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第1篇：國際貿(mào)易法律體系范文

關(guān)鍵詞 全球一體化 貿(mào)易 法律

全球一體化是一種必然趨勢，隨著各國在經(jīng)濟方面的逐漸融合，更多層面的對接和交互成為一種現(xiàn)實。我國作為全球第二大經(jīng)濟體和第一大貿(mào)易國，對外貿(mào)易早已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。而完善的法律體系是保障對外貿(mào)易活動順利實現(xiàn)、營造良好國際貿(mào)易環(huán)境的基礎(chǔ)。雖然加入世貿(mào)組織后，我國先后制定和修訂了《對外貿(mào)易法》《反壟斷法》等法律法規(guī)，但就法律體系整體性而言，我國在貿(mào)易法律體系方面依然存在不足之處，展開貿(mào)易法律體系完善創(chuàng)新研究具有一定的現(xiàn)實意義。

一、全球一體化背景下我國貿(mào)易法律建設(shè)作用

全球一體化是國際多元化發(fā)展的必然結(jié)果。當(dāng)全球化成為必然，國際法律秩序的構(gòu)建是國際貿(mào)易等活動規(guī)范化、高效化發(fā)展的基本保障。我國作為全球最大的出口貿(mào)易國，加強我國貿(mào)易法律建設(shè)具有下述幾點：

（1）逐漸營造良好的貿(mào)易環(huán)境。作為發(fā)展中國家，我國對外貿(mào)易活動中容易受到不公平對待，部分歐美發(fā)達國家通過制定各類不平等法律法規(guī)及貿(mào)易規(guī)則，實現(xiàn)其貿(mào)易保護的目的，而這些國家制造的貿(mào)易壁壘，限制著我國對外貿(mào)易的做大做強。因此，從實際出發(fā)，采取必要的主動措施不斷優(yōu)化我國法律條款和機制，已經(jīng)成為我國自我保護和積極應(yīng)對不公平貿(mào)易待遇的主要舉措?？傮w來看，對外貿(mào)易法律體系更為完善，有利于營造一個良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和相應(yīng)合理的法律環(huán)境，進而使對外貿(mào)易能夠依法依規(guī)展開。

（2）引導(dǎo)貿(mào)易市場規(guī)范發(fā)展。法律法規(guī)是對市場行為的直接約束和規(guī)范。只有建立、健全法律體制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃才能使貿(mào)易市場持續(xù)穩(wěn)定、規(guī)范發(fā)展，進而促進市場的不斷優(yōu)化和整合。我國當(dāng)前貿(mào)易市場受外部因素影響較大，因此法律體系的創(chuàng)新優(yōu)化有助于減少外部影響，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級改造，促進貿(mào)易市場規(guī)范發(fā)展。

（3）有利于我國確立國際貿(mào)易主導(dǎo)地位。作為貿(mào)易強國，我國要積極參與到國際化貿(mào)易法律體系框架的構(gòu)建當(dāng)中，進而不斷推動法律體系的完善發(fā)展，通過參與國際規(guī)則的制定，有效提升本國法律的實踐性和普適性，使我國貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿著規(guī)范高效的軌道前行，在對外貿(mào)易量價齊升的背景下，逐漸占據(jù)國際貿(mào)易主導(dǎo)地位，掌握與貿(mào)易規(guī)模相等的國際貿(mào)易話語權(quán)。

二、我國現(xiàn)行貿(mào)易法律體系尚存問題

在全球一體化發(fā)展背景下，我國現(xiàn)行貿(mào)易法律體系還不夠完善，貿(mào)易法律體系的指導(dǎo)性和適用性較差，限制了我國貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展，展開現(xiàn)行貿(mào)易法律體系尚存問題分析具有一定的實際意義和價值。

（1）法律對實踐缺乏指導(dǎo)作用。改革開放以來，我國對外貿(mào)易取得長足發(fā)展，而相應(yīng)的法律體系構(gòu)建工作卻滯后于對外貿(mào)易實踐?，F(xiàn)行法律缺乏必要的指導(dǎo)價值，難以起到規(guī)范市場行為、提升貿(mào)易效率的作用。我國現(xiàn)行貿(mào)易法律體系的完善構(gòu)建起步于2000年入世后，自加入世界貿(mào)易組織，我國對進出口貿(mào)易方面的法律法規(guī)進行了大幅度調(diào)整、創(chuàng)新，頒布實施部分新的法律法規(guī)，并通過立法和司法實踐，進一步推動我國貿(mào)易市場化、多元化、自由化開展。但隨著我國貿(mào)易總量和規(guī)模的擴大，現(xiàn)行法律指導(dǎo)性下降。相比較2000年，2014年我國對外貿(mào)易總額已經(jīng)達到4.3萬億美元，在全球貿(mào)易總額中占比超過13%以上，但隨著全球貿(mào)易保護主義的抬頭，我國近年來面臨非常嚴峻的國際貿(mào)易形勢，貿(mào)易法律不僅僅是自我保護的一種工具，更多時候也成為遏制貿(mào)易保護主義，維護自身合法權(quán)益的武器。從法律角度來看，不論是外部國際法律方面，還是國內(nèi)法律體系構(gòu)建方面，法律因素已經(jīng)成為影響貿(mào)易總體發(fā)展的關(guān)鍵性因素，在全球一體化發(fā)展背景下，將法律因素不斷放大，強化其對實踐的指導(dǎo)作用，顯然是當(dāng)務(wù)之急，而法律體系缺乏必要指導(dǎo)作用已經(jīng)成為我國貿(mào)易法律的一個突出問題，而這一問題值得我們加以思考和探討。

（2）缺乏主導(dǎo)性。長期以來，國際貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)國際法及制度規(guī)范，制定權(quán)和執(zhí)行權(quán)不掌握在多數(shù)國家手中，更不受發(fā)展中國家所控制，更多是少數(shù)發(fā)達國家長期控制著國際貿(mào)易框架體系的主導(dǎo)權(quán)，鑒于本國利益，這些發(fā)達國家經(jīng)常通過設(shè)置不合理規(guī)則，限制發(fā)展中國家對外貿(mào)易的開展，傷害到發(fā)展中國家貿(mào)易自主發(fā)展權(quán)益。我國作為全球第二大經(jīng)濟體和主要貿(mào)易國，理應(yīng)具備更強的貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)，但受限于法律體系不完善等問題，現(xiàn)階段在貿(mào)易領(lǐng)域我國法律引導(dǎo)和推動作用不明顯，進而使得我國企業(yè)容易在貿(mào)易活動中受到負面影響，在法律規(guī)范不對等和不對接情況下，最終限制了對外貿(mào)易的全面快速發(fā)展。

三、完善貿(mào)易法律體系策略

（1）強化法律實效性。貿(mào)易法律體系的逐漸完善和優(yōu)化，需要考慮到對外貿(mào)易的動態(tài)發(fā)展，結(jié)合貿(mào)易市場變化而不斷修訂和科學(xué)優(yōu)化，使法律能夠發(fā)揮更大的指導(dǎo)作用。在全球一體化的過程中，各國都強化了本國貿(mào)易領(lǐng)域立法，我國通過對對外貿(mào)易法和反壟斷法的制定和實施，也在不同程度上提升了貿(mào)易領(lǐng)域法律的保護性，但就法律體系的完整性而言，我國依然要不斷完善并強化法律體系，使其實效性更加突出。

（2）建立動態(tài)法律體系。對外貿(mào)易法律體系建設(shè)要結(jié)合貿(mào)易實踐，逐漸實現(xiàn)動態(tài)構(gòu)建。2008年全球金融危機爆發(fā)以來，世界范圍內(nèi)各類爭端此起彼伏，貿(mào)易領(lǐng)域的競爭更加激烈，各類事件頻發(fā)。例如，美國等國主導(dǎo)的TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）其意在遏制中國在內(nèi)的新興國家發(fā)展，形成對我國對外貿(mào)易較大的外部影響，為了積極應(yīng)對多變的國際貿(mào)易形勢和復(fù)雜的國際法律體系變化，我國應(yīng)建立起動態(tài)法律體系，通過實時有效地對法律機制和體系的創(chuàng)新和優(yōu)化，提升法律的針對性，抵制歐美國家的貿(mào)易壟斷和非市場化競爭，在自我保護的同時，不斷通過法律武器爭取和鞏固我國在國際貿(mào)易領(lǐng)域中的應(yīng)有地位，為對外貿(mào)易長期穩(wěn)定發(fā)展打造良好的法律環(huán)境。

（3）突出法律的引導(dǎo)作用。作為發(fā)展中國家，當(dāng)前我國市場機制還存在不完善之處，對外貿(mào)易領(lǐng)域依然存在種種不足。因此，通過貿(mào)易法律體系的不斷完善和創(chuàng)新，能夠更為突出法律的引導(dǎo)作用，提升市場發(fā)展的規(guī)范性，形成對外貿(mào)易發(fā)展的合力，使我國企業(yè)能夠更好地立足于國際化市場，贏得更大的市場空間，降低法律因素對企業(yè)經(jīng)營的影響，增強法律的輔助和推動作用。

四、結(jié)語

全球一體化早已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢，一體化過程中對于任何一個國家而言機遇與風(fēng)險都是并存的。就我國而言，國際貿(mào)易是經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，目前復(fù)雜多變的國際形勢對我國對外貿(mào)易已經(jīng)造成了一定影響，法律制度和體系亟待不斷完善，以進一步推動我國對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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第2篇：國際貿(mào)易法律體系范文

以入世為契機，我國從1999年開始了大規(guī)模的外經(jīng)貿(mào)法律制度的清理。在外經(jīng)貿(mào)部修  訂方案的指導(dǎo)下，不少專家和學(xué)者對我國《對外貿(mào)易法》的完善提出了具體的意見和建  議(注：外經(jīng)貿(mào)部的修訂初步方案參見崔書鋒《完善我國涉外經(jīng)貿(mào)法律體系》，載《國  際商報》2002年6月27日第6版。專家、學(xué)者的相關(guān)建議可參見：(1)何茂春著《兼論中  國“入世”后外貿(mào)體制的全面改革，中國社會科學(xué)出版社2000年7月；(2)張漢林、郭渾  儀《論入世與外貿(mào)法的修改與政策建議》，載《國際商報》2001年2月25日和2001年3月  4日；(3)沈吉利《入世與修改＜對外貿(mào)易法＞的建議》，載《國際商務(wù)研究》2002年第4  期)。筆者認為，要真正做好《對外貿(mào)易法》的修訂工作，應(yīng)當(dāng)首先設(shè)定修訂《對外貿(mào)  易法》的整體目標(biāo)，進而應(yīng)當(dāng)明確提出修訂我國《對外貿(mào)易法》的整體思路。如是，才  能配合入世后我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整，在我國現(xiàn)行的外貿(mào)法制框架下完成《對外貿(mào)易  法》的結(jié)構(gòu)整合與內(nèi)容調(diào)整。

本文擬從立法定位、立法內(nèi)容和立法技術(shù)三方面提出我國《對外貿(mào)易法》修訂的九條  思路，并據(jù)此對修訂中的一些具體問題提出一管之見。

一、關(guān)于《對外貿(mào)易法》的立法定位

(一)思路1：《對外貿(mào)易法》的修訂，首先應(yīng)進一步統(tǒng)一和明確這部法律的調(diào)整對象

作為我國對外貿(mào)易管理的基本法，《對外貿(mào)易法》的調(diào)整對象是縱向的對外貿(mào)易管理  關(guān)系。因此，對外貿(mào)易主體相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不屬于《對外貿(mào)易法》的調(diào)整范疇  ，而屬于內(nèi)國涉外民商法的范疇?！秾ν赓Q(mào)易法》的修訂應(yīng)當(dāng)堅持這一定位，保持其調(diào)  整對象的穩(wěn)定和統(tǒng)一。

我國現(xiàn)行《對外貿(mào)易法》第12條規(guī)定：“對外貿(mào)易經(jīng)營者從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動，應(yīng)  當(dāng)信守合同，保證商品質(zhì)量，完善售后服務(wù)?！钡?3條第2款在規(guī)定外貿(mào)制時指出  ：“接受委托的對外經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向委托方如實提供市場行情、商品價格、客戶情況等有  關(guān)的經(jīng)營信息……”有關(guān)這些問題的規(guī)定都是私法層面的問題，不屬于《對外貿(mào)易法》  規(guī)范的范疇?！秾ν赓Q(mào)易法》修訂時應(yīng)當(dāng)將這些問題歸還給我國的《民法通則》和《合  同法》進行規(guī)范。

