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關(guān)鍵詞:高值耗材 精細(xì)化管理 條形碼 管理
高值醫(yī)用耗材是一種價(jià)值高、安全質(zhì)量嚴(yán)格且直接作用于人體的一次性手術(shù)醫(yī)療耗材。隨著近年來醫(yī)療水平的不斷提高,以及高值耗材品種的不斷增加,使得醫(yī)院高值耗材的管理難度也有了相當(dāng)程度的上升。新形勢(shì)下,需要加強(qiáng)大中型醫(yī)院的高值耗材管理,以提高醫(yī)院的管理與服務(wù)能力,進(jìn)而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。為此,本研究擬結(jié)合我院高值耗材的管理情況進(jìn)行回顧性分析,并針對(duì)調(diào)查結(jié)果中存在的管理問題展開討論,現(xiàn)具體報(bào)道如下。
一、當(dāng)前醫(yī)院高值耗材管理中面臨的問題
(一)高值耗材種類繁多,管理工作量大
在醫(yī)院高值耗材的管理中,由于高值耗材種類和規(guī)格相對(duì)較多,往往會(huì)增大管理人員的工作量,并易于造成醫(yī)院高值耗材管理流程出現(xiàn)問題。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,我院引進(jìn)的全部高值耗材均有通過嚴(yán)格的審批程序,將部分安全質(zhì)量不符合要求的高值耗材篩選掉,但受到高值耗材種類及規(guī)格逐年增多的影響,使得高值耗材的管理日趨困難,給醫(yī)院的管理能力與服務(wù)水平造成了一定的影響。
(二)高值耗材存在漏費(fèi)及支付風(fēng)險(xiǎn)
結(jié)合調(diào)查結(jié)果來看,醫(yī)院高值耗材的管理工作中,還存在著漏費(fèi)及支付風(fēng)險(xiǎn)問題。以往醫(yī)院高值耗材的計(jì)價(jià)均是依靠管理人員自覺進(jìn)行,隨意性相對(duì)較大,而且容易因?yàn)椴糠止芾砣藛T對(duì)其名稱、價(jià)格等缺乏足夠的了解,出現(xiàn)多收、少收或漏收費(fèi)用等情況;同時(shí)這種計(jì)價(jià)方式也不適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療管理需要,無法用于準(zhǔn)確衡量、審核高值耗材價(jià)格。至于高值耗材的支付風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),主要存在未收貨而已付款的情況,加大了高值耗材流失的風(fēng)險(xiǎn)性。
(三)高值耗材管理信息失真
除了上述幾點(diǎn)之外,當(dāng)前醫(yī)院高值耗材的管理工作還存在著管理信息失真的情況?;趥鹘y(tǒng)高值耗材的管理方式,設(shè)備管理部門通常是以各科室的反饋信息為依據(jù)為高值耗材辦理入庫手續(xù)的,往往容易導(dǎo)致管理信息書寫不規(guī)范、記錄不全面以及部分失真等問題出現(xiàn)。而解決方法多是經(jīng)手工查找相關(guān)的病歷資料來找出問題并解決,不但降低了工作效率及管理信息的準(zhǔn)確性,同時(shí)也無法滿足醫(yī)院現(xiàn)代化管理的要求。
二、當(dāng)前醫(yī)院高值耗材管理問題的應(yīng)對(duì)策略
結(jié)合條形碼精細(xì)化管理模式,致力于當(dāng)前醫(yī)院高值耗材管理問題的解決。具體如下。
1、實(shí)現(xiàn)醫(yī)院高值耗材管理手段的優(yōu)化
在醫(yī)院高值耗材的條形碼精細(xì)化管理過程中,針對(duì)高值耗材種類繁多、管理工作量大的現(xiàn)狀,關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)管理手段的優(yōu)化。具體來說,醫(yī)院可通過在各種型號(hào)、品種及規(guī)格的高值耗材上面打出條形碼的方式,加強(qiáng)對(duì)高值耗材的管理。當(dāng)需要使用計(jì)價(jià)或是付款時(shí),可通過掃描條形碼來完成,否則無法對(duì)高值耗材作計(jì)價(jià)或付款處理。
2、加強(qiáng)高值耗材的支付與計(jì)價(jià)管理
為進(jìn)一步減少與預(yù)防高值耗材發(fā)生流失、漏費(fèi)等情況,可通過結(jié)合條形碼精細(xì)化管理的模式,對(duì)其支付與計(jì)價(jià)管理予以強(qiáng)化。例如在加強(qiáng)支付管理方面,在確定科室收入以及向設(shè)備供應(yīng)商付款之前,需要事先經(jīng)管理人員掃描條形碼,并將該部分信息當(dāng)成計(jì)價(jià)數(shù)據(jù),然后在患者開始進(jìn)行計(jì)價(jià)后,將這兩方面的數(shù)據(jù)信息一并交由經(jīng)濟(jì)管理部門處理,最終完成賬款記錄。在加強(qiáng)計(jì)價(jià)管理方面,通過掃描條形碼的方式,不但不需要對(duì)設(shè)備的規(guī)格、種類等多加考慮,提高工作效率,同時(shí)也能有效避免漏費(fèi)、誤收費(fèi)等情況出現(xiàn)。
3、重視高值耗材管理信息的規(guī)范化
在此方面,通過條形碼精細(xì)化管理高值耗材的管理信息,需要在入庫階段,完成對(duì)設(shè)備的統(tǒng)計(jì)及信息核對(duì),并在應(yīng)用期間,先根據(jù)高值耗材管理的相關(guān)要求,規(guī)范各科室的辦理手續(xù),再在應(yīng)用過程中作好信息掃描記錄,確保管理信息的準(zhǔn)確性和完整性,而且一旦發(fā)生問題,也方便及時(shí)告知相關(guān)科室,并盡早解決問題。
(二)高值耗材的其他精細(xì)化管理策略
為進(jìn)一步提高醫(yī)院高值耗材的管理,在管理人員、護(hù)理人員以及財(cái)務(wù)人員等方面,可通過開展低成本精細(xì)化管理的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),加強(qiáng)醫(yī)院基層工作者對(duì)高值耗材的熟悉和掌握,以便做好高值耗材的入庫、審核及驗(yàn)收等工作,從各個(gè)環(huán)節(jié)予以強(qiáng)化。同時(shí),醫(yī)院還可通過信息部門對(duì)高值耗材的具體情況進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì),以此來加強(qiáng)管理。具體來說,在使用登記超過規(guī)定時(shí),計(jì)算機(jī)能夠自動(dòng)將數(shù)據(jù)信息上傳至醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算管理系統(tǒng),通過查詢、核實(shí)超審批使用材料數(shù)據(jù),由財(cái)務(wù)部管理人員執(zhí)行拒付命令。另外,通過定期的宣傳,以及開展講座,也可達(dá)到提高醫(yī)院高值耗材精細(xì)化管理的目的。
三、結(jié)束語
經(jīng)研究表明,在大中型醫(yī)院的高值耗材管理中,通過采用條形碼等精細(xì)化管理模式,不但能夠提高醫(yī)院對(duì)高值耗材的管理質(zhì)量與水平,盡可能避免高值耗材流失、損壞及漏費(fèi),同時(shí),還能夠有效提高醫(yī)院各部門的協(xié)助能力,為醫(yī)院創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,具有較高的推廣應(yīng)用價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:醫(yī)改 公立醫(yī)院 成本 精細(xì)化管理
一、公立醫(yī)院成本精細(xì)化管理的內(nèi)涵
所謂公立醫(yī)院成本精細(xì)化管理,是指公立醫(yī)院以“精細(xì)化、細(xì)微化、定量化”的成本細(xì)分理念,運(yùn)用財(cái)務(wù)管理技術(shù)來實(shí)現(xiàn)收益的最大化和成本的最低化。新醫(yī)改背景下,公立醫(yī)院實(shí)施成本的精細(xì)化管理勢(shì)在必行:
(一)公立醫(yī)院成本精細(xì)化管理是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇
新醫(yī)改背景下,醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過快的勢(shì)頭得到了有效遏制,但也給公立醫(yī)院帶來了前所未有的壓力,醫(yī)療收入將受到醫(yī)?;I資總量的限制,因此各公立醫(yī)院間展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng),這使得收縮成本和開源節(jié)流就成為公立醫(yī)院的必然選擇。
(二)公立醫(yī)院成本精細(xì)化管理是改革醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制的需求
實(shí)施成本精細(xì)化管理后,公立醫(yī)院能夠豐富自身的精細(xì)化實(shí)踐,打破原先缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的管理模式,構(gòu)建科學(xué)合理的分配制度,促進(jìn)醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制的改革和運(yùn)行效率的提高。
(三)公立醫(yī)院成本精細(xì)化管理是新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的要求
新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》要求不斷提高公立醫(yī)院成本預(yù)算管理的精細(xì)化和科學(xué)化水平,建立與國際接軌的成本預(yù)算管理體系。作為特殊的事業(yè)單位,一般事業(yè)單位實(shí)行的成本核算原則和收付實(shí)現(xiàn)制難以滿足公立醫(yī)院的需求,因此公立醫(yī)院要根據(jù)自身需求來實(shí)施成本精細(xì)化管理(如引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算原則)。
二、公立醫(yī)院成本的精細(xì)化管理對(duì)策
(一)公立醫(yī)院成本精細(xì)化管理的原則
公立醫(yī)院在實(shí)施成本精細(xì)化管理時(shí),需要遵循如下原則:全過程原則。公立醫(yī)院運(yùn)行的各個(gè)時(shí)間都涉及到成本的發(fā)生,另外公立醫(yī)院“人、財(cái)、物”的運(yùn)行也涉及到成本的發(fā)生,因此必須堅(jiān)持全過程性原則;全員性原則。公立醫(yī)院成本具有很強(qiáng)的綜合性,涉及到各個(gè)部門、下屬單位及科室每位員工,因此實(shí)施成本精細(xì)化管理必然要求全體員工的參與,使全體員工都樹立成本管理的意識(shí);經(jīng)濟(jì)性原則。公立醫(yī)院在成本管理過程中,要盡量節(jié)省為管控成本所付出的人力、物力和財(cái)力,協(xié)調(diào)處理好“管控收益”和“管控付出”的關(guān)系,從而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)公立醫(yī)院藥品和設(shè)備成本的精細(xì)化管理
藥品和設(shè)備成本在公立醫(yī)院成本項(xiàng)目中所占的比例高達(dá)50%以上,因此加強(qiáng)藥品和設(shè)備成本的精細(xì)化管理,對(duì)于降低公立醫(yī)院的運(yùn)營成本至關(guān)重要。
第一,藥品采購成本的精細(xì)化管理。公立醫(yī)院要構(gòu)建完善的組織架構(gòu),制定由醫(yī)務(wù)部計(jì)劃科領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同、藥劑科參與的藥品采購機(jī)制;規(guī)范藥品的采購流程,明確藥品采購計(jì)劃編制、審批、付款、入庫、領(lǐng)用發(fā)出和處置等環(huán)節(jié)的控制要求,并完善申購手續(xù)、采購合同等票據(jù)的核查工作;審計(jì)部門會(huì)同財(cái)經(jīng)管理中心在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格參與,全面推行藥品的集中采購和陽光采購,切實(shí)降低藥品成本。
第二,藥品存儲(chǔ)成本的精細(xì)化管理。公立醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)貴重材料和藥品(尤其是醫(yī)療設(shè)施設(shè)備)的存儲(chǔ)管理,派專人負(fù)責(zé)貴重器材的存儲(chǔ)管理工作,并且建立高值耗材輔助賬和登記制度;建立核查制度,對(duì)存儲(chǔ)藥品的庫房進(jìn)行定期盤查和登記造冊(cè),對(duì)損耗進(jìn)行檢查并分析產(chǎn)生原因;實(shí)行條形碼管理,實(shí)現(xiàn)藥品從采購到病人消耗的可視化管理。
第三,設(shè)施設(shè)備成本的精細(xì)化管理。公立醫(yī)院要綜合考量現(xiàn)階段醫(yī)療狀況,不盲目追求昂貴的“高、精、尖”設(shè)備,重點(diǎn)購置一些價(jià)格低廉、見效快、收益好且適用于常見病的設(shè)施設(shè)備;要做好設(shè)施設(shè)備的整合利用工作,各科室間能夠互用的設(shè)施設(shè)備做到最大限度的調(diào)劑使用,避免造成設(shè)備的限制;做好設(shè)施設(shè)備的維護(hù)工作,在降低維修費(fèi)用的基礎(chǔ)上盡量提高設(shè)施設(shè)備的使用壽命。
(三)公立醫(yī)院人力成本的精細(xì)化管理
第一,公立醫(yī)院機(jī)關(guān)工作人員相對(duì)較多,存在著大量的人浮于事的現(xiàn)象,機(jī)關(guān)工作人員的工作熱情和工作效率普遍偏低,這造成公立醫(yī)院管理成本的高昂和人力成本的浪費(fèi),因此公立醫(yī)院要實(shí)行減員增效,減小機(jī)關(guān)冗員、富余及非醫(yī)療人員。
第二,公立醫(yī)院各醫(yī)療科室在確保醫(yī)療質(zhì)量的基礎(chǔ)上,要通過多收多治、擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目等來加快病床的周轉(zhuǎn)率。通過提升醫(yī)護(hù)人員的工作效率,公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益能夠大幅增加,并且人力成本支出能夠大大減少。
第三,公立醫(yī)院耗材和水電成本的控制也非常重要,是成本精細(xì)化管理的重要組成部分。具體說來:首先,公立醫(yī)院管理層要認(rèn)識(shí)到水電成本、耗材成本控制的重要性,掌握先進(jìn)的成本管控理念和方法,并指導(dǎo)醫(yī)院?jiǎn)T工有效執(zhí)行耗材和水電成本的管控工作;其次,對(duì)于材料、水電成本消耗較大的科室、合作項(xiàng)目、行政機(jī)關(guān)科室,醫(yī)院必須安裝獨(dú)立的計(jì)量設(shè)施,嚴(yán)格進(jìn)行成本的管控;最后,醫(yī)院要定期舉行成本管控講座,邀請(qǐng)財(cái)經(jīng)管理中心、財(cái)務(wù)部工作人員進(jìn)行授課,讓全體工作人員意識(shí)到控制材料、水電成本的重要性,并且對(duì)材料、水電成本發(fā)生額較大的科室進(jìn)行通報(bào),提高科室的成本管控意識(shí)。
三、結(jié)束語
實(shí)施成本精細(xì)化管理,是公立醫(yī)院提高經(jīng)濟(jì)收益、應(yīng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。因此本文在闡述公立醫(yī)院成本精細(xì)化管理重要性的基礎(chǔ)上,深入探討了新醫(yī)改背景下我國公立醫(yī)院實(shí)施成本精細(xì)化管理的對(duì)策,以期為提高我國公立醫(yī)院的成本管控水平,提供一些有益的參考和借鑒。
參考文獻(xiàn):
[1]幸躍凌.精細(xì)化管理出效能[J].秘書工作,2009(11)
關(guān)鍵詞:醫(yī)院精細(xì)化管理項(xiàng)目預(yù)算管理
新形勢(shì)下,醫(yī)院的生存和發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),管理工作逐步進(jìn)行深入,醫(yī)院實(shí)施精細(xì)化管理,可有效促進(jìn)醫(yī)院的全面改革和發(fā)展,將精細(xì)化管理應(yīng)用于項(xiàng)目預(yù)算管理中,規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算,強(qiáng)化資金監(jiān)管的全過程,可使醫(yī)院財(cái)務(wù)可以更好地調(diào)度資金和控制成本,使醫(yī)院管理水平邁上新的臺(tái)階,更好的實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。
一、預(yù)算存在的問題
(一)預(yù)算意識(shí)淡漠
實(shí)際工作中,預(yù)算普遍成為申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的工具,臨床科室只為購買醫(yī)療設(shè)備,沒有進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)研,數(shù)據(jù)掌握不詳實(shí),對(duì)可能出現(xiàn)的困難和問題預(yù)判不足,造成預(yù)算制定不細(xì)致,執(zhí)行時(shí)無法對(duì)比。編制預(yù)算只是財(cái)務(wù)科的工作,其他部門很少參與。
(二)醫(yī)院預(yù)算管理體系不完善
