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一、安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu):
1.安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:校長
副指揮:**
成員:**
2.安全事故應(yīng)急隊(duì)伍:
(1)各班主任
(2)各科任教師
二、安全事故應(yīng)急預(yù)案:
(一)防火安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)嚴(yán)禁學(xué)生將火柴、打火機(jī)等火種帶入學(xué)校。
(2)嚴(yán)禁學(xué)生在教室里使用用電設(shè)備等。
(3)嚴(yán)禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。
(4)嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。
(5)組織師生聽取消防安全知識(shí)講座。
(6)進(jìn)行學(xué)生自護(hù)疏散、消防器材使用及緊急狀態(tài)時(shí)切斷電源等學(xué)習(xí)、演練。
(7)教育學(xué)生不私自上山,必須有家長陪同上山,嚴(yán)禁攜帶火種上山。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)出現(xiàn)火警:立即組織有效撲救,切斷電源、燃?xì)庠吹然鹪?,防止火勢蔓延?/p>
(2)迅速組織學(xué)生從最靠近的安全通道疏散(不得組織學(xué)生撲救)。
(3)在實(shí)施第一、第二條款同時(shí),立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,嚴(yán)重的直接向街道領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,必要時(shí)撥打119火警電話,以求援助(火警電話必須講清楚事發(fā)地點(diǎn)、所處地域、方位、火情種類等)。
(4)及時(shí)組織對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。
(5)排查事故原因,及時(shí)處理并上報(bào)。
(二)用電安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)組織對(duì)學(xué)生及老師進(jìn)行用電安全知識(shí)輔導(dǎo)。
(2)學(xué)生宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、電水壺、電熱毯等高度危險(xiǎn)用電設(shè)備。
(3)師生不得在學(xué)校內(nèi)私自拆、卸電器及開關(guān)、插座等。
(4)學(xué)生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。
(5)組織學(xué)生進(jìn)行用電安全防范知識(shí)學(xué)習(xí)。
(6)定期檢測學(xué)校線路是否正常。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。
(2)遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離,(不得用手拉觸電人員。)
(3)對(duì)觸電受傷人員視情形及時(shí)組織自救或他救,必要時(shí)撥打120急救中心求援。
(4)及時(shí)向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,以便組織施救。
(5)排查事故原因,及時(shí)處理上報(bào)。
(三)、食品衛(wèi)生安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)定期組織人員對(duì)師生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識(shí)輔導(dǎo)。
(2)教育學(xué)生在任何時(shí)候,任何場合都不購買和食用三無食品(無生產(chǎn)廠家、無商標(biāo)、無出廠日期)。
(3)教育學(xué)生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習(xí)慣,不挑食,少吃零食。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀,立即送往醫(yī)院診療。
(2)一旦發(fā)生三人以上同時(shí)出現(xiàn)腹脹、腹瀉、出疹等癥狀,立即向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,及時(shí)采取有效措施,以防意外。
(3)發(fā)生上述第二條款情況,即與學(xué)生家長取得聯(lián)系,以便共同研究對(duì)策。
(4)調(diào)查事故原因,及時(shí)處理上報(bào),追究責(zé)任。
(四)體育活動(dòng)及活動(dòng)課安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)要求老師牢固確立安全第一的意識(shí),把學(xué)生上課及活動(dòng)安全放在首要位置。
(2)體育課、活動(dòng)課前必須充分做好準(zhǔn)備活動(dòng),然后才實(shí)施活動(dòng)項(xiàng)目。
(3)按規(guī)定開展學(xué)生跳高、長跑等課程項(xiàng)目,事前必須做好防護(hù)工作。
(4)高溫時(shí)段學(xué)生體育課因地制宜,或安排到室內(nèi),以防學(xué)生中暑。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)遇有學(xué)生發(fā)生暈倒、抽搐等中暑癥狀或發(fā)生其它安全意外時(shí),立即將其送往醫(yī)院救治。
(2)遇有學(xué)生四肢無力、面色蒼白等癥狀,立即將其安置陰涼通風(fēng)處,并給予補(bǔ)充水份。
(3)發(fā)生上述第一、第二條款情況立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(4)分析原因,及時(shí)作出處理意見。
(五)教室課間活動(dòng)安全預(yù)案:1.防范預(yù)案:
(1)教育學(xué)生上、下樓梯靠右行,不得擁擠,不推人。
(2)學(xué)生在教學(xué)區(qū),不得在走廊內(nèi)打鬧,不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護(hù)欄,以免發(fā)生墜樓事故。
(3)嚴(yán)格禁止學(xué)生攀爬教室窗臺(tái)。
(4)要求學(xué)生在教室活動(dòng)或打掃衛(wèi)生時(shí)注意安全,不要碰電源插座。
(5)要求門衛(wèi)到點(diǎn)鎖好大門,落實(shí)來人、車輛登記制度。
(6)定期檢查教室內(nèi)各種設(shè)施,及時(shí)排除安全隱患。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)遇有發(fā)生安全傷害事故,傷情嚴(yán)重的立即送往醫(yī)院診治。
(2)一旦發(fā)生學(xué)生安全嚴(yán)重傷害事故,立即向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,撥打120急救電話,及時(shí)采取相應(yīng)措施。
(3)分析事故原因,及時(shí)處理上報(bào)。
(六)交通安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)對(duì)學(xué)生加強(qiáng)交通安全知識(shí)教育,提高學(xué)生的交通安全防患意識(shí)。
(2)在校門附近樹立好交通安全提示牌,提示來往車輛注意行人安全。
(1)發(fā)生交通事故時(shí),對(duì)受傷人員及時(shí)送醫(yī)院搶救,并要記清肇事車輛的型號(hào)、牌號(hào)。
(2)保護(hù)好事故現(xiàn)場以及重要物品、證據(jù)。
(3)迅速向交警部門報(bào)告,再向?qū)W校、家庭、其它相關(guān)部門報(bào)告。
(4)做好家長、家屬的工作。
(5)配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。
(七)流行傳染病安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)加強(qiáng)流行傳染病預(yù)防教育。
(2)加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生教育。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生,應(yīng)立即通知家長將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診,有傳染病的教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
(2)學(xué)校發(fā)生特殊傳染病,要迅速利用學(xué)校隔離室對(duì)患病師生進(jìn)行隔離觀察,及時(shí)報(bào)警110、120電話請(qǐng)求援助,通知患病師生的家長和親屬,送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。
(3)學(xué)校對(duì)傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時(shí)消毒,對(duì)與傳染病人密切接觸的師生進(jìn)行隔離觀察,防止疫情擴(kuò)散。
(4)及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的疫情上報(bào)街道及相關(guān)教育部門、衛(wèi)生防疫部門,并作好病人的跟蹤工作。
(八)社會(huì)實(shí)踐、校外活動(dòng)安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
外出前認(rèn)真做好安全防患教育。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)學(xué)校組織外出大型活動(dòng)必須先向上級(jí)教育主管部門申報(bào),經(jīng)同意后才能實(shí)施,學(xué)校組織的外出大型活動(dòng)要制訂安全應(yīng)急預(yù)案。
(2)事故發(fā)生后,學(xué)校迅速搶救受傷師生,及時(shí)將事故信息報(bào)上一級(jí)教育主管部門。
(3)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
(4)采取有效措施,做好善后處置工作。
(5)分析事故原因,及時(shí)處理上報(bào)。
(九)外來暴力侵害事故預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)加強(qiáng)文明禮貌教育,杜絕師生在外滋事。
(2)加強(qiáng)門衛(wèi)保安工作,外來未經(jīng)允許人員,學(xué)校門衛(wèi)(保安人員)不得放行。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)學(xué)校外來的未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園者,學(xué)校門衛(wèi)(保安人員)應(yīng)及時(shí)將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校,并由門衛(wèi)(保安人員)向其發(fā)出警告。
(2)學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),應(yīng)先制止、制服,同時(shí)及時(shí)報(bào)110、120請(qǐng)求援助。
(3)對(duì)受傷師生及時(shí)救治。
(4)分析事故原因,及時(shí)處理上報(bào)。
(十)其它傷害事故應(yīng)急預(yù)案:
(1)如發(fā)生師生身體受到意外傷害時(shí),應(yīng)及時(shí)送傷害者到醫(yī)院診治。
(2)及時(shí)向?qū)W校、家庭、教育局和有關(guān)部門報(bào)告。
春節(jié)工地應(yīng)急預(yù)案一目的:為積極防范重、特大事故發(fā)生,確保本系統(tǒng)春節(jié)期間平安穩(wěn)定,讓全區(qū)人民度過歡樂、祥和的節(jié)日,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況,特制定春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
總 指 揮:劉元龍 文祥鋒
副 指 揮:劉克建
成 員:當(dāng)日值班人員
可以指揮部下設(shè)一室三組,即商務(wù)和經(jīng)信科技局安全事故應(yīng)急救援辦公室(以下稱安全事故應(yīng)急辦)、現(xiàn)場處置組、監(jiān)督檢查組和綜合保障組。
二、預(yù)防、預(yù)警
1、事故預(yù)防
對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館(香期客棧)等管轄領(lǐng)域要進(jìn)行定期檢查,及時(shí)排大危險(xiǎn)源、重大事故隱患。建立救援物資、救援隊(duì)伍等應(yīng)急資源信息檔案。建立健全應(yīng)急救援體系,組織應(yīng)急演練。
各相關(guān)企業(yè)、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館(香期客棧)等要對(duì)本單位、本行業(yè)的重大危險(xiǎn)源登記建檔,進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局備案。加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
2、 信息監(jiān)測與報(bào)告
幫助各相關(guān)企業(yè)、糧食倉庫、市場、超市、家庭旅館(香期客棧)等管轄的領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)測,對(duì)可能發(fā)生事故的險(xiǎn)情或重要信息,要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào),同時(shí)做好預(yù)警信息和應(yīng)急救援的前期準(zhǔn)備工作。
報(bào)告的主要內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生單位概況;
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、簡要經(jīng)過以及事故現(xiàn)場情況等;
(3)事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(4)事故發(fā)生原因的初步判定,事故采取的措施及事故控制情況;
(5)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材等;
(6)報(bào)告人、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人等。
3、 應(yīng)急報(bào)告
目前相關(guān)企業(yè)、市場、超市、加油站、家庭旅館(香期客棧)等單位或行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告,對(duì)其事故國家有關(guān)部門有具體規(guī)定的,從其規(guī)定。
