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根據聯合國的數據,到 2050 年, 全球老齡人口將增加到近 2 0 億, 而60 歲以上的人口也將超過15 歲以下的青少年人數。由此可見,人口老齡化已經成為不可阻擋的世界性潮流,而我國在1999年的時候,60歲以上老年人口已經達到1.32億,占總人口比重超過了10%,這也標志著我國進入人口老齡化社會, 且目前已經成為世界上老齡人口比較多和人口老齡化程度比較高的國家之一。由此可見,人口老齡化問題已成為發(fā)達和發(fā)展中國家共同面對的挑戰(zhàn)之一。
一、關于當前我國人口老齡化現狀的探討
目前,大部分學者通過分析了第六次全國人口普查數據,認為中國步入人口老齡化以來,老齡化發(fā)展加速,且進程很快。如劉思敏(2011)認為,我國的人口老齡化快于西方的原因在于中國近三十多年的人口計劃生育的政策,使得人口生育率長期低于人口的更替水平。徐文杰(2011)則進一步認為,經濟發(fā)展水平的狀況決定了老年人口分布的狀況,因此經濟發(fā)展水平較高的地區(qū),人口老齡化也相對比較嚴重。
二、關于我國人口老齡化特點的研究
1、“未富先老”。大多數學者認為中國具有“未富先老”這樣一個顯著的特點。“未富先老”是鄔滄萍教授首先在20世紀80年代首先提出,他認為中國是一個發(fā)展中的國家,總人口和老年人口都占世界的五分之一,又由于中國長期積貧積弱,在改革開放前我國的GDP還不到世界的1%,中國人口龐大,并且又迎來加速老齡化階段,是典型的“未富先老”的國家(2006);田雪原(2010)則認為在21世紀的今天,“未富先老”的特點始終伴隨著我們,制定人口老齡化發(fā)展的政策等,必須考慮到這樣的特點的制約和影響;馮慧陽(2011)基于第六次人口普查數據,認為“未富先老”的特點是更加明顯的,經濟發(fā)展水平的速度趕不上人口老齡化的進程。劉士杰和原新(2011)則把“未富先老”認為是我國的基本國情。
2、“未備先老”。另有一些學者認為中國的人口老齡化具有“未備先老”的特點。如李建民,杜鵬等學者(2006)則認為“未富先老”并不是當前我國人口老齡化的本質特征,中國當前的老齡人口問題也是和“未富先老”無關的,并指出老齡化挑戰(zhàn)的真正含義是“未備先老”。而穆光宗等(2011)則認為人口老齡化除了具有“未富先老”的特點外,還具有“未備先老”,“孤獨終老”的特點。
3、區(qū)域發(fā)展不平衡。有些學者認為我國的區(qū)域發(fā)展不平衡也是人口老齡化的一大特點。如王志寶,李國平等(2013)通過分析了近20年的人口面板數據,認為我國人口老齡化的區(qū)域差異較大,且和經濟發(fā)展狀況的關聯性比較高,認為經濟發(fā)展是推動人口老齡化的重要的因素之一。
4、其他特點。其他學者則從自己的角度提出了人口老齡化的其他特點。如錢凱(2010)認為人口老齡化除了具有以上兩個特點外,還具有老齡人口總量“多”,老齡人口的增速“快”的特點。史佳穎等認為(2013)人口老齡化在微觀層面上表現為少子老齡化,因此中國的老齡化還具有典型的少子化特征。
三、關于我國人口老齡化的趨勢研究
大多數學者認為,中國的人口老齡化在21世紀共分為三個階段。如徐文杰(2011)認為,2001—2020為快速老齡化階段,2021—2050為加速老齡化階段,2051—2100為穩(wěn)定的重度老齡化階段。穆光宗(2011)則指出,人口老齡化將伴隨著21世紀的始終,而且2030—2050年是中國人口老齡化最嚴重的時期。
而有的學者則從其他角度提出了我國未來的老齡化趨勢研究。如賈云竹等(2012)是從我國人口老齡化的女性化的趨勢研究出發(fā),認為隨著我國未來經濟社會的發(fā)展,特別是女性各個年齡段死亡風險的進一步降低,未來我國老年人中的女性化程度將會逐漸深化。
四、關于我國人口老齡化的影響因素研究
大部分學者認為我國的人口老齡化是兩個方面的作用結果:一方面是生育率降低,另一方面是我國人均壽命的延長。如孫一(2010)認為人均壽命的延長,出生率下降是造成我國人口老齡化的最主要和最直接的原因。但是學者對這兩個影響因素的作用機制的看法確不盡相同。如吳紅喬(2010)認為少子化是我國發(fā)生人口老齡化的根本原因,而我國少子化的直接形成原因是由于生育率的降低;何建寧(2010)在對人口老齡化的影響因素進行了計量分析和回歸分析之后,認為影響人口老齡化的主要因素是生育率,而人口密度又是影響生育率的根本原因。
有些學者則從其他的角度分析了人口老齡化的形成原因。如原新等(2009)采用假設模擬的方法再現了1982-2007年人口發(fā)展進程,考察了相關人口學變量:生育率、平均預期壽命、人口慣性作用對人口老齡化的影響,結果發(fā)現在這三個變量中,人口慣性作用的貢獻率為最大,為56. 06%;馬驍驍(2010)則通過實證分析證明,在造成人口結構老齡化的原因中,經濟水平和生育政策是兩個最為顯著的影響因素,并認為即使中國實施嚴格的計劃生育政策,經濟增長對人口老齡化的促進作用仍要大于政策因素,但與國際相比,經濟因素起到的作用仍相對較小。
五、關于我國人口老齡化對經濟社會的影響研究
(一)經濟層面。一些學者認為人口老齡化對國民收入分配、消費、儲蓄投資、勞動力供給和勞動生產率、中國長期經濟增長等經濟領域帶來一定的影響。
1、關于人口老齡化對國民收入分配的影響。李軍(2013)認為人口老齡化改變了經濟活動中的勞動力和非勞動力人口的數量比例,從而直接或間接地影響了經濟的供給和需求,最終影響了整個經濟的運行。何奇等(2012)認為人口老齡化正對中國經濟的影響正從積極因素轉向消極因素,因此中國應當逐漸降低財政支出的規(guī)模,可將更多的財政資金分配到我國的公共教育領域。
2、關于人口老齡化對消費的影響。在人口老齡化對社會經濟的影響研究中,有關人口老齡化與消費需求的研究是其重要的組成部分。王金營等(2006)通過中國自1978年以來的時間序列分析,將人口年齡結構引入了標準消費人的消費函數中,發(fā)現人口老齡化對消費水平、消費規(guī)模、消費結構均有影響,并且發(fā)現隨著老齡化程度的提高,會使人均收入提高所帶來的消費水平增加速度減小,老齡化也會降低未來消費水平和比率;王森(2010)在將人口的年齡結構引入消費函數的基礎上,采用中國的數據進一步解決了消費函數可能存在的偽回歸問題,使模型對現實的解釋方面更加具有說服力和可靠性。于瀟等(2012)利用包含人口年齡結構的消費模型,分析了人口老齡化對消費的影響,并實證分析和討論了中國的消費函數,對人口老齡化和消費之間關系做了進一步的研究。
3、關于人口老齡化對儲蓄投資的影響。學者們對人口老齡化對儲蓄投資的影響的觀點不盡相同。大部分學者認為根據生命周期理論,老年人口比重的相對提高會導致國民儲蓄率的降低。如杜本峰(2007)認為人口老齡化會使中國儲蓄率和投資率下降,從而加大了資本積累的不確定性,影響了金融市場的穩(wěn)定,進而導致經濟發(fā)展出現系列波動;劉永平和陸銘(2008)則以中國家庭中的父母自利性假設為出發(fā)點,得出老齡化程度的提高使儲蓄率下降的結論;而李中秋,王朝明(2013)同樣認為中國人口老齡化對儲蓄率有負效應,且由于未富先老,城鄉(xiāng)倒置的老齡化狀況,使得人口老齡化對儲蓄率的影響方面更加復雜。
有些學者不完全認同人口老齡化對儲蓄率的負效應或者程度。如唐東波(2007)借助于一個簡單的兩期疊代的模型,揭示了人口老齡化一般會使得居民的最優(yōu)儲蓄增加的結論;王森(2011)則基于VAR模型的方法,使用了1979-2009年的數據,對我國的人口老齡化對居民儲蓄率的影響做了定量分析,結果發(fā)現人口老齡化雖然對居民儲蓄率有影響,但影響程度并不大,貢獻率僅占1%左右,而居民收入增長率和通貨膨脹率反而對居民儲蓄率的影響比較大;毛毅(2012)則區(qū)分了當期和上期的老年人口撫養(yǎng)比對人均居民儲蓄的影響,他是運用地區(qū)面板數據,實證分析了當期的老年人口撫養(yǎng)比對人均居民儲蓄的影響為負的,而上期的老年人口撫養(yǎng)比對人均居民儲蓄并沒有顯著影響;黃潤龍(2012)認為多種經濟社會因素影響了居民儲蓄水平,而人口老齡化是是通過社會經濟變量來間接影響儲蓄水平,而且認為,老年人因為消費減少及我國家庭結構的變化因素,會導致儲蓄隨著老齡化而增加;朱禮華,趙志勇(2013)運用中國的省級面板數據和日本的有關方面數據,針對老齡化的儲蓄效應進行了實證研究,結果表明,人口老齡化的儲蓄效應具有階段性的特征,并且中國近20年來的經驗數據也表明,老年人口比率的上升提高了國民儲蓄率,但是預計在不久的將來,中國將會展現出類似于日本的人口老齡化儲蓄效應,即人口老齡化將降低國民儲蓄率。
4、人口老齡化對勞動力供給和勞動生產率的影響。一般而言,人口老齡化會導致勞動力短缺,降低勞動生產率。但有的學者認為,針對我國具體的情況,我國雖然已經進入到人口老齡化的階段,但是目前我國還沒有出現勞動力短缺的情況。如祁峰(2010)認為由于我國人口基數大,生育年齡的人口多,一段時間內并不會出現勞動力短缺的問題,但國家政府方面應該積極防范。并從老年人口與青年人口的狀況對比,認為人口老齡化會降低勞動生產率。
