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一、上半年工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)目標(biāo)。為確保完成市政府下達(dá)的我區(qū)2013年度環(huán)境保護(hù)工作任務(wù),2月份召開了全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會議,對全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了安排部署,區(qū)政府與20個部門、單位簽訂了《2013年度環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》,將目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)責(zé)任。
(二)強(qiáng)化督促檢查,環(huán)保重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)展順利。一是污水處理廠工程建設(shè)順利。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠基建工程已全部完成,設(shè)備已全部到位,已安裝完成95%;第二污水處理廠及其污水管網(wǎng)配套工程設(shè)備已全部安裝完成,單體、單機(jī)已進(jìn)水調(diào)試;污水處理廠提標(biāo)改造工程地質(zhì)勘驗(yàn)已完成,正在實(shí)施承載力驗(yàn)算;中海石油石化有限公司污水處理廠升級改造工程已完成,現(xiàn)正在調(diào)試。二是加大石化企業(yè)的廢氣污染治理,華聯(lián)石油化工廠有限公司35噸/小時燃煤鍋爐除塵改造工程已投入使用;中海石油石化有限公司實(shí)施的35噸/小時燃煤鍋爐除塵改造工程基建工程已全部完成,設(shè)備已到位,預(yù)計(jì)7月上旬安裝完成。三是人工濕地建設(shè)工程。神仙溝人工濕地水質(zhì)凈化工程規(guī)劃方案、測繪已完成,土地遷占正在進(jìn)行中。四是油氣回收治理工程。富海集團(tuán)第一加油站、通海集團(tuán)加油站油氣回收治理建設(shè)工程正在施工中,預(yù)計(jì)6月底建成;海勝實(shí)業(yè)加油站油氣回收治理工程已確定施工單位。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。一是今年4月份組織開展了全區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)保核查,共核查企業(yè)42家,對存在問題的14家企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書。二是繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動。先后取締土(?。┢髽I(yè)4家,立案查處不正常使用污染防治設(shè)施案件2起,妥善處置東青高速孤島段化工廢液傾倒案。同時,加強(qiáng)與周邊縣區(qū)的溝通協(xié)調(diào),協(xié)助利津縣發(fā)現(xiàn)并取得影響我區(qū)環(huán)境的土小企業(yè)4家,對沾化縣濱海鄉(xiāng)化工園的企業(yè)進(jìn)行了初步了解。出動執(zhí)法人員600多人次,檢查企業(yè)100余家,共處理環(huán)境案件139起,結(jié)案率100%,協(xié)助港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及時處置了亞通石化污染引起的集體性上訪事件。三是加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。組織企業(yè)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修編,實(shí)施了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案制度。參加了今年區(qū)政府的組織的氯氣泄漏為背景的應(yīng)急演練。四是根據(jù)上級環(huán)保部門的要求開展了化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況專項(xiàng)調(diào)查和生產(chǎn)化學(xué)品環(huán)境情況調(diào)查。
(四)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān),著力推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價和“三同時”制度,堅(jiān)持“先算、后審、再批”的原則,嚴(yán)把高污染、高排放的項(xiàng)目落地,截止目前,共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件90件,驗(yàn)收23個。
(五)狠抓宣傳教育,促進(jìn)環(huán)保意識深入人心。借助“6·5”世界環(huán)境日,聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、教育局、電視臺、街道辦、油田社區(qū)等單位,組織開展了“同呼吸,共奮斗”專場文藝演出、百名兒童繪制百米畫卷、綠色生活進(jìn)社區(qū)等宣傳活動,調(diào)動了社會各界人士重視和支持環(huán)保的積極性,激發(fā)其關(guān)注并參與環(huán)保的熱情,環(huán)保意識深入人心,宣傳效果非同凡響。同時,不斷加大環(huán)保工作新聞信息宣傳力度,到目前在各類媒體網(wǎng)站共報送信息600多條,采用信息360余條。
二、存在的問題
縱觀上半年以來各項(xiàng)工作,基本做到了組織有序、協(xié)調(diào)有方、推進(jìn)有力、落實(shí)有效,但仍然存在一些問題和不足。一是人員少,任務(wù)重,環(huán)境監(jiān)管壓力大,尤其是專業(yè)人才缺乏,整體業(yè)務(wù)能力比較薄弱;二是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善任重道遠(yuǎn);三是污染減排壓力大;四是土(小)污染企業(yè)、邊界污染、外來傾倒等環(huán)境問題,給監(jiān)管工作帶來很大壓力;五是開發(fā)區(qū)污水處理廠及挑河濕地工程進(jìn)展緩慢。
三、今后的工作打算
為全面推進(jìn)我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,提高居民生活質(zhì)量,在今后的工作中應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)以重點(diǎn)環(huán)保工程為抓手,全面推進(jìn)公共環(huán)境質(zhì)量改善工程。全力抓好和推進(jìn)今年9項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工程建設(shè),尤其是抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠后續(xù)掃尾工作和神仙溝、挑河人工濕地水質(zhì)凈化工程建設(shè),確保按期完成,及早發(fā)揮治污效益。同時,加大工業(yè)污染源的監(jiān)督管理,在今年上半年全區(qū)環(huán)保工業(yè)企業(yè)核查限期整改基礎(chǔ)上,實(shí)施后督查工作,確保整改到位。
(二)加大環(huán)境違法行為查處力度。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動,嚴(yán)肅查處未批先建、偷排偷放等環(huán)境違法行為,對不執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、違反“三同時”制度、不按期完成限期治理任務(wù)、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)排污設(shè)施等違法行為,予以重點(diǎn)查處,加大土(小)污染企業(yè)查處力度,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起取締一起。開展嚴(yán)厲打擊違法傾倒化工廢液和危險廢物專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,遏制違法傾倒化工廢液事件的發(fā)生,維護(hù)群眾環(huán)境違法行為。
(三)積極開展油氣回收污染治理工作。今年下半年對全區(qū)的加油站、儲油庫、油罐車進(jìn)行摸底調(diào)查,制定油氣回收污染治理工作方案,落實(shí)責(zé)任,按照上級安排部署完成轄區(qū)所有加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作。
(四)暢通渠道,維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。完善和落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案預(yù)防預(yù)警措施,積極應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件;堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)境工作,及時、妥善處理好各種環(huán)境案件、環(huán)境糾紛及各級人大代表和政協(xié)委員提案,有效維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育,提高公眾環(huán)保意識。繼續(xù)加大環(huán)境宣傳教育力度,深化面向企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校和公眾的環(huán)境宣傳教育。深入推進(jìn)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建活動,提高公眾環(huán)保意識,特別是加大對企業(yè)的守法排污宣傳,增強(qiáng)其守法意識和責(zé)任意識。
關(guān)鍵詞:電力工程建設(shè)安全管理 控制措施
中圖分類號:F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
電力是保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。為滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展日益增長需要,我國電力設(shè)施建設(shè)在“十二五”期間進(jìn)入了一個。如何在保證施工質(zhì)量的同時做好現(xiàn)場的安全、可靠,在繼續(xù)做好傳統(tǒng)的有效管理方法的同時,我們還要針對工作中容易出問題的環(huán)節(jié)如何加強(qiáng)管理和完善,創(chuàng)新管理方法,保證又好又快地完成各項(xiàng)工作。
1 電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理
1.1施工現(xiàn)場安全保障體系要完備
大多數(shù)電力建設(shè)施工現(xiàn)場是一個多工種作業(yè)的群體,涉及到各專業(yè)多工種配合作業(yè),健全完善施工現(xiàn)場安全保障體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。要能指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理,從項(xiàng)目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強(qiáng)化各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、物、料方面制定預(yù)防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?,真正體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,合理分配和明確各級部門、人員的權(quán)限,制訂出各個節(jié)點(diǎn)的控制。
1.2 應(yīng)急預(yù)案要完備
在施工現(xiàn)場編制預(yù)案的目的,是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時,對施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng),最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場中,制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括;①傷亡事故應(yīng)急預(yù)案;②機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;③ 火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;④ 防惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式要按國網(wǎng)公司下發(fā)的格式進(jìn)行規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等),要保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。應(yīng)該指出的是,應(yīng)急預(yù)案是針對具體事故進(jìn)行組織搶險救援行動的指南。所以,對制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計(jì)劃,定期組織演習(xí),驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。
針對預(yù)案還要建立相應(yīng)應(yīng)急救援組織體系,成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援隊(duì),配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,要落實(shí)具體部門和人員對設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng),做到拿出就能用,保證救援工作的實(shí)效性。
1.3 危害因素辨識程序庫內(nèi)容要完備
加強(qiáng)施工現(xiàn)場的危害辨識,職業(yè)安全和環(huán)境保護(hù)因素,利用現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書和施工現(xiàn)場“三措一案”,形成工作現(xiàn)場危害辨識庫,做到關(guān)口前移,防患于未然。評價其風(fēng)險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環(huán)境因素,給施工人員的安全提供科學(xué)依據(jù),最終實(shí)現(xiàn)有效控制。危害辨識主要包括:人的行為和物的管理。根據(jù)施工過程中工作內(nèi)容、機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染及資源浪費(fèi)等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行對照分析,確認(rèn)其危害。
1.4 安全技術(shù)措施的編制要完備
安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,運(yùn)用技術(shù)手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)工作的不同性質(zhì)、工作內(nèi)容等,加強(qiáng)技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實(shí)可行的施工方案,嚴(yán)格做到工程項(xiàng)目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實(shí)施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)執(zhí)行層便于執(zhí)行,減少施工過程中的隨意性。安全施工技術(shù)措施是項(xiàng)目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時編制同時審核同時批準(zhǔn)、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項(xiàng)目必須編制單項(xiàng)的安全施工技術(shù)措施。
2 電力建設(shè)的質(zhì)量控制措施
2.1施工方面存在的問題
部分企業(yè)由于自身素質(zhì)與能力問題,可能無法獨(dú)立完成施工,就分包給別的單位,收取管理費(fèi),可是在實(shí)際工作中又失于管理,以包代管,造成了不應(yīng)出現(xiàn)的工作失誤。例如變電站改造工程中電流互感器二次接地未接線;二次回路接線不規(guī)范造成接地;直線塔基礎(chǔ)面不平導(dǎo)致直線塔傾斜的,轉(zhuǎn)角塔基礎(chǔ)沒有預(yù)偏導(dǎo)致鐵塔向內(nèi)角傾斜的,不按圖紙施工導(dǎo)致導(dǎo)線對地距離不夠的,鐵塔螺栓未緊好就緊線導(dǎo)致鐵塔彎曲的,不打反方向?qū)ο€緊線導(dǎo)致鐵塔橫擔(dān)變形的等等,各種工程質(zhì)量問題令人擔(dān)憂,為設(shè)備投入運(yùn)行留下安全隱患。
