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第1篇：光伏產(chǎn)業(yè)建議范文

2017年全球的光伏新增裝機(jī)規(guī)模達(dá)到100GW（中國(guó)裝機(jī)規(guī)模超預(yù)期驅(qū)動(dòng)全球規(guī)模較年初預(yù)期增加近20GW）。其中，中國(guó)為最大光伏市場(chǎng)，裝機(jī)規(guī)模占全球比例45%。中國(guó)光伏裝機(jī)量，2017年光伏新增裝機(jī)達(dá)到53.06GW，再度刷新歷史，同比增長(zhǎng)53.62%；截至2017年底，并網(wǎng)裝機(jī)容量累計(jì)超過(guò)130.25GW（1.3億千瓦），其中新裝裝機(jī)連續(xù)5年位居全球首位，累計(jì)裝機(jī)也連續(xù)3年位居全球第一。

2017年，寶應(yīng)縣正式開(kāi)展申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)漁業(yè)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”示范基地工作，11月30日成功入圍2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單。整個(gè)項(xiàng)目共500MW（廣洋湖鎮(zhèn)100MW，射陽(yáng)湖鎮(zhèn)200MW，柳堡鎮(zhèn)200MW），占地面積分別為3615畝、7075畝、5971.8畝。基地預(yù)計(jì)6月30日全部開(kāi)工建設(shè)，12月31日全部容量建成并網(wǎng)。

一、基本情況

區(qū)位優(yōu)勢(shì)。寶應(yīng)縣地處淮河下游，江蘇省里下河西部，根據(jù)國(guó)家氣象局風(fēng)能太陽(yáng)能評(píng)估中心劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)太陽(yáng)能資源地區(qū)分為四類(lèi)，寶應(yīng)處于二類(lèi)地區(qū)（資源較富帶）：全年輻射量在5,400～6,700MJ/m2，相當(dāng)于180～230kg標(biāo)準(zhǔn)煤燃燒所發(fā)出的熱量。我們縣域總面積為1467km2，人口近100萬(wàn)人，全年日照時(shí)間為2188.9小時(shí)。

創(chuàng)新舉措。同時(shí)寶應(yīng)由于湖蕩多，水域面積大的特點(diǎn)，借鑒漁光互補(bǔ)模式中智能化立體養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)電-養(yǎng)殖-旅游新模式，有效整合資源，整體提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

政策環(huán)境。根據(jù)工信部的符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單，共244家企業(yè)上榜，而江蘇就有89家，占到36.5%。江蘇發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平、強(qiáng)大的消費(fèi)能力。

發(fā)展前景。江蘇省電力來(lái)源：火力發(fā)電96.26%，水電2.79%，風(fēng)電0.76%，光伏發(fā)電0.17%，進(jìn)步空間仍然很大。目前，寶應(yīng)縣社會(huì)用電量約為19億千瓦時(shí)，其對(duì)電量的需求和消納能力較強(qiáng)，光伏發(fā)電所生產(chǎn)的電量將有一大部分用于自身“消化”。

目前現(xiàn)狀。全縣光伏發(fā)電總裝機(jī)容量超800兆瓦，建成并網(wǎng)發(fā)電225兆瓦以上，已經(jīng)先后吸引續(xù)笙新能源、上海晶科、華電集團(tuán)等一批央企國(guó)企、行業(yè)龍頭來(lái)寶投資合作，光伏應(yīng)用與制造產(chǎn)業(yè)已成為寶應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、重要意義

寶應(yīng)縣光伏基地建設(shè)充分利用當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)越條件，采取漁光互補(bǔ)的發(fā)電模式，上層光伏發(fā)電，下層水產(chǎn)養(yǎng)殖，因地制宜地利用土地資源，提高了單位面積的利用價(jià)值，提升了經(jīng)濟(jì)效益。

1、巨大的投入產(chǎn)出。領(lǐng)跑者基地共500MW，可產(chǎn)生36億元以上固定資產(chǎn)投入，年均上網(wǎng)電量達(dá)6億千瓦時(shí)，全部建成投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年開(kāi)票銷(xiāo)售5億元以上，稅收產(chǎn)出7500萬(wàn)元以上。目前，寶應(yīng)縣已建成總裝機(jī)容量300MW，并網(wǎng)發(fā)電200MW，以及近期新獲批的500MW，再配套實(shí)施10億元的裝備制造項(xiàng)目8~10個(gè)，到2019年，我縣開(kāi)票總量至少達(dá)200億元以上，2~3年內(nèi)將形成新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群，到2020年工業(yè)開(kāi)票總量預(yù)計(jì)將超1000億元，有效推動(dòng)寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2、有效的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。光伏發(fā)電涉及電池組件、電線電纜、逆變器、支架等多種產(chǎn)品，需要一整套配套的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇共有297家光伏企業(yè)（蘇南占63.2%、蘇中占32.5%、蘇北占4.3%），2017年總產(chǎn)值2846.2億元。其中蘇州2017年光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就達(dá)551.5億元，接近寶應(yīng)GDP570億元。目前，寶應(yīng)光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)吸引了北控、中廣核、國(guó)家電力投資等多家上市公司、行業(yè)龍頭來(lái)寶投資落戶(hù)，同時(shí)正重點(diǎn)打造規(guī)劃光伏制造產(chǎn)業(yè)園，以光伏產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，吸引上下游產(chǎn)業(yè)，形成密集產(chǎn)業(yè)鏈集群，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置等方式降低成本，倒逼高污染、低技術(shù)含量企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，從而帶動(dòng)制造業(yè)、旅游業(yè)、教育、物流等相關(guān)行業(yè)的全面發(fā)展。

3、形成地方輻射效應(yīng)。一是改善基礎(chǔ)設(shè)施。光伏基地的建設(shè)完善了農(nóng)村道路交通設(shè)施，工程預(yù)計(jì)修繕鄉(xiāng)村道路近20公里，而燃?xì)?、供水、綠化等配套工程在鄉(xiāng)村將得到實(shí)質(zhì)性保障。二是增強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)熱情。成功入圍光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)名單，其未來(lái)形成的光伏產(chǎn)業(yè)鏈將吸引更多的企業(yè)家來(lái)寶投資和創(chuàng)業(yè)，更多的人才和資金將流向?qū)殤?yīng)。三是提高農(nóng)民收入。在獲得清潔能源的同時(shí)，農(nóng)民通過(guò)流轉(zhuǎn)土地獲得租金，通過(guò)水產(chǎn)養(yǎng)殖增加收入，同時(shí)也可以通過(guò)入股政府基金獲得項(xiàng)目分紅，預(yù)計(jì)每年可獲得1000萬(wàn)元以上的分紅受益。

4、增強(qiáng)環(huán)境治理力度。太陽(yáng)每年送給地球的能量相當(dāng)100億億度電，相當(dāng)120萬(wàn)個(gè)三峽電站（840億度/年）。作為全國(guó)綠化模范縣、國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家衛(wèi)生城市，寶應(yīng)在環(huán)境保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用上取得了顯著的成績(jī)。光伏基地的建設(shè)將進(jìn)一步平衡環(huán)境保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作，打好組合拳，提高清潔能源的利用率，減少煤炭等傳統(tǒng)資源的使用。據(jù)測(cè)算，150MW光伏發(fā)電每年可以減少二氧化碳排放12.2萬(wàn)噸、二氧化硫排放0.5萬(wàn)噸，通過(guò)基地光伏發(fā)電，寶應(yīng)每年可節(jié)約標(biāo)煤20萬(wàn)噸，折合原煤27.9萬(wàn)噸，這對(duì)優(yōu)化生活環(huán)境起到了巨大的作用。

三、存在問(wèn)題

我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)存在一種本末倒置的現(xiàn)象，各地政府和企業(yè)都是為了光伏而發(fā)展光伏，僅僅把光伏當(dāng)作一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，忘記了光伏其實(shí)是一種能源產(chǎn)業(yè)。光伏發(fā)電，應(yīng)當(dāng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、人民生活用電等緊密結(jié)合，光伏為生產(chǎn)服務(wù)，為人民服務(wù)，只有這樣，光伏發(fā)電才能走上健康發(fā)展的道路。在推動(dòng)光伏發(fā)展中，主要面臨補(bǔ)貼指標(biāo)爭(zhēng)取難、土地計(jì)劃落實(shí)難等因素制約。 關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)洗車(chē)行業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查目的和意義

隨著建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，政府對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的扶持長(zhǎng)春市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量大幅增加。據(jù)交管部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2017年底長(zhǎng)春市的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量159.3萬(wàn)輛,較2016年增長(zhǎng)了10.8%，與之相伴而來(lái)的就是遍布全區(qū)、蓬勃發(fā)展的洗車(chē)行業(yè)。由于洗車(chē)經(jīng)營(yíng)是投入少、成本低，且簡(jiǎn)單勞動(dòng)又需求量較大的行業(yè)，很多洗車(chē)點(diǎn)都是無(wú)照經(jīng)營(yíng)，這些洗車(chē)店雖然方便了洗車(chē)需求，但由于違規(guī)或不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，給城市管理和形象帶來(lái)許多問(wèn)題。很多市民反映，一些洗車(chē)店造成的環(huán)境污染，影響了市區(qū)環(huán)境和周?chē)用竦恼Ｉ?，要求監(jiān)管部門(mén)對(duì)洗車(chē)業(yè)加強(qiáng)管理，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，規(guī)范洗車(chē)業(yè)秩序。如何進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范洗車(chē)行業(yè)，提升我區(qū)環(huán)境形象及人民生活便利水平，是擺在監(jiān)管部門(mén)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。借此機(jī)會(huì)我對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)洗車(chē)行業(yè)進(jìn)行了一次簡(jiǎn)單的調(diào)查。

二、調(diào)查過(guò)程

調(diào)查時(shí)間：本人于2018年5月6日至6月6日，歷時(shí)一個(gè)月，進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。

調(diào)查地點(diǎn)：長(zhǎng)春市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

調(diào)查方法：本次調(diào)查采取問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式。

三、調(diào)查結(jié)果分析

在調(diào)查的100人當(dāng)中，62位男性，38位女性，在外面洗車(chē)的被調(diào)查者占90%，自己洗車(chē)的被調(diào)查者占10%；有70%的被調(diào)查者選擇低檔位的洗車(chē)點(diǎn)進(jìn)行洗車(chē)，有20%的被調(diào)查者選擇中檔位的洗車(chē)點(diǎn)進(jìn)行洗車(chē)；在被調(diào)查者中普遍認(rèn)為水資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重，還有就是占道洗車(chē)、妨礙交通、設(shè)備簡(jiǎn)陋、環(huán)境臟亂差、排水問(wèn)題；在被調(diào)查者都說(shuō)到了要建立健全的制度，對(duì)洗車(chē)點(diǎn)進(jìn)行登記，對(duì)無(wú)照洗車(chē)嚴(yán)厲查處，加大對(duì)洗車(chē)行業(yè)的監(jiān)管力度。

（一）當(dāng)前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)洗車(chē)行業(yè)發(fā)展概況

目前，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)在工商部門(mén)登記的正規(guī)洗車(chē)站點(diǎn)共39家，還有很多洗車(chē)站點(diǎn)是無(wú)照經(jīng)營(yíng)或?qū)俪秶?jīng)營(yíng)（有些汽配件、維修店及加油站也兼營(yíng)洗車(chē)）。這些洗車(chē)點(diǎn)雖然方便了洗車(chē)需求，但由于違規(guī)或不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，給城市管理和形象帶來(lái)許多問(wèn)題。按照營(yíng)業(yè)面積和員工人數(shù)來(lái)劃分，大致可以分為高檔、中檔和低檔三種類(lèi)型。高檔：營(yíng)業(yè)面積在100平米以上，員工10~20人，共有5家，約占總數(shù)的13%；中檔：營(yíng)業(yè)面積在40~50平方米，員工6~9人，共有18家，約占總數(shù)的46%；低檔：營(yíng)業(yè)面積在20平方米以下，員工3~6人，共有16加，約占總數(shù)的41%。這些洗車(chē)行業(yè)多數(shù)從2010年以后起步，少數(shù)由原來(lái)不規(guī)范的路邊洗車(chē)點(diǎn)發(fā)展而來(lái)。

（二）目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)洗車(chē)行業(yè)存在的主要問(wèn)題

由于洗車(chē)行業(yè)中存在的問(wèn)題比較復(fù)雜，管理難度較大，特別是一些規(guī)模較小、檔次較低的洗車(chē)站點(diǎn)，問(wèn)題尤為突出。

1.破壞綠化及公共設(shè)施許多待洗車(chē)和已經(jīng)洗好的車(chē)輛隨意停放在綠化道和人行道上，而且洗車(chē)人員直接在這些公共設(shè)施上洗車(chē)，附近的綠化往往遭受?chē)?yán)重破壞，一些設(shè)備簡(jiǎn)陋的洗車(chē)點(diǎn)在缺少必要的排水設(shè)施的情況下，僅靠一根皮管、一塊抹布、一只塑料桶就沖洗車(chē)輛。長(zhǎng)期的汲水和洗車(chē)液等化學(xué)物質(zhì)的腐蝕使路面遭到破壞，引起地磚的松動(dòng)、破損，給行人帶來(lái)不便。

2.污染環(huán)境大多數(shù)洗車(chē)店沒(méi)有污水處理的配套設(shè)施，洗車(chē)的污水和著油污直接排放，以致洗車(chē)后污水橫流，一些污水未經(jīng)任何處理就直接排放到下水道或內(nèi)河，不僅影響市容市貌，也成為城市環(huán)境新的污染源。