5、關于人口老齡化對中國長期經濟增長的影響。大多數學者認為人口老齡化不利于中國經濟的長期增長。如彭秀建(2006)運用“中國可計算一般均衡模型”,對中國人口老齡化的宏觀經濟后果進行了量化分析,發(fā)現中國人口老齡化將通過勞動力的負增長以及由此導致的物質資本的低增長來減緩中國經濟增長速度;陸銘(2008)認為長期經濟增長將隨著老齡化增強而下降,但如果加快人力資本積累速度,將會大大地減緩對經濟增長的不利影響;齊傳均(2010)則從三個角度進行了實證分析:人口老齡化將導致勞動力供給下降、人口老齡化不利于資本形成、人口老齡化將削弱全要素生產力,分析認為,人口老齡化對經濟增長方面的不利影響是不容置疑的。
6、其他方面的影響。吳帆、李建民(2010)從人口老齡化對社會的代際關系影響角度,認為人口老齡化加深了社會代際關系的變化,從而使勞動力市場方面、社會公共資源分配方面、社會養(yǎng)老保障和待機利益關系格局等具體的方面都呈現出一些新特征;劉輝煌等(2012)利用因素分解和動態(tài)面板的實證分析,認為中國近年來人均碳排放量增加的原因是人口老齡化,并且人口老齡化和碳排放存在顯著的倒U型關系。
(二)社會層面。另有一些學者認為,人口老齡化同樣也對社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會領域產生一定的影響。如田雪原(2007)認為隨著老齡人口數量的增加,用于養(yǎng)老金及醫(yī)療支出的數額和比例也隨之增加,從而使得政府財政壓力增大,政府預算中用于支持經濟發(fā)展的工業(yè)支出則緊縮,必然不利于經濟社會的發(fā)展;童玉芬等(2008)針對北京市的人口老齡化狀況,就北京市人口老齡化對社會保障支出的影響做了定量關系分析,認為人口老齡化與社會保障支出水平成明顯的正相關的關系,并預測了北京市未來的人口老齡化趨勢及變動對社會保障支出的影響;林森,張軍濤(2013)認為人口老齡化會對醫(yī)療保險產生影響,主要表現為三個方面:一是參保人員的結構老化,二是醫(yī)保“隱形債務”的增加,三是醫(yī)療保險基金支出的增加,并參照了國外醫(yī)療保險應對人口老齡化的經驗,提出了相應的對策建議。
其他影響:包玉香(2012)從人口老齡化對區(qū)域經濟的影響角度出發(fā),以新古典經濟增長模型為基礎,將人口老齡化因素引入了該模型中,得出人口老齡化對區(qū)域經濟的效應具有雙重效應—正效應和負效應等一系列結論。陳衛(wèi)民,張鵬(2013)從人口年齡結構如何影響通貨膨脹的角度出發(fā),將人口結構引入一個生產者最優(yōu)化模型當中,并經過實證研究,認為當老齡化程度較高時,老年人口比重上升會推動通貨膨脹率上升。
六、評述和建議
1、國內學者對我國的人口老齡化現象以及老齡問題的研究已經取得了相當豐富的理論成果,然而,他們的觀點也存在著一些不足。例如,有的學者提到我國的人口老齡化存在著嚴重的區(qū)域間的不平衡,但是他們在分析這種不平衡的時候,并沒有討論區(qū)域間的人口遷移(流動)對人口年齡結構的影響。
2、有關人口老齡化對經濟社會的影響研究是大量學者研究的重點,但是大多數的研究集中在定量分析和描述性分析的基礎之上,定性分析的研究相比國外而言,還不是特別充足。
關鍵詞: 老齡化傳統(tǒng)體育養(yǎng)生功法價值研究
人類預期壽命的延長和由此引發(fā)的社會老齡化是當今世界不可逆轉的一大趨勢。據2011年人口普查數據顯示:我國60周歲以上老年人口已經達到1.6億,老齡化率為12%,預計2025年我國老年人口將達到2.18億,占總人口的19.13%。面對越來越龐大的老年群體,如何緩解老齡化帶來的社會壓力成為各界學者關注的課題。
1.辯證地看待人口老齡化問題
提起老年人,我們總是把他們和衰退、疾病等聯系起來,視為社會的一個弱勢群體。日益嚴峻的老齡化形勢也使得學者們擔心其對社會經濟、政治、福利、醫(yī)療保健等方面帶來的巨大沖擊。在一定程度上,人口老齡化確實增加了社會的負擔。但我們在看到人口老齡化給經濟、社會發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)的同時,也必須認識到老年群體不僅是已經形成的社會財富,而且是可以創(chuàng)造出新價值的資源。俗話說:“家有一老,如有一寶?!崩夏耆私涍^歲月的磨煉,在知識、技能、洞察力等方面積累了許多經驗和智慧。如我國歷經周、隋、唐三朝的醫(yī)學家、養(yǎng)生學家孫思邈,在百歲高齡時尚能著《千金翼方》,對加強建設我國醫(yī)藥養(yǎng)生保健寶庫再作貢獻。對江南農村社會經濟制度研究做出重大貢獻的先生,在九旬時被聘為上海大學名譽教授,并繼續(xù)到各地農村開展調查研究,為社會作出重大貢獻。資料顯示,在美國三分之一的老年人以志愿者的身份在各種機構內工作,三分之一的老年人參加有報酬的工作,而其他一部分人則為家庭成員、朋友和鄰居提供非正式的急需幫助,這相當于300萬全職工資為病人提供服務的護理人員。在中國退休而志愿發(fā)揮余熱的老年人及通過其他渠道繼續(xù)為社會作貢獻的老年人也比比皆是。
2.老齡化社會中推廣傳統(tǒng)體育養(yǎng)生功法的價值研究
2.1緩解社會醫(yī)療服務壓力。
古人云:“凡事預則立,不預則廢。”雖然國家加強了對老年人的醫(yī)療服務,但此為治標不治本之策,加強身體鍛煉才是減輕老齡化帶來醫(yī)療壓力的根本之策。
我國的傳統(tǒng)養(yǎng)生功法包含了我國古代養(yǎng)生家千百年來的養(yǎng)生思想精髓,廣泛吸納了中醫(yī)、西醫(yī)等理論,并與陰陽、五行等學說相結合,其各套功法和功理分別與人體各系統(tǒng)發(fā)病的病因病理相結合,具有防治疾病的針對性、顯著性和科學性。如益氣補肺功是預防和治療傷風、感冒、急慢性氣管炎、肺氣腫等呼吸系統(tǒng)疾病的經絡導引動功。根據中醫(yī)“不通則痛,通則不痛”的理論,本著“經絡所過,主治所及,臟腑所屬,主治所謂”的原則,應首先疏通太陰肺經和手陽明大腸經,暢通其氣血。但根據五行學說,除了疏通手太陰肺經之外,還要補脾。因為脾屬土,肺屬金,土為金母,土能生金,即補脾土可以益肺金,這就是中醫(yī)虛則補其母治病求本的原則在導引養(yǎng)生功中的具體體現。因此,在益氣養(yǎng)肺功中,專門安排了一節(jié)“單臂擎天”的動作,在整套功法中又特別強調上提腳跟,都是為了補脾。
上海體育學院“健身氣功·五禽戲”課題組通過追蹤調查研究表明,“健身氣功·五禽戲”對提高中老年人心血管系統(tǒng)的健康水平具有明顯的作用。許多研究表明,科學的傳統(tǒng)體育養(yǎng)生鍛煉能夠增強免疫細胞活性,提高免疫細胞機能。
2.2提高老年人生活質量,促進社會和諧。
老年階段,更能感受到生命的意義,更能體會到身體健康的重要。但單純的健身,不重視健全心理、平和心態(tài),則很難達到健康、頤養(yǎng)天年的目的。我國對90歲以上的長壽老人進行調查的結果表明,長壽的主要原因不在物質而在精神。長壽老人能夠長壽的原因與其心胸豁達、性格開朗、知足常樂、衣食隨緣、與世無爭、隨遇而安的精神狀態(tài)有關。老年人因退休失去特定的社會角色,心煩意亂,抑郁寡歡,煩躁不安出現心理失衡。加之生理機能日趨衰退,反應遲鈍,多病欠安引發(fā)對生的留戀和對死的恐懼,都會給老年人心理造成極大的壓力。我國唐代的著名醫(yī)學界、養(yǎng)生家孫思邈就曾在其著作中指出“性既自善,內外百病皆悉不生”,提出養(yǎng)生要善于養(yǎng)性,要注意個人內心健康,主張動靜結合,全面養(yǎng)生。而我國的傳統(tǒng)體育養(yǎng)生功法正是一種自我身心鍛煉的方法,無論是靜功、太極拳、導引術還是五禽戲等,其動作柔和,松靜自然,意氣相合、動靜交替,練習后身心暢快,精神振奮,提高了練習者的自信心,從而改善了老年人的心理健康和社會適應能力,促進了和諧社會的構建。
2.3推動“積極老齡化”社會的構建。
健康老齡化是指個人在進入老年期時在軀體、心理、智力、社會、經濟五個方面的功能仍能保持良好狀態(tài)。“積極老齡化”是在健康老齡化基礎上提出的新觀念,其不僅強調老年人要保持身心健康狀態(tài),更強調老年人作為家庭和社會的重要資源,要融入社會,參與社會發(fā)展,強調一種積極的生活方式?!袄先斯缕В子趥?,才覺孤寂,便生郁悶”。老年人更希望讓他人覺得自己是個有用的人,而非家庭的包袱。習練健身氣功既可以強健老年人機體,又可使老年人領悟和體驗傳統(tǒng)文化,進而使之在有生之年積極參與社會事務,實現人生未盡的價值。
3.結語
“老當益壯”、“老有所為”是所有跨入老年階段的人的愿望,也是構建和諧社會,實現積極老齡化的關鍵所在。我國的傳統(tǒng)體育養(yǎng)生功法作為中華民族傳統(tǒng)的健身方法,具有調心、調息、動作柔美、簡單易學等特點,非常適合老年群體習練,能夠滿足老年群體的健身需求,為老年群體的身心健康服務,進而為老齡化社會和諧社會事業(yè)的建設服務。正如有人所說:“我們不僅要給生命以歲月,努力實現壽命的延長目標,而且要給歲月以生命,努力賦予長壽以質量與意義?!?/p>
參考文獻:
[1]邱丕相.中國傳統(tǒng)體育養(yǎng)生學.[M]北京:人們體育出版社,2006:35-65.
