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關(guān)鍵詞 司法理念 以人為本 公民私益 司法扶弱 司法服務(wù)
進(jìn)城務(wù)工人員是指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)或非農(nóng)領(lǐng)域務(wù)工的勞動(dòng)者。它包含了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印,也夾雜了戶籍管理制度的因素,是中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程加快和傳統(tǒng)戶籍制度嚴(yán)重沖突所產(chǎn)生的客觀結(jié)果。在我國(guó)的傳統(tǒng)戶籍制度中,農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口十分困難。改革開(kāi)放后農(nóng)村率先實(shí)行改革,打破了傳統(tǒng)集體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,實(shí)行,土地對(duì)農(nóng)民的束縛逐漸削弱,出現(xiàn)了剩余勞動(dòng)力。與此同時(shí),我國(guó)城市化進(jìn)程加快,城市獲得了飛速發(fā)展,尋找出路的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)始涌向迅速發(fā)展的新興城市,但進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民并沒(méi)有改變其農(nóng)民的固有身份,進(jìn)城務(wù)工人員現(xiàn)象由此而存在。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用日益彰顯,勞動(dòng)力市場(chǎng)化調(diào)節(jié)使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度不斷提高,逐漸形成了數(shù)量龐大的進(jìn)城務(wù)工人員群體。進(jìn)城務(wù)工人員已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體,他們使我國(guó)工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性的變化,對(duì)社會(huì)主義的建設(shè)和發(fā)展起著積極的作用,一方面,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè),增加了農(nóng)民收入,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;另一方面也加快了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繁榮。因此,進(jìn)城務(wù)工人員的辛勤勞動(dòng)為城市繁榮、農(nóng)村發(fā)展和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。然而,侵害進(jìn)城務(wù)工人員勞動(dòng)權(quán)益的現(xiàn)象在我國(guó)現(xiàn)階段廣泛存在,不但損害了進(jìn)城務(wù)工人員本人的合法權(quán)益,影響了進(jìn)城務(wù)工人員家庭的生活,而且此類糾紛易引起進(jìn)城務(wù)工人員集體上訪和發(fā)生,影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì),全國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)約在2.1億人左右,面對(duì)如此規(guī)模巨大的社會(huì)群體,任何輕視或者不能妥善解決好進(jìn)城務(wù)工人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題的做法都將導(dǎo)致極為嚴(yán)重的社會(huì)后果。如何解決好進(jìn)城務(wù)工人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù),將是我國(guó)司法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公平與正義能力的巨大考驗(yàn),因此,應(yīng)當(dāng)將進(jìn)城務(wù)工人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題作為司法機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)司法功能頭等大事來(lái)看待。進(jìn)城務(wù)工人員作為勞資關(guān)系中的弱勢(shì)群體,其在權(quán)利與義務(wù)的天平中,義務(wù)占據(jù)了上風(fēng),司法具有社會(huì)的調(diào)節(jié)功能,司法的天平應(yīng)向進(jìn)城務(wù)工人員傾斜,以保持兩者的平衡。
一、在解決糾紛的功能上,增強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員通過(guò)司法途徑維護(hù)權(quán)益的信心
