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一、基本情況
xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)東北部，距鎮(zhèn)政府約3公里，屬山地地形，是xx鎮(zhèn)的東大門。
全村耕地面積527畝（其中水田面積500畝、旱地面積27畝），林地面積1037畝，水果林面積65畝。
該村轄有8個村民小組，2個自然村，總戶數(shù)522戶，總?cè)丝?778人，勞動力998人，低保人員17名。
全村現(xiàn)有黨員33人，其中女黨員6人，初中以上文化程度黨員19人。
該村XX年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值700萬元，村集體經(jīng)濟26000元，人均收入3536元。
該村目前村情穩(wěn)定，民心向上，不存在其他不安定因素，社會治安狀況良好，創(chuàng)安級別為安全村。
二、基層組織建設(shè)情況
xx村系xx縣“先鋒工程”創(chuàng)建村，村黨支部書記為xx縣富民支部書記。
村兩委班子健全，成員共9人，其中村支部書記姓名xx，文化程度高中，年齡44歲；村委會主任姓名xx，文化程度初中，年齡51歲。
村兩委班子制度較完善，建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開等一系列制度，在對待重大問題上能進(jìn)行集中討論。
村兩委班子較為團(tuán)結(jié)，干部作風(fēng)正派，有一定事業(yè)心、責(zé)任感和為民服務(wù)的意思，有一定的凝聚力和感召力，多數(shù)群眾感到滿意。
三、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r
該村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r比較好，效益農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，全村大棚蔬菜基地76畝，茶葉基地40畝。
村民的主要收入來源以外出經(jīng)商打工為主，每家平均有1—2人外出。
村集體經(jīng)濟有穩(wěn)定的來源，年收入2萬多元，以沙灘開發(fā)、xx水電站股份和土地政策處理經(jīng)費等收入為主。
四、存在的主要問題
1、經(jīng)濟發(fā)展緩慢。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，造成農(nóng)民收入增長緩慢。一是農(nóng)民“小農(nóng)意識”的思想比較重，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整觀念保守。二是黨支部在下力氣引導(dǎo)規(guī)范，開拓群眾視野的工作方面存在著不足。
2、居住環(huán)境欠佳。由于垃圾亂堆亂放，衛(wèi)生環(huán)境差，下水道不通等問題，造成村民生活居住環(huán)境欠佳。一是村民自身衛(wèi)生環(huán)境意識淡薄。二是村里改善村民生活居住環(huán)境缺乏資金。
3、文體活動單調(diào)。村里沒有文化娛樂活動室、圖書館，老百姓平時最大的娛樂就是打撲克、搓麻將、看電視。
4、貧困人口不少。全村特困難人口不少，但目前只有其中的17人享受低保，17人中五保戶有3人。
五、具有的基本優(yōu)勢
在清醒地看到問題的同時，我也發(fā)現(xiàn)該村具有發(fā)展的優(yōu)勢。一是有一個干事創(chuàng)業(yè)、健全團(tuán)結(jié)的村兩委班子，有一支務(wù)實為民的黨員隊伍。二是有豐富的農(nóng)保田地資源，土地肥沃，具有發(fā)展蔬菜種植業(yè)的巨大潛力。
今后工作思路
一、進(jìn)一步加強黨的基層組織建設(shè)，建設(shè)一支為農(nóng)民謀利益、深得群眾信任的干部隊伍
1、加強教育培訓(xùn)，提高村干部的整體素質(zhì)。定期組織村兩委班子成員集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。計劃組織村干部和村里有經(jīng)濟頭腦的能人到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。
2、建立健全各項規(guī)章制度。幫助村兩委查找問題，完善領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員教育和村務(wù)公開和村物管理等各項制度。
3、抓好黨員隊伍建設(shè)。按照要求，幫助村支部培養(yǎng)入黨積極分子。發(fā)揮黨員在脫貧致富中的帶頭作用，動員黨員掌握致富技術(shù)，同時對貧困戶進(jìn)行幫帶。
二、努力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入
1、努力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾大力發(fā)展大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)。爭取合理調(diào)整地塊實行蔬菜連片規(guī)模種植，籌建一個高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的蔬菜大棚基地。
2、為農(nóng)民提供科技服務(wù)，信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)。組織村民外出參觀學(xué)習(xí)，聘請專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)員傳授種植技術(shù)。適時組織科技人員下鄉(xiāng)，為村民講授有關(guān)種植業(yè)、林果業(yè)等方面的科技知識，實施科技扶貧，提高現(xiàn)有勞動者的致富能力。爭取給村里配備一臺電腦并負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)，為村民提供技術(shù)、市場信息。