關鍵詞:人口老齡化現狀 成因保障措施
中圖分類號:C913文獻標識碼: A
引言:國際上認為,一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數的比重達到10%,即意味著該國家或地區(qū)處于老齡化社會。根據豐縣第六次全國人口普查資料,2010年全縣常住人口中60歲以上老人占全部人口的比重為16.43%,比2000年上升5.06個百分點,65歲以上老人占11.35%,兩項指標均遠遠超過國際上對老齡社會的劃分標準。
一、豐縣老齡化社會的現狀
1.老年人口規(guī)模擴大
據歷次全國人口普查資料,豐縣常住人口中60歲以上老年人口長壽趨勢非常明顯,老年人口規(guī)模不斷擴大。
1990年第四次全國人口普查,60歲以上老年人口9.53萬人,占全部人口的比重為10.01%; 80歲以上高齡老年人口1.04萬人,占全部人口的比重為1.09%。
2000年第五次全國人口普查,60歲以上老年人口達到12.15萬人,占全部人口的比重為11.37%; 80歲以上高齡老年人口有1.53萬人,占全部人口的比重為1.43%。
2010年第六次人口普查,60歲以上老年人口達到15.83萬人,占全部人口的比重為已經達到16.43%,比2000年提高了5.06個百分點; 80歲以上高齡老年人口2.34萬人,比重達到2.43% ,比2000年提高了1個百分點。
從1990年以來的四次人口普查資料看出,豐縣老年人口規(guī)模不斷壯大,老齡化社會進程加快,高齡人口數量增長趨勢非常明顯,平均預期壽命顯著提高。
2.高齡老人數量增加
根據2010年人口普查資料,豐縣常住人口中,80歲以上的高齡老人有2.34萬人,占常住總人口的2.43%,比2000年增加0.81萬人,比重提高1個百分點;比1990年增加1.3萬人,比重提高1.34個百分點;比1982年增加1.61萬人,比重提高1.55個百分點。百歲以上老人成倍增加,2010年普查時點全縣有百歲老人70人,比2000年的60人增加10人,比1990年的10人增加60人,比1980年2人增加68人。
二、豐縣人口老齡化原因分析
豐縣從人口普查數據看,當前已經進入了老齡化社會。分析全縣老齡化社會進程加快的原因,主要有以下幾方面:
1.日益健全的社會保障體系
截止到2011年底,全縣共有衛(wèi)生機構數242家,醫(yī)療機構病床數2173張,千人擁有床位數2.26張;衛(wèi)生技術人員2238人,每萬人擁有醫(yī)務人員23.23人,如果包括360個村級衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生診所,每萬人擁有醫(yī)務人員超過30人?!笆晃濉币詠?,社會保障體系不斷完善,全縣建立了居民最低生活保障制度,符合條件的農村居民和城鎮(zhèn)居民均實現了應保盡保;建立了大病救治制度和城鄉(xiāng)居民困難群眾醫(yī)療救助制度,解決生活困難群眾看病難的問題;建立了農村五保老人供養(yǎng)制度和困難群眾臨時生活救助制度,農村五保老人和生活臨時困難人員有了生活保障。日益健全的社會保障制度,為老年人的健康長壽提供了保障基礎。
2.居民收入水平不斷提高
近三十年的改革開放,全縣經濟快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高。2010年,豐縣人均地區(qū)生產總值實現15487元,比2000年增長5.3倍,比1990年增長18.2倍,比1982年增長41.7倍;2010年職工平均工資達到24090元,比2000年增長2.6倍,比1990年增長13.2倍,比1982年增長36.6倍;2010年農民人均純收入達到7258元,比2000年增長1.3倍,比1990年增長11.4倍,比1982年增長49.4倍,城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高,為人們的健康長壽奠定了物質基礎。
3.長期實行的計劃生育政策
實行計劃生育政策以來,我縣人口出生率不斷下降,有效控制了人口規(guī)模的擴張。從普查資料看,少年兒童數量總比重不斷下降。2010年0-14歲少年人口占全縣常住人口的比重為18.67%,比2000年下降8.18個百分點,比1982年下降16.05個百分點。2010年少兒負擔系數為26.69,2000年為41.45,1982年為58.66,這些數據驗證了計劃生育政策的成果。但是,人口總規(guī)模的減少主要是出生人口,老年人口的數量和比重是穩(wěn)步增長的,全縣老年負擔系數穩(wěn)步提升,2010年老年負擔系數為16.27%,比2000年的12.95%提升了3.32個百分點,比1990年的10.66%提升了5.61個百分點,比1982年的10.3%,提升了5.97個百分點。計劃生育政策的長效機制加速了老齡化社會的進程。
三、老齡化對經濟發(fā)展的影響
1.老年人口規(guī)模的擴大將會加重社會養(yǎng)老的負擔
據2010年人口普查資料,全縣60歲以上老年人口占全部人口的16.43%,65歲以上老年人口占全部人口的11.37%,遠遠超過老齡化社會的標準,說明我縣已經進入了老齡化社會。隨著生活水平的提高,人口的預期壽命還會延長,老年人口規(guī)模將會繼續(xù)擴大。今后每年會有1萬人左右進入老年人口的隊伍(扣除自然死亡人口)。
2.社會公共資源的不足難以應對老年人生活需求
人的健康狀況會隨著年齡的增長而下降,因此,醫(yī)療衛(wèi)生資源是老年人消費社會資源的重要方面,據衛(wèi)生部統(tǒng)計:60歲以上老年人患慢性病率是全部人口患病率的3.2倍,傷殘率是全部人口傷殘率的3.6倍,老年人消耗的衛(wèi)生資源是全部人口平均消耗衛(wèi)生資源的1.9倍。2011年,豐縣共有衛(wèi)生機構數242家,醫(yī)療機構病床數2173張,千人擁有床位數2.26張;衛(wèi)生技術人員2238人,每萬人擁有醫(yī)務人員23.23人,千人擁有病床位數和萬人擁有醫(yī)務人員數均低于發(fā)達地區(qū),看病難的問題會隨著老年人口的增多而加劇。
3.老齡化社會和當前的社會保障體系將面臨考驗
目前,我縣14個鎮(zhèn)建有24座敬老院,共有2400張床位,全縣有80歲以上老人2.57萬人,每千人擁有93.4張床位。大部分老人仍然只能通過家庭傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式度過晚年,由于兒女較少,大部分還要忙于生計,有的甚至外出務工,有些老年人的生活缺乏必要的照顧,迫切需要完善社會保障制度。
四、老齡化社會的應對措施
我縣60歲以上老年人占全縣人口的16.44%,按照聯合國的標準,已經進入了老齡社會。今后的5年之內,全縣每年還將有1萬人左右進入老齡人口隊伍。面對日益增多的老年人口,如何做好老齡化社會的保障措施,建議做好以下幾項工作。
1.大力興辦養(yǎng)老機構,開展社會養(yǎng)老服務
豐縣社會養(yǎng)老事業(yè)正處于起步發(fā)展的時期,養(yǎng)老基礎設施與老人的需求還有一定的差距,為此,要多渠道建立養(yǎng)老機構,由政府獨家興辦敬老院轉變?yōu)楣膭蠲駹I資本投資和社會力量共同參與建設養(yǎng)老機構,以滿足不同層次的老人需要,盡可能實現養(yǎng)老服務的市場化、產業(yè)化。
2.大力發(fā)展老齡化產業(yè),努力滿足老年人需求
未來一段時期,老年人消費市場潛力十分巨大。開發(fā)生產適合老年人的產品和提供老年服務,滿足老年人的需要,是老齡化社會的要求。因此,各地經濟管理部門應加強這方面的研究和指導,積極培育老年消費與服務市場,將發(fā)展老齡產業(yè)作為應對人口老齡化的一項重要舉措。政府要對投資興辦老齡產業(yè)提供適當的政策優(yōu)惠,鼓勵社會和個人生產和銷售老年用品,開辦家政服務,興辦老人公寓和托老所等老年福利設施,最大限度地滿足老年人的需求。
依據國際通行的標準,將60歲以上人口算作老齡人口,60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總人口中的比例超過10%或7%的地區(qū),即可看作是進入了老年型地區(qū)。2000年,我國步入老年型國家,成為世界上老年人口最多的國家。我國人口老齡化的發(fā)展趨勢同世界其他國家大致相同,同時也呈現出自己的一些特點,如老齡人口規(guī)模大、增長速度快、地域分布不平衡、高齡化趨勢明顯等。發(fā)達國家的人口老齡化是在本國家或地區(qū)完成工業(yè)化后,在經濟比較發(fā)達的情況下到來的,因此,其對老齡化的承受力強。而我國是在經濟比較落后的條件下出現的,老齡化進程與經濟發(fā)展不同步,發(fā)達國家是“先富后老”,而我國是“未富先老”。我國是個人口大國,人口老齡化必然會給經濟和社會的發(fā)展帶來方方面面的影響,成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。
1.導致老年撫養(yǎng)系數上升。人口老齡化意味著退出勞動崗位的老年人口比重增加,從事社會經濟活動的人口減少,老年撫養(yǎng)系數上升,即被贍養(yǎng)的人口增加。人口年齡結構預測表明,老年撫養(yǎng)系數從1970年起一直上升:1975年為12.9%,1999年為13.5%,2010年為17.4%,2030年為37%,到2050年則進一步上升為47.5%,勞動年齡人口與老年人口之比接近于2:1。(熊必?。骸度丝诶淆g化與可持續(xù)發(fā)展》,中國大百科全書出版社,2002年版,第275頁)盡管少兒撫養(yǎng)比有下降趨勢,但由于老年撫養(yǎng)比的上升大大快于少兒撫養(yǎng)比的下降,老年人口贍養(yǎng)費用也要比少年兒童撫養(yǎng)費用多得多,因此,勞動力成本會大大提高,這會降低產品的競爭力和社會經濟發(fā)展的速度。
