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第1篇：教育公平的重點范文

【關(guān)鍵詞】：信息技術(shù) 中學(xué)生 能力價值 原創(chuàng) 電腦動畫制作

【中圖分類號】J228.7；J952

一、年級不同，目標(biāo)也應(yīng)不同

七年的學(xué)生總體來說年齡較小，剛進入初中進行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)方式方法還沒有完全脫離小學(xué)，所以以Flash軟件的基礎(chǔ)知識為主。保證學(xué)生會用這款軟件，對Flash軟件有一個總體的了解，這是為八年級的學(xué)習(xí)先打好基礎(chǔ)。

八年級的學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)就要做一些相應(yīng)的調(diào)整，并且要加一些與電腦動畫作品相關(guān)的知識了。首先目標(biāo)就不再像七年級時那么簡單了，要教授一些有一點深度的難度的Flash的知識，以及應(yīng)用的實例了。

二、普遍撒網(wǎng)，重點培養(yǎng)

此項工作主要是針對七年級下半學(xué)期和八年級的學(xué)生開展。

第一、劇本創(chuàng)作。首先在新學(xué)期的第一節(jié)課給學(xué)生上一節(jié)優(yōu)秀動畫作品的欣賞課。讓學(xué)生充分理解動畫作品的制作題材、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、主題思想等。

劇本創(chuàng)作要求： 劇本創(chuàng)作要遵從原創(chuàng)優(yōu)先原則，內(nèi)容健康積極向上。主要以環(huán)保、文明行為、中華傳統(tǒng)、地方特色、社會熱點、自身生活等題材。

劇本創(chuàng)作方法：可以先給學(xué)生f明白，先不要按照正規(guī)的劇本來寫，可以像寫記敘文一樣，把故事情節(jié)交代清楚，先寫一個完整的故事出來。

第二、劇本篩選及修改。篩選劇本是教師重點培養(yǎng)學(xué)生作品的第二階段。將學(xué)生的劇本進行審閱，并從中挑出比較有創(chuàng)意的、立意新穎的劇本。注意辨別抄襲的、雷同的、不完整、詞不達(dá)意等這樣的劇本，進行分類。

劇本的修改：對于篩選出的優(yōu)秀劇本，可以看看還有什么補充的，有什么可以夸張想象的內(nèi)容，可進行適當(dāng)添加，使其更加完美。對于問題劇本發(fā)還給學(xué)生重寫。

三、深入指導(dǎo)，明確目標(biāo)

深入指導(dǎo)是門學(xué)問，因為每個劇本都不一樣。這一階段就是讓學(xué)生怎樣合理的制定目標(biāo)有利于完成動畫。

我這里用我曾經(jīng)指導(dǎo)過的一個作品作為舉例來說明。這個作品是的名字叫《兩只蚊子的故事》，作者：張一博。故事劇本是兩只蚊子想吸牛的血，結(jié)果發(fā)現(xiàn)牛被注了水，想去吸點兒牛奶，結(jié)果牧民往牛奶里加了抗生素，想去麥田里吃點東西，結(jié)果麥田被農(nóng)民打了過量的農(nóng)藥，最后無奈只有去吸人的血，由于人都吃的是添加了這些不安全的藥品的食物，兩只蚊子吸完人血之后，異口同聲的說：“呸！一點人味都沒有?！币徽Z雙關(guān)，即是說人血沒味，又是說人心都讓利益金錢所蒙蔽，沒有人情味。兩只蚊子的故事是用蚊子的視角來說明現(xiàn)在社會的熱點問題，主要是說食品安全問題。這是一個比較優(yōu)秀的劇本，經(jīng)過了多次修改，最終才成為現(xiàn)在看到的劇本。

在有利于學(xué)生去操作的原則上，把上面的劇本的幾個目標(biāo)定出來。

第一個目標(biāo)：設(shè)定主要角色形象，主要角色一般為原創(chuàng)形象，先把主角形象用草圖的形式繪畫出來，然后再到計算機里實現(xiàn)。上述劇本中確定兩只蚊子的形象。

第二個目標(biāo)：設(shè)定次要角色。次要角色可以借鑒網(wǎng)上提供的一些形象做參考，再加工修改一下都可以。上述劇本中的農(nóng)民、牧民、食客等都為次要角色

第三個目標(biāo)：設(shè)定主要場景，景物布置等。根據(jù)劇本為四個場景，牛的飼養(yǎng)場景、牧區(qū)場景、農(nóng)田場景、食客場景。

第四個目標(biāo)：設(shè)定主要人物角色，次要人物角色的動作和人物角色臺詞等。根據(jù)劇本，將蚊子的臺詞，注水牛、抗生素牛奶、過量農(nóng)藥的農(nóng)田等的動作制作出來，放進相應(yīng)的場景。

第五個目標(biāo)：合成動畫中的各元素，添加聲音等來完善動畫，審閱動畫，測試動畫。形成完整的動畫作品。

四、階段控制，分段完成

教師把上述的五個大目標(biāo)可作為是五個階段進行監(jiān)督控制。督促學(xué)生分段分目標(biāo)完成。

第一階段，主角形象設(shè)定。將以上確定的第一個目標(biāo)拆成小目標(biāo)分配到日常教學(xué)中，逐個完成。要抓住主角的特點來設(shè)計形象，比如蚊子有又尖又長的嘴和扇動頻率非常快的翅膀，要抓住這些特點來設(shè)計。

第二階段，次要角色設(shè)定，出場順序的確定。根據(jù)出場順序逐個制作，以上劇本中先制作養(yǎng)殖人員給牛注水的場景，先確定養(yǎng)殖人員的形象。然后依次完成后面的次要人物的形象設(shè)定。

第三階段，設(shè)定場景，根據(jù)場景順序依次設(shè)定即可。

第四階段，設(shè)定主要和次要角色的臺詞和動作，按順序即可。

第五階段，最終合成各元素，完善動畫，測試調(diào)試動畫，形成作品。

我總體分五個階段來完成一個作品，具體操作時可以根據(jù)不同的情況，幾個階段穿行，不需要按這五個階段來生搬硬套。比如二、三、四階段就可穿行，第二階段設(shè)定了養(yǎng)殖人員形象時，就可以把注水的動作做出來，可以把場景也設(shè)計出來。

教師要根據(jù)不同的階段來監(jiān)督學(xué)生完成目標(biāo)。學(xué)生都有惰性，要時時監(jiān)控，時時督促，還要不斷地校正目標(biāo)，使之不要偏離目標(biāo)，才能做出好的作品。

第2篇：教育公平的重點范文

關(guān)鍵詞 高等教育 區(qū)域公平

中圖分類號：G648.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-7661（2015）14-0013-02

我國高等教育經(jīng)過幾十年，尤其是最近10年來實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，在校生規(guī)模居世界第一，毛入學(xué)率超過19%，已經(jīng)超過了國際高等教育大眾化的標(biāo)準(zhǔn)。但是，在現(xiàn)實中高等教育不公平現(xiàn)象仍然存在，優(yōu)質(zhì)高等教育資源的短缺，特別是東西部區(qū)域高等教育發(fā)展不平衡的矛盾越發(fā)顯現(xiàn)出來。高等教育公平問題是世界高等教育發(fā)展過程中面臨的共同課題。針對我國高等教育區(qū)域公平的現(xiàn)狀、原因進行法律分析，思考相關(guān)法律對策，在當(dāng)今法治社會形勢之下具有重要的現(xiàn)實意義。

一、高等教育區(qū)域公平方面存在的問題

在西方的教育公平的研究中，研究者們的關(guān)注重心主要放在階層、種族以及性別之間的教育不公平上。但我國幅員廣闊、人口眾多，不同區(qū)域的社會發(fā)展梯度推移格局，再加上市場和政策等方面原因，使區(qū)域間差距越來越大，教育不公平的狀況愈加嚴(yán)重，這已嚴(yán)重阻礙了我國教育的均衡發(fā)展。

1.高考錄取上的地區(qū)差異

作為“人才選拔”制度的高考，它也是高等教育的起點，而起點公平又內(nèi)在的要求入學(xué)機會的公平。據(jù)研究人士對2013年全國高考錄取的有關(guān)數(shù)據(jù)的分析，“錄取機會較大的省份主要有北京、上海、天津、海南、吉林、遼寧等”；錄取機會較低的省份主要有江西、湖南、安徽、湖北、河南、山西、四川等，分布在我國的東、中、西部地區(qū)，且都是一些競爭激烈的人口大省。從比較分?jǐn)?shù)線情況來看，2013年分?jǐn)?shù)線較低的省份同時也是錄取機會較大的省市，而分?jǐn)?shù)線較高的省份，卻都是些人口大省，由于高考報名人數(shù)多，錄取機會較少，分?jǐn)?shù)線自然“水漲船高”。最終導(dǎo)致教育資源豐富的大城市“低分?jǐn)?shù)線，高錄取率”與高考大省、生源大省的“高分?jǐn)?shù)線，低錄取率”的矛盾十分突出。

