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1.云南農(nóng)大圖書(shū)館信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)狀
云南農(nóng)大圖書(shū)館始建于1958年,1986年獨(dú)立館舍落成,現(xiàn)有館舍面積16733.91m2,設(shè)有咨詢(xún)部、采編部、流通部、技術(shù)部、數(shù)字化部和辦公室。40余年來(lái),我校圖書(shū)館在各方人員努力之下,已初步建成了比較完善的圖書(shū)館計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),圖書(shū)情報(bào)業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化管理,初步完成了傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代化服務(wù)的轉(zhuǎn)型。通過(guò)圖書(shū)館主頁(yè),讀者可查閱的中、外文數(shù)據(jù)庫(kù)30余個(gè)。同時(shí),為擴(kuò)大文獻(xiàn)資源利用范圍,圖書(shū)館與高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)、國(guó)家科技圖書(shū)文獻(xiàn)中心等單位建立了合作關(guān)系,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共建共享數(shù)據(jù)庫(kù)資源。
對(duì)于大多數(shù)高校圖書(shū)館,一方面需集中精力發(fā)展數(shù)字化信息服務(wù),另一方面又要保證傳統(tǒng)信息資源服務(wù)的順暢,這是一個(gè)兩難境地。以本館為例,近年來(lái),為了擴(kuò)大資源利用效率,建立了電子圖書(shū)閱覽室,開(kāi)通了無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù),為自帶和借用圖書(shū)館筆記本電腦的教師和同學(xué)帶來(lái)方便。盡管如此,由于大多數(shù)學(xué)生由于沒(méi)有電腦或上網(wǎng)不方便等原因,仍?xún)A向于利用傳統(tǒng)的信息資源獲取方式。因此,在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,考慮到歷史的延續(xù)性、圖書(shū)經(jīng)費(fèi)、用戶(hù)心理、閱讀習(xí)慣、讀者需求的多樣化以及本館的實(shí)際情況,在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)傳統(tǒng)信息資源(館藏書(shū)籍及期刊等)管理與信息網(wǎng)絡(luò)資源管理應(yīng)共存互補(bǔ)[1]。
2.圖書(shū)館信息網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)的思考和建議
2.1加強(qiáng)省內(nèi)圖書(shū)館的共建共享
90年代以來(lái),隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,各種信息爆炸式增長(zhǎng),全國(guó)各地區(qū)和各行業(yè)根據(jù)需要組建了一批地區(qū)性自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)和行業(yè)性自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò),這些自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)已為我國(guó)文獻(xiàn)共建共享工作提供了成功的范例。因此,走出封閉辦館模式,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),建立完善的、無(wú)障礙的館際互借互閱體系,建立新式的全社會(huì)文獻(xiàn)信息共享體系,以使文獻(xiàn)信息社會(huì)化,從而實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值[2]是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高校圖書(shū)館發(fā)展的必然之路。
為“三農(nóng)”服務(wù)也是農(nóng)業(yè)高校圖書(shū)館的任務(wù)之一。以云南省為例,截止2007年底。全省除省級(jí)和高校圖書(shū)館外,有縣級(jí)以下公共圖書(shū)館130個(gè),文化信息資源共享工程已覆蓋全省16個(gè)州、市.共建有41個(gè)縣級(jí)支中心、275個(gè)基層服務(wù)點(diǎn),閱覽室總面積達(dá)5.8萬(wàn)m2,農(nóng)村文化建設(shè)取得了很大發(fā)展。但同時(shí)也應(yīng)看到,云南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差別明顯,較多農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技人員文化生活條件和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn),擁有的文化資源也相當(dāng)匱乏,加之居住地分散,交通不便[3],這就給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技人員按傳統(tǒng)方式借閱圖書(shū)帶來(lái)了極大的不便。因此,結(jié)合農(nóng)業(yè)高校圖書(shū)館信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息終端,如網(wǎng)絡(luò)電子圖書(shū)室閱覽室等的建設(shè),形成面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),最大限度地方便農(nóng)村讀者,改善借閱條件,這對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來(lái)說(shuō)有著明顯的意義。
2.2加強(qiáng)文獻(xiàn)檢索利用知識(shí)的傳播
高校圖書(shū)館不同層次的服務(wù)對(duì)象,其對(duì)文獻(xiàn)資源檢索利用的能力也不同。某高校圖書(shū)館做問(wèn)卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大學(xué)生隨著年級(jí)的增長(zhǎng),對(duì)圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)信息資源的使用率呈現(xiàn)增高的趨勢(shì)[4]。究其原因,主要是低年級(jí)本科生還未完全建立自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣,當(dāng)然也與當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校知識(shí)傳播以講授為主的特點(diǎn)有關(guān)。而教師和研究生在平時(shí)學(xué)習(xí)和科研過(guò)程中一般都有更多的文獻(xiàn)需求,同時(shí)教師和研究生對(duì)電子文獻(xiàn)及其檢索方法也比較熟悉,而且受計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等因素限制較少。
關(guān)鍵詞: 農(nóng)村特殊教育學(xué)校 職業(yè)教育 師資隊(duì)伍 建設(shè)策略
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,國(guó)家及社會(huì)對(duì)于教育行業(yè)的重視程度日益增長(zhǎng),為促進(jìn)教育行業(yè)的發(fā)展,制定頒布了一系列相關(guān)政策法規(guī),而特殊教育作為我國(guó)教育教學(xué)體系當(dāng)中的重要組成部分,受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。然而在農(nóng)村特殊教育學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)中仍存在不足之處,影響特殊教育教學(xué)質(zhì)量的提高。因此,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村頁(yè)數(shù)教育學(xué)校師資隊(duì)伍的建設(shè),對(duì)提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量有極其重要的意義。
一、農(nóng)村特殊教育學(xué)校職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的不足之處
(一)教師數(shù)量嚴(yán)重不足。
就農(nóng)村而言,由于其所處的地位,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較低,這就導(dǎo)致很少有教師愿意去農(nóng)村從事特殊教育職業(yè),這就導(dǎo)致特殊教育職業(yè)教師數(shù)量嚴(yán)重不足,在日常教育教學(xué)工作當(dāng)中,無(wú)法有效地照顧到每一位殘疾學(xué)生,同時(shí)并不能夠按照學(xué)生的心理發(fā)育程度開(kāi)展有效教學(xué),使得教育教學(xué)質(zhì)量得不到提高,從而導(dǎo)致學(xué)生的職業(yè)能力得不到發(fā)展。
(二)教師職前培訓(xùn)不到位。
由于農(nóng)村特殊教育學(xué)校的師資結(jié)構(gòu)大多是由普校轉(zhuǎn)型而來(lái)的,據(jù)統(tǒng)計(jì),全市特殊教育學(xué)校教師中從特殊教育學(xué)校專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的占教師總數(shù)不到百分之十,如我校十七個(gè)在編教師中,只有一個(gè)老師是從特殊教育學(xué)校專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的,其他都是由普校轉(zhuǎn)型來(lái)的,所以職前培訓(xùn)很重要。農(nóng)村特殊教育學(xué)校的職業(yè)教師作為為社會(huì)提供殘疾職業(yè)技術(shù)人才的關(guān)鍵,在進(jìn)行師資隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中需要的是“雙師型”的教師人才,即教師加專(zhuān)業(yè)工程師,在對(duì)特殊學(xué)校職業(yè)教師培養(yǎng)的過(guò)程中,沒(méi)有把學(xué)術(shù)性及技術(shù)性的目標(biāo)相整合,這就導(dǎo)致農(nóng)村特殊學(xué)校職業(yè)教育師資在組建的過(guò)程中缺乏專(zhuān)業(yè)性,無(wú)法對(duì)殘疾學(xué)生進(jìn)行有效的職業(yè)化教育,從而導(dǎo)致農(nóng)村特殊學(xué)校職業(yè)教育質(zhì)量得不到明顯提高。
二、建設(shè)農(nóng)村特殊教育學(xué)校職業(yè)教育師資隊(duì)伍的有效策略
(一)做好宣傳工作,提高職業(yè)聲望。
特殊教育學(xué)校職業(yè)教育師資隊(duì)伍水平對(duì)于學(xué)生職業(yè)的發(fā)展有直接影響,因此,在建設(shè)農(nóng)村特殊教育學(xué)校職業(yè)教育師資隊(duì)伍時(shí),相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好宣傳工作,提高任職教師的職業(yè)待遇,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村特殊學(xué)校職業(yè)教師的關(guān)注,逐步提高職業(yè)聲望,從而使得社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到特殊教育職業(yè)教師存在的意義,實(shí)現(xiàn)特殊職業(yè)教育教師地位的提高,為解決特殊教育職業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)村特殊教育學(xué)校職業(yè)教師的吸引力,吸引優(yōu)秀人才入職,并做好招考的正規(guī)程序,使得農(nóng)村特殊教育學(xué)校職業(yè)教育師資隊(duì)伍質(zhì)量得到提高。
(二)完善教師培訓(xùn)體系。
影響農(nóng)村特殊教育學(xué)校職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的因素之一就是缺乏專(zhuān)業(yè)的特殊教育教師,導(dǎo)致農(nóng)村特殊學(xué)校的職業(yè)教育質(zhì)量得不到有效提高。如我校學(xué)生都來(lái)自農(nóng)村,學(xué)校的辦學(xué)宗旨是:以生為本,發(fā)展適性教育。也就是旨在給學(xué)生提供適合的教育,給學(xué)生將來(lái)融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。對(duì)農(nóng)村學(xué)生而言,將來(lái)的職業(yè)就是農(nóng)活,所以學(xué)校把學(xué)生的職業(yè)教育定位在種、養(yǎng)專(zhuān)業(yè)上。我校的職業(yè)教師的專(zhuān)業(yè)水平大多是經(jīng)過(guò)短期的培訓(xùn)和自己的生活經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的職業(yè)教育教師。因此,相關(guān)教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特殊教育職業(yè)教師的培訓(xùn)工作,實(shí)施“職業(yè)教育加師范教育”的模式,使得教師不僅能夠具備與特殊教育相關(guān)的職業(yè)技能,而且能夠具有師范教育的能力,為建立“雙師型”的教學(xué)人才奠定基礎(chǔ),并在培養(yǎng)過(guò)程中做好實(shí)踐工作,使其能夠做到學(xué)以致用,提高職業(yè)教學(xué)能力,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特殊教育學(xué)習(xí)職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
(三)做好在職培訓(xùn)工作。
由于長(zhǎng)期以來(lái),社會(huì)缺乏對(duì)農(nóng)村特殊教育學(xué)校職業(yè)教師培訓(xùn)工作的關(guān)注,再加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及觀念的影響,直接影響教師的職業(yè)發(fā)展,對(duì)待培訓(xùn)工作的態(tài)度不夠積極,使得職業(yè)教育的質(zhì)量和效率受到影響,因此,要想建設(shè)農(nóng)村特殊教育學(xué)校職業(yè)教育師資隊(duì)伍,就必須順應(yīng)新形勢(shì)下終身教育思想的要求,樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,做好在職職業(yè)教師的培訓(xùn)工作,這就要求農(nóng)村特殊教育學(xué)校時(shí)常組織職業(yè)教師到高等院校進(jìn)修,提高自身技能,同時(shí)要不斷邀請(qǐng)其他優(yōu)秀特殊教育學(xué)校的職業(yè)教師到學(xué)校進(jìn)行交流,從而使得教師不斷更新知識(shí)及技能,并借助互聯(lián)網(wǎng)等手段,獲取最新資訊,提升自身價(jià)值,逐步實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高。
三、結(jié)語(yǔ)
特殊學(xué)校的職業(yè)教育作為我國(guó)教育教學(xué)體系當(dāng)中的重要組成部分,尤其是在農(nóng)村中,特殊學(xué)校職業(yè)教育發(fā)展較為落后,必須加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),做好宣傳工作,提高職業(yè)聲望,并建立完善的教師培養(yǎng)體系,做好任職教師的在職培訓(xùn)工作,從而為農(nóng)村特殊教育學(xué)校職業(yè)教育質(zhì)量的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+;數(shù)字鄉(xiāng)村;鄉(xiāng)村振興;數(shù)字鴻溝;發(fā)展路徑
數(shù)字鄉(xiāng)村不僅是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容[1]。山東省在《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃(2018-2022年)》和《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》政策文件中明確提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村的快速普及和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用使城市和鄉(xiāng)村聯(lián)系越來(lái)越緊密,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展在技術(shù)上成為可能,但數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)才剛剛起步,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然存在,還有加大的趨勢(shì),鑒于此,開(kāi)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑研究具有很重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
