

3、認真開展“三送”活動。一是深入村組農(nóng)戶，進行摸底調(diào)查、走訪了解，掌握各種情況，我局在職在編的32名工作人員全部分派到了新溪村的276戶當中，實現(xiàn)了“三送”工作的全覆蓋。二是確定了今年我局“三送”活動的目標，拿出5萬元資金和110噸水泥支持新溪村的各項建設(shè)。三是確實為群眾辦好事、辦實事。在春節(jié)期間，我們走訪慰問了10戶重點貧困戶，為他們送去慰問金16100元，慰問物資1500余元；農(nóng)戶曾照陽重病手術(shù)期間，局領(lǐng)導親自看望并帶去600元慰問金；六一國際兒童節(jié)，我局出資3000余元為新溪村小學的學生每人發(fā)放了節(jié)日禮物一套。

4、扎實開展社會治安綜合治理工作。一是建立健全組織，認真落實綜合治理責任目標。二是排查矛盾，及時處理各方面存在的隱患。三是強化法制教育，提高創(chuàng)安意識，著力精神文明建設(shè)。

二、存在的問題

今年，雖然我局做了大量的工作，也取得了一定成效，但是在工作實踐中還存在著一些問題和困難。

（一）礦產(chǎn)執(zhí)法難度大。一是部門配合、協(xié)調(diào)不夠密切。二是執(zhí)法監(jiān)察工作裝備落后，隊伍建設(shè)亟需加強。執(zhí)法人員綜合素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法用車，GPS等執(zhí)法裝備保障與其所承擔的工作任務(wù)還未相適應(yīng)。

（二）資源勘查找礦投入不足的問題仍然突出?？辈檎业V工作的進展速度比較緩慢，無法滿足我縣礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。

（三）機關(guān)內(nèi)部管理還有待進一步規(guī)范。因我局人員多，工作能力和業(yè)務(wù)水平參差不一，崗位設(shè)置和人員安排上還不盡合理，導致我局在機關(guān)內(nèi)部管理上還存在一些不到位不規(guī)范的問題。

三、2013年工作目標和計劃

（一）、堅持不懈抓好礦業(yè)秩序整治工作

一是加強日常巡查。根據(jù)全縣非法礦業(yè)活動的規(guī)律和特點，劃分巡點區(qū)域和一般區(qū)域，對重點區(qū)域保持每周一次的巡查，對一般區(qū)域保持一月2次的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法礦業(yè)活動的信息，為開展打擊提供準確的信息。二是加大宣傳力度。加大對國土資源部免費舉報電話“12336”宣傳力度。三是健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村組作用，進一步健縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在重點礦區(qū)、熱點礦區(qū)聘請礦業(yè)秩序維護社會信息員，其經(jīng)費來源爭取列入財政預(yù)算，形成快速反應(yīng)的信息平臺。

（二）積極申報鎢資源綜合利用示范基地。作為全市鎢礦資源大縣和鎢產(chǎn)業(yè)強縣，我縣一直把大力推進礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用作為加快轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式的重要舉措，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》中“培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走出振興發(fā)展新路子”的政策精神，積極創(chuàng)新鎢資源綜合利用新工藝、新技術(shù)、新方法，致力將縣打造成為“鎢資源綜合利用示范基地”。

（三）進一步提高節(jié)約利用礦產(chǎn)資源水平。嚴厲打擊非法勘查開采行為，維護良好的礦業(yè)開發(fā)秩序，鞏固礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治成果，大力推進資源整合，通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合辦礦，實現(xiàn)規(guī)模開發(fā)、集約經(jīng)營、統(tǒng)一規(guī)劃、高效低耗、合理開采，形成與礦區(qū)儲量相適應(yīng)的開采規(guī)模，鼓勵礦業(yè)權(quán)向深加工優(yōu)勢章源鎢業(yè)、耀升工貿(mào)傾斜，將資源配置給深加工企業(yè)，促進優(yōu)勢礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢礦業(yè)企業(yè)集中和集聚。

（四）進一步提高深加工應(yīng)用水平。引進國際、國內(nèi)鎢深加工先進技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和延長鎢產(chǎn)業(yè)鏈，提升我縣鎢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高鎢產(chǎn)品加工附加值，鼓勵鎢錫、銅產(chǎn)品向高科技、高附加值的精深加工發(fā)展，大力發(fā)展鎢粉、碳化鎢粉、異型硬質(zhì)合金等新產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用產(chǎn)品的生產(chǎn)。

（五）進一步提高地質(zhì)勘查工作水平。優(yōu)化地質(zhì)工作布局，按照集中投入、集中力量、整裝勘查、重點突破的思路，對現(xiàn)有勘探項目實施整合，推進整裝勘查，力爭找到一批大型、特大型礦床，特別是資源戰(zhàn)略接替基地。

（六）進一步提高礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。樹立“資源有限、生態(tài)無價”的理念，將土地、礦產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境計入發(fā)展成本，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)準入門檻和使用效率；實行“誰開發(fā)、誰保護，誰污染、誰治理”的原則，嚴格執(zhí)法，加大資源和環(huán)境保護力度；按照“集約開發(fā)與生態(tài)建設(shè)并重”的要求，加強礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理和水土保持，打造綠色礦山。

第7篇：鄉(xiāng)村振興發(fā)展方案范文

一、主要工作完成情況

（一）著力抓實醫(yī)療質(zhì)量

今年著重抓了全縣醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全及如何防范醫(yī)患糾紛工作，出臺了《2013年縣衛(wèi)生局醫(yī)療質(zhì)量安全管理實施意見》，檢查督導了各醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療質(zhì)量情況并督促其整改提高。今年上半年醫(yī)患糾紛的數(shù)量與去年同期相比呈明顯下降趨勢，同時著力化解醫(yī)患矛盾糾紛，上半年共調(diào)處6起醫(yī)療糾紛，有效維護了社會的穩(wěn)定。

