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第1篇：化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案范文

安全教育培訓(xùn)工作是提高員工安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)、防止人的不安全行為、減少誤操作的重要方法。安全教育培訓(xùn)主要包括三級(jí)安全教育、日常安全教育和特殊教育三方面。1）三級(jí)安全教育培訓(xùn)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定安全培訓(xùn)教育制度，要求新入廠人員（包括新員工、臨時(shí)工、外來(lái)實(shí)習(xí)人員等）必須經(jīng)過(guò)廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育合格后方可上崗作業(yè)。一、二、三級(jí)安全教育時(shí)間累計(jì)不得少于72學(xué)時(shí)。2）日常安全教育培訓(xùn)。結(jié)合崗位特點(diǎn)，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全思想、安全技術(shù)和遵章守紀(jì)教育。日常安全教育的內(nèi)容應(yīng)包括基礎(chǔ)安全知識(shí)，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，本崗位的生產(chǎn)特點(diǎn)、存在的危險(xiǎn)有害因素和防護(hù)措施，應(yīng)急救援預(yù)案和崗位應(yīng)急處置措施，生產(chǎn)事故案例，防護(hù)器材、消防器材的正確使用等。日常安全教育培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不得少于20學(xué)時(shí)。3）特殊安全教育培訓(xùn)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)進(jìn)行安全培訓(xùn)，取得安全資格證書(shū)；特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定年限進(jìn)行復(fù)審和換證；在新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品投產(chǎn)使用前要按新的安全操作規(guī)程對(duì)崗位操作人員進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)教育；發(fā)生重特大事故和惡性未遂事故后組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，吸取事故教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生。

二、隱患管理

隱患是事故的根源。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立安全檢查和隱患排查治理制度，經(jīng)常性開(kāi)展隱患排查工作，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。安全隱患排查要不留死角，全員參與。對(duì)于排查出的一般隱患要立即組織整改，對(duì)于技術(shù)條件暫時(shí)不具備整改的重大隱患，要采取防范措施，防止事故發(fā)生，并納入技改項(xiàng)目，限期整改。

三、作業(yè)安全管理

動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、檢維修、盲板抽堵等特殊作業(yè)均具有很大的風(fēng)險(xiǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行化學(xué)品生產(chǎn)單位八項(xiàng)作業(yè)規(guī)范（AQ3021~3028-2008）的要求。實(shí)施作業(yè)前，必須辦理審批手續(xù)、進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析、編制切實(shí)可行的安全措施。作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)安全措施的落實(shí)情況，向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和安全注意事項(xiàng)，管理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)制止。

四、變更管理

變更管理是指對(duì)人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制，確保變更帶來(lái)的危險(xiǎn)性得到充分辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。發(fā)生變更時(shí)，如果未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并采取安全措施，就極易形成重大事故隱患，甚至造成事故。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度，在工藝、設(shè)備設(shè)施、電氣儀表、公用工程、管理制度和人員等方面發(fā)生的所有變化，都應(yīng)納入變更管理。實(shí)施變更前，企業(yè)要組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查確認(rèn)，確保變更具備安全條件，并對(duì)變更可能影響到的人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。

五、應(yīng)急管理

完整的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織事故應(yīng)急演練，評(píng)估演練效果并完善應(yīng)急預(yù)案。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，明確組成人員及其職責(zé)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，事故現(xiàn)場(chǎng)人員和應(yīng)急處置人員要按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行及時(shí)、有效地處置。各職能單位要做好日常應(yīng)急保障工作，定期核查并及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資儲(chǔ)備。對(duì)于應(yīng)急處置人員和管理人員要進(jìn)行定期專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。

六、事故和事件管理

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)著重加強(qiáng)未遂事故等安全事件的管理。認(rèn)真分析查找分析安全事件的根本原因，及時(shí)消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，防范事故的發(fā)生。對(duì)于生產(chǎn)安全事故，應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故調(diào)查處理，及時(shí)落實(shí)防范措施，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，吸取事故（事件）教訓(xùn)。對(duì)于外部企業(yè)事故信息也要及時(shí)收集，認(rèn)真吸取同類(lèi)企業(yè)事故教訓(xùn)，提高安全意識(shí)和防范事故能力。

七、結(jié)語(yǔ)

第2篇：化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、護(hù)士長(zhǎng)參加的院例會(huì)上對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)每月對(duì)各科室的安全情況進(jìn)行檢查，各科室要首先進(jìn)行自查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要全院通報(bào)，存在的問(wèn)題要限期整改，做到分工明確，責(zé)任到人。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)

完善了《仁愛(ài)醫(yī)院火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》、《放射安全操作規(guī)程》、《放射事故報(bào)告制度》，建立了特種設(shè)備各類(lèi)人員主要職責(zé)及設(shè)備操作規(guī)程，完善了放射性事故、醫(yī)源性事故等應(yīng)急預(yù)案。

三、人員密集場(chǎng)所安全檢查

對(duì)人員密集的門(mén)診大樓、內(nèi)科大樓、病房、疏散走道、樓梯和安全出口的區(qū)域防火防煙分區(qū)設(shè)置、電器設(shè)備線路、消防疏散指示燈、應(yīng)急照明、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓、消防泵以及滅火器等進(jìn)行檢查。醫(yī)院安排人員每天巡查，并做好登記。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求相關(guān)部門(mén)限期整改。

四、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全

規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。各相關(guān)科室成立了檢查小組，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)環(huán)境、管理使用以及規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行每月自查，職能部門(mén)每月抽查，確保無(wú)違反規(guī)定和制度的情況發(fā)生。組織院內(nèi)人員學(xué)習(xí)《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》、《常見(jiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)》等規(guī)定，建立了危險(xiǎn)化學(xué)品的出入庫(kù)登記本。壓力滅菌器使用時(shí)不離人，嚴(yán)格按操作程序進(jìn)行；每周對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行一次檢查清理，排除安全隱患。

五、特種設(shè)備安全管理

第3篇：化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案范文

1.1編制依據(jù)

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《新區(qū)較大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案所稱危險(xiǎn)化學(xué)品事故是指在新區(qū)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、輸轉(zhuǎn)活動(dòng)中發(fā)生可能造成重大人員、財(cái)產(chǎn)損失的事故，以及能夠產(chǎn)生重大社會(huì)影響的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故。

1.3救援處置原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地為主，分級(jí)響應(yīng)；先搶救受害人員，后控制危險(xiǎn)源，消除危害后果。

2危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和危險(xiǎn)性評(píng)估

2.1危險(xiǎn)目標(biāo)

轄區(qū)內(nèi)企業(yè)所涉及的危害性較大的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有56種（劇2種）：氯氣、氰化鈉、丙烯醇、三氯化磷、丙烯腈、氯乙酸、氨氣、苯、氫氟酸、甲醛、丁二烯、氫氣、甲醇、丙酮、三乙胺、甲苯、二甲苯、苯乙烯、苯酚、次氯酸鈉、氯化氫、二氧化硫、氯甲烷、三氟化氮、甲縮醛、異丁烯、氮[液化]、一氧化二氮（笑氣）、二氧化碳、異丙醚、異丙胺、乙醇、丙烯酸甲酯、異丁烯酸甲酯、環(huán)氧樹(shù)脂、1,2,4三甲苯、二乙基苯、鄰(間)氯甲苯、正丁醇、丙烯酸丁酯、乙酸乙酯、硫磺、多聚甲醛、雙氧水、硝酸銨、硫酸、鹽酸、醋酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀、二乙基鋅、三乙基鋁、氯化二乙基鋁、汽油、柴油和乙烯等。根據(jù)造成事故的危害程度，確定氯氣、丙烯腈、三氯化磷、苯、甲苯、二甲苯、丁二烯、苯乙烯、氫氣、二氧化硫、氨氣、氫氟酸、甲醇、氯甲烷、汽油和苯酚等16種為主要危險(xiǎn)物質(zhì)。目前，全區(qū)共有23家化工企業(yè)、2家工貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)、使用或儲(chǔ)存設(shè)施構(gòu)成了31個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（詳見(jiàn)附件1）。據(jù)此確定為31個(gè)主要危險(xiǎn)目標(biāo)。

2.2危險(xiǎn)目標(biāo)更新申報(bào)

相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新危險(xiǎn)目標(biāo)，同時(shí)上報(bào)新區(qū)應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室和新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

3組織體系

3.1應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）

由管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、公安分局、安監(jiān)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，由總指揮根據(jù)情況任命1名現(xiàn)場(chǎng)指揮；成員由管委會(huì)辦公室、宣傳部、經(jīng)發(fā)局、安監(jiān)局、財(cái)政局、社發(fā)局、公安分局、交通運(yùn)輸分局、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防大隊(duì)、環(huán)保局、大港海事處和新材料產(chǎn)業(yè)園管理辦公室等單位組成。

為確保應(yīng)急救援工作迅速、有效、順利開(kāi)展，應(yīng)急救援指揮部下設(shè)十個(gè)專業(yè)組，即：宣傳報(bào)道組、救援排險(xiǎn)組、醫(yī)療搶救組、專家顧問(wèn)組、后勤保障組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、物資運(yùn)輸組、事故調(diào)查組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、特種設(shè)備處置組（詳見(jiàn)附件2“組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖”）。

設(shè)立政企聯(lián)動(dòng)的新區(qū)化工應(yīng)急救援隊(duì)伍及液氯、丙烯腈、三氯化磷、丁二烯和易燃易爆品等企業(yè)應(yīng)急救援小分隊(duì)。遇“突況”時(shí)，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，必須無(wú)條件服從調(diào)度和安排。

3.2指揮部主要職責(zé)

（1）統(tǒng)一指揮危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，組織有關(guān)部門(mén)按照本預(yù)案及各自的應(yīng)急救援預(yù)案，控制事故，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（2）根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的情況采取緊急處理措施，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況；

（3）在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地；

（4）根據(jù)事故危害程度，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散工作，適時(shí)事故公告；

（5）組織事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和事故調(diào)查工作，開(kāi)展傷亡人員的善后及安撫工作，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

4應(yīng)急處置

事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施，防止事故的擴(kuò)大。先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期撲救，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，控制事故蔓延，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生。