1山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展迅速,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:1.1數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。隨著“寬帶山東”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力得到穩(wěn)步增強(qiáng),國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心運(yùn)算速度和綜合技術(shù)水平位于國(guó)內(nèi)前列,全省所有城區(qū)、行政村實(shí)現(xiàn)了光纖全覆蓋,城鄉(xiāng)家庭互聯(lián)網(wǎng)接入能力基本達(dá)到100Mbps,鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施也不斷的得到完善,但鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力亟需增強(qiáng),農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山村,因其居住分散且基礎(chǔ)設(shè)施差,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本很高,運(yùn)營(yíng)商無(wú)法收回成本,不愿意建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò),設(shè)備商提供商也不愿意花費(fèi)精力進(jìn)行農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新方案的研究,物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用還不廣泛。1.2電子政務(wù)建設(shè)深入推進(jìn)。全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,各服務(wù)平臺(tái)的核心業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用加速,“一次辦好”改革全面推進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)了公眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“一號(hào)登錄、一站受理、一網(wǎng)通辦”[2],全省政務(wù)信息系統(tǒng)集成整合共享工程明顯提升了政府?dāng)?shù)字化管理和服務(wù)水平,但在農(nóng)村,電子政務(wù)治理還比較薄弱,公共服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)還需穩(wěn)步加強(qiáng)。1.3信息惠民水平大幅提升。在數(shù)字山東的帶動(dòng)下,智慧城市建設(shè)全面推進(jìn),農(nóng)村寬帶建設(shè)已普及,信息進(jìn)村入戶(hù)工程成效初顯。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和社會(huì)保障等各個(gè)方面的信息惠民政策宣傳和普及、信息服務(wù)平臺(tái)的使用及惠民水平都得到了大大提高,形成了城鄉(xiāng)共享的優(yōu)質(zhì)教育文化資源,縮小了城鄉(xiāng)之間的差距。1.4農(nóng)村數(shù)字發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”和市縣級(jí)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),使農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果越來(lái)越多的得到轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,但是不同地區(qū)之間差距明顯。魯西南是淘寶村集聚區(qū),菏澤市淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量位居全國(guó)前列,從地區(qū)分布來(lái)看,開(kāi)展跨境電商的村主要位于沿海地區(qū),特別是擁有外貿(mào)傳統(tǒng)的城市,如青島市等。同時(shí)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范體系不斷完善,網(wǎng)絡(luò)空間法治化取得積極進(jìn)展,顯著提升了網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和處置能力[3]。
2山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問(wèn)題
2.1城鄉(xiāng)數(shù)字化鴻溝進(jìn)一步拉大。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)下,城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”是山東省數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略亟待解決的核心問(wèn)題[4]。傳統(tǒng)意義上的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”集中體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共管理措施上。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識(shí)與上網(wǎng)技能兩者相互作用和影響,共同構(gòu)成了制約數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的瓶頸[4]。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和受教育程度存在很明顯的較大差異,城鄉(xiāng)居民的互聯(lián)網(wǎng)理念和對(duì)信息知識(shí)的應(yīng)用就存在著較大差異,城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”不斷以新的形式呈現(xiàn),其更多的是體現(xiàn)在對(duì)信息技術(shù)的掌握、理解和使用上,阻礙了農(nóng)村培養(yǎng)數(shù)字化生產(chǎn)力的進(jìn)程。還有一些地區(qū)在引導(dǎo)搬遷、撤并村莊時(shí)忽略網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息服務(wù)完善,促使了新的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的形成。2.2農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)、財(cái)富流失及空心化嚴(yán)重隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速,中青年農(nóng)民都選擇進(jìn)城務(wù)工,留守兒童、留守老人、留守婦女也逐漸增多。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,留守兒童、老人和婦女對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)和智能設(shè)備的應(yīng)用很少,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村的信息失聯(lián)以及情感失聯(lián)。大量中青年農(nóng)民的進(jìn)城,使得農(nóng)村土地也被大量閑置起來(lái),無(wú)人耕種,加劇了鄉(xiāng)村財(cái)富的流失,鄉(xiāng)村空心化嚴(yán)重。這是現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物。2.3農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展水平各地區(qū)不平衡。目前,我省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展各地區(qū)很不均衡,發(fā)達(dá)地區(qū)與一些偏遠(yuǎn)、落后的地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平差距較大,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用比例差距也比較明顯。淘寶村的出現(xiàn),破解了農(nóng)村信息化的難題,縮小了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,如:濱州博興縣、菏澤曹縣和鄆城縣等、青島市即墨等淘寶村數(shù)量都位居全國(guó)前列。2.4農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。我省農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大的進(jìn)展,但我省移動(dòng)寬帶用戶(hù)、固定寬帶家庭普及率等指標(biāo)扔低于全國(guó)平均水平,在種植養(yǎng)殖、加工、集配、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷(xiāo)、支付、消費(fèi)等整個(gè)流程的數(shù)字化設(shè)施建設(shè)還比較薄弱,產(chǎn)地倉(cāng)、冷鏈物流、信息網(wǎng)絡(luò)、購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)等方面的建設(shè)還需加強(qiáng),智能電網(wǎng)、智慧交通、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。另外農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)理念淡薄,缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識(shí)與上網(wǎng)技能也是影響數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)重要原因。2.5缺乏專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制和平臺(tái)。在農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)中缺乏專(zhuān)業(yè)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn),沒(méi)有完善的培訓(xùn)機(jī)制和管理機(jī)制。雖然在農(nóng)村開(kāi)啟了社區(qū)教育實(shí)驗(yàn),取得了一定的成績(jī),但有些數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的構(gòu)建還不完整,學(xué)習(xí)資源不豐富,根本無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)習(xí)者的需要。另一方面部分村民沒(méi)有電腦和智能手機(jī),不會(huì)上網(wǎng)也限制了數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的使用,而且絕大部分人上網(wǎng)只是娛樂(lè),對(duì)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)不感興趣。2.6鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化水平比較低?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”工作開(kāi)展不到位,村干部老齡化嚴(yán)重,黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi),鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理能力進(jìn)程緩慢,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村覆蓋,缺乏“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)體系,鄉(xiāng)村治理能力和體系亟待加強(qiáng)。數(shù)字技術(shù)和信息化建設(shè)帶來(lái)的在線(xiàn)診療和在線(xiàn)教育等公共服務(wù)發(fā)展緩慢。因此利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合治理能力,提高公共服務(wù)的數(shù)字化水平,使村民真正獲得數(shù)字化帶來(lái)的便利,是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
3山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展路徑
3.1加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村首先要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化資源配置,各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)響應(yīng)《數(shù)字山東2020行動(dòng)方案》,積極推動(dòng)“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)和固定寬帶網(wǎng)絡(luò)的IPv6發(fā)展,推動(dòng)智慧廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),支持培育和引進(jìn)開(kāi)放的國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用體系[5]。繼續(xù)加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的推廣和應(yīng)用,大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。3.2加快建設(shè)數(shù)字政府。在基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)還應(yīng)加快建設(shè)數(shù)字型政府,加強(qiáng)各行政部門(mén)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,力推政務(wù)服務(wù)“一次辦好”,并進(jìn)行機(jī)制和體制改革,推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)一體化。地方政府做好促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度供給工作,建立或者健全一套適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)政策,特別是要制定出一套適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠舉措,補(bǔ)足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的制度體系,營(yíng)造適合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好制度氛圍。同時(shí),協(xié)調(diào)各級(jí)政府部門(mén),為農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)主體提供必需的物質(zhì)和資金支持,以此來(lái)引導(dǎo)和激勵(lì)當(dāng)?shù)氐臄?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.3消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,建設(shè)幸福鄉(xiāng)村。首先,加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息化教育,培養(yǎng)信息化技術(shù)人才,把握好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展機(jī)遇,利用現(xiàn)代科技建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,使農(nóng)民得到更大的收益,愿意留下來(lái),不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感是數(shù)字化建設(shè)的重中之重。