而監(jiān)理單位時常缺位,重要施工現(xiàn)場旁站不到位,基本問題特別是隱蔽工程中的問題很難被及時發(fā)現(xiàn),給工程管理造成了很多不必要麻煩,本應(yīng)在監(jiān)理過程中能發(fā)現(xiàn)并要求處理到位的卻到業(yè)主驗(yàn)收才發(fā)現(xiàn),解決難度大又耽誤工程投入使用時間,例如原材料型號與設(shè)計(jì)不符、未按圖紙施工、隱蔽工程沒有嚴(yán)格按照規(guī)程要求施工,造成線路投運(yùn)后桿塔接地電阻不合格等問題。
2.2解決問題的方案
(1)加強(qiáng)施工前管理,首先要健全競爭有序的電力建設(shè)市場,實(shí)行全過程招投標(biāo)制,促進(jìn)公平競爭,技術(shù)進(jìn)步,選取優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位,并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關(guān)部門予以公示。同時,加大設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。減少行政干預(yù),加強(qiáng)合同管理,以合同管理為核心,明確各方職責(zé)權(quán)利,并在合同管理方面做好以下工作:督促落實(shí),承包合同的簽訂。任何一項(xiàng)工程,不管它的資金流量有多少,都要有具體的經(jīng)濟(jì)合同來約束。沒有合同的簽訂,任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系都不具備法律效力。
要嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批(審查)制度,設(shè)計(jì)審批是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。①工程設(shè)計(jì)審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)?!苯ㄔO(shè)方針的重要措施,也是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理、完整,關(guān)系到整個工程能否滿足使用要求,工藝技術(shù)是否可靠先進(jìn),結(jié)構(gòu)、消防是否安全可靠,投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。②工程設(shè)計(jì)審查是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)設(shè)計(jì)水平提高的重要措施。通過審批,一方面可及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問題,采取措施,消除隱患。另一方面,鼓勵設(shè)計(jì)人員創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計(jì),把壓力變動力,促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的不斷提高,通過審查,確定設(shè)計(jì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使設(shè)計(jì)成果與經(jīng)濟(jì)效益真正掛上鉤,體現(xiàn)腦力勞動與體力勞動的區(qū)別。完善設(shè)計(jì)變更手續(xù),嚴(yán)肅設(shè)計(jì)變更流程。
(2)加強(qiáng)施工中管理,要循規(guī)為綱,將規(guī)章制度落實(shí)到具體的行動。施工過程要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度,以檢查督促落實(shí),分級管理,不越級指揮,責(zé)任分清。要嚴(yán)格按照國網(wǎng)公司和江西省公司關(guān)于規(guī)范基建施工相關(guān)管事規(guī)定,按程序辦事,從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收必須按要求一一落實(shí),每道程序都不放松。對監(jiān)理單位的項(xiàng)目部人員到位情況,監(jiān)理大綱編制情況,人員基本素質(zhì)及責(zé)任心問題,都要逐一落實(shí)。施工單位、材料器具、施工組織設(shè)計(jì)、人員安全培訓(xùn)、持證上崗狀態(tài),人員到位情況是否受控,還是形同虛設(shè),是以分包代管還是完全不管,這些都直接關(guān)系到工程質(zhì)量的保障能力。進(jìn)入施工工地的人員必須進(jìn)行安全知識教育,考試合格后,考卷歸檔,人員方可進(jìn)人工地。特殊作業(yè)持證上崗。
(3)加強(qiáng)施工過程的監(jiān)理管理,增加安全技術(shù)交底及施工人員接受交底的簽字項(xiàng)目欄,使工程項(xiàng)目時刻處于可控、在控、受控狀態(tài),做到有人管、有人問、有人落實(shí)、有人監(jiān)督,有人負(fù)責(zé)。
一、深刻認(rèn)識樓宇安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢
我區(qū)已投入使用樓宇116座,大部分樓宇安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,管理不規(guī)范。特別是多產(chǎn)權(quán)樓宇,產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位之間安全責(zé)任不清晰,多頭管理、各自為政,安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以有效落實(shí);部分樓宇安全生產(chǎn)投入無法保障,消防設(shè)施嚴(yán)重不足或長期得不到正常維護(hù)保養(yǎng),非法施工、消防設(shè)施被封堵等隱患長期得不到治理;負(fù)有樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各部門未形成工作合力,執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位。樓宇安全已成為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn),抓好樓宇安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨。全區(qū)各級、各部門和有關(guān)單位,要深刻認(rèn)識加強(qiáng)樓宇安全生產(chǎn)工作的重要性,從切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定與發(fā)展的大局出發(fā),增強(qiáng)做好樓宇安全生產(chǎn)工作的緊迫性、責(zé)任感和使命感,切實(shí)抓好樓宇安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全生產(chǎn)保障。
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以整體創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”為目標(biāo),以落實(shí)樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任為重點(diǎn),按照“安全教育普及化、安全責(zé)任明晰化、安全監(jiān)管規(guī)范化”的原則,夯實(shí)基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ),切實(shí)提高樓宇安全生產(chǎn)水平。
(二)目標(biāo)任務(wù)。2012年建立起較為完善的樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、事故防范體系、應(yīng)急管理體系,形成完備的樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究機(jī)制;到2013年全區(qū)樓宇安全生產(chǎn)秩序基本規(guī)范穩(wěn)定,全區(qū)樓宇安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。
三、建立健全樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管體系
(一)進(jìn)一步理順政府部門樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)樓宇安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理,認(rèn)真履行區(qū)政府安委會辦公室的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能,研究制定樓宇安全生產(chǎn)綜合治理方案,牽頭協(xié)調(diào)解決樓宇安全生產(chǎn)隱患整改等重大問題。區(qū)城管局要做好樓宇物業(yè)單位的監(jiān)督管理,將樓宇安全服務(wù)質(zhì)量作為物業(yè)管理活動的重要監(jiān)督管理內(nèi)容。消防大隊(duì)要組織開展樓宇消防監(jiān)督檢查和消防安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作,組織樓宇火災(zāi)隱患的排查治理和執(zhí)法監(jiān)督,指導(dǎo)樓宇火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。質(zhì)監(jiān)分局要強(qiáng)化樓宇特種設(shè)備的安全監(jiān)管。區(qū)商務(wù)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、旅游、城管執(zhí)法、開發(fā)建設(shè)、工商等部門要認(rèn)真履行職責(zé),制定工作措施,積極配合做好行業(yè)領(lǐng)域樓宇安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
(二)全面落實(shí)樓宇安全生產(chǎn)屬地化監(jiān)管責(zé)任。各街道辦事處要把樓宇安全生產(chǎn)納入日常監(jiān)督管理,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員,建立社區(qū)志愿應(yīng)急隊(duì)伍,參與樓宇應(yīng)急救援工作。監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)未實(shí)行專業(yè)物業(yè)服務(wù)的樓宇進(jìn)行自治管理。監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)主和業(yè)主委員會使用專項(xiàng)維修資金對管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造。積極開展群眾性樓宇隱患排查和安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
(三)構(gòu)建齊抓共管的樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。區(qū)政府成立樓宇安全生產(chǎn)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),監(jiān)督檢查各有關(guān)部門、單位依法履行樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門、單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化源頭治理,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,排查各類隱患,確保監(jiān)管到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要全面履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,深入街道、社區(qū)、樓宇,抓督查、抓排查、抓整改,努力構(gòu)建齊抓共管的樓宇安全生產(chǎn)工作格局。
四、明確樓宇安全生產(chǎn)主體責(zé)任
(一)規(guī)范多產(chǎn)權(quán)、多使用單位樓宇安全生產(chǎn)管理。同一座樓宇有兩個以上單位管理或使用的,應(yīng)明確各方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,并確定責(zé)任單位或共同委托一個物業(yè)單位負(fù)責(zé)樓宇共用部位和公用設(shè)施的安全管理。產(chǎn)權(quán)單位專有部分的安全管理由產(chǎn)權(quán)單位或承租、承包的使用單位負(fù)責(zé),物業(yè)單位按照合同的約定行使物業(yè)管理區(qū)域的安全管理責(zé)任。提倡通過公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)單位。
(二)明確產(chǎn)權(quán)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。產(chǎn)權(quán)單位要自覺遵守法律法規(guī)和管理規(guī)定,嚴(yán)格履行和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,不得將樓宇出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或者個人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;及時落實(shí)各種隱患整改措施,按規(guī)定承擔(dān)整改所需費(fèi)用;依法與物業(yè)單位、使用單位明確各自安全管理職責(zé)。
(三)明確物業(yè)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。物業(yè)單位要維護(hù)管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)秩序,對樓宇配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維護(hù)和管理,組織安全檢查和隱患排查治理,及時消除各種隱患,發(fā)現(xiàn)使用單位存在事故隱患,要及時制止并告知進(jìn)行整改,對拒不整改的,可向產(chǎn)權(quán)單位和相關(guān)行政管理部門報告;物業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確各自管理責(zé)任;按規(guī)定對共用設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保完好有效;保證樓宇疏散通道、安全出口和消防車通道暢通;要建立健全樓宇內(nèi)使用單位詳細(xì)檔案,包括基本情況、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援人員配備等情況,整合樓宇應(yīng)急資源,提高應(yīng)急保障能力。
(四)明確使用單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。使用單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域的安全生產(chǎn)工作,要服從產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)單位的管理,對樓宇使用行為負(fù)責(zé),履行協(xié)議中的安全責(zé)任,積極配合安全檢查,對存在的隱患要及時整改;保證生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域自有消防器材及公用消防設(shè)施和其它重要設(shè)施完好有效,不得影響、妨礙公共消防設(shè)施和其它重要設(shè)施的正常使用;建立健全應(yīng)急預(yù)案,報物業(yè)單位備案。
五、依法規(guī)范樓宇安全生產(chǎn)行為
(一)嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)管理。產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位要依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員,要依法參加安全培訓(xùn),并具備相應(yīng)的安全知識和管理能力;從業(yè)人員要定期參加安全培訓(xùn),特種作業(yè)人員依法持證上崗。樓宇消防控制室必須實(shí)行專人值班、專人負(fù)責(zé)制度和重要節(jié)日、重大活動期間主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
