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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);研究對(duì)策;財(cái)務(wù)現(xiàn)狀
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及研究對(duì)策――以北京市鴻運(yùn)達(dá)昌科貿(mào)有限公司為例
收錄日期:2016年11月30日
一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析概述
通俗地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的界定可以概括為實(shí)際的結(jié)果與預(yù)期的目標(biāo)之間存在的差異,首先針對(duì)增加了的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)使預(yù)期收益增加,其次多種事故的發(fā)生也加大了風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。
(一)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)各種類型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有狹義和廣義之分。狹義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所存在的不確定性,從而帶來(lái)的舉債風(fēng)險(xiǎn),舉債雖然可以增加企業(yè)的流動(dòng)資金,但是還給企業(yè)帶來(lái)到期無(wú)法還款的壓力;廣義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在社會(huì)濟(jì)活動(dòng)中,由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素導(dǎo)致多種無(wú)法預(yù)料的結(jié)果,從整體化、系統(tǒng)化的角度來(lái)分析企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),一般包括籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。
(二)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
1、不確定性。不論何種風(fēng)險(xiǎn)都有他存在的特點(diǎn),那么財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也不例外。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性是由于時(shí)間、地點(diǎn)、法制等的因素影響,導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不是一成不變的,這就是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處在一個(gè)復(fù)雜多變的條件下,不是固定不變的,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生與否,具有不確定性,這就是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,從而可總結(jié)得出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性可能使企業(yè)財(cái)務(wù)遭到重創(chuàng)。
2、客觀性。從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的界定方面看:財(cái)務(wù)的預(yù)期收益與財(cái)務(wù)的實(shí)際收益之間產(chǎn)生的差異,這種差異是客觀存在的。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)時(shí)、處處存在,這種客觀性致使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的財(cái)務(wù)損失使人們難以避免,這就要求我們要采取積極的方法去應(yīng)對(duì),從而縮小財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的弊端。另外,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性不以人們的主觀意識(shí)為轉(zhuǎn)移,即使我們采取行動(dòng)去應(yīng)對(duì),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也不可能從根基上消除,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的改變而客觀存在其中。
3、損益性。我們可知與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)的是財(cái)務(wù)收益,風(fēng)險(xiǎn)的客觀性與收益的客觀性相對(duì)應(yīng),風(fēng)險(xiǎn)越大收益越大,風(fēng)險(xiǎn)越小收益越小。所以,可以分析得出企業(yè)要想獲得更大的收益,也就要面臨較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一家企業(yè)所能承受的風(fēng)險(xiǎn)與它的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、員工素質(zhì)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力有關(guān),要想獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,必須勇于迎接風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。
二、北京市鴻運(yùn)達(dá)昌科貿(mào)有限公司外部財(cái)務(wù)因素分析
(一)生產(chǎn)資金短缺。從籌資渠道來(lái)看,北京市鴻運(yùn)達(dá)昌科貿(mào)有限公司達(dá)不到債券籌資的要求,另外它屬于中小型企業(yè),無(wú)法達(dá)到股票上市交易的條件,因此只能依靠銀行借貸的方式來(lái)彌補(bǔ)資金的短缺,由于企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)較少,缺少做抵押的不動(dòng)產(chǎn),這就給企業(yè)帶來(lái)了巨大資金營(yíng)\風(fēng)險(xiǎn),原始積累便成了企業(yè)最主要的流動(dòng)資金。
企業(yè)籌集生產(chǎn)資金所面臨的難題,將會(huì)影響到企業(yè)籌集其他方面的資金時(shí)出現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)不合理、資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高等問(wèn)題。籌資風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)逐漸演變成經(jīng)營(yíng)方面的風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就不言而喻了。
(二)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)主要采用負(fù)債籌集資金,在短時(shí)間內(nèi)不能很快回籠資金,無(wú)法償還過(guò)高的債務(wù),無(wú)法用盈利來(lái)彌補(bǔ)虧損,造成企業(yè)資金流動(dòng)困難,有時(shí)企業(yè)以克扣員工的工資償還公司所欠的外債,造成員工勞動(dòng)的積極性不高,不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)快速發(fā)展。管理者缺乏科學(xué)的決策指導(dǎo),對(duì)短期資產(chǎn)與長(zhǎng)期資產(chǎn)的利用不能合理配置。
(三)財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。企業(yè)財(cái)務(wù)人員普遍性的問(wèn)題是學(xué)歷不高,而且缺乏專業(yè)知識(shí)的科學(xué)指導(dǎo),在財(cái)務(wù)具體決策上存在不足。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏財(cái)務(wù)知識(shí),在管理上對(duì)財(cái)務(wù)的了解不夠全面,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。片面地認(rèn)為只要有收益就可以,沒有考慮去尋求最大的經(jīng)濟(jì)收益。管理者沒有設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,在真正發(fā)生財(cái)務(wù)困難時(shí)不能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
(四)財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性導(dǎo)致決策失誤。企業(yè)的財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)的指導(dǎo),在決策時(shí)單純的憑借經(jīng)驗(yàn)。例如,在支付采購(gòu)原材料的款項(xiàng)時(shí),財(cái)務(wù)人員不能詳細(xì)地把握市場(chǎng)材料的動(dòng)態(tài),缺乏整體系統(tǒng)的思考,使所投資金不能達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)決策者掌握著公司財(cái)政的核心,在公司投資大的項(xiàng)目時(shí),所花費(fèi)的資金一定要周密考略,不能沒有利潤(rùn)。
三、北京市鴻運(yùn)達(dá)昌科貿(mào)有限公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范策略
(一)提高對(duì)復(fù)雜環(huán)境的應(yīng)變能力。財(cái)務(wù)的宏觀管理環(huán)境復(fù)雜多變,環(huán)境的變化雖然不在企業(yè)的掌控之內(nèi),但是我們也絕對(duì)不能任其發(fā)展,而沒有任何的作為。每個(gè)企業(yè)應(yīng)該組織強(qiáng)干的團(tuán)隊(duì),對(duì)財(cái)務(wù)的宏觀環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的研究分析,做出恰當(dāng)?shù)臎Q策,以此來(lái)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),制定多種研究方法,解決環(huán)境變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)壓力??梢詮膬蓚€(gè)方面入手:一方面從財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)入手,教育財(cái)務(wù)人員不通過(guò)違背職業(yè)道德的方式取得金錢,做一名合格的財(cái)務(wù)人員,提高他們隨時(shí)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的思想;另一方面從規(guī)章制度入手,規(guī)范財(cái)務(wù)人員的品行。
(二)合理的負(fù)債經(jīng)營(yíng)。運(yùn)用單變量的模型分析用公式可以表達(dá)為:資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額。北京市鴻運(yùn)達(dá)昌科貿(mào)有限公司與同行業(yè)相比資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高,應(yīng)該采用恰當(dāng)?shù)馁Y金結(jié)構(gòu),盡可能降低資金的運(yùn)營(yíng)成本。合理的負(fù)債經(jīng)營(yíng)關(guān)聯(lián)到公司的舉債能力和償債能力這兩個(gè)方面。
從兩個(gè)方面分析來(lái)看:第一,在資金比例結(jié)構(gòu)中,用負(fù)債來(lái)維持經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中,過(guò)多的舉借外債,依靠舉債來(lái)運(yùn)營(yíng)公司,會(huì)給公司帶來(lái)財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫軌就會(huì)造成重大的資金短缺,這樣會(huì)降低企業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn);第二,由于財(cái)務(wù)負(fù)債率過(guò)高,企業(yè)在擴(kuò)大公司規(guī)模需要籌集資金時(shí),由于負(fù)債過(guò)高導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),無(wú)法滿足公司規(guī)模擴(kuò)建的要求,勢(shì)必就會(huì)給公司帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此,中小企業(yè)應(yīng)該充分考慮企業(yè)的資金運(yùn)用情況,合理地舉債來(lái)經(jīng)營(yíng)自己的企業(yè),在合理的預(yù)算范圍內(nèi)充分考慮預(yù)期收益與成本。
(三)提升財(cái)務(wù)人員科學(xué)決策能力。財(cái)務(wù)工作人員在決策時(shí),能夠?qū)ω?cái)務(wù)知識(shí)的科學(xué)性進(jìn)行把握并且能夠靈活運(yùn)用,直接關(guān)系到財(cái)務(wù)資金在整個(gè)運(yùn)作過(guò)程中是否存在風(fēng)險(xiǎn)。假如僅憑經(jīng)驗(yàn)和主觀臆斷決策,這樣會(huì)加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,從而加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為防止決策失誤產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),必須提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性。從兩個(gè)方面來(lái)看:第一,在財(cái)務(wù)決策過(guò)程中,盡可能采用定量的財(cái)務(wù)分析方法,p少僅憑主觀臆斷做出不恰當(dāng)?shù)臎Q策,例如在確定對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的投資決策時(shí),采用科學(xué)的會(huì)計(jì)核算方法計(jì)算各投資項(xiàng)目的投資回收期、投資報(bào)酬率、凈現(xiàn)值及內(nèi)含報(bào)酬率等指標(biāo),對(duì)結(jié)果進(jìn)行整體系統(tǒng)的評(píng)價(jià),在綜合考慮各方的情況之后選擇最佳的投資方案。另外,在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的研究上分析經(jīng)營(yíng)杠桿系數(shù),經(jīng)營(yíng)杠桿系數(shù)越大,資產(chǎn)報(bào)酬等利潤(rùn)的波動(dòng)幅度就越大,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也就越大;第二,在資金籌集過(guò)程中,要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)所要籌集的費(fèi)用,在計(jì)算資金成本之后以及對(duì)各籌資風(fēng)險(xiǎn)分析之后,選擇正確的籌集方式,選擇最佳的資本結(jié)構(gòu),做出正確的分析規(guī)劃之后,選擇恰當(dāng)?shù)幕I資方式,減少籌資成本,減少因決策失誤帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)決策時(shí)提高決策的科學(xué)性,預(yù)防因財(cái)務(wù)決策失誤產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)要求財(cái)務(wù)人員應(yīng)該有正確的價(jià)值觀,必須注重對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析。首先,從企業(yè)的概念入手去分析財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),分析財(cái)務(wù)的預(yù)期收益與實(shí)際收益之間的差異;其次,從財(cái)務(wù)的籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)、收益分配等其他方面去認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。值得注意的是,財(cái)務(wù)人員的工作態(tài)度也是非常重要的,財(cái)務(wù)人員在工作中必須具備極其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,一定要認(rèn)識(shí)到自己對(duì)工作的失誤給公司造成的損失是不容小覷的。