2.影響勞動力的供給結構和數量。隨著我國老年人口的增多,人口的老齡化最終將導致勞動力不足和勞動力年齡結構高齡化。經濟發(fā)達的國家和地區(qū),主要是技術密集型行業(yè),提高勞動生產率主要靠的是科學技術,勞動年齡人口老齡化的不利影響較小。而我國屬發(fā)展中國家,多是以體力要求為主體的勞動密集型行業(yè),由于不同年齡勞動力在體力、精力和適應力等方面的差異,我國勞動力供給結構和數量的變化在一定程度上不利于勞動生產率的提高。
3.影響擴大再生產。國民收入在分配使用額時分為積累和消費兩大部分,積累資金是擴大再生產的源泉。在國民收入一定的情況下,積累基金的增長,意味著必須壓縮消費基金。人口老齡化的快速發(fā)展,使國民收入中用于老年人口的退休金、醫(yī)療費用和福利費用等消費基金的壓縮極為困難,這不但消耗大量經濟增長的成果、加重國家財政的負擔,而且導致積累基金減少,特別是生產性基金減少,影響擴大再生產,降低經濟增長率。
4.引起產業(yè)結構和消費結構的變化。老年人的衣食住行有著許多同青壯年不同的特點。老年消費群體的日益擴大,直接會引起社會消費結構的變化,從而引起產業(yè)結構的變動。由于歷史的原因,我國第三產業(yè)尤其是生活消費服務業(yè)的水平比較落后,遠遠不能滿足老齡人口的物質文化和生活的特殊需要。
5.不利于社會的穩(wěn)定。老年人口因其體力下降、智力退化,必然導致自我撫養(yǎng)能力的衰減,而加重對別人的依賴,成為社會的弱勢群體。目前,我國嚴格的計劃生育政策導致家庭結構趨向小型化,照料老人的人力資源不足,大大弱化了家庭養(yǎng)老的能力。受經濟基礎和社會發(fā)育程度的嚴重制約,現階段社會保障體制還不完善,老年人經濟自養(yǎng)能力不足,尤其是農村老年人基本上完全依靠子女,這將加重家庭的經濟負擔。隨著老年人數的增加,給家庭經濟收入和家庭消費水平帶來直接或間接的影響,因此容易引起代際矛盾,如果處理不好,就有可能影響社會的安定團結。
二、應對人口老齡化、促進可持續(xù)發(fā)展的措施
1.制定人口與經濟協(xié)調發(fā)展的長期人口發(fā)展規(guī)劃。目前,我國總人口已達到13億,龐大的人口基數已成為經濟發(fā)展的沉重負擔。因此,在未來的一段時間內,我們必須認真執(zhí)行現行的計劃生育政策,繼續(xù)控制人口增長,保持總和生育率低于更替水平;同時,在農村的總和生育率不變的情況下,適當提高城鎮(zhèn)的總和生育率,使城鎮(zhèn)雙方都是獨生子女的夫婦可以生育二胎,防止家庭結構“四、二、一”格局的出現,減緩城鎮(zhèn)的老齡化速度,降低對老年人的供養(yǎng)系數。這既能控制人口增長,又可以防止老齡化速度過快,推進老齡化與經濟的協(xié)調發(fā)展。
2.大力發(fā)展經濟,提高對人口老齡化的承受力。我國的人口老齡化是在生產力水平較低的情況下提前到來的,社會經濟發(fā)展水平與人口老齡化的發(fā)展速度極不協(xié)調。在2020年之前,我國適齡勞動人口比重將始終處在60%以上,雖然勞動力的平均年齡在提高,但在勞動力的總量上將長期處于供大于求的狀況。在人口老齡化高峰到來之前,我們應充分利用我國人口年齡結構的“黃金期”,大力發(fā)展經濟,使社會財富日益豐富起來,提高對人口老齡化的承受力,為適應老齡化的高速發(fā)展和高齡社會的到來奠定物質基礎。為此,我們要做到:(1)加快科學技術進步,提高勞動生產率水平。(2)把老齡產業(yè)作為老齡社會經濟發(fā)展的一個重要增長點,擴大內需、拉動消費、緩解社會的就業(yè)壓力,促進經濟繁榮。(3)利用地域間老齡化程度的顯著差異,促進勞動力的合理流動,實現地域間的優(yōu)勢互補,解決勞動力不足的問題。
3.建立和完善符合中國國情的安老體系。老年人是一個特殊的群體,應根據老年人的自身特點,逐步建立社會養(yǎng)老保障體系、老年照料服務體系、老齡政策法規(guī)體系,使老年人的經濟供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉問題基本得到解決。(1)制定和完善相關的政策法規(guī),健全老齡法規(guī)體系,維護老年人的合法權益。(2)建立一個公平與效率兼顧、基金來源多渠道、城鄉(xiāng)有別和社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結合、多層次的與經濟水平相適應的養(yǎng)老保障體系,以保障老年的基本生活和基本權利。(3)發(fā)揚我國尊老、敬老、養(yǎng)老的優(yōu)良文化傳統(tǒng),繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老在解決老年人的生活照料和情感維系方面的作用。(4)加快社區(qū)養(yǎng)老社會化服務進程。針對老年人尤其是高齡老人生活自理能力差的特點,大力發(fā)展社區(qū)服務,補充家庭養(yǎng)老功能的不足,將社區(qū)工作的重點轉向為全體老年人提供日常生活護理、文化娛樂及其他精神慰藉的服務上。
4.開發(fā)利用老年人力資源,提高老年人口在經濟發(fā)展中的貢獻率。老年人力資源的開發(fā),可以使一部分消費人口轉化為生產人口,彌補勞動力的不足,有利于經濟的發(fā)展。開發(fā)利用老年人力資源,可以從以下幾個方面入手:(1)逐步提高退休年齡。我國以59歲為勞動年齡上限是50年代根據當時的生產力水平和人均預期壽命確定的。50年來,我國的社會生產力水平已大大提高,人均預期壽命已延長到70歲,適時提高勞動年齡的上限,可以有效開發(fā)利用勞動資源,使勞動年齡人口比重和供養(yǎng)系數保持在有利于經濟發(fā)展的水平上。(2)鼓勵低齡老人再就業(yè)。一般來說,低齡老人仍具有充分的精力,可以繼續(xù)工作。對老年人應進行繼續(xù)教育和職業(yè)培訓,提高他們的科學技術水平和適應技術發(fā)展的能力,選擇適當的工作崗位繼續(xù)為社會提供服務,減輕家庭、社會的經濟壓力,保持社會生活的正常進行。(3)提倡健康老齡化。健康老齡化是指老年人口群體大多數健康長壽,不僅體現為壽命的延長,更重要的是壽命質量的提高。實現健康老齡化,不但可以促進老年人才資源的開發(fā)利用,并且可以減少醫(yī)療開支,減輕國家的財政壓力。
文章根據老齡化社會的現狀,結合老齡化社會下老年人的市場需求特點、老齡化社會對市場的影響和傳統(tǒng)的市場營銷策略,找出老齡化社會對市場的各方面影響,從而研究出適應老齡化社會發(fā)展的市場營銷組合策略。
[關鍵詞]
老齡化社會;市場需求;需求特點;營銷策略
1老齡化社會的營銷組合策略研究的必要性
截至2015年,中國61歲及以上的人口總數將達到2.16億,預計到2050年中國老年人的數量將會超過4億,隨著老齡化社會速度的加快,中國老年人口的數量逐漸增多。隨著老年人口數量逐漸增多,老年人的各項需求也越來越多樣化,使得整個社會的需求結構、需求傾向、需求市場都會發(fā)生重大的改變,所以老齡化社會將會對中國經濟的發(fā)展產生重要的影響,隨著老年人的儲蓄逐漸地增多,老年人強大的購買力將被釋放。結合人口老齡化社會下的市場需求特點,傳統(tǒng)的營銷組合策略已經不能完全適應老齡化社會的需求,我們必須對傳統(tǒng)營銷組合策略進行創(chuàng)新和調整,以應對老齡化社會市場需求的變化,提高企業(yè)在市場中的競爭優(yōu)勢。
2老齡化社會市場需求特點及其影響
2.1老齡化社會的市場需求特點
2.1.1老齡化社會的消費需求特點
老齡化社會中,老年人是總人口中重大的組成部分,并因此對中國的消費市場產生了重大的影響。根據目前中國老年人的思想開放程度可以將老年人大致分為思想開放型老年人和思想封閉型老年人。思想開放型老年人會跟著社會的進步一起進步,他們能夠接受現代社會中出現的新事物,并跟著時代的潮流不斷改變自己的生活習慣,逐漸地適應不斷變化的新社會。此類老年人希望自己能跟上時代的進步并希望能夠更好地享受生活的喜悅,所以他們喜歡能夠豐富自己生活并能使自己得到愉的產品;思想封閉型的老年人他們保持著以前的生活態(tài)度,無法接受社會進步所發(fā)生的各個變化。他們保留著以前的思想觀念和重子女輕自己的消費習慣,不喜歡鋪張浪費,不注重自己的生活樂趣。此類老年人希望自己能夠買到價格實惠的產品,所以他們對低價的產品情有獨鐘。
2.1.2老齡化社會的情感需求特點
由于老年人年齡的原因他們無法再繼續(xù)自己所喜歡的工作,以及隨著年齡的增大在心理上、生理上會越來越依賴子女的陪伴。所以老年人的情感需求主要是希望能夠從子女那里得到長期的陪伴并得到子女細心的照顧,從而能夠減少其無事可做時的孤獨寂寞并能夠享受晚年的快樂時光和得到心理上的慰藉和身體上的健康。此外,部分緊跟時代潮流的老年人還希望通過旅游、參加各種學習班和娛樂活動等來消除其閑暇時間的無聊并在這些活動中增長見識,同時得到心理上的愉悅,從而滿足他們渴望得到豐富生活的情感需求。
2.1.3老齡化社會的醫(yī)療保健需求特點
顯而易見,隨著老年人年齡的日益增加,老年人對醫(yī)療保健的需求越來越大。例如伴隨老年人年齡的增加,大部分老年人的身體上都會出現消化不良、便秘、高血壓、血管硬化、牙齒松動等癥狀,所以老年人會對治療胃部消化、加強腸道蠕動、降低高血壓、解除血管硬化的藥物以及其輔助治療的醫(yī)療器械等有強烈的需求;此外,由于老年人經絡功能的降低,老年人的嗅覺、聽覺、視覺、觸覺、味覺和方向感的敏感性會大大下降,因此,老年人為了在日常生活中能夠順利地進行各個事項,必須要借助各種醫(yī)療器械,例如:助聽器、輪椅、助行器、拐杖等。
2.1.4老齡化社會的養(yǎng)老需求特點
我國老齡化大概以每年3%以上的速度發(fā)展,老齡化的社會趨勢越來越明顯。因此,老齡化社會中老年人的養(yǎng)老是我國社會面臨的重大挑戰(zhàn)。伴隨老年人年齡的日益增加,他們對日常生活的自理能力日趨下降,因此,老年人對養(yǎng)老各方面的需求更為強烈。根據老年人的生理特性和老年人的心理特性,老年人的基本養(yǎng)老需求可以總結為對居所提供、食宿照料、醫(yī)療護理、精神安撫等方面的需求。此外,部分老年人還希望能夠得到更加豐富的生活,例如參加老人舞蹈比賽,參加老年人演講比賽、參加老年人唱歌比賽、參加老年人下棋比賽等。
