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關鍵詞:低碳城市城市規(guī)劃概念特征原理生態(tài)城市
在全球環(huán)境氣候惡化的前提下,人們越來越強烈的意識到環(huán)境保護的重要性,于是建設低碳社會,發(fā)展低碳經濟引起越來越多的關注,也為人類可持續(xù)發(fā)展提供了一種新的發(fā)展模式。因此,低碳城市的規(guī)劃既符合經濟與社會發(fā)展的規(guī)律,也是實現(xiàn)城市未來可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
1 低碳城市的概念
認識低碳城市的概念,首先要認識到低碳城市實際也是屬于生態(tài)城市的范疇,追求低碳城市建設,實際上也是在追求生態(tài)城市的建設。低碳城市是實現(xiàn)生態(tài)城市過程中的初級階段,是以減少碳排放為主要切入點的生態(tài)城市類型。由此,低碳城市的概念可以這樣理解:將低碳目標與生態(tài)理念相融合,實現(xiàn)“人―城市―自然環(huán)境“和諧共生的復合人居系統(tǒng),從而形成低碳型生態(tài)城市。
2 低碳城市規(guī)劃的基本特征
認識低碳城市規(guī)劃的基本特征,首先必須弄清低碳城市的基本特征,然后才能按照低碳城市規(guī)劃原理去規(guī)劃設計,自覺的建設低碳生態(tài)城市。
2.1 可操作性
低碳城市的“低碳“,是為人們改善城市生態(tài)環(huán)境質量的行為指明了方向,提供了切入點,也相對容易量化衡量,因而也較容易把握和實現(xiàn)。低碳城市規(guī)劃和建設的具體方法和技術體系,至少有以下三點:一是低碳城市發(fā)展指標體系;二是低碳經濟技術和低碳能源技術;三是生態(tài)技術等。
2.2高效性
城市作為一種高度集聚性的人類聚居地,人們的生存途徑不同、生活水準不同,欲望也不同,故生存競爭激烈,行為效率也就高了。低碳城市的高效性表現(xiàn)在城市的生產、運行和維護成本的低能耗趨于最小化,城市物質與能量得到了最高效的利用,城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性將大大提高。低碳城市規(guī)劃內容的高效性主要應體現(xiàn)在城市能源系統(tǒng)的高效率,城市轉換系統(tǒng)的高效益和城市流轉系統(tǒng)的高效率。
2.3 循環(huán)性
“循環(huán)性”是具有強大生命力的自然生態(tài)系統(tǒng)內在運行機制。低碳城市的循環(huán)性特征體現(xiàn)城市各個系統(tǒng)和各個層面的良性循環(huán),其中主要有以下幾點:
(1)通過自身生態(tài)系統(tǒng)的完善,對改善整個自然生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)起積極的作用;
(2)城市循環(huán)的內容全面、完整,具有一定的系統(tǒng)性;
(3)城市各個系統(tǒng)以及整體的城市系統(tǒng)的循環(huán)速率比較合理、且保持整個城市循環(huán)系統(tǒng)平衡;
(4)循環(huán)機制明確模式正確;
(5)能識別、能解決阻礙城市系統(tǒng)良性循環(huán)中出現(xiàn)的問題。低碳城市規(guī)劃設計就是遵循這幾種特征的特性,利用科學的手段,通過原理設計,使其更加系統(tǒng)性,從而達到良性循環(huán)。
2.4 和諧性
低碳城市的和諧性,一方面反映在人與自然的關系上,人貼近自然,自然融于城市,城市結合自然發(fā)展;另一方面,低碳城市的和諧性更主要的是體現(xiàn)在人與人的關系上,低碳城市不是僅用自然綠色點綴人居環(huán)境,而是關心人、陶冶人、人與人關系和諧的社會。
3 低碳城市規(guī)劃的基本原理
低碳城市規(guī)劃的基本原理是指導低碳城市規(guī)劃的基本原理和核心思想,對于低碳城市的規(guī)劃建設具有重要的意義。
3.1 良性循環(huán)原理
良性循環(huán)原理的核心是指低碳城市要充分考慮各系統(tǒng)關系及城市與區(qū)域關系,從未實現(xiàn)城市發(fā)展的趨優(yōu)性。其包括以下基本內容:
(1)系統(tǒng)性原理
城市環(huán)境已經屬于自然環(huán)境加人工環(huán)境的環(huán)境系統(tǒng),城市環(huán)境系統(tǒng)所具有的自然性、人工性、開放性、相依性等特點,使其成為生態(tài)系統(tǒng)中最為復雜的類型之一,從而決定其必須考慮系統(tǒng)的良性運轉。
一方面,規(guī)劃建設內容的系統(tǒng)性與完整性。低碳城市的規(guī)劃建設不僅是物質空間的建設,而且還應注重人的環(huán)境素質的培養(yǎng),致力于經濟環(huán)境與社會環(huán)境的建設、城市生態(tài)支持系統(tǒng)的建設和長遠的發(fā)展框架建設等。另一方面,規(guī)劃建設需要完善城市低碳生態(tài)系統(tǒng)功能。低碳城市規(guī)劃建設應當運用生態(tài)學的生態(tài)系統(tǒng)基本功能的理論,從生物生產、物質循環(huán)、能量流動、信息傳遞等系統(tǒng)功能的角度著手,進行低碳生態(tài)城市的規(guī)劃建設的組織實施。低碳系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮是實現(xiàn)低碳生態(tài)系統(tǒng)與外界協(xié)調平衡的必要條件,而從低碳系統(tǒng)的角度進行低碳城市規(guī)劃建設,將有助于實現(xiàn)城市系統(tǒng)高效、循環(huán)的“自運營”,減輕城市建設與發(fā)展對區(qū)域的生態(tài)的負擔,將城市建設成為與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧共生的人居系統(tǒng)。
(2)區(qū)域性原理
城市的發(fā)展是在一定區(qū)域背景下展開的,城市與其賴以生存的區(qū)域,是唇齒相依的關系。低碳城市是一定區(qū)域社會、經濟、自然的綜合體。城市要實現(xiàn)有機的生態(tài)發(fā)展,區(qū)域原理可對此發(fā)揮有益的作用。
首先,必須在城市和區(qū)域之間構筑有機、緊密的經濟、社會和生態(tài)聯(lián)系網(wǎng)絡,形成復合系統(tǒng)。通過統(tǒng)一規(guī)劃和建設,使水資源、市政、教育、醫(yī)療等資源能與城鄉(xiāng)共同使用,使資源在城市和區(qū)域農村間復合循環(huán)利用,同時協(xié)調城鄉(xiāng)基礎設施投資,保證城鄉(xiāng)更大范圍的支持和覆蓋;整合城鄉(xiāng)發(fā)展,保持城市生態(tài)平衡,使城市與區(qū)域成為一個有機的、統(tǒng)一的共生體。其次,低碳城市的規(guī)劃建設還要注意區(qū)域差別。
3.2 生態(tài)調控原理
低碳城市作為生態(tài)城市的先鋒軍,其規(guī)劃建設需要以生態(tài)學原理為理論基礎,對低碳城市進行符合生態(tài)學原理―自然原理調控。一是城市空間結構模式要結合自然。城市空間結構是城市建設的框架,決定了城市的空間分布格局及城市形態(tài)。低碳城市的空間結構要充分的結合自然,與自然環(huán)境和諧共生。包括地形地貌、地質、氣象、水文等。二是基礎設施建設要結合自然。低碳城市的生態(tài)調控須構建城市生態(tài)安全格局,促進生態(tài)服務功能的基礎設施建設,充分利用河流、水系、森林、防護林帶、公園等要素形成綠色基礎設施的基本空間格局,從而保證城市生態(tài)系統(tǒng)與自然環(huán)境之間生物要素的流通。三是空間設計結合自然。低碳城市空間設計主要是通過空間要素的生態(tài)化規(guī)劃布局達到系統(tǒng)自我循環(huán)和自我調節(jié),減少對環(huán)境的消耗和污染,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境的改善。
3.3 層次原理
城市生態(tài)系統(tǒng)是一個龐大的網(wǎng)絡,具有復雜的結構。實現(xiàn)低碳城市需要區(qū)別各層次的共性和差異,層層推進,一環(huán)扣一環(huán)。層次原理的特征之一是通過改善縱向狀態(tài)促使途徑趨適。低碳城市規(guī)劃作為指導和協(xié)調多部門利益、優(yōu)化土地資源配置、合理組織城市空間環(huán)境的戰(zhàn)略部署,必須在區(qū)域規(guī)劃、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、城市設計、修建性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃以及建筑設計和施工等層面都貫徹低碳化、生態(tài)化的基本概念,并使層次之間關系協(xié)調、層次遞進。
當前,我國與人居環(huán)境發(fā)展密切相關的國情包括:①資源短缺;②人多地少;③經濟貧窮。資源短缺、人多地少決定了我國的建設只能走資源、土地節(jié)約的道路;經濟貧窮決定了我國不能停止發(fā)展,以經濟建設為中心不能動搖。中國的經濟及大多數(shù)城市的70%以上的能源來自煤碳,對城市生態(tài)環(huán)境的走向帶來極大的影響,相當一部分的生態(tài)空間受到蠶食和沖擊。中國在未來幾十年內,將出現(xiàn)工業(yè)化和城市化的,中國城市環(huán)境也將面臨嚴峻的考驗。面對實情,應深入貫徹科學發(fā)展觀,大力發(fā)展經濟,立即動手開發(fā)新能源,遏制污染,發(fā)展經濟,建設低碳生態(tài)城市。
4 結語
總之,促進城市良性發(fā)展,低碳生態(tài)城市規(guī)劃是一個重要戰(zhàn)略。低碳城市規(guī)劃是一個龐大、復雜的系統(tǒng)工程,而我國低碳城市的建設尚處于起步階段,因此低碳城市的規(guī)劃建設需要循序漸進,不僅僅需要技術、經濟等各個方面的進步,更需要城市居民對于低碳城市生活的真正領悟,只有通過全方位的進步才能建設成真正的低碳城市。
參考文獻
>> 我國當前通貨膨脹的基本特征與治理對策 論我國縣級城市的基本特征 淺析我國詩詞格律的基本特征 我國開放型經濟的基本特征 論我國社會團體的基本特征及分類 我國證券審計市場的基本特征研究 我國高等職業(yè)教育的基本特征探討 我國西部地區(qū)醫(yī)學文化的基本特征 我國沙區(qū)植被的基本特征分析 我國城市餐廚垃圾資源的基本特征及處理利用方法 我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本特征及建構策略 我國反貧困制度體系的基本特征 澳大利亞職業(yè)教育運行機制的基本特征及對我國的啟示 對我國生態(tài)旅游基本特征的分析及其未來發(fā)展策略的研究 股改前后我國上市公司股權結構基本特征的比較分析 我國赫哲族民間傳統(tǒng)體育文化基本特征研究 淺談我國煤田水文地質基本特征與規(guī)律 我國移動社交網(wǎng)絡服務的發(fā)展現(xiàn)狀與方向研究 當前國際服務貿易的基本特征 試論新時期我國民主政治建設的基本特征 常見問題解答 當前所在位置:.