4、事件報(bào)告及前期處置
接企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,本局按規(guī)定上報(bào)。對(duì)于較大(Ⅲ級(jí))、一般安全事故,安全事故應(yīng)急辦要立即組織人員赴現(xiàn)場檢查,控制好現(xiàn)場,了解和初步評(píng)估事件狀態(tài),同時(shí)向指揮部報(bào)告情況。
5、 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
指揮部依據(jù)現(xiàn)場評(píng)估情況,匯總有關(guān)信息,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
6、下達(dá)處置指令
依據(jù)區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的決定,應(yīng)急辦公室組織協(xié)調(diào)各工作組趕赴現(xiàn)場,各工作小組按照職責(zé)分工開展工作。
7、 實(shí)施應(yīng)急處置
各工作組到達(dá)現(xiàn)場后依據(jù)職責(zé)開展工作,同時(shí)要注意加強(qiáng)協(xié)調(diào),配合有關(guān)部門開展應(yīng)急救援,遇有新情況要及時(shí)調(diào)整工作方案,并向安全事故應(yīng)急辦報(bào)告。
8、 終止應(yīng)急處置
在各工作小組應(yīng)急處置結(jié)束后,向安全事故應(yīng)急辦報(bào)告,經(jīng)應(yīng)急辦確認(rèn)應(yīng)急處置完成,事件危害消除或基本消除后,報(bào)請(qǐng)指揮部下達(dá)事件應(yīng)急處置結(jié)束指令。
9、 調(diào)查和恢復(fù)重建
在應(yīng)急處置結(jié)束后,指揮部應(yīng)組織對(duì)事件原因進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查分析,制定和完善相應(yīng)的監(jiān)管和處理措施,預(yù)防類似事件的再次發(fā)生。
三、應(yīng)急措施
1、春節(jié)放假期間,春節(jié)值班人員及領(lǐng)導(dǎo)小組人員的手機(jī)要 求24小時(shí)保持通暢。春節(jié)值班人員不得離開南岳。
2、遇有事故向春節(jié)值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
四、 急救電話
匪警:110
火警:119
急救:120
春節(jié)工地應(yīng)急預(yù)案二目的:
此時(shí)的春節(jié)將至,為了切實(shí)做好節(jié)日期間的施工現(xiàn)場穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作,確保項(xiàng)目部渡過一個(gè)安定、祥和的節(jié)日,結(jié)合我們項(xiàng)目部的實(shí)際情況,特制定如下應(yīng)急預(yù)案:
災(zāi)害預(yù)防:
一、煙花爆竹安全管理:
1.施工現(xiàn)場及外圍顯著位置張貼煙花爆竹禁放標(biāo)識(shí)。
2.保持施工現(xiàn)場消防管道水流暢通,確保消防器材完好,儲(chǔ)備充足。
3.臨近施工現(xiàn)場的居民區(qū)在煙花爆竹燃放期間,項(xiàng)目部人員對(duì)周邊及現(xiàn)場內(nèi)的施工道路、材料堆放場地等進(jìn)行噴水濕潤,盡可能的降低可燃性,并且對(duì)施工現(xiàn)場內(nèi)的可燃物采用不燃材料進(jìn)行遮擋。指派專人在施工現(xiàn)場有可燃物的地段進(jìn)行不間斷巡邏,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情并及時(shí)制止。
二、春節(jié)期間防火安全保證措施:
1.在施工現(xiàn)場要嚴(yán)格遵守防火規(guī)定和現(xiàn)場的防火制度。在工作中要認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人的防火責(zé)任制。
2.一旦發(fā)生火情要按消防組織的分工進(jìn)行自救,不能自救時(shí)要及時(shí)打119電話報(bào)警。
3.值班室取暖用電暖氣時(shí)有專人負(fù)責(zé)看管。不準(zhǔn)用電爐子取暖。人走電源斷,春節(jié)期間為防止火災(zāi)事故,不準(zhǔn)在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸煙;不準(zhǔn)在庫房生火取暖做飯,不準(zhǔn)私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規(guī)定執(zhí)行,造成火災(zāi)事故的,要分別按照“誰違章誰負(fù)責(zé)”及“三不放過”的原則給予責(zé)任處罰,賠償經(jīng)濟(jì)損失,追究事故責(zé)任。
4.在施工現(xiàn)場木料存放場及各號(hào)樓樓梯間入口處、辦公室、配電房、門衛(wèi)值班室等重點(diǎn)部位布置消防滅火器,以便迅速控制火勢。
三、春節(jié)期間施工現(xiàn)場用電安全措施:
在春節(jié)期間施工現(xiàn)現(xiàn)場的用電:施工用電、生活用電除值班室照明電以外其余用電均斷電。確保春節(jié)期的用電安全。春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導(dǎo)電的情況、配電箱是否進(jìn)水、現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備電機(jī)用采取防雨防風(fēng)措施。
四、春節(jié)期間的崗位巡檢工作:
在春節(jié)期間施工現(xiàn)場值班工作,實(shí)行24小時(shí)值班制度,有規(guī)律的在施工現(xiàn)場巡查,對(duì)施工現(xiàn)場防火、防盜進(jìn)行重點(diǎn)巡查,遇到緊急情況要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場,組織搶救和處置,并及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。落實(shí)好春節(jié)期間安全保證應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)等應(yīng)急資源,加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備情況的檢查,完善應(yīng)急救援機(jī)制,達(dá)到有效防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的發(fā)生?,F(xiàn)已排出春節(jié)假期值班人員表,安排好專人值班,公布值班電話,嚴(yán)肅值班紀(jì)律,值班人員一定要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),做好上情下達(dá),下情上報(bào)工作,保證24小時(shí)值班信息暢通,明確負(fù)責(zé)人。并已將值班表張貼在施工現(xiàn)場,向甲方、監(jiān)理提交值班表,已完善信息溝通機(jī)制。
五、春節(jié)假期施工現(xiàn)場防盜:
外來閑雜人員、無關(guān)車輛嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場,春節(jié)期間嚴(yán)禁外來閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場。任何材料一律不得出現(xiàn)場,對(duì)偷盜現(xiàn)場料具等物品者,值班門衛(wèi)扣留交值班總負(fù)責(zé)人處理,情節(jié)嚴(yán)重者送交公安部門處理。
六、值班領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單及聯(lián)系電話
領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長: 趙xx 電話:13621xxxxxx
副組長:徐xx 電話:13671xxxxxx
成 員:吳xx、楊xx、楊x、劉xx
急救:120 匪警:110 火警:119
附:20xx年春節(jié)值班人員名單
xx水安建設(shè)集團(tuán)股份有限公司
一、目的意義
為做好我區(qū)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn),及時(shí)、有序、妥善處理事故,排除隱患并在必要時(shí)實(shí)施緊急救援工作,提高應(yīng)對(duì)水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故能力,做好應(yīng)急處置工作,最大限度降低事故可能造成的危害程度(包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等),保證水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合我區(qū)水利工程建設(shè)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
二、工作原則
(一)以人為本,安全第一。
應(yīng)急處置以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和工程建設(shè)安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少或減輕安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及社會(huì)危害。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。
在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督管理部門指導(dǎo)下,根據(jù)水利安全事故等級(jí)、類型和職責(zé)分工,區(qū)水利局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的水利安全事故應(yīng)急處置工作。
(三)快速反應(yīng),科學(xué)處置。
一旦出現(xiàn)較大及以上安全事故,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量,全力救援,最大限度地減少事故災(zāi)害與損失。
(四)信息準(zhǔn)確,運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人和施工單位等工程參建單位要及時(shí)報(bào)告事故信息。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督管理部門指導(dǎo)下,區(qū)水利局要與地方人民政府和有關(guān)部門密切協(xié)作,快速處置信息。
(五)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。
貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào),以及正常情況下的水利建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)以及完善應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。
三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與體系
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
XX區(qū)水利局成立XX區(qū)水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:局主要負(fù)責(zé)人(黨組書記、局長);
副組長:局領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
成員:局辦公室、水利灌排工程管理中心、建設(shè)管理股、水利和水保股、水政水資源股、水政監(jiān)察大隊(duì)、河道管理站、質(zhì)安站負(fù)責(zé)人。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮協(xié)調(diào)組、技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、信息宣傳組、事故調(diào)查組(附件2)。
指揮協(xié)調(diào)組由局領(lǐng)導(dǎo)組成,局長為指揮協(xié)調(diào)組組長,分管局長及其他局領(lǐng)導(dǎo)為決策組成員。決策組主要職責(zé)為:①指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);②與應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);③直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng);④通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助;⑤決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性;⑥按“四不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育和責(zé)任追究。
技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組由局質(zhì)安站、水利灌排工程管理中心、河道管理站、建設(shè)管理股負(fù)責(zé)人組成,由局分管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組主要職責(zé)為:①根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場所、內(nèi)容的相關(guān)特點(diǎn),制定可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服利和技術(shù)儲(chǔ)備;②應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作;③對(duì)各生產(chǎn)工作場所特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;④制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃;⑤指導(dǎo)和參與各類險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