3.浪費(fèi)自來(lái)水資源洗車(chē)店一般用一根水管連接到居民家或者小店的水龍頭上，直接使用自來(lái)水清洗，支付居民用水的低價(jià)格；有的店甚至偷接消防栓上的水。洗車(chē)業(yè)不僅增加了整個(gè)城市的供水壓力，而且浪費(fèi)了自來(lái)水資源。

4.違規(guī)用水，嚴(yán)重浪費(fèi)水資源據(jù)調(diào)查，有的洗車(chē)店設(shè)備簡(jiǎn)陋，還在沿用高壓水槍作業(yè)方式，自來(lái)水僅沖洗一遍就白白地通過(guò)地溝排走了，這樣消耗了大量自來(lái)水，造成了資源嚴(yán)重浪費(fèi)。由于居民用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)營(yíng)用水標(biāo)準(zhǔn)，有的洗車(chē)點(diǎn)為節(jié)約成本，擅自接上居民家中的自來(lái)水用于洗車(chē)，給國(guó)家?guī)?lái)巨大損失。據(jù)了解，使用自來(lái)水沖洗一輛車(chē)需要200~300升水，用水量為循環(huán)式洗車(chē)裝置的20倍。有關(guān)部門(mén)曾經(jīng)統(tǒng)計(jì)，如果洗一輛小轎車(chē)用水200~250升，長(zhǎng)春市每年僅洗車(chē)的耗水量，至少相當(dāng)于兩個(gè)南湖的蓄水量。

5.影響居民休息有的洗車(chē)店設(shè)在居民區(qū)附近，洗車(chē)的高壓水泵整天轟轟作響，車(chē)輛來(lái)來(lái)往往，夜間的洗車(chē)聲、吵鬧聲影響了附近居民的正常休息，造成小區(qū)居民的諸多意見(jiàn)。另外，在冬季，這些洗車(chē)店收工后地面積水結(jié)冰，給早晨急匆匆趕路的上班外出的人們帶來(lái)不安全因素。

四、對(duì)策建議

加強(qiáng)對(duì)洗車(chē)行業(yè)規(guī)范管理，解決影響和制約洗車(chē)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，豐富破解重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的有效途徑，我認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面入手：

1.嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，推進(jìn)行業(yè)管理面對(duì)目前洗車(chē)行業(yè)發(fā)展迅速、行業(yè)自律性差、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地的特點(diǎn)，制定出相應(yīng)的洗車(chē)行業(yè)規(guī)范要求。一方面，可以提高洗車(chē)行業(yè)的操作流程更加透明，使車(chē)主能真正做到放心消費(fèi)；另一方面，執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法時(shí)有章可循、有法可依，依法辦事，從而解決了法規(guī)不系統(tǒng)的問(wèn)題。明確主管職能部門(mén)的分工責(zé)任。要對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)洗車(chē)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，把洗車(chē)業(yè)的管理納入整個(gè)城市的管理。建議由城市管理部門(mén)牽頭，工商、公安、交通、建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)配合，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，齊抓共管。

2.扶植連鎖企業(yè)加強(qiáng)對(duì)洗車(chē)行業(yè)的扶植，進(jìn)一步收緊審批權(quán)限，督促各類(lèi)洗車(chē)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)政策扶持力度，作為用水大戶(hù)，規(guī)?；?、節(jié)能化、環(huán)?；窍窜?chē)行業(yè)今后的發(fā)展的有力之舉。所以，建議政府要從加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的角度著手，對(duì)我區(qū)中水管網(wǎng)建設(shè)予以研究，加大投資力度，在方便群眾生活的同時(shí)，降低洗車(chē)行業(yè)用水成本，改善洗車(chē)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3.加強(qiáng)洗車(chē)業(yè)的管理和審批制定規(guī)范洗車(chē)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批和管理洗車(chē)業(yè)，明確提出幾個(gè)不準(zhǔn)。指定允許洗車(chē)店設(shè)置的路段，限制洗車(chē)店的無(wú)序經(jīng)營(yíng)。提倡室內(nèi)洗車(chē)，污水地下排放，規(guī)定洗車(chē)場(chǎng)地的面積、洗車(chē)設(shè)備、洗車(chē)耗水標(biāo)準(zhǔn)等相應(yīng)的要求。逐步淘汰一塊抹布，一只水桶的洗車(chē)方法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)采用新技術(shù)洗車(chē)，如蒸汽洗車(chē)、電腦洗車(chē)、無(wú)水洗車(chē)和循環(huán)水洗車(chē)等新型節(jié)水防污洗車(chē)技術(shù)，使有限的水資源得到最大化的有效利用。

4.做好宣傳引導(dǎo)，普及法律知識(shí)一是充分發(fā)揮好宣傳平臺(tái)，利用信息網(wǎng)絡(luò)和各種媒體，宣傳洗車(chē)行業(yè)正反兩方面的典型。并確定若干洗車(chē)行業(yè)示范單位，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。對(duì)經(jīng)驗(yàn)非洗車(chē)的企業(yè)，在堅(jiān)決取締的同時(shí)在媒體上曝光。二是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳力度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《長(zhǎng)春市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》和《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，編寫(xiě)宣傳手冊(cè)和通俗易懂的宣傳資料，向洗車(chē)站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一發(fā)放，加大宣傳教育力度。使廣大商戶(hù)自覺(jué)遵守相關(guān)法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，維護(hù)洗車(chē)站點(diǎn)周邊的市容環(huán)境秩序。三是加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育。制作宣傳材料，利用多種渠道向群眾發(fā)放和宣傳，爭(zhēng)取到群眾對(duì)洗車(chē)行業(yè)治理的理解和支持。

5.借鑒國(guó)內(nèi)外做法，倡導(dǎo)先進(jìn)模式水資源短缺，已成為未來(lái)20年我國(guó)所面臨的中大挑戰(zhàn)之一。積極推進(jìn)現(xiàn)有的洗車(chē)站點(diǎn)學(xué)習(xí)先進(jìn)的洗車(chē)?yán)砟睿M(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)推廣建設(shè)流動(dòng)洗車(chē)房、鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)水洗車(chē)，發(fā)展節(jié)水型、科技型的洗車(chē)模式，提高現(xiàn)行洗車(chē)模式的效費(fèi)比。通過(guò)推動(dòng)洗車(chē)行業(yè)的技術(shù)升級(jí)，從根本上推動(dòng)洗車(chē)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，如美國(guó)洗車(chē)大都采用“高壓氣霧洗機(jī)”，用水量約為3升，而且配備吸水設(shè)備，不污染環(huán)境。德國(guó)政府運(yùn)用價(jià)格杠桿對(duì)水的使用嚴(yán)格限制。日本政府在加大廢水處理力度的同時(shí)大力普及中水管道，使用“雜用水”（指地下水道再生水與雨水，可供沖廁所、冷卻、洗車(chē)、街道灑水、澆樹(shù)木等），同時(shí)鼓勵(lì)使用雨水。長(zhǎng)春市目前還沒(méi)有法規(guī)對(duì)洗車(chē)行業(yè)用水進(jìn)行規(guī)范，而水務(wù)、工商、城管等部門(mén)在使用中水的問(wèn)題上，也沒(méi)有明確的法規(guī)規(guī)定，難以形成有效監(jiān)督機(jī)制。

五、小結(jié)

正確引導(dǎo)規(guī)范洗車(chē)行業(yè)健康發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。政府要加大資金投入，規(guī)劃部門(mén)要合理規(guī)劃，執(zhí)法部門(mén)要履行監(jiān)管職責(zé)，市政部門(mén)要完善市政設(shè)備，洗車(chē)行業(yè)要自我管理約束，各個(gè)單位和部門(mén)齊抓共管，通力協(xié)作，才能既滿足百姓的生活需要，又確保洗車(chē)行業(yè)節(jié)水循環(huán)利用，推動(dòng)其科學(xué)健康有序發(fā)展。

2018年6月30日晚19：30接到****醫(yī)院電話，報(bào)告該院收治了5名野生蘑菇中毒患者，接到報(bào)告后，區(qū)疾控中心立即組織專(zhuān)業(yè)人員前往該院進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

區(qū)疾控中心專(zhuān)業(yè)人員到達(dá)市人民醫(yī)院通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)患者詢(xún)問(wèn)及查閱病歷資料等方式流調(diào)基本情況如下：****村一戶(hù)人家共有8人，4男4女。6月30日上午10點(diǎn)20左右到自家后院板栗樹(shù)下采摘野生蘑菇，中午在家中做成蘑菇炒肉供食用，其中5人食用了野生蘑茹而先后發(fā)病，另3人未食用磨菇均未發(fā)病。發(fā)病前8人有共同進(jìn)餐史。

二、發(fā)病治療經(jīng)過(guò)

2018年6月30日中午13:30左右，一家8人在家中就餐，菜譜為：毛豆炒肉、野生蘑菇炒肉、茄子炒肉。飯后約1小時(shí)，5人（2男3女）先后出現(xiàn)惡心、嘔吐癥狀，嘔吐均達(dá)10余次，嘔吐物先呈食物樣后呈水樣，均無(wú)腹痛腹瀉、頭暈頭痛、發(fā)熱等其他癥狀。晚17:30到市人民醫(yī)院急診科就診，醫(yī)生詢(xún)問(wèn)病史后，以毒蘑菇中毒收治，其中2名兒童患者經(jīng)洗胃、催吐等對(duì)癥治療后于18：25轉(zhuǎn)入兒科入院治療，其余3人在急診科觀察治療。目前全部患者生命體征平穩(wěn)，精神狀態(tài)良好。

三、流行病學(xué)調(diào)查

共有8人（4男4女）就餐，其中5人發(fā)病，3人未發(fā)病。對(duì)所有就餐者進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，5名患者均食用了毛豆炒肉、野生蘑菇炒肉、茄子炒肉，其余3人僅食用了毛豆炒肉和茄子炒肉，未食用野生蘑炒肉。（見(jiàn)附表1）

附表1：就餐者食品暴露情況（2018年6月30日中午）

就餐人員姓名

性別

年齡

毛豆炒肉

野生蘑菇炒肉

茄子炒肉

發(fā)病

潛伏期

臨床癥狀

治療情況

***

女

56歲

是

是

是

是

1小時(shí)

惡心，嘔吐10余次

輸液治療

***

男

36歲

是

是

是

是

1小時(shí)5分鐘

惡心，嘔吐10余次

自行催吐

***

女

33歲

是

是

是

是

1小時(shí)7分鐘

惡心，嘔吐10余次

自行催吐

***

男

5歲

是

是

是

是

1小時(shí)5分鐘

惡心，嘔吐10余次

洗胃、催吐、輸液治療

***

女

3歲6月

是

是

是

是

1小時(shí)10分鐘

惡心，嘔吐10余次

洗胃、催吐、輸液治療

***

女

11歲

是

否

是

否

無(wú)

***

男

60歲

是

否

是

否

無(wú)

***

男

80歲

是

否

是

否

無(wú)

附表2：臨床癥狀統(tǒng)計(jì)

癥狀

人數(shù)

百分比

惡心

5

100%

嘔吐

5

100%

四、初步結(jié)論

根據(jù)患者臨床癥狀及流行病學(xué)史，初步判定為一起食用野生蘑菇中毒事件。主要依據(jù)有：

1、對(duì)就餐人員食用菜譜進(jìn)行卡方檢驗(yàn)，結(jié)果僅野生蘑菇有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（p=0.018＜0.05）。

2、食用野生蘑菇的發(fā)病，未食用者不發(fā)病。

3、根據(jù)臨床表現(xiàn)，排除細(xì)菌性痢疾、霍亂、化學(xué)性中毒等疾病，且發(fā)病地區(qū)未發(fā)生其他類(lèi)似的傳染病患者。

五、處置意見(jiàn)

1、市人民醫(yī)院積極治療中毒患者。

第2篇：光伏產(chǎn)業(yè)建議范文

關(guān)鍵詞：CEPA；國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移；廣東服務(wù)業(yè)

國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為去全球經(jīng)濟(jì)一體化的顯著特征，發(fā)展中國(guó)家是國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地。在CEPA框架下，廣東在國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移中有極大的發(fā)展空間。

一、國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)

《內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系安排》（Closer Economic Partnership Arrangement，簡(jiǎn)稱(chēng)CEPA）是一個(gè)互利互惠的雙邊經(jīng)濟(jì)政策，允許眾多香港產(chǎn)品零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地，放寬內(nèi)地對(duì)香港服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入領(lǐng)域；通過(guò)在更大的區(qū)域范圍進(jìn)行資源配置形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，從而加強(qiáng)兩地產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造出強(qiáng)大的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的表現(xiàn)

服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移主要表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目外包、跨國(guó)公司業(yè)務(wù)離岸化及服務(wù)業(yè)外商直接投資。服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目外包是指為節(jié)約公司的開(kāi)發(fā)力量，將有限的資源用在核心業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)與架構(gòu)建設(shè)上。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，國(guó)際項(xiàng)目外包市場(chǎng)從1998年的幾億美元規(guī)模，擴(kuò)大到2001年的近4萬(wàn)億美元。這個(gè)市場(chǎng)目前正以每年約20%的速度增長(zhǎng)，到2010年估計(jì)將達(dá)到20萬(wàn)億美元的規(guī)模。

跨國(guó)公司業(yè)務(wù)離岸化，即跨國(guó)公司將一部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到低成本國(guó)家。進(jìn)入21世紀(jì)后，歐美一些企業(yè)相繼把部分服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到成本相對(duì)低廉，又具備合格勞動(dòng)力的國(guó)家和地區(qū)。資料顯示，在今后5年時(shí)間里，發(fā)達(dá)國(guó)家金融服務(wù)業(yè)目前的1300萬(wàn)個(gè)工作崗位中將有200萬(wàn)個(gè)轉(zhuǎn)移到新興市場(chǎng)國(guó)家。