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【關鍵詞】新型城鎮(zhèn)化;發(fā)展模式;協(xié)調;規(guī)劃;
中圖分類號:F291 文獻標識碼:A 文章編號:
1.我國城鎮(zhèn)化的主要問題
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價,著眼農民,涵蓋農村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化,促進經濟社會發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕。
改革開放以來,我國的保持了較高的城鎮(zhèn)化發(fā)展速度,城鎮(zhèn)化水平從1977年末的17.5%提升到2012年末的52.6%。城鎮(zhèn)化已經成為解決就業(yè)、實現(xiàn)市場擴展、推進新型工業(yè)化的重要舉措,是推動我國經濟快速發(fā)展的重要動力。2001年,在國家十五規(guī)劃中首次把城鎮(zhèn)化作為一個獨立專題提出,城鎮(zhèn)化上升到國家的發(fā)展戰(zhàn)略高度,逐步走入各級政府的計劃和議程,得到前所未有的重視和青睞。然而由于更多的焦點關注到提高城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度上,某種程度上忽視了城鎮(zhèn)化的發(fā)展質量,由此引發(fā)了一系列的問題,主要集中在兩個方面:1.1城鄉(xiāng)矛盾在改革開放后的快速城鎮(zhèn)化過程中,中國城鄉(xiāng)之間的差距實際上是逐步拉大的。農村地區(qū)在收入水平、設施水平和福利保障等許多方面都與城市存在著較大差距。同時由于城鄉(xiāng)二元管理并沒有得到根本性的改變,大量進城農民不能在城鎮(zhèn)定居,不能享受市民待遇,二元矛盾并未得到改善。1.2 資源與環(huán)境問題城鎮(zhèn)化在推動經濟快速發(fā)展的同時,也給城市的承載環(huán)境帶來了巨大的壓力,人口、經濟與資源環(huán)境協(xié)調的問題越來越突出。在城鎮(zhèn)化過程中,政府過度追求經濟發(fā)展速度而降低了環(huán)保門檻,許多城市的環(huán)境污染問題日益嚴重,城市環(huán)境壓力越來越大。由于發(fā)展方式比較粗放,土地利用不夠集約,大量土地閑置,土地資源浪費。此外,中國的城市擴張還面臨著資源緊張的壓力。目前中國有三分之二的城市存在不同程度的缺水,其中有114個城市嚴重缺水。而能源問題也一直困擾著許多城市的發(fā)展。2.城市規(guī)劃與城鎮(zhèn)化的關系城市規(guī)劃學科是伴隨著城鎮(zhèn)化進程而發(fā)展起來的。城市發(fā)展早期,城鎮(zhèn)化進程緩慢,城市規(guī)劃學科也處于萌芽階段,理論體系很不完善。工業(yè)革命之后,城鎮(zhèn)化進程加速,城市迅速擴展,大量人口向城市集聚,導致了后來被稱為“城市病”的大量城市問題?,F(xiàn)代城市規(guī)劃就是為了解決“城市問題”而在社會實踐的過程中逐步形成和發(fā)展起來的。在規(guī)劃理論發(fā)展的過程中,逐漸形成了分散主義和集中主義兩種理論趨勢。前者以霍華德、沙里寧、賴特等為代表,認為城市的各種問題的產生是城市中心過分擁擠造成的,主張分散的城市結構,與大自然親近,有很強的人文主義色彩;后者以柯布西耶為代表,對現(xiàn)代城市、特別是超大城市充滿信心和渴望,體現(xiàn)了理主義的思想。針對不同的城鎮(zhèn)化模式,產生了不同的城市規(guī)劃思考。在這之后,隨著主要發(fā)達國家城鎮(zhèn)化水平趨于穩(wěn)定,城市規(guī)劃理論與實踐走向多元化,關注點深入城市的經濟、地理、社會、文化與空間等多個方面,城市規(guī)劃與城鎮(zhèn)化的關系更加緊密,城市規(guī)劃的好壞成為城市能否健康發(fā)展的關鍵因素。3.提高城鎮(zhèn)化質量的城市規(guī)劃應對3.1科學合理的城鎮(zhèn)化水平預測城鎮(zhèn)化水平預測是城市規(guī)劃的一項重要工作內容,是城市人口和用地規(guī)模測算的重要依據(jù)。城鎮(zhèn)化水平的預測和城鎮(zhèn)化策略的制定,應遵循城市發(fā)展的客觀規(guī)律,既不能“人為抑制”,也不能“拔苗助長”。要根據(jù)不同城市的區(qū)位資源條件、人口規(guī)模和經濟發(fā)展水平,因地制宜推進城鎮(zhèn)化建設,走多元化的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,科學地制定城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標。要正確處理近期規(guī)劃和遠期規(guī)劃的關系,近期規(guī)劃目標作為實施目標,遠期的發(fā)展規(guī)模和質量目標要有彈性。3.2結構合理的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局城鎮(zhèn)化的研究不能就城市論城市,而應從宏觀層面,從區(qū)域規(guī)劃角度入手,統(tǒng)籌區(qū)域內的城鎮(zhèn)結構體系。要綜合評價區(qū)域與城市的發(fā)展和開發(fā)建設條件,建立合理的等級體系和職能分工,統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎設施、社會設施,引導、調控和保障區(qū)域產業(yè)發(fā)展、空間布局和城鎮(zhèn)建設,形成層次分明、結構合理的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。3.3環(huán)境友好的城市發(fā)展模式環(huán)境承載力是一個區(qū)域經濟、社會、資源和生態(tài)環(huán)境所能支撐的城鎮(zhèn)規(guī)模和容量。必須改變傳統(tǒng)的城市規(guī)劃思路,城市發(fā)展規(guī)模的預測不能僅僅考慮人口規(guī)模的無限增長,而應首先立足對城市環(huán)境承載能力和資源配置能力的研究分析。將城鎮(zhèn)化發(fā)展置于整個經濟社會和生態(tài)系統(tǒng)中,綜合考慮區(qū)域的人口、資源、經濟、社會和生態(tài)環(huán)境等重要因素,按照區(qū)域環(huán)境承載力確定城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)模、速度及其布局,保持城鎮(zhèn)化與經濟、社會和生態(tài)系統(tǒng)的平衡與協(xié)調。3.4統(tǒng)籌協(xié)調的城鄉(xiāng)關系對城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)空間布局、公共設施建設及生態(tài)環(huán)境保障等等科學規(guī)劃,合理布局。著力破除城鄉(xiāng)二元化的體制,為農村 人口向城鎮(zhèn)轉移和聚集、城鄉(xiāng)資源的合理配置提供條件,形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。切實增加城鎮(zhèn)對農民的吸引力和容納能力,構建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系,將社會保障與農地產權剝離,為農民進城及失地農民提供公平的社會保障。
3.5健康強大的城市產業(yè)結構
城鎮(zhèn)化的發(fā)展離不開工業(yè)化的推動,必須有強大的經濟動力推動。應通過產業(yè)結構的調整和升級,大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展,加強城鎮(zhèn)基礎設施建設,增強城鎮(zhèn)的輻射功能,帶動周邊地區(qū)的發(fā)展,促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。3.6公平公正的城市服務設施城市規(guī)劃的重要作用之一就是保障社會公平。通過城市規(guī)劃手段,公平公正的配置醫(yī)療衛(wèi)生、基礎教育等公共資源,合理引導城市人口的集聚和疏散。同時,通過合理的規(guī)劃,提供完善的保障性住房體系,優(yōu)化居住空間布局,妥善處理居住與就業(yè)的關系。同時,通過改善住房、綠地、公共空間、社區(qū)服務等人居環(huán)境,提高城鎮(zhèn)生活的品質和質量。
4 結束語
城鎮(zhèn)化應有總體布局設計,鼓勵企業(yè)和廣大市民、農民參與,形成新型城鎮(zhèn)化科學規(guī)劃發(fā)展的支撐。參考文獻
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關鍵詞:城市建設;城市規(guī)劃;規(guī)劃設計;規(guī)劃原則;規(guī)劃指標
Abstract: this paper I working experience for many years, of our country in the construction of urban ecological city planning design through some discusses, mentioned the our country urban construction and present situation of the ecological environment, ecological city planning principles, ecological city planning design content and planning index system.
Key words: the city construction; Urban planning; Planning and design; Planning principles; Layout index
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:
一、我國城市建設與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
目前,我國生態(tài)環(huán)境的基本狀況是:總體在惡化,局部在改善,治理能力遠遠趕不上破壞速度,生態(tài)赤字逐漸擴大。主要表現(xiàn)為:水土流失嚴重;沙漠化迅速擴展;草原退化加劇;森林資源銳減;生物物種加速滅絕;地下水位下降,湖泊面積縮小;水體污染明顯加重;大氣污染嚴重;廢渣存放量過大,垃圾包圍城市;生態(tài)破壞、環(huán)境污染本身造成嚴重的經濟損失和財富流失。生態(tài)指標惡化也明顯地影響著現(xiàn)期經濟指標和預期經濟的發(fā)展趨勢。造成我國生態(tài)環(huán)境不斷惡化的原因是多方面的,但主要來源于3方面的壓力。
1人口壓力
我國人口數(shù)量的迅猛增長,不僅成為我國現(xiàn)代化進程的最大障礙,而且成為中國生態(tài)環(huán)境的最大壓力。迫于生存,人們毀林開荒,圍湖造田,亂采濫挖,破壞植被,人們生存和獲取利益的活動超過了大自然本身的支付能力、輸出能力和承載力。
2工業(yè)化壓力
我國工業(yè)化發(fā)動時間晚,發(fā)展起點低,同時面臨趕超發(fā)達國家的繁重任務,不僅以資本高投入支持經濟高速增長,而且以資源高消費、環(huán)境高代價換取經濟繁榮,只重視經濟的發(fā)展,而忽視生態(tài)環(huán)境的保護,為我國的建設帶來長期性、積累性后果。
二、生態(tài)城市規(guī)劃原則
