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關鍵詞:社會驅動型;旅游資源非優(yōu)區(qū);旅游發(fā)展
目前,旅游資源非優(yōu)區(qū)的旅游發(fā)展研究已逐漸引起許多學者的重視,并對其發(fā)展理論進行了研究,有了初步的成果。其中許多學者針對經濟發(fā)達、旅游資源不優(yōu)越地區(qū)的旅游發(fā)展模式提出了相應的對策,但有關經濟欠發(fā)達且旅游資源不優(yōu)越地區(qū)的研究很少。然而,旅游業(yè)對區(qū)域經濟的貢獻已經被認同,并成了新的經濟增長點,很多地區(qū)為了帶動當?shù)厣鐣洕陌l(fā)展,當?shù)卣畬ζ渎糜伟l(fā)展提供了大量的優(yōu)先政策,因此,對此區(qū)域的旅游發(fā)展模式進行細致研究有很重要的現(xiàn)實意義。
一、旅游資源非優(yōu)區(qū)的驅動類型
許春曉最早提出旅游資源非優(yōu)區(qū)是“旅游資源品質不理想,開發(fā)有困難的區(qū)域”,后又將此定義豐富為“在特定地區(qū)內,沒有國家級和世界級的知名風景名勝區(qū),缺少骨干旅游景點,并且旅游景點的豐度和密度均不夠,難于形成優(yōu)秀旅游產品的現(xiàn)象”。此后,劉玉、趙寧曦、李躍軍、羅艷菊等也對其進行了定義,但這些定義都是在傳統(tǒng)意義的旅游資源基礎上進行界定的,不能完全適應現(xiàn)代旅游的發(fā)展研究。
因此,本文對此加以完善,即在一定時期內,缺乏現(xiàn)代意義的旅游資源,即不僅原生性旅游資源缺乏,而且其社會經濟發(fā)展條件也一般,且豐度不足、組合欠佳,因而對游客吸引力小的區(qū)域。
這種界定充實了旅游資源非優(yōu)區(qū)的理論研究,不僅使旅游資源非優(yōu)區(qū)理論更具有普遍意義,而且適應現(xiàn)代旅游發(fā)展研究的狀況。
旅游資源非優(yōu)區(qū)按其發(fā)展的主導驅動力來源不同,分為經濟驅動型、需求驅動型和社會驅動型三種類型。經濟驅動型旅游資源非優(yōu)區(qū)的驅動力源于發(fā)達的經濟、與外界廣泛的經濟商貿聯(lián)系;需求驅動型旅游資源非優(yōu)區(qū)的動力源于毗鄰的大中城市或特大城市居民頻繁的近程旅游需求;社會驅動型旅游資源非優(yōu)區(qū)的動力源于本地居民脫貧要求及當?shù)芈糜伍_發(fā)條件的改善。
目前,國內關于旅游資源非優(yōu)區(qū)的理論研究已逐漸展開,但還有很大的局限性,其中多數(shù)只對旅游資源非優(yōu)、但經濟發(fā)達的區(qū)域進行分析研究,如對廣州、上海、深圳等進行了實證分析研究;然而對旅游資源非優(yōu)、經濟欠發(fā)達地區(qū)的旅游發(fā)展研究很少,這種特征的區(qū)域正屬于社會驅動型旅游資源非優(yōu)區(qū)的范疇,且此類型的地區(qū)
在我國也是普遍存在的,因此,對其進行專門的分析研究有很大的現(xiàn)實意義。
二、社會驅動型旅游資源非優(yōu)區(qū)的特點及驅動機制
社會驅動型旅游資源非優(yōu)區(qū)的主要特征是資源品位不高,數(shù)量不多,資源分散,組合狀況欠佳,但往往有一至兩項突出的特色或特殊性旅游資源,存在相對優(yōu)越的資源“亮點”;區(qū)位條件較差,距離主要客源發(fā)生地較遠;區(qū)域經濟欠發(fā)達;旅游開發(fā)環(huán)境差,即旅游業(yè)賴以發(fā)展的區(qū)域社會經濟文化背景條件差。
社會驅動型旅游資源非優(yōu)區(qū)的旅游發(fā)展驅動機制是貧困地區(qū)居民要求以旅游帶動經濟發(fā)展,實現(xiàn)脫貧致富的愿望與動機是社會型非優(yōu)區(qū)旅游發(fā)展的內部推動力;潛在客源市場對本區(qū)預期開發(fā)的旅游產品的需求,是社會型非優(yōu)區(qū)旅游開發(fā)與發(fā)展的外部牽引力;外部交通條件的改善與區(qū)內基礎設施的不斷建設與完善,是社會型非優(yōu)區(qū)旅游發(fā)展的催化因子;政府對本區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的支持是社會型非優(yōu)區(qū)旅游發(fā)展的保障力量。
三、社會驅動型旅游資源非優(yōu)區(qū)的發(fā)展對策
根據(jù)客源市場需求及本區(qū)旅游資源情況,社會驅動型旅游資源非優(yōu)區(qū)的發(fā)展須充分發(fā)揮當?shù)厝嗣袢罕姷姆e極性,以政府為主導,多渠道籌集資金,實施旅游扶貧戰(zhàn)略,帶領貧困地區(qū)人民脫貧致富。
(一)層次性適度旅游開發(fā)戰(zhàn)略
層次性適度旅游開發(fā)既突出旅游資源開發(fā)的層次性,同時又強調開發(fā)“適度”,即根據(jù)旅游資源特點有步驟、有重點、有計劃地開發(fā),而非盲目地一哄而上,全面開花。這是由于對社會驅動型非優(yōu)區(qū)來說,增長極理論和點軸式開發(fā)理論對其發(fā)展實踐有著重要的指導作用。增長極理論模式的出發(fā)點是經濟增長的不平衡性,點軸式開發(fā)理論是增長極理論的延伸。兩者均要求區(qū)域經濟應突出重點,分出先后,有層次、有步驟地發(fā)展,適用于經濟不發(fā)達、經濟功能差、開發(fā)程度低的區(qū)域開發(fā)。因而重點培育區(qū)域增長極,通過增長極的聚集作用和極化效應帶動其他旅游資源的開發(fā),是社會型非優(yōu)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇。
從旅游產業(yè)發(fā)展角度看,旅游業(yè)不再是低投入、高產出的產業(yè),而是一種高投入、高風險、高產出的產業(yè)。在經濟不發(fā)達、建設資金有限的情況下,只有實行有步驟有層次的開發(fā),培育優(yōu)勢產業(yè),逐步擴大影響,才能在旅游市場上占據(jù)一席之地。
從資源及市場條件看,原賦資源吸引力有限,市場開拓受到限制,不宜大規(guī)模開發(fā),只能擇優(yōu)適度開發(fā)。
(二)政府主導戰(zhàn)略
由于旅游資源非優(yōu)區(qū)的資源品位不高、區(qū)位條件較差、區(qū)域經濟欠發(fā)達、旅游開發(fā)環(huán)境差(即旅游業(yè)賴以發(fā)展的區(qū)域社會經濟文化背景條件差),因此,要把旅游業(yè)培育為地區(qū)的支柱產業(yè),發(fā)揮其對經濟的帶動作用和對地區(qū)產業(yè)結構的調整作用,僅憑市場的調節(jié)機制,很難較快達到這一目標,而且可能會走許多的彎路,不利于地區(qū)經濟的發(fā)展,實施政府主導戰(zhàn)略是必然的選擇。
因此,應該充分發(fā)揮政府的職能,在旅游發(fā)展中把握重大政策,在產業(yè)化過程中主動介入管理,把城市旅游作為推動區(qū)域旅游發(fā)展的主體;打破地方保護與行業(yè)保護,消除市場分割,為旅游企業(yè)集團化創(chuàng)造條件;通過營造環(huán)境、創(chuàng)造條件,扶持重點的方式,解決制約旅游發(fā)展的一些瓶頸問題和難點問題,促進旅游產業(yè)健康發(fā)展。
(三)目標市場以區(qū)域內客源市場為主
一般來說,不同類型旅游地,吸引不同類型游客;不同等級旅游區(qū),吸引不同范圍內的游客。旅游資源非優(yōu)區(qū)客觀上存在一些不利因素,一般較缺乏競爭力,游客吸引范圍和層次不可能很大。但隨著各地經濟發(fā)展和人們生活水平提高,旅游者出游次數(shù)的不斷增多,旅游者不可能重復多次地去那些優(yōu)秀級旅游區(qū),尤其對于高頻游市場,也就是說,本地和周邊地區(qū)的高頻游市場應該是旅游資源非優(yōu)區(qū)的最佳的目標市場。
因此,在制定其市場開拓方案時,應以區(qū)域內客源市場為主。由于我國實行雙休日制度,二日游市場規(guī)模較大,且極有可能發(fā)展為高頻游市場,應引起旅游資源非優(yōu)區(qū)的重視。
參考文獻:
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【關鍵詞】 旅游業(yè);企業(yè)組織結構;市場開放
一、旅游業(yè)的前景
近年來,中國加入世貿組織和舉辦北京奧運會對旅游業(yè)的發(fā)展起了重要的推動作用,給旅游業(yè)帶來了新發(fā)展,世貿組織的加入是中國市場更加開放,給旅游業(yè)帶來更多的機遇同時也帶來了挑戰(zhàn),使得旅游業(yè)的競爭不僅限于國內,還有境外旅行社的介入。北京奧運會的舉行帶來了世界各地的游客,據(jù)北京市統(tǒng)計局監(jiān)測,奧運會期間累計接待國內外游客652萬人次,其中入境游客38.2萬人次,旅游景區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入共16270.3萬元。休閑觀光旅游發(fā)展的同時,工業(yè)旅游、農業(yè)旅游和西部旅游也成為旅游業(yè)發(fā)展的新方向,工業(yè)旅游自90年代開始興起,青島海爾集團、農夫山泉公司等對公眾開放參觀,填補了旅游業(yè)的空白,高科技的發(fā)展使得工業(yè)旅游逐漸受到青睞,農業(yè)旅游業(yè)也興起自90年代,在我國城市化進程加快的今天,田園風光、農家樂等旅游項目吸引著越來越多的人,成為旅游的新熱點。各種特色旅游的發(fā)展,加上目前諸如長江三角洲旅游圈、三峽旅游圈、京津唐旅游圈等各種旅游圈的形成,為旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了條件,促進了經濟的發(fā)展和市場的開放,同時經濟發(fā)展和市場開放使人們更加富裕,又將推動旅游業(yè)的發(fā)展。中國旅游業(yè)的發(fā)展前景總體是廣闊而光明。
二、旅游業(yè)面臨的問題
宏觀上,旅游業(yè)產業(yè)和市場迅速發(fā)展,旅游企業(yè)數(shù)量急劇增加的同時,旅游業(yè)全行業(yè)利潤卻連年下降,甚至導致許多上市的大旅游公司開始轉型或進入其他高利潤行業(yè),如東方明珠,張家界等公司。對于旅游業(yè)出現(xiàn)的這種宏觀、微觀的背道而馳,產業(yè)界和學術界有多種看法,主要包括內部原因和外部原因。內部原因有:(1)旅游業(yè)管理不當,宏觀上的調控力度和旅游市場管理不夠有力;(2)企業(yè)經營不佳,企業(yè)素質相對偏低,經營和管理效率低下;(3)機制體制落后說。認為由于企業(yè)機制落后,墨守成規(guī)且改革較為緩慢導致其生產關系陳舊,產權不清,沒有普遍建立現(xiàn)代公司管理制度和機制,內部競爭缺乏,且企業(yè)間區(qū)域壟斷凸顯; (4)技術水平說。將國內旅游企業(yè)的技術、企業(yè)組織結構等因素上同國外進行比較,管理水平低、技術落后,生產效率低。外部原因主要是:經營環(huán)境惡劣說。外界將其看成非生產型企業(yè),負擔重,外部發(fā)展環(huán)境不好,且在金融危機的影響下受到牽連。
三、數(shù)據(jù)分析
1.旅游行業(yè)企業(yè)組織結構。企業(yè)組織結構,指市場上企業(yè)數(shù)量、質量、競爭力等的相互關系,通過分析這些指標判斷企業(yè)組織結構的合理性。(從表1可以得出)旅游酒店中,國企和集體酒店占了酒店總數(shù)的一半,另外據(jù)國家旅游局統(tǒng)計,2007年,全國旅游酒店客房數(shù)500間以上的共有146家,僅占酒店總數(shù)的1.07%,300~500間的共有578家,占總數(shù)比例為4.26%,說明旅游企業(yè)組織結構的主要特征是小弱散差。