2.“重點學(xué)?！敝贫葞淼慕逃还?/p>

近年來，在擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的口號下，政府在對教育各個階段經(jīng)費投入等方面的“偏心”，造就了一些所謂的重點學(xué)校，并且出現(xiàn)了教育上的“馬太效應(yīng)”“富校越富，窮校越窮”，例如一些地方，多數(shù)教育經(jīng)費被投入到一、二所升學(xué)率較高的學(xué)校。其它學(xué)校則棄之不問不管，致使各學(xué)校之間的距離越來越大。雖然義務(wù)教育階段的重點學(xué)校制度已經(jīng)被教育部明令廢止，但實際上取而代之的“示范學(xué)校”仍然被各種光環(huán)所籠罩，在投資、貸款、師資、基建、招生等多方面具有很大的優(yōu)勢，令廣大家長和學(xué)生趨之若鶩，于是巨額的“擇校費”應(yīng)運而生且水漲船高，讓眾多家庭苦不堪言。

二、實現(xiàn)高等教育區(qū)域公平應(yīng)采取的政策措施

盡管高等教育不公平的復(fù)雜歷史背景和各種外部社會因素可能在短期內(nèi)很難徹底根除，但對高考招生考試制度、高等教育資源配置制度等教育內(nèi)部因素，應(yīng)該能夠通過修改和完善立法，從以下幾個方面來加以調(diào)整和改善：

1.完善、細(xì)化法律內(nèi)容，增強高等教育公平的可操作性

現(xiàn)代教育是法制化的教育，要解決教育領(lǐng)域中的公平問題，必須依靠教育法制。教育公平，法律上集中體現(xiàn)在公民的受教育權(quán)上，只有將人們對教育公平的要求轉(zhuǎn)化為法律上的受教育權(quán)利，用國家強制力保障實施，“教育公平問題才能真正地從根本上得到解決”。因此，教育公平不僅應(yīng)在法律的原則性規(guī)定中體現(xiàn)，而且應(yīng)該規(guī)定指導(dǎo)操作的明確規(guī)則，保障公民接受高等教育的法律權(quán)利真正能夠順利轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實中的實際權(quán)利。在此基礎(chǔ)之上，再由國務(wù)院教育行政部門在其權(quán)限范圍內(nèi)制定實現(xiàn)高等教育公平的具體細(xì)則和操作規(guī)定，才能確保有關(guān)規(guī)則制度既有足夠的力度又具有較強的可操作性，使公民公平享有高等教育的權(quán)利真正得到落實。

2.加強法律監(jiān)督保障，確保高等教育公平真正落實

有效的監(jiān)督才能使法律規(guī)則真正發(fā)揮其效用。要真正實現(xiàn)高等教育公平，還必須改變目前我國法律中對高等教育公平?jīng)]有明確監(jiān)督和法律責(zé)任追究條款的狀況，應(yīng)在法律中明確規(guī)定實現(xiàn)高等教育公平的保障和監(jiān)督機制，增加對違反教育公平原則，“侵害高等教育公平權(quán)行為予以法律制裁、責(zé)任追究的內(nèi)容”，確保高等教育公平的法律規(guī)定有直接的強制力和實用性，能夠?qū)嵺`中造成高等教育不公平的政策、制度予以及時糾偏。另外，還應(yīng)為公民高等教育公平權(quán)受侵犯的情形提供法律救濟途徑，規(guī)定公民可以通過訴訟等司法救濟途徑保護自己的合法權(quán)益，并制約和監(jiān)督侵權(quán)者。

總之，教育公平問題應(yīng)得到所有國家的廣泛關(guān)注，國際社會在促進教育公平問題上也進行了積極的實踐。教育自古以來就是一個階級流動的通道，也是維持社會穩(wěn)定的基石。只有教育公平，社會才能穩(wěn)定的發(fā)展，階層之間的矛盾才不會激化。我國教育改革發(fā)展也進入了由注重滿足就學(xué)機會到重視就學(xué)質(zhì)量、強調(diào)公平，特別是區(qū)域公平的歷史階段。越來越多的人們認(rèn)識到必須通過教育公平才能促進社會公平的實現(xiàn)。而高等教育區(qū)域公平的實現(xiàn)將會更加有效的推動整個教育公平的進程，因此只有完善和健全教育法制，賦予高等教育公平的法律規(guī)定直接的強制力和實用性，才能真正保障高等教育區(qū)域公平的實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]靳貴珍.發(fā)達(dá)國家高等教育公平問題的歷史考察與現(xiàn)實比較[J].北京理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2005，（5）.

[2]張愛梅.關(guān)于教育公平的幾點思考[J].江蘇高教，2003，（1）.

[3]靳貴珍.美國高等教育公平問題的歷史透析[J].北京理工大學(xué)社會科學(xué)版，2004，（3）.

[4]劉斌.影響我國教育公平發(fā)展的制度性分析及對策建議[J]，前沿，2009，（9）.

第3篇：教育公平的重點范文

關(guān)鍵詞: 教育公平要素有效途徑

教育公平是社會基本的公平,在人的生存問題和溫飽問題得到基本解決以后,教育就成為人的最基本的需要。教育公平對社會的影響是潛在的、長期的。實現(xiàn)教育公平直接關(guān)系到社會公平的實現(xiàn),關(guān)系到社會主義和諧社會的建設(shè)。

一、影響教育公平的要素

1.教育經(jīng)費的投入不足且分配不合理

首先,我國教育經(jīng)費總投入不足。從教育經(jīng)費絕對投入水平來看,目前全世界年人均教育經(jīng)費已接近500美元,發(fā)達(dá)國家的教育投入是世界平均水平的五、六倍,而我國2005年人均教育經(jīng)費還不足100美元,相當(dāng)于世界平均水平的1/5。其次,三級教育所占份額不合理。在有限的教育經(jīng)費中,中央政府的財政撥款過多地用于高等教育,對義務(wù)教育投資不夠。最后,教育經(jīng)費的地域分配也極不合理。地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間經(jīng)費投入不均衡狀況十分突出,尤其是中西部地區(qū)和農(nóng)村的教育投入水平遠(yuǎn)低于東部地區(qū)和城市。

2.教師資源配置失衡

首先,多年計劃經(jīng)濟和城鄉(xiāng)二元體制下形成的城鄉(xiāng)區(qū)別對待的教育政策偏向于城市。如教師編制政策等,而就實際情況而言,農(nóng)村人口居住分散,學(xué)校數(shù)量多,規(guī)模小,農(nóng)村教師配置編制理應(yīng)等于或高于城市。其次,由于經(jīng)濟發(fā)展不均衡等其他因素,導(dǎo)致中東部地區(qū)的師資遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于西部偏遠(yuǎn)地區(qū),形成新的不公平。

3.學(xué)校教育之間的不公平

如重點學(xué)校與非重點學(xué)校的不公平。重點學(xué)校一直是各級政府投資的重點,而非重點學(xué)校則因政府不重視、投入少而無人問津,師資隊伍較差,教育質(zhì)量低下,人為地把學(xué)校、學(xué)生分成不同的等級,“就近入學(xué)”和愈演愈烈的“擇?！贝髴?zhàn),很大程度上是家長在經(jīng)濟實力和社會背景的競爭,固化了社會階層間的差別,使教育資源配置人為地出現(xiàn)傾斜。

4.優(yōu)勢群體與弱勢群體教育的不公平

如流動兒童與城市兒童的不公平;正常兒童與特殊兒童教育的不公平;女性教育與男性教育之間的不公平;窮學(xué)生與富學(xué)生教育之間的不公平,等等。

5.教育政策不盡合理

高考錄取中的“分省定額”、“劃線錄取”,人為地造成高考錄取線的地區(qū)差異,違背了“分?jǐn)?shù)面前人人平等”的神圣原則,這是一種省際間考生的嚴(yán)重“教育不公平”。

二、實現(xiàn)教育公平的有效途徑

1.法律保障

為了確保教育的公平和平等,許多國家注重通過立法來保障教育的平等和公正,在其憲法和教育法律中,都明確規(guī)定了在教育發(fā)展過程中實施平等公正的理念。我國也認(rèn)真貫徹新修訂的《義務(wù)教育法》,努力實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,在全國范圍內(nèi)高質(zhì)量高水平地普及九年義務(wù)教育,推進以權(quán)利為基礎(chǔ)的教育,確保每個公民享有受教育的權(quán)利和機會均等。