1城市生態(tài)位最優(yōu)化原則
生態(tài)位是指物種在群落中,在空間和營養(yǎng)關系方面所占的地位。城市生態(tài)位是一個城市提供給人們的或可被人們利用的各種生態(tài)因子和生態(tài)關系的集合。它不僅反映了一個城市的現(xiàn)狀對于人類各種經濟活動和生活活動的適宜程度,而且也反映了一個城市的性質、功能、地位、作用及其人口、資源、環(huán)境的優(yōu)劣勢,從而決定它在人們心目中的吸引力和離心力。
2生物多樣性原則
城市生物多樣性,是指城市范圍內除人以外的各種活的生物體,在有規(guī)律地結合在一起的前提下,所體現(xiàn)出來的基因、物種和生態(tài)系統(tǒng)的分異程度。城市生物多樣性與城市自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的結構、功能直接聯(lián)系,與大氣環(huán)境、水環(huán)境、巖土環(huán)境共同構成了城市居民賴以生存的生態(tài)環(huán)境基礎,是生物與生境間、生態(tài)環(huán)境與人類間的復雜關系的體現(xiàn)。
3城市的成長性原則
城市的發(fā)展是一個動態(tài)的過程,而城市規(guī)劃也是隨著城市的發(fā)展而變化的,城市規(guī)劃要為城市的未來留下足夠的發(fā)展空間。成長性是生態(tài)系統(tǒng)的基本特征,一切自然群落和人工群落都遵循群落生長或演替的規(guī)律運行。人們在利用自然資源時,也必須遵循這一規(guī)律,否則就會導致“生態(tài)逆退”。將成長性(演替性)原則運用于城市規(guī)劃,就是將一個城市的文脈、歷史、文化、建筑、鄰里和社區(qū)的物質形式當作一種生命形式、生命體系來對待,我們要根據(jù)它的“生命”歷史和生存狀態(tài)來維護它、保持它、發(fā)展它和更新它。
4生態(tài)承載力原則
城市生態(tài)承載力原則是指從生態(tài)學角度來看,城市發(fā)展以及城市人群賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)所能承受的人類活動強度是有極限的,即城市發(fā)展存在著生態(tài)極限。城市發(fā)展有一定的規(guī)模,自然生態(tài)環(huán)境是限定城市發(fā)展規(guī)模的最主要因素。在城市規(guī)劃中,堅持城市生態(tài)承載力原則,應做到以下幾方面:
4.1在城市規(guī)劃過程中,我們要科學地估算城市生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,并運用技術、經濟、社會、生活等手段來保護、提高這種能力。
4.2要調整控制城市人口的總數(shù)、密度與構成。這是一個城市生態(tài)經濟發(fā)展的重要指標。與布局。這些指標對生態(tài)環(huán)境資源的開發(fā)與利用、污染的產生與凈化,都具有十分重要的影響。
三、生態(tài)城市規(guī)劃設計內容及規(guī)劃指標體系
1生態(tài)城市規(guī)劃設計內容
城市規(guī)劃是城市建設的總綱,科學編制生態(tài)城市規(guī)劃,是建設生態(tài)城市的前提和基礎。生態(tài)城市規(guī)劃的主要內容包括城市人口容量的規(guī)劃、改善生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、綠化系統(tǒng)的規(guī)劃等。
1.1城市人口容量的規(guī)劃
綜合運用人均糧食指標法、人均耗水量指標法等,結合城市的具體實際情況,參考國內外生態(tài)城市相關的經驗和指標,確定城區(qū)人口的最佳適宜容量。
1.2改善自然生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃
在利用和保護自然生態(tài)環(huán)境的同時,還要對自然生態(tài)環(huán)境進行合理的改善。在城區(qū)內要保留部分較大的河流、坑、塘、湖、溪,將部分地段開挖改造為人工河道,并遵重自然保留原有的自然堤岸曲線,沿岸搞好綠化配置。這種做法不但可以把人工環(huán)境與自然環(huán)境融為一體,對調節(jié)氣候、改善環(huán)境質量具有重要的作用,而且也有利于泄洪排澇,還可以減少工程量,節(jié)約基本建設投資。
2生態(tài)城市規(guī)劃指標體系
在進行生態(tài)城市規(guī)劃設計前,建立一套由經濟、社會和環(huán)境等三要素構成的生態(tài)城市規(guī)劃指標體系是非常必要的。
2.1經濟發(fā)展指標
經濟發(fā)展指標主要包括人均國內生產總值、年人均財政收入、城市居民年人均可支配收入、城區(qū)的能耗和水耗、工業(yè)固體廢物綜合利用率,應當實施清潔生產的企業(yè)通過清潔生產審核的比例、資源利用的科學合理性等??傊?經濟發(fā)展指標要突出速度、結構、效益三個重點,符合經濟發(fā)展的內在規(guī)律。產業(yè)結構比例合理、資源高效利用的生態(tài)經濟系統(tǒng),可加快人流、物流、信息流的高效流動。
2.2社會發(fā)展指標
社會發(fā)展指標主要包括人口自然增長率、城市人口密度、城市生命線系統(tǒng)(包括交通、供水、供氣、供熱等)完好率,消防、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、地震等自然災害,防洪抗旱、交通安全、工業(yè)事故、反恐與治安、重大氣象災害等應急救援系統(tǒng),燃氣普及率、高等教育入學率、環(huán)境保護宣傳教育普及率、市民對生態(tài)環(huán)境的滿意率等等。總之,社會發(fā)展指標要突出以人為本,以改善生活環(huán)境為中心,加強基礎設施建設,提高人口素質生活質量,使城市載體功能與城市發(fā)展相適應。
2.3生態(tài)環(huán)境發(fā)展指標
生態(tài)環(huán)境發(fā)展指標主要包括城市人均公共綠地、主要污染物排放強度、空氣和水環(huán)境質量、噪聲環(huán)境質量、生活污水集中處理率、工業(yè)用水重復利用率、生活垃圾無害化處理率、工業(yè)固體廢物處置利用率、醫(yī)療廢棄物處置率、飲用水水源水質達標率,無重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞條件、外來物種對生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響等。總之,生態(tài)環(huán)境發(fā)展指標要突出環(huán)境污染防治與生態(tài)保護性開發(fā)并重,建設城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)良好的循環(huán)系統(tǒng),從而不斷提高環(huán)境質量,促進自然資源的可持續(xù)利用。
參考文獻
【關鍵詞】生態(tài)型城市;規(guī)劃;建議
Abstract: The city is the paradise of human life, but at present due to various reasons, the city faces more and more serious crisis, and ecological city concept is in this historical background. In this paper the author around the ecological city planning and design of some of the elements, mainly introduced the concept of ecological city planning and value, ecological city planning should follow some principles and the current domestic urban ecological planning common problems, and on this basis, the ecological urban planning and construction in China, some Suggestions were put forward
Key Words: ecology friendships city, planning, suggestions
中圖分類號:TU984文獻標識碼:A 文章編號:
引言
生態(tài)環(huán)境是人類生存最基本的因素,城市也是環(huán)境的組成因子,然而,在現(xiàn)代城市快速發(fā)展的同時,環(huán)境問題成為制約城市快速發(fā)展的重要因素,在城市規(guī)劃研究中考慮環(huán)境保護已勢在必行。在城市規(guī)劃時缺乏對資源和環(huán)境的約束,導致城市規(guī)劃本身的先天不足,究其原因,不僅僅是由于體制原因,規(guī)劃的法制化和管理尚待完善,更重要的是環(huán)境學已成為城市規(guī)劃的重要組成部分。環(huán)境學是當代社會最重要的學科,城市規(guī)劃必須體現(xiàn)環(huán)境保護的有關學科研究成果,在城市規(guī)劃中體現(xiàn)出對環(huán)境保護探索的研究是優(yōu)化城市規(guī)劃布局和編制目標的發(fā)展方向,是尋求城市的可持續(xù)發(fā)展和構建和諧環(huán)境的新途徑。
一、生態(tài)城市規(guī)劃的概念及價值
1.1 生態(tài)城市規(guī)劃的概念
生態(tài)城市的建設必須要有科學的、高起點的、切合實際的規(guī)劃,在規(guī)劃思想里導入經濟、社會、生態(tài)的因素,按符合生態(tài)要求的原則進行生態(tài)規(guī)劃。它是城市生態(tài)化發(fā)展的結果,簡單地說它是社會和諧、經濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類住區(qū)形式,自然、城市、人融為有機整體,形成互惠共生結構。20世紀70年代在聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈計劃”的研究過程中,前蘇聯(lián)城市生態(tài)學家尤尼斯基提出了生態(tài)城市的理論和模式,即生態(tài)城市是“技術與自然充分融合,人為創(chuàng)造力和生產力得到最大限度的發(fā)揮,居民的身心健康和環(huán)境質量得到最大限度的保護”的人類住區(qū)。生態(tài)城市的發(fā)展目標是實現(xiàn)人與自然的和諧(包含人與人和諧、人與自然和諧、自然系統(tǒng)和諧三方面內容)。
1.2 生態(tài)城市規(guī)劃的價值
具體來說,生態(tài)城市規(guī)劃的價值主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)有利于培育健康文明的生產消費方式,建立健康的自然與社會的生態(tài)關系,構造傳統(tǒng)與現(xiàn)代文明的生態(tài)文明體系。
(2)有利于形成符合社會經濟與生態(tài)協(xié)調運作的發(fā)展模式,以利用本地資源條件為基礎。
(3)有利于緩解自然資源及環(huán)境問題對城市發(fā)展的阻礙
(4)利于改造傳統(tǒng)產業(yè),使之生態(tài)化,逐步形成健康的生態(tài)產業(yè)結構。
(5)有利于加快城鄉(xiāng)經濟發(fā)展,建立良好的人居環(huán)境,形成濃厚的生態(tài)文化氛圍。
(6)有利于凸顯生態(tài)經濟的強勢地位,保持經濟發(fā)展的高速運行.