中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員要時(shí)刻關(guān)注國(guó)家的宏觀政策,關(guān)注國(guó)家的稅收政策、會(huì)計(jì)政策等的變化,以便財(cái)務(wù)人員在對(duì)資金的籌集、資金的運(yùn)營(yíng)成本等方面進(jìn)行預(yù)算出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),能夠采取合理的措施去應(yīng)對(duì)。提高企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),可以從以下兩個(gè)方面分析來(lái)看:第一,實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)人員的入職制度,在入職前進(jìn)行專業(yè)化的財(cái)務(wù)培訓(xùn),確保財(cái)務(wù)人員都能勝任本公司的職位,提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì),從而提高財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);第二,對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的培訓(xùn),在資金的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中,可以對(duì)所投入的資金進(jìn)行預(yù)先估算,衡量公司是否有預(yù)期收益。提高財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),讓財(cái)務(wù)人員掌握隨時(shí)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一些常識(shí),從正確的角度分析,擁有樂觀的態(tài)度,去解決財(cái)務(wù)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增強(qiáng)財(cái)務(wù)部作為公司核心部門的基石,以財(cái)務(wù)部資金為支撐來(lái)提升北京市鴻運(yùn)達(dá)昌科貿(mào)有限公司在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
主要參考文獻(xiàn):
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近年來(lái),很多經(jīng)營(yíng)好的中小企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作開始不斷重視,在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中,這些中小企業(yè)也取得了較多的成績(jī),在自身企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)中也有自己的成型辦法來(lái)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),但總體來(lái)說(shuō),我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理仍然存在很多的問(wèn)題,內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題和財(cái)務(wù)活動(dòng)中存在的問(wèn)題。
(一)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題
對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō),其內(nèi)部控制中存在較多的問(wèn)題主要包括:法人治理結(jié)構(gòu)不完善;管理模式比較僵化,管理理念比較陳舊;內(nèi)部控制制度不完善,財(cái)務(wù)決策比較隨意,費(fèi)用報(bào)支不夠合理;費(fèi)用的審核權(quán)限過(guò)于向上集中。
(二)財(cái)務(wù)活動(dòng)中存在的問(wèn)題
財(cái)務(wù)活動(dòng)中存在的問(wèn)題主要包括:企業(yè)資金嚴(yán)重短缺,流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)不靈;盲目投資,導(dǎo)致投資失??;資金的使用效率低下;短期行為蔓延。對(duì)于以上問(wèn)題,究其原因,有企業(yè)內(nèi)部的因素,也有外部市場(chǎng)和宏觀經(jīng)濟(jì)的因素。
二、加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的有效措施
基于以上中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題,我們必須采取更多的有效措施來(lái)提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。作者通過(guò)多年的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合相關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的資料和文獻(xiàn),總結(jié)出了加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的有效措施:提高財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)采取事前、事中、事后的控制;加強(qiáng)中小企業(yè)內(nèi)部控制;中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)與危機(jī)管理體系構(gòu)建。
(一)提高財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
要想有效地提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平,提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是非常重要的環(huán)節(jié)。中小企業(yè)在發(fā)展中存在不穩(wěn)定的情況,因此在招收財(cái)務(wù)工作人員時(shí)不像大中型企業(yè)那樣能夠雇傭到學(xué)歷較高、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員。中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員大都是大專水平學(xué)歷,其綜合能力不如大中型企業(yè)財(cái)務(wù)人員那么高。為此,對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō),在內(nèi)部做好財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)工作意義重大。具體的做法為定期對(duì)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn)和財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn);中小企業(yè)內(nèi)部一定要做好內(nèi)部人員的人生規(guī)劃工作,讓員工意識(shí)到自己的公司是有前途的,把公司工作當(dāng)作自己的事業(yè)來(lái)發(fā)展,這樣員工工作積極性就會(huì)提高,對(duì)于公司的發(fā)展意義重大。通過(guò)提高財(cái)務(wù)人員自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),可以有效地提升中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
(二)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)采取事前、事中、事后的控制
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事前控制是指在財(cái)務(wù)活動(dòng)之前所采取的有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制策略。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事中控制是在財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中所采取的有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制策略。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事后控制是在財(cái)務(wù)活動(dòng)后,中小企業(yè)應(yīng)及時(shí)總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn),建立檔案為后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)控制提高有力的支持。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事前控制措施可以通過(guò)以下例子進(jìn)行說(shuō)明,比如某一中小企業(yè)在實(shí)施某一方案之前,進(jìn)行決策時(shí),既要考慮收益,又要考慮風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)客觀的分析和風(fēng)險(xiǎn)決策方法的有效利用,有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理控制,以保障在出現(xiàn)意外風(fēng)險(xiǎn)后可以有效應(yīng)對(duì)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事中控制是經(jīng)常運(yùn)用定量和定性分析法,直接觀察、計(jì)算、監(jiān)督財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。只有這樣在財(cái)務(wù)活動(dòng)運(yùn)行過(guò)程中,采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,可以有效避免財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn),將那些意外風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍內(nèi)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事后控制是在財(cái)務(wù)活動(dòng)完成后,要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)事故的總結(jié)和匯總,將遇到的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行記錄,并分析出現(xiàn)這種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因,總結(jié)最有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,為以后的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供有效的幫助。
(三)加強(qiáng)中小企業(yè)內(nèi)部控制
中小企業(yè)內(nèi)部控制的強(qiáng)化是提升中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的另一有效措施。內(nèi)部控制的強(qiáng)化對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意義重大。具體的加強(qiáng)中小企業(yè)內(nèi)部控制的措施主要包括:對(duì)中小企業(yè)內(nèi)部的治理機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)化和完善,并有效地強(qiáng)化董事會(huì)的作用以此來(lái)提升內(nèi)部控制水平;管理者水平的高低也制約著內(nèi)部控制水平的高低,因此必須加強(qiáng)中小企業(yè)管理者的素質(zhì),通過(guò)參與國(guó)家組織的各種培訓(xùn)來(lái)提升素質(zhì),另外在學(xué)習(xí)中不能只是形式,要真正從實(shí)際出發(fā)學(xué)習(xí)管理能力;企業(yè)文化也是培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部控制水平的有效措施;建立有效的信息溝通系統(tǒng);加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。
(四)中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)與危機(jī)管理體系構(gòu)建
對(duì)于中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)與危機(jī)管理體系的構(gòu)建工作主要從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行:中小企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)體系及中小企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)扭轉(zhuǎn)體系。中小企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)體系工作主要包括:籌資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè);投資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè);經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè);企業(yè)收益分配政策等。中小企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)扭轉(zhuǎn)體系工作主要包括:財(cái)務(wù)危機(jī)成因分析;財(cái)務(wù)危機(jī)處理措施等。
三、結(jié)語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);成因;策略
[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2011)35-0068-01
1 醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵
醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指醫(yī)院在日常的財(cái)務(wù)活動(dòng)中,由于內(nèi)外部環(huán)境的變化等不確定因素的存在,造成醫(yī)院的實(shí)際收益偏離預(yù)期收益,造成財(cái)務(wù)損失的可能性,情況嚴(yán)重時(shí)使醫(yī)院資不抵債,面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)。隨著醫(yī)療體制改革的進(jìn)行和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快,醫(yī)院面臨的生存環(huán)境發(fā)生了重大的變化,能否積極地應(yīng)對(duì)環(huán)境變化帶來(lái)的挑戰(zhàn),防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力成為當(dāng)前醫(yī)院生存和發(fā)展的重要問(wèn)題。醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響到醫(yī)院正常的運(yùn)營(yíng),阻礙醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高,因此,對(duì)醫(yī)院來(lái)講,有效地防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)醫(yī)院的發(fā)展有重要的意義。
2 醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因