(二)嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)準(zhǔn)入。產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位要按照樓宇權(quán)屬證件登記的用途使用,不得擅自改變,確需變更的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,報相關(guān)行政主管部門審批;新建、改建、擴(kuò)建(含室內(nèi)裝修、用途變更)等建設(shè)工程,要依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案,未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收或抽查不合格的建設(shè)工程,有關(guān)行政主管部門不予辦理行政許可手續(xù);重要設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢測,要符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
(三)嚴(yán)格樓宇裝修、改造工程項(xiàng)目安全管理
1、樓宇裝修、改造要依法辦理有關(guān)審核或備案手續(xù)后方可組織施工,需要驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行政主管部門驗(yàn)收合格后,方可投入使用;產(chǎn)權(quán)單位或使用單位要審查施工單位的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)資質(zhì),明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任;施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其它經(jīng)營區(qū)域相隔離,并采取安全措施;裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并依法備案;物業(yè)單位對裝修、改造期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
2、進(jìn)行樓宇外墻清潔、粉刷(噴涂)和高處廣告、亮化工程燈具架設(shè)等高處施工作業(yè),要嚴(yán)格落實(shí)《市建筑物高處懸掛作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,做好安全生產(chǎn)工作。按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)施工企業(yè)的資質(zhì),實(shí)施監(jiān)督管理,不得將高處作業(yè)工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個人。
3、嚴(yán)格樓宇設(shè)施的安全檢查。物業(yè)單位對重要設(shè)施要按規(guī)定進(jìn)行檢測并建立檢測檔案;對故障或者損壞的設(shè)施、設(shè)備要及時維修;需要暫時停用消防設(shè)施、器材的,要報告消防部門并采取有效措施,確保消防安全。
六、強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管措施
(一)全面實(shí)施樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。各街道辦事處、各有關(guān)部門要把樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管作為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的重要內(nèi)容,各樓宇物業(yè)單位要利用網(wǎng)格化信息平臺,認(rèn)真開展樓宇安全生產(chǎn)信息普查、網(wǎng)上申報和動態(tài)管理,明確負(fù)有樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任各相關(guān)方的管理責(zé)任和范圍。建立樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系,層層簽訂安全責(zé)任書,將樓宇每個區(qū)域、每個場所、每個部位、每個環(huán)節(jié)、每臺設(shè)施設(shè)備、每個工藝流程納入網(wǎng)格化監(jiān)管,落實(shí)安全管理措施,形成全覆蓋、全過程、全方位的樓宇安全生產(chǎn)管理格局,實(shí)現(xiàn)樓宇安全生產(chǎn)管理的精細(xì)化、規(guī)范化。
(二)全面開展樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)安監(jiān)局要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院和省政府有關(guān)文件、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》要求,研究制定樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和考評辦法,開展樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動,全面提高樓宇安全生產(chǎn)管理水平。
(三)實(shí)施樓宇安全生產(chǎn)綜合治理。集中開展以樓宇安全評估和隱患排查治理為重點(diǎn)的樓宇安全生產(chǎn)大檢查活動。區(qū)安委會辦公室組織專家,對投入使用的樓宇總體布局與安全間距、樓宇建筑結(jié)構(gòu)與防火防煙、消防及防自然災(zāi)害設(shè)施、疏散安全條件、特種設(shè)備、水電氣設(shè)施設(shè)備、高處懸掛作業(yè)和樓宇安全條件符合法律法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)情況,進(jìn)行安全評估,排查各類事故隱患,整合公安、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、工商、建設(shè)、城管、旅游等部門執(zhí)法資源,建立聯(lián)合執(zhí)法會商制度,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,落實(shí)監(jiān)管職責(zé),堵住監(jiān)管漏洞,完善監(jiān)管措施,解決樓宇安全生產(chǎn)難點(diǎn)問題和治理重大隱患。
七、完善樓宇隱患排查治理長效機(jī)制
(一)明確隱患排查治理責(zé)任主體。產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)單位是樓宇隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。要逐級建立并落實(shí)從單位主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”。
(二)加強(qiáng)樓宇隱患排查。物業(yè)單位要認(rèn)真開展樓宇防火巡查、檢查,樓宇內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)至少每季度開展一次防火檢查,重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)組織每日防火巡查,公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)強(qiáng)化防火巡查,并按規(guī)定組織夜間防火巡查;樓宇內(nèi)賓館、餐飲場所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間必須采取防火隔熱措施,經(jīng)營者應(yīng)定期對廚房煙道、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行檢查、清洗和維護(hù);按照技術(shù)規(guī)范,定期對重要設(shè)施進(jìn)行檢查。
(三)設(shè)立樓宇安全專項(xiàng)資金。區(qū)政府每年從財政預(yù)算中劃撥專項(xiàng)資金,用于樓宇隱患排查、安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)、應(yīng)急演練和重大隱患治理等。
(四)強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)投入。依法執(zhí)行專項(xiàng)維修資金規(guī)定,足額交納專項(xiàng)維修資金,保證樓宇共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的正常使用。對多產(chǎn)權(quán)、多使用單位且無統(tǒng)一物業(yè)管理或無專項(xiàng)維修資金的樓宇存在的重大隱患,有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo),采取有效措施予以整改。對合法投入使用的樓宇,整改共有部分隱患或者維修共用設(shè)施設(shè)備的費(fèi)用,在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)或在物業(yè)質(zhì)量保修金中列支。保修期滿后,產(chǎn)權(quán)單位與使用單位、物業(yè)單位有約定的從其約定,沒有約定的從專項(xiàng)維修資金中列支,沒有約定且沒有收取專項(xiàng)維修資金的按照產(chǎn)權(quán)專有部分占建筑總面積的比例收支。發(fā)生危及樓宇安全生產(chǎn)的緊急情況,需要立即對共用部位消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新和改造的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行維修、更新和改造,未按規(guī)定進(jìn)行維修、更新和改造的,區(qū)政府有關(guān)行政主管部門可以組織代修,維修費(fèi)用由相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位共同承擔(dān)或從其專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支。區(qū)政府鼓勵樓宇企事業(yè)單位積極參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險和特種設(shè)備商業(yè)保險,探索實(shí)行全員安全風(fēng)險抵押金制度,確保樓宇安全生產(chǎn)的長期投入。
八、深入開展樓宇安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)活動
(一)實(shí)施全員安全素質(zhì)三年培訓(xùn)行動。開展全員安全教育培訓(xùn)活動,不斷提高全員安全素質(zhì)。2013年,樓宇各生產(chǎn)經(jīng)營單位員工培訓(xùn)率達(dá)100%,基本實(shí)現(xiàn)“人人關(guān)注安全、人人掌握安全常識、人人學(xué)會逃生自救技能”的目標(biāo)。
(二)營造樓宇安全氛圍。積極開展“11.9消防日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”等活動,強(qiáng)化樓宇安全宣傳,努力營造全社會關(guān)注、參與、監(jiān)督樓宇安全的濃厚氛圍。
九、健全樓宇應(yīng)急救援體系
(一)健全樓宇應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)以消防大隊(duì)為主體的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、樓宇專職應(yīng)急救援隊(duì)伍和社區(qū)志愿應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立區(qū)、街道社區(qū)、樓宇互聯(lián)互通的應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動機(jī)制,提高應(yīng)急救援能力。
(二)建立樓宇安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。樓宇各生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期進(jìn)行樓宇安全和企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分析,發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。樓宇員工和社區(qū)群眾要積極履行樓宇安全責(zé)任和義務(wù),主動參與樓宇隱患排查治理,踴躍反映或舉報樓宇隱患、事故信息。要賦予樓宇消防控制室值班人員或調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)撤離疏散命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán),因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的,要從重追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)完善樓宇各類應(yīng)急預(yù)案。消防大隊(duì)要逐棟制定樓宇滅火救援預(yù)案,并實(shí)行信息化管理,動態(tài)掌控每座樓宇滅火救援的內(nèi)外環(huán)境,定期組織預(yù)案的演練,并不斷完善預(yù)案;樓宇物業(yè)單位要制定符合應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定、有效實(shí)用的樓宇安全生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案要與區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案保持銜接,并按規(guī)定進(jìn)行審查備案和演練。
(四)提高樓宇應(yīng)急保障能力。整合應(yīng)急救援資源,加強(qiáng)各級應(yīng)急救援物資儲備和應(yīng)急逃生設(shè)備管理,完善樓宇應(yīng)急物資保障體系。樓宇各單位要配足配齊應(yīng)急逃生設(shè)備,因地制宜設(shè)置救生緩降器、防煙面具、救生袋、口哨、手電筒等應(yīng)急工具,提高自救逃生能力。
十、嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究
(一)強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。區(qū)政府把樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,層層簽訂年度《樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任書》。
(二)嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。制定樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,把樓宇安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容,逐級抓落實(shí)。嚴(yán)格行政問責(zé)制和“一票否決”制,加大事故的考核權(quán)重,發(fā)生安全責(zé)任事故,依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
(三)建立事故查處督辦制度。按照國務(wù)院和省、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求,實(shí)行區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦,依法嚴(yán)格事故查處,嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則并接受社會監(jiān)督;依法查處樓宇安全生產(chǎn)非法違法行為,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營造成人員傷亡的,依法從重處罰。
十一、附則
(一)商住兩用樓宇參照本意見執(zhí)行。
(二)本意見自公布之日起施行。
(三)本意見下列用語的含義:
1.產(chǎn)權(quán)單位,是指對建筑具有合法所有權(quán)的單位。
2.物業(yè)單位,指樓宇交付使用后,產(chǎn)權(quán)單位自行統(tǒng)一管理的組織或者接受產(chǎn)權(quán)單位共同委托的合法物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
3.使用單位,是指在樓宇內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。
4.重要設(shè)施,包括特種設(shè)備、變配電設(shè)施、報警系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、給排水系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)等。
關(guān)鍵詞:建筑機(jī)電工程;施工;管理;提高
隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高,我國各行各業(yè)的發(fā)展都在處于上升的狀態(tài),建筑行業(yè)也不例外,建筑機(jī)電工程作為建筑行業(yè)的其中一種,不論是技術(shù)還是管理水平上都得到了很大的提升。為了滿足居民要求,結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī),建筑機(jī)電工程施工過程中需要加強(qiáng)管理工作和管理水平,采用科學(xué)合理的方法措施保證施工工作的順利進(jìn)行,直到工程順利結(jié)束。
