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【關(guān)鍵詞】安全
中圖分類(lèi)號(hào):P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是進(jìn)入“十一”五以來(lái),我國(guó)的污水處理廠象雨后春筍般相繼建立,進(jìn)入“十二”五后,國(guó)家對(duì)污水處理行業(yè)提出了更高的要求,在此情況下,污水處理行業(yè)的安全管理水平也需要進(jìn)一步提高,管理方法需要進(jìn)一步規(guī)范;根據(jù)幾年來(lái)污水廠的安全管理經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出以下安全管理要點(diǎn)與大家共勉:
一、管網(wǎng)安全要點(diǎn)
(一)管網(wǎng)的清淤
眾所周知,城市污水中含有大量的固體顆粒及膠狀物,而且不斷的發(fā)酵,甚至產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生有毒有害氣體和淤泥等;污水管網(wǎng)在長(zhǎng)期的運(yùn)行中必然會(huì)出現(xiàn)淤堵現(xiàn)象,一般情況下,為了保持污水管道的暢通,需要對(duì)污水管網(wǎng)定期進(jìn)行清淤,切記在需要人工下井作業(yè)時(shí)一定要有完善的安全措施,要知道管井下相對(duì)密閉的環(huán)境往往會(huì)使有毒有害氣體聚集,比如硫化氫氣體、一氧化碳及甲烷氣體等,它非常容易引起人員中毒,而且極難救治;預(yù)防措施就是通風(fēng)換氣,確認(rèn)井下空氣對(duì)人不構(gòu)成危害時(shí)方可下井作業(yè)。
確認(rèn)井下空氣對(duì)人不構(gòu)成危害的方法:一般有兩種方法,①氣體檢測(cè)儀,②利用小動(dòng)物(兔子、鴨子等);最好上述兩種方法同時(shí)使用。
特別提醒:如果出現(xiàn)下井作業(yè)人員突然暈倒的情況,一定是中毒無(wú)疑,此時(shí)切記不可盲目下井施救,這樣不但不能成功施救,反而會(huì)使中毒事故擴(kuò)大;有效的施救辦法有二:一是組織專(zhuān)業(yè)人員(佩戴呼吸器)下井施救,二是利用工具勾住中毒者的衣物或腰帶等將其救出。
(二)管網(wǎng)的截污口
由于歷史原因,許多地方會(huì)利用內(nèi)河涌進(jìn)行端程截污,此種情況下污水量一般比較大,污水入口處水流湍急,這時(shí)在截污口除了設(shè)置警示牌之外還要設(shè)置兩道安全設(shè)施,第一道是在進(jìn)口設(shè)置格柵,第二道是設(shè)置安全護(hù)欄,均用于防止小孩子貪玩跌入,隨水流進(jìn)入污水管道。
(三)排放口
污水的收集是通過(guò)管網(wǎng)進(jìn)行的,形同樹(shù)枝,而排放則是集中的,容易形成排放口“水大浪急”的情況,而且一般排入河涌;該河涌往往有人進(jìn)行摸魚(yú)等活動(dòng),或者小孩子游泳玩耍,因而排放口就形成了污水廠最后的安全隱患點(diǎn),必須納入安全管理范圍;除了設(shè)置警示牌之外,還需要設(shè)置圍欄,既要防止路人由此跌入,也要防止在河道摸魚(yú)、游泳等的人進(jìn)入排放口附近而被水流卷走。
(四)管網(wǎng)擴(kuò)容
隨著城市建設(shè)的發(fā)展,污水管網(wǎng)也往往分期納入污水處理系統(tǒng),在新建管網(wǎng)完成后要與正在運(yùn)行的就管網(wǎng)接通時(shí),要特別注意兩側(cè)壓力不同給施工人員帶來(lái)傷害:污水管網(wǎng)雖然設(shè)計(jì)是重力流,靠水力坡度推進(jìn),但城市污水管一般比較深,均為滿管流,而且大都帶有一定的壓力,在新舊管網(wǎng)接通時(shí),如果盲目打通就會(huì)使污水倒灌造成事故,這方面是有過(guò)血的教訓(xùn)的。
二、廠內(nèi)安全要點(diǎn)
(一)提升泵房水池(泵坑)清淤
泵坑是最可能造成氣體中毒的地方,清淤時(shí)要特別小心,要制定完善的安全措施,其安全措施要點(diǎn)同一、(一),注意清理工作結(jié)束,人員撤離水池(泵坑)后,才可以撤離小動(dòng)物。
(二)防止電線老化引起的觸電
污水處理廠往往有許多電線、電纜在室外,比如電動(dòng)葫蘆的電源線、水泵的動(dòng)力線、照明線以及儀表線等;風(fēng)吹日曬,天長(zhǎng)日久容易老化而引起漏電,輕者影響生產(chǎn),重者造成人員觸電;因而要列入常規(guī)例行檢查項(xiàng)目。
(三)室外地面下沉問(wèn)題
珠三角地區(qū)的污水廠建設(shè)一般均采用樁基礎(chǔ),而且是端承樁,廠區(qū)的工藝管道、電纜溝等又都鋪設(shè)在回填土之上,而回填土有沒(méi)有嚴(yán)格的夯實(shí)要求,比如:挖到原土層,然后分層夯實(shí),而且有干容重實(shí)驗(yàn)指標(biāo)或者采用樁基礎(chǔ)等,在這些條件都沒(méi)有滿足的情況下,必然造成室外地面下沉現(xiàn)象,從而引起埋地管線、電纜溝等的下沉,而建(構(gòu))筑物不沉,從而造成連接室內(nèi)為的電線、電纜及管道受力;這時(shí)要將下列設(shè)施列入常規(guī)例行檢查項(xiàng)目:
1、穿過(guò)基礎(chǔ)的管道:在沉降過(guò)程中,管道會(huì)用變形來(lái)抵消沉降帶來(lái)的應(yīng)力,在變形過(guò)大時(shí)會(huì)使管道斷裂,影響生產(chǎn),造成事故。
2、管道伸縮器:管道在安裝時(shí),設(shè)計(jì)者為了消除管道應(yīng)力(或者降低噪音),往往在敏感部位安裝管道伸縮器,但其變形是有限度的,運(yùn)行中要注意觀察。
3、穿過(guò)基礎(chǔ)的電纜:電纜不論是埋地還是溝內(nèi)鋪設(shè),一般都會(huì)留有余量用來(lái)解決伸縮問(wèn)題,但預(yù)留量不足(或者變形過(guò)大),引起電纜受力造成事故的現(xiàn)象也有,要予以注意,保持電纜處于不受力狀態(tài)。
(四)水下設(shè)備的安全檢查
污水廠有許多水下設(shè)備,比如水泵、推流器等等,這些設(shè)備一般都配有導(dǎo)桿、鋼絲繩、鋼鏈等起吊裝置,污水是腐蝕性較強(qiáng)的液體,一定要定期對(duì)鋼絲繩、鋼鏈等的腐蝕情況進(jìn)行檢查,以防止起吊設(shè)備時(shí)出現(xiàn)鋼絲繩或鋼鏈突然斷裂而引發(fā)安全事故。
(五)配電房的防雨:
在配電房、變壓器房等,一般為了考慮設(shè)備的散熱問(wèn)題,往往在較高位置安裝百葉窗來(lái)解決通風(fēng)問(wèn)題,但近海地區(qū)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)時(shí)雨水會(huì)通過(guò)百葉窗進(jìn)入室內(nèi),飄到電氣設(shè)備上造成短路,因此要在建設(shè)階段就要采取措施,采用防雨型百葉窗等措施因?qū)Α?/p>
另外,現(xiàn)在許多電房在運(yùn)行中常安裝有空調(diào)機(jī),而設(shè)計(jì)時(shí)仍然按照常規(guī)設(shè)計(jì)有百葉窗,這是矛盾的,應(yīng)注意將這對(duì)矛盾消滅在設(shè)計(jì)審查階段。
摘要:煤礦污水處理廠水池子較多,其自身結(jié)構(gòu)由于工藝要求形狀奇異,有別于一般的土建工程。但大多數(shù)是鋼筋混凝土底扳和池壁,因此防水尤為重要;煤礦污水處理廠預(yù)埋套管、螺栓多,其位置準(zhǔn)確及標(biāo)高符合圖紙要求,是管道和水泵正確安裝就位以及順利運(yùn)行的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞:煤礦污水處理廠;池子防水;預(yù)埋管件;質(zhì)量控制
一、概述
煤礦污水處理廠又稱(chēng)礦井水和生活污水處理工程。其土建工程有:配水井、預(yù)沉調(diào)節(jié)池、吸水井、綜合間、高效澄清池、多介質(zhì)濾池、清水池、供水泵房與消毒間、集水池、煤泥濃縮池、風(fēng)機(jī)房與配電間、生活污水調(diào)節(jié)池、生活污水處理池。其中除綜合間、供水泵房與消毒間、風(fēng)機(jī)房與配電間外。其他單位工程均有池子和設(shè)備基礎(chǔ),如果池子漏水那后果不堪設(shè)想:預(yù)埋管件不到位的話將導(dǎo)致設(shè)備和管道無(wú)法順利安裝,影響污水廠投產(chǎn)。因此池子的防水以及預(yù)埋管件的埋設(shè)成為煤礦污水處理廠施工過(guò)程中監(jiān)理質(zhì)量控制要點(diǎn)。
二、煤礦污水處理廠池子防水監(jiān)理質(zhì)量控制要點(diǎn)
煤礦污水處理廠水池子較多,其自身結(jié)構(gòu)由于工藝要求形狀奇異,有別于一般的土建工程。但大多數(shù)是鋼筋混凝土底板和池壁,因此防水尤為重要。在防水的方案中主要有以下三類(lèi):①結(jié)構(gòu)自身防水。它是以結(jié)構(gòu)本身的密實(shí)性(即防水混凝土)實(shí)現(xiàn)防水功能,使結(jié)構(gòu)承重和防水合為一體。池壁和底板就屬此類(lèi)。②表面防水層防水,即在結(jié)構(gòu)的外表面加設(shè)防水層,以達(dá)到防水的目的。常用的防水層有水泥砂漿防水層、卷材防水層、涂膜防水層等。③止水帶防水。為適應(yīng)池體結(jié)構(gòu)沉降、溫度伸縮等因素產(chǎn)生的變形,在變形縫的連接口處,兩側(cè)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)之間留有20~30mm的空隙,兩側(cè)的池底板、池壁都是分別澆筑的,這是防水結(jié)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié),如果這些部分產(chǎn)生滲漏時(shí),抗?jié)B堵漏較難實(shí)施。為防止變形縫處滲漏水現(xiàn)象,除在構(gòu)造設(shè)計(jì)中考慮防水的能力外,通常還采用止水帶防水。目前常見(jiàn)的止水帶材料有橡膠止水帶、塑料止水帶、金屬止水帶。止水帶的構(gòu)造形式有;粘貼式、埋入式等。在工程實(shí)際施工中,變形縫處設(shè)置橡膠止水帶防水;底板和池壁往往不能一次澆筑完成,所以池壁施工縫處必須按設(shè)計(jì)要求設(shè)置止水帶,通常設(shè)置金屬止水帶;池子的迎水面通常通過(guò)水泥砂漿防水層來(lái)達(dá)到防水要求。因此池子防水監(jiān)理質(zhì)量控制要點(diǎn)是:
1 認(rèn)真審核施工單位的技術(shù)措施和質(zhì)量保證措施。
2 嚴(yán)格控制原材料、構(gòu)配件的進(jìn)場(chǎng)。監(jiān)理工程師首先要核查其質(zhì)量保證資料,在質(zhì)量保證資料齊全的基礎(chǔ)上進(jìn)行外觀質(zhì)量檢查,外觀質(zhì)量檢查合格后,按規(guī)定需要復(fù)試的材料(如橡膠止水帶),必須嚴(yán)格執(zhí)行見(jiàn)證取樣制度,并按批量和規(guī)定的頻率進(jìn)行抽樣復(fù)試。材料復(fù)試合格,經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)報(bào)審表后方能使用于工程。
3 控制好鋼筋主筋保護(hù)層厚度,并檢查墊塊密度,同時(shí)做好池壁混凝土施工縫處的接茬處理。
4 澆筑混凝土?xí)r,嚴(yán)格控制坍落度,做好監(jiān)理旁站記錄。
三、煤礦污水處理廠預(yù)埋管件監(jiān)理質(zhì)量控制要點(diǎn)
煤礦污水處理廠預(yù)埋套管、螺栓多,其位置準(zhǔn)確及標(biāo)高符合圖紙要求,是管道和水泵正確安裝就位以及順利運(yùn)行的關(guān)鍵。如果套管和螺栓定位不準(zhǔn)確或標(biāo)高超出誤差范圍,將導(dǎo)致安裝工程無(wú)法順利進(jìn)行,影響污水處理廠投產(chǎn)。因此監(jiān)理質(zhì)量控制要點(diǎn)是:
1 認(rèn)真復(fù)核定位軸線和基準(zhǔn)標(biāo)高,并將套管和螺栓中心軸線固定于(測(cè)設(shè)于)基礎(chǔ)地板上,將基準(zhǔn)標(biāo)高固定于(測(cè)設(shè)于)臨近池壁上,做好標(biāo)記,始終不能變動(dòng)。
2要認(rèn)真復(fù)核套管和螺栓的水平度或垂直度,并檢查加固程度。土建單位自檢完成后,應(yīng)通知安裝單位對(duì)照安裝圖紙進(jìn)一步核查,做到萬(wàn)無(wú)一失。
3不是封堵套管上口,防止混凝土流入;螺栓要做好絲紋的保護(hù)工作,防止混凝土澆筑過(guò)程中水泥漿粘到螺栓絲紋上,給安裝工作帶來(lái)麻煩。
4 檢查模板標(biāo)高及加固情況。
5 混凝土澆筑過(guò)程中跟蹤復(fù)查預(yù)埋套管和螺栓的位置及標(biāo)高。
關(guān)鍵詞:機(jī)電設(shè)備 安裝工程 全過(guò)程管理