事故發(fā)生地和有關(guān)單位必須依法保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案

危險(xiǎn)化學(xué)品事故（爆炸起火、泄漏）發(fā)生后，各有關(guān)部門(mén)按照下列程序進(jìn)行應(yīng)急處置。

一、接警

1、110或119接警。接警時(shí)了解下列事項(xiàng)：

第4篇：化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品;安全管理;措施

在危險(xiǎn)化學(xué)品管理的日常工作中，一旦發(fā)生事故，無(wú)論大小，都有一定的概率對(duì)操作人員、管理人員、以及周邊社區(qū)居民等很多人造成不同程度的影響。早在1984年，在印度國(guó)境內(nèi)就發(fā)生過(guò)農(nóng)藥企業(yè)的泄露事故，該事故所釋放出來(lái)的有害氣體對(duì)將近50萬(wàn)左右的印度人造成了影響，使其不同程度的中毒，據(jù)估計(jì)瞬間死亡人數(shù)高達(dá)10000人，約25000人死于毒氣引發(fā)的相關(guān)疾病，事故還導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)癱瘓和環(huán)境的破壞，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，明確界定危險(xiǎn)化學(xué)品行政區(qū)域管理、公安部門(mén)監(jiān)管、安監(jiān)部門(mén)行政許可、劇毒易制管理、科研實(shí)驗(yàn)類(lèi)?；饭芾淼墓芾韺蛹?jí)和歸屬范圍，就會(huì)高效而規(guī)范給企業(yè)提供生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)、科研、學(xué)校教學(xué)等管理監(jiān)督。為此，闡述危險(xiǎn)化學(xué)品的管理要點(diǎn)以及探討了危險(xiǎn)化學(xué)品的管理方法和對(duì)策，來(lái)提供依據(jù)給危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。

一、危險(xiǎn)化學(xué)品特性

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針是安全生產(chǎn)的核心，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的工作環(huán)境，工藝控制系統(tǒng)的檢查和檢驗(yàn)、設(shè)備安全運(yùn)行和維護(hù)都需要企業(yè)提供足夠的資金和資源。企業(yè)員工了解危險(xiǎn)化學(xué)品的本質(zhì)和特征才能預(yù)防事故，及時(shí)采取措施來(lái)預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品的安全存儲(chǔ)、運(yùn)輸和使用中遇到的問(wèn)題，在這個(gè)時(shí)候，企業(yè)員工還要能識(shí)別相關(guān)的危險(xiǎn)區(qū)域和不安全的操作方法。遵守規(guī)定和程序并能夠安全使用和處理危險(xiǎn)化學(xué)品：第一，要弄清楚它是什么;第二，要弄明白它的特性。我們以該清楚物質(zhì)如果具備以下的幾點(diǎn)要素都是危險(xiǎn)的：比如氧化性;可燃性;易燃性;爆炸性等。這就需要化學(xué)品的制造商、進(jìn)口商、設(shè)計(jì)方以及供應(yīng)商提供充分的信息以保證安全，這些通常以化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表（MSDS）的形式來(lái)說(shuō)明。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品管理現(xiàn)狀

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》等是我國(guó)現(xiàn)在對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的主要法律、法規(guī)。我國(guó)于2002年1月26日，由國(guó)務(wù)院令第344號(hào)頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）為?！稐l例》共有7章74條，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置廢棄等多個(gè)環(huán)節(jié)，為當(dāng)前的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。監(jiān)管化學(xué)危險(xiǎn)品實(shí)行從“新芽”到“枯葉”的全生命周期的安全管理。這一條例的頒布與實(shí)施，必將推動(dòng)我國(guó)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展會(huì)議提出要在2006年底前建立危險(xiǎn)化學(xué)品“全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)”（GHS），該系統(tǒng)將大大有利于控制和利用?；罚Ｗo(hù)自然環(huán)境和人身安全。我國(guó)企業(yè)要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際接軌，就必須在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面采取國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)和做法。另外，由于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸潛在風(fēng)險(xiǎn)大、事故多、事故后處理難度大等特點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)都采取了相應(yīng)法規(guī)來(lái)應(yīng)對(duì)，這當(dāng)中就有中國(guó)民航總局制定的《民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》。這些法規(guī)和條例的頒布實(shí)施后，我國(guó)越來(lái)越重視?；返陌踩芾恚谌珖?guó)范圍內(nèi)展開(kāi)對(duì)?；返膶ｍ?xiàng)整治，它將全面推動(dòng)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作，并能有效降低我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生率。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理要點(diǎn)

（一）進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。危險(xiǎn)化學(xué)品通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以發(fā)現(xiàn)所有危險(xiǎn)化學(xué)品及相關(guān)工藝流程產(chǎn)生的危險(xiǎn)或潛在威脅，這樣我們就能采取預(yù)防措施預(yù)防員工或?qū)λ嗽斐蓚驌p傷。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估還要考慮所有能影響危害發(fā)生或造成一定危害程度的重要因素，這樣就能提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，可以避免或減少危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害或風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要由有經(jīng)驗(yàn)和能力，了解物質(zhì)、設(shè)備和操作危險(xiǎn)的人員進(jìn)行，這些人員還應(yīng)具有橫向邏輯思維能力，不只關(guān)注于表象，溝通能力強(qiáng)，從而獲得最佳評(píng)估效果。

（二）制定減少危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)的措施。化學(xué)品危險(xiǎn)的確定并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，應(yīng)與被評(píng)估區(qū)域或企業(yè)的負(fù)責(zé)人包括操作人員一起制定、實(shí)施預(yù)防其危害的措施。其主要包括：（1）化學(xué)品防止暴露，并且還要減少使用量。（2）可采用某更安全更經(jīng)濟(jì)替代品替換危險(xiǎn)化學(xué)品。（3）完全密封和局部密封（帶局部通風(fēng)裝置）。（4）局部通風(fēng)排氣。（5）采取使用個(gè)人防護(hù)設(shè)備。（6）員工培訓(xùn)，使之了解：①所涉及物質(zhì)的化學(xué)數(shù)據(jù)信息，在污染發(fā)生時(shí)它們會(huì)帶來(lái)的危險(xiǎn)和需要采取的措施;②確保佩戴適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)用品、物料處理方法正確、原料運(yùn)輸安全、半成品和成品運(yùn)輸安全;③知道處理泄露的技術(shù);④會(huì)操作特殊裝置或設(shè)備，及如何處理偏離正常操作或性能的偏差;⑤PPE的用途和正確的使用方法、使用限制以及清洗、保管的方法，任何部位損壞或故障時(shí)的報(bào)告;⑥檢查成品和廢棄物中的有害物質(zhì)濃度。（7）檢測(cè)日常工作環(huán)境中的危險(xiǎn)化學(xué)品濃度。并且要對(duì)接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的操作人員要進(jìn)行上崗前體檢及定期體檢，建立健全職工衛(wèi)生檔案，對(duì)職業(yè)健康報(bào)告或記錄及體檢報(bào)告應(yīng)保管相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，做好職業(yè)病防治。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)與運(yùn)輸要求。化學(xué)品存儲(chǔ)的首要原則是它們不受周?chē)h(huán)境的負(fù)面影響，也不能由于其自身事故帶來(lái)“多米諾骨牌”效應(yīng)而影響周邊企業(yè)或公眾環(huán)境。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存是化學(xué)品流通過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié)，很容易造成事故，因此危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式與數(shù)量等都必須嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)性也較大，需要采取特殊有效的安全管理手段和適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓芾矸ㄒ?guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物的處理。應(yīng)照國(guó)家固體廢物污染環(huán)境防治法律和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格限制向環(huán)境中排放有毒有害物質(zhì)，對(duì)銷(xiāo)毀、處理有燃燒、爆炸、有毒和其他危險(xiǎn)性的廢棄化學(xué)物品必須采取必要的安全措施。

（五）制定應(yīng)急預(yù)案。使用、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)必須制定有效可行的應(yīng)急預(yù)案，而重點(diǎn)防控企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案還需要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)協(xié)作制定。針對(duì)所有可預(yù)見(jiàn)的事故，如火災(zāi)、有毒物質(zhì)泄露。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域和存儲(chǔ)區(qū)域，以及整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)包括周邊地區(qū)。?；肥褂谜吆痛鎯?chǔ)者雙方都應(yīng)該熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容及本身職責(zé)，假如發(fā)生了事故，企業(yè)員工當(dāng)?shù)貞?yīng)急服務(wù)部門(mén)應(yīng)能夠確切、清楚地知道怎么做，現(xiàn)場(chǎng)保存的危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量、定置位置圖、現(xiàn)場(chǎng)建筑物信息、滅火器材位置、應(yīng)急出口、溢出控制設(shè)備等。同一時(shí)間，還應(yīng)對(duì)所有員工進(jìn)行培訓(xùn)，并且按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，并指導(dǎo)當(dāng)?shù)貞?yīng)急服務(wù)部門(mén)熟悉重點(diǎn)防控現(xiàn)場(chǎng)。

結(jié)語(yǔ)：危化品的安全管理是我國(guó)安全工作的重要任務(wù)之一，我國(guó)現(xiàn)階段的管理現(xiàn)狀和危險(xiǎn)化學(xué)品本身的危險(xiǎn)性，使得我們對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品要加強(qiáng)管理，用規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、方案等來(lái)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，達(dá)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活的不斷提高以及環(huán)境保護(hù)的目的。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案范文

一、目前危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

一般來(lái)說(shuō)，化學(xué)品包括各種化學(xué)元素單質(zhì)及由各種化學(xué)元素所組成的化合物及混合物，主要有天然的和人工生產(chǎn)的兩種。由于其特殊的性質(zhì)，化學(xué)品中一般都不僅易燃、易爆，而且還有許多品種具有明顯的毒害、腐蝕、放射性。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(2011)的相關(guān)規(guī)定，具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，在生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品和原料貯存和運(yùn)輸、使用及廢料處理等環(huán)節(jié)中容易造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)設(shè)施損毀、環(huán)境破壞的均屬危險(xiǎn)化學(xué)品。

目前，現(xiàn)在國(guó)際上使用的危險(xiǎn)化學(xué)品估計(jì)有7萬(wàn)種左右，而且每年有近千種遞增。我國(guó)在GB13690-92《常用危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)及標(biāo)志》中將這些危險(xiǎn)化學(xué)品分為爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、毒害品、放射性物品和腐蝕品等8大類(lèi)，這8大類(lèi)無(wú)一不或者具有燃爆危害，或者具有健康危害，或者具有環(huán)境危害。而且，基本上每一種危險(xiǎn)化學(xué)品往往具有多重危險(xiǎn)性，且必有一種或數(shù)種對(duì)人類(lèi)有極大的危害。正因?yàn)檫@些危險(xiǎn)化學(xué)品的特殊性，國(guó)家對(duì)它們的運(yùn)輸都有特殊規(guī)定或行業(yè)要求。