（二）努力提升能力建設(shè)

一是合理布局城區(qū)醫(yī)療網(wǎng)點。為更加適應(yīng)新形勢下衛(wèi)生發(fā)展需求，我們邀請了省衛(wèi)生廳專家組對我縣醫(yī)療網(wǎng)點布局進行科學規(guī)劃，逐步形成以縣級醫(yī)院為龍頭，以基層衛(wèi)生院為支點，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托，以村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的資源要素優(yōu)化配置、區(qū)域優(yōu)勢充分發(fā)揮的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，以滿足不同人群的個性化醫(yī)療需求。

二是有效提高人員素質(zhì)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行專業(yè)技術(shù)人員招聘工作，補充人才隊伍；科學合理地選派專業(yè)技術(shù)人員參加上級醫(yī)療機構(gòu)的培訓、進修，提高專業(yè)技能；實施人才服務(wù)團、對口幫扶機制，提升服務(wù)水平。

三是積極推進重點項目建設(shè)?？h人民醫(yī)院已于1月份圓滿完成整體搬遷。由省發(fā)改委立項的、、、、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的項目建設(shè)進展順利：衛(wèi)生院已完成一層樓板澆筑，衛(wèi)生院正在澆筑地圈梁；、、衛(wèi)生院已開標，正在公示，將于6月底全面開工。

（三）積極推進醫(yī)改工作

1.進一步完善新農(nóng)合制度。2013年，全縣參合農(nóng)民26.15萬人（其中貧困人口參合13913人），參合率達99%。截止2013年5月份，我縣籌基新農(nóng)合基金5960.20萬元（其中中央財政補助資金1437.00萬元、省財政補助資金870萬元、個人繳費1507.58萬元、利息收入2.90萬元、歷年結(jié)轉(zhuǎn)2142.72萬元）。2013年新農(nóng)合人均籌資總額為340元。其中各級財政補助280元，個人繳費60元。截止5月共有15.00萬人次獲得新農(nóng)合補償，補償資金3314.60萬元。統(tǒng)籌基金使用率81.34%，一次性報賬率99.32%，政策范圍內(nèi)住院補償比75.5%，住院補償封頂線由2012年的6萬元提高到8萬元。2013年我縣與22家縣鄉(xiāng)定點醫(yī)院、40余家城市定點醫(yī)院簽訂了新農(nóng)合直補服務(wù)協(xié)議?？刂谱≡航y(tǒng)籌基金總量，實行門診、住院日均費用、次均費用限額，采取定期或不定期的督查，加強了定點醫(yī)療機構(gòu)的新農(nóng)合資金監(jiān)管力度。

2.進一步鞏固基本藥物制度。全縣14所基層衛(wèi)生院和131所村衛(wèi)生室（一村一所）全部實施國家基本藥物制度，實現(xiàn)了鄉(xiāng)、村兩級基本藥物全覆蓋。為確保藥品質(zhì)量，基本藥物由省級集中網(wǎng)上公開招標采購、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一配送，并全部實行零差率銷售。各基層衛(wèi)生院基藥藥物藥占比和銷售比均達到95%以上?；舅幬锏膶嵤诤艽蟪潭壬蠝p輕了群眾看病就醫(yī)負擔。

3.進一步加強健康檔案管理。進一步提高健康檔案填寫合格率，加強高血壓、糖尿病、重性精神疾病等重點人群規(guī)范化管理，截止2013年5月31日，我縣共建立居民健康檔案和實行電子檔案管理數(shù)212865份；65歲以上老年人建檔管理24074份；0-6歲兒童保健管理23223份；孕產(chǎn)婦保健管理1860份；高血壓健康管理14701份；糖尿病健康管理4704份；重型精神病健康管理882份。

4.進一步落實免費救治政策。按照政策規(guī)定，繼續(xù)開展六病免費救治活動。一是繼續(xù)開展白血病、先天性心臟病免費救治工作，今年上半年救治先天性心臟病12人；二是繼續(xù)開展尿毒癥免費救治工作，今年上半年救治10人；三是繼續(xù)開展“光明·微笑”工程，今年上半年共有11名白內(nèi)障患者、4名唇顎裂患者得到免費救治。四是積極開展貧困家庭重性精神病免費救治，今年上半年共免費救治重性精神病患者14人，切實減輕了患者負擔，使群眾得到真正實惠。

5.進一步加強預(yù)防保健工作。一是大力開展健康教育和宣傳。各醫(yī)療衛(wèi)生單位充分利用宣傳欄、標語、電子屏、衛(wèi)生知識講座、健康教育處方等方式廣泛宣傳，積極向廣大人民群眾疾病防治，衛(wèi)生保健知識和國家的相關(guān)衛(wèi)生政策，提高公眾的健康保健和防病意識。二是大力加強疾病控制。1-5月份，全縣累計報告?zhèn)魅静?07例，報告發(fā)病率為144.69/10萬，手足口病報告發(fā)病39例，無重癥病例和死亡病例。積極開展了結(jié)核病的查、治、管工作，1-5月份新發(fā)涂陽病人32例，初治涂陰病人32例，肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率達100%，追蹤率100%，追蹤到位率95%。繼續(xù)實施了擴大國家免費規(guī)劃，1-5月份全縣完成一類苗預(yù)防接種40985針次。切實加強了我縣人感染H7N9禽流感防控工作，及時制定防控工作方案等，多次召開專題會議，組織相關(guān)人員培訓，加強了人感染H7N9禽流感防控工作督導，開展了防控應(yīng)急演練、醫(yī)療救治衛(wèi)生應(yīng)急演練。三是大力實施婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。繼續(xù)實施了“降消”項目，降低了孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風發(fā)生率，今年我縣未發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡病例和新生兒破傷風病例；繼續(xù)實施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策，截止5月31日完成住院分娩補助1250人；繼續(xù)實施了農(nóng)村孕前期和孕早期婦女免費補服葉酸項目，截止5月31日，完成免費葉酸補服944人。