中圖分類(lèi)號(hào):TU85文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
摘要:污水廠機(jī)電設(shè)備安裝工程有工期短,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、工程量大等特點(diǎn),管理工作的好壞直接關(guān)系到機(jī)電建設(shè)工程的投入產(chǎn)出及工程質(zhì)量。文章就目前污水廠機(jī)電設(shè)備安裝工程管理的任務(wù)及必要性展開(kāi)探討,提出項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝工程實(shí)行管理目標(biāo)控制的建議和要點(diǎn)。
一、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備工程全程管理的意義
工程管理就是對(duì)目標(biāo)進(jìn)行控制,管理工程師的任務(wù)是通過(guò)定期檢查,把計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)際值進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)偏差就采取控制措施,通過(guò)對(duì)各方面的科學(xué)調(diào)整,確保工程目標(biāo)始終處于最優(yōu)狀態(tài)。從機(jī)電設(shè)備工程管理各階段的任務(wù)可以看到,無(wú)論是工程的實(shí)施前期還是實(shí)施后期,都存在工程目標(biāo)的管理,而且各個(gè)目標(biāo)都是相互制約的,對(duì)目標(biāo)的控制應(yīng)采取跟蹤檢查,定期取樣,定期與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較的監(jiān)管手段。因此,機(jī)電設(shè)備工程引入全過(guò)程管理是必要的。
二、機(jī)電設(shè)備安裝工程的項(xiàng)目管理
2.1質(zhì)量控制。機(jī)電設(shè)備安裝工程質(zhì)量控制的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)及合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水平,管理的主要職責(zé)是采取有效措施對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格檢查、監(jiān)督和控制,以保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.2進(jìn)度控制。管理工程師對(duì)進(jìn)度控制主要職責(zé)是采取有效的管理措施協(xié)助業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。安裝單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容和工期,編制安裝總進(jìn)度計(jì)劃及安裝進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖報(bào)管理部審批。經(jīng)批準(zhǔn)的安裝進(jìn)度計(jì)劃及網(wǎng)絡(luò)圖,作為控制工程進(jìn)度的依據(jù)。
2.3工程變更管理
設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更,應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件;建設(shè)單位或承包單位提出的變更,應(yīng)提交總監(jiān)理工程師,由總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師/專(zhuān)家(如需)審查,審查同意后應(yīng)由業(yè)主審核,然后轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。
2.4合同管理。施工階段管理工程師對(duì)工程承包合同管理的主要內(nèi)容包括:全面管理工程承包合同,對(duì)合同條款負(fù)責(zé)解釋?zhuān)粚?duì)承包商選擇的分包單位資格及分包項(xiàng)目進(jìn)行審查提議;業(yè)主與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)文件和施工圖供應(yīng)協(xié)議。受理索賠申請(qǐng),進(jìn)行索賠調(diào)查和評(píng)價(jià);業(yè)主進(jìn)行有爭(zhēng)議的談判;依據(jù)業(yè)主授權(quán)處理合同變更事宜,當(dāng)發(fā)生重大工程變更時(shí),報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施。
2.5信息管理。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好信息資料歸檔保存工作,收集工程資料和管理檔案并按有關(guān)檔案管理或業(yè)主的要求進(jìn)行整編,待工程竣工驗(yàn)收前或管理服務(wù)期結(jié)束退場(chǎng)前移交給業(yè)主;建立例會(huì)制度,整理好會(huì)議紀(jì)要;建立完善的各項(xiàng)報(bào)告制度,規(guī)范各種報(bào)告或報(bào)表格式為項(xiàng)目管理提供技術(shù)、管理方面的信息。
2.7設(shè)備管理。機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量控制是安裝質(zhì)量控制的前提。因此,機(jī)電設(shè)備到貨驗(yàn)收是一項(xiàng)很重要的工作。參加驗(yàn)收的管理工程師要嚴(yán)格按合同規(guī)定的數(shù)量質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,質(zhì)量不合格的設(shè)備決不能入庫(kù)。因此,管理工程師要有高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德,有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),才能擔(dān)此重任,為保證設(shè)備安裝質(zhì)量控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、污水廠機(jī)電設(shè)備安裝技術(shù)要求
3.1閥門(mén)設(shè)備安裝技術(shù)
閥門(mén)安裝前應(yīng)進(jìn)行清洗,清除污垢和銹蝕。閥門(mén)與管道聯(lián)接時(shí),其中至少一端與管道連接法蘭可自由伸縮,以方便管道系統(tǒng)安裝后,閥門(mén)可在不拆除管道的情況下進(jìn)行裝卸。閥門(mén)安裝時(shí)與建筑物的一側(cè)距離應(yīng)保持300mm以上,其閥底座與基礎(chǔ)應(yīng)接觸良好。標(biāo)高偏差應(yīng)控制在±10mm范圍內(nèi),位置偏移應(yīng)小于±10mm,閥門(mén)應(yīng)與管道軸向垂直,排立整齊,不得歪斜。閥門(mén)安裝后與管道法蘭連接處應(yīng)無(wú)滲漏。閥門(mén)操作機(jī)構(gòu)的旋轉(zhuǎn)方向應(yīng)與閥門(mén)指示方向一致,如指示有誤,應(yīng)在安裝前重新標(biāo)識(shí)。
3.2鋼絲繩牽引格柵除污機(jī)安裝技術(shù)
在裝配前應(yīng)按照裝配圖檢查格柵井的槽尺寸,不得在尺寸不符的情況下強(qiáng)行安裝,造成設(shè)備變形損壞。導(dǎo)軌應(yīng)準(zhǔn)確調(diào)校,保證其平行無(wú)扭曲彎斜,其寬度尺寸應(yīng)保證準(zhǔn)確一致,以利于滾輪在其中順利通行。導(dǎo)軌的安裝精度應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格調(diào)節(jié)保證。格柵框與渠側(cè)壁之間用基礎(chǔ)螺栓固定,在格柵底部與渠底、以及兩側(cè)導(dǎo)軌或格柵支承架與渠側(cè)壁之間均用二次灌漿封實(shí)。平臺(tái)上的鋼架機(jī)座與平臺(tái)之間用不銹鋼螺栓固定,并作二次灌漿找平。
動(dòng)耙斗的上限位,松繩平衡開(kāi)關(guān)及開(kāi)、閉耙均設(shè)有成對(duì)限位開(kāi)關(guān),應(yīng)仔細(xì)調(diào)整,確保其工作同步。耙斗應(yīng)確保其水平。
3.3楔形轉(zhuǎn)鼓格柵除污機(jī)安裝技術(shù)
楔形細(xì)格柵除污機(jī)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)整機(jī)安裝,安裝前,制造廠為防止部件損壞而包裝的防護(hù)粘貼,不得提前撕離,安裝程序應(yīng)按制造廠安裝手冊(cè)為準(zhǔn)。楔形細(xì)格柵除污機(jī)在土建構(gòu)筑物的預(yù)留槽、預(yù)埋件均屬土建工程。設(shè)備固定用的基礎(chǔ)螺栓均為承包人的隨機(jī)附件,次灌漿屬本設(shè)備安裝工程的范圍。承包人應(yīng)負(fù)責(zé)沖洗水管路的連接工作,管路連接處應(yīng)無(wú)滲漏現(xiàn)象。
3.4螺旋輸送機(jī)及螺旋輸送壓榨機(jī)設(shè)備安裝
螺旋輸送機(jī)或螺旋輸送壓榨機(jī)的初步就位應(yīng)與機(jī)械格柵除污機(jī)卸料口位置對(duì)中,與格柵卸料口用防護(hù)罩密閉裝配,并檢查格柵除污機(jī)截取的柵渣是否準(zhǔn)確落入輸送機(jī)的進(jìn)料斗內(nèi)。螺旋輸送機(jī)或螺旋輸送壓榨機(jī)的縱向水平度偏差應(yīng)小于1/1000mm。定位準(zhǔn)確后,機(jī)架用膨脹螺栓與基礎(chǔ)平臺(tái)緊固。螺旋輸送機(jī)或螺旋輸送壓榨機(jī)的葉片轉(zhuǎn)向準(zhǔn)確。輸送機(jī)及壓榨機(jī)的廢水回流管引至格柵井,沖洗水管路應(yīng)按要求連接管道,管路的管螺紋處無(wú)滲漏現(xiàn)象發(fā)生。
3.5臥式或立式離心泵安裝
支承底腳應(yīng)支承在經(jīng)機(jī)加工的墊鐵,這些支承墊鐵應(yīng)靠近基礎(chǔ)螺栓,墊鐵組的總面積及墊鐵形狀、數(shù)量應(yīng)符合GB50231的要求。在灌漿前及灌漿與支承移去后均應(yīng)向建設(shè)單位提交泵的正確位置,標(biāo)高及垂直度的測(cè)定證明。在灌漿養(yǎng)護(hù)及地腳螺栓旋緊之后,應(yīng)檢查泵的垂直度和水平度。當(dāng)旋轉(zhuǎn)總成在現(xiàn)場(chǎng)安裝到泵殼內(nèi)后,將檢查垂直度及同軸度。
3.6潛水離心泵、潛水軸流泵安裝
就位后潛水離心泵、潛水軸流泵的位置偏差控制在±10mm范圍內(nèi),安裝泵的底座,調(diào)整其水平度偏差應(yīng)小于1/1000。彎座下法蘭(進(jìn)水管法蘭)的垂直度允許偏差應(yīng)控制在1/1000;彎座上法蘭(出水管法蘭)的橫向水平度偏差不大于1/1000。復(fù)測(cè)水泵葉片外緣與殼體間的徑向間隙均勻,其間隙偏差值不小于產(chǎn)品技術(shù)規(guī)定40%。
3.7行車(chē)式吸泥機(jī)安裝
行車(chē)式吸泥機(jī)采用零部件現(xiàn)場(chǎng)安裝的方式進(jìn)行,行車(chē)跨度的偏差不應(yīng)超過(guò)±2mm。前后兩對(duì)車(chē)輪跨度間的相對(duì)偏差不應(yīng)超過(guò)2mm。前后兩對(duì)車(chē)輪排列后,兩輪中心的對(duì)角線相對(duì)誤差不應(yīng)超過(guò)5mm。檢測(cè)所有吸泥管路應(yīng)密封,不得有滲水及漏氣現(xiàn)象。
3.8行車(chē)式刮泥機(jī)安裝
行車(chē)刮泥機(jī)采用零部件現(xiàn)場(chǎng)安裝的方式進(jìn)行,行車(chē)跨度的偏差不應(yīng)超過(guò)±2mm。前后兩對(duì)車(chē)輪跨度間的相對(duì)偏差不應(yīng)超過(guò)2mm。前后兩對(duì)車(chē)輪排列后,兩輪中心的對(duì)角線相對(duì)誤差不應(yīng)超過(guò)5mm。撇渣板及刮泥板的收放驅(qū)動(dòng)裝置安裝時(shí),應(yīng)確保二組撇渣板可實(shí)現(xiàn)同步收放,與池側(cè)壁不得出現(xiàn)碰檫現(xiàn)象。
行車(chē)的行程控制應(yīng)位置準(zhǔn)確,工作橋駛至池端部時(shí),應(yīng)有緩沖及限位控制,行程控制應(yīng)靈敏、可靠。
3.9鼓風(fēng)機(jī)安裝
