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第1篇：法治社會(huì)的意義范文

一、法治的基礎(chǔ)地位，德治的從屬地位（從法治與德治的內(nèi)涵上分析）

（一）法治在一個(gè)國(guó)家治國(guó)方略中居于基礎(chǔ)地位，成為最普遍的政治主張，而德治則處于從屬地位，所以，只有先建立必要的穩(wěn)定的社會(huì)秩序，德治才能真正作為一種社會(huì)治理方式的作用得以發(fā)揮。根據(jù)的觀點(diǎn)，用于德治的德即和用于法治的法即法律都是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的意識(shí)形態(tài)。都是由一定的社會(huì)物質(zhì)條件決定的，同時(shí)又對(duì)社會(huì)物質(zhì)條件的發(fā)展起著巨大的反作用。在同一的時(shí)期有共同的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，即共同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)也都是對(duì)人的行為的規(guī)范。

（二）法治屬于政治文明建設(shè)，在治理手段上，法治還帶有權(quán)威性和強(qiáng)制性，以此主要是來(lái)保證社會(huì)生活有序運(yùn)行并且是公民的合法權(quán)益不受侵害，而德治是思想、精神文明建設(shè)，它主要的依靠社會(huì)輿論、價(jià)值評(píng)判、人們的信念、習(xí)慣、說(shuō)服和勸導(dǎo)來(lái)加以對(duì)人們行為的規(guī)范。尤其在社會(huì)主義國(guó)家中法治的基礎(chǔ)地位和德治的從屬的作用更加突出，大多數(shù)情況下它們都是交叉的。例如，我國(guó)憲法中對(duì)公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)權(quán)的尊重，對(duì)愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神的規(guī)定；還有我國(guó)民法中的誠(chéng)實(shí)、信用、平等互利原則的認(rèn)可。

二、法治以德治為精神基礎(chǔ)

（一）德治是立法的思想基礎(chǔ)。良好的道德規(guī)范能為法律確定基本的價(jià)值，同時(shí)是評(píng)價(jià)法律規(guī)范的一項(xiàng)重要準(zhǔn)繩，道德水平的高低決定了守法和自覺(jué)性的強(qiáng)弱。所以說(shuō)多數(shù)人對(duì)法律的認(rèn)可和信仰，是法律存在的必然基礎(chǔ)。外在的法律規(guī)范必須轉(zhuǎn)化為大多數(shù)人的內(nèi)心自覺(jué)，才能對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)生作用。

（二）從法律的價(jià)值考察，法律是以道德為基礎(chǔ)的。一方面，道德貫穿于整個(gè)法律過(guò)程之中，另一方面，對(duì)實(shí)現(xiàn)道德理想起著制約、引導(dǎo)和規(guī)范的作用。法學(xué)家富勒指出，法律不應(yīng)僅僅建立在法律之上，法律在內(nèi)容上必須體現(xiàn)普遍意義的道德觀念即法律的外在道德，同時(shí)還必須具有法律的內(nèi)在道德。

（三）法治之法有道德性。人類的任何理想都不可能也不應(yīng)該與道德相抵觸。一旦法律變成最缺德的東西，法治也會(huì)成為桎梏人類理想的精神枷鎖，歷史表明，缺德的法律即使在強(qiáng)權(quán)保護(hù)之下，也只能行用一時(shí)，最終不免背上“惡法”的罵名；而那些具有深厚道德基礎(chǔ)的法律都具有悠久的歷史。例如，民法中關(guān)于善良風(fēng)俗和誠(chéng)實(shí)信用的原則；刑事法中制止邪惡、保護(hù)善良的各項(xiàng)規(guī)范；憲法中關(guān)于尊重人格的規(guī)范；社會(huì)立法中體現(xiàn)人道和仁愛(ài)的福利法等，都是符合人類道德要求的良法，因而有堅(jiān)韌的生命力。

（四）從力量來(lái)看，依法治國(guó)，其所依據(jù)的力量是法律，而法律僅僅是人們最基本的道德準(zhǔn)則上升為國(guó)家意識(shí)，使其具有國(guó)家的強(qiáng)制力。而不是全部的道德準(zhǔn)則，那種企圖把一切都納入到法律的規(guī)范范疇的理想主義化的法治是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)法律所沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范的行為，就需要通過(guò)道德來(lái)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)控。

三、道德法律化

法律應(yīng)具有道德性，并不是說(shuō)道德可以直接轉(zhuǎn)化為治國(guó)的依據(jù)，來(lái)將德治與法治在治國(guó)層面上相提并論。西方國(guó)家設(shè)置立法、司法、行政每一部分都是復(fù)雜的系統(tǒng)。這些系統(tǒng)自身稍有紊亂和沖突便使國(guó)家陷入混亂之中，所以它們之間要保持有序才能運(yùn)轉(zhuǎn)，從而確保國(guó)家和社會(huì)正常發(fā)展，這樣的危險(xiǎn)靠道德是很危險(xiǎn)的也是很困難的。

（一）首先，道德是有爭(zhēng)議的。一個(gè)社會(huì)中同時(shí)存在著不同的道德，即便是同一個(gè)人在不同時(shí)間、不同場(chǎng)合、對(duì)同樣的人和不同的事甚至同樣的事或不同的人，都有可能出現(xiàn)道德評(píng)判上的不同，其次，道德還是不確定的。道德沒(méi)有明確成形的表現(xiàn)形式，它有的部分表現(xiàn)為以信仰、意識(shí)、心理和習(xí)慣的方式存在，，從而呈現(xiàn)出不確定性。再次，道德的效力受到限制。這是因?yàn)閲?guó)家必須有依據(jù)才能治國(guó)，國(guó)家的行為規(guī)范才能達(dá)到某種程度的統(tǒng)一、確定、連續(xù)和有效有了這些人們才可能合理地安排自己的生活和計(jì)劃。

（二）法律中的道德性即是道德的法律化。道德一方面可以轉(zhuǎn)化為制度，另一方面可以通過(guò)對(duì)人的塑造而參與治國(guó)。道德的非制度性并不意味著它未參與治國(guó)，雖然就制度而言，道德確實(shí)無(wú)法成為法律這樣的治國(guó)之具，人類歷史上相當(dāng)多的法律是這種情形，傳統(tǒng)的中國(guó)在這方面最為典型。法律化的道德雖然在形式上完全不同于道德，但我們絕不能果斷地說(shuō)道德沒(méi)有參與治國(guó)，當(dāng)然我們也不能認(rèn)為這就是德治。

（三）道德法律化既指部分道德也是指部分法律。道德是對(duì)人的上位要求，建立在人一定的品質(zhì)之上并以培養(yǎng)高尚的人為目標(biāo)的，而且道德特別是在特定社會(huì)中的主流道德與法律，在物質(zhì)基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、社會(huì)任務(wù)和終極目標(biāo)上都相一致或相近的，并不是所有的道德可以上升為法律，而法律更不能完全道德化，它們的內(nèi)容和功能就有了交叉和重疊，這恰好構(gòu)成道德向法律轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。脫離這個(gè)基礎(chǔ)將道德強(qiáng)行上升為法律，不只混淆了兩者之間的界限，造成功能上的錯(cuò)位，最終也將犧牲雙方，而法律是對(duì)人的下位也就是最起碼的要求，是對(duì)現(xiàn)實(shí)中人的理性認(rèn)識(shí)。

第2篇：法治社會(huì)的意義范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)轉(zhuǎn)型期；法律價(jià)值；沖突；平衡

中圖分類號(hào)：D90 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）17-0125-02

一、社會(huì)轉(zhuǎn)型期法律價(jià)值沖突凸顯

1.法律價(jià)值沖突是一種必然

法律價(jià)值是指體現(xiàn)和蘊(yùn)藏在法律中的價(jià)值要素和價(jià)值需要。而法律價(jià)值沖突則一般是指不同法律價(jià)值間存在的一種相互矛盾或相互排斥的狀態(tài)。具體而言，在作為客體的法律與作為主體的人的關(guān)系中，法律對(duì)一定主體需要的滿足狀況以及由此所產(chǎn)生的人對(duì)法律性狀、屬性和作用的評(píng)價(jià)。如果把法律看做一個(gè)系統(tǒng)的話，那么法律價(jià)值就是法律系統(tǒng)中與外在的、實(shí)體化的法律規(guī)范和制度相對(duì)應(yīng)的法律內(nèi)在的、精神的層而。它是整個(gè)法律系統(tǒng)的內(nèi)核。其所指涉的是法律存在的倫理正當(dāng)性與真正依據(jù)，是支持和確證法律具有一般而普遍“合法性”和“合理性”的終極原因，也是法律之有“意義”的充分根據(jù)。

法律價(jià)值是主觀性與客觀性的統(tǒng)一，是擁有特定價(jià)值觀的人群對(duì)法律追求的價(jià)值目標(biāo)的認(rèn)可，人們價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變也逐漸導(dǎo)致法律價(jià)值傾向的改變。法理學(xué)家張文顯先生認(rèn)為：“法的價(jià)值具有雙重性質(zhì)。它一方面體現(xiàn)了作為主體的人與作為客體的法之間需要和滿足的對(duì)應(yīng)關(guān)系，即法律價(jià)值關(guān)系；另一方面它又體現(xiàn)出法所具有的，對(duì)主體有意義的、可以滿足主體需要的功能和屬性?！币话愣苑蓛r(jià)值包括正義、自由、公平、秩序、效率等。也正因?yàn)榉蓛r(jià)值涉及了不同位階層面的價(jià)值，法律價(jià)值的沖突也就成為一種必然，像自由與秩序、效率與公平，往往難以兼得。但事實(shí)上，法律價(jià)值是有位階的，自由應(yīng)該是最根本最重要的法律價(jià)值，在其他價(jià)值與自由沖突時(shí)，應(yīng)以自由為準(zhǔn)，但在需要維護(hù)人類公共利益時(shí)，又要對(duì)自由予以限制，需要具體情況具體分析。

2.社會(huì)轉(zhuǎn)型期的特殊時(shí)代背景

中國(guó)正處在一個(gè)“從傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代型社會(huì)的轉(zhuǎn)變”的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程就是“從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉的、半封閉的傳統(tǒng)型社會(huì)向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開(kāi)放的現(xiàn)代型社會(huì)的轉(zhuǎn)型”。法律對(duì)社會(huì)生活進(jìn)行規(guī)制，日益多元化的社會(huì)，民間法逐漸被與現(xiàn)代社會(huì)精神相匹配的國(guó)家法所取代，不可避免地要面對(duì)不同價(jià)值取向的規(guī)制對(duì)象，價(jià)值判斷就是其中一個(gè)不可回避的問(wèn)題。價(jià)值判斷的問(wèn)題與個(gè)人觀念、社會(huì)背景等因素有關(guān)，個(gè)性特征非常明顯。而法律作為規(guī)則，要求普適性，對(duì)價(jià)值判斷也要有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)分層更加明顯，價(jià)值觀的沖突與碰撞更加突出，這就在個(gè)體性與普適性之間產(chǎn)生了矛盾，這個(gè)矛盾也就需要一定的方法、技術(shù)手段來(lái)化解、平衡，當(dāng)然這需要技巧，更加需要人類的智慧。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型還意味著發(fā)展觀的跨躍，這也將帶來(lái)主流法律價(jià)值觀的重塑。

二、社會(huì)轉(zhuǎn)型期法律價(jià)值沖突的平衡

法的價(jià)值存在及其現(xiàn)實(shí)沖突，是人們對(duì)法這一事物評(píng)價(jià)的結(jié)果以及情感流露。人們對(duì)法（特別是實(shí)在法）的價(jià)值元素的考究，因角度的不同、標(biāo)準(zhǔn)的不同、方法的不同，對(duì)應(yīng)然法與實(shí)然法或法律自身的正當(dāng)性問(wèn)題產(chǎn)生了現(xiàn)實(shí)的迷惑與反思?？傮w來(lái)說(shuō)，法律價(jià)值沖突的原因是多方面的，既是由法律的本質(zhì)特征決定的，又與我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情、建設(shè)法治的歷史環(huán)境以及制度選擇密切相關(guān)。

1.社會(huì)轉(zhuǎn)型期法律價(jià)值沖突的主要表現(xiàn)

