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第1篇：建筑施工企業(yè)管理人員培訓(xùn)范文

建筑施工企業(yè)由于其行業(yè)特點決定了人員流動性大，文化素質(zhì)及水平偏低。由于是高危行業(yè)，各類安全隱患較多，安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，2004年1至6月，全國共發(fā)生建筑安全事故487起，死亡588人，其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此，建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)的重要性，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，加強安全教育培訓(xùn)工作的力度，使廣大職工都能按規(guī)定，定期接受安全教育培訓(xùn)，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理和安全管理人員，必須接受上級主管部門、有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓(xùn)，增強建筑施工企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識、安全技術(shù)和操作技能，大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為，改善安全生產(chǎn)狀況，有效控制傷亡事故的發(fā)生，提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場經(jīng)濟不斷深人和發(fā)展，伴隨著企業(yè)改制，一部分建筑施工企業(yè)、項目經(jīng)理部和專業(yè)(勞務(wù))承包隊伍，受利益驅(qū)動，片面追求經(jīng)濟效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是對職工的安全教育培訓(xùn)在經(jīng)濟上和時間上不舍得投人，導(dǎo)致人員安全技術(shù)水平低下。一些建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的“重視”，僅限于在開會時講“要注意安全”，而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場的地位和作用，對安全知識一知半解，有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不了解，特別是新進(jìn)場的民工沒有接受過任何安全教育，特種作業(yè)人員無證上崗，不懂本工種操作規(guī)程，不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒有安全防護(hù)意識，缺乏自我保護(hù)能力，有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)傷亡事故時有發(fā)生。

2加強教育培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保障

我國安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。安全第一，就是說在一切生產(chǎn)活動中要把安全工作放在首要位置，優(yōu)先考慮;預(yù)防為主，是指在一切生、產(chǎn)活動開始之前針對生產(chǎn)活動的特點，對生產(chǎn)要素采取科學(xué)管理手段和措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴大，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。掌握運用安全生產(chǎn)科學(xué)的管理手段，需對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)?！督ㄖā返?6條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)?！薄栋踩a(chǎn)法》第二十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。”第二十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”第二十三條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)?！睘榱思訌娊ㄖI(yè)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作，建設(shè)部一九九七年印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定)，對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實施辦法。因此，建筑施工企業(yè)只有扎扎實實地開展安全教育培訓(xùn)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，提高建筑企業(yè)施工人員的安全素質(zhì)，才是安全生產(chǎn)的唯一保障。

3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的具體措施

安全是企業(yè)的生命線，建筑施工企業(yè)更要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，實行全員安全教育培訓(xùn)，使安全教育培訓(xùn)程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?；０踩逃嘤?xùn)的目的主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高企業(yè)的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識。具體應(yīng)作好以下三方面的工作:

3.1建立健全安全教育培訓(xùn)管理體制，落實安全教育責(zé)任。建筑施工企業(yè)及其內(nèi)部單位、項目經(jīng)理部要分別設(shè)置安全教育培訓(xùn)部門，配備專、兼職的安全培訓(xùn)管理人員，負(fù)責(zé)制定本單位的職工安全教育培訓(xùn)計劃并組織實施。

3.2安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容要分不同的層次，因人而異，分灶吃飯。(1)對建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理培訓(xùn)的主要內(nèi)容是國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及重大傷亡事故分析;(2)對專職安全管理人員不僅要學(xué)習(xí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，重點還要反復(fù)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范掌握應(yīng)用檢查、評定、分析和提出整改措施的方法。(3)對施工現(xiàn)場作業(yè)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容，除國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)外，重點要學(xué)習(xí)安全常識和本工種操作規(guī)程，事故案例、應(yīng)急救援措施等。

3.3建筑施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)，重點要注意以下幾個方面:

一是要注意培訓(xùn)的“全員性”。培訓(xùn)要覆蓋所有與現(xiàn)場施工安全相關(guān)的各方人員，對內(nèi)要涵蓋全體員工，對外要包括可能進(jìn)人現(xiàn)場的相關(guān)人員。避免職工因不懂職業(yè)安全常識與技能而違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律;管理人員因忽視職業(yè)安全而違章指揮，削減甚至取消安全防護(hù)投人，簡化安全管理制度，淡化安全檢查與整改;外來人員因缺乏安全意識而誤人危險區(qū)域，誤動設(shè)備操作系統(tǒng)或電器裝置的開關(guān)或按鈕等不安全行為而導(dǎo)致事故發(fā)生。

二是要注意培訓(xùn)的“全面性”。施工現(xiàn)場是一個具體的工作范圍，各種因素相互關(guān)聯(lián)、制約，對職工的安全教育培訓(xùn)既要使職工懂得安全常識“會安全”、能夠識別危險“懂安全”，又要使職工提高安全意識“要安全”。

三是要注意培訓(xùn)的“針對性”。建筑產(chǎn)品的單一性決定了具體施工現(xiàn)場的特定性，安全教育培訓(xùn)也必須適應(yīng)這個特性才能取得較好的效果，培訓(xùn)的內(nèi)容必須緊密結(jié)合現(xiàn)場、現(xiàn)實生產(chǎn)特性來選擇，讓職工通過培訓(xùn)能夠“及時、持續(xù)進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價和實施必要的控制措施”，意識到在工作中忽視安全的后果和重視安全生產(chǎn)所帶來的效益。

四是要注意培訓(xùn)的“連續(xù)性”。不安全事件的發(fā)生在時間上是沒有固定規(guī)律的，無論何時何地，只要忽視安全，就可能導(dǎo)致不安全事件的發(fā)生，施工現(xiàn)場的所有狀態(tài)時時處在變化之中的特點，要求安全教育在時間上要保持連續(xù)性。

五是注意培訓(xùn)的“經(jīng)常性”。要達(dá)到使職工時時處于“警鐘常鳴”、具有“遵章守紀(jì)”的職業(yè)道德規(guī)范和應(yīng)有的與作業(yè)性質(zhì)相適應(yīng)的操作技能。

六是要注意培訓(xùn)的“規(guī)范性”。安全生產(chǎn)是國家和企業(yè)的頭等大事，安全生產(chǎn)必須以國家安全生產(chǎn)政策和企業(yè)管理規(guī)章制度為依據(jù)進(jìn)行，同時安全生產(chǎn)是在改造自然過程中的保障措施，是一項技術(shù)性很強的工作，所有現(xiàn)場安全培訓(xùn)必須以國家法規(guī)、方針、政策，企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)，緊密結(jié)合現(xiàn)場施工實際進(jìn)行，不得隨心所欲、信口開河，要達(dá)到使員工知曉工作程序、明白操作要點、掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用技術(shù)促進(jìn)安全、用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范保障安全的目的。

七是注意培訓(xùn)的“綜合性”，從宏觀上來看，影響安全的因素是多方面的，既有物的不安全狀態(tài)因素，又有人的不安全行為因素，既有自然環(huán)境的不利因素，也有心理、生理、社會經(jīng)濟的社會因素，既有單位、個人的內(nèi)因，更有外來多方面的誘因等等，所以，應(yīng)該根據(jù)不同的情況區(qū)別對待，靈活運用多種多樣的教育培訓(xùn)方式和手段，綜合教育、綜合分析評價。

第2篇：建筑施工企業(yè)管理人員培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞:房建施工;精細(xì)化管理;創(chuàng)新思路

1房建施工技術(shù)管理中存在的缺陷

1．1安全管理舉措不合理

由于房建項目施工周期較長，因此在整個施工過程中涉及到的部門、人員也相對較多，施工流程較為繁瑣，整個施工過程都離不開各個部門的協(xié)同合作。但是由于工程龐大，在施工過程中常常會受到多種現(xiàn)實因素影響，如，環(huán)境、天氣，施工不確定性較強，進(jìn)而導(dǎo)致施工過程危險系數(shù)也隨之增長。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國大多數(shù)建筑企業(yè)施工過程中的安全管理都無法達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，這為后續(xù)房建施工埋下了不可預(yù)知的隱患。近些年，很多因安全隱患導(dǎo)致施工人員生命受到威脅的事故屢見不鮮，如，西安地區(qū)的施工坍塌事故、四川生產(chǎn)基地辦公樓1·19事故，這些事故所導(dǎo)致的后果是不可預(yù)估的。如若不能將安全管理舉措應(yīng)用至實際施工過程中，不僅會威脅企業(yè)效益，甚至還會導(dǎo)致施工人員丟掉性命。因此，為了確保施工人員安全，提高建筑施工質(zhì)量，在實際施工中就必須要加大安全管理力度。

