前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的居家養(yǎng)老建設調研報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：居家養(yǎng)老建設調研報告范文

2017宿州市政府調研報告

改革開放極大地豐富了人民的物質生活，也使人均預期壽命不斷得到提高;計劃生育基本國策的實施，使得人口出生率保持在一個較低水平。隨著人均預期壽命的提高、人口出生率的降低和其他因素的共同作用，宿州市人口老齡化的嚴峻形勢不斷加劇。人口老齡化和老齡人口養(yǎng)老問題已經成為廣泛關注的社會性問題之一。2017年宿州市對全市人口老齡化和老齡人口養(yǎng)老情況進行了深入調研，具體情況如下：

一、全市老齡人口情況

截至2017年12月底，宿州市總人口為649.51萬。其中，60歲及以上老年人口103.5萬人，占總人口的15.94%;65歲及以上老年人口76.13萬人，占總人口的11.72%;80歲老年人14.44萬人，占總人口的2.22%;100歲老年人601人，占總人口的0.01%。

依據老齡化社會標準(60歲以上人口占總人口10%或者65歲以上人口占7%)，我市已經步入老齡化社會行列。按照每年1%的增長速度測算，到2017年底全市老年人口將增至110萬。

二、全市養(yǎng)老機構情況

近年來，市委、市政府高度重視養(yǎng)老問題，主動作為、積極應對，采取多種措施，開展養(yǎng)老服務體系建設，養(yǎng)老事業(yè)取得了快速發(fā)展。目前，全市共有養(yǎng)老機構(設施)747個，床位27875張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位269.32張。其中，農村敬老院170家，床位15263張，實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;民辦養(yǎng)老機構64家，床位7492張;城鎮(zhèn)日間照料中心75家，日托床位870張;農村幸福院438所，床位4250張。全市100張及以上床位的養(yǎng)老機構有97家，包括公辦敬老院71家(蕭縣20家、碭山縣18家、靈璧縣12家、埇橋區(qū)11家、泗縣10家)、民辦養(yǎng)老機構26家(包括埇橋區(qū)15家、碭山縣4家、泗縣3家、蕭縣2家、靈璧縣1家、宿馬園區(qū)1家)。全市300張以上床位的養(yǎng)老機構7家，包括公辦敬老院1家(泗縣社會福利服務中心為310張床位)、民辦養(yǎng)老機構6家(泗縣2家、埇橋區(qū)2家、蕭縣2家)。初步搭建了以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務體系框架。

三、老齡人口養(yǎng)老情況

從生活來源情況看，全市60歲以上人口中，約有40%的老人依靠自己勞動滿足日常需求，52%的老人依靠子女和親屬供養(yǎng)，約5%的老人依靠保險救助，約3%的老人依靠退休金。

從居住情況看，約40%的老年人口與子女同住，52%的老人單獨居住，少數老人在子女家輪流居住。

從老人健康情況看，很大一部分老年人口健康狀況不容樂觀，需要適度的護理和照料。據統(tǒng)計，有子女照料的老人僅占80%左右，無人照料的老人比例高達20%。

從醫(yī)療角度看，醫(yī)療費用的支出比較大，約20%的老人的收入主要用于醫(yī)療費用支出。

從老人養(yǎng)老意愿看，居家養(yǎng)老符合大部分人員的愿望，但也有相當一部分老年人對機構養(yǎng)老抱有期望。一是慢性病所帶來的醫(yī)療需求催動老年人愿意入住養(yǎng)老機構。二是計劃生育獨生子女家庭，子女養(yǎng)老壓力較大，老年人愿意入住養(yǎng)老機構。三是部分失獨家庭，在沒有子女照料的情況下，老年人選擇入住養(yǎng)老機構。

四、全市養(yǎng)老政策實施情況

近年來，我市相繼出臺了《宿州市人民政府關于加快推進全市養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》、《宿州市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》、《宿州市養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃(20XX-2020年)》、《宿州市社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案(試行)》、《關于成立宿州市養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組的通知》、《關于加強農村養(yǎng)老服務中心建設和敬老院管護工作的通知》、《關于下達20XX、2017年養(yǎng)老設施建設任務指導計劃的通知》等政策性文件，明確了我市養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展目標、重點任務和保障措施，為我市社會養(yǎng)老服務體系建設提供了有力的制度保障。

(一)落實老年福利，努力提高老年人生活質量

1.發(fā)放居家養(yǎng)老服務補貼。市、縣區(qū)財政從20XX年1月份起，對城鎮(zhèn)戶口80歲以上低保老人給予每月100元居家養(yǎng)老服務補貼。截止20XX年12月，全市共為786名老人發(fā)放補貼94.32萬元。 2017年居家養(yǎng)老信息平臺全面建立，居家養(yǎng)老服務全面鋪開。

2.大幅度提高五保供養(yǎng)標準。近幾年來我市五保供養(yǎng)標準每年按照不低于10%幅度增長，20XX年發(fā)放五保供養(yǎng)經費7307.4萬元。2017年，供養(yǎng)標準再次大幅提高，集中供養(yǎng)由20XX年每人每年2900元提高到3600元，分散供養(yǎng)由每人每年1900元提高到2400元。

3.實施高齡津貼制度。凡戶籍在宿州市轄區(qū)內的年齡在80周歲以上的老年人(含80周歲)，均可享受高齡津貼待遇。宿州市從2013年在全市建立高齡老人津貼制度，補助標準為：對80至89、90至99、100周歲以上老人分別給予每人每年200元、300元、2400元高齡津貼。對80歲以上低保老人，高齡津貼每人每年提高到600元。2017年，共計為全市13.1萬名高齡老人，發(fā)放高齡津貼3662.6萬元。

(二)加大財政投入力度，大力推進養(yǎng)老設施建設

1.突出示范帶動，加快公辦養(yǎng)老機構建設。全市2017年新建、改擴建敬老院20所，建設床位1870張，計劃投入資金2057萬元，設計全部帶有室內衛(wèi)生間。目前，所有敬老院已完成勘探、選址、規(guī)劃設計，即將進入招投標。埇橋區(qū)祁縣敬老院、永安敬老院已開工。市政府投入建設的社會福利中心，即將采取公辦民營方式投入使用，靈璧縣、泗縣、碭山縣各建成了1所政府主辦的示范性養(yǎng)老機構，蕭縣、埇橋區(qū)也將于今明兩年建成。

2.落實扶持政策，支持社會力量興辦養(yǎng)老機構。采取發(fā)放建設和運營補貼、減免稅費、購買服務等方式，扶持社會力量興辦養(yǎng)老服務機構。補助標準為：新建社會辦養(yǎng)老機構每張床位給予1000元至2000元一次性建設補貼，入住率達到50%的養(yǎng)老機構，每個床位每月給予200元運營補貼。為失能失智老年人服務的，按照其輕、中、重度失能失智程度，補助標準分別上浮50%、100%、200%。2017年，市縣區(qū)財政拿出302萬元發(fā)放社會辦養(yǎng)老機構建設和運營補助。2017年養(yǎng)老機構補貼正在核查，待媒體公示后發(fā)放。

3.積極申請各級資金，不斷加大養(yǎng)老設施建設投入力度。各級政府堅持以公共財政為導向，不斷加大對社會養(yǎng)老服務體系建設投入力度，為各類養(yǎng)老設施建設提供有力的財政保障。十二五期間，我市地方投入和申請上級撥款共5.3億元用于各類養(yǎng)老設施建設，其中爭取國家發(fā)改委3200萬元用于養(yǎng)老項目建設;申請省級財政補貼2200萬元，市縣財政配套1.3億元用于五保供養(yǎng)機構建設;申請1005萬中央福彩公益金建設335個農村幸福院;申請省級財政補貼500萬元，并投入300萬元用于社會辦養(yǎng)老機構建設;投入各類資金1.3億元用于社會福利中心建設;申請世行貸款1800萬美金(地方政府按1:1配套，需配套1億元)全部用于全市農村敬老院升級改造，屆時，農村敬老院保障能力大幅度提高。

五、醫(yī)養(yǎng)結合工作情況

為了推進醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結合的醫(yī)養(yǎng)結合機構建設，滿足群眾需求，市政府自2017年開始，大力推進醫(yī)養(yǎng)結合工作。目前，全市已經建成1家醫(yī)養(yǎng)結合機構(宿馬園區(qū)安杰養(yǎng)老服務中心養(yǎng)生苑)，33處醫(yī)院已經取得民政部門頒發(fā)的社會福利機構執(zhí)業(yè)證書，市殘聯院內的二級康復醫(yī)院、靈璧縣的三級康復醫(yī)院正在申請以老年人康復醫(yī)療服務為特色的醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構。

(一)宿馬園區(qū)安杰養(yǎng)老服務中心養(yǎng)生苑情況

總投資2億元的民營安杰醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)生苑一期于2017年投入使用。安杰養(yǎng)生苑總設計6000個床位，環(huán)境優(yōu)美、條件優(yōu)越，已與宿州市立醫(yī)院實行醫(yī)聯體深度合作，加快其二級醫(yī)院資質建設，努力創(chuàng)建三級醫(yī)療機構，實現養(yǎng)老與醫(yī)療的高度融合。

(二)33處醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結合情況

目前，33處醫(yī)院取得市民政部門頒發(fā)的社會福利機構執(zhí)業(yè)證書，設置了養(yǎng)老床位，實現了單一醫(yī)療機構向以醫(yī)療服務為特色的醫(yī)護型養(yǎng)老機構的轉變。

(三)計劃生育特殊家庭養(yǎng)老情況

2017年，我市將計劃生育特殊困難家庭中的60歲以上老人納入醫(yī)養(yǎng)結合扶助范圍，主要實施4444保障工程，解決計劃生育特殊家庭人員的養(yǎng)老問題：一是明確四個聯系人：分別為親鄰照護聯系人、簽約醫(yī)生聯系人、黨政領導聯系人、村級干部聯系人;二是簽訂四個協(xié)議書：分別是養(yǎng)老機構與本人協(xié)議書、親鄰與本人協(xié)議書、簽約醫(yī)生與本人協(xié)議書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與親鄰協(xié)議書;三是確立四個政府兜底：養(yǎng)老兜底，醫(yī)療兜底，大病兜底，臨終關懷兜底;四是落實四個保險：即按最高標準代繳養(yǎng)老保險、代繳醫(yī)療保險、辦理大病救助保險、意外傷害保險。

六、存在問題和工作建議

第2篇：居家養(yǎng)老建設調研報告范文

一、基本情況 全市現有60歲以上老年人39.5萬人，占全市總人口的12.4%，而且每年以近萬人的數量遞增。近年來，市委、政府高度重視養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，通過政策扶持、加大資金投入、強化服務功能等措施，加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，取得明顯成效。

一是機構數量不斷增加。我市養(yǎng)老服務機構建設呈現市、旗縣市區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村四級聯動，建設主體逐步多元化。截至目前，全市共有各類養(yǎng)老機構98家，床位7367張。其中，公辦福利機構13家、床位1883張，民辦福利機構20家、床位997張，農村敬老院62家、床位4292張，光榮院3家、床位 195張，每千名老人擁有床位19張。現有社區(qū)日間照料中心39個，農村牧區(qū)互助幸福院17所。同時，配合內蒙古民族大學完成了市老年養(yǎng)護康復中心(醫(yī)養(yǎng)結合)選址等前期工作，計劃投資2.9億元，規(guī)劃占地104畝，建筑面積3.8萬平方米，床位500張。

