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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械推廣;作用;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展
農(nóng)業(yè)機械的推廣對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要作用,對于提高相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益具有重要作用。當(dāng)然,作為推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力,農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展和推廣并不是一份風(fēng)順的,在此過程中也受到了重大的阻力。所以為了推動我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,必須采取相應(yīng)的措施進(jìn)行優(yōu)化,全面推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)信息化和機械化的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)機械化推廣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)并不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,并不能有效提高農(nóng)村生產(chǎn)效率,并且其人力需求量較大,這樣嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了改善這種現(xiàn)象,必須發(fā)展和推廣農(nóng)業(yè)機械化的進(jìn)程,從而促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在農(nóng)村促進(jìn)科學(xué)技術(shù)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,啟發(fā)農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)新的思維,提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益,提高農(nóng)村生產(chǎn)效率。所以為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須對農(nóng)業(yè)機械技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn),并進(jìn)行推廣,只有這樣才能夠有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所有應(yīng)該提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),只有這樣才能夠使他們理解并接受農(nóng)業(yè)機械化技術(shù),并能夠熟練應(yīng)用,進(jìn)而提高生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展與推廣在農(nóng)村容易被人們所接受,其主要原因是這種機械自動化的主要中心是糧食生產(chǎn),與農(nóng)民的生活切實相關(guān),能夠有效提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高農(nóng)村生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展和推廣能夠有效提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率,實現(xiàn)農(nóng)作物大面積的種植,提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。所以農(nóng)業(yè)機械化的推廣志在必行,只有這樣才能夠有效調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),并加快推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械化的推廣是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)?;?、集中化的重要前提。所以應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展和推廣,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
2關(guān)于農(nóng)業(yè)機械推廣的建議
2.1加大財政投入和政策支持
農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展和推廣不能離開政府的大力支持,政府是農(nóng)業(yè)機械化推廣的主導(dǎo)者和宏觀指導(dǎo)者,只有有效地發(fā)揮政府的主導(dǎo)和指導(dǎo)作用,才能夠真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)程的推進(jìn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國家一方面應(yīng)當(dāng)在財政上對農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展和推廣應(yīng)當(dāng)予以支持;另一方面政府應(yīng)當(dāng)做好宏觀調(diào)控政策,合理有效利用市場機制。政府部門從以上兩方面對農(nóng)業(yè)機械化的推廣進(jìn)行支持,并采取了相應(yīng)的措施保證相關(guān)政策的實施,從而保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2健全農(nóng)業(yè)機械服務(wù)保障體系
農(nóng)業(yè)機械化推廣的主要阻礙是農(nóng)民不懂得如何使用,在技術(shù)上缺乏相應(yīng)的使用經(jīng)驗,所以應(yīng)當(dāng)建立健全的機械服務(wù)保障,只有這樣才能夠保證為使用者提供農(nóng)業(yè)機械的技術(shù)支持,才能保證農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)村的快速發(fā)展。此外,相應(yīng)的機械服務(wù)保障體系應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,只有這樣才能有效為農(nóng)民提供技術(shù)支持,這也是進(jìn)行農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和推廣的重要前提。除此之外,還應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)機械的售后進(jìn)行技術(shù)保障。為了為農(nóng)民提高相應(yīng)的保險,在農(nóng)業(yè)機械化的進(jìn)程中,應(yīng)當(dāng)普遍提倡農(nóng)機保險,從而保障農(nóng)民的效益。健全農(nóng)業(yè)機械服務(wù)保障體系能夠在一定程度上增加機械技術(shù)的人才。
2.3提升推廣人員的素質(zhì)
為了能夠加強農(nóng)業(yè)機械推廣工作的順利進(jìn)行,必須對相應(yīng)的工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),從而提高工作人員的個人素質(zhì),加強推廣隊伍的建設(shè),從而為機械的推廣提供相應(yīng)的前提和保障。所以在農(nóng)業(yè)機械化推廣的進(jìn)程中,應(yīng)當(dāng)加強推廣人員的專業(yè)素質(zhì),保證工作人員對新產(chǎn)品、新技術(shù)的熟練掌握,只有這樣才能夠保證能夠為農(nóng)民提供可靠的技術(shù)支持,保證農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)程的順利進(jìn)行。其次,還應(yīng)當(dāng)提高工作人員的職業(yè)素質(zhì),提高工作人員的敬業(yè)精神。最后對工作人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行強化,提高工作人員的綜合能力。
2.4大型與小型機械推廣并舉
隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,數(shù)百畝甚至上千畝面積的農(nóng)場逐漸增多,所以農(nóng)村迫切需要大型農(nóng)業(yè)機械的支持,從而提高農(nóng)村的生產(chǎn)率,大型機械設(shè)備是現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急切需求。但是大型機械和小型機械的推廣,應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)狀進(jìn)行,如地理位置、農(nóng)民的收入等因素,這些都是影響大小型機械的使用和推廣。大型機械能夠在很大程度上提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益,小型機械能夠靈活發(fā)揮其作用,如丘陵、山區(qū)等地區(qū),這些地區(qū)對于小型機械而言比較合適,不適合應(yīng)用大型農(nóng)業(yè)機械。此外,小型機械價格較低,符合農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,所以小型機械發(fā)展較快。