誠然，私法上義務(wù)的違反也會引起主體在縱向法律關(guān)系上的責(zé)任，如行政責(zé)任或刑事  責(zé)任。但這并不等于在行政管理法上應(yīng)具體規(guī)定主體私法層面上的義務(wù)。否則，既可能  引起法律規(guī)定上的重復(fù)，也可能引起法律規(guī)定上的矛盾。

另外，有學(xué)者提出“將外資法納入外貿(mào)法中，使外貿(mào)法成為一部綜合性的外經(jīng)貿(mào)法”(  注：參見張漢林、郭渾儀《論入世與外貿(mào)法的修改與政策建議》，載《國際商報》2001  年3月4日)。筆者認為，盡管國際貿(mào)易和國際投資都是我國外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的重要組成部分  ，并且兩者的相互促進關(guān)系日趨明顯，但用一部法律將國際貿(mào)易和國際投資統(tǒng)一進行法  律調(diào)整殊有不妥。其原因在于國際貿(mào)易側(cè)重于產(chǎn)品、技術(shù)或服務(wù)的跨境流動，而國際投  資則側(cè)重于生產(chǎn)要素的跨境流動，外貿(mào)與外資法的調(diào)整對象在性質(zhì)上具有明顯的差異。  同時，政府管理外貿(mào)和外資的內(nèi)容與方式也各不相同。

在調(diào)整對象問題上，我們還必須明確，《對外貿(mào)易法》調(diào)整和規(guī)范的外貿(mào)管理關(guān)系是  針對祖國大陸這一“法域(legal  territory)”而言的。有的學(xué)者認為，在《對外貿(mào)易  法》的修改中，有必要對單獨關(guān)稅區(qū)進行原則性規(guī)定(注：參見崔書鋒《完善我國涉外  經(jīng)貿(mào)法律體系》，載《國際商報》2002年6月27日第6版。另見沈吉利《入世與修改＜對  外貿(mào)易法＞的建議》，載《國際商務(wù)研究》2002年第4期)。筆者認為，香港特別行政區(qū)  、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)作為獨立關(guān)稅區(qū)或作為獨立法域的法律地位，是我國憲法  及憲法性法律(如《香港特別行政區(qū)基本法》或《澳門特別行政區(qū)基本法》)所管轄的范  疇。除憲法性規(guī)范以外的法律規(guī)范，其適用的范圍均只限于祖國大陸這一法域范圍，沒  有必要在這一類法律當(dāng)中另行規(guī)定其他法域的法律地位及相關(guān)的法律適用問題。

(二)思路2：《對外貿(mào)易法》的修訂，應(yīng)當(dāng)堅持“國際貨物貿(mào)易”、“國際技術(shù)貿(mào)易”  與“國際服務(wù)貿(mào)易”“三位一體”的定位

20世紀70年代以來，國際貿(mào)易呈現(xiàn)出貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易三位一體、并駕  齊驅(qū)的發(fā)展趨勢。2001年，全球貨物貿(mào)易總額達6.2萬億美元，全球服務(wù)貿(mào)易總額達到1  .4萬億美元，而全球的技術(shù)貿(mào)易量也早已超過了1000億美元。1994年制定的我國《對外  貿(mào)易法》已充分注意了國際貿(mào)易“三位一體”這一發(fā)展動向?！秾ν赓Q(mào)易法》第2條明  確指出，“本法所稱對外貿(mào)易是指貨物進出口、技術(shù)進出口和國際服務(wù)貿(mào)易?！迸c此同  時，《對外貿(mào)易法》第三章(貨物進出口與技術(shù)進出口)和第四章(國際服務(wù)貿(mào)易)便是依  照“三位一體”的立法體例而展開。

然而，《對外貿(mào)易法》在國際貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定上是失衡的，在  立法的邏輯結(jié)構(gòu)上亦存在一定缺陷：

首先，第四章(國際服務(wù)貿(mào)易)中，僅僅對服務(wù)貿(mào)易的市場準入、國民待遇、國際服務(wù)  貿(mào)易的限制與禁止等問題作了原則性規(guī)定，對于許多國際服務(wù)貿(mào)易的管理制度均未涉及  。因此，建議將相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易管理制度用法律形式加以規(guī)定，尤其應(yīng)當(dāng)充分借鑒WTO  《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中業(yè)已確立、并為各成員方所認可的服務(wù)貿(mào)易管理措施，形成我國  完整的國際服務(wù)貿(mào)易管理制度。

其次，從嚴整的立法體系而言，我國《對外貿(mào)易法》第五章(對外貿(mào)易秩序)和第六章(  對外貿(mào)易促進)所規(guī)定的外貿(mào)管理制度應(yīng)當(dāng)既適用于國際貨物貿(mào)易，也適用于國際技術(shù)  貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易。然而，我國現(xiàn)行《對外貿(mào)易法》的第五章和第六章中規(guī)定的許多  制度卻全然是針對貨物貿(mào)易而制定的。例如第29條關(guān)于保障措施的規(guī)定、第30條關(guān)于反  傾銷的規(guī)定、第31條關(guān)于反補貼的規(guī)定都是在貨物貿(mào)易項下而言，未曾涉及服務(wù)傾銷、  服務(wù)補貼和服務(wù)保障措施的問題。筆者認為，修訂后的《對外貿(mào)易法》應(yīng)當(dāng)將類似服務(wù)  傾銷、服務(wù)補貼和服務(wù)貿(mào)易的緊急保障措施(注：WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第10條已對  服務(wù)的緊急保障措施作了原則性規(guī)定。)等促進我國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展和維護我國國際  服務(wù)貿(mào)易秩序的措施納入進行規(guī)范，使三位一體的立法格局真正得以突現(xiàn)。

應(yīng)當(dāng)指出的是，WTO現(xiàn)有的《反傾銷協(xié)議》、《反補貼協(xié)議》和《保障措施協(xié)議》都是  針對貨物貿(mào)易的，這是因為它們都是《建立WTO的協(xié)定》附件1A(貨物貿(mào)易多邊協(xié)定)項  下的專項協(xié)議。其所針對的范圍與我國的《對外貿(mào)易法》并不完全相同。

二、關(guān)于《對外貿(mào)易法》的立法內(nèi)容

(一)思路3：《對外貿(mào)易法》的修訂，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)8年來國際經(jīng)濟及我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展對外  貿(mào)管理制度的新訴求

《對外貿(mào)易法》的立法初衷在于通過促進和保護等方面的措施始終使我國的對外貿(mào)易  管理符合經(jīng)濟自由化發(fā)展的潮流，使我國的對外貿(mào)易符合國家經(jīng)濟發(fā)展的整體戰(zhàn)略。19  94年7月1日《對外貿(mào)易法》正式實施以來，我國的外貿(mào)背景和外貿(mào)實踐發(fā)生了深刻的變  化?！秾ν赓Q(mào)易法》的修訂應(yīng)當(dāng)全面體現(xiàn)這8年來國際經(jīng)濟發(fā)展和我國的外經(jīng)貿(mào)實踐對  國家外貿(mào)管理提出的新訴求。

以對外貿(mào)易促進體系為例，現(xiàn)行《對外貿(mào)易法》第六章已從金融支持、出口信貸、出  口退稅、進出口商會、國際貿(mào)易促進組織等方面就對外貿(mào)易促進措施進行了原則性規(guī)定  。隨著我國外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，尤其是加入WTO以后，我國企業(yè)的進出口貿(mào)易將面臨更為  激烈的國際競爭。這就迫切需要我們審時度勢，構(gòu)筑起全方位的對外貿(mào)易促進體系。筆  者認為，如下四方面的貿(mào)易促進措施對于當(dāng)前的中國外貿(mào)而言至關(guān)重要：

(1)政府要注重發(fā)揮中介組織的作用。各種行業(yè)中介組織可以通過行業(yè)自律和監(jiān)管，在  政府和企業(yè)的溝通中發(fā)揮無可替代的橋梁作用?，F(xiàn)行《對外貿(mào)易法》中雖然對進出口商  會、國際貿(mào)易促進組織等中介組織有所涉及，但是其規(guī)定過于籠統(tǒng)，我們認為應(yīng)該進一  步確立中介組織在促進外貿(mào)發(fā)展中的重要地位，強調(diào)其為企業(yè)服務(wù)和對行業(yè)進行協(xié)調(diào)和  監(jiān)管的職能。

(2)政府要支持會展業(yè)的發(fā)展，并要鼓勵企業(yè)(尤其是中小企業(yè))通過參展獲取商機。會  展業(yè)有巨大的吸金納智的功能，是一塊吸納人流、物流、資金流的巨大磁石。會展業(yè)的  健康發(fā)展會給企業(yè)(尤其是中小企業(yè)出口)帶來無限的商機。因此，政府一方面要通過扶  持會展業(yè)發(fā)展支持進出口貿(mào)易，另一方面又要采取切實可行的措施，便利于小企業(yè)參展  。

(3)政府要支持企業(yè)開發(fā)并出口具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提升企業(yè)的國際競爭力。入  世一年來，以DVD專利糾紛和關(guān)于溫州打火機的CR法案為典型，我國企業(yè)遭遇來自日本  、美國和歐盟等國家/地區(qū)的專利侵權(quán)案件急劇增加。事實已向我們表明，沒有自主知  識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，中國就無法真正實現(xiàn)從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變，就無法成為真正的  世界制造中心。因此，政府可以在WTO規(guī)則允許的范圍內(nèi)對企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的開  發(fā)、研制和出口給予一定的支持。

(4)政府應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)出口的綜合信息服務(wù)體系。政府應(yīng)當(dāng)通過大使館、領(lǐng)事館等各種  途徑，為外貿(mào)企業(yè)提供有關(guān)出口市場狀況、相關(guān)法律法規(guī)、商貿(mào)制度等信息。與此同時  ，這些機構(gòu)還可以為出口企業(yè)，特別是中小企業(yè)進入外國市場提供具體咨詢和服務(wù)。在  美國，中小企業(yè)數(shù)量占所有從事出口的企業(yè)數(shù)量的97%，其出口總額也已占據(jù)整個國家  出口總額的1/3左右，這與其為企業(yè)提供的較為完備的對外貿(mào)易信息服務(wù)和支持體系是  密不可分的。

建議在《對外貿(mào)易法》修訂的過程中，應(yīng)當(dāng)將上述四項外貿(mào)促進措施以法律的形式加  以確認，將外貿(mào)實踐中產(chǎn)生的重要的管理制度在外貿(mào)基本法中加以規(guī)定，使外貿(mào)立法與  時展的需求相吻合。

(二)思路4：《對外貿(mào)易法》的修訂，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)我國經(jīng)濟管理理念的新發(fā)展

改革開放20多年來，我國逐步實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的重大變革。在這一過程  中，政府、企業(yè)與社會三者的關(guān)系實現(xiàn)了歷史性的變化，中國政府正由無所不為的無限  政府轉(zhuǎn)變?yōu)閮H在有限領(lǐng)域承擔(dān)管理和調(diào)控職能的有限政府。不僅如此，隨著對市場經(jīng)濟  認識的深入，我們進一步意識到：即便是對于應(yīng)當(dāng)由政府進行管理的事項，政府在行使  其管理職能的過程中也應(yīng)更加關(guān)注市場功能的再發(fā)現(xiàn)。

《對外貿(mào)易法》的修訂也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這些經(jīng)濟管理理念的新變化。反映在外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的  管理上，我們一方面要加快外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由審批制向登記制轉(zhuǎn)變，另一方面要大膽引入告  知承諾的新方式。

