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第1篇：簡述農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革范文

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；小型水利工程；管理；發(fā)展探究

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

新時(shí)期下，雖然水利工程的施工管理水平相對提高了，但是仍然存在著一些不容忽視的問題和漏洞。比如說施工的隊(duì)伍隨意選擇、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制的不健全、建筑單位管理體系的不完善等等，這些因素極易出現(xiàn)“豆腐渣”工程，發(fā)生重大事故。這使得水利工程難以正常運(yùn)行，無法發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。針對以上這些問題我們必須要采取有效措施，提升水利工程的施工管理水平，確保工程的質(zhì)量安全。

1.小型水利工程的簡述

水利工程是為了達(dá)到除害興利而修建的對自然界中的地下水和地表水實(shí)施控制管理和開發(fā)利用的一個(gè)項(xiàng)目工程。水利工程的功能強(qiáng)大且廣泛，是農(nóng)業(yè)發(fā)展中一個(gè)重要的組成部分，對于農(nóng)民生活生產(chǎn)條件的改善，糧食生產(chǎn)的促進(jìn)方面都發(fā)揮著不可磨滅的作用，具有非常深遠(yuǎn)的意義。但是，新時(shí)期的社會主義農(nóng)村的建設(shè)的同時(shí)，小型水利工程建設(shè)施工和管理時(shí)逐漸暴露出責(zé)任不明、資金不足、發(fā)展落后等問題，這制約了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，嚴(yán)重危害了國家糧食的安全。

水是一切生物的源泉，我們的生產(chǎn)生活都離不開水，但是水在自然中存在的狀態(tài)滿足不了人們對水資源的需求。水利工程的修建是國家發(fā)展中必不可少的一部分，不僅可以給人民生活上提供幫助，還可以保證水資源得到合理的運(yùn)用。修建水利工程，一方面可以預(yù)防洪澇等自然災(zāi)害的發(fā)生，另一方面可以有效控制住江河的水流，合理分配和調(diào)節(jié)水量，滿足人們?nèi)粘Ｉ钌a(chǎn)中的對水的需求。水利工程通過修建堤、壩、渠道、進(jìn)水口等各種類型的建筑物來真正地實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的功效。

在我區(qū)，小型水利工程對于農(nóng)村的發(fā)展顯得尤為重要，能促進(jìn)農(nóng)作物的增收，提高農(nóng)民的年收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？茖W(xué)合理的運(yùn)用農(nóng)田水利，才能更加保證其正常的發(fā)揮效用。因而，增強(qiáng)小型水利工程的農(nóng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)和管理，提高鎮(zhèn)級和村級水利工程的建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證水利工程實(shí)施的到位率，建設(shè)小型水利工程已經(jīng)日趨緊迫。建設(shè)防止旱災(zāi)、澇災(zāi)、漬災(zāi)的小型水利工程已經(jīng)成為了現(xiàn)在發(fā)展中的迫切要求。

2.新時(shí)期下小型水利工程管理中出現(xiàn)的問題

2.1財(cái)政投入嚴(yán)重不足。農(nóng)村的發(fā)展速度相對緩慢，各縣市財(cái)力緊張、資金匱乏，在某種程度上制約了農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村以來，雖然小型水利工程的建設(shè)和管理得到了國家大力支持和幫助，但是部分縣市地處偏僻，政府難以將多數(shù)的款項(xiàng)用于建設(shè)水利工程，從而導(dǎo)致一部分的工程不能如期啟動(dòng)，因資金的短缺，致使工程的進(jìn)度緩慢，施工建設(shè)無法按照原來的計(jì)劃竣工并驗(yàn)收，更別提爭取其它的工程項(xiàng)目。與此同時(shí)全部財(cái)政投入的資金和小型水利工程建設(shè)所需要的補(bǔ)助資金相差甚遠(yuǎn)，只能靠周邊收益于水利工程的農(nóng)戶來解決難題。

2.2小型水利工程技術(shù)人員的綜合素質(zhì)普遍較低，水利工程很難突破發(fā)展。為了滿足社會進(jìn)步發(fā)展的需求，水利工程項(xiàng)目呈逐年遞增趨勢，且規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大。然而大部分相關(guān)管理單位的人員機(jī)構(gòu)設(shè)置有違科學(xué)性，非專業(yè)人員的居多，并且有些人雖在其位卻不謀其政，人力資源配置極其不合理，直接導(dǎo)致工作效率降低，影響相關(guān)單位的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，水管單位最缺的就是工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，專業(yè)技能強(qiáng)的工程技術(shù)人員。