二是服務功能不斷提升。我市養(yǎng)老服務機構的建設和發(fā)展，充分保障了老年人的權益。公辦養(yǎng)老機構確保了農村五保、城鎮(zhèn)三無、優(yōu)撫對象等人員的集中供養(yǎng)服務，并向社會提供價格低廉的自費寄養(yǎng)服務;民辦養(yǎng)老機構在一定程度上緩解了公辦養(yǎng)老機構的服務壓力，為老年人提供了多元化的社會養(yǎng)老服務。

三是居家養(yǎng)老服務取得新進展。今年以來，全市新建居家養(yǎng)老服務中心45家，為廣大老年人提供活動休閑場所，豐富了老年人的精神文化生活。12349便民為老服務平臺投入試運行，把老人、社區(qū)、企業(yè)有機聯系在一起，提高了養(yǎng)老服務的質量和社會效益。

四是政策扶持不斷加大。2xxx年10月，市委市政府出臺了《關于加快養(yǎng)老服務體系建設的意見》，加大對養(yǎng)老服務機構的扶持力度。民辦新建或改擴建養(yǎng)老服務機構，驗收合格后按照每張床位1000元標準給予補助;2xxx年5月自治區(qū)人民政府出臺的《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》。同時，《兩級意見》規(guī)定在投融資、土地供應、稅費、人才培養(yǎng)和就業(yè)上提供優(yōu)惠政策措施。

五是資金投入持續(xù)加大。近兩年，我市共爭取自治區(qū)級資金2801萬元，市本級匹配資金1210萬元，發(fā)放床位運營補貼121.69萬元，其中，今年就爭取中央資金1290萬元，專項用于養(yǎng)老服務機構建設。個人和企業(yè)興建養(yǎng)老服務機構熱情較高，養(yǎng)老事業(yè)已經成為我市的一項新興產業(yè)。

六是加大資源整合和人才培養(yǎng)力度。在養(yǎng)老機構整合方面，整合農村散、小、差敬老院為區(qū)域性中心敬老院，XX縣、科左后旗都整合為3個功能完善的區(qū)域性中心敬老院。在人才培養(yǎng)方面，今年上半年有51人參加民政廳組織的養(yǎng)老護理員遠程培訓。

二、存在問題 近年來，我市在發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)方面采取了許多有效措施，成效很明顯。但我們也發(fā)現，我市的養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展與老年人的實際需求相比還有一定差距。

(一)社會養(yǎng)老服務體系不夠完善。部分旗縣市區(qū)沒有制定養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，距居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老模式還有一定差距。

1.社區(qū)居家養(yǎng)老服務尚處于起步階段。雖然我市社區(qū)日間照料中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設已初具規(guī)模，但是只作為老年人開展文化體育活動的場地，活動內容單一，配套服務設施、服務人員、服務功能均沒有繼續(xù)跟進，無法提供生活照料、家政服務、康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等養(yǎng)老服務內容。

2.養(yǎng)老服務機構建設存在制約瓶頸。一是蘇木鎮(zhèn)敬老院總體規(guī)模小、設施落后，入住率不高，保障性作用未充分發(fā)揮，亟需整合成區(qū)域性中心敬老院;二是部分已投入使用的民辦養(yǎng)老機構未經民政部門許可，無證經營，無法取得相應的補貼;三是養(yǎng)老服務機構建設，除中央、自治區(qū)和市本級給予一定的資金扶助外，因旗縣市區(qū)財力所限，配套資金投入嚴重不足，致使養(yǎng)老機構發(fā)展速度較慢。

(二)社會養(yǎng)老機構的經費投入有待提高。一是公辦養(yǎng)老服務機構招聘的管理人員和服務人員工資，主要通過市和旗縣市區(qū)兩級下撥的服務費、補助、院內自籌等多種渠道籌集解決，尚無正常的經費保障渠道;二是旗縣市區(qū)政府是區(qū)域性中心敬老院的建設投入的主體，但因各地財力所限，部分旗縣市區(qū)對敬老院整合工作積極性不高;三是公辦養(yǎng)老服務機構正常運轉，需要大量的服務設施，如閱覽室、康復室、衛(wèi)生室、活動室等，導致資金缺口較大。

(三)社會養(yǎng)老服務保障有待加強。一是管理不夠規(guī)范，全市尚有10家左右非法開辦的無證養(yǎng)老機構沒有清理，部分養(yǎng)老服務機構存在消防安全隱患;二是宣傳不夠到位，一方面對各級政府出臺的政策措施的宣傳力度不大，另一方面對養(yǎng)老知識的宣傳不夠深入，還存在養(yǎng)兒防老、養(yǎng)老不離家的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。

(四)社會養(yǎng)老服務隊伍亟需提升。一是現有社會養(yǎng)老服務隊伍總體素質不高，全市只有51人取得養(yǎng)老護理員資格證書，服務人員只能對老年人進行最基本的生活照料，難以提供康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等專業(yè)化的養(yǎng)老服務，高素質的管理人才和專業(yè)化的服務人才嚴重不足;二是養(yǎng)老服務機構人難招、人難留，由于老年人護理工作臟、累，而且待遇總體偏低，致使社會養(yǎng)老服務機構招人難、招專業(yè)人員更難;三是我市還沒有專門提供養(yǎng)老服務技能培訓的機構，無法組織相關人員進行專業(yè)技能培訓，導致社會養(yǎng)老服務人員的需求和供給存在結構性矛盾;四是社區(qū)低償和志愿服務人員少，現有志愿服務活動具有階段性、臨時性的特點，缺乏長期運行的制度保證。

三、幾點建議 (一)加強領導，形成合力。市政府應將加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)納入重要議事日程，成立市加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)工作領導小組，為養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展提供組織保障。加強日常督促檢查，進一步調動工作積極性。對養(yǎng)老服務業(yè)涉及的民政、財政、發(fā)改、城建、國土、衛(wèi)生等部門要加強溝通、密切配合，形成齊抓共管的工作格局，共同推進養(yǎng)老服務業(yè)快速發(fā)展。各級政府要加大對養(yǎng)老政策的宣傳力度，積極營造敬老、助老、愛老的良好氛圍。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。根據我市實際，科學編制《XX市養(yǎng)老設施專項規(guī)劃》(2xxx--2xxx)，并將其納入我市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，從而使我市養(yǎng)老服務機構布局更加科學合理。進一步優(yōu)化各旗縣市區(qū)示范性老年養(yǎng)護康復院建設規(guī)劃，積極推進各社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心布局規(guī)劃，通過建設補助、床位補貼和購買服務等方式，鼓勵社會力量利用閑置的學校、辦公樓、廠房等現有資源改擴建成養(yǎng)老服務機構。要堅持居家養(yǎng)老服務和機構養(yǎng)老服務同步發(fā)展，布局結構與服務功能共同提升。

(三)分類指導，有序推進。要突出體現公辦養(yǎng)老機構的保障和指導示范作用，盡快推進XX市老年養(yǎng)護康復中心建設，確保到2xxx年投入使用，成為自治區(qū)成立70周年的賀禮項目、民生項目。努力將全市農村敬老院整合為區(qū)域性中心敬老院。要以村集體經濟為依托，鼓勵興建農村牧區(qū)互助幸福院，增加養(yǎng)老服務項目，提升養(yǎng)老服務水平。要鼓勵扶持社會力量興辦養(yǎng)老服務機構，引導民辦養(yǎng)老服務機構規(guī)范化運行，逐步完善功能、提升品質，滿足社會不同層次養(yǎng)老服務需求。要加大力度推動社區(qū)日間照料中心發(fā)展，改善服務設施，充實服務人員，加快社區(qū)日間照料中心的建設和轉型升級。

第3篇：居家養(yǎng)老建設調研報告范文

國務院辦公廳2019年3月的《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》，提出“大力推動養(yǎng)老服務供給結構不斷優(yōu)化、養(yǎng)老服務質量持續(xù)改善、養(yǎng)老服務消費潛力充分釋放，確保到2022年在保障人人享有基本養(yǎng)老服務的基礎上，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求，老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高”。我省人口老齡化不斷加劇，正以超老齡化速度進入老齡化社會，進入老齡化人口占總人口的21.77%，老齡化程度位居全國第六，多樣化養(yǎng)老問題備受社會各界廣泛關注。

××縣屬于全省經濟欠發(fā)展區(qū)域，因產業(yè)單一，社會就業(yè)率偏低，城鄉(xiāng)青壯勞動力大規(guī)模向外縣轉移，全縣在籍人口17萬，實際常住人口約10萬，空巢老人居家養(yǎng)老成為社會普遍問題。對老年人進行有效的生活照料、精神關愛和慰藉，需要政府、家庭和相關機構共同承擔，用良好的服務解決老年人的后顧之憂。滿足養(yǎng)老需求，單靠獨生子女負擔很重，依賴政府不夠，縣級社區(qū)（老年）學院如果能整合更多的社會資源，形成適應民情的養(yǎng)老長效機制，就能為政府分擔部分責任，為社會家庭緩解壓力。近年來，××縣在政府“下山脫貧”“地質避險”和“大搬快聚”政策的強力推動下，農村人口快速向縣城、城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、交通便利的沿溪公路一帶村莊集聚，“互聯樂幫”居家養(yǎng)老將成為現實可能。

在這個快速變化的時代，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式越來越難以適應日益增長的養(yǎng)老需求，老年人的基本生活保障并非最急迫的需求，多樣化養(yǎng)老需求還包括老年家政服務、居家護理、文化養(yǎng)生、精神關愛等，國外對機構養(yǎng)老模式非常重視，有養(yǎng)老院、護理院、臨終關懷機構等，對入住養(yǎng)老機構的老年人實行分級管理，根據身體健康狀態(tài)、生活自理程度及社會交往能力，分出自理型、半自理型和完全不能自理型三級。發(fā)達國家中許多新的養(yǎng)老模式值得我們效仿，如德國的互助養(yǎng)老模式，老人與家庭外的其他人或同齡人，在自愿的基礎上結合起來，相互扶持、相互照顧。它具體包括老年人結伴而居的拼家養(yǎng)老、社區(qū)內成員相互照顧的社區(qū)互助養(yǎng)老等很多形式。日本的鄰里互助網絡和“時間銀行”模式，鄰里互助網絡是指社區(qū)內65歲以上，特別是缺乏自理能力的老人，在政府的扶持與志愿者團體的幫助下，組成相對穩(wěn)定的協(xié)會組織，通過舉辦鄰里聚會活動來促進老年人之間信息交流和經驗分享，實現排解孤獨、充實自我的互助目標。新加坡的樂齡義工模式，過了55歲之后的老年人就被稱為“樂齡人士”，以 “樂齡”替代“老齡”的生活理念。 “樂齡人士”協(xié)助社區(qū)組織老年人開展文娛活動，無償地服務他人，健康的“樂齡”老人服務于“高齡”老人。