（四）其他中心工作同步推進

1.紅會工作有力開展。紅十字會開展“送溫暖”活動，分發(fā)救災(zāi)大米54.8噸，5100人受益。開展為四川雅安地震災(zāi)區(qū)募捐活動，募集救災(zāi)款5.6萬元。開展《省遺體捐獻條例》宣傳工作，印發(fā)簡報一期，懸掛橫幅4條，張貼標語42條，進行公開咨詢服務(wù)2次，發(fā)放宣傳資料250份。

2.“三送”活動落到實處。在我局的掛點村被調(diào)整至鄉(xiāng)東坑、新河村后，我們及時調(diào)整了“三送”工作隊伍，制定了詳細的駐村工作計劃，對工作目標、工作措施等方面進行了細化和明確。工作人員密切聯(lián)系群眾，在加強相關(guān)政策宣傳的同時，全面了解了掛點村的人口狀況、收入構(gòu)成、村級經(jīng)濟收入、村級債務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等情況，并針對駐點村的困難，制定幫扶具體措施，增強幫扶的針對性和有效性。

3.積極做好全系統(tǒng)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作，開展安全隱患大排查。及時預(yù)防、化解矛盾糾紛，上半年處理件13起，確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

4.愛衛(wèi)會開展了城鄉(xiāng)環(huán)評工作，開展愛國衛(wèi)生月活動，做好春季傳染病的防控工作。向省愛衛(wèi)辦申報了農(nóng)村小型自來水項目一個，農(nóng)村改廁項目2000座，項目資金130萬元。

5.招商引資工作成效明顯。衛(wèi)生局主要領(lǐng)導親自帶隊，多次奔赴沿海發(fā)達城市招商，經(jīng)過不斷努力，成功引進兩家企業(yè)：縣天洋功能助劑廠，總投資3000萬元，現(xiàn)已與縣政府簽訂合同，辦理營業(yè)執(zhí)照，預(yù)計今年10月投產(chǎn)；省萬順門業(yè)制造有限公司，總投資3000萬元，已注冊登記，正在申請工業(yè)用地建廠房。上半年共引進內(nèi)資240萬元。

二、存在的主要問題

1.專業(yè)技術(shù)人員緊缺。在實施新農(nóng)合保障和基本藥物零差率等惠民政策以來，病人明顯增多，然而人才引進、留用困難，導致現(xiàn)在大部分醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員超負荷工作。

2.衛(wèi)生投入相對不足。整個衛(wèi)生系統(tǒng)原本負債較多，加上新的衛(wèi)生重大項目建設(shè)配套資金未能及時到位，資金缺口較大，勢必導致相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生新的債務(wù)，影響衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

3.個別鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性下降。我縣的鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍存在年齡大、受教育程度不高的問題。在村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度的過程中，信息平臺上的工作有一定難度。同時實施國家基本藥物制度后，鄉(xiāng)村兩級由于沒有藥品利潤，收入大幅下降，導致個別鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性不高。

三、下一步工作打算

1.繼續(xù)提升服務(wù)能力建設(shè)。以衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)為主抓手，抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的大好機遇，依托省衛(wèi)生廳的掛點扶持和省廳領(lǐng)導的關(guān)懷，加快衛(wèi)生重點項目建設(shè)進度，縱深推進衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，科學布局城區(qū)醫(yī)療網(wǎng)點，全面打造衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)精品縣。

2.繼續(xù)加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。嚴格醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)管理和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，繼續(xù)開展“三好一滿意”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，進一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。加強醫(yī)患糾紛調(diào)處，著力化解醫(yī)患矛盾。

3.繼續(xù)加快醫(yī)改工作步伐。進一步鞏固鄉(xiāng)村兩級實施國家基本藥物制度，拓展延伸縣級綜合醫(yī)院配備基本藥物。推進新農(nóng)合支付方式改革，大力推廣“先診療，后結(jié)算”的服務(wù)模式。落實衛(wèi)生惠民政策，完善重大疾病醫(yī)療保障機制，全面推開兒童白血病等20類重大疾病醫(yī)療保障工作。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)和鄉(xiāng)村一體化管理。