(1)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)。由于深受醫(yī)療體制和醫(yī)院的公立性質(zhì)的影響,醫(yī)院的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度不完善,導(dǎo)致管理者以及財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的動(dòng)力不強(qiáng),往往認(rèn)為只要管好資金,做好賬務(wù)處理,及時(shí)報(bào)送報(bào)表,就能規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。管理者對(duì)待財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的漠視態(tài)度,導(dǎo)致相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)機(jī)制不能有效的建立,財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度不完善,對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力不強(qiáng)。
(2)內(nèi)部控制機(jī)制不健全。內(nèi)部控制制度是當(dāng)前醫(yī)院對(duì)日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中管理的重要手段,但多數(shù)醫(yī)院沒有建立內(nèi)部控制制度,很多醫(yī)院都沒有設(shè)置內(nèi)部控制部門,設(shè)置內(nèi)部控制部門的多數(shù)也是為了應(yīng)付上級(jí)部門的審計(jì)和檢查。另外,有些醫(yī)院雖然有內(nèi)部控制部門和內(nèi)部控制制度,但對(duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行力度不夠,牽制原則不能有效的貫徹,醫(yī)生私自收費(fèi),靠藥品“提成”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,內(nèi)部控制制度不健全,影響醫(yī)院的發(fā)展,容易造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)資本結(jié)構(gòu)不合理。資本結(jié)構(gòu)是指長(zhǎng)期資金來(lái)源中權(quán)益資本和負(fù)債資本的比例關(guān)系。近年來(lái),由于醫(yī)院之間競(jìng)爭(zhēng)的加劇,醫(yī)院加大了基本建設(shè)項(xiàng)目和醫(yī)療設(shè)備的投資,醫(yī)院的自由資金和財(cái)政撥款不能滿足資金的需求,醫(yī)院便向銀行貸款,貸款的年限較長(zhǎng),額度較大,使得醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債率攀升,如果醫(yī)院的靠貸款投資的項(xiàng)目收益較低,或者投資存在盲目性,到期不能償本付息的可能性變大,造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(4)資金使用不當(dāng)。當(dāng)前,多數(shù)醫(yī)院缺少資金管理機(jī)制,在購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)時(shí),沒有進(jìn)行科學(xué)的分析論證,對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)不準(zhǔn),有時(shí)盲目地?cái)U(kuò)大規(guī)模,引入高價(jià)設(shè)備,這類設(shè)備資金回收慢,有些是靠貸款來(lái)購(gòu)買的,造成資金的浪費(fèi),形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外,在購(gòu)買藥品時(shí),為了降低成本,一次性購(gòu)買的數(shù)量較大,造成存儲(chǔ)成本上升,流動(dòng)資金被大量的占用,最后導(dǎo)致存貨總成本的上升。
(5)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。首先,醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)的核算不準(zhǔn)確,不設(shè)置“累計(jì)折舊”科目,也不進(jìn)行固定資產(chǎn)減值的處理。其次,對(duì)成本費(fèi)用的核算不合理,管理費(fèi)用按人員比例在醫(yī)療成本與藥品成本中進(jìn)行分?jǐn)?導(dǎo)致醫(yī)療成本和藥品成本的核算不準(zhǔn)確。再次,不少醫(yī)院已實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化和信息管理系統(tǒng),一定程度上減輕了財(cái)務(wù)人員的工作量,提高了工作效率,但財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)也存在非法地篡改,修改程序、輸入操控的風(fēng)險(xiǎn),醫(yī)院信息系統(tǒng)的管理不規(guī)范,也容易造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3 醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的策略
(1)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。醫(yī)院的全體員工都要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生不僅僅是財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)人員的事,關(guān)系到醫(yī)院的每個(gè)人,管理者要積極地轉(zhuǎn)變重視醫(yī)療水平,輕視財(cái)務(wù)管理的觀念,提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度。醫(yī)院的全體人員都要為風(fēng)險(xiǎn)的防范工作做出努力,要加大宣傳的力度,形成人人都有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的氛圍。
(2)完善財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度。醫(yī)院應(yīng)健全財(cái)務(wù)管理制度,完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章,堅(jiān)決貫徹牽制原則和授權(quán)原則,按照需要設(shè)置不同的崗位,將不同層次財(cái)務(wù)職責(zé)、職權(quán)進(jìn)行合理分配,相互制衡,減少財(cái)務(wù)制度疏漏,防止差錯(cuò)和舞弊行為的發(fā)生,最大限度確保資產(chǎn)安全完整。此外,完善內(nèi)部控制制度,醫(yī)院應(yīng)因地制宜,充分結(jié)合自身的特點(diǎn)制定具體的內(nèi)部控制制度和具體實(shí)施程序,要求相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行,一切工作都要以制度規(guī)定辦事,從而有效地降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)健全成本核算體系,保證成本核算的準(zhǔn)確性。成本核算的不準(zhǔn)確是產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。首先,醫(yī)院應(yīng)提高全員的成本意識(shí),建立“醫(yī)院”―“科室”―“醫(yī)療項(xiàng)目”三級(jí)成本核算體系,正確的歸集和分配費(fèi)用,進(jìn)一步降低醫(yī)療成本。其次,將醫(yī)療設(shè)備、房屋、建筑物等這樣的有形資產(chǎn)及時(shí)提取的大修理費(fèi)用和折舊費(fèi)計(jì)入成本,加強(qiáng)對(duì)“醫(yī)院品牌”無(wú)形資產(chǎn)的攤銷核算。最后,積極完善成本會(huì)計(jì)核算的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),可以購(gòu)買或者與軟件企業(yè)共同開發(fā)成本核算軟件,實(shí)現(xiàn)成本核算的自動(dòng)化,提高成本核算的準(zhǔn)確性。
(4)規(guī)范決策程序,提高決策的科學(xué)性。醫(yī)院建立大額資產(chǎn)的購(gòu)置和基建項(xiàng)目的決策程序,完善決策機(jī)制,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門共同參與的體制。
(5)構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)警是依賴財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù),通過(guò)構(gòu)建財(cái)務(wù)指標(biāo)體系,通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)的綜合分析、及時(shí)反映醫(yī)院經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況的變化,對(duì)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各環(huán)節(jié)發(fā)生或可能發(fā)生的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出預(yù)警信號(hào),及時(shí)地采取相應(yīng)的防范措施,將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中。醫(yī)院可以根據(jù)自身的情況,選擇適合自己的財(cái)務(wù)指標(biāo),構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)警的模型,通過(guò)對(duì)指標(biāo)的增減變動(dòng)和對(duì)模型的分析,對(duì)醫(yī)院的資金籌集,資金的投放,資金管理進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,及時(shí)提出財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警分析,對(duì)將要出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取措施。
(6)提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。當(dāng)前,醫(yī)院內(nèi)外部環(huán)境的多變對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求,財(cái)務(wù)人員要不斷地學(xué)習(xí),及時(shí)地更新專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。同時(shí),醫(yī)院要積極吸引既懂計(jì)算機(jī),又懂財(cái)務(wù)管理,掌握醫(yī)療相關(guān)知識(shí)的復(fù)合型的優(yōu)秀人才,并在工作中加強(qiáng)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。此外,醫(yī)院還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè),將醫(yī)德和財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德結(jié)合,使財(cái)務(wù)人員具有責(zé)任感和使命感,更好地為醫(yī)院的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(7)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。醫(yī)院要定期地對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立內(nèi)部審計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),并保持內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況等方面進(jìn)行審計(jì),查找財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題經(jīng)營(yíng)管理工作中的要風(fēng)險(xiǎn)、薄弱環(huán)節(jié)與制度缺陷,及時(shí)向管理層反饋并采取相應(yīng)的措施,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,達(dá)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 存在問(wèn)題 管理手段
一、前言
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,燃?xì)夤镜牡臀伙@得日益重要。燃?xì)夤緦儆谀茉搭惖钠髽I(yè),是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè),這樣特殊的地位和性質(zhì)使得燃?xì)夤镜墓ぷ餍Ч粌H關(guān)系到公司自身的生存發(fā)展,同時(shí)也是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題,因此對(duì)社會(huì)的影響很大。而燃?xì)夤镜呢?cái)務(wù)管理問(wèn)題是影響其發(fā)展的決定性因素,其中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是首要解決的問(wèn)題?!柏?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要指由于企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系而引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。”目前,燃?xì)夤局谐霈F(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
二、存在的風(fēng)險(xiǎn)
第一,公司內(nèi)部控制制度不健全。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)追求利益是唯一的目標(biāo)。企業(yè)的內(nèi)控制度關(guān)系到企業(yè)的很多方面,具有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。然而目前很多企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制職能已經(jīng)嚴(yán)重削弱。企業(yè)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的誤解,導(dǎo)致管理粗放,缺乏企業(yè)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn),漏洞百出,使得制訂好的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度流于表面形式,這樣就很可能給企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。
第二,財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,培訓(xùn)相對(duì)滯后。目前某些燃?xì)夤局胸?cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,不重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德,若不堅(jiān)守原則,就會(huì)偏離正確的道路,這在很大程度上影響著整個(gè)公司的工作運(yùn)行情況。而培訓(xùn)的相對(duì)滯后主要表現(xiàn)在:首先,財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱。即不能充分掌握國(guó)家的財(cái)經(jīng)制度和方針政策以及本行業(yè)的知識(shí)技能,缺乏分析能力和敏感性,制約了財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。其次,由于會(huì)計(jì)電算化時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨,很多財(cái)務(wù)人員缺乏這方面的知識(shí),不能做到與時(shí)俱進(jìn)。
第三,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施不足。目前很多燃?xì)夤踞槍?duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí)淡薄,對(duì)突如其來(lái)的情況不能很好地應(yīng)對(duì)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理涉及的領(lǐng)域比較寬泛,具有很強(qiáng)的專業(yè)性,如果只是一味的強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避,就會(huì)使得公司陷入被動(dòng),也會(huì)使公司缺乏風(fēng)險(xiǎn)組合的意識(shí)。燃?xì)夤咀鳛槠髽I(yè),本身就具有風(fēng)險(xiǎn)性,若在財(cái)務(wù)管理上不做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施,那么將會(huì)對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展帶來(lái)消極的影響。