鼓風(fēng)機(jī)各部件及附屬設(shè)備的安裝以制造廠安裝手冊(cè)為準(zhǔn)。安裝風(fēng)機(jī)時(shí),應(yīng)采用專(zhuān)用專(zhuān)用吊裝工具,不得用繩索直接捆綁的形式進(jìn)行吊裝。
進(jìn)、出氣管路、閥門(mén)、調(diào)節(jié)裝置等均應(yīng)有獨(dú)立的支撐,并與基礎(chǔ)或其他建筑物連接牢靠。主機(jī)安裝時(shí),平面位置的定位應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,位置偏差應(yīng)小于±10mm;標(biāo)高偏差小于±20mm;主機(jī)底座的水平度偏差其縱向應(yīng)小于0.05/1000、橫向應(yīng)小于0.15/1000。
3.10污泥脫水機(jī)及配套設(shè)備安裝
離心脫水設(shè)備各單元裝置安裝時(shí),其安裝位置和標(biāo)高應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,平面位置偏差不大于±10mm,標(biāo)高偏差不大于±20mm。設(shè)備的水平度允差不大于1/1000mm。各單元裝置的管路、閥的聯(lián)結(jié)應(yīng)牢固緊密、無(wú)滲漏。其他設(shè)備的安裝允差參照有關(guān)章節(jié)。
3.11通風(fēng)設(shè)備安裝
根據(jù)設(shè)備裝箱清單,核對(duì)葉輪、機(jī)殼和其它部位的主要尺寸、進(jìn)風(fēng)口、出風(fēng)口的位置等是否與設(shè)計(jì)相符;葉輪旋轉(zhuǎn)方向應(yīng)符合設(shè)計(jì)技術(shù)文件的規(guī)定;進(jìn)風(fēng)口、出風(fēng)口應(yīng)有蓋板嚴(yán)密遮蓋。檢查各切削加工面、機(jī)殼的防銹情況和轉(zhuǎn)子是否發(fā)生變形或銹蝕、碰損等。
3.12起重機(jī)設(shè)備安裝
安裝軌道時(shí),二側(cè)軌道應(yīng)在同一水平線上,且應(yīng)相互平行。檢查軌道頂標(biāo)高與設(shè)計(jì)標(biāo)高的偏差應(yīng)小于10mm,二軌道的平行度偏差應(yīng)小于1/1000,軌道縱向水平度偏差小于1/1000,全長(zhǎng)范圍內(nèi)的水平度偏差量不大于10mm,軌道中心線與設(shè)計(jì)軸線的偏差小于3mm,軌距偏差值為±5mm。
軌道的對(duì)接部分采用45°斜角方式,接頭處的上、左、右的偏移應(yīng)小于1mm,接縫處的間隙不大于1mm。
稅務(wù)是高職院校會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的核心課程。主要教授稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)與審查、建賬建制、納稅申報(bào)、納稅審查、稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)咨詢(xún)等內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí),學(xué)生應(yīng)具備掌握稅收征收管理的基本程序、要求,以及稅務(wù)工作的基本技能和方法,具備稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)與審查、建賬建制及納稅審查和涉稅文書(shū)制作實(shí)務(wù)等工作能力,并具備一定的稅務(wù)行政復(fù)議和稅務(wù)咨詢(xún)與稅收籌劃能力。
一、稅務(wù)課程的相關(guān)基礎(chǔ)課程
1.基礎(chǔ)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)
通過(guò)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn),使學(xué)生系統(tǒng)地掌握會(huì)計(jì)憑證的填制和傳遞、會(huì)計(jì)賬簿的登記和管理,采用不同的會(huì)計(jì)核算程序組織會(huì)計(jì)核算工作,為專(zhuān)業(yè)課實(shí)訓(xùn)打下良好基礎(chǔ)。
2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)
通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn),使學(xué)生系統(tǒng)地完成一個(gè)企業(yè)在一定時(shí)期的全部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理,并能合理地組織會(huì)計(jì)核算程序,保證會(huì)計(jì)核算的正確性、及時(shí)性。
3.財(cái)務(wù)管理(ERP沙盤(pán))實(shí)訓(xùn)
通過(guò)財(cái)務(wù)管理(ERP)沙盤(pán))實(shí)訓(xùn),使學(xué)生熟練地掌握企業(yè)理財(cái)?shù)幕境绦?,進(jìn)一步掌握財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策方法,以及財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理系統(tǒng)中的重要地位等。
4.會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)
通過(guò)會(huì)計(jì)軟件應(yīng)用實(shí)訓(xùn),使學(xué)生能正確地組織基層單位的會(huì)計(jì)電算化工作,系統(tǒng)地完成會(huì)計(jì)核算工作,并能運(yùn)用會(huì)計(jì)核算軟件為企業(yè)管理提供有關(guān)決策信息。
二、稅務(wù)課程教學(xué)目的與要求
學(xué)生熟練了解稅務(wù)的概念、特性及原則,稅務(wù)在稅收征納關(guān)系中的作用;熟悉稅務(wù)的法律關(guān)系與法律責(zé)任;掌握稅務(wù)的范圍與形式,稅務(wù)登記的基本內(nèi)容,熟悉稅務(wù)登記管理規(guī)程和操作規(guī)范,掌握企業(yè)稅務(wù)登記和企業(yè)特定稅種與納稅事項(xiàng)的稅務(wù)登記的辦理方法,具備相應(yīng)的能力。發(fā)票的種類(lèi)與使用范圍,發(fā)票審查的基本內(nèi)容;熟悉發(fā)票領(lǐng)購(gòu)管理規(guī)程,發(fā)票開(kāi)具要求,發(fā)票審查的基本內(nèi)容;掌握領(lǐng)購(gòu)發(fā)票操作要點(diǎn),發(fā)票填開(kāi)的操作要點(diǎn)和發(fā)票審查的基本方法。通過(guò)學(xué)習(xí),學(xué)生應(yīng)具備發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、填開(kāi)和審查的能力。建賬建制的適用范圍與基本要求;熟悉建賬建制的基本內(nèi)容;掌握記賬操作規(guī)范。通過(guò)學(xué)習(xí),學(xué)生應(yīng)具備從事建賬建制的能力。通過(guò)學(xué)習(xí),學(xué)生應(yīng)具備從事流動(dòng)稅納稅申報(bào)的基本工作能力。了解所得稅納稅申報(bào)的基本內(nèi)容;熟悉企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅納稅申報(bào)的操作規(guī)范;掌握企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表的填制方法。通過(guò)學(xué)習(xí),學(xué)生應(yīng)具備從事所得稅納稅申報(bào)的基本工作能力。熟悉土地增值稅、印花稅、房產(chǎn)稅和資源稅納稅申報(bào)操作規(guī)范,掌握土地增值稅、印花稅、房產(chǎn)稅和資源稅納稅申報(bào)表的填制方法。通過(guò)學(xué)習(xí),學(xué)生應(yīng)具備從事土地增值稅、印花稅、房產(chǎn)稅和資源稅納稅申報(bào)的基本工作能力。了解稅務(wù)咨詢(xún)、稅務(wù)顧問(wèn)、稅收籌劃的概念,熟悉稅務(wù)咨詢(xún)、稅務(wù)顧問(wèn)、稅收籌劃的內(nèi)容與形式,掌握稅收籌劃的分類(lèi)、范圍及基本方法。通過(guò)學(xué)習(xí),學(xué)生應(yīng)樹(shù)立起稅收籌劃意識(shí),為從事稅務(wù)工作打下一定的基礎(chǔ)。
三、稅務(wù)課程在高職院校中的現(xiàn)狀及原因分析
通過(guò)對(duì)中小企業(yè)招聘會(huì)計(jì)人員的情況進(jìn)行調(diào)查,企業(yè)對(duì)所招聘的一般會(huì)計(jì)人員的基本要求是品行端正,具有良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德和素養(yǎng),能夠獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,熟練操作電腦,能夠準(zhǔn)確填寫(xiě)納稅申報(bào)表,會(huì)網(wǎng)上報(bào)稅。而剛畢業(yè)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生大部分找不到會(huì)計(jì)工作,得不到企業(yè)的信任,主要是因?yàn)閷W(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力太差,不能獨(dú)立進(jìn)行納稅申報(bào),不知如何進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)稅。從最近幾年各高等職業(yè)院校的會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀來(lái)看,納稅實(shí)訓(xùn)存在嚴(yán)重不足。
造成納稅實(shí)訓(xùn)存在不足的原因主要有以下幾個(gè)方面:一是專(zhuān)業(yè)教師缺少納稅實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。很多會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教師,大學(xué)畢業(yè)后分配到學(xué)校任教,沒(méi)有在企業(yè)從事過(guò)會(huì)計(jì)工作,雖然具有豐富的理論知識(shí),但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏。教學(xué)中主要以理論教學(xué)為主,實(shí)踐教學(xué)為輔,而且實(shí)踐教學(xué)中不能很好地針對(duì)企業(yè)實(shí)際會(huì)計(jì)工作情況設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,缺少靈活性、針對(duì)性。而有些專(zhuān)業(yè)教師本身就不知道如何進(jìn)行納稅申報(bào),當(dāng)然也就無(wú)法指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行納稅申報(bào)實(shí)訓(xùn)。二是沒(méi)有模擬實(shí)訓(xùn)設(shè)施,缺少必要的實(shí)訓(xùn)條件。如果要讓學(xué)生掌握熟練的納稅申報(bào)技能,必須讓學(xué)生在一個(gè)仿真的環(huán)境中進(jìn)行實(shí)訓(xùn)?,F(xiàn)在的納稅申報(bào)基本上都是網(wǎng)上申報(bào),與以往的申報(bào)方式有很大區(qū)別。有些稅種的網(wǎng)上申報(bào)需要配備相應(yīng)的申報(bào)軟件。
四、稅務(wù)課程改進(jìn)的措施
1.加強(qiáng)《稅法》課程的教學(xué),掌握常見(jiàn)稅種的正確計(jì)算一般企業(yè),每月上報(bào)的常見(jiàn)稅費(fèi)有增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、教育費(fèi)附加,有的企業(yè)還涉及到資源稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅等。在學(xué)習(xí)稅法知識(shí)時(shí),專(zhuān)業(yè)教師應(yīng)重點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確計(jì)算各種稅費(fèi),并對(duì)各種納稅申報(bào)表的各項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解,使學(xué)生對(duì)納稅申報(bào)表有一個(gè)初步認(rèn)識(shí)。