(7)有利于解決人地矛盾、污染物排放及生態(tài)破壞等重點環(huán)境問題,形成良好的生活及創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(8)有利于構建與城鄉(xiāng)體系平衡的自然生態(tài)體系(以城市復合生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)承載力為依托) 。
(9)有利于實現(xiàn)社會和自然整體系統(tǒng)的協(xié)調,保證城市發(fā)展速度和發(fā)展的質量同時達標,既滿足城市發(fā)展對環(huán)境的需求,同時也滿足居民對環(huán)境的需求,達到人、社會和自然的和諧。
二、生態(tài)城市規(guī)劃中應遵循的一些原則
2.1 生態(tài)承栽力原則
城市生態(tài)承載力原則是指從生態(tài)學角度來看,城市發(fā)展以及城市人群賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)所能承受的人類活動強度是有極限的,即城市發(fā)展存在著生態(tài)極限 城市發(fā)展有一定的規(guī)模,自然生態(tài)環(huán)境是限定城市發(fā)展規(guī)模的最主要因素。在城市規(guī)劃中,堅持城市生態(tài)承載力原則,應做到以下幾方面: 1)在城市規(guī)劃過程中,我們要科學地估算城市生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,并運用技術、經濟、社會、生活等手段來保護、提高這種能力;2)要考慮環(huán)境的自凈能力和人工凈化能力,它們直接關系著城市的生存質量與發(fā)展規(guī)模;3)要考慮城市的產業(yè)種類、數(shù)量結構與布局,這些指標對生態(tài)環(huán)境資源的開發(fā)與利用、污染的產生與凈化,都具有十分重要的影響;4)要調整控制城市人口的總數(shù)、密度與構成,這是一個城市生態(tài)經濟發(fā)展的重要指標。
2.2 城市生態(tài)位最優(yōu)化原則
生態(tài)位是指物種在群落中,在空間和營養(yǎng)關系方面所占的地位。城市生態(tài)位是一個城市提供給人們的或可被人們利用的各種生態(tài)因子和生態(tài)關系的集合,它不僅反映了一個城市的現(xiàn)狀對于人類各種經濟活動和生活活動的適宜程度,而且也反映了一個城市的性質、功能、地位、作用及其間人口、資源、環(huán)境的優(yōu)劣,從而決定它在人們心目中的吸引力和離心力。從某種程度上老說,城市生態(tài)位是決定城市競爭力的根本因素。
2.3 城市的成長性原則
城市的發(fā)展是一個動態(tài)的過程,而城市規(guī)劃也是隨著城市的發(fā)展而變化的,城市規(guī)劃要為城市的未來留下足夠的發(fā)展空間成長性是生態(tài)系統(tǒng)的基本特征,一切自然群落和人工群落都遵循群落生長或演替的規(guī)律運行。人們在利用自然資源時,也必須遵循這一規(guī)律,否則就會導致“生態(tài)逆退”。將成長性原則運用于城市規(guī)劃,就是將一個城市的文脈、歷史、文化、建筑、鄰里和社區(qū)的物質形式當作一種生命形式、生命體系來對待,我們要根據(jù)它的生命、歷史和生態(tài)狀態(tài)來維護它、保護它、發(fā)展它和更新它。
三、當前國內城市生態(tài)規(guī)劃普遍存在的問題
3.1 城市生態(tài)建設中的“急進化”問題
城市生態(tài)建設是一個循序漸進的過程,但是目前絕大多數(shù)的城市都存在“急進化”問題。雖然近幾年由于北方城市的水資源短缺,人們對大規(guī)模種植草坪的現(xiàn)象提出了質疑,但是很多城市為了在短時間內取得綠化的效果,仍然熱衷于大規(guī)模發(fā)展草坪,尤其是公共綠地、住宅小區(qū)的建設、城市自然生態(tài)系統(tǒng)形成中占主導地位的樹木,尤其是鄉(xiāng)土樹木的種植比例較低,影響了城市綠地綜合生態(tài)效益的發(fā)揮。
3.2 城市生態(tài)建設中的“崇洋化”問題
城市生態(tài)建設中的“崇洋化”問題使得我們的城市在逐步失去民族性。在我們一些城市,建設者為自己城市的所謂“輝煌建設成就”沾沾自喜時,國外某城市規(guī)劃專家卻說他不想看中國的任何一個現(xiàn)代城市,因為大多數(shù)的現(xiàn)代城市景觀可以在歐美任何一個地方的任何一個城市看到。他說中國的城市已經越來越沒有文化了,這不是聳人聽聞。
3.3 城市綠化建設中的“造假化”問題
近幾年,為了追求所謂的“異域風情”和施工管理上的簡便,北方許多城市的綠化建設中出現(xiàn)了嚴重的“造假”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象由中小城市向大城市蔓延且愈演愈烈,嚴重影響了城市生態(tài)建設的進程。
3.4 城市景觀建設中的“奢侈化”問題
城市景觀環(huán)境的建設正在被一種“急功近利”的思想所左右,很多城市的管理者和建設者了為了片面追求所謂的“政績”而大興土木 ,把大量的財力物力投入到城市形象的塑造上。這種被稱作“城市美化運動”或“城市化妝運動”的城市景觀建設行為,是一種沒有遠見的趕時髦現(xiàn)象,其結果造成了今天我國城市發(fā)展中的“特色危機”。
四、對我國生態(tài)型城市規(guī)劃建設的一些建議
4.1 在制定城市總體規(guī)劃的同時,做好城市生態(tài)建設規(guī)劃
這個規(guī)劃必須以滿足城市可持續(xù)發(fā)展需求為目標,立足城市市域范圍,綜合考慮城市周邊地區(qū)及所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響因素。主要內容應包括:土地利用規(guī)劃、城市園林綠化規(guī)劃、城市環(huán)境保護規(guī)劃和城市歷史文化遺產保護規(guī)劃等。生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃是生態(tài)建設的依據(jù),各級政府應高度重視,要把城市生態(tài)建設貫徹到城市規(guī)劃設計、規(guī)劃建設、規(guī)劃管理的全過程中。
4.2 加強城市生態(tài)綠地建設,改善城市生態(tài)環(huán)境
城市綠地建設應解放思想,加大力度,改變過去那種“見縫插綠”“三小綠地”的保守觀念,應把重點放在建設大型生態(tài)綠地、環(huán)城綠地、大型交通綠地以及居住區(qū)綠地上,強調城市綠地的連通性、城郊綠地的結合性、景觀與生態(tài)的共融性,在生態(tài)綠地的建設上強化科學性,在科學性和基礎上追求藝術性。
4.3 保護鄉(xiāng)土植物,維護生物多樣性
21世紀生態(tài)建設的主題是保護本地區(qū)的生物多樣性,包括原有生物生息環(huán)境的保護和新的生物生息環(huán)境的創(chuàng)造。在城市建設中應保護城市中具有地帶性特征的植物群落,要保護鄉(xiāng)土樹種及區(qū)域性穩(wěn)定植物群落的組成,有節(jié)制地引種。鄉(xiāng)土樹種是構成地方性自然景觀的主角,也是反映地區(qū)性自然生態(tài)特征的基調樹種。
4.4 拓展城市綠化空間,增加城市綠化面積
屋頂綠化作為拓展城市綠化空間的手段之一,應在我國城市生態(tài)建設中積極推廣。生態(tài)型屋頂花園已經成為防止大氣變暖、節(jié)省能源、改善城市自然生態(tài)的一種綜合性手段,從未來城市建設的發(fā)展來看,這種手段是我們在城市生態(tài)建設中應該學習和發(fā)展的。
結束語
21世紀是城市的世紀,也是關心環(huán)境的世紀,城市未來將決定的越來越多的不僅是國家的未來,而且是整個星球的未來。我們必須以科學的觀點、發(fā)展的觀點、變化的觀點來認識城市與環(huán)境問題,以新的生態(tài)視角和時空觀不斷探索、研究城市與區(qū)域發(fā)展的理論與實踐,建設富有中國文化特色、能體現(xiàn)各地地域特點的生態(tài)市、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)村落,是應對新世紀的嚴峻挑戰(zhàn),建設生態(tài)文明新時代的必由之路。
參考文獻
【1】吳謙林.淺談生態(tài)城市規(guī)劃[J].山西建筑,2008.34(12).
關鍵詞:創(chuàng)新型城市;金融支持;金融支持系統(tǒng)
我國經濟的迅速發(fā)展,使得城市化進程面臨包括城市綜合競爭力提升、城市可持續(xù)發(fā)展、城市創(chuàng)新文化環(huán)境營造等帶來的一系列問題和挑戰(zhàn)。
1創(chuàng)新型城市的內涵與特征
1.1創(chuàng)新型城市的內涵
對于創(chuàng)新型城市的內涵的理解一般有兩種:一是指通過創(chuàng)新解決城市發(fā)展中的問題;另一種是指以創(chuàng)新驅動城市經濟的增長和發(fā)展乃至社會的發(fā)展。本文認為應把兩者結合起來,從而可以得出創(chuàng)新型城市的科學內涵是:以城市內部創(chuàng)新要素為支撐,最初是通過創(chuàng)新解決城市發(fā)展中的問題,逐漸形成城市持續(xù)創(chuàng)新能力,實現(xiàn)建立在城市經濟增長和經濟增長方式轉變的基礎之上的城市可持續(xù)發(fā)展(城市雙贏發(fā)展)。
1.2創(chuàng)新型城市的特征
創(chuàng)新型城市是相對于傳統(tǒng)城市發(fā)展形態(tài)而言的一種新的城市發(fā)展形態(tài)。因此,它擁有一些處于傳統(tǒng)發(fā)展形態(tài)的城市所不具備的特征。而這些特征是設計創(chuàng)新型城市建設藍圖必須給予充分關注的基本方面。概括起來,可以分為以下幾個主要方面:
(1)創(chuàng)新性是創(chuàng)新型城市的最基本特征。這種創(chuàng)新性主要表現(xiàn)為城市發(fā)展觀念的創(chuàng)新和發(fā)展模式的創(chuàng)新。對于城市內部而言,這種創(chuàng)新性表現(xiàn)在科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的綜合創(chuàng)新,其中科技創(chuàng)新包含知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新,是城市創(chuàng)新的核心表現(xiàn)形式,體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新是城市創(chuàng)新的基礎和保障條件。一個城市只有具備了創(chuàng)新性這種基本的特征,才有資格被稱作為創(chuàng)新型城市。
(2)相對完善的城市創(chuàng)新體系。相對完善的城市創(chuàng)新體系,具體來說應包括科學化的創(chuàng)新管理調控體系、多元化的創(chuàng)新要素投入體系、高效化的創(chuàng)新活動服務體系、制度化的創(chuàng)新人才保障體系。這四個子體系缺一不可,相輔相成,以保證創(chuàng)新的順利進行,共同促進產業(yè)和經濟結構的調整和發(fā)展,最終實現(xiàn)經濟增長方式的根本性轉變。
(3)可持續(xù)性。作為一種全新的城市發(fā)展和治理模式,創(chuàng)新型城市必然具備可持續(xù)城市的發(fā)展特征,這種可持續(xù)性表現(xiàn)在幾個核心層面:一是可持續(xù)的城市經濟,能夠持續(xù)的創(chuàng)造就業(yè)與財富;二是可持續(xù)的城市社會,能夠保證社會的和諧與發(fā)展;三是可持續(xù)的城市環(huán)境,能夠建立協(xié)調穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。以可持續(xù)性為特征的創(chuàng)新型城市兼具“生態(tài)城市”特征,即:以可持續(xù)發(fā)展為目標,人與自然和諧共生的社會——經濟——自然復合生態(tài)??沙掷m(xù)性既是創(chuàng)新型城市的一個核心特征,也是創(chuàng)新型城市發(fā)展的一個主要方向和目標。
(4)創(chuàng)新型城市的集聚性。集聚性是創(chuàng)新型城市的重要特征,創(chuàng)新型城市集聚著大量的關聯(lián)程度相當緊密地創(chuàng)新性產業(yè)和企業(yè)。同時,創(chuàng)新產業(yè)和企業(yè)的集聚帶來了專業(yè)化創(chuàng)新人才的集聚,而專業(yè)人才集聚在一起,又進一步激發(fā)了人們的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新熱情,有利于新思想和新技術的產生。這樣,創(chuàng)新產業(yè)和創(chuàng)新人才的集聚就出現(xiàn)了一種自強化機制,推動城市經濟良好發(fā)展。