三、管理的手段
1.加強(qiáng)管理,做好內(nèi)部控制制度
要想做好內(nèi)部控制制度,主要應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):第一,稽核制度。在日常工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤和疏忽,通過(guò)稽核,可以及時(shí)制止和糾正,提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。第二,原始記錄制度。如果原始記錄不準(zhǔn)確,就會(huì)給企業(yè)的管理帶來(lái)不便,所以,應(yīng)該根據(jù)燃?xì)夤緝?nèi)部管理的要求,不斷完善原始記錄制度。第三,內(nèi)部牽制制度。實(shí)行內(nèi)部牽制制度,必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員之間的聯(lián)系,使其形成相互監(jiān)督、相互審核和相互制約的關(guān)系,減少和防止工作中出現(xiàn)失誤或者舞弊行為。第四,定額管理制度。為了保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的順利進(jìn)行,并為制定和修訂方案提供可靠資料,各公司應(yīng)該注重定額完成情況的測(cè)算工作,從而建立起領(lǐng)導(dǎo)與管理相結(jié)合的定額管理制度。第五,績(jī)效考核制度。要想解決好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理問(wèn)題,必須做到科學(xué)客觀地分析和評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)和成果,做到公正客觀。
2.轉(zhuǎn)變思想,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)
由于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的始終,任何環(huán)節(jié)的失誤都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),因此必須具備一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍,這也是企業(yè)成功的必須條件。因此,必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培圳,逐步提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。首先要樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加大宣傳力度,可以采取多種方式進(jìn)行宣傳教育,例如開展會(huì)議或者發(fā)放宣傳材料,以及在培訓(xùn)中開展思想道德教育。在培訓(xùn)中注重對(duì)他們的思想道德素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng),使其樹立為人民服務(wù)的思想。其次,在稅務(wù)籌劃、財(cái)務(wù)法規(guī)等多方面進(jìn)行培訓(xùn),盡快提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),滿足企業(yè)的要求。再次,加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化、電腦知識(shí)等的培訓(xùn),對(duì)財(cái)務(wù)人員的知識(shí)儲(chǔ)備及時(shí)更新,做到與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求。最后。要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制,對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),然后通過(guò)考核者予以上崗,未合格者對(duì)其進(jìn)行再培訓(xùn),若還未通過(guò)考核,則勒令其下崗。此外還可以采用激勵(lì)的手段,對(duì)于表現(xiàn)好的員工,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),以此激發(fā)財(cái)務(wù)人員的斗志,以保證燃?xì)夤镜呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理很好地進(jìn)行。
3.建立健全燃?xì)夤镜呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)
為了降低風(fēng)險(xiǎn),更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必須積極建立預(yù)警系統(tǒng)。預(yù)警系統(tǒng)包括短期預(yù)警和長(zhǎng)期預(yù)警系統(tǒng)。并且對(duì)企業(yè)而言,資金風(fēng)險(xiǎn)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中占有重要部分,燃?xì)庑袠I(yè)初期建設(shè)需要大量資金,并且資金的占用時(shí)間和回收時(shí)間都較長(zhǎng)?;谶@種特殊性,燃?xì)庑袠I(yè)往往面臨資金斷裂的風(fēng)險(xiǎn),因此資金預(yù)算管理是控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。按照一定的程序,將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)納入預(yù)算控制范圍,通過(guò)事前規(guī)劃,評(píng)估財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的任何可能性,采取相應(yīng)的策略,建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系,有效地控制產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素。此外,還應(yīng)該以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別為基礎(chǔ),采用定性和定量相結(jié)合的手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立風(fēng)險(xiǎn)溯源、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范管理程序,“建立起包括財(cái)務(wù)和資金管理、物資采購(gòu)、投資融資等各個(gè)管理種類以及以內(nèi)控為核心的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系”。形成業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一管理。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在財(cái)務(wù)活動(dòng)中,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在是客觀的,因此針對(duì)我國(guó)目前出現(xiàn)的問(wèn)題,必須從不同的的角度予以分析和解決,燃?xì)夤镜墓芾碚邞?yīng)該不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),以積極的態(tài)度提高燃?xì)夤緫?yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,這是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,也是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,并且有利于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間,取得更好的效益,還有利于社會(huì)的發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快。
參考文獻(xiàn):
一、事業(yè)單位主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在那些地方
(一)我們首先來(lái)了解一下事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收入,我們可以分為幾個(gè)方面①事業(yè)性收入②單位經(jīng)營(yíng)收入③財(cái)政撥款④股權(quán)分紅等方面。多方面的財(cái)務(wù)收入精確沒有合理的使用情況,例如事業(yè)單位的資產(chǎn)存在閑置、利用率地下等情況,導(dǎo)致嚴(yán)重的浪費(fèi)。在加上盲目投資,例如長(zhǎng)期投資數(shù)額巨大、見效時(shí)間長(zhǎng)、利潤(rùn)低等情況會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位極大的資金壓力。尤其是在政府撥款不足時(shí)向銀行大量借貸,在巨大的資金壓力下由于事業(yè)單位本身償債能力不夠,最終的結(jié)果就是掉入債務(wù)危機(jī)。且常常存在專項(xiàng)資金被挪用,使得專項(xiàng)事宜得不到落實(shí),事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、管理等負(fù)責(zé)人債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)地下,內(nèi)部監(jiān)督管理不強(qiáng),事業(yè)單位部門有吃空餉等問(wèn)題存在更是大大的加深了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)通常事業(yè)單位主要是政府職能的延伸和擴(kuò)展,其中資金來(lái)源主要還是來(lái)源于國(guó)家財(cái)政,對(duì)于資金的來(lái)源是比較比較容易的,跟市場(chǎng)上的企業(yè)比存在這風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足,財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱等問(wèn)題,但是大多數(shù)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)并沒有落實(shí)財(cái)務(wù)管理,對(duì)財(cái)務(wù)管理有沒有起到關(guān)鍵的作用,并且對(duì)財(cái)務(wù)管理也沒有存在過(guò)多的想法,甚至一部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)的管理是沒有必要的,當(dāng)然這樣的想法是盲目的、是不正確的,在財(cái)務(wù)管理執(zhí)行方面常常是做做樣子,沒有深刻的落實(shí)到實(shí)處,最終導(dǎo)致對(duì)財(cái)務(wù)的控制成為擺設(shè),事業(yè)單位總體人員財(cái)務(wù)控制意識(shí)淡薄,領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利凌駕于財(cái)務(wù)制度之上。
(三)政府財(cái)政預(yù)算的約束力弱化也是一大問(wèn)題之一,許多領(lǐng)導(dǎo)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將事業(yè)單位企業(yè)化運(yùn)營(yíng)大量盲目的投資,甚至負(fù)債投資向銀行接待這種情況,在政府的財(cái)政預(yù)算中約束力弱化,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出純粹的支出型消耗型的財(cái)務(wù)支出。在我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)中只是對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定了一些原則性的問(wèn)題。例如一些可操作性,具有執(zhí)行性的規(guī)定卻暫時(shí)沒有,事業(yè)單位在這方面缺乏剛性的約束和管理,常常出現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算不足甚至財(cái)務(wù)緊張時(shí)仍然有浪費(fèi)現(xiàn)象。部門在財(cái)務(wù)決策中存在不夠民主、沒有標(biāo)準(zhǔn)的情況,最后由領(lǐng)導(dǎo)拍板決定。事業(yè)單位在人員結(jié)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)各方面不合理也是導(dǎo)致財(cái)務(wù)危機(jī)的一大原因。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
(一)在日常生活中高的收益常常也是伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)的,那么事業(yè)單位在財(cái)務(wù)決策上是需要具有較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的,更加要在財(cái)務(wù)方面建立起高效的財(cái)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng),無(wú)論事業(yè)單位的決策者和財(cái)務(wù)工作人員都應(yīng)該具有高度的警惕性,對(duì)于財(cái)務(wù)人員的意見和建議要充分的采納和考慮,要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題和漏洞,對(duì)于財(cái)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題要從內(nèi)部人員,從上至下的問(wèn)責(zé),要追究每一個(gè)相關(guān)人員,更加要在內(nèi)部建立起一個(gè)完善的內(nèi)部監(jiān)督制度,從內(nèi)而外自上而下的提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)在我國(guó)事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算制度中出現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行改革,可以研究借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),但同時(shí)要結(jié)合我國(guó)事業(yè)單位實(shí)際情況,能夠從內(nèi)部防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),控制內(nèi)部預(yù)警的機(jī)制和制度。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有主觀性和客觀性,無(wú)論主管還是客觀都可以通過(guò)合理的制度來(lái)進(jìn)行改變。也可以借鑒大型企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)對(duì)資料的分析,數(shù)據(jù)的處理,建立風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)警機(jī)制,充分的預(yù)警財(cái)務(wù)問(wèn)題,如果一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題也應(yīng)該有一套完善的處理機(jī)制,盡可能的減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和損失,財(cái)務(wù)處理機(jī)制的建立可以參照大型民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)預(yù)留儲(chǔ)備金,建立保障基金的方式來(lái)建立。
三、加強(qiáng)法律及監(jiān)管制度
(一)在預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)建立一套有效的制度是非常重要的,前面我們提到很多時(shí)候事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是由于法律法規(guī)不完善導(dǎo)致的。由于法律法規(guī)的不完善經(jīng)常會(huì)有漏洞可以走,在財(cái)務(wù)監(jiān)管中無(wú)跡可尋,甚至是打球等等原因。這些原因都大大的增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)事務(wù)事實(shí)中某些控制環(huán)境出錯(cuò)會(huì)導(dǎo)致預(yù)算沒有使用到位,達(dá)不到事業(yè)耽誤財(cái)務(wù)事務(wù)的既定目標(biāo),那么在生活中對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)要進(jìn)行控制,主要是對(duì)資金的使用情況、資金的流動(dòng)情況、資金的支付情況、自己的落實(shí)情況、自己的剩余情況等。在這些核心的環(huán)節(jié)中需要在審批、執(zhí)行、落實(shí)的過(guò)程重點(diǎn)監(jiān)控,嚴(yán)格審查建立科學(xué)的審查制度,在路上運(yùn)行的過(guò)程中要做到每一步帳都要清清楚楚,不能出現(xiàn)壞賬、漏帳等,必須要做到信息真是有效,行為都嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