2.企業(yè)組織結構的市場盈利效率。(從表2可以得出)20 07年全國旅游社包括國內和國際共有19720家旅行社,年增長率6.74%,總資產增長了6.64%,說明旅游業(yè)整體規(guī)模繼續(xù)高速擴大??傎Y產報酬率是評價企業(yè)資產運營效益的重要指標,表示企業(yè)所有資產的總體獲利能力,包括凈資產和負債,凈資產收益率反映投資與收益的比。成本費用利潤率表示企業(yè)為取得利潤而付出的代價。(從表3中可以得出)旅游企業(yè)的平均總資產報酬率高于其它組織結構,但是成本費用利用率過高,遠高于全行業(yè)平均值。根據(jù)旅游局公布的數(shù)據(jù)表明,外資酒店、國際旅行社、景點最為掙錢,內資飯店和國內旅行社狀況堪憂。一方面是整體規(guī)模的擴大,一方面是效益的降低,說明產業(yè)規(guī)模的擴張是由于外延擴張:企業(yè)數(shù)量的增長和旅游地域的擴大,如果沒有外延擴張,整個行業(yè)規(guī)模和發(fā)展速度將會下降。
四、旅游企業(yè)組織結構與市場的關系
1.旅行社的企業(yè)組織結構現(xiàn)狀。按時間順序,企業(yè)組織結構大致可分為以下幾個階段:初始階段,所有企業(yè)的產業(yè)剛剛起步,其規(guī)模相對一致,企業(yè)基本是獨立活動;業(yè)務聯(lián)合階段,開始出現(xiàn)競爭,企業(yè)初步薄弱的聯(lián)合;集團化階段,企業(yè)之間的競爭開始激烈,資產經營一體化開始出現(xiàn);網絡化階段,業(yè)界之間的并購轉讓等增加,管理、技術、銷售一體化出現(xiàn),直到跨國公司等企業(yè)形式的出現(xiàn)。目前國內旅游業(yè)的企業(yè)組織結構位于業(yè)務聯(lián)合和集團化階段之間,企業(yè)之間競爭愈加激烈,規(guī)模開始兩極分化,企業(yè)之間出現(xiàn)了多種形式的聯(lián)合、合作關系,但這種關系非常脆弱,不涉及到資產。目前一些旅游企業(yè)的集團化雖然已經出現(xiàn),但是僅偏重于某個特定區(qū)域,對外擴張受到地域化的限制,而且缺乏現(xiàn)代管理。并且根據(jù)上述數(shù)據(jù)分析的結果,目前旅游企業(yè)組織結構的主要特征是小、弱、散、差。投資規(guī)模小,數(shù)量多,大規(guī)模的基本都是國有經濟或外資。
2.旅游企業(yè)組織結構的市場化和競爭。競爭是生產力發(fā)展的動力,旅游業(yè)的市場化程度的標準之一就是競爭關系,目前國內旅游業(yè)的競爭狀況是矛盾的,一方面競爭過度,一方面又存在著競爭不足,主要是競爭主體少,有效手段不足。這種現(xiàn)象在酒店業(yè),旅行社等同時存在。由上文可知,旅游企業(yè)的數(shù)目和規(guī)模持續(xù)增加,壟斷現(xiàn)象基本不具備條件,因此企業(yè)之間競爭加大,但有效競爭卻受到限制。主要是:
(1)經濟要快速、高效發(fā)展,生產要素必須自由流動。然而對于酒店業(yè)等市場,其實際進出并不像表面那樣自由,其進入要經過嚴格的審批環(huán)節(jié),并且由于其成本高、投資大等原因導致其進入市場后,由于資產難以處理導致其“難出”。由于許多大酒店都是國有,就更導致了酒店業(yè)等的非有效競爭。對于旅行社,要在其本土擴張,審批較為嚴格,如果擴大到外地市場,則會受到外地旅行社乃至旅游部分的聯(lián)合抵制,這就導致了競爭的弱化。
(2)企業(yè)所有制。酒店業(yè)對外資開放和引進外資飯店的時間較早,其管理水平和硬件服務目前已基本與國際接軌。國內對于開展國際旅游的旅行社的所有制的限制則較多,目前,盈利較多的國際旅行社大部分都是國有經濟,至于少量私有,并且對外資開放力度非常小,對于經營國內旅游的旅行社雖然所有制方面管理不是非常嚴格,其大部分也是國有和集體經濟,股份制和私人企業(yè)占的比例較小,并且一般的非國有的旅行社基本無法獲得出國游的審批。導致了目前地下經濟的滋生和變通的所有制方式,比如設立分支機構外包或者是將國有經濟申請的經營許可證轉讓給私有經濟和明國有,暗私有。這實際上改變了旅游業(yè)的所有制,也導致了各種弊端的產生,但是由于其本身就是非正當渠道,導致管理也無從著手,因此效果不好。
(3)公平性原則。行政機關在市場經濟中不應該作為仲裁者的角度,只是其中一個組成關系,是為企業(yè)和消費者服務,代表公平性的第三方,但是各種許可證制度、授權制度和審批制度并不是通過市場競爭獲得,還有頒布技術標準的政策強制性等影響了行業(yè)的公平競爭和發(fā)展,目前,旅游業(yè)的管理制度正向公平這一方向轉型。
五、應對措施
綜上所述,我國旅游業(yè)市場開放度不高,應該增加市場開放程度,增加生產要素的自由流通。旅游酒店中,私企的比例仍然不高,市場化經濟下,私企的比例應該占據(jù)絕大多數(shù),并且在市場管理上,要加快行政部門的轉型,從國有企業(yè)的掌權者過渡到為企業(yè)和消費者服務的地位,使酒店業(yè),旅行社業(yè)一些領域易進易出,增大有效競爭。旅游業(yè)的企業(yè)組織結構并不合理,單純依靠外延擴張,小弱散差酒店的增多,但是盈利率卻下降并不是企業(yè)的長久之計,企業(yè)要形成產業(yè)化,規(guī)?;?實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
六、結語
中國加入世貿組織和奧運會的舉辦標著這對外開放力度的加大,旅游業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇,但其宏觀上規(guī)模擴大和微觀上盈利減少反映了旅游業(yè)內部的問題,旅游業(yè)的企業(yè)組織結構的不合理和市場開放力度不夠,是這一宏觀微觀矛盾出現(xiàn)的重要原因。本文對這一原因進行了具體分析,并簡要提出了應對措施,以期對旅游的未來發(fā)展提供參考。
參考文獻
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[2]楊小宜.對市場經濟下旅游業(yè)的若干思考[J].新西部.2007(2):81
用“智慧”點亮新城
2012年,住建部公布第一批國家智慧城市試點,東城區(qū)、朝陽區(qū)、未來科技城和麗澤金融商務區(qū)作為首批試點入選。2013年,北京市推薦3個項目參與國家智慧城市試點。經住房城鄉(xiāng)建設部綜合評審,確定北京經濟技術開發(fā)區(qū)和房山區(qū)長陽鎮(zhèn)為2013年度國家智慧城市建設試點。長陽鎮(zhèn)也成為了本市第一個縣鎮(zhèn)智慧城市試點。
智慧城市建設沒有現(xiàn)成的經驗可以借鑒,更沒有一套適合像長陽一樣縣鎮(zhèn)級的模板。長陽鎮(zhèn)緊緊圍繞建設現(xiàn)代休閑新城的中心目標,量體裁衣、量力而行制定了《“智慧長陽”總體規(guī)劃(2013-2020年)》和《“智慧長陽”一期建設實施方案》;同時,特別注重智慧城市建設與社會治理和精細化管理相結合,運用智慧城市的管理理念和現(xiàn)代技術手段,致力于打造“指尖上的長陽”,提高城市運營水平。
記者了解到,圍繞“智慧長陽”建設,今年長陽將按照國家住建部的任務和要求,重點實施“1+3+1”工程,即:一個智慧城市公共資源運維中心、三個智慧應用建設(人口、社區(qū)、旅游)、一套保障體系。
在智慧應用方面,將構建長陽鎮(zhèn)人口綜合信息系統(tǒng),形成信息查詢、便民服務、安防等一體的運維平臺;整合政府信息平臺、地理交通信息系統(tǒng)、市民信息檔案系統(tǒng)等資源,進一步提高政府工作效率和人性化公共服務能力。
在智慧社區(qū)方面,借鑒國內外居家養(yǎng)老、科技助老、“微服務中心”等成功經驗,打造具有長陽特色“智慧養(yǎng)老”服務體系;將初步構建“物聯(lián)網”系統(tǒng),將物業(yè)管理、社區(qū)醫(yī)療、居民商務、社區(qū)安保等統(tǒng)一納入智能化社會管理與服務平臺,實現(xiàn)信息共享、服務便捷、管理有效。
在智慧旅游方面,將整合鎮(zhèn)域內自然景觀、購物中心等休閑旅游資源,借助微信、APP等現(xiàn)代技術手段,實現(xiàn)信息數(shù)字化共享、服務便捷化和個性化,進而形成長陽旅游的智能管理、服務和營銷的一體化運用。
按照長陽鎮(zhèn)建設“智慧城市”的理念,“無線城市”不僅僅是讓市民獲得信息,更重要的是辦事,把市民要辦的事辦好。要通過“智慧城市”建設,充分為居民的購物、出行、學習、教育、保健等方面提供便利,為企業(yè)的運營、銷售、宣傳、管理等方面提供有力工具,為政府的政務公開、監(jiān)督、城市管理等方面提供有益幫助。最終努力把長陽建設成為一個具有國際化、現(xiàn)代化特征的新城示范區(qū)。
CSD理念延續(xù)升級
長陽打造“智慧城市”戰(zhàn)略,實現(xiàn)跨越發(fā)展,實際上是延續(xù)了CSD(Central Shopping District,中央休閑購物區(qū))理念的智慧,并在此基礎上將CSD理念進行了創(chuàng)新性的升級。
為了承接未來的發(fā)展、實現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,長陽將CSD中“S”的內涵從“Shopping”(休閑購物)逐級提升為“Social”(社區(qū))、“Services”(服務)、“Smart”(智慧)三個層次,建立以寬帶和無線技術為代表的全國第一個城鎮(zhèn)級的“無線”平臺,通過移動互聯(lián)網和物聯(lián)網兩大重點新領域,打造集“智慧政務”、“智慧產業(yè)”、“智慧民生”于一體的智慧長陽。下一步,將重點構建以長陽鎮(zhèn)政府辦公區(qū)、奧特萊斯商業(yè)區(qū)、萬科長陽智慧社區(qū)為代表的信息化先行建設試點,使長陽成為無線城市的標桿。
隨著物聯(lián)網的日益發(fā)展,同時以“中央休閑購物區(qū)”和“鎮(zhèn)景合一”為核心的CSD建設戰(zhàn)略下,城市建設需要更高水平的服務和管理,建設“無線城市”、廣泛運用現(xiàn)代信息技術是保障城市服務運行的一把“金鑰匙”。
長陽鎮(zhèn)高度重視將區(qū)域發(fā)展與北京市規(guī)劃緊密對接,將把“無線城市”建設作為長陽實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的有效載體,依托2G、3G、WIFI和4G技術,實現(xiàn)四網同時覆蓋,實現(xiàn)互聯(lián)網、物聯(lián)網等高新技術的應用。無線城市的建設將是推動CSD長陽半島實現(xiàn)電子政務、改善居民生活、優(yōu)化投資環(huán)境、促進經濟發(fā)展的一大利器,對原本就是商投熱區(qū)的CSD長陽半島產生了推波助瀾的效應。近期,長陽鎮(zhèn)將利用中關村長陽科技園落戶的契機,在原有航天、民用核技術等科技產業(yè)的基礎上,重點打造“智能產業(yè)”,承接首都核心產業(yè),形成更為齊備的高端科技產業(yè)集群。
“智慧長陽”不僅是城市數(shù)字化、智慧化信息應用的基礎,還是一個融合了互聯(lián)網、移動互聯(lián)網和物聯(lián)網的信息應用平臺,更顯示了長陽鎮(zhèn)政府堅持與時俱進,借助科技力量打造和諧宜居新城的決心。
藍圖規(guī)劃智慧未來
“無線城市、智慧長陽”計劃將由政府、運營商、企業(yè)三方合作,作為再次帶動當?shù)亟洕?、科技、文化等綜合發(fā)展的新引擎,這一模式無疑將為長陽帶來跨越式的發(fā)展機會。
長陽鎮(zhèn)政府與中國移動北京公司合作,通過GSM、TD―SCDMA、WLAN、LTE四網協(xié)同的方式,將在長陽建設26個基站機房,平均每個基站投資300萬元,總投資約8000萬元。截至目前,已經完成項目總體設計方案及26個基站的布局規(guī)劃,已完成位于張家場和籬笆房的2座基站的建設,另有2個基站正處于建設當中,下一階段將協(xié)調區(qū)市政、區(qū)水務局、區(qū)供電局等部門來解決其余22個基站機房建設及供電問題。
目前,包括長陽鎮(zhèn)市政基礎設施、智慧產業(yè)、電子政務、治安防控網絡等在內的搭建工作正在有條不紊地進行中。
如今,長陽建設“智慧城市”的發(fā)展目標已經確定,到2015年,初步建成以“智慧服務普及、智慧產業(yè)主導、智慧生態(tài)和諧”為主要特征的“智慧長陽”,初步實現(xiàn)智慧化城市管理和服務模式,信息化成為推動長陽鎮(zhèn)再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的主要動力,在提高政府管理服務力、提升城市品質和居民生活質量、促進產業(yè)升級轉型方面發(fā)揮主要作用,智慧城市應用水平進入全國先進行列,成為“國家智慧城市建設示范區(qū)”和“智慧北京”先導區(qū)。