2.經(jīng)費支持

長期以來,我國的教育投入嚴(yán)重不足,國家財政性教育支出占GDP的比重很低。近年來經(jīng)過努力,雖有較大改善,但情況仍不樂觀,極大地阻礙著教育的發(fā)展,進而阻礙著實現(xiàn)教育公平的歷史進程。所以,現(xiàn)階段必須建立健全保障教育優(yōu)先發(fā)展的機制和制度,明確各級政府提供教育公共服務(wù)的職責(zé),保證財政性教育經(jīng)費增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入增長幅度,逐步使財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例提高。在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中要優(yōu)先安排教育發(fā)展,財政資金優(yōu)先保障教育投入,公共資源優(yōu)先滿足教育需求。

3.合理安排教師資源

目前的擇校熱等現(xiàn)象背后的直接原因就是教師資源的不均衡。薄弱學(xué)校之所以薄弱,除了教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱以外,教師不足、學(xué)科不配套、教師素質(zhì)偏低、教育質(zhì)量不高,是其薄弱的主要表現(xiàn)。所以,要制定和執(zhí)行特殊的優(yōu)惠政策,鼓勵并支持教師到薄弱學(xué)校任教。比如提高同類別地區(qū)薄弱學(xué)校教師的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)、教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的職數(shù)比例向薄弱學(xué)校傾斜,并適當(dāng)降低薄弱學(xué)校教師評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)所要求的論文數(shù)量和教育科研成果標(biāo)準(zhǔn),新招聘的教師一律到薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校任教一定時期,城鎮(zhèn)學(xué)校及中心學(xué)校教師評聘中(高) 級專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)有在薄弱學(xué)?；蜣r(nóng)村學(xué)校任教或支教的經(jīng)歷,或定期安排教師校際互換,一幫一結(jié)對子等政策,逐步實現(xiàn)教師資源的平衡。

4.政策保障

第4篇：教育公平的重點范文

教育公平是指每個社會成員在享受公共教育資源時受到公正和平等的對待。教育公平包括教育機會公平、教育過程公平和教育質(zhì)量公平。教育機會和教育過程的公平相對容易做到，但教育質(zhì)量的公平，即讓人人受到較高質(zhì)量的教育，則不易做到。那么，怎樣才能更好地實現(xiàn)教育公平，建設(shè)和諧社會?我的看法是：政府應(yīng)樹立“第一責(zé)任人”的意識。義務(wù)教育是純公共產(chǎn)品，非義務(wù)教育(特別是高等教育)是半公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，這都是應(yīng)該完全由(如前者)或多半由(如后者)政府所提供的。教育這個公共產(chǎn)品，受益者雖然主要是個人，但直接關(guān)系到民族的素質(zhì)和國家的命運，關(guān)系到和諧社會的建設(shè)。因此政府是提供教育這個公共產(chǎn)品、實現(xiàn)教育公平的“第一責(zé)任人”。加大教育投入。教育投入是實現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)。沒有較大的教育投入，教育公平無法實現(xiàn)。

建議按“分類承擔(dān)、分步實施”的原則，盡快明確中央和地方各級政府的財政責(zé)任，對現(xiàn)有的592個國家級貧困縣的義務(wù)教育，以中央政府為主、地方政府撥款為輔來解決;對較發(fā)達(dá)的地區(qū)，則以地方政府為主、中央政府為輔來解決;對發(fā)達(dá)的地區(qū)，則完全由地方政府自己解決。有條件的地方，應(yīng)先行一步。以點帶面，逐步推開。政府應(yīng)合理分配有限的教育資源，確保教育公平的實現(xiàn)。教育部門要改變以往教育資源過于集中投向少數(shù)重點中小學(xué)和大學(xué)的局面。在重點學(xué)校與非重點學(xué)校之間，在義務(wù)教育與非義務(wù)教育之間，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育與高等教育之間，基礎(chǔ)教育內(nèi)部小學(xué)、初中與高中之間，高等教育內(nèi)部?？啤⒈究婆c研究生之間等等，都應(yīng)有個合理的比例，不宜畸輕畸重。應(yīng)該確保任何時候國家對于基礎(chǔ)教育的投入都要高于對高等教育的投入。對于基礎(chǔ)教育，要強調(diào)均衡化(但不是平均化),應(yīng)取消重點學(xué)校制度，把工作的重點放在“治薄、扶差”上來，多做“雪中送炭”的事;對

于高等教育，則更多的是要為各類院校(包括民辦院校)創(chuàng)造一個良性競爭的環(huán)境氛圍。對政府投入較多的重點中小學(xué)和大學(xué)，要加強監(jiān)管和評估，以防止教育資源浪費。對民辦學(xué)校應(yīng)一視同仁，給予資金、政策的支持。

以制度創(chuàng)新促成教育公平。目前高考招生錄取制度的改革已成為社會各界關(guān)注的焦點，教育行政部門和高校應(yīng)加快改革的進程。與此同時，還應(yīng)大力推進高校管理制度、收費制度、貸款和還貸制度、評估制度、就業(yè)與勞動用人制度的創(chuàng)新等等。

第5篇：教育公平的重點范文

我們在探討教育公平問題時，可以追溯到人類初期的原始社會。原始社會中的教育，在教育內(nèi)容上，多與當(dāng)時的生活實際需要有密切相聯(lián)系，其教育方式、方法上主要采取口耳相傳等較為簡單的形式。我們一般認(rèn)為由于原始社會的無階級性，社會是公平的，教育也是公平的。

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，一部分人擁有大量的財富而成為統(tǒng)治者，這種依據(jù)經(jīng)濟狀況接受的教育，成了一部分人的特權(quán)。所以今天我們探討一般意義上的教育公平，先是從受教育權(quán)利開始的。當(dāng)擁有了一種法律意義上的受教育權(quán)以后，我們對教育公平也就有了新的認(rèn)識，“我們要有公平的教育過程”，隨即成了我們進一步所追求的目標(biāo)。隨著認(rèn)識逐步提高，我們意識到還要有“教育結(jié)果的公平”。所以，總體上而言，我們對教育公平的追求大致遵循“擁有平等的受教育權(quán)(教育起點公平)一教育過程公平一教育結(jié)果公平”這一過程。至于我們諸多學(xué)者所探討的教育公平的許多方面，實質(zhì)上多是對這一總體過程中某個階段的特定反映。

所以，對教育公平的追求，是在遵循著教育不公平現(xiàn)象從無到有，再從有到無的過程，即“無―有―無”的辯證發(fā)展。隨著社會的發(fā)展，我們也將為教育公平賦予新的內(nèi)涵，正是人類本性中的追求在教育上的折射，教育公平，成為我們對于一種理想境界的追求。沒有理想的世界是空洞的世界。沒有對教育公平的理想追求，構(gòu)建和實現(xiàn)和諧社會的目標(biāo)也將失去支撐和方向。

剖析教育公平：促進受教育者的公平發(fā)展

“根據(jù)原始人群時期產(chǎn)生的史實應(yīng)該認(rèn)為：人類社會特有的教育活動是起源于人類參與社會活動的需要和人類自身身心發(fā)展的需要。”

促進受教育者的發(fā)展，以滿足參與社會活動的需要。這是教育功能的體現(xiàn)，也是教育本質(zhì)的要求。我們所從事的教育都會在一定程度上促進受教育者的發(fā)展。那么我們所探討的教育公平從何而來呢?誠如盧梭所言，“人生而是平等的?！边@反映到“促進受教育者的發(fā)展”中，可以得到一些有益的啟示。這里有兩個關(guān)鍵的詞語，一是“受教育者”，一是“發(fā)展”。對于受教育者而言，哪些人可以接受特定的教育就涉及到了教育公平的問題，這即是接受教育的權(quán)利的問題，正如夸美紐斯所提倡的“將一切事物交給全人類的無所不包的藝術(shù)”中的“全人類”的問題。

而對于“發(fā)展”而言，其涉及到的方面又有個人的發(fā)展和群體的發(fā)展以及群體相互之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。如果把這里的群體的范圍僅僅局限在一個班級當(dāng)中，這其實就是我們所探討的教學(xué)公平的問題。教學(xué)公平是教育公平的微觀反映，在這一具體層面，促進受教育者的發(fā)展，就體現(xiàn)在班級教學(xué)實踐中的師生交往、資源配置等較微觀的領(lǐng)域。

若是我們把群體的范圍擴大到不同區(qū)域，則區(qū)域之間的資源配置、協(xié)調(diào)發(fā)展和公平發(fā)展等問題就凸顯出來，比如設(shè)立重點學(xué)校的問題。