(二)財(cái)務(wù)的管理最終還是需要在法律方面進(jìn)行監(jiān)管,需要制定嚴(yán)格的法律法規(guī)來(lái)約束事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為,在最近的《會(huì)計(jì)法》中明確了執(zhí)法者執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)管也出發(fā)執(zhí)行力度也有所加大。對(duì)于違反規(guī)定的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人也負(fù)有連帶責(zé)任。當(dāng)然為了讓財(cái)務(wù)監(jiān)管整個(gè)過(guò)程更加高效安全、更加覺有執(zhí)行力。還是要建立更見嚴(yán)格更加完善的法律法規(guī),使得相關(guān)人員在執(zhí)行時(shí)更加具有可靠性和執(zhí)行性。
四、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)素養(yǎng)
財(cái)務(wù)人員事業(yè)單位是整個(gè)財(cái)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中最重要的因素,也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制最重要的人物。所以對(duì)于事業(yè)單位中財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)是非常重要的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)注意培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。包括:學(xué)會(huì)現(xiàn)代化高科技的管理手段和與時(shí)俱進(jìn)的財(cái)務(wù)處理方法,在學(xué)會(huì)現(xiàn)代化管理手段和處理方法的同時(shí)也應(yīng)該加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的學(xué)習(xí)。在職業(yè)道德方面也應(yīng)該要進(jìn)行深入的培養(yǎng),要讓財(cái)務(wù)人員學(xué)會(huì)解決財(cái)務(wù)問(wèn)題和學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并且處理風(fēng)險(xiǎn)的能力。
五、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;內(nèi)部控制;風(fēng)險(xiǎn)管理
一、引言
2011年財(cái)政部會(huì)計(jì)司發(fā)文指出應(yīng)當(dāng)將事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)作為新一年重點(diǎn)工作,這意味著隨著企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立與完善,事業(yè)單位將成為內(nèi)部控制建設(shè)的下一個(gè)焦點(diǎn)。加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),防范事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),將內(nèi)部控制設(shè)與完善納入我國(guó)懲治預(yù)與防腐敗體系,將必勢(shì)必成為我國(guó)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。
事業(yè)單位內(nèi)部控制是為保護(hù)其財(cái)產(chǎn)安全、完整,防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高資金使用效率,而對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)運(yùn)行所做的制度安排。隨著事業(yè)單位迅速發(fā)展,籌資渠道不斷增加,產(chǎn)生了內(nèi)部控制的需要,但是其內(nèi)部仍然存在著資產(chǎn)管理混亂、預(yù)算管理隨意、對(duì)外投資盲目、財(cái)務(wù)監(jiān)督不力等內(nèi)控不健全的現(xiàn)象,導(dǎo)致其面臨巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下,健全內(nèi)部控制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理成為事業(yè)單位十分重要和迫切的任務(wù)。
二、事業(yè)單位內(nèi)部控制內(nèi)涵
(一)事業(yè)單位內(nèi)部控制定義及特征
所謂事業(yè)單位內(nèi)部控制,是指為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的管理目標(biāo),以財(cái)政部門預(yù)算管理為主線,通過(guò)制定并實(shí)施科學(xué)合理的控制程序和方法,對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別,控制和監(jiān)督的機(jī)制。
理論上說(shuō),內(nèi)部控制是一個(gè)不斷發(fā)展和完善,并貫穿于組織經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全過(guò)程,而事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系即是在這種管理活動(dòng)中建立起來(lái)的,是由內(nèi)部管理人員逐步總結(jié)并完善而形成的自行調(diào)整和自我監(jiān)督的體系,主要包括四方面內(nèi)容:第一,控制環(huán)境控制環(huán)境是組織實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),一般包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策等;第二,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是組織及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略;第三,信息溝通信息與溝通是組織及時(shí)、準(zhǔn)確的收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,確保信息在組織內(nèi)部、組織與外部之間的有效溝通;第四,控制活動(dòng)控制活動(dòng)是組織根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,采用相應(yīng)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)。
(二)事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展現(xiàn)狀
由于種種原因,我國(guó)各級(jí)事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展一直處于薄弱階段。不足之處主要表現(xiàn):第一,內(nèi)部控制意識(shí)淡薄。目前事業(yè)單位管理人員的內(nèi)部控制意識(shí)淡薄,一些單部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不夠,只注重事業(yè)的發(fā)展,提高自己的政績(jī)卻忽略了單位的內(nèi)部控制,缺乏對(duì)內(nèi)部控制知識(shí)的了解和掌握。還有一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤的把財(cái)務(wù)部門的預(yù)算控制當(dāng)成企業(yè)的內(nèi)部控制。忽略了財(cái)務(wù)部門對(duì)單位的監(jiān)督作用,不重視財(cái)務(wù)人員的工作,打擊了財(cái)務(wù)人員工作積極性,降低其對(duì)單位內(nèi)部控制的監(jiān)督意識(shí),無(wú)法真正達(dá)到單位內(nèi)部控制的要求。第二,事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不完善,崗位設(shè)置不合理,多數(shù)事業(yè)單位控制制度不完善,由于事業(yè)單位的編制有限,人員緊張,崗位安排不到位,崗位調(diào)協(xié)不合理,存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象。甚至有的部門的會(huì)計(jì)、出納由一人擔(dān)任,嚴(yán)重違反了會(huì)計(jì)制度。不相容職務(wù)是指如果一人擔(dān)任既可能發(fā)生錯(cuò)誤又可能掩蓋其錯(cuò)誤和舞弊的行為。不相容崗位不能合理設(shè)置,容易出現(xiàn)管理漏洞,發(fā)生舞弊行為。記賬人員、保管人員、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)決策人員及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約,固定資產(chǎn)管理混亂等問(wèn)題十分突出。
三、事業(yè)單位內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的措施
風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段。許多單位對(duì)內(nèi)部控制的熟悉還停留在內(nèi)部牽制階段,碰到具體新問(wèn)題都強(qiáng)調(diào)靈活性,使內(nèi)部控制制度流于形式,失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)厲性。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,原有內(nèi)部控制制度的內(nèi)容和方法已不能滿足新形勢(shì)的要求。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,企業(yè)將會(huì)面臨更大的環(huán)境變化和生存風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理將面臨來(lái)自各方面的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),如籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、開拓市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等。
(一)完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度
針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度疏于建設(shè)的現(xiàn)狀,各種類型的事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),完善各自單位的財(cái)政管理制度,建立科學(xué)財(cái)務(wù)管理體系,如建立各事業(yè)單位內(nèi)部稽核制度,內(nèi)部牽制制度和內(nèi)部審計(jì)制度。就拿內(nèi)部稽核制度和牽制制度來(lái)說(shuō),各種類型的事業(yè)單位不盡相同,應(yīng)建立在本單位會(huì)計(jì)人員的崗位職責(zé)上。總的來(lái)說(shuō),內(nèi)部稽核制度包括稽核工作的職責(zé)、權(quán)限,個(gè)體分工和組織形式,以及稽核工作的基本方法和基礎(chǔ)流程等等。
(二)提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)制
為提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),實(shí)行財(cái)務(wù)管理問(wèn)責(zé)制,以強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。所謂問(wèn)責(zé)制,是指若因?yàn)閭€(gè)人過(guò)失及故意,損害國(guó)家或他人的合法權(quán)益,以致產(chǎn)生不良的影響和后果,或者不履行或不正確履行崗位職責(zé),導(dǎo)致正常的工作秩序紊亂,工作效率降低,通過(guò)實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督來(lái)進(jìn)行責(zé)任追究,以強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),如讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)信息真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并作為本單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的第一責(zé)任人等手段來(lái)強(qiáng)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
(三)強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)
國(guó)有企業(yè)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)方面相對(duì)比較薄弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,國(guó)有企業(yè)了保證長(zhǎng)期健康的發(fā)展,必須牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),努力增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,國(guó)有財(cái)務(wù)人員需要職業(yè)判斷的業(yè)務(wù)事項(xiàng)不斷變化增多,只有加強(qiáng)職業(yè)道德和提高專業(yè)水平,才能做好相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制工作。本文試對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因進(jìn)行解剖,然后針對(duì)性地提出風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的措施,最終目標(biāo)是降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)從而保證企業(yè)獲得長(zhǎng)期有效的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
財(cái)務(wù)人員;風(fēng)險(xiǎn);防范;控制
以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向是企業(yè)日常業(yè)務(wù)處理和會(huì)計(jì)控制發(fā)展的必然趨勢(shì),而業(yè)務(wù)處理和會(huì)計(jì)發(fā)展都離不開財(cái)務(wù)人員的影響。市場(chǎng)環(huán)境不斷變化,經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的不確定性因素在加大,財(cái)務(wù)人員需要職業(yè)判斷的事項(xiàng)也不斷增多。全面分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和防范的能力,提高在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。
一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,數(shù)據(jù)敏感度不夠老財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)非常扎實(shí),對(duì)借貸理論和勾稽關(guān)系運(yùn)用的很嚴(yán)密。著眼于細(xì)節(jié)處,用內(nèi)控的角度處理實(shí)務(wù)。日常的工作多以核算為主,財(cái)務(wù)分析涉及較少。隨著財(cái)務(wù)信息化軟件的普及,計(jì)算機(jī)核算代替了手工核算,財(cái)務(wù)人員無(wú)需把大量的精力應(yīng)付在日常的核算工作,多需要在核算的基礎(chǔ)上做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)分析,找出內(nèi)控的不足,進(jìn)行改正。由于不需要進(jìn)行具體的核算工作,就是按照運(yùn)用既定的借貸理論去處理日常業(yè)務(wù),對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)部的勾稽關(guān)系缺乏一定的了解,往往不愿意更深入地去了解相應(yīng)的業(yè)務(wù)原理。對(duì)數(shù)據(jù)缺乏一定的敏感性,只追求獲得結(jié)果,不追求獲得結(jié)果是否準(zhǔn)確。比如:支付相關(guān)費(fèi)用,取得內(nèi)部用款申請(qǐng)后就直接列支到費(fèi)用中,不追蹤收款單位發(fā)票開具與否;收取一張客戶支票,不管這張支票是遠(yuǎn)期還是近期,支票到期是否可以獲得兌付等。