現(xiàn)行《對外貿(mào)易法》第9條規(guī)定：“從事貨物進出口與技術(shù)出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者，必  須具備一定條件，經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門許可”。根據(jù)這一對外貿(mào)易經(jīng)營者的  許可制度，企業(yè)取得自營進出口權(quán)必須經(jīng)過嚴格的審批程序。然而，在我國的外貿(mào)實踐  中，這種設(shè)置高準入門檻的作法根本無法實現(xiàn)規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營者的資質(zhì)、維護外貿(mào)秩序的  目標(biāo)。事與愿違，嚴格的外貿(mào)經(jīng)營資格審批制度在實踐中卻造成了如下尷尬的局面：一  方面，一些具有外貿(mào)經(jīng)營資格的企業(yè)雖然經(jīng)營管理不善、嚴重虧損，但卻由于重重的行  政保護而仍然“重權(quán)在握”；另一方面，眾多有條件經(jīng)營外貿(mào)業(yè)務(wù)的優(yōu)秀企業(yè)卻由于種  種所謂的“條件”和“審批”而被審批機關(guān)拒之門外。同時，審批制度帶來的“尋租”  現(xiàn)象又直接導(dǎo)致了行政管理成本高昂，辦事效率低下。

2001年7月10日，外經(jīng)貿(mào)部制定并了《關(guān)于進出口經(jīng)營資格管理的有關(guān)規(guī)定》，明  確了進出口經(jīng)營資格將實行登記和核準制。這一《規(guī)定》明確了進出口經(jīng)營資格的授予  將按照統(tǒng)一的標(biāo)準和管理辦法，成為了加快我國進出口經(jīng)營資格由審批制向登記制過渡  的重要步驟。但是，此項規(guī)定對申請進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)所規(guī)定的標(biāo)準依然十分嚴格(  注：例如在《關(guān)于進出口經(jīng)營資格管理的有關(guān)規(guī)定》中，對申請外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)的企業(yè)  ，要求其注冊資本(金)不低于500萬元人民幣(中西部地區(qū)不低于300萬人民幣)；對生產(chǎn)  企業(yè)申請自營進出口權(quán)的，其注冊資本(金)不低于300萬元(中西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)  不低于200萬元，科研院所，高新技術(shù)企業(yè)和機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不低于100萬元)。)。這  種較高的資金要求實際上限制了廣大中小企業(yè)經(jīng)營外貿(mào)業(yè)務(wù)。

建議《對外貿(mào)易法》的修訂中應(yīng)當(dāng)從立法上取消外貿(mào)許可制，明確外貿(mào)經(jīng)營權(quán)登記制  的法律地位，逐步降低申請外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的資質(zhì)要求，實現(xiàn)政府的管理理念由“管制”向  “服務(wù)”發(fā)生轉(zhuǎn)變。

在外貿(mào)經(jīng)營權(quán)改革的過程中，我們可以大膽引入“告知承諾制”這一行政許可的新方  式。告知承諾制的主要做法在于：申請人只要對行政機關(guān)所提出的相關(guān)資質(zhì)條件、經(jīng)營  要求及法律責(zé)任做出承諾即可實現(xiàn)登記注冊，而行政機關(guān)則是在其開業(yè)后的一段時間內(nèi)  加強對其承諾內(nèi)容的監(jiān)管。這種制度用雙方合意的契約形式代替了以往的單純以行政機  關(guān)為主導(dǎo)的單方權(quán)利行為，突出了市場主體的能動作用，強化了申請人承諾、自律和行  政機關(guān)的事后監(jiān)督，是對傳統(tǒng)行政許可制度的一項重大突破，值得我們在對外貿(mào)易管理  改革中予以借鑒。

(三)思路5：《對外貿(mào)易法》的修訂，要全面體現(xiàn)《加入議定書》中我國在對外貿(mào)易管  理制度方面的國際承諾

作為入世法律文件的核心部分，《中國加入議定書》記載了我國在外經(jīng)貿(mào)管理制度方  面的承諾，對WTO規(guī)則如何在中國得以實施做出了具體規(guī)范。修訂后的《對外貿(mào)易法》  應(yīng)當(dāng)將這些國際義務(wù)在國內(nèi)法上予以確認，使我國的國內(nèi)法與國際承諾協(xié)調(diào)一致。

具體而言，《加入議定書》第2條“貿(mào)易制度的實施”、第3條“非歧視”、第4條“貿(mào)  易特殊安排”——這些條款是針對我國外貿(mào)宏觀管理制度的承諾。尤其是第2條，它就  貿(mào)易制度的統(tǒng)一、透明實施以及司法審查制度都做了詳盡的規(guī)定。這些外貿(mào)宏觀管理體  制的原則性承諾應(yīng)當(dāng)在《對外貿(mào)易法》第一章(總則)中得以全面、準確的體現(xiàn)，成為我  國對外貿(mào)易管理的指導(dǎo)思想。

《加入議定書》正文中還就貿(mào)易權(quán)、國營貿(mào)易、關(guān)稅、非關(guān)稅措施、進口許可程序、  技術(shù)性貿(mào)易壁壘、動植物檢疫等一些重要的外貿(mào)措施的施行做出了具體承諾。修訂《對  外貿(mào)易法》時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《加入議定書》的規(guī)定將我國對這些重要外貿(mào)制度的承諾在外  貿(mào)基本法中加以規(guī)定。例如，《加入議定書》第5條規(guī)定，中國承諾在加入后3年內(nèi)使所  有在中國的企業(yè)均有權(quán)在中國的全部關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)從事所有貨物的進出口貿(mào)易。從這一角  度而言，將外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的管理由審批制改為登記制同時又是履行入世承諾，使國內(nèi)立法  符合國際義務(wù)的現(xiàn)實要求。

應(yīng)當(dāng)指出的是，對于《加入議定書》中涉及的這些重要的外貿(mào)管理制度，有的我國已  通過具體法律、國務(wù)院法規(guī)或部門規(guī)章加以具體規(guī)范，但尚未在外貿(mào)基本法中得到原則  性的體現(xiàn)，例如對于技術(shù)性貿(mào)易壁壘或動植物檢疫措施的規(guī)定。建議《對外貿(mào)易法》修  訂中應(yīng)當(dāng)充分考慮到其作為貿(mào)易基本法的法律地位，使外貿(mào)管理中最為核心的措施和規(guī)  則都能在《對外貿(mào)易法》中得到體現(xiàn)。

還必須指出，我國的對外貿(mào)易法制要與WTO規(guī)則相融合——這并不是說我國的外貿(mào)法中  不能存在任何與WTO規(guī)則相背的內(nèi)容。事實上，存在一些問題上的差別并不要緊，關(guān)鍵  的是要有一種適用上的制度安排使這種差別規(guī)定不至于引起我國違反其所承擔(dān)的國際義  務(wù)。美國的301條款已多次被爭端解決機構(gòu)裁判為違反WTO規(guī)則，但美國以其僅留以適用  于非WTO成員為由，仍然在其對外貿(mào)易法中予以保留?？梢?，國際法與國內(nèi)法畢竟是兩  回事。入世后，我國外貿(mào)法在一些問題上可以存在與WTO規(guī)則相區(qū)別的規(guī)定，只要我們  同時規(guī)定這些內(nèi)容在與國際義務(wù)相沖突時，以我國的國際義務(wù)為準。

(四)思路6：《對外貿(mào)易法》的修訂，應(yīng)當(dāng)充分借鑒，博采眾長，進一步體現(xiàn)與國際規(guī)  則的接軌，并充分利用國際規(guī)則所留下的空間和余地

在對外貿(mào)易管理方面，歐、美、日等國都積累了豐富的經(jīng)驗，形成一些通行的作法。  這些通行的、成熟的外貿(mào)管制規(guī)則有的體現(xiàn)在西方各國國內(nèi)的外貿(mào)管理法中，有的體現(xiàn)  在西方國家主導(dǎo)的一些區(qū)域性條約或國際性公約上。我國的《對外貿(mào)易法》在修訂過程  中不僅應(yīng)當(dāng)廣泛借鑒這些國際通行的外貿(mào)管制規(guī)則，還應(yīng)當(dāng)充分利用國際規(guī)則為我們留  下的空間和余地。

隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，近年來，各種非關(guān)稅壁壘在各國對外貿(mào)易管理活動中的運用日  益頻繁、愈演愈烈。資料表明，我國已成為受外國貿(mào)易壁壘損害最為嚴重的國家之一。  以出口產(chǎn)品遭遇的反傾銷為例：據(jù)不完全統(tǒng)計，從1979年8月至2001年12月11日，已有3  0多個國家/地區(qū)對我國出口產(chǎn)品發(fā)起了463起反傾銷調(diào)查，涉案金額高達150億美元之多  。為了消除國外貿(mào)易壁壘，維護本國相關(guān)企業(yè)和行業(yè)的利益，我國應(yīng)當(dāng)制定貿(mào)易壁壘調(diào)  查制度。在這一問題上，美國和歐盟已分別制定了以301條款和《貿(mào)易壁壘規(guī)則》為標(biāo)  志的外貿(mào)壁壘調(diào)查制度，對外國貿(mào)易壁壘的審查都進行了較為詳細的規(guī)定。我們應(yīng)當(dāng)充  分借鑒歐、美等國在這一制度上的成熟經(jīng)驗，全力保障我國企業(yè)的合法權(quán)益。2002年11  月1日，外經(jīng)貿(mào)部頒布了《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》，規(guī)定由外經(jīng)貿(mào)部負責(zé)對國外  貿(mào)易壁壘的調(diào)查工作，并指定進出口公平貿(mào)易局負責(zé)具體實施，并對貿(mào)易壁壘的調(diào)查申  請、審查和立案、調(diào)查和認定以及采取的相應(yīng)措施等都進行了較為詳細的規(guī)定。我們認  為，在《對外貿(mào)易法》修訂的過程中應(yīng)進一步對國外貿(mào)易壁壘的調(diào)查做出原則性規(guī)定，  從而在外貿(mào)基本法中確立這一制度的地位。

再如在例外制度問題上，WTO規(guī)則中有許多關(guān)于例外規(guī)則的規(guī)定。除了關(guān)于反傾銷、反  補貼和保障措施的規(guī)定外，還有GATT1994第20條/GATS第14條關(guān)于“一般例外”的規(guī)定  、GATT1994第21條/GATS第14條副則關(guān)于“安全例外”的規(guī)定，GATT1994第18條關(guān)于“  幼稚產(chǎn)業(yè)保護”的規(guī)定以及GATT1994第12條/GATS第12條關(guān)于“保障國民收支的限制”  的規(guī)定。

第3篇：國際貿(mào)易法律體系范文

關(guān)鍵詞：美國；“雙反”調(diào)查；貿(mào)易救濟

中圖分類號：F7 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2013年10月16日

一、美國對華“雙反”調(diào)查現(xiàn)狀

伴隨著我國經(jīng)濟地位的攀升，中美貿(mào)易摩擦也與日俱增。近年來，美國頻繁對我國產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。所謂“雙反”調(diào)查，是指對來自某一個（或幾個）國家或地區(qū)的同一種產(chǎn)品同時進行反傾銷和反補貼調(diào)查。根據(jù)美國的程序，要實施針對中國產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查，首先需要美國的公司向美國商務(wù)部提出調(diào)查申請，然后美國商務(wù)部決定是否受理該申請。如果美國商務(wù)部受理申請，美國國際貿(mào)易委員會將展開調(diào)查，然后對該調(diào)查作出初步裁決。如果該機構(gòu)認定從中國進口的產(chǎn)品給美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或威脅，美國商務(wù)部將繼續(xù)實施反傾銷調(diào)查。接下來，美國商務(wù)部將依次做出初裁、終裁決定。最后，美國國際貿(mào)易委員會做出終裁決定。如果美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會均做出肯定性最終裁決，則美國將向中國輸美產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補貼稅。

根據(jù)我國商務(wù)部的《國別貿(mào)易投資環(huán)境報告2012》和《國別貿(mào)易投資環(huán)境報告2013》中披露的數(shù)據(jù)，2011年美國對我國產(chǎn)品發(fā)起4起“雙反”調(diào)查，分別涉及鋼制輪轂、鍍鋅鋼絲、鋼制高壓氣瓶和晶體硅光伏電池，涉案金額共約16.82億美元；2012年美國對我國產(chǎn)品發(fā)起3起“雙反”調(diào)查，分別涉及應(yīng)用級風(fēng)電塔、不銹鋼拉制水槽和硬木裝飾膠合板，涉案金額共約8.38億美元。