2.2老齡化社會對市場的影響
2.2.1老齡化社會對市場的積極影響
老齡化社會最大的特點就是對保健產品、養(yǎng)老產品、娛樂產品、殯葬產品的需求量大大增加。從老年人的生理需求方面出發(fā),他們隨著年齡的增長會出現一系列的疾病,所以他們對醫(yī)療器械、養(yǎng)老的需求逐漸增大,促進了醫(yī)療器械行業(yè)、養(yǎng)老行業(yè)的快速增長。例如由于老年人生理的特性,他們的發(fā)病特點具有不定時間、不定場合,所以每個家庭中都會準備相應的醫(yī)療器械以備不時之需;此外,老年人身體各個機能相對年輕人來說較為不穩(wěn)定,為了保證老年人的身體健康需要定時為老年人做身體各方面的檢查,因此,一般家庭會準備一些小型的能夠檢查基本病情的醫(yī)療器械。對于老年人來說,他們更希望降低自己的生病率,所以他們會更加青睞保健品和健身器材,促進了保健行業(yè)的迅速成長。
2.2.2老齡化社會對市場的消極影響
老齡化社會中由于老年人口的逐漸增加,導致中國勞動人口比例減少,從某種程度上限制了中國勞動市場的前進步伐。例如老年人在中國人口中的比例越來越多,而青年人、中年人的比例越來越少,導致市場中能夠提供勞動力的人口數量越來越少,最終制約了中國勞動市場的發(fā)展。同時,年輕人占總人口的比重下降導致總的存儲量的減少,而老年人的比例增加導致消費的增加,從而使總體的儲蓄減少,降低了投資,制約了我國投資行業(yè)的發(fā)展。例如年輕人的儲蓄一部分除了供自己生活所用,還有一部分供給老年人生活所用,所以其能夠節(jié)省的儲蓄會減少,所以如果年輕人想投資必須經過多年的積累,所以相對來說年輕人投資的比例會減少,從而一定程度上制約了中國投資行業(yè)的發(fā)展。
3基于老齡化社會的市場營銷組合策略研究
3.1老齡化市場的產品策略分析
3.1.1產品的增值服務策略
產品的增值服務策略是指除提供所銷售的產品以外還提供相應的產品或服務。企業(yè)可以在銷售本企業(yè)產品的同時,向老年人提供其所需的其他相關的產品或服務。例如保健品行業(yè)在向老年人銷售產品時為了使產品更加具有吸引力以及為了增加老年人對保健品銷售的關注,可以在進行產品銷售時向購買產品的老年人贈予老年人喜歡的食用油、大米、面等家庭生活中非常實用的產品或是帶領老年人群體共同出去旅游,參加春季采摘活動,還可以在老年人生日時贈送生日禮物,并在各個節(jié)假日時向購買產品的老年人贈送節(jié)日小禮物,從而使老年人在心理上感覺自己被重視,使其感受到內心的溫暖。
3.1.2產品的功能型策略
產品的功能型策略是指針對老年人生產出滿足老年人獨特需求的與同類產品相比具有更獨特功能的產品。企業(yè)可以針對老年人的特殊生理需求,生產出適合老年人使用的具有獨特功能的產品。例如在醫(yī)療器械行業(yè)中,為了滿足老年人在日常生活中的各種生理需求,企業(yè)可以結合本企業(yè)掌握的科技生產出功能更加先進的輪椅即智能輪椅。老年人坐在上面只需按動各個操控的按鈕就可以實現行走、停止、改變速度、上下坡等各個功能,智能輪椅大大方便了老年人的日常生活,為老年人日常生活大大地提供了便利。
3.1.3產品的目標差異化策略
產品的目標差異化策略是指針對老年人特殊的身份和消費心理生產出滿足老年人消費需求的產品。企業(yè)可以根據老年人的消費特性和需求特點,生產出滿足老年人需求的產品。例如旅游行業(yè)中,可以針對老年人的特殊消費心理,推出適合老年人的旅游項目。
3.2老齡化市場的價格策略分析
3.2.1習慣性定價策略
習慣性定價策略是指根據老年人長時間的消費對產品形成的價格定位進行定價。企業(yè)可以根據老年人對不同產品的敏感度及其長期形成的習慣性定位的價格進行定價。針對生活中的日常用品可以運用習慣性定價策略,并且根據老年人不同時期的不同需求在他們可接受的范圍內改動價格。這樣不僅提升了產品的銷售數量,而且還滿足了老年人對日常生活用品的各個需求。
3.2.2理念定價策略
理念定價策略是指產品的定價不依靠實體產品的成本、流通費用及其他費用而是依據生活的理念定價的。企業(yè)可以根據老年人強烈的養(yǎng)生、保健理念對相應的產品進行適當的定價。從老年人的健康理念出發(fā),根據老年人對食用產品的需求,生產出專供老年人消費的綠色有機的水果、蔬菜,并根據老年人對不同產品的理念定位制定出相應的產品價格。
3.2.3價值定價策略
價值定價策略是指根據無形價值對于老年人的重要程度以及老年人的需求程度進行定價的。企業(yè)可以根據為老年人提供無形的產品對于老年人的價值高低進行恰當的定價。例如專門為老年人提供培訓的培訓機構,可以根據老年人對所授課程的需求程度以及課程能夠為老年人的價值制定相應的價格。
3.2.4親友團定價策略
親友團定價策略是指在產品原有定價的基礎上第一個介紹朋友來的老年人可以享受一定的優(yōu)惠,并且他的朋友也可以享受比他折扣稍微低的優(yōu)惠的定價。企業(yè)可以在原價的基礎之上制定一定的優(yōu)惠政策,根據會員帶來新顧客的多少制定相應的優(yōu)惠。
3.3老齡化社會下的渠道策略分析
3.3.1會議營銷渠道策略
會議營銷是指將目標顧客集中在一起,通過主持人講解知識和介紹產品,來吸引目標顧客的關注從而銷售產品。企業(yè)可以將所有的目標顧客聚集在一個會議室內,然后由銷售人員向其介紹產品的功能特性等,從而使目標顧客產生消費行為。
3.3.2體驗式營銷渠道策略
體驗式營銷渠道策略是通過讓顧客與產品直接接觸,讓消費者通過親身體驗感受到產品的優(yōu)勢的渠道方式銷售產品。企業(yè)可以在門店設立專門讓顧客親身體驗的模塊,先讓顧客體驗產品的各個特點后再針對顧客對產品的滿意點銷售產品。
3.4老齡化社會下的促銷策略分析
3.4.1限時特價促銷策略
限時特價促銷是指在當天中限定一個時間段進行特價促銷。企業(yè)可以針對銷量相對較低的產品進行限制時間段大幅度降價促銷來吸引顧客的購買。
3.4.2服務型促銷策略
服務型促銷策略是指在產品銷售中主要為顧客提供良好的服務進行促銷。企業(yè)可以在銷售產品的同時為老年人提供周到齊全的服務,滿足老年人的需求來吸引老年人的消費。例如老年人休閑行業(yè)往往采用服務型促銷策略,根據老年人不同的休閑娛樂項目,在進行相應產品的銷售時為老年人提供相應具體的服務項目,滿足老年人生理上和心理上的需求,并及時解決老年人在使用產品中遇到的各種問題,為他們提供體貼入微的服務,讓他們感到親切,從而淡化他們內心的孤寂,以此取得老年人的信任,從而增加企業(yè)在老年人群體中的影響力。
3.4.3公關促銷策略
公關促銷策略是指利用公關創(chuàng)造企業(yè)形象和影響力間接進行產品的促銷。企業(yè)可以通過贊助老年人舉辦各種活動以及免費贈送老年人適用的小產品來宣傳企業(yè)的形象和產品品牌從而吸引老年人關注,利用恰當公關活動是贏得老年人信任的重要手段。
作者:李賀軍 單位:唐山學院
參考文獻:
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[內容提要]我國人口老齡化的迅猛發(fā)展以及老齡化所帶來的社會問題,已經成為社會各界重視的重要問題。老齡人口日益增加的物質、精神文化需求,對職業(yè)教育提出了增加老齡教育專業(yè),增設老年專業(yè)護理人才的培養(yǎng)的迫切要求。職業(yè)教育應該抓住這個歷史機遇,采取多種形式開設老齡護理專業(yè)和老齡學習課堂,積極應對人口老齡化的形勢。
[關 鍵 詞]人口老齡化;教育;職業(yè)教育;啟示
人口老齡化是社會發(fā)展的必然規(guī)律,也是人類為適應社會而進行的人口生產、再生產的必然結果。老齡人口對物質與精神文化方面的需求與日俱增,給社會發(fā)展各項事業(yè)帶來了挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇,對職業(yè)教育的發(fā)展也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn),同時也帶來了新的發(fā)展契機。
一、我國人口老齡化帶來的問題
據國家統(tǒng)計局2011年公布的全國第6次人口普查資料顯示,我國60歲及以上人口為總人口數的13.26%,說明我國人口老齡化程度在加劇。學者們預測,到2030年至2050年期間,我國人口老齡化程度最為嚴峻。目前我國老齡人口加劇所帶來的社會問題也普遍顯現,引起社會各界的重視。人口老齡化的發(fā)展給我國社會發(fā)展帶來了相當大的挑戰(zhàn),主要有以下幾個方面:
(一)養(yǎng)老問題成為首要問題。目前,我國高齡少子家庭和失獨家庭大量存在,引起人們對老齡人口的養(yǎng)老問題的關注。養(yǎng)老問題一直是人類社會不斷探索的問題,一般存在著家庭養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等幾種養(yǎng)老模式。家庭養(yǎng)老模式是人們最初的選擇。在我國民間流行的“養(yǎng)兒防老”這句話就體現了人們對于養(yǎng)老的定位。但是,在社會發(fā)展的今天,家庭結構發(fā)生了重大改變,“421”家庭、“248”家庭數量迅猛增加,獨生子女家庭的養(yǎng)老壓力將更大。有資料顯示,我國有35%的家庭要贍養(yǎng)4位老人,贍養(yǎng)2-3位老人的城市家庭占城市家庭的49%。社會養(yǎng)老保險模式逐步成為養(yǎng)老模式的主體,當前已經覆蓋了城鄉(xiāng)幾乎所有人群。但是,有的地區(qū)和行業(yè)的養(yǎng)老金額度還有待提高,各地的養(yǎng)老機構和養(yǎng)老院的數量也相當有限,還不能夠滿足有些老齡人口養(yǎng)老需求。社區(qū)養(yǎng)老模式才剛剛開始,覆蓋的人群日益擴寬,服務的項目還遠遠不能夠滿足老齡人口的養(yǎng)老需求。因此,老齡化帶來首要的問題就是老齡人口的養(yǎng)老問題。