2.鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)教師下企業(yè)鍛煉,掌握納稅申報(bào)操作技能納稅實(shí)訓(xùn)教學(xué)的效果,主要取決于專(zhuān)業(yè)教師的指導(dǎo)。雖然納稅申報(bào)操作程序比較簡(jiǎn)單,但是如果會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教師沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的訓(xùn)練,沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)地、真實(shí)地操作,在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行納稅實(shí)訓(xùn)時(shí),可能會(huì)出現(xiàn)偏差,誤導(dǎo)學(xué)生,產(chǎn)生不良的影響。對(duì)于一些沒(méi)有納稅申報(bào)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)教師,可以采取到企業(yè)掛職鍛煉,或者參加短期培訓(xùn)的方式,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)教師熟練掌握納稅申報(bào)操作技能,為做好實(shí)踐教學(xué)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
3.建立模擬實(shí)驗(yàn)室,在仿真的環(huán)境中進(jìn)行納稅實(shí)訓(xùn)校內(nèi)的模擬實(shí)訓(xùn)在會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)中具有非常重要的作用。通過(guò)校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn),可以讓學(xué)生掌握規(guī)范的會(huì)計(jì)核算操作技能。進(jìn)行納稅模擬實(shí)訓(xùn),也要有配套的實(shí)訓(xùn)設(shè)施和操作軟。有些納稅申報(bào)軟件的使用比較復(fù)雜,可以聘請(qǐng)稅務(wù)部門(mén)的人員來(lái)校對(duì)師生進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)。在進(jìn)行納稅實(shí)訓(xùn)時(shí),可以模仿實(shí)際的納稅情景進(jìn)行操作,從而能夠增加學(xué)生的感性認(rèn)識(shí),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
4.設(shè)計(jì)實(shí)用的納稅實(shí)訓(xùn)材料,學(xué)以致用不同行業(yè)的企業(yè),納稅申報(bào)有所不同。對(duì)于所有企業(yè),一般都要交納城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、印花稅、企業(yè)所得稅、代扣代繳個(gè)人所得稅,而工商企業(yè)還要交納增值稅,餐飲、旅游、建筑安裝、咨詢(xún)服務(wù)等企業(yè)要交納營(yíng)業(yè)稅,有些特定商品的銷(xiāo)售,還涉及到要交納消費(fèi)稅。在進(jìn)行納稅實(shí)訓(xùn)前,實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師要針對(duì)不同行業(yè)企業(yè)的實(shí)際納稅申報(bào)情況設(shè)計(jì)不同的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。
參考文獻(xiàn)
根據(jù)市局的部署,結(jié)合我縣國(guó)稅工作實(shí)際,2008年全縣國(guó)稅工作的指導(dǎo)思想是……
一、 數(shù)量與質(zhì)量結(jié)合,重在質(zhì)量,全面完成各項(xiàng)稅收任務(wù)
(一)落實(shí)稅收計(jì)劃?!?/p>
(二)完善考核辦法?!?/p>
(三)實(shí)施微機(jī)管理?!?/p>
(四)加大稽查力度?!?/p>
二、 改革與創(chuàng)新結(jié)合,重在創(chuàng)新,全面提高隊(duì)伍的兩個(gè)素質(zhì)
(一) 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?!?/p>
(二) 以人為本,不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)?!?/p>
三、 監(jiān)管與創(chuàng)建結(jié)合,重在創(chuàng)建,全面優(yōu)化國(guó)稅干部形象
(一) 深入開(kāi)展部門(mén)糾風(fēng)工作。……
(二) 提高認(rèn)識(shí),切實(shí)為納稅人、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)。……
(三) 抓準(zhǔn)著力點(diǎn),明確目標(biāo),加強(qiáng)文明建設(shè)?!?/p>
四、 規(guī)范與創(chuàng)優(yōu)結(jié)合,重在創(chuàng)優(yōu),全面強(qiáng)化各項(xiàng)稅務(wù)管理
(一) 強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。……
(二) 加強(qiáng)增值稅日?;??!?/p>
(三) 加大普通發(fā)票的推廣力度。……
(四) 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理?!?/p>
(五) 規(guī)范中央稅收征收管理。……
五、 廣度與深度結(jié)合,重在深度,全面加大科技興稅力度
(一) 加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。……
(二) 深化應(yīng)用,持續(xù)發(fā)展?!?/p>
(三) 加強(qiáng)稅收宣傳?!?/p>
(四) 做好稅務(wù)信息報(bào)送工作?!?/p>
(五) 積極開(kāi)展稅收調(diào)研?!?/p>
【關(guān)鍵詞】高校; 稅收; 納稅風(fēng)險(xiǎn); 內(nèi)部控制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種法制經(jīng)濟(jì),國(guó)家稅法其實(shí)也是由各種通知和法律條文組成的,同時(shí)具有法律含義和經(jīng)濟(jì)含義。近年來(lái),隨著高校管理體制、辦學(xué)自等方面發(fā)生的深刻變化,高校正成為一個(gè)重要的納稅群體。但高校的納稅風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有引起足夠的重視,由納稅問(wèn)題引發(fā)的麻煩層出不窮。隨著稅收征管環(huán)境越來(lái)越嚴(yán)格,稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部責(zé)任落實(shí)逐步明晰,檢查后的協(xié)調(diào)工作也越來(lái)越難做。像過(guò)去那種僅僅依靠和稅務(wù)機(jī)關(guān)搞好關(guān)系來(lái)處理問(wèn)題的思路,已經(jīng)時(shí)過(guò)境遷。高校面對(duì)紛繁復(fù)雜,專(zhuān)業(yè)難懂的稅收政策,會(huì)計(jì)人員在處理納稅問(wèn)題時(shí),已經(jīng)感到力不從心。高校所面對(duì)的納稅風(fēng)險(xiǎn)與日俱增,納稅風(fēng)險(xiǎn)管理逐步進(jìn)入高校的議事日程。
一、高校納稅風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制的關(guān)系
目前學(xué)術(shù)界對(duì)于高校納稅風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)有權(quán)威的定義,參照企業(yè)的納稅風(fēng)險(xiǎn)定義,筆者認(rèn)為:高校納稅風(fēng)險(xiǎn)是指高校由于主客觀原因?qū)е聦?duì)稅收政策的理解和執(zhí)行發(fā)生偏差,受到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)等部門(mén)的查處所增加的稅收滯納金、罰款、罰金等額外支付,或者因未正確使用有關(guān)高校的稅收優(yōu)惠政策而多交稅款等,從而使高校應(yīng)得經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生損失的可能性。這其中包含兩層含義,一是因高校的偷漏稅風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致額外交納了滯納金、罰款和罰金等;另外一層含義就是因不懂稅法、操作失誤或不了解高校稅收優(yōu)惠政策等而使高校應(yīng)得經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生損失的可能性。這種風(fēng)險(xiǎn)往往被高校所忽略,但在高校的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中卻普遍存在。
雖然經(jīng)營(yíng)收入不是高校收入的主要組成部分,但卻影響到學(xué)校的方方面面。伏爾泰說(shuō):讓人疲憊的不是遠(yuǎn)方的高山,而是鞋里的一粒沙。涉稅事務(wù)一旦處理不好,勢(shì)必影響學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。COSO全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架雖然主要針對(duì)企業(yè)而制定,但對(duì)于我國(guó)高校而言,同樣適用。內(nèi)部控制可以幫助高校在對(duì)法律法規(guī)、稅務(wù)相關(guān)條文遵從的基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整地核算,做到一不交冤枉稅,二不因漏稅而遭受罰款,從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的安全完整,幫助學(xué)校提高經(jīng)營(yíng)效果,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。高校的內(nèi)部控制目標(biāo)層次與相應(yīng)的納稅風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系如表1所示。
二、高校納稅環(huán)境分析
(一)高校內(nèi)在環(huán)境
我國(guó)公立高校平日專(zhuān)注于科研、教學(xué)等方面,缺乏納稅觀念,更有些高校,認(rèn)為自己是事業(yè)單位,是吃財(cái)政飯的,忽視了對(duì)國(guó)家稅收法律的學(xué)習(xí),直接導(dǎo)致了財(cái)會(huì)人員涉稅事務(wù)管理能力的欠缺。
由于高校會(huì)計(jì)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的限制和稅收法規(guī)、財(cái)務(wù)法規(guī)的復(fù)雜性,可能會(huì)出現(xiàn)對(duì)有關(guān)稅收政策的理解偏差,或者在表面、局部上符合規(guī)定,而在實(shí)質(zhì)上和整體上沒(méi)有按照有關(guān)稅收規(guī)定去操作,造成事實(shí)上的偷稅,同樣給高校帶來(lái)納稅風(fēng)險(xiǎn)。很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員往往對(duì)稅務(wù)知識(shí)一知半解,不知道稅收優(yōu)惠政策,科學(xué)合理的稅收籌劃更是無(wú)從談起。會(huì)計(jì)人員能力不足,缺乏必要的節(jié)稅技巧,往往導(dǎo)致涉稅業(yè)務(wù)處理不當(dāng),客觀上加大了高校的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。同時(shí),由于應(yīng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)不當(dāng),不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行合理的解釋?zhuān)瑥亩鴮?dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰。