解決當(dāng)前進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)司法信心不足的首要任務(wù)就是培育司法的誠(chéng)信,讓進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)司法產(chǎn)生信賴,而司法的誠(chéng)信,首先來(lái)源于司法的公正和對(duì)司法公正的維護(hù)和認(rèn)同。表現(xiàn)在審判活動(dòng)中,就是司法主體對(duì)法律的絕對(duì)忠誠(chéng)和嚴(yán)格遵循。特別是對(duì)法院的生效判決,必須給予堅(jiān)決的執(zhí)行。由于生效判決得不到執(zhí)行,即使法院的判決是公正的,對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員來(lái)說(shuō)毫無(wú)作用的,可以說(shuō)是司法對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員法律期待的失信。一個(gè)毫無(wú)作用的司法要取得進(jìn)城務(wù)工人員的信任是不可能,更不說(shuō)具有司法權(quán)威。其次,司法誠(chéng)信同樣來(lái)源于進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)法律與司法的理解。進(jìn)城務(wù)工人員文化知識(shí)不高,法制觀念落后是普遍存在,司法機(jī)關(guān)應(yīng)該把改變這種局面作為一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任,除了能坐堂問(wèn)案外,還加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳。法制宣傳除了在宣傳法律的具體規(guī)則、規(guī)定,應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,還要讓進(jìn)城務(wù)工人員懂得法律賦予他們的基本權(quán)利,當(dāng)權(quán)利受到侵害后,救濟(jì)的辦法和保障在哪里。司法誠(chéng)信的樹(shù)立,最生動(dòng)、最有說(shuō)服力的是進(jìn)城務(wù)工人員自身受到法律的關(guān)懷。進(jìn)城務(wù)工人員勞動(dòng)權(quán)益受到侵害是進(jìn)城務(wù)工人員最為關(guān)切的問(wèn)題,要通過(guò)普法讓進(jìn)城務(wù)工人員了解黨和政府的有關(guān)政策和法律。進(jìn)城務(wù)工人員缺乏勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的法律法規(guī),司法機(jī)關(guān)要深入到進(jìn)城務(wù)工人員之中,結(jié)合審判工作,抓住進(jìn)城務(wù)工人員最感興趣的問(wèn)題,圍繞維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益,開(kāi)展法律服務(wù),把勞動(dòng)糾紛往依法解決的軌道上引導(dǎo)。
二、在裁判依據(jù)的探尋上,遵循傾斜保護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員原則
裁判依據(jù)的探尋也就是法律適用,是法官職業(yè)最艱難、最有挑戰(zhàn)性的一面。艱難在于正確適用法律之前提不僅包括對(duì)事實(shí)的準(zhǔn)確把握,而且包括對(duì)法律的深刻理解。作為法官,我們更多地受到職業(yè)需要的現(xiàn)實(shí)教育,對(duì)法律適用的理解經(jīng)常停留在裁判需要的層面,不可能脫離實(shí)用主義的限制。我們?cè)趯徖戆讣倪^(guò)程中,經(jīng)常要考慮司法實(shí)踐的慣常做法,上級(jí)法院的態(tài)度、當(dāng)事人的反應(yīng)以及其他社會(huì)價(jià)值的認(rèn)同,尤其是在審理進(jìn)城務(wù)工人員勞動(dòng)權(quán)益的案件時(shí),就不能不考慮適用法律的社會(huì)需求。法官審理案件必須探尋到供以裁判的法律前提,民事案件由私法作為裁判前提,行政案件由公法作為裁判前提,而涉及進(jìn)城務(wù)工人員的勞動(dòng)法律關(guān)系由于具有社會(huì)法屬性使其前提更為復(fù)雜和特殊,其有可能將公法和私法均包含在之內(nèi)。在審理該類案件時(shí),首先、應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用傾斜保護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的勞動(dòng)裁判規(guī)范。國(guó)家的勞動(dòng)法、勞動(dòng)行政法規(guī)、勞動(dòng)地方性法規(guī)、勞動(dòng)規(guī)章及規(guī)范性文件幾乎均是基于保護(hù)勞動(dòng)者的宗旨制定的,而且全面了規(guī)范勞動(dòng)者的權(quán)利與用人單位的義務(wù),更有利于保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。進(jìn)城務(wù)工人員是當(dāng)然的勞動(dòng)者,在處理該類案件時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用這些規(guī)范。其次、當(dāng)缺乏上述專門(mén)的勞動(dòng)規(guī)范存在時(shí),則可適用民事法律規(guī)范,如民法通則、合同法等等,因?yàn)樵跊](méi)有傾斜保護(hù)規(guī)范的情況下,至少應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)形式上的平等,故而應(yīng)當(dāng)適用民事法律規(guī)范。值得一提的是,規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系有法律、司法解釋、部門(mén)規(guī)章,可以說(shuō)是相當(dāng)繁雜,特別是部門(mén)的勞動(dòng)規(guī)章,在尋找裁判依據(jù)時(shí),從中挑選出有利于進(jìn)城務(wù)工人員的法律適用,并不是一件容易的事,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)既可適用民法通則、合同法等法律,也可適用勞動(dòng)規(guī)章的沖突。單就級(jí)別效力而言,前者效力高于后者,但前者是適用平等主體的規(guī)范,而后者是專門(mén)規(guī)范,因此,法官面臨著法律適用價(jià)值判斷與科學(xué)性問(wèn)題。我們實(shí)踐的做法是,根據(jù)特別法優(yōu)先于普通法、特別條款優(yōu)先于普通條款的規(guī)則,即便是規(guī)章只要是專門(mén)性的勞動(dòng)規(guī)章也可優(yōu)先適用。