就以壓縮氣體和液化氣體為例，它們都保存于高耐壓容器中。而在運(yùn)輸過(guò)程中，或者由于較急劇地受熱或者受到較大的撞擊或受到幅度較大的震動(dòng)，都會(huì)引起容器的內(nèi)壓力膨脹，容易導(dǎo)致引起泄漏，嚴(yán)重者可使容器發(fā)生爆炸迸裂、燃燒，這就會(huì)使周?chē)巳喊l(fā)生中毒、窒息事故，也可能使周邊環(huán)境受到嚴(yán)重污染；又如硫酸、硝酸、鹽酸、氫氧化鈉、硫氫化鈣、二氯乙醛、苯酚鈉等腐蝕品，對(duì)人體組織和金屬等物品都容易造成灼傷和損壞，尤其是粉塵、煙霧、蒸汽等對(duì)眼睛、鼻、喉嚨等會(huì)有強(qiáng)烈刺激。有的腐蝕品一旦接觸明火或高溫容易引起燃燒，甚至爆炸。所以，對(duì)這類(lèi)貨物的運(yùn)輸必須要使用相對(duì)耐腐蝕容器，運(yùn)輸人員在裝卸時(shí)要注意自身的防護(hù)，穿好特定的防護(hù)用品，必要時(shí)還要配備防毒面罩，且要嚴(yán)防滲漏。對(duì)于液體腐蝕品不能采用肩扛、背負(fù)的方式，忌震動(dòng)、摩擦的貨物或易碎容器包裝不得拖拉、翻滾、撞擊。沒(méi)有封蓋的包裝件不得堆碼。有機(jī)腐蝕品嚴(yán)禁接觸明火、高溫或氧化劑；再如易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，如遇熱、摩擦、受到強(qiáng)力沖擊或與氧化劑接觸，容易發(fā)生劇烈的化學(xué)和物理反應(yīng)，對(duì)人體和環(huán)境都會(huì)造成嚴(yán)重傷害。所以對(duì)于這一大類(lèi)危險(xiǎn)品的裝載及運(yùn)輸也都有特殊規(guī)定，如有的必須添加一定量的、在運(yùn)輸過(guò)程中能始終完全浸沒(méi)或密封該危險(xiǎn)品的穩(wěn)定劑，有的危險(xiǎn)品在裝卸時(shí)，絕對(duì)禁止摔、滾、擲、拋，而且對(duì)裝載的車(chē)輛有環(huán)境要求，車(chē)廂內(nèi)不得留有任何酸、油脂和氧化劑殘留物，危險(xiǎn)品裝卸時(shí)要遠(yuǎn)離明火和熱源。

二、各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全策略

1.加強(qiáng)對(duì)參與危險(xiǎn)化學(xué)品裝載運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員的管理

很明顯，即使有機(jī)械參與，最終，所有的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸裝載過(guò)程還是得靠人力完成?？梢哉f(shuō)，從業(yè)人員素質(zhì)對(duì)于危險(xiǎn)品裝載與運(yùn)輸?shù)陌踩芾碇陵P(guān)重要。如果從業(yè)人員缺乏對(duì)所接觸的危險(xiǎn)化學(xué)品的必要了解，如果從業(yè)人員對(duì)所從事行業(yè)的危險(xiǎn)性缺乏足夠的了解，如果從業(yè)人員自身責(zé)任心不強(qiáng)，再好的制度和設(shè)備也是枉然。就目前而言，由于該行業(yè)的危險(xiǎn)性，以及工種選擇的相對(duì)開(kāi)放性，危險(xiǎn)化學(xué)品裝載和運(yùn)輸從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)整體水平并不高，有時(shí)甚至就是臨時(shí)請(qǐng)人來(lái)完成這些具有危險(xiǎn)性的工作。結(jié)果就是許多從業(yè)人員缺乏必要的專業(yè)知識(shí)。即使是專業(yè)人員，培訓(xùn)時(shí)間也不長(zhǎng)，大部分人員在結(jié)業(yè)后就很少再接受培訓(xùn)，對(duì)于每年增加的上千種危險(xiǎn)化學(xué)品了解不夠。同時(shí)，不少?gòu)氖禄瘜W(xué)品行業(yè)的化工企業(yè)的人事管理制度也不健全，從而影響了從業(yè)人員的工作積極性和主動(dòng)性。因此，針對(duì)這些問(wèn)題，我們認(rèn)為企業(yè)應(yīng)重視對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員的管理和培養(yǎng)，以提高其專業(yè)素質(zhì)和工作責(zé)任心，盡量減少運(yùn)輸過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員資質(zhì)的管理。要嚴(yán)格遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，配合交通主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝載卸貨人員、貨物和車(chē)輛押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容至少要包括對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性和危害性的了解，對(duì)不同危險(xiǎn)品的裝載和運(yùn)輸過(guò)程中的特殊要求和規(guī)程的了解，并要求他們必須統(tǒng)一參加行業(yè)管理部門(mén)的專業(yè)考核。尤其是對(duì)于車(chē)輛駕駛員和裝載卸貨人員的資質(zhì)要嚴(yán)格把關(guān)，特別是在臨時(shí)聘用駕駛員時(shí)，一定要進(jìn)行認(rèn)真審查其《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證》，一定要讓無(wú)或不符合條件的駕駛員遠(yuǎn)離該行業(yè)。對(duì)于固定的從業(yè)人員，上崗后，企業(yè)還應(yīng)該定期或不定期的對(duì)其進(jìn)行職后培訓(xùn)，幫助他們熟悉各種安全技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和裝卸的標(biāo)準(zhǔn)流程，初步具備一般故障的排除技能，了解所裝卸和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的物理、化學(xué)性質(zhì)，重點(diǎn)是安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的使用監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)制定

合格的運(yùn)輸車(chē)輛是保證化工企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)那疤?。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。所以，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，對(duì)自己企業(yè)配備的或是臨時(shí)請(qǐng)的運(yùn)輸車(chē)輛都要把好質(zhì)量關(guān)，要嚴(yán)格按照(GB7258-2004)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》的標(biāo)準(zhǔn)選配運(yùn)輸車(chē)輛，凡參與危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，不管是自有的還是臨時(shí)雇的，都應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的如三角警燈、標(biāo)牌等警示標(biāo)志，絕不能為了省成本、搶時(shí)間，讓不合格的運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入這個(gè)高危行業(yè)。企業(yè)要安排專門(mén)人員對(duì)自有的運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行造冊(cè)登記，建立完整的技術(shù)檔案，其中要包括車(chē)輛的技術(shù)參數(shù)、使用年限、年檢季檢日期及車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)情況，并配合交通主管部門(mén)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行定期技術(shù)檢查和自檢。對(duì)于有罐體的槽罐車(chē)，更是要定期罐體送交專業(yè)的質(zhì)檢部門(mén)檢測(cè)，只有獲得了《檢驗(yàn)合格證》的槽罐車(chē)，才能讓它上路。同時(shí)，對(duì)于臨時(shí)雇的運(yùn)輸車(chē)輛也最好能簡(jiǎn)單備冊(cè)，以便固定聯(lián)系使用。另外，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛的整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程的有效監(jiān)控，有條件的化工企業(yè)還可以考慮對(duì)自有運(yùn)輸車(chē)輛安裝GPS等定位系統(tǒng)，或者盡可能雇安裝了類(lèi)似設(shè)備的運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛，以進(jìn)一步增強(qiáng)管理人員與承運(yùn)人員的直接溝通，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程的全程跟蹤監(jiān)控，提高企業(yè)對(duì)車(chē)輛途中的管理能力，減少安全隱患，降低事故的發(fā)生率。

3.建立和健全各項(xiàng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)管理制度

管理制度的健全與完善與否是一個(gè)企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)高效管理的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。從事危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)一方面要遵守國(guó)家制定的類(lèi)似于《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的安全方面的法律法規(guī)，另一方面還應(yīng)該根據(jù)自身企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、危險(xiǎn)等級(jí)等制定一些具體操作規(guī)程，包括危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)木唧w管理制度。經(jīng)營(yíng)不同種類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的相關(guān)規(guī)定各不相同，但總的來(lái)說(shuō)，在道路安全運(yùn)輸方面至少應(yīng)該包括企業(yè)安全管理制度、企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛選配制度、車(chē)輛(罐體)定期送檢和自檢制度、相關(guān)從業(yè)人員選用、培訓(xùn)制度及崗位責(zé)任制度、危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故報(bào)告制度、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及各種操作規(guī)程。良好的制度制定只是一個(gè)開(kāi)端，化工企業(yè)還必須站在一定的高度，樹(shù)立安全意識(shí)，嚴(yán)格和規(guī)范這些制度的執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，一定要嚴(yán)格懲處和整改。

4.建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制

鑒于危險(xiǎn)化學(xué)品的巨大危害性，運(yùn)輸中一旦出現(xiàn)事故，如果應(yīng)對(duì)遲滯或者應(yīng)對(duì)措施不當(dāng)，容易造成重大人身財(cái)產(chǎn)和環(huán)境危害，產(chǎn)生難以預(yù)料的后果。我們認(rèn)為，與其它企業(yè)相比，經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的化工在建立和健全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制的緊迫性尤為突出。企業(yè)必須匯集各方面專業(yè)技術(shù)力量，按照所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)，依照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，建立、健全、完善各級(jí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)生事故就能迅速調(diào)集相關(guān)力量，會(huì)同相關(guān)部門(mén)有序、有效地實(shí)施救援，盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，減少事故損失。

總之，安全責(zé)任重于泰山。經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品工化工企業(yè)必須樹(shù)立高度的安全責(zé)任意識(shí)，在危險(xiǎn)化學(xué)品的安全裝載和道路運(yùn)輸方面加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員、承運(yùn)車(chē)輛的管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，健全和完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，將重大危險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)

[1]飛.呂保和.許大中.危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸車(chē)輛安全管理對(duì)策研究[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào).2006.08.