第8篇：鄉(xiāng)村振興發(fā)展方案范文

在全縣教育工作會議上的講話 同志們： 剛才，***縣長宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于對2004年教育工作先進單位進行表彰的決定》，縣四大班子領(lǐng)導為受表彰的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒了獎；***縣長代表縣政府對全縣教育工作進行了全面總結(jié)安排，我完全同意。下面，我再講三點意見： 一、提高認識，切實增強做好教育工作的責任感和緊迫感 當今世界，科學技術(shù)突飛猛進，綜合實力的競爭更加集中地體現(xiàn)在知識和人才的競爭上。教育事業(yè)不但與國家富強、民族振興緊密相連，而且關(guān)系千家萬戶。我們要建設(shè)經(jīng)濟強縣，實現(xiàn)全面小康的目標，就必須比以往任何時期都要重視教育、支持教育。目前，我縣有在校學生10萬多名，只有把教育事業(yè)辦好，提高質(zhì)量水平，保證廣大學生受到良好的教育，培養(yǎng)大批的合格勞動者和優(yōu)秀拔尖人才，定興的經(jīng)濟發(fā)展才會有后勁，全面建設(shè)小康社會的目標才會有更加堅實的基礎(chǔ)。 近年來，縣委、縣政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，取得了顯著成績?！耙钥h為主”的管理體制逐步確立，教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，危漏校舍改造和小學布局調(diào)整成效顯著，職業(yè)教育和民辦教育蓬勃發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，極大地增強了全縣人民發(fā)展教育的信心和決心。在肯定成績、深化認識的同時，必須清醒地看到我縣教育發(fā)展中存在的困難和問題：一是教育發(fā)展不平衡，小學段教育資源需要整合優(yōu)化；高中段教育滯后，不能滿足廣大人民群眾迫切期望子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。二是教育投入仍顯不足。全縣“普九”欠賬1個多億，還有相當數(shù)量的中小學需要改建、擴建，高中辦學條件亟待改善，在一定程度上影響了教育事業(yè)的發(fā)展。三是職業(yè)教育還不能適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移的需求，缺乏應(yīng)有的活力。四是教育外部環(huán)境還需進一步改善。因此，各級各部門必須正確把握形勢，切實增強責任感和緊迫感，自覺把做好教育工作作為關(guān)系定興發(fā)展全局的大事來抓，真正把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，促進定興經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。 二、抓住關(guān)鍵，堅持在改革創(chuàng)新中加快教育事業(yè)的發(fā)展 對于當前和今后一個時期我縣教育工作的任務(wù)，吳縣長已經(jīng)做了全面部署。總體要求就是以創(chuàng)建教育強縣和辦人民滿意的教育為目標，切實落實“三個加強”，不斷深化“三項改革”，努力實現(xiàn)“三個加快”，全面提高教育工作水平，為推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強大的智力支持和人才保證。 （一）要切實落實“三個加強”。 一是加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱仍然是影響我縣教育快速發(fā)展的因素之一。今年，我縣面臨“普九”三輪復檢，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，提早動手，扎實工作，堅決克服和摒棄觀望、畏難、拖延等消極思想，把“普九”攻堅作為當前一項重要的*任務(wù)抓緊抓好，確保順利通過檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要把主要精力用到“普九”攻堅工作上，深入學校，靠前指揮，突出重點，抓出亮點，力求通過“普九”攻堅帶動全縣辦學水平再上一個新臺階。教育部門要依據(jù)全縣學齡人口預(yù)測情況，不斷完善布局調(diào)整方案，壓縮學校總量，擴大單個學校規(guī)模，優(yōu)化教育資源配置，積極創(chuàng)建示范學校和教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 二是加強教育教學管理。要積極推行以學生自主發(fā)展為主體，以加強班主任隊伍建設(shè)和創(chuàng)建師生學習互動型班集體為兩翼的“一體兩翼”管理體制改革，不斷促進教育內(nèi)部管理科學化、制度化、規(guī)范化。要按照中小學課程改革的要求，不斷更新教育觀念和教學內(nèi)容，深化考試評價制度改革，全面推進素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的一代新人。 三是加強育人環(huán)境建設(shè)。要堅持德育為先，進一步加強未成年人思想道德建

設(shè)，努力做到全員、全程、全面育人。要切實加強中小學周邊環(huán)境和文化市場管理，重點加大對網(wǎng)吧的治理力度，不斷強化學校門衛(wèi)和內(nèi)保工作，努力維護學校安全。要堅決剎住對學校的亂檢查、亂罰款、亂攤派行為。今后，對學校的執(zhí)法檢查，必須經(jīng)縣政府同意。各級各類學校也要增強政策觀念，規(guī)范收費行為，自覺接受監(jiān)督。要逐步建立健全資助貧困學生的幫扶機制，認真落實學雜費減免政策，切實做到“不讓一個學生因家庭貧困而輟學”。 （二）要不斷深化“三項改革” 一是深化管理體制改革。要統(tǒng)籌全縣教育發(fā)展，縣政府將從經(jīng)費保障、業(yè)務(wù)管理等方面不斷鞏固和完善“以縣為主”的教育管理體制。教育部門要強化內(nèi)部管理，指導中小學校搞好教育教學工作，確保教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。必須強調(diào)的是，落實“以縣為主”的管理體制，并不等于削弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在教育工作中的作用，鄉(xiāng)村各級對農(nóng)村義務(wù)教育仍負有重要職責，教育搞好了，當?shù)厝罕娛侵苯拥氖芤嫒?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要積極籌措辦學經(jīng)費，逐步償還“普九”欠賬和拖欠教師工資；村級組織也要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛動員群眾搞好危房改造，改善辦學條件，營造良好的教育發(fā)展環(huán)境。 二是深化人事制度改革。要大力推進教育干部人事制度改革，通過擇優(yōu)選任、民主推薦和公開競聘等形式，選拔學校領(lǐng)導。要改革學校的用人機制，按照注重實績的要求，建立科學合理的教師業(yè)務(wù)考核和業(yè)績公示制度，逐步推行學校、教師的雙向聘用，激發(fā)教師隊伍活力。要改革學校的職稱評聘制度，繼續(xù)實行評聘分離，根據(jù)工作實績，可以高職低聘，也可以低職高聘，從而形成競爭擇優(yōu)的用人新機制。要積極開展師資培訓和繼續(xù)教育工作，鼓勵教師通過各種形式進行業(yè)務(wù)進修，提高專業(yè)技術(shù)水平。要對優(yōu)秀教師生活上多關(guān)心，精神上多鼓勵，充分調(diào)動廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性。 三是深化投入體制改革。在目前財政相當緊張情況下，縣委、縣政府堅持優(yōu)先保證教育投入，確保教師工資按時足額發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須采取得力措施，盡快將統(tǒng)發(fā)以前教師工資拖欠部分全部兌現(xiàn)。要建立多元化教育經(jīng)費籌資渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須保證轄區(qū)內(nèi)危房改造和布點調(diào)整所需資金，大力鼓勵農(nóng)民以義務(wù)工投資、投料等方式，支持學校的危房改造。對于普九欠款，要全面清查，制定計劃，逐年償還。要注意盤活教育固定資產(chǎn)，在確保國有資產(chǎn)不流失的前提下，拍賣或出租一批撤并后的校產(chǎn)，彌補教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的不足。 （三）要努力實現(xiàn)“三個加快”。 一是加快高中教育發(fā)展。目前，我縣高中教育遠遠不能滿足廣大人民群眾的愿望和需求，所以今年縣委、縣政府把一中擴建列入了重點抓好的8件實事之一，對這項工程，***鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級和有關(guān)部門要密切配合教育局和一中，穩(wěn)步推進。此外，教育局要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，積極采取與名校聯(lián)姻、發(fā)展遠程教育等方式，為學生創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。要在全面總結(jié)今年高考工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在提高高考升學率上下功夫，向改革要質(zhì)量，向管理要成績。2005年高考不僅要在數(shù)量規(guī)模上有新突破，而且要在北大、清華等名校上有新進展，逐步樹立定興教育的品牌。 二是加快職業(yè)教育發(fā)展。當前我縣有大約40%—50%的初中畢業(yè)生需要技術(shù)培訓走上社會，6萬多名農(nóng)村剩余勞動力需要培訓外出務(wù)工，另外還要組織開展農(nóng)村實用技術(shù)的培訓。縣職教中心要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展，堅持以市場為導向，確立辦學思路和人才培養(yǎng)方向，大力開展農(nóng)民技術(shù)培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)，要與企業(yè)聯(lián)手，進行“訂單培訓”、“定點培訓”，搞好勞務(wù)輸出，走出一條職教富民興縣的新路子。 三是加快民辦教育發(fā)展。這既符合《民辦教育促進法》的要求，又能彌補政府對教育投入有限的實際。若按民辦教育規(guī)模發(fā)展到1萬名學生計算，全縣每年財政可節(jié)約支出500