根據我國國情和傳統(tǒng)觀念，老百姓更容易接受家庭養(yǎng)老、居家養(yǎng)老，因為機構養(yǎng)老模式下，老人并不情愿離開自己的家園，對于子女來說也可能覺得是丟面子的事情。我國的上海最先將互助養(yǎng)老理念運用到居家養(yǎng)老中，建立了志愿敬老服務“時間銀行”，推出家庭互助服務項目——“老伙伴”計劃，為上海高齡老人服務。低齡健康老人為高齡老人或孤寡、獨居、重病老人提供服務，并把服務時間“儲蓄”起來，以備在自己需要時可提取“時間”接受服務。

“互聯樂幫”養(yǎng)老模式，體現了“老有所為”和“老有所樂”的理念，有助于老年人力資源的開發(fā)效用最大化，在人口出生率下降，家庭養(yǎng)老壓力增大，社會勞動力不足的新背景下，此模式在一定程度上緩解養(yǎng)老社會人力資源不足的壓力。作為家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老的一種補充形式，通過老幫老，老少互幫，促進鄰里及陌生老齡人之間交往，能滿足老人的情感需求，建立老人的社會關系，對老年人身心健康也有著非常積極的影響，有助于樂齡群體產生更多的共同語言，在接觸的過程中彼此都體驗到快樂。

二、實驗項目的基本思路、基本內容、研究方法：

（一）基本思路

所謂“互聯樂幫”，就是縣老年學院通過組建“互聯樂幫社”公益協(xié)助平臺，把樂齡人士人力、智力、技能等資源整合成網，使“我能”與“我需”信息互聯互通，共享信息，分享快樂。核心工作是充分利用以老年群體為主的各類人力資源的閑置時間或閑置資源低成本地相互利用。該實驗項目以社團成員之間的情感為紐帶，重點開展與居家養(yǎng)老密切相關的互助服務。社團成員可以自愿自由拼團活動，形式上可以老幫老、少幫老、老幫少，老中青少之間都發(fā)揮自身之長樂幫對方，建立鄰里鄉(xiāng)親情感。學院從招募制度、回饋激勵、教育培訓、整合資源以及爭取政府政策扶持等方面構建長效機制。

合作共享是互聯樂幫的原動力，今天我?guī)湍悖魈炷銕臀?，與志愿服務和有償服務等情況有所區(qū)分?！皹穾蜁r間儲蓄銀行”是重要的激勵機制，樂幫時間儲蓄可個人提取，或者贈予，樂幫付出者以收獲受助機會作為回報，年輕樂幫人士時間儲蓄可以贈予自己家的老人名下，可存可支?；ブ且粋€大課題，是具有中國特色的互助型老齡社會福利體系。

（二）基本內容

1.豐富老年人多樣化需求

主要滿足老年人的三方面需求：一是生活照顧；二是醫(yī)療護理；三是精神關愛?；ブ椖糠秶齻€預設：政府現有政策享受不到，老人子女不在身邊照料不到，社會機構有償服務不到的。明確指向求互補、講時效、有溫馨。老年人申請幫助的事項滿足三個條件：時間不超過2小時，沒有責任風險，沒有安全風險。

2.設計不同群體、不同層次的樂幫項目。

根據區(qū)域分：街道居委示范社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村示范社、居民小區(qū)示范社、中小學校示范社、老年協(xié)會示范社。根據健康狀態(tài)分：自理型、半自理型。根據需求分：生活解憂型、醫(yī)療護理型、精神關愛型、敬老愛幼型。

3.建立養(yǎng)老信息化機制

通過平臺實現對社區(qū)老年人的統(tǒng)一管理，并及時處理老人的咨詢等服務請求信息。在有條件的社區(qū)，開發(fā)與互聯網連接的電腦、電視界面、電話和一系列傳感器組成的可視家

庭緊急救助系統(tǒng)，用來監(jiān)護獨居或寡居的老人。

4.推廣互助養(yǎng)老服務理念

在創(chuàng)建學習型城市的背景下，推動社會學習型組織建設，推廣不以任何物質報酬為目的的條件下，滿足和改善社區(qū)老人的日常照料和護理需求開展的養(yǎng)老服務理念。推進互助型、儲蓄型養(yǎng)老服務長效機制建設，豐富互助養(yǎng)老服務的內涵和形式。

5.營造敬老愛幼良好社會氛圍。利用假期，組織大中小學生開展敬老助樂社會實踐，同時讓樂齡人士的人生經驗及智慧轉化為教育下一代的豐富資源。

6. 探索和建立有效的激勵機制。建立回饋激勵制度，增強互聯樂幫的內生動力，它是老年互助服務得以持續(xù)性發(fā)展的動力源泉。一是建立多層次、多樣式的表彰、宣傳和獎勵制度，設置靈活多樣又富有人性的榮譽獎項。建立互助養(yǎng)老星級認定制度，每年進行考評，根據互助服務時間和服務質量，對樂齡人士給予相應的星級認定，激發(fā)參與者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是實施積分管理制度。將樂齡人士情況以積分的形式進行記錄管理，根據服務內容和服務時間折算積分，定期對表現突出者予以宣傳和表彰。三是建立“時間銀行”，記錄互助服務時間，推廣“互助服務”“服務轉換”等有效形式，吸引更多的老年人參與到“老幫老”隊伍中來。 時間儲蓄”，建立“鄰里互助社”，制定《互助養(yǎng)老時間儲蓄銀行規(guī)則》《互助養(yǎng)老協(xié)議》等配套制度。

7.推動政府層面對互助養(yǎng)老的政策支持，如果本項目正式確立為省市重點課題規(guī)劃，爭取用縣社區(qū)教育領導小組的名義，發(fā)動教育系統(tǒng)組織學生開展活動，發(fā)動街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動居委、農村開展活動，社區(qū)學院進行有效的業(yè)務指導和項目管理。

（三）研究方法

1.文獻研究法。通過查閱文獻資料，了解本課題研究的狀況和已有的研究成果，用以指導本課題的研究。 

2.行動研究法。認真研究嘉興學院以“實驗項目”建設為切入口打造區(qū)域社區(qū)教育特色品牌的經驗，以及典型案例，開展本項目的有關研究活動。  

三、預期成果：

1. 實現互聯樂幫的常態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展。由點到面，使更多的人群關注并加入到活動中。

2.形成一套互助養(yǎng)老管理配套制度和激勵機制。

3.建成一批有代表性的實驗示范點。

4.該課題最終研究的成果的取向：論文和相關調研報告的公開發(fā)表、研究成果提供相關部門決策參考、研究報告和視頻資料送交縣市相關領導批閱等。

四、前期準備

1.調查研究

設計調查問卷，面向老年協(xié)會、居委、老年學院學員發(fā)出調查問卷，了解老年群體的對養(yǎng)老服務的關切度和需求情況。申報課題材料。

2.制定實施方案

本研究分為三個階段。 

第一階段：準備階段（2019.5—2019.6） 

做好調研、前測工作； 擬定課題實施操作方案，進行開題論證。 

第二階段：實施階段（2019.9—2020.12） 

課題組按照操作方案初步實施研究。采取邊實驗邊思考，邊學習邊總結的方法，不斷完善課題研究的方案。 定期開展研究活動，研究互助養(yǎng)老模式的內容、途徑、方法，著

力研究老少相結合的操作方法。 請專家指導，規(guī)劃本課題的深入研究。 

第三階段：結題階段（2021.1—2021.6） 

收集、整理子課題結題實驗報告； 撰寫課題結題報告和研究工作報告； 

3.任務分解

本課題由本人組織動員、方案實施，制定計劃表。由社區(qū)學院校級領導組織實施，其中黨支部書記×××負責街道社區(qū)試點，副校長×××負責中小學校試點，校長助理×××負責老年學院、老年協(xié)會試點，×××鎮(zhèn)校負責人×××、×××鎮(zhèn)負責人×××、×××鎮(zhèn)校負責×××分別負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)村試點?！痢痢?、×××負責資料、圖片收集、論文撰寫。

4.參考文獻：

《人口老齡化背景下的中國老年志愿者服務》王放中國青年政治學院學報2008 年第 4 期

《人口老齡化背景下社會養(yǎng)老模式探索》薛曉鳴（江蘇省廣播電視總臺，江蘇南京210008）

《美國全面的老年人服務項目模式》王秋梅　田新平　沈悌　(北京協(xié)和醫(yī)院內科,北京 　100730)

第4篇：居家養(yǎng)老建設調研報告范文

社工年度工作計劃范文一：20xx年是我中心成立的第二年，趁著社會工作大發(fā)展的春風，機構將繼續(xù)秉承"扎根社區(qū)，服務社群，助人自助"的宗旨，在各方的大力支持下，以繼續(xù)建設好一個凝聚愛心，服務社群的專業(yè)社工組織為目標，致力打造社工服務品牌，扎根xx，服務xx。20xx年度中心工作計劃如下：

一、堅持一個中心：以專業(yè)服務為己任

xx社工事業(yè)現在正處于起步階段，作為xx第一家專業(yè)社工機構，我們有義務為社工事業(yè)的發(fā)展盡一份力。雖然在過去的一年中，我們通過開展青少年、老人服務，讓服務走進社區(qū)、走進居民家庭，不斷推進社工 義工的服務模式，但是居民對社會工作的認知程度仍不高，各級部門對社會工作專業(yè)服務的內容、方法和意義還缺少認識。

今后的中心工作，我們將以加強xx乃至xx社工人才隊伍建設，發(fā)展社會工作為己任，繼續(xù)堅守社會工作的專業(yè)理念，按照社會工作服務程序，運用社會工作的專業(yè)技巧，解放思想，克服困難，大膽探索，在社會工作知識的培訓、宣傳，還是社工崗位的開發(fā)、社工專業(yè)服務的介入方面，進行積極的嘗試，探索本土化的服務模式，積累可推廣的經驗。

二、做好兩項工作：自身建設和社工宣傳

（一）自身建設

20xx年，我們將繼續(xù)完善中心在管理方面和服務方面的建設。管理方面，繼續(xù)建立健全與嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，樹立中心的品牌意識，打造中心的品牌文化。服務方面，加強項目規(guī)范，建立更加豐富的資源庫，同時加強與廣州等高校社會工作系的聯系，挖掘優(yōu)秀的社工人才，并加強粵港臺社工督導的溝通，打造專業(yè)的品牌團隊。另外，加強員工的培訓，提升員工的項目管理水平和服務技巧，提升服務質量。

（二）社工宣傳

社會工作作為中國大陸新興的一個事業(yè)，并不為廣大群眾所完全認知與接納，為了更好地開展服務，對于社工的宣傳也是現階段的一項重要工作。

中心將通過深入社區(qū)宣傳、報刊、網絡等途徑進行社工知識宣傳。

1、深入社區(qū)：中心將在節(jié)假日不定期到社區(qū)舉辦活動，讓居民在參與活動中對社工有深刻的認識。過去的一年中心在南桂、桂園社區(qū)的成功充分表明了這一途徑的可行性，今年我們將加大力度，擴大范圍宣傳。