“促進受教育者的公平發(fā)展”是教育公平的重要體現(xiàn)，也是教育公平的必然要求。

受教育者的公平發(fā)展，首先應(yīng)當(dāng)是符合學(xué)生個性的發(fā)展。培養(yǎng)學(xué)生良好的獨特個性，因勢利導(dǎo)，而不是培養(yǎng)出的學(xué)生千人一面；其次，受教育者的公平發(fā)展，還要體現(xiàn)在受教育者潛能的發(fā)展公平上，每個學(xué)生的潛能是否都得到較好的開發(fā)；再次，受教育者的公平發(fā)展還應(yīng)體現(xiàn)在個體的全面發(fā)展上，受教育者的發(fā)展不是片面的和畸形的發(fā)展．而是協(xié)調(diào)、和諧的發(fā)展。

以上我們探討的“促進受教育者的發(fā)展”，其中的“受教育者”和“發(fā)展”是有著內(nèi)在聯(lián)系的，在較狹義的教育中，我們說一個人在多長時間里能夠作為“受教育者”，即一個人將在所謂的正規(guī)教育中能攀登到哪一階段，這顯然是和一個人將來的發(fā)展有著內(nèi)在聯(lián)系的。

我們所探討的教育公平，對于個人，是關(guān)于促進受教育者的個性培養(yǎng)、潛能發(fā)展和全面發(fā)展的問題；對于不同的人群，則是相互之間公平發(fā)展的問題，若是把二者合起來，則是如何“促進受教育者的公平發(fā)展”。這即是我們教育公平所追求的最為核心的部分。所以我們的努力應(yīng)該以此為中心，我們對教育公平所作出的探索其成果如何，最終可以以此為依據(jù)進行檢驗。

促進教育公平：現(xiàn)實分析中的可能性

我們已經(jīng)意識到了必須解決教育不公平的問題，才能更好地促進社會的和諧發(fā)展。教育公平之所以是我們追求的理想，而非較難實現(xiàn)的“夢想”，是基于以下的現(xiàn)實分析：

盧梭在其著作《論人類不平等的起源和基礎(chǔ)》中明確指出，私有制的產(chǎn)生是人類社會不平等的起源。而我們的教育事業(yè)是我們共有、共享的事業(yè)，公共的事業(yè)，不是誰私有的問題，教育事業(yè)的發(fā)展關(guān)乎國計民生，這是我們追求教育公平理想的―個大的前提。

社會生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進步為教育公平的實現(xiàn)提供了豐富的物質(zhì)條件。教育不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)，與當(dāng)前的生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r相聯(lián)系，所以要解決社會不公平現(xiàn)象或教育不公平問題，我們需要大力發(fā)展經(jīng)濟，這是毋庸置疑的?！叭绻f勞動生產(chǎn)率是教育占有人口資源的保證與限制，那么，物質(zhì)產(chǎn)品的豐裕程度(即一定社會的物質(zhì)文明)則是教育必不可少的物力資源(場地、設(shè)備、材料、資金等)的保證與限制?！?/p>

教育不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)，從根本原因看，是由于教育資源的分配不公平而產(chǎn)生的，隨著社會的進步，教育資源短缺的問題將逐步得到緩解，達(dá)到人人可擁有較充足的教育資源。

更為關(guān)鍵的一點是我們在朝著教育公平這個方向不懈努力?！皬慕逃枰膶ο蠖裕逃拇嬖?，是以個體和群體的共同需要而作為支撐的?！蔽覀兌夹枰逃捕伎释@得公平的教育。國家可以通過教育政策等較為宏觀的手段進行調(diào)控，教育者會依據(jù)教學(xué)實際狀況進行不斷的努力，受教育者及其他社會成員也在為教育公平的實現(xiàn)而不斷地探索。

面對教育公平：我們該怎么做

作為一名普通的教育者，從較為宏觀的層面上，我們沒有權(quán)力對教育資源進行重新配置；從較為微觀的層面上，我們也不能阻止諸如重點學(xué)校的建設(shè)問題，單就具體的操作層面。我們就會面臨許多迷惘。

我們提倡的教育公平，在實踐中沒有―個確切的具體操作方式，但是對于教育實踐中的許多現(xiàn)象，我們卻很明顯的感覺得到教育的不公平現(xiàn)象的存在。對于教育公平，學(xué)生可以說，“因為我的位置的安排不好，對我不公平”；對于成績較差的學(xué)生，我們?nèi)羰菍嵤┮环N同樣的教育，“差生”會感受到接受教育的不公平；倘若我們對“差生”進行了某種形式的補償教育，我們暫且不去討論補償?shù)牟煌问娇赡軐Α安钌碑a(chǎn)生的不公平現(xiàn)象，單就對那些“優(yōu)生”來講，這種對“差生”的補償可能對他們而言也是不公平的。

凡此種種可能產(chǎn)生的教育不公平的現(xiàn)象，我們在面對教育公平的困惑時，不禁會問：我們究竟應(yīng)該如何去做?

作為教育者，其主要面對的是在具體的教學(xué)實踐中如何對受教育者進行公平的教育的問題。面對種種困惑，作為教育者，我們應(yīng)該做到：

理想中保持一種境界。當(dāng)我們對大的環(huán)境不能加以改變時，應(yīng)該做的就是將自己的本職工作做好。面對教育公平，我們要保持一種境界，正如教育公平是我們永恒的理想和追求，這種境界當(dāng)立足現(xiàn)實，又要超越現(xiàn)實，體現(xiàn)出對未來的理想中的教育公平的不斷的接近。

工作中不斷提升自己。對教育公平理想的追求體現(xiàn)在具體的工作實踐中，教育者作為教育公平的具體執(zhí)行者，其自身的素質(zhì)在這一層面上至關(guān)重要，諸如教育者對教育公平的領(lǐng)悟及由此產(chǎn)生的對教育公平的操作，教育者的教育公平理念等就在這里起到了舉足輕重的作用。所以，在具體的教育工作中，我們要在平時的工作中不斷提升自身的素質(zhì)，這也是對我們教育者的基本要求。

心中裝著平等的學(xué)生。“促進受教育者的公平發(fā)展”是我們追求的目的，如何促進學(xué)生的公平發(fā)展，這就需要我們教育者的“博愛”的胸懷，只有我們自己心中裝著學(xué)生，而且裝著平等的學(xué)生，才會努力向著教育公平的方向努力，也才會少一些因“財”施教等現(xiàn)象的發(fā)生。

誠然。盡管我們努力朝著心中的理想進發(fā)，教育不公平現(xiàn)象也會在一定時期一定程度的存在，但我們所要做的，就是通過自身素質(zhì)的不斷提升，使得人為的因素造成的教育不公平現(xiàn)象少一些。

結(jié)語

第6篇：教育公平的重點范文

據(jù)報道，云南昆明一所小學(xué)，按照家長的學(xué)歷和職業(yè)對新生進行分班。

一石激起千層浪。贊成者有之：依據(jù)兒童心理學(xué)家布倫芬特納“兒童所處的學(xué)校環(huán)境和家庭環(huán)境的一致性越高對兒童成長越有利”觀點，這種分班方法是科學(xué)的；反對者有之：這種分班方法把天真無邪的學(xué)生按照家長的學(xué)歷和職業(yè)分成三六九等，有制造社會歧視之嫌。

過去，分班是學(xué)校內(nèi)部的事兒，很少有學(xué)生家長參與其中。然而，自從我國實施“重點學(xué)校”建設(shè)以來，小學(xué)、中學(xué)便相應(yīng)開設(shè)了“重點班”，學(xué)生擇班怪象日益突出。學(xué)校是教書育人的地方，分班應(yīng)以學(xué)生最優(yōu)發(fā)展為目標(biāo)。但是，現(xiàn)在的分班因為社會因素尤其是錢與權(quán)的介入而成為瓜分教育資源的“戰(zhàn)爭”。為了應(yīng)對擇班怪象，學(xué)校千方百計制定分班規(guī)則，既有按照入學(xué)測試成績分班、按男女性別分班的，也有電腦隨機分班、抓鬮分班的，還有按父母學(xué)歷和職業(yè)分班的。為保障分班公平，各級政府部門也出臺了相關(guān)規(guī)定。如《云南省實施〈義務(wù)教育法〉辦法》規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡編班和配備教師，并將相關(guān)情況向?qū)W生家長公布，不得將測試成績、競賽成績、獎勵、資質(zhì)證書、捐助等作為編班依據(jù)。

其實，差異原則也是公平的重要維度和標(biāo)準(zhǔn)，因為真正公平的教育資源配置原則包括平等原則、補償原則和差異原則。平等原則包括受教育權(quán)平等和教育機會平等兩個方面；補償原則是對社會經(jīng)濟地位處境不利的學(xué)生在教育資源配置上予以補償；差異原則是根據(jù)學(xué)生發(fā)展的個別差異區(qū)別對待，即不是平均或平等分配教育資源。由此來看，不顧學(xué)生個別差異的“一刀切”分班方法，不但有違因材施教原則，而且不符教育公平的內(nèi)在要求。