社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，舊的價(jià)值體系已然不能合理地調(diào)整社會(huì)生活，而新的價(jià)值體系尚未建立起來(lái)，社會(huì)逐漸呈現(xiàn)出失去了主導(dǎo)價(jià)值觀念的狀態(tài)。日益密切的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)及文化等領(lǐng)域的交往，人們的視閾不斷擴(kuò)大，價(jià)值觀多元化，法律價(jià)值觀也不斷地隨之轉(zhuǎn)變。各種價(jià)值觀念紛紛涌現(xiàn)，每個(gè)價(jià)值觀念背后都隱含著一種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)出價(jià)值多元化的局面。價(jià)值多元化的結(jié)果必然是價(jià)值沖突，價(jià)值沖突是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期最為顯著的特征。而法律價(jià)值的沖突主要體現(xiàn)在法律工具價(jià)值與法律目的價(jià)值的沖突,自由價(jià)值與秩序價(jià)值的沖突,效益價(jià)值與公平價(jià)值的沖突等方面。造成上述沖突的原因是多元的,當(dāng)今時(shí)代要求在對(duì)法律價(jià)值沖突予以調(diào)整時(shí)必須遵循特定原則,運(yùn)用多種方式對(duì)沖突中的法律價(jià)值進(jìn)行傾向性選擇。既然多方價(jià)值存在沖突實(shí)際存在，并關(guān)涉到社會(huì)生活的方方面面，那么各方價(jià)值在社會(huì)發(fā)展的總序列中呈現(xiàn)主次之分，這其中急需要考慮社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，也必然關(guān)涉到法律主觀能動(dòng)的平衡與調(diào)整。

2.社會(huì)轉(zhuǎn)型期的價(jià)值沖突的平衡

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展可謂是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的主要助動(dòng)力，自然也就隨即伴有諸多問(wèn)題。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的法律價(jià)值沖突中，公平與效率(即效益)之間的沖突是我們最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)選擇,它使我們?cè)谏鐣?huì)政策的眾多方面遇到了麻煩。我們無(wú)法既得到市場(chǎng)效率(效益)的蛋糕又公平地分享它。對(duì)此，我們經(jīng)常聽(tīng)到的一句話就是“效率優(yōu)先，兼顧公平”，這已然表明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值位階中，我們?cè)缫炎鞒隽诉x擇，但隨著社會(huì)的發(fā)展，即便在這樣的原則指導(dǎo)下，隨時(shí)調(diào)整與平衡效率與公平兩種法律價(jià)值間的沖突仍不是為一種必要。

首先，要堅(jiān)持立法平衡與個(gè)案自由裁量權(quán)的平衡，這是價(jià)值沖突平衡的基點(diǎn)與根本保證，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行離不開(kāi)宏觀調(diào)控手段，法律則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的主要手段。故而，在法律主體的立法活動(dòng)中應(yīng)充分考慮社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程與現(xiàn)狀，實(shí)事求是，堅(jiān)持立法與實(shí)踐最大程度地緊密結(jié)合，最低程度的法律縫隙與漏洞。只有法律先行在法律價(jià)值沖突凸顯的社會(huì)轉(zhuǎn)型期作出選擇并致力于平衡，以表明法律的立場(chǎng)、原則與方向，才能有利地推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，同時(shí)，要兼顧個(gè)案自由裁量權(quán)的平衡，避免教條或死板的堅(jiān)持原則，要因地制宜、具體問(wèn)題具體分析，密切聯(lián)系實(shí)際，統(tǒng)籌個(gè)人利益與社會(huì)利益，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在矛盾凸顯的社會(huì)轉(zhuǎn)型期維持社會(huì)的穩(wěn)定與秩序。其次，要注重價(jià)值平衡的正當(dāng)性。這里涉及到程序平衡與實(shí)質(zhì)平衡兩個(gè)方面。程序平衡應(yīng)具備立法的民主性及決策的中立性；而實(shí)質(zhì)的平衡則更多地表現(xiàn)為兼顧各方利益及平衡不當(dāng)時(shí)的救濟(jì)。可以說(shuō)，在法律價(jià)值小沖突平衡中各方價(jià)值利益平衡的正當(dāng)性是相當(dāng)重要的，如果在此過(guò)程中，違反了正當(dāng)性，那么價(jià)值沖突非但得不到平衡的預(yù)期目的，而這樣非正當(dāng)平衡也是違反法律之于社會(huì)的應(yīng)有之義，必定適得其反。再次，要考慮價(jià)值平衡的深遠(yuǎn)影響。法律價(jià)值沖突屬于社會(huì)主體價(jià)值觀沖突的一種，關(guān)涉到各方利益的平衡，引領(lǐng)著社會(huì)主流法律價(jià)值觀的發(fā)展方向，所以要更加注重法律價(jià)值沖突平衡在社會(huì)主體心理層面產(chǎn)生的影響。總體說(shuō)來(lái)，以上三個(gè)方面是相輔相成、互為促進(jìn)的。

三、平衡法律價(jià)值沖突的法治意義與現(xiàn)實(shí)意義

1.法律價(jià)值沖突的平衡是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有力保障

社會(huì)轉(zhuǎn)型期，穩(wěn)定的秩序和良好的環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定最大的阻礙，表面上是多方利益的沖突，深層次上則表現(xiàn)為多元化價(jià)值間的矛盾。西方價(jià)值觀的不斷沖擊，價(jià)值新鮮事物接踵而至，人們對(duì)個(gè)體利益的需求日漸膨脹，舊有規(guī)則對(duì)凸顯的價(jià)值沖突已然效力殆盡，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展繼續(xù)新的規(guī)則予以規(guī)制和調(diào)節(jié)，也就是說(shuō)，我們需要盡快地建立起一整套與中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)不盡相同的法律價(jià)值體系與之相適應(yīng)。由此可見(jiàn)，平衡法律價(jià)值沖突對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是至關(guān)重要的，尤其是對(duì)自由價(jià)值與秩序價(jià)值的調(diào)整與平衡，總之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)有序發(fā)展在本質(zhì)上離不開(kāi)法律對(duì)價(jià)值沖突的平衡。

2.法律價(jià)值沖突平衡是走向法治的必經(jīng)之路

法治是指以民主為前提和基礎(chǔ)，以嚴(yán)格依法辦事為核心，以制約權(quán)力為關(guān)鍵的社會(huì)管理機(jī)制、社會(huì)活動(dòng)方式和社會(huì)秩序狀態(tài)。從法治的目的意義與價(jià)值追求來(lái)看，法治以不斷改善和擴(kuò)充人權(quán)的方式致力于人與社會(huì)的和諧發(fā)展?？v觀法治運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程，法律始終扮演著調(diào)整國(guó)家機(jī)構(gòu)之間相互關(guān)系的角色，包括公權(quán)力范圍的設(shè)定并保證其有效行使而不被濫用；同時(shí)，法律通過(guò)制定權(quán)利義務(wù)體系予社會(huì)主體提供必要的行為準(zhǔn)則，以求在源頭上盡量減少社會(huì)沖突發(fā)生的可能，并力圖在社會(huì)沖突發(fā)生后提供及時(shí)有效的制度化解決路徑。而法律價(jià)值沖突的平衡是社會(huì)公平正義、安定有序的根本保證，是法治進(jìn)程中無(wú)法回避的問(wèn)題，法律價(jià)值沖突能否得到合理有效的平衡關(guān)乎法治實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度，更關(guān)乎法治能否最終實(shí)現(xiàn)，何時(shí)實(shí)現(xiàn)。

3.法律價(jià)值沖突的平衡有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定

無(wú)論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，抑或是法治的進(jìn)程，最終都要?dú)w于和諧穩(wěn)定社會(huì)秩序這一社會(huì)發(fā)展的中心要義與落腳點(diǎn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的許多急需解決的問(wèn)題往往都涉及法治路徑的選擇和法律價(jià)值的取舍。妥善協(xié)調(diào)法律價(jià)值沖突，確保和諧的制度環(huán)境，是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和關(guān)鍵。之所以在社會(huì)轉(zhuǎn)型期倡導(dǎo)和諧社會(huì)的建立，是因?yàn)橥咨频膮f(xié)調(diào)好法律價(jià)值沖突是構(gòu)建和諧社會(huì)的第一步。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡引起“公平”、“效率”間的價(jià)值沖突，地區(qū)發(fā)展不平衡帶來(lái)“自由”、“平等”間的價(jià)值沖突，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡凸顯“人權(quán)”、“秩序”間的價(jià)值沖突，如若無(wú)法及時(shí)有效的化解法律價(jià)值之間的沖突，難免因?yàn)榉ㄖ芜\(yùn)行狀況欠佳而產(chǎn)生一些社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧的因素，甚至有可能在一定程度上使法律成為沖突之源?？梢?jiàn)，妥善協(xié)調(diào)與平衡法律價(jià)值間的沖突，不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有力保障與法治的必經(jīng)之路，也是和諧社會(huì)首要解決的重要問(wèn)題。

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第3篇：法治社會(huì)的意義范文

要加快我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐必須要構(gòu)建科學(xué)合理的法治化網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村的立法與執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，不斷強(qiáng)化農(nóng)村的法律監(jiān)督體制，提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)，加快我國(guó)農(nóng)村地區(qū)法治化建設(shè)的步伐，從而實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的目標(biāo)。

一、構(gòu)建法治化社會(huì)主義新農(nóng)村的主要意義

第一，構(gòu)建法治化社會(huì)主義新農(nóng)村是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障。上層建筑是由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的水平?jīng)Q定的，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展與進(jìn)步的根本是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)的公平規(guī)則以及社會(huì)秩序有直接影響。構(gòu)建法治化新農(nóng)村可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的保障與支撐，通過(guò)法律手段來(lái)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)與保障。并且農(nóng)村市場(chǎng)的孕育及發(fā)展、農(nóng)村市場(chǎng)個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系之間的規(guī)范、農(nóng)民的各種經(jīng)濟(jì)行為、農(nóng)民自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的維護(hù)以及國(guó)家針對(duì)農(nóng)村的各種政策的落實(shí)等都需要法律制度的支持與保障，因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展必須要構(gòu)建現(xiàn)代化的法治網(wǎng)絡(luò)體系。

第二，構(gòu)建農(nóng)村法治化體系對(duì)維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定有很大幫助。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要任務(wù)是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，這也是構(gòu)建農(nóng)村法治化網(wǎng)絡(luò)體系的一項(xiàng)基本要求。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大影響，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及社會(huì)關(guān)系改革面對(duì)的一個(gè)重要問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民的生活水平得到了很大提升，農(nóng)民的生活習(xí)慣、思想觀念以及行為方式等也發(fā)生了很大變化，農(nóng)民的需求、愿望以及利益也變得更加多元化，傳統(tǒng)的利益分配方式已不再能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)民的要求，因此，國(guó)家必須要通過(guò)構(gòu)建法治化網(wǎng)絡(luò)體系來(lái)加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村的法治建設(shè)，通過(guò)法律途徑來(lái)應(yīng)對(duì)各種各樣的利益分配矛盾，從而有效保障我國(guó)農(nóng)村的穩(wěn)定與和諧，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

第三，構(gòu)建農(nóng)村法治化體制是全面實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的根本。農(nóng)村是我國(guó)的主體，要全面實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)必須要加強(qiáng)構(gòu)建農(nóng)村的額法治化網(wǎng)絡(luò)體系。我國(guó)廣大農(nóng)民接受的文化教育程度較低，法治意識(shí)淡薄，加強(qiáng)農(nóng)村的法治化建設(shè)可以不斷提高農(nóng)民的法律意識(shí)，使他們拿起法律武器來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益，這樣才能有效促進(jìn)我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)依法治國(guó)的目標(biāo)。

第四，構(gòu)建法治化新農(nóng)村可以推動(dòng)農(nóng)村的民主政治建設(shè)。民主是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，而法治是新農(nóng)村建設(shè)的保障，要推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村的民主政治建設(shè)必須要嚴(yán)格遵守我國(guó)的法律及憲法，通過(guò)構(gòu)建法治化網(wǎng)絡(luò)體系來(lái)推動(dòng)農(nóng)村的民主政治建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中要積極開(kāi)展各種民主政治性活動(dòng)，同時(shí)還要將其逐漸納入法治化、規(guī)范化與程序化的軌道，真正實(shí)現(xiàn)選舉、決策、管理以及監(jiān)督制度的民主化管理，使民主政治建設(shè)與法治建設(shè)同步進(jìn)行，共同推動(dòng)我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、構(gòu)建法治化社會(huì)主義新農(nóng)村的主要方法