2.3工程的管理落后。自農(nóng)村實(shí)行個(gè)人生產(chǎn)責(zé)任制后，農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識慢慢的強(qiáng)大，逐漸淡薄了集體觀念。如此一來，對于水利工程只知道利用水用于生產(chǎn)生活，卻忽略了管水的重要性。人們在堤壩上亂墾亂種，行洪的河道上設(shè)置漁網(wǎng)，河堤的沿線上設(shè)置魚塘等等表現(xiàn)出了管理的粗放，使得水利工程損壞嚴(yán)重，老化程度加快。另外，農(nóng)民個(gè)體戶的生產(chǎn)進(jìn)度不一致，存在自私心理，為了各自生產(chǎn)的需要，不經(jīng)相關(guān)部門的批準(zhǔn)，任意挖溝引水，明渠和水線都遭到破壞，供水的能力日益減弱。農(nóng)民為了生計(jì)只好大量地開采地下水，這樣水資源造成了極大的浪費(fèi)，如此下去，不僅僅農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)受到了影響，也破壞了人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。除此之外，近年來為了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展不惜犧牲生態(tài)環(huán)境，過度墾荒，植被數(shù)量遞減，造成嚴(yán)重的水土流失，致使水庫底部的淤泥越積越多，然而對于承包者來說缺少潔淤的能力，長此下去，不再只是蓄水的問題，還有洪災(zāi)的危險(xiǎn)潛在著。

3.新時(shí)期下小型水利工程管理的發(fā)展趨勢

為了改善我區(qū)小型水利工程的工程設(shè)施，不斷的推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，我們針對上述的小型水利工程管理工作中出現(xiàn)的一些問題，提出了一些建議，即小型水利工程管理發(fā)展的趨勢：

3.1科學(xué)的管理小型水利工程

在小型水利工程竣工驗(yàn)收后，把它們轉(zhuǎn)交給相關(guān)的單位或是個(gè)人，使用個(gè)人承包或是招標(biāo)經(jīng)營等方式來增強(qiáng)責(zé)任意識，管理好小型水利工程，保證水利工程能夠正常的運(yùn)行。此外，為了能讓小型水利工程的水利充分發(fā)揮它最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，我們應(yīng)該盡力做好和水利設(shè)施相關(guān)的一些工作。依照不同功能類型、不同性質(zhì)的農(nóng)村水利特點(diǎn)，管理人員應(yīng)采用不同的措施相應(yīng)管理，是工程效益發(fā)揮到最優(yōu)。為此，我們要正確處理好小型水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩者的關(guān)系，在水利工程的正常運(yùn)行不受到影響的情況下，努力將運(yùn)行的成本降低，提升水利工程管理的水平。

3.2加大小型水利工程中資金的投入

一項(xiàng)水利工程項(xiàng)目需要大量的資金支持，中央明確各級地方政府的責(zé)任，以加大資金投入量到已有工程的維修和養(yǎng)護(hù)。同時(shí)，為了適應(yīng)當(dāng)今社會對水利的發(fā)展要求，應(yīng)適當(dāng)增加新的水利工程項(xiàng)目。政府的資金投入是一方面，另一方面做好行政領(lǐng)導(dǎo)的作用，鼓舞農(nóng)民群眾積極參與到水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中來。堅(jiān)決抵制專項(xiàng)資金的非法挪用，這需要工程施工單位及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)施工情況，并與財(cái)政部門共同努力，相互溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的配套資金。

3.3加大人力資源的開發(fā)力度，大力引進(jìn)小型水利工程的管理人員和技術(shù)人員

對于已有的人力資源根據(jù)其能力實(shí)施分類，按照計(jì)劃安排人員的進(jìn)一步深造，以適應(yīng)崗位的需求和市場的需要，能夠更好的為水利工程單位工作。加強(qiáng)在職人員的鼓勵(lì)力度，鼓勵(lì)他們能夠自主地學(xué)習(xí)，在專業(yè)知識和綜合素質(zhì)方面得到有效提高，讓小型水利工程的人力資源得到切實(shí)的保值和增值。技術(shù)人員要做到分工明確，每一個(gè)工作人員都有自己的主攻方向，同時(shí)又能夠顧全大局，有足夠的能力承擔(dān)相關(guān)的工作，促進(jìn)水利工程的發(fā)展。

結(jié)語

新時(shí)期下建設(shè)社會主義的新農(nóng)村是中央的重大的戰(zhàn)略部署，中央關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展和 “三農(nóng)”問題解決的信心都充分的體現(xiàn)了出來。水利工程的建設(shè)在當(dāng)今的環(huán)境保護(hù)和新農(nóng)村的建設(shè)中有著十分重要的作用。我區(qū)大部分的農(nóng)村水資源匱乏，人口密集和資源的有限加劇了環(huán)境的負(fù)荷，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以做好小型水利工程的管理是極其必要和重要的。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉國霞.我國農(nóng)村小型水利工程管理發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢[J].民營科技.2011.1