1．2施工質(zhì)量管理較差

除了上述提到的安全問題，施工質(zhì)量也是社會關(guān)注的焦點內(nèi)容。在實際施工過程中，為了確保施工質(zhì)量滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，建筑施工企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)實時監(jiān)控施工現(xiàn)場，要求每個施工細(xì)節(jié)都符合相關(guān)要求。但觀察當(dāng)前施工企業(yè)現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，很多施工企業(yè)在實際施工中并沒有意識到管理施工質(zhì)量對于整個工程建設(shè)的重要意義。在最終工程完工后不久，建筑物就會出現(xiàn)裂縫、漏水等質(zhì)量問題，進(jìn)而加大了安全事故出現(xiàn)概率。不僅如此，如若不能做好施工質(zhì)量管理，還會對業(yè)主、施工人員的生命安全構(gòu)成威脅，建筑質(zhì)量不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就會導(dǎo)致整體建筑項目停工，延誤工期，進(jìn)而影響建筑企業(yè)經(jīng)濟效益。此外，如若建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，還會影響建筑施工企業(yè)口碑，影響企業(yè)形象。

1．3缺少管理人才

精細(xì)化管理對于整體房建工程而言有著積極作用，但是此種方式對于管理人員專業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求，不僅要掌握專業(yè)技術(shù)，還要學(xué)習(xí)管理知識。但是由于近幾年我國房建工程發(fā)展速度較快，而培養(yǎng)專業(yè)管理人員所需時間較長，特別是實踐經(jīng)驗的積累至少需要3～5年，在短時間內(nèi)根本無法培養(yǎng)出符合企業(yè)需求的高質(zhì)量人才。在此背景下，大多數(shù)建筑企業(yè)都出現(xiàn)了管理人才匱乏、精細(xì)化管理工作無法落實這一現(xiàn)狀。特別是一些有著實戰(zhàn)經(jīng)驗的建筑企業(yè)專業(yè)化人才成為了各個建筑企業(yè)爭奪的稀缺人才，進(jìn)而導(dǎo)致管理層跳槽頻率不斷增加，根本無法實現(xiàn)管理技術(shù)的有效創(chuàng)新。甚至還有一些建筑企業(yè)要求管理層人員一人身兼數(shù)職，直接拉低了管理效果，導(dǎo)致管理目標(biāo)無法實現(xiàn)。

1．4施工方案存在缺陷

眾所周知，為了保證房建項目施工方案合理性，在實際方案設(shè)計過程中需要以建設(shè)目標(biāo)以及實際工程情況為依據(jù)，將多種現(xiàn)實情況進(jìn)行有效整合，并對整體工程進(jìn)行有效規(guī)劃，特別是各個環(huán)節(jié)的多種施工技術(shù)更要進(jìn)行再次明確。但是在實際施工過程中，很多建筑企業(yè)根本無法意識到施工方案的重要意義，在實際設(shè)計的施工方案中對于每個環(huán)節(jié)的多種施工技術(shù)并沒有做出詳細(xì)說明，且全面性較差，很難真正發(fā)揮施工方案的指導(dǎo)作用。尤其是對于一些細(xì)節(jié)問題，根本不存在實際應(yīng)用的意義，進(jìn)而導(dǎo)致施工方案片面化，根本無法真正落實到實際施工中。整理補充技術(shù)方案不僅對施工人員的個人能力有著一定要求，而且還需要建筑施工企業(yè)投入大量的人力、物力，進(jìn)而導(dǎo)致施工成本增加，企業(yè)效益降低。一般而言，如果當(dāng)前施工方案存在缺陷，大多數(shù)企業(yè)都會以原有方案為基礎(chǔ)·211·對其進(jìn)行更新，結(jié)合實際情況添加一些符合本次施工情況的項目背景及參數(shù)，但是一些施工方案本身就存在很大問題，即使做一些相應(yīng)修改也很難對整體建筑項目給予針對性指導(dǎo)。

2房建施工技術(shù)精細(xì)化管理與創(chuàng)新思維相結(jié)合策略

2．1施工人員精細(xì)化

內(nèi)部員工是大多數(shù)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主力。相較于其他行業(yè)而言，房建施工項目對于人資依賴性較強，施工人員的專業(yè)技術(shù)是影響建筑企業(yè)業(yè)務(wù)開發(fā)的重要因素之一。在實際管理過程中，為了確保施工人員可以保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)，應(yīng)當(dāng)將精細(xì)化管理應(yīng)用至招聘、培訓(xùn)、日?？己烁鱾€工作環(huán)節(jié)中。在招聘方面，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確自身招聘標(biāo)準(zhǔn)及所需掌握的施工技能，給出相應(yīng)報酬引入專業(yè)人員;在管理方面，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身企業(yè)實際情況建立專業(yè)管理部門，應(yīng)用外部管理、內(nèi)部管理相結(jié)合的管理方式;在人才隊伍層次制定時，應(yīng)當(dāng)盡可能選擇一些技術(shù)水平較高、新型專業(yè)知識掌握較為全面的專業(yè)人才，保證當(dāng)前管理隊伍的專業(yè)化、層次化。此外，還應(yīng)當(dāng)定期對當(dāng)前企業(yè)施工人員進(jìn)行針對性培訓(xùn)，確保其施工技術(shù)、施工理念符合當(dāng)前施工要求。需要注意的是，在技術(shù)人員培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)對每個崗位所需掌握的多種施工技術(shù)以及工作特性有詳細(xì)了解，而后結(jié)合管理目標(biāo)與施工人員個人情況制定出切實可行的工作任務(wù)，保證施工人員在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提升施工速度。此外，在團隊管理過程中，為了提升團隊凝聚力，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的激勵措施，進(jìn)而有效激發(fā)施工人員工作熱情，保證工作質(zhì)量。還應(yīng)當(dāng)定期對技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)考核，考核內(nèi)容要與施工人員的業(yè)績、工作情況相關(guān)，進(jìn)而確?？己擞行?。

2．2技術(shù)方法精細(xì)化

精細(xì)化管理是否有效應(yīng)用會在技術(shù)方案中得到直接體現(xiàn)。以時間段為標(biāo)準(zhǔn)對施工技術(shù)方案進(jìn)行分析，可以將整體施工過程分為策劃、編寫、反饋三大階段，每個階段中的技術(shù)方案各不相同，但三者是互相影響、互相依存的，是決定最終技術(shù)方案能否落實的重要因素。(1)策劃施工技術(shù)階段:規(guī)劃技術(shù)方案是房屋建設(shè)工程技術(shù)方案編制的重要環(huán)節(jié)，也是房屋建設(shè)工程施工技術(shù)方案編制的基本環(huán)節(jié)。為保證規(guī)劃項目的順利完成，施工企業(yè)必須充分了解技術(shù)方案，重點制定技術(shù)實施方案。技術(shù)方案應(yīng)與建筑施工項目相互結(jié)合應(yīng)用，可以借鑒和參考，保證更加系統(tǒng)全面的思考。在規(guī)劃方案的內(nèi)容中，明確施工技術(shù)與施工方向，加強具體操作力度，在施工方法和施工思路的選擇上，要明確管理人員的職責(zé)，有效制定技術(shù)方案。(2)反饋階段:在反饋階段開展竣工工作，整理接收中得到的反饋信息，改進(jìn)和完善施工技術(shù)。當(dāng)技術(shù)方案應(yīng)用在房建項目時，技術(shù)人員應(yīng)參與到各項技術(shù)工作中，以便及時發(fā)現(xiàn)技術(shù)方案中的缺陷和優(yōu)點，了解和把握問題的根本原因。積極與施工人員進(jìn)行有效反饋。對存在的問題進(jìn)行優(yōu)化和完善，確保技術(shù)得到充分保障，為施工方案的確定奠定基礎(chǔ)。

2．3施工技術(shù)精細(xì)化

房屋建設(shè)項目投入的資金較多，影響也更深遠(yuǎn)。在使用標(biāo)準(zhǔn)和客觀條件的影響下，施工中應(yīng)用的技術(shù)不是單一化的，而是一個完整的技術(shù)體系。施工技術(shù)的精細(xì)化主要是將技術(shù)靈活的應(yīng)用在各個環(huán)節(jié)中，對各種管理措施進(jìn)行精細(xì)化處理。首先，應(yīng)引進(jìn)高水平、專業(yè)的人才，通過方案的合理化，確保施工技術(shù)具備穩(wěn)定性與先進(jìn)性;其次，施工企業(yè)應(yīng)大力投入技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，提高創(chuàng)新水平與技術(shù)體系。當(dāng)施工技術(shù)取得較大進(jìn)步時，將使施工設(shè)備和施工技術(shù)成為新技術(shù)，在房屋建設(shè)項目中得到廣泛應(yīng)用。施工工藝的精細(xì)化，實施分級管理，保證施工工藝實現(xiàn)最大價值。只有施工技術(shù)真正做到精細(xì)化管理，并將施工技術(shù)靈活的應(yīng)用于房屋建設(shè)項目中，才能保證工程質(zhì)量的提高。