第一，做好宣傳教育工作，強(qiáng)化農(nóng)民的法治觀念。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的法治建設(shè)首先應(yīng)保證農(nóng)民懂法、知法與守法，這就要求相關(guān)負(fù)責(zé)人要把各種法治建設(shè)的基本工作內(nèi)容告知于眾，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)各種法治工作的認(rèn)識(shí)。我國(guó)的計(jì)劃生育工作在農(nóng)村取得比較理想成效的一個(gè)重要原因就是國(guó)家對(duì)計(jì)劃生育政策與法律的宣傳比較到位，農(nóng)民群眾對(duì)其中的利害關(guān)系也有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，因此，要加強(qiáng)農(nóng)村的法治建設(shè)必須要不斷加大對(duì)宣傳力度，增強(qiáng)人們的法制觀念與法制意識(shí)。首先，政府應(yīng)加大扶持力度，增加宣傳資金在農(nóng)村開(kāi)展法律、法規(guī)普及教育，幫助農(nóng)民群眾掌握各種法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)法治觀念。其次，人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人要積極踐行為人民服務(wù)的準(zhǔn)則，要積極走出法院，通過(guò)在各地開(kāi)展就地辦案來(lái)審理各種典型性的案件，通過(guò)對(duì)這些典型案例的公審公判來(lái)教育農(nóng)民群眾積極遵守我國(guó)的各種法律制度。最后，國(guó)家教育部門要積極倡導(dǎo)我國(guó)中小學(xué)開(kāi)展法治教育，從孩子抓起，使其通過(guò)接受法治教育豐富自己的法律知識(shí)，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村快速實(shí)現(xiàn)人人懂法、人人知法與人人守法的法治建設(shè)目標(biāo)。

第二，使法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步進(jìn)行。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與法治建設(shè)是相互影響的，農(nóng)村的法治建設(shè)可以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)也可以使農(nóng)村的法治化體系更趨于完善。在我國(guó)一些貧困的山區(qū)或者經(jīng)濟(jì)建設(shè)比較落后的地區(qū)，農(nóng)民的溫飽問(wèn)題都還沒(méi)有得到完全解決，法治建設(shè)更是無(wú)法開(kāi)展。在農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的不同需求進(jìn)行改革，把農(nóng)村的各種自主經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村市場(chǎng)的主體，積極鼓勵(lì)農(nóng)民群眾根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)發(fā)展各種商品經(jīng)濟(jì)。其次應(yīng)倡導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，這樣才能不斷提高農(nóng)村生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的流通體制一般是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的價(jià)格機(jī)制，通過(guò)國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控來(lái)實(shí)現(xiàn)各種資源的合理配置，除此之外，還要積極發(fā)展各種市場(chǎng)中介體系與合作經(jīng)濟(jì)體系，這樣才能加強(qiáng)市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者之間的聯(lián)系，通過(guò)有效合作形成我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。農(nóng)村只有建立起自己的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)其的宏觀調(diào)控，這樣才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)更加開(kāi)放化、統(tǒng)一化以及有序化，也才能更好地構(gòu)建農(nóng)村的法治化網(wǎng)絡(luò)體系。

第三，要建立有效的農(nóng)村執(zhí)法隊(duì)伍。法律只有在積極的執(zhí)行與貫徹中才能真正地發(fā)揮其約束及管理作用，因此，要構(gòu)建法治化新農(nóng)村必須要提高農(nóng)村執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不斷加大執(zhí)法力度。首先，要提高農(nóng)村執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)及政治素質(zhì)，積極糾正農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的治民不治官的執(zhí)法觀念，通過(guò)監(jiān)督及管理使執(zhí)法者樹(shù)立起一個(gè)依法執(zhí)政的公眾形象，進(jìn)而使法律的正義與公平理念深入人心。其次，在選用執(zhí)法人員時(shí)，要對(duì)其專業(yè)水平進(jìn)行考核，待錄用之后要通過(guò)考核機(jī)制與獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)其進(jìn)行約束與激勵(lì)，使其形成嚴(yán)格執(zhí)法的意識(shí)。最后，通過(guò)引進(jìn)各種專業(yè)性的高學(xué)歷執(zhí)法人員來(lái)優(yōu)化農(nóng)村執(zhí)法隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平。

第四，加大對(duì)各種違法現(xiàn)象的打擊力度。要全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的法治化建設(shè)必須要強(qiáng)化司法與執(zhí)法的力度，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法和維護(hù)我國(guó)法律尊嚴(yán)之間的一致性。首先，執(zhí)法部門要從顧大局及講政治的立場(chǎng)加大對(duì)盜竊耕牛、販賣假藥、破壞農(nóng)用設(shè)施以及傷害農(nóng)民的打擊力度，對(duì)犯罪情節(jié)較重的人員要依法判刑，而一些對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)沒(méi)有造成太大威脅的情況要通過(guò)罰款、賠償或者批評(píng)教育的方式來(lái)提高其法制觀念，積極改過(guò)自新，這樣才能保持我國(guó)農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定。其次，人民法院要積極發(fā)揮其審判職能，高效、公正地對(duì)農(nóng)村涉案人員進(jìn)行審判，對(duì)那些有履行能力但是拒不履行其義務(wù)，或者是通過(guò)暴力手段來(lái)抗拒執(zhí)行的人員，要依法追究其刑事責(zé)任，把我國(guó)的法治建設(shè)真正落到實(shí)處。

第4篇：法治社會(huì)的意義范文

[關(guān)鍵詞]初中；道德與法治；社會(huì)主義核心價(jià)值觀

中圖分類號(hào)：G631

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：0493-2099（2020）25-0157-02

教育是為了國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)國(guó)家復(fù)興、社會(huì)發(fā)展所需的高素質(zhì)人才。因此，教育核心目標(biāo)的制定必須結(jié)合教育對(duì)象的實(shí)際特征，遵循教育的一般客觀規(guī)律，以國(guó)家社會(huì)發(fā)展為準(zhǔn)繩。在所有教育階段中，初中階段的學(xué)生正處于青春期，自我意識(shí)、自我尊嚴(yán)的覺(jué)醒，使初中階段的學(xué)生思想動(dòng)態(tài)較為復(fù)雜。在道德與法治課程中，積極融入社會(huì)主義核心價(jià)值.觀，對(duì)于學(xué)生道德品質(zhì)的形成有著極大的好處。

一、為何要在道德與法治課程中融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀

（一）能滿足國(guó)家社會(huì)的發(fā)展要求，促進(jìn)學(xué)生更好地適應(yīng)社會(huì)

教育興國(guó)，教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展最為核心的任務(wù)。而當(dāng)前施行的教育方針，對(duì)未來(lái)國(guó)家的發(fā)展方向有著決定性作用。因此，一個(gè)國(guó)家要想按一定的方向和道路長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展下去，必須建立完善的、與之匹配的教育體系。而我國(guó)從各個(gè)層面的政策上，都明確了教育的根本任務(wù)就是“立德樹(shù)人”，為中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才。因此，從國(guó)家發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，在初中階段的道德與法治課程中積極融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一要素，是滿足國(guó)家、社會(huì)發(fā)展需求的必然舉措。而反過(guò)來(lái)，人才的培養(yǎng)要看國(guó)家是否需求。如果教育的方向和國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展方向有了偏差，那么教育成效越高越不利于個(gè)人今后的發(fā)展。因此，在初中階段的道德與法治課程中融人社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是為了確保當(dāng)前教育教學(xué)的方向與國(guó)家發(fā)展保持一致，有利于學(xué)生今后踏入社會(huì)后更好地融入集體中。

（二）滿足當(dāng)前初中道德與法治課程中解決問(wèn)題突破困境的需要

在初中道德與法治課程中融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不僅是國(guó)家發(fā)展以及個(gè)人發(fā)展的雙向需求，還是課程教學(xué)突破已有教學(xué)困境的需求。在當(dāng)前的道德與法治課程教學(xué)中，存在眾多問(wèn)題。比如日益復(fù)雜的外界環(huán)境對(duì)學(xué)生的思想、情緒有著很多不利影響，增加了道德與法治課程的教學(xué)難度。比如面對(duì)中考升學(xué)、擇校等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，很多學(xué)校家長(zhǎng)、教師和學(xué)生或多或少都帶著功利性的眼光看待學(xué)生的教育問(wèn)題，過(guò)于看重學(xué)生語(yǔ)數(shù)外等基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)效果和考試成績(jī)。面對(duì)這些道德與法治課程教學(xué)面臨的種種困難，借助融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一教學(xué)改革舉措，重視道德與法治課程，有效解決教學(xué)中存在的問(wèn)題，是有力改善當(dāng)前教學(xué)困境的措施，意義重大。

二、如何在初中道德與法治課程中有效融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀

（一）充分建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三維一體的教育網(wǎng)絡(luò)

不同于物理、數(shù)學(xué)等自然科學(xué)范疇的教育教學(xué)，道德與法治這種隸屬于社會(huì)人文類學(xué)科的教學(xué)有其獨(dú)有的特點(diǎn)。道德與法治的教育教學(xué)，以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建立，僅依靠課堂上的45分鐘、教師個(gè)人的說(shuō)教和引導(dǎo)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的教學(xué)效果。因此，在道德與法治課程和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的融合教學(xué)過(guò)程中，我們應(yīng)該建立學(xué)校家庭、社會(huì)三維一體的立體式教育模式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、家庭等各方面的教學(xué)資源，為道德與法治課程的教學(xué)營(yíng)造一種范圍廣、效果好的教學(xué)氛圍。通過(guò)無(wú)處不在的教育范圍，潛移默化地對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)。具體而言，首先要以學(xué)校教育為主體，加強(qiáng)學(xué)校和家庭之間的聯(lián)系，通過(guò)幫助學(xué)生家長(zhǎng)樹(shù)立良好的社會(huì)主義核心價(jià)值觀意識(shí)，充分發(fā)揮家庭教育對(duì)學(xué)校教育的協(xié)助作用。其次，整合社會(huì)資源，把社會(huì)教育作為道德與法治教育的更高層次，促進(jìn)學(xué)生將課堂所學(xué)在社會(huì)環(huán)境中充分實(shí)踐，幫助學(xué)生更深層次地對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行思考。

（二）立足課本，積極倡導(dǎo)教育生活化

當(dāng)前初中階段的教育教學(xué)中，多數(shù)課程都存在重理論、輕實(shí)踐，與社會(huì)生活脫節(jié)的問(wèn)題，而道德與法治課程尤為明顯。我國(guó)的教育普遍存在局限于教材的現(xiàn)象，教師嚴(yán)格按照教材的目錄開(kāi)展教學(xué)。這種教學(xué)模式下，學(xué)生普遍感覺(jué)教學(xué)十分枯燥。尤其是對(duì)于道德與法治這種德育性質(zhì)的課程，課堂上多數(shù)情況都是教師照本宣科，把教材上的內(nèi)容口頭復(fù)述一遍，充滿了空洞、枯燥的說(shuō)教。學(xué)生既不感興趣，又無(wú)法真正理解和掌握教師所講的內(nèi)容。因此，在道德與法治課程融合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程中，我們尤其要注意教育教學(xué)的生活化，要努力貼近學(xué)生的實(shí)際生活，要讓學(xué)生以自己的生活經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展充分有效的教學(xué)聯(lián)想。如此，一方面學(xué)生能輕易理解、掌握和認(rèn)同教師所講的內(nèi)容，提升教學(xué)效率；另一方面這種生活化的教學(xué)模式，能極大提升教學(xué)的趣味性，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。因此，立足課本，倡導(dǎo)生活化的教育模式，能有效促進(jìn)道德與法治課程和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的融合。

（三）改進(jìn)教學(xué)方式，加強(qiáng)多元化教學(xué)

在學(xué)校教育中，傳統(tǒng)教育方式往往都帶有一定的灌輸、填鴨式教學(xué)的影子。在這種傳統(tǒng)教學(xué)方式中，學(xué)生處于被動(dòng)接受的狀態(tài)，無(wú)法激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，教學(xué)效果一般。因此，在道德與法治課程和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的融合過(guò)程中，我們應(yīng)該積極推行多元化的教學(xué)方式，加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程中教師和學(xué)生之間的互動(dòng)，通過(guò)多種教學(xué)方式，豐富教學(xué)過(guò)程，提升教學(xué)的趣味性。具體而言，教師一方面可以積極借助多媒體技術(shù)、信息化技術(shù)等高科技輔助教學(xué)工具，將枯燥、空洞的教學(xué)內(nèi)容通過(guò)聲音、視頻等形式形象地展現(xiàn)出來(lái)，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。另一方面，教師可以組織各種小組合作、探究式學(xué)習(xí)、案例分析、辯論、演講、游戲等各種教學(xué)活動(dòng)，以豐富教學(xué)形式，提升教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率。

第5篇：法治社會(huì)的意義范文

P鍵詞 社會(huì)主義 核心價(jià)值觀 教師道德發(fā)展

Abstract With the convening of the the third Plenary Session of the 18th CPC Central Committee， China proposed to push forward the construction of socialist culture and power， to strengthen the education of socialist core value system， the three big eighteen proposed "advocate" advocate "，" prosperity， democracy， civilization and harmony "， advocating freedom， equality， justice， rule of law， advocate" patriotic "dedication， integrity， and friendly"， also shows the specific contents and requirements of the socialist core value concept in china. In this paper， the socialist core values as the angle of view， elaborated the contemporary teachers as a special group in the society should have the moral quality and teachers' moral development in the future， provide an important basis for teachers to improve their moral quality and screening， selection， evaluation and training of teachers， and provide direction for the future development of teachers' morality.