1 某建筑機(jī)電工程概況
某教學(xué)樓建筑面積為63000平方米,建筑高度為25米,通風(fēng)機(jī)組和空詞機(jī)組等設(shè)備均于屋頂上露天放置。本次機(jī)電改造的范圍如下:風(fēng)機(jī)盤管、空調(diào)機(jī)組設(shè)備與相關(guān)的聯(lián)支路管道都更換,加設(shè)機(jī)房屋面結(jié)構(gòu),并分為兩個時間段進(jìn)行改造,其中第一時問段的工期為20天,第二時間段的工期為15天,要求在保證正常教學(xué)的基礎(chǔ)上利用雙休日改造完成,同時保證施工后室內(nèi)的空氣質(zhì)量與環(huán)境符合環(huán)保要求。
2 組建項(xiàng)目經(jīng)理部
機(jī)電工程的施工過程是一個在施工過程中進(jìn)行改造的過程,它的工期要求比較緊張,在確立一個項(xiàng)目的方案同時,還有確立一個應(yīng)急預(yù)案,以確保施工工作順利進(jìn)行。此外,項(xiàng)目部門的管理人員應(yīng)該具有以下幾點(diǎn)素質(zhì):(1)擁有較強(qiáng)的專業(yè)知識和能力、綜合素質(zhì)較高、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、反應(yīng)敏捷迅速、應(yīng)變能力強(qiáng);(2)具有責(zé)任心和敬業(yè)精神;(3)能夠看懂專業(yè)的施工圖紙并會畫圖,對一些相關(guān)的專業(yè)知識有所了解和掌握。
3 建筑機(jī)電工程的施工管理
3.1 建筑機(jī)電工程施工之前的技術(shù)準(zhǔn)備工作
建筑機(jī)電工程的開展不是一項(xiàng)簡單的工作,在這之前,一定要做好充分的準(zhǔn)備,比如說技術(shù)準(zhǔn)備、應(yīng)急準(zhǔn)備等,確保工作的順利進(jìn)行,在突發(fā)事件來臨前能夠有效預(yù)防。所以,施工對隊(duì)伍的管理者必須確保施工隊(duì)員對施工內(nèi)容足夠熟悉,了解工程的范圍和業(yè)主的要求等多方面的內(nèi)容。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將各專業(yè)的技術(shù)人員集合,讓他們對施工的圖紙充分的了解,對施工的范圍和機(jī)電系統(tǒng)的布局、原理等對方面進(jìn)行熟悉,在大腦中形成清晰的結(jié)構(gòu)和認(rèn)知。在施工前,若是出現(xiàn)緊急緊急情況,應(yīng)該啟動緊急預(yù)案,避免意外的發(fā)生,并確保工作的順利進(jìn)行。
3.2 建筑機(jī)電工程的施工資源
在做好施工的準(zhǔn)備工作和應(yīng)急預(yù)案后,還應(yīng)該準(zhǔn)備好施工工作所需要的資源,具體如下:(1)在保證正常營業(yè)或教學(xué)的前提下,并征得業(yè)主同意,做好材料設(shè)備倉庫、現(xiàn)場辦公室、施工電源、施工水源、施工通道與施工加工車間搭建等工作。(2)采購的施工材料為工程施工預(yù)算的百分之八十,在這些材料進(jìn)入現(xiàn)場后,簽訂全部的設(shè)備采購合同,剩下百分之二十左右的材料用量以原機(jī)電系統(tǒng)拆下的材料來代替,其替代原則為:沒有變形、沒有腐蝕、符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的閥部件與管材。(3)根據(jù)預(yù)防施工過程中出現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)用預(yù)案的要求,必須配備足夠的應(yīng)急材料與設(shè)備。
3.3 建筑機(jī)電工程的控制
施工工作的開展要以不影響機(jī)電系統(tǒng)的正常運(yùn)行為前提,機(jī)電改造工程是全體成員都要參與到的一項(xiàng)工作,技術(shù)人員與施工人員結(jié)合到一起,然后對此次工程進(jìn)行探討施工工程的難點(diǎn)和需要注意的事項(xiàng),在施工過程中要充分考慮周圍的環(huán)境、設(shè)施等多方面的因素。
3.3.1 建筑機(jī)電工程的進(jìn)度控制
把施工總控制計(jì)劃中的每個控制節(jié)點(diǎn)分解到各分項(xiàng)工程中,并編制日進(jìn)度計(jì)劃與周進(jìn)度計(jì)劃,施工協(xié)調(diào)會于每日下午五點(diǎn)舉行。對當(dāng)日進(jìn)度計(jì)劃的完成情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查,并布置、安排好第二天的工作。對于進(jìn)度計(jì)劃的完成情況,項(xiàng)目部應(yīng)安排專人進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保施工作業(yè)有人管。如果當(dāng)日施工計(jì)劃沒有完成,應(yīng)采取加人、加班方式連夜施工,直至當(dāng)日施工計(jì)劃完成。
3.3.2 建筑機(jī)電工程的質(zhì)量控制
材料和設(shè)備是施工的前提,在準(zhǔn)備就緒后,施工隊(duì)伍必須將設(shè)備的安全檢驗(yàn)情況報個給業(yè)主,得到其同意后,再進(jìn)行施工的工作。施工過程中拆卸的器件,施工隊(duì)員應(yīng)該和業(yè)主及技術(shù)人員進(jìn)行探討,看這些器件能否再次利用。此外,施工嚴(yán)格按照圖紙的要求進(jìn)行工作的開展和項(xiàng)目的實(shí)施,不能隨便更改施工要求。質(zhì)檢員與施工員應(yīng)按施工規(guī)范中的規(guī)定,在施工過程中嚴(yán)格對工程質(zhì)量進(jìn)行控制、巡檢與跟蹤檢查,實(shí)行交接檢、專檢與自檢制度,若上道工序不合格或未經(jīng)檢驗(yàn),不能開始下道工序施工,而且分部工程完成之后由相關(guān)技術(shù)人員對其自檢,在確認(rèn)合格之后報請監(jiān)理與業(yè)主檢驗(yàn)確認(rèn)。同時工程資料必須符合國家法律法規(guī)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策,保證工程資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時。
3.3.3 建筑機(jī)電工程的安全控制
在建筑機(jī)電工程中,必須加強(qiáng)安全控制,如果安全措施沒有組織到位, 就極易發(fā)生人身傷害、觸電、火災(zāi)等突發(fā)事故,所以,項(xiàng)目部必須建立健全 工程施工安全控制體系,并配備充足的人員、防水器材與防火器材,對施工范圍之內(nèi)的部位進(jìn)行定時與不定時巡查,做到及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并將其迅 速消除。對于原管道系統(tǒng)與照明電力系統(tǒng)的一些需要更換的部位,相關(guān)技術(shù)人員必須有書面形式的技術(shù)交底,而且要到施工現(xiàn)場操作,以確認(rèn)水源 與電力開關(guān)已經(jīng)關(guān)閉,并粘貼切勿亂動這一明顯警示語,然后安排施工人進(jìn)行施工。另外,此部位也是安全巡查的主要部位。
3.3.4 建筑機(jī)電工程的施工環(huán)境控制
為了滿足業(yè)主對設(shè)施及環(huán)境的要求,需要施工隊(duì)伍與環(huán)保部門進(jìn)行合作,環(huán)保部門派人歲對施工隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),用隔離帶對施工范圍進(jìn)行隔離,保護(hù)教學(xué)設(shè)施工程的順利實(shí)施。同時采取措施對施工過程中排放的污染物進(jìn)行處理,保證第二天的教學(xué)活動能夠正常進(jìn)行。
結(jié)束語
加強(qiáng)建筑機(jī)電工程施工管理,有助于建筑工程整體質(zhì)量的提升。在滿足業(yè)主方對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度與環(huán)境等各個方面要求的同時,還要盡可能地采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,盡量節(jié)約工程材料,從而降低工程成本。只有這樣,才能提高企業(yè)的信譽(yù)度,為企業(yè)獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
參考文獻(xiàn)
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一、學(xué)校安全防范工作
學(xué)校建立了主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)或校園安全管理人員、崗位安全責(zé)任制,層層簽訂安全責(zé)任書。學(xué)校制定了相關(guān)的安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,每學(xué)期都進(jìn)行安全演練。新學(xué)期學(xué)校配備了專職保安,大門口安排有值班領(lǐng)導(dǎo)和四名以上的值班教師,門衛(wèi)室配備了防剌服、橡膠警棍、安全頭盔、鋼叉等物防設(shè)備,學(xué)生在校活動主要場所都安裝有攝像頭,技防落實(shí)到位。
二、校園建筑安全情況
學(xué)校現(xiàn)有供師生使用的校舍共計(jì)七棟,2013年秋,在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,學(xué)校進(jìn)行了整改,所有師生使用的校舍都整修一新,無安全隱患。目前學(xué)校無維修項(xiàng)目和在建工地。
三、交通安全情況
學(xué)校無校車,同時學(xué)校配合公安機(jī)關(guān)大力整治校門口黑車,并通過致家長一封信的形式提醒家長與校方共同加強(qiáng)對學(xué)生的交通安全教育。
四、學(xué)校食堂、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍等地按規(guī)定配備了滅火器,停電應(yīng)急燈等設(shè)施完好。學(xué)校于去年秋剛進(jìn)行了教學(xué)區(qū)域改造,電器設(shè)施、設(shè)備及用電線路安全可靠。教學(xué)樓、宿舍樓等地設(shè)置有疏散通道,學(xué)生宿舍防護(hù)網(wǎng)開啟有逃生出口,各類消防隱患整改到位。
五、學(xué)校食品衛(wèi)生安全情況
學(xué)校按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求,重點(diǎn)對食堂的布局、防蠅防鼠和消毒等設(shè)施設(shè)備、食堂人員的健康證、操作規(guī)范和物品采購流程等進(jìn)行了檢查,一切符合要求。
六、校園周邊環(huán)境綜合治理情況
學(xué)校大門口兩側(cè)正在進(jìn)行305省道改造工程,出于安全考慮,學(xué)校在大門口和改造工程圍欄上張貼了安全警示標(biāo)語。校門口兩側(cè)設(shè)有減速帶,下一步準(zhǔn)備聯(lián)系路政、交通等部門在大門口設(shè)置斑馬線。校園周邊無出售食品的無證游散攤點(diǎn),學(xué)校200米內(nèi)無網(wǎng)吧、電子游戲廳和彩票銷售點(diǎn)等場所,學(xué)校經(jīng)常聯(lián)系當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶃硇iT口值勤并設(shè)置了二十六中警務(wù)室,不存在人良人員勒索、敲詐學(xué)生情況。
七、安全隱患整改情況
學(xué)校下水道,路面、校門口放學(xué)時段的安全問題、夜晚照明等上半年安全隱患都已整改到位。
八、涉校矛盾排查化解工作
學(xué)校專門設(shè)立了由總務(wù)室和綜合室負(fù)責(zé)的調(diào)解室,建立了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,以便于及時發(fā)現(xiàn)、解決矛盾糾紛,對于被辭退民師等重點(diǎn)上訪人員由學(xué)校支部書記龔興道同志包保。
九、開學(xué)準(zhǔn)備情況
一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
根據(jù)年修編的《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》及動態(tài)變化,我鎮(zhèn)現(xiàn)查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患處,以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點(diǎn)個,泥石流隱患點(diǎn)個,地面塌陷隱患點(diǎn)個。
二、防治總體要求及防治重點(diǎn)
按照“以人為本、明確責(zé)任、預(yù)防為主,治避結(jié)合”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測群防、監(jiān)測預(yù)警,抓好勘查治理、搬遷避讓和防災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)等工作,不斷提高全市地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處置能力,最大限度減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。
根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(- 年)》,全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于交警隊(duì)屋邊,村, 村, 村。
上述地質(zhì)災(zāi)害隱患是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn),所在村要在汛期來臨之前明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人,編制防災(zāi)預(yù)案,并報鎮(zhèn)土管所備案。同時,每個行政村要對本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查,建立檔案,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,切實(shí)抓實(shí)、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
三、主要任務(wù)
(一)重點(diǎn)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
梅、臺汛期,是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)時段和重點(diǎn)防范期。在汛期來臨之際,我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、交通等相關(guān)人員在主汛期到來前,對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)的交通路線、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次現(xiàn)場實(shí)地檢查,提出具體防范意見,落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。在整個汛期,鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治小組要堅(jiān)持汛期值班制度,加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行險情巡查、災(zāi)害預(yù)報、災(zāi)情速報等制度。一旦出現(xiàn)險情災(zāi)情,要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,立即開展應(yīng)急調(diào)查,提出應(yīng)急處置措施。對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作,盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。
(二)著力強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)
各行政村要立足于防大災(zāi)、應(yīng)大急,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化本村突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊,組建包括國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、民政衛(wèi)生等部門在內(nèi)的應(yīng)急處置與救援隊(duì)伍,配備完善應(yīng)急裝備。高度重視基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)能力建設(shè),加強(qiáng)對農(nóng)村基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員應(yīng)急能力的培訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的行政村應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際,把氣象災(zāi)害協(xié)理員、山洪災(zāi)害預(yù)警員與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員有機(jī)地整合,平時加強(qiáng)溝通聯(lián)系,信息共享。災(zāi)情發(fā)生時,齊心協(xié)力、合作防災(zāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)群測群防工作責(zé)任制的落實(shí)。重點(diǎn)防治區(qū)與重要隱患點(diǎn)的監(jiān)測工作的相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利要逐一落實(shí),并向社會公布。