(二)財(cái)務(wù)管理水平偏低,不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展當(dāng)年,國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的形勢(shì)在不斷變化,國(guó)家信貸、外匯政策、匯率和通貨等,都成為影響企業(yè)財(cái)務(wù)的重要因素。國(guó)有企業(yè)對(duì)由于對(duì)外部環(huán)境變化的不利因素敏感度不夠或者沒有進(jìn)行科學(xué)有效地預(yù)見,相對(duì)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)偏弱,對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力有些不足,反應(yīng)比較落后,隱藏了很多的風(fēng)險(xiǎn)。比如:對(duì)產(chǎn)品毛利降低進(jìn)行分析,不分是售價(jià)變動(dòng)還是成本變動(dòng)的原因,感性判斷為成本增加,原因籠統(tǒng)描述為領(lǐng)料成本擴(kuò)大,至于為何擴(kuò)大,就表述為產(chǎn)品更新版本等原因,并不區(qū)分是材料成本浪費(fèi)還是技術(shù)造成領(lǐng)料成本提高;為了解決生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金需求,公司進(jìn)行了短期貸款,但短期貸款節(jié)節(jié)高,導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率偏高,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)偏大等。
(三)內(nèi)控制度不健全,執(zhí)行不到位企業(yè)內(nèi)控控制體系是為了合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效益性等而建立。領(lǐng)導(dǎo)層從一開始就不重視內(nèi)控體系的頂層設(shè)計(jì),往往是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)或者外審機(jī)構(gòu)的檢查才建立起來(lái),公司所有的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)不一定全被覆蓋到,業(yè)務(wù)處理過(guò)程中就怕流程多,能夠簡(jiǎn)化進(jìn)行簡(jiǎn)化審批流程;雖然搭建了內(nèi)控制度,從內(nèi)容上看也是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,但如同虛設(shè),走形式,執(zhí)行率不高。在缺乏規(guī)定流程情況下,業(yè)務(wù)照常進(jìn)行。比如:用款申請(qǐng)單上缺乏部門領(lǐng)導(dǎo)簽字就付款;采購(gòu)入庫(kù)單上制單員和復(fù)核員為同一人;崗位職責(zé)中,出納負(fù)責(zé)取得銀行對(duì)賬單,核對(duì)銀行日記賬,并編制銀行余額未達(dá)事項(xiàng)的調(diào)節(jié)表;帶款提貨時(shí),僅憑內(nèi)部用款申請(qǐng)就付款,沒有及時(shí)取得采購(gòu)合同等。
(四)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),重視程度不夠企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn),但對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重要性了解不足,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的后果認(rèn)識(shí)不足。(1)資金風(fēng)險(xiǎn)方面:為了保證企業(yè)全年的經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金流指標(biāo),在應(yīng)收賬款和存貨都居高不下情況下,每個(gè)月度依舊采取量入為出原則,導(dǎo)致應(yīng)付賬款升高,時(shí)間較長(zhǎng)賬齡的應(yīng)付款增大,企業(yè)面臨訴訟的糾紛事件也猛然上升;隨著應(yīng)收賬款的提高,由于沒有及時(shí)建立客戶信用等級(jí)檔案,容易造成大量的應(yīng)收賬款長(zhǎng)期無(wú)法收回,可能是3年以上,也可能是5年以上,只能成為壞賬。同時(shí)因?yàn)樽C據(jù)不足,該應(yīng)收賬款只能全額計(jì)提壞賬,不能核銷,長(zhǎng)期掛賬,成為企業(yè)發(fā)展的不利因素;(2)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面:國(guó)有制造企業(yè)成為很多地方的納稅大戶,增值稅等納稅額很高。日常業(yè)務(wù)處理過(guò)程中,企業(yè)人員接觸的就是開具發(fā)票,收取發(fā)票和抵扣發(fā)票等,鑒于增值稅發(fā)票的可抵扣性,給客戶開具增值稅發(fā)票和收取供應(yīng)商發(fā)票是比較常見的業(yè)務(wù)。但時(shí)常發(fā)現(xiàn)有:企業(yè)把發(fā)票快遞或者其他方式給客戶,但客戶說(shuō)沒有收到,而企業(yè)也沒有留下快遞或者發(fā)出的依據(jù);供應(yīng)商發(fā)票雖然開具給企業(yè),但一直保留在采購(gòu)員手上,如果采購(gòu)員一更替,容易造成該發(fā)票由于過(guò)期而無(wú)法抵扣;供應(yīng)商開具發(fā)票,并把采購(gòu)發(fā)票快遞給原先業(yè)務(wù)人員,但企業(yè)對(duì)接的業(yè)務(wù)人員已經(jīng)辭職;進(jìn)口元器件,由于無(wú)須馬上支付款項(xiàng)而暫時(shí)沒有認(rèn)證抵扣海關(guān)增值稅票,直到超過(guò)抵扣期導(dǎo)致無(wú)法抵扣,而且金額較大。
二、財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)防范和控制應(yīng)采取的措施
(一)夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員,大多為80.90年代的青年,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,可通過(guò)幾方面打好基礎(chǔ):1.從原始數(shù)據(jù)的制證、憑證的復(fù)核、記賬、結(jié)賬、對(duì)賬、銀行余額調(diào)節(jié)表的核對(duì)一直到會(huì)計(jì)報(bào)表的編制等每項(xiàng)工作,都要做到準(zhǔn)確性第一、及時(shí)性第二。只有數(shù)據(jù)工作做扎實(shí)了,建立在這個(gè)基礎(chǔ)上的分析報(bào)告才會(huì)客觀可信。2.圍繞規(guī)章制度和日常容易出錯(cuò)業(yè)務(wù),可采用定期答卷考、抽查考的方式來(lái)進(jìn)行,增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。3.現(xiàn)在財(cái)務(wù)人員都是工作急需情況下上崗,對(duì)生產(chǎn)制造業(yè)務(wù)流程很不熟悉,處理業(yè)務(wù)過(guò)程中容易按照人家怎么說(shuō)就怎么做,一旦情況變化就不知所措??刹捎貌欢ㄆ谌ボ囬g、生產(chǎn)部門和經(jīng)營(yíng)部門實(shí)習(xí),了解業(yè)務(wù)流程,尤其對(duì)采購(gòu)、成本和銷售崗位財(cái)務(wù)人員都有很大幫助。4.企業(yè)準(zhǔn)則在不斷更新,外部環(huán)境也在不斷變化,對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求也在不斷提高,財(cái)務(wù)人員可通過(guò)外部培訓(xùn)方式提高財(cái)務(wù)人員技能,從而應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的業(yè)務(wù)。
(二)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),提升財(cái)務(wù)管理水平,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)效益做好公司層面和業(yè)務(wù)層面內(nèi)控制度的頂層設(shè)計(jì),打造自下而上和自上而下的內(nèi)控體系,加強(qiáng)內(nèi)部管理,從制度上加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制和規(guī)范。1.建立完整的會(huì)計(jì)制度:全面預(yù)算管理辦法、票據(jù)交接管理辦法、資金管理辦法、差旅及報(bào)銷管理制度、會(huì)計(jì)核算辦法、、內(nèi)控基本規(guī)范-銷售與收款、內(nèi)控基本規(guī)范-采購(gòu)與付款、內(nèi)控基本規(guī)范-固定資產(chǎn)管理、內(nèi)控基本規(guī)范-成本費(fèi)用、內(nèi)控基本規(guī)范-存貨、內(nèi)控基本規(guī)范-稅務(wù)管理等。只有不斷補(bǔ)充完善制度,財(cái)務(wù)工作開展才能得到保障。2.建立和規(guī)范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析制度,包括年度梳理各類分析,月度風(fēng)險(xiǎn)小匯總、季度風(fēng)險(xiǎn)大匯總、季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及風(fēng)險(xiǎn)分析、年度財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及總結(jié)報(bào)告,對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤分析,包括強(qiáng)弱程度、建立風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)等。3.加強(qiáng)資金管理,確保資金用之有效財(cái)務(wù)人員日常業(yè)務(wù)中要考慮資金使用過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)預(yù)算外使用的資金,一定要在合理評(píng)估的前提下,符合一定的審批流程,從而保證企業(yè)資金管理在合理有效的范圍內(nèi)使用;對(duì)于長(zhǎng)期應(yīng)收應(yīng)付款,要重點(diǎn)管控,并合理利用銀行信用,不影響生產(chǎn)周轉(zhuǎn),盡快資金回籠;實(shí)行收支兩條線,在年度預(yù)算情況下,編制季度、月度資金計(jì)劃,及時(shí)反映資金動(dòng)態(tài),對(duì)偏差度較大項(xiàng)目及時(shí)糾正預(yù)防。4.加強(qiáng)預(yù)算管理,確保獲得預(yù)期收益全面預(yù)算是提高管理效率的一大工具。按照成本效益原則編制預(yù)算,體現(xiàn)可控性,預(yù)算目標(biāo)要進(jìn)行分解,并落實(shí)到部門,提高執(zhí)行效率。多角度,多層面對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、監(jiān)督和考核,提高預(yù)算執(zhí)行率,提高企業(yè)的應(yīng)對(duì)能力;按照效益優(yōu)先的原則對(duì)預(yù)算方案,區(qū)分輕重緩急,區(qū)分優(yōu)先原則,分解落實(shí)進(jìn)行,確保費(fèi)用發(fā)生的合理。5.加強(qiáng)成本費(fèi)用控制,提高效益區(qū)別以前從采購(gòu)環(huán)節(jié)才考慮成本的控制,采用產(chǎn)品成本全生命周期的理念,從設(shè)計(jì)開始就重視成本的控制,運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段,推進(jìn)目標(biāo)成本和責(zé)任成本,提高企業(yè)的效益;月度、季度分析比較實(shí)際成本與目標(biāo)成本之間的差距,尋找是量還是價(jià)造成的原因,提出改進(jìn)方案;按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確認(rèn)收入和成本,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)建立企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,培養(yǎng)加大財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從而成功實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分散和轉(zhuǎn)移企業(yè)很多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)存在著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),包括任何一個(gè)工作失誤也會(huì)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)需要建立全面系統(tǒng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。(1)在人員配置上:企業(yè)財(cái)務(wù)人員需要對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和預(yù)防;培養(yǎng)負(fù)責(zé)的員工,調(diào)動(dòng)相應(yīng)的主觀能動(dòng)性,是風(fēng)險(xiǎn)控制和防范的關(guān)鍵;建立一套客觀公正的績(jī)效考評(píng)制度,鼓勵(lì)職工對(duì)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出自己的想法和建議,極好增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。(2)在數(shù)據(jù)利用上:以企業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為依據(jù),利用財(cái)經(jīng)理論,采用數(shù)學(xué)模型等方法,通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)大量數(shù)據(jù)的處理,采用橫比、縱比等方式,對(duì)于異常值及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。這些指標(biāo)也可包括兩部分:采用定量指標(biāo)為主,定性指標(biāo)作為補(bǔ)充的方式,對(duì)指標(biāo)定期不定期進(jìn)行分解和測(cè)算,一旦發(fā)現(xiàn)有異常情況可及時(shí)采取措施,避免和減少企業(yè)損失。
(四)財(cái)務(wù)人員要廉潔自律,提高職業(yè)責(zé)任心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)帶來(lái)很多商機(jī)和挑戰(zhàn),財(cái)務(wù)人員也面臨著一系列誠(chéng)信問(wèn)題。作為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的直接面對(duì)者,要能夠抵制各種腐朽思想,加強(qiáng)道德建設(shè);要誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè),加強(qiáng)自身崗位的優(yōu)越感。要通過(guò)國(guó)家法律和財(cái)經(jīng)法規(guī)及會(huì)計(jì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),增大自身的約束,提高自身的自律;要站在內(nèi)控的角度,宏觀去分析經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)后面存在的潛贏或者潛虧,提出風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施,提高企業(yè)的效益;要加強(qiáng)后續(xù)教育學(xué)習(xí),通過(guò)新知識(shí)的不斷補(bǔ)充和財(cái)務(wù)人員的相互學(xué)習(xí),增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德和責(zé)任感,從而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展這一目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]李敏.會(huì)計(jì)控制與風(fēng)險(xiǎn)管理[M].上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,財(cái)經(jīng)類,2015,9(30).