Keywords Socialist； core values； teachers’ moral development

1 研究背景

核心價(jià)值體系表現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家和民族的文化靈魂，為社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定提供了重要的精神支撐。當(dāng)今中國(guó)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)人面臨著轉(zhuǎn)型期間出現(xiàn)的各種困惑，其中，文化困惑沖擊最大，社會(huì)主義核心價(jià)值體系為解決這一問(wèn)題，提供了正確的方向。通過(guò)建構(gòu)社會(huì)主義核心價(jià)值體系可以保障社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的順利進(jìn)行。社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以理論層面為主導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)理想、精神、道德等不同層面。[1]

教師是教學(xué)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，在教學(xué)過(guò)程中起主導(dǎo)作用。教師對(duì)學(xué)生的德育以多種形式始終貫穿于教學(xué)過(guò)程中，為更好地為學(xué)生樹(shù)立榜樣進(jìn)行德育與教師的自我發(fā)展，培養(yǎng)教師道德素質(zhì)十分關(guān)鍵。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀不斷推進(jìn)的時(shí)代背景下，以此為指導(dǎo)提高教師道德素質(zhì)至關(guān)重要。

2 教師應(yīng)具備的道德素養(yǎng)

在大力倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的時(shí)代背景下，教師應(yīng)具備的道德素養(yǎng)包括很多方面。根據(jù)文獻(xiàn)查閱，教師的基本道德素養(yǎng)主要包括四個(gè)方面，即職業(yè)素養(yǎng)、學(xué)習(xí)素養(yǎng)、責(zé)任意識(shí)及個(gè)人修養(yǎng)。

2.1 職業(yè)素養(yǎng)

職業(yè)素養(yǎng)是指教師在其職業(yè)生活中，調(diào)節(jié)和處理與他人、與社會(huì)、與集體、與職業(yè)工作關(guān)系所應(yīng)遵守的基本行為規(guī)范或行為準(zhǔn)則，以及在這基礎(chǔ)上所表現(xiàn)出來(lái)的觀念意識(shí)和行為品質(zhì)。教師職業(yè)素養(yǎng)是教師在從事教育勞動(dòng)過(guò)程中形成的比較穩(wěn)定的道德觀念、行為規(guī)范和道德品質(zhì)的總和，它是調(diào)節(jié)教師與他人、教師與集體及社會(huì)相互關(guān)系的行為準(zhǔn)則。[2]這種給予教師角色良好關(guān)系的協(xié)調(diào)，為教師自身提供了良好的工作環(huán)境，更好地促進(jìn)了教師的職業(yè)發(fā)展。

2.2 學(xué)習(xí)素養(yǎng)

學(xué)習(xí)素養(yǎng)是教師為不斷提升自己，達(dá)到期望水平，內(nèi)在、穩(wěn)定的學(xué)習(xí)品質(zhì)。它包括很多內(nèi)涵，理性素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、終身學(xué)習(xí)理念等。教師作為一個(gè)學(xué)習(xí)者的身份在傳道授業(yè)解惑的同時(shí)，更要不斷學(xué)習(xí)，保持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，與學(xué)生形成學(xué)習(xí)共同體，共同進(jìn)步，這一點(diǎn)在教師道德中是十分重要的。鄭勤華等人在北京市于2012年大規(guī)模抽樣調(diào)查顯示：終身學(xué)習(xí)素養(yǎng)呈下降趨勢(shì)且拐點(diǎn)趨于年輕化，由此各高校更應(yīng)重視教師這方面的培養(yǎng)。

2.3 責(zé)任意識(shí)

責(zé)任意識(shí)是指主體清楚明了地知道什么是責(zé)任，自覺(jué)認(rèn)真地履行職責(zé)和參加活動(dòng)，把責(zé)任轉(zhuǎn)化到行動(dòng)中去的心理特征。[3]當(dāng)然，責(zé)任意識(shí)不僅包括教師職業(yè)道德里的愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人，也包括持續(xù)發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)等。由于教師職業(yè)的特殊性，與社會(huì)其他職業(yè)相比，社會(huì)對(duì)教師有更高的責(zé)任要求。

2.4 個(gè)人修養(yǎng)

個(gè)人修養(yǎng)是一種無(wú)形的力量，教師的言行舉動(dòng)，都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生影響，進(jìn)而成為學(xué)生的模仿對(duì)象。所以，教師擁有崇高的思想境界，端莊的禮儀，合適的舉止，良好的生活習(xí)慣等是十分必要的，教師的良好品質(zhì)為學(xué)生提供了良好的道德環(huán)境，以此熏陶學(xué)生，逐步得到學(xué)生的認(rèn)同、模仿乃至內(nèi)化，提高學(xué)生群體的個(gè)人修養(yǎng)。

3 教師道德的未來(lái)發(fā)展

當(dāng)今社會(huì)，國(guó)家不斷出臺(tái)一系列政策，提出對(duì)社會(huì)各個(gè)行業(yè)的道德要求以適應(yīng)社會(huì)的不斷發(fā)展，教師作為其中一個(gè)重要行業(yè)，在新的社會(huì)背景下，教師的道德素養(yǎng)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。教師的辛勤教育使得新的一代不斷樹(shù)立正確的社會(huì)主義道德，教師的道德素質(zhì)的傳承性，使其具有更為重要的意義。[4]

隨著時(shí)代的更新，教師在未來(lái)的發(fā)展中，應(yīng)不斷更新自己的人生觀、價(jià)值觀和道德理念，注重道德修養(yǎng)。道德主要體現(xiàn)為道德認(rèn)知、道德情感和道德行為，道德行為是道德認(rèn)知和道德情感的外在表現(xiàn)，也是最重要的成分。其中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的“愛(ài)國(guó)”體現(xiàn)為教師作為社會(huì)公民的道德情感?！熬礃I(yè)”體現(xiàn)為教師工作中的道德行為。“誠(chéng)信、友善”體現(xiàn)為教師社會(huì)交往中的道德認(rèn)知。

在教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)根據(jù)自己的正確道德認(rèn)知來(lái)規(guī)范自己的行為，將愛(ài)崗敬業(yè)，關(guān)愛(ài)學(xué)生等道德規(guī)范在工作中轉(zhuǎn)化為行為，真正地將核心價(jià)值觀落到實(shí)處。教師在與家長(zhǎng)、同事、管理者等進(jìn)行人際溝通中應(yīng)做到誠(chéng)信、友善。道德關(guān)系是道德意識(shí)的實(shí)現(xiàn)，又是道德活動(dòng)的目標(biāo)和結(jié)果，而道德關(guān)系一旦形成又影響、制約著人們的道德活動(dòng)和道德意識(shí)。[5]當(dāng)教師選擇某種理想的道德關(guān)系來(lái)調(diào)整師生關(guān)系、同事關(guān)系和與管理者關(guān)系時(shí)，那么其道德行為也會(huì)達(dá)到理想的模式，此時(shí)教師的社會(huì)關(guān)系變會(huì)以良性循環(huán)的方式發(fā)展，教師道德就在不斷成長(zhǎng)。所以，教師道德的未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)是將道德認(rèn)知和道德情感轉(zhuǎn)化為道德行為。

現(xiàn)今，轉(zhuǎn)型教育對(duì)教師提出了越來(lái)越高的期望，面對(duì)家長(zhǎng)、學(xué)生、教育部T、社會(huì)等各方面對(duì)教師的要求，使教師的壓力日趨增加，社會(huì)各界在對(duì)教師提出高素質(zhì)要求的同時(shí)也要給予其相應(yīng)的社會(huì)支持，一味地對(duì)教師施壓，并不是未來(lái)德育發(fā)展的目的，僅僅教師道德的提高，并不意味著全民道德的提升，也不意味著德育教育就一定能夠更好，還需要一定的社會(huì)支持。學(xué)校、家庭和社會(huì)對(duì)教師的社會(huì)支持，也是教師道德更好發(fā)展的支柱。

4 小結(jié)與展望

隨著黨的十的召開(kāi)，我國(guó)提出要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，并提出了“三個(gè)倡導(dǎo)”，從三個(gè)層面對(duì)全國(guó)人民的道德素質(zhì)提出要求。教師作為社會(huì)的特殊群體，擔(dān)負(fù)著教育下一代的責(zé)任，在道德方面更應(yīng)該嚴(yán)格要求自己。教師應(yīng)該具備的四種主要的道德素養(yǎng)以及教師道德的未來(lái)發(fā)展，可以有助于教師道德素質(zhì)的提升以及為教師的甄別、選拔、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)提供一定程度的依據(jù)。

教師道德素質(zhì)的提高可以推動(dòng)社會(huì)道德的進(jìn)步，但是，僅僅依靠教師單方面的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。教師作為社會(huì)的一小部分群體只能盡己所能地去影響他人，其主要的影響對(duì)象是祖國(guó)的下一代，兒童及青少年的道德發(fā)展更是關(guān)乎我國(guó)文化建設(shè)的未來(lái)，因此提升兒童及青少年的道德素質(zhì)至關(guān)重要。父母是孩子的第一任老師，也是孩子從小模仿的對(duì)象，家長(zhǎng)們往往起著言傳身教的角色，由于獨(dú)生子女的增多，父母對(duì)于孩子過(guò)于溺愛(ài)、放縱式管理，導(dǎo)致部分孩子道德素質(zhì)發(fā)展的不完全，由于家長(zhǎng)的管教方式，往往導(dǎo)致兒童和青少年出現(xiàn)不良品德行為，盡管教師們能夠做到以身作則，沒(méi)有家長(zhǎng)的支持，想要提升下一代的道德素質(zhì)也是無(wú)能為力，家長(zhǎng)的道德素質(zhì)影響著對(duì)下一代的教育。另外，社會(huì)對(duì)于全民道德提升也起著相當(dāng)重要的作用，大眾媒體的傳播、先進(jìn)事跡的流傳以及社會(huì)風(fēng)氣的影響等方面都應(yīng)該受到關(guān)注。學(xué)校教育、家庭教育以及社會(huì)風(fēng)氣甚至是上升到國(guó)家等各方面都影響著國(guó)民素質(zhì)的提升。

我國(guó)素有“禮儀之邦”之稱，從儒家倫理思想體系，“仁、義、禮、智、信”的德行，“修身、齊家、治國(guó)、平天下”成圣為賢的道德理想，到如今的社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，可見(jiàn)道德一直都備受關(guān)注。我國(guó)提出加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，提升全民素質(zhì)，這就要求全國(guó)各族人民都能夠從我做起，從身邊的小事做起，努力提升自己的道德素養(yǎng)，爭(zhēng)做一個(gè)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的“四有”公民。

最后，德育工作是做“人”的工作，以人性思維為出發(fā)點(diǎn)，贏得學(xué)生的信服，是德育工作成功的決定性因素。教師能夠換位思考、設(shè)身處地理解學(xué)生行為，關(guān)注學(xué)生感受，正確、公正地對(duì)待全體學(xué)生，除此之外，教師能夠不斷更新自身觀念，不斷拓展德育渠道與創(chuàng)新工作方式，綜合運(yùn)用多種教育藝術(shù)和手段，與時(shí)俱進(jìn)，有的放矢是新時(shí)期的新要求，只有這樣才能開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期德育新局面。[6]

教師道德其實(shí)質(zhì)是一種角色道德，我們的研究應(yīng)該注意時(shí)效性，不同時(shí)代、背景會(huì)有不同的道德行為規(guī)范，隨著時(shí)間的推移，受到新的社會(huì)文化的影響，即使是同一種研究的結(jié)果也會(huì)有所變化，所以教師道德的研究一定要注意與時(shí)俱進(jìn)，做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。注意理論研究和實(shí)踐研究的結(jié)合，不僅要提出教師道德建設(shè)的問(wèn)題及原因，更要提出其切實(shí)可行的解決策略，找到真正有效可行的道德認(rèn)知、情感轉(zhuǎn)化為道德行為的方式，如提供模仿的榜樣、凈化學(xué)校風(fēng)氣等。在今后的理論研究中，必須以更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)客觀的態(tài)度對(duì)待教師道德方面存在的一系列問(wèn)題，并把這些問(wèn)題作為研究的前提和出發(fā)點(diǎn)，使教師道德研究這一領(lǐng)域更加有活力，并將學(xué)校、家庭和社會(huì)聯(lián)系起來(lái)看待道德的發(fā)展，以期促進(jìn)全民素質(zhì)的提升。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐永慧，郭艷坤，朱晗.多元文化視域下高職院校核心價(jià)值觀教育初探.思想政治論壇，2011（3）.