醫(yī)院沒有項(xiàng)目預(yù)算的分析和考核程序,使得預(yù)算調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行沒有嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行,隨意性較大,難以對(duì)各項(xiàng)支出費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制,失去了預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(三)醫(yī)院預(yù)算編制的范圍不完整
由于資金用途特定、支出情況難以預(yù)計(jì).科教經(jīng)費(fèi)等此類資金雖由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理、監(jiān)督使用,但經(jīng)常未納入預(yù)算范圍,暫收于醫(yī)院財(cái)務(wù)賬上,形成數(shù)額較大的資金沉淀,這就導(dǎo)致醫(yī)院預(yù)算數(shù)據(jù)不全,造成醫(yī)院財(cái)務(wù)資源的浪費(fèi)。預(yù)算沒有深入分解到醫(yī)院各級(jí)部門和科室。項(xiàng)目預(yù)算例如科室購買大設(shè)備的支出等不計(jì)算收益和成本,沒有籌資預(yù)算和投資預(yù)算,這不利于預(yù)算管理的精準(zhǔn)性,必然會(huì)導(dǎo)致決策的不科學(xué)。
二、精細(xì)化管理在項(xiàng)目預(yù)算中的應(yīng)用
(一)精細(xì)化的規(guī)劃
1、制度保證,實(shí)施歸口管理
醫(yī)院項(xiàng)目預(yù)算是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜、政策性、科學(xué)性較強(qiáng)的工作,要科學(xué)、合理的編制預(yù)算,保證預(yù)算編制的質(zhì)量,必須做好預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作。將項(xiàng)目預(yù)算編制,精細(xì)化到歸口管理,誰使用誰編制,并將歸口管理內(nèi)容納入預(yù)算管理制度當(dāng)中,確保有章可循,由歸口部門根據(jù)自身的工作需要及醫(yī)院的規(guī)劃的安排,組織預(yù)算編制工作。
2、設(shè)立預(yù)算委員會(huì)
預(yù)算委員會(huì)由院領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人,職工代表組成。細(xì)化預(yù)算委員會(huì)的職責(zé),歸口科室做出項(xiàng)目預(yù)算后,經(jīng)財(cái)務(wù)科匯總,上報(bào)到預(yù)算委員會(huì)進(jìn)行集體答辯后根據(jù)具體項(xiàng)目的測(cè)算及醫(yī)院發(fā)展需要審核其合理性,必要性。要求各歸口單位首先要確立項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃,并進(jìn)行深入的前期實(shí)地調(diào)研,預(yù)算項(xiàng)目數(shù)必須細(xì)化,精細(xì)到每臺(tái)設(shè)備上的人員工資、水費(fèi)、電費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、專用材料、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)均需測(cè)算,通過對(duì)預(yù)算編制要求的逐年細(xì)化與各項(xiàng)業(yè)務(wù)的結(jié)合日益緊密,促進(jìn)了預(yù)算精細(xì)化管理的逐步深化。各歸口單位經(jīng)過對(duì)預(yù)算的實(shí)際編制,對(duì)每一項(xiàng)支出都有深入的了解,也便于預(yù)算的執(zhí)行。
(二)精細(xì)化的核算
提高財(cái)務(wù)人員預(yù)算的認(rèn)知,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員預(yù)算精細(xì)化管理的認(rèn)知度及審核人員的控制意識(shí),熟悉預(yù)算細(xì)化項(xiàng)目,掌握授權(quán)審批范圍,流程、權(quán)限,明確每一個(gè)人的崗位職責(zé),設(shè)置憑證流轉(zhuǎn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)預(yù)算執(zhí)行審批的復(fù)核,通過每月實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)的比較,及時(shí)提醒執(zhí)行單位,嚴(yán)格控制費(fèi)用支出及項(xiàng)目進(jìn)度,使預(yù)算精細(xì)化管理的有效性得到提升。
(三)精細(xì)化的控制
要求醫(yī)院對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施要有一個(gè)流程,控制好計(jì)劃、審核、執(zhí)行和評(píng)價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié),控制好這個(gè)過程就可以大大減少醫(yī)院運(yùn)作這個(gè)項(xiàng)目的失誤,杜絕部分管理漏洞,增強(qiáng)每一個(gè)參與人員的責(zé)任感。有效的預(yù)算控制需要有會(huì)計(jì)控制與管理、業(yè)務(wù)、績(jī)效的控制相結(jié)合。精細(xì)化成本控制,管好衛(wèi)生耗材,在醫(yī)療設(shè)備使用過程消耗大量的衛(wèi)生材料,節(jié)約使用耗材,可有效的降低成本。將預(yù)算指標(biāo)層層分解,細(xì)化到每個(gè)人,是每個(gè)人都感受到自己肩上的指標(biāo),醫(yī)院的各個(gè)部門切實(shí)圍繞預(yù)算開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng),嚴(yán)格控制項(xiàng)目支出,追加預(yù)算需通過重新審批,不經(jīng)審批超出預(yù)算一律從科室其他預(yù)算支出中扣除或不予支出。
(四)精細(xì)化的分析
在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,預(yù)算和實(shí)際執(zhí)行總有一些差距,必須建立一套完整精細(xì)的日常工作記錄和考核預(yù)算執(zhí)行情況的系統(tǒng)將實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)相比較,發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)糾正,財(cái)務(wù)科每月根據(jù)執(zhí)行進(jìn)度表和收支對(duì)比表,及時(shí)反饋給項(xiàng)目執(zhí)行科室 、院領(lǐng)導(dǎo),使相關(guān)科室及院領(lǐng)導(dǎo)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況及收支情況,找出預(yù)算差異原因,并根據(jù)成因找出對(duì)策,從而提高預(yù)算的管理質(zhì)量。
(五)精細(xì)化的績(jī)效評(píng)價(jià)
精細(xì)化考評(píng)到各各歸口部門,落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人身上。項(xiàng)目考評(píng)與績(jī)效掛鉤,建立項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)制度及機(jī)制。經(jīng)管科,財(cái)務(wù)科及相關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目開展后的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析,如收支結(jié)余,運(yùn)營費(fèi)用等,績(jī)效的考評(píng)可以促使職工積極參與,進(jìn)而保證預(yù)算管理控制的實(shí)行。
我院通過項(xiàng)目預(yù)算的精細(xì)化管理,使每個(gè)人的責(zé)任意識(shí)得到增強(qiáng),有效的控制了成本,使預(yù)算順利完成,也為來年預(yù)算決策提供了依據(jù),去年我院病床周轉(zhuǎn)次數(shù)由20.02增長(zhǎng)到20.73,百元固定資產(chǎn)帶來收入由105.97增長(zhǎng)到127.71,病人等候時(shí)間縮短半小時(shí)。項(xiàng)目預(yù)算的精細(xì)化管理是一個(gè)永無止境的過程,隨著環(huán)境的逐漸變化和人們認(rèn)識(shí)水平的不斷提高現(xiàn)行的項(xiàng)目精細(xì)化管理做法,也許不在適用,不再精細(xì),這就需要不斷地更新和進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
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[2]田新雨,李春.進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算管理的探索[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),2012
醫(yī)院初期經(jīng)濟(jì)管理
上世紀(jì)八十年代改革開放以后,我國的公立醫(yī)院開始走上自負(fù)盈虧、自我發(fā)展之路。在市場(chǎng)的推動(dòng)以及高額醫(yī)療成本的訴求下,迫使醫(yī)院院長(zhǎng)們開始了對(duì)醫(yī)院的成本核算和經(jīng)濟(jì)管理,但這種管理是一種粗放和無序的管理,始終沒有一套成型的標(biāo)準(zhǔn)和理論可遵循,使得醫(yī)院在精細(xì)化管理的道路上步履維艱,醫(yī)療成本居高不下。
醫(yī)改中,公立醫(yī)院改革是重點(diǎn)、難點(diǎn)。隨著國內(nèi)大型醫(yī)院逐漸加快了發(fā)展的步伐,“巨無霸”醫(yī)院、醫(yī)院聯(lián)盟的出現(xiàn)使得醫(yī)院對(duì)精細(xì)化管理提出了更高的要求。正所謂“開源節(jié)流”,無論是物資、成本核算、財(cái)務(wù)管理還是人力上的精細(xì)化管理成為促使醫(yī)院發(fā)展的首要法則。然而早期醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中一些問題卻不容忽視。
1. 粗放的管理導(dǎo)致醫(yī)院資產(chǎn)流失
在上一輩人的記憶中,能在醫(yī)院工作無疑是很被羨慕的,因?yàn)獒t(yī)院是一個(gè)可以“占便宜、鉆空子”的地方,只要家庭中一個(gè)人在醫(yī)院工作,一家人都可以免費(fèi)吃藥。一位醫(yī)院退休職工說,那時(shí)候醫(yī)院的家屬們都有醫(yī)療證,一年交8元錢,全年免費(fèi)看病、吃藥。另一方面,醫(yī)院雖然每年也會(huì)對(duì)藥房、庫房進(jìn)行手工盤點(diǎn),但這些盤點(diǎn)都不是真正意義上的盤點(diǎn)。尤其在調(diào)劑室,由于藥品都是散置,多數(shù)藥品庫存都是估計(jì)出來的數(shù)字,不具真實(shí)性。
上世紀(jì)八九十年代曾經(jīng)在醫(yī)院做過經(jīng)濟(jì)管理的航天中心醫(yī)院魏紅光主任說,由于早期的醫(yī)院沒有信息系統(tǒng),所以無論是開單、交費(fèi)、劃賬全是人工進(jìn)行,這期間必然存在大量的“開人情方、吃人情藥、結(jié)人情賬、做人情檢查”現(xiàn)象,手工操作根本無法堵住這些漏洞?!耙粋€(gè)很形象的例子――科室的收費(fèi)一般有三張單據(jù),一張給患者去交費(fèi),另一張科室自己留下來,最后一張給收費(fèi)員,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)到科室收入中去。但月底通常會(huì)出現(xiàn)的結(jié)果是――收費(fèi)處所統(tǒng)計(jì)的收費(fèi)款一定會(huì)比檢驗(yàn)科自己統(tǒng)計(jì)的多。”魏紅光說,“其他任何醫(yī)技科室都是這樣,大概會(huì)在5%~10%的資金對(duì)不上。我作為經(jīng)濟(jì)管理者就很無奈,只能取一個(gè)中間數(shù)。醫(yī)院這些資金的流失數(shù)也數(shù)不清?!?/p>
2. 醫(yī)療資源浪費(fèi)嚴(yán)重
此外,早期醫(yī)院中的醫(yī)療物資也存在很大的浪費(fèi)現(xiàn)象。注射器、針頭、紗布等醫(yī)耗材料被護(hù)士整箱整箱地領(lǐng)出來,但究竟有多少用在了患者身上,有多少款項(xiàng)收回,有多少被浪費(fèi)了,這些都沒有一個(gè)確切的數(shù)字。甚至某些醫(yī)院在盤點(diǎn)庫存時(shí),竟然發(fā)現(xiàn)了30多萬元的過期藥,這是多么觸目驚心的浪費(fèi)現(xiàn)象。世界衛(wèi)生組織最近了一個(gè)報(bào)告,其中的一個(gè)結(jié)論是,中國以人口來算是醫(yī)療資源及其匱乏的國家,這是因?yàn)橹袊丝诨鶖?shù)的龐大造成的。但中國的醫(yī)療資源也存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象,中國的醫(yī)療資源在爆發(fā)性增長(zhǎng)的同時(shí)又在不斷地被浪費(fèi)著,這個(gè)現(xiàn)實(shí)已經(jīng)引起了政府的關(guān)注。
3. 醫(yī)療服務(wù)成本被低估
在我國的醫(yī)療行業(yè)中,很少有醫(yī)院對(duì)醫(yī)療服務(wù)成本進(jìn)行過準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。如果連最基礎(chǔ)的醫(yī)療成本都沒有統(tǒng)計(jì)清楚,何談在其之上的服務(wù)成本。一位醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理方面的專家提到,至今中國的醫(yī)療價(jià)格體系仍是1997版的,但只要將1997年的物價(jià)指標(biāo)和2011年的物價(jià)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,便可發(fā)現(xiàn)我們對(duì)醫(yī)療成本的忽視。
舉個(gè)例子,醫(yī)院的掛號(hào)費(fèi)不到10元錢,但有調(diào)查指出,在對(duì)北京21家直屬醫(yī)院的醫(yī)療成本進(jìn)行核算后,掛號(hào)費(fèi)的平均成本是31元錢,因?yàn)槔锩嬗腥肆Τ杀?、水電,有房屋折舊。醫(yī)療成本的低估、服務(wù)價(jià)格的扭曲,造成了醫(yī)療行業(yè)的亂象――大處方、大檢查;造成了最終的結(jié)果――看病難、看病貴。所以說,醫(yī)院的精細(xì)化管理不單純是醫(yī)院如何可持續(xù)發(fā)展的問題,更是醫(yī)改深入與否的問題。
對(duì)于一個(gè)醫(yī)院來說,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須達(dá)到收支的平衡。作為醫(yī)院的管理者――院長(zhǎng)非常的關(guān)心,則是護(hù)理費(fèi)的成本、放射費(fèi)成本、手術(shù)成本等等,這些很細(xì)化的數(shù)據(jù)才是支撐正確決策的依據(jù),否則決策就可能不科學(xué)。所以說,應(yīng)該怎樣看待我們的醫(yī)療行業(yè)現(xiàn)狀,并從現(xiàn)狀的分析發(fā)展中尋求一條精細(xì)化發(fā)展之路,是所有醫(yī)院應(yīng)該考慮的事情。
新醫(yī)改背景下推進(jìn)精細(xì)化管理
醫(yī)院精細(xì)化管理的發(fā)展過程中,無論是成立經(jīng)濟(jì)管理辦公室還是采用ERP管理體系,公立醫(yī)院必須走出自己的路。因此在醫(yī)改的大背景下出現(xiàn)了一個(gè)個(gè)的小環(huán)境――2000年以后,越來越多的醫(yī)院如北京協(xié)和醫(yī)院、江蘇省人民醫(yī)院、總醫(yī)院也開始了ERP管理之路,可以說,醫(yī)院精細(xì)化管理正式走上了科學(xué)化的管理之路。
1. ERP是一整套管理體系
醫(yī)院綜合管理平臺(tái)通常叫做HRP,就像企業(yè)的ERP一樣,是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療業(yè)務(wù)流與物資流和資金流的統(tǒng)一整合,提高管理者對(duì)人、財(cái)、物各項(xiàng)資源的計(jì)劃、使用、協(xié)調(diào)、控制、評(píng)價(jià)和激勵(lì)的效率,最終使醫(yī)療勞動(dòng)產(chǎn)出的成果轉(zhuǎn)換為資產(chǎn)和資源的生產(chǎn)力。
可以說,ERP在企業(yè)的廣泛推行影響了現(xiàn)代醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理變革,隨著越來越多的國外醫(yī)療機(jī)構(gòu)將ERP成功引入醫(yī)院的運(yùn)營管理中來,國內(nèi)的醫(yī)院也在精細(xì)化管理之路上越來越多地關(guān)注了ERP管理方式。
“醫(yī)院的ERP建設(shè)可以分四個(gè)體系,第一是財(cái)務(wù)體系;第二,物流管理體系;第三,人力資源管理體系;第四是經(jīng)營、分析和決策體系?!北本〇|軟望??萍加邢薰究偛枚纬苫苷f。