因材施教的教育，才是公平的教育。今天的教育已經(jīng)不僅僅是學(xué)校的事情，還關(guān)系到家庭、學(xué)校和社會的復(fù)雜系統(tǒng)。因此，我建議，中小學(xué)分班至少要考慮學(xué)生的差異性、學(xué)生的最優(yōu)發(fā)展、教育公平與學(xué)生發(fā)展的關(guān)系、社會主義和諧社會建設(shè)四個因素，根據(jù)男女生性別比例、學(xué)生個別差異，借助保障公平的有效工具，對學(xué)生進行科學(xué)分班，促進每個學(xué)生最優(yōu)發(fā)展。與此同時，學(xué)校要自覺擯棄和抵御錢與權(quán)等因素干擾，在堅守教育公平的同時，遵循差異原則，提供多樣化的教育，讓學(xué)生享有更多的選擇自由與獲得最優(yōu)發(fā)展的可能性。

第7篇：教育公平的重點范文

(一)高等教育資源配置不合理。東西部地區(qū)經(jīng)濟實力差距巨大，教育投入力度也有差別，隨著高等教育的擴招，原有的教育資源無法滿足快速增加的需求，使得高等教育的資源在分配上采取向重點院校、重點行業(yè)的傾斜。受到政策、資金重點支持的院校，在進一步的師資引進、招生等方面占有優(yōu)勢，擴大與其他普通院校的區(qū)別，這就造成了不同院校相同專業(yè)教育質(zhì)量、教育水平差別巨大。

(二)高等教育的出路不公平。大眾化教育下的高等教育面臨最直接的困境就是就業(yè)問題，就業(yè)不公平現(xiàn)狀較為明顯。高校推行的自主擇業(yè)制度，使得家庭背景，如社會地位、權(quán)勢、財富、人脈等方面都會對學(xué)生的就業(yè)產(chǎn)生影響。教育出路的競爭已經(jīng)不僅僅是學(xué)生自身實力的比拼，摻雜了更多學(xué)生本身無法掌控的因素，從而使就業(yè)顯得并不那么“單純”。

二、高等教育不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生原因解析

我國高等教育不公平性主要是由經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡所導(dǎo)致。改革開放三十多年以來，我國國民收入發(fā)生了巨大變化，城鄉(xiāng)發(fā)展差異突顯，東西部地區(qū)發(fā)展差距日益加大，高等教育的公平性受到了前所未有的挑戰(zhàn)。教育不公現(xiàn)象源自于教育資源的分布差異，不同地區(qū)在教育的人力、物力、財力的投入上相去甚遠(yuǎn)，不同省份學(xué)生接受高等教育的比例相差明顯，優(yōu)質(zhì)教育資源的分布也是不均衡的。

(一)東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不均衡。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，高等教育的不公平現(xiàn)象與經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性有直接關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)展的差異影響著教育軟硬件設(shè)施的投入，教育水平高低，高等院校、科研人員及優(yōu)質(zhì)生源的分布，并導(dǎo)致區(qū)域間教育發(fā)展的差距。我國的高等教育在東西部地區(qū)分布不均，一線城市和二線城市高校發(fā)展不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟發(fā)達(dá)省份與經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)省份教育資源分布存在明顯差異，這些都對高等教育不公產(chǎn)生一定的影響。

(二)國家層面對于教育資金的投入不公平。雖然近年來國家財政對于高等教育的投入、補貼力度逐年加大，但是相比于發(fā)達(dá)國家，我國教育投入還很有限。國家財政性教育投入不能夠滿足日益增長的高等教育發(fā)展需求，國家優(yōu)先將有限的教育資金投向國家重點發(fā)展或者重點扶持的教育領(lǐng)域，如教育部直屬高校985/211等重點高校與非部屬高校之間所獲得的財力支持力度不同等，這樣做在無形中改變了原有高等教育發(fā)展的平衡性。

(三)教育政策滿足不了人民群眾日益增長的教育需求。有關(guān)高等教育體制改革的呼聲由來已久，人們對于高等教育現(xiàn)狀的不滿也時有發(fā)生。隨著社會、經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民對于高等教育的需求與日俱增。在大眾化教育的今天，高等教育已不再是精英教育的象征，舊的高考唯分?jǐn)?shù)論的選拔機制也需要與時俱進做出相應(yīng)調(diào)整。但是任何制度的制定都要慎重，教育政策的制定需要從實現(xiàn)教育公平作為出發(fā)點，不宜盲從。近些年來，某些省份推出的高考改革措施，如“推薦生”、“保送生”、“特長生”、自主招生等，因其缺乏規(guī)范的制度保障和嚴(yán)格的監(jiān)管，也會給高等教育不公平現(xiàn)象提供滋生的土壤。

三、高等教育公平機制的實現(xiàn)措施

(一)經(jīng)濟方面。加大國家財政對高等教育的投入，合理分配教育資源，提高教育資源的利用率;加強教育經(jīng)費的投入使用上的監(jiān)管力度，建立健全財政補貼模式，以法律為依據(jù)保障經(jīng)費使用效率;加大對偏遠(yuǎn)省份高等教育經(jīng)費投入，改善我國高等教育區(qū)域發(fā)展的差異，確保各類高校能夠均衡發(fā)展;發(fā)展多種形式的高等教育，尤其要大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育等;推進高等教育收費改革，有效降低高等教育成本，采取梯度收費制度;健全貧困地區(qū)生源的學(xué)費補償機制，加大對弱勢群體的高等教育扶持，建立行之有效的困難生資助政策。

(二)制度方面。進一步改革高考招生制度，采取多元選拔機制，建立入學(xué)機會公平保障機制;合理分配高校招生名額，提高中西部地區(qū)考生錄取比例;改善就業(yè)環(huán)境，改革促進就業(yè)制度，積極保障公平的就業(yè)環(huán)境;轉(zhuǎn)變政府調(diào)節(jié)社會公平職能的機制，通過制度和政策規(guī)范高等教育公平運行;堅持高等教育的公益性和惠普性，把促進高等教育公平作為國家基本教育政策;正確認(rèn)識“重點大學(xué)”、“直屬高校”，逐漸改變優(yōu)勢教育資源過度集中的現(xiàn)象;建立高校間互助協(xié)作機制，強化校際間聯(lián)系，資源共享，生源互通，推動對口支援扶持制度，縮小區(qū)域、校際之間教育質(zhì)量的差別，確保各領(lǐng)域、各地區(qū)的高等教育事業(yè)齊頭并進。

(三)理念方面。以思想為先導(dǎo)，解放思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提升國民素質(zhì)教育，強化社會大環(huán)境的公平公正理念并延展至教育公平。公平正義需要每一個人積極維護，社會的平等自由離不開個體追求公平的觀念，從維護教育公平的角度出發(fā)，擯棄“唯分?jǐn)?shù)”論，多方面、多角度客觀評價不同高校的高等教育水平，正確認(rèn)識不同人才不同培養(yǎng)方式。學(xué)習(xí)教育發(fā)達(dá)國家的先進理念，讓大眾化的高等教育成為培養(yǎng)合格守法公民，推動社會和諧發(fā)展的地方。

加快高等教育去行政化步伐，推進市場化，吸收借鑒西方國家有利于提高教育公平的方式方法。政府應(yīng)該樹立高等教育公平的主要推動者的意識，從宏觀角度對不利于教育公平實現(xiàn)的理念進行調(diào)控，提高對高等教育質(zhì)量公平的認(rèn)識和實踐水平，不斷提升我國教育的整體公平程度。

第8篇：教育公平的重點范文

所謂教育公平，是指國家對教育資源進行配置時所依據(jù)的合理性的規(guī)范原則。教育公平是社會公平價值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)應(yīng)包括教育起點、教育過程、教育結(jié)果三個層面的公平。教育公平是實現(xiàn)社會公平的“最偉大的工具”，好的教育、公平的教育就是以人為本的教育，是為多數(shù)人提供同等機會同等優(yōu)質(zhì)服務(wù)的教育。所以實現(xiàn)教育公平是各國教育所追求的一種理想狀態(tài)。

在教育公平問題上初等教育公平性備受關(guān)注，因為教育經(jīng)濟學(xué)研究表明初等教育帶給社會的效益要比高等教育的更大說明初等教育的公共性大于其私人屬性，在我國初等受教育者主要集中在農(nóng)村與小城鎮(zhèn)所以我國農(nóng)村與小城鎮(zhèn)初等教育不公平問題的解決顯的尤為重要。教育公平是分配教育資源合理性的原則怎樣才算合理？回答這一問題必須從教育公平的內(nèi)在規(guī)定性出發(fā)。本文將從教育公平的內(nèi)在規(guī)定性來探討如何淡化農(nóng)村與小城鎮(zhèn)初等教育不公平現(xiàn)象。