安全保衛(wèi)組由水政監(jiān)察大隊(duì)、水政水資源股組成,由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。安全保衛(wèi)組主要職責(zé):①做好救援工作的安全保衛(wèi),防止人為故意阻止或破壞救援行動(dòng);②保證救援工作不受外部的干擾;③保護(hù)事故現(xiàn)場;④對(duì)現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、水利和水保股負(fù)責(zé)人組成,由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。后勤保障組主要職責(zé):①協(xié)助制訂水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃,按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃,檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量,完善物資資源收集和儲(chǔ)備的相關(guān)工作;②定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo);③定期收集和整理各生產(chǎn)作業(yè)場所的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、做好檔案的收集和整理,為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng),做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備;④應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場所,并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行增援,同時(shí)提供后勤服利;⑤負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車輛的調(diào)集;⑥做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作;⑦慰問有關(guān)傷員及家屬,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。
信息宣傳組由局辦公室相關(guān)人員組成,由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭。信息宣傳組主要職責(zé):①負(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)的具體聯(lián)絡(luò),信息收集,各組的協(xié)調(diào)溝通等工作;②積極同媒體等相關(guān)部門銜接,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面事件信息;③事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)簡要信息,隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。
事故調(diào)查組由局質(zhì)安站、水政監(jiān)察大隊(duì)、建設(shè)管理股負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員組成,由局分管紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)牽頭。事故調(diào)查組主要職責(zé):①查明生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;②初步確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者;③提出對(duì)生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見;④總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;⑤向派出調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)小組及人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組全體成員簽名的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告書。
各在建工程項(xiàng)目法人、施工單位必須建立相應(yīng)救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長,下設(shè)巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、設(shè)備調(diào)備處、物資供應(yīng)處,每小隊(duì)設(shè)一人專門負(fù)責(zé)。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
(二)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)電話號(hào)碼:
安全應(yīng)急小組電話:XX
附件:1.XX區(qū)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2.XX區(qū)水利局行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作組
XX區(qū)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長:XX局長
副組長:XX副局長
XX副局長
XX局黨委書記
XX水利灌排工程管理中心主任
成員:XX建設(shè)管理股股長
XX水利和水保股股長
XX水政水資源股長
XX區(qū)河道管理站處長
XX水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長
XX水利灌排工程管理中心副主任
XX水利灌排工程管理中心副主任
XX水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站站長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在質(zhì)安站,由唐勝利具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、安排等相關(guān)工作。
附件
水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作組
一、指揮協(xié)調(diào)組
組長:XX
成員:XX
保障車輛:XX
二、技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組
組長:XX
成員:XX
保障車輛:XX
三、安全保衛(wèi)組
組長:XX
成員:XX
保障車輛:XX
四、后勤保障組
組長:XX
成員:XX
保障車輛:XX
五、信息宣傳組
組長:XX
成員:XX
保障車輛:XX
六、事故調(diào)查組
組長:組長:XX
為深入貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案工作,扎實(shí)提高企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備能力,2015年11月,中國石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡稱“中石油集團(tuán)”)首次部署開展了集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場專項(xiàng)檢查與應(yīng)急準(zhǔn)備能力評(píng)估工作。
評(píng)估采取資料查閱、員工訪談、現(xiàn)場抽查、實(shí)操檢驗(yàn)等方法,借鑒“四不兩直”的方式,共抽查機(jī)關(guān)處室19個(gè)、二級(jí)單位9個(gè)、基層單位18個(gè),組織開展現(xiàn)場演練7次,桌面演練3次,順利完成了量化評(píng)估任務(wù),取得了積極成效。
評(píng)估背景
理念認(rèn)識(shí)的深化
我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理長期以來側(cè)重應(yīng)急響應(yīng),忽視應(yīng)急準(zhǔn)備。習(xí)慣于以預(yù)防事故代替應(yīng)急管理,把主要工作精力放在發(fā)生事故后的應(yīng)急救援上。因此,加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備能力建設(shè),探索開展應(yīng)急準(zhǔn)備能力評(píng)估,已成為企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的重中之重。
法律法規(guī)的要求
新《安全生產(chǎn)法》以及《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》都對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)及應(yīng)急能力評(píng)估工作提出了明確要求?!吨惺图瘓F(tuán)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法》明確要求開展應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援總結(jié)評(píng)估工作。已上報(bào)國務(wù)院的《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例(送審稿)》專門規(guī)定了“應(yīng)急準(zhǔn)備”“應(yīng)急評(píng)估”等章節(jié),明確對(duì)企業(yè)及有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備,開展應(yīng)急準(zhǔn)備評(píng)估、應(yīng)急處置與救援評(píng)估的工作要求。
工作推進(jìn)的需要
中石油集團(tuán)自2009年起開展應(yīng)急預(yù)案審核工作,實(shí)施應(yīng)急預(yù)案備案管理,但是主要側(cè)重于應(yīng)急預(yù)案文本的合規(guī)性與實(shí)效性。在從“全”到“優(yōu)”新的歷史階段,有必要通過應(yīng)急準(zhǔn)備能力評(píng)估,推動(dòng)預(yù)案編制、宣教、培訓(xùn)、演練等實(shí)施工作落實(shí),最終實(shí)現(xiàn)管理持續(xù)改進(jìn)和應(yīng)急能力的不斷提升。
評(píng)估做法
全面覆蓋 突出重點(diǎn)
在以往應(yīng)急預(yù)案審核工作基礎(chǔ)上,此次評(píng)估明確了以下原則:
一是評(píng)估范圍突出復(fù)查抽查,從已開展審核的52家企業(yè)中選擇12家企業(yè),覆蓋煉化、管道、勘探、銷售、工程技術(shù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)板塊。
二是評(píng)估對(duì)象突出“一普三重”,即主要企業(yè)普遍性備案審核,重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)事故企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場審核,涵蓋機(jī)關(guān)、二級(jí)單位及基層單位。
三是評(píng)估內(nèi)容突出關(guān)鍵問題,以既往審核發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、培訓(xùn)演練、物資儲(chǔ)備等環(huán)節(jié)為重點(diǎn),全面評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況。
對(duì)表檢查 專家參與
中石油集團(tuán)安全環(huán)保與節(jié)能部專門立項(xiàng),委托中石油集團(tuán)安全環(huán)保與技術(shù)研究院開展“應(yīng)急能力評(píng)估”課題研究,借鑒總結(jié)國內(nèi)外研究成果,結(jié)合實(shí)際,制定了《企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備能力評(píng)估細(xì)則》《現(xiàn)場應(yīng)急檢查對(duì)照表》及《企業(yè)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場審核問題清單》(2009-2014),為評(píng)估提供依據(jù)和工具方法,提高了檢查的規(guī)范化、精細(xì)化水平。
同時(shí),中石油集團(tuán)安全環(huán)保與技術(shù)研究院作為課題承擔(dān)單位,其分管領(lǐng)導(dǎo)及安全與應(yīng)急所人員分別擔(dān)任組長或各組聯(lián)絡(luò)員,通過實(shí)踐檢驗(yàn)課題成果,不僅有利于課題研究,還提高了評(píng)估的科學(xué)性、專業(yè)性。
事故導(dǎo)向 創(chuàng)新形式
此次評(píng)估以事故為導(dǎo)向,以問題為核心,以實(shí)戰(zhàn)為目標(biāo),針對(duì)應(yīng)急預(yù)案“一定了之、一發(fā)了之”造成的“啞巴應(yīng)急”問題,將“筆試”改為“口試”,將“查臺(tái)賬”改為“考能力”,將“檢查作業(yè)”改為“隨堂測驗(yàn)”。
改變以往僅在會(huì)議室里查文本記錄、現(xiàn)場檢查設(shè)備器材的做法,在現(xiàn)場設(shè)定事故情景,要求企業(yè)按照預(yù)案演練,檢查企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備情況。特別是利用首次會(huì)或末次會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到齊的時(shí)機(jī),組織一次針對(duì)本單位主要風(fēng)險(xiǎn)的桌面推演,評(píng)估組現(xiàn)場考核評(píng)估,既增強(qiáng)了公司領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急意識(shí),又考查了企業(yè)實(shí)際處置能力。
多種方法 貼近實(shí)際
此次評(píng)估結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源等實(shí)際,探索多種演練方法,起到了良好的成效。
側(cè)重企業(yè)基層,設(shè)定的演練情景多是小量泄漏或燃燒,著重考查企業(yè)初期應(yīng)急處置能力。
側(cè)重貼近實(shí)戰(zhàn),在一個(gè)裝置開展演練后,隨即在另一裝置接著開展演練,強(qiáng)化企業(yè)危機(jī)意識(shí)、實(shí)戰(zhàn)意識(shí)。
側(cè)重結(jié)合實(shí)際,根據(jù)企業(yè)情況設(shè)定氨氣(氯氣、原油)泄漏、氫氣燃燒等事故,逐步展開事故情景,考核企業(yè)應(yīng)變能力。
側(cè)重關(guān)鍵崗位,提問一線員工、班組長、調(diào)度員、負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人員,考核其對(duì)崗位應(yīng)急處置基本知識(shí)的掌握情況。
評(píng)估結(jié)果分析
演練總結(jié)評(píng)估缺少整改落實(shí)
應(yīng)急演練的目的是檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育公眾,這些都建立在通過演練發(fā)現(xiàn)問題并整改的基礎(chǔ)上。問題得不到整改落實(shí),演練就失去了原有意義。《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》中均有對(duì)總結(jié)評(píng)估問題整改的跟蹤驗(yàn)證要求。
由于以往的檢查多數(shù)停留在演練時(shí)限及演練記錄上,加之企業(yè)對(duì)應(yīng)急演練作用認(rèn)識(shí)存有偏差,以為按期演練并做記錄就行,沒有將總結(jié)評(píng)估整改提高作為最終目標(biāo),造成應(yīng)急演練總結(jié)評(píng)估及問題整改普遍弱化。評(píng)估發(fā)現(xiàn),3家下屬單位的演練記錄普遍缺少問題分析及整改跟蹤驗(yàn)證,如集團(tuán)某石化公司橡膠廠統(tǒng)一印制的總結(jié)評(píng)估表上就沒有演練問題分析及整改跟蹤落實(shí)項(xiàng)。