三、在審判程序的運(yùn)用上,充分保障進(jìn)城務(wù)工人員的訴訟權(quán)利
我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟程序不利于對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù),尤其是進(jìn)城務(wù)工人員的勞動(dòng)權(quán)益受到侵害時(shí)?,F(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議程序是一裁二審制,對(duì)于進(jìn)城務(wù)工人員來(lái)說(shuō),是無(wú)法承受的繁長(zhǎng)的程序,因此,對(duì)于審理進(jìn)城務(wù)工人員勞動(dòng)爭(zhēng)議案件程序的運(yùn)用,首要在于簡(jiǎn)捷和快速。人民法院受理這類案件后應(yīng)盡量縮短審理時(shí)間,多適用簡(jiǎn)易程序;開(kāi)辟進(jìn)城務(wù)工人員 “綠色通道”,依法快立案、快審判、快執(zhí)行;對(duì)符合條件可以采取先予執(zhí)行等措施。其次,在訴訟程序上保護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員。法院的司法裁判是實(shí)現(xiàn)法律平衡雙方利益這一目的的最后途徑,因此,在訴訟程序上對(duì)弱者加以保護(hù)也是與立法目的相一致的。如對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門(mén)裁決不予受理的,法院也視同為經(jīng)過(guò)仲裁;對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人訴訟費(fèi)應(yīng)做出減、緩、免的決定;在舉證責(zé)任方面,也應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者予以充分的保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中,因用人單位做出開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的,由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。
四、在案件的實(shí)體處理上,強(qiáng)化用人單位的社會(huì)責(zé)任
用人單位對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)責(zé)任主要包括:為進(jìn)城務(wù)工人員勞動(dòng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供條件保障,支付勞動(dòng)報(bào)酬義務(wù),保證實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者的平等就業(yè)和擇業(yè)權(quán),依據(jù)國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),建立健全各項(xiàng)安全衛(wèi)生制度。從目前法院審理的進(jìn)城務(wù)工人員勞動(dòng)糾紛案件來(lái)看,絕大多數(shù)是因用人單位未依照規(guī)定履行其社會(huì)責(zé)任所引發(fā),主要集中表現(xiàn)在未與進(jìn)城務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同或簽訂顯失公平甚至違法的勞動(dòng)合同、千方百計(jì)壓低雇工工資、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,隨意加班加點(diǎn)、生產(chǎn)條件惡劣,環(huán)境污染嚴(yán)重,進(jìn)城務(wù)工人員身心健康受到侵害等方面。造成這種現(xiàn)象的原因較多,有立法相對(duì)滯后、執(zhí)法不嚴(yán)、用人單位經(jīng)營(yíng)者意識(shí)淡薄等等。但其中最為主要的原因是用人單位刻意回避其社會(huì)責(zé)任。之所以回避其社會(huì)責(zé)任,有主觀和客觀方面的原因。主觀方面的原因是用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的是為了最大化的攫取利潤(rùn)這一資本的根本屬性使然??陀^方面的原因,是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系的不平衡。司法除有解決糾紛,懲治犯罪的直接法律功能外,還具有社會(huì)的調(diào)控功能。司法的社會(huì)調(diào)控功能通過(guò)個(gè)案的審判活動(dòng)具體作用于社會(huì)。人民法院在審理進(jìn)城務(wù)工人員勞動(dòng)權(quán)益爭(zhēng)議案件時(shí),強(qiáng)化用人單位社會(huì)責(zé)任這一理念,通過(guò)每個(gè)案件的實(shí)體處理,維護(hù)用人單位與進(jìn)城務(wù)工人員之間利益的平衡,體現(xiàn)用人單位應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,不僅可以充分維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益,還可以推動(dòng)用人單位的和諧發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定牢固的基石。因此,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定、企業(yè)規(guī)章制度效力的認(rèn)定、勞動(dòng)合同效力及爭(zhēng)議條款的認(rèn)定上均應(yīng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)作有利于進(jìn)城務(wù)工人員的解釋。在判決時(shí),將進(jìn)城務(wù)工人員訴訟的誤工費(fèi),請(qǐng)律師費(fèi),旅差費(fèi),證人出庭費(fèi)用等直接損失列入賠償范圍。判決生效后對(duì)一些故意拖欠不履行判決給付義務(wù)的,執(zhí)行中應(yīng)按銀行同期貸款利率的二倍標(biāo)準(zhǔn)支付遲延履行金。讓用人單位意識(shí)到在涉及其社會(huì)責(zé)任方面的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中,其處于不利地位,讓其意識(shí)到不做比做更糟糕,促使其主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,避免糾紛產(chǎn)生。