一、公平視角下教育公平的內(nèi)在規(guī)定性分析

由于教育公平即是社會制度問題也是教育問題，我們可以從哲學(xué)、法理學(xué)、社會學(xué)等多個層面探討。

古希臘哲學(xué)家亞里士多德認(rèn)為公平是正義的特殊形態(tài)或組成部分所以公平的內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是分配正義和校正正義。分配正義涉及財富、榮譽、權(quán)利等有價值的東西的分配在該領(lǐng)域?qū)Σ煌娜私o予不同對待，對相同的人給予相同對待。校正正義涉及對被侵害的財富、榮譽和權(quán)利的恢復(fù)和補償在該領(lǐng)域不管誰是傷害者也不管誰是受害者，傷害者補償受害者受害者從傷害者處得到補償。分配正義基于不平等上的正義而校正正義則基于平等的正義。從此角度分析，教育公平內(nèi)在規(guī)定性應(yīng)包含兩個方面，即分配與校正。那么分配什么又校正什么？教育利益對于受教育者來說最有價值的就是教育資源^一方面對待相同群體成員平等分配教育資源，對待不同群體要按比例分配教育資源；另一方面在出現(xiàn)某些受教育者的教育資源受到損害時要從那些教育資源獲取多的一方得到補償。

當(dāng)代英國法學(xué)家哈特認(rèn)為，公平是法律被正義的執(zhí)行。涉及兩種環(huán)境的公平。一是個人組成階層被對待的方式是否公平，即同等情況同等對待，不同情況不同對待。在哈特看來，法律公平意味著它被無偏私地適用于所有那些、并且也僅僅是那些“在由法律自身所設(shè)定的相關(guān)方面都相似的”案件之中。譬如有可能針對所有的非白色人種，執(zhí)行一部只允許白人乘坐公共汽車的法律。與此類似，一部正義的法律也有可能得到不正義的執(zhí)行；例如，對于防止公共餐館的種族歧視的法律，可能只有違反該法的黑人經(jīng)營者才會被起訴。二是某種程度的傷害由人做出，要對被傷害者進行補償或賠償。從哈特公平觀分析教育公平的內(nèi)在規(guī)定性教育公平首先關(guān)注的是由個人組成的某做階層的受教育者被對待的方式，即教育資源在他們中間的分配是否做到了同等情況同等分配不同情況不同分配；其次，教育公平應(yīng)關(guān)注當(dāng)教育資源分配不合理時，應(yīng)以某種教育“保障”或“救濟”來降低這種不公平。

萬光俠的研究指出，公平是社會制度規(guī)則的公正、平等。公平有三級內(nèi)涵第一級內(nèi)涵是制度規(guī)則的公平、平等；第二級內(nèi)涵是收入分配制度的公平即個人向市場提供的生產(chǎn)要素的多少要與獲得報酬相適應(yīng)；第三級內(nèi)涵是收入補償制度的公正。將此觀點引申到教育公平的內(nèi)在規(guī)定性，應(yīng)包涵教育制度規(guī)則的公平、公正；教育資源分配制度的公平；教育資源補償制度的公正。

雖然是不同領(lǐng)域、不同年代的學(xué)者從不同角度對公平進行分析，但其內(nèi)涵范疇是相近的。結(jié)合上述幾位學(xué)者的觀點分析教育公平應(yīng)包括如下內(nèi)在規(guī)定性：

1.教育資源分配的一致性。教育公平強調(diào)平等分配教育資源，強調(diào)在同等階層或群體之間分配教育資源的一致性。這種一致性主要體現(xiàn)在受教育者在受教育權(quán)和各種受教育機會的一致性上正如羅爾斯在《正義論》中強調(diào)的基本原則：每個人對與其他人所擁有的最廣泛的基本自由體系相容的類似自由體系都應(yīng)有一種平等的權(quán)利。不管受教育者屬于什么類型的人只要是我國的公民在教育資源分配時首先要考慮這些同類是否都具有一致的接受教育的權(quán)利和機會。強調(diào)社會階層不分等級，都擁有基本的受教育權(quán)和接受各種教育的機會。這一內(nèi)在規(guī)定性反映的是“同類情況同類對待”的要求.

2.教育資源分配的差異性。此規(guī)定性反映的是“不同情況不同對待”的要求。教育公平不是指教育的絕對公平，那種人類在直觀上平等的觀念是不存在的。從這個意義上講教育資源配置不是指平均分配，而是要求在情況特征和待遇要求之間尋找平衡點按比例來分配教育資源使分配做到合情合理古希臘哲學(xué)家柏拉圖的分配理想是人應(yīng)其位、人盡其才、位有所得、才有所報。從此觀點出發(fā)教育資源的分配也應(yīng)根據(jù)學(xué)生的智力、學(xué)生的需求物盡其用。

3.教育資源分配的補償性。教育公平包涵了邊際公平和整體公平，邊際公平強調(diào)的是當(dāng)政治、經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，不考慮原有教育資源基礎(chǔ)和這種基礎(chǔ)造成的分配結(jié)果不平等將教育資源平等化地分配給平等的對象。由于歷史、地理等現(xiàn)實原因，在我國實現(xiàn)邊際公平的可能性幾乎沒有。整體公平則強調(diào)可供平等化的教育資源少于要求平等化的資源時，不均等地分配可平等化的資源也就是教育資源的補償性，補償?shù)哪康氖强s小或擴大分配結(jié)果的差異。目前學(xué)者在教育資源的補償性原則上，除了關(guān)注受教育者在教育資源的待遇上還強調(diào)相應(yīng)的救濟或制度保障這種補償性原則實際上是亞里士多德的“矯正正義”、哈特的對被傷害者進行補償或賠償、萬光俠的收入補償制度的公正等人的思想在制度層面上的體現(xiàn)。此規(guī)定性是以教育不公平為前提，針對不公平的分配進行的補救。

二、從教育公平內(nèi)在規(guī)定性淡化農(nóng)村與小城鎮(zhèn)

初等教育不公平初等教育不公平的發(fā)展會導(dǎo)致大量地區(qū)人口受教育程度的差異一些群體面臨不利的教育處境，助長性別教育差異，甚至?xí)诘貐^(qū)之間產(chǎn)生學(xué)校等級意識和學(xué)生等級意識我國實施民主、公正、法制的社會主義制度新時期社會主義強調(diào)的是和諧，而教育公平特別是涉及人口眾多的初等教育公平發(fā)展能夠為社會和諧發(fā)展提供有利的保證。從教育公平的內(nèi)在規(guī)定性出發(fā)淡化農(nóng)村與小城鎮(zhèn)初等教育不公平可行性建議為：

1.“同類情況同類對待”，促進教育資源分配的一致性。根據(jù)教育公平的內(nèi)在規(guī)定性教育資源分配的一致性強調(diào)的是“同類情況同類對待”，我國初等教育主體是面向全國的適齡兒童每個適齡兒童在法理意義上是同類因此他們的教育權(quán)利及機會應(yīng)是公平的。但我國初等教育不公平主要存在著城鄉(xiāng)差距較大、標(biāo)準(zhǔn)示范校與普通校教育軟硬設(shè)施差別懸殊的問題基于此，要實現(xiàn)我國初等教育的公平，主要是政府要保證各級學(xué)校和教育機構(gòu)在教育教學(xué)活動中，使每個個體都有公平的教育發(fā)展機會?；诖朔N一致性我國應(yīng)該加強教育立法建立社會救濟制度，讓貧窮學(xué)子上得起學(xué)。要進一步加強和完善教育立法，以法律來保障教育公平的實現(xiàn)。僅僅改革高考招生制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。更為重要的是進行高校管理制度、收費制度、貸款和還貸制度、辦學(xué)評估制度、就業(yè)與勞動用人制度的改革針對教育領(lǐng)域存在的問題，用法律予以調(diào)整和規(guī)范。堅決打擊教育領(lǐng)域中的各種犯罪行為，堅決糾正各種教育收費不規(guī)范或亂收費現(xiàn)象以法治精神確保教育公平。對于貧窮學(xué)子，政府一方面要主動建立救濟基金，給予救助；另一方面要積極倡導(dǎo)成立各式各樣的民間教育救濟組織讓所有國民擁有同等的教育機會。在我國根據(jù)《中華人民共和國教育法》保證了在初等教育階段實行無差別的入學(xué)機會均等但是在保障了平等精神的同時，對于教育過程平等和教育成功概率的平等卻缺乏相應(yīng)的保證。