2021年交通安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案與措施
為了有效應(yīng)急處置校園師生可能發(fā)生的交通安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障師生的生命安全,維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合本校實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
二、交通事故處理指揮小組的主要職責(zé):
1.發(fā)生交通事故時(shí),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指令,向“120急救中心”報(bào)告;
2.控制事態(tài)發(fā)展,做好各方面穩(wěn)定工作;
3.組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援工作;
4.配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查;
5.及時(shí)向上級(jí)主管部門通報(bào)事故狀況;
6.組織人員進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)和進(jìn)行事故善后處理。
三、迅速開展救治工作:
(一)為了有序地開展施救工作,分組如下:
1.綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組:由xx主要任務(wù)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理狀況,協(xié)調(diào)開展救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),保證通訊暢通。
2.專業(yè)搶救組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是組織本校教職工對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行救護(hù),如遇學(xué)生乘車出現(xiàn)車禍,應(yīng)立急趕到現(xiàn)場,開展救護(hù)工作。
3.醫(yī)療救護(hù)組:由xx和各班班主任和副班主任負(fù)責(zé),主要任務(wù)是與醫(yī)院聯(lián)系,開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所,負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)治工作。
4.警戒維護(hù)組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說圍觀者離開現(xiàn)場。
5.后勤保障組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運(yùn)送傷員及救急物品。
6.善后處理組:由xx各班班主任和副班主任負(fù)責(zé),主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長,并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
(二)出現(xiàn)輕微交通事故后,校園校長及全體班子成員,應(yīng)組織校園教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。
(三)出現(xiàn)一般及以上程度事故后,校園校長及全體領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。
四、做好事故調(diào)查處理和上報(bào)工作
輕微事故和一般事故的調(diào)查處理,在交通部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,開展調(diào)查,并按有關(guān)規(guī)定處理。
重特大事故調(diào)查處理工作,應(yīng)在縣領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,配合有關(guān)部門開展調(diào)查,并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
無論出現(xiàn)什么性質(zhì)的交通事故,校園都務(wù)必及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。
2021年交通安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案與措施
為預(yù)防和減少校園交通事故的發(fā)生,保障全體師生的生命安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的相關(guān)精神,結(jié)合校園實(shí)際制定本預(yù)案。
一、交通事故應(yīng)急處理
1.發(fā)現(xiàn)人報(bào)警并迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行搶救(或視情撥打120)。
2.迅速通知校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.校園迅速報(bào)告教體局。
4.組織保護(hù)好現(xiàn)場,看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進(jìn)行事故處理。
5.及時(shí)通知受傷者家屬。
6.用心配合交警做好事故處理。
二、預(yù)防辦法和措施
1.加強(qiáng)對(duì)廣大師生交通法規(guī)、安全行車的教育。
2.加強(qiáng)對(duì)乘車師生的交通安全教育,個(gè)性要教育學(xué)生不要把頭、手伸出車窗外。
3.要求騎自行車上、下學(xué)的學(xué)生,不騎撒把車、不并行、不搶道、不賽車、不帶人或貨物。
4.要求師生行路要做到禮讓三先。
2021年交通安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案與措施
為了維護(hù)廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少車輛交通事故的發(fā)生,降低事故造成的危害和影響,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,及時(shí)處理好公司發(fā)生的特大交通事故(死亡3人以上),根據(jù)《道路交通事故處理辦法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法規(guī)的規(guī)定,制定交通事故應(yīng)急預(yù)案。
一、事故類型和危害程度
車輛交通事故以車禍最為常見,如行人、自行車被機(jī)動(dòng)車撞傷,汽車翻車傷及車內(nèi)人員受傷等。嚴(yán)重的車禍可導(dǎo)致人員作傷亡,傷情以顱腦外傷、脊椎骨折、胸部損傷為主,多發(fā)骨折,同時(shí)伴有燒傷等復(fù)合傷。其死亡的主要原因?yàn)轭^部損傷,嚴(yán)重的復(fù)合傷和碾壓傷。
二、應(yīng)急處置的基本原則
按照以人為本、預(yù)防為先、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則,強(qiáng)化搶險(xiǎn)意識(shí)和大局觀念,服從指揮,各盡其責(zé),保證處置工作高效、快速、有序進(jìn)行。
三、應(yīng)急組織體系
本項(xiàng)目的交通事故應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制,項(xiàng)目部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu),工程施工隊(duì)設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的二級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部一級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組人員及聯(lián)系方式見附件。
四、組織機(jī)構(gòu)圖
公司車輛交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室設(shè)在安質(zhì)部,并安排有關(guān)人員24小時(shí)值班。
項(xiàng)目部設(shè)置的二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長,明確人員組成及職責(zé)。
五、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
一級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
(1)認(rèn)真貫徹國家有關(guān)的法規(guī)、法令、決議,制定本項(xiàng)目車輛交通事故應(yīng)急預(yù)案以及安全防范制度,負(fù)責(zé)車輛交通事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備。
(2)制定預(yù)防事故發(fā)生措施和救援方案,檢查應(yīng)急準(zhǔn)備和各項(xiàng)決策落實(shí)狀況;
(3)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng),與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);
(4)直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行為,最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
協(xié)調(diào)后勤方面以支援現(xiàn)場的應(yīng)急反應(yīng)組織;
項(xiàng)目部的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)組織安全檢查,制訂和組織實(shí)施對(duì)重大隱患整治計(jì)劃,組織制訂安全生產(chǎn)的規(guī)劃,認(rèn)真檢查督促落實(shí)狀況;全面了解事故綜合狀況;負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告事故綜合狀況;協(xié)調(diào)解決工作中的有關(guān)問題及通信聯(lián)絡(luò)工作。
(2)事故調(diào)度處置組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救護(hù)及現(xiàn)場保護(hù)工作;負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場的交通秩序;調(diào)查事故原因,報(bào)有關(guān)上級(jí)部門。
(3)善后工作組的職能和職責(zé):
(4)做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定。
(5)做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)工作的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾。
(6)與保險(xiǎn)部門一齊做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作。
六、危險(xiǎn)源分析與監(jiān)控:
發(fā)生車輛事故的原因主要有駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛、危險(xiǎn)地段行車(陡坡地段、急轉(zhuǎn)彎地段)、無證駕駛等。
對(duì)引起車輛交通事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的大檢查,制定各項(xiàng)管理制度和防范措施。
七、預(yù)防措施
車輛交通安全防范制度
⑴安全技術(shù)交底制度:在工程開工前,編制車輛交通事故預(yù)案,并嚴(yán)格執(zhí)行編、審、批手續(xù)程序;務(wù)必進(jìn)行安全技術(shù)交底,制定的應(yīng)急預(yù)案務(wù)必有安全注意事項(xiàng)和安全防范措施。
⑵安全崗位職責(zé)制:明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門對(duì)車輛管理工作應(yīng)負(fù)的職責(zé),建立嚴(yán)密的保證體系,做到定崗、定位、定責(zé)。
⑶安全教育培訓(xùn)制度:所有職工都要在工前進(jìn)行安全教育培訓(xùn),使每個(gè)人員掌握車輛運(yùn)輸及車輛事故搶險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)。
⑷建立生活、施工用車審批制度:生活車輛出車前務(wù)必履行審批制度,未經(jīng)辦公室批準(zhǔn),嚴(yán)禁任何人私自駕車外出;施工車輛出車務(wù)必經(jīng)施工隊(duì)長批準(zhǔn)。八八、勞動(dòng)安全保護(hù)制度
⑴根據(jù)作業(yè)的特點(diǎn),給現(xiàn)場工人配備相應(yīng)的勞保用品,如安全帽、水鞋、雨衣、手套、安全帶等。
⑵為每個(gè)搶險(xiǎn)的職工購買一份意外傷害保險(xiǎn)。
⑶項(xiàng)目部設(shè)立救援組,出現(xiàn)緊急狀況,做好現(xiàn)場救護(hù)。
九、透過復(fù)雜地段的安全注意事項(xiàng):
⑴透過危險(xiǎn)陡坡時(shí),應(yīng)先換入低速檔,持續(xù)足夠的動(dòng)力。
⑵透過依山傍水地段時(shí),應(yīng)選取道路中間或靠山的一側(cè)謹(jǐn)慎行車;轉(zhuǎn)彎時(shí)應(yīng)隨時(shí)提防對(duì)方來車和注意路旁狀況,遇有來車,選取安全地帶會(huì)車。
⑶駛近彎道時(shí)務(wù)必做到“減速、鳴喇叭、靠右行”,要注意路邊是否堅(jiān)實(shí)可靠。
⑷山地駕駛注意持續(xù)車距,下坡與前車距離不少于75米,上坡不少于50米。若遇陡坡,應(yīng)在前車透過后,再行爬坡。
十、炎熱條件下行車的安全注意事項(xiàng):
⑴行駛中隨時(shí)注意水溫,不要使水溫超過95℃。
⑵冷卻水沸騰時(shí),不要立刻熄火和急于加添冷水。
⑶熱車開啟散熱器蓋時(shí),須用手套或手巾裹手,同時(shí)臉部避開加水口上方,慢慢旋轉(zhuǎn)散熱器蓋。
⑷經(jīng)常注意輪胎氣壓,如發(fā)現(xiàn)氣壓過高,應(yīng)停車休息,待正常后再行車。
⑸在高溫下不可頻繁使用制動(dòng),以免造成制動(dòng)失靈。
十一、雨霧天行駛安全注意事項(xiàng):
⑴透過引起打滑地段時(shí),務(wù)必嚴(yán)格控制車速,不要急轉(zhuǎn)方向,避免使用腳剎,防止車輛側(cè)滑。
⑵選取安全路面行駛,會(huì)車時(shí)應(yīng)注意,防止路肩坍塌造成翻車事故。
⑶遇到濃霧天氣,應(yīng)等到大霧散去后再行行駛。
十二、夜間駕駛安全注意事項(xiàng):
⑴會(huì)車時(shí)要注意預(yù)選平坦、安全的交會(huì)地點(diǎn)。