3結(jié)語
綜上所述,農(nóng)業(yè)機械不僅能夠提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,同時還能夠有效調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。所以在此過程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀,運用科學(xué)的方法,大力推動農(nóng)業(yè)機械化的進(jìn)程,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
作者:金鎖 單位:鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站
參考文獻(xiàn):
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在農(nóng)村小型機械比較多,手扶拖拉機多,小四輪拖拉機正在逐年減少。大型機械少,特別是大型水稻聯(lián)合收割機和大型甘蔗聯(lián)合收割機少,這兩種大型機械遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村所需?!笆濉币詠?我國農(nóng)用動力及農(nóng)用運輸機械方面,已有較快的發(fā)展,但總體農(nóng)業(yè)機械化水平還比較滯后。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械化的裝備主要是運輸、加工占絕大多數(shù),其他作業(yè)項目的機械裝備數(shù)量極少,配置上極不合理,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低,已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
現(xiàn)在總體來說,我國的農(nóng)業(yè)機械化自主創(chuàng)新能力還比較薄弱,農(nóng)機研發(fā)工作缺乏有效的基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新能力,在引進(jìn)消化吸收,再創(chuàng)新能力等方面,還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。改革開放以來,由于農(nóng)村經(jīng)營體制的變化,國家資金的投入也下降了,使得農(nóng)機新產(chǎn)品科研項目相對減少,一些成果難以及時進(jìn)行中間試驗付諸實施,大面積的推廣,加上農(nóng)機產(chǎn)品開發(fā)、試制、試驗受季節(jié)限制,時間長,費用大,因此許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟需的新產(chǎn)品難以較快地進(jìn)入市場,減弱了農(nóng)機化發(fā)展的力度和后勁。現(xiàn)有農(nóng)機產(chǎn)品性能、技術(shù)、品種都與世界先進(jìn)水平有較大差距,農(nóng)業(yè)機械創(chuàng)新慢,機型結(jié)構(gòu)不完善,整體科技含量低、性能指標(biāo)不高,可靠性、適應(yīng)性較差,制約了農(nóng)業(yè)機械的推廣與發(fā)展,制約著中國農(nóng)機產(chǎn)品最大空間的發(fā)展,影響了農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)得不到有效地提高,造成部分農(nóng)民即使買得起現(xiàn)代化農(nóng)機,也用不好。培訓(xùn)機會較少,不能規(guī)范科學(xué)地使用操作農(nóng)機,造成故障頻發(fā)、效率低下。同時,在農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械作業(yè)使用不是很廣泛,農(nóng)機具閑置現(xiàn)象,及非田間作業(yè)花費時間多,經(jīng)濟(jì)效益不是很好,打擊了農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性。由此可見,農(nóng)業(yè)機械裝備水平與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求不相適應(yīng)的矛盾突出,與新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展不相適應(yīng)。
為了提升農(nóng)機現(xiàn)代化在農(nóng)業(yè)的推廣及廣泛的應(yīng)用,更好的為農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,特提出以下建議
首先要解決各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識問題,我國是農(nóng)業(yè)大國,要樹立大農(nóng)機意識決策者應(yīng)清醒認(rèn)識到,全面建設(shè)小康社會構(gòu)建和諧社會,必須使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。因此應(yīng)該制定實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化長遠(yuǎn)規(guī)劃和實施細(xì)則。
要加強農(nóng)業(yè)機械化推廣工作首先建立健全農(nóng)機推廣體系,形成一套完整的農(nóng)機推廣網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)機推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)展推廣示范戶和重點戶,將農(nóng)機專業(yè)人戶納入農(nóng)機推廣體系建設(shè)的范疇;其次加大宣傳力度,搞好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)工作;最后多渠道解決資金不足問題,建立農(nóng)機化發(fā)展基金,創(chuàng)辦集科、工、貿(mào)、農(nóng)于一體的有償服務(wù)實體。
要搞好成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的工作首先要加強農(nóng)機新機具的研制開發(fā),走科研單位與生產(chǎn)聯(lián)合的路子,將人才資源與資金、市場有機結(jié)合;其次要培育和壯大新的農(nóng)機投資主體,用市場的手段引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)組織成為農(nóng)機科技創(chuàng)新的主體,廣泛吸收社會資金和外來資金參與農(nóng)機投資領(lǐng)域;最后積極開展送科技下鄉(xiāng)活動,盡快改變農(nóng)機化發(fā)展資金不足,技術(shù)相對落后的現(xiàn)狀,加快農(nóng)機化科技創(chuàng)新。
必須要堅持“因地制宜,經(jīng)濟(jì)有效,保障安全,保護(hù)環(huán)境”的原則我國地域遼闊,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差異較大,因此我國的農(nóng)業(yè)機械化在推廣和應(yīng)用中,就必須堅持因地制宜的原則。要把握好制約農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),集中人力、物力、財力,在重點地區(qū)、重點作物和重點環(huán)節(jié)的機械化發(fā)展上進(jìn)行突破,以點帶面,穩(wěn)步推進(jìn)。東部地區(qū)可以將農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)范圍拓展到外向型農(nóng)業(yè)、城郊型農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)方面,率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化;中部糧食主產(chǎn)區(qū),可重點為提高糧食綜合生產(chǎn)能力、做大做強糧食產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)業(yè)機械化支持;西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),應(yīng)因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品機械化、草原建設(shè)和草場改良機械化,提高糧食生產(chǎn)機械化水平。
【關(guān)鍵詞】吉木薩爾縣;農(nóng)機;專業(yè)合作社;問題
1 農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展概況