2.“不同情況不同對待”，鼓勵不同地域、不同學(xué)校特色發(fā)展。初等教育公平發(fā)展不是限制發(fā)展不是劃一發(fā)展，而是共同發(fā)展，分類發(fā)展，特殊發(fā)展。也就是鼓勵不同地域、不同學(xué)校能夠根據(jù)各自的實際情況創(chuàng)造性地探索出有自己特色的發(fā)展道路，實現(xiàn)更高層次的公平發(fā)展。根據(jù)這一理論。

首先淡化受教育者由于進入不同學(xué)校或處于不同地區(qū)而形成的教育資源分配不平等。我國教育資源分配整體上不均衡為實現(xiàn)受教育者利益最大化在教育資源方面應(yīng)該使其流向條件較差、農(nóng)村與小城鎮(zhèn)地區(qū)，以縮小地區(qū)、學(xué)校之間的差異。取消重點學(xué)校，投入向基礎(chǔ)薄弱學(xué)校傾斜。銅陵市在這一方面率先做出了成績，很多地區(qū)可以借鑒這種發(fā)展模式。銅陵市在淡化受教育者由于進入不同學(xué)?；蛱幱诓煌貐^(qū)而形成的教育資源分配不平等方面完全取消了重點小學(xué)和重點初中，教育投入主要向薄弱學(xué)校傾斜。近十年來該市用于薄弱學(xué)校達(dá)標(biāo)的資金共計15億元新建教學(xué)樓、實驗樓、圖書館等教學(xué)用房413萬平米教育資源向薄弱地區(qū)的投放很大一方面取決于教育執(zhí)行機構(gòu)的決心，因此，輿論應(yīng)該加強宣傳政府也應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策在行為上予以監(jiān)管。

其次“不同情況不同對待”，為的是避免初等教育不公平泛化現(xiàn)象的出現(xiàn)初等教育價值公平的取向是保證相對性與絕對性的統(tǒng)一、合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。初等教育的相對性與決定性的統(tǒng)一，是指當(dāng)前我國經(jīng)濟建設(shè)決定了實現(xiàn)初等教育的絕對公平任重道遠(yuǎn)在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)，我國初等教育只能在相對上實現(xiàn)公平，但絕不是淡忘絕對公平，忽視初等教育的最終目的是實現(xiàn)絕對公平，只能是在現(xiàn)有條件下，不斷調(diào)整教育政策，無限接近初等教育的絕對公平，合目的性與合規(guī)律性相統(tǒng)一，是指事物的運行，包括初等教育公平的實現(xiàn)都符合事物運行的規(guī)律。為實現(xiàn)初等教育的絕對公平只能是在相當(dāng)長的歷史時期通過立法、輿論、教育自身共同的努力，逐步接近大多數(shù)人所認(rèn)同的教育公平。

3.“特殊情況特殊對待”以教育實際做后盾，矯正和補償初等教育不公平。教育資源的差別原則在內(nèi)涵上包涵了“平等化的傾向”，這種平等不是無差別的均等，而是在平等的機會條件下面向所有平等的人開放但是，由于地域、經(jīng)濟等相關(guān)原因致使某些應(yīng)享有平等化教育資源的人不能夠均等地享有教育資源時，則使用矯正和補償原則。即應(yīng)當(dāng)對出身和天賦的不平等進行補償差別原則不等于補償原則，但它力圖達(dá)到補償原則的目的。二者在內(nèi)容及形式表現(xiàn)上有差異但最終目的都是為了實現(xiàn)絕對公平。另外美國學(xué)者柯爾曼（Colmean James）提出的消解教育差異的原則，對教育不公平進行矯正。他認(rèn)為：“矯正平等的內(nèi)容是采取經(jīng)濟措施補償那些能力優(yōu)秀但沒有優(yōu)越背景的人；補償平等的核心問題是對那些生來基因不良或者處于惡劣環(huán)境中的人進行補償?！笨聽柭恼撌鰧τ趯崿F(xiàn)我國初等教育公平有很大的借鑒意義。首先我們可以在立法、輿論的幫助下，對少數(shù)民族地區(qū)、邊貧地區(qū)實行教育幫扶，在政策和教育投入上有所傾斜以增加教育資源投入補償?shù)赜虿黄降?，促進初等教育在地域上有差異性的公平發(fā)展。事實上，我國政府也在《中華人民共和國教育法》專門規(guī)定，扶持和幫助少數(shù)民族地區(qū)和落后地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)專門設(shè)立了少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的教育幫扶資金促進這些地區(qū)教育發(fā)展在今后的相當(dāng)長時間內(nèi)，我們應(yīng)該繼續(xù)這種政策，加大傾斜力度。其次面臨處境不利的個體，獎助學(xué)金制度也應(yīng)該向貧困地區(qū)、收入較低階層、弱勢群體和少數(shù)民族地區(qū)傾斜。不僅僅給予他們優(yōu)先享受教育的權(quán)利而且關(guān)注他們的生存狀態(tài)，在物資和精神方面都給予幫扶教育資源較為雄厚的地區(qū)，可以進行一對一幫扶，也可以教育資源合理流動開展優(yōu)質(zhì)教育資源下鄉(xiāng)、下基層的活動。甚至可以設(shè)想，將優(yōu)質(zhì)的教育資源例如教師、圖書等編排成動態(tài)的資源定期對弱勢群體進行幫扶。

第9篇：教育公平的重點范文

關(guān)鍵詞 教育公平 考試 教育制度

中圖分類號：G649.2 文獻標(biāo)識碼：A

Impact Factors and Countermeasures of Fairness

of Education Examination

ZENG Min

（Pingxiang University， Pingxiang， Jiangxi 337055）

Abstract Educational equity is a fundamental goal of our modernization of education， but also the fundamental requirement of building a harmonious society； it is the foundation of social fairness， justice and stability. When the examination of various sectors of education inequities have occurred currently， caused widespread concern in the community. Based on the current injustice of education examination analyze and identify its causes， and actively explore effective ways to achieve our fair education examination methods.

Key words fairness of education； examination； education system

當(dāng)前我國教育考試公平問題引起全社會的關(guān)注，孩子讀書學(xué)校的選擇、考試的公正性、考試制度的設(shè)計與考試內(nèi)容的合理性等問題是每個家庭都必須面對的現(xiàn)實問題，因此實現(xiàn)我國教育考試的公正公平，促進社會的和諧發(fā)展迫在眉睫。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，在我黨構(gòu)建和諧社會的進程中，教育考試公平是我國教育改革與發(fā)展的重要課題。

1 我國教育考試不公平的主要表現(xiàn)

近年來，隨著我國不斷推進小康社會的建設(shè)，教育有了長足的進步，考入大學(xué)的人多了，學(xué)校的辦學(xué)模式也不斷進步，辦學(xué)的主體也在增加，可以說整體上處于上升的良好態(tài)勢。但教育考試中也出現(xiàn)了一些新的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）學(xué)校與學(xué)校之間的教育不公平。自恢復(fù)高考以來，很多學(xué)校為了提高升學(xué)率，通過各種方式設(shè)立重點班、尖子班，這種班級的設(shè)立帶來了嚴(yán)重的教育不公平，有的地區(qū)的重點班成了拉關(guān)系、攀比的名利場，沒有社會資源的家庭被排除在重點班之外。而且升學(xué)率較好的學(xué)校會獲得越來越多的政府投入，導(dǎo)致學(xué)校之間的差距越來越大。這些重點學(xué)校在吸收社會資本、爭取政府投入、學(xué)生收費方面都具有得天獨厚的優(yōu)勢，因此不管在硬件還是軟件方面都會比普通學(xué)校更勝一籌，廣大家長和學(xué)生對這些學(xué)校也趨之若鶩。于是就出現(xiàn)了擇校熱、擇校難的問題，而且由此帶來的權(quán)力尋租等問題也相繼出現(xiàn)。

（2）農(nóng)村與城市之間的教育不公平。長期以來，我國教育政策是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下形成以城市為中心的價值取向。城區(qū)的孩子就讀的學(xué)校環(huán)境較好，師資較強，因此升學(xué)率也比較高。但我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占全國的大多數(shù)，農(nóng)村的教育整體跟不上全國的平均水平，甚至部分落后地區(qū)還有很多失學(xué)、輟學(xué)的學(xué)生。因此城鄉(xiāng)之間存在嚴(yán)重的教育不公平。

（3）區(qū)域之間的教育不公平。在我國不同的省份對教育的重視程度也不一樣，導(dǎo)致發(fā)展呈現(xiàn)不均衡現(xiàn)象，因此辦學(xué)條件、課程設(shè)置、師資配備等方面存在巨大差異。這種差異在東西部尤為明顯，甚至連高考的錄取方面都有很大的差異，不同省份考不同的學(xué)校分?jǐn)?shù)要求是不一樣的，以北大、清華為例，北京的學(xué)子考北大、清華，要比河南、山東等地區(qū)容易多了。