在大型醫(yī)院中,高質(zhì)醫(yī)耗品所占的流動(dòng)資產(chǎn)率非常大,通常占醫(yī)院支出的30%左右,所以對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理是非常必要的。而物流管理實(shí)現(xiàn)的第一步就是申領(lǐng)。在采購部門,一旦采購合同簽訂以后,即使物資還沒有進(jìn)庫房,但已經(jīng)是醫(yī)院的固定資產(chǎn)了;下一步進(jìn)入醫(yī)院庫房后,物流系統(tǒng)就會(huì)按照高質(zhì)醫(yī)耗品的條形碼方式來管理,一旦材料被掃描,就相當(dāng)于完成了三個(gè)動(dòng)作――確認(rèn)入庫、在財(cái)務(wù)上自動(dòng)生成有編號(hào)的流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)高質(zhì)醫(yī)耗品進(jìn)行標(biāo)識(shí)和跟蹤。
再下一步,耗材被科室領(lǐng)走,為患者使用時(shí)要對(duì)耗材上的條形碼進(jìn)行掃描,這時(shí)整個(gè)交易的關(guān)鍵點(diǎn)就發(fā)生了――第一,在會(huì)計(jì)系統(tǒng)一定有一筆收入呈現(xiàn)出來;第二,科室中必定會(huì)有一筆成本記錄;第三,HIS系統(tǒng)確認(rèn)此耗材用在了患者身上;第四,醫(yī)院有一筆庫存被自動(dòng)核銷;第五,預(yù)算系統(tǒng)有一筆資產(chǎn)被核銷。這五筆帳是系統(tǒng)自動(dòng)生成的?!耙灶A(yù)算管理為主,事中的控制,事后的分析,也就是完成了醫(yī)院內(nèi)一個(gè)耗材的閉環(huán)管理?!?段成卉解釋說。
對(duì)于ERP,魏紅光也表達(dá)了同樣的看法,ERP是一個(gè)非常成功的管理體系,但ERP并非在醫(yī)療行業(yè)中發(fā)展起來的,要靈活應(yīng)用于醫(yī)院還要進(jìn)一步進(jìn)行個(gè)性化、行業(yè)化改造,使其成為基于醫(yī)院管理的服務(wù)體系。另一方面,就是需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變理念,將ERP真正與醫(yī)院結(jié)合起來,提高醫(yī)院的管理責(zé)任認(rèn)識(shí),改變現(xiàn)有的管理理念和方式?!耙?yàn)獒t(yī)院所用的ERP不僅僅是一個(gè)工具,而是一整套管理體系與方式的變革。如果不改變傳統(tǒng)的管理理念,就無法將其真正地‘物盡所用’?!蔽杭t光說。
2. 新財(cái)務(wù)制度的頒布與實(shí)施
2011年,財(cái)政部、衛(wèi)生部公布了新修訂的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》,該制度適應(yīng)了醫(yī)改及會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)等方面的變化??梢哉f,新制度從國家層面上制定了醫(yī)院的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),是醫(yī)院逐漸走上規(guī)范成本核算之路的里程碑事件。
“在醫(yī)改的大背景下,國家要求進(jìn)一步完善公立醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理制度,醫(yī)院則必須通過加強(qiáng)自身的運(yùn)營管理來達(dá)到結(jié)余上的平衡。同時(shí),新制度也提出要構(gòu)建富有效率的公立醫(yī)院體系,要求在成本核算的幫助下,合理地確定醫(yī)療技術(shù)的服務(wù)價(jià)格?!北本┩梳t(yī)院院長(zhǎng)助理、財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)侯常敏說,“這些都要求醫(yī)院有一個(gè)比較準(zhǔn)確的‘帳目’?!?/p>
(1)新財(cái)務(wù)制度體現(xiàn)醫(yī)院公益性
1月1日,新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度將全面實(shí)施。制度要求維護(hù)醫(yī)院的公益性、提高資金使用效率。那么新財(cái)務(wù)制度是怎樣體現(xiàn)公立醫(yī)院公益性的呢?
可以說,新財(cái)務(wù)制度下的醫(yī)改對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營工作提出了更高的要求,這一次的財(cái)務(wù)制度改革并不是一次簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)人員的變動(dòng),而是成本核算的正確性,要通過會(huì)計(jì)管理進(jìn)一步維護(hù)公立醫(yī)院的公益性。醫(yī)院的重大事項(xiàng)、重大投資以及融資以后要進(jìn)行審批才可以運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管事前事后全過程的控制。
新財(cái)務(wù)制度的目標(biāo)在于提高資金的使用效率,醫(yī)院不同于一般的事業(yè)單位,醫(yī)院要進(jìn)行成本的核算和測(cè)算,而且在資源配置過程中要求醫(yī)院結(jié)合自己的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和工作規(guī)劃,提出大量預(yù)算申請(qǐng),以避免預(yù)算的資源安排結(jié)構(gòu)不合理。也就是說,當(dāng)一筆資金流入醫(yī)院,不是將這筆資金存入銀行,而是要將其變成設(shè)備、材料等醫(yī)療資源,再通過向患者提供醫(yī)療服務(wù)把資金回籠,這樣資金便產(chǎn)生了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。試想,如果某科室的人才儲(chǔ)備很多,就可能造成人員效益不高;如果在資源配置中設(shè)備采購過多,則會(huì)造成設(shè)備使用效率不足,造成醫(yī)院成本運(yùn)行過程中的浪費(fèi),所有這一切的矛頭都指向醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量和成本。反之,如果醫(yī)院有很好的人、財(cái)、物資源的配置能力,與新制度要求的加強(qiáng)成本控制、降低醫(yī)療服務(wù)成本的初衷是一致的。
“可見,一個(gè)財(cái)務(wù)公開、浪費(fèi)低、效率高的醫(yī)院才能讓老百姓看到真正的實(shí)惠,才能說最大限度地體現(xiàn)了其公益性。”侯常敏說。
(2)新財(cái)務(wù)制度對(duì)傳統(tǒng)管理理念的變革
新財(cái)務(wù)制度實(shí)施后,醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)關(guān)系需要管理者徹底地轉(zhuǎn)變思維。作為院長(zhǎng)助理,從事了多年財(cái)務(wù)工作的侯常敏看問題更能看到其本質(zhì)。
第一,轉(zhuǎn)變成本控制理念。醫(yī)院成本肯定是院長(zhǎng)們最關(guān)注的問題,而財(cái)務(wù)部門和信息部門是匯總和生成這些數(shù)據(jù)的地方。成本不是算出來的,而是“算計(jì)”出來的。正所謂“開源節(jié)流”,醫(yī)院要經(jīng)過全方位的事前規(guī)劃,事中控制,最終才能從各個(gè)環(huán)節(jié)上把成本控制住。
第二,明確醫(yī)院的戰(zhàn)略和資源配置的關(guān)系。現(xiàn)在,每個(gè)醫(yī)院都要做工作計(jì)劃,但很少有科室管理者將自己的工作計(jì)劃融入到醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃中去。而醫(yī)院的規(guī)劃則需要每一個(gè)職能科室將其落實(shí)到自己的工作中,醫(yī)院才能夠循序漸進(jìn)地發(fā)展。所以,每個(gè)職能科室在進(jìn)行人、財(cái)、物資源配置的時(shí)候,也應(yīng)考慮醫(yī)院的定位和發(fā)展。若每個(gè)人、每件事情都是獨(dú)立去思考,就會(huì)造成醫(yī)院戰(zhàn)略和資源配置的脫軌。
第三,財(cái)務(wù)人員要從簡(jiǎn)單的記帳型會(huì)計(jì)向管理型財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變。財(cái)務(wù)也是提供服務(wù)和產(chǎn)品的,財(cái)務(wù)的產(chǎn)品就是數(shù)據(jù)和報(bào)表。如果數(shù)據(jù)夠準(zhǔn)確、夠精細(xì),就能夠?yàn)樵洪L(zhǎng)和科主任們的決策發(fā)揮作用。
醫(yī)院精細(xì)化管理的核心要求
“對(duì)于精細(xì)化管理來說,每個(gè)醫(yī)院都在不同層次地推進(jìn),但精細(xì)化管理的核心和目標(biāo)是什么,卻沒有得到足夠的考慮和重視。”由于有多年的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn),使得侯常敏對(duì)精細(xì)化管理有更深的見解。
核心之一,就是“情況明”。精細(xì)化管理要圍繞醫(yī)院戰(zhàn)略學(xué)科發(fā)展的實(shí)際分析,因?yàn)閿?shù)據(jù)在信息部門和財(cái)務(wù)部門產(chǎn)生后,如果不去加工,數(shù)據(jù)就一直是“死數(shù)據(jù)”,但醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)情況卻存在靈活的變動(dòng)。所以,要求醫(yī)院在進(jìn)行分析時(shí)必須和相關(guān)的醫(yī)院戰(zhàn)略定位,和學(xué)科的必要性進(jìn)行緊密的聯(lián)系。
第二,數(shù)據(jù)準(zhǔn)。醫(yī)院中存在很多財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和科室數(shù)據(jù)不一致的情況,就會(huì)造成了“到底怎么辦”的困惑。所以,數(shù)據(jù)要“數(shù)出一門”,要進(jìn)行全過程的控制。以物資管理來說,建立全過程的物流的閉環(huán)管理主要是為了加強(qiáng)各類物資的科學(xué)性和管理性,減少資源浪費(fèi)和庫存的占用,優(yōu)化物資管理的流程。
第三,反饋快。醫(yī)院的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)最忌諱的就是滯后在信息部門、財(cái)務(wù)部門。因?yàn)閿?shù)據(jù)的展現(xiàn)能為醫(yī)院制定決策提供強(qiáng)力的支持。所以對(duì)于數(shù)據(jù)的處理,職能部門就要做到位,將數(shù)據(jù)盡快提供給相關(guān)的責(zé)任人,幫助他熟悉運(yùn)營狀況。通過對(duì)運(yùn)營狀況的分析來幫助其決策,并盡快解決問題。
第四,決策對(duì)。有人說,價(jià)值是在決策點(diǎn)上創(chuàng)造或者減少的,那么對(duì)于醫(yī)院來說,要提高運(yùn)營效率,首先要抓住關(guān)鍵點(diǎn)和主要矛盾。比如在設(shè)備的購置方面,我們需要做的不是買回來后才感嘆其使用效率低,而是要加強(qiáng)設(shè)備購置之前的論證,讓每一個(gè)審批點(diǎn)落到實(shí)處,從而使得醫(yī)院的決策更加準(zhǔn)確。
第五,執(zhí)行嚴(yán)。醫(yī)院運(yùn)營中經(jīng)常存在執(zhí)行力不足的現(xiàn)象,為了提高執(zhí)行力,很多管理者都開始傾向于由人制向制度制、流程制、信息系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變。
實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的理念和方式
侯常敏指出,實(shí)現(xiàn)真正的精細(xì)化不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的幾個(gè)軟件程序,更多的是整個(gè)醫(yī)院的管理理念和管理方式的轉(zhuǎn)變。
1. 組織結(jié)構(gòu)要扁平化
要按照項(xiàng)目管理和目標(biāo)管理的要求進(jìn)行落實(shí)。比如說預(yù)算管理,精細(xì)化管理就是要求醫(yī)院不但要做醫(yī)院總預(yù)算,其他職能部門的控制預(yù)算和相關(guān)科室的預(yù)算都要做到位,要按照層級(jí)將所有的組織化進(jìn)行落實(shí)。
2. 數(shù)據(jù)產(chǎn)生及時(shí)化
現(xiàn)在,醫(yī)院的財(cái)務(wù)部和信息部都很累,因?yàn)楝F(xiàn)在要“數(shù)據(jù)”的人越來越多了,也越來越精細(xì)和迅速了。由以往的每年一個(gè)周期變?yōu)楝F(xiàn)在的一季度、一月一周期,這些對(duì)于信息和數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn)就更高了。
3. 管理責(zé)任化
將所有的科室要細(xì)化管理的方面落實(shí)到每一個(gè)具體的臨床醫(yī)技,醫(yī)輔職能科室,細(xì)化到每一個(gè)崗位上。
4. 管理科學(xué)化
精細(xì)化管理是要講究管理方法的,對(duì)于一些管理方法如成本核算,績(jī)效指標(biāo)預(yù)算控制,并不是只要算出來就行。尤其是全成本核算,是一個(gè)相當(dāng)繁雜的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。而且,在醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算方面,一旦醫(yī)療服務(wù)成本如護(hù)理費(fèi)、掛號(hào)費(fèi)的具體數(shù)據(jù)在全社會(huì)形成公允,就有可能為下一步的政策制定做很多的決策依據(jù)。
5. 數(shù)據(jù)結(jié)果專項(xiàng)化
對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展來說,并不是只有一個(gè)籠統(tǒng)的數(shù)字就能明確做出科學(xué)的發(fā)展決策,而針對(duì)每一個(gè)科室、每一個(gè)專項(xiàng)都要有具體的數(shù)據(jù)體現(xiàn)。就像電子病歷的??苹粯樱瑪?shù)據(jù)越細(xì)致,發(fā)揮的作用也就越大。
6. 信息系統(tǒng)集成化
衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心主任孟群曾經(jīng)說過,公立醫(yī)院精細(xì)化管理離不開信息化建設(shè)。無論任何信息系統(tǒng),其意義是在醫(yī)院內(nèi)部形成以患者為中心的臨床信息共享和不同醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成和互通。只有將各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行集成,才能消除信息孤島,才能統(tǒng)計(jì)到完整而全面的物流、設(shè)備、績(jī)效、人力資源的數(shù)據(jù)信息。
財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化,由于財(cái)務(wù)是經(jīng)濟(jì)管理的核心,和所有經(jīng)濟(jì)管理相關(guān),所以也可以以財(cái)務(wù)為中心,將相關(guān)的人財(cái)物所有的信息進(jìn)行集成。
小結(jié)
“醫(yī)院的精細(xì)化管理可以大體分為三個(gè)方面:物流管理、藥品管理和后勤管理,這是醫(yī)院抓管理最重要的三方面?!蔽杭t光說,“如果物流方面能做到閉環(huán)管理,藥品能精細(xì)化管理到批號(hào),后勤管理精細(xì)到水電費(fèi)的控制,那么無疑這個(gè)醫(yī)院的精細(xì)化管理走出了成功的第一步。但遺憾的是,現(xiàn)在國內(nèi)的醫(yī)院很少能將這三個(gè)方面全部重視起來。”
目的探討精細(xì)化護(hù)理管理在供應(yīng)室的應(yīng)用價(jià)值。方法收集2013年1月至2015年12月我院供應(yīng)室實(shí)施精細(xì)化護(hù)理管理后相關(guān)護(hù)理質(zhì)量資料,并與2010年至2012年12月精細(xì)化護(hù)理管理前的相關(guān)資料進(jìn)行比較,重點(diǎn)觀察與分析精細(xì)化管理前后護(hù)理質(zhì)量以及管理人員、臨床醫(yī)護(hù)人員對(duì)供應(yīng)室工作的滿意程度。結(jié)果精細(xì)化管理后供應(yīng)室護(hù)理人員服務(wù)意識(shí)、差錯(cuò)防范意識(shí)、安全識(shí)別能力評(píng)分分別(94.6±5.6)、(94.8±4.7)、(92.1±2.5);精細(xì)化管理前上述評(píng)分分別為(80.4±4.1)、(79.5±2.3)、(78.6±3.2),前后評(píng)分差異比較有顯著差異(P<0.05)。精細(xì)化管理實(shí)施后管理人員、臨床醫(yī)護(hù)人員滿意度達(dá)95.5%,實(shí)施前滿意度為82.3%,前后滿意度差異比較有顯著差異(P<0.05)。結(jié)論供應(yīng)室實(shí)施精細(xì)化護(hù)理管理,能夠提高供應(yīng)室護(hù)理質(zhì)量,提升管理人員、臨床醫(yī)護(hù)人員對(duì)供應(yīng)室工作的滿意度。
關(guān)鍵詞:
供應(yīng)室;精細(xì)化管理;院內(nèi)感染
0引言
醫(yī)院供應(yīng)室為臨床各科室提供手術(shù)無菌器械、器材、敷料及其他無菌物品的重要部門,直接影響臨床治療護(hù)理質(zhì)量,是醫(yī)院預(yù)防與控制感染的關(guān)鍵部門,同時(shí)供應(yīng)室日常工作過程中需要耗費(fèi)大量消毒劑、清洗劑、包裝材料和水電等,又是醫(yī)院能耗、耗材較多的部門[1]。隨著我國醫(yī)療事業(yè)的快速發(fā)展與臨床開展手術(shù)的日益增多,醫(yī)療器械周轉(zhuǎn)率的逐漸升高,供應(yīng)室的管理質(zhì)量越來越得到醫(yī)院管理部門以及臨床醫(yī)護(hù)人員的關(guān)注[2]。為保證供應(yīng)室供應(yīng)的物品質(zhì)量安全并達(dá)到低耗高效,我院供應(yīng)室引入精細(xì)化護(hù)理管理理念,取得較好效果,現(xiàn)總結(jié)報(bào)道如下。