第6篇：化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案范文

摘要：當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸中存在一些不可忽視的問(wèn)題。根據(jù)《國(guó)家預(yù)案》的工作原則，本文將從“預(yù)防為主”的角度闡述加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理應(yīng)當(dāng)采取的措施，以達(dá)到保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境的目的，體現(xiàn)公共安全管理的精髓。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；道路運(yùn)輸；公共安全管理

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，道路運(yùn)輸各種物流快速增長(zhǎng)，地區(qū)間危險(xiǎn)化學(xué)品的流動(dòng)也呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，在一定程度上加大了危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故多發(fā)的可能性。一旦事故發(fā)生將會(huì)造成較大范圍的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

就危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸，我國(guó)先后制定并實(shí)施了《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《汽車(chē)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》及《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)遏制重特大?；肥鹿拾l(fā)生，確保安全生產(chǎn)起到了重要的作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸安全管理工作，國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部、交通部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理的緊急通知》。針對(duì)接連發(fā)生的道路運(yùn)輸事故引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸事故，造成人員傷亡和環(huán)境污染，究其原因，當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)管理責(zé)任不強(qiáng)、措施不完善。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理后，一些有運(yùn)輸要求的企業(yè)紛紛掛靠有資質(zhì)的企業(yè)，一些資質(zhì)企業(yè)對(duì)掛靠企業(yè)只顧收取管理費(fèi)，疏于監(jiān)管；另一方面，有資質(zhì)企業(yè)未嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)本企業(yè)主體責(zé)任不履行，使一些管理機(jī)制得不到落實(shí)；第三方面，超裝、混裝現(xiàn)象較為嚴(yán)重，部分槽罐運(yùn)輸車(chē)輛與車(chē)輛技術(shù)參數(shù)登記記錄不符，為超裝帶來(lái)可能。

2.對(duì)從事道路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛的安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)缺乏有效機(jī)制。由于國(guó)家在機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)上實(shí)行的是定期檢驗(yàn)制度，也就是機(jī)動(dòng)車(chē)在規(guī)定的檢驗(yàn)期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的，不再重復(fù)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，但從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)狀況往往無(wú)法保證在一個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)時(shí)時(shí)正常，而出車(chē)前的臨時(shí)檢驗(yàn)有走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象；其次，在機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化后，公安、交通管理部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)狀況的監(jiān)管作用有所降低，無(wú)法保證機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證明真實(shí)有效；第三，對(duì)在道路上正在從事運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車(chē)輛或即將執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛缺乏應(yīng)有的臨時(shí)檢驗(yàn)約束，其安全技術(shù)狀況得不到保證。第四，運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)型繁雜，沒(méi)有統(tǒng)一的要求，一些車(chē)輛既從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸又從事其他普通貨物的運(yùn)輸。

3.對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸人員的管理和素質(zhì)要求得不到貫徹執(zhí)行。其中包括承運(yùn)人和押運(yùn)人員。承運(yùn)人是危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵人物，面對(duì)復(fù)雜的道路交通環(huán)境，承運(yùn)人需要有一個(gè)良好的素質(zhì)，既應(yīng)該是駕駛員，又應(yīng)該是熟練掌握危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)的技術(shù)員，他必須具有交通部門(mén)認(rèn)定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)。押運(yùn)人員也應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門(mén)進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，考核合格后才能執(zhí)證上崗。而一些企業(yè)為追求運(yùn)輸利益的最大化，對(duì)這些制度不夠重視，用一些不具有資質(zhì)的承運(yùn)人或?qū)ξｋU(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)和運(yùn)輸安全知識(shí)掌握不全的押運(yùn)人員，有的甚至連押運(yùn)人員都沒(méi)有，缺乏應(yīng)有的安全意識(shí)和自救能力，使小問(wèn)題很容易變成大威脅。

4.對(duì)運(yùn)輸線路未能有效實(shí)施監(jiān)管。隨著公路路網(wǎng)建設(shè)發(fā)展，在長(zhǎng)途運(yùn)輸過(guò)程中，道路可選擇的余地較大，一些運(yùn)輸車(chē)輛按線路運(yùn)輸?shù)淖杂X(jué)性降低，再加上交通管理部門(mén)對(duì)長(zhǎng)途運(yùn)輸監(jiān)管力度下降、長(zhǎng)途運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)督管理手段相對(duì)落后，在利益驅(qū)動(dòng)下，就在線路的選取上能省則省，完全不受禁行區(qū)、線路的約束，穿梭于監(jiān)管薄弱的農(nóng)村道路、臨江臨崖的危險(xiǎn)路段，對(duì)公共安全造成很大威脅。??

5.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置能力不強(qiáng)，甚至是應(yīng)急預(yù)案都沒(méi)有，有預(yù)案又缺乏演練，各取能部門(mén)配合處置能力不強(qiáng)，多頭管理，一旦事故突發(fā)時(shí)不能把危險(xiǎn)和危害降至最低。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，為了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸形成有效監(jiān)管，以遏制危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的多發(fā)勢(shì)頭，形成標(biāo)本兼治的管理局面，可以采取以下措施：??

1.對(duì)具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)要加大日常的檢查力度，從管理措施、手段等方面監(jiān)督好企業(yè)的日常生產(chǎn)運(yùn)輸，對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位，尤其是從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膯挝弧Ⅰ{駛員，安全隱患情況進(jìn)行全面細(xì)致的排查，逐一登記造冊(cè)；對(duì)掛靠的車(chē)輛和單位要展開(kāi)排查，對(duì)查出的掛靠車(chē)輛運(yùn)輸貨物與掛靠實(shí)際不相符的，要予以清理，并從嚴(yán)追究有資質(zhì)單位相關(guān)責(zé)任；對(duì)只收管理費(fèi)，缺乏有效管理手段，不記錄管理臺(tái)帳的資質(zhì)企業(yè)，建議有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)其相關(guān)證件。

2.在國(guó)家法律法規(guī)的大框架下，在定期檢驗(yàn)合格后，對(duì)從事跨地區(qū)運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，在發(fā)車(chē)時(shí)做到每輛車(chē)都要上線檢測(cè)，運(yùn)輸線路上每經(jīng)過(guò)不同管理隸屬的地區(qū)，可由當(dāng)?shù)氐墓步煌ü芾聿块T(mén)、運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)行臨時(shí)抽檢；從事短途運(yùn)輸前要報(bào)告當(dāng)?shù)芈毮懿块T(mén)，申請(qǐng)臨時(shí)檢驗(yàn)，沿線要布置人員監(jiān)控；第二，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證明要認(rèn)真予以核對(duì)，發(fā)現(xiàn)有出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，要堅(jiān)決予以查處，并依法追究法律責(zé)任；第三，應(yīng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)型有統(tǒng)一的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，避免不分車(chē)輛技術(shù)狀況的混亂現(xiàn)象。

3.切實(shí)做好承運(yùn)人和押運(yùn)人員的管理工作，以資質(zhì)管理為手段，以熟練操作和掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸知識(shí)提高為目標(biāo)，不定期對(duì)這兩類(lèi)人員進(jìn)行素質(zhì)教育和抽查，既要有備崗抽查，又要有在崗抽查，使這兩類(lèi)人員能切實(shí)負(fù)起運(yùn)輸責(zé)任。

4.重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途運(yùn)輸線路的監(jiān)控，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)某Ｒ?guī)通行路線和禁止通行線路向社會(huì)公告，完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁行、警示交通標(biāo)志設(shè)置，以衛(wèi)星定位系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的遠(yuǎn)距離實(shí)時(shí)監(jiān)控，避免運(yùn)輸車(chē)輛出車(chē)后失去監(jiān)管，線路不清無(wú)法掌握的漏洞；另一方面，在較大規(guī)模的長(zhǎng)途運(yùn)輸過(guò)程中，要加強(qiáng)地區(qū)之間的協(xié)同配合，逐步完善安全監(jiān)管、公安、交通等部門(mén)共同參與的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸執(zhí)法檢查機(jī)制。

5.加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格審批和辦證工作。要依法履行監(jiān)管職責(zé)，安全監(jiān)管部門(mén)要監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全責(zé)任制，從源頭上預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故。公安部門(mén)要加強(qiáng)道路通行監(jiān)管，嚴(yán)格查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)證運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、擅闖禁行區(qū)域、不按規(guī)定時(shí)間和路線行駛、超速行駛等違法行為。安全監(jiān)管、交通、公安等部門(mén)要依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件，把好行政審批關(guān)口。在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用企業(yè)取得行政許可后，要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)遵章守紀(jì)意識(shí)，提高安全管理水平。

6.抓緊完善并定期演練應(yīng)急預(yù)案。各地要進(jìn)一步完善本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地開(kāi)展不同條件下的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。接到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向化學(xué)品登記中心或有關(guān)專家了解事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急處置方法和注意事項(xiàng)，避免盲目施救，防止引發(fā)次生事故和環(huán)境污染。

參考文獻(xiàn)：

[1] 戰(zhàn)俊紅、張曉輝：《中國(guó)公共安全管理概論》，當(dāng)代中國(guó)出版社，2007年

[2] 夏保成：《國(guó)家安全論》，長(zhǎng)春出版社，1999年

第7篇：化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案范文

1　總則

1.1 編制目的

為規(guī)范秦淮區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，高效有序地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《__省安全生產(chǎn)條例》、《__市危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案》、等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際編制本案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于__區(qū)境內(nèi)發(fā)生的一次死亡1-2人或一次急性中毒10人以下（含本數(shù)）的危險(xiǎn)化學(xué)品災(zāi)害事故的應(yīng)急處置。

1.4 應(yīng)急處置原則

以人為本，安全第一；

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；

快速反應(yīng)，協(xié)同處置；

科學(xué)施救，合理避險(xiǎn)。

2　組織指揮體系及職責(zé)

2.1　區(qū)應(yīng)急救援指揮中心

區(qū)應(yīng)急救援指揮中心是在區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的，統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)，由區(qū)應(yīng)急救援指揮中心和各街道應(yīng)急救援指揮中心組成，總指揮由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)、公安分局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員包括區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)人武部、區(qū)安監(jiān)局、公安分局、消防大隊(duì)、衛(wèi)生局、環(huán)保局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)分局、藥監(jiān)局、財(cái)政局、民政局、發(fā)改局、人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)、電信公司、供電公司、事故所在街道等。

區(qū)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度危險(xiǎn)化學(xué)品事故的救援工作；組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案；作出危險(xiǎn)化學(xué)品事故重大搶救決策；命令并可委托、授權(quán)其他部門(mén)、單位實(shí)施應(yīng)急救援需要的所有工作；負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急信息平臺(tái)；甄別一般、較大、重大、特別重大事故，提出預(yù)警級(jí)別建議；配合街道做好善后和災(zāi)后重建工作。

2.2 區(qū)應(yīng)急救援指揮中心辦公室

區(qū)應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。辦公室負(fù)責(zé)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心日常工作，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)區(qū)政府和區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心的各項(xiàng)工作指令，建立專家?guī)?；?fù)責(zé)各應(yīng)急救援職能部門(mén)間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)了解、收集和匯總事故信息，及時(shí)向區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心報(bào)告；負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查，了解、匯總應(yīng)急工作情況；負(fù)責(zé)制定事故應(yīng)急演練的計(jì)劃，并組織實(shí)施演練等。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部