[2] 楊太竹.中等職業(yè)學(xué)校教師責(zé)任意識(shí)現(xiàn)狀與強(qiáng)化對(duì)策的研究.天津師范大學(xué)研究生學(xué)位論文，2012（5）：9.

[3] 包雅瑋，梁慧星.社會(huì)主義核心價(jià)值體系視域下的教師職業(yè)素養(yǎng)研究.雞西大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（11）：15.

[4] 孫秀林.論教師道德在社會(huì)道德結(jié)構(gòu)中的特殊性.通化師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（1）.

第6篇：法治社會(huì)的意義范文

關(guān)鍵詞：公民社會(huì)；非營(yíng)利組織發(fā)展；意義

一、公民社會(huì)與非營(yíng)利組織

“公民社會(huì)”（Civil Society）是一個(gè)歧義紛呈的詞，最早上溯至亞里士多德《政治學(xué)》中的“城邦”。自此，在西方歷史發(fā)展的不同時(shí)期它被賦予了不同的指稱與含義。從古代的西塞羅，到近代的洛克、孟德斯鳩、黑格爾、馬克思再到當(dāng)代的葛蘭西、哈貝馬斯等都從不同的角度探討著它的內(nèi)涵和領(lǐng)域。毫無(wú)疑問(wèn)，公民與公民社會(huì)問(wèn)題是哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科的交織點(diǎn)和共同的“問(wèn)題域”。

筆者認(rèn)為把學(xué)者關(guān)于公民社會(huì)研究的定義歸納起來(lái)可分兩類：“一類建立在國(guó)家和社會(huì)的二分法基礎(chǔ)上，即指獨(dú)立于國(guó)家但又受到法律保護(hù)的社會(huì)生活領(lǐng)域及與之相關(guān)聯(lián)的一系列社會(huì)價(jià)值和原則；另一類則建立在國(guó)家――經(jīng)濟(jì)――公民社會(huì)的三分法基礎(chǔ)之上，指介于國(guó)家與家庭或個(gè)人之間的一個(gè)社會(huì)相互作用領(lǐng)域及與之相關(guān)的價(jià)值或原則。”

公民社會(huì)是現(xiàn)代人類社會(huì)中的一個(gè)部分，它具有相對(duì)于國(guó)家的自主性，其構(gòu)成要素主要有三個(gè)：（1）有一套經(jīng)濟(jì)的、宗教的、知識(shí)的、政治的自主性機(jī)構(gòu)組成的，有別于家庭、家族、地域或者國(guó)家的一部分社會(huì)；（2）這一部分社會(huì)在它自身與國(guó)家之間存在一系列特定關(guān)系以及一套獨(dú)特的機(jī)構(gòu)或者制度，得以保障國(guó)家與公民社會(huì)的分離并維持二者之間的有效聯(lián)系。（3）廣泛傳播的文明或公民的行為模式（refine or civil manner）。這其中，“自主性機(jī)構(gòu)”是公民社會(huì)的物質(zhì)形態(tài)，而“制度、聯(lián)系和公民行為模式”則構(gòu)成了公民社會(huì)的精神形態(tài)。在這些自主性機(jī)構(gòu)中，主要由志愿方式形成的非營(yíng)利組織就成為公民社會(huì)最重要的部分。

非營(yíng)利組織是不以營(yíng)利為目的且具有正式組織形式，具有一定自治性、志愿性、公益性或互益性，非政府系統(tǒng)的社會(huì)組織。具有兩種層次和四種類型。第一個(gè)層面是公民社會(huì)的基礎(chǔ)組織，其包括兩類最普遍的組織：第一類，基層組織及其網(wǎng)絡(luò)。即地方發(fā)展組織（LDA，如代表整個(gè)社區(qū)的委員會(huì)或鄰里組織）和利益組織（IA，如代表社區(qū)中部分群體的婦女團(tuán)體或灌溉組織）。除了這些組織本身以外，基層組織還組成了自己的網(wǎng)絡(luò)：第一種是傘狀網(wǎng)絡(luò)。這是一種比較正式的形式，是基層組織通過(guò)相互間的正式交往和聯(lián)系形成的；第二種是非正式的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)在經(jīng)濟(jì)合作中形成物質(zhì)利益關(guān)系建立起非正式的，偶然的聯(lián)系；第三種是為了促使人們關(guān)心某個(gè)問(wèn)題而形成的公民社會(huì)運(yùn)動(dòng)。第二類是基層支持組織及其網(wǎng)絡(luò)?；鶎又С纸M織興起于20世紀(jì)60年代末期。這一時(shí)期涌現(xiàn)了大量的非政府和非營(yíng)利組織，由官方和發(fā)達(dá)國(guó)家志愿者組織提供資金。在此背景下，出現(xiàn)了許許多多關(guān)心發(fā)展、環(huán)境、婦女地位和基本建設(shè)的基層支持組織，許多組織到現(xiàn)在依然發(fā)揮著重要的作用。目前，世界上至少有5萬(wàn)個(gè)相當(dāng)活躍的基層支持組織。同第一種類型一樣，它們也有自己的正式和非正式網(wǎng)絡(luò)。以上兩種是非營(yíng)利組織在基層層面的組織形式和網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了非營(yíng)利組織發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，而且取得了相當(dāng)好的效果。

非營(yíng)利組織的第二個(gè)層面是公民社會(huì)的上層組織。他們主要從事相對(duì)來(lái)說(shuō)更加“政治”的活動(dòng)，并且給基礎(chǔ)組織提供價(jià)值支撐和信息服務(wù)，因而成為非營(yíng)利組織的核心部門。其中第一類是全國(guó)層面的組織及其網(wǎng)絡(luò)。這種類型的組織主要從事對(duì)某項(xiàng)價(jià)值觀的宣傳和推廣的活動(dòng)，活動(dòng)范圍遍及全國(guó)。第二類是國(guó)際層面的組織。它們是成立時(shí)間最長(zhǎng)、活動(dòng)范圍最廣、影響最大的國(guó)際非政府組織。由于其成立時(shí)間、活動(dòng)范圍、影響程度，這些組織構(gòu)成了非政府和非營(yíng)利組織中最高層面的組織。和全國(guó)層面的組織一樣，它們也提供價(jià)值理念支撐和信息服務(wù)。同時(shí)也從事一些地區(qū)發(fā)展援助計(jì)劃以及具體的環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)。所不同的是，它們往往都得到了聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和授權(quán)。

從上文可見(jiàn)，現(xiàn)代公民社會(huì)理論的基礎(chǔ)，即現(xiàn)代公民社會(huì)是以國(guó)家――市場(chǎng)――社會(huì)三元分立的模式為分析框架的，公民社會(huì)被用來(lái)指稱構(gòu)建在國(guó)家、市場(chǎng)、家庭關(guān)系中的社會(huì)領(lǐng)域，特別是指國(guó)家權(quán)力和市場(chǎng)利益之外的社會(huì)自組織系統(tǒng)，包括社會(huì)運(yùn)動(dòng)、各種形式的社會(huì)參與及其相關(guān)價(jià)值和文化模式的發(fā)育。20世紀(jì)以來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)、對(duì)福利國(guó)家的置疑、公共管理危機(jī)等挑戰(zhàn)的不斷增加，人們對(duì)“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”的認(rèn)識(shí)越來(lái)越多，從而開(kāi)始關(guān)注政府和市場(chǎng)之外的第三種機(jī)制――非營(yíng)利組織在社會(huì)公共事務(wù)管理中的作用，現(xiàn)代公民社會(huì)的理念體現(xiàn)了對(duì)國(guó)家權(quán)力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的雙向制衡。

目前，非營(yíng)利組織的研究還沒(méi)有一個(gè)成熟穩(wěn)定的理論框架。國(guó)家與社會(huì)相分離的基本假設(shè)是非營(yíng)利組織形成的理論基礎(chǔ)，換言之，非營(yíng)利組織建立在公民社會(huì)理論的基礎(chǔ)上，它是現(xiàn)代公民社會(huì)的核心。在理論上，它和公民社會(huì)研究開(kāi)始合流，正是因?yàn)檫@種結(jié)合，非營(yíng)利組織的研究在理論上找到了一個(gè)相當(dāng)重要的立足點(diǎn)，并且取得了相當(dāng)大的進(jìn)展。目前，非營(yíng)利組織的研究同樣把研究角度定義為“國(guó)家――市場(chǎng)――社會(huì)”的框架，這一點(diǎn)是正確的。毫無(wú)疑問(wèn)，非營(yíng)利組織是這個(gè)大的框架中非常重要的部分。因此，非營(yíng)利組織的活躍程度就成了一個(gè)社會(huì)公民社會(huì)發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志。

二、我國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展對(duì)公民社會(huì)培育的意義

在我國(guó)歷史上，公民社會(huì)一直被政治國(guó)家所湮滅，一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的公民社會(huì)的產(chǎn)生是近代中國(guó)的產(chǎn)物。我國(guó)在改革開(kāi)放后，開(kāi)始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的漸進(jìn)改革，從某種意義上講，這種現(xiàn)代化的展開(kāi)，并不是一個(gè)客觀的自然進(jìn)程，而是由國(guó)家強(qiáng)施的政治計(jì)劃和安排，隨之必然作出在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以容納和推進(jìn)改革的進(jìn)展。在這一結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，計(jì)劃體制不斷萎縮、國(guó)家權(quán)力從若干社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)有限地撤出，由國(guó)家壟斷幾乎所有社會(huì)資源的局面逐漸改變了。首先在農(nóng)村，然后在城市，人們開(kāi)始有了更多的選擇、更大的空間，社會(huì)的流動(dòng)性增加了，生活的多樣性也日益明顯。自然，這一時(shí)期隨著社會(huì)空間擴(kuò)展而出現(xiàn)的并不只是舊的社會(huì)組織和行為方式，而且有許多更具有現(xiàn)代意味的社會(huì)組織形式，各種中介性的社會(huì)組織，包括各種學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)、職業(yè)團(tuán)體以及與日常生活有更密切聯(lián)系的大大小小的結(jié)社等。正是這些社會(huì)組織的出現(xiàn)和發(fā)展，長(zhǎng)構(gòu)成了我國(guó)當(dāng)代“Civil Society”的核心，傳統(tǒng)的“強(qiáng)國(guó)家、弱社會(huì)”的模式有所松動(dòng)，人們的自主意識(shí)也在不斷成長(zhǎng)，使得“民間”的社會(huì)空間得到了拓展，一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的公民社會(huì)慢慢成長(zhǎng)起來(lái)。

從這個(gè)意義上講，我國(guó)非營(yíng)利組織興起、激增、發(fā)展，改變著國(guó)家、市場(chǎng)和公民的關(guān)系，自1995年之后，一直保持著蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭和趨勢(shì)，其業(yè)務(wù)范圍涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)、民政、體育、社區(qū)、環(huán)保、公益、慈善、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)等社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的積極作用，成為我國(guó)公民社會(huì)發(fā)展的先鋒。

（一）非營(yíng)利組織作為社會(huì)中間組織，是公民社會(huì)的基礎(chǔ)

非營(yíng)利組織是個(gè)人基于共同信仰、興趣、愛(ài)好或意志自愿結(jié)成的，并通過(guò)各種自主、自愿的活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的利益、期望和價(jià)值追求，在這種自由結(jié)社和自我管理的社會(huì)生活中就會(huì)逐漸養(yǎng)成公平、平等、權(quán)利和自由等理念。它作為社會(huì)個(gè)體化、自主化和理性化基礎(chǔ)上的自由聯(lián)合，是社會(huì)自我滿足、自我管理、自我發(fā)展的自治組織形式，體現(xiàn)的是人類自由、自主活動(dòng)的發(fā)展走向。而這一切，無(wú)疑更有利于消解關(guān)系對(duì)人個(gè)性、自由的限制，培養(yǎng)個(gè)體化信念和自由精神，進(jìn)一步的反映了公民社會(huì)文化特質(zhì)的精神，從而促進(jìn)我國(guó)公民社會(huì)的培育和發(fā)展，達(dá)到社會(huì)和諧發(fā)展的目的。

（二）非營(yíng)利組織不僅有利于推進(jìn)民主的發(fā)展，同時(shí)也將促進(jìn)政治組織的多元化，為增強(qiáng)公民社會(huì)提供了廣闊的空間