1資料與方法
1.1一般資料。
2013年1月起在我院供應(yīng)室實(shí)施精細(xì)化護(hù)理管理,回顧性分析2010年至2012年12月精細(xì)化管理前的相關(guān)資料,比較精細(xì)化護(hù)理管理前后護(hù)理質(zhì)量以及管理人員、臨床醫(yī)護(hù)人員對(duì)供應(yīng)室工作的滿意程度。精細(xì)化護(hù)理管理前后供應(yīng)室組成人員與做出評(píng)價(jià)的管理人員、臨床醫(yī)護(hù)人員在學(xué)歷、職稱、數(shù)量等方面差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。
1.2方法。
精細(xì)化護(hù)理管理前實(shí)施常規(guī)護(hù)理管理,包括日常消毒、質(zhì)量管理、控制等,精細(xì)化護(hù)理管理在上述基礎(chǔ)上,實(shí)施精細(xì)化護(hù)理管理,具體如下:
(1)由護(hù)士長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)成立供應(yīng)室精細(xì)化護(hù)理管理小組,對(duì)科室護(hù)理人員進(jìn)行供應(yīng)室??浦R(shí)培訓(xùn),定期考核基礎(chǔ)知識(shí)、供應(yīng)室??浦R(shí)以及核心制度,使每一位護(hù)士都深刻領(lǐng)悟精細(xì)化管理的精神內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),使精細(xì)化管理固化為護(hù)理人員的工作行為及工作習(xí)慣;加強(qiáng)供應(yīng)室制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行消毒、回收、廢物處理制度,嚴(yán)防院內(nèi)感染[3]。
(2)供應(yīng)室環(huán)境要求:周圍環(huán)境整潔無污染源,室內(nèi)干燥、通風(fēng)、光線充足,室內(nèi)溫度保持在24~26℃,濕度低于70%,配備凈化設(shè)施,保持室內(nèi)正氣壓。
(3)合理布局供應(yīng)室,使無菌物品存放區(qū)、滅菌區(qū)、檢查包裝區(qū)、去污區(qū)和工作輔助區(qū)根據(jù)工作流程科學(xué)安排,保證污染、清潔、滅菌這一流程,防止交叉感染。
(4)消毒過程中重視基礎(chǔ)清洗質(zhì)量、消毒流程與包裝質(zhì)量:根據(jù)器械的種類與污染程度配置合適的酶洗溶液與消毒液,對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、污染嚴(yán)重的器械進(jìn)行手工預(yù)處理,每天檢查清洗質(zhì)量,配合院感部門完成院感監(jiān)測(cè);嚴(yán)格按操作流程、操作參數(shù)進(jìn)行操作,滅菌倉載量控制在5%~90%之間,根據(jù)物品特點(diǎn)與使用要求選擇規(guī)范、合格的包裝材料,包裝外標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確、清晰,明確注明包裝人、物品名、滅菌時(shí)間、失效日期、滅菌批次等,責(zé)任到人,包裝內(nèi)外放置滅菌指示卡以了解滅菌效果。
(5)無菌物品分類擺放,正確存儲(chǔ):采用敞開式置物架,處理滅菌物品必須戴滅菌手套,發(fā)出的無菌物品、掉落地、誤放不潔處的無菌物品均需重新滅菌處理,按照滅菌日期先后順序分類、分科放置,取物符合先進(jìn)先出原則,即從左到右,從前到后的順序,定期檢查無菌物品有效期。
(6)加強(qiáng)與臨床溝通,了解臨床需求,減少不必要的物品消耗[4,5]。
1.3評(píng)價(jià)指標(biāo)。
比較精細(xì)化護(hù)理管理前后護(hù)理質(zhì)量和管理人員、臨床醫(yī)護(hù)人員對(duì)供應(yīng)室的滿意程度。護(hù)理質(zhì)量采用供應(yīng)室護(hù)理人員服務(wù)意識(shí)、差錯(cuò)防范意識(shí)、安全識(shí)別能力來評(píng)價(jià);滿意度分為非常滿意、滿意、不滿意三個(gè)級(jí)別。
1.4統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)用
SPSS18.0軟件進(jìn)行,計(jì)數(shù)資料應(yīng)用χ2檢驗(yàn);計(jì)量資料用(—χ—±s)表示,兩組間比較采用t檢驗(yàn)。P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
精細(xì)化護(hù)理管理后供應(yīng)室護(hù)理人員服務(wù)意識(shí)、差錯(cuò)防范意識(shí)、安全識(shí)別能力評(píng)分分別(94.6±5.6)、(94.8±4.7)、(92.1±2.5);精細(xì)化管理前上述評(píng)分分別為(80.4±4.1)、(79.5±2.3)、(78.6±3.2),精細(xì)化護(hù)理前后上述評(píng)分差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。精細(xì)化管理實(shí)施后管理人員、臨床醫(yī)護(hù)人員滿意度達(dá)95.5%,實(shí)施前滿意度為82.3%,精細(xì)化管理實(shí)施前后滿意度差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。
3討論
供應(yīng)室為醫(yī)院手術(shù)器械、消毒物品的供應(yīng)中心,手術(shù)器械、無菌物品的質(zhì)量與臨床醫(yī)護(hù)質(zhì)量、患者的生命直接相關(guān)。國外呈有統(tǒng)計(jì)顯示約約42%的醫(yī)院感染與醫(yī)療器械的污染相關(guān),而無菌物品受周圍環(huán)境、濕度、溫度、氣壓以及科室人員業(yè)務(wù)水平、素質(zhì)以及管理的影響。隨著國家衛(wèi)計(jì)委對(duì)醫(yī)院消毒供應(yīng)中心的要求越來越高,消毒滅菌已經(jīng)被納入國家正式法規(guī),為確保醫(yī)療安全性,降低感染率和醫(yī)療糾紛的發(fā)生,加強(qiáng)供應(yīng)室的管理顯得尤為重要,其工作質(zhì)量高低直接關(guān)系到整個(gè)醫(yī)院的醫(yī)療安全。精細(xì)化護(hù)理管理是一種新的管理理念,將以往經(jīng)驗(yàn)型、粗放式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)化管理,將程序性與連續(xù)性相結(jié)合,保證了每個(gè)程序的工作質(zhì)量,減少或避免了管理中的盲目性、主觀片面性,提高了護(hù)理管理質(zhì)量。供應(yīng)室引入精細(xì)化護(hù)理管理理念后,轉(zhuǎn)變了科室護(hù)理人員工作理念,精確、細(xì)化各種操作流程和規(guī)章制度;建立各項(xiàng)工作流程,對(duì)每件事、每項(xiàng)工作的每一處實(shí)行精細(xì)化管理,使每項(xiàng)操作都有規(guī)范的程序和可控的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),突出管理重點(diǎn),提高了管理效率[6]。通過精細(xì)化護(hù)理管理能夠合理、高效、科學(xué)的利用護(hù)理人力資源,由于做到了崗位責(zé)任明確、分工細(xì)化、事事有人管、人人有專責(zé),使供應(yīng)室工作做到了無縫管理,從而保證了供應(yīng)室質(zhì)量,有效地控制了護(hù)理缺陷的發(fā)生,提高了護(hù)理管理質(zhì)量,提升了臨床醫(yī)護(hù)人員對(duì)供應(yīng)室工作的滿意度。
綜上所述,供應(yīng)室實(shí)施精細(xì)化管理后,各項(xiàng)工作得到規(guī)范化、程序化、精細(xì)化,工作效率、質(zhì)量明顯提高,可有效控制醫(yī)院感染的發(fā)生,提升醫(yī)院管理人員與臨床醫(yī)護(hù)人員對(duì)供應(yīng)室工作的滿意度。
作者:蔣艷 單位:江蘇省淮安市淮陰醫(yī)院
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〔關(guān)鍵詞〕精細(xì)化管理;醫(yī)療設(shè)備;維修管理;自主維修
通過把精細(xì)化管理模式應(yīng)用于醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的管理,利用可行性方案和具體化的建議,推動(dòng)設(shè)備精細(xì)化維修管理的實(shí)施,改善目前醫(yī)療設(shè)備管理無章可循的局面,提高醫(yī)療設(shè)備的利用率,促進(jìn)精細(xì)化管理在醫(yī)療設(shè)備維修中的應(yīng)用。
1精細(xì)化管理概述
管理學(xué)理論經(jīng)歷了三個(gè)層次的發(fā)展:分別是標(biāo)準(zhǔn)化管理,這是應(yīng)工業(yè)化大生產(chǎn)發(fā)展的需要而產(chǎn)生的;進(jìn)而是精細(xì)化管理,減少生產(chǎn)和管理過程中的浪費(fèi)注重細(xì)節(jié)和規(guī)章制度的完善;最后是個(gè)性化管理,這是根據(jù)每位員工的具體情況來進(jìn)行區(qū)別管理。由于技術(shù)和人員素質(zhì)的問題目前還比較難以實(shí)現(xiàn),管理方法上仍以精細(xì)化管理為主要的管理模式[1]。精細(xì)化管理的目標(biāo)是減少管理過程中所使用的資源,有效降低管理成本,這是基于常規(guī)管理進(jìn)行的更為深入細(xì)致的研究,為了實(shí)現(xiàn)利潤最大化,最大限度地優(yōu)化生產(chǎn)流程和管理流程,使生產(chǎn)管理方式更加深入化具體化。
2醫(yī)療設(shè)備維修工作的現(xiàn)狀
2.1技術(shù)人員方面
設(shè)備維修的關(guān)鍵點(diǎn)在于技術(shù),強(qiáng)有力的技術(shù)支持是醫(yī)療設(shè)備維修的強(qiáng)有力后盾。目前,醫(yī)院在運(yùn)行過程中對(duì)醫(yī)療設(shè)備普遍比較重視,但是偏重于醫(yī)療設(shè)備的采購問題,在采購回來之后的管理和維修保養(yǎng)問題卻沒有得到足夠的重視。目前,醫(yī)院在維修設(shè)備中面臨著很多的問題:(1)維修人員有限,部分是在醫(yī)院工作比較久的老維修工人,雖然維修經(jīng)驗(yàn)很豐富,但學(xué)歷比較低,對(duì)新技術(shù)的知識(shí)掌握得比較少,學(xué)習(xí)能力有限,人員流動(dòng)力和儲(chǔ)備力比較缺乏,維修技術(shù)有待提高[2]。(2)目前的維修水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備引進(jìn)的速度,甚至保持著“車間”維修的方式,維修技能滯后,維修人員對(duì)于生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)的理論知識(shí)和實(shí)踐能力比較缺乏,對(duì)于新維修技術(shù)的學(xué)習(xí)速度比較慢,跟不上新設(shè)備更新的速度。(3)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)維修工作不夠重視。由于維修工作不是一線工作。屬于后備支援力量,效果不是立竿見影,維修人員的地位相比于一線醫(yī)護(hù)工作人員的地位和待遇有一定差別,這就導(dǎo)致了維修人員的學(xué)習(xí)積極性和工作熱情大打折扣,從而限制和制約了醫(yī)療設(shè)備維修工作的改進(jìn)。
2.2設(shè)備維修方面
隨著信息技術(shù)化的發(fā)展,醫(yī)療設(shè)備越來越智能化和一體化,醫(yī)院的治療工作越來越依賴于醫(yī)療設(shè)備。但是,目前醫(yī)療設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有做到正確的使用和保養(yǎng)。由于缺乏正確使用和養(yǎng)護(hù)方法,有的醫(yī)院把耐用部件使用幾次就丟掉了,成為醫(yī)用耗材,造成了資源的浪費(fèi)和醫(yī)院運(yùn)營成本的增加。目前在醫(yī)療設(shè)備使用過程中出現(xiàn)問題時(shí),醫(yī)院受限于自身維護(hù)水平有限,只能向設(shè)備供應(yīng)商求助,結(jié)果使醫(yī)院成為設(shè)備中轉(zhuǎn)站,醫(yī)院相關(guān)工程人員成為機(jī)械的傳話員,完全沒有任何的技術(shù)核心力量,醫(yī)療設(shè)備僅僅能夠做到正常運(yùn)營,一旦出現(xiàn)故障就喊停,嚴(yán)重影響了醫(yī)院工作的正常進(jìn)行,降低了工作效率。醫(yī)院的自助維修率低,一直保持者較高的維修成本。醫(yī)療設(shè)備的返修率比較高,這一方面是由于維修質(zhì)量和技術(shù)不過關(guān),另一方面是因?yàn)樵O(shè)備的使用方法不當(dāng)。缺乏正確的臨床使用指導(dǎo)方法,缺乏對(duì)醫(yī)務(wù)人員的相關(guān)培訓(xùn)[3]?,F(xiàn)有設(shè)備缺乏有效的質(zhì)量控制,缺乏維修設(shè)備的一套質(zhì)量控制技術(shù)手段和參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)供應(yīng)商過分依賴,從而使醫(yī)院自己的工程人員對(duì)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和功能及工作原理缺乏足夠的了解。
3精細(xì)化管理在醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備維修中的應(yīng)用
3.1精細(xì)化管理在各個(gè)流程中的應(yīng)用
在設(shè)備故障出現(xiàn)以后,值班的臨床科室使用人員第一時(shí)間打電話或者利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)通知設(shè)備科,后者根據(jù)流程登記備案后根據(jù)故障的不同情況采取不同的處理方法。如果是常規(guī)小故障且方便拆卸則由當(dāng)班科室送至設(shè)備科利用現(xiàn)有的檢測(cè)技術(shù)條件和工作方法進(jìn)行維修,如果是MRI、超聲等大型設(shè)備出現(xiàn)問題則在登記好以后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看和維修。充分利用保修期限。對(duì)設(shè)備的購買日期及保修期限進(jìn)行檢查核實(shí),確定在保修期內(nèi)的則根據(jù)合同聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商,由他們或者專業(yè)的質(zhì)保單位取走設(shè)備或者來醫(yī)院進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)檢修;如果不在保修期內(nèi)則由醫(yī)院的專業(yè)維修團(tuán)隊(duì)進(jìn)行處理。綜合利用多種技術(shù)等確定維修方案。具體來講就是利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)與測(cè)控制技術(shù)、數(shù)字電子技術(shù)、生物電子、電子技術(shù)等,根據(jù)相關(guān)仿真電路知識(shí)來具體分析設(shè)備的損壞情況及故障原因,在不確定時(shí)可求助于相關(guān)設(shè)備專業(yè)人員,根據(jù)維修團(tuán)隊(duì)的集體商討和專家的建議來決定在板間級(jí)維修或者在元件級(jí)維修。并且根據(jù)設(shè)備的使用年限、設(shè)備在業(yè)界的技術(shù)水平、故障等級(jí)、維修成本及會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)效益等來確定最終的維修方案。對(duì)于比較先進(jìn)和新進(jìn)購買的設(shè)備積極維修,需要更換配件的根據(jù)相關(guān)程序聯(lián)系第三方公司進(jìn)行維修的交接工作。對(duì)于一些老舊設(shè)備及已經(jīng)收回使用成本的設(shè)備,且故障問題比較嚴(yán)重的,已經(jīng)沒有維修價(jià)值的,請(qǐng)示醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行大膽的報(bào)廢,為新設(shè)備的引進(jìn)鋪路。
3.2精細(xì)化管理的優(yōu)勢(shì)