服務(wù)業(yè)外商直接投資的發(fā)展與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)一致。20世紀(jì)70年代初，服務(wù)業(yè)只占全球外商直接投資總量的1/4。80年代，跨國(guó)投資逐漸成為服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一種主要形式。90年代以來(lái)，投入服務(wù)業(yè)的外商直接投資在投資總額中所占比重超過(guò)了60%。

2.國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)

首先，我國(guó)成為國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地。房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、批發(fā)和零售業(yè)等服務(wù)業(yè)吸收了較多的外資，一些跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立了研發(fā)中心、采購(gòu)中心和地區(qū)總部。服務(wù)業(yè)正快速成為我國(guó)招商引資的新熱點(diǎn)。

其次，我國(guó)企業(yè)承接的外包項(xiàng)目增長(zhǎng)迅速。隨著國(guó)際服務(wù)業(yè)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移，服務(wù)外包的層次不斷提高。目前我國(guó)在IT、人力資源、金融、客戶(hù)服務(wù)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)尤其突出。僅以我國(guó)軟件外包為例，憑借地緣和文化優(yōu)勢(shì)，已成為日本重要的軟件項(xiàng)目承接國(guó)。

再次，服務(wù)業(yè)吸引外商直接投資呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我國(guó)在WTO的協(xié)議中承諾絕大多數(shù)服務(wù)業(yè)部門(mén)對(duì)外資開(kāi)放。2001年以來(lái)，已有大量境內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)與國(guó)外跨國(guó)公司建立戰(zhàn)略同盟以提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。目前服務(wù)業(yè)投資已經(jīng)成為國(guó)際直接投資的主流之一，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移速度明顯加快和總量明顯增加?？梢灶A(yù)計(jì)，中國(guó)吸收外商直接投資將繼續(xù)增長(zhǎng)，并有望保持年均5%-10%的速度持續(xù)增長(zhǎng)。

二、CEPA框架下廣東承接服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件

1.有利條件

（1）投資軟硬件環(huán)境不斷完善。隨著CEPA的實(shí)施，廣東政府部門(mén)致力于不斷改善體制、政策、法治和公共服務(wù)等軟環(huán)境，特別是政府服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)。在硬件方面，商務(wù)樓宇積極引進(jìn)國(guó)際高資質(zhì)的投資者參與開(kāi)發(fā)和建設(shè)，提高了樓宇群建設(shè)檔次和硬件設(shè)施水平。

（2）勞動(dòng)力素質(zhì)較高而成本較低。廣東的相對(duì)優(yōu)勢(shì)是龐大、高質(zhì)量、低成本的勞動(dòng)力群。這恰是服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素之一。另外，廣東省特別是廣州有許多高校，每年培養(yǎng)和輸送了大量的中高端人才，為廣東省服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的人才儲(chǔ)備。

（3）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求旺盛。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求，可以從兩方面看：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。隨著收入水平提高，服務(wù)消費(fèi)比例在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中不斷提升，將極大地推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)消費(fèi)需求的增加；二是企業(yè)發(fā)展程度。新型工業(yè)對(duì)提高企業(yè)信息化水平、改變資源利用方式、減輕環(huán)境污染、降低能耗物耗等方面的要求，將對(duì)擴(kuò)大軟件及系統(tǒng)集成服務(wù)、環(huán)保服務(wù)和高效率的物流系統(tǒng)服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)的需求產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

（4）交通、通信等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施較完備。近年來(lái)，為適應(yīng)國(guó)際信息港和國(guó)際區(qū)域信息中心要求，加快了建設(shè)數(shù)字信息傳輸網(wǎng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)等先進(jìn)通信設(shè)施，積極推進(jìn)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的升級(jí)改造和融合應(yīng)用，信息產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展進(jìn)程中。同時(shí)，大力推廣應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展。

（5）地緣便利及CEPA政策優(yōu)勢(shì)。從地理上看，廣東一端連著中國(guó)最有增長(zhǎng)潛力的泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)帶，在發(fā)揮資本、資源、信息、市場(chǎng)、人才等經(jīng)濟(jì)要素的輻射功能上，通過(guò)金融、投資、技術(shù)等跨區(qū)域的服務(wù)，體現(xiàn)了對(duì)珠三角城市群的服務(wù)業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的推動(dòng)作用；另一端連接著與世界各國(guó)聯(lián)系便利的，發(fā)揮著對(duì)國(guó)際資本、技術(shù)、信息集聚作用的香港，因而形成了特有的區(qū)域功能地位。CEPA實(shí)施后，穗港經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)，將進(jìn)一步提高廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)其服務(wù)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.不利因素

（1）境內(nèi)外服務(wù)業(yè)法律制度及專(zhuān)業(yè)環(huán)境差異大。服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移具體形式包括新設(shè)投資、收購(gòu)兼并、風(fēng)險(xiǎn)投資等。而廣東現(xiàn)有的政策，諸如關(guān)于跨國(guó)并購(gòu)的管制政策，項(xiàng)目外包的稅收政策等，與服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移不配套，嚴(yán)重阻礙了國(guó)際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

（2）新型服務(wù)業(yè)規(guī)模較小、檔次較低。首先，廣東新型服務(wù)業(yè)與香港及其他發(fā)達(dá)國(guó)家（或地區(qū)）相比，機(jī)構(gòu)規(guī)模及業(yè)務(wù)規(guī)模比較小，業(yè)務(wù)范圍狹窄，人員素質(zhì)參差不齊。其次，廣東新型服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化程度也很低，不少新型服務(wù)都處于一種政府服務(wù)加市場(chǎng)服務(wù)的“準(zhǔn)公共服務(wù)”狀態(tài)。最后，廣東新型服務(wù)業(yè)中的信息化手段裝備與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比還存在相當(dāng)差距。

（3）服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展不足。廣東各地，特別是較偏遠(yuǎn)地區(qū)，政府普遍較輕視服務(wù)業(yè)，缺乏引導(dǎo)民間資本參與服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，而財(cái)政、稅務(wù)、金融、工商管理等職能部門(mén)在對(duì)服務(wù)業(yè)規(guī)范化監(jiān)管上也未能積極支持，忽略了對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境的營(yíng)造。

（4）部分服務(wù)行業(yè)成熟度、開(kāi)放度低。國(guó)家政策在企業(yè)形態(tài)上的限制，如在合資或控股比例、投資地域、進(jìn)入門(mén)檻等等方面對(duì)境外服務(wù)業(yè)的限制，導(dǎo)致了廣東服務(wù)業(yè)成熟度及開(kāi)放度相對(duì)低下。迄今為止，國(guó)際上規(guī)定的140多種服務(wù)行業(yè)種類(lèi)，在廣東僅有不足1/3。

（5）行業(yè)內(nèi)人員素質(zhì)參差不齊。廣東的勞動(dòng)力資源豐富，但服務(wù)業(yè)人才素質(zhì)參差不齊，能夠適應(yīng)國(guó)際服務(wù)業(yè)要求、熟練掌握外語(yǔ)的實(shí)用型、高素質(zhì)服務(wù)人才缺乏。

（6）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠。廣東服務(wù)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和法制觀念滯后，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的障礙；政策困擾，管理混亂，缺乏對(duì)技術(shù)成果的保密制度等，對(duì)侵權(quán)行為的懲處力度不夠。

三、廣東承接國(guó)際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策與建議

1.借力CEPA加快高端服務(wù)業(yè)的集聚、融合與創(chuàng)新

在新一輪服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心，金融業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)走在前面。為了做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，必須加快區(qū)域性金融中心建設(shè)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展，建立功能齊全、運(yùn)行高效的金融功能區(qū)。另外，還要加快發(fā)展現(xiàn)代物流等體現(xiàn)城市集散功能、具有區(qū)位與口岸優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展信息、咨詢(xún)等中介服務(wù)，以及研究開(kāi)發(fā)、文化傳媒與廣告等具有人力資源優(yōu)勢(shì)的知識(shí)型服務(wù)業(yè)；加快發(fā)展會(huì)展、商務(wù)型旅游等具有廣泛就業(yè)功能的都市型服務(wù)業(yè)。

2.降低市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作

按國(guó)務(wù)院最新的發(fā)展思路，要建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，并針對(duì)廣東服務(wù)業(yè)承接國(guó)際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移需要，應(yīng)加快壟斷行業(yè)管理體制改革，推進(jìn)服務(wù)行業(yè)的資源配置由政府為主向市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)變；放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、降低準(zhǔn)入條件，加大準(zhǔn)公共服務(wù)的開(kāi)放，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展非公有制服務(wù)企業(yè)；凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開(kāi)放。

3.加快服務(wù)業(yè)制度對(duì)接，推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

伴隨著服務(wù)業(yè)制度的對(duì)接，粵港兩地的服務(wù)業(yè)合作發(fā)展空間將被打開(kāi)，廣東可以更多利用香港的法律、金融以及管理服務(wù)優(yōu)勢(shì)提升廣東服務(wù)業(yè)的水平，特別是可以借助香港國(guó)際市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)廣東服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高兩地的競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到雙贏的目的。

4.加強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)培育和市場(chǎng)秩序整治

對(duì)服務(wù)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、價(jià)格收費(fèi)、產(chǎn)權(quán)管理、監(jiān)督管理、獎(jiǎng)懲辦法、職業(yè)道德以及糾紛仲裁等，做出明確的法律規(guī)范；依法規(guī)范企業(yè)行為和市場(chǎng)行為，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的市場(chǎng)秩序。

5.實(shí)施人力資本戰(zhàn)略，加快服務(wù)從業(yè)人員的培養(yǎng)

繼續(xù)完善人才招募、教育和流動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)，特別是信息、審計(jì)和咨詢(xún)等新興行業(yè)的人才培養(yǎng)；重視引進(jìn)技術(shù)人才，大力培育和完善勞務(wù)市場(chǎng)，發(fā)展職業(yè)介紹、職工技術(shù)培訓(xùn)等社會(huì)服務(wù)，引導(dǎo)勞動(dòng)力向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德、質(zhì)量意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，全面推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度，加快與相關(guān)國(guó)家及地區(qū)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)與頒授、考試方法、管理制度等方面合作的磋商，盡快推進(jìn)互認(rèn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)資格，有序擴(kuò)大實(shí)施范圍和領(lǐng)域，提高服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。

6.強(qiáng)化區(qū)域合作，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

如果缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力、高資信的大企業(yè)和跨國(guó)公司對(duì)接，沒(méi)有創(chuàng)新型龍頭企業(yè)作為服務(wù)業(yè)集群的組織核心，承接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移就很難起步。同時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)從產(chǎn)品層面走向企業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)。因此，強(qiáng)化區(qū)域合作，借力香港服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的交流，打造廣東現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)若干個(gè)服務(wù)外包基地，有序地承接國(guó)際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，才能有力提升廣東承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。

作者單位：廣東工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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[2] 楊育謀.CEPA與珠三角產(chǎn)業(yè)變局[J].WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2005，3：19-21.

第3篇：光伏產(chǎn)業(yè)建議范文

關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè) 理性發(fā)展 對(duì)策建議

當(dāng)前，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)新的關(guān)注點(diǎn)，太陽(yáng)能光伏發(fā)電能夠直接減少二氧化碳的排放，所以利用太陽(yáng)能綜合開(kāi)發(fā)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊；并且光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大不僅有利于改善能源、環(huán)境狀況，而且其較大的產(chǎn)值對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有重要推動(dòng)作用。

1 光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)發(fā)展情況分析

近年來(lái)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前已成為全球最大的光伏電池生產(chǎn)國(guó)。在全國(guó)有300個(gè)城市發(fā)展光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，100多個(gè)城市建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地。雖然我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)迅速崛起，但產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)反差巨大；我國(guó)絕大部分硅材料都從外國(guó)進(jìn)口，而生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，絕大部分都出口到德國(guó)等歐美國(guó)家，致使中國(guó)光伏企業(yè)的發(fā)展深受海外市場(chǎng)情況波動(dòng)的牽連，國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)與我國(guó)光伏產(chǎn)品的制造大國(guó)地位極其不對(duì)等，國(guó)家一系列相關(guān)鼓勵(lì)政策的出臺(tái)雖然很大程度上促進(jìn)了國(guó)內(nèi)光伏制造市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，但是由于政策可執(zhí)行度，技術(shù)原因?qū)е碌某杀具^(guò)高等原因，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)仍然沒(méi)有明顯啟動(dòng)，2010年中國(guó)光伏市場(chǎng)安裝量只占全球的3％。在我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)兩頭在外的情況下，國(guó)內(nèi)多個(gè)地區(qū)和企業(yè)仍然大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)就值得我們思考這種對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)過(guò)熱的追捧是否合理。

2 我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用市場(chǎng)沒(méi)有打開(kāi)。這是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)所面臨的一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)遲遲未啟動(dòng)的主要原因就在于光伏發(fā)電沒(méi)有定價(jià)上網(wǎng)。至今我國(guó)還沒(méi)有明確核準(zhǔn)光伏項(xiàng)目統(tǒng)一的上網(wǎng)電價(jià)。沒(méi)有明確的上網(wǎng)電價(jià)意味著光伏發(fā)電系統(tǒng)在我國(guó)就沒(méi)辦法大面積地得到應(yīng)用，所以太陽(yáng)能電池板在國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有需求，只能依賴(lài)于對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的出口。這造成了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人的情況，對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了很大的制約性。這是現(xiàn)階段我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需要解決的一個(gè)根本問(wèn)題。