(三)繼續(xù)做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查治理與搬遷避讓
積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患,要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村住房改造工程,通過加強(qiáng)勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。
因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按“誰引發(fā)、誰治理”的原則,由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),各級交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上建賬立冊,有針對性地加強(qiáng)防范和治理,保障這些道路建設(shè)運(yùn)營安全。鐵路、水利、旅游開發(fā)等工程建設(shè)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照有關(guān)部門的職責(zé)分工,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理任務(wù)。各地要嚴(yán)格施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查,加強(qiáng)治理工程、監(jiān)理工作的管理力度,確保工程質(zhì)量。
(四)積極做好山區(qū)中小學(xué)校舍場址的地質(zhì)災(zāi)害防治
全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍場址地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作基本完成。中小學(xué)校舍安全工程辦公室要對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍場址,組織編制治理規(guī)劃,按危害程度進(jìn)行分類處置,落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施??梢詰?yīng)急排險消除危險的,盡快實(shí)施應(yīng)急排險工程;短期難以消除的,應(yīng)劃定危險區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志,編制防災(zāi)預(yù)案,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人及日常巡查、監(jiān)測人員,并因地制宜地開展預(yù)案演練;需要工程治理的,按要求實(shí)施勘查治理工程。學(xué)校要加強(qiáng)對教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救治知識的教育,培養(yǎng)教職工和學(xué)生安全意識和自救、互救能力。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的實(shí)施
目前,我市新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已公布實(shí)施。鎮(zhèn)政府要將規(guī)劃目標(biāo)和防治任務(wù)分解為具體的年度計(jì)劃,落實(shí)防治責(zé)任,并實(shí)行嚴(yán)格的年度目標(biāo)考核。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息化建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害防治信息共享和服務(wù)工作。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
政府和各行政村要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作,認(rèn)真研究、部署、檢查、落實(shí)。要以高度的責(zé)任感,樹立地質(zhì)災(zāi)害防治工作無小事的理念,以新思路、新舉措促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治由被動防治向主動防治轉(zhuǎn)變。要建立和完善防災(zāi)責(zé)任制,政府主要領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實(shí)國土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等部門責(zé)任,并建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長效機(jī)制。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督,落實(shí)制度
各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)制度,積極開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)警預(yù)報,規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查,確保嚴(yán)重威脅人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)得到及時的調(diào)查、勘查、治理或避讓。要嚴(yán)格按照”誰引發(fā)、誰治理”的原則,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任人的治理責(zé)任,最大限度地減少人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。對列入防治方案的重點(diǎn)礦區(qū)、交通干線和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患防治點(diǎn),當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要會同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并將檢查情況反饋給相關(guān)責(zé)任部門,由各責(zé)任部門按職責(zé)要求做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
*年,在上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下,在市相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,我局積極實(shí)踐“三個代表”重要思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十六屆(提醒您:請根據(jù)實(shí)際修改)五中全會精神和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,努力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,不斷推動我區(qū)的“三農(nóng)”工作向前發(fā)展。完善海滄農(nóng)藥殘檢工作機(jī)制,建立東孚鎮(zhèn)高速公路以北地區(qū)無公害蔬菜基地和園林苗木花卉基地;建立健全村級動物防疫隊(duì)伍,免疫接種禽類94萬余羽,免疫接種家畜19.5萬頭;拓寬防火林帶72公里,新建防火林帶8公里,維修防火道路共25.4公里,完成造林1094畝。完成*防汛道路、吳冠排洪溝、海埔排洪溝等工程,協(xié)助做好過蕓溪流域綜合整治工程的前期工作;爭取到市級同發(fā)展補(bǔ)助資金235萬元,參與通用廠房、外口公寓的建設(shè),保證農(nóng)民穩(wěn)定收入。全面推進(jìn)村會計(jì)委托工作進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理;繼續(xù)做好西海域整治掃尾工作,協(xié)助市勘界辦完成勘界工作。一、“三防”工作以預(yù)防為主,積極做好“三防”(防火、防汛、防疫)工作。制定完善了“三防”各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步明確各單位的責(zé)任分工,確保統(tǒng)一指揮,為“三防”工作的順利開展提供組織保證。加強(qiáng)護(hù)林防火工作,充實(shí)森林撲火專業(yè)隊(duì)伍,修建防火道路,進(jìn)一步提高防火能力;落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制,完善并細(xì)化防臺風(fēng)預(yù)案,切實(shí)做好本部門以及轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛保安工作;細(xì)化《廈門市海滄區(qū)防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》,健全充實(shí)區(qū)鎮(zhèn)村防治網(wǎng)絡(luò),努力做好高致病性禽流感等重大動物疫病防治工作。二、農(nóng)業(yè)方面1、進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)果蔬農(nóng)藥殘留檢測力度。購置檢測儀器,建設(shè)農(nóng)殘檢測室,建立以村農(nóng)技員、專兼職檢測員為主的檢測網(wǎng)絡(luò),開展免費(fèi)檢測咨詢和用藥指導(dǎo),配合進(jìn)行農(nóng)藥、種子等市場執(zhí)法檢查,打擊不法行為。2、建立完善東孚鎮(zhèn)高速公路以北的園林苗木基地、標(biāo)準(zhǔn)化出口花卉基地和無公害蔬菜基地2000畝,提高規(guī)模化、集約化、專業(yè)化種植水平,促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,帶動周邊農(nóng)民增收。3、強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)、村三級動物防疫體系建設(shè),聘用36名村級動物防檢員,加強(qiáng)豬鏈球菌、口蹄疫和高致病性禽流感的防控工作,保障農(nóng)民群眾安全生產(chǎn),同時,開展獸醫(yī)體制改革調(diào)研。4、規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理
,加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督。全面推進(jìn)村會計(jì)委托工作,7名會計(jì)已全部招聘上崗并開始委托工作;開展鎮(zhèn)村債權(quán)債務(wù)核查摸底,了解掌握鎮(zhèn)村財務(wù)現(xiàn)狀及存在問題;進(jìn)行村級土地補(bǔ)償款專項(xiàng)審計(jì)工作,加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督機(jī)制;落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)政策,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三、林業(yè)方面1、建設(shè)景觀生態(tài)林,美化我區(qū)山體景觀。投資462萬元建設(shè)景觀生態(tài)林共1097畝,其中*尾山757畝,*尾山景觀生態(tài)林建設(shè)項(xiàng)目被市林業(yè)局列為全市林相改造示范工程,造林成活率達(dá)98.3%;*林場300畝,主要是在馬尾松劣質(zhì)林底下套種顯效的景觀樹種和生態(tài)樹種,為*森林公園增添森林景觀資源。2、認(rèn)真做好防火林帶建設(shè)和防火道路維修工程。拓寬防火林帶72公里,新建防火林帶8公里,完成投資40萬元。撫育維修生物防火林帶60公里,完成投資22.8萬元。維修主要森林防火道路共25.4公里,完成投資23.1萬元。3、認(rèn)真做好森林防火工作。一是強(qiáng)化森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任管理,及時調(diào)整森林防火指揮部的成員,認(rèn)真執(zhí)行森林防火獎懲制度。二是加強(qiáng)了野外火源管理。在春節(jié)、清明、五一、十一等主要節(jié)假日和高森林火險等級天氣都能及時增派護(hù)林員,高峰期增派臨時護(hù)林員達(dá)35人,全年累計(jì)1600工日,強(qiáng)化了各主要進(jìn)山道口的防火哨卡的管理。三是加大了森林防火宣傳。清明期間,大力倡導(dǎo)“清明掃墓,移風(fēng)易俗,鮮花祭祖”等文明掃墓的主題活動。四是精心組織森林防火實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)我區(qū)森林火災(zāi)撲救的應(yīng)急反應(yīng)和戰(zhàn)斗能力。五是進(jìn)一步加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)建設(shè),將隊(duì)員增加至9人。六是認(rèn)真做好廈漳泉護(hù)林防火聯(lián)防輪值區(qū)的各項(xiàng)工作,同相鄰的各縣區(qū)交流護(hù)林防火的工作經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,更好地保障我區(qū)的森林防火安全。4、全面完成集體林權(quán)制度改革工作,明晰集體商品產(chǎn)權(quán)7377畝,占應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)任務(wù)的100%。經(jīng)區(qū)級自查,有改村合格村率為100%。已換(發(fā))林權(quán)證面積38794畝,占應(yīng)登記發(fā)(換)證面積的97.4%。5、配合做好森林公園的開發(fā)建設(shè),積極聯(lián)系省市林業(yè)主管部門,為公園規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)提供快捷的林業(yè)行政服務(wù)及政策和法律咨詢,積極指導(dǎo)*林場和東孚林業(yè)站作好配合工作,指導(dǎo)旅游公司做前期的林相改造設(shè)計(jì)和施工,協(xié)助區(qū)政府收回加州林業(yè)柚木發(fā)展有限公司的*柚木基地等重要建設(shè)用地。6、積極協(xié)調(diào),認(rèn)真組織我區(qū)的的城鄉(xiāng)綠化和美化工作。一是認(rèn)真組織我區(qū)的花園式生活小區(qū)創(chuàng)建和評比活動,推薦滄二小區(qū)、
富家苑等小區(qū)為省級市級花園式單位。二是組織開展“弘揚(yáng)谷文昌精神,推進(jìn)城市林業(yè)發(fā)展”為主題的全民義務(wù)植樹活動;三是認(rèn)真做全區(qū)的名木古樹復(fù)查和建檔工作。四是組織實(shí)施京口巖、角嵩路等綠化美化工程。四、水利方面1、加強(qiáng)水利基本建設(shè)。完成了*防汛道路、吳冠排洪溝、海埔排洪溝等工程。協(xié)助做好過蕓溪流域綜合整治工程的前期工作,積極推進(jìn)貞岱排洪渠改造工程、北引主干渠青礁村內(nèi)段改造工程、囷瑤主排洪渠出??诙喂こ?、蓮花村湯岸排洪渠河道整治工程、鐘山村排洪渠工程等的建設(shè)。加強(qiáng)對水利設(shè)施的巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時維修處理,完成三魁嶺水庫放水渠道改造,海滄海堤三座涵閘及三座節(jié)制閘、翁厝涵閘啟閉設(shè)備維修及防腐處理,龜山、湖崛、山魁嶺三個水庫放水設(shè)備更新,海滄海堤翻修,溪頭水庫防浪墻翻砌,兩二水庫、溪頭水庫大壩安全鑒定工作。2、繼續(xù)做好水葫蘆整治工作。兩鎮(zhèn)組建了常年的專門保潔隊(duì)伍,分片劃段指定專人包干,簽定承包保潔責(zé)任合同,做到“發(fā)現(xiàn)一處,打撈一處,保潔一處”,確保渠道常年清潔。3、全面做好防臺風(fēng)工作。今年影響廈門的臺風(fēng)比往年多,在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下,為提高防汛抗臺風(fēng)應(yīng)急能力,最大限度地減輕臺風(fēng)、暴雨造成的損失,保障全區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全,進(jìn)一步細(xì)化防臺風(fēng)預(yù)案,制定了《海滄區(qū)防汛抗旱指揮部關(guān)于防臺風(fēng)出海船只回港預(yù)案》和《海滄區(qū)防汛抗旱指揮部關(guān)于危房、低洼地帶、易滑坡地帶及工棚人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案》。在臺風(fēng)登陸前保證全區(qū)736艘漁船全部進(jìn)港避風(fēng);面對臺風(fēng)可能帶來的強(qiáng)降雨,我們及時耐心勸說危房、低洼地帶、易滑坡地帶及工棚人員安全轉(zhuǎn)移,在今年歷次臺風(fēng)中全區(qū)共轉(zhuǎn)移7601人次;加強(qiáng)水閘、水庫的管理,科學(xué)調(diào)度,水庫適時預(yù)泄騰庫、攔洪削峰,做到安全度汛。五、農(nóng)村工作1、加大農(nóng)村扶持力度,增加農(nóng)民收入。繼續(xù)積極爭取同發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助資金,*年共爭取到4個項(xiàng)目,市級同發(fā)展補(bǔ)助資金235萬元。通過運(yùn)用“國有資本引領(lǐng)機(jī)制”,以市、區(qū)兩級同發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為引子,吸納被征地后農(nóng)民的征地款入股,參與通用廠房、外口公寓的建設(shè),增加農(nóng)民收入。海滄鎮(zhèn)溫厝村通過引導(dǎo)村民集資購買出口加工區(qū)通用廠房,使每位村民年增收800多元。已建設(shè)完成的東孚鎮(zhèn)“同發(fā)工業(yè)園”1#生產(chǎn)廠房項(xiàng)目及正在建設(shè)中的山邊村崎頭外口公寓一期4#宿舍樓項(xiàng)目,也將吸納*村和山邊村村民集資入股。同時繼續(xù)開展市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶,今年東孚鎮(zhèn)山邊村、貞岱村、海滄鎮(zhèn)青礁村三個村共獲得補(bǔ)助
