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第1篇：電力工程施工安全協(xié)議書范文

【關鍵詞】電力建設施工安全管理 措施

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：

前言

安全責任重于泰山，它的落實程度如何將直接影響到企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展， 甚至電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。我們應積極應用科學的管理方法，將安全文明管理落到實處，從而確保電網(wǎng)的安全運行和企業(yè)的安全生產(chǎn)各項工作順利開展。優(yōu)質(zhì)的電力工程質(zhì)量就是一種保證。要想搞好電力工程質(zhì)量管理， 就要推行全面質(zhì)量管理，要不斷地總結過去， 不斷地完善質(zhì)量管理制度，就是要發(fā)揮人的主觀能動性。

一、電力施工存在的安全管理問題

1.對安全問題不夠重視

在電力工程施工過程中，很多單位企業(yè)對安全問題的重視程度不夠，甚至為了追求更大的經(jīng)濟效益，不惜忽視安全生產(chǎn)，不能正確處理安全問題與經(jīng)濟效益之間的關系。特別是一些施工企業(yè)的領導，注重抓施工單位的經(jīng)濟增長，強調(diào)經(jīng)濟效益增長的重要性，漠視企業(yè)的安全生產(chǎn)。對于一個企業(yè)來說，追求經(jīng)濟利潤、增加本企業(yè)競爭力也無可厚非，但是，部分企業(yè)在施工過程中偷工減料，對安全生產(chǎn)抱有僥幸的心理，由于電力施工的特殊性，使得現(xiàn)在留下的隱患會給未來造成更大的損失。

2.施工人員素質(zhì)偏低

隨著我國電力工程企業(yè)的不斷增加，員工隊伍也在不斷壯大，但施工人員的素質(zhì)水平跟不上企業(yè)的發(fā)展需求。我國勞動力十分豐富，但大部分是廉價的勞動力，素質(zhì)水平不高，缺乏專業(yè)化的人才。因而，施工人員的安全意識、安全技能不強，缺乏全局意識；同時還可能缺乏責任心，自我意識嚴重缺乏為企業(yè)的考慮；缺乏主動意識，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力較弱，因此，就可能給電力施工安全帶來一些問題，影響安全監(jiān)管工作，對企業(yè)的發(fā)展壯大也十分不利。

3.生產(chǎn)設備、生產(chǎn)資料引起的安全問題

在電力施工過程中，生產(chǎn)設備和生產(chǎn)資料也會引起安全問題。在電力施工中，機械設備和生產(chǎn)資料是必不可少的，施工所使用的機械設備如果保養(yǎng)維護不到位，如設備老化、部分機械部件損壞等都會給施工人員帶來安全隱患，同時如果不按操作規(guī)范操作機械設備也會引起安全問題；施工過程所用到的生產(chǎn)資料應當全部是合格產(chǎn)品，一卷電線，一個螺絲釘如果存在問題，可能會給整個施工隊伍帶來損失。預防生產(chǎn)設備、生產(chǎn)資料出現(xiàn)問題還需要執(zhí)行人把好關，消除隱患，防止事故發(fā)生。

二、加強電力施工安全管理應采取的幾種措施建議

針對當前電力工程施工安全管理問題, 筆者認為應加強和落實幾個方面的措施:

1、提高對施工安全管理重要性的思想認識

安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康, 是對電力工程施工的最根本要求, 也是電力施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。在電力企業(yè)處于改革的過程中, 安全管理工作的基礎地位將更加突出, 如果失去安全生產(chǎn)基礎的支持, 項目效益就無從談起, 可以說, 安全是項目管理成功的基石, 是項目效益的前提。因此, 每一位項目管理人員在施工中, 都要正確處理好項目安全與效益, 安全與進度, 安全與其他工作的關系。