另有一些高校管理者因利益驅(qū)使,心存僥幸,以違規(guī)的賬務(wù)處理和與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)融通關(guān)系為兩大主要手段,鋌而走險(xiǎn),就如何應(yīng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查、偷逃更多的稅款進(jìn)行精心策劃,有意識(shí)地偷逃稅款,則更不可取。
(二)國(guó)家稅制環(huán)境
在我國(guó)現(xiàn)階段,稅法體系比較龐雜,相關(guān)的稅收法規(guī)及實(shí)施細(xì)則、規(guī)范性文件的變動(dòng)比較頻繁,相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)的變化也比較大,不同層次的稅收法規(guī)之間,稅法與會(huì)計(jì)之間存在一定的差異,這些因素直接影響高校的納稅行為,加大了高校涉稅行為的不確定性,增加了高校的納稅風(fēng)險(xiǎn)。
隨著稅制改革,我國(guó)取消了傳統(tǒng)保姆式的納稅模式,要求廣大納稅人自行按照稅法規(guī)定,到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)手續(xù),自行繳入國(guó)庫(kù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)包括高校在內(nèi)的廣大納稅人的稅收政策不再像以前那樣采用封閉的措施,而是公開(kāi)辦稅。所以,如果稅務(wù)機(jī)關(guān)到高校進(jìn)行稅務(wù)檢查,只要發(fā)現(xiàn)高校存在不交或少交稅款的情況,一般不考慮是高校的主觀原因?qū)е逻€是客觀原因?qū)е碌?,均按照偷稅?lái)處理,無(wú)形中加大了高校的納稅風(fēng)險(xiǎn)。
另外,分散在國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、教育部各種通知和規(guī)定中的具體稅收優(yōu)惠政策之間存在矛盾、重復(fù)、混亂等弊端,缺少一個(gè)統(tǒng)一的“促進(jìn)高等教育發(fā)展”的單行法規(guī)。教育稅收優(yōu)惠的規(guī)范性、透明性在一定程度上還有待提升。
三、納稅業(yè)務(wù)流程與控制要點(diǎn)
納稅風(fēng)險(xiǎn)的控制一是要防范高校未能依法納稅的風(fēng)險(xiǎn);二是防范高校承擔(dān)不該承擔(dān)的稅務(wù)負(fù)擔(dān);三是在不違反稅法的前提下降低稅負(fù)。所以,為了使高校的涉稅業(yè)務(wù)走上正確的發(fā)展道路,就需要分析涉稅事務(wù)的業(yè)務(wù)流程,找出其中的關(guān)鍵控制點(diǎn),從根本上去防止納稅風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
(一)涉稅業(yè)務(wù)及稅種的識(shí)別
陶其高(2009)對(duì)高校涉及的稅種作了詳細(xì)的列示和分析后發(fā)現(xiàn),高校雖然不是納稅的主要群體,稅額也不是很大,但卻囊括了幾乎所有的現(xiàn)行稅種。高校應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況,將所得稅、流轉(zhuǎn)稅、資源稅等區(qū)分開(kāi),分別在國(guó)稅局(增值稅等)和地稅局(營(yíng)業(yè)稅等)辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)將根據(jù)發(fā)放給學(xué)校的稅務(wù)登記證,分派稅務(wù)專(zhuān)管員,進(jìn)行正式管理。相應(yīng)地,高校財(cái)務(wù)人員要盡快熟悉與稅收有關(guān)的法律法規(guī),及時(shí)了解稅收政策的變化。只有知法才能不違法,只有知法才能爭(zhēng)取到應(yīng)有的稅收優(yōu)惠。例如,學(xué)校進(jìn)口的教學(xué)儀器一般免征增值稅;年底發(fā)放給職工的一次性獎(jiǎng)金,代扣代繳個(gè)人所得稅時(shí),就有特殊的計(jì)算方法來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)稅的目的,這里不再具體介紹。
(二)開(kāi)票環(huán)節(jié)
高校是事業(yè)單位,但又同時(shí)兼有其他經(jīng)營(yíng)行為,票據(jù)種類(lèi)繁多。行政事業(yè)性收費(fèi)(學(xué)宿費(fèi))主要使用省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù),內(nèi)部往來(lái)則使用學(xué)校的內(nèi)部資金往來(lái)票據(jù);辦理了國(guó)稅登記的一般有稅控增值稅發(fā)票和國(guó)稅局通用類(lèi)機(jī)打發(fā)票;辦理了地稅登記的一般有地稅局通用類(lèi)機(jī)打發(fā)票和小額的普通定額發(fā)票,而且這還是進(jìn)行了票種簡(jiǎn)化以后的情況。高校財(cái)務(wù)人員一定要認(rèn)真區(qū)分業(yè)務(wù)收入的性質(zhì),正確使用不同票據(jù)。這是會(huì)計(jì)賬務(wù)處理和稅款計(jì)算的基礎(chǔ),絕對(duì)不能錯(cuò)用、串用,否則不但多交稅款,還會(huì)影響月底票據(jù)的驗(yàn)舊繳銷(xiāo),造成以后票據(jù)的領(lǐng)用困難。
(三)會(huì)計(jì)核算與稅款申報(bào)環(huán)節(jié)
內(nèi)部控制其實(shí)是在高校內(nèi)部各方面、各環(huán)節(jié)形成的一個(gè)體系,其任何一個(gè)方面和環(huán)節(jié)都受其他環(huán)節(jié)和方面的制約。稅款申報(bào)既是財(cái)務(wù)信息的一部分,同時(shí)又以財(cái)務(wù)信息為基礎(chǔ),二者是緊密融合在一起的。真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息是稅款申報(bào)的基礎(chǔ),也是稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅款征收和稅務(wù)稽查的主要依據(jù)。有關(guān)納稅申報(bào)表的審批資料、涉稅的鑒證報(bào)告、合同、法律文書(shū)等檔案資料也要妥善保管,謹(jǐn)防遺失。所以,保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)完整,是學(xué)校內(nèi)控的主要目標(biāo)之一,在此基礎(chǔ)上,一不多納稅,二不少納稅,實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)的安全目標(biāo),避免不必要的損失。
現(xiàn)在的稅款申報(bào)一般是通過(guò)(Uskey)CA證書(shū)在互聯(lián)網(wǎng)上電子申報(bào),用戶(hù)最好經(jīng)常留意最新的通知和公告,也許細(xì)小的變動(dòng)會(huì)影響到數(shù)據(jù)申報(bào)的成功與否,比如說(shuō)稅務(wù)申報(bào)期長(zhǎng)短的調(diào)整,有可能與學(xué)校的工作安排相沖突,這就需要財(cái)務(wù)人員提前作出準(zhǔn)備。
(四)信息交流與溝通環(huán)節(jié)
1.財(cái)務(wù)部門(mén)的內(nèi)部報(bào)告制度。納稅風(fēng)險(xiǎn)防范需要有一個(gè)完善的內(nèi)部監(jiān)督和預(yù)警機(jī)制,單憑一個(gè)人的力量,很難完全把握,應(yīng)該建立相應(yīng)的稅款申報(bào)復(fù)核制度,稅款申報(bào)前,有關(guān)納稅申報(bào)資料都需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)分析和復(fù)核。通過(guò)內(nèi)部報(bào)告與管理者進(jìn)行有效溝通,是納稅風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵控制點(diǎn)。
2.與稅務(wù)顧問(wèn)、專(zhuān)家的溝通。由于稅收獨(dú)有的專(zhuān)業(yè)性、復(fù)雜性和時(shí)效性,高校的會(huì)計(jì)人員在處理稅收政策的疑難問(wèn)題時(shí)往往存在困難。高校應(yīng)主動(dòng)尋求稅務(wù)專(zhuān)家和顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)支持,對(duì)拿不準(zhǔn)的涉稅事項(xiàng)、重要的專(zhuān)項(xiàng)稅案,通過(guò)咨詢(xún)稅務(wù)專(zhuān)家,必能彌補(bǔ)缺漏,有所裨益。
3.與稅務(wù)局專(zhuān)管員的溝通。稅務(wù)專(zhuān)管員對(duì)所管單位具有輔導(dǎo)的義務(wù),通過(guò)與稅管員的溝通,可以實(shí)時(shí)了解稅務(wù)政策的動(dòng)態(tài)變化,做到心中有數(shù),以便自身作出相應(yīng)的調(diào)整和變更。
4.與稅務(wù)稽查人員的溝通。由于我國(guó)稅制的原因,稽查人員具有一定的稅收自由裁量權(quán)。他們?cè)趫?zhí)法時(shí),可能會(huì)存在不當(dāng)行為,如果雙方充分了解,充分溝通,多從對(duì)方角度去考慮問(wèn)題,可將矛盾減至最小。對(duì)稽查結(jié)果仍覺(jué)不妥時(shí),可聯(lián)系稅管員、稅務(wù)顧問(wèn),詢(xún)問(wèn)解決方法,化解危機(jī)。如果認(rèn)為執(zhí)法不公,可以報(bào)主管校長(zhǎng)批準(zhǔn)后,通過(guò)行政訴訟解決問(wèn)題。
四、成本效益原則的制約
納稅風(fēng)險(xiǎn)的防控也要遵循成本效益原則,學(xué)校的人力財(cái)力資源是有限的,不可能為了稅收問(wèn)題投入大量不必要的資源。內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)很重要,如何找出稅控風(fēng)險(xiǎn)的短板,是重中之重。細(xì)節(jié)決定成敗,發(fā)現(xiàn)一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),就可以堵住一個(gè)大的風(fēng)險(xiǎn)漏洞,其效果不可低估。
單位內(nèi)部的正式內(nèi)控和非正式內(nèi)控同時(shí)在起作用,這是成本效益原則的另外一個(gè)依據(jù)。有時(shí)候,在沒(méi)有正式機(jī)構(gòu)要求與正式文件規(guī)定的情況下,高校長(zhǎng)久以來(lái)的自身文化、內(nèi)控意識(shí)、各種慣例無(wú)形中發(fā)揮著護(hù)航作用,再制定規(guī)章進(jìn)行約束,將徒增內(nèi)控成本,事倍功半,得不償失。
綜上所述,高校納稅風(fēng)險(xiǎn)控制是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程,需要高校不斷解放思想、更新觀念,完善內(nèi)部控制流程,提升稅務(wù)管理水平,控制納稅風(fēng)險(xiǎn),為高校創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境,從根本上保證高校自身的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞電力;企業(yè);稅收;效益;方案;原則;籌劃;
中圖分類(lèi)號(hào): C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
電力企業(yè)是一個(gè)資金密集型企業(yè),因此,電力企業(yè)的稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)非常重要的工作。通常情況下,電力企業(yè)的稅務(wù)籌劃是和其它企業(yè)稅務(wù)籌劃的目的是相一致的,都是為合理避稅與降低納稅風(fēng)險(xiǎn)。然而,電力企業(yè)因規(guī)模較大并且技術(shù)性過(guò)強(qiáng),財(cái)務(wù)稅收人員沒(méi)有合理的利用稅收政策,有時(shí)也有可能對(duì)企業(yè)納稅帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以,合理的納稅籌劃對(duì)于企業(yè)合理合法的少納稅款非常重要。作為電力企業(yè),能夠合理運(yùn)用納稅籌劃的方法,充分運(yùn)用國(guó)家稅收優(yōu)惠政策,達(dá)到節(jié)約企業(yè)稅收成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的目的,將對(duì)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。