資金30萬元,主要用于村級保潔隊(duì)伍建設(shè)、自來水工程及村道路建設(shè)。2、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)整合,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢啟動以國有海滄旅游公司為龍頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,建設(shè)東孚高速公路以北的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,目前一期已達(dá)1100畝以上,通過以原有當(dāng)年土地種植收益標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行租用,發(fā)展園林苗木產(chǎn)業(yè),由公司直接運(yùn)作、規(guī)模經(jīng)營,并返聘當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事具體種植工作,增加農(nóng)民收入。3、實(shí)行區(qū)財政統(tǒng)籌村干部誤工補(bǔ)貼機(jī)制。根據(jù)《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織建設(shè)的若干意見》文件精神,積極完善區(qū)財政統(tǒng)籌村干部基本報酬的新機(jī)制,制定我區(qū)村干部誤工補(bǔ)貼管理暫行辦法,于7月1日起正式執(zhí)行。該《辦法》的執(zhí)行,每年通過區(qū)財政統(tǒng)籌可以直接減輕村財支出和農(nóng)民負(fù)擔(dān)約350萬元。六、海洋漁業(yè)方面1、落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,有效預(yù)防和遏制漁業(yè)事故的發(fā)生。成立了區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定漁業(yè)安全生產(chǎn)工作制度,加強(qiáng)對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》和《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。提高漁民遵紀(jì)守法自覺性,漁船在航道捕撈作業(yè)明顯減少,避免了航船碰撞事故的發(fā)生。禁止?jié)O船非法載客,消除安全隱患2、處理西海域整治遺留問題,化解矛盾。開展養(yǎng)殖圍堰破堤的前期工作。我局與海滄鎮(zhèn)政府、霞陽、吳冠村委會簽訂責(zé)任狀,由鎮(zhèn)、村做好養(yǎng)殖戶思想工作,通過鎮(zhèn)村做了大量細(xì)致的思想工作,有45戶養(yǎng)殖戶簽訂《限期停止水產(chǎn)養(yǎng)殖承諾書》,現(xiàn)大部分漁民已停止水產(chǎn)養(yǎng)殖,為下一步養(yǎng)殖圍堰破堤做好了準(zhǔn)備。繼續(xù)協(xié)助海滄鎮(zhèn)做好東嶼村小組集體灘涂的補(bǔ)助款發(fā)放工作。3、積極開展水產(chǎn)技術(shù)推廣和培訓(xùn)工作。選聘9名村級漁民技術(shù)員,通過漁民技術(shù)員協(xié)助開展水產(chǎn)新優(yōu)品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣工作,以及協(xié)助開展水產(chǎn)養(yǎng)殖病害和疫情的測預(yù)報、魚病綜合防治以及水生動物的檢疫等工作。舉辦對蝦病害防治技術(shù)講座。邀請市水產(chǎn)技術(shù)推廣站的工程師為農(nóng)民授課,培養(yǎng)農(nóng)民水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。4、開展清除互花米草行動。根據(jù)市海洋與漁業(yè)局、海滄鎮(zhèn)政府和我局的三方協(xié)議,共同防除互花米草。開展“孔雀石綠”禁用漁藥大檢查,我區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)出售和使用“孔雀石綠”。七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高工作水平。從完善機(jī)關(guān)和服務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度入手,推動機(jī)關(guān)效能建設(shè),認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理和計(jì)劃生育工作。成立局計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,督促下屬農(nóng)林場抓好計(jì)劃生育。
一、工作思路
牢固樹立“震情第一”的觀念,緊緊圍繞全縣的重點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)防御、緊急救援三大工作體系建設(shè),有效提高全縣的地震監(jiān)測和應(yīng)急反應(yīng)能力,服務(wù)全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加大地震安全宣傳教育,完善地震災(zāi)害管理機(jī)制,依靠科技、法制、全社會力量,不斷提高綜合防震減災(zāi)能力,全力做好地震突發(fā)事件處置工作,切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)臺網(wǎng)維護(hù)管理,不斷提高地震監(jiān)測預(yù)報水平
強(qiáng)化措施,規(guī)范管理,提高觀測資料質(zhì)量。依托現(xiàn)有監(jiān)測手段進(jìn)行綜合分析,及時準(zhǔn)確地向市地震局報送監(jiān)測資料,定期向上級提出震情趨勢會商意見。報送電磁波資料300份,報送會商意見42份。及時掌握震情,對省市提出的震情預(yù)測意見及時報送縣委縣政府。加強(qiáng)臺網(wǎng)監(jiān)測管理,實(shí)行24小時震情值班,確保工作人員在崗、儀器設(shè)備正常、數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)確,為地震監(jiān)測預(yù)報提供及時、準(zhǔn)確、連續(xù)、可靠的觀測數(shù)據(jù)。
(二)開展地震科普知識宣傳,提高全民減災(zāi)意識
按照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的原則,統(tǒng)籌宣傳資源,5月12日在縣城東大街、文化廣場舉行了防震減災(zāi)宣傳教育活動,擺放地震科普知識版面20塊,懸掛防震減災(zāi)宣傳橫幅3個,發(fā)放地震知識讀本5000本、地震科普知識宣傳材料10000份。通過贈送《防震減災(zāi)圖冊》、分發(fā)地震知識宣傳材料,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾防震減災(zāi)意識,全面提高全民防震避震、自救互救和地震災(zāi)害綜合防御能力。
(三)加強(qiáng)地震應(yīng)急演練,提高抗震自救能力
聯(lián)合縣消防中隊(duì)在實(shí)驗(yàn)中學(xué)、東關(guān)小學(xué)等城區(qū)學(xué)校進(jìn)行應(yīng)急演練,制訂了較為科學(xué)的演練方案。演練前,對老師學(xué)生進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步明確了疏散集合地點(diǎn)、疏散順序和注意事項(xiàng),要求師生一切行動聽指揮;演練中,各配合單位各司其職,到達(dá)規(guī)定的位置,完成各自的任務(wù);演練后,組織開展討論,總結(jié)成績,尋找差距,不斷豐富地震災(zāi)害的“實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)。演練活動是對我局《地震應(yīng)急預(yù)案》的又一次檢驗(yàn),不僅落實(shí)了應(yīng)付自然災(zāi)害事件的防范措施,而且也提高了實(shí)際應(yīng)對和處置實(shí)發(fā)安全事件的能力。
(四)赴震區(qū)開展調(diào)查工作
6月3日18時11分,在阿拉善盟阿拉善左旗(北緯37.99度,東經(jīng)103.56度)發(fā)生5.0級地震,震源深度15公里,我縣震感強(qiáng)烈,距我縣最近的居民點(diǎn)為南湖鎮(zhèn)南井村,直線距離約26公里。地震發(fā)生后,我局及時向縣委縣政府報告震情、第一時間派出現(xiàn)場工作隊(duì)赴震區(qū)開展調(diào)查工作,沒有發(fā)現(xiàn)人員傷亡、房屋倒塌和財產(chǎn)損失情況。
(五)開展“百村萬戶大走訪大調(diào)研”活動
縣委、縣政府“百村萬戶大走訪大調(diào)研”活動動員會后,縣地震局根據(jù)動員會議精神,結(jié)合本部門實(shí)際,早部署、早安排、早啟動、迅速成立“三同”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,成立工作組,精心制定活動方案,并迅速進(jìn)駐重興鎮(zhèn)扎子溝村,正式拉開以“送政策、訪民惰、辦實(shí)事、促發(fā)展”為主題的活動序幕。飽含著對人民群眾的深情,采取召開村民大會、座談會等方式,積極宣傳政策,按戶走訪、聯(lián)戶座談,將中央、省委、市委、縣委有關(guān)文件精神送到村干部手中,將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)到農(nóng)戶家中。經(jīng)過一個多星期的連續(xù)奮戰(zhàn)圓滿完成駐點(diǎn)村309戶的走訪民情工作。召開駐點(diǎn)聯(lián)系村黨員干部和村民大會、座談會3次,填寫調(diào)查表309份,送出《惠農(nóng)政策匯編》手冊309份,撰寫民情日志近35篇,掌握了民情民意100余條,走訪調(diào)查入戶率達(dá)到100%。
(六)提升機(jī)關(guān)辦事效率,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)
認(rèn)真執(zhí)行依法行政各項(xiàng)制度,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,無行政執(zhí)法錯案發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,積極協(xié)調(diào)處理案件,黨務(wù)、政務(wù)及時公開,內(nèi)部財務(wù)管理規(guī)范,工作作風(fēng)扎實(shí),辦事效率顯著提高,無工作作風(fēng)方面的違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,無違法違紀(jì)案件發(fā)生。
三、工作成效
(一)嚴(yán)格依法行政,履職能力進(jìn)一步提高
一是地震工作步入法治化軌道。貫徹實(shí)施防震減災(zāi)法律法規(guī),推進(jìn)當(dāng)?shù)胤勒饻p災(zāi)法制建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范全縣地震行政許可工作,嚴(yán)格依法行政,以高度負(fù)責(zé)的精神把好建設(shè)工程的抗震設(shè)防關(guān)。逐步健全執(zhí)法隊(duì)伍,有計(jì)劃的開展執(zhí)法人員培訓(xùn),建立健全科學(xué)有效的防震減災(zāi)法規(guī)大眾教育機(jī)制。結(jié)合實(shí)際,先后制定了《縣十三五防震減災(zāi)規(guī)劃》、《縣地震災(zāi)害應(yīng)急處置操作手冊》等文件,進(jìn)一步明確了地震應(yīng)急工作流程,完善了地震應(yīng)急管理制度,落實(shí)了地震應(yīng)急工作職責(zé),加速推進(jìn)了地震應(yīng)急工作法治化建設(shè)的進(jìn)程,縣鎮(zhèn)村三級干部和防震減災(zāi)成員單位應(yīng)對地震災(zāi)害的意識和能力進(jìn)一步提高。
二是地震工作組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)??h防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組同縣抗震救災(zāi)指揮部為“一套班子,兩塊牌子”,縣和鎮(zhèn)都成立了防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,并實(shí)行動態(tài)管理。目前,民政、衛(wèi)生、消防等防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位基本建立應(yīng)急組室,地震應(yīng)急救援工作有專人負(fù)責(zé)。全縣18個鎮(zhèn)配備防震減災(zāi)助理員,部分村社配備地震安全員。
三是地震規(guī)劃管理逐步完善。圍繞縣委、縣政府的中心工作,加強(qiáng)與省市地震工作對接,加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通,組織力量,全面科學(xué)地制定防震減災(zāi)規(guī)劃工作。加快探索縣級防震減災(zāi)工作管理新機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)縣鎮(zhèn)地震預(yù)測、減災(zāi)等基礎(chǔ)性工作,督促協(xié)調(diào)發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、土地等部門切實(shí)把抗震設(shè)防要求和地震安全性評價工作納入基本建設(shè)管理程序。
四是地震災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)與災(zāi)情速報體系基本形成。對全縣中小學(xué)校舍地震安全排查鑒定工作進(jìn)行了排查,并組織多部門協(xié)同開展了地質(zhì)災(zāi)害檢查、消防安全檢查等活動,對學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所及時開展安全隱患排查,對重大基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程和次生災(zāi)害源進(jìn)行險情排查。加大“三網(wǎng)一員”建設(shè)力度,健全縣、鎮(zhèn)、村三級地震災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)各種應(yīng)急通訊設(shè)備、設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、管理和維護(hù),進(jìn)一步完善地震災(zāi)情速報制度,規(guī)范災(zāi)情速報程序,確保及時快速上報震情與災(zāi)情、應(yīng)急與救援等動態(tài)信息。目前,全縣鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員和村社地震安全員達(dá)60余人,專兼職地震災(zāi)情速報人員28人。
(二)把握震情趨勢,監(jiān)測預(yù)防救援能力不斷增強(qiáng)
一是地震監(jiān)測預(yù)報能力不斷提高。牢固樹立“震情第一”的觀念,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),嚴(yán)密監(jiān)視震情的發(fā)展變化,及時捕捉和研判前兆異常信息,積極開展地震趨勢判定工作。積極推進(jìn)地震宏觀觀測網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)和地震知識宣傳網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步建立健全布局合理、職責(zé)明確、聯(lián)系緊密的地震群測群防網(wǎng)絡(luò)。