二、美國對華“雙反”調(diào)查的原因

1、中美貿(mào)易不平衡引詬病。2012年12月，國家商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2012年1～11月，中美貿(mào)易額達到4，386億美元，同比上升8.2%。其中，中國自美進口1，192億美元，同比上升8.1%；出口3，194億美元，同比上升8.2%。中方順差2，003億美元，同比上升8.3%。盡管中國出口的規(guī)模和增速過大很大程度上和中國以加工貿(mào)易為主有關(guān)，但高額的貿(mào)易順差還是讓美國同類產(chǎn)業(yè)感到了威脅。由于害怕中國產(chǎn)品的沖擊，美國同類產(chǎn)業(yè)為了保護其利益，往往會尋求貿(mào)易救濟措施，發(fā)起“雙反”調(diào)查。

2、中國制造的外部非議較大。隨著中國人口結(jié)構(gòu)變化，劉易斯拐點臨近，中國勞動力比較優(yōu)勢正悄然縮小，人力成本不斷上升，2008～2011年中國制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資年均增長14.5%，制造業(yè)農(nóng)民工月收入年均增長15%。盡管如此，美國對中國制造的傳統(tǒng)印象并沒有根本改變，非議中國出口企業(yè)濫用低廉勞動力、缺乏技術(shù)創(chuàng)新、依靠政府補貼，進而不斷對中國制造施加反傾銷、反補貼的保護主義壓力。

3、中國企業(yè)的反制相對不足。由于剛進入高速成長期和快速崛起期，我國大部分出口企業(yè)忽視了對WTO規(guī)則和美國法律、法規(guī)和市場環(huán)境的研究，以致面對突然來襲的雙反調(diào)查這一新的貿(mào)易救濟形式不知道如何應(yīng)對，造成消極應(yīng)訴或不應(yīng)訴，應(yīng)對不利。由于缺乏自我保護的意識和依法力爭的能力，美國可以輕易通過“雙反”調(diào)查對我國實施“雙反”措施，進而助長美國對我國發(fā)起更多“雙反”調(diào)查。

4、美國濫用貿(mào)易救濟措施。在遭遇次貸危機和債務(wù)危機的連番沖擊后，美國經(jīng)濟增長乏力，新貿(mào)易保護主義盛行。據(jù)IMF預(yù)測，2012年美國的增長預(yù)估值為2.17%，低于1980年以來2.62%的年均增速。在總需求萎縮的背景下，為了將更多需求留在國內(nèi)，美國國際貿(mào)易國內(nèi)化的傾向日趨明顯。同時，WTO貿(mào)易救濟制度本身就存在缺陷，容易被濫用為貿(mào)易保護的工具，這也為美國濫用“雙反”調(diào)查創(chuàng)造了條件。

三、我國應(yīng)對美國“雙反”調(diào)查的策略

1、調(diào)整貿(mào)易戰(zhàn)略，注重隱性優(yōu)勢的形成。與中國相比，同樣作為出口大國的德國所遇到的貿(mào)易摩擦和沖突卻比較少。這主要是因為德國在外貿(mào)中形成的隱性優(yōu)勢，即對等效應(yīng)（向?qū)Ψ劫忂M自己的劣勢產(chǎn)品而出口優(yōu)勢產(chǎn)品）、區(qū)域效應(yīng)（既巧妙地運用歐盟成員國的身份，又源于其進口與出口的對等性）和分散效應(yīng)（出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與出口地區(qū)結(jié)構(gòu)恰當(dāng)分布），從而較好地避開了貿(mào)易摩擦，保證了德國出口的長期持續(xù)增長。長期以來，我國與美國的貿(mào)易摩擦不斷，且日趨加深。這主要是因為我國對美國的出口太集中，對其貿(mào)易盈余不斷增加所致。

德國這種善于組織隱性優(yōu)勢的做法，值得我國借鑒。今后我國宜由關(guān)注貿(mào)易順差轉(zhuǎn)向關(guān)注貿(mào)易平衡，由關(guān)注貿(mào)易額轉(zhuǎn)向關(guān)注提高生產(chǎn)率，使傳統(tǒng)的貿(mào)易戰(zhàn)略向促進國際競爭力的貿(mào)易導(dǎo)向戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。出口政策宜轉(zhuǎn)向側(cè)重以質(zhì)取勝，減輕出口與內(nèi)需的資源爭奪；進口政策宜轉(zhuǎn)移到進口國外資源與技術(shù)設(shè)備并重上來，形成內(nèi)需與外需對立統(tǒng)一的局面。

2、完善外向型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管理體系。客觀的講，在美國對華“雙反”調(diào)查案中，有一部分是由于美國企業(yè)和政府以某種借口而發(fā)起的，但也有一部分是我國企業(yè)的產(chǎn)品和銷售確實存在一定的缺陷。在我國大力推進外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下，對于我國企業(yè)尤其是外向型企業(yè)來說，一方面要加強研發(fā)投入，提高自身技術(shù)創(chuàng)新水平，在品牌、深加工和高附加值上下功夫，改變美國對中國制造的傳統(tǒng)印象；另一方面所售產(chǎn)品的價格不能低于我國國內(nèi)同類產(chǎn)品的可比銷售價格或第三國同類產(chǎn)品的出口價格，以避免傾銷行為的發(fā)生。

3、熟悉WTO法律體系及美國貿(mào)易法案，建立健全貿(mào)易救濟體系。在眾多WTO成員國中，我國屬獲得成員國身份較晚的國家，因此，對WTO的規(guī)則等法律體系的認知度和運用熟悉度也不如西方發(fā)達國家。所以，面對美國對華“雙反”調(diào)查，我國政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入研究世貿(mào)組織的各項法律制度以及美國有關(guān)國際貿(mào)易的各項規(guī)則制度。同時，我國要借鑒國外成熟的貿(mào)易救濟機制，進一步完善我國應(yīng)對“雙反”調(diào)查的法律法規(guī)，加快建立“雙反”調(diào)查預(yù)警機制，完善應(yīng)訴激勵機制。

4、同行業(yè)企業(yè)應(yīng)協(xié)同作戰(zhàn)，積極應(yīng)訴。同行業(yè)出口廠商在國際貿(mào)易中應(yīng)相互團結(jié)，充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會的作用，避免同行業(yè)企業(yè)在國際競爭中競相殺價、惡性競爭，針對不公平的“雙反”調(diào)查勇于積極應(yīng)訴，爭取和維護自己的合法權(quán)益。當(dāng)前，我國出口企業(yè)在國際市場上仍然是單兵作戰(zhàn)，在遭受“雙反”調(diào)查時，只有少部分企業(yè)勇于應(yīng)訴，雖然應(yīng)訴率逐年遞增，但相比其他國家和地區(qū)仍存在很大差距，此時更需要行業(yè)協(xié)會、企業(yè)以及政府的人力、物力以及財力的全力配合。在美國對華鋼制輪轂“雙反”調(diào)查中，福建企業(yè)積極參與中國機電產(chǎn)品進出口商會發(fā)起的行業(yè)無損害抗辯。2012年4月17日，美國國際貿(mào)易委員會公告，對原產(chǎn)于中國的鋼制輪轂“雙反”調(diào)查案作出產(chǎn)業(yè)損害終裁，認為涉案產(chǎn)品的傾銷行為和補貼行為未對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅，福建企業(yè)保住約5，000萬美元的對美鋼制輪轂出口份額。所以，我國同行業(yè)企業(yè)在面對美國“雙反”調(diào)查時應(yīng)積極應(yīng)對，團結(jié)一致，切實維護我國企業(yè)的利益。

主要參考文獻：

[1]陳剛.被征高額反傾銷稅 光伏產(chǎn)業(yè)“雪上加霜”[N].大眾證券報，2012.5.20.

第4篇：國際貿(mào)易法律體系范文

關(guān)鍵詞：俄中區(qū)域經(jīng)濟合作法律基礎(chǔ)國際規(guī)則雙邊協(xié)議

近年來，俄羅斯與中國的關(guān)系備受關(guān)注，中俄兩國區(qū)域經(jīng)濟合作的程度也隨著兩國經(jīng)濟的發(fā)展而持續(xù)提高。最近兩年，俄中兩國高層多次會晤，地方之間交流也日益頻繁，俄中經(jīng)貿(mào)合作項目涵蓋能源、投資、金融、通信、運輸、地方合作等多個領(lǐng)域，雙邊貿(mào)易額連續(xù)兩年以百億美元為臺階向上邁步，接連實現(xiàn)歷史性突破。隨著俄中關(guān)系未來進一步深化，兩國作為具有共同戰(zhàn)略利益和較強經(jīng)濟互補性的近鄰，雙邊經(jīng)濟合作將繼續(xù)保持良好的增長勢頭。

一、俄中經(jīng)濟互補性

中國礦產(chǎn)資源較為豐富，但人口眾多，人均擁有量極少，加之國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，能源供小于求的矛盾日益突出。而俄羅斯是資源大國和資源出口強國，石油和天然氣儲量巨大，開采量頗具規(guī)模，森林資源極為豐富。同時，中國可利用豐富勞動力資源的優(yōu)勢，與俄羅斯開展投資開發(fā)資源的合作，這樣既可以滿足中國經(jīng)濟發(fā)展對資源的需求，又可以資源為契機加快俄羅斯東部的發(fā)展[1]。同時，俄羅斯是世界科技大國，它在核能、航空、生物工程等領(lǐng)域都處于世界領(lǐng)先地位，而中國國民經(jīng)濟要進一步發(fā)展，離不開高科技，需要借助俄羅斯豐富的科技資源。此外，中國的輕工業(yè)品在世界上具有競爭優(yōu)勢，而俄羅斯此類產(chǎn)品正好匱乏，可以加強此方面的經(jīng)貿(mào)合作。

俄中兩國都面臨著發(fā)展經(jīng)濟的歷史重任，兩國有幾千公里長的邊界，經(jīng)濟互補性強，兩國政府重視雙邊經(jīng)濟合作，這為兩國建立自由貿(mào)易區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、俄中區(qū)域經(jīng)濟合作的法律基礎(chǔ)經(jīng)過長時間與世界經(jīng)濟的融合，俄羅斯和中國建立自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想已經(jīng)有了一定的法律基礎(chǔ)。從法律淵源來看，既有國際法，又有國內(nèi)法，以下僅就國際法部分作簡要闡述。

（一）涉及區(qū)域經(jīng)濟合作的國際規(guī)則

WTO對區(qū)域經(jīng)濟一體化所規(guī)定的制度主要由三部分構(gòu)成：首先是GATT第24條，對貨物貿(mào)易領(lǐng)域中的關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的建立和運作作了規(guī)定，并在《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第24條的諒解》中作了進一步明確；其次是所謂的授權(quán)條款，即《1979年關(guān)于對發(fā)展中國家實行的不同和更優(yōu)惠待遇、互惠和更充分參與的決定》，主要是解決發(fā)展中國家或地區(qū)成員在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的優(yōu)惠貿(mào)易安排問題[2]；最后是GATS第5條的規(guī)定，主要解決在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的區(qū)域一體化問題，對發(fā)達成員方和發(fā)展中成員方同時適用。

除了WTO規(guī)則外，在國際經(jīng)濟法律體系中，還存在著一些通用慣例。目前，較為重要的國際條約有1980年《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約》、1978年《國際海上貨物運輸公約》、《國際匯票公約》等，此外，國際貿(mào)易中影響最大的貿(mào)易慣例是國際商會制定的《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》、《跟單信用證統(tǒng)一慣例》等。這些慣例作為國際貿(mào)易法的重要淵源，需要中俄兩國在加強雙邊經(jīng)濟合作、建立自由貿(mào)易區(qū)時加以重視。

（二）俄中雙邊經(jīng)濟合作協(xié)議

1、俄中政治層面合作協(xié)議

俄中自1996年建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以來，政治互信不斷加深，經(jīng)貿(mào)合作逐步擴大，在國際事務(wù)中的磋商與協(xié)作日益密切。2001年7月，兩國元首簽署的《俄中睦鄰友好合作條約》確立了俄中"世代友好、永不為敵"的和平思想。