某化工廠儲運處鹽庫發(fā)生一起重大觸電傷亡責任事故，6人觸電，其中3人死亡，3人經(jīng)搶救脫險。當天上午，化工廠儲運處鹽庫10人準備上鹽，但是10米長的皮帶運輸機所處位置不利上鹽，他們在組長馮某的指揮下將該機由西北向東移動。稍停后，感覺還不合適，仍需向東調(diào)整。當再次調(diào)整時，因設備上操作電源箱里三相電源的中相發(fā)生單相接地，致使設備外殼帶電，導致這起事故發(fā)生。事后分析，皮帶輸送機額定電壓為380 V，應該用四芯電纜。而安裝該機時，卻使用三芯電纜。電源線在操作箱（鐵制）的人口處簡單地用縫鹽包的麻繩纏繞，并且很松動。操作箱內(nèi)原為三個15 A螺旋保險，后因多次更換保險，除后邊一相仍為螺旋保險外，左邊、中間二相用保險絲上下纏繞鉤連。中間相保險座應用兩個螺絲固定牢，實際只有一個，未固定牢致使在移動皮帶機過程中，電源線松動，牽動了操作箱內(nèi)螺旋保險底座向左滑動，造成了中間一相電源線頭與保險絲和操作箱鐵底板接觸，使整個設備帶電。這些工作人員為臨時工，只經(jīng)私人介紹，倉庫就同意到鹽庫干活，沒有按規(guī)定簽訂用工合同。

2、強化現(xiàn)場安全管理措施

（1）提高項目安全管理人員的素質(zhì)

要提高項目施工管理人員的安全管理水平, 可通過強化安全知識培訓和安全生產(chǎn)技術培訓來提高。通過學習國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識, 從而提高自身素質(zhì)。特別要重點學習《電業(yè)安全工作規(guī)程》和企業(yè)各種安全生產(chǎn)管理制度, 不斷提高項目安全管理水平。

（2）開展有針對性的安全教育

對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能, 做到按安全操作規(guī)程施工, 不違章作業(yè)。對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力: 自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力; 在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力; 在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施; 在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。

（3）認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制, 建立完善安全生產(chǎn)責任制體系安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明, 安全生產(chǎn)責任制落實得好, 安全狀況就好, 反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制, 首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權、利進行明確界定, 制定好到位標準。責、權、利不清, 責任制也很難落實。通過與各級各類人員簽訂安全生產(chǎn)責任書、與各單位和部門簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書的形式, 逐級落實安全生產(chǎn)責任, 對管理人員的職責履行情況要加強監(jiān)督和考核, 對管理失職的情況要按責任和協(xié)議要求追究違章、違約責任, 從而促進各級安全生產(chǎn)責任落到實處。

（4） 開展危險點分析與預控, 做到關口前移, 防患于未然加強施工危險點分析, 開展危險源調(diào)查, 制定危險點清單。在此基礎上制定危險點預控措施, 通過消除、隔離、疏導等方法控制危險源, 防止事故發(fā)生。加大重大危險整改消除力度, 對重點項目、重點部進行重點監(jiān)控, 做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應急處理、救援預案并定期進行反事故演習, 提高員工應對突發(fā)事故的快速反應能力。

（5）做好安全性評價工作

安全性評價工作是對全體員工的一次比較深入且全面的安全思想教育，同時可以起到業(yè)務培訓的功能。通過安全性評價工作，員工可以深入學習各種安全法律、法規(guī)和安全規(guī)程，從而提高安全意識。通過此項工作，還能進一步提高全體職工的安全事故防范能力，以及對突發(fā)性事故的處理能力。

結論

安全作為企業(yè)長期的基礎工作，必須將其抓牢、抓實?？茖W技術的發(fā)展，對于電力施工安全提出了更高的要求，因此提高員工的安全意識是保障工程安全的基礎。隨著時代進步，安全管理工作的模式和思路在不斷變化。安全管理工作者要不斷思索，探討最新的安全技術措施，不斷完善安全管理制度，做好安全工作，以保障電力網(wǎng)絡正常安全運行。

【參考文獻】

[1]張小波.電力安裝策略研究[J].企業(yè)技術開發(fā),2010,(12).