利用精細(xì)化管理理念對(duì)維修信息進(jìn)行電子化整合并形成系統(tǒng)。既包括信息化的維修記錄也包括對(duì)延長(zhǎng)保修的談判。對(duì)維修流程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范,登記了以后進(jìn)行性價(jià)比對(duì)、議價(jià)、維修報(bào)告,最后錄入電子檔案。重視維修報(bào)告的規(guī)范化,對(duì)于醫(yī)院資產(chǎn)編號(hào)和儀器設(shè)備出廠序列號(hào)標(biāo)注明確,便于日后的明細(xì)查詢和信息記錄[4]。平時(shí)加強(qiáng)設(shè)備的管理工作,新購進(jìn)的設(shè)備一式兩份進(jìn)行存檔,加強(qiáng)預(yù)防性維修工作。利用微機(jī)化管理來避免重復(fù)維修,對(duì)設(shè)備維修或報(bào)廢處置進(jìn)行有效評(píng)估。加強(qiáng)維修人員的管理。對(duì)設(shè)備進(jìn)行分片管理由組長(zhǎng)負(fù)責(zé),工作重點(diǎn)在于價(jià)格比對(duì)和分片區(qū)三級(jí)談判。醫(yī)療設(shè)備價(jià)格不菲,利潤高昂,要提高專業(yè)人員的職業(yè)操守和素質(zhì),避免醫(yī)院內(nèi)部人員和醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)公司里應(yīng)外合偷換設(shè)備部件等行為,一旦發(fā)現(xiàn)絕不姑息。醫(yī)療設(shè)備的管理和保養(yǎng)工作對(duì)醫(yī)院的正常運(yùn)行起著重要的作用,把精細(xì)化管理理論應(yīng)用于醫(yī)療設(shè)備的維修工作中有利于提高維修效率,降低維修成本,達(dá)到最佳維修效果。醫(yī)院應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的精細(xì)管理模式,注重維修人員的配備及維修技術(shù)水平的提高,加強(qiáng)維修設(shè)備的智能化,保證醫(yī)療設(shè)備的正常和高效運(yùn)行。
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞:HRP系統(tǒng);風(fēng)險(xiǎn)管理;醫(yī)院醫(yī)院
HRP系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的研究,是一個(gè)非營利性的命題,20世紀(jì)末,得益于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下強(qiáng)化公立醫(yī)院HRP系統(tǒng)的研究,一是能夠完善醫(yī)院內(nèi)部管理系統(tǒng)的建設(shè),二是能夠從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度分析醫(yī)院管理上的問題,據(jù)中商情報(bào)網(wǎng)公示,2018年我國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量已突破100萬大關(guān),包括疾病預(yù)防控制中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等,同時(shí)覆蓋全國的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)正在逐步建成,超過60%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了初步線上系統(tǒng)建設(shè)。本文針對(duì)HRP系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)研究,能夠提高HRP系統(tǒng)的安全運(yùn)行能力,對(duì)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)線上管理系統(tǒng)具有重要的借鑒意義。
1醫(yī)院HRP系統(tǒng)簡(jiǎn)介
狹義的HRP(人力資源規(guī)劃)即是從戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)需求出發(fā),根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化,預(yù)測(cè)未來發(fā)展對(duì)人力資源的需求,以及為滿足這種需求而提供的人力資源的活動(dòng)過程,廣義上的理解即為所有各類人力資源規(guī)劃的總稱。而單就醫(yī)院HRP系統(tǒng)來看,即是醫(yī)院精細(xì)化綜合運(yùn)用管理系統(tǒng),其目的是圍繞醫(yī)院運(yùn)營建設(shè)實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流與發(fā)展,將財(cái)務(wù)作為核心、以預(yù)算為主線、物流為基礎(chǔ)、績(jī)效為杠桿,遵循成本精細(xì)管理原則,重塑醫(yī)院管理結(jié)構(gòu)并規(guī)范運(yùn)營管理流程,充分保證人力資源良性運(yùn)轉(zhuǎn),繼而實(shí)現(xiàn)院內(nèi)物資全面管控,全面提升財(cái)務(wù)運(yùn)營監(jiān)管能力,其詳細(xì)內(nèi)容包括總計(jì)劃(人力資源管理的方針、目標(biāo))、職務(wù)編制計(jì)劃、人員配置計(jì)劃、人員需求計(jì)劃、人員供給計(jì)劃、教育培訓(xùn)計(jì)劃、人員職業(yè)生涯規(guī)劃等。
2醫(yī)院HRP系統(tǒng)運(yùn)用必要性
2.1實(shí)施成本管理與預(yù)算管理的重要支撐
醫(yī)藥體制改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū),2012年施行的新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》明確指出了必須加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理與成本管理,同時(shí)在2015年、2016年、2018年國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥局都作出了對(duì)醫(yī)院成本核算管理與預(yù)算管理的要求,公立醫(yī)院、婦幼保健院等提供醫(yī)療服務(wù)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為了醫(yī)改政策的主戰(zhàn)場(chǎng),為了滿足國家政策的要求,使成本管理與預(yù)算管理落地,必須盡快建成和實(shí)施HRP系統(tǒng)。
2.2HRP系統(tǒng)為醫(yī)院各部門、科室提供更準(zhǔn)確的管理信息
HRP系統(tǒng)通過線上信息的匯總將醫(yī)院日常的運(yùn)行情況與管理執(zhí)行情況反饋到管理層,為公立醫(yī)院接下來的發(fā)展定位提供數(shù)據(jù)依據(jù),能夠幫助醫(yī)院進(jìn)行人力、財(cái)力以及物力的管理,結(jié)合事前預(yù)測(cè)、事中分析、事后總結(jié),全面監(jiān)控業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理,不斷提高醫(yī)院的運(yùn)行效率。
2.3為醫(yī)院提供了統(tǒng)籌規(guī)劃管理的信息平臺(tái)
HRP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息管理一體化,如外部自動(dòng)憑證實(shí)現(xiàn)了HIS系統(tǒng)預(yù)交金、門診收費(fèi)、在院應(yīng)收、住院結(jié)算、藥品自動(dòng)憑證的直接生成;內(nèi)部業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接,從物流材料入庫、退庫、領(lǐng)用,固定資產(chǎn)入庫、報(bào)廢、計(jì)提折舊,薪酬發(fā)放,合同管理、科研基金、支出控制等都能夠自動(dòng)生成,同時(shí)形成耗材追溯管理,問責(zé)到人,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3醫(yī)院HRP系統(tǒng)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)
3.1醫(yī)院HRP系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)概述
3.1.1經(jīng)費(fèi)清理風(fēng)險(xiǎn)就醫(yī)院來說,其進(jìn)行的財(cái)務(wù)活動(dòng)中包括門診收費(fèi)、各類結(jié)算、科研基金、專項(xiàng)資金、各類資產(chǎn)核算等,都需要進(jìn)行明細(xì)核算。在沒有進(jìn)行信息化管理時(shí),基本上都是依靠人工,而在引進(jìn)HRP系統(tǒng)后,實(shí)現(xiàn)了一定程度的線上管理,但是諸多醫(yī)院采用的是線下人工核算與線上系統(tǒng)核算結(jié)合的方式。例如病人繳納看病費(fèi)用,可采用現(xiàn)金形式或網(wǎng)絡(luò)支付形式,這些都需要進(jìn)行明細(xì)賬核對(duì),如果數(shù)據(jù)核算清算過程中出現(xiàn)偏差,很容易導(dǎo)致系統(tǒng)邏輯混亂,影響HRP管理的準(zhǔn)確性,系統(tǒng)留存數(shù)據(jù)與實(shí)際盤點(diǎn)存在誤差,產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)清理和資產(chǎn)清查風(fēng)險(xiǎn)[1]。3.1.2系統(tǒng)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)院HRP的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)主要源于三方面:一是系統(tǒng)本身功能模塊的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),一般醫(yī)院的HRP系統(tǒng)會(huì)選擇從外部引進(jìn),而醫(yī)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜,涉及職能眾多,對(duì)HRP系統(tǒng)要求高,細(xì)節(jié)繁瑣,HRP系統(tǒng)工作量大,部分外部系統(tǒng)難以短時(shí)間內(nèi)與醫(yī)院匹配,同樣也有選擇自身研發(fā)個(gè)性化HRP系統(tǒng)的,但前期開發(fā)、測(cè)試與周期試點(diǎn)運(yùn)行要耗費(fèi)大量人力與財(cái)力,無法保證醫(yī)院既定的進(jìn)度與工作質(zhì)量;二是突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn),一方面可能是系統(tǒng)內(nèi)部原因,如服務(wù)器損壞、承載量過大等,另一方面可能是外部環(huán)境因素干擾,如大面積停電、地震、極端天氣等產(chǎn)生的惡劣影響;三是系統(tǒng)后續(xù)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn),在HRP系統(tǒng)正式驗(yàn)收投入運(yùn)營,經(jīng)過一段時(shí)間使用后一定會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù),可能面臨新業(yè)務(wù)的拓展和系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的更新,這些都會(huì)出現(xiàn)新的服務(wù)器故障風(fēng)險(xiǎn)等[2]。
3.2人力保障風(fēng)險(xiǎn)
醫(yī)院HRP系統(tǒng)的人力保障風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在兩方面:第一,人力管理方面風(fēng)險(xiǎn)。HRP系統(tǒng)要求醫(yī)院各部門、科室進(jìn)行充分的融合,如財(cái)務(wù)部門需要進(jìn)行成本管理、預(yù)算管理等管理;人事部門需要分管人員薪酬、人員考勤、績(jī)效以及人員調(diào)控管理;物資采購部門需要設(shè)計(jì)醫(yī)院物流、資產(chǎn)入庫、合同管理等,但最終大多數(shù)醫(yī)院的HRP系統(tǒng)整體構(gòu)建設(shè)計(jì)會(huì)分配到財(cái)務(wù)部門,倘若財(cái)務(wù)部門人員對(duì)該系統(tǒng)以及信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不深,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃能力,那么很難協(xié)調(diào)好各方管理模塊占比,降低了人力、財(cái)力以及物流的數(shù)據(jù)化管理能力,導(dǎo)致系統(tǒng)出現(xiàn)基礎(chǔ)性風(fēng)險(xiǎn)。第二,精細(xì)化管理風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院作為公益類事業(yè)單位,享受一定的政府補(bǔ)助,這種情況下部分醫(yī)院不注重運(yùn)營成本的節(jié)省,導(dǎo)致經(jīng)營成本居高不下,管理較為粗制,粗放式管理與HRP系統(tǒng)格格不入,無法短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理,導(dǎo)致出現(xiàn)系統(tǒng)羅列的各項(xiàng)資產(chǎn)信息與實(shí)際不符,難以準(zhǔn)確判別醫(yī)院資產(chǎn)。
3.3財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前很多醫(yī)院基本上已經(jīng)形成了HRP系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),但是在其財(cái)務(wù)管理上依舊存在很大風(fēng)險(xiǎn)。一是其應(yīng)收賬款與HRP系統(tǒng)結(jié)合的不徹底,很多應(yīng)收賬款流失在外,有醫(yī)保、農(nóng)合欠費(fèi)支付不及時(shí),也有預(yù)留金不斷增加引起的,不僅影響了醫(yī)院資金鏈的完整性,還導(dǎo)致HRP系統(tǒng)無法正常做賬,如果后續(xù)沖銷不及時(shí),極易造成系統(tǒng)資金與實(shí)際不符,誘發(fā)資金管理風(fēng)險(xiǎn);二是醫(yī)院資金利用率低,雖然新醫(yī)改背景下醫(yī)院的運(yùn)行壓力增大,但是仍有財(cái)政資金支持,可關(guān)于該部分資金的使用和管理并不規(guī)范,導(dǎo)致不僅降低了資金使用效率,還增加了潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)在滿足正常的醫(yī)院業(yè)務(wù)開支后,可以發(fā)現(xiàn)部分醫(yī)院下沉了很多閑置資金,對(duì)于這些閑置資金沒有進(jìn)行科學(xué)管理,再加上現(xiàn)代信息市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜,如果沒有采取強(qiáng)有力的管理措施,很容易出現(xiàn)資金問題。
3.4物流管理風(fēng)險(xiǎn)
物流管理也是醫(yī)院HRP系統(tǒng)的重要組成,但同時(shí)也是存在風(fēng)險(xiǎn)較多的環(huán)節(jié)。第一,當(dāng)前醫(yī)院學(xué)科基本齊全,覆蓋DRG細(xì)分組眾多,在用品規(guī)數(shù)大,年度采購規(guī)模數(shù)額大,對(duì)于品種種類如此多的醫(yī)院來說,要想形成物流管理全過程監(jiān)管較為困難,難以完全反映到HRP系統(tǒng)上;第二,醫(yī)學(xué)進(jìn)步發(fā)展迅速,醫(yī)用耗材種類多、更新?lián)Q代速度快,部分醫(yī)院在這部分耗材管理上的編碼等未及時(shí)更新,導(dǎo)致庫管人員和醫(yī)用耗材領(lǐng)用人員之間的信息不對(duì)稱,HRP系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)醫(yī)用耗材向前追溯、向后追蹤工作模式,存在潛在管理危機(jī)。
4醫(yī)院HRP系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略
4.1強(qiáng)化系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理
針對(duì)醫(yī)院HRP系統(tǒng)中本身存在的風(fēng)險(xiǎn),醫(yī)院必須加大該方面的投資力度,強(qiáng)化系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范管理。首先,詳細(xì)了解醫(yī)院運(yùn)行時(shí)對(duì)HRP系統(tǒng)的要求,進(jìn)行關(guān)鍵模塊設(shè)計(jì),不僅要注重當(dāng)下系統(tǒng)設(shè)計(jì),還要注重后續(xù)系統(tǒng)更新維護(hù)工作,將其與醫(yī)院實(shí)行的內(nèi)部控制流程進(jìn)行深度融合,重梳預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等業(yè)務(wù)流程,科學(xué)設(shè)置HRP系統(tǒng)整體布局;其次,及時(shí)測(cè)試HRP系統(tǒng)穩(wěn)定性,定期總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)問題,不斷提高醫(yī)院經(jīng)費(fèi)清理和資產(chǎn)清查的力度,確保醫(yī)院實(shí)際留存與系統(tǒng)數(shù)據(jù)保持一致,定期測(cè)試HRP系統(tǒng)初始信息是否完整、業(yè)務(wù)往來流程是否全面、數(shù)據(jù)共享是否全方位覆蓋以及業(yè)務(wù)處理是否高效、準(zhǔn)確。此外,如果HRP系統(tǒng)從外部引進(jìn),必須加強(qiáng)醫(yī)院與HRP系統(tǒng)開發(fā)公司的往來,確保系統(tǒng)始終處于安全運(yùn)營狀態(tài),同時(shí)定期進(jìn)行多部門聯(lián)合會(huì)議,綜合各部門應(yīng)用該系統(tǒng)時(shí)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題以及實(shí)際需求,及時(shí)總結(jié)完善,盡可能提高HRP系統(tǒng)與醫(yī)院自身的適配度。