(二)老年人的消費需求與日俱增。隨著老齡人口可支配收入的增加,老齡人口的消費需求被激發(fā)出來。目前我國老齡人口的消費特征主要體現在以下幾個方面:第一,我國多數老齡消費者具有追求購物方便、物品實惠和使用方便的特點。這與老齡消費者的生理特點和消費心理分不開,同時也與老齡消費者自身的消費習慣密切相關。第二,老齡消費者對隔代消費支出較大,會為了下一代的生活或者教育(例如擇校費)付出比自身生活費更多的費用。第三,老齡消費者對于傳統(tǒng)民族品牌有著深厚的情感,因而老齡人口是老字號品牌的重要消費群體。隨著老齡人口退休金的增加、子女的自立以及其他可支配收入的增加,我國老齡人口的消費潛力將逐漸顯現出來。
(三)健康護理的需求迫切。老齡人口對自身的健康投資和消費比較大。一方面,通常老齡人口非常注重自身的健康。相對于年輕人來說,多數老齡人口身患兩種或兩種以上疾病,往往在就醫(yī)的時候會住院,這樣就產生了老齡人口對醫(yī)療護理和照顧的需求。另一方面,老齡人口的家庭護理也需要專業(yè)護理人士。往往很多有高齡老人的家庭都雇傭保姆照料老人的起居生活,但是存在的問題也相當復雜,一是保姆缺乏專業(yè)的護理技能、照料不到位;二是對保姆的專業(yè)管理嚴重不夠,造成雇主對保姆的不信任以及保姆素質較低的狀況。
(四)老齡人口的精神文化需求增加。老齡人口有著對精神文化生活的強烈需求,渴望得到更加豐富多彩的文化娛樂生活。在經濟全球化發(fā)展的今天,老齡人口渴望追求時尚健康的生活,渴望在生活和消費中去展現個性和發(fā)展自我。目前我國老齡人口所渴望的精神文化需求主要體現在社交、娛樂和旅游等方面。究其內在的原因在于老齡人口的文化生活相當的單調,他們大多數沒有更多的機會去參加社會活動。各地的老年大學和老年活動中心也頗為老齡人口所喜愛,但是,由于老齡大學一般在一個城市數量有限,且一般距離老齡人口生活的社區(qū)較遠,就有相當一部分腿腳不太好或者較為忙碌的老齡人口不選擇去老年大學和老年活動中心。此外,有些老齡人口熱衷于同學會或者老友會,經常性地聚會和相約去旅游。
二、人口老齡化對職業(yè)教育發(fā)展的需求
職業(yè)教育(vocational education)是培養(yǎng)某種職業(yè)或者生產勞動所需要的技能、職業(yè)知識、職業(yè)道德而對受教育者所進行的培訓或者教育。其教育目標是培養(yǎng)具有一定專業(yè)技能和文化知識的勞動者,側重于勞動能力和應用技能的培訓。但是在人口老齡化迅猛發(fā)展的今天,老齡人口對于職業(yè)教育也給予了一定期待和需求,給職業(yè)教育帶來千載難逢的發(fā)展機遇。
(一)對老齡護理人才產生強烈需求。老齡人口對護理方面的需要主要有以下幾個方面:一是心理護理的需求。老齡人口多數都是從某種職業(yè)上退休下來而停止工作,這種社會身份的轉化使得老齡人口容易產生社會疏離感,會產生焦躁、抑郁、少言等現象,對老齡人口的心理健康非常不利。家庭成員在某種程度上能夠幫助老齡人口走出孤獨,但是由于家庭結構的變化和家庭成員工作的繁忙,使得家庭成員對老齡人口的關懷十分有限。因此,迫切需要一大批能夠幫助老年人緩解不良情緒的護理人員。二是疾病護理的需求。然而,我國老齡護理培訓剛剛起步,還存在嚴重供不應求的狀況,很多醫(yī)療機構和社會都急需專業(yè)的護理人員。
(二)對老齡人口的文化生活提出更高要求。老齡人口的文化娛樂生活需要一定的場所和教師。在21世紀的今天,老齡人口需要通過豐富多彩的文化娛樂生活,獲得文化、精神方面的滿足,例如旅游、社交、交友、學習藝術等。然而目前老齡大學和機構設置較少,遠遠不能滿足老齡人口對晚年生活的需求,而目前的職業(yè)教育還鮮有相關的老齡課程和老齡專業(yè)。
職業(yè)教育是促進地區(qū)經濟發(fā)展的動力之一。在世界各地不同國家都大量存在職業(yè)教育。由于職業(yè)教育的入學門檻低,對于一些對高等教育望而卻步的普通百姓來說,無疑是一個非常適合的教育模式。近年來,職業(yè)教育的發(fā)展已經開展了許多與新技術和新工種相結合的教育,例如計算機網絡、多媒體等技能的培訓。從這個角度來看,老齡文化教育與職業(yè)教育有一定的交融性。老齡人口主要生活在社區(qū)之中,職業(yè)教育也貼近大眾生活。因此,職業(yè)教育在應對人口老齡化方面應該積極采取相應措施。
三、人口老齡化對職業(yè)教育的啟示
人口老齡化時代的到來,給職業(yè)教育的發(fā)展提出了新的課題和發(fā)展啟示。職業(yè)教育可以利用其現有的教學基礎,針對社會需求所在,不斷拓展辦學思路。
(一)職業(yè)教育應增設老齡護理專業(yè)。健康的生活離不開護理,特別是對于一些生病或者不能自理的老齡人口,護理就顯得尤為重要。老齡人口由于年齡的增長,身體機能下降,伴有一定的疾病,而且活動能力下降,在體育鍛煉、日常生活和住院養(yǎng)護方面都需要一定的幫助。目前我國從事護理專業(yè)的人員學歷低,人員少,沒有受過老齡護理的系統(tǒng)教育。職業(yè)教育應抓住老齡化發(fā)展的機遇,迎接老齡化社會的挑戰(zhàn),增設老齡護理專業(yè),系統(tǒng)培養(yǎng)社會需要的老齡護理人才。
(二)職業(yè)教育應開設老齡課程。近年來,老年教育問題日益得到社會各界的重視和認可,各類老齡大學和學習機構也在不斷開設相應的課程,但是老齡大學和教育機構所設很少,而且存在一定的差異。老齡人口繼續(xù)教育的需求和老齡人口保持和延長社會化的需要是密切相關的。老齡人口對于現代社會的接納程度越來越深入,以及老齡人口自身接觸社會的迫切需要,形成了目前對于發(fā)展老齡教育的前提條件和需求。加強老齡教育是建立健康的老齡社會的重要條件。老齡教育的發(fā)展前景非常廣闊。教育應該抓住這個歷史機遇,開設保健、美術、詩歌等豐富老齡人口身心的課程,不僅可以發(fā)揮職業(yè)教育的人才優(yōu)勢,也可以滿足老齡人口精神文化的強烈需求。
(三)職業(yè)教育應走進社區(qū)。社區(qū)是老齡人口生活的重要空間,對于老齡人口來說,是他們的主要活動場所。社區(qū)教育具有相當廣泛的市場和發(fā)展前景,可以從以下幾個方面考慮開展老齡課程:第一,開展有效的游戲活動,讓老齡人口愿意參與,在活動中學習與鍛煉智力和體力。在社區(qū)開設相應課程,不僅能夠吸引老齡消費者的積極參與,而且能夠喚起溫馨的鄰里關系的回歸,加快社區(qū)內老齡人口的熟悉度,排解老齡人口的寂寞。第二,發(fā)動社區(qū)老齡人口當教師,來講授有些課程,例如培育花草、烹飪美食,每個老齡人口都可以成為老師和學生。讓愿意講授的老人做老師,更貼近老齡人口的實際生活,也豐富了他們的業(yè)余生活。第三,增設健身課程,按照不同年齡段的老齡消費者給予設計不同的課程,提供與老齡大學同樣的各種才藝課程,讓老齡人口在家門口就能夠滿足上大學以及展示才藝的機會。
我國人口老齡化的來勢兇猛,具有未富先老、老齡人口基數大的特點,經濟發(fā)展相對落后于人口老齡化的增長速度,給我國積極應對老齡化社會的到來提出了嚴峻的課題,同時也給教育帶來了挑戰(zhàn)。職業(yè)教育有著其他教育無法比擬的貼近普通大眾的優(yōu)勢,能夠在培養(yǎng)老齡護理人員和增設老齡業(yè)余教育方面起到非常重要的作用。因此,職業(yè)教育可以考慮增設社區(qū)培訓機構等途徑來增加培訓網點,滿足老齡人口的精神文化和衛(wèi)生護理等方面的需求。
參考文獻
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[關鍵詞]老齡化;社會保障;養(yǎng)老金雙軌制;待遇差距
一、概念陳述及歷史回顧
(一)概念陳述
人口老齡化是指總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態(tài)。老齡化有兩個含義:一是指老年人口相對增多,在總人口中所占比例不斷上升的過程;二是指社會人口結構呈現老年狀態(tài),進入老齡化社會。國際上通??捶ㄊ?,當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數的10%,或65歲以上老年人口占人口總數的7%,即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。
養(yǎng)老金“雙軌制”是指不同用工性質的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。養(yǎng)老金“雙軌制”是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物,隨著改革開放的不斷深入,“雙軌制”的弊端越來越明顯,同等學歷、同等職稱、同等職務、同等技能、同等貢獻的人因退休時的單位性質不同,退休金也不同,政府機關和事業(yè)單位的養(yǎng)老金比企業(yè)多兩三倍。機關事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金,是兩股道上跑的車,走的不是一條道。具體表現為三個不同:一是統(tǒng)籌的辦法不一樣,即企業(yè)人員是單位和職工本人按一定標準繳納,機關事業(yè)單位的則由國家財政統(tǒng)一籌資;二是支付的渠道不一樣,即企業(yè)人員由自籌賬戶上支付,而機關事業(yè)單位則由國家財政統(tǒng)一支付;三是享受的標準不一樣,即機關事業(yè)單位的養(yǎng)老金標準遠遠高于企業(yè)退休人員,目前差距大概是3-5倍。
(二)養(yǎng)老金雙軌制歷史回顧
中國的養(yǎng)老保險改革從1992年開始,實行的是“養(yǎng)老金雙軌制”的退休制度,不同工作性質的退休人員實行不同的養(yǎng)老金制度:政府機關和事業(yè)單位退休實行由財政統(tǒng)一支付的退休養(yǎng)老金制度;而企業(yè)職工則實行由企業(yè)和職工本人按一定標準繳納的“繳費型”統(tǒng)籌制度。