⑵車輛出現(xiàn)故障時(shí),停車燈不亮?xí)r,應(yīng)用手電筒或簡便用具顯示停車位置,避免其他車輛觀察不清發(fā)生意外。
⑶禁止疲勞駕駛。
十三、其它安全措施:
⑴車輛下坡時(shí),禁止空擋溜車。
⑵施工現(xiàn)場內(nèi)行車限速5公里。
⑶禁止無證駕駛,禁止超載
十四、預(yù)警行動(dòng)
現(xiàn)場安全員、管理人員應(yīng)對(duì)施工車輛交通事故隱患地段及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)警示信息,加強(qiáng)道路安全宣傳教育。并及時(shí)安排人員對(duì)車輛交通事故隱患地段進(jìn)行綜合治理,消除車輛交通安全隱患。要建立和完善道路交通安全預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)道路交通安全工作的督促檢查。
十五、信息報(bào)告程序
一旦發(fā)生車輛交通事故,現(xiàn)場人員應(yīng)及時(shí)報(bào)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全長、安全員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及車輛事故應(yīng)急辦公室,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接警后立即組織開展救援工作。根據(jù)現(xiàn)場車輛事故態(tài)勢決定是否尋求外部支援,如果需要及時(shí)撥打110、120、122請(qǐng)求支援,并上報(bào)公司應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。
火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案1
為了保證建設(shè)工程發(fā)生安全事故時(shí)能快捷、高效、有序地做好緊急處理和調(diào)查工作,最大限度地減輕消防火災(zāi)事故造成的損失,維護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和職工生命的安全,根據(jù)《消防法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《xx區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合本項(xiàng)目冬季施工的實(shí)際情況,特制定以下建筑消防安全事故應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想及原則
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防安全生產(chǎn)法律法規(guī),以“火患猛如虎、勤查漏洞以防為主”為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué)的態(tài)度,建立信息傳遞快捷及時(shí),火災(zāi)事故控制(中止)果斷迅速的事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為使工作能有組織,按步驟順利進(jìn)行,成立xx國際會(huì)展中心消防火災(zāi)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急滅火組、火災(zāi)起因調(diào)查組,分別對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行緊急撲滅、勘察、收集資料和調(diào)查處理。
消防安全應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè):
1、應(yīng)急辦公室:
辦公室主任:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的收集、整理和上報(bào)工作。重特大火災(zāi)事故在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)通知消防安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急滅火組,按應(yīng)急預(yù)案迅速采取救援,做好與政府、消防、公安、醫(yī)院等部門的聯(lián)絡(luò)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急滅火器材和后勤保證工作。
2、應(yīng)急救援組組長:
成員:劉勝利、姚虎林、尹樹剛、楊峰及各班組組長職責(zé):第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場組織搶救傷員、疏散施工人員、保護(hù)現(xiàn)場、收集資料。
3.火災(zāi)事故調(diào)查組:
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的勘察、攝影、攝像、記錄等工作。
三、火災(zāi)應(yīng)急處理程序
1、建筑工地發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理或安全員應(yīng)立即采取積極有效措施控制并展開撲火行動(dòng),防止火災(zāi)進(jìn)一步蔓延,組織搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場,并在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)叵?、火?zāi)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2、應(yīng)急辦公室迅速通知應(yīng)急滅火組趕赴現(xiàn)場實(shí)行緊急撲火,火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查;并在2小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,用最快速度分級(jí)上報(bào)。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
2、快速出動(dòng),緊急救援
3、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理
4、剖析案例,防范教育
火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案2
一、一般性火險(xiǎn)
一、宿舍內(nèi)發(fā)現(xiàn)起火,學(xué)生一方面組織滅火,一方面立即派人報(bào)告值班教師。
二、班教師立即趕往火險(xiǎn)地點(diǎn),利用滅火器火消防栓進(jìn)行撲滅。
三、另一值班教師組織學(xué)生有序的撤離宿舍到安全地帶。
四、各宿舍長負(fù)責(zé)組織本宿舍成員按順序離開宿舍。
五、樓梯口對(duì)應(yīng)宿舍的宿舍長負(fù)責(zé)本層及樓梯秩序,以免發(fā)生人為擠壓造成人員傷亡。
六、全體住生心理要鎮(zhèn)定,不要發(fā)生恐慌。
七、值班教師及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
八、值班教師負(fù)責(zé)按宿舍清點(diǎn)人數(shù)。向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全撤離人數(shù)。
九、撤出人員集合地點(diǎn)在籃球場。
二、嚴(yán)重性火險(xiǎn)
一、一值班教師負(fù)責(zé)組織滅火隊(duì)及時(shí)滅火。
二、另一值教師負(fù)責(zé)報(bào)火警電話:1十九、及報(bào)急救電話:120。然后負(fù)責(zé)組織學(xué)生有序的撤出。
三、樓梯口對(duì)應(yīng)宿舍的宿舍長負(fù)責(zé)本層及樓梯的秩序。
四、沒能及時(shí)撤離宿舍的宿舍長要穩(wěn)定人心,組織本宿舍成員自救。高層的不能跳窗戶,要等待救援人員及時(shí)救援。
五、值班教師負(fù)責(zé)在籃球場按宿舍清點(diǎn)安全撤離人數(shù)。
六、值班教師及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并告之安全撤離人數(shù)。
火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想:
1、以確保幼兒園全體幼兒、教職員工及他人的人身安全為根本。
2、以盡一切力量撲救初期火災(zāi)、控制火勢,將火災(zāi)損失降到最低限度為目的。
二、組織機(jī)構(gòu):
1、義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長:xx榮
2、義務(wù)消防隊(duì)副隊(duì)長:xx娜
3、義務(wù)消防隊(duì)分2個(gè)消防小組,每組6人。
第一組:疏散組,組長:蔡x。組員:潘x、李x、潘x。
第二組:救援組,組長:王x。組員:白x、徐x、徐xx、韓x。
三、人員分工:
1、疏散組在組長的`帶領(lǐng)下,組織班級(jí)教師、保育員一道,共同負(fù)責(zé)幼兒的疏散、逃生工作。保健老師張x,負(fù)責(zé)師生在疏散、逃生過程中,突發(fā)意外事故的處理。
2、救援組在組長的帶領(lǐng)下,組織班級(jí)組員一道,共同負(fù)責(zé)幼兒園初期火災(zāi)的撲救工作。
四、各項(xiàng)要求:
1、疏散組成員必須熟悉本園的消防通道;
2、疏散組成員必須熟練組織好幼兒,一切以本園幼兒的生命安全為重;
3、救援組成員必須熟悉本園防火重點(diǎn)部位;
2、救援組成員能夠熟練使用本園滅火器材,清楚各項(xiàng)應(yīng)急裝置的操作;
3、救援組成員必須熟悉本園滅火器材的位置;
4、救援組成員在消防安全責(zé)任人組織下,參加過至少一次以上的消防應(yīng)急演習(xí)。
五、滅火預(yù)案程序:
1、火災(zāi)發(fā)生時(shí),救援組成員立即召集分工,王志惠負(fù)責(zé)報(bào)警,其余人員搶救物資。首先是關(guān)閉電、運(yùn)用滅火器,其次是關(guān)閉煤氣,最后是打開水源備水。
根據(jù)全省應(yīng)急管理座談會(huì)議和《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見》(政辦發(fā)〔〕63號(hào))精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作,有效防范和處置企業(yè)各類突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)安定,現(xiàn)就做好當(dāng)前應(yīng)急管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、盡快建立和完善企業(yè)應(yīng)急管理體系
(一)加快各級(jí)各類企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制(含操作簡本,企業(yè)應(yīng)急預(yù)案格式附后)工作。市屬企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案編制工作由市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織,市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織中、省在企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案編制工作;市經(jīng)委負(fù)責(zé)組織市屬工業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作;市國資委按照出資人的職責(zé),負(fù)責(zé)組織下屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作;市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織市屬商貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作;市建委負(fù)責(zé)組織市政公用和建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作;市交通局負(fù)責(zé)組織市屬交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作;市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)急預(yù)案編制工作;通信企業(yè)由市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案編制工作。市直其他部門本系統(tǒng)凡有企業(yè)的都必須組織做好應(yīng)急預(yù)案的編制工作。各相關(guān)部門將企業(yè)應(yīng)急預(yù)案匯總后,于10月15日前報(bào)市政府應(yīng)急辦備案(預(yù)案一式5份,并附電子文件)。各縣市區(qū)及開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的各級(jí)各類企業(yè)應(yīng)急預(yù)案(含操作簡本)編制工作。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容要簡明、實(shí)用,明確提出發(fā)生事故(事件)的具體應(yīng)對(duì)措施??h市區(qū)屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案向各縣市區(qū)政府應(yīng)急辦備案,轄區(qū)內(nèi)的中省企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案報(bào)市政府應(yīng)急辦備案。
市政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作,針對(duì)不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作的組織和應(yīng)急管理的分類指導(dǎo),全面提高企業(yè)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的能力。
市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理日常工作和綜合協(xié)調(diào)工作,組織協(xié)調(diào)工礦商貿(mào)領(lǐng)域(包括危險(xiǎn)化學(xué)品、石油天然氣、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山領(lǐng)域等)的安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
市經(jīng)委:負(fù)責(zé)市屬企業(yè)日常應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)。
市國資委:負(fù)責(zé)督促監(jiān)管有關(guān)落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任。
市建委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)房屋建設(shè)和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、城市燃?xì)獍踩鹿蕿?zāi)難應(yīng)急救援工作。