北京市抓緊進行城市總體規(guī)劃修編,是適應北京經濟社會快速發(fā)展的重大舉措,是貫徹以人為本,全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展觀的體現(xiàn),是為北京市的大發(fā)展提供廣闊空間的一件大好事。通州區(qū)將認真貫徹北京市總體規(guī)劃修編大會精神,全力以赴配合市有關部門做好工作,并按照“政府組織,專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的組織指導原則和工作方針,同步完成通州區(qū)城市總體規(guī)劃修編工作。
通州現(xiàn)狀
通州面臨難得機遇
從北京市確定的“兩軸—兩帶—多中心”的城市空間戰(zhàn)略布局看,通州處在規(guī)劃發(fā)展的聚焦點上,通州既是長安街東西延長線東端,又是東部發(fā)展帶的腹地;既是首都經濟的可持續(xù)發(fā)展區(qū),又是北京城市功能戰(zhàn)略轉移的重要區(qū)域。通州發(fā)展面臨極其難得的歷史機遇。
通州規(guī)劃得盡快修編
從通州的實際看,原有的城市總體規(guī)劃已經在人口、產業(yè)、功能等方面被突破,不能適應快速發(fā)展的需要,必須按照科學發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”的要求盡快修編。
規(guī)劃重點
通州將建成現(xiàn)代化都市
通州在2002年進行了城市空間戰(zhàn)略布局研究,2003年著手總體規(guī)劃修編。通過城市總體規(guī)劃修編,著力解決四個重點問題:
一是明確新城區(qū)的功能布局及主要產業(yè)發(fā)展的地位、作用、方向和目標,形成相對獨立、富有特色的新城;
二是研究未來交通和基礎設施需求,提出相互協(xié)調、銜接的對策和措施;
三是確立生態(tài)環(huán)境發(fā)展的戰(zhàn)略和措施,實現(xiàn)人口與環(huán)境、資源保護與利用的可持續(xù)發(fā)展;
四是做到弘揚歷史文化與實現(xiàn)現(xiàn)代化有機結合,形成運河文化特色彰顯的現(xiàn)代化都市。
規(guī)劃思路
離京最近的高品位中等城市
把握新城區(qū)的功能定位。未來的通州作為北京新城區(qū),是離北京城區(qū)最近的現(xiàn)代化、國際化、高品位的中等城市;是首都新興產業(yè)的聚集區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)的重要發(fā)展區(qū);是吸納高素質人口和承載首都部分功能的生態(tài)宜居區(qū);是運河文化的承載地和文化旅游中心;是路網密集、交通順暢、輻射環(huán)渤海地區(qū)的重要的北方陸路港;是首都重要的物流集散地和現(xiàn)代商貿中心。
新城框架為一城五鎮(zhèn)雙走廊
打造新城區(qū)的基本框架體系。我們構想以一城(通州中心城)為中心、五鎮(zhèn)(宋莊、西集、漷縣、永樂店、馬駒橋)相拱衛(wèi)、雙走廊(中心城-西集城市發(fā)展和城市經濟增長走廊、馬駒橋-永樂店產業(yè)發(fā)展走廊)相輝映的產業(yè)支撐強勁、經濟特色突出、生態(tài)環(huán)境良好、運河文化特色彰顯、公共和生活配套設施比較完善、社會事業(yè)全面發(fā)展、人民生活相對寬裕的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化新通州。
中心城將向南擴展
通州中心城將在現(xiàn)有基礎上向東南方向拓展,由現(xiàn)有40平方公里擴大到80平方公里,能容納80萬人口以上,以一河(北運河)、兩線(長安街延長線、八通線)、一路(六環(huán)路)為架構,以運河城市段為軸線,以新的城市行政、文化、服務功能區(qū)為中心,以運河、溫榆河標志性景觀帶和都市經濟為依托,是一個舊城得到改造提升,新城迅速崛起,具有高品位和鮮明特色,以水、綠和現(xiàn)代城市景觀為主要特征的現(xiàn)代化、國際化的濱水城市。
加快六環(huán)沿線開發(fā)
形成新城區(qū)的產業(yè)支撐體系。中心城——西集城市發(fā)展和城市經濟增長走廊,在完善城市功能方面,將加快六環(huán)路沿線地區(qū)開發(fā),承接舊城的部分教育、醫(yī)療、文化、體育、辦公等功能。在六環(huán)路與運河交界地帶規(guī)劃建設城市行政、文化、服務功能區(qū),集中布局行政辦公和博物館、檔案館、圖書館、影劇院、會議會展中心等現(xiàn)代城市設施,使之成為中心城的“心臟”和“城市名片”。整合原衛(wèi)星城內比較分散的行政辦公資源和商業(yè)、服務業(yè)資源,加快建設京東商貿中心、現(xiàn)代物流中心和文化旅游中心,進一步優(yōu)化和完善城市功能。在運河沿線,建設融文化、教育、娛樂休閑、旅游觀光、會展博覽為一體,充分體現(xiàn)田園風貌和運河文化內涵的城市景觀。
發(fā)展休閑觀光創(chuàng)匯農業(yè)
馬駒橋——永樂店產業(yè)發(fā)展走廊,大力發(fā)展光機電、現(xiàn)代物流和環(huán)保產業(yè)等現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術產業(yè);借助環(huán)渤海京津塘大經濟圈,利用充足的土地資源,沿京津塘高速路,發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和都市型工業(yè)。繼續(xù)加快農業(yè)產業(yè)結構調整,向高附加值、高商品化率的產業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展都市型的休閑觀光、創(chuàng)匯農業(yè),進一步增強為首都市場和居民服務的功能。
[關鍵詞]中心城市;鄉(xiāng)村旅游;開發(fā)策略
中心城市是指在一定區(qū)域內社會經濟活動處于重要地位、具有綜合功能或多種主導功能并發(fā)揮樞紐作用的城市。按其影響范圍大小,分為全國性、區(qū)域性和地方性等不同等級。
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是中心城市旅游開發(fā)的重要組成部分。作為行政區(qū)劃的中心城市一般都存在城市與農村并存的二元結構,許多中心城市都涵蓋了大面積的城郊地區(qū),不少中心城市的城郊面積甚至大大超過了中心城市主城區(qū)。從地域上看,中心城市的城市郊區(qū)是城市地域結構的一個重要組成部分。近年來,隨著假日經濟的啟動,旅游結構發(fā)生了重大變化:專線旅游不斷減少,短線旅游和城市周邊旅游日益增加。在這種背景下,中心城市的鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展起來。本文以地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為研究對象,在分析地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游特征的基礎上,探討地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)策略。
一、地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游特征
(一)資源特征
1 圈層分布。地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游資源呈現(xiàn)出圈層狀的特征。一般由近郊非典型鄉(xiāng)村旅游資源帶、中郊典型鄉(xiāng)村旅游資源帶和遠郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源帶3個圈層組成。(1)近郊非典型鄉(xiāng)村旅游資源帶。近郊為緊鄰城市市區(qū)的城鄉(xiāng)結合部,既有城市設施和城市景觀的延伸,也有交錯分布的農村田園,呈半鄉(xiāng)村景觀。這個區(qū)域的鄉(xiāng)村農業(yè)生產資源大多是以時令果蔬、花卉、苗木和藥材等經濟作物和農副產品加工為特色,這些經濟作物的物產以及形成這些物產的條件和生產過程所具有的景觀環(huán)境,構成了以經濟物產資源為主的、城鄉(xiāng)氣息交融的非典型鄉(xiāng)村旅游資源。(2)中郊典型鄉(xiāng)村旅游資源帶。離城市稍遠的“中郊”以鄉(xiāng)村田園的農耕風貌為特色,以農民生產勞作和生活場景為主,形成優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園農耕景觀。田園風光結合鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)村民俗和人文風貌,體現(xiàn)出人與自然的和諧相處以及鄉(xiāng)村生活的獨特魅力。中郊鄉(xiāng)村所具有的農耕文化和生活方式,通常是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中開發(fā)利用最普遍的資源,也是最典型的鄉(xiāng)村旅游資源。(3)遠郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源帶。在這一區(qū)域中,鄉(xiāng)村旅游資源與大面積的山林、河和湖等自然資源相結合,并與頗具特色的鄉(xiāng)村社區(qū)生活方式構成鄉(xiāng)村旅游資源。遠郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源的特點是鄉(xiāng)村性和生態(tài)性互相交織。
2 同一圈層的鄉(xiāng)村旅游資源差異不明顯,呈現(xiàn)同質化的趨勢。由于中心城市涵蓋的城郊,在同一圈層中的自然地理和人文地理環(huán)境十分相似,鄉(xiāng)村旅游資源的生成條件大體一致,鄉(xiāng)村旅游資源類型大致相同,本身沒有太大的差異,呈現(xiàn)出外部相似的宏觀特征和資源同質化的趨勢。
(二)市場特征
中心城市既是旅游客源地又是旅游目的地。中心城市的鄉(xiāng)村旅游客源主要來自中心城市主城區(qū)的本地居民以及外地中心城市來的游客。
1 本地居民客源市場。中心城市基礎設施較好,通常與城郊地區(qū)有通達的公路和便捷的班車往來,游客乘車方便,旅途時間短,城市居民周末出游具有便利的條件。中心城市的本地居民客源覆蓋面很廣,既包含城市里先富起來的一小部分高消費人群,也包含普通工薪階層、離退休職工和學生等,尤以后者為眾。旅游方式以散客和家庭式出游為主,團隊旅游較少。旅游時間以一日游為主,過夜游客較少,其中假日客源最多,無明顯淡旺季。由于距離近和交通方便,屬大眾化消費,重游率較高。
2 外地游客客源市場。外地游客是中心城市鄉(xiāng)村旅游的潛在市場。中心城市作為旅游目的地和旅游集散地,外地客源市場充足。同時,許多中心城市還是優(yōu)秀旅游城市,每年有數(shù)以百千萬計的外地客源。中心城市的光環(huán)效應會輻射到城郊的鄉(xiāng)村旅游,中心城市巨大的客源優(yōu)勢也會影響城郊的鄉(xiāng)村旅游,并由此促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。一般情況下,早期吸引外地游客的是少數(shù)典型的鄉(xiāng)村旅游地,隨著中心城市鄉(xiāng)村旅游的不斷開發(fā),中心城市的溢出效應愈漸明顯,中心城市逐步成為城郊鄉(xiāng)村旅游游客的中轉站和疏散地。
(三)產品特征