利用數(shù)字化、現(xiàn)代化設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次,鼓勵(lì)農(nóng)民積極接觸和參與到農(nóng)村電商中去,徹底打破農(nóng)民信息貧困鎖定的藩籬,為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力。不斷豐富鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容,構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村新系統(tǒng),不斷完善鄉(xiāng)村信息化建設(shè)和農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè),讓更多的農(nóng)民就地就業(yè),使農(nóng)民獲得幸福感,改善農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)及財(cái)富流失等問(wèn)題,建設(shè)幸福鄉(xiāng)村,利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)真正縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,助力農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的全面開(kāi)展。3.4加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍培養(yǎng)。專(zhuān)業(yè)化信息人才的緊缺是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)亟需解決的重大問(wèn)題,已成為制約數(shù)字農(nóng)村發(fā)展的重要因素,而本土農(nóng)民是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力。首先,以本土農(nóng)民為主,培育新型職業(yè)農(nóng)民。目前由于城市化進(jìn)程的發(fā)展,農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員越來(lái)越多,農(nóng)村中種地的人大量減少,大量的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn),集中到少數(shù)人手中,形成了農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展的趨勢(shì),因此,在發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)提升農(nóng)民的信息化素養(yǎng),積極培育實(shí)現(xiàn)智慧化農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民。其次,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。利用好各種培訓(xùn)平臺(tái),讓農(nóng)民成為懂信息、懂?dāng)?shù)據(jù)、懂技術(shù)的新時(shí)代農(nóng)民,提升鄉(xiāng)村信息化水平,進(jìn)而推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。再次,建立健全人才培育、引進(jìn)及激勵(lì)機(jī)制,為各類(lèi)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供政策支持和良好的發(fā)展環(huán)境。3.5構(gòu)建鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)。山東省大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及平臺(tái)的信息資源的收集、加工、傳輸、服務(wù)不健全,涉農(nóng)電商的發(fā)展空間十分有限。需要政府制定相關(guān)政策、規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái),整合數(shù)據(jù)信息資源,加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息資源的共享、兼容和公開(kāi),利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式建設(shè)具有鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng),借助大數(shù)據(jù)促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。3.6數(shù)字鄉(xiāng)村文化建設(shè)。在加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字文化建設(shè),提升村民的信息化素養(yǎng),尤其是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的靈魂,以無(wú)形之力推進(jìn)著鄉(xiāng)村數(shù)字化的進(jìn)程。首先,改變文化宣傳方式,除了采用傳統(tǒng)的公告欄外,還可采用微博、微信、網(wǎng)站等各種形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各項(xiàng)政策和事務(wù)的線(xiàn)上宣傳,在鄉(xiāng)村營(yíng)造起良好的信息化氛圍。其次,在培育新型農(nóng)民的各種培訓(xùn)中,加入傳統(tǒng)文化的元素,使農(nóng)民在接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和理念同時(shí),提高自己的文化素養(yǎng),逐漸提高村民的數(shù)字化素養(yǎng)。最后,利用新聞網(wǎng)站、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)及各種媒體平臺(tái),宣傳數(shù)字農(nóng)村的建設(shè),講好數(shù)字鄉(xiāng)村故事,形成全社會(huì)共建共治共享數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。3.7建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。在鄉(xiāng)村政務(wù)工作和鄉(xiāng)村治理中深化數(shù)字化建設(shè)。首先:利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)基層組織建設(shè),農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)改變傳統(tǒng)思維,改變意識(shí),從思想上樹(shù)立農(nóng)村信息化的觀念,不斷學(xué)習(xí)國(guó)家以及山東省關(guān)于農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的相關(guān)政策和文件,并積極落實(shí)到位。其次:將農(nóng)村的各類(lèi)資源納入到鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合和數(shù)字化管理,建立“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)體系;再次:積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作,定期開(kāi)展黨員信息化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),鼓勵(lì)黨員帶領(lǐng)群眾一起發(fā)家致富,探索農(nóng)民在線(xiàn)交流議事模式,激發(fā)農(nóng)民參與決策的積極性。最后:開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,真正實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的網(wǎng)上公開(kāi),推動(dòng)形成積極互動(dòng)的農(nóng)村基層自治體系,建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。
4結(jié)語(yǔ)
目前我國(guó)正處在鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期,山東省將數(shù)據(jù)和信息融入鄉(xiāng)村振興全過(guò)程,統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)信息化融合,加快推動(dòng)山東數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),使網(wǎng)絡(luò)信息化在全省農(nóng)村社會(huì)的影響不斷擴(kuò)大。論文在分析了山東省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,深度挖掘鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因,并有針對(duì)性的提出了農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的路徑,以期助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。
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《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)信息技術(shù)與教育的深度融合、建立開(kāi)放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)就是要加強(qiáng)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。隨著農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育信息化不斷提升,網(wǎng)絡(luò)將成為開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要手段,數(shù)字化教育培訓(xùn)資源建設(shè)和傳播共享將是非常關(guān)鍵的工作。由于農(nóng)廣校各級(jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)在數(shù)字化資源建設(shè)和共享方面缺乏統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)、溝通渠道和運(yùn)行機(jī)制,資源難以整合和共享,特別是優(yōu)質(zhì)資源還不能及時(shí)暢通地送到基層,導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)資源得不到有效利用,同時(shí)還存在著大量的重復(fù)建設(shè)。不僅造成經(jīng)費(fèi)、資源的浪費(fèi),也制約了教育培訓(xùn)質(zhì)量的提高。因此,拓展數(shù)字化媒體資源傳播途徑,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源共享,建設(shè)農(nóng)廣校數(shù)字化農(nóng)民教育培訓(xùn)資源共享平臺(tái),為農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育提供數(shù)字化媒體資源支持,對(duì)于農(nóng)廣校的發(fā)展、農(nóng)民教育培訓(xùn)遠(yuǎn)程公共服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展都具有重要的意義。
為了推進(jìn)利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn),適應(yīng)數(shù)字化需要,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源共享普及,中央農(nóng)廣校開(kāi)展了相應(yīng)的研究和實(shí)踐,并取得了一定進(jìn)展。
1. 建設(shè)媒體資源庫(kù),推進(jìn)媒體資源數(shù)字化
中央農(nóng)廣校對(duì)制作的視頻節(jié)目全部進(jìn)行了數(shù)字化處理,建設(shè)了100Tb存儲(chǔ)容量的媒體資源庫(kù),實(shí)現(xiàn)音視頻資源的數(shù)字化存儲(chǔ)、管理和網(wǎng)絡(luò)化調(diào)用,提升了資源科學(xué)存儲(chǔ)管理的能力,為廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及新媒體應(yīng)用提供了數(shù)字化資源保障。
2. 建設(shè)“農(nóng)廣在線(xiàn)”網(wǎng)站,提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)能力
網(wǎng)站建有音視頻點(diǎn)播和在線(xiàn)培訓(xùn)系統(tǒng),大量中央農(nóng)廣校制作的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)音視頻節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)大講堂培訓(xùn)資源以及多媒體網(wǎng)絡(luò)課件,供在線(xiàn)點(diǎn)播收聽(tīng)收看。網(wǎng)站數(shù)字化信息資源非常豐富,農(nóng)技服務(wù)人員、農(nóng)廣校教師和學(xué)員可隨時(shí)根據(jù)需要方便地進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。網(wǎng)站已被農(nóng)業(yè)部選定承擔(dān)為農(nóng)民辦實(shí)事的任務(wù),為農(nóng)民免費(fèi)提供網(wǎng)上音視頻培訓(xùn)資源。
3. 開(kāi)發(fā)移動(dòng)多媒體資源庫(kù),加快向基層共享數(shù)字化資源
中央農(nóng)廣校組織開(kāi)發(fā)了專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的移動(dòng)多媒體資源庫(kù),以解決基層教育培訓(xùn)資源不足的問(wèn)題。移動(dòng)多媒體資源庫(kù)集媒體資源播放和存儲(chǔ)功能為一體,配載中央農(nóng)廣校制作的文本、音頻、視頻和多媒體課件資源,可直接連接電視、投影儀等顯示設(shè)備播放資源開(kāi)展培訓(xùn)。基層能夠自行收集存儲(chǔ)培訓(xùn)資源,利用移動(dòng)多媒體資源庫(kù)播放;能夠通過(guò)衛(wèi)星網(wǎng)接收中央農(nóng)廣校新制作的培訓(xùn)資源,及時(shí)擴(kuò)充、更新資源內(nèi)容。不僅為基層提供了豐富的數(shù)字化教育培訓(xùn)資源,也為開(kāi)展教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣提供了操作簡(jiǎn)單、移動(dòng)方便的數(shù)字化工作終端。
通過(guò)這幾方面的實(shí)踐探索,利用農(nóng)廣校已建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)條件,初步形成以中央農(nóng)廣校數(shù)字化媒體資源庫(kù)為中心,衛(wèi)星網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)作為傳輸通道,聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星遠(yuǎn)端接收站、移動(dòng)多媒體資源庫(kù)為覆蓋終端,實(shí)現(xiàn)向全國(guó)傳播共享中央農(nóng)廣校數(shù)字化媒體資源的基礎(chǔ)平臺(tái)。今后衛(wèi)星遠(yuǎn)端接收站可作為“信息資源加油站”,及時(shí)共享到中央農(nóng)廣校數(shù)字化教育培訓(xùn)資源,不斷為移動(dòng)多媒體資源庫(kù)擴(kuò)充資源?;鶎涌砂l(fā)揮移動(dòng)多媒體資源庫(kù)的優(yōu)勢(shì),更好地服務(wù)于農(nóng)民教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣。
建設(shè)數(shù)字化農(nóng)民教育培訓(xùn)資源共享平臺(tái),目的是要有效整合優(yōu)化教育培訓(xùn)資源,利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源的共享,促進(jìn)教育培訓(xùn)質(zhì)量的提高,為農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育提供資源支持和服務(wù)。從實(shí)踐和探索過(guò)程中看,數(shù)字化資源內(nèi)容建設(shè)、資源共建共享機(jī)制、資源共享技術(shù)、資源整合優(yōu)化等對(duì)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行效果有著至關(guān)重要的作用和影響。在推進(jìn)數(shù)字化資源共享平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中,還需要理清思路、統(tǒng)籌規(guī)劃,在以下幾個(gè)方面不斷適應(yīng)需求、不斷探索完善。