吉木薩爾縣農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)借《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的東風(fēng)進(jìn)一步壯大,農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織不斷涌現(xiàn),一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)機專業(yè)合作社加快推進(jìn),有規(guī)模、有水平、有效益的農(nóng)機大戶蓬勃發(fā)展。 截至目前,全縣共組建農(nóng)機專業(yè)合作社9個,注冊9個,4個合作社發(fā)展良好,集體經(jīng)濟(jì)實力逐漸壯大。入社社員達(dá)到145人,服務(wù)農(nóng)戶7100戶,入社經(jīng)營面積3200hm2,擁有農(nóng)機具459臺架,合作社資產(chǎn)總額1780萬元,其中:農(nóng)業(yè)機械原值1730萬元, 配套設(shè)施面積47100000㎡。合作社今年上年度總收入達(dá)1360萬元,財政扶持資金累計110萬元。合作社主要承擔(dān)土地整理、節(jié)水灌溉田間工程施工安裝、代耕、田管、農(nóng)副產(chǎn)品的拉運等服務(wù)項目。去年通過合作社正常運營,年服務(wù)總收入達(dá)到1320,較上年增長36萬元。農(nóng)機合作社的運行,促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,有效整合資金,提高機具利用率。
2 發(fā)展農(nóng)機合作社的主要措施
2.1 政策上給予支持
自農(nóng)機合作社成立以來,共爭取財政配套資金110萬元,農(nóng)機管理部門爭取各類項目資金80萬元,優(yōu)先用于支持農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。
2.2 投入機制上實施多元化
一是積極爭取國家和縣財政補貼政策;二是逐年加大對新成立的農(nóng)機專業(yè)合作社扶持比例;三是鼓勵種植大戶、農(nóng)機大戶利用資金入股、技術(shù)入股、機具入股等方式組建農(nóng)機專業(yè)合作社。
2.3 不斷優(yōu)化農(nóng)機合作社發(fā)展環(huán)境
結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,積極爭取機具庫房等用地安排,對合作社建造機具庫房、購置機具維修檢測設(shè)備和農(nóng)機信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備給予多方面支持。
3 農(nóng)機合作社發(fā)揮的作用
3.1 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)和農(nóng)民增收
采用大型機械標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),基本上實現(xiàn)了作物生產(chǎn)的全程機械化,大大提高了農(nóng)機田間標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)質(zhì)量,使作物產(chǎn)量明顯增加。二工鎮(zhèn)天和農(nóng)機專業(yè)合作社,承擔(dān)番茄醬廠2000 hm2耕地農(nóng)機化作業(yè)任務(wù),進(jìn)行大型機械連片作業(yè)、田管和拉運,平均畝產(chǎn)比周邊非大型機械作業(yè)地塊增產(chǎn)600~800kg。
3.2 推動土地連片作業(yè)和規(guī)模經(jīng)營
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中,以農(nóng)業(yè)機械使用為主線,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、拉運等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了現(xiàn)代裝備的應(yīng)用,較好地參與并處理了機具配置、作業(yè)環(huán)節(jié)合并、農(nóng)機維護(hù)保養(yǎng)和機庫場地道路配套設(shè)施建設(shè)等問題,使農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用領(lǐng)域、農(nóng)村勞動力分工分業(yè)進(jìn)一步增強,帶動了土地適度規(guī)模經(jīng)營與合理流轉(zhuǎn)。如天和農(nóng)機專業(yè)合作社通過承擔(dān)企業(yè)承包土地進(jìn)行規(guī)模作業(yè),取得了效果顯著,2012年農(nóng)機大戶經(jīng)營收入達(dá)10~15萬元。據(jù)統(tǒng)計,通過農(nóng)機合作社的帶動,2012年入社機車收效達(dá)到6.5~8萬元,比入社前增收1.5萬元。
3.3 加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移
農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展解放了大批的農(nóng)村勞動力,通過技能培訓(xùn)后外出務(wù)工,增加了收入。
3.4 提高了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機專業(yè)合作社的運行,降低了作業(yè)成本,改善了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì),激發(fā)和帶動了農(nóng)機戶的發(fā)展熱潮。去年該縣農(nóng)機總動力達(dá)191200KW,保持年增長3%的幅度,農(nóng)業(yè)機械化水平達(dá)87.7%,高于全州農(nóng)業(yè)機械化水平1.4%。通過使用大馬力配套農(nóng)業(yè)機械,全縣農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面提高,很多作業(yè)項目都能實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,特別是收獲和運輸作業(yè)實現(xiàn)了新突破,達(dá)到了新標(biāo)準(zhǔn)。
4 存在的問題
(1)農(nóng)機專業(yè)合作社的數(shù)量少,農(nóng)機品種單一。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)不能夠涵蓋全面,不能滿足該縣農(nóng)機綜合作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要。
(2)農(nóng)機合作社的運行機制不健全。在管理、生產(chǎn)、作業(yè)方面還沒有形成有效的運行和管理機制。
(3)資金投入不足。組建農(nóng)機合作社需要資金的比例較大,農(nóng)民手中持幣量嚴(yán)重不足,金融部門放貸資金有限,且周期短,嚴(yán)重制約了農(nóng)機合作社的發(fā)展和壯大。
5 今后的發(fā)展方向
5.1 合理集約經(jīng)營土地,實行土地連片種植
鼓勵農(nóng)民以資金、土地、農(nóng)機具等入股進(jìn)社,或以土地流轉(zhuǎn)的形式,將土地集中起來,實行集約化經(jīng)營、科學(xué)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機械化作業(yè)。擴(kuò)大土地規(guī)模面積,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械化;現(xiàn)狀:對策
中圖分類號:S220 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-05-0221-1
全縣有耕地面積243229hm2,人口76萬人。幾年來,扶余縣以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo),以國家實施購置農(nóng)業(yè)機械補貼的優(yōu)惠政策為契機,以農(nóng)民購機為基礎(chǔ),掀起了農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機具的。推進(jìn)了全程農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進(jìn)程,提高了農(nóng)田作業(yè)的機械化水平。
1 扶余縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)機械裝備總量逐年遞增
幾年來,我縣農(nóng)業(yè)機械裝備總量增長較快,大量先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機械進(jìn)入農(nóng)村千家萬戶。截止2010年11月主要農(nóng)業(yè)機械裝備中,高性能聯(lián)合收割機150臺,高性能插秧機120臺;拖拉機4.5萬臺;機動脫粒機17250臺。
1.2農(nóng)業(yè)機械作業(yè)水平逐年提高
全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已由最初的單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向綜合的多功能齊全的機械化水平發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平得到提高。
1.3農(nóng)機管理服務(wù)體系已基本形成
經(jīng)過多年的發(fā)展,我縣農(nóng)業(yè)機械化管理服務(wù)體系已基本形成。縣農(nóng)機行政主管部門――縣農(nóng)業(yè)局下設(shè)縣農(nóng)機監(jiān)理所、縣農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)站、縣農(nóng)機校三個事業(yè)單位,縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2 存在的問題