應(yīng)急響應(yīng)期間設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，總指揮由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的救援工作，分析、判斷事故趨勢(shì)和確定應(yīng)急工作方案；部署和組織相關(guān)職能部門(mén)和事故所在地按照預(yù)案開(kāi)展緊急救援；與區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組保持不間斷聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)報(bào)告救援情況，傳達(dá)落實(shí)上級(jí)有關(guān)救援指示，涉及重大事項(xiàng)應(yīng)先報(bào)告后處置，情況緊急時(shí)也可邊處置邊報(bào)告；組織、落實(shí)救援物資；開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶修和人員救護(hù)工作；撰寫(xiě)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)的所有救援單位必須無(wú)條件服從指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部可下設(shè)前沿指揮，由安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部專業(yè)工作小組

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求，下設(shè)若干專業(yè)工作小組，其組成及其職責(zé)分別如下：

安全警戒組：由區(qū)公安分局牽頭，主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)道路 交通管制，布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。

安全疏散組：由街道辦事處牽頭，區(qū)公安分局及有關(guān)部門(mén)人員及事故單位安全保衛(wèi)人員配合，主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)，確保消防車(chē)、救援車(chē)及其他有關(guān)車(chē)輛能暢通進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)用襁M(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周?chē)镔Y轉(zhuǎn)移等工作。

危險(xiǎn)源控制組：由區(qū)消防大隊(duì)牽頭，區(qū)環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)、應(yīng)急救援專家及事故單位救援隊(duì)伍配合，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的控制，防止事故的擴(kuò)展；現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)的偵檢和確定；危險(xiǎn)化學(xué)品裝載容器、管道及設(shè)施的搶險(xiǎn)、搶修；泄漏出的危險(xiǎn)化學(xué)品的收集和處置。

滅火救援組：由區(qū)消防大隊(duì)牽頭，有關(guān)專業(yè)和義務(wù)消防隊(duì)伍配合，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)的撲救；現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救；事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備容器的冷卻及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。

醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，藥監(jiān)部門(mén)參加，主要負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，及時(shí)搶救現(xiàn)場(chǎng)撤出的受傷人員(包括受傷搶救隊(duì)員)；與有關(guān)醫(yī)療單位聯(lián)系搶救及現(xiàn)場(chǎng)急救藥品的提供事宜。

環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由區(qū)環(huán)保局牽頭，氣象等有關(guān)部門(mén)參加，主要負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤環(huán)境及氣象條件等進(jìn)行即時(shí)監(jiān)測(cè)，偵檢事故對(duì)環(huán)境的污染程度；確定危險(xiǎn)化學(xué)品污染區(qū)域范圍；制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施；提供相關(guān)洗消藥品并協(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行洗消。

通信保障組：由電信公司牽頭，相關(guān)單位參加，主要負(fù)責(zé)及時(shí)組織力量搶修事故地區(qū)通信設(shè)備和線路，保證事故應(yīng)急通信暢通，必要時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)可調(diào)用其他有關(guān)部門(mén)的通信系統(tǒng)。

物資供應(yīng)組：由區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)公安分局、建設(shè)、財(cái)政、供電、事故單位的主管部門(mén)等相關(guān)單位參加，主要負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場(chǎng)救援所需的各類(lèi)生活物資和搶救物資及器材的供應(yīng)；事故現(xiàn)場(chǎng)的照明；事故現(xiàn)場(chǎng)所需的物資、器材及車(chē)輛調(diào)度。

專家咨詢組：由區(qū)安監(jiān)局牽頭，環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門(mén)和化學(xué)專家參加，主要負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢，及時(shí)給出是否有次生災(zāi)害可能的結(jié)論。

宣傳報(bào)道組：由區(qū)委宣傳部牽頭，安監(jiān)和有關(guān)新聞單位組成，主要負(fù)責(zé)事故救災(zāi)工作宣傳報(bào)道，按規(guī)定向公眾災(zāi)情等有關(guān)信息，負(fù)責(zé)回答國(guó)內(nèi)外有關(guān)災(zāi)情的詢問(wèn)。

善后處理組：由區(qū)民政局或街道辦事處牽頭，勞動(dòng)和社會(huì)保障、總工會(huì)等有關(guān)部門(mén)及事故單位參加，主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理，周?chē)罕姾蛡鋈藛T家屬的安撫工作及其他未盡事項(xiàng)。

綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)安監(jiān)局牽頭，有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)亟值擂k事處參加，主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)各救援小組間的聯(lián)系協(xié)調(diào)；信息的傳遞及，事故單位與現(xiàn)場(chǎng)各職能組的聯(lián)絡(luò)；向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供相關(guān)職能組及其他有關(guān)方面的聯(lián)系電話、聯(lián)系方式。

3　預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告

區(qū)安監(jiān)局組織相關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)重大危險(xiǎn)源、事故隱患和危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí)和督促整改。分區(qū)、街道、企業(yè)三級(jí)進(jìn)行監(jiān)控和監(jiān)管，并定期上報(bào)隱患整改意見(jiàn)。如發(fā)現(xiàn)異常狀況，應(yīng)立即上報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)及應(yīng)急救援指揮中心進(jìn)行處理。

3.2 預(yù)警行動(dòng)

事故預(yù)警支持系統(tǒng)以省安監(jiān)局為一級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，市安監(jiān)局為二級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，區(qū)安監(jiān)局為三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮全體公民義務(wù)監(jiān)督作用，逐步建立完善事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。包括應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)和實(shí)情速報(bào)系統(tǒng)。

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全全面負(fù)責(zé)，對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大隱患必須按規(guī)定定期評(píng)價(jià)、及時(shí)整改、制定相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3.3 事故分級(jí)及

3.3.1 級(jí)別確定

按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度，將預(yù)警等級(jí)分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(I級(jí))，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

I級(jí)是指—次死亡30人以上的事故，或一次重傷、死亡60人以上的事故，或一次急性中毒100人以上的事故，或直接經(jīng)濟(jì)損失在20__萬(wàn)元以上的事故。

Ⅱ級(jí)指一次死亡10～29人的事故，或一次重傷、死亡20～59人的事故，或一次急性中毒50～99人的事故，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上、20__萬(wàn)元以下的事故。

Ⅲ級(jí)指一次死亡3～9人的事故，或一次重傷、死亡10～19人的事故，或一次急性中毒20～49人的事故。

Ⅳ級(jí)指一次死亡1～2人的事故，或一次急性中毒10人以下的事故。

3.3.2 確認(rèn)

Ⅳ級(jí)一般由區(qū)安監(jiān)局根據(jù)上述原則進(jìn)行確認(rèn)，由區(qū)政府，區(qū)政府認(rèn)為有必要也可提請(qǐng)市安監(jiān)局進(jìn)行確認(rèn)，由市政府；Ⅲ級(jí)以上由省、市安監(jiān)局根據(jù)上述原則進(jìn)行確認(rèn)，由省、市政府。

4　應(yīng)急響應(yīng)

4.1 接警與通知

區(qū)應(yīng)急救援指揮中心辦公室接警后，應(yīng)及時(shí)記錄報(bào)警人姓名、單位（部門(mén)）、聯(lián)系電話；記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故原因、主要物料、事故性質(zhì)（毒物外溢、爆炸、燃燒）、危害波及范圍、程度、對(duì)救援的要求；迅速發(fā)出事故通知，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；按程序調(diào)派救援隊(duì)伍。

4.2 響應(yīng)程序

一般（Ⅳ級(jí)）事故由區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置，較大（Ⅲ）、重大（Ⅱ）、特大（I）事故報(bào)請(qǐng)省、市應(yīng)急救援指揮中心處置。

當(dāng)我區(qū)境內(nèi)發(fā)生一次死亡1人以上（含本數(shù)）或一次急性中毒3人以上（含本數(shù)）的危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，區(qū)應(yīng)急救援指揮中心立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織指揮事故應(yīng)急工作，及時(shí)將事故發(fā)展情況和應(yīng)急工作情況報(bào)告區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市應(yīng)急救援指揮中心。區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速了解事故情況，決定是否報(bào)請(qǐng)區(qū)政府啟動(dòng)區(qū)級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案，并視事故情況上報(bào)市有關(guān)部門(mén)，請(qǐng)求應(yīng)急救援支持。

對(duì)于跨區(qū)域、跨部門(mén)的危險(xiǎn)化學(xué)品較大、重大、特大事故，通過(guò)區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

4.3 先期處置

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，無(wú)論事故級(jí)別高低、規(guī)模大小、損失輕重，事故發(fā)生單位都應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案開(kāi)展自救。區(qū)安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)要盡快判明事故性質(zhì)及危害程度，迅速調(diào)集力量，及時(shí)采 取相應(yīng)處置措施控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

4.4 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的后果，將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為：火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。針對(duì)上述危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)，其一般處置方案和處置方案要點(diǎn)分別如下：

4.4.1 危險(xiǎn)化學(xué)品事故一般處置方案

（1）接警。接警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。

（2）隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。

（3）人員疏散，包括撤離和就地保護(hù)兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠的時(shí)間向群眾報(bào)警，進(jìn)行準(zhǔn)備的情況下，撤離是最佳保護(hù)措施。一般是從上風(fēng)側(cè)離開(kāi)，必須有組織、有秩序地進(jìn)行。就地保護(hù)是指人進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，直至危險(xiǎn)過(guò)去。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí)，采取此項(xiàng)措施。指揮建筑物內(nèi)的人，關(guān)閉所有門(mén)窗，并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。

（4）現(xiàn)場(chǎng)控制。針對(duì)不同事故，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施。

4.4.2 火災(zāi)事故處置方案要點(diǎn)

（1）確定火災(zāi)發(fā)生位置；

（2）確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類(lèi)別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）；

（3）所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；

（4）明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周?chē)h(huán)境；

（5）明確周?chē)鷧^(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況；

（6）確定火災(zāi)撲救的基本方法；

（7）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果（含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）；

（8）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對(duì)周?chē)鷧^(qū)域的可能影響規(guī)模和程度；

（9）火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；

（10）可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等）。

4.4.3 爆炸事故處置方案要點(diǎn)

（1）確定爆炸地點(diǎn)；

（2）確定爆炸類(lèi)型（物理爆炸、化學(xué)爆炸）；

（3）確定引起爆炸的物質(zhì)類(lèi)別（氣體、液體、固體）；

（4）所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；

（5）明確爆炸地點(diǎn)的周?chē)h(huán)境；

（6）明確周?chē)鷧^(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況；

（7）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（如火災(zāi)、二次爆炸等）；

（8）確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；

（9）可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等）。

4.4.4易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點(diǎn)