三、加強精神文明建設(shè)，普及科技、法律知識，創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境
1、在全村開展創(chuàng)建文明農(nóng)戶活動，舉辦科普知識展覽，逐步提高群眾的文明意識和科技素質(zhì)。
2、深入開展法制宣傳，普及法律知識，認(rèn)真排查熱點難點問題，把不安定因素化解在萌芽狀態(tài)。
3、爭取資金，購置書籍，添置設(shè)施，將村部大樓改建為集辦公、娛樂、文化活動為一體的公建項目，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活。
四、量力而行，為群眾辦一些力所能及的實事
1、多方聯(lián)系，計劃爭取一定資金，為村公路沿線大棚蔬菜示范基地的進(jìn)一步發(fā)展盡一份力。
2、爭取單位支持，在村部大樓建個衛(wèi)生間，切實改善村老人們空閑娛樂活動時及村兩委辦公商討事情時的衛(wèi)生環(huán)境條件。
3、爭取有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)支持，對村困難戶、貧窮戶、特困黨員進(jìn)行慰問，讓他們能切實感受黨的關(guān)懷和溫暖。
4、幫助村里落實環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，確保村容村貌的整潔、美化。
5、發(fā)揮懂電腦優(yōu)勢，在將村生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)信息上網(wǎng)的同時，通過網(wǎng)絡(luò)為村民提供技術(shù)、市場信息。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實綜治工作基礎(chǔ)
按照我省、市、縣關(guān)于“平安建設(shè)”的會議精神，組織召開專題工作會議，研究社會治安綜合治理及“平安建設(shè)”工作，把“平安建設(shè)”工作列入重要議程；堅持每季度召開一次綜治委例會，每月召開一次治安工作調(diào)度會議，分析當(dāng)前治安形勢，排查矛盾糾紛隱患，統(tǒng)計綜治工作情況，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早上報；明確各村書記或主任、鎮(zhèn)直機關(guān)、企業(yè)負(fù)責(zé)人是負(fù)責(zé)本村、單位、企業(yè)“平安建設(shè)”工作的直接責(zé)任人，鎮(zhèn)里包村工作人員是聯(lián)絡(luò)員，并簽訂《社會治安綜合治理平安建設(shè)工作責(zé)任書》，以此作為年終考核各村的獎勵依據(jù)。
二、強化宣傳，開展普法教育
充分發(fā)揮法制宣傳陣地的作用，在各村建立專門的法制宣傳欄，配備專門的法制宣傳員負(fù)責(zé)法制宣傳教育；利用廣播、黑板報、橫幅、宣傳材料下村巡回開展“五五”普法知識講座，舉辦普法骨干培訓(xùn)班等形式，扎實有效地開展法制宣傳教育活動。把法制法制宣傳、法律服務(wù)和綜合治理、人民調(diào)解工作融匯在一起，開設(shè)法制園地、進(jìn)行法律咨詢、選擇具有普遍教育意義的典型案例的宣傳等方法，使村干部、人民群眾的法律意識得到提高。今年以來，全鎮(zhèn)共出動宣傳車10多次，懸掛橫幅10余條，書寫標(biāo)語100余條，舉辦各種法制講座、培訓(xùn)班等6期。
三、完善防控體系，確保平安
通過加強社會治安防空體系的建設(shè)，廣泛發(fā)揮社會各方面的力量，構(gòu)建點線面結(jié)合、專群結(jié)合、靈活多樣的社會治安防空網(wǎng)絡(luò)；建立健全突發(fā)性事件應(yīng)急機制，完善全鎮(zhèn)防火、防汛、安全生產(chǎn)事故等5項工作預(yù)案，做到組織機構(gòu)健全，崗位責(zé)任落實。
立足于構(gòu)建防范網(wǎng)絡(luò)，大力整治學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。首先是強化法制教育，我鎮(zhèn)把青少年思想政治教育、道德教育、紀(jì)律教育作為工作重點，加強《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)的宣傳與學(xué)習(xí)，保證每學(xué)期至少一次輔導(dǎo)，提高了未成年人的法制意識。其次是配備中小學(xué)校綜治副校長。我鎮(zhèn)發(fā)揮綜治副校長的作用，開設(shè)法制、德育課程，積極開展健康向上的文體活動，陶冶學(xué)習(xí)情操，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會為一體的防范網(wǎng)絡(luò)，共同防止青少年違法犯罪。再次是整治校園周邊治安環(huán)境，我鎮(zhèn)專門由派出所、法庭、司法所成立了學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財產(chǎn)和侵害師生人身權(quán)利的各類違法犯罪活動；取締和清理整頓周邊電子游戲室、網(wǎng)吧、無證經(jīng)營的飲食、生活用品攤點等；對學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行安全大檢查，督促整改各類不安全隱患，杜絕火災(zāi)，建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發(fā)生。
四、規(guī)范調(diào)處，全力化解矛盾