2.2 我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)存在一定程度的盲目投資，生產(chǎn)過(guò)?，F(xiàn)象。2006年以來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的投資急劇擴(kuò)張。即使是在全球金融危機(jī)發(fā)生后，國(guó)內(nèi)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的投資并依然有增加之勢(shì)。近年來(lái)，在國(guó)家倡導(dǎo)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向下各地紛紛開(kāi)始大量建設(shè)和投資與光伏產(chǎn)業(yè)有關(guān)的項(xiàng)目，這樣不僅帶來(lái)資源的浪費(fèi)和環(huán)境污染，而且造成項(xiàng)目產(chǎn)能過(guò)剩和惡性競(jìng)爭(zhēng)。

2.3 我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的原材料、關(guān)鍵技術(shù)和人才缺乏?，F(xiàn)階段，我國(guó)光伏企業(yè)生產(chǎn)所需要的原材料——高純硅主要依賴(lài)從國(guó)外進(jìn)口，國(guó)內(nèi)缺乏對(duì)原料硅進(jìn)行深度提純的技術(shù)和設(shè)備。此外，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)缺失，比如在太陽(yáng)能電池板和光伏組件的生產(chǎn)中缺乏先進(jìn)的技術(shù)，只能生產(chǎn)一些低附加值的產(chǎn)品，只有很少一部分的產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。造成這種局面很重要的原因就是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)缺乏綜合性的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，現(xiàn)有的人員和技術(shù)不能滿足光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)高層次人才需求，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體研發(fā)能力相對(duì)薄弱，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

2.4 我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格體系以及準(zhǔn)入評(píng)價(jià)體系。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)尚未形成和組建統(tǒng)一的國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，此外，我國(guó)光伏制造業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，造成我們的光伏產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場(chǎng)要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)并在取得認(rèn)證資格后方可進(jìn)入市場(chǎng)，國(guó)外的光伏產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)則不需要任何機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)，這也是我國(guó)光伏產(chǎn)品國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)力較低的重要原因。

3 我國(guó)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的建議

3.1 梳理企業(yè)情況選擇性支持。政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)梳理已經(jīng)上馬的項(xiàng)目，對(duì)于技術(shù)先進(jìn)，自有資金充裕，地域布局合理的項(xiàng)目予以鼓勵(lì)；對(duì)技術(shù)落后或未經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，盲目上馬的項(xiàng)目進(jìn)行有效控制。從而擺脫當(dāng)前低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序的混亂局面。

3.2 引導(dǎo)光伏發(fā)電上網(wǎng)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。電網(wǎng)公司應(yīng)抓緊制定嚴(yán)格并帶有先導(dǎo)性的并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)國(guó)家應(yīng)通過(guò)光伏應(yīng)用規(guī)劃和新價(jià)格機(jī)制，更要充分利用市場(chǎng)機(jī)制如特許權(quán)招標(biāo)去發(fā)現(xiàn)更合理的光伏電價(jià)。

3.3 加快金融創(chuàng)新，發(fā)展壯大中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)。光伏發(fā)電項(xiàng)目需求的融資一般要求20年左右的貸款期，而國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)能提供的一般都是短期貸款，融資渠道不暢是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙，銀行與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快金融創(chuàng)新，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)繼續(xù)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，搶占國(guó)際制高點(diǎn)。

3.4 注重對(duì)人才的引進(jìn)和技術(shù)的創(chuàng)新。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的城市要注重引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。要加強(qiáng)低成本工藝技術(shù)的基礎(chǔ)性及前瞻性研究，增強(qiáng)我國(guó)在技術(shù)路徑選擇上的自主性。同時(shí)，要建立健全太陽(yáng)能光伏行業(yè)的原料和產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。

3.5 盡快制定國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并要與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。政府應(yīng)在參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上盡快制定符合我國(guó)實(shí)際情況的光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、監(jiān)測(cè)等相關(guān)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明確定的方向，實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游的完全順利連接，降低產(chǎn)品制造成本，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。最終做到與國(guó)際接軌，使我國(guó)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上富有競(jìng)爭(zhēng)力。

3.6 充分發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)走規(guī)范發(fā)展之路。政府要在對(duì)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃并完善相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)合理布局科學(xué)健康發(fā)展。政府出臺(tái)政策時(shí)應(yīng)著眼于解決制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的問(wèn)題，比如在參考國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合國(guó)內(nèi)各地區(qū)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上制定符合國(guó)情的光伏發(fā)電的上網(wǎng)價(jià)格，從而真正推動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)的快速啟動(dòng)。

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第4篇：光伏產(chǎn)業(yè)建議范文

【關(guān)鍵詞】嘉峪關(guān) 光伏產(chǎn)業(yè) 調(diào)查

一、基本情況

（一）發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的有利條件

嘉峪關(guān)市光熱資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)配套能力較強(qiáng)，就地消納能力強(qiáng)，具備發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。

（1）擁有豐富的太陽(yáng)能資源。嘉峪關(guān)日照時(shí)間長(zhǎng)，大氣透明度高，光照充足，全年日照總時(shí)數(shù)為3316小時(shí)，平均太陽(yáng)能輻射量6129兆焦/平方米，是甘肅省太陽(yáng)能資源最為豐富的地區(qū)之一，非常有利于建設(shè)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。

（2）具備較強(qiáng)的新能源自我消納能力。作為重工業(yè)城市和嘉酒電網(wǎng)負(fù)荷中心，對(duì)能源消納能力較強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，嘉峪關(guān)市抓住西部開(kāi)發(fā)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大機(jī)遇，圍繞打造“冶金―循環(huán)經(jīng)濟(jì)―裝備制造”和“光伏發(fā)電―電解鋁―鋁制品”制品兩條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化光伏產(chǎn)業(yè)與高載能產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，積極為新能源就地消納創(chuàng)造條件。

（3）地方政府大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)。嘉峪關(guān)市搶抓大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有利時(shí)機(jī)，把發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重要抓手，以建設(shè)嘉峪關(guān)百萬(wàn)千瓦級(jí)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，加快培育和壯大新能源產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促推光伏產(chǎn)業(yè)成為本市新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（二）光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

嘉峪關(guān)市按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、多元化發(fā)展、適度超前建設(shè)”的原則，統(tǒng)籌兼顧、合理布局，積極推進(jìn)光伏電站、光伏應(yīng)用等新能源的開(kāi)發(fā)與利用，光伏產(chǎn)業(yè)取得了良好發(fā)展勢(shì)頭。截至2014年6月，開(kāi)展前期工作和已建成光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模已達(dá)1111.5兆瓦。

（1）光伏電站建設(shè)情況?！笆濉睍r(shí)期，嘉峪關(guān)規(guī)劃建設(shè)總裝機(jī)容量4000兆瓦光伏電站，總投資超過(guò)500億元，一期規(guī)劃建設(shè)1000兆瓦。截止2014年6月，嘉峪關(guān)市已建成光伏發(fā)電項(xiàng)目484兆瓦，并網(wǎng)發(fā)電334兆瓦。核準(zhǔn)待建項(xiàng)目2個(gè)100兆瓦，開(kāi)展前期工作項(xiàng)目11個(gè)427.5兆瓦。累計(jì)完成項(xiàng)目投資56.2億元，資金來(lái)源皆為公司自籌資金。已投產(chǎn)的光伏企業(yè)，發(fā)電成本不到0.7元/度，由于占有“先建少限”的先機(jī)，限電比率低，處于盈利狀態(tài)。

（2）光伏應(yīng)用情況。積極開(kāi)展了光伏農(nóng)業(yè)大棚的試點(diǎn)推廣工作，與上海太陽(yáng)能科技有限公司合作建設(shè)國(guó)內(nèi)首例太陽(yáng)能光伏溫室大棚項(xiàng)目，已建成3座集太陽(yáng)能光伏發(fā)電、智能溫控、現(xiàn)代高科技種植為一體的溫室大棚，成為全省集新能源開(kāi)發(fā)、綠色電力示范應(yīng)用、有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光、高效生態(tài)種植于一體的高科技示范工程。積極打造了新能源裝備制造業(yè)基地，具備光伏發(fā)電配套設(shè)備生產(chǎn)能力。

二、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

（1）電網(wǎng)接入系統(tǒng)薄弱，影響企業(yè)產(chǎn)效轉(zhuǎn)換。區(qū)域變電及供電能力亟待提高，現(xiàn)有電力輸送網(wǎng)架結(jié)構(gòu)很難滿足快速增長(zhǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)需求。截止2014年6月，嘉峪關(guān)市光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模可發(fā)電量為5.2億千瓦時(shí)，但僅40%左右的裝機(jī)容量并網(wǎng)發(fā)電，其余新建的光伏電站受電網(wǎng)滿負(fù)荷制約，無(wú)法完成并網(wǎng)供電，電站產(chǎn)能不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)值，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程和企業(yè)投資積極性。

（2）光伏產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)單一，多限于光伏發(fā)電。光伏產(chǎn)業(yè)的新衰主要取決于所具備本產(chǎn)業(yè)的科技水平和創(chuàng)新能力。本地不具備多晶硅生產(chǎn)、太陽(yáng)能電池及組件制造技術(shù)，其研發(fā)、創(chuàng)新能力更是一無(wú)所有;與光伏產(chǎn)業(yè)相配套的光伏生產(chǎn)企業(yè)較少，生產(chǎn)規(guī)模有限;與電池組件相關(guān)的重要產(chǎn)品生產(chǎn)還處于空白，光伏設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈急需延伸。

（3）高載能項(xiàng)目緩建，延遲了光伏電站建設(shè)進(jìn)度。受?chē)?guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑的影響，以用產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)受政策調(diào)控和市場(chǎng)需求不足作用，致酒鋼公司電解鋁項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)部分鐵合金、鋁材加工等高載能項(xiàng)目建設(shè)趨緩，高載能項(xiàng)目建設(shè)趨緩影響了光伏電站投資前景，使部分已規(guī)劃、審批的光電項(xiàng)目緩建、停建，光伏企業(yè)觀望情緒漫延，明顯延遲了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（4）政策扶持不到位。與常規(guī)能源技術(shù)相比，新能源是新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，處于發(fā)展初期，在當(dāng)前技術(shù)、市場(chǎng)尚未成熟的情況下，僅靠企業(yè)自身是不夠的，目前我省在投資、稅收、價(jià)格、財(cái)政等方面出臺(tái)針對(duì)性比較強(qiáng)的激勵(lì)扶持政策仍然不足，部分企業(yè)國(guó)家核定的補(bǔ)貼資金不能足額、及時(shí)到位。

三、對(duì)策建議

（1）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，在產(chǎn)業(yè)科學(xué)謀劃上求突破。科學(xué)規(guī)劃是新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保證。把太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接起來(lái)，確保光伏產(chǎn)業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展共享共融，形成以太陽(yáng)能光伏為主體、以風(fēng)能、天然氣分布式能源等為補(bǔ)充的新能源產(chǎn)業(yè)體系。

（2）強(qiáng)化招商引資，在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上求突破。依托當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新引資思路和引資方式，積極加快光伏產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)結(jié)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出發(fā)展重點(diǎn)。著力引進(jìn)關(guān)鍵性、龍頭型、補(bǔ)鏈型的光伏企業(yè)和項(xiàng)目，加快形成相互配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的光伏企業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與提升。

（3）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提速上求突破。把項(xiàng)目建設(shè)作為太陽(yáng)能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要抓手，強(qiáng)化光伏電站項(xiàng)目和風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)展光電應(yīng)用范圍，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)配套要求，加快光伏產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目進(jìn)程，努力形成集光伏電站建設(shè)和風(fēng)電、光電設(shè)備研發(fā)、制造于一體的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化協(xié)調(diào)作用，保障各項(xiàng)目協(xié)調(diào)并進(jìn)。

第5篇：光伏產(chǎn)業(yè)建議范文

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)鏈 光伏產(chǎn)業(yè) 灰色關(guān)聯(lián)

一、引言

產(chǎn)業(yè)鏈(industrial chain)是形容產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中一種或幾種資源通過(guò)若干產(chǎn)業(yè)層次不斷從上游向下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移直至到達(dá)消費(fèi)者的路徑。它包含4層含義。一是產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)層次的表達(dá)。二是產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度的表達(dá)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性越強(qiáng),鏈條越緊密,資源的配置效率也越高。

光伏產(chǎn)業(yè)鏈主要包括:超純硅材料制造、硅錠/硅片生產(chǎn)、太陽(yáng)能電池制造、光伏組件封裝以及光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)組成。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈中的各企業(yè)緊密合作和系統(tǒng)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)企業(yè)以低成本滿足客戶(hù)個(gè)性化需求的能力,從而加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

太陽(yáng)能電池制造環(huán)節(jié)是處于產(chǎn)業(yè)鏈中比較核心的位置,與上下游各產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)非常明顯。本文將運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)模型對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了量化分析,目的在于解決光伏產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)效應(yīng)如何影響汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、灰色關(guān)聯(lián)模型

灰色關(guān)聯(lián)分析的基本思想是:根據(jù)分析對(duì)象時(shí)序數(shù)列曲線的相似程度來(lái)判斷其關(guān)聯(lián)程度,即兩條曲線越相似,其關(guān)聯(lián)度越大,反之越小。

(1)在用灰色關(guān)聯(lián)分析時(shí),需要先引入一個(gè)參考序列X0(母序列),求出各對(duì)象Xi(子序列)對(duì)參考序列的關(guān)聯(lián)度。

(2)計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù):設(shè)母序列和子序列分別為X0(t)={X0(1),X0(2),……,X0(n)}和Xi(t)={Xi(1),Xi(2),……,Xi(n)},(i=1,2,…,m),則稱(chēng):