2.1農(nóng)業(yè)機械化總的水平偏低,農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量不高
一是農(nóng)業(yè)機械總動力離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相差尚遠(yuǎn)。各類農(nóng)業(yè)機械的配置布局不合理,結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)產(chǎn)品初加工、運輸、脫粒、植保等機械的裝備水平較高,但耕作、插秧、收獲機械等主要田間作業(yè)機械裝備水平很低。二是農(nóng)機化發(fā)展在機型、環(huán)節(jié)和區(qū)域上不平衡。由于投入資金極少,無法引進(jìn)、推廣更多的適用新機具、新技術(shù),存在動力機械多,配套機械少;小型機械多,大型機械少;陳舊機械多,新型機械少等問題。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包,每戶耕作的土地連片的少,大型機械無法發(fā)揮作用,造成機械化水平不高。三是國家對農(nóng)機事業(yè)基礎(chǔ)性投入較少,不能滿足發(fā)展需求。基層農(nóng)機服務(wù)組織、示范基地、培訓(xùn)基地、區(qū)域性維修基地和機具場庫棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼少,難以進(jìn)一步加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè),修配管理、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)能力。
2.2基層農(nóng)機管理服務(wù)隊伍不穩(wěn)定,人員缺位、經(jīng)費無保障、體制不順、工作缺位等問題突顯
一是農(nóng)機隊伍人心渙散,農(nóng)機服務(wù)跟不上發(fā)展的需要。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心雖屬財政全額拔款事業(yè)單位,由于缺少工作經(jīng)費,加上根本無法全身心地投入到農(nóng)機管理與服務(wù)中去。二是農(nóng)機服務(wù)體系尚不完善。
3 加快扶余農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的對策措施
3.1推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
3.1.1堅持全面可持續(xù)發(fā)展,不斷拓寬農(nóng)業(yè)機械化工作領(lǐng)域不僅要加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機械化,還要積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機械化,進(jìn)一步提升畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化水平。要大力推動農(nóng)作物耕種收環(huán)節(jié)機械化,全面提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各領(lǐng)域機械化水平。
3.1.2堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展質(zhì)量在推動農(nóng)機動力總量增長的同時,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民使用性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠的現(xiàn)代農(nóng)機;在擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模的同時,進(jìn)一步提高作業(yè)質(zhì)量,提高生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益。
3.1.3堅持可持續(xù)發(fā)展,不斷完善農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展機制和體制將農(nóng)機化發(fā)展主要目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的考核內(nèi)容,制定和完善穩(wěn)定的財政扶持政策。積極發(fā)展和扶持農(nóng)機社會化服務(wù)組織和農(nóng)機專業(yè)大戶,讓農(nóng)民在農(nóng)機作業(yè)中實現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)支。
3.2積極發(fā)展壯大農(nóng)機服務(wù)組織
積極鼓勵支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者通過機械、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素聯(lián)合,創(chuàng)辦多種所有制形式的農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型農(nóng)機服務(wù)組織,不斷提高服務(wù)能力,擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模,提升服務(wù)質(zhì)量與效益。
3.2.1加大政策扶持力度繼續(xù)落實好有關(guān)稅費減免、信貸優(yōu)惠與支持、購機補貼、作業(yè)補助、燃油保障等扶持政策,建立起扶持農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展的政策體系,引導(dǎo)和鼓勵社會資本投資組建農(nóng)機服務(wù)組織。
3.2.2引導(dǎo)發(fā)展創(chuàng)新大力宣傳推廣農(nóng)機專業(yè)組織中的典型經(jīng)驗,引導(dǎo)農(nóng)機服務(wù)組織依法經(jīng)營、規(guī)范運作、誠信服務(wù),創(chuàng)建服務(wù)品牌,積極推動跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、承包作業(yè)、一條龍作業(yè)等服務(wù)方式的創(chuàng)新發(fā)展。
3.2.3規(guī)范市場秩序逐步建立規(guī)范農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展的相關(guān)規(guī)章制度,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的農(nóng)機作業(yè)市場。
3.2.4強化服務(wù)指導(dǎo)以農(nóng)機推廣、培訓(xùn)、維修、信息咨詢等體系為支撐,積極為農(nóng)機服務(wù)組織提供政策指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、信息咨詢等服務(wù)。
80余萬畝全程機械化膜下滴灌實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效,必須建立在大動力、全配套和高效能的全程優(yōu)質(zhì)農(nóng)機服務(wù)基礎(chǔ)上,過去一家一戶的小農(nóng)機根本無法完成這一歷史使命。去年以來,我市農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)本著布局合理,立足長遠(yuǎn),逐步完善的原則,強化“五有”,完善服務(wù)功能,允許不同成份經(jīng)營方式的出現(xiàn),堅持農(nóng)民自愿,政府扶持,土地折股,機械折股,勞動力折股;制定驗收初級標(biāo)準(zhǔn),實行以獎代罰,在政府扶持375萬元的情況下共建設(shè)初級標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機專業(yè)合作社78個,每個農(nóng)機專業(yè)合作社大型動力機械(804以上的拖拉機)不低于3臺,動力與機具的配套比在1﹕3以上。合作社社員634人,從業(yè)702人,資產(chǎn)總額達(dá)1.56億元,機具數(shù)量達(dá)1560臺(套),農(nóng)機大院面積51480m2,農(nóng)田作業(yè)服務(wù)面積78萬畝??鐓^(qū)作業(yè)面積12萬畝,服務(wù)農(nóng)牧戶7800戶,經(jīng)營總收入達(dá)7800萬元,合作社員人均收入2.8萬元。通過農(nóng)機專業(yè)合作社實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積24.4萬畝。
2農(nóng)機示范園區(qū)成為農(nóng)機專業(yè)合作社的主戰(zhàn)場