公民社會(huì)論者都強(qiáng)調(diào)要從法律上保障公民社會(huì)與國(guó)家的分離，因此他們倡導(dǎo)法治，以此劃定國(guó)家行動(dòng)的界限，反對(duì)國(guó)家隨意干預(yù)公民社會(huì)的內(nèi)部事務(wù)，從而保證公民社會(huì)成為一個(gè)真正自主的領(lǐng)域。而非營(yíng)利組織在與政府組織關(guān)系上，一方面可以有效地吸納成員的利益要求，并向政府組織輸入這些利益要求，進(jìn)行制度化、理性化的制度表達(dá)；另一方面把政府的政策意圖和對(duì)相關(guān)問(wèn)題的處理情況轉(zhuǎn)達(dá)給成員，促進(jìn)成員對(duì)政府政策的理解和支持，并對(duì)偏激行為給予糾正?？梢?jiàn)，在這一利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)的過(guò)程中既有利于培養(yǎng)民眾的民主參與精神，又提倡了制度和法制原則，充分的顯示了其作為公民社會(huì)先鋒的作用。

（三）非營(yíng)利組織可以培育參與合作精神，影響志愿組織合作，推動(dòng)與企業(yè)的聯(lián)盟，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)的良性互動(dòng)

垂直的網(wǎng)絡(luò)，無(wú)論多么密集，無(wú)論對(duì)其參與者多么重要，都無(wú)法維系社會(huì)信任和合作。非營(yíng)利組織則創(chuàng)造了公民交往的橫向人際網(wǎng)絡(luò)，在這種平行交流的民主合作氛圍中更易形成相互信任的心理關(guān)系，所形成的自治性規(guī)范的自我約束力也大大增強(qiáng)，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)進(jìn)一步的民主合作。同時(shí)，由于其構(gòu)成的基層組織和基層支持組織本身的地位，能夠很好地注意到我國(guó)根深蒂固的文化傳統(tǒng)，這對(duì)垂直網(wǎng)絡(luò)的合作和橫向的網(wǎng)絡(luò)，無(wú)疑都是一種創(chuàng)新。

（四）彌補(bǔ)被打破的均衡的“非均衡性”分布，促進(jìn)社會(huì)公平

非營(yíng)利組織是人們基于共同的利益組成，打破了血緣或地緣對(duì)人際交往范圍的限制，為成員提供了獲得非重復(fù)性信息的場(chǎng)所，這對(duì)于消息匱乏且重復(fù)性高的弱勢(shì)性群體來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)參與非營(yíng)利組織而與外群體建立合作關(guān)系，以協(xié)商互惠的方式進(jìn)行資源互享互助，增加自身可得到的資源，這樣就是社會(huì)資本分布趨于均衡化，有利于防止個(gè)人擁有的社會(huì)資本存量差距過(guò)大，從而維護(hù)和促進(jìn)了社會(huì)公平、公正，有利于我國(guó)公民社會(huì)的完善。

總之，在關(guān)于我國(guó)公民社會(huì)發(fā)展道路方面，應(yīng)當(dāng)采取理性的漸進(jìn)分步走的策略。在公民社會(huì)發(fā)展的初期，由國(guó)家和公民社會(huì)成員共舉：國(guó)家在從上至下策動(dòng)進(jìn)一步改革的同時(shí)，加速變更政府職能，動(dòng)地、逐漸地撤出不應(yīng)干涉的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；社會(huì)成員則充分利用改革的有利條件和契機(jī)，有意識(shí)地、理性地由下至上推動(dòng)公民社會(huì)的營(yíng)建。在發(fā)展成熟期，其間社會(huì)成員在繼續(xù)發(fā)展和完善自身的同時(shí)，逐漸進(jìn)入“公域”，參與和影響國(guó)家決策，并與國(guó)家形成良性的互動(dòng)的關(guān)系。

而目前，我們所看到的，建構(gòu)中國(guó)公民社會(huì)的可能性或基礎(chǔ)性空間是由國(guó)家通過(guò)推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及松動(dòng)身份制、單位制、行政制以及戶籍制而形成的，在這種背景下，非營(yíng)利組織的發(fā)展必然存在著眾多亟待解決的問(wèn)題。比如，在獲得、維護(hù)和拓展這些空間的過(guò)程中，我國(guó)社會(huì)或個(gè)人及社團(tuán)表現(xiàn)出對(duì)國(guó)家的依附性及相對(duì)的脆弱性、社團(tuán)企業(yè)化、與國(guó)外公益組織有關(guān)法規(guī)相比，我國(guó)這方面的“法律缺失”顯而易見(jiàn)等等。這些都要隨著非營(yíng)利組織的發(fā)展而逐步完善。

三、促進(jìn)我國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展，培育公民社會(huì)

（一）提升非營(yíng)利組織的政治動(dòng)能

我國(guó)有相當(dāng)一部分非營(yíng)利組織是通過(guò)獲取自上而下的資源包括政治資源而建立、發(fā)展起來(lái)的，因而在觀念、組織、體制、活動(dòng)方式等方面都嚴(yán)重依賴、受制于政府。因此，政府能力建設(shè)應(yīng)當(dāng)居于優(yōu)先地位，要還權(quán)于非營(yíng)利組織。應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府管理創(chuàng)新，逐步提高政府的政策貫徹能力、監(jiān)管能力、服務(wù)能力等。

建立非營(yíng)利組織的動(dòng)態(tài)策略聯(lián)盟。非營(yíng)利組織發(fā)展過(guò)程中面臨的許多問(wèn)題已經(jīng)超越了某個(gè)單一的非營(yíng)利組織的勢(shì)力范圍，需要進(jìn)一步整合資源，形成合力，降低成本。建立動(dòng)態(tài)策略聯(lián)盟，可以形成為數(shù)眾多的臨時(shí)性組織，增強(qiáng)非營(yíng)利組織的政治影響力，提高其與政府、企業(yè)、捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)之間的“討價(jià)還價(jià)”能力。要采取積極的政治策略和行為，滲透進(jìn)主流政治文化。既要提高政府對(duì)非營(yíng)利組織的滿意度，還要提高民眾對(duì)非營(yíng)利組織的滿意度，即提高非營(yíng)利組織的社會(huì)公信力。非營(yíng)利組織應(yīng)學(xué)會(huì)把政治現(xiàn)狀融入組織經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略之中，領(lǐng)導(dǎo)層在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要能把握政治資源移動(dòng)的方向，考慮其政治參與和政治戰(zhàn)略能力。

（二）要加強(qiáng)立法和制度建設(shè)，為非營(yíng)利組織的存在和生長(zhǎng)提供穩(wěn)定和充足的空間

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，非營(yíng)利組織只有依據(jù)法律、法規(guī)定位和行事，才能在組織內(nèi)形成自治性規(guī)范，在成員間養(yǎng)成自主自律意識(shí)，進(jìn)而在全社會(huì)確立民主法制精神。但目前我國(guó)政府對(duì)非營(yíng)利組織的管理缺乏嚴(yán)格的規(guī)范，法律化程度不高，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)背離宗旨或違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了非營(yíng)利組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。因此，政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)非營(yíng)利組織的實(shí)際情況對(duì)非營(yíng)利組織的性質(zhì)、地位、作用、權(quán)利與義務(wù)等做出明確的法律規(guī)定。逐步形成配套的、不同層次的法律法規(guī)體系，使非營(yíng)利組織的發(fā)展、管理有法可依，從而強(qiáng)化非營(yíng)利組織的自主自律意識(shí)和民主法制精神，形成促進(jìn)公民社會(huì)發(fā)展的先鋒力量。

（三）非營(yíng)利組織要加強(qiáng)自身管理,提高公信力和代表性

非營(yíng)利組織要加強(qiáng)與所代表階層的溝通，增加其利益的代表性。為此，要認(rèn)真調(diào)查研究所代表階層的政策呼聲和利益要求，要敢于代言和善于代言。同時(shí)，非營(yíng)利組織要提高自我認(rèn)知和成員素質(zhì)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，要加強(qiáng)成員的公民意識(shí)、政治意識(shí)和政治技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，要增加成員對(duì)國(guó)家政策過(guò)程及相關(guān)法律法規(guī)和政策的了解，確保組織的提高公信力。

參考文獻(xiàn)：

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3、朱莉?費(fèi)希爾著.NGO與第三世界的政治發(fā)展[M].鄧國(guó)勝,趙秀梅譯.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002(7).

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第7篇：法治社會(huì)的意義范文

中央政法委決定2006年對(duì)全體政法干警開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，這是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是促進(jìn)政法干警公正執(zhí)法，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的治本之策。最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，是當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)的一件大事。我個(gè)人認(rèn)為，開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)旨在全面提高檢察干警政治素質(zhì)、隊(duì)伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作的重要舉措。要想達(dá)到預(yù)期目的，就要深刻理解社會(huì)主義法治理念是先進(jìn)的法治理念，是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面。

依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容；執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求；公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求；服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命；黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。所謂“理念”，實(shí)際上就是人們的一種觀念、認(rèn)識(shí)和信念，或價(jià)值觀。司法理念是指導(dǎo)司法制度設(shè)計(jì)和司法權(quán)實(shí)際運(yùn)作的價(jià)值觀和理論基礎(chǔ)，因此，在行使司法權(quán)的過(guò)程中，司法理念是無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在的。檢察權(quán)是司法權(quán)的重要組成部分，首先，每一種檢察制度都蘊(yùn)含著一種司法理念，司法理念通過(guò)檢察制度得以具體的體現(xiàn)，并在這種制度的實(shí)際運(yùn)作中得到貫徹。其次，每一位檢察人員在行使檢察權(quán)中，都會(huì)按自己對(duì)法律制度的理解、對(duì)檢察制度和訴訟制度的理解、對(duì)法律的本質(zhì)、社會(huì)的觀念甚至對(duì)人性善惡的理解，通過(guò)行使檢察權(quán)來(lái)表現(xiàn)出他們的司法理念。再次，司法理念在社會(huì)上的推行或擁戴的程度可以直接表現(xiàn)為社會(huì)大眾的法律意識(shí)的內(nèi)涵、大小和強(qiáng)弱，從而關(guān)系到全社會(huì)守法、護(hù)法、愛(ài)法的程度，影響到國(guó)家的法治化的進(jìn)程和檢察改革的成敗。因此，司法理念已深深地熔入檢察制度之內(nèi)，成為其重要組成部分?？梢哉f(shuō)，有什么樣的司法理念，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的檢察制度。而有什么樣的檢察制度，也會(huì)引導(dǎo)人們形成什么樣的司法理念。下面我想談一下對(duì)公平正義的粗淺的理解。在百姓的眼里，檢察官是國(guó)家和法律的化身，是國(guó)家檢察權(quán)的行使者是社會(huì)正義和社會(huì)良知的象征。檢察官要不負(fù)人民的期望、不辱法律的使命，就必須成為一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的、法律專業(yè)知識(shí)深厚的、司法技能嫻熟的、職業(yè)道德高尚的人，要具有較高的文化和道德素質(zhì)和較嫻熟的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家法制化的進(jìn)程，需要建立相應(yīng)的檢察制度來(lái)作保障，同時(shí)還要求檢察人員必須具備現(xiàn)代司法理念，而依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)就是符合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義法治理念，是先進(jìn)的法治理念，是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念。檢察官要樹(shù)立公正的理念才能夠保證其所行使的職權(quán)不失公正性。因此，公正的理念應(yīng)當(dāng)成為每一位檢察官進(jìn)行行使檢察權(quán)的精神和靈魂。檢察干警應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立 "公正執(zhí)法、一心為民"的宗旨，維護(hù)最廣大人民的根本利益作為檢察工作永恒的價(jià)值追求，把人民的利益放在第一位，把人民滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為檢驗(yàn)我們工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法為民，服務(wù)社會(huì)，執(zhí)法人員要學(xué)會(huì)善于和正確運(yùn)用處理人民內(nèi)部矛盾的方法，努力做到及時(shí)化解矛盾、息訟寧人，努力減少和消除社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，以公平促和諧，以穩(wěn)定促和諧。如何做到公平正義嚴(yán)格執(zhí)法是基礎(chǔ)，所以說(shuō)檢察官在辦理案件活動(dòng)中必須要嚴(yán)格遵守法律面前人人平等的原則，如果法律的平等原則不能遵守，則法律將形同虛設(shè)，其應(yīng)有的公平和正義價(jià)值也不可能得到實(shí)現(xiàn)。如果檢察官在行使檢察權(quán)中具有超越法定職權(quán)的權(quán)力，就很有可能在正義的幌子下從事非法的行使檢察權(quán)活動(dòng)。所以檢察官在辦理案件時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，正確運(yùn)用實(shí)體法作出公正的處理。在嚴(yán)格遵守實(shí)體法的同時(shí)也必須嚴(yán)格按照程序法辦事，檢察機(jī)關(guān)按照訴訟程序辦理案件，本身就是實(shí)現(xiàn)法的公正價(jià)值的要求，同時(shí)嚴(yán)格遵守程序才能保障行使檢察權(quán)的公正。只有按照公正的程序行使檢察權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)行使檢察權(quán)的公正和程序的正義。但不可忽視的是，執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不作為，甚至執(zhí)法犯法現(xiàn)象，在政法隊(duì)伍中還不同程度地存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題，很重要的一個(gè)原因是一些干警的執(zhí)法理念不正確。所以，非常有必要從端正政法干警的執(zhí)法理念入手，通過(guò)廣泛深入的思想教育，讓大家真正弄明白、解決好權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、如何執(zhí)法等重大思想問(wèn)題，從而進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高維護(hù)社會(huì)主義法治的能力。開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，無(wú)疑為解決這些問(wèn)題提供了一個(gè)契機(jī)。