ξi(k)= (1)

為序列X0(t)與Xi(t)在時(shí)刻k的關(guān)聯(lián)系數(shù)(第i個(gè)待評(píng)價(jià)對(duì)象第k個(gè)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)系數(shù))

式中,|X0(k)-Xi(k)|=Δi(k)稱(chēng)為時(shí)刻k點(diǎn)X0(k)與Xi(k)的絕差;|X0(k)-Xi(k)|=Δmin稱(chēng)為最小絕對(duì)差;|X0(k)-Xi(k)|=Δmax稱(chēng)為最大絕對(duì)差;ρ∈[0,1]稱(chēng)為分辨系數(shù),一般取ρ=0.5。應(yīng)該注意,對(duì)原始數(shù)據(jù)計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)時(shí),要做無(wú)量綱化和初值化處理,本文利用改進(jìn)歸一化法做無(wú)量綱化和初值化處理。

(3)計(jì)算關(guān)聯(lián)度

ri=

三、光伏產(chǎn)業(yè)鏈中相關(guān)產(chǎn)業(yè)灰色關(guān)聯(lián)模型應(yīng)用

由于收集到的數(shù)據(jù)有有限,所以選取2006-2007年的光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)產(chǎn)業(yè)為:多晶硅產(chǎn)業(yè)、硅碇產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)、光伏工程、光伏應(yīng)用產(chǎn)品、設(shè)備制造業(yè),而基準(zhǔn)序列是光伏總銷(xiāo)售額和中國(guó)光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量。

數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告(2006-2007)(說(shuō)明:以2006年為基準(zhǔn))

根據(jù)上述,可以計(jì)算出影響光伏產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額和裝機(jī)容量的各種因素的灰色關(guān)聯(lián)度。分別求出的比較數(shù)列Xik對(duì)參考數(shù)列X0k、X′0k的關(guān)聯(lián)系數(shù),列成矩陣

由此矩陣可以得出一灰色關(guān)聯(lián)序,單就光伏總計(jì)銷(xiāo)售額而言,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)各指標(biāo)關(guān)聯(lián)序?yàn)?z2>z3>z4>z5=z6>z1;針對(duì)中國(guó)光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量而言,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)各指標(biāo)的關(guān)聯(lián)序?yàn)? z4>z2>z3>z5=z6>z1;綜合這兩方面,取權(quán)重各為0.5,即ri=1/2(ri1+ri2),得到總體序?yàn)閞=[0.6667,0.9725,0.9420,0.9726,0.7802,0.7802]。因此總體序?yàn)?z4>z2>z3>z5=z6>z8。

四、應(yīng)用結(jié)果分析

通過(guò)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度的分析研究,我們可以得出光伏產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈中相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的是:光伏工程、硅碇/硅片、太陽(yáng)電池/組件,說(shuō)明對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)效應(yīng)明顯;而與光伏應(yīng)用產(chǎn)品、設(shè)備制造業(yè)、多晶硅材料產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較小,對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)效應(yīng)不大。

我國(guó)硅碇/硅片的制造技術(shù)比較成熟,是世界第一大太陽(yáng)電池生產(chǎn)國(guó)。因組件封裝是技術(shù)含量低、投資成本較小的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),使得組件封裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速。其三個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)總銷(xiāo)售額帶動(dòng)明顯。

我國(guó)多晶硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初創(chuàng)期,多晶硅提純技術(shù)很低。同時(shí)國(guó)際多晶硅價(jià)格的壓力,使得多晶硅產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。另外我國(guó)光伏設(shè)備制造水平與國(guó)外存在差距,部分關(guān)鍵設(shè)備完全依賴(lài)進(jìn)口,從而在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

五、對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

從上述模型應(yīng)用分析可以看出,要保證光伏的快速穩(wěn)定發(fā)展,光伏工程、硅碇/硅片、太陽(yáng)電池/組件產(chǎn)業(yè)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

1.穩(wěn)定上游產(chǎn)業(yè)原材料供給

國(guó)際市場(chǎng)多晶硅材料嚴(yán)重短缺,因此受材料供應(yīng)不足和材料漲價(jià)影響,使得下游部分硅碇/硅片企業(yè)開(kāi)工不足。為了保證下游的原材料的供給,對(duì)上游多晶硅產(chǎn)業(yè)加大研發(fā)投入進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

2.加大產(chǎn)業(yè)管理,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的太陽(yáng)能光伏大型企業(yè)

對(duì)太陽(yáng)能光伏企業(yè),特別是多晶硅制備企業(yè)和晶硅太陽(yáng)能電池制造企業(yè),制定進(jìn)入門(mén)檻。引導(dǎo)企業(yè)的整合,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)。加強(qiáng)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定和完善我國(guó)太陽(yáng)能電池的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng),支撐光伏工程

從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度來(lái)看,并網(wǎng)應(yīng)用是光伏發(fā)電的發(fā)展方向。我們應(yīng)該通過(guò)政策支持建立一批光伏發(fā)電示范基地和光伏工程,拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),并且可以在一些發(fā)達(dá)試點(diǎn)城市允許接受建筑物一體化的屋頂光伏并網(wǎng),提高技術(shù)的應(yīng)用水平。在資金、稅收、電價(jià)等多方面制定優(yōu)惠政策,進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

參考文獻(xiàn):

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[2]桂壽平,李超峰,李明.灰關(guān)聯(lián)理論與區(qū)域物流[J].中國(guó)物流與采購(gòu), 2005,(12).

第6篇：光伏產(chǎn)業(yè)建議范文

關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)；歐美“雙反”

在過(guò)去的幾年里，我國(guó)見(jiàn)證了光伏產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。但是自2011年光伏產(chǎn)業(yè)輝煌不再，多次遭到國(guó)際市場(chǎng)各國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的影響。各國(guó)家對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，涉及金額巨大，影響廣泛。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨空前危機(jī)。

一、歐美對(duì)我國(guó)進(jìn)行的“雙反”措施概述

2011年10月19日，由德國(guó)Solar World美國(guó)分公司Industries America Inc. 發(fā)起并聯(lián)合了其它6家相對(duì)較小的公司，向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，希望美國(guó)政府立即進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的調(diào)查。次年10月10日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)做出最終裁決，將對(duì)中國(guó)的光伏企業(yè)征收18.32%—249.96%的反傾銷(xiāo)稅，同時(shí)征收14.78%—15.97%的反補(bǔ)貼稅。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)也于11月8日做出終裁，認(rèn)為從中國(guó)進(jìn)口的晶硅電池、組件對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性的損害，將對(duì)其征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅。在美國(guó)的帶領(lǐng)下，歐盟的貿(mào)易制裁也來(lái)了。2012年9月25日，德國(guó)Solar World慫恿歐洲行業(yè)協(xié)會(huì)向歐盟委員會(huì)提出申訴，認(rèn)為歐洲市場(chǎng)的光伏產(chǎn)品價(jià)格低于成本，存在傾銷(xiāo)行為，且企業(yè)獲得過(guò)多的政府補(bǔ)貼。隨后歐盟正式立案調(diào)查，并于8月27日披露終裁結(jié)果，反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的合并稅率為33.7%—64.9%。

二、歐美對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)行“雙反”的原因分析：

1. 我國(guó)光伏產(chǎn)品的出口規(guī)模大幅攀升

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)具有過(guò)度依賴(lài)國(guó)外市場(chǎng)的特點(diǎn)。我國(guó)光伏產(chǎn)品出口額中歐美占比幾乎達(dá)到了80%之多。

從上表可以看出，2011年11月美國(guó)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)提起“雙反”申訴前，中國(guó)出口美國(guó)的太陽(yáng)能光伏電池大幅增長(zhǎng)。到2009年，我國(guó)超過(guò)日本成為輸美太陽(yáng)能光伏電池最多的國(guó)家。這期間，我國(guó)輸美的太陽(yáng)能光伏電池增長(zhǎng)了29倍，而日本輸美的太陽(yáng)能光伏電池只增長(zhǎng)了約2.5倍。

由上表能看出，雖然我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)起步較晚，但是發(fā)展的十分迅速，生產(chǎn)能力旺盛。中國(guó)巨大的光伏產(chǎn)品出口，致使歐美國(guó)家國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)在其國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)量降低，歐美國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)必然會(huì)進(jìn)行申訴。

2.歐美國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義一直存在

歐美國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義一直存在，尤其是金融危機(jī)后，歐美國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)手段更加多樣化、貿(mào)易保護(hù)趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。一方面，我國(guó)的光伏產(chǎn)品大量出口到歐美國(guó)家，擠占了其國(guó)內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)份額，使得歐美國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品積壓，企業(yè)面臨減產(chǎn)甚至破產(chǎn)的壓力。另一方面，在美國(guó)對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)行“雙反”調(diào)查前，美國(guó)的三大光伏企業(yè)宣布破產(chǎn)，他們認(rèn)為導(dǎo)致其破產(chǎn)的部分原因是由于中國(guó)政府的補(bǔ)貼使得中國(guó)光伏產(chǎn)品具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。因此，為了保護(hù)本國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，歐美必然會(huì)對(duì)我國(guó)提起“雙反”調(diào)查。

3.我國(guó)的光伏補(bǔ)貼制度存在不足

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)常面臨貿(mào)易摩擦問(wèn)題，為了避免貿(mào)易爭(zhēng)端、免受反補(bǔ)貼訴訟，我國(guó)政府也在不斷完善補(bǔ)貼政策，盡量遵從世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)則，雖然如此，但我國(guó)的補(bǔ)貼制度依然存在不足。正如本次“雙反”調(diào)查，美國(guó)光伏企業(yè)就對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品提出了多項(xiàng)補(bǔ)貼指控，包括優(yōu)惠政策性貸款；低于適當(dāng)?shù)膱?bào)酬提供多晶硅、土地、電力以及各種稅收減免政策等。由于光伏產(chǎn)業(yè)具有節(jié)能環(huán)保的特點(diǎn)，符合我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求，不光是中央政府，各地方政府也制定了許多優(yōu)惠政策，這些都導(dǎo)致了光伏產(chǎn)業(yè)過(guò)度發(fā)展，造成產(chǎn)能過(guò)剩，從而招致國(guó)外的反補(bǔ)貼指控。

三、歐美“雙反”對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的影響

1. 中國(guó)光伏企業(yè)出口成本增加，降低我國(guó)光伏產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

如果我國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)訴不利，“雙反”調(diào)查發(fā)起國(guó)會(huì)對(duì)我國(guó)的光伏產(chǎn)品征收很高的反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。這意味著我國(guó)光伏產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)提高，價(jià)格優(yōu)勢(shì)會(huì)被削弱，且價(jià)格的上升必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品的需求下降，我國(guó)光伏產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率降低，降低了我國(guó)光伏產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)的打擊和影響。

2.我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨危機(jī)，加速產(chǎn)業(yè)整合

一方面，“雙反”調(diào)查降低了我國(guó)光伏產(chǎn)品的出口量，使得產(chǎn)品大量積壓；降低了光伏產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，使得制造成本較高的中小企業(yè)陷入虧損，甚至倒閉的境遇。從另一個(gè)角度看，我國(guó)光伏企業(yè)在“雙反”調(diào)查中面臨的危機(jī)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也是有一定好處的。我國(guó)對(duì)光伏等新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，生產(chǎn)者只注重?cái)?shù)量而忽略質(zhì)量，歐美的“雙反”有助于我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)等新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速產(chǎn)業(yè)整合。

3.導(dǎo)致其他國(guó)家對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)行“雙反”調(diào)查

美國(guó)對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)展開(kāi)“雙反”調(diào)查引起了歐洲的效仿，不僅如此，這種連鎖效應(yīng)還擴(kuò)展到了歐美之外的地區(qū)。2012年9月中旬，印度光伏企業(yè)要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的太陽(yáng)能光伏電池組件進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查并要求印度政府對(duì)從國(guó)外進(jìn)口的太陽(yáng)能產(chǎn)品征收15%的關(guān)稅。可以看出，美國(guó)的“雙反”調(diào)查引發(fā)了歐洲、印度等多國(guó)聯(lián)合制裁我國(guó)光伏企業(yè)的局面。進(jìn)入2013年，我國(guó)出口歐美國(guó)家的光伏產(chǎn)品從2012年占總出口量的80%下降到40%左右。與此同時(shí)，在日本、南非等新興市場(chǎng)我國(guó)光伏產(chǎn)品出口量出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。截止到2013年11月，我國(guó)輸日本光伏產(chǎn)品的比重超過(guò)了20%，成為我國(guó)光伏產(chǎn)品第二大出口國(guó)，因此我們應(yīng)當(dāng)提高警惕，防止日本光伏企業(yè)跟風(fēng)，對(duì)我國(guó)進(jìn)行制裁。

四、我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)“雙反”的對(duì)策建議

從國(guó)際方面看，我們要以一個(gè)積極的態(tài)度和合理的手段應(yīng)對(duì)來(lái)自美歐的“雙反”調(diào)查，做好積極應(yīng)訴準(zhǔn)備，共同維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。同時(shí)，政府也應(yīng)采取合理適度的反擊手段，對(duì)美歐對(duì)華出口的產(chǎn)品實(shí)行相應(yīng)貿(mào)易保護(hù)措施，以達(dá)到防御和反擊的目的。另外，我們還應(yīng)努力學(xué)習(xí)并運(yùn)用WTO的相關(guān)規(guī)則保護(hù)我國(guó)的出口企業(yè)，適時(shí)地將爭(zhēng)端提交至WTO裁決，以維護(hù)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易方面的正當(dāng)權(quán)益。