建設(shè)農(nóng)機示范園區(qū)的根本目的就是要建設(shè)一個農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)揮作用的平臺,通過示范帶動最大限度地推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。建設(shè)農(nóng)機示范園區(qū)規(guī)模要求不小于5000畝,全程機械化水平不低于95%。示范項目將測土配方施肥,良種良法,標(biāo)準(zhǔn)化種植,全程機械化技術(shù)要素組合配套,全力推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也為農(nóng)機專業(yè)合作社提供了廣闊的服務(wù)平臺。去年以來,在國家農(nóng)機補貼政策的引導(dǎo)下,以全程機械化膜下滴灌項目為依托,共建設(shè)農(nóng)機示范園區(qū)25個,其中今年建設(shè)15個,園區(qū)內(nèi)農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)示范基地規(guī)模12.5萬畝,標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)帶動規(guī)模25萬畝,大型機械擁有量540臺(套),綜合機械化水平已達(dá)到97%,農(nóng)作物增產(chǎn)幅度達(dá)到20%左右,節(jié)本增收綜合效益3750萬元。受益農(nóng)戶6250戶,實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)變450人。
3農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機示范園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,推動了我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及發(fā)展方式的巨大變化
主要表現(xiàn)為:
一是農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)有明顯變化,大動力的農(nóng)業(yè)機械數(shù)量快速增長,小四輪拖拉機服務(wù)功能快速萎縮,逐步退出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史舞臺;
二是種植業(yè)經(jīng)營規(guī)模由過去的一家一戶經(jīng)營方式逐步被規(guī)?;霓r(nóng)場經(jīng)營方式取代,產(chǎn)業(yè)化的格局越來越明顯;
三是以勞力投入為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步被以機械為載體科技投入為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所取代;
一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進(jìn)程中存在的主要問題
1.農(nóng)機裝備水平較低,結(jié)構(gòu)性矛盾突出
主要體現(xiàn)在:小農(nóng)機制農(nóng)機化發(fā)展我省的多數(shù)農(nóng)村家庭都采用小型農(nóng)機操作,不僅暴露出大機械和小地塊生產(chǎn)方式的矛盾,而且成為我省農(nóng)機化水平提高和規(guī)?;l(fā)展的障礙,同時大農(nóng)機數(shù)量少,配套率低,科技含量不高,技術(shù)狀態(tài)差這種現(xiàn)狀亟待更新。在政府農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)下,農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械呈現(xiàn)出了三多的顯著特點,即大中型拖拉機及配套農(nóng)具多,插秧機、收割機多,高質(zhì)量、高性能機械多,農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。但從總體看,仍存在小型拖拉機多、高性能動力機械少,主機多、配套機具少,農(nóng)機作業(yè)項目單一,缺少高性能復(fù)式作業(yè)機具,養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)產(chǎn)品加工等機械化程度較低。
2.農(nóng)業(yè)裝備科技創(chuàng)新能力不強,研制能力落后于市場需求
現(xiàn)有的農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,農(nóng)機工業(yè)明顯落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。大型拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機等農(nóng)機產(chǎn)品有效供給不足,而引進(jìn)農(nóng)業(yè)機械的地區(qū)適應(yīng)性問題矛盾突出。少量農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)品由于技術(shù)含量低,存在質(zhì)量和性能問題,主要體現(xiàn)在技術(shù)多,“瓶頸”環(huán)節(jié)的關(guān)鍵機具產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性較差。
3.農(nóng)機社會化服務(wù)組織長效發(fā)展機制不健全,服務(wù)水平跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
現(xiàn)有的農(nóng)機服務(wù)組織多采取傳統(tǒng)的管理模式,農(nóng)機農(nóng)田作業(yè)組織發(fā)展較快,但組織化程度低,管理散亂,具有現(xiàn)代經(jīng)營意識和管理模式的經(jīng)營性農(nóng)機合作服務(wù)組織還處在起步階段,農(nóng)機大戶聯(lián)合形成的合作組織還比較少。
造成上訴問題的主要原因,一是農(nóng)民認(rèn)識不高,投入力不足。由于更新大型農(nóng)機具投入很大,農(nóng)民家庭的購買力不足。并且農(nóng)民對新技術(shù),新機具往往要看到效益后才肯接受,從而造成新技術(shù),新機具推廣不快。二是農(nóng)機利用機制問題。先進(jìn)的農(nóng)機化新技術(shù),新機具無用武之地,影響大型農(nóng)業(yè)機械作用的發(fā)揮。三是農(nóng)機科研、開發(fā)、制造能力弱,滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。另外,由于在過去相當(dāng)長時期國家對農(nóng)民購買大型農(nóng)機缺少資金支持、政府扶持,導(dǎo)致大型機具更新緩慢,家家戶戶爭相購買經(jīng)濟(jì)使用的小型農(nóng)機具。
二、加快農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)程的建議與對策
1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械化區(qū)域布局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況,以地貌形態(tài)、農(nóng)業(yè)氣候、土地利用結(jié)構(gòu)、區(qū)域生產(chǎn)專業(yè)化為主要指標(biāo),依據(jù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然經(jīng)濟(jì)條件的相對類似性、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的相對一致性,堅持農(nóng)業(yè)區(qū)劃原則,按照因地制宜、分類指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)有效、保護(hù)環(huán)境的原則,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機械增長方式,堅持農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng),以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化,以存量優(yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級,走數(shù)量、質(zhì)量和效益并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。堅持在發(fā)展中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展。在確保農(nóng)業(yè)機械總量穩(wěn)步增長的前提下,著力調(diào)整大中型機械與小型機械、動力機械與配套機械、種植業(yè)機械與農(nóng)村其他各業(yè)所需機械的比例。
2.加快農(nóng)機科技研究的步伐,促進(jìn)新機具研發(fā)和推廣,提高農(nóng)機科技貢獻(xiàn)率
根據(jù)不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需求,研究開發(fā)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械;采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)材料,提高農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平,降低生產(chǎn)成本,提供系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、多功能和質(zhì)量優(yōu)良、節(jié)約能源、價格合理的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品;要積極支持引進(jìn)、利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機械、關(guān)鍵零配件和技術(shù);引導(dǎo)、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自主選擇具有先進(jìn)性和地區(qū)適用性的農(nóng)業(yè)機械,提高農(nóng)機科技貢獻(xiàn)率。