（1）確定泄漏源的位置；

（2）確定泄漏的化學(xué)品種類(lèi)（易燃、易爆或有毒物質(zhì)）；

（3）所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；

（4）確定泄漏源的周?chē)h(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）；

（5）確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場(chǎng)所；

（6）明確周?chē)鷧^(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況；

（7）確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間；

（8）實(shí)際或估算的泄漏量；

（9）氣象信息；

（10）泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)預(yù)測(cè)；

（11）明確泄漏可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）；

（12）明確泄漏危及周?chē)h(huán)境的可能性；

（13）確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；

（14）可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（消防特勤部隊(duì)、企業(yè)救援隊(duì)伍、防化兵部隊(duì)等）。

4.4.5 現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域劃分

區(qū)應(yīng)急救援指揮中心現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的危害范圍、危害程度和事故源的位置把現(xiàn)場(chǎng)劃分為事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域及事故可能影響區(qū)域，迅速組織各專業(yè)組實(shí)施有效應(yīng)急救援。

事故中心區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散，并拌有爆炸、火災(zāi)產(chǎn)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。事故中心區(qū)的救援專業(yè)組人員需要全身防護(hù)，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護(hù)和轉(zhuǎn)移其它危險(xiǎn)化學(xué)品、消除滲漏液態(tài)毒物、進(jìn)行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場(chǎng)等。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

事故波及區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)較高，作用時(shí)間較長(zhǎng)，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護(hù)、監(jiān)測(cè)污染情況、控制交通、組織排除滯留危險(xiǎn)化學(xué)品氣體。視事故實(shí)際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。該區(qū)救援工作重點(diǎn)放在及時(shí)指導(dǎo)群眾進(jìn)行防護(hù)，對(duì)群眾進(jìn)行有關(guān)知識(shí)的宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做基本應(yīng)急準(zhǔn)備。

4.4.6 事態(tài)檢測(cè)與評(píng)估

應(yīng)急救援過(guò)程中，危險(xiǎn)源控制組、環(huán)境檢測(cè)組等專業(yè)組必須對(duì)事故的發(fā)展事態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)情況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并實(shí)時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部和專家組反饋，專家組應(yīng)根據(jù)事故反饋情況，及時(shí)評(píng)估事故影響區(qū)域及傷害程度，并將結(jié)果反饋給現(xiàn)場(chǎng)指揮部及應(yīng)急中心。

4.4.7 人群疏散與安置

安全疏散組等應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求，對(duì)疏散的緊急情況和決策、預(yù)防性疏散準(zhǔn)備、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散線路、疏散運(yùn)輸工具、安全蔽護(hù)場(chǎng)所以及人員回遷等做出細(xì)致的安排。對(duì)已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，善后處理組要做好細(xì)致的安排。對(duì)已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，善后處理組要做好臨時(shí)生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生、食品等基本生活條件。

4.4.8 醫(yī)療與衛(wèi)生

醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)為現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員運(yùn)送、治療及健康檢測(cè)等作好準(zhǔn)備和安排。要采取及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)急救行動(dòng)，并及時(shí)將受傷人員合理地轉(zhuǎn)送至醫(yī)院進(jìn)行治療。

4.4.9 通訊

通信保障組應(yīng)迅速建立暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)，保障現(xiàn)場(chǎng)指揮部、應(yīng)急中心、各應(yīng)急救援組織（單位）、新聞媒體、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、上級(jí)政府和外部救援機(jī)構(gòu)等之間的通訊質(zhì)量。并充分考慮緊急狀態(tài)的通訊能力和保障，建立備用的通訊系統(tǒng)。

4.4.10 警戒與治安

安全警戒組及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)周?chē)⒕鋮^(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通順暢。此外，還應(yīng)協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息等。

4.4.11　信息

事故發(fā)生后，宣傳報(bào)道組應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況及時(shí)報(bào)區(qū)應(yīng)急救援指揮中心，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，向媒體和公眾統(tǒng)一。同時(shí)指定新聞發(fā)言人，適時(shí)舉行新聞會(huì)，準(zhǔn)確事故信息。

4.4.12 應(yīng)急結(jié)束

區(qū)應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

5　后期處置

5.1 善后處置

區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急指揮中心善后處理組會(huì)同事發(fā)地街道辦事處負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

5.2 保險(xiǎn)

危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后，保監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促有關(guān)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)查勘理賠，提供快速便捷的理賠服務(wù)，必要時(shí)可預(yù)付理賠款。

5.3 總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急救援結(jié)束后，各部門(mén)、各單位應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議，并形成報(bào)告，報(bào)送區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急指揮中心。事故調(diào)查處理工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。

6　保障措施

6.1　應(yīng)急隊(duì)伍保障

公安(消防、交管、治安)、環(huán)保、醫(yī)療隊(duì)伍是危險(xiǎn)化學(xué)品事故的基本搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，必要時(shí)可商請(qǐng)武警部隊(duì)參與和支援搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。要進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以公安(消防、交管、治安)、環(huán)保、醫(yī)療等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。

6.2 交通運(yùn)輸保障

加強(qiáng)交通保障，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設(shè)施、設(shè)備工具、運(yùn)行秩序等保障。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，要及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)或周邊地區(qū)實(shí)行道路交通管制，根據(jù)需要和可能組織開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，道路設(shè)施受損時(shí)要迅速組織有關(guān)部門(mén)和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)；根據(jù)事故應(yīng)急需要，及時(shí)開(kāi)通水上和空中緊急運(yùn)輸通道，輸送、疏散人員和物資；應(yīng)急需要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì)交通設(shè)備裝備。

發(fā)生重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，交通部門(mén)負(fù)責(zé)交通保障的組織與實(shí)施，公安部門(mén)負(fù)責(zé)道路交通管制；海事部門(mén)負(fù)責(zé)指揮其管轄水域緊急交通；相關(guān)街道協(xié)助做好緊急交通保障工作。

6.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障

根據(jù)“分級(jí)救治”原則，按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、專科急救的不同環(huán)節(jié)和需要組織實(shí)施救護(hù)。發(fā)生重特大事故后，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍要迅速進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員實(shí)施初步急救措施，穩(wěn)定傷情，運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)后，轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。

區(qū)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中救護(hù)保障的組織實(shí)施；在衛(wèi)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救工作；各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治；紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

6.4 治安保障

危險(xiǎn)化學(xué)品災(zāi)害事故發(fā)生后，區(qū)公安部門(mén)要立即在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)立警戒區(qū)和警戒線，維持秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散受災(zāi)群眾；對(duì)重要場(chǎng)所、目標(biāo)和救災(zāi)設(shè)施加強(qiáng)警衛(wèi)。

區(qū)公安部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安保障，事故所在地的街道協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)伟脖Ｕ瞎ぷ鳌?/p>

6.5 物資保障

完善區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備管理制度，增強(qiáng)區(qū)級(jí)調(diào)控能力。各街鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本地危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)，儲(chǔ)備危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急時(shí)所需物資。

加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新；與其他地區(qū)建立物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以便需要時(shí)，迅速?gòu)钠渌貐^(qū)調(diào)入應(yīng)急物資，必要時(shí)，可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。

區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，區(qū)藥監(jiān)局負(fù)責(zé)藥品的儲(chǔ)存、供應(yīng)。緊急處置工作中救災(zāi)物資的調(diào)用，由區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。

6.6 緊急避難場(chǎng)所

按照“緊急撤離、就近疏散、避開(kāi)危險(xiǎn)”的要求選取應(yīng)急疏散、避難場(chǎng)所，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急疏散，切實(shí)保護(hù)被疏散、避難人員的生命安全。

6.7 經(jīng)費(fèi)保障

區(qū)、街道辦事處建立事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，由財(cái)政予以保障。區(qū)應(yīng)急處置專項(xiàng)資金使用范圍包括區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作項(xiàng)目以及用于應(yīng)急處置信息化建設(shè)、日常運(yùn)作和保障、相關(guān)科研和成果轉(zhuǎn)化、預(yù)案修訂等；區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的使用，審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)審查資金使用。

6.8　宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，將危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案向社會(huì)廣泛宣傳，并在互聯(lián)網(wǎng)上公布；公布區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心辦公室值班電話，建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故速報(bào)系統(tǒng)；利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)事故應(yīng)急救援的法律法規(guī)，及預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品各類(lèi)事故的常用知識(shí)。

組織專家開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢工作；各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)利用優(yōu)勢(shì)，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)人員、專業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍等應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員展開(kāi)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。

區(qū)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)根據(jù)形勢(shì)需要適時(shí)組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練。各專業(yè)部門(mén)每年至少進(jìn)行一次專項(xiàng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急演習(xí)。

7　附則

7.1　獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)的。

（2）保護(hù)國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有功的。

（3）及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，成績(jī)顯著的。

（4）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

（5）因事故情況測(cè)報(bào)準(zhǔn)確和信息傳遞及時(shí)而減輕事故損失的。

（6）及時(shí)供應(yīng)用于應(yīng)急救援的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，成績(jī)顯著的。

（7）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，有關(guān)部門(mén)或個(gè)人未按照規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大，或者拖延、推諉的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

7.2　名詞術(shù)語(yǔ)解釋

危險(xiǎn)化學(xué)品：是指列入以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)，劇毒化學(xué)品和未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同確定并公布。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故：指由危險(xiǎn)化學(xué)品造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。

第8篇：化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案范文

一、完善實(shí)驗(yàn)室安全管理制度

1、為加強(qiáng)理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理，成立實(shí)驗(yàn)室安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管實(shí)驗(yàn)室工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員主要由各系實(shí)驗(yàn)中心主任及相關(guān)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人組成，全面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的日常安全檢查和督促整改工作。

2、結(jié)合實(shí)驗(yàn)室安全管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況，不斷完善相關(guān)管理制度，先后修訂和制定了《理學(xué)院危險(xiǎn)及易制毒化學(xué)品安全管理辦法》、《理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室高壓氣瓶安全使用管理辦法》、《理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室工作獎(jiǎng)懲辦法（試行）》等實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，確保實(shí)驗(yàn)室安全、高效運(yùn)行。

3、理學(xué)院制定了實(shí)驗(yàn)室消防安全管理制度，每年年初制定了實(shí)驗(yàn)室消防安全工作計(jì)劃，全面部署消防安全防控工作，定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室消防安全檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門(mén)給予解決。

4、加強(qiáng)師生安全防范意識(shí)教育，始終把安全教育工作貫穿于學(xué)院日常管理，在每次全院教職工大會(huì)以及各系會(huì)議上都要對(duì)教師進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)廣大教師的安全意識(shí)；同時(shí)把安全教育工作貫穿于日常的實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作中，要求每位實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師在每學(xué)期第一次實(shí)驗(yàn)課上，都必須告知學(xué)生實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件的處置辦法及注意事項(xiàng)、以及預(yù)警逃生路線，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中必須強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)的安全操作步驟及注意事項(xiàng)，杜絕在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中發(fā)生安全事故。