—600萬元，還可使更多的人接受良好教育。我們現(xiàn)在計劃籌建的縣幼兒園就可以走這條路子，完全可以實現(xiàn)辦學者和受教育者“雙贏”的目的。全縣各級各部門都要積極吸引企業(yè)家投資辦教育，大力支持和促進民辦教育的發(fā)展，切實維護辦學者和受教育者的合法權(quán)益。教育部門要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理等工作，逐步形成以政府辦學為主，社會力量辦學為補充的辦學新格局。 三、求真務(wù)實，努力開創(chuàng)我縣教育改革和發(fā)展的新局面 面對新形勢，全縣各級各部門一定牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想，采取有力措施，加大工作力度，為教育發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，確保我縣教育改革和發(fā)展的各項任務(wù)落到實處。 （一）高度重視，始終把教育工作擺上重要位置。各級領(lǐng)導要樹立科學的發(fā)展觀，像抓經(jīng)濟那樣抓教育，定期研究解決教育發(fā)展中的重大問題。要逐級分解工作任務(wù)，簽訂目標責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要進一步強化考核手段，建立有效的督查指導機制和督導評估制度，將教育實績列入年度目標考核，加重考評分值，促進工作落實。 （二）轉(zhuǎn)變作風，堅持為教育工作多辦實事好事。教育工作與群眾的利益息息相關(guān)，但不像經(jīng)濟工作那樣一抓就見效。我們要樹立正確的政績觀，以對人民群眾高度負責的精神，立足長遠，盡可能地把工作做細、做實。各級干部要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，把主要精力用在解決實際問題上，真正做到想教育之所想，急教育之所急，幫教育之所需。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要結(jié)合各自實際，每年辦幾件促進教育發(fā)展的實事，推動我縣教育事業(yè)快速健康發(fā)展。 （三）齊抓共管，形成推動教育發(fā)展的強大合力。教育部門要認真貫徹執(zhí)行教育法規(guī)，依法保障學校、教師和學生的合法權(quán)益。要將依法治教與以德治教緊密結(jié)合起來，不斷加強教師職業(yè)道德建設(shè)，以高尚的精神塑造人。財政部門要堅持預(yù)算獨立、支付優(yōu)先的原則，確保教育經(jīng)費的足額支出，進一步提高教育支出在財政支出中的比例。廣播電視部門要加大對教育的宣傳報道力度，形成推動教育改革與發(fā)展的正確輿論導向和社會氛圍。各有關(guān)部門、社會團體和企事業(yè)單位都要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切協(xié)作，形成合力，共同譜寫我縣教育發(fā)展的新篇章。 同志們，當前我縣教育改革和發(fā)展的任務(wù)十分繁重。讓我們求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，加壓奮進，扎實工作，以飽滿的熱情，充足的干勁，努力加快我縣教育事業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)教育強縣做出更大的貢獻！

第9篇：鄉(xiāng)村振興發(fā)展方案范文

緊張忙碌的2012年即將劃上一個圓滿的句號。之所以講緊張忙碌，從今天占用大家星期天休息時間，來開這么一個年終總結(jié)大會，就可以充分的看出。一年來，在大家的共同努力下，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的各項工作在摸索中前進，在前進中提高，在提高中完善，既經(jīng)歷了艱難困苦，也收獲了累累碩果。剛才，我們隆重表彰了系統(tǒng)2012年度的先進集體和先進個人，他們是我們城建系統(tǒng)一年來在不同崗位上涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀代表，是我們學習的榜樣。在此，我代表局黨組向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向一年來為城建系統(tǒng)付出辛勤勞動的全體干部職工表示衷心的感謝！希望受表彰的人員珍惜榮譽，再接再厲，爭取更大的成績。系統(tǒng)廣大干部職工要以先進為標桿，比能競技，爭創(chuàng)一流，為城建事業(yè)的新發(fā)展、新跨越做出更大的貢獻。