《俄中睦鄰友好合作條約》以及《俄中政府間2001-2005年貿(mào)易協(xié)定》簽署后，俄中貿(mào)易發(fā)展進入快車道。

為了確定相關(guān)協(xié)議和法律的基本執(zhí)行程序，兩國相關(guān)部門就司法合作簽訂了一系列協(xié)議。上世紀90年代，俄羅斯和中國簽訂了《俄羅斯聯(lián)邦和中華人民共和國關(guān)于民事和刑事司法協(xié)助的條約》，決定互相提供民事和刑事方面的司法協(xié)助。1994年又締結(jié)了《俄羅斯聯(lián)邦和中華人民共和國關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》，這樣就為在雙邊貿(mào)易中出現(xiàn)的糾紛能夠依法有效地解決提供了堅實基礎(chǔ)。2006年9月雙方簽署《俄羅斯聯(lián)邦最高法院與中華人民共和國最高人民法院合作協(xié)議》，就最迫切和重要的法律問題進行磋商。

2、俄中經(jīng)濟層面合作協(xié)議

俄中兩國在上海合作組織框架內(nèi)的經(jīng)濟合作業(yè)己啟動，在上海合作組織框架內(nèi)，俄中(包括其他成員)簽署了《開展區(qū)域經(jīng)濟合作和啟動貿(mào)易投資便利化進程的備忘錄》、《多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》等一系列重要文件，并且建立了經(jīng)貿(mào)部長會議機制，協(xié)調(diào)和推進區(qū)域經(jīng)濟合作。隨著雙方相互投資的擴大，近期兩國又簽署了《俄中政府間投資保護協(xié)定》。

作為雙邊貿(mào)易的重要內(nèi)容，俄中簽訂了許多能源合作協(xié)議。兩國總理于2001年9月7日共同簽署了《俄中輸油管道可行性研究工作協(xié)議》。

2005年7月，雙方簽署了《俄羅斯石油公司與中石油關(guān)于長期合作的協(xié)議》和《俄羅斯石油公司與中石化關(guān)于成立合資企業(yè)的議定書》。2006年3月，兩國簽署《俄羅斯石油公司與中石油中石油關(guān)于在俄中成立合資企業(yè)深化石油合作的基本原則協(xié)議》，就在俄羅斯境內(nèi)開展石油資源勘探開發(fā)合作和在中國境內(nèi)開展煉油加工和銷售一體化合作在原則上達成共識。在電力合作領(lǐng)域，2005年7月俄中兩國簽署了《俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)股份公司與中國國家電網(wǎng)公司關(guān)于長期合作的協(xié)議》，雙方的合作包括加大向中國的電力供應(yīng)、共同項目的開發(fā)、發(fā)電設(shè)施的制造、輸電線路的架設(shè)與改造、設(shè)備供應(yīng)等。

此外，目前兩國間經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域其它有效的政府間協(xié)議主要有《:俄中政府間關(guān)于經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的協(xié)定》(1992年)、《俄中政府間關(guān)于進出口商品合格評定合作協(xié)議》(19%年)、《俄中政府間關(guān)于解決政府貸款債務(wù)的協(xié)定》(1998年)、《俄中政府間關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦公民在中華人民共和國和中華人民共和國公民在俄羅斯聯(lián)邦的短期勞務(wù)協(xié)定》(2000年)、《俄中政府間關(guān)于共同開發(fā)森林資源合作的協(xié)定》(2000年)等[3]。

俄中兩國作為相鄰的兩個大國，長期以來經(jīng)濟往來就較為頻繁，因此兩國簽訂協(xié)議的數(shù)量不少，是俄中建立自由貿(mào)易區(qū)的重要法律基礎(chǔ)。

但是通過俄羅斯與中國簽訂的經(jīng)濟合作協(xié)議來看，其內(nèi)容不是過于寬泛，就是過于具體，而涉及雙邊貿(mào)易法律制度的較少，建立自由貿(mào)易區(qū)、符合WTO相關(guān)規(guī)則的協(xié)議少之又少，俄中經(jīng)濟合作缺乏成套的法律體系作為支撐，具有明顯的就事論事的傾向，可見自由貿(mào)易區(qū)立法任重道遠。

參考文獻

[1]郭連成.中俄區(qū)域經(jīng)濟合作路徑探析[J].東北亞論壇，2007(5):6.

第5篇：國際貿(mào)易法律體系范文

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易  政策保護性  貿(mào)易保護

中國加入wto后，應(yīng)正確認識wto這一多邊貿(mào)易組織的性質(zhì)，在宏觀政策上制定出相應(yīng)符合wto的原則，反映中國利益的貿(mào)易政策，筆者就如何構(gòu)建中國的國際貿(mào)易政策保護性進行了闡述。

一、國家貿(mào)易政策保護性的表現(xiàn)

1、“公開型”的貿(mào)易保護

“公開型”的貿(mào)易保護，是指在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和wto下的貿(mào)易，以及投資自由化的談判過程中還未涉及的領(lǐng)域，或是還未完全展開和達成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，再加上談判達成協(xié)議后還沒有履行的承諾，以及協(xié)議中的一些規(guī)則的例外而引起的保護措施。還未涉及的領(lǐng)域，指某些國家為了維護本國的利益暫時把某些行業(yè)的自由化擱置起來不予談判；還未完全展開和達成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，是指某些“敏感行業(yè)”，國家的比較優(yōu)勢相差懸殊，如果完全放開會導(dǎo)致本國產(chǎn)業(yè)的“嚴重損害”，故在多邊談判中暫時將這些行業(yè)的自由化程度放低、放慢；談判后還沒有履行的承諾，指根據(jù)承諾減讓表現(xiàn)在還未兌現(xiàn)的部分；談判達成的協(xié)議規(guī)則的例外，是指協(xié)議中一般都是作了自由化的規(guī)定的，但無論哪項協(xié)議，都是由一些規(guī)則和規(guī)則的例外拼湊起來的，這些規(guī)則的例外實際上就是承認這些方面的適當(dāng)保護。這些保護都是公開的，這實際上也是國際在多邊貿(mào)易談判中實力較量的結(jié)果。

一般認為，在wto下的多邊貿(mào)易談判中的“敏感行業(yè)”，是自由化較緩慢和最不徹底的行業(yè)。如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，一直是各主要發(fā)達國家“公開型”的貿(mào)易保護的領(lǐng)域。

在wto條件下發(fā)達資本主義國家的“公開型”貿(mào)易保護的手段有兩種：一是運用高關(guān)稅限制進口；二是利用各種各樣的非關(guān)稅壁壘。國內(nèi)的價格支持就是常見的公開型保護措施之一。國內(nèi)支持的名目繁多，例如國內(nèi)補貼、價格管理、出口補貼和綠箱(green box)政策等等。

2、“隱蔽型”的貿(mào)易保護

在wto框架下，除了“公開型”貿(mào)易保護外，還有十分重要的“隱蔽型”貿(mào)易保護?！半[蔽型”的貿(mào)易保護是與“公開型”的貿(mào)易保護相對應(yīng)的，以“反傾銷壁壘”為代表，還包括“技術(shù)壁壘”、“綠色壁壘”等。這類壁壘的特點是它們往往本著人類的共同利益的原則制定出來的，一般包括了“公平原則”、“保護生態(tài)和人類健康”等原則，這些原則本意確實是好的，但現(xiàn)實情況則是它往往會成為某些國家(特別是發(fā)達國家)制定保護貿(mào)易政策的依據(jù)。事實上這種“隱蔽型”的貿(mào)易保護措施，現(xiàn)在已經(jīng)成了發(fā)達國家保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要工具?！半[蔽型”的貿(mào)易保護的手段包括兩類：一是征收高額關(guān)稅，如加征高額反傾銷稅、反補貼稅；二是禁止進口甚至就地銷毀，這主要是不符合國家的檢驗檢疫標(biāo)準、環(huán)保標(biāo)準等而采取的措施。

二如何構(gòu)建中國符合wto規(guī)則的保護性貿(mào)易政策措旋

1、制定符合中國利益的貿(mào)易法律體系的必然性

中國是個發(fā)展中國家，國際分工處于不利的地位，貿(mào)易利益相對較小。無論是過去還是在現(xiàn)在的wto條件下，各國的貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護性的，不能幻想wto會真正無私地給中國一個穩(wěn)定的、自由的貿(mào)易環(huán)境。wto下的保護更具進攻性、系統(tǒng)化、法律化，更加難以對付。加入wto后的中國，首先，在保護國內(nèi)市場方面應(yīng)該好好地向發(fā)達國家學(xué)習(xí)，制定出中國的一套有利于中國利益的貿(mào)易法律體系，已成為當(dāng)務(wù)之急。

其次，對中國國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)來講，加入wto對它們的影響也是各不相同的。作為中國這樣一個發(fā)展中的社會主義大國，協(xié)調(diào)好各個階級、階層的利益，維護社會的穩(wěn)定比什么都重要。如果我們一味地強調(diào)入世承諾，而忽視各個利益集團的利益協(xié)調(diào)，必將產(chǎn)生嚴重的政治后果。而要協(xié)調(diào)入世對各行業(yè)帶來的利益不對等也必須依靠國家的力量，制定相應(yīng)的行政法律措篪，在wto框架下采取適當(dāng)保護措旆，而且這也是各個國家普遍采取的對策。

2、制定符合中國利益的貿(mào)易政策體系的可能性

首先，wto規(guī)則的例外給各個國家制定國家的貿(mào)易保護政策提供了合法的依據(jù)。因此中國加入wto后，是有可能制定符合中國利益的保護貿(mào)易政策的。

其次，wto中的很多協(xié)議和規(guī)則并不十分嚴密，存在漏洞。這使得國家可以根據(jù)這些存在漏洞的協(xié)議制定本國的很容易成為保護措施的貿(mào)易法律，如反傾銷協(xié)議的模糊性漏洞，就成為各個國家貿(mào)易保護的工具。中國也可以利用這些協(xié)議的不完善來制定符合中國利益的貿(mào)易法律法規(guī)。

第三，新型的貿(mào)易保護手段(如動植物衛(wèi)生檢驗檢疫標(biāo)準、綠色壁壘、技術(shù)標(biāo)準壁壘等)，我們的技術(shù)水平差并不意味著就不能利用技術(shù)手段，也可以利用別的優(yōu)勢建立中國特有的壁壘前些年中國肉雞產(chǎn)業(yè)受到外國的極大沖擊，當(dāng)時就有人提出要對肉雞的進口采取一些限制措施。例如，可以根據(jù)規(guī)定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根，因為中國采用的是人工拔毛，剩下的雞毛渣比美國等發(fā)達國家用機器拔毛后剩下的雞毛渣要少，這樣的規(guī)定對我們是有利的。

總之，wto不是一個貿(mào)易自由化的天堂，相反，它允許“合法”地保護，而且它使貿(mào)易保護更加系統(tǒng)化、法律化。

3、按wto的原則和“例外”條款構(gòu)造中國“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系

在wto條件下，關(guān)稅手段和“傳統(tǒng)”的非關(guān)稅保護措施，是要受到限制并最終要取消的，于是各國紛紛轉(zhuǎn)向“新型”(“隱蔽型”)的非關(guān)稅壁壘。加入wto后的中國也必須順應(yīng)這一趨努，按wto的原則和“例外”條款構(gòu)造中國“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系。

以加強和提高反傾銷、反補貼的能力建設(shè)的核心在利用“新型”的非關(guān)稅壁壘(ntb)作為保護措施方面，發(fā)達國家早已具有相當(dāng)高的水平，側(cè)重點早已轉(zhuǎn)向以反傾銷為代表的“新型”的、隱蔽性強的ntb。根據(jù)中國加入wto法律文件，進口許可證、進口配額和進口招標(biāo)這3種傳統(tǒng)ntb的大部分已在中國正式加入wto之日取消，剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此，在利用ntb方面應(yīng)以加強反傾銷能力建設(shè)為核心。從1994年《中華人民共和國對外貿(mào)易法》中對反傾銷的規(guī)定，到l997年的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》，再到最近頒布的《中華人民共和國反傾銷條例》，應(yīng)該說，中國在反傾銷立法方面的工作已經(jīng)初見成效。但是，中國的反傾銷隊伍還有待加強。