二、實(shí)驗(yàn)室的日常安全管理工作

1、理學(xué)院定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室、庫(kù)房進(jìn)行消防安全、衛(wèi)生檢查，每月對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行一次全面消防、安全及衛(wèi)生檢查，同時(shí)每逢“三天”以上的節(jié)假日都要對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求及時(shí)給予整改和解決。

2、對(duì)發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故的責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，并按《理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室工作獎(jiǎng)懲辦法（試行）》以及《理學(xué)院獎(jiǎng)懲辦法》的相關(guān)規(guī)定處理。例如，2011年4月19日化學(xué)系C406/C407實(shí)驗(yàn)室發(fā)生淹水事故，經(jīng)學(xué)院研究決定，作出以下處理意見(jiàn)：對(duì)化學(xué)系給予全院通報(bào)批評(píng)；責(zé)成化學(xué)系對(duì)各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行清理整頓，提出整改措施，并對(duì)師生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全教育工作；各實(shí)驗(yàn)室，尤其大型儀器實(shí)驗(yàn)室和公共實(shí)驗(yàn)室實(shí)行專人專管，確保實(shí)驗(yàn)室財(cái)產(chǎn)安全。

3、按照化學(xué)品安全管理的規(guī)定，定期對(duì)化學(xué)品庫(kù)房進(jìn)行安全檢查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆、有毒化學(xué)藥品的申購(gòu)、存儲(chǔ)、使用的嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)化學(xué)品庫(kù)房管理人員的安全教育，確?；瘜W(xué)品庫(kù)房安全。

4、定期對(duì)理學(xué)院消防設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向相關(guān)部門(mén)上報(bào)，請(qǐng)給予解決。例如，今年“國(guó)慶節(jié)”放假前理學(xué)院在對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全檢查中發(fā)現(xiàn)有多個(gè)滅火器壓力不足，學(xué)院將此情況上報(bào)給保衛(wèi)處，10月初保衛(wèi)處對(duì)壓力不足的滅火器給予了更換，并在化學(xué)品庫(kù)房門(mén)口增加了多個(gè)干粉滅火器。

5、為加強(qiáng)廣大師生的消防安全意識(shí)，學(xué)院把每年的11月份定為消防安全教育月，組織廣大師生學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)。

6、為使消防安全防控的責(zé)任落到實(shí)處，對(duì)每一個(gè)實(shí)驗(yàn)室都指定專門(mén)的消防安全負(fù)責(zé)人，并把每負(fù)責(zé)人的姓名、聯(lián)系電話等信息粘貼到實(shí)驗(yàn)室門(mén)，由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所分管實(shí)驗(yàn)室的消防、財(cái)產(chǎn)、衛(wèi)生等日常管理工作。

7、每年進(jìn)入理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生人數(shù)較多，消防安全防控的工作任務(wù)較重，針對(duì)理學(xué)院實(shí)際情況，學(xué)院制定了理學(xué)樓消防逃生示意圖，要求每學(xué)的第一次實(shí)驗(yàn)課，實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師都必須給學(xué)生進(jìn)行消防安全教育，告訴學(xué)生遇到突況時(shí)的應(yīng)急措施和逃生路線，并組織學(xué)生進(jìn)行無(wú)預(yù)警情況下的逃生演練。

8、對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行畢業(yè)論文實(shí)驗(yàn)以及科研實(shí)驗(yàn)研究的同學(xué)，都必須簽訂“理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全告知與承諾書(shū)”，要求學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)章制度，杜絕安全事故發(fā)生。

 

三、開(kāi)展的專項(xiàng)工作

1、2011年4月至6月期間，學(xué)校對(duì)全校實(shí)驗(yàn)教學(xué)場(chǎng)地進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，在學(xué)校的統(tǒng)一安排下，理學(xué)院對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了全面的自查工作，針對(duì)自查和復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，理學(xué)院已提出了整改方案并上報(bào)學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)。

檢查中主要存在的安全問(wèn)題是化學(xué)品庫(kù)房建設(shè)不符合相關(guān)安全規(guī)范要求，目前，理學(xué)院劇毒化學(xué)品庫(kù)房，設(shè)于里仁校區(qū)學(xué)生活動(dòng)中心東側(cè)樓梯下的房間，由理學(xué)院和生命學(xué)院共用，該庫(kù)房無(wú)通風(fēng)及規(guī)范的安保設(shè)施，存在較大的安全隱患。理學(xué)院的易燃易爆品存放于黃鑒樓一樓西側(cè)衛(wèi)生間臨時(shí)改造的房間內(nèi)；理學(xué)院所有的高壓氣瓶因無(wú)合適的存放場(chǎng)地，現(xiàn)散放在有使用需求的各實(shí)驗(yàn)室中，均存在較大的安全隱患。為此，理學(xué)院已向基建處和資產(chǎn)處提交了建設(shè)相關(guān)庫(kù)房的方案。

2、為讓師生了解火場(chǎng)逃生、疏散方法，學(xué)會(huì)消防滅火器材的使用，增強(qiáng)防火意識(shí)，提高自防能力和實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件的應(yīng)變能力，同時(shí)檢驗(yàn)和完善《理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案》，理學(xué)院于2011年6月2日在理學(xué)樓組織開(kāi)展了消防安全逃生演練。理學(xué)院成立了演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了演練實(shí)施方案，共有300多名師生參與了演練，并邀請(qǐng)保衛(wèi)處同志作技術(shù)指導(dǎo)。通過(guò)本次演練，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生安全管理教育工作，有效保護(hù)廣大師生的人生安全，使全院師生牢固樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明災(zāi)，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的安全意識(shí)，增強(qiáng)防火意識(shí)，提高自防能力和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

3、根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)處《關(guān)于開(kāi)展新學(xué)期實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作的通知》（紅院資發(fā)〔2011〕4號(hào)）的通知要求，理學(xué)院開(kāi)展了如下幾方面的危險(xiǎn)品檢查工作：

（1） 組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令344號(hào)）、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第46號(hào)）等國(guó)家有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全工作的法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，確保實(shí)驗(yàn)室安全、有序的運(yùn)行。

（2） 對(duì)理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品的存放地、保管人進(jìn)行了全面清查登記上報(bào)工作，登記的危險(xiǎn)品包括：壓力容器、易燃易爆品、劇、易制等，理學(xué)院共清查登記危險(xiǎn)品251種類(lèi)，近1000件，每件危險(xiǎn)品均指定專人管理。

（3） 對(duì)新上崗教師和新生開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)工作，強(qiáng)化安全意識(shí)和提高自我保護(hù)能力，防止安全事故發(fā)生。

（4） 對(duì)實(shí)驗(yàn)室、庫(kù)房、辦公室等場(chǎng)所進(jìn)行了一次全面的安全大檢查工作，存在的安全隱患主要是：化學(xué)品庫(kù)房建設(shè)不符合規(guī)范、庫(kù)房通風(fēng)不暢、缺少必要消防安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備等。針對(duì)存在的安全隱患，理學(xué)院向基建處、資產(chǎn)管理處以及分管的校領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)了《關(guān)于理學(xué)院化學(xué)品庫(kù)房規(guī)范建設(shè)》的請(qǐng)示、以及改善理學(xué)院庫(kù)房通風(fēng)條件的改造方案。

從化學(xué)品庫(kù)房規(guī)范建設(shè)的角度，以及從根本上消除化學(xué)品庫(kù)房安全隱患的角度考慮，理學(xué)院提出了在理學(xué)樓外建設(shè)一個(gè)符合相關(guān)規(guī)范，面積約250平米的化學(xué)品庫(kù)房，化學(xué)品庫(kù)房分為桶裝有機(jī)化學(xué)品庫(kù)、瓶裝有機(jī)化學(xué)品庫(kù)、無(wú)機(jī)化學(xué)品庫(kù)、劇毒化學(xué)品庫(kù)、高壓氣瓶庫(kù)房等5間，并提供初步建設(shè)的規(guī)劃示意圖及建筑設(shè)計(jì)要求。

在新的化學(xué)品庫(kù)房沒(méi)有建成之前，對(duì)現(xiàn)有的化學(xué)品庫(kù)房進(jìn)行改造，改善庫(kù)房的通風(fēng)條件、增加消防和安全監(jiān)控設(shè)施。庫(kù)房的主要改造項(xiàng)目是在理學(xué)樓A202、A203安裝帶防爆電機(jī)的換氣扇，并在南側(cè)玻璃上粘貼防曬膜；在庫(kù)房門(mén)口增加滅火器；在劇庫(kù)房?jī)?nèi)增加保險(xiǎn)管；在門(mén)口安裝安全監(jiān)控?cái)z像頭。以上改造方案已報(bào)基建處請(qǐng)給予解決。

4、2011年10月10日中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院理學(xué)樓發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)原因系存放在儲(chǔ)柜內(nèi)的化學(xué)藥劑遇水自燃所致，火災(zāi)過(guò)火面積約790平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失42.97萬(wàn)元。據(jù)湖南省消防總隊(duì)通報(bào)，中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院對(duì)實(shí)驗(yàn)用危險(xiǎn)化學(xué)藥劑管理不善，沒(méi)有對(duì)未使用完的藥劑進(jìn)行嚴(yán)格管理，未將遇水自燃藥劑放置在符合安全條件的儲(chǔ)存場(chǎng)所，是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因。起火建筑物為磚木結(jié)構(gòu)，屋頂為木質(zhì)材料，建筑耐火等級(jí)低，是導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延的主要原因，也暴露出當(dāng)前高校師生消防安全意識(shí)淡薄、高校建筑消防安全隱患堪憂等問(wèn)題。

針對(duì)中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院理學(xué)樓發(fā)生的“10.10”火災(zāi)事故，理學(xué)院于2011年11月3日在全院教職工大會(huì)上向全體教職工通報(bào)了中南大學(xué)“10.10”火災(zāi)事故情況，望各位教職工要引以為戒，吸取此次火災(zāi)事故的教訓(xùn)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)藥品管理，做好實(shí)驗(yàn)室的日常管理工作，避免發(fā)生安全事故。

 

四、存在的問(wèn)題及整改措施

    1、在過(guò)去一年里，理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室未發(fā)生大的安全事故，各實(shí)驗(yàn)室均做到安全、有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了理學(xué)院教學(xué)和科研工作的正常有效開(kāi)展。