第2篇：電力工程施工安全協(xié)議書范文

關鍵詞：國際工程項目 現(xiàn)場施工管理 經(jīng)驗總結

中圖分類號：C931.2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）10（c）-0123-03

筆者從事電力工程項目施工和管理以來，參加過多個國內(nèi)大中型火力發(fā)電站和輸變電工程項目的施工建設，以及參與國外電站項目如巴基斯坦奎塔（3×35 MW+1×36 MW）聯(lián)合循環(huán)電站項目、伊拉克沙拉哈丁4×300 MW電站項目、也門HISWA1×60 MW 熱電站項目等多個國外工程項目的現(xiàn)場施工管理工作。經(jīng)過多個國外電站項目建設管理工作，對如何做好國際工程項目的施工管理有了更多和更深入的認識。結合個人多年從事國外電站項目現(xiàn)場施工管理的經(jīng)驗，對國際工程項目現(xiàn)場管理和經(jīng)驗教訓進行歸納總結，希望為同行提供些有益的參考。

1 現(xiàn)場管理工作策劃

1.1 現(xiàn)場經(jīng)理的選用

現(xiàn)場施工是工程項目成敗的關鍵階段之一，做好一個國際工程項目的管理，最終實現(xiàn)預期的經(jīng)濟目標，現(xiàn)場經(jīng)理的聘用及現(xiàn)場經(jīng)理部的組建很重要。根據(jù)個人的經(jīng)驗，現(xiàn)場經(jīng)理應具有以下幾方面的組織管理能力：（1）首先應具有高度的責任心，敢于擔當和奉獻的精神。善于組織和協(xié)調(diào)管理，善于溝通，調(diào)動各方面積極性。（2）應具有豐富的工程項目管理經(jīng)驗，善于聽取正確的建議并做出科學合理的決策。同時還應具有解決工程施工中遇到的重大問題的能力和應對突發(fā)事故的能力。（3）應具有國際工程項目管理的專業(yè)技術、外貿(mào)和法律知識，同時還應具有流利的外語溝通能力和較豐富的的外事經(jīng)驗。（4）應具有良好的心理素質(zhì)、堅強的意志和毅力。

現(xiàn)場經(jīng)理豐富的工程管理經(jīng)驗、較強處理問題的能力和強烈的責任心，對現(xiàn)場施工管理工作至關重要。因此，應對現(xiàn)場經(jīng)理的選用給予足夠的重視。

1.2 項目現(xiàn)場管理部組建和職能

根據(jù)工程項目現(xiàn)場管理的需要，在項目經(jīng)理和現(xiàn)場經(jīng)理的主導下，成立項目現(xiàn)場管理部，并根據(jù)各項目具體情況配屬綜合管理辦公室、施工技術部、合同管理部、質(zhì)保部、物質(zhì)采購管理部、運輸部、安全管理部等部門，以滿足現(xiàn)場施工技術、質(zhì)量、進度、安全、物資、人力、文明施工和合同管理的需要。

施工準備階段現(xiàn)場項目管理部各部門人員的配置，應滿足上述管理的需要，項目現(xiàn)場管理部需做好以下幾方面工作：（1）項目現(xiàn)場管理部的各成員，應分別對合同文件的商務和技術部分進行仔細的閱讀和分析，全面熟悉合同文件，包括合同范圍、工作內(nèi)容、合同條款細則、技術規(guī)范要求等等。分析合同的難點、關鍵點，提前做好應對措施和預案，規(guī)避風險。（2）熟悉合同范圍內(nèi)的工作內(nèi)容。（3）編制詳細的施工計劃，主要包括：編制項目施工進度計劃；編制人力進場計劃、物資和施工機工具進場計劃；編制質(zhì)量控制與保證計劃；編制項目施工成本計劃。（4）建立現(xiàn)場管理規(guī)章制度；（5）建立施工圖紙審核制度，施工前要進行施工圖紙審核，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出修改意見。（6）建立施工技術交底制度，按進度計劃做好物資、人力和施工機具進場工作。（7）根據(jù)施工圖紙核算工程量，測算工程費用，并與設計預算核對，找出偏差。