反補貼也是比較新型的非關(guān)稅壁壘，也成為各發(fā)達國家保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一個重要手段。美國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達國家，在1989～l993年期間發(fā)起的反補貼案數(shù)目占全球反補貼總數(shù)的比重高達93．2％。中國最近也頒布了《反補貼條例》，但是，至今中國的反補貼尚無實際操作經(jīng)驗，專業(yè)人才缺乏的問題也較為突出。

第6篇：國際貿(mào)易法律體系范文

作為國際貿(mào)易的重要組成部分，服務(wù)貿(mào)易在一國國民經(jīng)濟中的地位和作用日益明顯。服務(wù)貿(mào)易已成為一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工具。服務(wù)貿(mào)易得到了世界各個國家的高度重視，并得到了快速的發(fā)展。但是我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中存在許多不足：

1、服務(wù)貿(mào)易在國民經(jīng)濟中的比重較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

長期以來，由于我國不重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，中國服務(wù)業(yè)占GDP的比重相當(dāng)?shù)?，不僅遠遠低于發(fā)達國家，而且也低于發(fā)展中國家的平均水平。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，發(fā)達國家服務(wù)業(yè)占GDP的比重，一般都在60%以上，中等收入國家平均達到50%左右，而中國2004年卻不到35%，不足美國的一半，接近于一般低收入國家的平均水平。此外，中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要集中在旅游、勞務(wù)出口、遠洋運輸?shù)葌鹘y(tǒng)的勞動密集型部門和資源稟賦優(yōu)勢部門上，而全球貿(mào)易量最大的金融、保險、咨詢、電信等技術(shù)密集和知識密集服務(wù)行業(yè)在中國仍處于初步發(fā)展階段，與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要很不適應(yīng)。

2、服務(wù)貿(mào)易管理體制滯后

目前，我國對外服務(wù)貿(mào)易管理方面仍有許多缺陷。中央和地方在服務(wù)業(yè)國際貿(mào)易存在政策和規(guī)章存在差異性，缺乏統(tǒng)一的促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的協(xié)調(diào)管理部門。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策缺乏透明度，各有關(guān)職能部門在服務(wù)貿(mào)易方面上實行多頭管理，容易造成責(zé)任不明確、交叉和條塊分割、經(jīng)營秩序混亂以及行業(yè)壟斷。

3、服務(wù)貿(mào)易立法不夠健全

近年來，我國服務(wù)貿(mào)易立法有較大改觀，現(xiàn)已頒布了一批涉及國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)（如《海商法》、《保險法》、《中央銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《廣告法》、《建筑法》和《律師法》等），這些法律法規(guī)對構(gòu)建真正適應(yīng)我國市場經(jīng)濟和國際通行規(guī)則需要的統(tǒng)一開放、有序競爭、規(guī)范管理的服務(wù)貿(mào)易體制起了重要作用。但是，目前中國尚沒有一個關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律，一些重要的服務(wù)部門如旅游、電信等領(lǐng)域尚無立法或立法不完備。目前我國尚未形成一個關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律，相當(dāng)一部分領(lǐng)域法律仍處于空白狀態(tài)，已有的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)部文件，不符合國際運作慣例，不僅立法層次低，而且缺乏協(xié)調(diào)，從而影響我國服務(wù)貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透明度。

4、服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才缺乏

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性是一種人力資本密集型。在全世界范圍內(nèi)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于由勞動密集型向技術(shù)人力密集型轉(zhuǎn)變過程。產(chǎn)業(yè)性質(zhì)決定貿(mào)易性質(zhì)，新興服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易總額的相對份額不斷在擴大。而作為決定國際服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢的人力資本狀況，目前在我國并不理想。服務(wù)貿(mào)易方面的人才奇缺，尤其是新興服務(wù)業(yè)和知識型服務(wù)業(yè)所需的外向型高級人才更是缺乏。我國與發(fā)達國家在服務(wù)貿(mào)易方面的差距，歸根到底是人才方面的差距。

二、解決我國服務(wù)貿(mào)易存在問題的主要對策

1、優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展信息、科技、會議、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)，帶動服務(wù)業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，主要是需求潛力大的房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化體育等行業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造商貿(mào)流通、交通運輸、餐飲、農(nóng)業(yè)服務(wù)等行業(yè)，提高技術(shù)水平和經(jīng)營效率。

2、充分發(fā)揮政府對服務(wù)貿(mào)易的管理優(yōu)勢

我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展都相對滯后，應(yīng)充分發(fā)揮政府在服務(wù)貿(mào)易的管理優(yōu)勢以帶動整個服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要從以下幾方面著手：一是順應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，在優(yōu)勢服務(wù)項目上充分利用GATS的規(guī)則，制定服務(wù)業(yè)出口市場戰(zhàn)略和服務(wù)業(yè)出口部門戰(zhàn)略；二是順應(yīng)國際服務(wù)貿(mào)易自由化的趨勢，放松對服務(wù)業(yè)的管制，引入競爭，鼓勵創(chuàng)新。三是采取有效的服務(wù)貿(mào)易政策，確立服務(wù)業(yè)公平競爭規(guī)則，維護市場秩序。四是充分利用和改造原有服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮其競爭優(yōu)勢，積極參與服務(wù)貿(mào)易市場競爭。

3、建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法律體系

發(fā)揮政府作用，加強服務(wù)貿(mào)易立法，建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法律體系。我國服務(wù)貿(mào)易立法近年來雖大有改善，但仍然存在著許多不足之處。如有些重要的服務(wù)部門沒有部門立法，有些法律條文措辭模糊、操作性不強，有些法律、法規(guī)之間存在矛盾沖突等等。因此，政府應(yīng)結(jié)合我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實際情況，按照GAIT（關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定）、GATS（服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定）的規(guī)定盡快完善服務(wù)貿(mào)易的法律規(guī)章，建立不同層次、內(nèi)容齊備且相互協(xié)調(diào)的服務(wù)貿(mào)易法律體系，為我國服務(wù)貿(mào)易的迅速、健康發(fā)展提供可靠的法律依據(jù)。

第7篇：國際貿(mào)易法律體系范文

（一）WTO法標(biāo)志著國際法強制約束力的增強

約定必須遵守的規(guī)則是一切國際條約的法律基礎(chǔ)。通常戰(zhàn)爭和報復(fù)是傳統(tǒng)國際法對于不法行為實行制裁的兩種形式，是其強制力的主要表現(xiàn)。2而WTO法的誕生使國際貿(mào)易規(guī)則的強制性日益強化成為必然趨勢?！督TO協(xié)定》第2條第2款規(guī)定：“附件1、2、3所含協(xié)議及相關(guān)法律文件是本協(xié)定的組成部分。對所有成員方均具約束力?！钡?6條第4款規(guī)定：“每個成員方應(yīng)保證其法律、規(guī)章與行政程序符合附件各協(xié)議規(guī)定的義務(wù)?！钡?款規(guī)定：“對本協(xié)定的任何規(guī)定不得作保留?！边@些條款的設(shè)定增強了WTO法的強制約束力。更重要的是，WTO最獨特的貢獻是建立了爭端解決機制，也即是說創(chuàng)制了一套完備的司法制度為法律規(guī)則強制約束力提供了保障。WTO《關(guān)于爭端解決規(guī)則和程序的諒解》將專家組斷案引為該諒解的靈魂，不僅使之成為完備的司法制度，并且突破傳統(tǒng)國際法對國際性法院審判制度中“不得強迫當(dāng)事國接受審判”的禁錮，賦予專家組以強制性管轄或?qū)徟袡?quán)，并設(shè)立上訴機關(guān)做出終審判決。為了更加強化這套司法制度，《諒解》還引用了傳統(tǒng)國際法的“報復(fù)”手段作后盾?！蛾P(guān)貿(mào)總協(xié)定》第23條中原本就暗示有“在情勢已嚴重到足以有理由采取行動時”可采取報復(fù)（“準許一個或幾個[不執(zhí)行專家組裁決的]締約方中止履行減讓或本協(xié)定其他義務(wù)”）。WTO諒解則強化了這種報復(fù)手段，允許“交叉報復(fù)”，即所“中止履行減讓”或其他義務(wù)的報復(fù)行動，不限于引起爭端的協(xié)議或部門，例如用“中止”服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的“義務(wù)”來報復(fù)貨物貿(mào)易領(lǐng)域的爭端。正如一位專家所指出：“在國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中已出現(xiàn)了解決爭端不斷‘法制化’（legalization）和‘司法化’（judicialization）的趨勢。由于國際關(guān)系日益取決于經(jīng)濟關(guān)系，這種從強權(quán)型‘外交’方式向規(guī)則型解決爭端‘法律’方式的轉(zhuǎn)化，被認為是國際法發(fā)展的新階段?！?/p>

（二）WTO法擴大了國際法的效力范圍

凱爾森認為，“從國際法的作用來看，它決定和限制了國內(nèi)法律秩序的時間、空間和屬人方面的效力范圍；國際法同國內(nèi)法的屬事效力范圍，即國內(nèi)法調(diào)整事項的權(quán)限范圍，也有關(guān)系，國際協(xié)議所創(chuàng)立的規(guī)范限制了國家任意決定事項的效力。”就WTO法的發(fā)展來看是比較符合這一論斷的。WTO法涉及到整個國際貿(mào)易領(lǐng)域，這意味著它把觸角延伸到傳統(tǒng)完全屬于國內(nèi)法范圍的國民經(jīng)濟生活的方方面面。WTO管理的是適用于國家以及關(guān)稅區(qū)之間各項協(xié)議，處理的是國家政策和法律，WTO主要規(guī)范那些影響貿(mào)易和進口產(chǎn)品在本國市場的競爭條件的政府管理行為。

（三）《建立WTO協(xié)定》在一定程度、一定范圍內(nèi)意味著國際法基本規(guī)范的確立

所謂基本規(guī)范，按照凱爾森的解釋，每一個規(guī)范效力的理由都來自另一個更高的規(guī)范，“不能從更高規(guī)范中得來自己效力的規(guī)范，我們稱之為‘基礎(chǔ)’規(guī)范（basicform）。可以從同一個基礎(chǔ)規(guī)范中追溯到自己效力的所有規(guī)范，組成一個規(guī)范體系或一個秩序。這一基礎(chǔ)規(guī)范，就如一個共同的源泉那樣，構(gòu)成了組成一個秩序的不同規(guī)范之間的紐帶。”基本規(guī)則可以說是整個法律制度的基礎(chǔ)，它提供了用以評價這一制度其他規(guī)則的效力的準則。哈特指出，“像國內(nèi)法一樣，國際法具有實際上也必然具有一個‘基本規(guī)范’或我們所說的那種承認規(guī)則，它是評價制度中其他規(guī)則的效力之依據(jù)，也正是借助于它，各種規(guī)則才構(gòu)成了一個統(tǒng)一的制度”。但是迄今為止，國際法還是一批被各國所接受的、有約束力的規(guī)則，但并沒有為國際法規(guī)則提供一般準則的規(guī)范。“也許，國際法目前正處于一個走向接受此種或他種形式的過渡階段，這些形式終將使國際法在結(jié)構(gòu)上更接近于國內(nèi)法?！痹谖铱磥恚瑖鴥?nèi)法中的“基本規(guī)范”從形式上講就是一國的憲法，其他法律規(guī)范的效力均來自于憲法。而在傳統(tǒng)國際法中，因為沒有一個基本規(guī)范，使得國際法的效力大打折扣。有人因此認為，聯(lián)合國可以算作是國際政治法律領(lǐng)域中的基本規(guī)范，其實不然，我們看到聯(lián)合國的一系列法律文件，其效力并非來自于聯(lián)合國，也并沒有形成以聯(lián)合國為基礎(chǔ)的法律體系。而在國際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)，《建立WTO協(xié)定》可以被認為是該領(lǐng)域的基本規(guī)范，因為附錄1、2、3、4及其所屬的法律文件均從屬于《建立WTO協(xié)定》，并且以該協(xié)定為核心形成了一個完整的國際貿(mào)易法律體系。WTO法基本規(guī)范和法律體系的建立使這一領(lǐng)域的國際法有了合法性依據(jù)，增強了國際法的權(quán)威性和法律效力，推動了國際法的發(fā)展。