2、媒體：爭取與《xx日報》、《珠江時報》《xx電視臺》等xx本地媒體合作，中心的活動通訊、宣傳社工文化，讓居民在日常活動中對社工有進一步的認識。

3、網站：在新浪等網絡媒體上開通了博客、微博，定期、及時更新中心的活動、項目開展情況。并爭取在今年內完成中心網站的建設。

4、宣傳專刊：通過活動宣傳單張、項目通訊、月刊、年報等各類宣傳手冊，及時傳遞服務信息，加強中心服務動態(tài)介紹。

三、打造三大品牌項目：為老服務、青少年服務和社工人才建設

（一）以養(yǎng)老機構為載體開展為老服務

老齡化社會呼喚專業(yè)服務的介入，養(yǎng)老機構的老人需要社工的慰籍。經過對xx老人服務的現狀評估，整合中心的現有資源，中心在xx市、xx區(qū)民政局的指導下，將為老服務定位為以養(yǎng)老機構為載體，深入開展老年社會工作服務。

一是開展桂城長者頤樂中心社工人才隊伍建設試點項目。在獲得桂城關愛基金的資助下，中心將在桂城長者頤樂中心開展專業(yè)服務。包括建立社工部，開設社工崗位、建立社工服務的各項規(guī)章制度，打造院內社工文化，開展員工專業(yè)團隊建設、開展長者專業(yè)服務等。通過整合院內外的志愿者、場地設施、設備等資源等，為長者提供充足的資源服務；協(xié)助長者建立自助互助組織，滿足長者的需要，提升長者的生活質素。

二是開展西樵福利中心的社工督導和培訓。在西樵鎮(zhèn)政府的支持下，采取了政府派駐社工，機構派駐督導的1 1合作模式，整合港臺的社工專業(yè)資源，為西樵福利中心的員工提供系統(tǒng)專業(yè)的培訓。派駐專業(yè)督導定期為西樵福利中心社工提供專業(yè)指導，為西樵福利中心設立社工崗位、制定規(guī)章制度、打造院內文化、培養(yǎng)專業(yè)團隊、開展專業(yè)服務提供及時有效的專業(yè)支持。

三是拓展其他的養(yǎng)老機構服務。繼續(xù)與xx其他的養(yǎng)老機構加強溝通，探討服務模式，尋求可合作的途徑，建立為老服務的專業(yè)品牌。

（二）以學校為陣地開展青少年服務

在過去的一年中，我們開展的430動力快車、陽光伙伴勵志營項目經驗分享，對中心開展青少年的服務區(qū)域有了重要的認識。學校是青少年學習生活的重要場所，對孩子的學習、情緒、智力、人格都有重要的影響。學校也是聯系家庭和社區(qū)的紐帶，為專業(yè)服務的介入提供了空間和條件。因此，今年中心的青少年服務采取駐校社工的形式，開始一個新的服務模式的探索。

策劃"陽光動力"助學與助長計劃，爭取關愛基金的支持，在桂城的兩所中學（一所農村、一所城市）開始試點。一方面研究農村、城市學校的教育教學模式、青少年行為特征等，借助專業(yè)手法為青少年提供學習、生活、情緒等方面開展專業(yè)性輔導工作，探索不同的駐校社工服務的介入模式；另一方面探討社工與教師、家長的溝通合作模式，總結社會工作的介入途徑。同時，通過社會工作專業(yè)服務，幫助有需要青少年得到及時的服務，推廣"愛己及人，助人樂己"關愛精神，培養(yǎng)活力健康新一代。

通過駐校社工服務，進一步推廣學校社會工作，關心青少年的全方位發(fā)展，實施培養(yǎng)青少年的"全人計劃"，協(xié)助青少年學生能夠正視生活現狀，挖掘自身潛能，培養(yǎng)良好的人際交往能力，促進其全面健康成長，并能在活動中成為桂城義工中的一分子，參與"愛家、愛桂城"的行動。

（三）以培訓為手段加強社工人才隊伍建設

加快本土社工人才建設，進一步推動社會工作的本土化是中心今年的另一重要工作。一是通過社會工作職業(yè)水平考試考前輔導，幫助應考人員把握考試大綱規(guī)定內容，加強對教材的理解，提高應試能力，提高通過率，加快人員轉型；二是通過專題培訓，進一步普及社工知識，提高工作效能，推廣社會工作服務理念和技巧；三是通過業(yè)務考察、交流，實務訓練，拓寬本土服務人員的專業(yè)服務手法，加快社會工作專業(yè)人才隊伍的建設。

四、做好四項工作：預估策劃-項目實施-評估反思-總結研究

要提升專業(yè)水平，保證專業(yè)服務品質，必須要做好四項工作：

（一）預估策劃：加強對服務人群和區(qū)域的調查研究，借助訪談提綱、問卷等工具，通過社區(qū)探訪、焦點訪談等形式，深入一線了解服務對象的需求。制定各類服務人群的訪談提綱和問卷，完善調查研究的手段和方法，加強項目策劃的培訓和指導，繼續(xù)策劃出符合市民需求、政府需要的專業(yè)服務項目。

（二）項目實施：在現有的服務項目中，將進一步規(guī)范服務的流程，建立服務的標準，規(guī)范各類文書檔案，形成一套制度化、規(guī)范化的可復制的經驗模式。按照項目書的內容和進程，堅持專業(yè)服務的原則，有序開展各項專業(yè)服務，確保項目進度和服務品質。

（三）評估反思：根據項目要求，做好20xx年度關愛基金資助的三個項目、西樵山復退軍人醫(yī)院社工人才隊伍建設試點項目結項工作。做好項目的自評、項目服務的文書、圖片、音像資料整理、分檔保存工作，各項規(guī)章制度和財務審計報告等，做到管理規(guī)范、材料完整、交代清楚，確保項目評估順利通過。同時，要加強項目服務的反思，及時彌補不足，積累經驗。

（四）總結研究：要充分利用中心的專家團隊，加強對項目服務的模式研究，不斷總結本土化服務的經驗，推廣本土社會工作專業(yè)服務模式。今年，要在各級刊物上發(fā)表專業(yè)的研究性文章，并總結介入服務案例，在合適的時機結集出版，進一步宣傳社工專業(yè)服務。

新的一年，中心將按照社工服務的專業(yè)要求繼續(xù)完善各項工作流程和規(guī)范，加快中心團隊建設，努力做好已開展項目工作。在時機合適的情況下，將在新的領域、新的項目上進行拓展，為共同打造社工事業(yè)的春天而努力！

社工年度工作計劃范文二：一、今年工作情況

今年以來，社工中心在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的高度重視下，各有關部門（單位）及各村（社區(qū)）的相互配合和指導下，社會各界的關心、支持和參與下，中心堅持“服務身邊人、感動身邊人”的主題，踏實工作，大膽創(chuàng)新，以擴大社會影響力為契機，深入推廣社工服務，著力打造具有xx特點的社會管理品牌服務項目?，F將一年工作情況總結如下：

（一）開創(chuàng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務新模式

針對xx鎮(zhèn)部分老人存在生活居住環(huán)境較差、自我照顧能力較弱、缺少社會支持網絡等情況，為解決老人的生活及心理問題，社工中心創(chuàng)新設計了社區(qū)居家養(yǎng)老項目，主要由香市公益互助會統(tǒng)籌規(guī)劃，通過提供免費營養(yǎng)餐、居家服務、義工服務、醫(yī)療服務和精神慰藉等方面的服務，藉此探索適合本土化的社區(qū)照顧服務模式。

1、解決老人吃飯難問題—開展老人免費送餐項目

完善老人送餐項目，在去年送餐服務的基礎上，不斷擴大老人送餐服務范圍，增加老人送餐服務人數，為老人送餐組織愛心募捐活動，今年以來，成績突出，為老人送餐120xx余份，為老人募集愛心物資近20萬，為全鎮(zhèn)45名孤寡獨居老人提供免費午餐，輔之以慰問探訪、家居清潔、心理咨詢等服務，受到各級領導的肯定，得到社會各界的認可，滿足了服務對象的需求。

2、提升老人生活環(huán)境水平—推進居家改善項目

在開展老人送餐服務過程中，社工發(fā)現居住在村里的孤寡老人，由于房屋日久失修，出現瓦房漏水、窗門松脫、天花剝落、電線漏電、青苔滿地等情況，對老人的安全造成潛在的威脅。同時，老人由于行動不便，家居衛(wèi)生堪憂，影響老人的幸福生活。但老人由于經濟問題而無法支付高額的維修費用，希望社會可以協(xié)助進行檢查及維修，以減少家居意外的發(fā)生。今年以來，xx社工為孤寡老人開展居家改善計劃，動員了社會愛心人士捐助近2萬元愛心物資，組織500余名義工，為50余名獨居老人提供安裝飲水設備、家具維修、居家清潔、屋頂翻新等服務，讓老人住得更放心、舒心。

3、承接政府職能轉移—試點居家養(yǎng)老項目

從20xx年8月開始，在上底村試點開展居家養(yǎng)老服務，項目以家庭為核心，面向上底村高齡獨居老人開展服務。項目前期，社工對上底村30余名80歲以上的獨居老人進行入戶探訪及需求評估，并撰寫了一份居家養(yǎng)老調研報告，根據調研報告，設計了居家養(yǎng)老工作方案。目前接受服務的老人有29名（享受無償服務的2名，享受低償服務的27名），組織助工為老人服務近800余次，主要為老人提供精神慰藉、生活照料、家政工作等的專業(yè)化服務。同時為解決部分老人因行動不便無法外出的困難，社工募集善款為項目添置一輛輪椅，并每月組織康娛活動，定期組織發(fā)型師開展上門義剪。通過在上底村進行居家養(yǎng)老服務試點，待經驗成熟后，將擴展到更多的村（社區(qū)），推進居家老人服務的發(fā)展。

（二）推進困難群眾幫扶工作

根據社工對本鎮(zhèn)低保困難群眾走訪，發(fā)現他們主要存在失業(yè)、疾病、殘疾、教育等方面的問題，為有效幫扶本鎮(zhèn)困難群眾，社工通過鏈接社會資源，為其提供專業(yè)服務，安撫心理情緒，推進工作落實。同時開展緊急援助計劃，為因疾病、災害等情況提供緊急援助，緩解群眾困難。

1、以平臺為核心，強化幫扶作用。為有效提供專業(yè)服務，中心重點推出低保幫扶平臺項目，圍繞幫扶平臺建設，著力發(fā)揮平臺作用。一是推進低保子女助學服務。通過成長陪伴服務及教育資助，為低保家庭子女提供心理健康成長服務，由此社工組織44名大學生和22名小學生開展結對幫扶，解決他們的學習問題；并在高考結束后，聯合南方都市報、xx日報、xx陽光網等媒體為低保大學生籌集了近11萬教育資金，解決了他們的學費問題。二是開展低保醫(yī)療救助服務。通過和xx醫(yī)院、同濟光華醫(yī)院合作，組織醫(yī)院為全鎮(zhèn)低保困難群眾服務，為全鎮(zhèn)低保家庭建立醫(yī)療服務檔案，并提供了費用減免（今年共有20余名低保群眾前往醫(yī)院治療，減免費用達15萬元）、上門診治、主題義診、陪診陪護、健康講座等服務，實時掌握他們的身體健康情況，提供及時的醫(yī)療救助。三是探索幫扶就業(yè)服務。圍繞“以工換資助”的主題，組織低保家庭大學生勤工儉學，積極參與社會實踐，并號召大學生積極參與公益服務，反哺社會。同時聯合人力資源分局等部門組織有勞動能力的低保困難群眾通過技能培訓和職業(yè)推介，成功實現再就業(yè)。