從國(guó)內(nèi)方面看，要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重產(chǎn)品差異化和質(zhì)量的提高；最后，調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)著眼于開(kāi)辟新的國(guó)際市場(chǎng)。改變光伏產(chǎn)業(yè)出口導(dǎo)向的戰(zhàn)略，將發(fā)展重點(diǎn)放在開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需。（作者單位：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)）

本項(xiàng)目受到“首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)創(chuàng)新項(xiàng)目”資助

參考文獻(xiàn)：

[1]孫鴻航，美對(duì)華太陽(yáng)能“雙反”政策的影響及對(duì)策分析[M]可再生能源，2012（8）

第7篇：光伏產(chǎn)業(yè)建議范文

關(guān)鍵詞 光伏農(nóng)業(yè)大棚；必要性；建議；現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)；山東棗莊；臺(tái)兒莊區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào) S625 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）13-0225-01

1 光伏農(nóng)業(yè)大棚概述

農(nóng)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)各地的研究和實(shí)踐成果說(shuō)明，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)難題的根本出路在于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)離不開(kāi)清潔能源，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，清潔能源首選太陽(yáng)光能。綠色植物把太陽(yáng)光能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能被人類(lèi)利用，實(shí)踐證明，設(shè)施農(nóng)業(yè)利用太陽(yáng)光能進(jìn)行作物差異季節(jié)生產(chǎn)，產(chǎn)量是露天種植的3.5倍，并且農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量較優(yōu)，是解決我國(guó)人多地少制約可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題首先應(yīng)用的最有效技術(shù)工程[1-3]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已占世界總面積85%以上，其中95%以上是利用聚烯烴溫室大棚膜覆蓋，已經(jīng)成為世界上最大面積利用太陽(yáng)能的工程，絕對(duì)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)使我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)入由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化期，技術(shù)水平居于世界先進(jìn)行列。其次就是光伏發(fā)電，利用半導(dǎo)體界面的光生伏特效應(yīng)原理，把人類(lèi)不可直接控制的太陽(yáng)光能轉(zhuǎn)化為可直接利用的電能[4-5]。

通過(guò)安裝太陽(yáng)能組件發(fā)電和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的跨界組合，光伏農(nóng)業(yè)大棚在有效利用太陽(yáng)能資源，產(chǎn)出清潔綠色能源的同時(shí)，開(kāi)啟了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的一種新型發(fā)展模式。這種模式具有諸多的發(fā)展優(yōu)勢(shì)：一是光伏發(fā)電利用的是農(nóng)業(yè)大棚的棚頂，并不單獨(dú)占用地面，也不會(huì)改變土地的使用性質(zhì)，達(dá)到了農(nóng)業(yè)和發(fā)電的雙向收益，實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光、土地資源的立體高效利用；二是通過(guò)在農(nóng)業(yè)大棚上架設(shè)不同數(shù)量、不同透光率的太陽(yáng)能電池板，既能滿足不同作物的采光需求，又可實(shí)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、名貴苗木等的差異季節(jié)精品種植，實(shí)現(xiàn)作物的高附加值；三是生產(chǎn)的電能除供采暖、通風(fēng)、照明、滴灌、農(nóng)藥噴灑以及棚內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)等農(nóng)用外，還可以將剩余的電能并網(wǎng)出售；四是光伏農(nóng)業(yè)大棚采用全框架高標(biāo)準(zhǔn)支架系統(tǒng)，造型非常美觀壯麗，具有觀光特性，與田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式等要素組合，最大限度利用資源，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)和旅游的有機(jī)結(jié)合，增加旅游收入。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，光伏農(nóng)業(yè)大棚更加重視科技要素的投入，更加注重經(jīng)營(yíng)管理，更加注重勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，這為用現(xiàn)代工業(yè)管理方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)提供了條件，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，可成為區(qū)域農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的支柱型產(chǎn)業(yè)。

2 臺(tái)兒莊區(qū)發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)大棚的必要性

棗莊市屬于典型的煤炭資源枯竭型城市，從一次能源生產(chǎn)量和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析，原煤能源比重占絕對(duì)量日漸減少，由此引發(fā)的能源資源短缺的矛盾和壓力日趨增大。臺(tái)兒莊區(qū)作為棗莊市轄區(qū)也不例外?！度珖?guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013―2020年）》要求到2020年，資源枯竭城市歷史遺留問(wèn)題基本解決，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型任務(wù)基本完成；資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的格局基本形成；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建立健全促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，積極開(kāi)發(fā)和利用太陽(yáng)能等可再生能源和清潔能源，已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展必不可缺的重要能源補(bǔ)充。

從全國(guó)來(lái)看，《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013―2020年）》把臺(tái)兒莊區(qū)的臺(tái)兒莊大戰(zhàn)遺址列入重點(diǎn)旅游區(qū)，臺(tái)兒莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群列入重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)集群，國(guó)家將在資金、土地政策等方面給予支持。從全省來(lái)看，《山東省主體功能區(qū)規(guī)劃》把臺(tái)兒莊區(qū)的城區(qū)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及張山子鎮(zhèn)、泥溝鎮(zhèn)列為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，今后應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)、新型原材料、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域轉(zhuǎn)移出來(lái)的產(chǎn)業(yè)吸納能力，通過(guò)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造國(guó)家級(jí)新型產(chǎn)業(yè)基地；臺(tái)兒莊區(qū)的其他區(qū)域劃定為限制開(kāi)發(fā)區(qū)域中的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，這種類(lèi)型的區(qū)域今后應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展旅游、綠色食品等特色產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制不符合主體功能的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，同時(shí)享受包括提高地方財(cái)政返還比例、增設(shè)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付在內(nèi)的若干扶持政策。省委、省政府作出建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶的決策部署，將棗莊定位為“轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展高地”，并在服務(wù)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面出臺(tái)了一系列政策措施，這為爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間和更多的政策支持創(chuàng)造了有利條件。

臺(tái)兒莊區(qū)屬暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，日照充足、太陽(yáng)輻射強(qiáng)烈、熱量豐富，年均氣溫13.5 ℃，年均日照時(shí)數(shù)2 182.3 h，年太陽(yáng)能總輻射量5 410 MJ/m2。根據(jù)《全國(guó)太陽(yáng)能資源區(qū)劃》分布，臺(tái)兒莊區(qū)屬于太陽(yáng)能資源比較豐富區(qū)，擁有發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電的較大潛力。而目前臺(tái)兒莊區(qū)對(duì)太陽(yáng)能的轉(zhuǎn)化利用除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用塑料大棚外，太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能路燈、太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈等絕對(duì)量利用太少。光伏農(nóng)業(yè)大棚是當(dāng)前塑料農(nóng)業(yè)大棚的科技升級(jí)產(chǎn)品，棚內(nèi)生產(chǎn)綠色食品，棚頂生產(chǎn)綠色能源，節(jié)約土地、集約經(jīng)營(yíng)一舉兩得，是綠色能源與綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，是新能源與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，是工業(yè)與農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，可以說(shuō)是設(shè)施農(nóng)業(yè)中的精品。從發(fā)展前景看，它具有非常重要的示范意義；從臺(tái)兒莊區(qū)實(shí)際需要看，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)大棚，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)

業(yè)，是臺(tái)兒莊區(qū)建美好家園和推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)選擇。

3 臺(tái)兒莊區(qū)發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)大棚的建議

一是從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)這個(gè)新生事物。太陽(yáng)能是一次能源，也是可再生能源，更是生態(tài)文明建設(shè)需要的綠色能源，開(kāi)發(fā)推廣利用太陽(yáng)能可以減少或替代常規(guī)能源，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)全區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重大的意義。二是制定出發(fā)展規(guī)劃。光伏農(nóng)業(yè)大棚在全國(guó)是近年來(lái)才出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)，在臺(tái)兒莊區(qū)也是2014年才提出的發(fā)展課題，項(xiàng)目建議還剛剛起步。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)發(fā)展。要明確光伏農(nóng)業(yè)大棚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口、階段目標(biāo)、發(fā)展路徑和工作重點(diǎn)；要明確全區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)基地、重點(diǎn)園區(qū)，不搞低水平重復(fù)建設(shè)；做到既要積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又要有法可依；既要實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，又要切實(shí)注重發(fā)展質(zhì)量。三是制定完整的激勵(lì)政策。制定有利于光伏農(nóng)業(yè)大棚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)和扶持政策，完善配套產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)，逐漸形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群；鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，培育知名品牌。四是切實(shí)提高政府的服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)的引進(jìn)、項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，在項(xiàng)目立項(xiàng)等方面給予全方位的支持。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 任俊芳，程毅，陶新娥.3G技術(shù)在農(nóng)業(yè)大棚遠(yuǎn)程控制中的應(yīng)用[J].科技視界，2012（18）：193，210.

[2] 王東濤，鞠鳳船.農(nóng)業(yè)大棚溫濕度監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（35）：20446-20447.

[3] 齊志才，韓成浩.農(nóng)業(yè)大棚溫度適時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2002（6）：111-112，116.

第8篇：光伏產(chǎn)業(yè)建議范文

目前，我市的光伏產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，尤其在太陽(yáng)能光伏裝備制造的組件方面，*的企業(yè)已搶得先機(jī)，優(yōu)勢(shì)較為明顯。現(xiàn)已集聚了奧瑞特科技有限公司、博碩光電設(shè)備有限公司、鑫美源工貿(mào)有限公司等近20家光伏設(shè)備生產(chǎn)廠家，其中絕大多數(shù)廠家分布在海港區(qū)。這些企業(yè)主要生產(chǎn)太陽(yáng)能電池組件的主要設(shè)備“層壓機(jī)”，產(chǎn)量占全國(guó)總量的三分之二，其他還有一些企業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)品如：電池板組框機(jī)、玻璃、焊帶、電池板接線盒、EVA膠片等多個(gè)廠家。

客觀說(shuō)，*光伏產(chǎn)業(yè)起始于2000年成立的奧瑞特科技有限公司。近幾年，在市、區(qū)的重點(diǎn)扶持下，企業(yè)得到了快速提升，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美等數(shù)十個(gè)國(guó)家，陸續(xù)向光伏行業(yè)提供900多臺(tái)各型太陽(yáng)能電池組件封裝設(shè)備，位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)龍頭地位。中國(guó)光伏前30家企業(yè)中，有27家使用奧瑞特設(shè)備。最近四年，企業(yè)每年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻一番。企業(yè)的快速成長(zhǎng)，也帶動(dòng)了我市光伏裝備制造業(yè)的整體發(fā)展，目前以?shī)W瑞特科技有限公司、博碩光電設(shè)備有限公司為龍頭的太陽(yáng)電池組件封裝設(shè)備制造業(yè)，已在我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)了一定位置，保持了良好發(fā)展勢(shì)頭?？梢哉f(shuō)目前全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)封裝設(shè)備的主要基地就在*，并有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，太陽(yáng)電池組件封裝設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已具雛形。2008年，全市光伏企業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)2.5億元，根據(jù)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及未來(lái)對(duì)裝備的需求，僅現(xiàn)有品種年遞增將超過(guò)50%。

二、我市光伏產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題與發(fā)展機(jī)遇

近年來(lái)，我市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)雖然有了較快發(fā)展，卻也并不盡如人意，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)基本上還是處于“幼稚期”。正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化成機(jī)遇，是推動(dòng)我市光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

（一）我市光伏產(chǎn)業(yè)目前面臨的主要制約因素

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。企業(yè)規(guī)模普遍比較小，多數(shù)企業(yè)散、小、亂，在全國(guó)的知名度還不夠高，整體實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)范化水平不高，產(chǎn)品單一，品牌零亂，產(chǎn)品附加值低。同時(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)又是資金密集型產(chǎn)業(yè)，“三高”——高投入、高產(chǎn)出、高回報(bào)是重要的產(chǎn)業(yè)特征，穩(wěn)定的資金鏈?zhǔn)侵纹髽I(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“生命線”。目前受大環(huán)境影響，在國(guó)際市場(chǎng)硅料、硅片和組件價(jià)格大幅下跌，資本市場(chǎng)驟然變冷時(shí)，多數(shù)光伏企業(yè)資金回籠難、流動(dòng)資金短缺，資金鏈高度緊張，使企業(yè)發(fā)展陷入困境。

二是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡?！把宀挥病笔俏沂泄夥a(chǎn)業(yè)的一大弱點(diǎn)。在光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯呈現(xiàn)金字塔形，最上游是高純度硅料生產(chǎn)，技術(shù)含量最高，利潤(rùn)最大，價(jià)格約占太陽(yáng)能電池成本的70%以上；其次才是電池片、電池組件等環(huán)節(jié)，越往下游技術(shù)和資金門(mén)檻越低，利潤(rùn)越薄，競(jìng)爭(zhēng)力弱，受市場(chǎng)沖擊就越大。在整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，我市既沒(méi)有上游產(chǎn)品做支撐，下游應(yīng)用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基本也是空白，上、下游產(chǎn)業(yè)鏈的缺失，成為制約我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

三是光伏企業(yè)間缺乏溝通與協(xié)調(diào)。目前企業(yè)間的溝通、交流、合作不多，市內(nèi)各設(shè)備生產(chǎn)廠家基本上各自為戰(zhàn)，為了搶占市場(chǎng)，相互之間不能在技術(shù)上溝通，一味在價(jià)格或降低設(shè)備的性能方面進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。而且沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各家生產(chǎn)的設(shè)備規(guī)格不統(tǒng)一，用戶(hù)在使用、配套消耗品選擇、工藝系統(tǒng)配備等方面感到不便，甚至影響到標(biāo)準(zhǔn)工藝的推廣應(yīng)用和最終產(chǎn)品的質(zhì)量。由于企業(yè)間未能形成有效的協(xié)作與配套體系，使有限資源難以集中使用形成發(fā)展合力，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)集群的吸引力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