（4）農(nóng)村地區(qū)男女之間的教育不公平。在我國農(nóng)村地區(qū)由于深受傳統(tǒng)觀念的影響，女孩受教育的機會要明顯少于男生，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的女孩讀完初中即開始自己的打工生涯。而在更高層次的碩士或博士生教育中，女孩由于家庭或婚姻等方面的影響導(dǎo)致受高層次教育的機會也在減少。

2 影響我國教育考試不公平的主要因素

（1）經(jīng)濟落后導(dǎo)致教育發(fā)展不公平。教育的發(fā)展必須要有充足的財政投入，部分地區(qū)由于經(jīng)濟落后使得教育的有效供給不足。近年來，我國GDP雖然位居世界第二位，但人均水平卻很低，用于教育支出占財政收入的比例近年來一直低于4%，低于世界平均水平的5%左右。過去十年，雖然政府不斷加強對民生的重視，增加對教育的投入，但是與我國教育的實際需求還是有很大的差距。另外由于改革開放政策使得我國東西部發(fā)展存在較大差距，廣東、上海等沿海地區(qū)由于經(jīng)濟條件較好，對教育投入也相應(yīng)加大，這些地區(qū)的學(xué)子受教育的機會與條件都要明顯好于其它地區(qū)。

（2）教育制度設(shè)計不合理導(dǎo)致教育考試不公平。首先，我國教育拔款是由政府直接拔款給地方院校，而非以獎學(xué)金的方式拔給學(xué)生，這樣與政府有良好關(guān)系的學(xué)校更容易拿到政府的拔款，而處于偏遠(yuǎn)的中西部學(xué)校，尤其是小學(xué)則很難獲得政府的有效資助，因此就出現(xiàn)了我們一邊是排名世界第二的GDP，而另一邊西部部分小學(xué)只能靠希望工程來捐助。另外這種拔款資助方式也使得學(xué)校更集中于對上級教育主管部門負(fù)責(zé)，而對學(xué)生的關(guān)心程度則可能降低。其次，在有限的政府教育經(jīng)費中，過多地用于發(fā)展高等教育，對義務(wù)教育的重視則不夠，這也是配置失衡的重要表現(xiàn)，而且拔給高校的教育科研經(jīng)費又掌握在少數(shù)知名教授手中，再次加重了不公平。這些現(xiàn)象的形成根本原因是我國實行以行政主導(dǎo)的辦學(xué)體制，政府追求教育的效率，忽視了受教育中的弱勢群體。殊不知，教育的不公平，是人生起點的不公平，給學(xué)生日后發(fā)展就此也帶來不公平。

3 實現(xiàn)我國教育考試公平的主要對策

要實現(xiàn)教育機會均等，減少因地區(qū)的差異、制度設(shè)計的缺陷帶來的教育考試不公平，讓每個學(xué)生都擁有人生出彩的機會，是政府和社會的共同職責(zé)，也是中國夢的根本體現(xiàn)?？梢酝ㄟ^以下方式來促進教育考試公平：

（1）加大教育投入，強化教育公平理念。教育投入是教育改革與發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，沒有有效的教育投入，硬件無法跟上，師資無法引進，教育公平也成了一紙空淡。因此要有效加大對教育的投入，尤其是針對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育投入要有計劃、逐步地增加，形成一個投入的長效機制，同時要加強對教育經(jīng)費的監(jiān)管，確保有限的經(jīng)費都能落到實處，用得恰到好處。另外，中西部地區(qū)教育水平落后的根本原因還是觀念的落后，因此，各級教育相關(guān)部門要樹立“發(fā)展優(yōu)先教育，教育優(yōu)先公平”的理念，只有在正確的教育理念指導(dǎo)下，教育公平才能真正實現(xiàn)。

（2）加快教育制度創(chuàng)新，完善教育制度設(shè)計。十八屆三中全會對我國教育改革提供了指導(dǎo)性意見，未來一段時間內(nèi)，教育的發(fā)展要實現(xiàn)制度的創(chuàng)新、教育方法的創(chuàng)新。因此要完善教育相關(guān)法律法規(guī)，尤其要進一步修訂和完善已有的《中華人民共和國教育法》，以法律作為實現(xiàn)教育公平的堅強保障。合理的制度不僅可以促進教育的發(fā)展，也能有效促進教育的公平。同時也可以探索現(xiàn)代學(xué)校管理制度，打破行政主導(dǎo)的辦學(xué)機制，使學(xué)校去行政化，通過教學(xué)科研來帶動學(xué)校的發(fā)展。避免各種行政力量對辦學(xué)的干預(yù)，保證學(xué)校獨立辦學(xué)，自主辦學(xué)，并逐漸形成符合現(xiàn)代教育規(guī)律的辦學(xué)體系。

（3）有效配置教育資源。教育資源的配置要體現(xiàn)公平公正的原則，尤其要保障落后地區(qū)和弱勢群體受教育的需要，這是我國教育的基本要求。因此政府要合理分配有限的教育資源，提高資源利用率，確保教育公平的實現(xiàn)。在資源分配方面應(yīng)當(dāng)堅持以需求為導(dǎo)向，把教育投入落實到有需求的地方，而不是有關(guān)系的學(xué)校。另外要適當(dāng)向落后的中西部傾斜，特別是向落后的農(nóng)村傾斜。

（4）努力提高師資水平。辦好教育不僅要靠投入，更要一支高素質(zhì)的隊伍，因此要積極關(guān)心教師群體，努力改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，為老師們教書育人創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀人才加入教師隊伍。其次，對教師的培訓(xùn)也是提高教育公平的重要手段，要高度重視教師培養(yǎng)和培訓(xùn)，積極推進教師教學(xué)創(chuàng)新，提高教師的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。最后，要努力提高教師的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德，讓老師們不僅有豐富的知識儲備，更要有高尚的人格魅力，通過老師來潛移默化地感染學(xué)生，使其樹立崇高的人生價值觀。

（5）樹立終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念。長期以來我國實行的是以授課為主的封閉式教育模式，很多人讀完書后就不再學(xué)習(xí)。因此有必要建立富有彈性、靈活多樣的教育管理體系，開展多層次的教育模式。為不同的學(xué)生定制不同的教育模式，使教育成為一個持續(xù)不斷的過程。假如有些人為了工作而失去讀書的機會，應(yīng)當(dāng)要有其它的教育模式可以彌補，讓其繼續(xù)受教育。教育的各階段應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞綖槟切]有受過初等教育的人提供機會；為繼續(xù)或重新接受中等教育的人提供方便；為沒有考入大學(xué)的人提供職業(yè)教育，使其能通過不同方式掌握求生的本領(lǐng)。

（6）完善收費制度和與之相對應(yīng)的獎學(xué)金、助學(xué)金制度。要建立相對完善的助學(xué)金等制度，確?？既氪髮W(xué)的每一位學(xué)生不失學(xué)。在我國高等教育非義務(wù)教育，學(xué)生應(yīng)當(dāng)承擔(dān)學(xué)費，既要收費辦好高等教育，又要確保無錢上大學(xué)的學(xué)生不輟學(xué)，因此在設(shè)計制度時要保障高校收費的同時，也要考慮學(xué)生的實際情況，這就要求收費制度與獎學(xué)金制度相輔相成，二者兼顧，以保證實現(xiàn)學(xué)業(yè)成功的機會均等。

（7）充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)擴大教育受眾面，提高教育投入的效益。在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育。以信息化帶動教育的現(xiàn)代化，促進教育跨越式發(fā)展。這樣偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們也有更多機會上名校，接受好的教學(xué)理念與前沿知識動態(tài)，并拿到更高層次的文憑。各類教育既要保公平，但也要講究投入產(chǎn)出比，對不能適應(yīng)社會發(fā)展需求的教育模式則需要停辦，對社會有較大需求的教育模式或?qū)I(yè)則要大力發(fā)展。總之教育是以服務(wù)經(jīng)濟社會的發(fā)展為根本目的的。

教育公平問題是全社會關(guān)注的熱點問題，黨的十指出“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，要大力推進教育公平”，這顯示出我國教育發(fā)展由原來的注重高升學(xué)率轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匦б媾c公平。人們也意識到，只有實現(xiàn)教育公平，孩子們才有希望，社會才有公平。要實現(xiàn)教育考試公平是一項長期艱巨的任務(wù)，不僅要找出真正的原因，更要有力的措施確保教育考試的公平，保證我國教育事業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展。

課題來源：江西省教育考試招生“十二五”規(guī)劃課題《我國教育考試公平及其評價標(biāo)準(zhǔn)研究》，項目編號：1377

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