因此，我們每一名檢察干警要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，通過(guò)這次社會(huì)主義法制理念教育活動(dòng)，切實(shí)提高自己的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，端正自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立現(xiàn)代的執(zhí)法理念，扎實(shí)地履行好權(quán)利與義務(wù)，把檢察職能落到實(shí)處，經(jīng)得起黨和人民的檢驗(yàn)。

第8篇：法治社會(huì)的意義范文

    內(nèi)容提要: 與貿(mào)易鏈接中的人權(quán)保護(hù)現(xiàn)象反映著國(guó)際貿(mào)易法制的社會(huì)化治理發(fā)展趨勢(shì)。歐美轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易爭(zhēng)端是這種鏈接現(xiàn)象的典型案例。通過(guò)對(duì)此案的分析,可以看出貿(mào)易與人權(quán)問(wèn)題在國(guó)際法領(lǐng)域內(nèi)既分立又溝通、既存在沖突也存在協(xié)調(diào)的可能。面對(duì)這種國(guó)際法的鏈接現(xiàn)象,我國(guó)必須平衡好遵守國(guó)際義務(wù)與維護(hù)國(guó)家利益之間的關(guān)系。

    時(shí)代的發(fā)展與變化自然會(huì)不斷地推進(jìn)著特定社會(huì)的轉(zhuǎn)型,也在催生新的社會(huì)治理模式?！胺杉仁巧鐣?huì)生活的調(diào)整工具,也為社會(huì)生活所決定、反映著社會(huì)生活的內(nèi)容?！眥1}國(guó)際人權(quán)法與國(guó)際貿(mào)易法相鏈接的現(xiàn)象的出現(xiàn)根源于國(guó)際社會(huì)生活的變化,反映著國(guó)際法從以國(guó)家為本位的權(quán)威治理轉(zhuǎn)向“人本主義”導(dǎo)向的社會(huì)治理,集中表現(xiàn)為隱身于各種摩擦和爭(zhēng)端中的制度沖突。

    一、焦點(diǎn)與隱患一貿(mào)易與人權(quán)保護(hù)的鏈接

    (一)貿(mào)易與人權(quán)保護(hù)鏈接的典型事例—?dú)W美轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易爭(zhēng)端

    1.歐美轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易爭(zhēng)端的案由。1997年,歐盟以安全為由禁止進(jìn)口美國(guó)的轉(zhuǎn)基因玉米。1999年7月,歐盟決定無(wú)限期延長(zhǎng)對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口禁令。2001年歐盟通過(guò)一項(xiàng)法案,要求給所有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貼上標(biāo)簽,標(biāo)明這種食品曾以某種形式使用過(guò)轉(zhuǎn)基因技術(shù)。這一決定引起美國(guó)的極大不滿,指責(zé)歐盟的決定毫無(wú)科學(xué)根據(jù),是為了保護(hù)歐洲農(nóng)業(yè)設(shè)立的貿(mào)易保護(hù)壁壘,并在加拿大、阿根廷的支持下于2003年5月向WTO提出申訴,認(rèn)為歐盟對(duì)于轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的“事實(shí)上的禁止”違反了WTO《SPS協(xié)定》、《TBT協(xié)定》、《農(nóng)業(yè)協(xié)定》及《GATT1994》的相關(guān)條款。{2}2003年8月,DSB決定成立專家組;2004年3月4日,本案專家組正式組成。我國(guó)申請(qǐng)作為案件的“第三方”參加了案件的審議工作。

    2004年5月,歐盟取消有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品銷售的禁令,允許9種轉(zhuǎn)基因食品在其成員國(guó)市場(chǎng)上銷售,但同時(shí)期頒布了兩項(xiàng)有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)的法規(guī),即《轉(zhuǎn)基因食品及飼料條例》(歐盟議會(huì)及歐盟理事會(huì)法規(guī)第1829/2003號(hào))及《轉(zhuǎn)基因生物追溯性及標(biāo)識(shí)辦法以及含轉(zhuǎn)基因生物物質(zhì)的食品及飼料產(chǎn)品的追溯性條例》(歐洲議會(huì)及歐洲理事會(huì)法規(guī)第1830/2003號(hào))。第1829/2003號(hào)條例規(guī)定:對(duì)轉(zhuǎn)基因食品和轉(zhuǎn)基因成分含量大于0.9%的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌中的各環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)識(shí),保證轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的可追溯性。這種更趨嚴(yán)格的進(jìn)出口管理制度,必定導(dǎo)致轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售各環(huán)節(jié)成本的增加,從而遭到轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)美國(guó)的抵制。此外,部分歐盟成員國(guó)仍堅(jiān)持對(duì)轉(zhuǎn)基因食品實(shí)施進(jìn)口禁令。為此,美、阿、加三國(guó)維持向世貿(mào)組織提起的申訴。

    2006年2月9日,WTO“歐共體一影響生物技術(shù)產(chǎn)品的批準(zhǔn)及銷售措施”案的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)專家組在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)22個(gè)月的審議工作之后,終于將專家組“中期報(bào)告”發(fā)至案件的爭(zhēng)端當(dāng)事方?！爸衅趫?bào)告”認(rèn)為:歐盟1999年6月到2003年8月延緩進(jìn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的決定違反了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,作出不利于歐盟的裁定。專家小組還同時(shí)裁定,奧地利、法國(guó)、德國(guó)、希臘、意大利和盧森堡對(duì)轉(zhuǎn)基因食品設(shè)置的禁令違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。有媒體說(shuō),這是世貿(mào)組織做出的最冗長(zhǎng),或許也是最復(fù)雜的裁決{3}。

    2.歐美轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易爭(zhēng)端的影響。隨著歐盟轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管制立法的更新,歐盟對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的準(zhǔn)人申請(qǐng)已解禁,此案的最終結(jié)果對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)僅僅具有“歷史性”的意義。但是,該案是以美國(guó)為代表的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品種植大國(guó)和以歐盟及其成員國(guó)為代表的“預(yù)防原則”來(lái)對(duì)待生物技術(shù)及其產(chǎn)品的之間長(zhǎng)期對(duì)立的結(jié)果,也是WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制審理的有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的第一個(gè)案件,該案的結(jié)果影射著國(guó)際轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的未來(lái)走向,預(yù)示著貿(mào)易鏈接議題在WTO新的一輪談判中的前景,當(dāng)然對(duì)于發(fā)展中國(guó)家構(gòu)建本國(guó)食品安全、生物安全體制也是意義重大。

    由于該案的起因、訴由及“中期報(bào)告”的內(nèi)容主要是涉及對(duì)WTO《衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議》(簡(jiǎn)稱《SPS協(xié)定》)及《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》(簡(jiǎn)稱《TBT協(xié)定》)有關(guān)條款的理解及適用、涉及WTO多邊貿(mào)易體制對(duì)待多邊環(huán)境協(xié)定(簡(jiǎn)稱 MEAs)的態(tài)度,所以被視為WTO體制下與貿(mào)易鏈接的環(huán)境問(wèn)題的典型案例。但是必須看到:轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端實(shí)際上是源起于公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全性的懷疑,涉及人的健康權(quán);轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品所致的環(huán)境問(wèn)題直接影響到人權(quán)重要組成部分的環(huán)境權(quán)的實(shí)現(xiàn);對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)則關(guān)系到消費(fèi)者的知情權(quán)。因此,歐美轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端案實(shí)際上也是一個(gè)典型的貿(mào)易與人權(quán)相鏈接的案例。

    (二)貿(mào)易與人權(quán)保護(hù)鏈接的外觀反映—貿(mào)易摩擦

    近年來(lái),盡管直接起因不同,但國(guó)際間所產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦越來(lái)越多地與人權(quán)問(wèn)題相關(guān)聯(lián),而且關(guān)聯(lián)程度不斷加深。以中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所發(fā)生的貿(mào)易摩擦為例:2001年以來(lái),我國(guó)先后頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》,對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行安全管理的舉措不斷深入。這些法規(guī)一出臺(tái),即引起了美國(guó)等轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)的不滿。他們認(rèn)為這是中國(guó)以確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全為由制造的貿(mào)易壁壘,意欲向WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制指控中國(guó)。{4}此案與歐美轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端案極為相似。2004年和2006年,美國(guó)勞工聯(lián)盟和國(guó)會(huì)產(chǎn)業(yè)組織兩次向美國(guó)貿(mào)易代表提出了以勞工權(quán)利為主要內(nèi)容的申訴,認(rèn)為中國(guó)政府的某些有關(guān)國(guó)內(nèi)工人的法令、政策以及做法是不合理的,違反了美國(guó)貿(mào)易法301條款,限制了美國(guó)的商業(yè),加重了美國(guó)貿(mào)易的負(fù)擔(dān),要求進(jìn)行調(diào)查并采取措施{5}。此案雖然最終以遭到美國(guó)貿(mào)易代表的拒絕而終止,但其直接將貿(mào)易與人權(quán)保護(hù)掛鉤的做法令人警醒。

    (三)貿(mào)易與人權(quán)保護(hù)鏈接的內(nèi)在成因—制度沖突

    “制度沖突是指各法律制度單元間在互動(dòng)發(fā)展過(guò)程中,由于存在制度性差異,導(dǎo)致它們?cè)隗w制上相互孤立、在規(guī)范上的相互沖突和在功能上的相互損傷,并集中表現(xiàn)為各自追求其偏愛(ài)的價(jià)值和目標(biāo),由此形成國(guó)際法內(nèi)在體系上的不和諧狀態(tài)”。[1]特定的社會(huì)制度總是生成于特定的社會(huì)形態(tài),同時(shí)又是對(duì)該社會(huì)形態(tài)特征的一種反映。與生成于民族國(guó)家的國(guó)內(nèi)法律制度不同的是,作為國(guó)際法的“內(nèi)在”沖突,制度沖突是無(wú)權(quán)威政府、無(wú)統(tǒng)一價(jià)值的國(guó)際社會(huì)形態(tài)的產(chǎn)物。國(guó)際社會(huì)是一種“國(guó)家間的社會(huì)”,至今沒(méi)有一個(gè)凌駕于國(guó)家權(quán)威之上的世界性政府,所以不會(huì)產(chǎn)生一個(gè)以權(quán)威等級(jí)體系為基礎(chǔ)的統(tǒng)一的法律體系;國(guó)際社會(huì)的基本成員是國(guó)家,每個(gè)國(guó)家均有自己首先要維護(hù)的利益和價(jià)值觀,多元化的價(jià)值體系無(wú)法為國(guó)際法提供統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。因此,“沒(méi)有統(tǒng)一的‘國(guó)際立法者’、國(guó)際組織和國(guó)際司法機(jī)構(gòu)來(lái)制定和執(zhí)行法律,國(guó)際法律體系是去中心化的”,“就國(guó)際法規(guī)范來(lái)說(shuō),諸多原因?qū)е聸_突更頻繁地發(fā)生?！眥6}