市公安局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)事故等災(zāi)難的應(yīng)急救援工作,組織指揮應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制,提供施救所需的救援器材和裝備。
市交通局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市內(nèi)水陸主要事故災(zāi)難等應(yīng)急救援工作和長江干線水域以外水上搜救工作,提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運(yùn)輸保障,組織指導(dǎo)水上交通管制工作。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)涉及農(nóng)業(yè)、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。
市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作,提供施救所需的特種設(shè)備。
供電公司:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置工作,提供施救所需的電力設(shè)備。
市信息產(chǎn)業(yè)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信、信息網(wǎng)絡(luò)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作,提供施救所需的通信保障。
市旅游局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作,為地方衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
市食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展食品、藥品安全重大事故應(yīng)急救援工作。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各商場事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
市供銷社:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營公司事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財(cái)政局、市商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資、藥品保障和生活必需品的供應(yīng)。
市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)群眾轉(zhuǎn)移安置、臨時(shí)居住、善后處置和工傷保險(xiǎn)等相關(guān)事務(wù)。
軍分區(qū)和市武警支隊(duì):根據(jù)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求,負(fù)責(zé)組織指揮部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、民兵參加搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。
市氣象局:負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)測,及時(shí)提供氣象信息服務(wù),開展氣象災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估及分析等工作。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測和處置工作。
市政府新聞發(fā)言人辦公室:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)信息工作。
長江海事局及其所屬的武漢、岳陽、和宜昌海事局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長江干線通航水域水上交通事故和船舶污染事故應(yīng)急救援工作,組織指揮長江干線水上交通管制工作,并按事故及險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)制度向轄區(qū)縣級(jí)以上政府報(bào)告事故及應(yīng)急搜救工作情況。
交通、水利、鐵路等重大建設(shè)項(xiàng)目的事故災(zāi)難應(yīng)急救援由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
(二)盡快明確和落實(shí)企業(yè)應(yīng)急管理責(zé)任,健全組織和機(jī)制。各級(jí)各類企業(yè)法人代表(主要負(fù)責(zé)人)是企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,在政府主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作,要確定專(兼)職應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和工作人員。大中型企業(yè)要設(shè)置應(yīng)急管理事項(xiàng)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則,做好應(yīng)急突發(fā)性事件的處置。中、省企業(yè)要加強(qiáng)與其所在地政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,主動(dòng)接受監(jiān)管,依法按時(shí)按要求報(bào)告突發(fā)公共事件情況并妥善處置。同時(shí),企業(yè)要從實(shí)際出發(fā),有效地組織應(yīng)急演練,讓每一名職工熟練掌握第一時(shí)間處置突發(fā)事件的方法,增強(qiáng)自救、互救的能力,最大限度地減少國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。各企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際,每年初制定演練計(jì)劃,并將年度演練計(jì)劃向同級(jí)政府應(yīng)急辦報(bào)備,按計(jì)劃組織演練,各級(jí)安監(jiān)及有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)案演練的檢查與指導(dǎo)。
(三)各企業(yè)每年要組織力量,重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)場所、危險(xiǎn)建(構(gòu))筑物以及企業(yè)周邊環(huán)境等認(rèn)真開展危險(xiǎn)源及隱患排查,落實(shí)措施、責(zé)任單位及責(zé)任人,做到防范于未然。
二、抓緊制定專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案操作簡本
年全市制定了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了演練,取得了較好的效果,但現(xiàn)有的各類應(yīng)急預(yù)案還比較抽象,不能滿足實(shí)戰(zhàn)要求。為了使應(yīng)急預(yù)案更具針對(duì)性、適用性和可操作性,有必要對(duì)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、具體化和規(guī)范化。各單位要根據(jù)應(yīng)急管理工作的實(shí)際,盡快制定應(yīng)急預(yù)案操作簡本,對(duì)各類預(yù)案的操作程序予以明確,以利及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,妥善處置各類突發(fā)公共事件。各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案簡本由該預(yù)案原牽頭制定單位負(fù)責(zé)制定,各部門應(yīng)急預(yù)案簡本由本部門負(fù)責(zé)制定。各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案操作簡本一式5份(并附電子文件)于10月15日前報(bào)市政府應(yīng)急辦(市政府辦公室總值班室)。
關(guān)鍵詞:卓越績效;安全生產(chǎn);管理
中圖分類號(hào):X925
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2016)12018603
1引言
卓越績效是指通過綜合的組織績效管理方法,為顧客、員工和其他相關(guān)方不斷創(chuàng)造價(jià)值,提高組織整體的績效和能力,促進(jìn)組織獲得持續(xù)發(fā)展和成功。卓越績效模式為了解組織的優(yōu)勢和改進(jìn)機(jī)會(huì),以及指導(dǎo)組織的策劃工作提供了一種框架和評(píng)價(jià)工具,是全面質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化、條理化、具體化,與GB/T19001相比,注重結(jié)果,強(qiáng)調(diào)過程,以結(jié)果為導(dǎo)向,使TQM的每一分努力都被輸送到最需要的地方,是管理成熟度的評(píng)價(jià)。
卓越績效評(píng)價(jià)分7個(gè)類目23個(gè)評(píng)分條款,每個(gè)條款按基本要求-總體要求-詳細(xì)要求分為3個(gè)層次,涉及供應(yīng)商和合作伙伴、股東、員工、顧客、社會(huì)五大利益相關(guān)方,總分1000分,與安全有關(guān)的條款有10款,分別是:社會(huì)責(zé)任、戰(zhàn)略制定、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)方關(guān)系、過程的識(shí)別和設(shè)計(jì)、過程的實(shí)施與改進(jìn)、測量、分析和評(píng)價(jià)、改進(jìn)與創(chuàng)新,過程有效性結(jié)果,占條款總數(shù)的43.5 %,分值占380分,占總分的38 %。卓越績效關(guān)注的過程和結(jié)果,與安全生產(chǎn)的“預(yù)防為主”的思想是統(tǒng)一的,做好安全生產(chǎn)對(duì)實(shí)施卓越績效管理是一個(gè)強(qiáng)有力保障,同時(shí),卓越績效管理又給安全生產(chǎn)帶來廣闊的發(fā)展空間和改進(jìn)、提高的機(jī)會(huì),兩者相輔相成。
2結(jié)果導(dǎo)向
要求我在開展安全工作時(shí),要首先思考:安全為了什么?評(píng)價(jià)安全的指標(biāo)是什么?這就要求在社會(huì)責(zé)任和戰(zhàn)略中體現(xiàn)。
(1)社會(huì)責(zé)任?,F(xiàn)代企業(yè),已不再是單純追求利潤的最大化,而是實(shí)現(xiàn)股東、員工、社會(huì)利益的最大化,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就是社會(huì)責(zé)任的一種表現(xiàn),一旦發(fā)生重特大安全事故,企業(yè)將被拖入萬劫不復(fù)之路。如吉林寶源豐禽業(yè)公司“6?3”特別重大火災(zāi)事故造成121人死亡、76人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元;天津港“8?12”特大火災(zāi)爆炸事故造成165人死亡,8人失蹤,798人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元;上海靜安區(qū)“11?15”特大火災(zāi)事故造成58人死亡、71人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元;“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件造成442人死亡。這些安全事故的發(fā)生,不僅造成大量的人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失,而且造成惡劣的社會(huì)影響。因此,為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該在立足于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,如制訂安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)突發(fā)事故、職業(yè)衛(wèi)生事故應(yīng)急救援預(yù)案。同時(shí),采取環(huán)境管理體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn)審核、開展安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化創(chuàng)建,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)、設(shè)備維修改造、職業(yè)危害因素監(jiān)測和隱患排查治理等措施,避免出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。制定上崗培訓(xùn)合格率、工傷事故率、檢驗(yàn)及隱患整改率、職業(yè)病患病率等績效指標(biāo)評(píng)價(jià)過程管理的績效,以應(yīng)對(duì)法律法規(guī)和關(guān)鍵過程的要求。同時(shí),積極參與贊助安全知識(shí)競賽、安全生產(chǎn)月宣傳、消防法宣傳等公益活動(dòng)。如桂林三金藥業(yè)股份有限公司2015年贊助廣西工人報(bào)“安康視界”欄目。
(2)戰(zhàn)略。杜邦公司在1818年發(fā)生重大事故以后,制訂了把“安全和健康放在首位”的戰(zhàn)略決策,安全是杜邦四大核心價(jià)值之一,換來了200多年的平安,足見戰(zhàn)略決策對(duì)安全生產(chǎn)的影響力。因此,企業(yè)在做戰(zhàn)略決策和規(guī)劃時(shí),要同時(shí)把安全規(guī)劃列入,制訂企業(yè)文化時(shí),將企業(yè)安全文化列入,化成全公司認(rèn)同的理念和行為規(guī)范。桂林三金藥業(yè)股份有限公司把“綠色生產(chǎn),和諧健康”的發(fā)展理念列入公司的發(fā)展戰(zhàn)略。
同時(shí),采取環(huán)境管理體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn)審核、開展安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化創(chuàng)建,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)、設(shè)備維修改造、職業(yè)危害因素監(jiān)測和隱患排查治理等措施,避免出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
同時(shí),因地制宜將上崗培訓(xùn)合格率、人員傷亡、工傷事故率、檢測及隱患整改率、職業(yè)病患病病例、財(cái)產(chǎn)損失列入關(guān)鍵績效指標(biāo),利用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理預(yù)測安全未來績效。
3關(guān)注過程
3.1人力資源