3結(jié)語

總之，精細(xì)化和創(chuàng)新思路在建筑工程施工中起到了至關(guān)重要的作用。在創(chuàng)新項目的施工管理過程中，可根據(jù)自己的工作崗位和經(jīng)驗，創(chuàng)新管理理念，將精細(xì)化管理貫徹到項目建設(shè)過程的各個環(huán)節(jié)中。在科學(xué)決策的幫助下，完善管理方式，實現(xiàn)創(chuàng)新、精細(xì)化管理施工材料和施工人員，根據(jù)具體施工情況制定實施計劃，確保建筑工程順利完成，提高建筑工程質(zhì)量，推動國內(nèi)建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］劉波．房建施工技術(shù)精細(xì)化管理實踐和創(chuàng)新思路的結(jié)合［J］．居舍，2020，(26):150－151，157．

第3篇：建筑施工企業(yè)管理人員培訓(xùn)范文

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)管理;目標(biāo);途徑;創(chuàng)新

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑企業(yè)的發(fā)展水平也有了一定的提高，但是由于建筑企業(yè)的項目流動性比較大，管理起來比較復(fù)雜，為了能夠滿足時展的要求，就需要對其管理進(jìn)行創(chuàng)新，從而能夠提高建筑市場的競爭力。

一、建筑企業(yè)管理的目標(biāo)

企業(yè)的管理目標(biāo)往往都是定格在實現(xiàn)利潤較大化上。它的實質(zhì)是在管理過程中以較少的成本投入，獲取較大的經(jīng)濟效益。實現(xiàn)目標(biāo)管理利潤化可以從以下幾方面著手：首先要確定利潤目標(biāo)。工程項目目標(biāo)利潤是在一定時期內(nèi)的經(jīng)營成果，集中反映了工程管理的經(jīng)營水平，也是一項考核工程項目管理的主要綜合指標(biāo)?？筛鶕?jù)施工設(shè)計，編制施工責(zé)任預(yù)算，并對施工成本進(jìn)行核算分析，建立項目成本帳，預(yù)測出成本費用支出總額。從而較合理地確定目標(biāo)利潤，使成本得到有效控制，增加單項工程項目的效益。其次是利潤目標(biāo)跟進(jìn)實施。把企業(yè)內(nèi)部的每一工程項目、每個崗位進(jìn)行日、月、季、年利潤核算、分析、反饋、考核。然后對工程、工資成本攤?cè)耄瑢麧櫺纬蓪嵭腥姹O(jiān)控。再次實行分配管理。根據(jù)各部門、各工序、各職能、各崗位發(fā)生的實際成本、收入、質(zhì)量去核算分配利潤指標(biāo)。使各個環(huán)節(jié)科學(xué)有序、高效，形成人人頭上有指標(biāo)，個個肩上有壓力，最終達(dá)到工資與利潤成正比并一路攀升的效果。最后應(yīng)建立一套完善的分配機制，按照獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、多勞多得、少勞少得、不勞不得的原則，進(jìn)行有效分配。在員工得到實惠的同時，使公司利潤實現(xiàn)最大化。

二、做好建筑企業(yè)管理的途徑

1、提升企業(yè)的質(zhì)量管理工作水平。所謂質(zhì)量，主要指的是工作或者產(chǎn)品的優(yōu)劣程度，而建筑項目的分項工程、分部工程和單位工程都有著相對復(fù)雜的評比方法。建筑企業(yè)生存和發(fā)展依賴于項目的施工質(zhì)量，體現(xiàn)了企業(yè)的信譽和市場競爭力，展現(xiàn)了企業(yè)的綜合能力。對于建筑企業(yè)來說，有著其產(chǎn)品有著明顯的全民使用性特征，不管是古建筑、園林建筑、生活建筑、公共建筑還是工業(yè)建筑，都被全民利用和使用，而人們最為關(guān)注的是項目的建筑質(zhì)量。建筑項目質(zhì)量的主要影響因素包括施工工作人員的工作質(zhì)量、半成品、成品和建筑材料的質(zhì)量、施工工具和設(shè)備的先進(jìn)性和可靠性、工人的操作技能。提升企業(yè)的質(zhì)量管理工作水平，是實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，才能從根本上推動企業(yè)管理水平的提高，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

2、加大監(jiān)督管理力度，保障企業(yè)正常運行。建筑企業(yè)施工涉及很多方面，工作程序復(fù)雜，如果監(jiān)管不到位，遺漏一些地方，會給工程和企業(yè)造成很大影響。企業(yè)需要制定相關(guān)的管理措施，加強施工人員安全教育工作，同時定期對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其管理能力、安全知識和個人素養(yǎng)。讓參與工程項目的每一個人都能夠自覺遵守企業(yè)規(guī)章制度，提高安全意識，出現(xiàn)問題能夠及時采取補救措施，防止事故惡化，維護(hù)企業(yè)利益。

3、提高先進(jìn)科技裝備的應(yīng)用程度。管理和科技是企業(yè)發(fā)展的兩個關(guān)鍵要素，缺一不可。雄厚先進(jìn)的科技裝備，是有效提升企業(yè)實力的重要途徑?，F(xiàn)代企業(yè)實力的高低在一定程度上并非取決于企業(yè)員工數(shù)量的多寡，而是要看企業(yè)運用先進(jìn)科技裝備的程度、技術(shù)含量的大小、效益的好壞和效率的高低。建筑的功能、豪華、大小和高低程度，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展?fàn)顩r，是我國社會主義建設(shè)的外在體現(xiàn)，而以上這些全部都要受到企業(yè)科技裝備應(yīng)用情況的影響和制約。因此，企業(yè)的科技裝備應(yīng)用狀況也是建筑企業(yè)廣義管理層面上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。建筑企業(yè)只要能夠提高自身先進(jìn)科技裝備的應(yīng)用程度，就能提升自身的核心競爭力，就能贏得競爭的主動，就能獲得發(fā)展的機遇。從項目開工一直到項目竣工，建筑企業(yè)都應(yīng)當(dāng)盡量采用施工機械來提升施工效率。隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，建筑企業(yè)必將投入更先進(jìn)、更多的施工機械，進(jìn)而帶動行業(yè)機械化水平的提升，這就要求企業(yè)高度重視投入機械裝備時所作出的決策。在施工條件和項目預(yù)算允許的情況下，應(yīng)當(dāng)加大投入機械裝備的使用。另外，對于先進(jìn)技術(shù)裝備，要重視修理、保養(yǎng)、使用和管理，以便于施工機械能夠最大限度的提升項目的施工進(jìn)度、降低勞動強度、改變工作環(huán)境、提高工作效率和確保工程質(zhì)量。因此，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量提高先進(jìn)科技裝備的應(yīng)用程度。

三、建筑企業(yè)管理創(chuàng)新的措施

1、加強觀念創(chuàng)新。企業(yè)的創(chuàng)新管理首先應(yīng)從創(chuàng)新觀念開始。創(chuàng)新的觀念決定了創(chuàng)新的思想，有創(chuàng)新思想才會改變陳舊的思維模式，才有創(chuàng)新的管理。企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新管理就要敢為人先、觀念超前，想別人不敢想、做別人不敢做，這樣才能發(fā)現(xiàn)別人所不能發(fā)現(xiàn)機遇。在當(dāng)今市場經(jīng)濟條件下，舊的計劃經(jīng)濟思維模式、用人機制、經(jīng)營模式已逐漸脫離時展的步伐。首先，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)換觀念，拋棄計劃經(jīng)濟下重形式、輕實質(zhì)，“等、靠、要”的舊思維模式，在市場改革的經(jīng)濟大潮中轉(zhuǎn)換觀念，創(chuàng)新思維，加強管理。其次，企業(yè)應(yīng)改變盲目追求產(chǎn)量而忽視質(zhì)量的觀念，加強成本監(jiān)控和生產(chǎn)管理，有效降低企業(yè)損耗。最后，使企業(yè)的競爭機制和主人翁意識在每位員工心中扎根，發(fā)掘員工的潛力與創(chuàng)造力，強化員工為企業(yè)效益努力工作的主人翁意識，通過觀念的創(chuàng)新使企業(yè)充滿活力與生機。