3.依法加大財政投入力度,完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展機制
隨著2004年11月1日《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》的頒布實施,標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進(jìn)入法制化軌道,其核心是依法加大投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹好《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》,加強農(nóng)機化的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理,加大執(zhí)法力度,落實法定的各項制度和措施。
4.實施農(nóng)民培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民群體科技素質(zhì)
加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進(jìn)程必須提高農(nóng)民群體科技素質(zhì)。實施農(nóng)民培訓(xùn)工程是新技術(shù)、新機具推廣的重要基礎(chǔ)。政府職能部門要積極倡導(dǎo)涉農(nóng)單位為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)提供公益,通過技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民群體科技素質(zhì),使他們能夠盡快掌握新技術(shù)、新裝備,為推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進(jìn)程提供智力與技術(shù)支持。
總之,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必由之路。這項事業(yè)是一個系統(tǒng)工程,任重而道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 汪懋華,李莉.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的思考.山東農(nóng)機化,2010(01):20
1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進(jìn)程中存在的主要問題
1.1 農(nóng)機裝備水平較低,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
主要體現(xiàn)在:小農(nóng)機制農(nóng)機化發(fā)展我省的多數(shù)農(nóng)村家庭都采用小型農(nóng)機操作,不僅暴露出大機械和小地塊生產(chǎn)方式的矛盾,而且成為我省農(nóng)機化水平提高和規(guī)?;l(fā)展的障礙,同時大農(nóng)機數(shù)量少,配套率低,科技含量不高,技術(shù)狀態(tài)差這種現(xiàn)狀亟待更新。在政府農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)下,農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械呈現(xiàn)出了三多的顯著特點,即大中型拖拉機及配套農(nóng)具多,插秧機、收割機多,高質(zhì)量、高性能機械多,農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。但從總體看,仍存在小型拖拉機多、高性能動力機械少,主機多、配套機具少,農(nóng)機作業(yè)項目單一,缺少高性能復(fù)式作業(yè)機具,養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)產(chǎn)品加工等機械化程度較低。
1.2 農(nóng)業(yè)裝備科技創(chuàng)新能力不強,研制能力落后于市場需求?,F(xiàn)有的農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,農(nóng)機工業(yè)明顯落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。大型拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機等農(nóng)機產(chǎn)品有效供給不足,而引進(jìn)農(nóng)業(yè)機械的地區(qū)適應(yīng)性問題矛盾突出。少量農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)品由于技術(shù)含量低,存在質(zhì)量和性能問題,主要體現(xiàn)在技術(shù)多,“瓶頸”環(huán)節(jié)的關(guān)鍵機具產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性較差。
1.3 農(nóng)機社會化服務(wù)組織長效發(fā)展機制不健全,服務(wù)水平跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要?,F(xiàn)有的農(nóng)機服務(wù)組織多采取傳統(tǒng)的管理模式,農(nóng)機農(nóng)田作業(yè)組織發(fā)展較快,但組織化程度低,管理散亂,具有現(xiàn)代經(jīng)營意識和管理模式的經(jīng)營性農(nóng)機合作服務(wù)組織還處在起步階段,農(nóng)機大戶聯(lián)合形成的合作組織還比較少。
造成上訴問題的主要原因,一是農(nóng)民認(rèn)識不高,投入力不足。由于更新大型農(nóng)機具投入很大,農(nóng)民家庭的購買力不足。并且農(nóng)民對新技術(shù),新機具往往要看到效益后才肯接受,從而造成新技術(shù),新機具推廣不快。二是農(nóng)機利用機制問題。先進(jìn)的農(nóng)機化新技術(shù),新機具無用武之地,影響大型農(nóng)業(yè)機械作用的發(fā)揮。三是農(nóng)機科研、開發(fā)、制造能力弱,滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。另外,由于在過去相當(dāng)長時期國家對農(nóng)民購買大型農(nóng)機缺少資金支持、政府扶持,導(dǎo)致大型機具更新緩慢,家家戶戶爭相購買經(jīng)濟(jì)使用的小型農(nóng)機具。
2 加快農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)程的建議與對策
2.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械化區(qū)域布局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況,以地貌形態(tài)、農(nóng)業(yè)氣候、土地利用結(jié)構(gòu)、區(qū)域生產(chǎn)專業(yè)化為主要指標(biāo),依據(jù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然經(jīng)濟(jì)條件的相對類似性、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的相對一致性,堅持農(nóng)業(yè)區(qū)劃原則,按照因地制宜、分類指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)有效、保護(hù)環(huán)境的原則,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機械增長方式,堅持農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng),以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化,以存量優(yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級,走數(shù)量、質(zhì)量和效益并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。堅持在發(fā)展中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展。在確保農(nóng)業(yè)機械總量穩(wěn)步增長的前提下,著力調(diào)整大中型機械與小型機械、動力機械與配套機械、種植業(yè)機械與農(nóng)村其他各業(yè)所需機械的比例。