組建安全生產(chǎn)管理委員會(huì),按安全生產(chǎn)法和職業(yè)病防治法配備充足的專管員。做好員工的教育與培訓(xùn)。主要抓好:新入職員工“公司級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)”三級(jí)安全培訓(xùn),公司高層領(lǐng)導(dǎo)(主要負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo))、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種及特種設(shè)備作業(yè)人員三類人員的培訓(xùn),轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員、使用新工藝、新材料、新設(shè)備以及在職員工的年度安全技能和安全意識(shí)培訓(xùn)。
抓好員工績效管理。將安全生產(chǎn)指標(biāo)層層分解到部門、崗位,制訂考核標(biāo)準(zhǔn),賦予安全生產(chǎn)一定的權(quán)重和重大事故一票否決制。對(duì)檢查、檢舉有功人員、積極搶險(xiǎn)救援避免人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失人員、積極推動(dòng)安全生產(chǎn)管理取得積極成效的有功人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),加強(qiáng)月度、年度和重大節(jié)假日的檢查和考核,并以通告、工資單的形式通知到部門和人員。
維護(hù)員工權(quán)益。積極落實(shí)安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)”,不安全不上崗,不培訓(xùn)不上崗,積極發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)有害因素,杜絕“三違反”,加強(qiáng)對(duì)女職工和職業(yè)危害崗位的勞動(dòng)保護(hù)和崗位津貼,發(fā)放個(gè)人使用的勞動(dòng)保護(hù)用品。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,確保出現(xiàn)異常情況下人員逃生和減少財(cái)產(chǎn)損失。鼓勵(lì)員工積極參加安康杯、安全生產(chǎn)月活動(dòng),通過職代會(huì)、班子例會(huì)、調(diào)度會(huì)、思想分析會(huì)、OA等積極參與管理和改進(jìn)活動(dòng),提出合理化建議,并對(duì)取得相應(yīng)效果的活動(dòng)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
3.2抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
良好的基礎(chǔ)設(shè)施,是設(shè)計(jì)出來的,也是施工和使用出來的,體現(xiàn)出預(yù)防為主的思想。設(shè)備選型、制造、安裝、使用維護(hù)質(zhì)量關(guān)乎安全。建立、落實(shí)好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,制訂全員、全過程的基礎(chǔ)設(shè)施管理制度。一旦發(fā)生電器、設(shè)備事故或者通風(fēng)、除塵、降噪等設(shè)施故障、個(gè)人使用的勞保用品失效或者佩戴不正確等會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)、觸電、中毒等事故,造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,因此要建立分類建立粉塵、危化品、有限空間、特種設(shè)備等設(shè)備設(shè)施清單、危險(xiǎn)源清單及分布地圖,制訂相應(yīng)事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)措施和響應(yīng)機(jī)制,對(duì)動(dòng)火、有限空間等高危作業(yè)實(shí)施許可制度,制訂專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,一旦發(fā)生事故實(shí)施救援,減少廢棄物處理過程對(duì)環(huán)境、職業(yè)健康、安全、資源利用的影響。
3.3協(xié)調(diào)相關(guān)方關(guān)系
設(shè)備、設(shè)施一般由承包方負(fù)責(zé),而承包方是輸入性安全隱患,具有較大不確定性。因此,需建立合格承包方目錄,每年對(duì)其安全績效進(jìn)行評(píng)估,對(duì)其資質(zhì)、作業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)證。承包方施工前要有安全施工方案并評(píng)估有效,施工前簽訂安全施工協(xié)議,明確雙方的安全責(zé)任。開展施工前安全培訓(xùn),將該公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和注意事項(xiàng)交待清楚,動(dòng)火、有限空間作業(yè)等高危作業(yè)辦理許可證。進(jìn)入廠區(qū)時(shí)要有安全告知卡,進(jìn)入生產(chǎn)車間要有車間安全告知書。施工過程要有人檢查,施工后要及時(shí)清理。
3.4過程的識(shí)別與設(shè)計(jì)
安全生產(chǎn)是一個(gè)全員、全要素、全過程的管理,主要涉及到人員培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全、作業(yè)環(huán)境安全關(guān)鍵過程等。根據(jù)國家安全生產(chǎn)與職業(yè)健康發(fā)展規(guī)劃、與政府簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書、社會(huì)及行業(yè)發(fā)展形勢、企業(yè)發(fā)展目標(biāo),員工及安全相關(guān)方的期待,確定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、工傷事故、職業(yè)病病例等為過程控制目標(biāo),推進(jìn)環(huán)境管理體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn)審核、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化認(rèn)證、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè),6σ、TPM、STOP、TPM全員生產(chǎn)維護(hù),KYT傷害預(yù)知預(yù)警活動(dòng),6S,DNV國際安全評(píng)價(jià)等方法落實(shí)過程管理。對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià),確定其分布和危險(xiǎn)、有害程度,根據(jù)相關(guān)的規(guī)范編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案、職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,考慮災(zāi)前預(yù)防準(zhǔn)備,災(zāi)中應(yīng)急響應(yīng)、評(píng)估和處置管理,以及災(zāi)后恢復(fù),明確組織、技術(shù)、物資保障,并經(jīng)常演練和評(píng)估,確保在出現(xiàn)突發(fā)事故時(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案、食物中毒專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、高溫中暑應(yīng)急預(yù)案、職業(yè)性中毒應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品灼傷應(yīng)急預(yù)案等。
4重視結(jié)果
班級(jí)每日、車間每周、公司每月開展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,制止“三違”,發(fā)現(xiàn)改進(jìn)機(jī)會(huì),通過考核通報(bào)、員工工資單將考核結(jié)果告知部門及員工。
定期檢查法律法規(guī)的更新情況,及時(shí)傳遞給相關(guān)部門、人員并修改完善管理制度。通過生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、思想分析會(huì)、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等收集各種安全生產(chǎn)信息,并通過內(nèi)審、管理評(píng)審和班子例會(huì)等傳遞給公司高層,改進(jìn)不足。重視安全生產(chǎn)化管理,開展信息收集和數(shù)據(jù)處理,通過TPM全員生產(chǎn)維護(hù),KYT傷害預(yù)知預(yù)警活動(dòng),6S等改進(jìn)和創(chuàng)新安全工作方法,指導(dǎo)安全生產(chǎn)。通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表對(duì)比,培訓(xùn)合格率、隱患整改率、特種設(shè)備檢驗(yàn)合格率、設(shè)備事故停機(jī)率、工傷事故率、職業(yè)病患病率的變化進(jìn)行對(duì)比,得出過程有效性和效率方面的對(duì)比和趨勢,指導(dǎo)下次目標(biāo)的制訂和具體工作的開展。
5結(jié)語
安全生產(chǎn)是質(zhì)量優(yōu)秀的前提和保證,通過卓越績效管理這個(gè)平臺(tái),安全可以和領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、市場、資源等要素結(jié)合,提高公司整體績效和能力,從而使得安全績效得到較大程度的提升。同時(shí),安全管理又有其專業(yè)性,要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化等引領(lǐng)作用,引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的管理方法,如KYT傷害預(yù)知預(yù)警活動(dòng),6S,DNV國際安全評(píng)價(jià)等,從而取得卓越成效,反過來又可以引導(dǎo)企業(yè)管理績效提升。
參考文獻(xiàn):
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一、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)管理,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
各部門要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任,部門主要負(fù)責(zé)人作為本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管的第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé);分管安全生產(chǎn)的副職要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé);要把安全生產(chǎn)納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,同步落實(shí)。安委會(huì)要積極發(fā)揮對(duì)行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。安監(jiān)部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,同時(shí)抓好本部門直接監(jiān)管領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,依法對(duì)所監(jiān)管、主管的行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面實(shí)施監(jiān)督管理。要加強(qiáng)金海工業(yè)園區(qū)、攸攸板鎮(zhèn)、各街道辦事處安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),配備2-3名專職安全監(jiān)管人員,承擔(dān)安全監(jiān)管工作,村委會(huì)、居委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。
鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門要逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,把責(zé)任落實(shí)到村(居)、企業(yè)、車間、班組一線,形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。各行業(yè)管理部門要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)。
企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,建立有人就有崗、有崗就有責(zé)的全員責(zé)任體系,切實(shí)將企業(yè)的主體責(zé)任層層分解落實(shí)到人。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)資金投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國家及自治區(qū)有關(guān)安全費(fèi)用提取的各項(xiàng)規(guī)定,按照標(biāo)準(zhǔn)足額提取。大力推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè),推廣應(yīng)用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)等方法,提高安全生產(chǎn)管理水平。
二、要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度,形成隱患排查治理長效機(jī)制
在的隱患排查治理工作中,要堅(jiān)持落實(shí)隱患排查治理分級(jí)制度、隱患排查治理責(zé)任制度、隱患定期排查制度、隱患排查治理公示制度,強(qiáng)化隱患排查治理工作的指導(dǎo)、督查,定期督查隱患排查治理情況。要加大隱患整改力度,督促相關(guān)部門、企業(yè)、單位做到隱患整改責(zé)任、資金、措施、期限和防范預(yù)案“五落實(shí)”,確保隱患及時(shí)整改治理到位。要落實(shí)企業(yè)隱患排查主體責(zé)任,將隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制,使隱患排查治理工作制度化和經(jīng)常化,同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行《高危行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查監(jiān)督管理規(guī)定》,提高企業(yè)隱患排查上網(wǎng)率
三、深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和監(jiān)督管理,全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