與其它旅游產品相比,鄉(xiāng)村旅游產品的主要特征是其所具有的鄉(xiāng)村性和復合性。從鄉(xiāng)村性特征來看,當前一部分鄉(xiāng)村旅游產生于城市近郊,展示的是現(xiàn)代農村、農業(yè)的風貌,如農業(yè)高科技園游覽等,但鄉(xiāng)村旅游的主流產品仍然是具有原生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游產品。實踐證明,成功的鄉(xiāng)村旅游產品總是充滿著濃厚的鄉(xiāng)村性。從復合性特征來看,鄉(xiāng)村旅游產品實現(xiàn)了農業(yè)資源的綜合利用,使農業(yè)資源由單一功能向多功能轉化。它將農事活動、自然風光、科技示范、休閑娛樂和環(huán)境保護等融為一體,生態(tài)、生產和生活相結合,實現(xiàn)第一產業(yè)與第三產業(yè)優(yōu)勢互補,實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益合社會效益三統(tǒng)一,是現(xiàn)代旅游業(yè)和農業(yè)實現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的一個重要成果。從產品開發(fā)的角度來看,一般旅游產品開發(fā)以市場需求為導向,而鄉(xiāng)村旅游走的是以市場需求為導向和“示范點”示范相結合的道路。自2001年推薦國家工農業(yè)旅游示范候選點以來,各地都很注意示范點的建設,許多地方性中心城市在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中也都設有鄉(xiāng)村旅游“示范點”。
由于各種原因,中心城市的鄉(xiāng)村旅游產品也出現(xiàn)了一些值得注意的地方,主要有以下三個方面。
1 同質化傾向。由于鄉(xiāng)村旅游是資源依托型的旅游產品,鄉(xiāng)村旅游資源的同質化必然會影響鄉(xiāng)村旅游產品的同質化,加上鄉(xiāng)村旅游產品多為初級產品和服務,鄉(xiāng)村旅游同質化相對比較嚴重,表現(xiàn)為產品定位模糊,有雷同趨向;活動內容簡單,項目互相模仿;主題形象不鮮明,缺少營銷策劃;缺乏創(chuàng)新性的經營理念等。鄉(xiāng)村旅游產品同質化的原因除了資源同質化、產品初級化以外,還與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)道路有關。在資源同質、文化同源和地理位置鄰近的背景下,首個開發(fā)成功的鄉(xiāng)村旅游產品,在示范中樹立起了榜樣,但也有一些地方盲目仿效和跟風,鄉(xiāng)村旅游產品的同質化現(xiàn)象由此加劇。
2 質量參差不齊。相比較而言,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時間較短,鄉(xiāng)村旅游所依托的旅游地一般地處經濟欠發(fā)達的農村,經濟發(fā)展水平相對較低,基礎設施建設相對薄弱,加上鄉(xiāng)村一般缺乏發(fā)展旅游所需的現(xiàn)代服務業(yè)人才,在一定程度上影響了鄉(xiāng)村旅游服務的質量。鄉(xiāng)村旅游點大多面臨著開發(fā)和保護不力、管理和服務水平落后等諸多問題。但是也有一些鄉(xiāng)村旅游點,尤其是政府扶植的示范點發(fā)展迅速,在短時間內就開發(fā)了成效顯著的旅游產品。例如,2009年廈
門市市、區(qū)兩級政府投入了1200萬元建設鄉(xiāng)村旅游示范點,致力于鄉(xiāng)村旅游示范點的旅游基礎設施建設、公共服務平臺構建、環(huán)境綜合治理、人員培訓及宣傳促銷等。鄉(xiāng)村旅游示范點五峰村于2009年6月28日正式啟動,截至2010年2月,共接待游客9.2萬人次,總收入達2000多萬元,農民的直接收入達270多萬元,同比增長480%,帶動了五峰村周邊勞動力107人就業(yè),遠遠走在了同類旅游產品的前面。
3 空間分布以點狀、軸帶狀不連續(xù)分布。許多中心城市的鄉(xiāng)村旅游點,尤其是小規(guī)模的“農家樂”大多是自發(fā)形成的。它們在空間上以點狀分布為特征,散落于各處。若有聚集,則大多與資源的自然稟賦有關,或者與交通線路相聯(lián)系,在這種狀況下,鄉(xiāng)村旅游地就呈軸帶狀不連續(xù)分布,鄉(xiāng)村旅游活動大多數(shù)以—地游或—線游(尤其是—地游)為主。
三、地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和發(fā)展策略
(一)打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產品體系
充分利用各圈層資源的不同特色打造不同的鄉(xiāng)村旅游產品,而對同一圈層的同質化旅游資源則要針對不同的目標市場錯位開發(fā),使各產品之間、各產品線之間存在橫向或縱向的互補關系,而非同質關系。打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產品體系首先要以科學的市場分析、資源調查以及合理的產品定位為基礎,對開發(fā)地和開發(fā)項目進行開發(fā)適宜性評價,排除掉不適宜開發(fā)的項目。為了避免開發(fā)者盲目逐利或跟風開發(fā)某一種產品,可以采取一些措施進行引導,如對有特色的產品提供優(yōu)惠政策和專業(yè)支持渠道等。此外,制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃,根據(jù)地域分布特點的不同,對鄉(xiāng)村旅游的類型、結構和規(guī)模進行統(tǒng)一合理布局力避鄉(xiāng)村旅游“一窩蜂”發(fā)展。在旅游產品和項目的設計開發(fā)中,要充分考慮客源市場需求的多元化,分別向不同的客源市場推出不同類型的旅游產品,提高鄉(xiāng)村旅游產品的顧客價值和顧客滿意度、忠誠度,總體上提高鄉(xiāng)村旅游的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。
(二)構建環(huán)城游憩帶
鄉(xiāng)村旅游點主要分布在城郊,與其它景點一起環(huán)城形成不規(guī)則的游憩帶,環(huán)城游憩帶的形成與建設已經引起國內外許多中心城市的關注,但對大多數(shù)地方性中心城市而言,環(huán)城游憩帶尚處于發(fā)展初期。
環(huán)城游憩帶的建設可以將中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)置于整個區(qū)域中心城市的發(fā)展背景上統(tǒng)籌考慮,使鄉(xiāng)村旅游產品更好地與主城區(qū)目標客源市場的需求對接,在充分滿足目標客源市場需求的同時,合理分工協(xié)作,打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產品體系,使各個鄉(xiāng)村旅游點充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游效用,分享鄉(xiāng)村旅游帶來的效益。
構建環(huán)城游憩帶首先要將環(huán)城游憩帶的規(guī)劃納入到城市旅游發(fā)展規(guī)劃中,安排專項資金用于環(huán)城游憩帶的規(guī)劃和建設。通過環(huán)城游憩帶的規(guī)劃,以項目和資金兩個手段推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展;在統(tǒng)籌考慮的基礎上確定開發(fā)重點,并在資金、土地、配套設施建設、宣傳促銷和鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)等方面,給予扶持。在此基礎上,依據(jù)區(qū)域開發(fā)理論,優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游的空間結構,實行“以重點景點為依托的據(jù)點式開發(fā)和以點穿線的開發(fā)相結合”,即以具有一定發(fā)展條件的重點旅游點為基礎,建設和開發(fā)形成中心城市環(huán)城游憩帶的旅游經濟增長點,然后逐級擴散,開發(fā)次一級旅游區(qū)域,最終形成環(huán)城游憩帶空間結構優(yōu)化的點軸系統(tǒng)。
環(huán)城游憩帶的構建在提升鄉(xiāng)村旅游產品的同時,對城鄉(xiāng)旅游一體化和提高區(qū)域中心城市的旅游綜合競爭力等具有十分重要的意義。一是通過環(huán)城游憩帶的構建,不但可以滿足中心城市居民及中心城市游客的旅游需求,而且還可以在某種程度上減輕城市中心旅游熱點的環(huán)境壓力。二是環(huán)城游游憩帶的構建可以與城市旅游相輔相成,提升中心城市作為旅游目的地的整體形象。三是環(huán)城游憩帶上的各個片區(qū)根據(jù)自身資源的特點,區(qū)分不同的細分市場,進行差異化定位,采取不同的營銷策略,形成差異化的旅游產品,可以進一步完善中心城市的旅游產品體系。
(三)推行鄉(xiāng)村旅游標準化
標準化的思想是對基礎標準、硬件設施、功能布局、安全衛(wèi)生、生態(tài)保護和服務質量等方面作出明確的規(guī)定和要求,既可以維護鄉(xiāng)村旅游者的利益,也可以規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經營者的行為,還可以有效解決鄉(xiāng)村旅游產品質量參差不齊的問題。2004年,上海市率先了《農家樂旅游服務質量等級劃分》,而后不少省市也相繼出臺有關規(guī)范,對經營“農家樂”和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等提出明確的經營管理和服務質量要求,這些標準的制定和完善在實踐中有力地推進了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。2007年7月1日開始實施的商務部《農家樂經營服務規(guī)范》,更是促使鄉(xiāng)村旅游的管理深度得到有效拓展。但從總體上看,鄉(xiāng)村旅游標準的針對性、體系化還必須加強,而且標準的頒布多用于衡量,指導作用尚未得到很好的發(fā)揮。
中心城市的鄉(xiāng)村旅游要執(zhí)行和參照執(zhí)行各種鄉(xiāng)村旅游的標準和規(guī)范,并根據(jù)自己的具體情況制定有針對性的要求和實施方案。制定新標準前應進行調研,廣泛聽取意見,并且要提高標準的可操作性,在實踐檢驗中不斷修訂完善。
做好鄉(xiāng)村旅游標準化的實施與推行。大力加強對鄉(xiāng)村社區(qū)的標準化宣傳教育,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游標準化先發(fā)地區(qū)和優(yōu)秀經營戶的示范效應,對鄉(xiāng)村旅游標準化實施動態(tài)管理,大力推動優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村的發(fā)展,注重鄉(xiāng)村社區(qū)的參與,加強參與人員的培訓與管理等。通過鄉(xiāng)村旅游標準化的實施,不斷提高鄉(xiāng)村旅游產品的質量。
(四)發(fā)揮中心城市主導功能城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
地方性中心城市在區(qū)域旅游發(fā)展中具有重要地位和主導作用。地方性中心城市往往既是區(qū)域旅游目的地,又是區(qū)域旅游客源地和旅游集散地,它承擔著區(qū)域旅游經濟的組織和協(xié)調活動。因此,應發(fā)揮中心城市主導功能,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
1 城鄉(xiāng)旅游產品互補。市場需求多樣化是當前旅游發(fā)展的一種趨勢。旅游地為滿足市場需求,必須開發(fā)出多樣化的旅游產品。城鄉(xiāng)旅游資源的差異性導致在此基礎上形成的旅游產品各具特色,要在鄉(xiāng)村旅游產品差異化的基礎上,進一步規(guī)劃、打造城鄉(xiāng)互補的區(qū)域旅游產品體系,滿足不同類旅游者的需求和同類旅游者的不同層次需求。