在工作中始終把調(diào)處作為化解矛盾的基礎(chǔ)工作，建立了以黨委書記為組長、各綜治單位負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，各成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的工作機制。同時，制定了矛盾糾紛責(zé)任制，每月召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作會議，排查不安定因素，并及時分門別類，列出清單，形成書面材料；充分發(fā)揮鎮(zhèn)村第一道防線作用，對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小，及時調(diào)處，防止把矛盾糾紛推向社會。今年，我鎮(zhèn)村調(diào)委會共受理各類民事糾紛253件，其中鎮(zhèn)級調(diào)解106起，調(diào)解成功103件，調(diào)解率為98%，有效維護(hù)了基層社會秩序的穩(wěn)定。
五、耐心細(xì)致，做好安置幫教
年初制定了幫教方案，基本做到幫教對象個人資料齊全，被幫教的人員思想?yún)R報有記錄，工作安排有著落。在國慶等敏感和重大節(jié)日期間，分別找他們談心，掌握思想動態(tài)和日常工作、生活情況，對他們不歧視，使他們樹立重新做人的信念，部分幫教人員還走上科技致富之路，以現(xiàn)身說法教育人、挽救人、改造人，今年以來轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零，進(jìn)一步鞏固了幫教成果。
六、規(guī)范管理，認(rèn)真做好流動人口管理工作
一是建立流出人口檔案。堅持專門工作與依靠群眾相結(jié)合
的方法，對因外出打工、經(jīng)商等流出人員，建立個人資料信息庫
加強與流入地的經(jīng)常性聯(lián)系，確保對這些人員基本情況的及時
準(zhǔn)確掌握。去年以來，已納入管理的有2000余人。
二是重點加強對流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把外來人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內(nèi)，嚴(yán)格實行目標(biāo)管理責(zé)任制。在各項集中整治中不斷加強對外來人員的排查，管好源頭，保持經(jīng)常性聯(lián)系，其中，進(jìn)行登記辦證的外來人員有2000多名。建立健全外來人員暫住分層管理體系，加強了對外來人員違法犯罪活動的打擊、防范和控制工作。從而有效地預(yù)防不安全因素，今年隨著兆豐公司大成鑄造項目的開展，有不少外來人員，都進(jìn)行了登記與辦證，今年無一例暫住人口違法犯罪案件。
七、創(chuàng)建平安企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展
按照縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署，我們以黨委政府為統(tǒng)領(lǐng)，以綜治協(xié)會為依托，以平安建設(shè)為主線，不斷深化非公企業(yè)綜治工作，取得了良好效果。目前，鎮(zhèn)域內(nèi)的承德兆豐鋼鐵公司、寬豐北大嶺礦業(yè)公司、帝圣公司等多家企業(yè)均開展了綜治工作，為維護(hù)社會治安穩(wěn)定營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面發(fā)揮了積極的作用。
今年，全市非公企業(yè)綜治現(xiàn)場會在兆豐公司召開，北大嶺礦業(yè)公司的綜治工作接受了省市領(lǐng)導(dǎo)的參觀，上級領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)的綜治進(jìn)民企工作給與了高度評價，兆豐公司被評為省級平安企業(yè)，北大嶺鐵礦被評為市級平安企業(yè)。
八、強化制度，矛盾化解基層
一是建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。按照規(guī)范完善鎮(zhèn)一級，大力加強村一級，延伸社一級的思路，進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充實加強了鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員成員，做到24小時有人值班、接待，并要求司法所加強民調(diào)工作，發(fā)揮村治保作用，將矛盾化解在基層。
二是高度重視處理初訪。所有的群體性上訪都是由初訪解決不及時而引起的，因此，我們要求，鎮(zhèn)屬各部門及時對群眾初訪反映的問題，應(yīng)該解決并且能夠解決的，要立即解決，暫時解決不了的，要做好解釋工作，取得群眾的理解和信任，對提出不全理要求的，要做好說服教育工作，并將處理情況向分管領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。
三是落實紀(jì)律。對一些突發(fā)性，異常性的群體性上訪，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親臨現(xiàn)場解決，疏導(dǎo)化解矛盾。同時，我們要求各村要及時上報動態(tài)信息，對本村有可能發(fā)生10人以是集體上訪或上訪人數(shù)較多，有可能引發(fā)集體上訪的重大案件，要及時向鎮(zhèn)政府報告，對漏報、瞞報、遲報而造成嚴(yán)重后果要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。今年以來共接待群眾來信來訪700余人次，特別是全鎮(zhèn)一些大項目的開工建設(shè)，征占對象涉及全鎮(zhèn)1000余戶，來訪群眾所反映的問題均得到了妥善解決和滿意的答復(fù)。全年未發(fā)生一起進(jìn)京赴省集體訪和越級訪。
二、緊緊圍繞黨委工作中心，積極服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)