借此機會，我想講二個方面的問題：

一、2012年工作的簡要回顧

過去的一年，我們緊緊圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，堅持創(chuàng)特色、鑄品牌、成“一極”，建設(shè)“風景獨好”新的戰(zhàn)略目標，堅持以提速、提質(zhì)、提效為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新克難求突破，滿載前行謀發(fā)展，卓有成效地完成了縣委、縣政府賦予的各項任務(wù)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出更加明顯的快速發(fā)展態(tài)勢。概括起來，就是實現(xiàn)了“兩個重大突破、兩個持續(xù)推進、兩個不斷加強和兩個不斷提升”：

兩個重大突破：

一是規(guī)劃編制投入取得歷史性突破。改變過去“窮規(guī)劃、富建設(shè)”的理念，做到“大規(guī)劃、大建設(shè)”。投入近3000多萬元，完成了4個片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃、6個安置小區(qū)的修建性詳細規(guī)劃和燃氣、綠地、應(yīng)急避難場所等20余項規(guī)劃編制，規(guī)劃編制投入和數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。

二是城建歷史遺留問題取得歷史性突破。本著以人為本、實事求是、尊重歷史、有序推進的原則，縣里專門成立了城建歷史遺留問題排查處理工作指揮部，我還擔任了指揮部辦公室主任。截止目前，共梳理出應(yīng)排查處理的城市建設(shè)歷史遺留問題共17大類1514戶，其中已辦結(jié)587戶，占總戶數(shù)的38.7%；正在辦理的375戶，占總戶數(shù)的24.8%；待處理（需要進入安置區(qū)安置）的552戶，占總數(shù)的36.5%。城建歷史遺留問題處理可以說是錯綜復雜，涉及到方方面面的糾紛、矛盾非常多，指揮部辦公室人員尤其像我們局里的曉勛副局長及謝嵐艷、賴慧鑫等等都付出了非常多的精力，工作推進我還是比較滿意的。通過對城市建設(shè)歷史遺留問題的處理，有力地破解了長期遺留下來的一大批矛盾糾紛。

兩個持續(xù)推進：

一是規(guī)劃編制及規(guī)劃監(jiān)管工作持續(xù)推進。編制完成了縣城總體規(guī)劃第四輪修編、月亮灣新區(qū)各項規(guī)劃設(shè)計，城區(qū)6個安置小區(qū)規(guī)劃、臺商創(chuàng)業(yè)基地各項規(guī)劃設(shè)計，城南城北片區(qū)控規(guī)及城市設(shè)計，三個出入口城市設(shè)計，高速出口控制性詳細規(guī)劃，百里湘江綠色生態(tài)長廊各項規(guī)劃設(shè)計，縣城近期建設(shè)規(guī)劃，燃氣、綠地、應(yīng)急避難場所等專項規(guī)劃，實現(xiàn)了近期建設(shè)規(guī)劃的全覆蓋。同時，為維護規(guī)劃的嚴肅性，積極開展了“兩違”整治工作。期間，我局主要擔負綜合執(zhí)法工作，先后拆除違法建筑114棟，拆除面積約14800平方米。加強對違法違章建筑的日常監(jiān)管，對部分屢次強制阻工仍頂風違建的，依法組織力量進行，先后在彭逕村、小壩村、晨光村、林崗村、水西村等地聯(lián)合國土、公安、文武壩等部門組織了六次大規(guī)模拆除行動。應(yīng)該說，規(guī)劃監(jiān)察工作是一項非常棘手而又必須每天都面對的工作，牽扯到局里包括縣里相關(guān)領(lǐng)導的精力也是比較多的，但就是在這么一種形勢下，榮平總工能夠帶領(lǐng)我們?nèi)w隊員，敢于亮劍，敢于直面碰到的各種困難和阻力，當先鋒，打頭陣。實踐證明，我們的規(guī)劃監(jiān)察隊伍是一支作風優(yōu)良、能征善戰(zhàn)、朝氣蓬勃的隊伍。

二是城建重點項目建設(shè)持續(xù)推進。2012年，縣委、縣政府確定了28個城建重點建設(shè)項目，并通過舉全縣之力推進征地拆遷，出臺拆遷安置、資金管理等制度性文件，項目建設(shè)在一定程度上得到了快速推進。根據(jù)年度城建重點項目計劃，我局積極發(fā)揮部門職能作用，主動參與、積極作為、加強協(xié)調(diào)、合力推進。目前，由我局負責牽頭的城建重點項目除專業(yè)市場、管道天然氣、汽車商貿(mào)城建設(shè)項目因征地拆遷原因正在進行項目前期準備外，其余項目都取得了階段性的進展。其中，周田“兩新”建設(shè)項目中學部工程已于國慶成功交付，小學部已于1月31日成功交付并順利搬遷；月亮灣新區(qū)的安置房建設(shè)、路網(wǎng)工程、三個中心建設(shè)、河道改造工程、防洪堤工程也正在按計劃實施；城區(qū)出入口整治改造工程處于路基成型階段；城南安置區(qū)建設(shè)也正處于征地拆遷攻堅階段。回顧一下今年我局承擔的這幾個城建項目，作為我們城建人，我認為是做到了主動作為，而且是有所作為。就拿我們周田“兩新”和月亮灣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目來說，沒有我們局里抽調(diào)人員的共同努力，是很難取得這么好的效果的。比如說我們周田“兩新”建設(shè)，由于距離縣城較遠，我們的曉勛副局長及張松茂、鄒聯(lián)有等經(jīng)常是起早摸黑，不辭勞苦奔波于周田和縣城之間。月亮灣新區(qū)建設(shè)，我們局里的楊瑞敏、郭榮生、涂津等等也是經(jīng)常沒日沒夜，全身心地投入到項目建設(shè)當中。當然，其它的一些重點項目也是如此，說明我們城建人在這種繁重的壓力和困難面前，是能擔當?shù)?、是敢擔當?shù)?，所以我們今年局里的評先評優(yōu)還單獨設(shè)了一個重點項目建設(shè)先進個人獎項，我認為是很為必要的。