(一)煙花爆竹行業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。繼續(xù)開展嚴(yán)打非法制售煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng),規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要制定切實(shí)可行方案,使煙花爆竹生產(chǎn)退出市場。進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營監(jiān)管,減少和消除安全隱患。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)。突出抓好液氨、有毒有害氣體、成品油、液化石油氣等從業(yè)單位的安全監(jiān)管,深化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)整治,繼續(xù)落實(shí)“五整頓、兩閉”措施,淘汰國家明令規(guī)定的落后工藝、技術(shù)、裝備,關(guān)閉不具備條件的企業(yè);深化重點(diǎn)?;返缆愤\(yùn)輸安全整治,對(duì)運(yùn)輸液氨、液氯、天然氣、液化石油氣和劇毒化學(xué)品等重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛實(shí)施嚴(yán)格控,逐步建立道路運(yùn)輸監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,防范交通事故引發(fā)泄漏、爆炸和污染事故;繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全區(qū)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(甲級(jí))企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)全部完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作;要認(rèn)真貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》(財(cái)建[2006]369號(hào)),切實(shí)做好企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理等專項(xiàng)資金的保障工作;認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》(安委辦[2008]26號(hào)),配合市有關(guān)部門完善地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,通過引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入確定的化工集中區(qū)域或化工園區(qū)。
(三)非煤礦山行業(yè)企業(yè)。要著重抓好礦山開采的安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)的監(jiān)控,大力推進(jìn)露天礦山中深孔爆破等措施。加強(qiáng)礦山廢渣管理,防止堵塞河道和泄洪道。開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治,推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,依法取締(關(guān)閉)非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè),年內(nèi)全區(qū)100%大型露天礦山實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)進(jìn)一步完善礦山安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)2008年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》精神,嚴(yán)肅事故責(zé)任追究,以事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,凡發(fā)生一次1至2人死亡事故的,一律責(zé)令其停產(chǎn)整改3至6個(gè)月;年內(nèi)發(fā)生兩次死亡事故或發(fā)生3人以上死亡(含3人)事故的,一律責(zé)令其停產(chǎn)整改6-12個(gè)月,在整改期間擅自生產(chǎn)、整改不合格或逾期未整改的,提請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉。
(四)交通運(yùn)輸安全。繼續(xù)深入開展交通專項(xiàng)整治活動(dòng),加強(qiáng)路面交通管控,從嚴(yán)查處交通違法行為;嚴(yán)格源頭管理,落實(shí)安全管理制度;加大隱患排查整治力度,改善交通運(yùn)輸安全條件;繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安道”活動(dòng);切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。督促各相關(guān)部門開展對(duì)非客運(yùn)車輛非法載人的專項(xiàng)整治,強(qiáng)化路檢路查,確保整治時(shí)效。
(五)建筑施工安全。理順建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,開展高空墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電等多發(fā)事故的專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工、外來務(wù)工人員的安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)教育。加強(qiáng)對(duì)“新程”、城鎮(zhèn)舊房拆除和農(nóng)村拆建房的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)校園危房改造工程的安全監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資工程項(xiàng)目的安全管理。
(六)公眾聚集場所消防安全。要強(qiáng)化各部門各單位消防安全責(zé)任,深入開展火災(zāi)隱患整治工作。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程、防火重點(diǎn)單位和人員密集場所的消防監(jiān)督。加強(qiáng)消防安全宣傳教育,推行消防安全網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)消防安全管理的全覆蓋。
四、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)管工作。
加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害工作的宣傳教育和培訓(xùn),提高從業(yè)人員的認(rèn)識(shí)和重視程度,努力消除監(jiān)管工作中的消極被動(dòng)狀況。深入開展作業(yè)場所職業(yè)危害專項(xiàng)整治行動(dòng),督促相關(guān)企業(yè)停用或少用有毒、高毒物品,用低毒、無毒物品替代,逐步淘汰有毒、高毒物品,不斷改善職工生產(chǎn)工作環(huán)境;要加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),完善落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,明確職能和分工,密切配合,建立職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)與支撐機(jī)構(gòu),積極開展技術(shù)服務(wù)工作。理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職能,明確落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)管責(zé)任,并按照國家要求配備必要的職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法裝備、設(shè)備和儀器等;借專項(xiàng)整治行動(dòng)的機(jī)會(huì),在企業(yè)建立起企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督員隊(duì)伍,確保職業(yè)健康監(jiān)管法律、政策、任務(wù)、目標(biāo)的落實(shí)。
五、要加強(qiáng)日常監(jiān)管,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度
的執(zhí)法檢查工作要本著加大企業(yè)檢查頻次,擴(kuò)大檢查覆蓋,嚴(yán)格處罰的原則。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建設(shè),對(duì)社會(huì)影響大,區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實(shí)行綜合治理,通過聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施的落實(shí),增強(qiáng)執(zhí)法合力。要將不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)人、事故多發(fā)地區(qū)、安全生產(chǎn)管理薄弱單位作為行政執(zhí)法重點(diǎn),集中力量、集中時(shí)間開展集中執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。嚴(yán)格責(zé)任追究,加大對(duì)事故發(fā)生單位整改和查處落實(shí)情況的檢查,對(duì)因隱患排查疏漏或整治不力而發(fā)生事故的,要從重處理;同時(shí)嚴(yán)格按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅處理有關(guān)事故責(zé)任單位和責(zé)任人。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)?;髽I(yè)進(jìn)駐監(jiān)察員制度,明確崗位責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),真正起到關(guān)口前移,把隱患、事故排除在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的工程,安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
六、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育,強(qiáng)化全社會(huì)安全意識(shí)
要發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體和電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司信息平臺(tái)作用,以宣傳“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念為中心,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重大決策部署以及工作舉措的宣傳報(bào)道,要把宣傳教育的落腳點(diǎn)放在基層、放在生產(chǎn)經(jīng)營單位、放在廣大群眾當(dāng)中。運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識(shí)。要以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),在全區(qū)范圍內(nèi)開展形式多樣的宣傳活動(dòng),引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注和支持安全生產(chǎn)工作。要大力推進(jìn)安全文化建設(shè),年內(nèi)開展一次安全文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。依法加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),全面提升各類人員的安全生產(chǎn)意識(shí),提高從業(yè)人員,特別是特種作業(yè)人員持證上率。要嚴(yán)格行政審查,加強(qiáng)對(duì)全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、檢測等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
七、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和隊(duì)伍建設(shè),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作
要不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,要完成《較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的修訂工作;按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)三大高危行業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行備案登記。建立市、區(qū)、企業(yè)三級(jí)應(yīng)急預(yù)案管理體系。按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局17號(hào)令)的求,做好與區(qū)安委會(huì)成員單位應(yīng)急救援預(yù)案的銜接、審查、登記、建檔工作。做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練作,通過演練,促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案的銜接和各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),依托大中型企業(yè)和社會(huì)救援力量,對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急救援資源進(jìn)行登記建檔,盡快形成以企業(yè)應(yīng)急救援力量為基礎(chǔ),以社會(huì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,以及具有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。對(duì)沒有建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的其他小型高危生產(chǎn)經(jīng)營單位,要督促其與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。建立與消防部門的聯(lián)系制度,加快危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)。
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