2金融支持創(chuàng)新型城市建設的要素構成
建設創(chuàng)新型城市是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,需要城市系統(tǒng)中許多創(chuàng)新因素的支持,特別是各因素之間的整合和協(xié)同支持。在支持創(chuàng)新型城市建設的各種因素中,金融支持因素具有不可替代的作用。
創(chuàng)新型城市的金融支持,從性質上可以分為政策型金融支持和市場型金融支持兩種類型:一方面,創(chuàng)新型城市需要的金融服務離不開市場機制的作用,基于市場的價格發(fā)現(xiàn)和資源配置功能,引導社會資金進入企業(yè)創(chuàng)新活動,實現(xiàn)產業(yè)資本和金融資本的融合;另一方面,創(chuàng)新型城市還需要政府發(fā)揮作用,即政府通過設立專門機構,以及制定和貫徹政策等方式,引導創(chuàng)新型活動所需要的資金導向,從而體現(xiàn)出對技術創(chuàng)新活動的政策傾斜,促進創(chuàng)新的成功實施。從以上兩種金融支持的類型,我們可以得出金融支持條件的主要要素構成:
(1)政府。從美國奧斯汀和西雅圖,印度的班加羅爾、芬蘭赫爾辛基等許多著名的創(chuàng)新型城市建設的經驗可以看出,政府在對創(chuàng)新型城市建設的金融支持中起著非常重要的主導作用。首先,政府對城市金融業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃具有組織和領導功能,如:政府制訂城市金融業(yè)發(fā)展的政策,確定城市金融業(yè)階段性發(fā)展目標,組織、引導和協(xié)調各金融機構等;其次,政府具有對各類金融資源進行整合和推廣的功能,如:對外進行宣傳,定期舉辦國際或國內金融論壇,為國際、國內金融人才搭建交流平臺等;最后,政府具有金融服務功能,如:完善金融機構發(fā)展的配套體系,為金融機構創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,提供可持續(xù)的資金支持等。
(2)金融機構體系。建立以銀行、證券、保險為主體,其它多種類型、多種所有制形式的金融機構并存、結構合理、功能完備的現(xiàn)代金融機構體系有利于達成城市金融資源的高效配置與利用,從而為創(chuàng)新型城市建設提供強有力的資金支持和良好的金融環(huán)境。我國金融機構體系中的各個金融機構都在創(chuàng)新型城市的建設都起著不可忽視的作用。如:中國人民銀行為創(chuàng)新型城市建設提供政策依據(jù);政策性銀行往往是創(chuàng)新型城市建設最主要的資金來源;商業(yè)性銀行為城市建設提供了許多產品,促進資源的有效配置;非銀行金融機構有利于城市建設中的風險分散和風險擔保等。
(3)金融市場體系。一個健全的金融市場在創(chuàng)新型城市的建設中扮演著非常重要的角色,它能夠高效率地聚集、分配資金,有效地調節(jié)社會資金的配置,并且促進城市經濟的協(xié)調發(fā)展和經濟結構的優(yōu)化。完整的金融市場應該包括貨幣市場、資本市場、外匯市場和黃金市場,每個市場對創(chuàng)新型城市建設的金融支持都不可缺少。對于高新技術企業(yè)來說,資本市場的作用尤為重要。如:貨幣市場為創(chuàng)新型城市建設提供短期資金融通,以達到資金的高效率利用;資本市場里的中長期銀行信貸市場為城市建設提供長期的資金支持;證券市場為許多企業(yè)提供了更好的融資渠道,為他們的發(fā)展提供了資金保證等。
(4)金融服務及配套體系。創(chuàng)新型城市既需要各種投融資服務,也需要其他豐富多彩的金融服務、金融產品和金融工具,諸如信貸、保險、信托、證券發(fā)行和交易、金融衍生交易、風險投資、票據(jù)、擔保、融資租賃、外匯管理、貨幣經紀、資產管理、財務顧問、征信服務等。社會化的金融服務配套體系在金融支持創(chuàng)新型城市發(fā)展中的作用也不容忽視。會計、法律、評估、評級等服務機構都是不可或缺的,它們通過發(fā)揮審計、咨詢、評估、監(jiān)督等作用,保證創(chuàng)新型融資活動的順暢進行。創(chuàng)新型城市建設也離不開健全的金融法律制度的支持。金融能否支持創(chuàng)新型城市的發(fā)展,有賴于金融法律制度是否鼓勵金融創(chuàng)新,能否為金融機構的業(yè)務創(chuàng)新和發(fā)展提供足夠的空間。
3金融支持創(chuàng)新型城市建設的作用機理
(1)金融支持系統(tǒng)為創(chuàng)新型城市建設籌集資金的功能。在創(chuàng)新型城市的建設過程中,許多從事自主創(chuàng)新的企業(yè)存在著諸多金融支持訴求,這種訴求主要包括:一是資金瓶頸。技術創(chuàng)新是一項復雜性的長期活動,其不確定因素多,資金需求大。缺乏適當?shù)娜谫Y渠道與平臺而造成的資金瓶頸,已經成為我國大多數(shù)企業(yè)技術創(chuàng)新的重大障礙。二是缺乏流動性。與其他投資不同,技術創(chuàng)新投資具有很強的資產專用性,而這導致了技術創(chuàng)新項目相關資源投入缺乏流動性。三是高風險對應性。由于技術創(chuàng)新項目本身的基礎、難度和復雜性、外部市場等環(huán)境的不確定性以及企業(yè)自身能力的有限性決定了技術創(chuàng)新過程存在風險,因此商業(yè)銀行對技術創(chuàng)新項目不感興趣。金融支持系統(tǒng)的籌集資金功能就是使得通過開發(fā)設計一系列金融產品、金融工具,提供投融資服務,為技術創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展和城市自主創(chuàng)新提供充足的資金保障。
(2)金融支持系統(tǒng)的價格發(fā)現(xiàn)功能。技術創(chuàng)新過程涉及研發(fā)人員、風險投資基金、政府相關支持部門、商業(yè)銀行、證券公司等很多經濟主體。技術創(chuàng)新順利進行及其實現(xiàn)的基本前提是相關主體對于技術的價值和價格有一個基本的認識和判斷,并且在雙方可以談判接受的范圍之內,而最終達成一致。真實的技術價格是在金融機構參與技術創(chuàng)新過程中通過競爭自然形成的。這種價格通過金融系統(tǒng)的其他組成部分向外界相關各經濟主體傳遞,從而使這一“發(fā)現(xiàn)”的技術價格成為一種現(xiàn)實價格。這樣,就為技術創(chuàng)新相關主體之間契約的達成奠定了重要基礎,從而有力促進技術創(chuàng)新的順利進行。
(3)金融支持系統(tǒng)具有分散風險功能。針對技術創(chuàng)新的不確定性,在中小科技型企業(yè)發(fā)展的不同階段,金融支持系統(tǒng)可提供風險投資、私募、信貸、股權融資等不同的金融產品和工具,以分散和轉移風險,滿足中小科技型企業(yè)發(fā)展的需要。在技術創(chuàng)新過程中,創(chuàng)新主體往往難以獨自承擔全部風險,而金融支持系統(tǒng)的該項功能就是使得技術創(chuàng)新風險發(fā)生轉移和分散,以達到在不同主體之間的合理配置,從而為技術創(chuàng)新的融資提供可行渠道,保證創(chuàng)新的成功。
(4)金融支持系統(tǒng)的第四項重要功能就是項目篩選。技術創(chuàng)新過程實質是一個包括技術創(chuàng)新方向的篩選確定、創(chuàng)業(yè)合作伙伴的選擇、戰(zhàn)略聯(lián)盟對象的確定、融資方式選擇、技術創(chuàng)新調整等的不斷篩選擇優(yōu)的過程。所以,技術創(chuàng)新金融支持的內在機理之一,就在于金融系統(tǒng)能夠對技術創(chuàng)新項目進行優(yōu)選,擇優(yōu)汰劣。這個過程實質上就是以資金供求形式表現(xiàn)出來的資源優(yōu)化配置過程。整個社會的資金在不斷的項目篩選過程中,引導整個社會資源的優(yōu)化配置和經濟效率的提高。
(5)金融支持系統(tǒng)的信用約束功能。技術創(chuàng)新主體在籌集到資金的同時,還要接受來自資金提供者以及金融市場施加的各種約束。一是來自股東的監(jiān)督,包括風險投資者等在內的股東關心企業(yè)的經營狀況和發(fā)展前景;二是來自債權人的監(jiān)督,包括商業(yè)銀行等在內的債權人對企業(yè)的監(jiān)督;三是來自資本市場的壓力,企業(yè)經營好壞影響其金融產品的價格,價格高低直接關系到企業(yè)和投資者的利益;四是來自社會的監(jiān)督,包括會計師事務所、律師事務所、資產評估公司等中介機構也對企業(yè)形成有力的監(jiān)督。這些監(jiān)督促使企業(yè)改善經營管理,推動企業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻
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1.城市生態(tài)系統(tǒng)基本特征
1.1人類居主導地位
城市本身是人類改造自然、追求進步的結果,從古代的游牧業(yè)到農業(yè)生活社會,發(fā)展到今天的工業(yè)化社會,人類的生活水平迅速提高,生產力得到極大發(fā)展,改造自然的能力變得非常強大,而城市化程度正是人類社會發(fā)展水平的重要標志,從自然意義上說,城市居民在城市生態(tài)系統(tǒng)中,是最主要的構成部分。城市人口的生物量甚至超過綠色植物的生物量,因而城市生態(tài)系統(tǒng)不同于自然生態(tài)系統(tǒng),自然生態(tài)系統(tǒng)能自給自足維持,呈現(xiàn)植物多,動物少的金字塔,它必須通過系統(tǒng)補充物質和能量,由人工物質系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)資源提供人類基本的生活物質。
1.2人工物質系統(tǒng)極度發(fā)達
人工物質系統(tǒng)包括公共建筑物、道路設施、工廠、交通運輸設備、通訊設備、市政管網(wǎng)設備以及燃料食品等在城市中,人工物質系統(tǒng)極度發(fā)達,高樓林立,混凝土瀝青覆蓋地面,燃料原料和食品大量消耗等等。這些為城市居民提供了豐富的物質精神條件,也因此使城市成為人類社會政治、經濟科學文化中心,但是,人工物質系統(tǒng)在為城市居民帶來物質文明的同時,也產生了大量的污染物質充填于整個生態(tài)系統(tǒng)中,這些污染物質,一部分擴散到系統(tǒng)外,大部分在城市生態(tài)內流動積聚,使城市生態(tài)系統(tǒng)不斷惡化,嚴重危害到居民健康,對環(huán)境資源系統(tǒng)和生物系統(tǒng)造成破壞,嚴重時使整個城市生態(tài)系統(tǒng)崩潰。
1.3環(huán)境資源有限,污染嚴重
城市區(qū)域較小,人密集,充滿著人工物質,使環(huán)境資源變得極為有限,環(huán)境效法的缺乏,會對城市人口的增加人工物質系統(tǒng)和生物系統(tǒng)的發(fā)展造成限制,從而影響城市的發(fā)展。在城市生態(tài)系統(tǒng)中,污染物大量排放,集聚超過系統(tǒng)本身的自凈能力,使有限的環(huán)境資源受到嚴重污染,城市土壤因污水、固體廢棄的排放而受到污染,重金屬有機化合多超過衛(wèi)生標準,再加上大氣污染物的危害,使植物生長不良,甚至枯死,環(huán)境效法的普遍污染,大大降低了城市生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境質量,給城市居民和生物系統(tǒng)帶來極大危害,也會使人工物質系統(tǒng)受到破壞。
1.4生物系統(tǒng)脆弱,有增加負熵的作用
生物系統(tǒng)是由植物動物微生物等生物體構成的有機整體,它有一定的自我調節(jié)能力,趨向于使整個城市生態(tài)處于平衡穩(wěn)定中,生物系統(tǒng)增加負熵的作用,主要是通過綠色植物降溫增濕、吸收有毒氣體、降塵殺菌、吸收二氧化碳、釋放氧氣、凈化空氣,防風防燥,固土、涵養(yǎng)水源等生態(tài)功能實現(xiàn)。因此,在城市生態(tài)系統(tǒng)中,生物系統(tǒng)的存在是至關重要的,它起著積極的作用。生物系統(tǒng)以環(huán)境資源系統(tǒng)為生存的基本物質條件,但是城市環(huán)境有限,特別是城市用地多被人工物質和居民占據(jù),而綠地極少,植物、動物生存空間窄小,導致城市生物數(shù)量少,生物系統(tǒng)極不發(fā)達,此外,城市生態(tài)環(huán)境也遠較自然地域惡劣,如城市熱島效應,干島效應,這些因素綜合作用的結果,使城市生物系統(tǒng)比自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱極易受到破壞。