兩個不斷加強：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作在不斷加強。一年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作在書記的主抓主管下，圍繞抓業(yè)務(wù)、帶隊伍、促效益，完成了局里布置的各項工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理在不斷加強。認真做好了土坯房改造52個集中安置點的地形測量和規(guī)劃編制工作。從質(zhì)監(jiān)站、村規(guī)站、規(guī)劃所、監(jiān)理公司、建筑公司等部門抽調(diào)了46人成立了9個技術(shù)指導服務(wù)組，對農(nóng)村土坯房改造戶進行每周上門巡查。同時，制作聯(lián)系卡、工作聯(lián)系牌，發(fā)放到各農(nóng)村危舊土坯房改造戶手中，對集中建設(shè)點的建材、工程質(zhì)量義務(wù)監(jiān)管員及“三送”干部進行培訓，切實加強對質(zhì)量安全全過程的監(jiān)管，并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民服務(wù)中心設(shè)立了農(nóng)民建房咨詢窗口。會同縣人保局等單位組織了8個業(yè)務(wù)水平高的技術(shù)人員用1個月時間到19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）講授建筑識圖、房屋施工技術(shù)、房屋質(zhì)量安全常見問題等課程，共培訓農(nóng)村個體工匠1832名。

二是建筑行業(yè)管理工作在不斷加強。一年來，建筑行業(yè)管理工作在智武副局長的大力推動下，圍繞工程質(zhì)量監(jiān)管和工程安全等方面，創(chuàng)造性地開展了相關(guān)工作。一年下來，這么多的監(jiān)管工程，沒有發(fā)生大的工程質(zhì)量問題，沒有發(fā)生責任亡人事故，我認為這本身就非常的來之不易。雖然這方面我關(guān)注的比較少，但我知道這其中肯定做了非常多的工作。比如每季度都進行安全質(zhì)量大檢查和建筑業(yè)管理“三項制度”檢查，組織開展了“建筑安全年”系列活動，聯(lián)合相關(guān)部門每季度主要建筑材料價格信息。同時，大力開展建筑行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，2012年我縣有17個項目獲市級以上的獎勵。

兩個不斷提升：

一是黨建工作水平在不斷提升。組織了系統(tǒng)黨員干部學習十精神，并組織多次座談會、民主生活會、知識考試、撰寫心得體會。積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動和開展集中整治領(lǐng)導干部“假、浮、蠻”，干部作風“庸、懶、散”等方面突出問題。結(jié)合“七一”節(jié)日開展了走訪慰問、義務(wù)勞動、到廉政基地進行警示教育等。加強黨員發(fā)展工作，今年系統(tǒng)發(fā)展正式黨員3名，預(yù)備黨1名，吸收發(fā)展對象4名，系統(tǒng)黨建工作日益得到提升。

二是下屬單位發(fā)展水平在不斷提升。應(yīng)該說，我們城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的全面發(fā)展，離不開我們各個下屬單位的大力支持；同時，我們局機關(guān)的全面發(fā)展，又會進一步帶動和提升下屬單位不斷向前發(fā)展。一年來，無論是我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院，還是質(zhì)監(jiān)站、檢測站、監(jiān)理公司，都能結(jié)合自身的工作職能，主動創(chuàng)新，積極作為，不斷加強隊伍的自身建設(shè)，很少讓我們局領(lǐng)導操更多的心，這一點我是非常認可的。

一年來，全局上下付出了艱苦而扎實的努力，創(chuàng)造了驕人的工作業(yè)績。但仍存在一些問題影響工作質(zhì)量和效率的提升，主要表現(xiàn)在：一是部分中層干部“班長”作用發(fā)揮不好，對上級領(lǐng)導交辦的任務(wù)理解不透、落實不準，照本宣科、機械執(zhí)行；二是開拓創(chuàng)新、求思善變、服務(wù)發(fā)展的意識及能力不夠，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐有待加快、科學性有待提高。三是由于種種原因，個別人員可能在一個崗位上呆的時間較長，存在這樣或那樣的想法，導致工作熱情有所減退，給單位的工作開展帶來了一定的影響。

二、2013年的努力方向

2013年是新一屆縣委、縣政府施政的攻堅之年，也是我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)繼續(xù)保持大投入、快發(fā)展的一年。抓好2013年的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作，對于完善城市功能、提升城市品位、改善人居環(huán)境，加速推進新型城鎮(zhèn)化進程具有特別重要的意義。我們要在縣委、縣政府及上級行業(yè)主管部門的堅強領(lǐng)導下，按照“做美城市”的總要求，堅持高起點規(guī)劃、高品位建設(shè)、高效能管理，致力于建設(shè)“風景獨好”新而努力。具體來說，就是要在六個方面上下功夫：