2、加強建筑企業(yè)管理信息化。建筑企業(yè)管理信息化是一項長期的目標(biāo)，所以必須要先確定其建設(shè)的完整的規(guī)劃，來進(jìn)行全面信息的資源規(guī)劃，使之能夠合理規(guī)范建筑企業(yè)的工作，并且有效的展開，而建筑施工企業(yè)應(yīng)該要通過信息機構(gòu)來增強組織的有序性，并且要制定以下的幾點目標(biāo)：第一是要建立一個專屬建筑企業(yè)的網(wǎng)站，并及時的對內(nèi)外來建筑企業(yè)的信息動態(tài)，合理的運用網(wǎng)絡(luò)的平臺來為建筑企業(yè)進(jìn)行有效的宣傳，來增加建筑企業(yè)的可信度及可靠性，而且要將市場的指導(dǎo)價與建筑材料的設(shè)備及采購來進(jìn)行合理對比，以增強建筑企業(yè)的總體發(fā)展;第二是要建立內(nèi)部的局域網(wǎng)絡(luò)，以能夠完成企業(yè)公司的各項要求及工作，能夠令建筑的過程與項目部相互結(jié)合，并且能進(jìn)行信息及企業(yè)文件的網(wǎng)絡(luò)化的傳輸，以有效完善建筑企業(yè)的目標(biāo)，只有對建筑企業(yè)信息化進(jìn)行合理及完整的規(guī)劃，這樣才能夠從根本上真正增強建筑企業(yè)信息化管理的發(fā)展，提高建筑企業(yè)的發(fā)展水平。

3、加強企業(yè)管理人員培訓(xùn)。管理需要人才，一個高素質(zhì)的管理團隊能為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，能保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。所以，建筑施工企業(yè)要根據(jù)自身的需求，對施工項目定期進(jìn)行綜合考察，及時掌握管理人員的工作狀態(tài)和精神狀態(tài)。企業(yè)可以根據(jù)需求，為企業(yè)員工提供一個良好的發(fā)展空間，讓崗位和個人特長結(jié)合，讓員工能夠在企業(yè)充分施展才華，提高個人能力，提高團隊協(xié)作能力，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

結(jié)束語

隨著我國建筑規(guī)模的不斷擴大及技術(shù)水平的不斷提高，對建筑企業(yè)提出了更高的要求。投資一個大型的項目，需要投入大量的資金、人力及設(shè)備等，要想保證工程的質(zhì)量和投資效益，必須要加強建筑企業(yè)的管理，保證工程的質(zhì)量和按時、低耗地完工。

參考文獻(xiàn)：

[1]瞿國勝.建筑企業(yè)工程項目管理及創(chuàng)新[J].中華建設(shè)，2012，12：122-123.

第4篇：建筑施工企業(yè)管理人員培訓(xùn)范文

行動之一：創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持行動

針對問題：

勞動者創(chuàng)業(yè)意識不強，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗缺乏，創(chuàng)業(yè)資金不足，創(chuàng)業(yè)政策了解不夠等。

行動目標(biāo)：

使參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動者數(shù)量有一個大的增加，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)及其帶動就業(yè)人員數(shù)有一個大的增加，創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量不斷增加且企業(yè)存活率不斷提高，社會各界對當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)工作的滿意程序不斷提高。全年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人，扶持4500人創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)18000人。

行動內(nèi)容：

（一）推進(jìn)三千創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃

依托××市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機構(gòu)開展千名下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)圓夢行動；依托三峽大學(xué)等在宜高校高職開展千名大學(xué)生青春創(chuàng)業(yè)行動；與市工商局聯(lián)合開展千名小老板創(chuàng)業(yè)富民培訓(xùn)工程。

（二）實施千名創(chuàng)業(yè)者資金扶貸計劃

完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)、小額擔(dān)保貸款聯(lián)動機制，加大小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹜度?，擴大發(fā)放范圍，提高貸款額度，加快貸款發(fā)放。扶持千名小老板做大做強，實現(xiàn)市場主體由個體向微小型企業(yè)、小型企業(yè)向中型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

（三）開展百名創(chuàng)業(yè)典型宣傳引導(dǎo)工作

在新聞媒體開辟專欄，展示百名創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)采，在全市弘揚創(chuàng)業(yè)精神，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強創(chuàng)業(yè)意識，走自主創(chuàng)業(yè)的道路，形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

具體措施：

1、加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象，面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、農(nóng)村富余勞動力、殘疾人等不同群體，免費舉辦“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（簡稱siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，探索適合不同對象需求的培訓(xùn)模式，豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和手段，增強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實用性。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織和三峽大學(xué)等院校，注重困難群體、青年、婦女和大學(xué)生各自的特點，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2、落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵勞動者積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者，免費給予接受不少于3個月的后續(xù)服務(wù)；加大小額擔(dān)保貸款額度，擴大貸款范圍，提高貸款額度，降低擔(dān)保門檻，簡化辦理程序。2009年，市級小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹦略?500萬元，縣、市、區(qū)擔(dān)?；鹦略?00萬元。全面開展小額信用擔(dān)保貸款，勞動密集型企業(yè)貸款額度提高到200萬元，全市小額擔(dān)保貸款發(fā)放突破1億元。

3、給予政策優(yōu)惠和扶持。依據(jù)國家有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、文化、公安等部門按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)以及企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的實際情況，落實相關(guān)稅費減免優(yōu)惠政策。

4、加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。建立覆蓋市、縣（市）區(qū)、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為勞動者創(chuàng)業(yè)提供一切便利。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，增設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)；面向社會公開征集投資少、見效快、帶動就業(yè)效果好的創(chuàng)業(yè)項目，向社會積極推介創(chuàng)業(yè)項目；建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，認(rèn)定30個創(chuàng)業(yè)孵化基地，報請市政府授予“××市創(chuàng)業(yè)孵化基地”匾牌；建立創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)組，為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)有效的專業(yè)化、針對。

5、營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。多種形式廣泛宣傳相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策、先進(jìn)經(jīng)驗和典型事跡，組織開展聲勢浩大、形式多樣的宣傳活動。

行動之二：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)幫扶行動

針對問題：

受金融危機和經(jīng)濟形勢變化影響，我國經(jīng)濟增長總體放緩，部分企業(yè)經(jīng)營困難，沿海等一些出口外向型企業(yè)停產(chǎn)或倒閉，導(dǎo)致我市部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)。自去年9月份以來，全市共有15.55萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，其中受經(jīng)濟因素影響而失去工作崗位的近7萬人，目前仍有2萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工尚未就業(yè)。

行動目標(biāo)：

為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供3萬個用工崗位；幫助2萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)；對1萬名有培訓(xùn)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行儲備式培訓(xùn)；扶持1000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。健全農(nóng)村基層就業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力無縫隙創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，確保每一位有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)或成功創(chuàng)業(yè)。

行動內(nèi)容：

1、設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口。主動上門開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工登記，及時掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的愿望和要求。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費就業(yè)服務(wù)，著重引導(dǎo)他們進(jìn)入我市工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。

2、開展“為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送崗位”專項活動。組織就業(yè)服務(wù)小分隊、用工需求量大的企業(yè)，送崗位到集鎮(zhèn)、到村頭、到農(nóng)戶。

3、開展系列招聘活動。各級人力資源市場每月采取集中送崗位進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等多種方式，舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)專項招聘活動。

4、開展促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動。每月開展一期返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極推薦創(chuàng)業(yè)項目、提供小額貸款、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，扎實推進(jìn)農(nóng)民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”。

5、開展“一對一”重點援助活動。各縣市區(qū)選擇50-100名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，提供免費職業(yè)培訓(xùn)、免費職業(yè)介紹服務(wù)。

6、開展送信息活動。廣泛收集創(chuàng)業(yè)項目和扶持政策、培訓(xùn)就業(yè)信息，編印“春風(fēng)卡”等宣傳冊，通過新聞媒體、通訊、廣播和現(xiàn)場咨詢等方式，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送信息上門。

7、開展送信心活動。通過新聞媒體宣傳各級政府應(yīng)對國際金融危機、穩(wěn)定就業(yè)局勢的工作部署，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的系列舉措和幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施。開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型的表彰活動，激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自立自強、自主創(chuàng)業(yè)的熱情。

具體措施：

1、建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況監(jiān)測統(tǒng)計機制。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工臺賬，密切關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)變化情況，及時對本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)、返鄉(xiāng)原因及發(fā)展趨勢做出統(tǒng)計分析。

2、積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。開展本市城鎮(zhèn)就業(yè)崗位信息專項調(diào)查活動，抓住我市擴大內(nèi)需、加強基礎(chǔ)項目建設(shè)的機遇，鼓勵本地企業(yè)使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，實現(xiàn)崗位信息與人力資源信息對接。進(jìn)一步加強與輸入地及用工單位溝通聯(lián)系，開展勞務(wù)協(xié)作。定期或不定期舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3、扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供政策咨詢、項目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款等服務(wù)，鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦各類企業(yè)，集中經(jīng)營、聚集發(fā)展，帶動農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4、全面落實就業(yè)扶持政策。加大稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼等各項扶持政策的落實力度，鼓勵各類企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工。鼓勵進(jìn)入停產(chǎn)或半停產(chǎn)的市內(nèi)企業(yè)，在不與職工解除勞動關(guān)系的前提下，組織農(nóng)民工開展崗位技能提升培訓(xùn)，享受培訓(xùn)補貼。