2 城鄉(xiāng)客源市場的互補與共享。城市鄉(xiāng)村旅游目的地的一級客源市場為中心城市居民,二級客源市場可以是來自中心城市旅游的分流客源。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快,農村經濟的快速發(fā)展帶動了農村居民生活水平的提高。一部分農村居民利用農閑時節(jié),到鄰近的中心城市旅游,構成城市旅游客源。鑒于此,要發(fā)揮中心城市的主導作用,促進城鄉(xiāng)旅游市場的共同繁榮。另外,從大區(qū)域來看,城市旅游與鄉(xiāng)村旅游同屬中心城市旅游,可以構成一個整體。因此,應進行整體營銷,進行統(tǒng)一的形象定位,共同開發(fā)中心城市以外的客源市場。
3 共享中心城市的旅游業(yè)資源。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策的制定和實施中,可通過一系列宏觀經濟政策和產業(yè)發(fā)展理念,統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃,整合資源,投入大量的人力物力建設旅游基礎設施、公共服務平臺、環(huán)境綜合治理、人員培訓及宣傳促銷等,以促使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展共享中心城市的旅游業(yè)資源,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游共同發(fā)展,提升整個區(qū)域的旅游發(fā)展水平。
注釋:
①葛全勝、吳殿延《西部旅游開發(fā)戰(zhàn)略的初步探討》,載于《經濟研究參考》2002年第81期第21至28頁。
[參考文獻]
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文化是人類在社會發(fā)展過程中所創(chuàng)造的全部物質財富和精神財富的總和。文化作為一種社會現(xiàn)象,以一定的物質基礎為前提,其內容是隨著社會經濟的發(fā)展而發(fā)展的。同時,長期積淀的豐厚文化資源,又能促進經濟的不斷進步。“興國之途,首在經濟之道。”作為具有悠久歷史,囊括儒、道、釋三教的少林文化,創(chuàng)造性地走出了一條以文化興旅游,以旅游促經濟快速發(fā)展的新路子。本研究旨在將少林文化促進經濟發(fā)展的經驗進行分析,總結出以旅游為橋梁,實現(xiàn)文化和經濟良性互動的規(guī)律,同時,為促進中原文化的發(fā)展戰(zhàn)略,提出了一些合理化的建議。
2研究方法
2.1文獻資料法
根據(jù)調研目的和內容,查閱大量文獻資料以及論著,以此為本研究提供科學的理論依據(jù)。
2.2專家訪談法針對少林經濟的發(fā)展現(xiàn)狀以及其走向訪問眾多相關專家和領導,以期提供某些建議與對策。
3結果與分析
3.1少林文化的博大內涵嵩山少林寺是少林武術的重要發(fā)祥地,馳名中外,嵩山少林文化的產生與嵩山少林寺密切相關,它包括民俗傳統(tǒng)、宗教、哲學、文學、歷史、考古、經濟、科技、教育、人物、醫(yī)藥等方面內容,具有明顯的地域特點和民族特色,具有時代性和階段性,體現(xiàn)了不同歷史階段的社會結構?!?〕
3.1.1嵩山少林文化是中華文化的縮影中華文化是博大精深的文化,也是特殊而具體的文化。中國是歷史悠久、地域遼闊、多民族統(tǒng)一的文明之國,但經濟發(fā)展很不均衡,文化發(fā)展也很不平衡。也正是在這種不平衡中,經濟和文化的形成和發(fā)展在不同的地區(qū)有著不同的特色。長期積累起來的各民族的文化精髓,鑄成了中華民族的靈魂,凝聚著奮發(fā)向上、自強不息的民族精神。這種各具特點和民族特色的文化相互交流和融合,構成了絢麗多彩的偉大的中華文化。黃河流域是中華文化的主要發(fā)祥地之一,而位于黃河南岸的嵩山少林文化
,以其豐富的內涵呈現(xiàn)出獨特的風韻,成為中國文化的縮影,擁有中華優(yōu)秀文化的主要特征。在中岳嵩山不到10公里的距離內,就可以看到中國釋、儒、道三大文化1000多年發(fā)展的軌跡,這里不僅有中國佛教禪宗祖庭的少林寺,而且有中國道教文化的主要圣地之一中岳廟,更有中國宋代儒學的中心活動場所嵩陽書院。〔2〕從嵩山少林區(qū)域文化的特殊性里,可以找出中國文化的統(tǒng)一性。
3.1.2嵩山少林文化具有深刻的哲學內涵從少林寺孕育出的眾多英雄豪杰,可以歸納出中華傳統(tǒng)武術文化現(xiàn)象,總結出“尚武報國、振興中華、助善懲惡、崇尚武德、精益求精、注重美學”的武術精神。同時,在少林寺的大組建筑群中,“少林山門景平分”,從佛教建筑的“對稱”,可以聯(lián)想到儒家的中庸,道教的和諧,以及政治家對矛盾的協(xié)調、平衡,進而體味出生活的哲理。
3.1.3嵩山少林文化體現(xiàn)了中華文明的發(fā)展從漢三闕以至當代碑刻中,可以看出中國諸年代的政治經濟發(fā)展風格;從嵩山大法王寺的興衰史,可見佛陀東來,文化融浸,巧為無形賦新形的歷程;〔3〕從清朝初年的中岳《廟會圖》中,則可以找到古代商品經濟發(fā)展的“備忘錄”;“少林秘方”作為中國醫(yī)藥學跌打救治的科學總結,從中可以看出中華醫(yī)藥文明的不斷發(fā)展。
3.2少林文化旅游產業(yè)的發(fā)展歷程登封市的發(fā)展起源與嵩山少林文化,得益于旅游。其堅持從本地實際出發(fā),面向國際國內大市場,緊緊圍繞建設社會主義現(xiàn)代化旅游名城這一奮斗目標,走出了一條以文化興旅游,以旅游促開放、促建設,經濟社會快速發(fā)展的新路子。其中歷經了以下三個階段:
第一階段(1979年以前)。此階段文化處于純文物和自然狀態(tài),由于客觀條件限制及政治運動的影響,多數(shù)文物景點均未對外開放,潛存于歷史的塵封之中,主要服務于政治活動和外事接待。同時,開展一些民間文化活動,廟會高峰期,參會者多達幾十萬人,對文化、經濟交流起到了一定的促進作用。
第二階段(1979~1991年)。一部《少林寺》電影揭開了登封旅游的序幕。一夜之間,“天下功夫出少林”家喻戶曉,形成了強大的沖擊波,使慕名者蜂擁嵩山少林,每年到此參觀旅游的國內外游客突破200萬人次。登封黨政領導抓住這一千載難逢的機遇,1984年提出了“以旅游業(yè)為突破口,全面振興登封”的發(fā)展思路,把旅游業(yè)作為一個重要的經濟增長點排上了議事日程。以少林寺為重點大規(guī)模進行景區(qū)、景點建設,并舉辦了九屆少林武術節(jié),持續(xù)不斷地加強對外宣傳,使少林寺成為全國的旅游熱點。
第三階段(1992年至今)。1992年以來,登封市以社會主義市場經濟為動力,確立了建設現(xiàn)代旅游名城的奮斗目標。把旅游業(yè)作為國民經濟的“龍頭”、先導性支柱產業(yè)來抓,制定了先建衛(wèi)生城、再建園林城、最后建成歷史文化名城和旅游名城的三步走發(fā)展戰(zhàn)略。旅游基礎設施日趨完善,同時,以旅游業(yè)為主導的第三產業(yè)迅速發(fā)展。至此,登封市以少林文化興旅游,促進了經濟社會的快速發(fā)展。
3.3少林以文促經的發(fā)展戰(zhàn)略歷史悠久,文化旅游資源豐富,是登封得天獨厚的優(yōu)勢。中岳嵩山巍然屹立,儒、道、釋三教薈萃,文物古跡比比皆是,涉及歷史文物、文學藝術、科教經濟、天文地理、山水風光等領域。依據(jù)豐厚的歷史文化發(fā)展旅游,促進經濟的快速發(fā)展,是登封市歷屆黨委政府的不懈追求。
3.3.1加強領導管理,實施“旅游立市”旅游是登封興市之本、成市之基。登封市委、市政府從國內外旅游業(yè)發(fā)展的大趨勢出發(fā),明確提出了“旅游立市”,建設社會主義現(xiàn)代化旅游名城的發(fā)展戰(zhàn)略,把旅游業(yè)作為全市發(fā)展的“龍頭”和主導產業(yè),按照嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則,把全市旅游活動分為武術、登山、考古、宗教、天文、地質六個系列,落實具體措施,加快進行開發(fā)建設。
3.3.2加大宣傳力度,做好旅游促銷以《少林寺》的播映為契機,堅持不懈地加強輿論宣傳。僅第五屆國際少林武術節(jié)上,就邀請了國內外126家新聞單位、280多名記者參加報道。近年來,塔溝武校的表演頻頻出現(xiàn)在央視春晚、奧運會等大型節(jié)目中,無形中又達到很好的宣傳效果。誠邀海內外作家、藝術家到嵩山采風。文學藝術界的專家、學者滿懷激情登臨中岳,寫嵩山、畫嵩山、拍嵩山、唱嵩山。據(jù)初步統(tǒng)計,目前已拍攝嵩山少林題材影視片、歷史文化資料片30多部,分別在50多個國家和地區(qū)播映?!渡倭炙隆酚直环某呻娨晞〉巧狭藷善?。
3.3.3制定優(yōu)惠政策,擴大投資渠道通過獨資、合資、拍賣、股份、承包、租賃等各種投資形式,共同開發(fā),初步形成了多元化的投資機制。制定投資優(yōu)惠政策,最大限度地吸引中外客商。開辟新的投資途徑。1998年以來,登封市開始積極籌組嵩山少林旅游股份有限公司,抓緊包裝上市,以期在更大范圍內融通社會資金。
3.3.4弘揚少林文化,營造旅游熱點堅持把開發(fā)少林佛教文化、武術文化作為全市旅游的重點和突破口,集中力量打好少林品牌,實行“武術搭臺,經貿唱戲”。從1988年以來先后舉辦了8屆國際少林武術節(jié),以武術比賽、武術表演為載體,引來了40多個國家和地區(qū)的客商前往登封觀光旅游,進行經貿洽談。同時開展廣泛的“武術外交”活動?!?〕據(jù)不完全統(tǒng)計,近幾年來,登封市派往國外進行武術交流和武術教學表演的專門團隊有80多批,涉及亞洲、歐洲、美洲30多個國家和地區(qū)。自上世紀80年代少林寺開放以來,已擁有海外弟子200多萬人,30多個國家和地區(qū)成立有少林武術組織。
3.3.5拉長產業(yè)鏈條,發(fā)揮帶動作用在開展歷史文化旅游的基礎上,登封市推出自然風光旅游,大力發(fā)展旅游購物、食宿、娛樂、健身、休閑度假等配套項目,不斷培植新的旅游業(yè)增長點。在不斷豐富旅游產品的同時,充分發(fā)揮旅游經濟的帶動作用。將旅游開發(fā)與礦產資源開發(fā)等工業(yè)經濟發(fā)展結合,和農業(yè)經濟發(fā)展結合,和外經貿結合,和城市建設相結合,在創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的同時,創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市,使兩個文明建設共同發(fā)展。
3.4以旅游促進中原經濟發(fā)展的建議河南地處中原,位置優(yōu)越,是中華民族的發(fā)祥地和華夏7000年文明史的縮影,是中國地下文物第一大省、地上文物第二大省。全國古都的洛陽、開封、鄭州、安陽四大古都都在河南。同時河南有以名列五岳的嵩山風景區(qū)為代表的一大批國家級風景名勝區(qū),具有發(fā)展文化旅游經濟的獨特資源優(yōu)勢?!?〕因此,本人認為,河南應借鑒推廣登封市依托嵩山少林文化發(fā)展旅游促經濟發(fā)展的經驗,實施文化旅游經濟適度超前發(fā)展戰(zhàn)略,主要有以下幾點建議:
3.4.1拓寬適應市場經濟發(fā)展的文化旅游產業(yè)的新路子政府應更好地發(fā)揮宏觀調控作用,真正把文化旅游業(yè)確定為新的經濟增長點和優(yōu)先發(fā)展的支柱產業(yè),納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,理順旅游業(yè)的管理體制。同時,要在做好文化旅游資源的評估工作的基礎上,論證一批開發(fā)價值大、投資回報率高的旅游項目,制定優(yōu)惠政策,適時組織旅游招商活動,吸引國際國內眾多投資者共同參與文化旅游業(yè)的開發(fā)建設,形成以股份制為主體的多元化投入機制。以骨干企業(yè)為龍頭,以資本為紐帶,組建大型股份制文化旅游企業(yè),并盡快上市,廣泛融資。拉長文化旅游產業(yè)鏈條,尤其要抓好文化旅游紀念品的設計開發(fā)、星級賓館和休閑度假設施建設等薄弱環(huán)節(jié),使食、宿、行、游、購、娛六大要素成龍配套。