（四）WTO法的制定有其科學(xué)經(jīng)濟理論作為根據(jù)

康芒斯指出：“在每一件經(jīng)濟的交易里，總有一種利益的沖突，因為各個參加者總想盡可能取多予少。然而，每一個人只有依賴別人在管理的，買賣的和限額的交易中的行為，才能生活或成功。因此，他們必須達成一種實際可行的協(xié)議，并且，既然這種協(xié)議不是完全可能自愿地做到，就總有某種形式的集體強制來判斷糾紛?！痹趪H貿(mào)易領(lǐng)域，WTO法的設(shè)立與這一過程也是一致的。由于各國存在利益沖突，合作比不合作利益要大，于是簽訂了WTO一系列法律協(xié)定；為了保證協(xié)定的有效執(zhí)行，成立了爭端解決機制作為集體強制來判斷糾紛。

在國際法領(lǐng)域，經(jīng)濟與法律的緊密聯(lián)系還體現(xiàn)在WTO不同于一般國際條約，其規(guī)則是根據(jù)科學(xué)的經(jīng)濟理論制定的，所有貿(mào)易規(guī)則的采用都是根據(jù)經(jīng)濟學(xué)說。WTO法律框架作為開放貿(mào)易體制的基礎(chǔ)，其經(jīng)濟原理相當(dāng)簡單，并且是建立在商業(yè)常識之上的，即是比較優(yōu)勢原理。“所有國家，包括最貧窮的國家都有可利用的資源。如人力的、工業(yè)的、自然的和財政的等等，他們可以利用這些資源為國內(nèi)市場或為在海外市場競爭生產(chǎn)產(chǎn)品，提供服務(wù)。經(jīng)濟學(xué)告訴我們，可以在這些產(chǎn)品和服務(wù)進行交易的過程中獲利。簡而言之，‘比較優(yōu)勢’原則是指各國獲得繁榮首先是通過利用其可用的資源，集中生產(chǎn)所能生產(chǎn)的最佳產(chǎn)品，然后是通過將這些產(chǎn)品與其他國家所能生產(chǎn)的最佳產(chǎn)品做交易?！币簿褪钦fWTO法是以比較優(yōu)勢經(jīng)濟原理作為其理論支撐力的，遵循了國際貿(mào)易發(fā)展的一般規(guī)律。

（五）WTO法律體系具有靈活性和開放性

一般來講，法律體系的完整性可能會歪曲它所反映的經(jīng)濟關(guān)系。雖然“法不僅必須適應(yīng)于總的經(jīng)濟狀況，不僅必須是它的表現(xiàn)，而且還必須是不因內(nèi)在矛盾而自相抵觸的一種內(nèi)部和諧一致的表現(xiàn)?！钡盀榱诉_到這一點，經(jīng)濟關(guān)系的忠實反映便日益受到破壞”。進而在建立了和諧的法律體系之后“經(jīng)濟進一步發(fā)展的影響和強制力又一再突破這個體系，并使它陷入新的矛盾。”WTO法律體系由于具有相當(dāng)?shù)拈_放性和靈活性，則在一定程度上能比較好地應(yīng)對這方面的問題。WTO法律體系框架始終處于發(fā)展變化過程之中。《建立WTO協(xié)定》和基本原則是其法律框架發(fā)展變化的根本保證，而談判是WTO法律框架靈活開放的驅(qū)動力量。WTO既可被看作是一種行為準則，又可被看作是一個市場?！癢TO是一個市場。貿(mào)易談判的目的是消減貿(mào)易壁壘，達成行為規(guī)范、解決爭端。這里貿(mào)易談判就好比是一個市場，通過這個市場各國建立并修改規(guī)范成員行為的準則，互相給予對方自由化的承諾。在這方面有兩個基本要素：達成協(xié)議并且付諸實施?！边@樣，隨著成員國談判的繼續(xù)，一些新的協(xié)議將會產(chǎn)生，以充實WTO法律體系框架，一些既存協(xié)議將會因被其他協(xié)議吸收而終止。例如，作為《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的四個附件，在烏拉圭回合結(jié)束時尚未產(chǎn)生，是在WTO成立后各成員國繼續(xù)談判的結(jié)果。而作為附錄4（諸邊協(xié)議）中的“國際奶制品協(xié)議”和“國際牛肉協(xié)議”，鑒于簽字國均認為其內(nèi)容可放在“農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議”和“動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議”中處理的更好，故于1997年廢止。另據(jù)成員國對新一輪談判議題的意向，下列議題正在或即將被討論，這些議題包括：區(qū)域經(jīng)濟集團、貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易與投資、競爭政策、政府采購?fù)该鞫?、貿(mào)易便利、電子商務(wù)、貿(mào)易與勞工權(quán)利等。可以預(yù)見，在上述領(lǐng)域必然會產(chǎn)生新的協(xié)議，WTO法律體系框架將日益走向充實和完善。

第8篇：國際貿(mào)易法律體系范文

關(guān)鍵詞：入世承諾；法律體系；具體承諾

一、法律體系的進一步完善

根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則要求和我國加入世貿(mào)組織的承諾，我國政府對有關(guān)法律法規(guī)進行了修訂或制定了新的法律法規(guī)。

（一）貨物貿(mào)易法律制度的修改與完善

1、有關(guān)貨物進出口管理的法規(guī)

根據(jù)世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)定和我國對外有關(guān)承諾，我國的配額管理、許可證管理等非關(guān)稅措施將逐步減少或者取消，進口關(guān)稅水平將逐步下調(diào)。 與此同時，隨著我國市場的進一步開放也需要有效抵御外國形形的貿(mào)易保護主義，以促進國際貿(mào)易的正常開展。為了適應(yīng)新的情況，我國制定了《貨物進出口管理條例》。

2、有關(guān)進出口商品檢驗的法規(guī)

根據(jù)世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)定和我國對外承諾的要求 我國對進出口商品檢驗法作了修改，還出臺了《貨物進出口管理條例》，此外，我國還進一步完善了以《對外貿(mào)易法》為基礎(chǔ)的有關(guān)外貿(mào)管理的法律法規(guī)。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，關(guān)稅和非關(guān)稅措施是衡量一個國家貿(mào)易對外開放程度的重要標(biāo)志。表1足以說明中國改革的成就。

表12002年—2010年關(guān)稅總水平單位：%

資料來源：根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計而成

（二）服務(wù)貿(mào)易法律制度的修改與完善

為了履行我國在服務(wù)貿(mào)易方面的具體承諾，開放或者進一步擴大開放有關(guān)服務(wù)業(yè)，我國極大地完善了這方面的法律制度：已經(jīng)修改或者新制定了《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》、《外資金融機構(gòu)管理條例》、《外國律師事務(wù)所駐華代表機構(gòu)管理條例》等十多部行政法規(guī)以及大量部門規(guī)章。這些法規(guī)、規(guī)章根據(jù)我國《服務(wù)具體承諾表》對相關(guān)服務(wù)行業(yè)做出的市場準入和國民待遇方面的規(guī)定，對其他成員的服務(wù)提供者進入我國市場的程序進行了規(guī)范。

（三）知識產(chǎn)權(quán)保護法律制度的修改與完善

加入WTO后，中國建立健全了符合國際通行規(guī)則、門類比較齊全的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)保護體系，并且按照WTO的要求全面清理和修訂了《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》、《計算機軟件保護條例》等與知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的幾乎所有法律法規(guī)和司法解釋，出臺了《集成電路布圖設(shè)計保護條例》、《著作權(quán)集體管理條例》等新法規(guī)。2007年，中國相繼加入《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》。

（四）外商投資法律制度的修改與完善

我國對三部外商投資企業(yè)法及其實施細則進行了修改，主要是刪除了與《投資措施協(xié)定》和我國《加入議定書》不一致的規(guī)定。此外，我國還完善了有關(guān)貿(mào)易救濟措施的法律制度，在原來的《反傾銷和反補貼條例》的基礎(chǔ)上，分別制定了《反傾銷條例》和《反補貼條例》并專門制定了《保障措施條例》。

經(jīng)過不懈的努力，中國已建立符合世貿(mào)組織要求的法律體系，清理了3000多部法律、法規(guī)和規(guī)章，對貿(mào)易體制和政策進行了全面的調(diào)整，使中國的對外經(jīng)貿(mào)體系與世貿(mào)組織的規(guī)則和我們的承諾相一致，中國的貿(mào)易體制和環(huán)境更加穩(wěn)定，更具可預(yù)見性。

二、具體承諾減讓表的履行

（一）貨物貿(mào)易領(lǐng)域

1、關(guān)稅消減

2010年，我國進一步調(diào)整進出口關(guān)稅稅則，降低鮮草莓等6個稅目商品的進口關(guān)稅。經(jīng)過此次降稅，我國2001年加入世界貿(mào)易組織的降稅承諾已經(jīng)全部履行完畢。按照承諾，中國的平均關(guān)稅水平已從加入前的15.3%降低到了目前的9.8%。其中，工業(yè)品平均關(guān)稅從14.8%降到了8.9%；農(nóng)產(chǎn)品從平均23.2%降到了15.2%。目前，中國成為世界上農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅平均水平最低的國家之一。工業(yè)品中，較為典型的是，我國汽車整車及其零部件稅率分別由入世前的70%-80%和18%-65%降至25%和10%，最終完成了汽車及其零部件的降稅義務(wù)。此外，依照中國參加的《信息技術(shù)協(xié)定》，2005年前，我國將協(xié)定下產(chǎn)品的關(guān)稅全部降至零。

2、非關(guān)稅壁壘

2003年9月27日，商務(wù)部《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，對糧、棉、油、糖、羊毛、化肥等大宗商品的進口，建立了公開、透明的關(guān)稅配額管理體制。中國在《入世議定書》附件3中承諾取消的進口配額、進口許可證和特定招標(biāo)等424個稅號產(chǎn)品的進口非關(guān)稅措施，已按承諾到2005年1月1日全部取消完畢。2005年，中國取消羊毛和毛條的進口指定經(jīng)營制度。2006年，中國取消對植物油的關(guān)稅配額管理，實行9%的單一關(guān)稅管理。2006年，中國實行進口許可證管理商品3種，全年實行關(guān)稅配額、進口許可證和國營貿(mào)易管理的商品進口918.3億美元，僅占進口總額的11.6%。3、對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)

隨著《對外貿(mào)易法》和《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》的出臺，于2004年7月1日起，中國提前半年履行了放開外貿(mào)權(quán)的承諾，取消了實行了50年的外貿(mào)權(quán)審批制，對外貿(mào)易經(jīng)營者開始實行登記備案制度。

（二）服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域

在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，在按WTO規(guī)則分類的160多個服務(wù)貿(mào)易部門中，中國已經(jīng)開放了100個，并承諾將進一步開放11個分部門，遠高于發(fā)展中國家平均水平，涉及銀行、保險、電信、分銷、會計、教育等重要服務(wù)部門，為外國服務(wù)提供者提供了廣闊的市場準入機會。

1、金融業(yè)

在2005年年底就提前結(jié)束過渡期，率先在金融業(yè)實現(xiàn)開放。銀行業(yè)，2004年12月11日中國加入WTO三周年起，人民幣業(yè)務(wù)的開放地域進一步擴大到了北京、昆明和廈門3個城市，使開放城市增加到16個。截至2004年10月底，外資銀行在中國總共設(shè)立了204家營業(yè)性機構(gòu)，其中105家已經(jīng)獲得經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。2006年12月11月，《中華人民共和國外資銀行管理條例》及其《細則》正式生效，取消了外資銀行在國內(nèi)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的地域和客戶限制，在履行入世承諾基礎(chǔ)上取消了對外資銀行的一切非審慎性市場準入限制，對外資銀行實行國民待遇。保險業(yè)，保監(jiān)會宣布外資保險公司可以在成都、重慶提供保險服務(wù)，比承諾提前了半年。2004年12月11日，外資保險公司可以在我國任何地方開展業(yè)務(wù)，取消了地域的限制，并且可以從事全面的壽險和非壽險業(yè)務(wù)。證券業(yè)，2008年1月1日，新修訂的《外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則》正式實施，外資參股國內(nèi)證券公司條件放寬，參股渠道更多樣，監(jiān)管機制更適當(dāng)。至此，中國證券業(yè)已完全履行了加入WTO的各項承諾。