5、依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，加強企業(yè)用工監(jiān)控，落實企業(yè)裁員提前申報制度，嚴(yán)格控制隨意裁員。開展勞動用工專項執(zhí)法監(jiān)察活動，督促用人單位按規(guī)定支付農(nóng)民工工資和經(jīng)濟補償金，依法查處用人單位侵犯農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。

行動之三：扶企穩(wěn)崗促就業(yè)行動

針對問題：

部分行業(yè)企業(yè)在招聘用工方面，存在“招不到人”、“留不住人”的問題，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，“有人無事干，有事無人干”的現(xiàn)象突出。

行動目標(biāo)：

建立企業(yè)用工快速通道，幫助企業(yè)解決招工難的問題，使我市企業(yè)用人需求得到及時滿足，保障重點招商引資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營不受到影響，同時穩(wěn)定就業(yè)崗位促進(jìn)就業(yè)。

行動內(nèi)容：

通過完善人力資源市場服務(wù)平臺，為企業(yè)用工提供方便快捷、全方位、立體式無縫隙服務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本，及時滿足企業(yè)用工需求。

具體措施：

××市勞動就業(yè)管理局在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，推出為企業(yè)招用工搭建立體服務(wù)平臺，提供無縫隙服務(wù)的措施：

一是完善客戶經(jīng)理服務(wù)。職業(yè)介紹工作人員對用人單位實行一企一策的有針對性的人性化服務(wù)，對企業(yè)招聘用人、辦理錄用備案手續(xù)、職工檔案管理等方面的需求及時響應(yīng)，主動幫助企業(yè)解決用工過程中的困難和問題，對用人單位進(jìn)行定期回訪，上門服務(wù)，跟蹤服務(wù)，直至滿意為止。

二是開展個性化職介服務(wù)。根據(jù)用人單位需要，提供多樣化的職介方式。在人力資源市場開展現(xiàn)場招聘、委托招聘、專場招聘的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實際，試行網(wǎng)上招聘、遠(yuǎn)程面試等服務(wù)形式，為企業(yè)招聘用人提供方便。每個季度組織不少于一次主題招聘會，如二季度民營企業(yè)招聘周活動，三季度大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動等。近期（4月中旬），擬組織一批用人單位在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展與農(nóng)民工面對面招聘洽談活動。

三是建立校企合作平臺。結(jié)合企業(yè)對員工的技能需要，組織部分職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為企業(yè)提供定點、定向培訓(xùn)，選擇部分企業(yè)作為實習(xí)見習(xí)基地。采取合作培訓(xùn)、定向分配的方式，使企業(yè)得到合適的技術(shù)勞動力。

四是企業(yè)推介服務(wù)。市場信息區(qū)設(shè)立專門的宣傳展示欄，以《企業(yè)園地》、重點企業(yè)展示等形式，免費對企業(yè)進(jìn)行推介；

五是強化用工指導(dǎo)。針對目前部分企業(yè)“招不到人”和“留不住人”等問題，結(jié)合就業(yè)形勢和工資指導(dǎo)價位的宣傳，幫助企業(yè)進(jìn)行分析，做好用人策劃，提出合理化建議；

六是暢通信息渠道。建立多種形式的信息收集渠道，每季度開展一次企業(yè)用工情況調(diào)查，每季度一次人力資源市場職業(yè)供求分析預(yù)測報告。在電臺、電視臺、市內(nèi)各大報紙等媒體上開辟固定欄目，通過人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)勞動保障工作平臺等多種渠道職業(yè)需求信息；

七是實行會員制服務(wù)。發(fā)揮人力資源市場用人單位聯(lián)合會的作用，定期開展企業(yè)座談、聯(lián)誼或評選誠信用人單位等活動。圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟工作目標(biāo)，有針對性地做好重點企業(yè)服務(wù)，如對××全通涂鍍板廠等我市2009年重點招商引資企業(yè)實行專人專班一攬子服務(wù)。

八是拓展勞動保障服務(wù)服務(wù)。豐富和完善勞動保障事務(wù)服務(wù)的內(nèi)容，在搞好檔案的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供聘用人、工資、社保代繳等全方位的勞動保障事務(wù)服務(wù)。

行動之四：農(nóng)民工工傷保險平安行動

針對問題：

農(nóng)民工在就業(yè)過程中，受自身條件和崗位供給的限制，較多地在危險性較高的行業(yè)和崗位從事體力勞動，特別是建筑行業(yè)，工傷事故易發(fā)，農(nóng)民工遇到工傷事故，工傷保險權(quán)益得不到保障，醫(yī)療待遇難以得到落實，身體和心理受到雙重創(chuàng)傷，同時也對工傷后的就業(yè)造成嚴(yán)重影響。

行動目標(biāo)：

80%農(nóng)民工參加工傷保險。使農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后醫(yī)療有保障，傷殘有補助。維護(hù)農(nóng)民工的工傷保險權(quán)益，改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

行動內(nèi)容：

1、擴大農(nóng)民工工傷保險覆蓋范圍。將建筑農(nóng)民工參加工傷保險作為推動農(nóng)民工工傷保險的首要任務(wù)，督促建筑施工企業(yè)及時辦理農(nóng)民工工傷保險。

2、確保農(nóng)民工工傷保險待遇支付。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療有保障，醫(yī)療期終結(jié)后傷殘有補助，解決農(nóng)民工工傷的后顧之憂。

3、為參加工傷保險農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。簡化流程，規(guī)范服務(wù)，設(shè)置農(nóng)民工工傷保險服務(wù)窗口，專門配置農(nóng)民工工傷保險咨詢及報案電話，簡化業(yè)務(wù)流程。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，市醫(yī)保處三天內(nèi)送問候到醫(yī)院、送關(guān)心到床頭、送政策到手上。

具體措施：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動。建立市勞動和社會保障局、市建委、市安監(jiān)局、市總工會共同參加的聯(lián)席會議制度，定期研究農(nóng)民工參加工傷保險的相關(guān)問題，齊抓共管，推動農(nóng)民工參加工傷保險工作。

2、加強宣傳，引導(dǎo)參保。充分利用電視、廣播、報紙等媒體宣傳建筑農(nóng)民工工傷保險辦法，統(tǒng)一印制《農(nóng)民工工傷保險服務(wù)指南》及《農(nóng)民工工傷保險平安服務(wù)卡》等，深入到農(nóng)民工密集的項目工地上，深入到建筑企業(yè)單位上門宣傳。與建委部門聯(lián)合舉辦建筑企業(yè)管理人員培訓(xùn)班，促使建筑單位和農(nóng)民工積極主動參保。

3、嚴(yán)格把關(guān)，強制參保。爭取建委部門的支持，對于不參加工傷保險的建筑企業(yè)，建委部門不得允許其參加建設(shè)項目的招投標(biāo)；對于中標(biāo)的建筑總承包單位不繳納項目工傷保險費的，不辦理工程合同備案，不得辦理《施工許可證》。

4、部門聯(lián)動，督促參保。與市建委、市安監(jiān)局等部門配合，將農(nóng)民工工傷保險納入施工企業(yè)專項檢查考核內(nèi)容，督促各建筑企業(yè)參保。與勞動監(jiān)察等相關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組，對××市建筑項目施工現(xiàn)場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，督促建筑用人單位參加農(nóng)民工工傷保險。

行動之五：社保窗口進(jìn)社區(qū)行動

針對問題：

1、靈活就業(yè)人員繳費排隊時間長，繳納社保費往往要跑幾個部門和窗口，浪費過多的時間，以致用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的時間不夠。

2、廣大群眾了解社會保險政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的方式較少，獲知信息的渠道較窄。

3、基層社區(qū)在為轄區(qū)居民提供社會保險服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息方面還有很多空白，其貼近基層群眾的服務(wù)優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來。

行動目標(biāo)：

逐步將部分社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口前移到區(qū)級勞動保障部門和社區(qū)，簡化參保人員的辦事程序，將更多的時間用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)；將社保政策、就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)宣傳等資料放在社區(qū)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口和區(qū)級勞動保障部門，使廣大的群眾更迅速更方便掌握就業(yè)服務(wù)信息，增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。從而使政策宣傳更到位，參保繳費更便捷，工作流程更高效，人民群眾更滿意。

行動內(nèi)容：

1、“送政策”：編印社會保險政策宣傳資料、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，通過基層勞動保障機構(gòu)、社區(qū)和銀行網(wǎng)點向市民發(fā)放，把政策送到老百姓身邊。

2、“送服務(wù)”：開通三峽農(nóng)行各網(wǎng)點代征代核社會保險費業(yè)務(wù)，實現(xiàn)靈活就業(yè)人員家門口參保繳費。

3、“送信息”：將就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，及時通過報紙等媒體，傳遞到千家萬戶。