3.4.2加強文化旅游業(yè)的軟件建設應制定并實施一系列促進文化旅游業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)。努力提高從業(yè)人員素質,著力引進和培養(yǎng)一大批本科以上學歷的高層次人才,對現(xiàn)有的服務人員、導游人員要進行系統(tǒng)的培訓和考核,堅決做到持證上崗。并且要集中精力做好旅游區(qū)和景點的治理整頓,解決市場秩序混亂以及坑騙游客的不法行為等問題,創(chuàng)造文明、安全、衛(wèi)生的中原文化旅游新形象。
3.4.3實施文化旅游開發(fā)與城市建設一體化河南古都和歷史文化名城眾多,中原城市群相對密集,交通便利,發(fā)展城市文化旅游有著得天獨厚的條件。因此,可以把文化旅游開發(fā)作為城市建設的一個重要組成部分。在城市各項硬件建設上應強化文化意識、旅游意識、園林意識和環(huán)境意識,用“旅游無限化”的新理念指導硬件建設,大到一個街區(qū),小到一個建設項目,都要在建設的同時賦予其旅游功能。同時,應加強城市內在文化素質的營造,培育城市精神,規(guī)范市民行為,實現(xiàn)社會環(huán)境的安全有序、經濟環(huán)境的公平合理、人文環(huán)境的熱情好客,保證旅游與城市社會、文化環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
3.4.4努力實現(xiàn)和國際旅游大循環(huán)的全面接軌在經濟全球化浪潮的沖擊下,中原文化旅游業(yè)必須走向國際市場。要在積極引進外資的同時,學習借鑒發(fā)達國家先進的旅游管理經驗,盡快掌握旅游業(yè)營運的國際標準和國際慣例,加快實現(xiàn)旅游業(yè)的現(xiàn)代化。要跨出國門,加入國際大型旅游集團,在國外主要客源地設立促銷機構,宣傳促銷、組織客源,研究掌握市場運行規(guī)律和發(fā)展趨勢,取得駕馭國際旅游市場的主動權。通過旅游業(yè)的發(fā)展,不斷密切同各個國家、地區(qū)的友好合作關系,展示中原文化的價值,為世界經濟文化的發(fā)展做出應有的貢獻。
4結論與建議
4.1結論
(1)少林文化的產生與嵩山少林寺密切相關,具有明顯的地域特點和民族特色。它是中華文化的縮影,具有深刻的哲學內涵,并體現(xiàn)出中華文明的發(fā)展。
(2)少林寺歷史悠久,文化旅游資源豐富,是登封得天獨厚的優(yōu)勢。以《少林寺》的播映為契機,緊緊圍繞建設社會主義現(xiàn)代化旅游名城這一奮斗目標,走出了一條以文化興旅游、以旅游促經濟快速發(fā)展的道路。
4.2建議
摘要:旅游產業(yè)集群品牌旅游企業(yè)個性品牌品牌塑造
品牌在某種程度上反映了一個國家、一個地區(qū)、一座城市經濟實力的大小和競爭力的水平。對旅游企業(yè)來說,品牌是其實力、地位、信用的體現(xiàn),是打開市場,贏得競爭力,取得利潤的重要保證。
從我國旅游經濟發(fā)展的目前狀況看,旅游產業(yè)仍存在著“散、小、弱、差”的新問題,大部分地區(qū)仍處于旅游特色不明顯、旅游企業(yè)集中度低、競爭力不強的經濟發(fā)展階段,因此,對我國旅游產業(yè)實施品牌戰(zhàn)略更具有非凡的重要意義。
旅游產業(yè)集群和旅游產業(yè)集群品牌
旅游產業(yè)集群
產業(yè)集群發(fā)展已成為全球性的經濟發(fā)展潮流,構成了當今世界經濟的基本空間構架,是各國提升綜合國力和競爭力而爭相借鑒的新經濟形態(tài)。我國近幾年涌現(xiàn)出一批產業(yè)集群,浙江、廣東、江蘇、福建等地都出現(xiàn)了大量專業(yè)化區(qū)域,尤其在“珠三角”、“長三角”和環(huán)渤海地區(qū),產業(yè)集群發(fā)展尤為迅猛。
旅游業(yè)雖屬第三產業(yè),但是一個寬產業(yè),它更具有“集群經濟性”。美國北達科他州旅游集群、加拿大的葡萄酒及農業(yè)旅游集群、阿爾卑斯山的健身旅游集群等大量國外旅游集群的成功案例顯示,旅游業(yè)是以中小企業(yè)為主體的具有聚集特征的產業(yè)。當代旅游的最主要特征表現(xiàn)為信息化、協(xié)同化、網絡化,它也為旅游產業(yè)集群的實現(xiàn)提供了可能性。目前,有關旅游產業(yè)集群的探究文獻不多,本文借助產業(yè)集群的定義,同時結合旅游產品的特性,認為旅游產業(yè)集群是指以旅游核心吸引物為基礎,旅游產業(yè)的上下游企業(yè)和相關支持企業(yè)、機構在一定旅游目的地區(qū)域內大量集聚而形成的具有競爭優(yōu)勢的經濟群落。旅游產業(yè)集群品牌就是在一定的經濟區(qū)域內,旅游產業(yè)的上下游企業(yè)和相關支持企業(yè)、機構等可以利用的公共資源。而旅游產業(yè)集群品牌的塑造,實質上就是把旅游產業(yè)集群整體作為一個品牌來經營。
旅游產業(yè)集群品牌
對于旅游業(yè)而言,旅游產業(yè)集群品牌是一塊金字招牌,其積極影響表現(xiàn)為摘要:
提高了旅游企業(yè)的知名度和美譽度以帶來更多的客源。對旅游企業(yè)而言,客源就是生命。由于我國旅游企業(yè)大多是中小企業(yè),在創(chuàng)業(yè)之初是無力打造自有品牌的,要想招徠客源,必須依靠旅游產業(yè)集群品牌這塊金字招牌。
有利于旅游產業(yè)的主導產業(yè)在旅游市場格局中占居有利地位。旅游產業(yè)集群必須依托一個主導產業(yè)的,它可以是吃、住、行、游、娛、購等旅游產業(yè)鏈上任何一個企業(yè),當這個主導產業(yè)做大做強,就能形成品牌,也必然會帶動相關產業(yè)的發(fā)展,由此形成旅游產業(yè)集群品牌。而依托這塊金字招牌,必然帶動整個區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展。
有利于提高我國旅游業(yè)的整體競爭力。我國旅游業(yè)仍存在著“散、小、弱、差”的新問題,大部分地區(qū)仍處于旅游特色不明顯、旅游企業(yè)集中度低、競爭力不強的經濟發(fā)展階段,因此,旅游產業(yè)實施集群品牌戰(zhàn)略更具有非凡的重要意義。只有通過旅游產業(yè)集群品牌的塑造,才能有效地提高旅游業(yè)的整體競爭力。
旅游產業(yè)集群品牌和旅游企業(yè)個性品牌的關系
有關旅游品牌的塑造的兩種傾向有關旅游品牌的塑造,地方政府、旅游管理部門、旅游行業(yè)協(xié)會以及旅游企業(yè)都十分重視,但他們的著重點是不同的,存在著兩種傾向,一方面是地方政府、旅游管理部門和旅游行業(yè)協(xié)會等不重視旅游企業(yè)個性品牌,而是熱衷于地方旅游形象的塑造,比較重視集群品牌,另一方面表現(xiàn)為旅游企業(yè),主要是旅游企業(yè)家,不重視集群品牌的塑造,而是熱衷于自身品牌的塑造。
對于前者,這主要在于他們沒有看到個性化品牌支撐著集群品牌。因為沒有單個旅游企業(yè)在自創(chuàng)品牌上的努力,企業(yè)就不可能發(fā)展壯大,旅游產業(yè)集群也就沒有了強勁有力的企業(yè)作為骨架支撐,這樣的集群品牌是短暫的,是沒有生命力的,旅游業(yè)也是很難真正可持續(xù)發(fā)展的。這也是一些地方好大喜功,熱衷于搞旅游形象的塑造,但旅游經濟效益卻沒有跟上去的重要原因。
對于后者,這主要在于他們沒有領悟到集群品牌可以摧生個性化品牌??v觀我國企業(yè)集群發(fā)達的地區(qū),可以看到摘要:眾多企業(yè)的合作和競爭,客觀上的壓力和動力帶來了單個企業(yè)的持續(xù)改進,也帶來了個性化品牌的成功。
旅游產業(yè)集群品牌和旅游企業(yè)個性品牌相輔相成通過以上分析,可以看到旅游產業(yè)集群品牌和旅游企業(yè)個性品牌都十分重要。地方政府要實現(xiàn)打造休閑旅游之都、文化旅游之都、水電旅游之都等等的戰(zhàn)略目標,離不開旅游企業(yè)在財力、人力和物力上的支持。而旅游企業(yè)要發(fā)展壯大,要逐步實現(xiàn)從主業(yè)向相關產業(yè)的拓展,也離不開政府在政策上的支持和傾斜,以及在規(guī)劃、營銷等方面的重視。因此,旅游產業(yè)集群品牌和旅游企業(yè)個性品牌缺一不可,旅游產業(yè)集群品牌需要有旅游企業(yè)個性品牌作為支撐,同時又要把握眾多旅游企業(yè)個性品牌的本質定位。品牌的這二個方面,互相促進,既對立又統(tǒng)一。
有關塑造旅游產業(yè)集群品牌的思索
由于旅游產品大多為公共產品,因此旅游產業(yè)集群品牌的塑造首先必須依靠政府、旅游管理等公共管理部門的運作,他們是旅游產業(yè)集群品牌的創(chuàng)造者和推動者,通過旅游管理部門來調動旅游企業(yè)進行集群品牌的塑造。
良好的環(huán)境是旅游產業(yè)集群品牌塑造的保證
創(chuàng)造良好的制度環(huán)境旅游產業(yè)集群的塑造在實際推進中還存在一些障礙,其一是體制障礙,類似“鐵路警察,各管一段”,各地溝通協(xié)調不暢;其二是政策,一些城市怕被矮化、弱化、吞食掉,存在有意無意的“克隆現(xiàn)象”,形成惡性競爭,為此,必須在體制上創(chuàng)新。一方面,制定公平高效的競爭規(guī)則和規(guī)范旅游企業(yè)競爭行為的懲罰約束制度;另一方面,消除體制障礙,明確財產權制度,消除政府對旅游企業(yè)過度的行政干預,同時取消各種地方旅游企業(yè)保護制度,如大型旅行社可直接到地方辦分社,逐步取消地陪制,同時鼓勵外商進駐旅游產業(yè)集群,提高旅游產業(yè)競爭力。此外,各地要拆除市場壁壘,搭建合作平臺。
營造良好的信用環(huán)境誠信是市場經濟的基本要求,也是旅游產業(yè)集群得以形成和發(fā)展的關鍵因素之一,因誠信而產生的社會資本是產業(yè)集群中的重要資源,它是旅游企業(yè)之間交易和合作的基礎。因此要積極宣揚誠信文化和具有地方特色的傳統(tǒng)文化,同時完善信用規(guī)章制度。
創(chuàng)建良好的融資環(huán)境旅游企業(yè)多為中小企業(yè),它們是旅游企業(yè)集聚形成的關鍵力量。但是,由于中小旅游企業(yè)發(fā)展主要靠自身資金的積累,通過銀行獲得貸款難度較大,其競爭力提升受到嚴重的制約。為了有效促進旅游產業(yè)集群的發(fā)展,除銀行信貸外,在政府的倡導下,可設立旅游產業(yè)發(fā)展基金,對旅游企業(yè)進行扶持,使旅游企業(yè)和本地機構共擔風險和投資,同時也分享收益和回報。
營造良好的投資政策環(huán)境和硬件環(huán)境注重加大基礎設施建設,加強對通訊網絡及交通設施的建設,加大對學校及一些培訓機構的設施投入,非凡是建立快速便捷的交通運輸網絡。
完善的區(qū)域旅游產業(yè)鏈是旅游產業(yè)集群品牌塑造的基礎
目前,國內正呈現(xiàn)一種旅游企業(yè)集團加速組建的趨向,尤其是2004年以來我國旅游企業(yè)的集團化進程出現(xiàn)了明顯的加速,例如首旅、中旅、國旅等旅游企業(yè)在集團化進程中紛紛驚現(xiàn)重大舉措,這必將進一步改善我國旅游業(yè)長期以來“散、小、弱、差”的局面,也必將提升我國旅游企業(yè)國際上的競爭力。
我國旅游產品競爭力不強,一個很重要的原因就是缺乏規(guī)?;?、實力強的旅游企業(yè)集團,使豐富的旅游資源得不到有效地開發(fā)利用,無法形成強有力的旅游品牌競爭優(yōu)勢。為此,我們應當根據(jù)各地經濟特征和旅游資源的集中程度以及產業(yè)鏈的關聯(lián)效應,加大對旅游支柱產業(yè)的投入,加快組建跨行政區(qū)域的區(qū)域性旅游企業(yè)集團,以提升我國旅游產業(yè)競爭力。
旅游產業(yè)是一個關聯(lián)度很強的行業(yè),其核心層、緊密層和輔助層相互依托,共存共榮。從旅游產業(yè)集群的核心層和緊密層發(fā)展考慮,應立足于旅游產業(yè)最基本的食、住、行、游、購、娛六大要素,聯(lián)合打造各地旅游集群統(tǒng)一品牌,在市場運作的基礎上,高層次、大規(guī)模地實行相關旅游企業(yè)的戰(zhàn)略重組,打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,形成由大型旅游骨干企業(yè)集團主導和規(guī)范市場的格局。