一、全面認(rèn)識(shí)稅務(wù)籌劃的特點(diǎn)
稅務(wù)籌劃指的是我國(guó)企業(yè)納稅人結(jié)合政府稅收政策,在法律所允許的范圍內(nèi),獲得更大的自身價(jià)值確保合法權(quán)益的行使等,提前安排經(jīng)營(yíng)活動(dòng),合理選擇納稅方案,盡量減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),從而獲得較大利益的合法行為。全面認(rèn)識(shí)稅務(wù)籌劃的特點(diǎn)是做好稅務(wù)籌劃工作的前提。一般來(lái)說(shuō),稅務(wù)籌劃具有以下顯著特點(diǎn)。
1.合法性。稅務(wù)籌劃要符合稅法的規(guī)定,這是稅務(wù)籌劃區(qū)別于偷稅避稅的根本點(diǎn)。
2.超前性。稅務(wù)籌劃是企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng)等的設(shè)計(jì)和安排。一般而言,納稅義務(wù)的發(fā)生具有滯后性,即由于特定經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的發(fā)生才使企業(yè)負(fù)有納稅義務(wù)。一旦經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生,應(yīng)納稅款就已確定,再進(jìn)行籌劃已失去現(xiàn)實(shí)意義。稅務(wù)籌劃就是要將稅收作為影響納稅人最終收益的重要因素,對(duì)投資、理財(cái)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出事先的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安排。
3.整體性。稅務(wù)籌劃的整體性,一方面指稅務(wù)籌劃不能只注重于某一個(gè)納稅環(huán)節(jié)中的個(gè)別稅種的稅負(fù)高低,而要著眼于整體稅負(fù)的輕重;另一方面不僅要考慮納稅人現(xiàn)在的財(cái)務(wù)利益,還要考慮納稅人的長(zhǎng)期利益,不僅要考慮納稅人的稅后財(cái)務(wù)利益最大化,而且還要使納稅人因此承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)降到最低??傊悇?wù)籌劃只有從納稅人財(cái)務(wù)計(jì)劃、企業(yè)計(jì)劃這些整體利益出發(fā),趨利避害、綜合決策,才能真正達(dá)到目的。
事實(shí)上,建設(shè)期的合理稅務(wù)籌劃,不僅能夠減少建設(shè)期間的稅務(wù)支出,而且對(duì)經(jīng)營(yíng)期的稅務(wù)籌劃也是有決定性作用的,而電力基本建設(shè)項(xiàng)目由于固定資產(chǎn)投資規(guī)模大,稅務(wù)籌劃更是大有作為。
二、電力企業(yè)稅務(wù)籌劃的要點(diǎn)
在充分認(rèn)識(shí)稅務(wù)籌劃的特點(diǎn),系統(tǒng)化稅務(wù)籌劃的方法的前提下,電力企業(yè)稅務(wù)籌劃的要點(diǎn)包括:
1存貨計(jì)價(jià)方法采用后進(jìn)先出法。 電力企業(yè)在利用存貨計(jì)價(jià)方法選擇進(jìn)行納稅籌劃時(shí),要考慮企業(yè)所處的環(huán)境及物價(jià)波動(dòng)等因素的影響,由于電力行業(yè)的特殊性,其存貨主要是工程物資,采用合理的計(jì)價(jià)方法對(duì)合理避稅起到一定的效果。
2用加速折舊法對(duì)固定資產(chǎn)提取折舊,電力企業(yè)是資金密集型企業(yè),固定資產(chǎn)比重高,每年提取的折舊額很大,在折舊方法上選擇加速折舊法對(duì)企業(yè)較為有利。
3.積極爭(zhēng)取享受稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)的納稅事宜與稅收政策以及所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)。一般來(lái)說(shuō),政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),會(huì)施行積極的財(cái)稅政策,制定減免稅或退稅等稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和投資,這時(shí),企業(yè)的稅賦相對(duì)較輕或穩(wěn)定;反之,政府為抑制某產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)利用稅收杠桿調(diào)整稅收政策,這時(shí),企業(yè)的稅賦可能加重或不穩(wěn)定。另外,政府在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段、不同時(shí)期或地區(qū),運(yùn)用稅收杠桿在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,針對(duì)不同產(chǎn)品或行業(yè)實(shí)行差別性稅收政策,。
4. 企業(yè)的納稅意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)納稅人員的納稅意識(shí)與企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有很大的關(guān)系。如果企業(yè)依法納稅意識(shí)很強(qiáng),稅務(wù)籌劃的目的明確,那么只要籌劃人員依法嚴(yán)格按照規(guī)程精心籌劃,風(fēng)險(xiǎn)一般不高。但是,有的企業(yè)納稅意識(shí)淡薄或者對(duì)稅務(wù)籌劃有誤解,認(rèn)為籌劃的目的就是通過(guò)所謂的"籌劃"盡可能少納稅或不納稅,甚至授意或唆使籌劃人員通過(guò)非法手段達(dá)到偷稅的目的,從事這類(lèi)籌劃事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)就很高。所以企業(yè)納稅意識(shí)必須提高。
5.注意購(gòu)銷(xiāo)合同的簽訂. 電力企業(yè)每年都要簽定大量的購(gòu)銷(xiāo)合同和工程合同, 企業(yè)在簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同,要注意研究稅法的規(guī)定,在合同中確立能夠節(jié)稅的簽訂方式、方法,以減輕稅收負(fù)擔(dān)。根據(jù)電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),在簽訂合同時(shí),主要是對(duì)印花稅進(jìn)行籌劃。
6.分次維修固定資產(chǎn)。電力企業(yè)是資金密集型企業(yè),固定資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)比例大,每年都要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維修,發(fā)生的維修費(fèi)用如何在會(huì)計(jì)上進(jìn)行處理,稅法對(duì)其有嚴(yán)格的規(guī)定:當(dāng)發(fā)生的固定資產(chǎn)修理支出達(dá)到固定資產(chǎn)原值20%以上的,發(fā)生的維修費(fèi)用作為大修理費(fèi)用,記入制造費(fèi)用,在所得稅前一次扣除;當(dāng)發(fā)生的固定資產(chǎn)修理支出達(dá)到固定資產(chǎn)原值20%以上的,發(fā)生的維修費(fèi)用作為固定資產(chǎn)改良支出,增加固定資產(chǎn)原值,通過(guò)提取折舊的方式在稅前逐年扣除。
三、電力企業(yè)納稅籌劃中存在的問(wèn)題及建議
1.由于電力企業(yè)大都是國(guó)有大型企業(yè),且經(jīng)濟(jì)效益較好,使企業(yè)對(duì)稅務(wù)籌劃工作不夠重視。要積極去了解國(guó)家對(duì)電力企業(yè)在稅收上的許多優(yōu)惠政策,用足稅收優(yōu)惠政策,重視一些優(yōu)惠政策的時(shí)效性,經(jīng)常與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持一定的聯(lián)系,多關(guān)注國(guó)家的相關(guān)稅收政策。
2.電力企業(yè)要避免片面追求少繳稅金,從表面上看,企業(yè)節(jié)稅越多,收益越大,但是,現(xiàn)實(shí)生活中,風(fēng)險(xiǎn)與收益是成正比的。風(fēng)險(xiǎn)大的籌劃能給企業(yè)帶來(lái)短期收益,卻有可能使企業(yè)經(jīng)不起稅務(wù)檢查而承擔(dān)更大損失。如何做到涉稅零風(fēng)險(xiǎn),這就要求電力企業(yè)的財(cái)務(wù)賬目清楚,申報(bào)正確,稅款繳納及時(shí)。
3.有些電力企業(yè)中認(rèn)為稅務(wù)籌劃只是會(huì)計(jì)人員的工作,與企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)。有的企業(yè)套搬別的單位的稅務(wù)籌劃的經(jīng)驗(yàn),實(shí)際上稅收政策一個(gè)行業(yè)一個(gè)企業(yè)是有一些差別的。都是電力企業(yè),但企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和具體賬務(wù)處理,納稅情況都可能有很大差別。
電力企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地,必須樹(shù)立合法的納稅籌劃觀念。以合法的納稅籌劃方式,合理安排經(jīng)營(yíng)活動(dòng),掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的稅法規(guī)定,以避免產(chǎn)生不當(dāng)避稅之嫌。
(1)具體問(wèn)題具體分析,不能照搬他人模式。要在了解國(guó)家稅收政策的前提下,針對(duì)企業(yè)自身情況提出合理的納稅籌劃方案。
(2)要著眼于企業(yè)整體利益,要以最小的代價(jià)換得最大的收益。企業(yè)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)選擇稅務(wù)籌劃方案。在進(jìn)行稅務(wù)籌劃方案選擇時(shí),不能僅把眼光盯在某一時(shí)期納稅最少的方案上,而要考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),選擇有助于企業(yè)發(fā)展,能增加企業(yè)整體收益的稅務(wù)籌劃方案。
(3)企業(yè)要有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。1.要規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作,企業(yè)必須樹(shù)立依法納稅的觀念。2.企業(yè)要密切關(guān)注國(guó)家稅收政策的變化趨勢(shì)。3.力求企業(yè)整體效益最大?;I劃時(shí),不能僅盯住個(gè)別稅種的稅負(fù)高低,要著眼于整體稅負(fù)的輕重。
(4)建立企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制。電力企業(yè)一般是大中型企業(yè)。要想真正對(duì)稅收實(shí)行有效的籌劃和管理,有必要在電力企業(yè)內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立的稅務(wù)部,也可對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)核算進(jìn)行監(jiān)督,財(cái)務(wù)部門(mén)也要對(duì)稅務(wù)部門(mén)的工作進(jìn)行監(jiān)督,達(dá)到相互制約的目的。
結(jié)束語(yǔ)