采取措施：

1、加大對基層社區(qū)和勞動保障服務(wù)站的投入和指導(dǎo)力度，提高基層社區(qū)工作人員社會保險政策水平和服務(wù)能力。

2、加強信息系統(tǒng)的研發(fā)，提高基層社區(qū)信息化水平，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，信息傳遞暢通。

3、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等媒體優(yōu)勢，讓廣大群眾了解行動的內(nèi)容和意義。

行動之六：減負(fù)解困保就業(yè)行動

針對問題：

全球金融危機的暴發(fā)，對技術(shù)含量低、以勞動密集型為主的中小私營企業(yè)受到很大沖擊，企業(yè)生存面臨較大問題。同時，隨著社平工資基數(shù)的逐年上漲，靈活就業(yè)人員社保繳費壓力增大。

行動目標(biāo)：

通過實施“五緩四降一不變”措施，幫助創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體順利渡過金融危機，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保社會穩(wěn)定不受影響，社保基金支撐水平不降低。

行動內(nèi)容：

1、在社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下，對暫時無力繳納社會保險費的困難企業(yè)，允許在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費。緩繳執(zhí)行期限為2009年之內(nèi)，緩繳期限最長不超過6個月。

2、對2009年度醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險四項險種中企業(yè)承擔(dān)的繳費費率作相應(yīng)調(diào)整，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。醫(yī)療保險費率由7％下調(diào)為6％，失業(yè)保險費率由2％下調(diào)為1.5％，生育保險費率由0.8％下調(diào)為0.6％，工傷保險中二、三類行業(yè)的繳費費率分別由1％下調(diào)為0.8％、2％下調(diào)為1.8％(一類行業(yè)費率0.5％暫時不變)。

3、對繳費確有困難的靈活就業(yè)參保人員，2009年允許按照不低于所在市州上年度在崗職工平均工資的80%-100％，作為本人當(dāng)年繳費基數(shù)。

具體措施：

1、摸清企業(yè)參保及經(jīng)營情況，做到有的放矢。

2、做好緩繳社保費的困難企業(yè)的認(rèn)定工作，由符合條件的企業(yè)提出書面申請，經(jīng)市勞動和社會保障局會同市財政局、市經(jīng)委、市地方稅務(wù)局聯(lián)合審查后，報市政府、省政府批準(zhǔn)后實施。

3、及時為符合條件的緩繳企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。與經(jīng)核準(zhǔn)緩繳社會保險費的企業(yè)簽訂緩繳及補繳社會保險費協(xié)議，明確還款期限，緩繳期內(nèi)，不加收滯納金。如逾期則按照《社會保險費征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、對經(jīng)核準(zhǔn)的困難企業(yè)在緩繳期間，繼續(xù)劃撥養(yǎng)老保險個人賬戶，并對企業(yè)和職工繳費年限連續(xù)計算。困難企業(yè)在緩繳期間發(fā)生人員轉(zhuǎn)移、退休等業(yè)務(wù)時，按照“減一補一”的原則繳納社會保險費。

5、對緩繳期滿后，能夠正常繳納社會保險費但無力補繳其所欠繳的社會保險費的困難企業(yè)，或企業(yè)仍不能正常繳費及補繳所欠繳的社會保險費的，轉(zhuǎn)入正常欠費單位管理。同時，按照《社會保險費征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

行動之七：和諧用工示范街創(chuàng)建行動

針對問題：

超市、餐館、歌廳、茶樓等第三產(chǎn)業(yè)員工流動性大，勞動用工管理難度大，有的用人單位不重視勞動用工管理，有的甚至沒有專職的人力資源管理人員，導(dǎo)致這些企業(yè)中勞資糾紛頻發(fā)，員工不穩(wěn)定也影響了企業(yè)的正常經(jīng)營。

行動目標(biāo)：

通過創(chuàng)建活動促進(jìn)用人單位自覺遵守和執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，引導(dǎo)用人單位建立自我管理、自我約束、自我協(xié)調(diào)的新型用工管理機制和規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。推動勞動保障誠信評價制度建設(shè)，鼓勵和督促企業(yè)履行社會責(zé)任，穩(wěn)定職工工作崗位，保障職工合法權(quán)益，幫助企業(yè)應(yīng)對困境，共渡難關(guān)。通過創(chuàng)建活動提高勞動合同簽訂率，擴大參保覆蓋面。勞動合同簽訂率達(dá)90%以上，單位參保覆蓋面達(dá)98%以上，引導(dǎo)更多的用人單位規(guī)范用人行為，全面促進(jìn)我市勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

行動內(nèi)容：

根據(jù)市政府“三產(chǎn)興城”發(fā)展戰(zhàn)略，選擇就業(yè)崗位多、人員流動性大、用工管理亂、投訴概率高的餐飲娛樂行業(yè)以及小商鋪小公司密集的街道（路段）為創(chuàng)建對象。一是有針對性宣傳法律法規(guī)，為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者提供勞動保障法律支撐，引導(dǎo)用人單位正確解讀《勞動合同法》等法規(guī)，督促用人單位履行法律責(zé)任，幫助規(guī)范用工行為，增強用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)和保護(hù)職工合法權(quán)益的意識；二是鼓勵和督促用人單位履行社會責(zé)任，穩(wěn)定職工工作崗位，盡量不裁員不減薪，簽訂《共建和諧勞動關(guān)系，保障職工權(quán)益履責(zé)承諾》，引導(dǎo)企業(yè)與職工同舟共濟，共克時艱，共謀發(fā)展；三是為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者免費發(fā)放和提供法律法規(guī)宣傳資料、勞動合同等文書范本、勞動保障監(jiān)察辦事指南。

具體措施：

一是在創(chuàng)建活動過程中認(rèn)真貫徹寓服務(wù)于執(zhí)法之中的理念，把努力為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者服務(wù)放在首位，實現(xiàn)企業(yè)、勞動者、政府三贏；二是做到四個結(jié)合。即創(chuàng)建活動與推行網(wǎng)格化管理有機地結(jié)合起來，做好對用人單位的信息采集工作。創(chuàng)建活動與年檢工作有機地結(jié)合起來，擴大年檢單位的覆蓋范圍。創(chuàng)建活動與開展守法誠信評價工作有機地結(jié)合起來，完善用人單位誠信檔案。創(chuàng)建活動與勞動用工專項檢查有機地結(jié)合起來，提高勞動監(jiān)察的效率；三是舉辦1-2期勞動保障監(jiān)察協(xié)理員培訓(xùn)班，幫助企業(yè)建立法律監(jiān)督和協(xié)調(diào)勞資糾紛基層組織。

行動之八：農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)行動

針對問題：

全球金融危機造成東部沿海等企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)、裁員、減薪，導(dǎo)致許多農(nóng)民工失去工作。返鄉(xiāng)農(nóng)民工失去工作，造成生活困難，影響社會和諧穩(wěn)定。同時大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能水平低下，不利于順利就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。

行動目標(biāo)：

以“提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，充分發(fā)揮職業(yè)教育提升技能和促進(jìn)就業(yè)的重要作用，組織全市各技校及相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，認(rèn)真開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)行動，對7000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行3個月以上培訓(xùn)，努力促進(jìn)95%以上的受訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新走上新的工作崗位。幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握一定技能，促進(jìn)技能就業(yè)，減少金融危機的影響與沖擊，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能水平和就業(yè)競爭力，進(jìn)一步維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定，為社會的發(fā)展儲備大量的技能人才。

行動內(nèi)容：

省、市、學(xué)校及培訓(xùn)機構(gòu)三級協(xié)調(diào)統(tǒng)一，配合聯(lián)動，共同搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)計劃項目。

在××市工業(yè)技校、市第一技校、市第二技校、市第三技校、市商業(yè)學(xué)校、市機電技校、市紡織技校、秭歸技校及市勞動培訓(xùn)教育中心等9家培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)真開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)。

具體措施：

一是健全機制。為順利完成省廳下達(dá)的特別職業(yè)培訓(xùn)計劃任務(wù)，市局召開“××市技工學(xué)校特別職業(yè)培訓(xùn)管理工作會”。各技校高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)，先后建立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實的專班工作機制，加強對整個培訓(xùn)工作的管理，使培訓(xùn)有序、規(guī)范地進(jìn)行。

二是營造氛圍。充分利用三峽日報、三峽晚報、三峽商報、××三峽電視臺及縣市區(qū)的電視臺等新聞媒體，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳特別職業(yè)培訓(xùn)，營造“人人了解培訓(xùn)、個個參加培訓(xùn)”的社會氛圍。主動承辦夷陵廣場舉行的送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心的“四送”活動。在三峽日報勞動保障專欄整版刊登各技校特別職業(yè)培訓(xùn)的招生簡章。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，進(jìn)村入戶上門宣傳特別職業(yè)培訓(xùn)政策。