2.園林生態(tài)系統(tǒng)的作用
(1)園林生態(tài)系統(tǒng)具調節(jié)氣象和氣候條件、凈化空氣、防毒除塵、降低噪音、防風固堤、維護生態(tài)平衡等生態(tài)效應,園林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效應功能與園林植物的類型密切相關,一般來說,以園林樹木為主體的生態(tài)系統(tǒng)其功能最為顯著,據(jù)研究,當園林植物覆蓋率達50%時,城市空氣中的二氧化碳可保持在正常濃度,園林植物覆蓋率增加10%,可使城市氣溫下降2.6%,園林生態(tài)系統(tǒng)具有明顯增濕效應,增加相對溫度約8%-24%,生長茂盛的草地減少可達59%,并不易發(fā)生次揚塵和二次污染,因此,園林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能在城市生態(tài)系統(tǒng)中的地位和作用,受到廣泛認同和普遍重視。
(2)園林生態(tài)系統(tǒng)的另一個重要作用是其美學、文化教育、養(yǎng)神修性的功能表現(xiàn)在:
1)美化市容。園林生態(tài)系統(tǒng)在美化市容上起著舉足輕重的作用,一是以樹木的綠色為基調的五顏六色為城市增添自然美。二是森林和樹木有豐富的線條,藝術講究曲線美,城市樹木是曲線美的構成,因此,它們是構成城市美的主要內容。三是園是植物打破了建筑僵硬的棱角,烘托建筑物的美,從而展示城市美。
2)園林生態(tài)系統(tǒng)為人類提供游覽、健身、社交場所,人們愿意到有植物群落的環(huán)境去旅游,欣賞自然美,去鍛煉、去陶冶情操,城市園林植物環(huán)境還為不同年齡的人提供活動和社交場所,增進友誼。此外,優(yōu)美、安靜的園林植物環(huán)境,對人們的脈搏跳動、血壓、智力波動等都有明顯的治療效果。
3)園林生態(tài)系統(tǒng)是座寶庫,包括天文、地理、生物、為、數(shù)理化、文體等應有盡有,取之不盡,用之不竭。比如,有各種的植物、鳥類、獸類、昆蟲、不同形式特性、生態(tài)習性藝術效果以及養(yǎng)護管理等方面的知識足夠各方面、各層次的人士學習研究和探索。
4)園林生態(tài)系統(tǒng)中,園林植物還能疏導交通。城市道路樹種選用得當,可減少交通事故的發(fā)生,如利用喬灌草組成的快慢車道和人們行道綠色隔離帶,一條道路用1到2種樹做為主要樹種,當樹種變了路也變了,提醒司機和行人有效地疏導交通,用以森林為主體建成綠色帶,作為城市分區(qū)的標識,可以建成城市森林的特殊景觀。
3.城市園林綠化的思路和措施
(1)創(chuàng)建生態(tài)城市的一體化格局,提升城市整體空間進行生態(tài)合理配制,綠地在城市生態(tài)環(huán)境中擔負著環(huán)境凈化的重要功能,防止城市污染,根據(jù)城市不同分區(qū)的空間異質性,貫徹城市的綠廊結構,其中綠廊穿越外環(huán)綠帶,楔型綠地和中心區(qū)園林綠地將城市周邊的清潔冷濕空氣經過高綠量的森林群落引入城市內部,緩解熱島效應改善空氣質量,在城市的生態(tài)綠化工作中,我們應注意城市綠地分布的均勻性和合理性,促使城市公共綠地在新區(qū)與市民聚居的中心區(qū)、老城區(qū)之間得到合理的分布和平衡發(fā)展。
(2)加強城市綠地多樣性保護,構建合理植物部落。生態(tài)綠化要發(fā)揮健全城市的生態(tài)功能,將更多的野生植物引入城市,滿足市民與大自然接觸的天性要求,城市應盡量保存適應野生動植物生存繁衍的棲息地,保護和建立半自然棲息地是生態(tài)綠化實現(xiàn)自然保護的重要途徑。合理選擇耐蔭植物,充分開發(fā)利用綠地空間資源,豐富林下植被,改變單一物種密植的做法,使自然更新物種具有生存和繁衍空間,應用人工頂級群落和動態(tài)平衡演替理論,形成具備多個優(yōu)勢樹種的不同類型群落交錯分布穩(wěn)定而優(yōu)美的城市自然景觀。
關鍵詞: 唐山市;生態(tài)城市;思路;措施
一 生態(tài)城市的概念及其特點
1 生態(tài)城市的概念
生態(tài)城市是一個嶄新的概念,是一個經濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)保護三者保持高度和諧、技術和自然達到充分融合、城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適,從而能最大限度地發(fā)揮人類的創(chuàng)造力、生產力,并促使城鎮(zhèn)文明程度不斷提高的穩(wěn)定、協(xié)調與永續(xù)發(fā)展的自然和人工環(huán)境復合系統(tǒng)。
2 生態(tài)城市的特點
目前,生態(tài)城市理論研究已從最初的在城市中運用生態(tài)原理,發(fā)展到包括城市自然生態(tài)觀、城市經濟生態(tài)觀、城市社會生態(tài)觀和復合生態(tài)觀等的綜合城市生態(tài)理論,生態(tài)城市的特點也在研究和實踐中日益深化。就目前的總體認識水平,概況起來說,生態(tài)城市與傳統(tǒng)城市相比,主要有以下幾大特點:
(1)高效益的轉換系統(tǒng)
在自然物質——經濟物質——廢氣物的轉換過程中,必須是自然物質投入少,經濟物質產出多,廢棄物排泄少。該系統(tǒng)的有效運行在產業(yè)結構方面的表現(xiàn)為第三產業(yè)大于第二產業(yè)大于第一產業(yè)的倒金字塔結構。
(2)高效率的流轉系統(tǒng)
以現(xiàn)代化的城市基礎設施為支撐骨架,為物流,能源流,信息流,價值流和人流的運動創(chuàng)造必要的條件,從而在加速各種流動的有序運動中,減少經濟損耗和對城市生態(tài)的污染。
(3)整體性和前瞻性
生態(tài)城市不是單單追求環(huán)境優(yōu)美,或自身的繁榮,而是在整體協(xié)調的新秩序下尋求發(fā)展。規(guī)劃,建設,管理城市時,不僅兼顧社會,經濟,環(huán)境三者的整體利益,協(xié)調發(fā)展,而且還要滿足不同地區(qū),社會,后代的發(fā)展需求。不僅重視經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調,更注重人類生活質量的提高,也不會因眼前利益而用“掠奪”其他地區(qū)的方式換取自身暫時的“繁榮”,或犧牲后代的利益來保持目前的發(fā)展。
(4)高質量的社會人文環(huán)境
發(fā)達的教育體系和較高的人口素質是可持續(xù)發(fā)展生態(tài)城市的基礎和智力條件之一,還應該具有良好的醫(yī)療條件和相合的社區(qū)環(huán)境。
(5)環(huán)境質量指標國際化
生活環(huán)境優(yōu)美,管理水平先進,城市的大氣污染,水污染,噪音污染等環(huán)境質量指標達到國際水平。城市的綠化覆蓋率,人均綠地面積等指標也達到國際要求。同時對城市人口控制,資源的利用,社會的服務,勞動就業(yè),城市建設等實施高效率的管理,以保證資源的合理開發(fā)和利用。
(6)人與自然和人與人的和諧性
生態(tài)城市的和諧性,不僅反映在人與自然的關系上,自然、人共生,人回歸自然、貼近自然,自然融于城市,更重要的是在人與人關系上?,F(xiàn)在人類活動促進了經濟增長,卻沒能實現(xiàn)人類自身的同步發(fā)展,生態(tài)城市是營造滿足人類自身進化需求的環(huán)境,充滿人情味,文化氣息濃郁,擁有強有力的互幫互助的群體,富有生機與活力,生態(tài)城市不是一個用自然綠色點綴而僵死的人居環(huán)境,而是關心人、陶冶人的“愛的器官”,文化是生態(tài)城市最重要的功能,文化個性和文化魅力是生態(tài)城市的靈魂。這種和諧性是生態(tài)城市的核心內容。
(7)區(qū)域統(tǒng)一性
生態(tài)城市作為城鄉(xiāng)統(tǒng)一體,其本身即為一區(qū)域概念,是建立區(qū)域平衡基礎之上的,而且城市之間是相互聯(lián)系、相互制約的,只有平衡協(xié)調的區(qū)域才有平衡協(xié)調的生態(tài)城市。生態(tài)城市是以人—自然和諧為價值取向的,就廣義而言,要實現(xiàn)這一目標,全球必須加強合作,共享技術與資源,形成互惠共生的網(wǎng)絡系統(tǒng),建立全球生態(tài)平衡。廣義的區(qū)域觀念就是全球觀念。
二 唐山市生態(tài)城市建設的必要性和緊迫性
1 是遏制我市生態(tài)環(huán)境進一步惡化的迫切需要
目前,唐山市生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻,環(huán)境污染嚴重。由于治理速度趕不上破壞的速度,生態(tài)破壞程度在不斷加劇,資源衰竭與浪費相當嚴重,迫切需要城市的生態(tài)建設。
2 是解決我市環(huán)境與發(fā)展間潛在矛盾的內在要求
唐山市是重工業(yè)城市,伴隨著經濟的高速發(fā)展必然引發(fā)環(huán)境問題。一方面經濟發(fā)展需要環(huán)境,資源的支持,另一方面又必然對環(huán)境,資源帶來更多的壓力,因此需要通過發(fā)展生態(tài)城市來緩解二者之間的沖突,實現(xiàn)環(huán)境與經濟的和諧統(tǒng)一。
3 是我市實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑
可持續(xù)發(fā)展要求按照生態(tài)的持續(xù)性,經濟的持續(xù)性,社會的持續(xù)性的原則來規(guī)范人類與環(huán)境的一切行為。作為可持續(xù)發(fā)展重要內容的生態(tài)城市建設,要求人們的生產,生活等活動符合可持續(xù)發(fā)展的內在要求。
三 唐山市生態(tài)城市建設應遵循的原則
1 可持續(xù)發(fā)展原則
可持續(xù)發(fā)展強調降低不可再生資源的耗竭速度,減少對大氣質量,水環(huán)境和其他自然因素造成影響和破壞的程度,協(xié)調人口的發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)的生產潛力,切實做到人口,資源,環(huán)境,管理決策四位一體的高度綜合。
2 循環(huán)再生原則
建設生態(tài)城市就是要用生態(tài)學原理和循環(huán)經濟的理論來規(guī)劃、設計和建設城市,解決城市建設過程中對環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞、資源浪費的問題,使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活,走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
3 整體有序的原則
在生態(tài)城市建設過程中,把生態(tài)城市建設視為一個完整的生態(tài),經濟,社會有機結合的循環(huán)再生的復合生態(tài)經濟系統(tǒng),既要研究制約城市發(fā)展的各種社會經濟因素,按客觀經濟規(guī)律辦事,又要研究城市發(fā)展的各種生態(tài)環(huán)境因素,按自然規(guī)律辦事。結合經濟規(guī)律和自然規(guī)律,從全局和長遠利益出發(fā),采取綜合的措施和對策,實現(xiàn)生態(tài)城市的建設。
此外建設循環(huán)經濟生態(tài)城市要遵循的原則還有優(yōu)先減量原則,再利用原則,再循環(huán)原則。所謂減量,也就是減少進入生產和消費的物質量;再利用目的是延長產品和服務的時間強度;再循環(huán)則是通過把廢棄物重新變成資源后再次循環(huán)利用。
四 唐山市生態(tài)城市建設的具體思路和措施
根據(jù)黨的十六大提出的“全面建設小康社會”目標,在保持經濟不斷持續(xù)快速發(fā)展的同時,我們要不斷改善人民的生活水平,促進人與自然的和諧發(fā)展。在建設生態(tài)型城市的過程中,逐步將以往的傳統(tǒng)粗放式“單向型”、“線性型”城鎮(zhèn)發(fā)展模式過渡到可持續(xù)的“閉環(huán)型”、“效益型”發(fā)展模式,并通過三大體系,五項設計,保證生態(tài)城市建設的順利進行。
1 建設生態(tài)城市的三大體系
(1)城鎮(zhèn)基礎設施體系建設
重點是水系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)和建筑系統(tǒng)。