二是地震災(zāi)害預(yù)防能力不斷增強(qiáng)。縣抗震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門單位緊緊圍繞全縣重大建設(shè)項(xiàng)目,強(qiáng)化防御措施,做到“地下搞清楚,地上建結(jié)實(shí)”。推進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管一體化,認(rèn)真貫徹落實(shí)《省地震安全性評價管理?xiàng)l例》和《市地震安全性評價管理辦法》,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),分工負(fù)責(zé),相互協(xié)作,密切配合,依法加強(qiáng)監(jiān)管,從源頭上把好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求關(guān),確保新建、改建、擴(kuò)建工程達(dá)到抗震設(shè)防要求。加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所抗震設(shè)防要求管理,加強(qiáng)對各類重大建筑工程、生命線工程和易發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程,以及交通、水利、電網(wǎng)設(shè)施等重大基礎(chǔ)設(shè)施的地震安全性評價管理工作,進(jìn)一步提高了抗震設(shè)防整體水平。全面推進(jìn)地震安全農(nóng)居示范工程建設(shè),結(jié)合新農(nóng)村小康農(nóng)宅建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、危舊房改造、城中村改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目,加強(qiáng)在場地選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程實(shí)施等環(huán)節(jié)的抗震技術(shù)指導(dǎo),提高農(nóng)村整體防震減災(zāi)能力,讓廣大農(nóng)民群眾看得見、學(xué)得會、受教育、得實(shí)惠。
三是地震應(yīng)急救援能力不斷加大。高度重視地震應(yīng)急工作,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。按照《縣地震應(yīng)急預(yù)案》的要求,全面落實(shí)和監(jiān)督檢查地震應(yīng)急預(yù)案要求的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)和推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè),落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)震情監(jiān)測、短臨跟蹤和震情研判工作,加強(qiáng)應(yīng)急避難場所管理,進(jìn)一步完善使用功能,健全管理制度,確保應(yīng)急啟用正常。
(三)堅(jiān)持群測群防,社會防震減災(zāi)力量逐步形成
一是群測群防措施更加科學(xué)。積極動員全社會力量參與對地震的監(jiān)測和預(yù)防,因地制宜的開展地震宏觀異常觀測,充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報、災(zāi)情信息報告和普及地震知識中的重要作用。在現(xiàn)有7個觀測點(diǎn)的基礎(chǔ)上,計(jì)劃新增4個觀測點(diǎn)。每個鎮(zhèn)確立了1名災(zāi)情速報聯(lián)絡(luò)員,篩選培訓(xùn)了10個宏觀監(jiān)測員,大范圍收集地震宏觀前兆異常信息,使防震減災(zāi)知識逐步深入人心,民眾的防震減災(zāi)意識普遍增強(qiáng)。
二是地震科普宣傳深入人心。堅(jiān)持以“科技三下鄉(xiāng)”、“防災(zāi)減災(zāi)”活動周等大型活動為契機(jī),以防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、示范基地、示范社區(qū)建設(shè)為抓手,不斷完善地震應(yīng)急科普宣傳教育體制機(jī)制建設(shè),認(rèn)真開展科普周、7.28地震紀(jì)念日、防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日和12.4法制宣傳日等科普活動,鼓勵地震科技人員參與科普創(chuàng)作,深入開展應(yīng)急管理科普宣傳教育活動,大力推進(jìn)防災(zāi)避險、自救互救等應(yīng)急救援技能知識“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”,進(jìn)一步提高了全社會風(fēng)險防范和災(zāi)害應(yīng)對能力。
三是地震應(yīng)急隊(duì)伍發(fā)展壯大。結(jié)合實(shí)際,不斷完善了地震應(yīng)急救援工作隊(duì)伍建設(shè)。建立了地震災(zāi)害緊急救援隊(duì),依托縣消防緊急救援隊(duì),組建了縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,督促民政、建設(shè)、衛(wèi)生、電力等成員單位成立了防震減災(zāi)工作隊(duì),各鎮(zhèn)組建了以基干民兵為主的突發(fā)事件工作隊(duì),基本形成了地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)為骨干和突擊力量,以搶險救災(zāi)等專業(yè)救援隊(duì)伍為基本力量,以企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍和志愿者為輔助力量的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
(四)及早安排部署,地震突發(fā)事件處置科學(xué)合理
堅(jiān)持“超前謀劃,及早安排”的原則,修訂下發(fā)了《縣地震災(zāi)害應(yīng)急處置操作手冊》,出臺了《地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,科學(xué)合理的安排部署地震突發(fā)事件應(yīng)急工作。一是認(rèn)真做好隱患排查工作。以精準(zhǔn)扶貧工作為契機(jī),與縣扶貧辦一道對全縣農(nóng)村住房進(jìn)行摸排,建立了農(nóng)村住房情況工作臺帳,對存在安全隱患的民居納入危房改造工程項(xiàng)目,有計(jì)劃地分步整改。二是抓好突發(fā)事件應(yīng)急演練。制定了地震災(zāi)害應(yīng)急演練方案,組織消防、公共衛(wèi)生、學(xué)校等方面的應(yīng)急演練3場次。通過預(yù)案演練增強(qiáng)了各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)處置能力,檢驗(yàn)了應(yīng)急聯(lián)動和協(xié)調(diào)配合能力,熟悉了響應(yīng)程序,為應(yīng)對地震突發(fā)事件積累了“實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)地震應(yīng)急保障能力。按照“寧可備而不用,不可用時不備”的原則,購置了發(fā)電機(jī)、GPS定位儀等設(shè)備,確定了以廣場、公園、學(xué)校操場、體育場等開闊場地為主的應(yīng)急避險場所6個15萬平方米,不斷提高防震減災(zāi)能力。
四、存在的問題和2018年工作打算
我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問題和不足,主要是:一是廣大群眾的地震憂患意識比較淡薄,群測群防工作力度需進(jìn)一步加大。二是專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱,工作人員少,而且來自不同的崗位,需要進(jìn)一步培訓(xùn)提高。三是工作經(jīng)費(fèi)十分緊張,地震應(yīng)急裝備的配置、保障物資的儲備、監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)、日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識宣傳等工作受到一定的限制。對于以上問題,我們將高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
今后的地震工作,要認(rèn)真貫徹省市地震工作會議精神,緊緊圍繞率先建成小康社會的大局,服務(wù)全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,科學(xué)的開展地震監(jiān)測、預(yù)報、應(yīng)急救援等各項(xiàng)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供保障。
一是抓好防震減災(zāi)法制工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》,開展防震減災(zāi)法律法規(guī)教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和防震減災(zāi)成員單位應(yīng)對地震災(zāi)害的意識和指揮調(diào)度能力,提高全縣防震減災(zāi)法規(guī)大眾教育的普及率。
二是抓好地震監(jiān)測預(yù)報工作。做好地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行、地震觀測數(shù)據(jù)的處理與匯交共享,做好地震群測群防的建設(shè)和運(yùn)行,抓好地震異常及時落實(shí)、上報,進(jìn)一步完善會商機(jī)制。
一、總體目標(biāo)要求
按照復(fù)核考核組的要求,在一個月的期限內(nèi)對我區(qū)環(huán)保方面的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改,通過建設(shè)完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化環(huán)境管理,深化環(huán)境綜合整治,建立長效工作機(jī)制,優(yōu)化提升城市環(huán)境保護(hù)工作水平,保障環(huán)境安全,全面達(dá)到國家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)。
二、重點(diǎn)整改內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)毫不松懈的抓好環(huán)境安全保障工作。
1.飲用水環(huán)境安全保障。
(1)配合全市推進(jìn)市生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃調(diào)整工作,加快推進(jìn)報批前的文本編寫、專家評審等程序工作,年內(nèi)完成報批任務(wù)。結(jié)合飲用水源地保護(hù)區(qū)劃的調(diào)整,及時修編飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,將五龍河、白沙河兩岸200米調(diào)整為二級保護(hù)區(qū)。
責(zé)任單位:區(qū)水利局、市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
(2)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,對轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地、備用水源地,進(jìn)行規(guī)范化的建設(shè)管理,規(guī)范設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)識及有關(guān)警示、禁止標(biāo)識,逐步清理保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)種植、旅游娛樂等違法違規(guī)項(xiàng)目。
責(zé)任單位:區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
(3)加強(qiáng)各飲用水源地的日常管理,規(guī)范開展日常巡查,完善相關(guān)記錄和臺帳,在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止可能對水源地水質(zhì)產(chǎn)生污染破壞的交通運(yùn)輸、旅游、垂釣等活動。
責(zé)任單位:區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、公安分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
(4)督促各飲用水源地管理機(jī)構(gòu)建立完善應(yīng)急防護(hù)體系及工作機(jī)制,修訂更新防止污染破壞等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,儲備足夠的應(yīng)急物資,制定計(jì)劃有針對性地每年開展應(yīng)急演練并按期實(shí)施,完整地按預(yù)案要求的整個過程進(jìn)行演練并做好演練記錄。水源地監(jiān)管部門和供水單位共同參與演練。
責(zé)任單位:區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
(5)進(jìn)一步建立完善市區(qū)供水調(diào)配安全保障機(jī)制,在有關(guān)預(yù)案中多情景設(shè)計(jì)水源地供水相互備用的調(diào)配水方案,每年進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,認(rèn)真總結(jié)演練成果,及時將修正和調(diào)整后的調(diào)度方案充實(shí)到突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中。
責(zé)任單位:區(qū)水利局、區(qū)市政公用局
(6)建立供水水質(zhì)聯(lián)動監(jiān)控工作機(jī)制,自年月開始,對自來水廠出水水質(zhì)及水源地源水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測比對分析,對監(jiān)測出的特定項(xiàng)目和非常規(guī)項(xiàng)目認(rèn)真分析查找原因,識別潛在的風(fēng)險,及時報告分析結(jié)果,有針對性地制定完善有關(guān)預(yù)案和對策。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)市政公用局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局
(7)堅(jiān)持開展飲用水源地環(huán)境保護(hù)狀況評估,按要求每年上報評估結(jié)果,做好相關(guān)整治和監(jiān)管工作。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
2.河流水環(huán)境安全保障。
加強(qiáng)對轄區(qū)各河流沿河截污設(shè)施、生態(tài)調(diào)蓄水設(shè)施、市政管網(wǎng)、工業(yè)及生活排污單位的巡查,有效防范河流突發(fā)性環(huán)境污染事件。
責(zé)任單位:區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、各街道辦事處
3.工業(yè)企業(yè)環(huán)境安全整治。
(1)在建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收過程中,將環(huán)境風(fēng)險評估作為涉危險化學(xué)品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)的必要審查內(nèi)容,督促企業(yè)落實(shí)評估要求,從源頭上預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局
(2)組織開展危險廢物規(guī)范化管理工作,強(qiáng)化對產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場核查,認(rèn)真核實(shí)危險廢物產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量,進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,建立危險廢物轉(zhuǎn)移及處置利用季報制度,嚴(yán)格危險廢物暫存場所標(biāo)識管理,督促全面落實(shí)環(huán)境安全保障措施。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
(3)自年月開始,組織開展環(huán)境安全百日大檢查活動及有關(guān)專項(xiàng)整治活動,對涉危險化學(xué)品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)進(jìn)行排查,重點(diǎn)檢查企業(yè)落實(shí)環(huán)評審批及驗(yàn)收要求情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急設(shè)施建設(shè)情況、污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況,消除企業(yè)環(huán)境安全隱患。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處