摘要 隨著教育體制改革的不斷發(fā)展和國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視,中等職業(yè)院校迎來(lái)了良好的發(fā)展契機(jī),中等職業(yè)教育發(fā)展突飛猛進(jìn)。過(guò)快的發(fā)展也給中等職業(yè)院校的財(cái)務(wù)管理工作提出了新的、更高的要求。目前中職院校的財(cái)務(wù)管理工作仍存在不同程度的問(wèn)題,嚴(yán)重制約了中職院校的發(fā)展。本文結(jié)合中職院校的實(shí)際情況,針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題,提出一些合理化建議,希望對(duì)中職院校的發(fā)展有所幫助,使學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作跟上學(xué)校發(fā)展改革的步伐。
關(guān)鍵詞 中職院校 財(cái)務(wù)管理 改革 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視,中等職業(yè)教育取得了飛快的發(fā)展,在國(guó)家教育體制改革和國(guó)家財(cái)政體制改革的影響下,中等職業(yè)院校的教育經(jīng)費(fèi)獲得渠道更加多面,財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)和任務(wù)也隨之發(fā)生了變化,問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái),影響和制約著中職院校的改革和發(fā)展。
一、中職院校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
(一)中職院校對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作不夠重視,財(cái)務(wù)管理觀念滯后
中職院校對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視,財(cái)務(wù)管理觀念滯后是影響中職院校財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行的主要因素之一。隨著中職教育的快速發(fā)展和國(guó)家財(cái)政體制和教育體制的改革,中職院校的財(cái)務(wù)工作發(fā)生了一定的變化,因此也對(duì)中職院校財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。然而,中職院校的財(cái)務(wù)管理更多的是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的,不能適應(yīng)當(dāng)前財(cái)政體制改革和中職院校財(cái)務(wù)工作的要求,財(cái)務(wù)工作內(nèi)容比較粗放,執(zhí)行隨意,經(jīng)費(fèi)的利用效率不高或者效益較小。
財(cái)務(wù)管理觀念落后。部分中職院校不重視財(cái)務(wù)整體管理,財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不到位,賬目不清晰,資金利用率低下,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;財(cái)務(wù)管理制度不健全,無(wú)章可循或者有章不遵,容易出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,嚴(yán)重影響到財(cái)務(wù)管理在中職院校的作用,遏制了中職院校的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量少,素質(zhì)有待提高
隨著中職教育的不斷發(fā)展,中職院校資金來(lái)源的多面化,財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容難度也在不斷增加。中職院?,F(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員有限,財(cái)務(wù)工作只能按照以前的收支分類設(shè)置。由于人員數(shù)量不夠,工作內(nèi)容和難度的不斷增加,中職院校的財(cái)務(wù)工作分工不細(xì)致,有的工作多人做,而有的財(cái)務(wù)工作卻沒人來(lái)做。
財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)和技能水平有待提高。部門中職院校的財(cái)務(wù)人員任職隨意,有的學(xué)校將一些不具備財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的人員安排在財(cái)務(wù)工作崗位上,由于沒有相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí),在工作中容易出錯(cuò),有的財(cái)務(wù)人員思想道德素質(zhì)和技能水平不高,在工作中推諉拖延,工作隨意,對(duì)自己的工作不重視,缺乏必備的責(zé)任心,與同事之間缺少溝通,容易情緒化工作,計(jì)算機(jī)操作能力和電算化技術(shù)不過(guò)關(guān),降低了財(cái)務(wù)工作效率,影響了財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)行。
(三)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較薄弱,財(cái)務(wù)管理制度不完善
中職院校在國(guó)家政策的支持下大力發(fā)展,但是部分中職院校卻沒有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在沒有看到學(xué)校的具體情況和資金情況的前提下,大力改善學(xué)校的辦學(xué)條件和硬件基礎(chǔ),容易給學(xué)校帶來(lái)巨大的財(cái)務(wù)危機(jī),從而會(huì)遏制了學(xué)校其他方面的發(fā)展,如師資力量、教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)等的缺乏和不足。
完善的財(cái)務(wù)管理制度才能保證中職院校的正常辦學(xué)。部分中職院校的財(cái)務(wù)管理工作以預(yù)算為中心,不重視財(cái)務(wù)分析,不重視成本核算,財(cái)務(wù)工作內(nèi)容不具體,抑制了財(cái)務(wù)工作的效率。部分中職院校的財(cái)務(wù)管理工作有了規(guī)范科學(xué)的管理制度,但是在具體的實(shí)施中卻流于形式,執(zhí)行不到位。財(cái)務(wù)部門與學(xué)校其他部門之間缺乏溝通協(xié)作,工作不能協(xié)調(diào)一致,各部門資金上報(bào)不統(tǒng)一。部分高職院校資金流動(dòng)性大,資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、改善中職院校財(cái)務(wù)管理工作中存在問(wèn)題的對(duì)策
(一)中職院校要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念,重視財(cái)務(wù)管理工作
中職院校要跟上時(shí)展的步伐,逐步轉(zhuǎn)變?cè)惺嘏f的財(cái)務(wù)管理觀念,樹立科學(xué)合理的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念。要有節(jié)約意識(shí),成本意識(shí),樹立效益觀念,將成本與效益相比較,加強(qiáng)預(yù)算管理,財(cái)務(wù)分析,尋找最低成本,又能事半功倍的有效方法,減少投資,得到效益最大化。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),能夠應(yīng)變突發(fā)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),使中職院校的發(fā)展在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷復(fù)雜多變的環(huán)境下,合理投資,讓自身效益不斷增大。
中職院校要重視本校的財(cái)務(wù)管理工作。組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)政政策文件,各部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),在思想上重視財(cái)務(wù)管理工作,使教職員工認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作對(duì)學(xué)校的重要作用。樹立財(cái)務(wù)管理在中職院校管理中的核心地位,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃等作用,財(cái)務(wù)部門可以參與到中職院校的發(fā)展、投資、規(guī)劃等各項(xiàng)工作中。完善中職院校的財(cái)務(wù)管理工作制度,規(guī)范報(bào)銷、預(yù)算、上報(bào)、執(zhí)行、調(diào)整、評(píng)價(jià)等工作流程,權(quán)責(zé)分明,認(rèn)真處理處理財(cái)權(quán)與事權(quán)的關(guān)系,財(cái)務(wù)工作人員要做好學(xué)校的監(jiān)督和檢查工作。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
中職院校的人員編制有限,財(cái)務(wù)人員數(shù)量不夠,面對(duì)日益增多的工作量和難度增大的工作內(nèi)容,財(cái)務(wù)人員應(yīng)該如何來(lái)面對(duì)?良好的自身修養(yǎng)和工作能力是不可或缺的。一要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員思想道德水平和自身素質(zhì)的培養(yǎng),良好的思想道德是財(cái)務(wù)人員最基本的素質(zhì),幫助財(cái)務(wù)人員樹立正確的思想道德觀,增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)本職工作的責(zé)任心,熱愛財(cái)務(wù)工作;二要讓財(cái)務(wù)人員定期學(xué)習(xí),參加培訓(xùn),熟悉國(guó)家財(cái)務(wù)及稅務(wù)法律法規(guī),提高法律意識(shí),減少虧空公款、私自挪用公款、報(bào)多用少等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。三要提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)職能水平,鼓勵(lì)人員深造和學(xué)習(xí),完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作技能,不斷探索。四要建立科學(xué)合理的人才評(píng)估體系,任人唯才,招聘嚴(yán)格,錄取合適人才,定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)并作出合理的評(píng)估,并以此為依據(jù)進(jìn)行人員的選拔和提升。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),完善財(cái)務(wù)管理制度
中職院校要要加強(qiáng)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力,建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),合理貸款,控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),減少不必要的損失,保證資金正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高資金的有效利用率。
中職院校要根據(jù)自身具體情況制定財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,規(guī)范工作內(nèi)容和工作職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督,不斷提升財(cái)務(wù)管理水平;重視預(yù)算管理,仔細(xì)分析各個(gè)影響因素,科學(xué)、準(zhǔn)確的編制預(yù)算計(jì)劃,合理利用學(xué)校資金;加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,核定成本,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)、報(bào)賬等工作,遏制資金的隨意浪費(fèi),規(guī)范使用要求,避免人為損壞和私自使用,減少固定資產(chǎn)的流失。
參考文獻(xiàn):
1.預(yù)算管理制度不夠完善。以前國(guó)內(nèi)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)大都缺乏行之有效的預(yù)算管理機(jī)制,再加上長(zhǎng)期的體制方面等原因,使得醫(yī)院的部分工資支出由國(guó)家財(cái)政進(jìn)行撥付,造成了醫(yī)院沒有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)壓力以及預(yù)算管理觀念的嚴(yán)重缺乏。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理重視不夠,開展預(yù)算管理工作的主觀能動(dòng)性又不強(qiáng),醫(yī)院的預(yù)算編制往往僅由財(cái)務(wù)部門單獨(dú)負(fù)責(zé),再加上醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理日趨復(fù)雜,財(cái)務(wù)部門對(duì)醫(yī)院整體運(yùn)行難以做到全面把握,這樣往往會(huì)影響到預(yù)算編制的質(zhì)量。預(yù)算編制程序不規(guī)范、預(yù)算制定和執(zhí)行主觀隨意性很大、資金運(yùn)營(yíng)效率較低、預(yù)算編制內(nèi)容簡(jiǎn)單、預(yù)算編制方法不科學(xué)、預(yù)算管理大多流于形式、執(zhí)行力度不夠、預(yù)算超支現(xiàn)象比較普遍、甚至由于某些原因造成實(shí)際資金支出和預(yù)算支出差距較大、財(cái)務(wù)部門在辦理資金支出時(shí)處于執(zhí)行者地位而沒有履行監(jiān)督和管理職能等,都屬于預(yù)算管理制度不夠完善的表現(xiàn)形式。