2、提供緊急援助，緩解經濟困難。社工中心運用社會企業(yè)的模式，以“政府+公益組織+企業(yè)+大眾”的形式，開創(chuàng)公益項目商業(yè)化創(chuàng)新，倡導人人公益及愛心消費，并有緊急需求的家庭或個人提供短期的過渡性援助，開創(chuàng)貼心市民大眾、透明公開的本土援助項目。在今年以來，為5人發(fā)放緊急臨時救助金，并在10月聯合志愿者協(xié)會為身患癌癥的鳧山小學鐘老師組織愛心義賣和宣傳，共募捐了近3萬元愛心資金。

（三）深化專業(yè)工作服務內涵

1、社會組織孵化基地。作為xx市首個鎮(zhèn)級社會組織孵化基地，項目實施至今，孵化基地共為入選項目提供能力建設培訓10場，旨在提高入駐組織專業(yè)知識和服務水平。入選公益項目共為社區(qū)居民開展社區(qū)活動80多場，受益人數達3000多人，同時成功孵化注冊2個社會組織，在孵化基地的輻射影響下，加快了公益組織項目化及組織化進程，全鎮(zhèn)社會組織數量增加了22個，增長率達23%。社會組織已成為參與社區(qū)管理、服務群眾需求、化解社會矛盾的不容忽視的力量。

2、“青春飛揚”兒童青少年項目。項目以社工中心、良邊村、泉塘社區(qū)的五點學堂為依托，以“雙工聯動”為基礎，既關注兒童青少年的學習，更關注他們的成長。組織義教大學生為五點學堂的兒童青少年提供課業(yè)輔導；社工則通過個案工作、小組工作，社區(qū)活動和調查研究等社會工作專業(yè)手法，合理設計和提供切合社區(qū)兒童青少年成長需要的服務，從而有效地促進兒童青少年的全面發(fā)展。截止目前，共開展活動46個，輔導個案10個，開展小組11個，組織志愿服務人次751人次，服務時數1177小時。

3、安居小區(qū)服務。紅荔安居小區(qū)是xx鎮(zhèn)泉塘社區(qū)轄區(qū)內的一個未來務工人員集中居住地，有約300戶新莞人家庭居住于此。為推進莞人融合試點工作開展，社工中心聯合愛心企業(yè)和義教團隊在此開展為期一年的安居小區(qū)服務項目，圍繞安居小區(qū)改善居家環(huán)境、開展課業(yè)輔導、增進親子關系、推動自治管理等主題開展服務。截至目前，共開展活動24個，小組3個，組織義工350人次，服務人次達20xx余次。

二、存在的問題及不足

（一）“社會協(xié)同、公眾參與”的實現程度較低。目前我鎮(zhèn)的社會管理仍以政府為主導，大多數民眾參與社會管理的意識薄弱，也缺乏有效的途徑，同時社會工作宣傳工作有待加強，在全鎮(zhèn)的影響力不足，群眾對社工中心的認知度不夠，參與社會公益服務不多。

（二）社工人才隊伍專業(yè)化、職業(yè)化程度不高。我鎮(zhèn)購買的社會工作者不少是剛畢業(yè)的大學生和從其他行業(yè)轉做社工的人員，對于理論知識和學習能力都存在一定的差距，缺乏必要的社會工作實務經驗和工作技巧，因此開展一線工作時，難免會感到力不從心。

（三）社工流動性大，服務成效不穩(wěn)定。我鎮(zhèn)以崗位服務的形式購買社工，社工分屬4家不同的機構，多頭管理和內部機制等導致社工效率不高，同時由于社工整體流動性比較大，今年有6名社工換崗或離職，造成服務銜接不足，服務成效不穩(wěn)定。

三、明年工作計劃及建議

接下來，社工中心將按照鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，加強社會建設，創(chuàng)新社會管理的要求，突出“服務身邊人、感動身邊人”的服務主題，塑造服務品牌，提升社會影響力，現工作計劃如下：

（一）完善宣傳載體，擴大社會合力

要利用中心現有資源，圍繞社工中心整體宣傳，有計劃地將中心宣傳片（蒲公英）、宣傳冊、中心展板、xx公益行動網、微信公眾平臺等結合起來，采用走訪、接待、外展等方法向上級領導、社會大眾開展多渠道、多途徑的廣泛宣傳，推廣中心現有服務和項目，調動社會力量參與公益服務，擴大社工中心的知名度。同時為更好的調動社會資源，整合社會力量參與公益服務，社工中心要強化與外界之間的關系，要圍繞品牌項目和專業(yè)領域發(fā)展，通過定期組織見面會、交流會，告知愛心資金的使用情況，提升服務公信力，積極擴大對外交流與合作，增加對本地商會、企業(yè)、村（社區(qū)）、社會組織等單位的宣傳，組織專門項目推介會，如老人送餐、幫扶助學等，宣傳公益服務，吸引更多的社會力量參與。

（二）強化業(yè)務培訓，建設人才隊伍

為有效提升中心服務成效，強化人才隊伍，中心將有計劃以“兩步走”的形式對社工進行技能提升和理論強化。一是內部提升，中心通過定期組織資深社工或者專業(yè)技能教師對新進社工進行業(yè)務能力及理論知識培訓，以提升社工的實務能力，同時強化和香港中文大學、中山大學、xx理工學院等高校之間的合作關系，邀請其專家學者定期來中心交流，指導社工的成長。二是外部成長，組織一線社工赴香港、臺灣、深圳、廣州等社會工作發(fā)展先進地區(qū)輪訓，通過外部交流，讓社工吸取先進地區(qū)工作經驗，學習工作理念及服務模式，并推動服務應用于本地，同時讓社工積極自我增能，鼓勵社工進行自我提升，攻讀高學位，學習新技能，以促進自我成長。

（三）凝聚團隊合力，扶持本土社工

為保持專業(yè)服務的持續(xù)性和穩(wěn)定性，提升社會工作在群眾的影響力，保持社工人才隊伍的穩(wěn)定，中心計劃從兩方面著手，一是開展團隊建設，每月組織社工開展團隊建設活動，以合作、協(xié)助為主題，增強社工對中心的歸屬感，保持社工隊伍的凝聚力；二是扶持本土社工成長，以本土社工和本土社工機構發(fā)展為方向，培育更多的本地人，鼓勵其參與社會工作職業(yè)資格考試，發(fā)展成為社工后備人才，同時扶持本土社工機構的成長，不斷以項目或崗位的形式在本土機構培育社工人才，保證隊伍的穩(wěn)定。

第5篇：居家養(yǎng)老建設調研報告范文

中國傳統(tǒng)家庭模式一般至少包括夫妻和子女兩代人，并普遍存在三世同堂的現象。隨著社會和時代變遷，傳統(tǒng)的家庭結構和規(guī)模都發(fā)生了變化。家庭規(guī)模小型化、家庭結構簡單化和家庭模式多樣化，成為中國現代家庭的主要特征。而這些結構性變化的結果就是空巢家庭和老齡鰥寡孤獨家庭增加。2000年中國的家庭規(guī)模為3.44人，比1990年減少了0.52人，比1982年減少了0.97人。到2004年，中國農村平均每戶家庭人口數僅為4.08人，城市平均每戶家庭人口數僅為2.98 人。根據2010年第六次全國人口普查數據公報顯示，現在平均每個家庭人口為3.1人。以兩代戶組成的家庭已成為中國家庭戶的主體。隨著青年人口流動的增多，城市空巢家庭大量涌現，在城市，大概有 20%以上老年人生活在空巢家庭中。這不僅使得家庭養(yǎng)老功能弱化，也給本就不充足的社會福利供給帶來了沉重的壓力，目前中國老年人福利需求與供給的矛盾十分突出?，F有的老年人福利事業(yè)主要由政府承擔，存在資金不足、機構數量少、服務水平低的問題。隨著時展，老年人的醫(yī)療保健和精神需求都在增加。傳統(tǒng)意義的養(yǎng)老，只是為老年人提供最基本的生活需要，而現在的老年人，在滿足了基本物質生活需要后，還有參與社會、娛樂文化、社區(qū)活動、醫(yī)療保健等需求。無論從滿足基本生活需要、實現老有所養(yǎng)出發(fā)，還是從提高生活質量、實現老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學、老有所為出發(fā)，都迫切需要拓寬老年人社會福利項目和內容，加快構建積極的老年人社會福利體系是我國社會福利改革的重要問題。

二、空巢老年人社會福利需求實證分析

本調研報告采取問卷調查的方法對空巢老年人的福利需求進行了調查。調查涉及的類別主要是：家庭人員基本情況、家庭收支狀況、社會福利需求情況、社會福利享受情況。其中社會福利需求包括養(yǎng)老需求、健康需求、休閑需求、情感需求等。本次問卷調查的地點為呼和浩特市金橋開發(fā)區(qū)某小區(qū)、包頭市青山區(qū)某小區(qū)、鄂爾多斯市東勝區(qū)某小區(qū)。這三個小區(qū)居民家庭處于中等收入水平，老年人的年齡段為60――75歲。共發(fā)放問卷150份，收回86份，其中有效問卷79份。

（一）調查中，空巢老年人分為有子女老年人和無子女老年人兩種。其中，有子女而處于獨居狀態(tài)的老年人獨居的原因主要是子女無力或無時間照顧、不想麻煩子女、不愿或暫時無需與子女同住，所占比例分別為18.2%、18.2%、63.6%。家庭人口為兩人、一人所占比例分別為83%、17%。

（二）調查中，空巢老年人家庭收入在3001元以上的家庭占75%，家庭收入在2001元――3000元之間的家庭占16.7%，家庭收入在2000元以下的占8.3%。家庭收入來源主要為退休金、養(yǎng)老金、打工收入，均沒有子女提供的贍養(yǎng)費。家庭支出在2001元以上的家庭占41.7%，家庭支出在1501元――2000元之間的家庭占33.3%，家庭支出在1500元以下的占25%。家庭支出中支出額較高的幾項分別為食品支出、醫(yī)療支出、交通支出。

（三）問及未來的養(yǎng)老計劃時，72.7%的老年人選擇與子女共同居住的居家養(yǎng)老方式，18.2% 的老年人選擇社會機構養(yǎng)老，9.1%的老年人選擇社區(qū)養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老方式仍是老年人最期望的養(yǎng)老方式。選擇社會機構養(yǎng)老的老年人主要是出于“ 不想麻煩子女”、“可以與更多人交往、交流的”這兩項原因。被調查對象認為居家養(yǎng)老存在的困難主要是缺乏便捷、價廉的養(yǎng)老生活服務、醫(yī)療服務以及找不到稱心的家政服務員或保姆。

（四）調查中，對自我身體狀況評價為不好的老年人所占比例為16.7%，自我評價為一般的老年人所占比例為33.3%，自我評價為好的老年人所占比例為33.3%，自我評價為很好的老年人所占比例為16.7%。能夠享受公費醫(yī)療（包括城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、合作醫(yī)療保險）的老年人所占比例為83.3%，自費醫(yī)療的老年人所占比例為16.7%。調查涉及的老年人均是每年體檢一次。就醫(yī)頻率較高的的醫(yī)療機構分別為市級醫(yī)院、社區(qū)門診。老年人認為最需要政府或社會提供老年人醫(yī)療保健中心、 應急支援等服務，67. 83%的老年人希望政府建立老年人醫(yī)療保健中心、42. 03% 的老年人需要應急支援服務、33. 31%的老年人需要家務助理服務