4.輻射環(huán)境安全。
按照輻射管理的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,督促放射性同位素與射線裝置單位全面落實(shí)防護(hù)措施,輻射安全許可證持證率100%,確保輻射環(huán)境安全。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局
(二)進(jìn)一步加大工業(yè)污染防治工作力度
1.嚴(yán)格環(huán)保審批和驗(yàn)收工作。
(1)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價和“三同時”制度,完善建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期監(jiān)察工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和驗(yàn)收現(xiàn)場檢查程序》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察和工業(yè)園區(qū)巡查工作方案》,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全市建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作,及時發(fā)現(xiàn)、糾正、查處未批先建、批建不一和久試不驗(yàn)等環(huán)境違法行為。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、各街道辦事處、高科園管委
(2)制定貫徹《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的實(shí)施意見,確定規(guī)劃環(huán)評報告書編制范圍和規(guī)劃環(huán)境影響篇章(或說明)編制范圍,保障規(guī)劃環(huán)評經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的作用。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)旅游局、各街道辦事處
2.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管。
(1)對電鍍等涉重企業(yè)和園區(qū)進(jìn)行排查,并加大環(huán)保監(jiān)督檢查頻次,督促企業(yè)對一類污染物進(jìn)行分類分質(zhì)處理,確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
(2)加強(qiáng)企業(yè)排污口規(guī)范化建設(shè)和在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。全面落實(shí)排污許可證制度,嚴(yán)肅查處無證排污和超許可排污的違法行為。實(shí)行排污收費(fèi)月通報制度和稽查制度,開展技術(shù)培訓(xùn),依法、全面、足額、規(guī)范地征收排污費(fèi)。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
(3)制定完善環(huán)境監(jiān)測工作計(jì)劃,嚴(yán)格按照國家、省確定的監(jiān)管要求對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保監(jiān)督性監(jiān)測;加強(qiáng)平臺建設(shè),強(qiáng)化在線監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)工作和數(shù)據(jù)有效性審核工作,充分發(fā)揮在線監(jiān)測效能;督促企業(yè)完善內(nèi)部環(huán)境管理制度和檔案,按規(guī)定開展內(nèi)部監(jiān)測并報告相關(guān)情況;制定落實(shí)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度,強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管和社會監(jiān)督,提高企業(yè)管理人員的環(huán)保意識和管理水平。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
(4)督促迪愛生精細(xì)化學(xué)有限公司全面整改,消除環(huán)保違法違規(guī)問題及不達(dá)標(biāo)事項(xiàng)。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
3.強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和評估驗(yàn)收。
(1)對照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》(環(huán)發(fā)〔〕54號)要求,對全市企業(yè)進(jìn)行一輪梳理排查,制定本年度清潔生產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃,進(jìn)一步提高清潔生產(chǎn)覆蓋面。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
(2)制定評審考核及通報辦法,加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)的管理;加大企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)力度,提高清潔生產(chǎn)方案的質(zhì)量和效益;認(rèn)真審查企業(yè)清潔生產(chǎn)方案落實(shí)情況,從嚴(yán)進(jìn)行評估驗(yàn)收。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
(3)篩查梳理近幾年已開展清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)企業(yè)情況,對確屬于強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核范圍的企業(yè)已開展了自愿性清潔生產(chǎn)審核的,做好有關(guān)材料審核及統(tǒng)計(jì)匯總工作,及時按程序提報環(huán)境保護(hù)部公示公告。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
4.嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)遷的有關(guān)規(guī)定。
(1)按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于深入開展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染防治工作的通知》(環(huán)發(fā)〔〕32號)要求,組織對所有電鍍企業(yè)進(jìn)行環(huán)保核查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污等違法行為,立即責(zé)成停產(chǎn)整治,整改到位前不得恢復(fù)生產(chǎn)。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、各街道辦事處
(2)結(jié)合百日環(huán)境安全大檢查活動,排點(diǎn)企業(yè)環(huán)境安全防護(hù)距離執(zhí)行情況,責(zé)成安全防護(hù)距離不到位的企業(yè)立即停產(chǎn),在解決企業(yè)搬遷或安全防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷等問題前,企業(yè)不得恢復(fù)生產(chǎn)。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處
(三)提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理水平。
1.建設(shè)完善污水集中處理及中水回用設(shè)施。
(1)對負(fù)荷率較低的沙子口污水處理廠認(rèn)真研究分析原因,提出強(qiáng)化措施,制定管網(wǎng)配套建設(shè)投入計(jì)劃,不斷提高城市污水納管率,充分發(fā)揮污水處理廠建設(shè)運(yùn)營效率;督促各污水處理廠加強(qiáng)進(jìn)口在線監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行管理與維護(hù),排除設(shè)備故障,保障正常運(yùn)行。
責(zé)任單位:區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、沙子口街道辦事處
(2)制定聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃或措施,督促各污水處理廠按要求將進(jìn)口在線監(jiān)控設(shè)施與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。規(guī)范在線監(jiān)控設(shè)施有效性審核工作,保障在線監(jiān)控數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效,及時查處超標(biāo)問題。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
(3)制定明確計(jì)劃,加快前期工作進(jìn)度,盡快開工建設(shè)沙子口污水處理廠升級改造工程,配合市有關(guān)部門實(shí)施麥島污水處理廠升級改造工程。
責(zé)任單位:區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國土資源分局、環(huán)保分局
(4)配合市有關(guān)部門研究制定再生水利用扶持政策和保障措施,進(jìn)一步明確再生水利用的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目和保障措施,加快推進(jìn)再生水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力擴(kuò)大再生水用戶和使用范圍,依靠科技進(jìn)步,提高城市再生水利用的管理和服務(wù)水平。
責(zé)任單位:區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局
2.妥善處置好城市污水處理廠污泥。
加強(qiáng)污泥從產(chǎn)生到處置的全過程監(jiān)管,進(jìn)一步完善污泥處置發(fā)展規(guī)劃,將污泥處置設(shè)施與污水處理廠升級改造工程一并規(guī)劃建設(shè),確保污泥能夠得到合理處置。配合市有關(guān)部門調(diào)研論證污泥好氧堆肥等處置方式,實(shí)現(xiàn)污泥處置多樣性,提升全區(qū)污泥無害化處置水平。
責(zé)任單位:區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國土資源分局、環(huán)保分局
(四)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力建設(shè),提高污染防控水平。
1.提升環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力,為環(huán)保決策提供技術(shù)支撐。
(1)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測站硬件建設(shè),保障環(huán)境監(jiān)測所需的正常經(jīng)費(fèi),及時申報并通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
(2)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測工作需要,及時更新、升級環(huán)境監(jiān)測設(shè)備,提高特征污染物監(jiān)測能力,進(jìn)一步提升全區(qū)各級環(huán)境監(jiān)測水平。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
2.提高機(jī)動車排氣污染監(jiān)控能力和覆蓋面。
制定落實(shí)油氣污染綜合治理年度計(jì)劃,全面推進(jìn)油氣回收治理進(jìn)度。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
3.全面加強(qiáng)大氣污染防治工作,盡快實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。
(1)排查所有建筑施工、市政道路施工、拆除施工和園林綠化工地,對工地內(nèi)部揚(yáng)塵污染防治措施不到位的,督促限期完成整改。對多發(fā)問題進(jìn)行認(rèn)真研究,制定完善長效化的監(jiān)管工作機(jī)制。
責(zé)任單位:區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)市政公用局、區(qū)農(nóng)林局、環(huán)保分局
(2)加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸車輛的監(jiān)管,對建筑垃圾運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染防治措施不到位的,督促限期完成整改。
責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局、公安分局、區(qū)交通局、區(qū)市政公用局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、各街道辦事處
(3)繼續(xù)推進(jìn)大氣污染物減排治理工程、節(jié)能工程建設(shè),按期完成年度計(jì)劃,持續(xù)減少大氣污染物的排放。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、各街道辦事處
(4)不斷優(yōu)化一次能源和終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),從源頭上減少大氣污染物的排放。
責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)市政公用局、各街道辦事處
(五)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
1.制定方案,加快城區(qū)張村河環(huán)境綜合整治工程進(jìn)度,將截污、生態(tài)調(diào)蓄水工程建設(shè)放在更加突出的位置予以優(yōu)先實(shí)施,盡早實(shí)現(xiàn)城區(qū)河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位:區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、中韓街道辦事處、沙子口街道辦事處、北宅街道辦事處
2.結(jié)合全市大干300天城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動,進(jìn)一步深化整治工作,建立長效管理機(jī)制,全面改善城鄉(xiāng)面貌,提升市民宜居環(huán)境。
責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市政公用局、公安分局、環(huán)保分局、各街道辦事處
三、有關(guān)工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)環(huán)保部國家環(huán)保模范城市復(fù)核考核組提出的整改意見,時間緊、任務(wù)重。各街道辦事處、各有關(guān)部門要高度重視,把復(fù)核整改工作作為近期的重點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化投入,完善機(jī)制,落實(shí)措施,確保在復(fù)核考核組所要求的一個月期限內(nèi)完成各項(xiàng)整改任務(wù),一個月內(nèi)確實(shí)難以完成整改的,必須提報整改計(jì)劃和完成時限。環(huán)保分局要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各單位開展整改業(yè)務(wù)工作。宣傳部門、新聞媒體要跟蹤報道整改任務(wù)的落實(shí)情況,積極營造良好的輿論氛圍。
(二)細(xì)化方案,落實(shí)責(zé)任。各街道辦事處、各有關(guān)部門要對照整改工作內(nèi)容,進(jìn)一步細(xì)化工作方案和措施,明確各項(xiàng)具體工作的時間節(jié)點(diǎn)要求,將任務(wù)落實(shí)到具體部門和具體責(zé)任人員。要定期調(diào)度、核實(shí)工作進(jìn)展,積極主動地協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題,確保工作質(zhì)量和效率。