2 項目施工管理

2.1 項目進度控制計劃

工程能否按期完工是項目成敗的關鍵因素之一，因此，采用科學的管理手段，合理安排工期計劃是項目進度控制的核心。及時發(fā)現(xiàn)并糾正實際進度與計劃進度的偏差，使用P6項目管理軟件，做好施工進度的動態(tài)控制，解決好影響施工進度的主要問題。綜合分析來講，影響項目施工進度的有如下一些主要因素：（1）業(yè)主的原因：如因業(yè)主未能及時支付進度款等，從而對施工進度直接造成影響；（2）設計的原因：因設計進度和圖紙審查的延誤，未能滿足工程進度的需要；（3）設備材料采購和運輸清關的影響：因多方面原因，設備材料未能及時到達施工現(xiàn)場，直接影響現(xiàn)場施工工作；根據(jù)經(jīng)驗，一般需提前4～6個月做好有關設備材料的發(fā)運計劃，做到及時發(fā)運，按時到達現(xiàn)場，避免人等貨的情況出現(xiàn)；（4）外界施工條件的影響：項目施工中，某些外部條件往往對施工項目造成制約，對工期造成負面影響，這需要管理人員提前預見并預防；（5）設計和施工方面的錯誤：因設計、施工方案和技術措施的錯誤造成的返工，影響了項目工期；（6）施工組織不合理：應按編制好的施工計劃，合理有序地組織施工活動。合理調(diào)配人力、物資和施工機具等資源。定期和不定期召開生產(chǎn)調(diào)度會和專題會等，提前計劃、提前安排、提前組織，提前發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正；7）突發(fā)事件的影響：施工中突發(fā)事件時有發(fā)生，要求在施工過程中完善各項安全措施，防患于未然，提前制定各種預案，積極預防突發(fā)事件的發(fā)生，并將突發(fā)事件對工程進度的不利影響降到最低。

現(xiàn)場管理部應定期對施工進度進行分析和總結，及時發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度的偏差并采取相應的糾正措施。

2.2 項目管理的質(zhì)量保證和控制（QA&QC）

項目部應成立專職的質(zhì)保（QA&QC）部門，配備專職的質(zhì)保經(jīng)理和各專業(yè)專職質(zhì)保工程師，負責項目的質(zhì)量管理工作。質(zhì)保部門應被賦予相應的管理權限，做到責權結合，才能更好地履行質(zhì)量管理的責任。

工程開工前，針對項目特點，質(zhì)保部應編制好詳細施工質(zhì)量管理計劃，確定質(zhì)量目標，明確管理職責。事前做好預防，建立一套完整的行之有效的質(zhì)量管理體系，做到預防、控制、檢查和糾正相結合。提供全員質(zhì)量意識，執(zhí)行科學的質(zhì)量管理方法。PDCA循環(huán)的控制方法，被證明是科學的、行之有效的質(zhì)量控制法。PDCA循環(huán)主要分8個步驟：第一，分析質(zhì)量現(xiàn)狀，找出問題；第二，分析問題產(chǎn)生的原因和影響因素；第三，找出質(zhì)量問題的主要因素；第四，制定解決質(zhì)量問題的措施和方案；第五，執(zhí)行上述措施和方案；第六，檢查效果；第七，總結分析，對滿意的經(jīng)驗，進行標準化、固化；第八，尚未解決的問題，留待下一個循環(huán)解決。PDCA循環(huán)是不斷進行的，每次循環(huán)，就能實現(xiàn)一定的質(zhì)量目標，解決一些問題，重復循環(huán)會使工程質(zhì)量得到不斷的提高。工程項目的成敗，質(zhì)量控制是其中一個重要環(huán)節(jié)。嚴格貫徹實施ISO9000質(zhì)量管理體系中各項管理流程和制度，是保證工程項目質(zhì)量的關鍵。