2、旅游業(yè)

2005年2月17日，國家旅游局和商務(wù)部聯(lián)合《對〈設(shè)立外商控股、外商獨資旅行社暫行規(guī)定〉的修訂》，將外資旅行社注冊資本降低為不少于250萬人民幣，取消外資旅行社設(shè)立的地域限制，提前一年多兌現(xiàn)了允許外資設(shè)立控股旅行社的承諾，提前3年兌現(xiàn)了允許外資設(shè)立獨資旅行社的承諾。

3、電信業(yè)

2004年12月11日，中國基礎(chǔ)電信逐步對外開放，允許外商以合資的形式涉足北京、上海和廣州三地的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)市場，英國、美國、韓國已在中國合資成立了3家電信公司。在增值電信方面，截至2006年9月，中國的通信主管部門共接到外商投資電信業(yè)的正式申請29份，已通過審定的有14份，已獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的有5份。2007年底，中國的電信市場對外開放移動和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場、固定電話網(wǎng)和國際業(yè)務(wù)，取消所有基礎(chǔ)電信的地域限制，并允許外資股權(quán)可以達到49%。

4、外商投資

2007年12月1日，新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》施行，這是中國吸收外商投資的重要導(dǎo)向政策，它在內(nèi)容上擴大和提高了中國服務(wù)業(yè)對外開放的領(lǐng)域和水平。據(jù)統(tǒng)計，2006年，中國服務(wù)業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)7141家，占全國新設(shè)立外商投資企業(yè)總數(shù)的17.2%；實際使用外資金額211.4億美元，占全國實際使用外資金額的30.4%。外商投資進入中國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，也促進了中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展。表2是中國在WTO協(xié)議中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域所作承諾的水平，也證明了中國在這方面所作的努力。

表2：WTO成員服務(wù)貿(mào)易承諾水平

資料來源：商務(wù)部

（三）知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域

加入WTO后，中國除了出臺和修改相關(guān)的法律法規(guī)之外，還建立起了具有鮮明特色的知識產(chǎn)權(quán)保護工作體系和協(xié)調(diào)機制，使知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)行力度在行政和司法兩個方面都大大得到了加強。2004年8月，中國成立了以吳儀副總理為組長的國家保護知識產(chǎn)權(quán)工作組，負責(zé)全國的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

三、結(jié)束語

入世十年，中國加入WTO的承諾已全部履行完畢，成為全球最開放的市場之一。從新成員到多邊貿(mào)易體制的堅定支持者、推動者，中國積極參與WTO各項活動，為自身的經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的活力，也贏得了WTO成員和國際社會的廣泛肯定和贊賞。

加入WTO十年來，中國不僅切實履行承諾，還積極參與WTO各項活動，發(fā)揮了建設(shè)性的作用。在貿(mào)易政策審議方面，中國分別于2006、2008和2010年接受了WTO的三次貿(mào)易政策審議，回答了WTO成員提出的近3700個問題。在發(fā)展方面，中國積極響應(yīng)WTO“促貿(mào)援助”倡議，多次向多哈發(fā)展議程全球信托基金進行捐助。在解決爭端方面，中國積極通過WTO爭端解決機制化解與成員間的貿(mào)易爭端。

加入WTO十年的歷程再次證明，中國負責(zé)守信地履行了承諾，積極為加強多邊貿(mào)易體制做出了貢獻，贏得了世貿(mào)組織成員和國際社會的廣泛肯定和贊賞。

參考文獻：

[1]商務(wù)部世界貿(mào)易組織司.2004年我國履行WTO承諾情況[J].經(jīng)濟研究參考.2005，32.

[2]商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院[J].中國WTO報告.2003.

第9篇：國際貿(mào)易法律體系范文

 

貿(mào)易政策大致可以分為自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策兩大類，孰優(yōu)孰劣之爭貫穿在幾百年國際貿(mào)易理論與實踐的發(fā)展過程中。中國對外貿(mào)易政策的選擇一直以來也是充滿爭議的問題，隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，中國貿(mào)易自由化的進程也在加快，中國的市場將會對世界各國更加的開放。在這樣的背景下，中國再實施以往的保護色彩濃重的貿(mào)易政策，顯然是有礙于全球經(jīng)濟一體化以及貿(mào)易自由化的進程的，但也不能立即推行自由度很高的貿(mào)易政策，傳統(tǒng)的非自由貿(mào)易政策即保護貿(mào)易政策的對外貿(mào)易政策模式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟全球化的大背景。

 

一、中國對外貿(mào)易政策選擇的整體思路

 

自由貿(mào)易是一種最佳的貿(mào)易制度，其最大的益處就在于自由競爭，自由競爭可以避免因保護而導(dǎo)致效率損失，也即能實現(xiàn)最優(yōu)效率的配置。自由貿(mào)易還有利于擴大市場，由此的重要意義就是規(guī)模經(jīng)濟。在政治方面，自由貿(mào)易不易受到各種利益集團的影響，從而增進一國的福利。他們強烈批評貿(mào)易保護，要求“每個國家必須做出正確的選擇。只有采取鼓勵開放貿(mào)易政策和加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能及時利用世界經(jīng)濟瞬息萬變的機會，使本國經(jīng)濟和貿(mào)易獲得快速增長?！?/p>

 

但是，自由的市場力量往往會帶來某種相反的結(jié)果。比如，經(jīng)濟運行的盲目性和不可控性。而各國都不愿任由不可預(yù)見的市場力量所左右，故又往往限制、利用、干預(yù)、控制和管理這種市場的運行，限制其失靈的行為，發(fā)展其有利的方面。更重要的是，隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，中國貿(mào)易自由化的進程也在加快，中國的市場將會對世界各國更加的開放。在這樣的背景下，中國再實施以往的保護色彩濃重的貿(mào)易政策，顯然是有礙于全球經(jīng)濟一體化以及貿(mào)易自由化的進程的，但也不能立即推行自由度很高的貿(mào)易政策，傳統(tǒng)的非自由貿(mào)易政策即保護貿(mào)易政策的對外貿(mào)易政策模式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟全球化的大背景。那么，如何在國家擁有經(jīng)濟主權(quán)、自主的調(diào)節(jié)內(nèi)外經(jīng)濟政策的前提，靈活的運用對外貿(mào)易政策，為自己的國家和整個社會爭取更多的福利?中國應(yīng)該怎樣選擇自己的貿(mào)易政策?筆者認為，在目前管理貿(mào)易的發(fā)展趨勢下，中國貿(mào)易政策的最佳選擇是管理貿(mào)易。

 

二、管理貿(mào)易對中國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的積極影響

 

首先，國際貿(mào)易協(xié)調(diào)機制的完善和加強會促進中國經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。管理貿(mào)易是在戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的大趨勢中，在貿(mào)易保護主義的壓力下出現(xiàn)的一種貿(mào)易制度，其目標(biāo)是在自由貿(mào)易原則基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各國之間的貿(mào)易關(guān)系，均分貿(mào)易利益，促進各國經(jīng)濟發(fā)展。隨著WTO的成立，國際貿(mào)易協(xié)調(diào)機制將進一步完善和加強。各國間的貿(mào)易關(guān)系將在多種WTO協(xié)議或協(xié)定的約束基礎(chǔ)上展開自由競爭。作為國際經(jīng)濟社會重要一員的中國，正在積極努力、盡量融入國際貿(mào)易協(xié)調(diào)機制及國際管理貿(mào)易體制中。這一融入的過程，將會逐步改善中國的投資環(huán)境，加速中國經(jīng)貿(mào)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

其次，中國將受到國際管理貿(mào)易傳導(dǎo)作用的影響，對外貿(mào)易具有傳導(dǎo)作用。中國在對外開放，大力發(fā)展對外貿(mào)易的同時，也將會受到國際管理貿(mào)易傳導(dǎo)作用的影響。盡管西方發(fā)達工業(yè)國家二十余年來經(jīng)濟增長速度減緩并時有停滯，但它們在經(jīng)濟發(fā)展高階段增長的“含金量”較之處于經(jīng)濟發(fā)展低階段增長的“含金量”要高得多。因此，中國將受到國外，尤其是西方發(fā)達工業(yè)國家經(jīng)濟增長正向傳遞的影響。

 

最后，中國企業(yè)的貿(mào)易機會增加。管理貿(mào)易是以協(xié)調(diào)為重要內(nèi)容的貿(mào)易體制。這種體制盡管不是純粹的自由貿(mào)易，但在一定程度上促進了貿(mào)易自由化，抑制了貿(mào)易保護主義的發(fā)展。管理貿(mào)易也為世界各國的企業(yè)提供了有協(xié)定或協(xié)議保護的貿(mào)易機會和市場，為這些企業(yè)競爭的合理性、合法性提供了保證。因此，那些資金雄厚，技術(shù)先進，銷售渠道暢通，信息靈通，擁有全球戰(zhàn)略的企業(yè)因競爭能力強而能更好地利用貿(mào)易機會開拓市場。

 

三、中國對外貿(mào)易管理制度發(fā)展趨勢

 

隨著中國對外貿(mào)易的快速發(fā)展，中國在國際貿(mào)易中地位的提高，國際國內(nèi)貿(mào)易環(huán)境的變化，以及政府管理職能的轉(zhuǎn)變，中國對外貿(mào)易制度的演變也會出現(xiàn)新的特點。

 

1.中國的對外貿(mào)易法律制度將進一步完善

 

法律手段是最重要的外貿(mào)宏觀管理制度手段，處于外貿(mào)管理體制結(jié)構(gòu)中的最高層次。雖然中國的對外貿(mào)易方面的法律體系的基本架構(gòu)已經(jīng)形成，但中國外貿(mào)在某些領(lǐng)域缺失，可操作性不強，立法落后于需要的問題依然存在。建立健全中國有效的貿(mào)易防御和貿(mào)易救濟措施的法律體系是將來對外貿(mào)易法律制度的趨勢。

 

2.中國對外貿(mào)易管理的宏觀調(diào)控與其他部門的協(xié)調(diào)將會加強

 

中國的產(chǎn)業(yè)制度，利用外資制度.外匯管理制度，環(huán)保制度等都與對外貿(mào)易管理制度有著越來越密切的聯(lián)系，這些制度的改革和完善都深刻的影響著中國的進出口企業(yè)。中國的對外貿(mào)易管理制度在促進對外貿(mào)易發(fā)展的同時，在一定程度上會與其他制度產(chǎn)生矛盾，因此對外貿(mào)易管理制度與其他制度之間協(xié)調(diào)將成為發(fā)展的新趨勢。

 

3.中國將加強區(qū)域國際經(jīng)濟貿(mào)易合作制度的建立和完善

 

在WTO制度存在缺陷和發(fā)展緩慢的情況下，越來越多的國家開始轉(zhuǎn)向?qū)で蟀l(fā)展雙邊或區(qū)域性一體化組織為本國經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。中國的區(qū)域性或雙邊安排也取得了巨大進步，通過對區(qū)域性或雙邊安排方面的制度進行完善，擴展中國經(jīng)濟發(fā)展的空間，將成為中國對外貿(mào)易管理制度發(fā)展的又一趨勢。

 

4.改善外貿(mào)秩序，加強對外貿(mào)易非正式制度的建立

 

當(dāng)前，中國出口企業(yè)之間為爭奪國際市場競相壓價的現(xiàn)象十分普遍。這種情況不僅使中國的出口企業(yè)的利潤大量流失，而且由于價格過低引使中國出口產(chǎn)品頻頻遭到進口國的反傾銷投訴。此外，誠信制度的缺乏也為中國的進出口企業(yè)造成巨大的損失，包括因為違約造成的直接經(jīng)濟損失，還包括更大的潛在市場的損失。

 

中國對外貿(mào)易政策的選擇一直以來都是充滿爭議的問題，隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，中國貿(mào)易自由化的進程也在加快，在這樣的背景下，傳統(tǒng)的非自由貿(mào)易政策即保護貿(mào)易政策的對外貿(mào)易政策模式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟全球化的大背景。因此本文探討了中國對外貿(mào)易管理政策發(fā)展。