三是規(guī)范管理。出臺實施細(xì)則，詳細(xì)規(guī)定特別職業(yè)培訓(xùn)的對象與時間、開班申請、系統(tǒng)錄入、開班檢查、日常抽查、結(jié)業(yè)考核以及補貼審核等內(nèi)容。組建專班，不定期分批對培訓(xùn)機構(gòu)實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四是創(chuàng)新模式。開展“送教上門，駐地培訓(xùn)”活動，對長期學(xué)習(xí)班學(xué)生和短訓(xùn)班返鄉(xiāng)農(nóng)民工實施晝夜和周末交替培訓(xùn)，減少學(xué)生教學(xué)和農(nóng)民工培訓(xùn)的沖突，確保學(xué)生教學(xué)和培訓(xùn)農(nóng)民工學(xué)員兩不誤。充分利用學(xué)校的教學(xué)資源和企業(yè)的實踐操作設(shè)備，學(xué)校、企業(yè)合作采取由學(xué)校派老師教授理論知識、企業(yè)出專家傳授技術(shù)的校企合作培訓(xùn)模式，充分調(diào)動學(xué)員積極性。

行動之九：技能鑒定進(jìn)社區(qū)行動

針對問題：

街道、社區(qū)符合補貼條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工享受到技能鑒定補貼政策不充分，職業(yè)技能鑒定取證率不高，影響他們的就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

行動目標(biāo)：

在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，用好2009年度政府安排的30萬元職業(yè)技能鑒定補貼資金，為2000名符合補貼條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展免費職業(yè)技能鑒定。

行動內(nèi)容：

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“技能鑒定強培訓(xùn)、素質(zhì)就業(yè)促民生”為主題，認(rèn)真貫徹省政府創(chuàng)業(yè)促就業(yè)文件精神，落實職業(yè)技能鑒定補貼政策，依托街道、社區(qū)為2000名進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展免費職業(yè)技能鑒定，提高他們的職業(yè)技能鑒定取證率，提升他們的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性。

行動措施：

一是深入摸底調(diào)查。依托街道、社區(qū)等基層勞動保障服務(wù)機構(gòu)，分轄區(qū)對進(jìn)城農(nóng)民工人數(shù)、就業(yè)狀況、從業(yè)工種、技能培訓(xùn)情況、鑒定取證意愿等進(jìn)行摸底，并建立臺賬。

二是廣泛宣傳發(fā)動。會同三峽晚報、三峽商報、××三峽電視臺·直播××等主要媒體和欄目，采取新聞、公告等形式將行動內(nèi)容、步驟、免費鑒定對象條件等公之于眾，同時適時在城區(qū)主要街道社區(qū)集中開展職業(yè)技能鑒定政策現(xiàn)場咨詢報名活動，免費發(fā)放《政策宣傳單》、《辦事指南》等資料，宣傳黨和政府的惠民政策，為活動造勢，營造氛圍。

三是免費開展技能鑒定。選擇農(nóng)民工相對集中的街道、社區(qū)，就近就地分片分區(qū)開展職業(yè)技能鑒定活動，讓技能水平達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民工順利取得就業(yè)的綠色通行證——《國家職業(yè)資格證書》。

四是典型宣傳擴大影響。努力培養(yǎng)、挖掘、發(fā)現(xiàn)一批在技能鑒定進(jìn)社區(qū)行動中實實在在得到實惠的農(nóng)民工典型，通過媒體對個案典型的宣傳報道，進(jìn)一步擴大活動影響，鞏固活動效果。

行動之十：農(nóng)民工維權(quán)行動

針對問題：

農(nóng)民工在工資收入、勞動安全、社會保障等方面存在諸多困難，特別是勞動保障權(quán)益得不到有效保障，這些問題引發(fā)了不少社會矛盾和糾紛，也引起了社會各方面的廣泛關(guān)注。

行動目標(biāo)：

農(nóng)民工工資被拖欠問題得到進(jìn)一步遏制和有效解決全面促進(jìn)我市農(nóng)民工平等就業(yè)、勞動和合同簽訂、社會保險、工資支付等問題的有效解決；進(jìn)一步提高農(nóng)民工法制意識，促進(jìn)他們通過法律渠道依法維護(hù)自己合法權(quán)益。

行動內(nèi)容：

落實工資支付保障金制度，切實發(fā)揮源頭治理拖欠工資違法行為的保障作用；強力推行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資“月支付、季結(jié)算”制度，落實農(nóng)民工工資支付保障機制；完善欠薪應(yīng)急資金制度，提高勞動保障監(jiān)察處置突發(fā)性事件的能力；健全解決企業(yè)工資拖欠部門聯(lián)席會議制度，加強部門合力；完善誠信評價制度和激勵引導(dǎo)機制，落實重大違法違規(guī)行為披露制度；大力推廣農(nóng)民工維權(quán)夜校制度，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識和維權(quán)能力；完善勞動監(jiān)察與法律援助合作機制，開辟農(nóng)民工維權(quán)法律援助快速通道。

第5篇：建筑施工企業(yè)管理人員培訓(xùn)范文

 一年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市建設(shè)局充分發(fā)揮建設(shè)管理部門的職能作用，堅持依法治建方針，以完成重點工作和提高行政執(zhí)法管理水平為目標(biāo)，根據(jù)《**市2010年依法行政工作要點》的總體要求和部署，全力推進(jìn)依法行政工作的全面落實，在建立行政執(zhí)法責(zé)任制、健全完善行政執(zhí)法程序、落實行政執(zhí)法職責(zé)任務(wù)、強化行政執(zhí)法監(jiān)督制約等方面取得了明顯成效?，F(xiàn)將2010年我局依法行政工作匯報如下：

一、2010年市建設(shè)局依法行政工作情況

（一）、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

局領(lǐng)導(dǎo)班子對落實行政執(zhí)法責(zé)任制高度重視，多次召開專題會議，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)法律法規(guī)和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《**省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》及《**市貫徹**省依法行政第二個五年規(guī)劃（2010-2014年）實施意見》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，健全制度體系，狠抓工作落實。制定我局依法行政五年規(guī)劃實施意見和年度工作計劃，研究決策本局行政執(zhí)法重大事項，將依法行政工作貫穿于全局業(yè)務(wù)工作之中，確保各項工作順利實施。

（二）、完善議事決策規(guī)則，認(rèn)真落實科學(xué)民主決策制度

城建工作涉及廣大人民群眾的切身利益，為了確保工作符合民意，今年以來，我局認(rèn)真落實民主決策制度，完善決策議事規(guī)則，分別建立了周例會、月報告、局務(wù)會、局黨組會議制度，一般事項在周例會、月報告會議上討論安排，重大問題由局務(wù)會議或黨組會議研究決定。今年，在城鎮(zhèn)化建設(shè)五年規(guī)劃、年度計劃制定、重大建設(shè)項目等工作中，都能按照首先在各縣區(qū)、市直相關(guān)部門廣泛征求意見，然后經(jīng)局務(wù)會議研究，再上報市政府決策的程序進(jìn)行。城區(qū)地下水治理工作首先根據(jù)人大代表、政協(xié)委員的建議由我局制定了治理方案，然后組織水文地質(zhì)、工程設(shè)計、市政建設(shè)、城市規(guī)劃等方面的專家進(jìn)行評審，再經(jīng)局務(wù)會議和市長辦公會議作出了實施決策，實施中又邀請人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行了視察，回訪調(diào)查治理成效。由于決策程序完善，決策科學(xué)，今年的治理工作成效顯著，城區(qū)沒有發(fā)生地下水上升災(zāi)害性問題。

（三）嚴(yán)格審核把關(guān)，切實提高規(guī)范性文件質(zhì)量

為了推進(jìn)程序規(guī)范化，我局在廣泛調(diào)研，認(rèn)真探討的基礎(chǔ)上先后制定了《城市公廁管理辦法》、《城市天然氣利用工程特許經(jīng)營協(xié)議》，組織討論后報市政府法制辦審核，嚴(yán)格落實了合法性審查、有效期制度，一次性通過了法制辦的審核，市政府印發(fā)后在《**日報》上公布。為了進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為，治理圍標(biāo)、串標(biāo)問題，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，廣泛征求社會各方面意見，認(rèn)真討論后會同市監(jiān)察局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的通知》，該《通知》實施三個月后，我局即進(jìn)行執(zhí)行情況回訪和實施效果評議工作，適時調(diào)整完善招投標(biāo)監(jiān)管工作。