2.3 施工現(xiàn)場的安全管理

結合項目特點，有針對性的制定項目安全管理目標和計劃。切實落實安全管理需要的人力、機具和物資，各項管理措施落到實處。針對各項作業(yè)活動，事前進行安全性分析，將作業(yè)活動分解為一系列連續(xù)的步驟，分析識別每一個步驟的潛在危害，確定相應的工程措施，提供適當?shù)膫€體防護裝置，以防止事故發(fā)生，采取相應的措施消除和控制這些危害。

作業(yè)安全性分析的準備工作：列出所有的基本風險以及有關問題，（1）作業(yè)的內(nèi)容；（2）作業(yè)需要的人員、設備和材料；（3）需要什么樣的資質(zhì)和培訓；（4）可能的安全隱患在哪里；（5）哪個方面和哪個部分可能會受到不良影響；（6）不良影響的嚴重程度和可能性多大；（7）采取何種措施施預防事故的發(fā)生。

作業(yè)安全性分析的過程：（1）作業(yè)活動清單；（2）作業(yè)需要的人員、設備、材料和機工具；（3）作業(yè)步驟；（4）分析各項活動和步驟可能潛伏的危險及發(fā)生的可能性；（5）研究消除危害的措施。

根據(jù)經(jīng)驗，認真分析作業(yè)活動中可能的事故隱患和可能的危害。

作業(yè)中的危害主要包括：（1）與作業(yè)活動有關的設計、工藝、設備、保護措施和安全設施的缺陷。（2）作業(yè)人員的不安全行為，如無必要的安全措施，不規(guī)范操作等。（3）安全管理缺失，包括安全檢查、事故防范措施、應急預案、防護用品缺少等的管理。

2.4 項目成本核算

建立全員參與的項目成本核算體系是控制項目成本、實現(xiàn)項目經(jīng)濟目標的關鍵，項目部及各生產(chǎn)部門、班組等都是項目成本控制的責任主體，成本控制應與獎懲掛鉤，責權利相結合。

項目成本的控制措施：（1）以施工圖預算為基礎，對人、機、材等費用進行核算，對于突破預算標的單項工程要查找原因；（2）建立資源消耗臺賬制度；（3）建立項目成本審核簽證制度，控制費用開支。每一筆費用開支都應有合理的依據(jù)；（4）定期開展項目成本核算、會計收支核算，防止項目成本費用異常。做到完成的生產(chǎn)產(chǎn)值、消耗的資源、發(fā)生的成本費用三者協(xié)調(diào)一致；（5）加強現(xiàn)場平面布置管理、安全生產(chǎn)管理和文明施工管理，建立標準化的生產(chǎn)流程，節(jié)約成本。

2.5 合同管理

按期、保質(zhì)的履行完合同責任和義務，并實現(xiàn)預期的經(jīng)濟收益是合同管理的目標，有效的合同管理是實現(xiàn)目標的保證。做好合同管理工作，需要專職的合同管理人員，更需要項目部全體員工參與，尤其是負責項目商務和技術管理的人員，必須熟悉合同的各項要求和責任，按合同規(guī)定執(zhí)行。對于國際工程項目，嚴格按照合同規(guī)定執(zhí)行更有其實際意義。在合同履行階段，必須要做好以下工作：（1）積極準備開工前的各項工作，提交履約保函、預付款保函等文件，在業(yè)主協(xié)作下，獲取現(xiàn)場開工的各項許可文件；（2）按合同規(guī)定或業(yè)主通知的日期開工或在風險可控的前提下提前開工；（3）在合同規(guī)定時間內(nèi)提交施工進度計劃，并保證按進度計劃執(zhí)行；（4）按照合同規(guī)定及時辦理各種保險，包括工程一切險、施工機具設備險、第三者責任險和機動車輛險等；（5）保證施工質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，樹立品牌形象；（6）做好施工全過程的安全管理，在項目未移交前，要做好成品管理，杜絕安全事故和防范意外事件的發(fā)生，保證項目順利移交；項目完成工后，項目部應對項目從合同簽訂到完工進行全過程總結，從實際出發(fā)對合同條款進行評價，分析和總結合同中不合理的要求，總結項目執(zhí)行過程中各種經(jīng)驗教訓，以便為今后的項目提供經(jīng)驗借鑒。