自1992年開始,雙軌制導致的養(yǎng)老金差距越拉越大。近幾年,因為調整幅度有很大差距,雖然國家對企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金進行了7連調,但7次連調的總和尚不足機關事業(yè)單位一次調整的幅度,從而導致兩者之間的差距反而擴大到了五六千元。現在,養(yǎng)老金不合理的差距仍然在繼續(xù)擴大。
2009年1月28日,《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案》正式下發(fā),人社部要求山西、上海、浙江、廣東、重慶5個試點省市進行事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點。如今,方案下發(fā)已有4年多,但事實上,5個試點省市幾乎無進展。2012年5月2日,主持召開國務院常務會議,討論通過《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》,明文規(guī)定“十二五”期間要改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。
二、烏魯木齊市老齡化及養(yǎng)老保險現狀
(一)烏魯木齊市人口老齡化現狀
烏魯木齊市的老齡化趨勢及出現的原因跟國外發(fā)達城市不一樣。國外老齡化出現的背景是“先富后老”,是隨著社會經濟的發(fā)展而慢慢進入老齡化社會。而由于中國的特殊國情,我國老齡化出現的原因有特殊性。烏魯木齊市老齡化社會起點比較晚,是社會經濟不夠發(fā)達而出現了人口的老齡化,即“未富先老”。統(tǒng)計數據顯示,烏魯木齊市從1999年開始已進入了老齡化社會,60歲以上老年人口占總人口的比例已超過了10%。雖然烏魯木齊市進入老齡化比較晚,但老齡化速度比較快,到2005年老齡人口比例達到了11.43%。這些年以來,烏魯木齊市老齡人口數量也在逐年上升(如圖-1所示)。2006-2010年老齡人口分別增加到了11.72%、12.64%、12.63%、12.77%和11.03%。
(二)烏魯木齊市養(yǎng)老保險的現狀
自1986年養(yǎng)老保險制在新疆維吾爾自治區(qū)開始建立以來,烏魯木齊市勞動和社會保障局出臺了相關文件,基本建立了包括城鎮(zhèn)職工、靈活就業(yè)人員、撤村建居失地人員和進城務工人員等不同層次的養(yǎng)老保障體系。
截至2011年底,烏魯木齊全市參加基本養(yǎng)老保險人數94.74萬人(其中:在職參保74.96萬人,離退休人員19.78萬人),比上年末增加12.55萬人(其中:在職參保較上年末增加10.05萬人),增長15.27%。2011年全市基本養(yǎng)老保險基金收入48.36億元,比上年增加10.48億元,增長27.67%;基金支出42.56億元,比上年增加8.16億元,增長23.72%;年末基金累計結存24.88億元。待遇水平按照自治區(qū)和市政府的要求,繼續(xù)調整了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。2011年底,全市離退休人員月人均基本養(yǎng)老金達到1776元,較上年增加96元,增長5.71%。
三、烏魯木齊市老齡人口養(yǎng)老金雙軌制問題
機關事業(yè)單位人員與企業(yè)人員在養(yǎng)老保障方面的待遇“雙軌制”長期以來備受社會詬病。烏魯木齊市作為中國西部大城市,在經濟發(fā)展過程中快速增長的人口老齡化及退休后的養(yǎng)老金雙軌問題在當今社會已成了不容忽視的社會焦點。
(一)繳費和待遇脫節(jié)
烏魯木齊市事業(yè)單位的退休養(yǎng)老待遇計發(fā)辦法是,員工退休待遇仍然根據參保人員的工作年限及其退休前上一個月的檔案工資的一定比率計算。這種待遇計算方法與退休費用社會統(tǒng)籌制度中的職工個人繳費多少、時間長短不掛鉤,多繳少繳與退休待遇沒有本質聯系。繳費與待遇出現脫節(jié),不僅嚴重影響了職工繳納養(yǎng)老保險的積極性,也不能體現公平與效率的原則,沒有實現權利與義務相一致。同時,由于制度不完善所造成的繳費與待遇脫節(jié),出現了一些消極因素:部分參保人員對繳費的多少漠不關心,甚至希望繳費工資越少越好,個人既可以少出錢,又不影響退休待遇,造成企業(yè)退休人員心理上的不平衡,給社會帶來不穩(wěn)定因素。由于企事業(yè)單位退休待遇相差太大,一些事業(yè)單位不愿改制為企業(yè),給機構改革造成了一定的阻力。
(二)養(yǎng)老金社會發(fā)放的不平衡
由于機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險目前仍然實行的是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險10年前的差額計算,掩蓋了繳費單位經濟效益不好、離退休人員不能按時足額領取養(yǎng)老金的矛盾。雖然參加了養(yǎng)老保險,但并不能做到離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放,也就不能保證離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。對于機關事業(yè)單位而言,在鐵飯碗的表象下,也隱含危機。恰恰由于社會化程度低,單位包辦養(yǎng)老金,個人不必自負其責,養(yǎng)老金能夠按時足額發(fā)放與單位經濟狀況密切相關,職工養(yǎng)老保險基本保障缺乏保底。
(三)過大的養(yǎng)老待遇差距增加了社會不公平
由于歷史及制度設計等方面的原因,公務員即機關事業(yè)單位人員的退休待遇普遍比較優(yōu)厚,甚至遠高于相同條件下的企業(yè)人員,這必然會增加社會成員的不公平感,從而影響社會的和諧發(fā)展,嚴重時甚至可能造成社會的不穩(wěn)定。
四、應對老齡化及縮小養(yǎng)老金雙軌政策的措施
對于老齡化對烏魯木齊市社會經濟發(fā)展可能帶來的問題,只有積極地采取有效措施才能更好地應對,實現人口結構的合理化,維持社會的和諧與穩(wěn)定。
(一)加快老年養(yǎng)老保障體系建設
要想解決好人口老齡化問題,需要建立健全社會保障體系。烏魯木齊市人口老齡化最嚴峻時期到來以前,應建立健全養(yǎng)老保障體系、解決老齡人口的基本養(yǎng)老問題并且養(yǎng)老金實現公平,為此,必須盡快建立健全養(yǎng)老保險制度。為了應對老齡化,有必要進一步提高居民生活水平,健全社會養(yǎng)老保障體系,保障廣大參保職工和離退休人員的基本生活,增加即期消費,促進烏魯木齊市經濟的持續(xù)、快速發(fā)展。
(二)優(yōu)化人口目標,使烏魯木齊市的人口發(fā)展與經濟發(fā)展相適應
為保證人口發(fā)展與經濟發(fā)展相適應,需要采取科學控制生育率的可行方案,選擇最佳時機適當地調整生育水平,逐步調整人口結構。烏魯木齊市人口老齡化是在人口年齡結構轉型過程中出現的現象,是經濟發(fā)展的必然產物。這能夠說明人口老齡化是一個客觀存在,人口老齡化本身就不存在好與壞的問題,需要我們接受并積極應對。面對人口老齡化的挑戰(zhàn),我們不要悲觀和盲目樂觀對待,既不能視而不見,也不能談“老”色變。應該正視人口老齡化問題,要以科學的對策迎接人口老齡化的挑戰(zhàn),以積極態(tài)度對待人口老齡化,從政策制定到社會認同到個人努力,盡量避免或減少人口老齡化對烏魯木齊市經濟、社會和諧發(fā)展可能造成的不良效應和沖擊。
(三)企業(yè)年金
建議將70%以上的企業(yè)年金放在本企業(yè)作投資,每年的分紅都用于年金分配。每個職工每年根據貢獻得到一定年金點,最高不超過平均數的3倍(就如養(yǎng)老金交費3倍封頂)。每年每個退休職工的年金收入,等于本人年金點數乘以當年每一點的金額,當年每一點的金額等于當年企業(yè)年金的收入(本金不動)除以全體退休職工的總點數。至于投資的風險,退休職工和本企業(yè)共擔風險和利益是應該的,這可以增加企業(yè)職工的凝聚力,也可以增加企業(yè)領導層對建立企業(yè)年金的積極性。
然而,在過去40年經歷了人口轉型的中國正在邁入老齡化社會。梁啟超的問題似乎更切合這個時代:“我中國其果老大矣乎?是今日全地球之一大問題也?!?/p>
老齡化阻礙大國崛起
去年4月,長期關注人口問題的美國學者杰克·戈德斯通在《華盛頓郵報》上對中國的經濟增長前景作出了悲觀預測:由于一胎政策,中國的勞動力規(guī)模在未來十年會達到頂峰,而后停止增長,到2040年將降至9%。據聯合國人口機構預測,60歲以上的老年人口占中國總人口的比重將從2010年的12%升至2050年的33%。中國的未來如同1990年后的日本——規(guī)??s小,人口老化,一幅夕陽晚景。
更有學者將老齡化問題提升到國家競爭戰(zhàn)略的高度。與同為人口大國的印度相比,中國的人口結構不僅老于印度,而且在加速老齡化。所謂人口紅利,即高比例勞動力導致的經濟增長,會很快被中國分光吃凈。而印度的勞動力在總人口中的比重將一直增長到2030年。德國波恩大學埃里?!ね陆淌谌ツ暝凇斗ㄌm克福時報》上撰文指出,“印度的王牌是其年輕而且不斷增長的人口?!?/p>
中印“龍象”之爭一直是西方媒體關注的熱門話題。無論看好哪國,比較者總喜歡強調某些因素,忽略另一些因素。就人口紅利而言,其實每個國家都有機會享受一次,只是時間早晚問題。盡管印度的工作人口較為年輕,但占人口半邊天的婦女勞動參與率卻遠低于中國。在15歲以上的人口中,2009年中國有三分之二的女性參加工作,而印度只有三分之一。此外,印度工人的教育程度和健康狀況也遜于中國。除非印度提高勞工素質,擴大基礎設施,并開發(fā)剩余勞力,否則其人口紅利并不會在未來兌現。
對“老大中國”持悲觀態(tài)度的人們則太看重人口因素了。中國經濟過去并不僅僅因人口紅利而增長,未來也不會因這一紅利消失就衰退。據哈佛大學公共衛(wèi)生學院的兩位學者估算,人口紅利只解釋了中國經濟增長的16.5%。