（四）改革行政執(zhí)法體制，推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變

一是積極推行社會服務(wù)承諾和政務(wù)公開制度，公布服務(wù)指南，公開辦事程序和服務(wù)承諾。行政許可、行政審批事項均在市政府政務(wù)大廳辦理。對行政審批服務(wù)事項，堅持“一門受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”原則，強化“窗口”服務(wù)，建立首席代表制度和“一次性告知”制度，實行審批項目、辦理程序、申報材料、承諾時限和收費標(biāo)準(zhǔn)的“五公開”服務(wù)，著力解決多頭審批、推諉扯皮、效能低下及有令不行等問題，有效提高了行政審批的服務(wù)質(zhì)量和工作效能。截至目前，共組織建設(shè)工程招投標(biāo)611項，建筑面積261.59萬平方米，總中標(biāo)金額32.8億元，辦理開工許可57項。建設(shè)項目的招標(biāo)、審批均嚴(yán)格按照規(guī)定和法定程序辦理，未發(fā)生投訴、行政復(fù)議和行政訴訟。二是為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，改革和完善建設(shè)行政管理機制。今年初，在深入調(diào)研的前提下，大刀闊斧     地簡政放權(quán),將原來在市級直管的建設(shè)項目招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全管理、工程竣工驗收備案等工作全部下放縣級建設(shè)行政主管部門，變原來的微觀管理為宏觀管理，變具體管理為工作指導(dǎo)，此項工作成功實現(xiàn)了“軟著陸”，極大的提高了縣級建設(shè)部門的工作效率，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三是實行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包縣區(qū)的責(zé)任工作制度，推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變，寓管理與服務(wù)之中，既促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作，又密切了上下級關(guān)系。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，提高行政執(zhí)法公正度

按照《**省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案》的具體部署，我局并被市紀(jì)委列為全市的試點單位之一。對城市建設(shè)行政自由裁量權(quán)進(jìn)行了集中清理和統(tǒng)一規(guī)范。清理建設(shè)行政執(zhí)法依據(jù)78件，其中：法律4件、行政法規(guī)8件、地方性法規(guī)6件、部門規(guī)章57件、省政府規(guī)章3件。清理行政職權(quán)349項并編制了職權(quán)目錄，其中：行政許可8項、行政征收1項、行政處罰327項、其他權(quán)力13項。同時，確定了法律依據(jù)，明晰了權(quán)力流程，簡化了工作程序，縮短了辦理時限。重點對清理的296項行政處罰事項，按照三級九檔等方式進(jìn)行了細(xì)化量化，制定了2664項裁量基準(zhǔn)，使98%的行政處罰裁量事項彈性空間趨于零，并對本部門實施的8項行政許可也分別制定了裁量基準(zhǔn)。通過開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點工作，初步建立起了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，使行政權(quán)力在規(guī)范、透明、陽光的軌道上運行。此項工作走在全市前列。

（六）認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查活動，提高行政執(zhí)法水平

為推進(jìn)依法行政，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政處罰案件辦理質(zhì)量和案卷制作水平。按照市政府法制辦對行政執(zhí)法案卷評查的通知要求，制定了《建設(shè)局行政執(zhí)法案卷評查制度》，同時配套制定了《建設(shè)局行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，及時組織執(zhí)法人員對行政處罰案卷進(jìn)行評查，并將評查結(jié)果在系統(tǒng)進(jìn)行通報，為提高執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量起到了促進(jìn)作用。

（七）健全監(jiān)督制度，推進(jìn)行政復(fù)議

今年以來，我局高度重視行政復(fù)議工作，把做好行政復(fù)議工作作為加強基層監(jiān)督、推進(jìn)依法行政、建設(shè)和諧社會的一項重要工作來抓。通過深入建筑企業(yè)、施工單位大力宣傳法律、法規(guī)，各相關(guān)單位均能依法建設(shè)、規(guī)范建設(shè)，全年無行政復(fù)議案件發(fā)生。

（八）、強化制度落實，依法信息公開

我局全面推行行政執(zhí)法公示制度，把本系統(tǒng)的行政許可項目、依據(jù)、條件、數(shù)量、申報材料、辦理程序、收費、辦理期限、受理地點、電話、辦理人員、申請表等執(zhí)法程序，在辦公大院及行政審批大廳等向社會公示；在系統(tǒng)辦公樓建設(shè)中同步建設(shè)了**市建設(shè)系統(tǒng)信息網(wǎng)，加快電子政務(wù)建設(shè)，將我局行政執(zhí)法情況在網(wǎng)上公布，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上收傳公文。開發(fā)軟件，開展網(wǎng)上報名、網(wǎng)上開標(biāo)、評標(biāo)工作，提高行政執(zhí)法管理現(xiàn)代化水平。同時，定期向市政府督查室上報重點工程項目、建設(shè)工程執(zhí)法檢查進(jìn)展情況，促進(jìn)工作落實和政務(wù)公開。

（九）、加強執(zhí)法監(jiān)管力度，大力規(guī)范市場秩序

今年以來，我局以貫徹《市委市政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》（市委發(fā)[2009]37號），促進(jìn)我市建筑業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以完善市縣區(qū)工程建設(shè)招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和制度為重點，以建立政府質(zhì)量檢測制度、整頓中介機構(gòu)、規(guī)范招投標(biāo)行為、創(chuàng)新交易服務(wù)方式、強化質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、嚴(yán)格基本建設(shè)程序為切入點，切實加強了建筑市場管理。相繼制定下發(fā)了《**市建設(shè)局關(guān)于貫徹落實<市委市政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的實施意見>的意見》、《**市工程質(zhì)量監(jiān)督檢測管理辦法（試行）》，《**市建設(shè)局、監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的通知》，對掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包、圍標(biāo)、陪標(biāo)等擾亂市場的行為進(jìn)行集中整治，認(rèn)真開展全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理年活動，先后組織開展了4次建筑市場執(zhí)法和質(zhì)量安全監(jiān)管大檢查，及時糾正和查處違法違規(guī)建設(shè)行為，建設(shè)工程參建各方及建筑業(yè)從業(yè)人員行為日趨規(guī)范，工程質(zhì)量安全得到了較好保障，建筑市場運行規(guī)范。

（十）、嚴(yán)格落實制度，加強執(zhí)法考核  

一年來，我局把落實行政執(zhí)法責(zé)任制和規(guī)范行政行為作為依法行政工作的重點來抓，通過落實制度規(guī)范行政行為，進(jìn)一步提高工作人員的辦事效率和辦事質(zhì)量，以此來推動建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

一是我局按照“依法行政、勤政為民”的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法隊伍建設(shè)，以人為本，形成科學(xué)的管理機制，明確行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成員的具體責(zé)任；二是檢查行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的落實情況，主要采取對行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)制度，行政執(zhí)法考核評議制度、行政執(zhí)法證件管理等配套制度進(jìn)行檢查，通過檢查考核促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落到實處。

（十一）、加強普法宣傳，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)依法治理

我局在普法方面采取了針對性的工作措施。一是對全體公務(wù)員重點抓好以“五五”普法統(tǒng)一讀本的學(xué)習(xí)。要求以自學(xué)為主，集中討論學(xué)習(xí)為輔，全年學(xué)習(xí)法律時間不少于40小時；二是注重對普通群眾、建筑施工企業(yè)管理人員和勞務(wù)人員的行業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育。我們將《建筑法》、《勞動法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)編印為宣傳材料10000余份，利用集中宣傳、一線普法等方式下發(fā)，使廣大人民群眾和建筑業(yè)人員在潛移默化中掌握了相關(guān)法律法規(guī)知識。

二、存在的問題及2011年工作思路

今年，我局的依法行政工作雖然取得了一定成績，但與規(guī)范要求和市民的期望相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：全系統(tǒng)依法行政的意識還需要進(jìn)一步加強，依法行政的措施還需要進(jìn)一步強化，依法行政的環(huán)節(jié)還需要進(jìn)一步細(xì)化，依法行政的深度還需要進(jìn)一步提高，要在日常工作中狠抓落實，在潛移默化中逐步提高。

2011年依法行政主要抓好以下方面的工作：

一是認(rèn)真制定建設(shè)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃和年度普法計劃，除抓好建設(shè)行業(yè)新增法律法規(guī)學(xué)習(xí)外，對公共法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章的普及也要當(dāng)作重要工作來抓，把建設(shè)行業(yè)普法工作繼續(xù)抓緊抓好，抓出成效。

二是按照本次機構(gòu)改革后的建設(shè)工作職能和我局簡政放權(quán)后的運行機制，主要側(cè)重抓好宏觀政策研究和指導(dǎo)，對工作出現(xiàn)的新情況、新問題及時研究解決，維護(hù)建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展和依法行政有序進(jìn)行。

三是進(jìn)一步優(yōu)化行政決策運行機制，著力提高決策水平。這一方面除做好正常工作事項的決策民主化、科學(xué)化外，明年主要對重點建設(shè)項目的管理實行全民參與的工作機制，即項目的設(shè)計、建設(shè)過程實行全民參與及監(jiān)督，開門搞建設(shè)，盡量減少建設(shè)工作的失誤，減少缺憾。