從旅游產業(yè)集群的緊密層和相關層發(fā)展考慮,可著重發(fā)展旅游產業(yè)價值鏈相關的信息服務、文化、教育、會展、中介服務業(yè)、金融保險等現(xiàn)代服務業(yè),進一步促進旅游產業(yè)和相關行業(yè)相結合,釋放這些行業(yè)的潛在優(yōu)勢,形成新型旅游業(yè)態(tài),如,旅游電子商務、文化旅游、會展旅游、旅游保險等,從而延伸旅游產業(yè)鏈,推動旅游產業(yè)集群的形成,加強旅游產業(yè)集群內各類企業(yè)組織的有效交流和合作,并由此進一步推動旅游企業(yè)的戰(zhàn)略重組和大型旅游骨干企業(yè)集團的形成,以提升旅游產業(yè)的競爭力。
品牌旅游企業(yè)和產品是旅游產業(yè)集群品牌塑造的關鍵
以品牌旅游企業(yè),打造旅游產業(yè)集群品牌旅游企業(yè)是創(chuàng)建旅游產業(yè)集群品牌的主體,目前我國旅游企業(yè)多為中小企業(yè),競爭乏力,創(chuàng)建品牌旅游企業(yè)一方面要按現(xiàn)代企業(yè)制度設置、改建和治理企業(yè),另一方面要通過收購、兼并等形成大型旅游企業(yè)集團,使其成為國內乃至國際知名企業(yè)。
以特色旅游產品,打造旅游產業(yè)集群品牌各地應根據(jù)市場需求,充分挖掘各地文化內涵,開發(fā)有特色的旅游產品,實現(xiàn)旅游產品的品牌化,努力提高品牌的知名度和美譽度,從而形成旅游產業(yè)集群名牌。
以主導、高品質和系列化的旅游產品,打造旅游產業(yè)集群品牌各地應根據(jù)其旅游資源優(yōu)勢,打造都市旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、會展旅游等旅游品牌,共同策劃和推廣精品旅游線路,以組合合理、品種多樣的高品質、系列化旅游產品帶動整個旅游產業(yè)集群品牌的形成。
關鍵詞:經濟轉型;低碳;體育旅游;發(fā)展
中圖分類號:F592 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)21-0261-02
低碳體育旅游不同于以往的觀光旅游,是為應對全球環(huán)境惡化趨勢,在全社會提倡節(jié)能減排,保持經濟可持續(xù)健康發(fā)展的宏觀背景下倡導的一種全新的體育旅游理念。
一、低碳體育旅游發(fā)展的前景展望
(一)體育旅游業(yè)社會中經濟價值的展現(xiàn)
體育旅游是人們運動休閑和度假的主要方式之一,開展體育旅游不僅需要體育吸引物的建設和專業(yè)人才隊伍的建設,而且對一系列的配套設施“游、吃、住、行、娛、購”也有較高的要求。因此體育旅游快速發(fā)展對促進經濟發(fā)展,增長社會就業(yè)有積極的作用。體育旅游為充實、豐富旅游產品,服務經濟社會發(fā)展起到了積極的作用。
(二)低碳體育旅游業(yè)的發(fā)展前景
在頒發(fā)《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中將旅游行業(yè)定性為國民經濟的戰(zhàn)略性產業(yè)和新興產業(yè),這是在減排的大背景下,國家為配合低碳經濟發(fā)展而進行產業(yè)結構調整的一個積極信號。在中國“十二五”規(guī)劃中,將“發(fā)展綠色和低碳經濟”作為重點內容,怎樣應對全球環(huán)境惡化趨勢,如何全社會提倡節(jié)能減排,并保持經濟可持續(xù)健康發(fā)展是中國經濟轉型發(fā)展中面臨的難題。因此,中國大力發(fā)展“低碳旅游”的趨勢已不可阻擋,那么作為“低碳旅游”一個重要組成部分“低碳體育旅游”也必將迎來蓬勃發(fā)展的大好時機,成為旅游產業(yè)中的新生力量。
二、發(fā)展低碳體育旅游的重要性
(一)低碳體育旅游有利于節(jié)能減排
低碳體育旅游產業(yè)主要以體育旅游資源為憑借,以體育旅游設施為基礎,以低碳節(jié)能為前提,通過提供低碳體育旅游服務滿足低碳體育旅游和消費等各種需求的綜合性產業(yè)。這些以運營渠道而聯(lián)系在一起的產業(yè),如交通業(yè)、餐飲住宿業(yè)、大眾娛樂業(yè)、商品零售業(yè)、聯(lián)系通訊業(yè)等行業(yè)均與碳消耗緊密相連,排出大量溫室氣體,有的行業(yè)甚至耗能非常大。這些狀況與中國“十二五”規(guī)劃將“發(fā)展綠色和低碳經濟”作為重點內容,全社會提倡節(jié)能減排,應對全球環(huán)境惡化趨勢,保持經濟可持續(xù)健康發(fā)展的宏觀背景嚴重背離。
(二)低碳體育旅游有利于旅游的可持續(xù)發(fā)展
低碳體育旅游著重點在“低碳”上,將節(jié)能和生態(tài)放在體育旅游的第一位,在旅游開發(fā)前進行詳盡的評估和認真的市場調查,建立規(guī)范的規(guī)章制度,使得達不到“低碳”標準的體育旅游項目和產品不允許開發(fā)和上市。重節(jié)能,重保護,輕開發(fā),這樣就避免了許多不可再生的寶貴體育旅游資源人為的破壞與浪費。由于重開發(fā)、輕保護,造成許多不可再生的寶貴體育旅游資源人為的破壞與浪費。由于缺乏市場調查研究和詳盡嚴謹?shù)脑u估與規(guī)劃制度,使得體育旅游產品的品質很多達不到低碳要求,積極培養(yǎng)和培訓低碳體育旅游方面的專業(yè)管理人才,重視對游客環(huán)保意識和低碳生態(tài)意識的宣傳和教育,為經濟轉型中低碳體育旅游的可持續(xù)發(fā)展排除障礙,并提供有利條件。
三、發(fā)展低碳體育旅游面臨的阻礙
(一)人民大眾對低碳體育旅游理念還缺乏足夠的認識
低碳生活理念是近幾年新提出來的一種生活理念。傳統(tǒng)體育旅游向低碳體育旅游轉型的最大障礙首先是游客觀念的改變,是游客對低碳體育旅游的接受程度?!皞鹘y(tǒng)體育旅游”具有一定的享受性,而“低碳體育旅游”是鍛煉性理念,兩者存在一定的沖突,認為低碳體育旅游是一種壓力,是一種束縛,感覺太累了,開發(fā)商不顧體育旅游產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,盲目、急功近利地進行市場開發(fā)經營,這明顯違背低碳體育旅游的理念,以損害體育旅游的長期效益來獲取短期利潤。這些情況說明,社會人民大眾對低碳體育旅游理念的認識還存在嚴重不足。
(二)傳統(tǒng)體育旅游向低碳體育旅游轉型比較困難
低碳體育旅游的發(fā)展是建立在傳統(tǒng)體育旅游的基礎之上的,是對傳統(tǒng)體育旅游的改進和發(fā)揚。我們必須構建低碳體育旅游產業(yè)體系,加強政府部門的職能作用,從單一體育旅游產業(yè)的低碳化發(fā)展,到整個產業(yè)體系聯(lián)動低碳發(fā)展,形成有機的產業(yè)鏈條,并且做好體育旅游產業(yè)體系上每個環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作,實現(xiàn)體育旅游產業(yè)體系的低碳生態(tài)化、節(jié)能化路徑,從而整體推動低碳體育旅游的實現(xiàn)。
四、發(fā)展低碳體育旅游的對策
(一)提高公民意識,建立低碳經濟的環(huán)保理念
樹立低碳經濟的環(huán)保意識。良好的環(huán)保意識是低碳體育旅游發(fā)展的基礎,保護低碳體育旅游的生態(tài)環(huán)境是低碳體育旅游的核心內容,也是低碳體育旅游有別于其他旅游方式的主要特征。拋棄和擺脫工業(yè)化時代體育旅游盲目粗放式開發(fā)方式,要注重低碳經濟體系構建,走后工業(yè)化時代的體育旅游發(fā)展之路,科學開發(fā)資源,保持體育旅游原生態(tài)的自然、人文和社會環(huán)境來發(fā)展旅游經濟。要做好低碳體育旅游的發(fā)展工作,低碳體育旅游就要堅持走科學化、規(guī)范化、生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展的道路。
(二)樹立科學發(fā)展觀,給予低碳體育旅游以政策支持
隨著近幾年經濟的快速發(fā)展,體育旅游業(yè)在旅游業(yè)中已極具活力和發(fā)展?jié)摿?,而低碳體育旅游的發(fā)展還具有很大的發(fā)展空間,同時也面臨很大的阻力。游客低碳理念低、發(fā)展資金短缺、人才匱乏、政策缺乏等問題,目前我們應抓住全國產業(yè)結構調整和旅游消費轉型升級的歷史機遇,在國家體育總局、國家旅游局兩個政府部門的共同指導下制定加快發(fā)展低碳體育旅游的相關政策,通過政策的導向和杠桿作用,推動低碳體育旅游業(yè)的快速健康發(fā)展,盡快簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議和組織起草“加快發(fā)展低碳體育旅游業(yè)的實施意見”。
(三)科學發(fā)展,有效開發(fā)旅游資源
旅游資源開發(fā)是通過適當?shù)姆绞桨崖糜钨Y源及其所在地改造成具有吸引力的旅游環(huán)境,從而使旅游資源的吸引力得以發(fā)揮、改善和提高的技術經濟過程。而旅游資源的開發(fā),必須建立在對旅游資源本身的深層次認識和對其內涵的準確把握之上。中國有豐富旅游資源條件,只有反復論證,精心策劃,突出地方特色,才能將旅游資源變?yōu)槁糜萎a品。開發(fā)低碳體育旅游首先要保證它的科學性和可持續(xù)發(fā)展性,使旅游產品既具有地方色彩,又具有科學性,才能提升低碳體育旅游資源的含金量,提高低碳體育旅游產品的市場競爭力。
(四)建立科學的低碳體育旅游的綠色運營模式
低碳體育旅游產業(yè)應轉變奢華浪費攀比之風,強化清潔、節(jié)約、舒適、方便的旅游服務功能,提升低碳體育旅游文化的品牌性,提倡低碳、環(huán)保的旅游出行模式,鼓勵游客少乘坐或不乘坐碳排放量多的公交車或自駕車出游、多采用電動車、自行車或步行等低碳或無碳方式出游。低碳體育旅游產業(yè)應加大低碳體育旅游的宣傳和教育力度,提高旅游者文明健康的低碳旅游消費意識和修養(yǎng),倡導游客低碳體育旅游理念,促使體育旅游者將低碳體育旅游視為一種自覺的行為規(guī)范。加強低碳體育旅游產業(yè)的智能化發(fā)展,提高運行效率,同時及時全面引進節(jié)能減排技術,降低碳消耗,最終形成低碳體育旅游全產業(yè)鏈的良性循環(huán)經濟模式。
(五)大力提高低碳體育旅游服務質量
大力提高低碳體育旅游服務質量不僅包括低碳、便捷的交通、節(jié)能、溫馨的住宿、可口的膳食、賓至如歸的接待等方面的服務,還包括安全、完備的體育設施、豐富的體育用品、特色化的環(huán)保旅游紀念品和人性化的體育活動設計,這些共同構成了高質量的低碳體育旅游服務,以滿足游客在物質和精神方面的需求。前者為低碳旅游的共性所在,后者則是突出體育旅游特色之處,是打造高品質低碳體育旅游產品必不可少的條件,只有做到這些才有可能提高產品的吸引力,吸引游客的注意力,并使其產生歸屬感,從而提高低碳體育旅游的社會效益和經濟效益。
(六)重視低碳體育旅游領域專業(yè)人才的培養(yǎng)
整個低碳體育旅游產業(yè)體系的競爭和發(fā)展歸結于經營管理水平與服務質量的競爭,集中表現(xiàn)為人才的競爭。在體育旅游向低碳體育旅游轉型過程中,懂得低碳體育旅游經營管理的人才卻極度缺乏。為此國家體育總局和國家旅游局鼓勵和支持全國的體育院校和旅游院校設置體育旅游專業(yè),實施體育旅游學歷教育,并支持旅游企業(yè)和體育院校、旅游院校優(yōu)勢互補、合作辦學、聯(lián)合培訓等。盡快建立一支有技術、懂經營、懂環(huán)保的低碳體育旅游人才隊伍。
(七)開展低碳體育旅游要充分挖掘地域文化底蘊
地域文化賦予旅游產業(yè)一種精神底蘊,使其具有旺盛的生命力和地域色彩。將體育項目與景區(qū)的歷史典故、人文軼事、民俗風情緊密結合,使游客既愉悅了身心,又增長了知識,才能提高對低碳體育旅游產品的滿意度。我們只有深入挖掘古代文化和現(xiàn)代文化內涵,使低碳體育旅游與當?shù)厣詈竦奈幕滋N和多樣化的文化形式相吻合,才能使低碳旅游產品特色更鮮明,并逐漸發(fā)展成為知名文化品牌,擴大在國內外的知名度,從而促進區(qū)域經濟的發(fā)展。