（五）調查問卷顯示，老年人日常休閑活動主要是晨練、看電視、打麻將等?；顒訄鏊鶈我?，主要是社區(qū)小廣場等。居住社區(qū)內沒有老年活動中心或其他專門為老年人提供服務的機構、場所。

（六）調查問卷顯示，老年人平時接觸的對象主要為子女、親屬等，社區(qū)內鄰居交往較少。老年人與其他人員聯系的方式主要是電話聯系，獲取信息的主要來源是電視、報紙。

（七）本問卷中列舉了部分現有老年人社會福利項目，如住房福利補貼、社區(qū)為老年人提供文體娛樂活動或設施、在公共場所享有優(yōu)先服務或綠色通道、乘坐公共交通工具等享有優(yōu)惠補貼等，請被訪老年人勾選其已享受到的項目。被訪老年人表示社區(qū)內有為老年人提供的簡單健身器材，沒有老年人活動中心，沒有安排過以老年人為主的文體活動；在公共場所沒有優(yōu)先享受過服務，但是在一些旅游景點等，享受過票價優(yōu)惠等；平時乘坐的交通工具主要是公交車，可以享受到老年人優(yōu)惠；對可享受的老年人福利項目不知道或不清楚。

（八）本問卷的最后一項為老年人生活中最希望解決的問題，調查結果顯示，希望解決健康醫(yī)療問題的比重最高，占59. 69%，其次是生活照料問題，占24. 82%，住房問題占21. 86%、文化娛樂活動占 14. 89%?？梢姡夏耆俗钕Ｍ鉀Q的問題是健康醫(yī)療和生活照料問題。

三、以需求為根本出發(fā)點的空巢老年人社會福利服務發(fā)展建議

（一）空巢老年人的福利需求中，生活照料和健康醫(yī)療的需求較為迫切，政府應重點提供相關項目的資金扶持和政策的扶持。根據調研結果顯示，便捷、價廉的養(yǎng)老生活與醫(yī)療服務是空巢老年人的主要困難和需求。在堅持政府主導責任的前提下，提供服務方式上，將社會福利產品和服務的生產、提供環(huán)節(jié)由政府轉向非政府，支持民辦公助，簡化民辦福利機構的申請、審批手續(xù)，并提供水費減免的政策優(yōu)惠。

（二）空巢老年人多是低齡老年人、較健康老年人。我國低齡老年人、健康老年人占全國老年人口總數的75%，他們多數可以生活自理，有固定的住房、收入、積蓄等，因此對這部分老年人，必須依托社區(qū)和養(yǎng)老機構提供必要的養(yǎng)老支持和補充。社區(qū)養(yǎng)老這一新型模式以其地緣優(yōu)勢和價格優(yōu)勢，已逐漸被老年人們接受，未來將成為重要的養(yǎng)老方式。老年人社會福利的提供一定程度上就是要實現社會化供給，而實現這一目標的有效途徑之一就是要充分發(fā)揮社區(qū)的作用，建立社區(qū)照顧體系，把社區(qū)建設成為老年人享受社會福利的快捷渠道。社區(qū)照顧的最大優(yōu)勢為讓老年人盡量在熟悉的環(huán)境中安享晚年，政府、社區(qū)為老年人提供一系列支援，如家務助理服務、老年人日間護理中心、社康護理服務。

（三） 空巢老年人現有能獲得到的生活照料服務主要是一些家政服務、老年飯桌等，老年人們對服務的滿意度較低。生活照料服務的項目有待拓寬，服務的質量有待規(guī)范。目前家政市場的服務員素質偏低，缺乏相關專業(yè)知識和技能，因此服務機構應該加強這類人員的培訓，普及簡單的醫(yī)療救護、老年人飲食和老年心理等知識，從而為老年人提供更好的服務。另外，家居維修服務是一項新的老年人生活需求。這類服務的突出特點是提供家庭設施簡單裝修，安裝方便老年人的生活設施，例如扶手、防滑措施、自助設施、門鈴等。

（四）調研結果顯示，空巢老年人的健康醫(yī)療服務的需求較高，且對現有服務的滿意度較低應從居家護理、定期健康檢查、醫(yī)療救護知識普及三方面入手普及。應在社區(qū)開設老年人醫(yī)療知識咨詢和培訓站，提供疾病防治和咨詢服務。由于身體進入老年期，易患各種疾病，加上有些疾病體征和癥狀不明顯，定期檢查，掌握詳細的臨床資料及時觀察對比，能夠有效防止或控制疾病，而且 “以防為主”更能夠提高醫(yī)療資源的有效率。

第6篇：居家養(yǎng)老建設調研報告范文

各位委員：

我受政協(xié)XX區(qū)第X屆委員會常務委員會的委托，向大會報告五年來的提案工作，請予審議，并請參會的各位同志提出意見。

一、過去五年提案工作回顧

區(qū)政協(xié)X屆一次會議以來，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅奮斗目標，緊扣區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和群眾普遍關心的熱點、難點問題，充分運用提案履行職能、建言獻策；為豐富協(xié)商民主實踐、推進協(xié)商民主進程、提高協(xié)商民主效果發(fā)揮了積極作用；為促進全區(qū)經濟發(fā)展、政治民主、社會和諧、文化繁榮、生態(tài)健康作出了重要貢獻。

（一）提案撰寫數量逐年增加，嚴肅性、科學性和全面性越來越顯現。五年來，共收到提案X件，比上屆增加X件，增長X%。經提案委員會審查，立案X件，占X%。確定重點提案X件，占X%。其中，聯名提案X件，占X%；委員個人提案X件，占X%；按建議或并案處理提案X件，占X%。提案（立案）內容屬于經濟發(fā)展方面X件，占X%；城市建設和管理方面X件，占X%；公安、交通安全、公共衛(wèi)生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件，占X%；其它方面X件，占X%。這些提案大多數都順應當前經濟社會的發(fā)展規(guī)律，緊扣區(qū)委、區(qū)政府的工作中心、工作重點，以及轄區(qū)群眾關注的熱點難點問題，經過調研、反復斟酌而提出來的，在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現了提案具備的嚴肅性、科學性和可行性要求，體現了提案者較高的政治責任感、履職能力和水平，整體質量較高。

（二）提案辦理質量不斷提高，提案落實率、委員滿意度大幅度提升。五年來，各承辦單位不斷改進工作、提高辦理質量，立案的X件提案不僅100%得到了辦理答復，落實率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經得到解決或基本解決的X件，占X%；被采納并列入計劃仍在組織實施的X件,占X%；因條件所限暫不能解決的X件，占X%。對未被采納的提案，有關承辦單位都向提案人做了解釋說明，有的作為一般意見轉送有關部門，有的則委托市政協(xié)委員向市政協(xié)提出反映，此舉得到了委員的充分肯定和理解。

（三）提案載體效能充分發(fā)揮，對全區(qū)經濟和社會事業(yè)發(fā)展促進作用明顯。X屆政協(xié)提案工作，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下，不斷充實完善履行職能的各項制度，形成了調研、視察、提案辦理等一系列經常性工作程序；堅持服務大局與凝聚力量相結合，堅持調研與促進成果轉化相結合，以提案為載體，強化凈言、獻策、履職建設。五年來、經過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作，提案工作呈現出質量和辦理成效不斷提升的良好態(tài)勢，成為區(qū)委、區(qū)政府了解社情民意的重要渠道，聯系社會各界的集聚平臺，較好地發(fā)揮了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，對我區(qū)經濟和社會事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進作用。

1.圍繞中心、積極履職。五年來，委員們圍繞發(fā)展規(guī)劃，關注發(fā)展、服務大局意識不斷提升，在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化建設，加大中小企業(yè)扶持力度，促進科研成果就地轉化，完善招商引資政策，發(fā)展工業(yè)旅游等方面提出了寶貴的意見和建議，有不少提案被相關部門采納落實后，產生了較好的經濟效益和社會效益。如《關于加快老工業(yè)基地振興轉型的建議》《關于加快科技成果轉化的建議》《關于社會養(yǎng)老問題的建議》《關于搭建中小企業(yè)信息服務平臺的提案》、《關于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》《關于實現義務教育均衡發(fā)展的提案》等，所提意見和建議符合我區(qū)區(qū)域經濟社會發(fā)展的實際,與我區(qū)的工作重心不謀而合，提案一經提出便被采納，收到了積極效果。

2.緊扣熱點、突出重點。民生是本、民意是天。五年來，政協(xié)始終圍繞群眾反映的熱點，黨委、政府關注的重點開展提案工作。據統(tǒng)計，反映舊城改造、城市建設、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關注，占總數的X%。區(qū)委、區(qū)政府和承辦單位非常重視，想方設法給予辦理和落實。五年來，累計投入資金X億元，完成城中村、棚戶區(qū)改造X萬平方米，使X萬余戶家庭住房條件得到改善；加大教育經費保障，總計投入X億元興教惠民，有效解決了大班額問題；公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系不斷完善，基本公共衛(wèi)生服務經費從2010年人均X元提高到了人均X元；城市精細化管理得到有效落實，實施X余項區(qū)屬道路升級改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居環(huán)境得到較大改觀；全面開展生態(tài)園林綠化提升工程，新增公共綠地面積X萬平方米，全區(qū)綠化覆蓋率達到X%,人均綠地面積X平方米；“十大民生實事”辦理工作，被XX市人民政府授予“2019年度十大民生實事辦理工作先進單位”。

3.服從大局、聚焦難點。發(fā)展是第一要務，這五年既是經濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是矛盾凸顯期。面對機遇和挑戰(zhàn)，委員們急政府所思為己任，積極諫言獻策。XXX、XXX委員提出的《關于加快產學研推廣應用的提案》，科技局在辦理時，積極爭取政策性資金，先后幫助X家企業(yè)成功申報X年國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金；在此基礎上大力實施科技創(chuàng)新，在全區(qū)建成市級以上研發(fā)中心X個，企業(yè)申請專利X件，申請量及財政資助金額均居全市首位。X等委員提出的《關于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》，區(qū)政府高度重視，穩(wěn)步推進舊城棚戶區(qū)和城中村改造，累計完成征遷面積X萬平方米，安置房開工面積X萬平方米，完成投資X億元；同時，為棚戶區(qū)改造一期等X個棚戶區(qū)改造項目爭取國開行政策性資金X億元。根據《關于幫助實體經濟在轉型發(fā)展中爭取政策資金支持的提案》，為扶持實體經濟企業(yè)轉型升級，我區(qū)先后幫助轄區(qū)企業(yè)申報項目X余批次，爭取上級資金X萬元,幫助轄區(qū)企業(yè)使用市還貸周轉金X筆、累計金額X元。依據《關于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務設施的提案》，區(qū)民政局探索完善了居家養(yǎng)老和社區(qū)日間照料服務新模式，成立了XX區(qū)養(yǎng)老服務中心，建立了X個社區(qū)日間照料中心，新建X個社區(qū)養(yǎng)老服務中心，累計服務老人X萬余人次，醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務模式得到省、市肯定，該模式被省政府評定為全省養(yǎng)老服務社會化示范區(qū)。圍繞加快經濟發(fā)展方式這一主線，五年來，提案（立案）X件、占整個提案數量的X%。這些貼切實際的提案在實踐運用中，均產生了良好的社會效果。