2.財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。大部分醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)從業(yè)人員的要求并不高,因此財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力及技術(shù)水平有限。面對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作專業(yè)性強(qiáng)、工作量大、需要素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)人員參與核算的現(xiàn)實(shí)狀況,醫(yī)院普遍注重對(duì)醫(yī)療技術(shù)人員的培養(yǎng),通常是把財(cái)務(wù)人員納入后勤工作人員進(jìn)行管理,在人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)上并沒有像對(duì)醫(yī)療人員那樣重視,同時(shí)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員把主要精力放在記賬報(bào)賬等會(huì)計(jì)核算工作上,而沒有注重新專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),不能發(fā)現(xiàn)醫(yī)院管理中更深層次的問(wèn)題,往往不利于醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。上述原因?qū)е略诟黝愥t(yī)院中普遍存在財(cái)務(wù)人員缺乏、理論基礎(chǔ)薄弱、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、管理觀念與創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、工作質(zhì)量和效率不高等問(wèn)題,使得醫(yī)院財(cái)會(huì)隊(duì)伍的素質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)和具體業(yè)務(wù)水平跟不上醫(yī)院管理發(fā)展的需要。
3.缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在現(xiàn)實(shí)工作中,我國(guó)許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)為只要管好、用好資金,就不會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)公立醫(yī)院屬于差額撥款的事業(yè)單位,絕大部分的醫(yī)院都是自負(fù)盈虧,這在還屬于“賣方市場(chǎng)”的大型醫(yī)院,暫時(shí)不存在虧損的風(fēng)險(xiǎn)。但是,諸多大型醫(yī)院已經(jīng)出現(xiàn)單方面虧損的局面,有些規(guī)模較小的醫(yī)院甚至出現(xiàn)全面經(jīng)營(yíng)虧損。因此,財(cái)務(wù)管理人員不能安于現(xiàn)狀,要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,醫(yī)院必須改掉原來(lái)的經(jīng)營(yíng)方式,樹立和加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),重視預(yù)算,提高醫(yī)院的盈利能力。
4.醫(yī)院成本核算體系有待完善。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度實(shí)施前,很多醫(yī)院成本核算工作進(jìn)行地較為粗放,不能全面反映醫(yī)院的成本,難以全面發(fā)揮成本核算的作用,很難將真實(shí)、完整、可靠的信息提供給醫(yī)院管理者。為了強(qiáng)化成本管理工作,新制度規(guī)定了成本核算的賬務(wù)處理,取消了“醫(yī)療支出”、“藥品支出”以及期末將“管理費(fèi)用”簡(jiǎn)單按人員比例分?jǐn)偟馁~務(wù)處理方式,改為詳細(xì)設(shè)置與成本核算相關(guān)的會(huì)計(jì)科目及明細(xì)核算,進(jìn)一步明確了成本核算的原則、對(duì)象及成本歸集和轉(zhuǎn)移的方法,充實(shí)了成本分析和成本控制的內(nèi)容。
5.缺乏針對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前多數(shù)醫(yī)院的各項(xiàng)賬簿和會(huì)計(jì)憑證并沒有得到嚴(yán)格和有效的監(jiān)督和管理,不僅缺乏相應(yīng)的有針對(duì)性的監(jiān)督機(jī)構(gòu),而且相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制還沒有建立。在這樣的狀況下,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作很容易出現(xiàn)大的漏洞。
新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院?jiǎn)挝患訌?qiáng)財(cái)務(wù)管理的新舉措
結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)準(zhǔn)則和當(dāng)前醫(yī)院?jiǎn)挝回?cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及其中所存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為在新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要舉措如下:
1.建立完善的預(yù)算管理制度。醫(yī)院預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理有利于合理配置醫(yī)院資源,加強(qiáng)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理。實(shí)現(xiàn)醫(yī)院總體收支平衡,調(diào)動(dòng)醫(yī)院各科室的工作積極性,以最少的耗費(fèi)獲取最佳的經(jīng)營(yíng)成果??酥祁A(yù)算管理工作中的主觀性和隨意性,提高預(yù)算編制質(zhì)量,摒棄傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法,按照醫(yī)院的不同醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo),綜合考察醫(yī)院相關(guān)政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、地域特殊性等影響因素,采用零基預(yù)算、彈性預(yù)算和增量預(yù)算相結(jié)合的方法,制定科學(xué)合理的預(yù)算數(shù)額。采用“上下結(jié)合,分級(jí)編制,逐步匯總”的編制步驟,對(duì)醫(yī)院總預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行合理分解,并層層落實(shí)到有關(guān)部門、科室,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)職工的積極性與創(chuàng)造性,促進(jìn)科室加強(qiáng)管理,提高服務(wù)質(zhì)量。健全各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支制度,強(qiáng)化資金管理,使有限的資金用于醫(yī)院的生存發(fā)展等主要方面,為醫(yī)院更好地參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。主管財(cái)務(wù)的某些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)方面的制度并不熟悉,只是滿足于醫(yī)院財(cái)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),這就需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員自身的綜合素質(zhì)培養(yǎng),時(shí)不時(shí)的提醒主管領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度。所以,必須嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)人員培訓(xùn)的規(guī)定,財(cái)務(wù)人員必須接受后續(xù)教育,促使他們?cè)谕庹Z(yǔ)、專業(yè)技能、計(jì)算機(jī)操作、寫作以及運(yùn)用能力等方面不斷長(zhǎng)進(jìn)知識(shí),鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新精神,組織相關(guān)人員有步驟、有計(jì)劃的進(jìn)行考核,建立完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作能夠很好的融入到醫(yī)院各項(xiàng)管理工作當(dāng)中。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)管理。醫(yī)院需要科學(xué)決策、量力而行,排除一切不利于醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的因素,不能只顧眼前利益而失掉了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,要樹立強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該對(duì)潛在的危機(jī)時(shí)刻保持警惕和清醒的認(rèn)識(shí),合理對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表信息進(jìn)行分析。即便醫(yī)院效益再好,也不能放松警惕,不要被暫時(shí)的良好業(yè)績(jī)所迷惑。在醫(yī)院面臨危機(jī)的時(shí)候,)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)就顯得特別重要。只有財(cái)務(wù)人員都樹立了強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),正確估測(cè)風(fēng)險(xiǎn)并有效應(yīng)對(duì),才能使醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理得到充分的保障。一些醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度往往不夠完善,缺乏有效的財(cái)務(wù)管理手段和措施,在財(cái)務(wù)監(jiān)管方面做得不夠,導(dǎo)致管理漏洞較多、管理責(zé)任不清,出現(xiàn)了資產(chǎn)流失、經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)等潛在的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象,比如資產(chǎn)管理制度滯后、浪費(fèi)嚴(yán)重、資金管理不嚴(yán)等造成資金閑置或不足、應(yīng)收款項(xiàng)周轉(zhuǎn)緩慢而造成資金回收困難、存貨控制薄弱而造成資金呆滯、固定資產(chǎn)管理疏忽而沒有充分發(fā)揮使用效益、資產(chǎn)流失較為嚴(yán)重、醫(yī)院資本性投資膨脹、營(yíng)運(yùn)資金供應(yīng)困難、資產(chǎn)負(fù)債比例過(guò)高、償債能力持續(xù)減弱等等。
4.建立健全全面成本核算管理體系。應(yīng)該重新劃分成本的管理權(quán)限與職責(zé),每個(gè)科室都需要安排固定的專職管理人員,專門對(duì)本科室的指標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督,全面落實(shí)“一崗一責(zé)”的制度,在職能科室的內(nèi)部要依照成本的控制指標(biāo)來(lái)執(zhí)行發(fā)放福利的激勵(lì)制度,而每個(gè)科室之間應(yīng)該有相互監(jiān)督的職責(zé)約束制度。對(duì)于不相容的崗位需要進(jìn)行相互監(jiān)督、相互制約,每項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)該由兩人來(lái)參與,比如:報(bào)銷與復(fù)核、采購(gòu)與庫(kù)管、出納與會(huì)計(jì)等等,利用一系列的約束機(jī)制,可以使財(cái)務(wù)管理在各個(gè)部門的相互合作過(guò)程中都能做到事前檢查以及事后管理的監(jiān)督。
5.完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。醫(yī)院內(nèi)部控制是為了提高經(jīng)營(yíng)管理效率,保證信息質(zhì)量真實(shí)可靠,保護(hù)資產(chǎn)安全完整,促進(jìn)法律法規(guī)有效遵循和發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn),而由醫(yī)院管理層及其員工共同實(shí)施的一個(gè)權(quán)責(zé)明確、制衡有力和動(dòng)態(tài)改進(jìn)的管理過(guò)程。科學(xué)合理的內(nèi)控體系是醫(yī)院做好經(jīng)濟(jì)管理工作的前提,也是有效防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的最好措施。一是做好內(nèi)部控制制度建設(shè),主要包括對(duì)醫(yī)院貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、對(duì)外投資、工程項(xiàng)目、采購(gòu)與付款、籌資、成本費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)控制,同時(shí)建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度、財(cái)務(wù)組織管理制度、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度、資金管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、資產(chǎn)管理制度、基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度、對(duì)外投資制度等;二是明確醫(yī)院財(cái)務(wù)工作程序,加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督與防范。對(duì)于不相容崗位,要有不同的人員擔(dān)任,避免一個(gè)人從頭到尾處理一項(xiàng)業(yè)務(wù),減少錯(cuò)誤和舞弊出現(xiàn)的可能性。根據(jù)分工原則,盡量將不同功能的工作由不同的人來(lái)完成,分清監(jiān)管職責(zé),落實(shí)好分級(jí)負(fù)責(zé)制。醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。實(shí)行重大項(xiàng)目集體討論制,增加收入、開源節(jié)流,控制不合理支出。對(duì)醫(yī)院的工程建設(shè)、新購(gòu)設(shè)備、維修項(xiàng)目等進(jìn)行效益審查論證,實(shí)行公開招標(biāo),盡量節(jié)約成本,實(shí)現(xiàn)“少花錢,辦好事”的目標(biāo)。
結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)