2、理學(xué)院化學(xué)品庫(kù)房規(guī)范建設(shè)的請(qǐng)示還沒(méi)有得到答復(fù)，庫(kù)房的改造工作仍未得到相關(guān)部門(mén)的答復(fù)，理學(xué)院化學(xué)品庫(kù)房的安全隱患問(wèn)題仍然未得到根本解決，隱患依然很大，請(qǐng)學(xué)校各相關(guān)部門(mén)給予高度重視。理學(xué)院將積極跟相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡早從根本上解決化學(xué)品庫(kù)房的安全隱患問(wèn)題。

3、加強(qiáng)化學(xué)品庫(kù)房的規(guī)范化和精細(xì)化管理，在現(xiàn)有條件下，必須做到化學(xué)性質(zhì)相抵觸的藥品分開(kāi)存放，即酸性物質(zhì)與堿性物質(zhì)分開(kāi)，易燃品與氧化品分開(kāi)，與酸分開(kāi)，按易燃品、氧化劑、劇、酸性腐蝕品、堿性腐蝕品、易爆品分類(lèi)存放，避免因化學(xué)品自然引發(fā)安全事故。完善藥品的領(lǐng)用制度，加強(qiáng)藥品的領(lǐng)用和使用過(guò)程的監(jiān)管，尤其要加大劇毒藥品的使用監(jiān)管，避免劇毒物品外來(lái)對(duì)社會(huì)造成的影響。

4、理學(xué)樓消防栓未接通水源，理學(xué)院已向基建處報(bào)告過(guò)此事，基建處的答復(fù)是新校區(qū)消防水池還未建設(shè)，待消防水池建好后才能接通水源。如消防栓沒(méi)有接通水源，在遇到火災(zāi)時(shí)，將不利于及時(shí)控制火勢(shì)，可能會(huì)造成較大的損失，請(qǐng)學(xué)校相關(guān)部門(mén)盡快給予解決。

5、在實(shí)驗(yàn)室日常管理過(guò)程中，部分師生存在安全意識(shí)不強(qiáng)，偶爾會(huì)發(fā)生一些小的安全事故，在今后的工作中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)師生的安全教育，提高安全意識(shí)，提高師生的自我保護(hù)能力，同時(shí)加大違紀(jì)事故的處罰及檢查、監(jiān)管力度，防止安全事故發(fā)生。

6、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度有待進(jìn)一步健全和完善，加強(qiáng)安全管理制度的執(zhí)行力度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)管理制度的落實(shí)，做到管理制度落實(shí)到崗、落實(shí)到人。

第9篇：化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案范文

一、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的副職要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé)；要把安全生產(chǎn)納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，同步落實(shí)。安委會(huì)要積極發(fā)揮對(duì)行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，同時(shí)抓好本部門(mén)直接監(jiān)管領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，依法對(duì)所監(jiān)管、主管的行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面實(shí)施監(jiān)督管理。要加強(qiáng)金海工業(yè)園區(qū)、攸攸板鎮(zhèn)、各街道辦事處安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備2-3名專職安全監(jiān)管人員，承擔(dān)安全監(jiān)管工作，村委會(huì)、居委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。

鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門(mén)要逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實(shí)到村（居）、企業(yè)、車(chē)間、班組一線，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。各行業(yè)管理部門(mén)要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)。

企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，建立有人就有崗、有崗就有責(zé)的全員責(zé)任體系，切實(shí)將企業(yè)的主體責(zé)任層層分解落實(shí)到人。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)資金投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)安全費(fèi)用提取的各項(xiàng)規(guī)定，按照標(biāo)準(zhǔn)足額提取。大力推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè)，推廣應(yīng)用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)等方法，提高安全生產(chǎn)管理水平。

二、要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，形成隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制

在的隱患排查治理工作中，要堅(jiān)持落實(shí)隱患排查治理分級(jí)制度、隱患排查治理責(zé)任制度、隱患定期排查制度、隱患排查治理公示制度，強(qiáng)化隱患排查治理工作的指導(dǎo)、督查，定期督查隱患排查治理情況。要加大隱患整改力度，督促相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、單位做到隱患整改責(zé)任、資金、措施、期限和防范預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患及時(shí)整改治理到位。要落實(shí)企業(yè)隱患排查主體責(zé)任，將隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化和經(jīng)?；?，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行《高危行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查監(jiān)督管理規(guī)定》，提高企業(yè)隱患排查上網(wǎng)率

三、深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和監(jiān)督管理，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（一）煙花爆竹行業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)各有關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打非法制售煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。要制定切實(shí)可行方案，使煙花爆竹生產(chǎn)退出市場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，減少和消除安全隱患。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)。突出抓好液氨、有毒有害氣體、成品油、液化石油氣等從業(yè)單位的安全監(jiān)管，深化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)整治，繼續(xù)落實(shí)“五整頓、兩閉”措施，淘汰國(guó)家明令規(guī)定的落后工藝、技術(shù)、裝備，關(guān)閉不具備條件的企業(yè)；深化重點(diǎn)?；返缆愤\(yùn)輸安全整治，對(duì)運(yùn)輸液氨、液氯、天然氣、液化石油氣和劇毒化學(xué)品等重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施嚴(yán)格控，逐步建立道路運(yùn)輸監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防范交通事故引發(fā)泄漏、爆炸和污染事故；繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全區(qū)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（甲級(jí)）企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)全部完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作；要認(rèn)真貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》(財(cái)建[2006]369號(hào))，切實(shí)做好企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理等專項(xiàng)資金的保障工作；認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委辦［2008］26號(hào)），配合市有關(guān)部門(mén)完善地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入確定的化工集中區(qū)域或化工園區(qū)。

（三）非煤礦山行業(yè)企業(yè)。要著重抓好礦山開(kāi)采的安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)的監(jiān)控，大力推進(jìn)露天礦山中深孔爆破等措施。加強(qiáng)礦山廢渣管理，防止堵塞河道和泄洪道。開(kāi)展非煤礦山安全專項(xiàng)整治，推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，依法取締（關(guān)閉）非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，年內(nèi)全區(qū)100%大型露天礦山實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)進(jìn)一步完善礦山安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)2008年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》精神，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，以事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，凡發(fā)生一次1至2人死亡事故的，一律責(zé)令其停產(chǎn)整改3至6個(gè)月；年內(nèi)發(fā)生兩次死亡事故或發(fā)生3人以上死亡（含3人）事故的，一律責(zé)令其停產(chǎn)整改6-12個(gè)月，在整改期間擅自生產(chǎn)、整改不合格或逾期未整改的，提請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉。

（四）交通運(yùn)輸安全。繼續(xù)深入開(kāi)展交通專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)路面交通管控，從嚴(yán)查處交通違法行為；嚴(yán)格源頭管理，落實(shí)安全管理制度；加大隱患排查整治力度，改善交通運(yùn)輸安全條件；繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“平安道”活動(dòng)；切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。督促各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)非客運(yùn)車(chē)輛非法載人的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化路檢路查，確保整治時(shí)效。

(五)建筑施工安全。理順建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，開(kāi)展高空墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電等多發(fā)事故的專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工、外來(lái)務(wù)工人員的安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)教育。加強(qiáng)對(duì)“新程”、城鎮(zhèn)舊房拆除和農(nóng)村拆建房的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)校園危房改造工程的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資工程項(xiàng)目的安全管理。

（六）公眾聚集場(chǎng)所消防安全。要強(qiáng)化各部門(mén)各單位消防安全責(zé)任，深入開(kāi)展火災(zāi)隱患整治工作。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程、防火重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督。加強(qiáng)消防安全宣傳教育，推行消防安全網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)消防安全管理的全覆蓋。

四、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)管工作。

加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害工作的宣傳教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的認(rèn)識(shí)和重視程度，努力消除監(jiān)管工作中的消極被動(dòng)狀況。深入開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促相關(guān)企業(yè)停用或少用有毒、高毒物品，用低毒、無(wú)毒物品替代，逐步淘汰有毒、高毒物品，不斷改善職工生產(chǎn)工作環(huán)境；要加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，完善落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，明確職能和分工，密切配合，建立職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)與支撐機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作。理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職能，明確落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)管責(zé)任，并按照國(guó)家要求配備必要的職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法裝備、設(shè)備和儀器等；借專項(xiàng)整治行動(dòng)的機(jī)會(huì)，在企業(yè)建立起企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督員隊(duì)伍，確保職業(yè)健康監(jiān)管法律、政策、任務(wù)、目標(biāo)的落實(shí)。

五、要加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度

的執(zhí)法檢查工作要本著加大企業(yè)檢查頻次，擴(kuò)大檢查覆蓋，嚴(yán)格處罰的原則。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，對(duì)社會(huì)影響大，區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問(wèn)題實(shí)行綜合治理，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施的落實(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法合力。要將不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)人、事故多發(fā)地區(qū)、安全生產(chǎn)管理薄弱單位作為行政執(zhí)法重點(diǎn)，集中力量、集中時(shí)間開(kāi)展集中執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。嚴(yán)格責(zé)任追究，加大對(duì)事故發(fā)生單位整改和查處落實(shí)情況的檢查，對(duì)因隱患排查疏漏或整治不力而發(fā)生事故的，要從重處理；同時(shí)嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅處理有關(guān)事故責(zé)任單位和責(zé)任人。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)?；髽I(yè)進(jìn)駐監(jiān)察員制度，明確崗位責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，真正起到關(guān)口前移，把隱患、事故排除在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的工程，安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

六、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化全社會(huì)安全意識(shí)

要發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體和電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司信息平臺(tái)作用，以宣傳“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念為中心，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重大決策部署以及工作舉措的宣傳報(bào)道，要把宣傳教育的落腳點(diǎn)放在基層、放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、放在廣大群眾當(dāng)中。運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識(shí)。要以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注和支持安全生產(chǎn)工作。要大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，年內(nèi)開(kāi)展一次安全文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。依法加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，全面提升各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高從業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員持證上率。要嚴(yán)格行政審查，加強(qiáng)對(duì)全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、檢測(cè)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

七、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作

要不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，要完成《較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的修訂工作；按照“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)三大高危行業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行備案登記。建立市、區(qū)、企業(yè)三級(jí)應(yīng)急預(yù)案管理體系。按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局17號(hào)令）的求，做好與區(qū)安委會(huì)成員單位應(yīng)急救援預(yù)案的銜接、審查、登記、建檔工作。做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練作，通過(guò)演練，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的銜接和各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，依托大中型企業(yè)和社會(huì)救援力量，對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)應(yīng)急救援資源進(jìn)行登記建檔，盡快形成以企業(yè)應(yīng)急救援力量為基礎(chǔ)，以社會(huì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及具有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。對(duì)沒(méi)有建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的其他小型高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要督促其與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。建立與消防部門(mén)的聯(lián)系制度，加快危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)。