中國的增長速度將因人口老齡化而放緩,但并不妨礙它最終成為超級大國。美國經濟學家薩勃拉曼尼亞在《大預測》一書中綜合分析了對中國經濟前景的種種估量,指出即使考慮老齡化因素,中國仍將在2030年取得類似美國在“二戰(zhàn)”后的全球經濟主導地位。
中國像一部四引擎拉動的跑車,盡管人口紅利漸漸消失,還有教育紅利、創(chuàng)新紅利和制度紅利有待開發(fā)。現代經濟增長的主要動力并非人口數量,而在于人力資本。有人認為老齡社會不利于創(chuàng)新,因為年輕人的比例在持續(xù)下降。而就中國的情況而言,由于高等教育普及,更多年輕人能接觸先進知識,創(chuàng)新者的數量不降反增。比如,中國科研人員占全球的比例由2002年的14%升至2007年的20%,而在此期間美國和歐洲的份額均有所降低。
老齡社會,大勢所趨
一個新問題出現后,人們往往首先試圖回到過去的狀態(tài)。在有關老齡化的政策討論中,有一股強大的聲音要求放松生育管制,恢復人口結構。對此我們首先應看到,老齡化屬于發(fā)展中產生的問題,而不是發(fā)展倒退的問題。由經濟增長引致的老齡化是人類社會的大勢所趨。發(fā)達國家?guī)缀醵冀洑v了生育率和死亡率的雙重下降,老年人在總人口中的比重迅速上升。到2050年,即使美國的老年人口也將接近30%。
應對老齡社會,一個國家的政策選擇不外三條:鼓勵生育、吸納移民、提高勞動生產率。發(fā)達國家中,唯有美國能通過大規(guī)模吸納外來移民,延緩老齡化社會的來臨。鑒于龐大的人口規(guī)模,中國不可能采取這一策略。鼓勵生育的政策效果也很有限。即使中國取消計劃生育政策,也不會扭轉老齡化趨勢,因為國人的生育意愿普遍較低。
根據零點公司2010年進行的生育調查,在目前只有一個孩子的中國城市居民中,有56.4%的人希望有兩個孩子。而這些居民年齡偏大,出于健康等因素的考慮,不太可能生育二胎。在尚未生育的年輕居民中,僅有不到一半的人表示希望擁有兩個子女。
有論者認為,解除生育管制有利于緩解“未富先老”的局面。其實,中國的人口老化模式也符合“先富而老”的西方國家經驗。2010年,上海、浙江等發(fā)達地區(qū)65歲以上人口的比重已超過10%,而青海、寧夏等西部落后地區(qū)的老齡化水平只及6%左右。老年人口較多的地區(qū)一般勞動生產率也較高,“未富先老”的狀況并沒有想象中那么嚴重。
根據上述分析,提升人口素質,提高勞動生產率,才是中國應對老齡社會的唯一出路。依靠制度改革和技術進步,人口紅利消失后的中國還有很大的經濟增長空間。
老齡化并不是十分嚴重的國民經濟問題,而未來老年人的生存境況卻是值得關注的社會問題。
中國老人的未來前景
美國法學家波斯納曾撰寫過一部研究老齡化問題的著作——《老齡與衰老》。老齡不等于衰老,這是兩個不同的概念。人口走勢不可逆轉,我們需要防止國民的衰老化,而不是單純的老齡化。人口學家曹樹基建議中國建立一套老齡化指標體系,這套體系以老年人的身體狀況為依據,而不是僅僅關注年齡。它將比目前的統(tǒng)計方式更真實地反映中國的老齡化狀況。
健康而具有勞動能力的老年人,不僅不會成為經濟負擔,還會對社會作出相當貢獻。波斯納做過“動態(tài)智力”和“固定智力”的區(qū)分。他指出,老年人記憶力雖然衰退,但處理糾紛的公正性卻勝過年輕人,并非所有的工作他們都不能勝任。發(fā)達國家近年來紛紛提高退休年齡,一方面為了減少養(yǎng)老金的財政壓力,另一方面也為了利用老齡勞力。
況且,老年人即使不工作,也不等于不勞動。老人們可以在家里為兒女照顧孩子,這樣既減輕了兒女們的養(yǎng)育負擔,也讓老人們在精神上有所寄托。目前中國勞動力流動越來越頻繁,這自然有助于配置人力資源??捎捎趹艏贫炔慌涮椎仍?,老年人常常不得不與子女分居兩地,如此前者得不到照顧,后者又不得不忙于家務。進一步松動戶籍政策,便利社會福利的異地轉移,將有助于老年人口作出社會貢獻。
【關鍵詞】老齡化 商業(yè)健康保險 機遇 挑戰(zhàn)
【中圖分類號】F293.1 【文獻標識碼】A
我國社會老齡化已經成為一個不爭的事實,由此帶來的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會問題也日漸突出,成為當今社會的關注焦點。老齡化進程的加劇給社會各方帶來了巨大的壓力,但我們在直面問題的同時,也應該發(fā)掘潛藏的機遇。雖然我國的商業(yè)健康保險起步晚,至今僅有二、三十年的發(fā)展時間,從保費規(guī)模、保險密度、保險深度、保障水平等方面與發(fā)達國家相比還存在著巨大差距。但我們應該看到,隨著我國經濟持續(xù)發(fā)展、收入水平不斷提高、老齡化進程加劇、疾病譜的變化,將使人們對健康保障的需求大量增加。
我國商業(yè)健康保險的現狀和機遇
按照國際通行標準,自2000年我國就已進入老齡化社會。到2011年底,我國60歲以上的老年人達到1.85億,占中國總人口的13.7%,約占亞洲老年人口總量的二分之一,約占世界老年人口總量的五分之一。目前,中國已經成為世界上老年人口數量最多和老年人口增長速度最快的國家。預計到2030年,65歲以上的老齡人口將達2.38億(詳見表1),占總人口的16.4%,人口老齡化必將催生出對養(yǎng)老、疾病、護理保險等的巨大需求。
表1:2005~2030年世界老齡化人口增加數量前10國(單位:百萬)
社會老齡化的加劇會從社會整體層面加速疾病譜比例的變化。隨著社會經濟的發(fā)展,醫(yī)學模式的轉變以及老齡化程度的不斷加劇,慢性病已經成為當今影響人們健康的重要因素,對人類的影響時限也隨著期望壽命的增加而不斷延長,成為疾病負擔的主要組成部分。而在我國現有“低水平、廣覆蓋”的社會醫(yī)療保障制度下,在醫(yī)療費用的支出上,個人自付比例還是比較高的。對慢性病人來說,長期檢查、配藥等造成的直接疾病負擔以及由于慢性病而造成的失能等間接的疾病負擔也居高不下,僅僅依靠社會醫(yī)療保障的支持還是難以逃脫“因病致貧,因病返貧”的狀態(tài),這種情況在農村居民中表現得尤為突出。而在社會老齡化日趨嚴重的今天,慢性病患病人群的數量將越來越多。因此,我國商業(yè)保險公司若能緊緊抓住這個機遇,開發(fā)出適合這部分人群的健康保險產品特別是疾病相關險種,將會有一個很大的市場。
社會老齡化的加劇會增加社會醫(yī)療數量,刺激醫(yī)療、養(yǎng)老等相關險種需求。社會老齡化帶來的老年人口大量增加,勢必引起社會醫(yī)療需求遞增,特別是一些慢性病的醫(yī)療需求將大幅提升。加上我國“未富先老”的特點,有大量老年人只能靠有限的社保來為自己的醫(yī)療費用買單。社保具有覆蓋面廣、保障低的特點,只能提供人們生活中最基本的保障。保而不包的社保遠不能解決現代人面臨的養(yǎng)老和醫(yī)療壓力,需要機制更加靈活的商業(yè)保險來補充社保的不足。
年齡及社會條件決定老年人亟待解決的就是安全和健康兩大問題。傳統(tǒng)的險種設定往往因為老年人出險率高、賠付金額大等原因而被排除在可保人群之外,這在規(guī)避保險公司風險的同時也損失了大量的商機。如果保險公司特別是健康保險公司能轉變經營思路,從提高精算能力等專業(yè)化經營手段入手,開發(fā)新的適合老年人特點的養(yǎng)老和疾病等相關險種,緊緊抓住占總人口10%以上的老齡人口,在合理控制公司風險的基礎上可以實現公司規(guī)模和利潤的雙提升以及企業(yè)的突破性發(fā)展,并有機會借此率先成為行業(yè)龍頭。
老齡人口增加會加大對醫(yī)療護理的服務需求。隨著老年人平均壽命的提高、臥床護理周期的延長、病程的增加,以及養(yǎng)老觀念的逐步轉變,由過去的“生命養(yǎng)老”(延長壽命)向“品質養(yǎng)老”(提高生活質量)轉變,對醫(yī)療、護理等方面的健康保障需求將不斷增加。老年人的日常生活自理能力隨著年齡的增長和經濟狀況的下降呈現明顯的下降趨勢。隨著喪失或部分喪失生活自理能量的老年人口的大量增加,必將增加針對長期護理和失能方面的健康保障需求,這應該是今后商業(yè)保險公司在健康保險中的一個機遇。
老齡化導致的家庭結構變化也促進了醫(yī)療護理需求的增長。根據第六次全國人口普查結果,平均每個家庭戶的人口為3.10人。與此同時,隨著社會經濟的發(fā)展、住宅環(huán)境的改善以及異地就業(yè)人口大量增加,從而導致無法依賴子女而獨立生活的老年人增加,“空巢”家庭(也稱獨居型老年家庭)大量產生,加之隨著生活水平和醫(yī)療技術的不斷提高,老年人比以往更為長壽,需要護理的周期也逐漸延長。因此,由專業(yè)保險公司提供長期護理保險將成為未來養(yǎng)老的重要選擇。
社會老齡化的加劇催生對養(yǎng)老產業(yè)的巨大需求。中國作為人口最多的國家,隨著社會老齡化的到來,必將產生全球最多的老齡人口,養(yǎng)老產業(yè)將是未來中國的一大重要產業(yè)。根據國際經驗及我國實際,養(yǎng)老產業(yè)的業(yè)態(tài)必將要有公立與私立的共同發(fā)展?;攫B(yǎng)老產業(yè)的提供可以由國家和政府提供,但相對高端的養(yǎng)老服務應該由商業(yè)公司來補充。比如,對于經濟條件較好,有高端養(yǎng)老服務需求的老年人,可以開發(fā)提供專業(yè)的長短期租賃公寓式養(yǎng)老服務,并可考慮配備住公寓的醫(yī)療護理專業(yè)人員,實現公寓內的健康醫(yī)療服務。而商業(yè)保險公司尤其是健康保險公司由于其具有健康保險及健康管理的相關經營和管理經驗,在開發(fā)綜合醫(yī)療、養(yǎng)老等多項功能于一體的養(yǎng)老產業(yè)上有其自身獨特的優(yōu)勢。如能在起初就能參與整個養(yǎng)老產業(yè)體系的建設,開發(fā)出適合不同老年人需求、設施完善、理念先進、功能健全的新型養(yǎng)老服務項目,必定能找到健康保險公司新的利潤增長點,實現企業(yè)的跨越式發(fā)展、經濟利益和社會效益的協(xié)同提升。