2.6 信息管理

項目執(zhí)行中信息管理也是重要的一環(huán)，對國際工程尤為重要，切實做好以下幾方面工作將對項目施工起到順利促進作用：（1）建立項目MIS信息管理系統(tǒng)，對項目實施全方位、全過程信息化管理。（2）在各部門應有經(jīng)過培訓的信息管理員，負責收集、整理、傳遞、歸檔、查詢等信息管理工作。（3）項目信息收集應隨工程的進展展開，要做到及時、準確、真實、完整，為項目執(zhí)行提供有力的支持。

2.7 索賠與反索賠

項目索賠主要包括工期索賠和費用索賠兩方面的工作，這也是項目執(zhí)行中重要的工作之一。

作為總包商，對業(yè)主和分包商，均面臨索賠和被索賠的情況。項目執(zhí)行中，準確的信息收集和整理就顯得尤其重要。對于我方提出的索賠，必須出示具有效力的索賠依據(jù)。項目執(zhí)行期間的郵件、信函、合同變更指令、會議紀要、圖紙資料及其審批記錄，以及施工記錄等都是索賠有力的支持文件。因此，施工期間要非常重視上述文件資料的收集、整理、存檔工作。在發(fā)生索賠事件時，能迅速地出具真實、準確、具有法律效力的索賠證據(jù)。

合同履約期間，應注意收集記錄業(yè)主方和分包商違約事實的證據(jù)，作為今后的索賠和反索賠的依據(jù)。

索賠的一般依據(jù)主要如下：（1）構成合同的原始文件：合同協(xié)議書、中標函、投標書、合同條件、規(guī)范、業(yè)主審批后的圖紙、以及標價的工程量單。提出施工索賠時，必須明確說明所依據(jù)的合同條款；（2）業(yè)主或業(yè)主工程師的指令，在合同規(guī)定時間內(nèi)，必須要求業(yè)主或業(yè)主工程師以書面的形式確認其口頭指示；（3）往來信函；（4）會議紀要；（5）業(yè)主審批過的圖紙資料；（6）現(xiàn)場的施工紀錄；（7）工程財務記錄。

要做好項目索賠工作，除了提供上述必須的文件資料外，同時，做好與被索賠方的溝通工作也非常重要，以取得對方的理解和同情，減少索賠中的阻力，實現(xiàn)索賠的目標。索賠和反索賠能否成功，也是一個富有經(jīng)驗的國際承包商項目管理能力的標志之一。

3 工程竣工和臨時移交

根據(jù)合同要求的工作范圍，承包商完全履行了合同規(guī)定的責任和義務，工程已達到業(yè)主竣工要求。對于電站項目，機組啟動試運行正常，機組可靠性運行試驗完成，機組性能試驗各項技術指標滿足合同規(guī)定要求。機組各主機輔機設備和各系統(tǒng)的功能說明、機組運行維護手冊、設備資料以及工程設計竣工圖紙整理齊全，作為竣工資料移交業(yè)主。自此，工程項目施工結束，項目消缺結束，承包商將整個項目臨時移交業(yè)主并獲得業(yè)主頒發(fā)的臨時移交證書（PAC），標志著項目正式進入運行質(zhì)保期。

參考文獻