1. 數(shù)字化資源建設(shè)
要加快建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)數(shù)字化資源中心,提升數(shù)字化媒體資源制作能力,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源的建設(shè),發(fā)揮中央農(nóng)廣校的優(yōu)勢(shì),有效整合多個(gè)方面、多種媒體的教育培訓(xùn)資源,建設(shè)農(nóng)民教育培訓(xùn)數(shù)字化全媒體資源庫(kù),融合廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體移動(dòng)終端等傳播渠道,協(xié)調(diào)促進(jìn)資源的共建共享與綜合利用,為農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)行業(yè)繼續(xù)教育提供數(shù)字化資源支持和服務(wù),為農(nóng)民教育培訓(xùn)遠(yuǎn)程公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展提供支持和服務(wù)。
2. 資源共建共享機(jī)制
要加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)資源共享系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)直播分中心、數(shù)字化資源分中心的建設(shè),提高省校區(qū)域性資源建設(shè)和傳播能力,統(tǒng)一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)廣校各級(jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)之間資源交流共享,共同建設(shè)、豐富數(shù)字化信息資源。加強(qiáng)農(nóng)廣校全體系各級(jí)校的溝通和協(xié)作,加強(qiáng)體系外資源合作和服務(wù)拓展,形成合力共同推進(jìn)資源建設(shè)和共享,逐步建立有效的共建共享機(jī)制,形成資源建設(shè)和共享的良性循環(huán)。
3. 數(shù)字化資源建設(shè)和共享規(guī)范
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)數(shù)字化資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的研究,逐步建立數(shù)字化資源分類(lèi)、屬性元數(shù)據(jù)標(biāo)注的規(guī)范,制定資源入庫(kù)、編目規(guī)范以及資源整合、共享的規(guī)范等,保證數(shù)字化農(nóng)民教育培訓(xùn)資源科學(xué)規(guī)范、可持續(xù)進(jìn)行建設(shè)和共享。
大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,也是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程經(jīng)驗(yàn)的舉措。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展日新月異,特別是第三代、第四代移動(dòng)信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)更是為人們改進(jìn)生產(chǎn)生活狀態(tài)提供了科技保障。推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作需要充分利用新一代信息技術(shù),發(fā)揮無(wú)線(xiàn)移動(dòng)、寬帶傳輸、互聯(lián)互通、智能互動(dòng)、海量處理等獨(dú)特技術(shù)優(yōu)勢(shì),探索打造信息化條件下智慧農(nóng)民數(shù)字工程(即:智慧農(nóng)民工程),創(chuàng)新農(nóng)民素質(zhì)提升方式,改善農(nóng)民素質(zhì)提升的手段,更多更快地培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。
一、智慧農(nóng)民工程
智慧農(nóng)民工程是為加強(qiáng)農(nóng)民文化服務(wù),培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才,提升農(nóng)民文化素質(zhì)的重要舉措,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大工程。
智慧農(nóng)民工程借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段,以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊技術(shù)等手段為依托,把優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源快捷高效地送到廣大農(nóng)村,可以多快好省解決農(nóng)民培訓(xùn)問(wèn)題,特別是新一代移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)和信息智能終端可以有效地把基層農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、專(zhuān)家與管理人員連接在一起,形成移動(dòng)互聯(lián)、智能互動(dòng)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。從而實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)技培訓(xùn)與服務(wù)手段的創(chuàng)新。
二、打造智慧農(nóng)民工程的基礎(chǔ)與條件
1. 農(nóng)廣校豐富的媒體資源和先進(jìn)的技術(shù)傳播手段
廣播資源不斷擴(kuò)展。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在中央人民廣播電臺(tái)“中國(guó)之聲”擁有“致富早班車(chē)”固定播出時(shí)段,每年播出廣播節(jié)目152小時(shí),在“中國(guó)鄉(xiāng)村之聲”和“鄉(xiāng)村大講堂”每年播出節(jié)目365小時(shí),在此基礎(chǔ)上,又承辦了“中國(guó)鄉(xiāng)村之聲”頻率“三農(nóng)早報(bào)”、“科技直通車(chē)”和“鄉(xiāng)村大課堂”三檔欄目,年錄制廣播節(jié)目943集,時(shí)長(zhǎng)330小時(shí)。農(nóng)村“大喇叭”廣播站數(shù)量達(dá)到12000個(gè)。
電視資源穩(wěn)步增長(zhǎng)。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在中央電視臺(tái)第七套節(jié)目擁有“農(nóng)廣天地”固定欄目,每年播出電視節(jié)目550小時(shí);開(kāi)辦全國(guó)黨員干部遠(yuǎn)程教育專(zhuān)用頻道“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”欄目,年報(bào)送節(jié)目907期, 時(shí)長(zhǎng)365小時(shí)。
網(wǎng)絡(luò)資源全面發(fā)展。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建設(shè)了面向全國(guó)開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)的衛(wèi)星通信專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò),擁有600多個(gè)衛(wèi)星遠(yuǎn)端站和4個(gè)省級(jí)直播分中心,可開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)和舉辦視頻會(huì)議,每天分4個(gè)頻道各播出6小時(shí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣節(jié)目。利用衛(wèi)星網(wǎng)每月開(kāi)展2~3期農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新遠(yuǎn)程培訓(xùn),年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部、基層農(nóng)技人員近60萬(wàn)人次;與《荷斯坦》雜志社合作開(kāi)辦“荷斯坦奶牛衛(wèi)星大講堂”,每月舉辦2~3期直播培訓(xùn),聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高水平專(zhuān)家授課,利用目前流行的微信、3g視頻回傳等功能與奶牛場(chǎng)管理人員、奶業(yè)工人開(kāi)展交流互動(dòng),培訓(xùn)形式新穎,培訓(xùn)效果明顯。
2. 農(nóng)廣校完備的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系
中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校除具有較為完備的信息技術(shù)與多種媒體傳播手段,海量的數(shù)字化農(nóng)業(yè)知識(shí)技能節(jié)目資源外,還擁有遍及全國(guó)省、市、縣四級(jí)建制農(nóng)廣校和鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)五級(jí)辦學(xué)體系以及6.5萬(wàn)人的專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍。未來(lái)中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校需要將現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)容優(yōu)勢(shì)、媒體優(yōu)勢(shì)和體系優(yōu)勢(shì)合理整合,更好服務(wù)于農(nóng)民教育培訓(xùn),服務(wù)于農(nóng)家書(shū)屋,必將大大促進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋的轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)功能拓展,延伸農(nóng)民教育培訓(xùn)覆蓋面,有效滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)民的多樣化教育培訓(xùn)需求。
三、智慧農(nóng)民工程實(shí)施內(nèi)容
1. 數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施是開(kāi)展智慧農(nóng)民數(shù)字工程服務(wù)的條件和基礎(chǔ)。為充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、社會(huì)文化生活音視頻資源點(diǎn)播,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課堂進(jìn)村,實(shí)現(xiàn)資源的數(shù)字化傳輸和移動(dòng)式傳播,將搭建高效、便捷、即時(shí)互動(dòng)的數(shù)字化文化服務(wù)平臺(tái),配備互聯(lián)網(wǎng)電視、衛(wèi)星遠(yuǎn)端接收站和移動(dòng)終端系統(tǒng)對(duì)全國(guó)農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)行數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中,依托云服務(wù)平臺(tái)的移動(dòng)終端系統(tǒng)包括農(nóng)民教育培訓(xùn)移動(dòng)多媒體資源庫(kù)、農(nóng)用智能手機(jī)、立式觸摸屏和平板電腦等多種互聯(lián)互通移動(dòng)終端產(chǎn)品。
2. 智農(nóng)惠農(nóng)數(shù)字化資源建設(shè)
智農(nóng)惠農(nóng)數(shù)字化資源建設(shè)是持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)智慧農(nóng)民數(shù)字工程的重要內(nèi)容支撐。為實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步拓寬知識(shí)傳播渠道,實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民提供高效便捷、即時(shí)互動(dòng)的服務(wù)形式,實(shí)現(xiàn)使農(nóng)家書(shū)屋成為農(nóng)村社會(huì)文化資源存儲(chǔ)傳播的主陣地,將著力開(kāi)展農(nóng)家書(shū)屋傳統(tǒng)媒體資源數(shù)字化、中央農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)資源進(jìn)書(shū)屋、文化生活、基礎(chǔ)教育等多種類(lèi)資源進(jìn)書(shū)屋等工作,將教育培訓(xùn)資源和文化資源進(jìn)行數(shù)字化整合,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化資源建設(shè)。 其中,中央農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)資源進(jìn)書(shū)屋是指將中央農(nóng)廣校的報(bào)紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多媒體數(shù)字資源通過(guò)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入農(nóng)家書(shū)屋,進(jìn)行傳播共享,豐富農(nóng)家書(shū)屋資源內(nèi)容建設(shè)。
3. 文化服務(wù)功能建設(shè)
在做好數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智農(nóng)惠農(nóng)資源建設(shè)的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)功能的延伸與拓展,為農(nóng)村的文化生活、農(nóng)民教育提供學(xué)習(xí)的多種形式,為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)提供文化功能服務(wù)。工程以農(nóng)家書(shū)屋為平臺(tái),開(kāi)展文化服務(wù)站點(diǎn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)課堂、基層教學(xué)站點(diǎn)和自助學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)。
4. cctv—7《農(nóng)廣天地》走進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋
策劃制作農(nóng)業(yè)特色節(jié)目,豐富資源內(nèi)容,通過(guò)cctv—7《農(nóng)廣天地》電視欄目走進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋學(xué)習(xí)場(chǎng)所、走進(jìn)基層農(nóng)民培訓(xùn)課堂等形式,進(jìn)一步提升農(nóng)家書(shū)屋社會(huì)影響力,促進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋有效使用。
5. 職業(yè)農(nóng)民手機(jī)報(bào)創(chuàng)辦
利用現(xiàn)代信息技術(shù),以農(nóng)民實(shí)用信息為核心內(nèi)容,編輯“職業(yè)農(nóng)民手機(jī)報(bào)”,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)送到職業(yè)農(nóng)民手機(jī)終端,讓農(nóng)民及時(shí)了解各類(lèi)有價(jià)值的信息資源。
“數(shù)字城市”系統(tǒng)分析
1933年8月國(guó)際現(xiàn)代建筑學(xué)會(huì)擬訂的《雅典》明確提出城市的四大功能:居住、工作、游憩和交通,并提出有“計(jì)劃”、有“秩序”發(fā)展城市的原則。“數(shù)字城市”重在整合設(shè)施、優(yōu)化配置、共享資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、服務(wù)人民。由于城市各行各業(yè)的發(fā)展急需數(shù)字技術(shù)的支持,建設(shè)“數(shù)字城市”,全面提升城市實(shí)力,實(shí)屬當(dāng)務(wù)之急。
我國(guó)城市信息化的難點(diǎn),以前是網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)在是數(shù)據(jù)。一些城市正組建信息資源管理中心,抓緊建設(shè)可以實(shí)際使用的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),統(tǒng)籌規(guī)劃,共享資源;應(yīng)用主導(dǎo),面向市場(chǎng);立足城市,形成特色;突出重點(diǎn),拉動(dòng)產(chǎn)業(yè);安全可靠,務(wù)求實(shí)效。