一是要在提升規(guī)劃編制水平上下功夫。加快規(guī)劃編制進度，對已編制完成的各項規(guī)劃抓緊做好報批及評審工作，尤其是盡快按程序完成對縣城第四輪總體規(guī)劃的報批手續(xù)，爭取在2013年上半年前完成并組織實施；組織編制好規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點地段，重要節(jié)點修建性詳細規(guī)劃以及三江橋梁景觀設(shè)計，城南森林公園、“一館一園”修建性詳細規(guī)劃，漢仙巖風景名勝區(qū)核心景區(qū)控制性詳細規(guī)劃及教育網(wǎng)點布局、中心城區(qū)住房建設(shè)、供水、交通、防洪等專業(yè)規(guī)劃。同時，進一步加強規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作，保持對違法違章建筑的嚴打高壓態(tài)勢，把違法違章建筑打擊在萌芽狀態(tài)，減輕執(zhí)法成本、減少執(zhí)法矛盾。

二是要在推進重點項目建設(shè)上下功夫。加快“東進南擴”步伐，推進城市組團式、片區(qū)化發(fā)展，加快建設(shè)月亮灣新區(qū)、城南、城北等城市綜合體，拉大城市框架，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，完善城市功能，確保完成行政服務(wù)中心、接待中心、展示中心、月亮灣安置區(qū)等一批項目，加快“三江六岸”路堤景觀等項目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)好月亮灣濱江公園、濟廣高速出口至林崗大橋以南整治改造、專業(yè)市場、物流園區(qū)、城東農(nóng)貿(mào)市場等一大批城建項目。實施好本局認建的百里湘江綠色通道建設(shè)工程。集中全系統(tǒng)的智慧和力量謀劃好縣工程檢測中心（城建大廈）建設(shè)。

三是要在加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上下功夫。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，引領(lǐng)農(nóng)村人口形成“1/3進縣城、1/3進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1/3在農(nóng)村”的分布格局。2013年年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和重點鎮(zhèn)重點地段控制性詳細規(guī)劃的編制，2014年6月底前基本完成全縣的村莊建設(shè)規(guī)劃編制。2013年優(yōu)先完成百里湘江沿線37個行政村、國省道公路沿線村莊、縣城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)周邊村莊，以及其它大型中心村為重點的危舊土坯房集中改造建設(shè)點的村莊建設(shè)規(guī)劃。采取以獎代補方式支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)整治，扶持筠門嶺、西江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中心示范鎮(zhèn)。加大對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的規(guī)劃執(zhí)行力度，整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所的人員和技術(shù)力量，組建一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動規(guī)劃監(jiān)察隊伍，建立縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動規(guī)劃監(jiān)察制度，抓緊制定出臺操作性強的聯(lián)合執(zhí)法方案。加強農(nóng)村危舊土坯房改造工程質(zhì)量和施工安全的技術(shù)指導。進一步整合系統(tǒng)和社會上的技術(shù)力量，健全工程質(zhì)量安全巡查制度，積極做好2013年的農(nóng)村危舊土坯房改造技術(shù)服務(wù)指導和質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要積極會同縣人保局做好鄉(xiāng)村建筑工匠的培訓工作，有效緩解全縣建筑工匠嚴重短缺問題，為實施農(nóng)村危舊房改造工作提供必要的保障。積極爭取上級的支持，做好對專業(yè)技術(shù)人才的招錄、引進、選撥工作，配齊配強專業(yè)技術(shù)人才隊伍。建立定期學習制度，提高規(guī)劃管理水平，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所辦公條件，2013年著重支持做好西江、珠蘭、麻州、右水、周田、莊口、站塘等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所做好辦公樓建設(shè)工作。積極推進筠門嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建全國歷史文化名鎮(zhèn)、羊角古堡創(chuàng)建全國歷史文化名村工作。目前最迫切的一項任務(wù)，就是根據(jù)縣里的統(tǒng)一部署，扎扎實實做好2012年農(nóng)村土坯房改造戶的督查及2013年土坯房改造戶的調(diào)查摸底及規(guī)劃選點工作，確保在本月25日前全面完成。

四是要在加強建筑行業(yè)監(jiān)管上下功夫。進一步嚴格實行建筑業(yè)百分制考核，對建筑行業(yè)進行?；⒘炕芾?，做到管理有序，獎優(yōu)罰劣。嚴肅查處不執(zhí)行法定建設(shè)程序和在招投標中弄虛作假等違法行為，嚴格執(zhí)行招投標市場“黑名單”制度。與相關(guān)部門一起加強對預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)過程、出廠檢測及使用過程中的監(jiān)管。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，由單純性的監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)、指導并重轉(zhuǎn)變，逐步轉(zhuǎn)變工作作風，提升監(jiān)督工作水平。要進一步放開建筑市場，扶持本地建筑企業(yè)升級發(fā)展，積極引進外地建筑龍頭企業(yè)，做大做強現(xiàn)代建筑業(yè)。進一步完善建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督措施，加強建筑工地施工現(xiàn)場檢查，積極開展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動。對200萬以上建筑工程項目，在工程驗收前進行工程實體結(jié)構(gòu)檢測，杜絕偷工減料、以次充好現(xiàn)象的發(fā)生。進一步加強對建筑節(jié)能的宣傳推廣，對工程項目實行先節(jié)能驗收合格后再總體驗收。加大綠色建筑推廣力度，積極組織申報綠色建筑評價標識。

五是要在提升機關(guān)建設(shè)水平上下功夫。堅決貫徹中央和省、市、縣關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，在會議活動、公務(wù)接待等方面改進作風。要加強干部隊伍作風建設(shè)，繼續(xù)開展干部隊伍“三治”、創(chuàng)建作風建設(shè)模范縣活動。結(jié)合省廳在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)開展的“四服務(wù)”（即服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾）活動，扎實推進學習型、服務(wù)型和創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)。努力培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)過硬、品行過關(guān)、作風一流的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)隊伍。