(a)水系統(tǒng)。隨著城市水供需矛盾不斷加劇,水越來越成為城市發(fā)展制約因素,單純依靠“開源”已經無法滿足城市水的需求,節(jié)約用水的強化管理也難以繼續(xù)有效發(fā)揮作用,城市節(jié)水管理必須從傳統(tǒng)的管理模式轉變?yōu)檠h(huán)經濟的科學管理模式,盡可能增加城市可供水量,不斷提高水的利用效率,降低需求量的科學管理階段。在這個階段,更多的依靠技術進步進行低質水(城市污水、雨雪水等)開發(fā)利用,充分發(fā)揮經濟杠桿的作用,由被動節(jié)水管理轉變?yōu)橹鲃涌茖W管理。這種管理模式是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)管理模式的根本變革。它以水資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,是遵循可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式,符合循環(huán)經濟的基本理念。
(b)能源系統(tǒng)。能源是一個城鎮(zhèn)生產生活正常運行的動力和重要基礎,要大力開展節(jié)能降耗工作,推行再生能源。發(fā)展沼氣不僅是戶用沼氣,還要發(fā)展集體用戶沼氣,充分運用太陽能,在建設房屋時,要同時設計,同時施工。在山區(qū)要大力發(fā)展小水電。在有地熱的地方,要發(fā)展地熱能。在沿海區(qū)域要發(fā)展潮汐能。在有風力資源的地方,要發(fā)展風能。
(c)交通系統(tǒng)。交通是城市發(fā)展的重要基礎設施,要以城市遠期發(fā)展的人口規(guī)模和經濟社會的發(fā)展需要,從保證城市交通運輸安全、暢通、舒適、節(jié)能、無污染、節(jié)約用地出發(fā),在充分考慮城市整體景觀的基礎上,設計城市道路的布局網(wǎng)絡。在建設生態(tài)城市時,還要注意把公路建成生態(tài)大道,做到“六個好”:把路修好,把樹栽好,把房子蓋好,把田種好,把清潔生產抓好,把安全文明衛(wèi)生搞好。
(d)建筑系統(tǒng)。要采用新型環(huán)保建材、新的建筑工藝技術,妥善處理好建筑垃圾。建筑風格要體現(xiàn)地方特色,要與周邊自然環(huán)境相協(xié)調。建筑還要充分考慮與水系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)相適應,做到整體性、協(xié)調性、適應性。
(2)生態(tài)環(huán)保體系建設
(a)城市綠化建設。城市綠化建設中要注重建立完善的綠地生態(tài)系統(tǒng)。不僅注重提高綠地指標,如綠地覆蓋率、人均綠地面積和人均公共綠地面積;在前期建設中還應注重布局合理,如植物群落的配置,采取喬、灌、草綜合的立體綠化方式。注重將綠地聯(lián)成網(wǎng)絡,如以幾個公園園林為綠化斑塊,交通道路沿線為綠化廊道,新建成的小區(qū)為綠化點,點線面結合。即在綠化規(guī)劃中明確哪些是營口市綠化斑塊,哪些是綠化廊道,哪些是綠化點。
(b)環(huán)境污染治理。生態(tài)型城市要搞雨污分流,對污水的處理要走“大中小微”結合的路子。小城鎮(zhèn)不可能都建污水處理廠,要在“小、微”上做文章,可大力發(fā)展沼氣,采取厭氧發(fā)酵的辦法處理污水,成本低,效果好。經沼氣池厭氧發(fā)酵處理后的污水,可達二類水,完全可以作為中水回用。同時,人畜禽糞便經過厭氧發(fā)酵后,其沼液、沼渣、沼肥可代替化肥、農藥,是開發(fā)安全優(yōu)質農產品的重要條件。要高度重視城市的生活垃圾處理問題,將城鎮(zhèn)生活垃圾管理置于整個社會、經濟、環(huán)境大系統(tǒng)中,通過對垃圾產生源到最終處置各環(huán)節(jié)的全過程集成管理,逐步實現(xiàn)
生活垃圾處理對環(huán)境無害、對資源回饋、對經濟不增加過度負擔。
(3)社會事業(yè)體系建設
要加強生態(tài)文化和社會公德教育。不少國家把維護生態(tài)、保護環(huán)境作為對后代應承擔的道德責任,倡導對全人類的環(huán)境責任感。如新加坡規(guī)定,隨地吐痰罰款200新元,隨地扔一個煙頭罰款1000新元,后者相當于一般人的一個月收入。在香港,隨地吐痰者罰款300港元,上海市規(guī)定隨地吐痰可罰款200元人民幣。要結合貫徹《公民道德建設實施綱要》向公民傳授生態(tài)文化和社會公德知識,提高公民生態(tài)文化意識,養(yǎng)成公民良好的生態(tài)文化道德行為習慣,敢于同不道德的行為作斗爭。
城市政治文化有與生態(tài)城市發(fā)展要求相適應的教育、科技、文化、觀念、倫理、道德、法制、管理等協(xié)同共生的完備的軟件系統(tǒng),生態(tài)城市以經濟社會法則與自然生態(tài)法則相和諧為基本特征,但實現(xiàn)這種和諧需要以社會自身的和諧為基礎。
上述每一個體系都要按循環(huán)經濟的理念來建設,三個體系之間又可形成一個整體的循環(huán)圈。這個循環(huán)圈又可與周邊的農村形成循環(huán),還可與鄰近的城市形成循環(huán)。
2 做好生態(tài)城市的五項設計
(1)規(guī)劃設計
城市的概念規(guī)劃設計上,要做到以下幾點:(a)要根據(jù)不同的區(qū)域、地形、地貌、資源、氣候、民俗風情、文化傳統(tǒng)、建筑風格、生產生活上的差異,體現(xiàn)不同的風格特色;(b)要從當?shù)厣鐣洕l(fā)展基礎條件出發(fā)搞設計;(c)要做到六個結合、六個注重,即眼前與長遠、局部與全面、經濟功能與社會生態(tài)功能、實用價值與觀賞價值、外國經驗與民族傳統(tǒng)、現(xiàn)有能力水平與改革開放潛能的有機結合,注重歷史、注重傳統(tǒng)、注重文化、注重特色、注重生態(tài)、注重環(huán)保;第四,要確定城市的功能定位。發(fā)展什么產業(yè)?靠什么來保證城市的可持續(xù)發(fā)展?一個生態(tài)型城市必須有吸收外來要素的功能,有開放式的結構,能聚集人氣和市氣。同時城市自身各種功能區(qū)的建設也要科學規(guī)劃,合理布局。
(2)環(huán)境設計
這里主要是指城市的生態(tài)環(huán)境設計。其主要思路是結合城市的規(guī)模、產業(yè)結構和布局,構建和優(yōu)化城市的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),包括林業(yè)、農業(yè)、水利等方面的建設,以提高城市生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,保障和促進城市的經濟社會健康發(fā)展。
(3)住區(qū)設計
應用生態(tài)建筑原理對住區(qū)進行科學的生態(tài)規(guī)劃設計,形成由生態(tài)型建筑和基礎設施組成的人工環(huán)境以及包括文化、道德、法律和人的精神狀況在內的社會生態(tài)系統(tǒng)。要利用節(jié)能、低耗、無污染的新型建筑材料,避免使用造成化學污染、危害身體健康的產品;要減少家庭能耗及廢物排放,提高排放物的回收利用率;要應用循環(huán)經濟理念、生態(tài)技術,實現(xiàn)對天然資源的完全利用和循環(huán)利用;要提高綠化率,優(yōu)化住區(qū)環(huán)境布局。
(4)產業(yè)設計
城市是自然資源的主要消費者,是污染和廢物的主要產生者。因此,如果城市能設計成少消費資源和少產生污染,就可在很大程度上接近生態(tài)化的目標。生態(tài)型城市的產業(yè)設計,應該有利于物質循環(huán)的完整性。從這點看,城市產業(yè)結構應該充分地多樣化,圍繞資源的充分利用形成產業(yè)鏈。當位于產業(yè)物質循環(huán)回路某一環(huán)節(jié)的企業(yè)難以獲得正?;貓髸r,為保障循環(huán)的進行,政府要給予補貼或其他形式的幫助。當然,這種循環(huán)可以發(fā)生在不同層面,如企業(yè)內部,企業(yè)之間,工業(yè)小區(qū)內部,在更大范圍上,甚至可以考慮若干城鎮(zhèn)或與大城市之間,圍繞區(qū)域范圍內各地資源(包括廢棄物)的綜合平衡、充分利用,實現(xiàn)分工合作。
按照建設生態(tài)城市的標準和要求來布置新產業(yè),建立生態(tài)化的示范產業(yè)園區(qū),構建由生態(tài)型科教產業(yè)、綠色產業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游及相應的服務業(yè)組成的城鎮(zhèn)生態(tài)經濟體系。生態(tài)化的產業(yè)主要包括:生態(tài)農業(yè)、安全優(yōu)質農產品深加工、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)建材、可再生能源、生物醫(yī)藥、微生物、信息工程、軟件開發(fā)、人才培訓、文化娛樂、生態(tài)旅游與休閑等產業(yè),以及科研基地、示范基地等。要把推行ISO14000認證作為生態(tài)型城鎮(zhèn)建設與管理中的一項重要的基礎工作。
(5)景觀設計
生態(tài)型城市的景觀設計要與生態(tài)型城市的總體規(guī)劃同時設計,不能把兩者割裂開來,各搞各的。要把觀賞價值與充分發(fā)揮生態(tài)功能效益結合起來,要與農村的田園風光、自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調,要把以保護生物多樣性、保護各類動植物為主的自然景觀和以建筑、園林等為主的人文景觀有機結合起來。
3 推進循環(huán)經濟模式的示范點建設
(1)企業(yè)內部循環(huán)示范點建設
以唐山市重點工業(yè)產業(yè)的大型企業(yè)為示范點進行研究,探討不同產業(yè)的企業(yè)實行循環(huán)經濟的規(guī)律,通過流程再造,技術改造,管理現(xiàn)代化等有效途徑,把這些大型企業(yè)建設成為各個產業(yè)樣板,并對其經驗進行推廣,推動行業(yè)的循環(huán)經濟的發(fā)展。
(2)工業(yè)生態(tài)園示范點建設
工業(yè)生態(tài)園建設是實現(xiàn)循環(huán)經濟最重要的運作模式。工業(yè)生態(tài)園的示范點建設有兩種形式,一是新建工業(yè)區(qū),二是已有工業(yè)區(qū)。用循環(huán)經濟的理論指導整體規(guī)劃和設計工業(yè)生態(tài)園,包括生態(tài)產業(yè)鏈的設計,實現(xiàn)能流物流良性循環(huán);區(qū)內生態(tài)環(huán)境設計,實現(xiàn)污染物零排放。對已有的工業(yè)區(qū)的主要任務是進行生態(tài)化的改造重建。
(3)礦區(qū)生態(tài)重建的示范點建設
按照循環(huán)經濟以及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展理論為指導,主要針對其地理特點,以建立礦區(qū)開采以及生態(tài)重建為一體,從生態(tài),社會,經濟三者效益的統(tǒng)一的角度規(guī)劃設計生態(tài)重建示范點。
(4)農業(yè)生態(tài)園(村)的示范點建設
生態(tài)農業(yè)的建設是一種多層次,多結構,多功能集約經營的綜合農業(yè)生產系統(tǒng)。它是林,牧,副,漁,加工等多產業(yè)的建設,并且是相互協(xié)調,相互促進全面發(fā)展。
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關鍵詞:生態(tài)城市;生態(tài)規(guī)劃;可持續(xù)發(fā)展
Abstract: through the analysis and research of ecological city and ecological planning ideas, principles, objectives and methods, and puts forward the ecological problems that can arise in current urban construction in our country. On this basis, try to explore effective way of ecological planning, in order to haining ecological construction and urban sustainable development play a role in promoting.