4.2強(qiáng)化人力管理系統(tǒng)連接
醫(yī)院HRP系統(tǒng)復(fù)雜且繁瑣,人、財(cái)、物是其中重要的構(gòu)成,需要將醫(yī)院運(yùn)行中涉及的信息流、物流、資金流、業(yè)務(wù)流等進(jìn)行充分整合,改變了原有的工作模式,除了系統(tǒng)本身以外,與之息息相關(guān)的執(zhí)行建設(shè)人員也是其系統(tǒng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)攜帶者,因此醫(yī)院必須強(qiáng)化人力管理,不斷提高相關(guān)系統(tǒng)的銜接度。其一,明確HRP系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo),強(qiáng)化相關(guān)執(zhí)行人員信息化培訓(xùn),多數(shù)醫(yī)院以財(cái)務(wù)為牽頭部門,因此醫(yī)院可召集各部門負(fù)責(zé)人員,制定詳細(xì)需求方案,分階段進(jìn)行各模塊的上線工作,階段性總結(jié),同時(shí)強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的信息化技能,保障系統(tǒng)操作的通暢度;其二,分清各模塊的輕重緩急,有序推進(jìn)模塊上線,例如作為醫(yī)院管理核心的人、財(cái)、物主系統(tǒng)需要首先上線,如預(yù)算管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)等,確保其正常運(yùn)行,同時(shí)打通與HRP系統(tǒng)的連接,滿足醫(yī)院業(yè)務(wù)基本的線上需求之后,再結(jié)合上下游業(yè)務(wù)拓展逐步上線其他管理系統(tǒng),穩(wěn)扎穩(wěn)打,將醫(yī)院會(huì)面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
4.3實(shí)現(xiàn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)是維系醫(yī)院運(yùn)營的根本要義,有意識(shí)的防范財(cái)務(wù)管理可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),能夠保證醫(yī)院資金安全,從資金管理上出效益,確保醫(yī)院持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行。首先,健全醫(yī)院財(cái)務(wù)精細(xì)化管理框架,結(jié)合各部門、科室分工,明確崗位職責(zé),將財(cái)務(wù)管理精準(zhǔn)落實(shí)到各部門、科室,再輔以HRP系統(tǒng)線上監(jiān)管,提高協(xié)同處理能力,一可設(shè)中心物資庫房,利用HRP系統(tǒng)確保衛(wèi)生材料等醫(yī)用耗材的領(lǐng)用、入庫等工作,同時(shí)嚴(yán)格遵守政府會(huì)計(jì)制度,規(guī)范使用財(cái)政撥款資金,發(fā)揮財(cái)政資金最大效益;二可進(jìn)一步進(jìn)行二級(jí)庫智能化改造,三級(jí)庫移動(dòng)化管理,深度利用HRP系統(tǒng)。其次,設(shè)置財(cái)務(wù)管理指標(biāo),將財(cái)務(wù)管理工作來概念化,不僅能夠分析財(cái)務(wù)管理成果,還能夠反作用財(cái)務(wù)管理出效果,結(jié)合HRP系統(tǒng),明確考核指標(biāo),確定內(nèi)涵口徑,杜絕一刀切的粗放式管理,分級(jí)分科區(qū)別式管理,不斷細(xì)化財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
4.4強(qiáng)化SDP等物流管理系統(tǒng)應(yīng)用
HRP系統(tǒng)中物流管理風(fēng)險(xiǎn)的防范主要是為了確保醫(yī)用耗材的安全運(yùn)輸與管理,對(duì)于現(xiàn)代醫(yī)院來說,除了人為的監(jiān)督管控,還要借助現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用,如SDP物流管理系統(tǒng),已經(jīng)成為了諸多醫(yī)院的首選,在實(shí)際運(yùn)用中,可從以下幾方面金進(jìn)一步優(yōu)化:第一,借助大數(shù)據(jù)技術(shù),精準(zhǔn)識(shí)別物流管理中的問題,同時(shí)以此化解管理矛盾,借助SDP精細(xì)化運(yùn)用,成立相應(yīng)SDP物流中心,進(jìn)行條形碼精準(zhǔn)入庫推送,構(gòu)建多維度臨床醫(yī)用耗材檢查評(píng)估體系,全方位管理醫(yī)用耗材;第二,進(jìn)一步加深條形碼引用,如電子標(biāo)簽、賦碼前置、掃碼驗(yàn)收等,同時(shí)在HRP系統(tǒng)進(jìn)一步成熟后,可前延物流管理,將HRP系統(tǒng)應(yīng)用到智能采購、主動(dòng)配送等方面,打開DRG付費(fèi)與HRP系統(tǒng)連接,還有利于控制醫(yī)院運(yùn)營成本;第三,基于HRP系統(tǒng)下進(jìn)行二級(jí)庫管理,同時(shí)在HIS上體現(xiàn)出二級(jí)管理概念,構(gòu)建模塊,連接到HRP系統(tǒng)上,設(shè)置單獨(dú)收費(fèi)程序,掃碼計(jì)費(fèi),簡(jiǎn)化條形碼程序,清晰表現(xiàn)出醫(yī)院庫存,使風(fēng)險(xiǎn)無所遁形。
5結(jié)語
綜上所述,醫(yī)院HRP系統(tǒng)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)管理,不僅能夠提升系統(tǒng)本身的操作安全,更是能以此提升整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)營質(zhì)量,保證方方面面的信息安全,推動(dòng)醫(yī)院持續(xù)運(yùn)營,維護(hù)社會(huì)、市場(chǎng)秩序,更好地踐行醫(yī)院公益服務(wù)職能。就當(dāng)前醫(yī)院對(duì)HRP系統(tǒng)運(yùn)行采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施來看,還有很大的應(yīng)用進(jìn)步空間,本文對(duì)相關(guān)的文獻(xiàn)、理論研究不夠深入,提出的相應(yīng)改善措施較為淺顯,在未來會(huì)不斷的鉆研、學(xué)習(xí),力求在醫(yī)院HRP系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理上,有突破性進(jìn)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:精細(xì)化管理 問題 對(duì)策
公立醫(yī)院項(xiàng)目預(yù)算是納入財(cái)政部門預(yù)算管理,實(shí)行財(cái)政定項(xiàng)補(bǔ)助政策。公立醫(yī)院財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算是為了完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),包括基本建設(shè)支出、大型修購、醫(yī)療設(shè)備購置、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備購置、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及三公經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目支出。公立醫(yī)院要搞好財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算管理,必須合理地安排項(xiàng)目預(yù)算資金,科學(xué)地監(jiān)管項(xiàng)目預(yù)算全程,規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算流程,通過明確權(quán)責(zé)、量化標(biāo)準(zhǔn)等方法,以點(diǎn)帶面,達(dá)到公立醫(yī)院財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的目的。
一、精細(xì)化管理的必要性
(一)公立醫(yī)院實(shí)行精細(xì)化管理是勢(shì)在必行的
公立醫(yī)院由于主要的資金來源是靠自身的積累及政府財(cái)政部門對(duì)醫(yī)院每年不足10%的財(cái)政撥款,使得公立醫(yī)院做不必要“大檢查”、開不必要的“大處方”,違背了公立醫(yī)院的公益性宗旨。公立醫(yī)院是整個(gè)醫(yī)療體系的核心,而深化醫(yī)改主要解決的是人民群眾看病難、看病貴的問題。我們只有轉(zhuǎn)換管理理念,擺脫傳統(tǒng)的思維模式,根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)有的資源,分析醫(yī)院目前所處的內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上,制定出符合醫(yī)院全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有效戰(zhàn)略規(guī)劃、工作目標(biāo),并將這一目標(biāo)層層分解,把戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具有數(shù)量特征和時(shí)間界限的指標(biāo),由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)式管理轉(zhuǎn)化為科學(xué)的運(yùn)營式管理,精打細(xì)算,由以往的粗放式管理轉(zhuǎn)化為科學(xué)的精細(xì)化管理,讓制度化、規(guī)范化貫穿整個(gè)工作的業(yè)務(wù)流程中,通過規(guī)范、細(xì)化,從而達(dá)到提高醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力,精細(xì)化管理是醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必要管理手段,也是醫(yī)改不斷深化的需要。
(二)精細(xì)化管理可以優(yōu)化業(yè)務(wù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,科學(xué)合理配置資源
精細(xì)化管理作為一種有效的、科學(xué)化的管理手段,應(yīng)體現(xiàn)在醫(yī)院的各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),實(shí)行精細(xì)化管理,應(yīng)該分階段、分層次進(jìn)行,以點(diǎn)帶面,逐步擴(kuò)大范圍推行。由于醫(yī)院的一些傳統(tǒng)工作習(xí)慣,導(dǎo)致工作人員形成的按部就班的工作方式,阻礙了醫(yī)院的發(fā)展,浪費(fèi)了醫(yī)院的資源,減低了工作效率。例如:項(xiàng)目預(yù)算在每年的部門預(yù)算上報(bào)工作中,設(shè)備辦會(huì)在上報(bào)前通知各預(yù)算中心,各預(yù)算中心才抱佛腳,匆忙整理所需購置的設(shè)備資料,往往形成預(yù)算已經(jīng)批復(fù),設(shè)備辦才組織前期調(diào)研,數(shù)據(jù)參數(shù)論證等工作,導(dǎo)致預(yù)算項(xiàng)目無法正常執(zhí)行,使得浪費(fèi)了大批的人力、物力。因此我們只有通過精細(xì)化管理,合理地設(shè)計(jì)、優(yōu)化工作流程,才能高效的提高工作效率,才能合理的節(jié)約人力物力。
(三)通過精細(xì)化管理降低運(yùn)營成本
醫(yī)院精細(xì)化管理是現(xiàn)代醫(yī)院的一種管理理念。醫(yī)院應(yīng)在不增加患者負(fù)擔(dān)、保證醫(yī)療質(zhì)量的前提下,本著節(jié)約,減少不必要的資源浪費(fèi)開始,以量入為出的原則,最大限度的降低運(yùn)營成本,提高醫(yī)療質(zhì)量。如:醫(yī)院的水電費(fèi)管理,由歸口管理科室總務(wù)科統(tǒng)一管理,為各成本責(zé)任中心加裝水表、電表,控制水電資源不必要的浪費(fèi),無論是從醫(yī)療、醫(yī)技科室到行政后勤科室,特別是公共區(qū)域,歸口科室應(yīng)細(xì)化管理方案,并定期不定期進(jìn)行檢查,杜絕長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈的現(xiàn)象,明確各區(qū)域管理責(zé)任人,細(xì)化考核目標(biāo),制定考核績(jī)效獎(jiǎng)懲機(jī)制,培養(yǎng)全員成本意識(shí),讓醫(yī)院精細(xì)化管理站在制度化、規(guī)范化、程序化、精細(xì)化的基礎(chǔ)上,貫穿于全成本管理中,二者相輔相成,達(dá)到合理使用、利用資源,降低運(yùn)營成本。
(四)精細(xì)化管理可以推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展,將醫(yī)院戰(zhàn)略規(guī)劃、工作目標(biāo)落到實(shí)處
醫(yī)院精細(xì)化管理涉及到醫(yī)院運(yùn)營的方方面面,無論是從醫(yī)療技術(shù)管理還是到醫(yī)療安全管理,從臨床業(yè)務(wù)科室管理到醫(yī)療輔助科室管理,從行政職能科室管理到后勤保障科室管理,從預(yù)算管理到資金管理,從成本管理到績(jī)效管理,從人員觀念到服務(wù)意識(shí)等,都需要精細(xì)化管理的規(guī)范與推動(dòng)。只有通過細(xì)化醫(yī)院戰(zhàn)略規(guī)劃、工作目標(biāo),層層分解細(xì)化到工作每個(gè)流程中去,將醫(yī)院戰(zhàn)略規(guī)劃、工作目標(biāo)轉(zhuǎn)化成具體的定量指標(biāo)和定性指標(biāo),將各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位的職權(quán)責(zé)有機(jī)的結(jié)合在一起,才能設(shè)置合理的考評(píng)機(jī)制,通過考評(píng)發(fā)現(xiàn)問題,不斷深化改進(jìn),從而推動(dòng)醫(yī)院的長(zhǎng)期發(fā)展。
二、財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算管理存在的問題
(一)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算編制缺乏科學(xué)的論證,導(dǎo)致項(xiàng)目無法正常進(jìn)行
醫(yī)院項(xiàng)目預(yù)算編制往往是預(yù)算上報(bào)前不到一個(gè)月的時(shí)間接到通知,各歸口管理科室要在短期內(nèi)要完成項(xiàng)目論證、采集參數(shù)、選擇項(xiàng)目、內(nèi)部審批、輸入部門預(yù)算系統(tǒng)等一列工作,因此項(xiàng)目預(yù)算是一個(gè)粗曠式的預(yù)算編制,缺乏項(xiàng)目支出預(yù)算詳細(xì)的說明書、測(cè)算依據(jù)、測(cè)算方法,缺乏科學(xué)地項(xiàng)目論證可行性報(bào)告,采集的數(shù)據(jù)參數(shù)參差不齊,影響財(cái)政項(xiàng)目有效性的分析,容易導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)后無法正常執(zhí)行,引起資金閑置,不利于提高財(cái)政項(xiàng)目資金的使用效益。如:醫(yī)院藥劑部門要購置中草藥煎藥用設(shè)備,歸口管理部門設(shè)備辦在接到要編制下年度項(xiàng)目部門預(yù)算通知時(shí),才通知各預(yù)算科室,各預(yù)算科室接到通知后要在短短一兩個(gè)星期準(zhǔn)備好購置設(shè)備的資料,預(yù)算科室為引起防止漏報(bào)或錯(cuò)過上報(bào)時(shí)間,影響到下年度設(shè)備購置,經(jīng)常來不及進(jìn)行詳細(xì)采集數(shù)據(jù)參數(shù),大概了解下目前市面該類設(shè)備的大致情況,詢問下其他醫(yī)療單位目前使用的品牌,就上報(bào)給設(shè)備辦,導(dǎo)致下年度預(yù)算批復(fù)下達(dá)后設(shè)備管理部門因缺乏有效的參數(shù),無法正常進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)采購程序,影響財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度滯后,影響財(cái)政資金無法在預(yù)算年度正常使用。
(二)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算中科研項(xiàng)目缺乏精細(xì)化管理,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用失控