五、結語
低碳體育旅游既豐富了體育旅游理論體系,又具有廣闊的市場和經濟價值,并且低碳體育旅游的發(fā)展需要有關政府部門和體育旅游產業(yè)及其相關聯(lián)產業(yè)在長期的發(fā)展中去融合發(fā)展和努力探索,我們應在廣泛吸取國內外優(yōu)質低碳環(huán)保企業(yè)的發(fā)展經驗基礎上,根據(jù)實際、實地情況出發(fā)制定和建立低碳體育旅游戰(zhàn)略經營管理模式,為實現(xiàn)低碳體育旅游的健康可持續(xù)發(fā)展,為在經濟轉型期的低碳經濟和低碳旅游發(fā)展提供理論指導。
參考文獻:
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中圖分類號:F127 文獻標識碼:A
內容摘要:隨著全國各地縣域經濟改革試點工作轟轟烈烈的開展,縣域經濟的發(fā)展模式問題也日益成為探討熱點。本文深刻分析了國內外的縣域經濟發(fā)展模式,比較了國內四種縣域經濟發(fā)展模式下相近規(guī)模典型縣市的發(fā)展歷程,對江西豐城市縣域經濟發(fā)展模式進行了深入探討,并提出豐城經濟發(fā)展的新模式。
關鍵詞:縣域經濟模式 內生性發(fā)展 創(chuàng)新
江西豐城市縣域經濟發(fā)展水平比較
近年來,豐城市工業(yè)發(fā)展水平不斷提升,產業(yè)集聚效應逐步呈現(xiàn),基本形成了一園二區(qū)六基地的新興產業(yè)格局,豐城也因此一舉步入了全國百強縣行列,但其排名僅位列97位,各項經濟指標與其它的百強縣相比,還有不小的差距(見表1)。
由表1可以看出,豐城市的地區(qū)生產總值和地方財政一般預算收入均遠落后于全國百強縣平均水平;同時,豐城的人均地區(qū)生產總值為17625元,而全國百強縣平均值為64070元,豐城僅為全國百強縣平均水平的27.5%。由此可見,豐城與發(fā)達地區(qū)縣市相比還存在較大差距,要縮短差距,必須更好地學習典型縣市的良好經驗才能取得更大的進步。
典型縣市發(fā)展經驗分析
(一)豐城與規(guī)模相當城市的比較分析
筆者特意選取了七年前與豐城經濟規(guī)模相當,五年之后GDP翻番(且GDP達500億以上)的四個縣級城市進行比較,并且選擇最具有代表性的四個縣域經濟模式下不同省份的縣市。四個參照縣域城市研究的時間跨度統(tǒng)一為2004年至2009年或2010年,起始年份的GDP都集中在230-250億元的區(qū)間,至2009年(或2010年)時GDP都達到500億元(及以上)。
通過表2可以看出,豐城市的現(xiàn)狀與四個縣市2004年的狀況頗為相似。豐城的第一產業(yè)的比重遠遠大于其它幾個縣域,甚至是個別縣市的兩倍或三倍;第三產業(yè)比重均比其它縣市較低;豐城目前的人均地區(qū)生產總值遠遠低于其它縣市當年的水平;且豐城目前的地方財政收入遠遠大于其它縣市的當年水平。
(二)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為特征的蘇南模式——丹陽市的發(fā)展經驗
江蘇縣域經濟規(guī)模大,百強縣大而強,全國十強縣中占有7席,特點是“集體經濟+規(guī)模經營+資本市場”,區(qū)域統(tǒng)籌條件比較突出;是以混合型經濟為主體,以規(guī)模經濟和外向型經濟為支撐,以鮮明特色和優(yōu)勢產業(yè)為主要特征的發(fā)展模式。其基本特征主要表現(xiàn)為:一是集體所有制為基礎和主體;二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟為主導,對企業(yè)具有較大的影響力和控制力;三是產業(yè)結構以第二產業(yè)為主;四是以市場為導向,在經營方式上高度參與市場競爭;五是工業(yè)化進程迅速推進,并形成了以制造業(yè)為主體的產業(yè)格局(儲東濤,2010)。
江蘇省丹陽市是蘇南模式中的典型縣域城市,位于江蘇省南部,地處長江三角洲、上海經濟圈腹地,屬蘇南經濟板塊。丹陽產業(yè)特色鮮明,是一座現(xiàn)代化工貿城市,眼鏡、五金工具、汽車零部件、木業(yè)、醫(yī)療器械等產業(yè)規(guī)模較大,是“中國眼鏡生產基地”,亞洲最大的鋁箔、鉆頭、人造板制造基地。
(三)以開放型經濟為特征的廣東模式——增城市的發(fā)展經驗
廣東的區(qū)域經濟發(fā)展有其獨具特色的模式,數(shù)量少,但總體實力雄厚,特點是“三資企業(yè)+專業(yè)集鎮(zhèn)+外貿出口”,是以集體經濟轉制形成民營經濟為主要特征,通過“三資企業(yè)”、依托外源型經濟發(fā)展而帶動縣域經濟社會全面進步的縣域經濟發(fā)展模式。廣東模式的典型特征是借助地理優(yōu)勢和率先開放的政策優(yōu)勢,大力發(fā)展外向型經濟和民營經濟,并大力推進兩頭在外的專業(yè)化生產方式。其典型特征突出表現(xiàn)在:一是專業(yè)鎮(zhèn)成為縣域經濟的生力軍;二是民營經濟成為縣域經濟的主導經濟,成為縣域經濟發(fā)展的重要支撐力量和實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要經濟支柱(羅必良,2008)。
廣東省增城市屬于廣東開放型經濟的典型縣市,其位于珠江三角洲東北部、廣州市區(qū)東部。增城市與豐城市有一個重要的相似點即同屬于省會城市的衛(wèi)星城市。增城市堅決打好“廣州牌”,融入珠三角,積極探索都市圈衛(wèi)星城的科學發(fā)展模式。將整個城市劃分為南中北三個經濟圈形成三大主體功能區(qū),南部定位為重點開發(fā)的新型工業(yè)集聚區(qū)、中部定位為優(yōu)化開發(fā)的生活安居與文化產業(yè)區(qū)、北部定位為限制工業(yè)開發(fā)的都市型農業(yè)和生態(tài)旅游休閑區(qū),南中北三大主體功能區(qū)互補互動、協(xié)調發(fā)展。
(四)以民營經濟為特征的浙江模式——余姚市的發(fā)展經驗
浙江縣域經濟人口規(guī)模小,百強縣相對富裕程度高、差別小,特點是“民營經濟+產業(yè)集群+專業(yè)市場”,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌條件比較突出。浙江模式的典型特征是始終把握市場需求,縣域經濟率先實現(xiàn)了向市場經濟的全面轉軌。浙江通過專業(yè)化的民營經濟、市場經濟和塊狀經濟帶動了整個縣域經濟的快速發(fā)展。一是民營經濟得到高度的發(fā)展。二是建立了發(fā)達的專業(yè)市場和遍布全國、走向世界的市場營銷網絡。三是區(qū)域產業(yè)發(fā)展從多樣化轉向特色化,區(qū)域特色塊狀經濟成為縣域經濟增長的支柱。
浙江省余姚市位于浙江省東部,寧波市境西北部,改革開放以來,余姚一直躋身于全國經濟綜合實力百強縣市之列。余姚的工業(yè)門類齊全,基礎較為扎實,有“塑料王國、模具之鄉(xiāng)”之稱。
(五)以產業(yè)化發(fā)展為特征的山東模式——膠南市的發(fā)展經驗
山東縣域經濟單位眾多,差異性大,百強縣突出性不足,特點是“政府主導+經濟協(xié)作+多種模式”,區(qū)域經濟協(xié)作比較突出。山東模式,即一方面依托毗鄰日韓的區(qū)域優(yōu)勢實施對外開放,另一方面大力推進農業(yè)產業(yè)化。其突出特征在于:一是加速培育了一批規(guī)模大、科技含量高、市場開拓能力強的龍頭企業(yè)。二是積極引導龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢產品區(qū)集中。三是積極探索利益聯(lián)結機制,創(chuàng)新經營機制,增強帶動農戶的能力(樂菲菲等,2011)。
山東省膠南市是國家最早批準的沿海開放城市之一,是青島市的衛(wèi)星城市。2003年膠南市委市政府提出了突破縣域經濟發(fā)展框架模式,融入大青島、建設新膠南的目標,主動承接大青島的輻射帶動。
(六)典型縣域經濟發(fā)展經驗啟示
1.轉變思想觀念與所有制結構。凡是發(fā)展比較成功的縣域,其管理者的觀念轉變和體制轉變都是比較明顯和突出的。從政府角度來看,一個突出的表現(xiàn)就是,政府不去包攬經濟活動的一切內容,經濟活動的活力不在政府,而在于這個縣域范圍內,是不是有無數(shù)的經營主體、無數(shù)的具有創(chuàng)造精神的企業(yè)家。
2.積極推動縣域“三化”建設。發(fā)達縣(市)的發(fā)展經驗表明,積極推動縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化“三化”并舉,是發(fā)展壯大縣域經濟,縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、工農差距的有效途徑,而其中的核心是工業(yè)化。
3.借助招商引資和地方民營企業(yè)發(fā)展縣域經濟。經濟實力較強的縣(市)大都是通過同縣域內外的經濟聯(lián)合與協(xié)作,加快了各種生產要素在縣域內的集聚,促進了縣域經濟超常規(guī)跨越式發(fā)展。
4.依靠區(qū)域特色發(fā)展壯大縣域經濟。因地制宜,推進特色經濟的發(fā)展是經濟百強縣(市)產業(yè)結構調整的基本方向,尤其是“珠三角”、“長三角”和環(huán)渤海灣地區(qū)的特色產業(yè)發(fā)展較為迅猛。這些縣域的產業(yè)基本形成“1+N”或“2+N”的布局,特色經濟的專業(yè)化、規(guī)?;推放苹潭榷驾^高(張茹,2005)。
江西豐城市縣域經濟發(fā)展模式選擇
各地區(qū)的縣域經濟發(fā)展模式各有特色,既發(fā)揮了原有產業(yè)的優(yōu)勢,也沿續(xù)了原有的體制優(yōu)勢,更加上了各地特色定位和專業(yè)集群發(fā)展。豐城的現(xiàn)狀與各發(fā)達地區(qū)2003年左右的情況相似,不僅需要學習先行者們的良好做法和經驗,更是要區(qū)別于其它地區(qū)定位而進行特色發(fā)展,實行趕超戰(zhàn)略,實現(xiàn)彎道超越。
豐城在現(xiàn)有的基礎上完全有可能走出自己的發(fā)展特色和發(fā)展模式,既要經濟快速穩(wěn)步提升,也要注重保障和改善民生,既要以市場為基礎,也要以政府為主導,既要快速發(fā)展,也要可持續(xù)發(fā)展。因此,筆者嘗試提出豐城的發(fā)展模式: “政府引導+特色經濟+內生發(fā)展”,依靠政府引導下的產業(yè)定位和產業(yè)政策引導,以招商引資的外地企業(yè)與本土特色的鄉(xiāng)土企業(yè)為主體,大力發(fā)展與周邊城市(如南昌)錯位競爭的特色產業(yè),走新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的內生性發(fā)展道路(宋效中等,2010)。
縣域經濟要實現(xiàn)彎道超越,就必須加快轉變發(fā)展方式,必須走內生性發(fā)展道路。內生性發(fā)展道路就是立足現(xiàn)狀,以市場為導向,以改革創(chuàng)新為動力,更加注重資源配置能力和競爭優(yōu)勢,更加注重技術進步和產業(yè)結構調整,更加注重空間布局和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,更加注重經濟發(fā)展質量和效益,更加注重社會發(fā)展和環(huán)境保護,更加注重民生幸福,更加注重政府職能轉變,更加注重經濟發(fā)展的自主性和抗風險能力,走全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展道路。經濟學中的內生增長理論強調經濟增長不是外部力量而是經濟體系的內生動力作用的結果,一個國家或地區(qū)能否加快發(fā)展從而走向繁榮富強,決定性的因素是內生動力。內生性發(fā)展道路具有自主性、可持續(xù)性和抗風險能力,實現(xiàn)異軍突起,發(fā)展強勁和彎道超車。
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