二、X屆政協(xié)提案工作的主要做法和體會

五年來，X屆政協(xié)常委會堅持“圍繞中心，服務大局，提高質量，講求實效”的提案工作方針，堅持協(xié)商辦理理念，在提高提案質量、辦理質量和服務質量等方面進行了積極探索，實現了X屆常委會提出的“提案上質量，辦理上水平，服務上臺階”的提案工作目標。

（一）求準求實，堅持開門納諫。為使委員更好地履行職能，常委會在X屆政協(xié)開局之年舉辦了新委員培訓班，對新委員進行“如何當好政協(xié)委員”培訓，著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題；區(qū)政府每年下發(fā)《關于認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，堅持實行會審和復審兩者結合的宙核制；為切實提高委員的履職能力，在組織委員參加專題培訓、調研視察、情況通報、學習講座、協(xié)商座談的基礎上，堅持面向黨政部門征求選題意見、面向社會征集議案線索；堅持發(fā)揮黨派團體、界別小組的人才優(yōu)勢和政協(xié)專委會的基礎作用，緊扣全區(qū)中心工作，精心設計、精確定位、精細組織、精準辦理；堅持“一對一”協(xié)商、對口協(xié)商、集中協(xié)商、專題協(xié)商、聯合協(xié)商相結合。實踐證明，這種運作模式，有效的提升了提案的針對性和精準性，質量明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評。

（二）開誠布公、堅持溝通協(xié)商。區(qū)政協(xié)常委會高度重視提案工作，把提案辦理協(xié)商作為提案落實的主要方式，以擴大參與、突出重點、講求實效為目標，積極推動提案整體辦理、重點難點提案的落實工作。一是主席會議重大提案重點協(xié)商。區(qū)政協(xié)主席會議堅持每年圍繞區(qū)經濟社會發(fā)展重點和年中任務“雙過半”完成情況進行專題提案協(xié)商，同時就提案辦理中的重點難點問題及時與區(qū)委、區(qū)政府主要領導溝通協(xié)商，推動重大、重點、重要提案的辦理落實；先后召開重大提案協(xié)商會X次，分別就“關于建立產學研軍融合發(fā)展基金的提案”，“關于振興老工業(yè)基地促進積極快速增長的提案”等進行重點協(xié)商，為區(qū)領導科學決策提供有效參考服務。二是專委會重要提案對口協(xié)商。大力推動以專委會為基礎、以轉化提案成果為重點的對口協(xié)商，各專委會先后與X個部門開展對口協(xié)商X余次，組織委員參與活動X余人次，形成有價值的調研報告X篇，對相關部門的工作落實起到了重要咨詢服務和推動作用。三是活動小組疑難提案界別協(xié)商。積極探索發(fā)揮界別作用的途徑和方式，完善工作機制、突出界別特色，使得提案針對性更加精準。在五個專委會的基礎上，建立了X個委員活動小組，積極組織活動小組開展“深入基層、了解社情民意“活動，為開展提案辦理協(xié)商進行了有益探索。據統(tǒng)計，圍繞經濟發(fā)展、城市建設和管理、教育、社會保障等八個方面的重點、難點提案，X屆政協(xié)先后召開重點提案促辦會X余次，就《關于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務設施》、《關于幫助實體經濟在轉型發(fā)展中爭取政策資金支持》、《關于利用XX閑置廠房引進和發(fā)展文化產業(yè)》等重點提案進行協(xié)商促辦，使所涉提案均得到了有效解決。2019年，人民政協(xié)報對我區(qū)“關于提高精準扶貧助困工作”提案辦理的經驗和做法進行了報道。

（三）強化領導，堅持聯合督辦。圍繞全區(qū)中心工作和群眾普遍關注的熱點、難點問題，堅持會間聯合審查擬辦、會后聯合集中交辦、年中聯合督辦，重點跟蹤催辦，初步形成了聯合辦理、整體推進、協(xié)調高效的工作機制；一是嚴把審查立案關。全會期間，對案由不清、建議不明、格式不規(guī)范的提案，及時與委員溝通并進行調整完善，確保了提案的質量；二是建立了嚴密的提案移交制度，規(guī)定提案辦理答復的時限，避免了提案辦理中推諉、拖延等現象；三是制定了辦理答復提案與委員見面制度，溝通了委員與承辦單位的聯系，促進了提案的落實；四是嚴把辦理質量關。提案辦理答復后，提案委及時進行審查，對一些辦理不認真，馬虎應付的復文，及時退回承辦單位重新辦理，對委員反饋不滿意的督促承辦單位整改；五是建立座談會與現場視察制度。通過通報辦理情況，組織相關委員到所提問題的現場視察，促進提案辦理工作由答復型向落實型延伸；六是建立了評比獎勵制度，每年全會期間及時總結推廣提案辦理工作經驗，做好評先、表彰，極大地調動了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。

各位委員、同志們。X屆區(qū)政協(xié)提案工作取得的成效，得益于區(qū)委、區(qū)政府、各承辦單位的高度重視和大力支持，得益于廣大政協(xié)委員和提案各參加單位、政協(xié)各專門委員會的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表XX區(qū)政協(xié)第X屆委員會常務委員會向所有關心、支持和參與提案工作的各位委員、各級領導和同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，X屆區(qū)政協(xié)在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索，但還是有一些不足和需要改進的問題：一是高質量的精品提案還不多；二是個別單位對提案辦理的重視程度還不高，仍存在重答復、輕落實的現象；三是提案工作的落實、跟蹤和反饋機制還需進一步完善等。

三、今后五年提案工作建議

今后五年，提案工作要全面貫徹市委、區(qū)委全會、經濟工作會議部署要求，把握新形勢、適應新常態(tài)，更好地發(fā)揮政協(xié)提案在促進我區(qū)經濟、政治、文化和社會建設中的積極作用。

（一）強化提案責任意識，提升提案工作水平。要進一步加強對提案工作的領導，始終把提案工作作為政協(xié)全局工作的重要環(huán)節(jié)和政治責任來抓；要圍繞轄區(qū)重點工程、重點項目，組織好委員開展視察協(xié)商，引導委員深入調研，精準選題；要進一步強化責任意識，真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責的政治責任；要積極做好聯絡服務工作，為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優(yōu)質服務；要主動走訪協(xié)調，堅持提案交辦后的走訪、溝通，幫助協(xié)調辦理中的有關問題；要主動營造氛圍，充分運用網絡、報紙、媒體等多種途徑，宣傳提案工作，營造社會廣泛關注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。

（二）強化參政議政意識，提高提案工作質量。提案數量反映政協(xié)參政議政的積極性，提案質量反映政協(xié)參政議政的水平。因此，要正確處理提案數量與質量的關系，樹立精品意識，以質量求發(fā)展。要拓寬委員知情知政渠道，促使委員圍繞中心工作，從全局著眼，從實處入手，精心打造質量高、作用大、影響大的“精品”提案；要通過“XX新聞”、網絡、微信公眾號等平臺，將黨委、政府的中心工作、區(qū)政協(xié)的重要工作定期，提高委員的知情度、知政度，為委員撰寫出高質量提案提供保障；制定《關于進一步提高提案質量的意見》，建立完善提案審查工作制度，不斷細化審查立案標準和強化審查工作，把好立案關，保證提案質量。

（三）強化提案全局意識，注重提案工作實效。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，抓住提案辦理這個核心，發(fā)揮政協(xié)的整體優(yōu)勢，強化提辦對接，綜合協(xié)調，使提案工作與委員視察工作、專門委員會工作、反映社情民意工作等有機結合起來；加大督辦力度，對同類提案開展聯合集中協(xié)商辦理；對確定的重點提案，加大重點督辦協(xié)商面；對多次提出仍不能辦理落實的提案，組織力量專項督辦；對需跨年度辦理的提案建立臺賬，實施有效跟蹤督辦；切實把提案辦理協(xié)商貫穿于提案辦理全過程，提高辦理實效。

第7篇：居家養(yǎng)老建設調研報告范文

各位委員：

我受政協(xié)X區(qū)第X屆委員會常務委員會的委托，向大會報告X的提案工作，請予審議，并請參會的各位同志提出意見。

一、20xx年提案工作回顧

20xx年，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會奮斗目標，緊扣區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和群眾普遍關心的熱點、難點問題，充分運用提案履行職能、建言獻策;為豐富協(xié)商民主實踐、推進協(xié)商民主進程、提高協(xié)商民主效果發(fā)揮了積極作用;為促進全區(qū)經濟發(fā)展、政治民主、社會和諧、文化繁榮、生態(tài)健康作出了重要貢獻。

(一)提案撰寫數量逐年增加，嚴肅性、科學性和全面性越來越顯現。20xx年，共收到提案X件，比上屆增加X件，增長X%。經提案委員會審查，立案X件，占X%。確定重點提案X件，占X%。其中，聯名提案X件，占X%;委員個人提案X件，占X%;按建議或并案處理提案X件，占X%。提案(立案)內容屬于經濟發(fā)展方面X件，占X%;城市建設和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共衛(wèi)生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。這些提案大多數都順應當前經濟社會的發(fā)展規(guī)律，緊扣區(qū)委、區(qū)政府的工作中心、工作重點，以及轄區(qū)群眾關注的熱點難點問題，經過調研、反復斟酌而提出來的，在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現了提案具備的嚴肅性、科學性和可行性要求，體現了提案者較高的政治責任感、履職能力和水平，整體質量較高。

(二)提案辦理質量不斷提高，提案落實率、委員滿意度大幅度提升。20xx年，各承辦單位不斷改進工作、提高辦理質量，立案的X件提案不僅X%得到了辦理答復，落實率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經得到解決或基本解決的X件，占X%;被采納并列入計劃仍在組織實施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件，占X%。對未被采納的提案，有關承辦單位都向提案人做了解釋說明，有的作為一般意見轉送有關部門，有的則委托市政協(xié)委員向市政協(xié)提出反映，此舉得到了委員的充分肯定和理解。

(三)提案載體效能充分發(fā)揮，對全區(qū)經濟和社會事業(yè)發(fā)展促進作用明顯。X屆政協(xié)提案工作，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下，不斷充實完善履行職能的各項制度，形成了調研、視察、提案辦理等一系列經常性工作程序;堅持服務大局與凝聚力量相結合，堅持調研與促進成果轉化相結合，以提案為載體，強化凈言、獻策、履職建設。20xx年、經過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作，提案工作呈現出質量和辦理成效不斷提升的良好態(tài)勢，成為區(qū)委、區(qū)政府了解社情民意的重要渠道，聯系社會各界的集聚平臺，較好地發(fā)揮了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，對我區(qū)經濟和社會事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進作用。