“數(shù)字城市”總體規(guī)劃
“數(shù)字城市”總體框架可以概括為五大平臺(tái)、五個(gè)中心、五類(lèi)應(yīng)用、五大工程,政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系和安全、組織、資金、人才保障體系等。
五大平臺(tái)是信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、公用信息平臺(tái)、專(zhuān)題信息平臺(tái)(多個(gè))、空間信息平臺(tái)和決策支持平臺(tái)。五個(gè)中心包括信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心、信息資源管理中心、身份認(rèn)證中心、信息服務(wù)中心和決策支持中心。五類(lèi)應(yīng)用包括電子政務(wù)、電子商務(wù)、社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)和城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與運(yùn)營(yíng)。五大工程包括市民卡工程、金融信息工程、社會(huì)勞動(dòng)保障信息工程、社區(qū)服務(wù)信息工程和金旅工程。“數(shù)字城市”大力推進(jìn)地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和遙感技術(shù)在城市的應(yīng)用。
“數(shù)字城市”中心是“數(shù)字城市”的心臟。信息資源管理中心負(fù)責(zé)全市信息資源的開(kāi)發(fā)、利用、規(guī)劃,組織實(shí)施,實(shí)現(xiàn)城市信息資源的共享、交換與整合,集中管理重要信息資源。
中心也是全市綜合數(shù)據(jù)中心、重要信息資源共享中心、重要信息備份中心等。
共享數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)包括:
(1)基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù):含遙感影像數(shù)據(jù)庫(kù)、電子地圖數(shù)據(jù)庫(kù)、地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù)等;
(2)人口資源數(shù)據(jù)庫(kù):含市民姓名、出生、婚姻、教育、收入、納稅、交費(fèi)、社保、醫(yī)保等內(nèi)容,公民身份號(hào)碼是基本標(biāo)識(shí);
(3)公共設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù):含城市重要公共設(shè)施數(shù)據(jù),包括供水管線(xiàn)、排水管線(xiàn)、電力管線(xiàn)、電信管線(xiàn)、供熱管線(xiàn)、燃?xì)夤芫€(xiàn)、鐵路、地鐵、輕軌、無(wú)軌、大街、小巷等;
(4)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù):含經(jīng)濟(jì)及其運(yùn)行狀況數(shù)據(jù);
(5)企業(yè)和個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù):含企業(yè)和個(gè)人信用數(shù)據(jù),如納稅情況、還貸情況、履行合同、遵紀(jì)守法和帳目情況等;
(6)元數(shù)據(jù)庫(kù)等。
電子地圖數(shù)據(jù)庫(kù)是運(yùn)用地理信息系統(tǒng)(GIS)和關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)的地理數(shù)據(jù)庫(kù)。遙感影像數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)航空和航天遙感影像。地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)地理空間數(shù)據(jù)與非地理數(shù)據(jù)的連接。元數(shù)據(jù)庫(kù)描述整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。
城市數(shù)據(jù)包括政府、企業(yè)、社團(tuán)、社區(qū)等的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境、自然和地理等方面的眾多實(shí)體集。數(shù)據(jù)規(guī)劃包括數(shù)據(jù)總體框架和層次規(guī)劃,全市共享數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)規(guī)劃,全市分布式數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)劃等。
“數(shù)字城市”數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)包括三個(gè)層次的數(shù)據(jù)庫(kù):
1)全市各單位、各行業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù);
2)參與“數(shù)字城市”數(shù)據(jù)交換和信息共享的各行業(yè)、各方面分布式數(shù)據(jù)庫(kù);
3)全市共享數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。
參與“數(shù)字城市”數(shù)據(jù)交換和信息共享的各行業(yè)、各方面分布式數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)遵照各行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè),形成“數(shù)字城市”數(shù)據(jù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。這類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)之間實(shí)現(xiàn)信息資源共享,對(duì)城市數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。
分布式數(shù)據(jù)庫(kù)包括國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)、水資源數(shù)據(jù)庫(kù)、地震數(shù)據(jù)庫(kù)、環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)、園林綠化數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、工商數(shù)據(jù)庫(kù)、稅務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)(國(guó)稅數(shù)據(jù)庫(kù)、地稅數(shù)據(jù)庫(kù))、物流數(shù)據(jù)庫(kù)、貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)、城市規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、城市建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)、房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、住房公積金數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、旅游數(shù)據(jù)庫(kù)、銀行數(shù)據(jù)庫(kù)、保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、社區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)、武警數(shù)據(jù)庫(kù)、公安數(shù)據(jù)庫(kù)、消防數(shù)據(jù)庫(kù)、計(jì)劃生育數(shù)據(jù)庫(kù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障數(shù)據(jù)庫(kù)、民政數(shù)據(jù)庫(kù)、教育數(shù)據(jù)庫(kù)、科技數(shù)據(jù)庫(kù)、醫(yī)院數(shù)據(jù)庫(kù)、藥店數(shù)據(jù)庫(kù)、電力數(shù)據(jù)庫(kù)、電信數(shù)據(jù)庫(kù)、自來(lái)水?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)、燃?xì)鈹?shù)據(jù)庫(kù)、公共交通數(shù)據(jù)庫(kù)、商場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)等。
“數(shù)字城市”建立統(tǒng)一的、法定的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范數(shù)據(jù)格式,盡可能采用規(guī)定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn);制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)使用管理辦法、數(shù)據(jù)版權(quán)保護(hù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定;部門(mén)間簽定數(shù)據(jù)使用協(xié)議,打破部門(mén)、地區(qū)間的信息壁壘,促進(jìn)社會(huì)、企業(yè)、政府間的信息共享,解決“信息荒島”和“信息孤島”的問(wèn)題,面向社會(huì),服務(wù)市民。
“數(shù)字城市”加強(qiáng)信息和網(wǎng)絡(luò)安全管理,加快制定信息網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例,將信息網(wǎng)絡(luò)安全管理工作納入法制化軌道,維護(hù)信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全,確?!皵?shù)字城市”建設(shè)的健康發(fā)展。
“數(shù)字城市”建設(shè)的保障措施有加強(qiáng)組織體系建設(shè);嚴(yán)格信息化項(xiàng)目管理,強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制;加強(qiáng)投融資環(huán)境建設(shè);加強(qiáng)政策法規(guī)體系建設(shè)和加強(qiáng)人力資源建設(shè)等。
“數(shù)字城市”專(zhuān)題規(guī)劃
“數(shù)字城市”的專(zhuān)題規(guī)劃包括電子政務(wù)、電子商務(wù)、社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)、城市規(guī)劃建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)等方面。
電子政務(wù)
電子政務(wù)包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、公務(wù)員培訓(xùn)和法規(guī)法律建設(shè)五個(gè)方面;以黨政機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)為重點(diǎn),建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng);建設(shè)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)、自然資源和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù);積極推進(jìn)公共服務(wù),增加服務(wù)內(nèi)容,擴(kuò)大服務(wù)范圍;建立信息安全保障體系;完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,優(yōu)先制定業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享及網(wǎng)絡(luò)與信息安全的標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)人才培訓(xùn)與考核;推進(jìn)電子政務(wù)法制建設(shè),實(shí)施電子簽章、政府信息公開(kāi)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的行政法規(guī)和規(guī)章與信息更新機(jī)制;達(dá)到提高辦事效率、提高政府透明度和方便企業(yè)與市民的目的。
電子政務(wù)工程中的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)是關(guān)鍵。目前重點(diǎn)推進(jìn)辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)和金稅工程、金融監(jiān)管(含金卡)工程、宏觀經(jīng)濟(jì)管理工程、金財(cái)工程、金盾工程、金審工程、社會(huì)保障工程、金農(nóng)工程、金質(zhì)工程、金水工程等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與運(yùn)營(yíng)
城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與運(yùn)營(yíng)專(zhuān)題包括城市規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)、社會(huì)治安管理、城市交通管理、水資源管理、城市環(huán)境監(jiān)控和城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮服務(wù)系統(tǒng)等。
電子商務(wù)與企業(yè)信息化
認(rèn)真解決電子商務(wù)涉及的安全認(rèn)證、支付方式、物品配送、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、法律環(huán)境、協(xié)同工作等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié);完善金融行業(yè)、零售行業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)的系統(tǒng);建立企業(yè)、市民資信中心,制定鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人上網(wǎng)交易的各項(xiàng)政策;加大宣傳和培訓(xùn)力度,推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。
企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,企業(yè)信息化是國(guó)家信息化的基礎(chǔ)。“數(shù)字城市”積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè),以全面提高企業(yè)管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)能力為根本目的,與企業(yè)改革、改組、改造相結(jié)合,與引進(jìn)先進(jìn)的管理理念相結(jié)合,利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的信息化。
以農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)為依托,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng);建立農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)、災(zāi)害等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng);開(kāi)發(fā)和完善全市農(nóng)業(yè)信息資源庫(kù);使農(nóng)業(yè)信息化成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化,提高農(nóng)民收入的重要生產(chǎn)資料和生產(chǎn)工具。
21世紀(jì)將是海洋世紀(jì)?!皵?shù)字城市”運(yùn)用高新技術(shù)建設(shè)海洋信息工程,建立海域管理數(shù)據(jù)庫(kù)、海洋生態(tài)和環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)、海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、海洋功能區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)和海洋資源數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)展查詢(xún)檢索、空間分析、環(huán)境評(píng)估等,支持海洋開(kāi)發(fā)的偉大事業(yè)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)