Key words: ecological city; Ecological planning; The sustainable development
中圖分類號:TU984文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
1生態(tài)城市的概念
“生態(tài)城市”(Eco-city)是聯(lián)合國教科文組織在發(fā)起的“人與生物圈(MBA)”計劃中提出的概念,它的內涵隨著社會和科技的發(fā)展不斷充實和完善。生態(tài)城市的定義超越了城市建設與環(huán)境保持協(xié)調的層次,向更加全面的方向發(fā)展,融合社會、文化、歷史、經濟等因素,體現(xiàn)了更為廣義的生態(tài)觀。生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結果,簡單地說它是社會和諧、經濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的城市形式,自然、城市、人三者融為有機整體,形成互惠共生結構。
從城市規(guī)劃學角度看,生態(tài)城市空間結構布局合理,基礎設施完善,人工環(huán)境與自然環(huán)境融合。生態(tài)城市是城鄉(xiāng)復合,城鄉(xiāng)融合、互為一體結構模式。生態(tài)城市的提出其主要目的是為了解決現(xiàn)代城市發(fā)展的矛盾——城市高度擁擠與城市環(huán)境質量下降。為此,探求理想的城市發(fā)展模式和城市居住模式,成為各級政府、學術機構以及社會團體越來越重視的課題。
2生態(tài)城市的基本特征
生態(tài)城市和現(xiàn)代城市相比,具有質的不同,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1生態(tài)城市的和諧性
生態(tài)城市的和諧性反映在人與自然的關系上,自然與人共生,人回歸自然,自然融于城市。生態(tài)城市營造人類自身進化需求的環(huán)境它充滿人情味,文化氣息濃郁,擁有強有力的互幫互助的群體,富有生機與活力,這種和諧性是生態(tài)城市的核心內容。
2.2生態(tài)城市的高效性
生態(tài)城市一改現(xiàn)代城市“高能耗”、“非循環(huán)”的運行機制,提高一切資源的利用效率,物盡其用,人盡其才,物質、能量得到多層次分級利用,廢棄物循環(huán)再生,各行業(yè)、部門之間的共生關系協(xié)調。
2.3生態(tài)城市的持續(xù)性
生態(tài)城市以可持續(xù)發(fā)展思想為指導,合理配置資源,公平的涉及今世后代再發(fā)展和環(huán)境方面的需要,不因眼前的利益而用“掠奪”的方式促進城市暫時的“繁榮”,保證其發(fā)展的健康、持續(xù)、協(xié)調。
2.4生態(tài)城市的整體性
生態(tài)城市不僅追求環(huán)境優(yōu)化或自身的繁榮,而且兼顧社會、經濟和環(huán)境三者的整體效益;不僅重視經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調,更注重人類生活質量的提高,是在整體協(xié)調的新秩序下尋求發(fā)展。
2.5生態(tài)城市的全球性
生態(tài)城市以人與人、人與自然的和諧為價值取向,就廣義而言,要實現(xiàn)這一目標,就需要全球全人類的共同合作,因為我們只有一個地球,是“地球村”的主人,為保護人類生活的環(huán)境及其自身的生存發(fā)展,全球人必須加強合作,共享技術與資源。
3我國城市發(fā)展中的生態(tài)問題
生態(tài)化是生態(tài)城市的重要標志,城市化過程中必然造成自然生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境絕對面積的減少,并使之在一定的區(qū)域內產生質變或消失。這種變化是長期的、潛在的,其后果是產生嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。現(xiàn)代城市中最顯著的生態(tài)環(huán)境問題是水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境和生活垃圾問題。
改革開放以來,我國國民經濟持續(xù)高速增長,社會和經濟的發(fā)展,促進了城市的大發(fā)展。20世紀80年代后期以來,我國工業(yè)企業(yè)主要集中布局在城市,由于城市人口增長和經濟高速發(fā)展,城市水資源、能源、原材料消耗迅速增加,城市生態(tài)環(huán)境問題日益尖銳。這些問題主要表現(xiàn)為:城市環(huán)境質量逐漸惡劣;城市水質惡化、水源危機;城市固體廢棄物的污染;城市噪聲污染;城市內修建大面積無法透水的硬化地面,造成雨水無法自然滲透入地下,形成城市內澇;生態(tài)綠地面積大幅減少等等。
4生態(tài)城市規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展
4.1可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市規(guī)劃思想
生態(tài)城市規(guī)劃是遵循生態(tài)學和城市規(guī)劃學有關理論和方法,對城市生態(tài)系統(tǒng)的各項開發(fā)與建設做出科學合理的決策,從而調控城市居民與城市環(huán)境的關系,也就是運用系統(tǒng)分析手段、生態(tài)經濟學知識和各種社會、自然的信息與規(guī)律,來規(guī)劃、調節(jié)城市各種復雜的系統(tǒng)關系,在現(xiàn)有條件下尋找擴大效益、減少風險的可行性對策而進行的規(guī)劃。生態(tài)城市的規(guī)劃設計把人與自然看作一個整體,以自然生態(tài)優(yōu)先的原則來協(xié)調人與自然的關系,促使系統(tǒng)向更有序、穩(wěn)定、協(xié)調的方向發(fā)展,最終實現(xiàn)人與自然的和諧共存,持續(xù)發(fā)展。
4.2城市生態(tài)規(guī)劃的原則與目標
城市生態(tài)規(guī)劃應致力于城市人類與自然環(huán)境的和諧共處,建立城市人類與環(huán)境的協(xié)調有序結構;致力于城市與區(qū)域發(fā)展的同步化;致力于城市經濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。這始終應是城市生態(tài)規(guī)劃的奮斗目標。城市生態(tài)規(guī)劃的研究對象是城市生態(tài)系統(tǒng),它是一個社會-經濟-自然復合生態(tài)系統(tǒng),因此進行城市生態(tài)規(guī)劃,要遵循以下復合系統(tǒng)原則。
(1)自然生態(tài)原則
在進行城市生態(tài)規(guī)劃時,應通過城市人類活動對城市的影響、城市化進程對生物的影響、自然生態(tài)要素的自凈能力等方面的研究,提出維護自然環(huán)境基本要素再生能力和結構多樣性、功能持續(xù)性和狀態(tài)復雜性的方案。
(2)經濟生態(tài)原則
城市生態(tài)規(guī)劃應促進經濟發(fā)展,體現(xiàn)經濟發(fā)展的目標要求,從城市高強度能流研究入手,分析各部門間能量流動規(guī)律、對外界依賴性、時空變化趨勢等,并由此提出提高各生態(tài)區(qū)內能量利用效率的途徑.
(3)社會生態(tài)原則
城市是人類聚集的結果,人的社會行為及文化觀念是城市演替與進化的動力。因此,在進行城市生態(tài)規(guī)劃時,應以人類對生態(tài)的需求值作為出發(fā)點,規(guī)劃方案應被公眾所接收和支持。
(4)復合生態(tài)原則
城市生態(tài)系統(tǒng)是自然生態(tài)系統(tǒng)的一個特殊組成分子,因此在進行城市生態(tài)規(guī)劃時,必須把城市生態(tài)系統(tǒng)和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)視為一個有機整體,把城市內各小系統(tǒng)視為城市生態(tài)系統(tǒng)內相聯(lián)系的單元,進行綜合規(guī)劃。
5生態(tài)城市規(guī)劃措施
生態(tài)環(huán)境的建設不僅涉及到城市物質環(huán)境的生態(tài)建設,還涉及到了生態(tài)環(huán)境的價值觀念的體現(xiàn)和生活方式方面的內容,也就是說,在生態(tài)城市建設的過程中要運用法律與經濟的結合,技術與政策的結合,通過各方面的手段來解決生態(tài)城市建設的核心問題,為了達到這樣的目的,正確的處理經濟與生態(tài)的關系,可以采取以下的措施:
5.1加強宣傳教育力度,提高公眾的生態(tài)意識
建立生態(tài)城市,首先得加大力度做好宣傳教育工作,不僅要普及生態(tài)意識,更要倡導生態(tài)價值觀在未來城市建設中的地位,公眾的生態(tài)意識的轉變將會對人與自然的統(tǒng)一發(fā)展起到關鍵性的作用。
5.2加強生態(tài)立法
生態(tài)城市建設不能僅僅局限在宣傳教育的層次,必須要將生態(tài)建設提高到一種具有強制性實施的高度,通過將生態(tài)城市建設法律化和制度化來保證生態(tài)城市建設的實施,從而逐步的改善環(huán)境的質量。
5.3制定生態(tài)城市規(guī)劃措施和政策
建設生態(tài)城市是我國城市發(fā)展的重要目標和內容,為了更加有效的制定城市之間各個領域和各個行業(yè)的生態(tài)化發(fā)展,就必須在城市中建立綜合決策機構、管理機構以及監(jiān)督生態(tài)城市建設過中的戰(zhàn)略實施。在確定了生態(tài)城市發(fā)展的目標和政策的同時,確定建設過程中的優(yōu)先發(fā)展領域,同時制定出一系列的鼓勵政策,在最短的時間內加快城市建設的步伐。
5.4重視生態(tài)技術的開發(fā)和應用
生態(tài)城市的建設必須結合高科技的生態(tài)工藝和技術,通過選擇適宜的技術來保證生態(tài)城市建設過程中的資源高效率的利用。從而走上綠色消費和清潔生產的道路,這就是生態(tài)城市的基礎措施和政策。
5.5重視城市間、區(qū)域間的合作關系
單個城市的生態(tài)建設對整個社會的經濟發(fā)展可能不會起到關鍵的作用,但是如果能夠加強各個城市之間,各個區(qū)域之間的發(fā)展,形成一個互惠共存的網(wǎng)絡系統(tǒng),加強各個城市之間的合作,通過建立公平有效的伙伴關系,才能夠實現(xiàn)技術與資源的共享。只有重視城市間和區(qū)域間的合作關系才能在城市的發(fā)展和建設過程中承擔起相應的生態(tài)責任和義務,從而確保了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。
6結語
隨著我們對可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設日益重視,生態(tài)城市規(guī)劃已經成為城市發(fā)展和城市建設中的一個重要方面。生態(tài)城市規(guī)劃的目的,是為城市居民提供一個良好生活、工作環(huán)境,把城市的經濟、社會系統(tǒng)納入環(huán)境承載力允許的范圍之內。而如何結合我國的國情,應用生態(tài)學的原理,探索我國生態(tài)城市規(guī)劃建設的原則、內容和方法是實現(xiàn)城市環(huán)境發(fā)展目標的重要前提。
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