四是產(chǎn)業(yè)扶持政策不到位。與先發(fā)地區(qū)比，我市對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的重視程度還不夠，特別是對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)及巨大的發(fā)展空間缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí)。在全市范圍內(nèi)認(rèn)識(shí)、了解、研究光伏產(chǎn)業(yè)的人不多，既沒(méi)有引起政府相關(guān)部門(mén)的高度重視和關(guān)注，也沒(méi)有在企業(yè)界引起共鳴。與先進(jìn)地區(qū)相比，我市推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施差距明顯，在光伏產(chǎn)業(yè)的政策、布局、人才和資金等方面還沒(méi)有配套齊全，形成合力。

五是科技支撐能力弱。雖然我市光伏設(shè)備制造能力處于全國(guó)領(lǐng)先地位，但像奧瑞特一樣能夠掌握核心技術(shù)、具有很強(qiáng)研發(fā)能力、在全國(guó)有影響力的企業(yè)還太少。目前在光伏企業(yè)中也只有奧瑞特被河北省科技廳認(rèn)定為河北省高新技術(shù)企業(yè)，能夠享受有關(guān)優(yōu)惠政策。大多數(shù)企業(yè)為近年成立的小型企業(yè)，自身處于艱難發(fā)展之中，無(wú)力投入資金研發(fā)，創(chuàng)新能力極其有限。由于自主研發(fā)能力跟不上，導(dǎo)致企業(yè)在科技創(chuàng)新水平，技術(shù)攻關(guān)能力上明顯不足，企業(yè)發(fā)展后勁不足，成為產(chǎn)業(yè)鏈中的“短板”。

六是光伏產(chǎn)業(yè)人才短缺。我市有眾多的光伏生產(chǎn)企業(yè)，顯然要求有一大批科技人才支撐，但由于我市尚無(wú)太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)，適用型技術(shù)人才和技術(shù)工人嚴(yán)重短缺，眾多企業(yè)基本上是高薪聘請(qǐng)外地專(zhuān)家、高薪聘請(qǐng)工程技術(shù)人員，加之各方面條件的制約，光伏企業(yè)引進(jìn)人才難，留住人才更難。一些小企業(yè)為了生產(chǎn)，甚至相互“挖人”，有一技之長(zhǎng)的工程技術(shù)人員頻繁“跳槽”的也不在少數(shù)。

（二）當(dāng)前我市光伏產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

一方面，金融危機(jī)給光伏產(chǎn)業(yè)的非理性成長(zhǎng)踩了一腳“急剎車(chē)”，同時(shí)給管理者和投資者注射了一針“清醒劑”。業(yè)內(nèi)人士開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不扼制盲目投資，不引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不重視技術(shù)研發(fā)，不加強(qiáng)人才培養(yǎng)，光伏產(chǎn)業(yè)就永遠(yuǎn)“長(zhǎng)不大”。目前，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正處在快速發(fā)展和戰(zhàn)略布局階段，主要板塊和重點(diǎn)城市都面臨洗牌壓力，國(guó)內(nèi)34個(gè)省市都在搶占光伏產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，明確提出發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，大上光伏項(xiàng)目，把光伏產(chǎn)業(yè)作為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。今后一段時(shí)期，光伏產(chǎn)業(yè)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的嚴(yán)峻考驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)整合趨勢(shì)將加快，具備資金、技術(shù)、品牌以及管理優(yōu)勢(shì)的企業(yè)在未來(lái)幾年將主導(dǎo)市場(chǎng)，而以代工、配套服務(wù)為主的中小企業(yè)將面臨市場(chǎng)轉(zhuǎn)型甚至被淘汰的危險(xiǎn)。

另一方面，近三年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)以每年50%以上的速度高速增長(zhǎng)，2008年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)1600億元。今年3月23日，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)城市光電建筑一體化應(yīng)用。這兩個(gè)文件被稱(chēng)為“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”，主要包括兩個(gè)方面，一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的大中城市積極推進(jìn)太陽(yáng)能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范；二是積極支持在農(nóng)村與偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展離網(wǎng)式發(fā)電。對(duì)符合條件的太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，最高給予20元/瓦的補(bǔ)貼。4月15日國(guó)務(wù)院《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，光伏產(chǎn)業(yè)被列入其中，而中科院的“太陽(yáng)能行動(dòng)計(jì)劃”也早已啟動(dòng)。同時(shí)，在我國(guó)高達(dá)4萬(wàn)億元的投資中，節(jié)能環(huán)保行業(yè)占據(jù)重要角色，這些投資都為太陽(yáng)能企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)機(jī)遇。依據(jù)歐美國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，一旦政府出臺(tái)對(duì)商業(yè)化太陽(yáng)能光伏利用的補(bǔ)貼，就意味著這個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將啟動(dòng)，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)每年將呈現(xiàn)100%的爆發(fā)式增長(zhǎng)。

*是國(guó)內(nèi)光伏設(shè)備重要的生產(chǎn)基地，有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有重要份額。從近幾年國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏設(shè)備銷(xiāo)售情況看，2006年銷(xiāo)售額為5.97億元；2007年銷(xiāo)售額為10.35億元；2008年銷(xiāo)售額為17.66億元；2009年在各種利好政策的推動(dòng)下，光伏設(shè)備產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求會(huì)依然強(qiáng)勁，也將繼續(xù)保持較高速的增長(zhǎng)。當(dāng)前，如果我市能夠搶前一步，抓住機(jī)遇，以打造“國(guó)內(nèi)光伏設(shè)備生產(chǎn)基地”為突破口，同時(shí)打通上、下游產(chǎn)業(yè)鏈，就能逐步躋身光伏產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)前列。

三、先進(jìn)地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的啟示及思考

通過(guò)調(diào)研，突出感到，有些光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在前列的地區(qū)，太陽(yáng)能資源并不占優(yōu)勢(shì)，光伏產(chǎn)業(yè)起步也不比*早，但他們光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐、太陽(yáng)能應(yīng)用的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)*。他們的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我市加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)有諸多啟示。

必須善于搶抓發(fā)展先機(jī)。可以說(shuō)，資源優(yōu)勢(shì)不是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，也不可能自然轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就看是否善于從國(guó)家發(fā)展全局和宏觀政策中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，抓住機(jī)遇。我市在光伏裝備制造方面已經(jīng)有了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該敏銳把握住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和太陽(yáng)能應(yīng)用步伐對(duì)我市調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排、增加社會(huì)就業(yè)、改善和提高城鄉(xiāng)群眾生活質(zhì)量諸方面的重大意義，感悟到太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和廣泛應(yīng)用將產(chǎn)生的直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)保效益，搶抓發(fā)展先機(jī)，占領(lǐng)發(fā)展高地，培育壯大光伏產(chǎn)業(yè)，在全省乃至全國(guó)戰(zhàn)略格局中確立一席之地。

必須注重形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。*光伏設(shè)備制造企業(yè)發(fā)展較早，但目前全市卻沒(méi)有一個(gè)光伏組件生產(chǎn)廠家，值得深思。要真正做大做強(qiáng)我市光伏產(chǎn)業(yè)，必須重視和研究產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)，在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，就把分散的產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)聯(lián)成產(chǎn)業(yè)鏈，使各鏈條有序銜接，同類(lèi)相關(guān)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聚集，最終形成產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)加強(qiáng)與省內(nèi)外光伏企業(yè)的合作交流，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商和“補(bǔ)鏈?zhǔn)健睂?zhuān)業(yè)招商，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)固支撐。

必須依靠政府的強(qiáng)力推動(dòng)。一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大，離不開(kāi)政府積極有力的扶持和推動(dòng)，政府、企業(yè)和社會(huì)的合力互動(dòng)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的希望所在。我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，雖然有些優(yōu)勢(shì)，但若政府支持的力度不足，強(qiáng)度不夠，也難以在強(qiáng)手如林的光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)取到發(fā)展先機(jī)，也就難有作為。要積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，利用規(guī)劃、政策和必要的行政措施給予強(qiáng)有力的組織指導(dǎo)，有效引導(dǎo)市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)積極參與進(jìn)來(lái)，增強(qiáng)企業(yè)增加投資、加快發(fā)展的信心，形成促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的合力，培育形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

我市位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，有發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，如若借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的分析與把握，采取有針對(duì)性地措施給予扶持，以積極的姿態(tài)加以推動(dòng)，我市光伏產(chǎn)業(yè)就能在未來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中占得先機(jī)。

四、加快我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

發(fā)展我市光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持前瞻性與可行性相結(jié)合，以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)施“適時(shí)突破材料、發(fā)展電池組件、壯大裝備制造、有序試點(diǎn)應(yīng)用”，依托我市光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)，打通產(chǎn)業(yè)鏈，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——強(qiáng)化政府推動(dòng)，完善政策支持體系。一是在海港區(qū)建立光伏產(chǎn)業(yè)園，為我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。由于我市80%的光伏生產(chǎn)企業(yè)集聚在海港區(qū)，要立足海港區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)，建立產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，短期內(nèi)形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，有利于搶占國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。二是出臺(tái)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策，對(duì)入駐產(chǎn)業(yè)園的光伏企業(yè)在投資、用地、稅費(fèi)等方面實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策。目前海港區(qū)已經(jīng)研究制定了《關(guān)于加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)基地的若干政策規(guī)定》，但由于市、區(qū)管理權(quán)限不同，在用地、稅費(fèi)等方面存在一些局限，建議在光伏產(chǎn)業(yè)政策制定上要實(shí)現(xiàn)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，市、區(qū)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通，切實(shí)提出對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有前瞻性、可行性的政策措施，從根本上促進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。三是設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，專(zhuān)項(xiàng)扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市財(cái)政從每年增加的財(cái)力中拿出一定比例的資金，統(tǒng)籌設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。

——成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織引導(dǎo)。光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推廣應(yīng)用是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及面廣，聯(lián)動(dòng)要求高，而且是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，正處在一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展階段，離不開(kāi)統(tǒng)一、高效、科學(xué)的組織引導(dǎo)。由于我市光伏產(chǎn)業(yè)尚無(wú)統(tǒng)一高效的組織機(jī)構(gòu)，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力不足，已經(jīng)較大程度地影響到太陽(yáng)能光伏這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。建議考慮實(shí)行由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門(mén)參加的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，并成立光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的組織機(jī)構(gòu)“光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題的研究；協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的制定；跟蹤、關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)；引導(dǎo)市內(nèi)外投資者來(lái)我市對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。要明確牽頭部門(mén)和職責(zé)分工，形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、有機(jī)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，增強(qiáng)加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力和動(dòng)力。

——加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從調(diào)研掌握的情況看，我市現(xiàn)有光伏企業(yè)都在迅速擴(kuò)大產(chǎn)能，另外還有不少企業(yè)準(zhǔn)備投資光伏領(lǐng)域，企業(yè)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的積極性高漲，但處于各自為戰(zhàn)的境況，缺乏統(tǒng)一的引導(dǎo)。我市應(yīng)盡快制定《*市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向要多聽(tīng)專(zhuān)家和企業(yè)意見(jiàn)。重點(diǎn)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)、保障措施作出明確的具有前瞻性的謀劃，對(duì)太陽(yáng)能推廣應(yīng)用的重點(diǎn)、目標(biāo)、步驟制定出具體的工作方案，統(tǒng)一各方面的行動(dòng)，促進(jìn)部門(mén)分工職責(zé)的落實(shí)。這對(duì)加強(qiáng)行業(yè)管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，降低成本，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，具有現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。同時(shí)能夠引導(dǎo)企業(yè)找準(zhǔn)定位，正確制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)相互合作，完善產(chǎn)業(yè)分工，形成發(fā)展合力。

——注重產(chǎn)業(yè)的有序銜接，形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我市在光伏組件的組裝設(shè)備（層壓機(jī)）和組裝材料（光伏焊帶）方面已形成規(guī)模，具有國(guó)內(nèi)知名度。但在硅材料、硅片、太陽(yáng)能電池、太陽(yáng)能電池組件生產(chǎn)、終端應(yīng)用產(chǎn)品及光伏發(fā)電系統(tǒng)集成方面還很薄弱，幾乎沒(méi)有企業(yè)在做。當(dāng)前應(yīng)著力破解產(chǎn)業(yè)鏈難題，根據(jù)我市情況，努力保持住光伏產(chǎn)業(yè)中游占據(jù)的優(yōu)勢(shì)地位，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以做強(qiáng)中游為核心，加強(qiáng)與省內(nèi)上游生產(chǎn)企業(yè)合作，在材料方面適時(shí)尋求突破，并注重下游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)用?？砂凑铡斑m時(shí)突破材料、壯大電池組件、發(fā)展裝備制造、有序試點(diǎn)應(yīng)用”的思路，有針對(duì)性地打造更趨合理的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，注重把握市內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的前后銜接及合理配套，引導(dǎo)企業(yè)投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項(xiàng)目，作到資源共享，前道扶后道或后道扶前道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能、效益最大化，避免造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。