2.2 加快農(nóng)機科技研究的步伐,促進(jìn)新機具研發(fā)和推廣,提高農(nóng)機科技貢獻(xiàn)率。根據(jù)不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需求,研究開發(fā)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械;采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)材料,提高農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平,降低生產(chǎn)成本,提供系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、多功能和質(zhì)量優(yōu)良、節(jié)約能源、價格合理的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品;要積極支持引進(jìn)、利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機械、關(guān)鍵零配件和技術(shù);引導(dǎo)、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自主選擇具有先進(jìn)性和地區(qū)適用性的農(nóng)業(yè)機械,提高農(nóng)機科技貢獻(xiàn)率。
2.3 依法加大財政投入力度,完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展機制。隨著2004年11月1日《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》的頒布實施,標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進(jìn)入法制化軌道,其核心是依法加大投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹好《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》,加強農(nóng)機化的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理,加大執(zhí)法力度,落實法定的各項制度和措施。市縣兩級財政都要不斷加大對農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)建設(shè)的投入,逐步改善市級農(nóng)機科研、基層農(nóng)機推廣、農(nóng)機培訓(xùn)和安全監(jiān)理的基礎(chǔ)條件;像農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、扶貧和其他農(nóng)業(yè)扶持資金一樣,也應(yīng)設(shè)立農(nóng)機專項資金以扶持和鼓勵發(fā)展農(nóng)機科技示范大戶、農(nóng)機股份合作社等多種形式的農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)生產(chǎn);機械設(shè)備;大型機械;管理措施
0引言
大型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備在使用過程中,必須要進(jìn)行良好的管理,尤其要注意對機械設(shè)備的運行穩(wěn)定性進(jìn)行定期性的檢查和維護(hù)保養(yǎng)。否則不僅會因機械設(shè)備損壞故障而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失,還會影響我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效率和質(zhì)量?;诖?,將對當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械的管理問題展開探討。并結(jié)合工作經(jīng)驗,對如何加強農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的管理水平,解決當(dāng)前不足提出了幾點建議。希望通過本文,能為相關(guān)從業(yè)工作者提供一些參考幫助。
1農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理不足分析
農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)需要使用到大小等不同型號的機械設(shè)備。這些機械設(shè)備在運行的過程中,其運行穩(wěn)定性關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效率。因此,必須要針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理工作當(dāng)中的不足進(jìn)行分析,并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決。根據(jù)分析,當(dāng)前在農(nóng)業(yè)機械的管理工作中,主要有以下兩方面問題亟待解決。一是缺乏管理人才,農(nóng)民管理意識較為薄弱。隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所使用的機械設(shè)備越來越多,這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率帶來了良好的提升。然而由于大型的農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備都相對較為復(fù)雜,機械組件較多,必須要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查。農(nóng)村地區(qū)由于受到教育和經(jīng)濟(jì)方面的條件影響,其在受教育程度上相對較低。同時,機械設(shè)備的管理較為復(fù)雜,必須要對機械設(shè)備的運作有一定了解,對簡單的設(shè)備維修有一定的經(jīng)驗和技術(shù)。這便給機械設(shè)備的管理工作帶來了難度。此外,部分農(nóng)業(yè)對于農(nóng)業(yè)機械化的認(rèn)識還不夠深,在日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動過程中,僅僅是使用設(shè)備,但沒有進(jìn)行其他方面知識的學(xué)習(xí)和積累,造成機械設(shè)備的管理缺失[1]。二是農(nóng)業(yè)機械管理體系需要盡快創(chuàng)新完善。農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的管理工作相對較為復(fù)雜,它需要進(jìn)行大范圍的協(xié)調(diào)運作,還需要地方政府相關(guān)部門進(jìn)行配合,對管理體系進(jìn)行有效的創(chuàng)新和完善。當(dāng)前在農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理工作開展的過程中,部分地區(qū)的政府部門已經(jīng)加強了思想重視度,積極提供相應(yīng)的資源深入農(nóng)村,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行溝通,建設(shè)農(nóng)業(yè)機械合作社,采取統(tǒng)一調(diào)度的方式開展機械設(shè)備的日常維護(hù)、檢修、保養(yǎng)等管理工作。但由于大型的機械設(shè)備在維護(hù)費用上相對較高。且部分農(nóng)民的思想意識還較為薄弱,沒有意識到加強農(nóng)業(yè)機械管理的重要性。從而使農(nóng)業(yè)機械合作社無法發(fā)揮出實際的作用,其機械擁有量相對較少,無法根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需求開展有效的管理工作。
2加強大型農(nóng)機管理水平的建議
為加強我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,實際發(fā)揮出農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的管理效果。則必須要針對現(xiàn)有的管理不足問題進(jìn)行針對性的解決。確??梢蕴岣咿r(nóng)業(yè)機械管理的實際水平,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序發(fā)展。基于此,應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手,切實加強大型農(nóng)機的管理水平[2]。第一,積極開展宣傳工作,加強農(nóng)民的農(nóng)機管理思想認(rèn)識。開展農(nóng)機設(shè)備管理工作是一項較為復(fù)雜的過程,其開展的第一步必須是加強思想認(rèn)識,確保參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民能夠認(rèn)識到農(nóng)機管理的重要性。通過定期開展宣傳活動,加強人們對農(nóng)機管理的重視程度。并對農(nóng)機設(shè)備的維護(hù)方式、檢修方式進(jìn)行簡單的培訓(xùn)。此外,還可通過分享全國的農(nóng)機管理案例,來給人們介紹開展農(nóng)機管理的優(yōu)勢。從而為開展農(nóng)機設(shè)備管理工作打好堅實的意識基礎(chǔ)。第二,逐步推進(jìn)完善農(nóng)機設(shè)備管理體系。建立健全相應(yīng)的農(nóng)機設(shè)備管理體系,有利于更好的開展管理工作。首先,應(yīng)當(dāng)監(jiān)理相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu),針對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查和溝通,明確了解農(nóng)民的真實需要和實際情況。