農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題是一個(gè)牽涉到5億以上人口龐大群體切身利益的重大問(wèn)題,農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題能否得到較快、較好的解決,直接關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否持續(xù)健康快速發(fā)展和整個(gè)社會(huì)的和諧程序。i當(dāng)前農(nóng)民工為維護(hù)自身的勞動(dòng)權(quán)益,經(jīng)常采取集體上訪或“鬧”的形式,然而上述的形式并不能從根本上解決問(wèn)題,問(wèn)題的徹底解決需要有法律的保障。司法機(jī)關(guān)作為運(yùn)用法律的部門(mén),通過(guò)司法途徑維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益意義非凡。然而,基于司法的被動(dòng)性,司法機(jī)關(guān)的功能發(fā)揮只能限定于案件進(jìn)入司法程序的范圍內(nèi),司法機(jī)關(guān)在農(nóng)民工問(wèn)題的有效控制以及矛盾的事前化解方面無(wú)能為力。這需要國(guó)家各個(gè)部門(mén)高度重視并采取有效應(yīng)對(duì)方略,將農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題置于國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中加以考慮,通過(guò)進(jìn)行一步完善立法,完善社會(huì)保障體系;推進(jìn)戶籍制度改革,逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制;加大執(zhí)法力度,加大法律援助機(jī)制等措施,有效化解越來(lái)越大的城鄉(xiāng)差距,有效保障農(nóng)民工各項(xiàng)合法權(quán)益,才能從根本上解決農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題,才能更有力的促進(jìn)和諧社會(huì)的成功構(gòu)建。
注釋:
現(xiàn)將《大連市進(jìn)一步促進(jìn)再就業(yè)工作和保障國(guó)企下崗職工基本生活的有關(guān)規(guī)定》、《大連市建立勞動(dòng)就業(yè)互助組織的有關(guān)規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
大連市進(jìn)一步促進(jìn)再就業(yè)工作和保障國(guó)企下崗職工基本生活的有關(guān)規(guī)定
為進(jìn)一步促進(jìn)再就業(yè)工作和保障國(guó)企下崗職工基本生活,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
一、實(shí)行減員分流的國(guó)有企業(yè)(包括集團(tuán)公司),必須首先清理本企業(yè)職工以外人員所占崗位,凡本企業(yè)職工能頂崗的,要優(yōu)先安排上崗。
二、有正常生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè),原則上不得安排下列人員下崗:
(1)配偶方已經(jīng)下崗(失業(yè))的;
(2)離異或喪偶撫養(yǎng)未成年子女者;
(3)市級(jí)以上勞動(dòng)模范;
(4)烈士遺屬;
(5)現(xiàn)役軍人配偶;
(6)殘疾人、工傷5-10級(jí)、因病部分喪失勞動(dòng)能力的;
(7)歸僑和僑眷;
(8)孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女工;
(9)持有享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明的人員;
(10)就業(yè)困難的大齡職工(按大政發(fā)〔1998〕33號(hào)文規(guī)定)。
今后,除企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉外,原則上不再實(shí)行整體分流。確需整體分流的企業(yè),需經(jīng)市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
三、列入計(jì)劃的國(guó)企下崗職工,可選擇進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心,也可直接辦理失業(yè)。下崗職工進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心后,選擇自謀職業(yè)的,按原規(guī)定執(zhí)行;自找單位(國(guó)有和市屬集體企業(yè)除外)的,發(fā)給個(gè)人5000元再就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)(縣市區(qū)自定);社會(huì)調(diào)劑的,對(duì)接收單位適當(dāng)給以補(bǔ)貼。選擇辦理失業(yè)手續(xù)的,企業(yè)按規(guī)定給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