建設(shè)金融、稅務(wù)、工商、誠(chéng)信、不動(dòng)產(chǎn)和技術(shù)監(jiān)督等信息系統(tǒng),為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù);進(jìn)一步推動(dòng)銀行卡工程,建立現(xiàn)代化支付系統(tǒng),為企業(yè)和個(gè)人提供全面、安全、快捷的支付結(jié)算服務(wù);建立完善銀行業(yè)監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)管系統(tǒng)和預(yù)警體系;運(yùn)用個(gè)人信用資料庫(kù),促進(jìn)個(gè)人消費(fèi)信貸的發(fā)展。全面建成人行、工行、農(nóng)行、中行、建行、郵政儲(chǔ)蓄等金融機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),建成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心。
社會(huì)公眾服務(wù)
以社會(huì)公共資源開(kāi)發(fā)利用為核心,積極拓展信息技術(shù)在社會(huì)公共領(lǐng)域的應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)教育、旅游、社區(qū)、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生信息化進(jìn)程,增強(qiáng)服務(wù)功能,提高服務(wù)水準(zhǔn)。全面建設(shè)醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)信息系統(tǒng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng),逐步擴(kuò)展到社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置等領(lǐng)域,成為一體化的全市社會(huì)保障體系,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障和社會(huì)公共服務(wù)一卡通。建成連接市、區(qū)(縣)、街道、社區(qū)(居委會(huì))的全市四級(jí)社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)及其支撐體系,完成全市信息化示范小區(qū)工程建設(shè),普及推廣信息化社區(qū),家庭信息化由起步階段進(jìn)入發(fā)展階段。城市衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)可用于海洋監(jiān)測(cè),天氣預(yù)報(bào),資源調(diào)查,定位導(dǎo)航、搜索營(yíng)救和通信電視等。
“數(shù)字城市”重點(diǎn)工程規(guī)劃
“數(shù)字城市”建設(shè)的重點(diǎn)信息工程是五大平臺(tái)、五個(gè)中心、五大工程、五類(lèi)應(yīng)用和25個(gè)系統(tǒng)等。后者包括現(xiàn)代口岸物流信息系統(tǒng)、城市規(guī)劃信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)和地籍管理信息系統(tǒng)等。
建設(shè)五大險(xiǎn)種合一的、包括就業(yè)服務(wù)在內(nèi)的連接全市各級(jí)勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),發(fā)行統(tǒng)一的保障卡,為全市的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、家庭和個(gè)人提供全面及時(shí)的勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)。這是為民服務(wù)的一號(hào)工程。
城市市民卡是為市民提供社會(huì)保障和社會(huì)公共服務(wù)的工具,是市民辦理各項(xiàng)保障事務(wù)、享受政府公共服務(wù)的有效憑證,屬于重要的民心工程。城市市民卡為IC(CPU)卡。他依托城市公用信息平臺(tái),依托城市社會(huì)保障信息工程和其它公共服務(wù)信息系統(tǒng)。
社區(qū)服務(wù)信息工程包括網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,依托城區(qū)規(guī)劃改造,通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)物業(yè)管理先進(jìn)、配套設(shè)施齊全的住宅小區(qū),進(jìn)行社區(qū)信息化建設(shè)試點(diǎn)。以方便市民日常工作和生活為出發(fā)點(diǎn),建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心,為小區(qū)住戶(hù)提供求職就業(yè)、家政服務(wù)、維修維護(hù)、文娛體育、醫(yī)療保健、網(wǎng)上購(gòu)物、金融股票、社會(huì)保障、交通旅游等網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),開(kāi)展社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育示范和家庭信息化示范,為民服務(wù)。
繼續(xù)擴(kuò)建和完善城市金融數(shù)據(jù)網(wǎng),與國(guó)家金融網(wǎng)聯(lián)通,重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化的支付系統(tǒng),建立大額、小額電子支付系統(tǒng)、信用卡授權(quán)交換和信息交換系統(tǒng),同城結(jié)算自動(dòng)化系統(tǒng)以及銀行管理信息系統(tǒng),提高資金清算效率和周轉(zhuǎn)速度。在此基礎(chǔ)上逐步與國(guó)際接軌,支持電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子服務(wù)。
金旅工程建立完善的城市旅游信息網(wǎng)和網(wǎng)站,建設(shè)旅游投訴處理系統(tǒng)和旅游統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)上報(bào)系統(tǒng),開(kāi)發(fā)旅游信息資源庫(kù),提供酒店房態(tài)、房?jī)r(jià)、住房率、旅游統(tǒng)計(jì)、旅游預(yù)報(bào)等信息服務(wù),提高旅游產(chǎn)業(yè)收益,提升城市知名度。
“數(shù)字城市”依托區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì),用信息技術(shù)提升和改造物流產(chǎn)業(yè),建設(shè)物流信息服務(wù)平臺(tái),形成現(xiàn)代化的物流網(wǎng)絡(luò),逐步把城市建設(shè)成為現(xiàn)代物流中心。
城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)綜合各種城市應(yīng)急服務(wù)資源,統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動(dòng),為市民提供緊急救援服務(wù),為公共安全提供強(qiáng)有力的保障。系統(tǒng)采用先進(jìn)技術(shù),對(duì)各種分離的信息與通信資源進(jìn)行整合,將110報(bào)警、119火警、120急救、122交通事故報(bào)警臺(tái)以及12345市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)等納入統(tǒng)一的指揮調(diào)度系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨警區(qū)和不同警種之間的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)一致,使高效應(yīng)急、聯(lián)合行動(dòng)成為現(xiàn)實(shí)。市民只需撥打上述報(bào)警電話(huà)中的任何一個(gè)即可接通聯(lián)動(dòng)中心并得到所需要的應(yīng)急救援服務(wù)。系統(tǒng)還可以幫助政府改進(jìn)對(duì)重大突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,提高科學(xué)決策水平。
地籍是土地的戶(hù)籍,在寸土寸金的城市,地籍管理日益重要。地籍管理信息系統(tǒng)包括支持業(yè)務(wù)運(yùn)作的應(yīng)用系統(tǒng)、存儲(chǔ)圖文數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫(kù)以及管理和支持系統(tǒng)三大部分;支撐地籍調(diào)查、土地登記、地籍統(tǒng)計(jì)和檔案管理等功能。
“數(shù)字城市”重點(diǎn)工程還包括教育、科技、金稅、金財(cái)、金貿(mào)、金盾、智能交通、城市公用事業(yè)、衛(wèi)星定位導(dǎo)航、海洋溢油監(jiān)視和應(yīng)急響應(yīng)信息系統(tǒng)等。
讓市民擁有數(shù)字身份
目前,北京市已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡全面覆蓋,發(fā)放社???317.61萬(wàn),開(kāi)通定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1921家。社??ㄗ屖忻駬碛辛藬?shù)字身份,市民可以在家里查詢(xún)自己的社保信息,在公園、醫(yī)院、超市都可以刷卡消費(fèi)。
社??ǚ?wù)保障能力不斷加強(qiáng),建成了350個(gè)社保卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),統(tǒng)一PC計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備。建設(shè)社保卡呼叫中心,提供7*24小時(shí)呼叫服務(wù)。同時(shí),建設(shè)4個(gè)服務(wù)站點(diǎn),提供7*24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)IT服務(wù)。
此外,北京市建設(shè)社??ㄗ灾?wù)終端,設(shè)置社保卡自助服務(wù)終端500余套。建設(shè)社??ǚ?wù)網(wǎng)站,提供新聞、服務(wù)指南及各項(xiàng)業(yè)務(wù)查詢(xún)功能,促進(jìn)信息采集信息化進(jìn)程,從而加快社??ㄖ谱鬟M(jìn)度。
推進(jìn)醫(yī)療信息化
北京市以網(wǎng)上掛號(hào)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和電子病歷為重點(diǎn),提升醫(yī)療服務(wù)水平。目前,開(kāi)通了全市醫(yī)院的預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng),覆蓋72家三級(jí)醫(yī)院,69家二級(jí)醫(yī)院,平均每天提供10萬(wàn)多個(gè)掛號(hào)量。
北京市積極推廣和完善全市統(tǒng)一的新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)。全面推廣居民電子健康檔案,同時(shí)在北京大學(xué)人民醫(yī)院等9家醫(yī)院開(kāi)展電子病歷試點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)電子病歷在醫(yī)院間的共享。通過(guò)電子病歷,病人的病況等信息實(shí)現(xiàn)共享,節(jié)省了其就診時(shí)間。
北京市積極建設(shè)無(wú)障礙門(mén)戶(hù),為老人、參加及病患人群提供信息化服務(wù)。
實(shí)現(xiàn)教育信息化
為了加強(qiáng)校園信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。北京市建成骨干網(wǎng)、區(qū)縣區(qū)域網(wǎng)和校園網(wǎng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的北京教育信息網(wǎng)。目前,16個(gè)區(qū)縣及燕山區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中心均實(shí)現(xiàn)了與市教育信息網(wǎng)骨干光纖萬(wàn)兆連通。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校分別建成了校園網(wǎng),寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入全部教室。
為了實(shí)現(xiàn)教育資源數(shù)字化,開(kāi)展“北京數(shù)字學(xué)?!惫こ?,將中小學(xué)全部科目的課程以視頻的形式提供給每個(gè)學(xué)生。建設(shè)了北京教育研修網(wǎng)、北京學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)等一批教育資源網(wǎng)站。加快建設(shè)學(xué)校數(shù)字圖書(shū)館,各級(jí)各類(lèi)教育信息資源不斷豐富。
北京市還積極建設(shè)數(shù)字校園管理系統(tǒng),建成市、區(qū)縣、學(xué)校三級(jí)的中小學(xué)管理信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)小升初、普通高中學(xué)生入學(xué)資格認(rèn)定和電子學(xué)籍管理工作,實(shí)現(xiàn)與全市中考、會(huì)考、高考報(bào)名系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接。
旅游服務(wù)更加智慧
在旅游服務(wù)方面,北京市從行業(yè)管理、景區(qū)信息化水平等多個(gè)方面,提升旅游信息化水平,打造良好的的旅游服務(wù)環(huán)境。目前,正在建設(shè)完成旅行社業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)旅行社管理、星級(jí)飯店評(píng)定、景區(qū)登記評(píng)定等旅游行業(yè)服務(wù)事項(xiàng)的全程在線(xiàn)辦理。
在景區(qū)信息化方面 ,試運(yùn)行“電子門(mén)票”,通過(guò)手機(jī)下載二維碼的方式,游客可憑借手機(jī)刷卡或身份證進(jìn)入景區(qū)。建立了自助景區(qū)導(dǎo)游軟件系統(tǒng),向游客提供集成導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購(gòu)、導(dǎo)航為一體的手機(jī)智能終端APP。
為基層文化注入數(shù)字化元素
北京市數(shù)字圖書(shū)館的數(shù)字資源總量已經(jīng)達(dá)到268.5TB,可以提供互聯(lián)網(wǎng)、高清有線(xiàn)電視等全方位的服務(wù)。目前,正在搭建圖書(shū)館網(wǎng)上數(shù)字資源平臺(tái),積極建設(shè)具有濃郁北京特色的文化精品專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)。
北京市大力推動(dòng)社區(qū)數(shù)字化建設(shè),已經(jīng)建設(shè)了100個(gè)數(shù)字文化社區(qū)并投入使用。整個(gè)數(shù)字文化社區(qū)資源內(nèi)容涵蓋了300萬(wàn)冊(cè)電子書(shū)1萬(wàn)種期刊、2000種中華文化視頻、1萬(wàn)種古籍、2萬(wàn)場(chǎng)講座及專(zhuān)題視頻等。
全面啟動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)
依托智慧社區(qū),北京市積極推動(dòng)基層服務(wù)模式創(chuàng)新。在智慧社區(qū),居民將可以享受到網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)服務(wù),能辦理低保、退休等政府公共服務(wù),能實(shí)時(shí)獲知極端天氣預(yù)警、應(yīng)急避難場(chǎng)所、民防設(shè)施地理位置等方面的信息。
作為智慧北京的重要組成部分,2013年底,智慧社區(qū)完成首批512個(gè)試點(diǎn)建設(shè)。其中,東城區(qū)建成5個(gè)特色智慧社區(qū),西城區(qū)在德勝街道、廣為街道等區(qū)域開(kāi)展智慧社區(qū)試點(diǎn)。西城區(qū)建成了139個(gè)智慧社區(qū),推廣應(yīng)用虛擬養(yǎng)老一號(hào)通、“數(shù)字北京”繳費(fèi)通、“五卡合一”社區(qū)服務(wù)平臺(tái)社區(qū)商圈網(wǎng)等多項(xiàng)智慧應(yīng)用。
為了加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè),北京市了《智慧社區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,為首批參加試點(diǎn)的智慧社區(qū)設(shè)定了31條必須實(shí)現(xiàn)的約束性指標(biāo)。約束性指標(biāo)中,除了對(duì)智慧社區(qū)的硬件要求外,關(guān)注最多的就是老年人的生活起居。智慧社區(qū)為居家養(yǎng)老人員,特別是行動(dòng)不便的獨(dú)居老人、重度殘疾人等提供快速、暢通、安心的緊急救助服務(wù)。還為社區(qū)60歲以上的老年人、殘疾人、病患人群配備電子輔助終端,為老年人提供居家養(yǎng)老信息化服務(wù)支持。