財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算中科研項(xiàng)目屬于專業(yè)化技術(shù)性比較強(qiáng)的財(cái)政項(xiàng)目,財(cái)務(wù)部門往往無法獲得科研項(xiàng)目確切的科研進(jìn)展情況,影響科研項(xiàng)目資金的實(shí)際支付情況與科研進(jìn)度脫離,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員經(jīng)常等到科研項(xiàng)目快到結(jié)題時(shí),突擊使用資金。有些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)多個(gè)科研項(xiàng)目,認(rèn)為都是科研項(xiàng)目的資金,隨意從自己的課題中交叉使用項(xiàng)目資金,導(dǎo)致科研項(xiàng)目部分課題經(jīng)費(fèi)超支,部分課題經(jīng)費(fèi)沒有完成??蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理,如項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出中大量的資金用于購置耗材或是差旅費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出,而實(shí)驗(yàn)測(cè)試經(jīng)費(fèi)支出在經(jīng)費(fèi)支出中占比少之又少。
(三)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算缺乏有效的執(zhí)行、控制管理力度
項(xiàng)目預(yù)算管理普遍存在的現(xiàn)象是重編制、輕執(zhí)行,對(duì)于財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)后,各歸口管理科室雖然將項(xiàng)目資金的實(shí)施使用計(jì)劃報(bào)至財(cái)務(wù)部門,但項(xiàng)目資金的實(shí)施使用計(jì)劃往往是粗線條上報(bào),缺乏項(xiàng)目的可控性,再加上項(xiàng)目前期缺少足夠的準(zhǔn)備工作,造成項(xiàng)目遲遲不能開工現(xiàn)象,而項(xiàng)目在執(zhí)行過程中往往因缺乏有效參數(shù)或是設(shè)計(jì)有缺陷的等原因使項(xiàng)目滯后,歸口管理部門也不能及時(shí)將項(xiàng)目在執(zhí)行中存在的問題反饋回來,造成項(xiàng)目預(yù)算失去了有效監(jiān)管與控制。如:總務(wù)部門管理的改造工程,在項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)后才開始找人設(shè)計(jì)工程,制作工程清單、招投標(biāo)等一列準(zhǔn)備工作,影響了工程的開工進(jìn)度,甚至有些項(xiàng)目應(yīng)在預(yù)算年度內(nèi)完成的工程會(huì)滯后至下一年度,在執(zhí)行時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)制作工程清單不足等其他因素,影響工程正常進(jìn)度,工程缺乏有效地執(zhí)行控制力度。
(四)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算考核指標(biāo)缺失,績(jī)效評(píng)價(jià)體系不健全
財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算考核是對(duì)項(xiàng)目預(yù)算管理的過程、效益的進(jìn)行綜合的考核評(píng)價(jià),也是績(jī)效評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)。醫(yī)院財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算現(xiàn)在只簡(jiǎn)單考核項(xiàng)目的執(zhí)行率,未考慮到項(xiàng)目的下達(dá)時(shí)間,以及該項(xiàng)目完成的匹配時(shí)間,缺乏項(xiàng)目的定量指標(biāo)和定性指標(biāo)的結(jié)合,沒有統(tǒng)一的規(guī)范化考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。在財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)方面,各醫(yī)院的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告中評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同,缺乏可比性。如:手術(shù)室購置的C型臂是專為骨科手術(shù)病人用,在項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中生態(tài)效益及管理有效性沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此醫(yī)院應(yīng)建立可操作性的整體框架的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
三、財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算管理問題解決的對(duì)策
(一)醫(yī)院應(yīng)建立項(xiàng)目庫,通過精細(xì)化管理手段為財(cái)政項(xiàng)目順利完成提供保障
財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算編制是項(xiàng)目能否順利執(zhí)行和完成的前提。醫(yī)院應(yīng)分庫房建立項(xiàng)目庫,成立項(xiàng)目專家組,對(duì)于通過項(xiàng)目論證,經(jīng)過詳細(xì)的測(cè)算和說明,完成數(shù)據(jù)參數(shù)采集,經(jīng)過項(xiàng)目專家組審核通過的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)入醫(yī)院項(xiàng)目庫。每年上報(bào)財(cái)政項(xiàng)目部門預(yù)算時(shí),按輕重緩急、優(yōu)先保障的原則排序,優(yōu)先安排重點(diǎn)保障項(xiàng)目預(yù)算。通過建立項(xiàng)目庫等的精細(xì)化管理手段,可以避免預(yù)算、執(zhí)行兩張皮現(xiàn)象出現(xiàn),杜絕醫(yī)院項(xiàng)目預(yù)算編制隨意性大,避免項(xiàng)目資金出現(xiàn)閑置現(xiàn)象。醫(yī)院對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)到進(jìn)入項(xiàng)目庫等一系列流程進(jìn)行便捷的設(shè)計(jì),建立項(xiàng)目管理制度,通過便捷完善的流程和規(guī)范的制度相結(jié)合,讓各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位各司其責(zé),把工作目標(biāo)落實(shí)到位,讓醫(yī)院的精細(xì)化管理發(fā)揮最大的效能。
(二)完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理流程,加大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行中精細(xì)化管理
科研項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況應(yīng)與項(xiàng)目實(shí)際的科研進(jìn)度保持一致性。醫(yī)院應(yīng)建立科研項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,合理優(yōu)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理流程,完善科研項(xiàng)目從立項(xiàng)申請(qǐng)到預(yù)算編制,從實(shí)施計(jì)劃到預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,從項(xiàng)目考核到績(jī)效評(píng)價(jià)等有針對(duì)性的進(jìn)行項(xiàng)目管理。財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)制定詳細(xì)的科研項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與配比的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃中應(yīng)注明科研經(jīng)費(fèi)支出使用的具體內(nèi)容,以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的資金配比情況,上報(bào)科研部門,由科研部門組織科研專家小組、財(cái)務(wù)部門對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃與用款計(jì)劃進(jìn)行審核,項(xiàng)目實(shí)施、用款計(jì)劃審核通過后,項(xiàng)目開始實(shí)施,科研部門按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督與考核,財(cái)務(wù)人員按照用款計(jì)劃審核科研項(xiàng)目資金的執(zhí)行情況,定期與科研部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、付款進(jìn)度、資金配比情況進(jìn)行核對(duì),通過協(xié)作管理,避免項(xiàng)目監(jiān)管出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象,避免科研經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)超支、混亂現(xiàn)象,杜絕盲點(diǎn)。
(三)精細(xì)化管理必須加大項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行力、控制力,循序漸進(jìn)管理
醫(yī)院精細(xì)化管理是醫(yī)院生存和發(fā)展的有效途徑,為確保醫(yī)院精細(xì)化管理能夠順利實(shí)施,良好的管理環(huán)境是精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。我們要樹立全員的精細(xì)化管理意識(shí)和參與意識(shí),使全員明白這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,不是某個(gè)人、某個(gè)部門可以完成的,要求每一位職工明確自己的職責(zé),從每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)做起,擺正心態(tài),建立相互配合、相互協(xié)作的意識(shí),不斷提升全員的執(zhí)行力。我們應(yīng)該結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況,制定符合醫(yī)院的精細(xì)化管理措施,真正做到醫(yī)院業(yè)務(wù)與管理有機(jī)的結(jié)合起來,充分發(fā)揮執(zhí)行力與控制力的作用,循序漸進(jìn)地開展精細(xì)化管理。如項(xiàng)目預(yù)算在執(zhí)行中,財(cái)務(wù)部門要求歸口管理部門定期或不定期向財(cái)務(wù)部門報(bào)送項(xiàng)目的進(jìn)度情況,財(cái)務(wù)部門要結(jié)合項(xiàng)目管理部門上報(bào)的實(shí)施用款計(jì)劃,核對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后或其他原因?qū)е马?xiàng)目無法進(jìn)行時(shí),要求歸口管理部門說明原因以及項(xiàng)目解決辦法、具體的時(shí)間等解決措施,保證項(xiàng)目能夠按時(shí)保質(zhì)保量完成。
(四)制定合理的項(xiàng)目考核目標(biāo)考核指標(biāo),結(jié)合考核完成項(xiàng)目預(yù)算的績(jī)效評(píng)價(jià)
目前我國財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算考核指標(biāo)沒有從定量與定性指標(biāo)相結(jié)合,沒有統(tǒng)一的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),從項(xiàng)目的投入到產(chǎn)出效果,沒有進(jìn)行全面的考核,現(xiàn)有的考核指標(biāo)也缺乏可比性。我們應(yīng)實(shí)踐結(jié)合理論,通過實(shí)地座談法、咨詢法、調(diào)察問卷法等方法,本著重要性、相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)性、可比性原則,設(shè)計(jì)醫(yī)院財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算的考核指標(biāo),在考核的基礎(chǔ)上完成績(jī)效綜合評(píng)價(jià)。財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算要建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,要從管理、應(yīng)用、考核的角度出發(fā),以評(píng)價(jià)項(xiàng)目為依據(jù),制定出多層次的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),該指標(biāo)應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)并與項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān),項(xiàng)目由專業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)人員分階段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng),通過考評(píng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算在編制、執(zhí)行中存在的問題與偏差,使項(xiàng)目預(yù)算管理部門能夠根據(jù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)實(shí)施中的問題與偏差進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整改進(jìn),起到對(duì)項(xiàng)目資金細(xì)化管理的作用,提高項(xiàng)目資金的使用效率。
醫(yī)院要在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就要借助精細(xì)化管理,加強(qiáng)各項(xiàng)制度的建立,優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,從管理、應(yīng)用、考核等角度出發(fā),全員參與,明確責(zé)、權(quán)、利的結(jié)合,注重每一流程、每一崗位、每一環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)質(zhì)量,完善績(jī)效考評(píng)體系,形成財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算精細(xì)化管理機(jī)制,從而加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算的管理,提高財(cái)政資金的使用效率,實(shí)現(xiàn)科學(xué)的資源配置。
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關(guān)鍵詞:精細(xì)化管理;醫(yī)院管理;醫(yī)療質(zhì)量
1規(guī)范醫(yī)療、優(yōu)化服務(wù),提高醫(yī)患溝通質(zhì)量