其次,加強農(nóng)機設(shè)備的管理體系建設(shè),則需要資金方面的支持。相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資金支持,聘請專業(yè)的農(nóng)機管理人才開展管理工作。另外,應(yīng)當(dāng)對管理體系進(jìn)行進(jìn)一步的補充,大力開展農(nóng)業(yè)扶持計劃,培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)機械管理人才,對農(nóng)民開展定期的培訓(xùn),使管理體系落實到實處,確保農(nóng)機設(shè)備管理體系能夠切實加強管理的水平,發(fā)揮管理效果。第三,定期對農(nóng)機設(shè)備的運行狀態(tài)進(jìn)行檢修。建議相關(guān)農(nóng)機管理人員應(yīng)當(dāng)定期開展農(nóng)機設(shè)備的狀態(tài)檢修工作,通過對農(nóng)機設(shè)備的質(zhì)量、性能進(jìn)行檢查,做好相應(yīng)記錄,從而確保管理工作能夠真正服務(wù)于農(nóng)民。此外,可以設(shè)置不同的農(nóng)機設(shè)備檢修站點,對存在安全隱患的農(nóng)機開展送檢服務(wù)。逐步推進(jìn)維修站點的建設(shè),從而逐漸形成運營式的農(nóng)機設(shè)備維修站點。第四,對農(nóng)機設(shè)備的管理細(xì)則進(jìn)行補充和完善,實現(xiàn)區(qū)域性農(nóng)機管理。使用大型的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備,其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占地面積往往較大。相關(guān)管理人員必須要實現(xiàn)區(qū)域性的農(nóng)機管理,才能最大程度的提高管理的效果,確保農(nóng)民都能夠享受到農(nóng)機設(shè)備管理帶來的后期保障。通過對農(nóng)機設(shè)備數(shù)量、質(zhì)量、型號、運行情況等相關(guān)信息的記錄,對農(nóng)機設(shè)備的管理細(xì)則進(jìn)行進(jìn)一步的完善。要確保不同機械設(shè)備都具有資質(zhì)許可,并針對農(nóng)機設(shè)備的應(yīng)用方式、簡單維修方式等進(jìn)行免費培訓(xùn),提供技術(shù)支持,從而發(fā)揮出農(nóng)機管理的主導(dǎo)性作用。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機維修;節(jié)能減排;技術(shù)推廣
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的工業(yè)化建設(shè)邁入了全新的發(fā)展階段,在不斷的推廣應(yīng)用中,出現(xiàn)了資源短缺的現(xiàn)象。而在我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀的有效指引下,需要在具體的發(fā)展中實現(xiàn)有效的能源節(jié)約,以確保整體社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。就我國當(dāng)前的能源消耗來看,農(nóng)業(yè)機械占據(jù)著極大的部分,這就需要在基本的建設(shè)應(yīng)用中實現(xiàn)農(nóng)機的節(jié)能減排,實現(xiàn)相關(guān)維修保養(yǎng)技術(shù)的開發(fā)和推廣,提升農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展水平和整體質(zhì)量。
一、我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機械節(jié)能減排的應(yīng)用現(xiàn)狀
就我國現(xiàn)今發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)建設(shè)而言,在邁入現(xiàn)代化的發(fā)展之后,強化了機械化的作業(yè)力度,這就強化了具體應(yīng)用中的農(nóng)機數(shù)量,但就其整體的發(fā)展應(yīng)用構(gòu)成來看,存在著動力型設(shè)備應(yīng)用的缺陷,且缺乏基礎(chǔ)性的大型機械設(shè)備的配備和應(yīng)用,多為缺乏動力性的小型化機械設(shè)備,這就決定了作業(yè)的質(zhì)量效率,而且一定程度上增多了應(yīng)用中的能量消耗。而且就其具體應(yīng)用而言,還存在著超齡應(yīng)用的狀態(tài),這就在具體的應(yīng)用中增加了能源的消耗,但是卻沒有獲得相應(yīng)的農(nóng)業(yè)作業(yè)效率,造成了具體應(yīng)用中的資源不合理浪費。
近年來,隨著城市化發(fā)展建設(shè)步伐的加快,農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的我國經(jīng)濟(jì),卻在建設(shè)過程中出現(xiàn)了耕地范圍減少且處于相對分散狀態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r,這就使得在進(jìn)行農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的基礎(chǔ)上不適用于大型機械作業(yè)的有效開展。而就水稻的種植而言,小范圍的種植條件下,造成了具體的精密型作業(yè),需要在作業(yè)過程中投入過多的人力和物力資源,并且在區(qū)域的限制下,其在具體的應(yīng)用中無法發(fā)揮該有的功用。這就體現(xiàn)了具體應(yīng)用環(huán)節(jié)中,缺乏社會性和專業(yè)化的相關(guān)農(nóng)機服務(wù)組織,來實現(xiàn)農(nóng)機具體作業(yè)的應(yīng)用和指導(dǎo),從而不能有效實現(xiàn)農(nóng)機維修節(jié)能減排技術(shù)的有效應(yīng)用和其作業(yè)的合理發(fā)揮。
二、農(nóng)機維修節(jié)能減排技術(shù)的推廣
(一)完善農(nóng)機維修制度
在農(nóng)業(yè)機械化的生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)整體發(fā)展的資源節(jié)約,就需要在保證農(nóng)機維修工作順利開展和進(jìn)行的基礎(chǔ)上,有效完善相關(guān)環(huán)節(jié)的各項管理制度規(guī)范。就我國農(nóng)業(yè)的實際發(fā)展來看,在強化和促進(jìn)整體農(nóng)業(yè)種植模式向著標(biāo)準(zhǔn)化的機械式作業(yè)的基礎(chǔ)上,確保整體發(fā)展的合理有效性,但在工業(yè)化的發(fā)展基礎(chǔ)上,在農(nóng)機的維修管理方面存在著專業(yè)機構(gòu)建設(shè)和人員不到位的現(xiàn)象,所以需要在整體的生活環(huán)境下確保農(nóng)機服務(wù)體系的完善有效,進(jìn)而有效提升農(nóng)機的整體服務(wù)水平。
(二)推廣高效運作的機械
農(nóng)業(yè)機械的科研合作單位和相關(guān)管理部門,需要在強強結(jié)合的前提下,實現(xiàn)科學(xué)化,能夠一次進(jìn)行多項環(huán)節(jié)作業(yè)的研發(fā),實現(xiàn)省動力、省能源的高效復(fù)制機械的建設(shè)和研發(fā),以更好地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于機械建設(shè)的要求。相關(guān)研究建設(shè)完成之后,需要農(nóng)機有關(guān)部門強化對機械發(fā)展應(yīng)用的建設(shè)推廣,而且相關(guān)農(nóng)業(yè)管理部門要完善自身的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,以保障全新的農(nóng)機投入應(yīng)用之后能夠為節(jié)能減排工作的開展,奠定良好有效的發(fā)展基礎(chǔ)。
(三)強化農(nóng)業(yè)人員的專業(yè)技能
在進(jìn)行農(nóng)機的推廣應(yīng)用中,需要強化農(nóng)機人員的專業(yè)技術(shù)提升,并且能夠掌握先進(jìn)的節(jié)能減排的應(yīng)用技術(shù),提升基本的操作能力和整體水平。這就需要農(nóng)機管理的相關(guān)部門有效開展相關(guān)的農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)活動,來實現(xiàn)對農(nóng)機技術(shù)操作人員的培訓(xùn)建設(shè),進(jìn)而加快對農(nóng)機節(jié)能減排技術(shù)的宣傳和推廣應(yīng)用,有效實現(xiàn)能源節(jié)約的整體目的,有效提升農(nóng)機運行的整體效率。但是,就我國的整體的農(nóng)機發(fā)展建設(shè)而言,存在著比例不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象個,所以,在實現(xiàn)節(jié)能減排的整體目的的基礎(chǔ)上,需要農(nóng)機管理部門在整體的生產(chǎn)活動建設(shè)中科學(xué)合理的配置系統(tǒng)化的動力結(jié)構(gòu)建設(shè),有效引導(dǎo)我國大型農(nóng)業(yè)機械的建設(shè)發(fā)展和具體應(yīng)用。