    當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化運(yùn)動(dòng)更是使得制度沖突集中爆發(fā)。制度沖突是國(guó)際法發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。如果國(guó)家之間的相互依存度低,國(guó)際制度沖突產(chǎn)生的機(jī)會(huì)也較少。但是,在經(jīng)濟(jì)全球化下,“空間和時(shí)間對(duì)人類相互關(guān)系的限制已經(jīng)被徹底壓縮,形成一張相互關(guān)聯(lián)、相互依賴的網(wǎng),這張網(wǎng)以前所未有的有效方式將世界整合在一起?！眥7}國(guó)際法的發(fā)展由此出現(xiàn)一些新的態(tài)勢(shì),如:國(guó)際法發(fā)展的節(jié)奏加快,國(guó)際規(guī)則在短期內(nèi)大量產(chǎn)生;國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法趨向一體化發(fā)展,使國(guó)內(nèi)主權(quán)“保留范圍”與國(guó)際社會(huì)所關(guān)注事項(xiàng)的界線逐步消失?！笆聦?shí)上,在各國(guó)相互依賴關(guān)系不斷加深的情況下,各個(gè)國(guó)家的法律規(guī)范和國(guó)際社會(huì)的法律規(guī)范之間亦相互作用、互為補(bǔ)充、交相融合?！眥8}同時(shí),各國(guó)國(guó)民之間的頻繁交往加劇了相互生存的依存度,使得民意以各種形式和途徑更多地進(jìn)入到國(guó)際法層面,從而促使傳統(tǒng)的核心體現(xiàn)國(guó)家意志的國(guó)際法向人本化、社會(huì)化邁進(jìn)?！罢缤ǔＫ?jiàn)到的,由于國(guó)際人權(quán)運(yùn)動(dòng),國(guó)際法已經(jīng)在一些基本方面沿著超越國(guó)家自治和不可滲透性的方向發(fā)展?！眥9}當(dāng)前國(guó)際法中的制度沖突不僅表現(xiàn)為沖突數(shù)量的劇增,也表現(xiàn)為沖突類型的多樣化。貿(mào)易與人權(quán)保護(hù)的鏈接,不過(guò)是國(guó)際法規(guī)則叢林中制度沖突冰山之一角。

    歐美轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品爭(zhēng)端的法律爭(zhēng)議焦點(diǎn),也是一種制度沖突。具體來(lái)說(shuō)包括兩種:一是國(guó)內(nèi)或區(qū)域性的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管制法與WTO法之間的沖突,也就是歐盟及其成員國(guó)的90/220/EEC指令、2001/18/EC指令以及258/97/EC指令與WTO法之間的沖突,這也是WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁定的對(duì)象;二是WTO相關(guān)法與其他國(guó)際性規(guī)范特別是多邊環(huán)境措施協(xié)議之間的沖突,即WTO的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定1994》、《衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議》及《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》與《生物多樣性公約》、《卡塔赫納生物安全議定書(shū)》之間的沖突。

    二、分立與溝通—貿(mào)易權(quán)與人權(quán)的關(guān)系之辯

    (一)國(guó)際法職能主義下貿(mào)易權(quán)與人權(quán)的分立

    盡管當(dāng)代貿(mào)易和人權(quán)體制都是戰(zhàn)后的產(chǎn)物,但從一開(kāi)始它們就沿著平行、獨(dú)立和有時(shí)甚至相互矛盾的軌跡發(fā)展。貿(mào)易堅(jiān)持的是效率、國(guó)家利益標(biāo)準(zhǔn),而人權(quán)則堅(jiān)持的是正義、個(gè)人主義標(biāo)準(zhǔn)。隨著貿(mào)易與人權(quán)各自在制度建設(shè)上逐漸取得了顯著的進(jìn)展,兩者的制度性分立之勢(shì)在二戰(zhàn)后便明顯地表現(xiàn)出來(lái)了。由于職能主義在當(dāng)時(shí)的盛行,國(guó)際貿(mào)易最終與聯(lián)合國(guó)的支配脫離,轉(zhuǎn)而構(gòu)建專門的制度和組織;而人權(quán)保護(hù)仍然依托于聯(lián)合國(guó),并在其主導(dǎo)之下建立起了國(guó)際人權(quán)保護(hù)體制,貿(mào)易與人權(quán)由此開(kāi)始走向近乎絕對(duì)的制度分立時(shí)期。

第9篇：法治社會(huì)的意義范文

［關(guān)鍵詞］ 知識(shí)型社會(huì) 人力資源開(kāi)發(fā) 再生資源

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，人類逐漸邁入了知識(shí)型社會(huì)。社會(huì)組織面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于人才需求也有了更高的標(biāo)準(zhǔn)，人力資源已經(jīng)成為各個(gè)組織戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)的有機(jī)組成部分之一。正如《大趨勢(shì)》的作者奈斯比特和阿布爾丹指出：當(dāng)前，信息社會(huì)的人力資本已逐步取代工業(yè)社會(huì)里的金融資本成為戰(zhàn)略資源。在信息社會(huì)里，人才資源是任何一個(gè)組織進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)所在；最精明能干的人總是向那些愿意培養(yǎng)人才的公司流動(dòng)，具有培養(yǎng)人才的最佳環(huán)境的公司才能吸引最多的能人。而人力資源開(kāi)發(fā)的任務(wù)，就是在提高工作質(zhì)量和工作效率的基礎(chǔ)上，滿足國(guó)家、組織發(fā)展變革對(duì)于人才的需求。

一、知識(shí)型社會(huì)

知識(shí)型社會(huì)是由于技術(shù)進(jìn)步而導(dǎo)致的一種社會(huì)現(xiàn)象，或是說(shuō)一種社會(huì)的變革。這個(gè)變革已經(jīng)開(kāi)始還將很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)。計(jì)算機(jī)技術(shù)及通訊技術(shù)所帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步，正如工業(yè)時(shí)代帶的蒸汽機(jī)和發(fā)電機(jī)一樣，引起整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)文化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步甚至人類倫理道德方面的深刻影響。由此而產(chǎn)生的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和教育結(jié)構(gòu)的變化已經(jīng)開(kāi)始并且正在深化。在這樣一個(gè)劇烈的社會(huì)演化進(jìn)步的過(guò)程中，人在社會(huì)組織中的重要性和關(guān)鍵性比任何一個(gè)時(shí)候都要突出。

知識(shí)社會(huì)的主要特征是知識(shí)成為人類社會(huì)進(jìn)步的主要推動(dòng)力量。它導(dǎo)致了科研、生產(chǎn)的全球化。其表現(xiàn)為跨國(guó)公司將在世界范疇內(nèi)的知識(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品生產(chǎn)將選在最適宜的地區(qū)進(jìn)行，貿(mào)易及投資規(guī)模逐漸國(guó)際化。決策者首先考慮的是效率，而不是地點(diǎn)，哪里的科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)或是采購(gòu)最有效率就在哪里進(jìn)行。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和相對(duì)優(yōu)勢(shì)的存在將帶來(lái)越來(lái)越細(xì)化的國(guó)際分工和國(guó)際合作。

二、人力資源的特征

（一）人力資源的共性

1．人力資源具有主觀能動(dòng)性。人力資源的主觀能動(dòng)性，使得勞動(dòng)者不僅能夠認(rèn)識(shí)世界，而且能夠改變世界。調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性是人力資源開(kāi)發(fā)的一個(gè)十分重要的課題。

2．人力資源具有社會(huì)性。人是社會(huì)人，不可避免要收到社會(huì)文化的影響；同時(shí)，人從屬于一定的社會(huì)群體，有復(fù)雜的心理和感情活動(dòng)。這就是人那里資源比其他資源有更大的潛力，一旦人的責(zé)任心、積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，就可以創(chuàng)造巨大的價(jià)值。

3．人力資源是再生資源。人那里資源和其他資源一樣存在著消耗磨損的問(wèn)題。但不同之處在于，人可以通過(guò)良好的休息和飲食，不斷地學(xué)習(xí)和接受新的信息來(lái)更新自我，繼續(xù)發(fā)揮效用。

4．人力資源具有兩重性。人力資源既是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，其維持和更新也需要消耗一定的物質(zhì)財(cái)富。人的兩重性要求我們既要重視對(duì)人口數(shù)量的控制，更要重視人力資源的開(kāi)發(fā)和人才的培養(yǎng)。

5．人力資源具有實(shí)效性。人力資源的形成、開(kāi)發(fā)和利用都要受到時(shí)間方面的限制。從個(gè)體角度看，作為生物有機(jī)體的人，在其生命周期的不同階段帶動(dòng)能力各不相同；從社會(huì)角度看，人才的培養(yǎng)和使用也有培養(yǎng)期、成長(zhǎng)期、成熟期和老化期。因此，人們資源開(kāi)發(fā)必須尊重其內(nèi)在的規(guī)律性，使人力資源的形成、開(kāi)發(fā)、分配和使用處于一種動(dòng)態(tài)平衡之中。（二）知識(shí)型社會(huì)人力資源的特點(diǎn)

1．流動(dòng)性。知識(shí)員工忠于他的職業(yè)甚于忠于他的企業(yè)。知識(shí)員工深知他們的專業(yè)能力對(duì)于職業(yè)的發(fā)展起到了決定性的作用，一旦他們有了更高的追求而公司又忽視或不能滿足這些需求時(shí)，他們就有可能選擇離開(kāi)。

2．不確定性。知識(shí)員工由于在選擇上具有主動(dòng)性，他們可能會(huì)不斷變換更好的工作環(huán)境，或者更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。這就使得知識(shí)員工實(shí)際上很少依賴管理層領(lǐng)導(dǎo)，相反地，員工之間如果存在技術(shù)或者能力上的互補(bǔ)的話，倒會(huì)讓員工產(chǎn)生一種依賴感。在知識(shí)員工團(tuán)隊(duì)中，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的界限模糊了，而是一種活動(dòng)關(guān)系。

3．自主創(chuàng)新性。知識(shí)員工具有自己的專業(yè)特長(zhǎng)，或者是某一領(lǐng)域內(nèi)的專家，他們的自主性很強(qiáng)，在工作中強(qiáng)調(diào)自我，不喜歡被遙控指揮。員工能將自己的個(gè)人目標(biāo)和組織的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，工作的順利進(jìn)行有賴于知識(shí)員工發(fā)揮自主性和創(chuàng)新性。

4．復(fù)雜性。復(fù)雜性包含了兩層意思。一是勞動(dòng)過(guò)程的復(fù)雜。知識(shí)員工的工作主要是腦力活動(dòng)而非體力勞動(dòng)，勞動(dòng)么有固定的工作形態(tài)和工作流程。二是勞動(dòng)考核的復(fù)雜。在知識(shí)型組織中，員工的工作多由團(tuán)隊(duì)的形式出現(xiàn)，通過(guò)組織界限的跨越以便獲得知識(shí)的綜合優(yōu)勢(shì)。因此，勞動(dòng)成果也將以團(tuán)隊(duì)結(jié)晶的是形式呈現(xiàn)，這使得個(gè)人的績(jī)效評(píng)估單獨(dú)較大。

三、我國(guó)知識(shí)社會(huì)的人力資源開(kāi)發(fā)

知識(shí)型人力資源開(kāi)發(fā)的目的，是要依據(jù)知識(shí)型人力資源的特質(zhì)，最大限度地為把知識(shí)型人力資源的創(chuàng)造潛力發(fā)揮出來(lái)。通過(guò)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和物質(zhì)條件，大力發(fā)展科學(xué)研究和高新技術(shù)，鼓勵(lì)和保護(hù)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)人才向知識(shí)型轉(zhuǎn)化。要做好我國(guó)的知識(shí)型人力資源開(kāi)發(fā)，具體需要做好以下幾點(diǎn)：

1．因地制宜，科學(xué)制定和實(shí)施知識(shí)型人力資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃。在貧困和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)普及九年義務(wù)教育，逐步普及高中教育和加快發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，將主要的精力放在將一般人力資源提升為知識(shí)型人力資源上；在文化、科技和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，要擴(kuò)大高等教育，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，加強(qiáng)科學(xué)研究，大力發(fā)展高新技術(shù)，促進(jìn)知識(shí)型人力資源向人才的轉(zhuǎn)化，并使用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩方面的知識(shí)型人力資源，為我國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)。

2．大力推行繼續(xù)教育和終身教育。根據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)到2010年，高等教育入學(xué)率也只能從現(xiàn)在的9%提高到15%，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家目前30%-50%的水平。因此，推行繼續(xù)教育和終身教育在我國(guó)具有特別重要的意義。

3．尊重知識(shí)，尊重人才。承認(rèn)知識(shí)和智力勞動(dòng)的價(jià)值，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并盡快建立包含按知或按智分配的公正、公平的分配制度。

4．加大對(duì)科研和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入。大力開(kāi)展科學(xué)研究和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，讓知識(shí)型人才的才能能夠得到充分的發(fā)揮，給知識(shí)型人才的自我發(fā)展和價(jià)值的時(shí)間提供一個(gè)良好的環(huán)境平臺(tái)。

參考文獻(xiàn):

[1]路甬祥.知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新體系與大學(xué)教育改革.科技導(dǎo)報(bào)，1998,（3）.

[2]陳立穎,張建洲.知識(shí)型人力資源開(kāi)發(fā)初探.科技進(jìn)步管理，2000,（11）.