——培育強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)，著力打造國(guó)內(nèi)光伏設(shè)備生產(chǎn)基地。由于太陽(yáng)能電池封裝設(shè)備的制造是集機(jī)械、電子、真空、加熱系統(tǒng)為一體的高科技產(chǎn)品，其生產(chǎn)過(guò)程必然形成緊密聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，其規(guī)?；姆止f(xié)作，構(gòu)筑了各資源、技術(shù)、成本等優(yōu)勢(shì)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，其大規(guī)模的發(fā)展必然帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。從先發(fā)省市經(jīng)驗(yàn)看，也是緊緊抓住龍頭企業(yè)，集中人力物力和財(cái)力重點(diǎn)支持，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果顯著。無(wú)錫通過(guò)扶持尚德新能源、邢臺(tái)扶持晶龍集團(tuán)、保定扶持英利新能源等，均在本地形成百億產(chǎn)值的光伏產(chǎn)業(yè)群。在我市現(xiàn)有光伏企業(yè)中，奧瑞特、博碩兩家企業(yè)已在國(guó)內(nèi)光伏能源設(shè)備制造方面取得了較大優(yōu)勢(shì)，具備了較強(qiáng)龍頭帶動(dòng)能力。所以，我市應(yīng)積極扶持這兩家企業(yè)做大做強(qiáng)，通過(guò)他們的輻射帶動(dòng)作用，吸引更多的企業(yè)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品，拓展、延長(zhǎng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)增量推動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)水平，培育產(chǎn)業(yè)集群，加速形成光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

——加大對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的宣傳和產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。要加大對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品推廣應(yīng)用的宣傳力度，提高對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要性的共識(shí)，增強(qiáng)加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇意識(shí)，創(chuàng)造加速發(fā)展的濃厚氛圍和良好環(huán)境。同時(shí)，在產(chǎn)品推廣應(yīng)用方面，要因地制宜，重點(diǎn)推進(jìn)，注重成效。結(jié)合城市三年大變樣和新農(nóng)村建設(shè)，適當(dāng)加快我市太陽(yáng)能路燈、交通指揮燈、廣告燈箱、太陽(yáng)能廣場(chǎng)照明、建筑亮化美化工程太陽(yáng)能源的推廣應(yīng)用，加速新建公用設(shè)施和住宅小區(qū)太陽(yáng)能集熱采暖建筑一體化建設(shè)的步伐，引導(dǎo)對(duì)既有建筑實(shí)施應(yīng)用改造，形成太陽(yáng)能應(yīng)用的示范效應(yīng)，進(jìn)而帶動(dòng)全市城鄉(xiāng)太陽(yáng)能的規(guī)模應(yīng)用，使太陽(yáng)能應(yīng)用成為節(jié)能減排、改善民生的重要力量。

第9篇：光伏產(chǎn)業(yè)建議范文

關(guān)鍵詞：太陽(yáng)能；光伏產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；戰(zhàn)略分析

一、光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)背景下，高技術(shù)和創(chuàng)新成為了高利潤(rùn)回報(bào)的來(lái)源，也成為了眾多企業(yè)追捧新興產(chǎn)業(yè)的原因。

2010年，是太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)是頗受關(guān)注的一年，以歐美諸國(guó)政府為代表，都對(duì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)予以了大量了財(cái)政撥款和資助，中國(guó)政府亦不例外。與此同時(shí)，2010中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)年會(huì)暨中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì)于常州武進(jìn)召。2010年常州光伏產(chǎn)業(yè)所受的青睞，散發(fā)出的迫人魅力，很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，常州光伏產(chǎn)業(yè)新一輪跨時(shí)代的飛躍開(kāi)始了。

然而，事與愿違，聚焦2011年整個(gè)常州光伏市場(chǎng)，不難發(fā)現(xiàn)宣布擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏產(chǎn)業(yè)為數(shù)眾多，其中包括了以常州天合，億晶光能等為代表的光伏企業(yè)，都在計(jì)劃將自身光伏產(chǎn)品和組件的產(chǎn)能提升到更高一個(gè)層面。

在產(chǎn)能不斷擴(kuò)張的形式下，歐債危機(jī)等一系列的國(guó)際市場(chǎng)金融問(wèn)題，使得光伏市場(chǎng)上風(fēng)云變幻。在經(jīng)濟(jì)震蕩之中，國(guó)際市場(chǎng)上的光伏產(chǎn)量需求逐日減少，整個(gè)光伏市場(chǎng)都不得不面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。據(jù)第三方調(diào)研機(jī)構(gòu)大禾咨詢(xún)統(tǒng)計(jì)，截至2011年11月，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈接近1/3的企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)疲軟，發(fā)展節(jié)點(diǎn)以及產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，使得人們開(kāi)始對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與持續(xù)盈利能力產(chǎn)生質(zhì)疑。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題不斷被提起。

二、國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng)下，常州光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題思考

在經(jīng)濟(jì)震蕩之下，海外市場(chǎng)市場(chǎng)需求逐日減少，整個(gè)光伏市場(chǎng)都不得不面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。這使得常州一些中小光伏企業(yè)開(kāi)始面臨生存危機(jī)，與此同時(shí)，常州光伏市場(chǎng)上的一些問(wèn)題也逐日突顯出來(lái)。

1.國(guó)際市場(chǎng)依賴(lài)

目前，常州市已成為江蘇省太陽(yáng)能電池出口的主要基地，今年上半年，常州市累計(jì)出口太陽(yáng)能電池18.1億美元，同比增長(zhǎng)74.8%，占同期常州市外貿(mào)出口總額的18.8%，太陽(yáng)能電池已成為常州市出口商品的最主要品種。（數(shù)據(jù)來(lái)源：常州海關(guān)）

同理國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的通病，常州光伏企業(yè)同樣面臨國(guó)際市場(chǎng)依賴(lài)的弊端，并且此種熱度在不斷升溫。在面對(duì)國(guó)際光伏市場(chǎng)熱度減退的情況下，常州光伏企業(yè)仍致力于拓展海外市場(chǎng)，沒(méi)有縱觀全局的考慮，冷靜去思考我們所面臨的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)虛空大環(huán)境下的國(guó)外光伏市場(chǎng)，金融危機(jī)，銀行信貸危機(jī)下，常州某些光伏企業(yè)依然不斷增加投產(chǎn)出口額度，設(shè)立海外工廠，熱衷與于滿足海外市場(chǎng)的拓展，這不失為企業(yè)的一種生存方式，但過(guò)分依賴(lài)于此，則會(huì)帶來(lái)不必要的隱患，尤其，身處于歐債危機(jī)，華爾街消退的時(shí)代，海外市場(chǎng)并不穩(wěn)定，看似機(jī)會(huì)重重，利潤(rùn)豐厚，實(shí)則亦危險(xiǎn)層層，風(fēng)險(xiǎn)與收益并存，各光伏企業(yè)應(yīng)當(dāng)慎行三思。

2.龍頭企業(yè)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)

常州三大光伏產(chǎn)業(yè)園，最大的特點(diǎn)就是中小企業(yè)，依附龍頭企業(yè)為中心生存，形成完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，從而縮減生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的毛利潤(rùn)率。其中以設(shè)施最為完備成熟的天合產(chǎn)業(yè)園最為明顯，它是以天合光能為中心，集產(chǎn)業(yè)上下游、設(shè)備、配件和輔料于一體的區(qū)域性光伏產(chǎn)業(yè)集群。

不得不承認(rèn)，在過(guò)去的幾年里，天合光能起到了光伏企業(yè)的帶頭人作用，以其巨大的品牌效應(yīng)，帶動(dòng)著整個(gè)園區(qū)的運(yùn)行，同時(shí)也扶持了眾多中小型的光伏企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。龍頭企業(yè)對(duì)于常州光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模的形成起到了不可磨滅的作用。然而，在產(chǎn)能過(guò)剩的市場(chǎng)環(huán)境下，常州光伏產(chǎn)業(yè)“貧富分化”更甚，中小企業(yè)面臨洗牌的危機(jī)。外國(guó)市場(chǎng)在常州多數(shù)光伏企業(yè)的市場(chǎng)中占據(jù)重要的份額。如今海外市場(chǎng)萎縮，并且大部分的外國(guó)市場(chǎng)都很重視品牌效應(yīng)，因此本來(lái)中小企業(yè)很小的市場(chǎng)蛋糕將變得更加微小。而硅原料價(jià)格的上漲，海外市場(chǎng)上太陽(yáng)能電池價(jià)格的下跌，都使得中小企業(yè)的生存形勢(shì)愈加嚴(yán)峻，常州中小光伏企業(yè)面臨著被洗牌的危機(jī)。若不對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的洗牌進(jìn)行適當(dāng)控制，很有可能會(huì)使得常州太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展變得單一，個(gè)別龍頭企業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)，勢(shì)必會(huì)影響到常州光伏產(chǎn)業(yè)的健康擴(kuò)張。

3.產(chǎn)能過(guò)分?jǐn)U張

產(chǎn)能不合理的擴(kuò)張，是從生產(chǎn)而非需求的另一角度，來(lái)解答常州太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的原因。常州太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能在短短幾年間，規(guī)模從30億元增長(zhǎng)到300億元，年均增幅超過(guò)70%。2010年太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的大量項(xiàng)目資助以及產(chǎn)業(yè)本身的生產(chǎn)飛躍，使得大多數(shù)的太陽(yáng)能光伏企業(yè)采取了擴(kuò)大產(chǎn)能的舉措，然而令人始料不及的是國(guó)際市場(chǎng)上的原料價(jià)格的上漲，歐債危機(jī)，光伏復(fù)蘇使得歐洲主要光伏應(yīng)用國(guó)家采取“抑制過(guò)快發(fā)展”的政策，以德國(guó)為首的歐洲國(guó)家紛紛在去年年中宣布將下調(diào)2011年光伏補(bǔ)貼政策，形成了2011年光伏產(chǎn)品安裝需求的的低沉，這些給產(chǎn)能擴(kuò)大的光伏企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，甚至出現(xiàn)了大量停產(chǎn)現(xiàn)象。

三、常州光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型建議

1.加強(qiáng)政策措施，擴(kuò)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

過(guò)分依賴(lài)海外市場(chǎng)，導(dǎo)致了常州市眾多太陽(yáng)能光伏企業(yè)的發(fā)展，在金融危機(jī)席卷全球情況下，步履維艱。其實(shí)，國(guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)仍是一片未經(jīng)深墾的沃土，大量利潤(rùn)需求蘊(yùn)藏其中。各光伏企業(yè)不若將視線從國(guó)際市場(chǎng)上收回，另辟蹊徑，將目光投放至國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的拓展離不開(kāi)政府政策的支持，常州市政府應(yīng)當(dāng)積極推廣普及太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品，為太陽(yáng)能光伏發(fā)電站的建造提供融資，補(bǔ)貼等方面的優(yōu)待。常州市各光伏企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極與政府相關(guān)部門(mén)合作協(xié)調(diào)，加速?lài)?guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的拓展。

2.控制產(chǎn)能擴(kuò)張，保持理性思維

關(guān)于產(chǎn)能擴(kuò)張的問(wèn)題，各太陽(yáng)能光伏企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取冷靜態(tài)度，深度分析未來(lái)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，理性控制產(chǎn)能擴(kuò)張行為，既要保證企業(yè)需求的供給，同時(shí)，又要保證企業(yè)的發(fā)展跟隨產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的步調(diào)，切不可盲目跟從外界的吹捧。

3.調(diào)劑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，合理產(chǎn)業(yè)洗牌

國(guó)際市場(chǎng)的低靡，加劇了國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象，這段發(fā)展低潮期應(yīng)當(dāng)算是我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展從一個(gè)階段進(jìn)入下一個(gè)發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)這一周期性的調(diào)整和合理的產(chǎn)業(yè)洗牌，那些技術(shù)創(chuàng)新能力優(yōu)越，資金實(shí)力雄厚以及品牌效應(yīng)良好的企業(yè)將會(huì)脫穎而出，進(jìn)入下一階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)之中。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)較為成熟龍頭企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予那些某些方面不夠完善，但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中小企業(yè)，一定經(jīng)驗(yàn)上的指導(dǎo)，技術(shù)上的交流以及發(fā)展方向的引導(dǎo)。常州市政府相關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)對(duì)惡意競(jìng)爭(zhēng)行為采取相應(yīng)控制措施，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)“以富帶貧”。有效調(diào)劑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，合理控制產(chǎn)業(yè)洗牌，防止一些大企業(yè)的惡意傾軋。

4.加強(qiáng)技術(shù)更新，產(chǎn)業(yè)集聚一體化

海外市場(chǎng)的不景氣，產(chǎn)能的過(guò)剩，使得光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一場(chǎng)價(jià)格鏖戰(zhàn)，光伏產(chǎn)品價(jià)格減低，如何有效降低成本，提高凈利潤(rùn)率成為了我國(guó)光伏企業(yè)生存的一大命題。區(qū)域化，集聚化，垂直一體化的光伏產(chǎn)業(yè)鏈模式，有效地降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，同時(shí)提高生產(chǎn)效率，這應(yīng)當(dāng)作成為一種良好的風(fēng)潮被推崇施行。另一降低成本的良好途徑則是不斷地進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，研發(fā)，創(chuàng)新，從而降低生產(chǎn)成本，減少生產(chǎn)資料的浪費(fèi)，提高能源使用效率。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)說(shuō)，光伏能源產(chǎn)業(yè)是具有長(zhǎng)久的發(fā)展空間的，暫時(shí)的市場(chǎng)低迷，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，作為國(guó)內(nèi)具有明顯優(yōu)勢(shì)的常州市太陽(yáng)能光伏企業(yè)，更應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型階段，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，把握市場(chǎng)動(dòng)向，保持自己的市場(chǎng)分額的同時(shí)，贏取更廣闊的發(fā)展空間，控制產(chǎn)能擴(kuò)張，保持理性思維，擴(kuò)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)技術(shù)更新，產(chǎn)業(yè)集聚一體化發(fā)展?！?/p>

參考文獻(xiàn)