總體來(lái)說(shuō),當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是帶有競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的,它不僅為企業(yè)提高了更大的發(fā)展空間,而且也使企業(yè)面臨優(yōu)勝劣汰的巨大考驗(yàn)。盡管電力企業(yè)依然是由國(guó)家所控制的壟斷性企業(yè),但是,我國(guó)電力企業(yè)是帶動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力軍,因此,只有提高電力企業(yè)的生產(chǎn)效率、降低成本消耗、降低企業(yè)外部的稅收成本等,才可以在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的市場(chǎng)中占有一席之地。另外,我們也可以將電力企業(yè)看成是一服務(wù)性質(zhì)的企業(yè),因此,應(yīng)該在滿足社會(huì)效益的基礎(chǔ)上,再追求自己的經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格遵守國(guó)家稅收的相關(guān)法律法規(guī),使用好稅收優(yōu)惠政策,合理規(guī)避電力企業(yè)的稅務(wù),從而使企業(yè)獲得持續(xù)的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:建筑安裝行業(yè);納稅籌劃;工作要點(diǎn)
建筑安裝行業(yè)要想獲得生存、獲得發(fā)展,就必須擴(kuò)大視野,在節(jié)約生產(chǎn)成本,拓展自身的經(jīng)濟(jì)效益上著眼,通過(guò)合理的、合法的納稅籌劃就能夠最大限度的減少稅務(wù)繳納,客觀上提高建筑安裝行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。納稅籌劃是建筑安裝行業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容,納稅籌劃是一個(gè)涉及比較廣的綜合問(wèn)題,我國(guó)建筑安裝行業(yè)對(duì)于納稅籌劃仍然處于初級(jí)的階段,在實(shí)施的過(guò)程中仍然存在著這樣或那樣的問(wèn)題,進(jìn)而嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)建筑安裝行業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。正因如此,必須及時(shí)的、正確的認(rèn)識(shí)到自身建筑安裝行業(yè)中所存在的納稅籌劃問(wèn)題,并且及時(shí)解決,這樣才能夠從稅務(wù)和財(cái)務(wù)的根本上去促進(jìn)自身建筑安裝行業(yè)的發(fā)展。
1.建筑安裝行業(yè)納稅籌劃的特點(diǎn)
1.1 建筑安裝行業(yè)納稅籌劃的多變性。建筑安裝行業(yè)的納稅籌劃活動(dòng),必須以相關(guān)的法律、法規(guī)和政策作為基點(diǎn),也就是說(shuō)在納稅籌劃只有在一定的法律背景下,才能夠展開(kāi)切實(shí)的開(kāi)展。一個(gè)國(guó)家的稅收政策在地區(qū)之間、行業(yè)之間和不同時(shí)期的差別很大,這造成建筑安裝行業(yè)的納稅籌劃具有很大的差異化和不確定性,納稅籌劃表現(xiàn)出多變性。
1.2 建筑安裝行業(yè)納稅籌劃的超前性。通常,建筑安裝行業(yè)所展開(kāi)的納稅籌劃活動(dòng)都是在建筑安裝行業(yè)展開(kāi)繳稅行為之前發(fā)生的,通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)、合理的安排和科學(xué)的規(guī)劃,預(yù)測(cè)出建筑安裝行業(yè)的納稅籌劃的效果,并且不斷加以完善。建筑安裝行業(yè)的納稅籌劃活動(dòng)具有非常明顯的超前性。
1.3 建筑安裝行業(yè)納稅籌劃的合法性。納稅籌劃活動(dòng)并不等同于逃稅和避稅,是建筑安裝行業(yè)在法制社會(huì)下減少稅務(wù)支出的一種合法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建筑安裝行業(yè)的納稅籌劃活動(dòng)是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員的本職工作,是以自身行業(yè)的權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),盡可能的采取合法的、合理的活動(dòng)和技巧來(lái)實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)預(yù)期減少稅收支出的目的,其手段是合法的。
2.建筑安裝行業(yè)納稅籌劃存在的問(wèn)題
2.1 納稅籌劃觀念上存在誤區(qū)。納稅籌劃對(duì)于我國(guó)的建筑安裝行業(yè)來(lái)說(shuō)屬于比新穎的理念,因此在認(rèn)識(shí)上難免存在誤區(qū),主要表現(xiàn)為:首先,一直以來(lái)各級(jí)政府和稅務(wù)部門(mén)大力的宣傳“納稅光榮”的思想,長(zhǎng)期受到這種宣傳的影響使固定納稅意識(shí)和納稅精神已經(jīng)深入人心,認(rèn)為減少稅務(wù)支出的納稅籌劃是違法的、不道德的,甚至是可恥的,這致使納稅籌劃很難得到人們正確的、客觀的認(rèn)識(shí),不能夠發(fā)揮其正常的作用;其次,目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和稅務(wù)形式來(lái)說(shuō),絕大多數(shù)建筑安裝行業(yè)都將納稅籌劃當(dāng)作是一次性活動(dòng),人們認(rèn)為在需要的時(shí)候進(jìn)行就可以完成其效果,納稅是建筑安裝行業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本之一,也是建筑安裝行業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,所以說(shuō)納稅籌劃更應(yīng)該是建筑安裝行業(yè)日常的管理活動(dòng)之一,而不應(yīng)該只是在需要的時(shí)候才展開(kāi)的。
2.2 納稅籌劃市場(chǎng)需求不大。在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期,由于舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,納稅籌劃被認(rèn)為是以小團(tuán)體利益損害國(guó)家利益的重要表現(xiàn),而人們也往往羞于提及,于此同時(shí)上繳稅款的多少又是政府評(píng)價(jià)建筑安裝行業(yè)業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。建筑安裝行業(yè)的目標(biāo)是多交稅、創(chuàng)造業(yè)績(jī),而不是把稅收當(dāng)作成本,降低建筑安裝行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。在這個(gè)階段,納稅籌劃幾乎沒(méi)有任何市場(chǎng)需求。另一方面,由于對(duì)偷逃稅等違法行為的懲罰力度不夠,也使得納稅籌劃喪失了一部分的市場(chǎng)。
2.3 納稅籌劃稅收環(huán)境尚待治理。由于實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間比較短,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制不健全導(dǎo)致“人治”現(xiàn)象尚未得到較好的治理和扭轉(zhuǎn),稅務(wù)工作受到來(lái)自很多方面的干預(yù),存在比較多的稅務(wù)漏洞。一方面,偷稅比較方便,即使被發(fā)現(xiàn)了,也僅僅只是補(bǔ)稅而已,不會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰,于是偷稅成風(fēng),不需勞神研究納稅籌劃來(lái)減輕稅負(fù),納稅人通過(guò)“跑關(guān)系”就能獲得比納稅籌劃更多的利益。另一方面,各地方部門(mén)擅自出臺(tái)了很多稅收優(yōu)惠政策,而且執(zhí)行中隨意性比較大。
3.建筑安裝行業(yè)納稅籌劃的工作要點(diǎn)
3.1 培養(yǎng)和培訓(xùn)建筑安裝行業(yè)納稅籌劃的專(zhuān)業(yè)人員。納稅籌劃,是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)的工作,實(shí)踐起來(lái)非常的困難,而建筑安裝行業(yè)要想能夠成功的、順利的進(jìn)行自身的納稅籌劃活動(dòng),就必須聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的納稅籌劃人員,尋求幫助,這些專(zhuān)業(yè)的納稅籌劃人員不僅僅精通于相關(guān)的稅收法律、法規(guī),還能夠及時(shí)的、準(zhǔn)確的把握相關(guān)稅法的實(shí)質(zhì),熟悉具體的、必要的操作流程,從而促進(jìn)建筑安裝行業(yè)納稅籌劃行為的順利展開(kāi)。然而,僅僅依靠外聘納稅籌劃專(zhuān)業(yè)人才是不夠的,因?yàn)檫@些人才并不能夠充分的了解建筑安裝行業(yè)的實(shí)際情況,而且這些人才的流動(dòng)性也為建筑安裝行業(yè)的納稅籌劃活動(dòng)帶來(lái)了不便,所以建筑安裝行業(yè)必須培養(yǎng)自身的納稅籌劃人才,鼓勵(lì)自身的財(cái)務(wù)人員潛心鉆研稅法,并利用自身熟悉建筑安裝行業(yè)情況的優(yōu)勢(shì),為建筑安裝行業(yè)量體裁衣,制定出適合本建筑安裝行業(yè)的稅收方案。
一、高度認(rèn)識(shí)執(zhí)法檢查的重要性和必要性
幾年來(lái)通過(guò)貫徹執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,使我們認(rèn)識(shí)到:第一,在執(zhí)法責(zé)任制中,落實(shí)崗位職責(zé)是基礎(chǔ),過(guò)錯(cuò)追究是保障,崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)需要依靠執(zhí)法監(jiān)督來(lái)檢驗(yàn),過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究需要依靠執(zhí)法監(jiān)督為前提,而稅收?qǐng)?zhí)法檢查是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,它對(duì)促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政,及時(shí)糾正稅收違法、違規(guī)行為,確保執(zhí)法正確與規(guī)范起著極為重要的作用。第二,稅收?qǐng)?zhí)法檢查作為執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,既是對(duì)干部執(zhí)法行為的監(jiān)督,更是對(duì)干部的一種愛(ài)護(hù)??傊?自己查出的要比上級(jí)查出的好;稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部查出的要比外部執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)查出的好;自己查出來(lái),立即加以改正,要比將來(lái)問(wèn)題變成風(fēng)險(xiǎn)暴露出來(lái)要好。
二、制定檢查標(biāo)準(zhǔn)提升檢查水平促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督
(一)、構(gòu)想檢查標(biāo)準(zhǔn)促使執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)化
如何將執(zhí)法檢查這項(xiàng)工作開(kāi)展地深入細(xì)致,全面、真實(shí)地反映分局的執(zhí)法狀況,一直是我們思考探索的問(wèn)題。
綜觀歷年來(lái)稅務(wù)執(zhí)法檢查,無(wú)論是外部執(zhí)法檢查,還是內(nèi)部執(zhí)法檢查,在形式上都是采取臨時(shí)抽調(diào)檢查人員,集中培訓(xùn)檢查內(nèi)容,均沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)做指導(dǎo);在檢查過(guò)程中往往是先檢查出問(wèn)題,再去尋找政策依據(jù),直接影響了檢查工作的效率;在檢查的深度上依賴(lài)于檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)同一執(zhí)法事項(xiàng),不同檢查人員檢查的深度不一。