加快農(nóng)村信息化
北京市大幅提升信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開(kāi)辟多種渠道,向農(nóng)民提供信息服務(wù)。農(nóng)村廣播(電話(huà))、有線(xiàn)電視機(jī)網(wǎng)絡(luò)入村,基本實(shí)現(xiàn)100%覆蓋,部分行政村入戶(hù)寬帶已達(dá)20M。
目前,北京市農(nóng)村信息化體系已經(jīng)初步建成。依托北京市農(nóng)村管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了全方位、綜合性信息化管理。此外,還建設(shè)了農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)工作平臺(tái)等一系列公共服務(wù)平臺(tái)。
關(guān)鍵詞:數(shù)字中國(guó);農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);現(xiàn)代化
1農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一直在沿著國(guó)家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展策略發(fā)展,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展模式為:通過(guò)保險(xiǎn)公司以市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)模式補(bǔ)貼農(nóng)民因不可抗力而導(dǎo)致種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)遭受的經(jīng)濟(jì)損失。如圖1所顯示,我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)2010年至2019年賠款給付和保費(fèi)繳交都呈現(xiàn)遞增的態(tài)勢(shì),這為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)佇立起越來(lái)越堅(jiān)強(qiáng)的防護(hù)盾。我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),正式于2004年起開(kāi)始實(shí)施。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展,我國(guó)在2006年推動(dòng)保監(jiān)會(huì)降低對(duì)保險(xiǎn)公司的管費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以緩解保險(xiǎn)公司的資金緊張,促進(jìn)保險(xiǎn)公司的發(fā)展。到了2007年,中央財(cái)政為了鼓勵(lì)農(nóng)民自愿投保,了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步減少農(nóng)民投保的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府在2012年了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》,規(guī)范了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng),提升了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。2015年,中央政府開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)險(xiǎn)發(fā)展新模式——“保險(xiǎn)+期貨”,將保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與期貨市場(chǎng)捆綁,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品保值。2017年,中央政府為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展,開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),鼓勵(lì)地方政府及保險(xiǎn)公司多途徑籌集資金用于支持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)試點(diǎn),從而建立起農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的收入制度。到了2019年,以加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高質(zhì)量發(fā)展為目的,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)和林草局聯(lián)合了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。盡管?chē)?guó)家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策不斷完善,但從圖1可以看出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入上升速度較為緩慢,說(shuō)明我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展空間還很大。
2“數(shù)字中國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略的提出及其內(nèi)涵
在出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)“中國(guó)將大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”,這標(biāo)志著“數(shù)字中國(guó)”成為未來(lái)數(shù)十年中國(guó)信息化發(fā)展的目標(biāo)?!皵?shù)字中國(guó)”包括了“寬帶中國(guó)”、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字鄉(xiāng)村等,在“數(shù)字中國(guó)”和鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的背景下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與鄉(xiāng)村振興緊密相連。在手機(jī)不離身的時(shí)代,網(wǎng)民大規(guī)模增加,7.72億的網(wǎng)民中高達(dá)7.20億的即時(shí)通訊用戶(hù),人均上網(wǎng)時(shí)間也達(dá)到每周27h的高峰,這表明“數(shù)字化”已不再是一個(gè)虛擬的概念。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,以智能化、高端化、高科技化為代表的新動(dòng)能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超過(guò)三分之一、對(duì)城鎮(zhèn)化就業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)三分之二?!吨袊?guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)白皮書(shū)(2019)》顯示,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模去年達(dá)到了31.3萬(wàn)億元,占GDP比重為34.8%,正在實(shí)現(xiàn)跨界融合和全面創(chuàng)新,數(shù)字化轉(zhuǎn)型日益成為全球企業(yè)發(fā)展主旋律。
3農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
早在十九世紀(jì)的美國(guó)就出現(xiàn)私人保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的現(xiàn)象,但結(jié)果都不盡如人意。很多學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各個(gè)方面進(jìn)行研究,如Just(1999)、O’Donoghue(2014)都研究了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)性,指出政策性補(bǔ)貼能明顯提升農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)欲,但在保費(fèi)相對(duì)較少甚至沒(méi)有的情況下,只有少數(shù)生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民愿意購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。同時(shí),O’Donoghue(2009)等人在進(jìn)行農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收方面研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼包括農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性補(bǔ)貼能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化,提高生產(chǎn)效率。Yamauchi(1986)通過(guò)研究日本的強(qiáng)制性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策得出,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有平滑收入的作用。該政策的實(shí)施能使大部分農(nóng)戶(hù)享受農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),能使農(nóng)戶(hù)在災(zāi)害嚴(yán)重的年份提高收入的穩(wěn)定性。直到20世紀(jì)末(1982年)中國(guó)才開(kāi)始出現(xiàn)一些由保險(xiǎn)公司和民政農(nóng)業(yè)部門(mén)主導(dǎo)開(kāi)辦的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。此后,由于我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展起點(diǎn)低、速度緩慢,保險(xiǎn)一直處于較低的發(fā)展水平,到2013年,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)漸入人心,試點(diǎn)范圍也不斷擴(kuò)大,我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)才正式形成。但國(guó)內(nèi)將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與“數(shù)字中國(guó)”相結(jié)合的相關(guān)研究并不多,通過(guò)知網(wǎng)進(jìn)行檢索,輸入“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”,按主題搜尋,與“互聯(lián)網(wǎng)+政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”相關(guān)的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)僅14篇,輸入“智慧農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”,按主題檢索,相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)僅5篇。而“單純依靠政府補(bǔ)貼”成為這一時(shí)期的主要矛盾,難以支撐農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效開(kāi)展。更好地為國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供可靠的保障,改善農(nóng)民預(yù)期產(chǎn)業(yè)收入,走向雙贏才是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的方向,所以必須正視如今我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展存在的一些問(wèn)題——保險(xiǎn)市場(chǎng)有效需求不足,制度發(fā)展滯后、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)性人員、農(nóng)民投保意識(shí)不高、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)機(jī)制和再保險(xiǎn)市場(chǎng)尚不完善。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)亟需創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品應(yīng)該滿(mǎn)足農(nóng)民的不同需求,因此,需要在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品基礎(chǔ)上創(chuàng)新和豐富農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種,針對(duì)不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品因地制宜地推出帶有特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。銷(xiāo)售渠道方面的創(chuàng)新也是必不可少的,類(lèi)似于淘寶店的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售是一種良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),供應(yīng)要跟得上需求才能更好地拓寬市場(chǎng)?;谫?gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的大多都是農(nóng)戶(hù),應(yīng)將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款設(shè)置得更通俗易懂,滿(mǎn)足此消費(fèi)群體的文化水平,利于消費(fèi)者了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,防止部分農(nóng)戶(hù)面對(duì)冗長(zhǎng)的保險(xiǎn)條款產(chǎn)生誤解或增大不信任度。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)存在的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題也嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展,有些文化水平高的農(nóng)戶(hù)充分利用大數(shù)據(jù)掌握大量的保險(xiǎn)信息,鉆合作條款的空子通過(guò)逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)來(lái)謀取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)收益,導(dǎo)致保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的持續(xù)虧損而退出農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng),造成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的萎縮。
4政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏“數(shù)字化”