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)健康的期望也越來越高,患者到醫(yī)院治療的同時(shí),對(duì)于服務(wù)態(tài)度、診療流程、就診環(huán)境以及心理、健康宣教等方面服務(wù)的需求也越來越高,這就要求醫(yī)務(wù)工作者要重視醫(yī)療質(zhì)量,提高效率,提供人性化服務(wù)。我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)有一定的特殊性。一方面,患者病情變化繁多,受醫(yī)學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的限制,并不是所有的疾病都能明確診斷并能達(dá)到理想的治療效果;同時(shí),不少檢查、治療手段本身就帶有一定危險(xiǎn)性,為搶救患者,醫(yī)護(hù)人員也需要承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,在醫(yī)療過程中,患者和家屬對(duì)醫(yī)護(hù)人員或醫(yī)療行為本身缺乏基本的信任,對(duì)疾病認(rèn)知不足,對(duì)醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目中的特殊檢查、貴重耗材及與醫(yī)療活動(dòng)不直接相關(guān)費(fèi)用產(chǎn)生質(zhì)疑,直接或間接導(dǎo)致診治過程中出現(xiàn)猜疑或抵觸;而在救治過程中,某些患者或家屬期望值過高,當(dāng)實(shí)際治療效果未達(dá)到預(yù)期水平時(shí),甚至?xí)扇∫恍┻^激行為。這些都決定了醫(yī)療行業(yè)的高技術(shù)性和高風(fēng)險(xiǎn)性[5]。目前,我國大型綜合性醫(yī)院患者數(shù)量過多,多數(shù)門診醫(yī)生超負(fù)荷工作,醫(yī)患溝通時(shí)間受到客觀條件的限制。部分醫(yī)生習(xí)慣了家長(zhǎng)式的醫(yī)療作風(fēng),認(rèn)為患者不懂醫(yī)學(xué)知識(shí),醫(yī)療決策不需患者參與確定,在接診過程中,僅根據(jù)患者病情和健康狀況制定單一治療方案,沒有提供其他備選方案。有些患者對(duì)疾病的描述缺乏邏輯,這種情況在年長(zhǎng)或低學(xué)歷患者中尤其突出,這就要求醫(yī)生能夠換位思考,耐心傾聽,恰當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)患者講述病情。有些患者對(duì)自身健康信息和疾病知識(shí)需求較多,即便初診時(shí)對(duì)疾病已經(jīng)有了一定的了解,在復(fù)診時(shí)也不會(huì)因此而降低要求,甚至對(duì)疾病的轉(zhuǎn)歸、治療信息有著更高的需求。也有些患者因?yàn)椴幌嘈懦踉\醫(yī)生的診斷或治療方案而選擇不同的醫(yī)師重復(fù)就診,這就要求醫(yī)生在接診時(shí)不能認(rèn)為初診醫(yī)師已經(jīng)講過,部分醫(yī)療信息就可以省略不講或不問,而是要認(rèn)真對(duì)待接診的每個(gè)患者,在確定處置方案前確認(rèn)患者是否已經(jīng)知曉,確認(rèn)必要信息是否清楚無誤。為做好醫(yī)療過程中的醫(yī)患溝通,提高服務(wù)質(zhì)量,精細(xì)化管理首先要求做到規(guī)范醫(yī)療行為、優(yōu)化服務(wù)。醫(yī)院要對(duì)醫(yī)護(hù)人員的診療流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)溝通過程和溝通內(nèi)容中的關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)患者采取的任何醫(yī)療措施,尤其是特殊檢查或貴重藥品的使用方案,都需在征得患者或家屬同意后實(shí)施,必要時(shí)需提供備選方案。對(duì)需要進(jìn)行大型儀器檢查或介入性診治的患者,必須解釋其必要性、可能的風(fēng)險(xiǎn)、大致的費(fèi)用。與患者的溝通除了醫(yī)療技術(shù)外,還應(yīng)體現(xiàn)在非技術(shù)方面,如干凈整潔的醫(yī)療環(huán)境可使患者感到溫馨舒適,醫(yī)務(wù)人員文明禮讓的儀表動(dòng)作、言談舉止都會(huì)使患者產(chǎn)生平等感、被尊重感、被關(guān)懷感。此外,患者及家屬多對(duì)費(fèi)用比較敏感,醫(yī)護(hù)人員要重視與其溝通有關(guān)費(fèi)用的問題,尤其涉及到非醫(yī)保范圍之內(nèi)的特殊檢查、耗材或藥品時(shí),醫(yī)護(hù)人員需提前加以說明,以免患者或家屬不理解甚至產(chǎn)生過度醫(yī)療的誤解[6]。
2完善管理機(jī)制,重視管理人才培養(yǎng)
醫(yī)院管理是一門學(xué)問,其不僅關(guān)乎診斷治療等具體專業(yè)問題,而且包括了人、財(cái)、物等資源的科學(xué)配置,集體和個(gè)人利益的相互平衡。在醫(yī)院管理中,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、科室主任、護(hù)士長(zhǎng)及各職能部門負(fù)責(zé)人等均各自發(fā)揮著不可或缺的作用,共同組成了醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)[7]。因此打造一支強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì),完善醫(yī)院管理體制,是促進(jìn)醫(yī)院全面可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步的根本,也是醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。在大多數(shù)的醫(yī)院管理體系中,從院長(zhǎng)到各科室干部,大多是由“醫(yī)而優(yōu)則仕”的業(yè)務(wù)型專家選拔而來,從臨床一線走上行政管理崗位,從事醫(yī)院管理工作,在思想觀念上難免會(huì)存在重臨床、輕管理的現(xiàn)象。這些管理人員多身兼數(shù)職,走上高級(jí)管理崗位后又不放棄業(yè)務(wù)工作,同時(shí),他們大多數(shù)又都未受過醫(yī)院管理理論的系統(tǒng)培訓(xùn),不了解管理的理論知識(shí)與實(shí)踐技能,在實(shí)際工作中由于科學(xué)管理理念的缺乏及時(shí)間精力的限制,容易在醫(yī)院管理工作中出現(xiàn)疏忽或產(chǎn)生問題而不自知。而醫(yī)院在發(fā)展過程中,更為關(guān)注的則是臨床專業(yè)人才的培養(yǎng),常忽視了管理人才的潛在效應(yīng)。目前醫(yī)院雖然在加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)方面已形成共識(shí),但在重視管理人才培養(yǎng)方面卻尚未形成氣候[8]。加強(qiáng)醫(yī)院管理者管理專業(yè)學(xué)歷教育或崗位培訓(xùn),掌握系統(tǒng)的醫(yī)院管理知識(shí)和技能,培養(yǎng)醫(yī)院管理型專業(yè)技術(shù)人才,有利于現(xiàn)代化醫(yī)院高層管理隊(duì)伍的職業(yè)化,從而發(fā)揮醫(yī)院管理人才效應(yīng),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。例如,在現(xiàn)代醫(yī)院管理中,科室主任是醫(yī)院的基層管理者,但卻處在一個(gè)科室的核心位置,他們不僅是學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人,也是科室的具體管理者,其敬業(yè)精神和開拓精神的程度、管理能力的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到科室的建設(shè)和發(fā)展。作為學(xué)術(shù)帶頭人,科室主任掌握本學(xué)科國內(nèi)外先進(jìn)理論和技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài),探索本學(xué)科發(fā)展前沿,了解主攻方向及存在的問題,根據(jù)醫(yī)院和科室的實(shí)際情況,提出并制定科室業(yè)務(wù)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,決定新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的開展。作為科室的管理者,科室主任通過穩(wěn)抓各級(jí)人員的崗位責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療規(guī)章制度,確??剖胰粘9ぷ鞯捻樌_展和各項(xiàng)任務(wù)的順暢執(zhí)行,保證科室的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全??剖抑魅瓮ㄟ^查房會(huì)診、手術(shù)操作、病歷檢查等醫(yī)療活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。在科室這一醫(yī)院管理單元,通過精確化、科學(xué)化、合理化的管理方式進(jìn)行系統(tǒng)管理和工作推進(jìn),從而促成醫(yī)院整體精細(xì)化管理。在醫(yī)院的整體運(yùn)行過程中始終以臨床業(yè)務(wù)為核心,而精細(xì)化管理可通過完善管理機(jī)制更好地使管理服務(wù)于臨床業(yè)務(wù)。醫(yī)院實(shí)行綜合目標(biāo)管理責(zé)任制,年初各科室、各部門制定發(fā)展計(jì)劃責(zé)任書,管理部門督促落實(shí)臨床工作,并通過年中完成情況評(píng)價(jià)和年末考核,增強(qiáng)各科室、各部門完成任務(wù)的自覺性和主動(dòng)性,從而帶動(dòng)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)和醫(yī)院管理水平的提升[9]。在醫(yī)院管理機(jī)制完善的過程中,要充分認(rèn)識(shí)管理人才在醫(yī)院經(jīng)營與發(fā)展中的作用與地位,使管理人才培養(yǎng)工作的重要性成為共識(shí),實(shí)現(xiàn)管理體制系統(tǒng)化、管理方式科學(xué)化,從而提高醫(yī)院的整體管理水平。無論是業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)還是管理人才的培養(yǎng),都必須有一個(gè)長(zhǎng)期可行的合理建設(shè)規(guī)劃,并賦予各種保障條件。醫(yī)院結(jié)合各方面的實(shí)際情況,分別制定長(zhǎng)期(如5年)、中期(如3年)和每年的發(fā)展規(guī)劃和人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃,使大家方向明確,目標(biāo)清楚,從而促進(jìn)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)和管理建設(shè)的雙重進(jìn)步,達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
3健全醫(yī)療核心制度,提高醫(yī)療質(zhì)量
醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全是醫(yī)院工作的核心和根本所在[2]。精細(xì)管理是一種管理理念,需要醫(yī)院在患者就診流程、就診時(shí)間、醫(yī)院環(huán)境、醫(yī)患溝通、醫(yī)療費(fèi)用等方面做到規(guī)范細(xì)致,體現(xiàn)人性化的服務(wù)理念。要注重管理創(chuàng)新,通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高整體醫(yī)療水平,真正做到優(yōu)質(zhì)、高效、低耗。醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量已成為醫(yī)院內(nèi)部控制的重中之重。要通過完善規(guī)章制度、規(guī)范工作流程、健全組織機(jī)構(gòu),使醫(yī)療工作得以安全、順利、有序地開展。為了有效防范各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn),必須在各個(gè)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的規(guī)章制度,多方面設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,保證業(yè)務(wù)活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行,盡量避免差錯(cuò)和失誤的發(fā)生。醫(yī)療安全是醫(yī)院質(zhì)量管理的一個(gè)重要方面,是醫(yī)療技術(shù)管理水平的綜合反映。在醫(yī)療質(zhì)量管理工作中,推進(jìn)醫(yī)療核心制度落實(shí)與環(huán)節(jié)控制的全程監(jiān)督,是醫(yī)療安全的重要保證。這就要求醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中要認(rèn)真遵守法律法規(guī)及以核心制度為重點(diǎn)的醫(yī)院規(guī)章制度,樹立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng),提高醫(yī)療服務(wù)意識(shí),人人參與醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理,做到醫(yī)療行為有制度、醫(yī)療操作按規(guī)程,才能有效促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療安全質(zhì)量和管理水平的提升,有力推動(dòng)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展。在醫(yī)療質(zhì)量管理體系中,醫(yī)院各部門和各級(jí)人員要明確自己的權(quán)利、責(zé)任以及醫(yī)療質(zhì)量管理工作的具體要求,醫(yī)院建立合理的組織架構(gòu)和配套制度,明確的職責(zé)劃分,設(shè)置科學(xué)的量化考評(píng)體系。要崗位化、流程化、信息化。通過移動(dòng)醫(yī)療診療的全程全域信息化管理,能夠顯著提高醫(yī)院的診療質(zhì)量[10]。移動(dòng)醫(yī)療使診療的信息化管理可以覆蓋患者診療全過程和全區(qū)域,為醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員提供移動(dòng)診療和辦公手段,不但提高了醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療工作條件,而且優(yōu)化了患者的診療流程,提高了患者的診療質(zhì)量,改善了患者的就醫(yī)體驗(yàn)。同時(shí),信息化與醫(yī)療質(zhì)量管理相結(jié)合,可以對(duì)醫(yī)療過程的全程進(jìn)行高效、準(zhǔn)確、快速的質(zhì)量控制、量化考核和信息反饋,也將精細(xì)化理念運(yùn)用到了醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量管理過程中。
4建立醫(yī)院文化氛圍,營造人性化管理模式
醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)的最高境界是文化的競(jìng)爭(zhēng),隨著醫(yī)療改革的深入,各醫(yī)院都在打造帶有自身特色的醫(yī)院文化[12]。醫(yī)院的責(zé)任是為患者服務(wù),將這些抽象的、看不見的精神和觀念變成制度,將制度變成可操作的具體流程,讓流程在細(xì)節(jié)中體現(xiàn)出醫(yī)院文化,這也是精細(xì)化醫(yī)院管理理念的體現(xiàn),從而在醫(yī)療實(shí)踐中讓服務(wù)理念深入人心,不斷適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)的變化和需求。醫(yī)院管理有了愿景,然后才能談得上有戰(zhàn)略;有了愿景和戰(zhàn)略,并不斷付諸實(shí)施,才會(huì)形成醫(yī)院管理的長(zhǎng)效機(jī)制。醫(yī)院管理是從醫(yī)院全局出發(fā),在分析醫(yī)院外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上,確定和選擇能達(dá)到醫(yī)院愿景的有效戰(zhàn)略,并將戰(zhàn)略付諸實(shí)施的過程中進(jìn)行控制和評(píng)價(jià)的一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理過程。通過多種方式對(duì)廣大醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀、道德觀的教育,規(guī)范醫(yī)護(hù)人員的行為,增強(qiáng)醫(yī)院的凝聚力,提高全員的學(xué)習(xí)熱情、工作熱情和創(chuàng)新熱情,使醫(yī)院各項(xiàng)工作更具執(zhí)行力和生命力。醫(yī)療行業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型的行業(yè),人力資源是其最寶貴的資源,是醫(yī)院的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。管理者要尊重知識(shí)、尊重人才,在解決問題時(shí)都把人看成是首要關(guān)鍵的決定性因素;要為醫(yī)護(hù)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,和諧的競(jìng)爭(zhēng)空間,舒適的生活環(huán)境;要鼓勵(lì)不同崗位的醫(yī)護(hù)人員協(xié)同工作,密切配合,加強(qiáng)醫(yī)院人本管理[13]。醫(yī)院管理者要把員工情感的培養(yǎng)、歸屬感的增強(qiáng)及團(tuán)隊(duì)精神的發(fā)揚(yáng)作為醫(yī)院管理的基礎(chǔ)。建立持續(xù)激發(fā)員工創(chuàng)造力和工作熱情的文化氛圍和管理機(jī)制。這樣他們才能更好的集中精力做好本職工作,為患者服務(wù),為醫(yī)院奉獻(xiàn)??傊t(yī)院是醫(yī)護(hù)人員的集合體,醫(yī)護(hù)人員又是醫(yī)療技術(shù)的載體,是否能有效地開發(fā)每位員工的潛能,指導(dǎo)他們獲得成功的實(shí)現(xiàn)手段和方法,正是醫(yī)院管理要思考和解決的深層問題。精細(xì)管理體系在形式和內(nèi)容上都需要?jiǎng)?chuàng)新,順應(yīng)時(shí)代和學(xué)科發(fā)展的需求,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況不斷完善,進(jìn)一步深化醫(yī)院科學(xué)規(guī)范化管理,強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),提升醫(yī)院整體水平。
參考文獻(xiàn):
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