在對(duì)過(guò)去執(zhí)法檢查工作的認(rèn)真分析、深刻反思的基礎(chǔ)上,分局總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),決定在分局制定的《執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步地探索與追求,制定《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,以規(guī)范執(zhí)法檢查的行為,統(tǒng)一執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)執(zhí)法檢查的方法。同時(shí),制定《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》也是對(duì)《執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的完善和補(bǔ)充,并能夠起到對(duì)《執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督作用。
(二)、制定《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的思路
《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是以完善執(zhí)法責(zé)任制,提高執(zhí)法檢查水平為目標(biāo),以兼顧法治與效率為原則,以實(shí)用性、可操作性為特色制定的?!吨攸c(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定得到了市局政策法規(guī)處的關(guān)心和指導(dǎo)。
在《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》制定上,我們選擇重點(diǎn)內(nèi)容作為試點(diǎn),對(duì)常見(jiàn)的36個(gè)執(zhí)法檢查事項(xiàng)制定了標(biāo)準(zhǔn),分別從政策依據(jù)、檢查對(duì)象、檢查方法、檢查技巧等方面予以明確,統(tǒng)一對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)檢查制定標(biāo)準(zhǔn)。
(三)《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基本框架
《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》分為二個(gè)組成部分,第一部分總體要求,包括總則、一般準(zhǔn)則、作業(yè)準(zhǔn)則、報(bào)告準(zhǔn)則、處理準(zhǔn)則;第二部分重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo),將執(zhí)法事項(xiàng)按大類(lèi)進(jìn)行歸類(lèi)分為四大類(lèi),共計(jì)36個(gè)執(zhí)法檢查事項(xiàng)。包括稅收政策法規(guī)類(lèi)、稅收征收管理類(lèi)、稅務(wù)稽查類(lèi)、稅收會(huì)計(jì)核算類(lèi)。
各重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)的內(nèi)容包括政策依據(jù)、檢查對(duì)象、檢查要點(diǎn)、檢查方法四個(gè)方面。
《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》第一部分總體要求,主要側(cè)重執(zhí)法檢查制度、執(zhí)法檢查程序的制定,第二部分重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo),以收集整理的大量政策依據(jù)作為首要內(nèi)容,明確檢查對(duì)象,列舉檢查要點(diǎn),重點(diǎn)突出檢查方法。在檢查方法上充分考慮對(duì)各執(zhí)法檢查事項(xiàng)從縱向往深處檢查,將各檢查事項(xiàng)以逆向的思維尋找檢查方法。對(duì)在省局高平臺(tái)上辦理的事項(xiàng),明確了檢查的具體模塊和檢查路徑;對(duì)不在省局高平臺(tái)上辦理的事項(xiàng),明確了檢查應(yīng)涉及的資料、臺(tái)賬和具體的考核依據(jù)。
例如,對(duì)增值稅一般納稅人認(rèn)定的檢查,以往檢查側(cè)重正式認(rèn)定中已認(rèn)定為增值稅一般納稅人的企業(yè)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),檢查方法以查看審批資料為主,是順向思維的檢查,不能查深查透。我們?cè)谥贫ㄔ鲋刀愐话慵{稅人認(rèn)定的檢查標(biāo)準(zhǔn)時(shí),結(jié)合當(dāng)前增值稅一般納稅人認(rèn)定審批程序(即各辦稅服務(wù)廳先受理、審批,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)再核查),將檢查要點(diǎn)分為審批的檢查要點(diǎn)、核查的檢查要點(diǎn)。對(duì)審批的檢查側(cè)重于審批內(nèi)容的檢查,重點(diǎn)檢查:(1)年銷(xiāo)售額達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)而不申請(qǐng)一般納稅人認(rèn)定未按一般納稅人征稅的情況;(2)年審及正式認(rèn)定中未達(dá)標(biāo)企業(yè)的審批手續(xù);(3)臨時(shí)認(rèn)定到期有無(wú)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。對(duì)核查的檢查側(cè)重于核查程序、核查時(shí)限、核查內(nèi)容的檢查。檢查方法充分利用省局征管軟件中的相關(guān)數(shù)據(jù)(銷(xiāo)售額)及“登記管理”模塊中的“稅務(wù)登記資料查詢(xún)”、“一般納稅人認(rèn)定查詢(xún)”、“稅種認(rèn)定查詢(xún)”、“申報(bào)信息查詢(xún)”,明確了具體的檢查路徑。
(四)、執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證、完善
《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》初步完稿后,分局領(lǐng)導(dǎo)決定將《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定與內(nèi)部執(zhí)法檢查相結(jié)合,以達(dá)到運(yùn)用《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》指導(dǎo)執(zhí)法檢查,通過(guò)內(nèi)部執(zhí)法檢查驗(yàn)證《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的雙重目的。
為了能夠更好地達(dá)到檢查、驗(yàn)證的目的,這次內(nèi)部執(zhí)法檢查一是在組織上做到了兩個(gè)保證,即人員保證和時(shí)間保證。在每個(gè)檢查組的人員配備上,充分考慮讓編寫(xiě)人員參與并交叉檢查,保證每項(xiàng)檢查內(nèi)容的驗(yàn)證不受局限;在檢查時(shí)間上,堅(jiān)持檢查時(shí)間服從于檢查質(zhì)量,保證有充裕的時(shí)間完成各項(xiàng)檢查內(nèi)容。二是在檢查內(nèi)容上,我們從《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》列舉的事項(xiàng)中選擇本單位執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)確定檢查內(nèi)容,避免因求多、求全,造成檢查的不深不透,影響執(zhí)法檢查工作的質(zhì)量。三是在檢查前要求檢查人員對(duì)《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的內(nèi)容進(jìn)行充分地學(xué)習(xí)、消化,并要求每個(gè)檢查組在檢查時(shí)首先運(yùn)用《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的檢查的方法,如發(fā)現(xiàn)不可操作應(yīng)做好記錄,并負(fù)責(zé)修改。四是在檢查中統(tǒng)一使用執(zhí)法檢查專(zhuān)用的工作底稿,詳細(xì)記錄檢查出的每項(xiàng)問(wèn)題,并逐一與被查單位進(jìn)行核對(duì),由被查單位的有關(guān)人員簽字確認(rèn)。五是檢查結(jié)束后各檢查組及時(shí)報(bào)送執(zhí)法檢查情況報(bào)告,如實(shí)向分局反映查出的問(wèn)題,被查單位及時(shí)糾正上報(bào)整改結(jié)果。
此次內(nèi)部執(zhí)法檢查,一方面,檢查出稅政管理類(lèi)涉及減免稅審批資料不全5項(xiàng),政策執(zhí)行錯(cuò)誤1項(xiàng),征收管理類(lèi)涉及執(zhí)法程序不符合規(guī)定2項(xiàng),稅戶(hù)管理問(wèn)題6項(xiàng),稅收票證管理類(lèi)問(wèn)題1項(xiàng),征管軟件信息誤差2項(xiàng),崗位設(shè)置問(wèn)題1項(xiàng);另一方面對(duì)21個(gè)執(zhí)法檢查事項(xiàng)進(jìn)行了驗(yàn)證,提出了11條修改意見(jiàn)。
此次內(nèi)部執(zhí)法檢查,在檢查方法上充分運(yùn)用了《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)踐證明,我們制定的《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是切實(shí)有效可行的,更具實(shí)用性,可操作性。
三、有效運(yùn)用發(fā)揮顯著作用
稅收?qǐng)?zhí)法檢查的規(guī)范,對(duì)促進(jìn)我局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的推行,依法行政,及時(shí)糾正稅收違法、違規(guī)行為,確保執(zhí)法正確與規(guī)范起到了重要的作用。
(一)有利于公平考核,責(zé)任追究落實(shí)到位
運(yùn)用《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展執(zhí)法檢查,檢查程序,檢查手段公開(kāi)透明,保證檢查結(jié)果具有充分的依據(jù),有利于檢查結(jié)果與執(zhí)法考核評(píng)議、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、崗位責(zé)任制考核等有機(jī)結(jié)合,使執(zhí)法檢查能夠切實(shí)促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。分局針對(duì)此次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行落實(shí)整改到位,并納入二級(jí)崗位責(zé)任制考核,切實(shí)做好執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究。
(二)進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為。
運(yùn)用《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展執(zhí)法檢查,使執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況得到有效監(jiān)督,加強(qiáng)了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的落實(shí),進(jìn)一步加大了對(duì)稅務(wù)人員執(zhí)法“前期、中期、后期”的執(zhí)法力度,有效遏制了執(zhí)法的隨意性。稅務(wù)干部的法治意識(shí)不斷增強(qiáng),自覺(jué)規(guī)范了執(zhí)法行為。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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