4.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱制約政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“數(shù)字化”。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“數(shù)字化”是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的保險(xiǎn)形式,因此政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要更快更好地推行到農(nóng)村地區(qū),網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是關(guān)鍵因素,也是一直制約著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“數(shù)字化”的首要障礙。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)支持,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就難以順暢地實(shí)現(xiàn)獲取市場(chǎng)信息、保費(fèi)保額測(cè)算和勘測(cè)定損等功能。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)還有待加強(qiáng)。雖然我國(guó)農(nóng)村在2016年互聯(lián)網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)的覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了96.7%,但直到2018年,全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)普及率才達(dá)到59.5%,而農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率只會(huì)更低,這對(duì)“數(shù)字化”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展是巨大障礙。4.2農(nóng)民投保的消極性制約了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“數(shù)字化”推廣。農(nóng)民參保的意愿不強(qiáng),可以從以下幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)明。一是與我國(guó)的地形和地勢(shì)有關(guān)。我國(guó)地形復(fù)雜,多山地、丘陵分布,其中山區(qū)面積占總面積的三分之二,基于此,中國(guó)大部分地區(qū)無(wú)法做到土地集中管理,導(dǎo)致許多農(nóng)民人均耕地不足,收入水平無(wú)法提高,故不愿意花費(fèi)金錢(qián)進(jìn)行投保。二是與農(nóng)民心理活動(dòng)有關(guān)。他們中的許多人抱著僥幸心理,認(rèn)為只要自己多花心思和精力在農(nóng)作物的種植上,就能避免遭受損失。并且不少農(nóng)民認(rèn)為天災(zāi)人禍發(fā)生的是小概率事件,沒(méi)必要為其花費(fèi)一筆費(fèi)用。三是與經(jīng)濟(jì)水平和生活壓力有關(guān)。雖然國(guó)家實(shí)施了許多農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,但是只靠農(nóng)業(yè)收入,大部分農(nóng)民在支付日常開(kāi)銷(xiāo)、看病吃藥、子女升學(xué)和贍養(yǎng)老人等費(fèi)用后并不充裕,因此他們常常抱著能省則省的思想,不愿意支付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“數(shù)字化”市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)需要數(shù)字化運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái),打造一款這樣的系統(tǒng)需要花費(fèi)大量的時(shí)間、精力、技術(shù)和資金的投入,而農(nóng)民的積極性不高又會(huì)制約著政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“數(shù)字化”發(fā)展。4.3農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)獲取難制約政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“數(shù)字化”?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代大數(shù)據(jù)正在廣泛應(yīng)用于多個(gè)領(lǐng)域,但是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式在農(nóng)村推進(jìn)進(jìn)度緩慢,這也間接導(dǎo)致政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“數(shù)字化”難于推進(jìn),這主要基于以下幾點(diǎn)原因。一是在農(nóng)村無(wú)法做到信息實(shí)時(shí)、實(shí)地共享。目前,地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和第五代通信技術(shù)發(fā)展迅猛,但是現(xiàn)在還無(wú)法做到徹底融合,這導(dǎo)致與它們相關(guān)的設(shè)備可操作性并不強(qiáng)且價(jià)格高。二是農(nóng)村人口文化水平普遍偏低。義務(wù)教育普及范圍不斷拓展使農(nóng)村人口平均文化水平也大幅提高,但是老一輩農(nóng)民的文化水平仍然偏低,而年輕人又不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),制約了現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的推廣,不利于農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的收集。三是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“數(shù)字化”的研發(fā)離不開(kāi)科學(xué)數(shù)據(jù)共享?!皵?shù)字化”要實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后自動(dòng)理賠,而當(dāng)前,氣候數(shù)據(jù)不夠精密、監(jiān)測(cè)站數(shù)量也不夠,無(wú)法滿(mǎn)足政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的“數(shù)字化”發(fā)展。
5“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略背景下政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的對(duì)策
【關(guān)鍵詞】數(shù)字林業(yè) 林業(yè)發(fā)展
數(shù)字林業(yè)是對(duì)林業(yè)靜態(tài)、動(dòng)態(tài)、分析決策等各種特征統(tǒng)一的數(shù)字化表達(dá)和認(rèn)識(shí),它以林業(yè)數(shù)字化數(shù)據(jù)為依托,用寬帶網(wǎng)絡(luò)連接各分布式數(shù)據(jù)庫(kù),以虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)為特征,具有三維顯示和無(wú)邊無(wú)縫多級(jí)分辨瀏覽的放系統(tǒng)。
一、數(shù)字林業(yè)技術(shù)和模塊構(gòu)成
從技術(shù)集成來(lái)看,“數(shù)字林業(yè)”是伴隨著“3S”技術(shù)(遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng))、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展而產(chǎn)生的-?種現(xiàn)代化林業(yè)管理技術(shù),其目的是為林業(yè)行業(yè)構(gòu)造一個(gè)統(tǒng)一的、整體的、開(kāi)放式的信息集成系統(tǒng)。該系統(tǒng)是一個(gè)以林業(yè)空間數(shù)據(jù)為依托,用寬帶網(wǎng)絡(luò)連接各分布式數(shù)據(jù)庫(kù),以虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)為特征,具有三維顯示和無(wú)邊無(wú)縫多級(jí)分辨率瀏覽的開(kāi)放系統(tǒng)。
“數(shù)字林業(yè)”將為林業(yè)建設(shè)提供一個(gè)廣泛而形象化的信息處理環(huán)境及支撐工具,將有效推動(dòng)森林資源保護(hù)和營(yíng)林生產(chǎn)等林業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化進(jìn)程,進(jìn)而提高林業(yè)管理的現(xiàn)代化水平??傮w來(lái)看,數(shù)字林業(yè)建設(shè)是林業(yè)信息化的一個(gè)進(jìn)程,是一項(xiàng)跨地域跨層次知識(shí)交叉,是新觀念、新思想、新理論和新技術(shù)的融合,是以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為主體的多種技術(shù)發(fā)展到一定水平上對(duì)林業(yè)的一種刻畫(huà),強(qiáng)調(diào)的是要了解每一點(diǎn)的數(shù)字,還要認(rèn)知數(shù)字表示的含意,以及各點(diǎn)數(shù)字之間的聯(lián)系。
二、發(fā)展數(shù)字林業(yè)的作用
“數(shù)字林業(yè)”的核心內(nèi)容是生態(tài)系統(tǒng)管理與空間信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等多種技術(shù)的集成,“數(shù)字林業(yè)”的建設(shè)必將提高我國(guó)、林業(yè)的信息化進(jìn)程,提高科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)管理和科學(xué)決策的水平。高效的空間數(shù)據(jù)獲取和處理能力可以幫助國(guó)家及時(shí)、全面地了解生態(tài)環(huán)境建設(shè)的整體狀況,進(jìn)行科學(xué)決策,為國(guó)家制定生態(tài)環(huán)境宏觀規(guī)劃提供可靠的依據(jù),減少重大生態(tài)建設(shè)工程的盲目性,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)起促進(jìn)作用。
“數(shù)字林業(yè)”技術(shù)的突破可以帶動(dòng)其他科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,為其他科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)提供新的技術(shù)手段?!皵?shù)字林業(yè)”是未來(lái)信息林業(yè)資源的主體和核心,它不僅可以帶動(dòng)本行業(yè)的發(fā)展,而且將促進(jìn)全社會(huì)的進(jìn)步。
(一)大大提升林業(yè)管理水平。實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化,必須改變林業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀,以林業(yè)管理的精準(zhǔn)化、科學(xué)化促進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化。以“3S”技術(shù)為主的“數(shù)字林業(yè)”,正是基于地理信息的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。建設(shè)“數(shù)字林業(yè)”必將加快林業(yè)各類(lèi)數(shù)據(jù)的采集和交換速度,提高林業(yè)工作效率,增加林業(yè)信息的準(zhǔn)確性,進(jìn)而提升林業(yè)管理水平,這是實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理現(xiàn)代化的必然選擇。
(二)促進(jìn)森林資源的有效管理。森林是一種可再生資源,面積大、生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、變化頻繁。一個(gè)有效的森林資源信息收集、處理及資源檔案管理,合理規(guī)劃林業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng),對(duì)于實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營(yíng)、林業(yè)和諧發(fā)展是至關(guān)重要的。
數(shù)字林業(yè)可以準(zhǔn)確地在計(jì)算機(jī)上再現(xiàn)林業(yè)資源的空間分布,林業(yè)資源相關(guān)的元素也可以計(jì)算機(jī)上顯示。同時(shí)通過(guò)高分辨率的衛(wèi)星影像識(shí)別技術(shù)及地理信息系統(tǒng)技術(shù)同森林資源的二類(lèi)清查相結(jié)合,可大大減輕林業(yè)勘測(cè)外業(yè)工作量,提高調(diào)查精度。所得數(shù)據(jù)可以制成數(shù)據(jù)庫(kù),也可以利用制圖功能制成多級(jí)比例尺的林業(yè)專(zhuān)題圖層庫(kù),使森林資源的清查、監(jiān)測(cè)和管理直觀快捷。同時(shí)可以協(xié)助完成病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)、確定森林火險(xiǎn)等級(jí)、制訂火災(zāi)撲救方案和防止偷砍濫伐、侵占林地事件的發(fā)生,使森林資源和野生動(dòng)植物、瀕危物種得到有效保護(hù)。
(三)提高林業(yè)重點(diǎn)工程的建設(shè)成效。造林成效不高、保存率低、造林面積不實(shí)、重復(fù)投資,一直是困擾造林綠化的幾大問(wèn)題。國(guó)家六大林業(yè)重點(diǎn)工程有五項(xiàng)在自治區(qū)有建設(shè)任務(wù),國(guó)家和地方政府在林業(yè)投入上大量增加,要求林業(yè)部門(mén)必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工程建設(shè)的管理和進(jìn)行有效監(jiān)控。應(yīng)用“數(shù)字林業(yè)”技術(shù),可以制定工程規(guī)劃、設(shè)計(jì),杜絕重復(fù)投資、重復(fù)造林;利用衛(wèi)星影像可以對(duì)工程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;應(yīng)用GPS可以完成工程檢查驗(yàn)收和進(jìn)行工程成效評(píng)價(jià),杜絕面積不實(shí)和弄虛作假。還可以使管理部門(mén)實(shí)時(shí)、快捷、準(zhǔn)確地掌握工程進(jìn)度,增加工程管理的透明度,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,從而保證工程順利實(shí)施,提高工程建設(shè)成效。以數(shù)字形式表述和處理林業(yè)資源信息為特征的數(shù)字林業(yè),成為了未來(lái)林業(yè)信息資源的主體和核心。
(四)大量原始林業(yè)數(shù)據(jù)山于數(shù)據(jù)陳舊、缺乏共享,在林業(yè)生產(chǎn)中利用率較低?!皵?shù)字林業(yè)”的建設(shè),一方面可以實(shí)現(xiàn)林業(yè)信息的統(tǒng)一和服務(wù),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)使林業(yè)單位實(shí)現(xiàn)信息共享,盤(pán)活現(xiàn)有的數(shù)據(jù)存量;另一方面又可以大大增強(qiáng)自治區(qū)獲取數(shù)據(jù)和挖掘信息的能力,實(shí)現(xiàn)信息資源的高效利用和良性循環(huán),促進(jìn)林業(yè)信息的產(chǎn)業(yè)化。五是提高林業(yè)決策的科學(xué)性。林業(yè)由于經(jīng)營(yíng)粗放、生產(chǎn)周期長(zhǎng),以及受自然、氣候、社會(huì)等多方面影響的特點(diǎn),致使林業(yè)決策難以精準(zhǔn)化、合理化。
三、結(jié)論
可持續(xù)的林業(yè)要求林業(yè)內(nèi)部必須協(xié)調(diào)發(fā)展,包括森林生長(zhǎng)發(fā)育與其適生立地條件之間、森林培育與木材采伐加工利用之間、各種林副產(chǎn)品資源與林產(chǎn)品生產(chǎn)之間、動(dòng)植物及微生物之間等的協(xié)調(diào)發(fā)展,解決這些矛盾,平衡這些關(guān)系,都需要處理大量復(fù)雜的資料和數(shù)據(jù)?!皵?shù)字林業(yè)”能使決策者及時(shí)掌握林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)變化、發(fā)展態(tài)勢(shì),可突破傳統(tǒng)決策的局限性,減少主觀臆斷和盲目決策,提高林業(yè)決策的科學(xué)性。實(shí)現(xiàn)林業(yè)各部門(mén)、各單位微機(jī)化管理,實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞、準(zhǔn)確及時(shí)匯總、起到政務(wù)信息公開(kāi)、數(shù)據(jù)共享、方便部門(mén)間協(xié)調(diào)、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、快速的信息。作為林業(yè)生產(chǎn)信息最基本的林業(yè)資源信息管理現(xiàn)代化是整個(gè)林業(yè)信息化的核心內(nèi)容,同時(shí)也是所有林業(yè)專(zhuān)業(yè)性管理信息系統(tǒng)的基石。建設(shè)“數(shù)字林業(yè)”必將加快林業(yè)各類(lèi)數(shù)據(jù)的采集和交換速度,提高林業(yè)工作效率,增加林業(yè)信息的準(zhǔn)確性,進(jìn)而提升林業(yè)管理水平。
參考文獻(xiàn):
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