1.圍繞中心、積極履職。20xx年，委員們圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃，關注發(fā)展、服務大局意識不斷提升，在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化建設，加大中小企業(yè)扶持力度，促進科研成果就地轉化，完善招商引資政策，發(fā)展工業(yè)旅游等方面提出了寶貴的意見和建議，有不少提案被相關部門采納落實后，產生了較好的經濟效益和社會效益。如《關于加快老工業(yè)基地振興轉型的建議》《關于加快科技成果轉化的建議》《關于社會養(yǎng)老問題的建議》《關于搭建中小企業(yè)信息服務平臺的提案》、《關于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》《關于實現義務教育均衡發(fā)展的提案》等，所提意見和建議符合我區(qū)區(qū)域經濟社會發(fā)展的實際,與我區(qū)的工作重心不謀而合，提案一經提出便被采納，收到了積極效果。

2.緊扣熱點、突出重點。民生是本、民意是天。20xx年，政協(xié)始終圍繞群眾反映的熱點，黨委、政府關注的重點開展提案工作。據統(tǒng)計，反映舊城改造、城市建設、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關注，占總數的X%。區(qū)委、區(qū)政府和承辦單位非常重視，想方設法給予辦理和落實。20xx年，累計投入資金X億元，完成城中村、棚戶區(qū)改造X萬平方米，使X萬余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經費保障，總計投入X億元興教惠民，有效解決了大班額問題;公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系不斷完善，基本公共衛(wèi)生服務經費從X年人均X元提高到了人均X元;城市精細化管理得到有效落實，實施X余項區(qū)屬道路升級改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居環(huán)境得到較大改觀;全面開展生態(tài)園林綠化提升工程，新增公共綠地面積X萬平方米，全區(qū)綠化覆蓋率達到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實事”辦理工作，被洛陽市人民政府授予“20xx年度十大民生實事辦理工作先進單位”。

3.服從大局、聚焦難點。發(fā)展是第一要務，20xx年，既是經濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是矛盾凸顯期。面對機遇和挑戰(zhàn)，委員們急政府所思為己任，積極諫言獻策。X委員提出的《關于加快產學研推廣應用的提案》，科技局在辦理時，積極爭取政策性資金，先后幫助X家企業(yè)成功申報X年國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金;在此基礎上大力實施科技創(chuàng)新，在全區(qū)建成市級以上研發(fā)中心X個，企業(yè)申請專利X件，申請量及財政資助金額均居全市首位。高潔等委員提出的《關于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》，區(qū)政府高度重視，穩(wěn)步推進舊城棚戶區(qū)和城中村改造，累計完成征遷面積X萬平方米，安置房開工面積X萬平方米，完成投資X億元;同時，為X號街坊棚戶區(qū)改造一期等X個棚戶區(qū)改造項目爭取國開行政策性資金X億元。根據X委員提出的《關于幫助實體經濟在轉型發(fā)展中爭取政策資金支持的提案》，為扶持實體經濟企業(yè)轉型升級，20xx年，我區(qū)先后幫助轄區(qū)企業(yè)申報項目X余批次，爭取上級資金X萬元,幫助轄區(qū)企業(yè)使用市還貸周轉金X筆、累計金額X億元。依據X等委員提出的《關于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務設施的提案》，區(qū)民政局探索完善了居家養(yǎng)老和社區(qū)日間照料服務新模式，成立了X區(qū)養(yǎng)老服務中心，建立了X個社區(qū)日間照料中心，新建X個社區(qū)養(yǎng)老服務中心，累計服務老人X萬余人次，醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務模式得到省、市肯定，該模式被省政府評定為全省養(yǎng)老服務社會化示范區(qū)。圍繞加快經濟發(fā)展方式這一主線，20xx年，提案(立案)X件、占整個提案數量的X%。這些貼切實際的提案在實踐運用中，均產生了良好的社會效果。

二、X屆政協(xié)提案工作的主要做法和體會

20xx年，X屆政協(xié)常委會堅持“圍繞中心，服務大局，提高質量，講求實效”的提案工作方針，堅持協(xié)商辦理理念，在提高提案質量、辦理質量和服務質量等方面進行了積極探索，實現了X屆常委會提出的“提案上質量，辦理上水平，服務上臺階”的提案工作目標。

(一)求準求實，堅持開門納諫。為使委員更好地履行職能，常委會在X屆政協(xié)開局之年舉辦了新委員培訓班，對新委員進行“如何當好政協(xié)委員”培訓，著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題;區(qū)政府每年下發(fā)《關于認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，堅持實行會審和復審兩者結合的審核制;為切實提高委員的履職能力，在組織委員參加專題培訓、調研視察、情況通報、學習講座、協(xié)商座談的基礎上，堅持面向黨政部門征求選題意見、面向社會征集議案線索;堅持發(fā)揮黨派團體、界別小組的人才優(yōu)勢和政協(xié)專委會的基礎作用，緊扣全區(qū)中心工作，精心設計、精確定位、精細組織、精準辦理;堅持“一對一”協(xié)商、對口協(xié)商、集中協(xié)商、專題協(xié)商、聯合協(xié)商相結合。實踐證明，這種運作模式，有效的提升了提案的針對性和精準性，質量明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評。

(二)開誠布公、堅持溝通協(xié)商。區(qū)政協(xié)常委會高度重視提案工作，把提案辦理協(xié)商作為提案落實的主要方式，以擴大參與、突出重點、講求實效為目標，積極推動提案整體辦理、重點難點提案的落實工作。一是主席會議重大提案重點協(xié)商。區(qū)政協(xié)主席會議堅持每年圍繞區(qū)經濟社會發(fā)展重點和年中任務“雙過半”完成情況進行專題提案協(xié)商，同時就提案辦理中的重點難點問題及時與區(qū)委、區(qū)政府主要領導溝通協(xié)商，推動重大、重點、重要提案的辦理落實;先后召開重大提案協(xié)商會X次，分別就“關于建立產學研軍融合發(fā)展基金的提案”“關于振興老工業(yè)基地促進積極快速增長的提案”等進行重點協(xié)商，為區(qū)領導科學決策提供有效參考服務。二是專委會重要提案對口協(xié)商。大力推動以專委會為基礎、以轉化提案成果為重點的對口協(xié)商，各專委會先后與X個部門開展對口協(xié)商X余次，組織委員參與活動X余人次，形成有價值的調研報告X篇，對相關部門的工作落實起到了重要咨詢服務和推動作用。三是活動小組疑難提案界別協(xié)商。積極探索發(fā)揮界別作用的途徑和方式，完善工作機制、突出界別特色，使得提案針對性更加精準。在五個專委會的基礎上，建立了X個委員活動小組，積極組織活動小組開展“深入基層、了解社情民意"活動，為開展提案辦理協(xié)商進行了有益探索。據統(tǒng)計，圍繞經濟發(fā)展、城市建設和管理、教育、社會保障等八個方面的重點、難點提案，X屆政協(xié)先后召開重點提案促辦會X余次，就《關于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務設施》、《關于幫助實體經濟在轉型發(fā)展中爭取政策資金支持》、《關于利用X閑置廠房引進和發(fā)展文化產業(yè)》等重點提案進行協(xié)商促辦，使所涉提案均得到了有效解決。X年，人民政協(xié)報對我區(qū)“關于實行同康工程，提高精準扶貧助困工作”提案辦理的經驗和做法進行了報道。

(三)強化領導，堅持聯合督辦。圍繞全區(qū)中心工作和群眾普遍關注的熱點、難點問題，堅持會間聯合審查擬辦、會后聯合集中交辦、年中聯合督辦，重點跟蹤催辦，初步形成了聯合辦理、整體推進、協(xié)調高效的工作機制;一是嚴把審查立案關。全會期間，對案由不清、建議不明、格式不規(guī)范的提案，及時與委員溝通并進行調整完善，確保了提案的質量;二是建立了嚴密的提案移交制度，規(guī)定提案辦理答復的時限，避免了提案辦理中推諉、拖延等現象;三是制定了辦理答復提案與委員見面制度，溝通了委員與承辦單位的聯系，促進了提案的落實;四是嚴把辦理質量關。提案辦理答復后，提案委及時進行審查，對一些辦理不認真，馬虎應付的復文，及時退回承辦單位重新辦理，對委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會與現場視察制度。通過通報辦理情況，組織相關委員到所提問題的現場視察，促進提案辦理工作由答復型向落實型延伸;六是建立了評比獎勵制度，每年全會期間及時總結推廣提案辦理工作經驗，做好評先、表彰，極大地調動了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。

各位委員、同志們。區(qū)政協(xié)提案工作取得的成效，得益于區(qū)委、區(qū)政府、各承辦單位的高度重視和大力支持，得益于廣大政協(xié)委員和提案各參加單位、政協(xié)各專門委員會的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表X區(qū)政協(xié)第X屆委員會常務委員會向所有關心、支持和參與提案工作的各位委員、各級領導和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，X屆區(qū)政協(xié)在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索，但還是有一些不足和需要改進的問題：一是高質量的精品提案還不多;二是個別單位對提案辦理的重視程度還不高，仍存在重答復、輕落實的現象;三是提案工作的落實、跟蹤和反饋機制還需進一步完善等。

三、20xx年提案工作建議

今后五年，是“十三五”規(guī)劃收官的關鍵時期，提案工作要緊緊圍繞《X區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,全面貫徹市委、區(qū)委全會、經濟工作會議部署要求，把握新形勢、適應新常態(tài)，更好地發(fā)揮政協(xié)提案在促進我區(qū)經濟、政治、文化和社會建設中的積極作用。

(一)強化提案責任意識，提升提案工作水平。要進一步加強對提案工作的領導，始終把提案工作作為政協(xié)全局工作的重要環(huán)節(jié)和政治責任來抓;要圍繞轄區(qū)重點工程、重點項目，組織好委員開展視察協(xié)商，引導委員深入調研，精準選題;要進一步強化責任意識，真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責的政治責任;要積極做好聯絡服務工作，為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優(yōu)質服務;要主動走訪協(xié)調，堅持提案交辦后的走訪、溝通，幫助協(xié)調辦理中的有關問題;要主動營造氛圍，充分運用網絡、報紙、媒體等多種途徑，宣傳提案工作，營造社會廣泛關注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。

(二)強化參政議政意識，提高提案工作質量。提案數量反映政協(xié)參政議政的積極性，提案質量反映政協(xié)參政議政的水平。因此，要正確處理提案數量與質量的關系，樹立精品意識，以質量求發(fā)展。要拓寬委員知情知政渠道，促使委員圍繞中心工作，從全局著眼，從實處入手，精心打造質量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過“X新聞”、網絡、微信公眾號等平臺，將黨委、政府的中心工作、區(qū)政協(xié)的重要工作定期，提高委員的知情度、知政度，為委員撰寫出高質量提案提供保障;制定《關于進一步提高提案質量的意見》，建立完善提案審查工作制度，不斷細化審查立案標準和強化審查工作，把好立案關，保證提案質量。

(三)強化提案全局意識，注重提案工作實效。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，抓住提案辦理這個核心，發(fā)揮政協(xié)的整體優(yōu)勢，強化提辦對接，綜合協(xié)調，使提案工作與委員視察工作、專門委員會工作、反映社情民意工作等有機結合起來;加大督辦力度，對同類提案開展聯合集中協(xié)商辦理;對確定的重點提案，加大重點督辦協(xié)商面;對多次提出仍不能辦理落實的提案，組織力量專項督辦;對需跨年度辦理的提案建立臺賬，實施有效跟蹤督辦;切實把提案辦理協(xié)商貫穿于提案辦理全過程，提高辦理實效。