四、實(shí)行提供就業(yè)崗位責(zé)任制。對(duì)社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、保安管理等適合下崗職工再就業(yè)的崗位,要優(yōu)先提供給下崗職工。對(duì)社會(huì)興辦的各類集貿(mào)市場(chǎng),由市工商行政管理部門(mén)牽頭,規(guī)劃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)部門(mén)和市再就業(yè)辦參與,逐一查核,下達(dá)安排下崗職工攤位數(shù)量,落實(shí)減免攤位費(fèi)政策,市場(chǎng)主辦單位必須執(zhí)行。
五、用人單位招用外來(lái)勞動(dòng)力必須向勞動(dòng)部門(mén)申報(bào),市內(nèi)四區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)使用外來(lái)勞動(dòng)力的單位和外來(lái)勞動(dòng)力全部實(shí)行勞動(dòng)就業(yè)IC卡管理。凡未按規(guī)定申報(bào)、辦卡的,按《大連市外來(lái)勞務(wù)工管理?xiàng)l例》規(guī)定處罰。
六、建立健全以街道為主的服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)失業(yè)人員、下崗自謀職業(yè)人員實(shí)行屬地化管理。各街道要建立勞動(dòng)就業(yè)互助組織,負(fù)責(zé)本轄區(qū)失業(yè)人員、下崗自謀職業(yè)人員以勞務(wù)形式上崗就業(yè)。街道主辦的勞動(dòng)就業(yè)互助組織由市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核發(fā)證后,工商行政管理部門(mén)直接辦理注冊(cè)登記,享受國(guó)稅發(fā)〔1999〕43號(hào)文件規(guī)定的免征稅費(fèi)待遇。
七、接收下崗職工、失業(yè)人員占60%以上的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè),組織以勞務(wù)形式上崗的,2年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。
八、加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)。要?jiǎng)訂T社會(huì)各種培訓(xùn)力量,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式,對(duì)下崗職工、失業(yè)人員及下崗自謀職業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。建立再就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金,資金來(lái)源:再就業(yè)資金列支;失業(yè)保險(xiǎn)基金中的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi);社會(huì)贊助。
九、對(duì)就業(yè)困難的大齡職工,距法定退休年齡不足5年的,企業(yè)可按國(guó)家規(guī)定實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。
十、再就業(yè)服務(wù)中心要按時(shí)足額向下崗職工發(fā)放生活費(fèi)并代繳各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。符合領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金條件的失業(yè)人員,失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門(mén)要按規(guī)定發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金。凡符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的,民政部門(mén)按規(guī)定實(shí)施保障。
十一、幫助下崗職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加定向就業(yè)培訓(xùn)或兩次不接受介紹就業(yè)的國(guó)企下崗職工,不列為基本生活保障對(duì)象。
十二、加大再就業(yè)政策落實(shí)力度。市勞動(dòng)、工商行政管理、稅務(wù)部門(mén)要對(duì)再就業(yè)政策落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。市委督查室、市政府查辦處,要定期督查,促進(jìn)再就業(yè)政策落實(shí)。
大連市建立勞動(dòng)就業(yè)互助組織的有關(guān)規(guī)定
為廣開(kāi)再就業(yè)渠道,鼓勵(lì)下崗職工、失業(yè)人員、下崗自謀職業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱下崗人員,下同)積極從事社區(qū)服務(wù)業(yè),根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)再就業(yè)政策規(guī)定,制定本規(guī)定。
一、勞動(dòng)就業(yè)互助組織,是指由街道辦事處主辦的吸納下崗職工再就業(yè)的勞動(dòng)就業(yè)組織。
二、從業(yè)范圍
按國(guó)稅發(fā)〔1999〕43號(hào)、遼地稅發(fā)〔1999〕39號(hào)文件界定的就業(yè)范圍執(zhí)行(具體范圍附后)。
三、認(rèn)定條件
(一)下崗職工占該組織從業(yè)人數(shù)的60%以上;
(二)從業(yè)人員全部簽訂勞務(wù)協(xié)議;
(三)主辦單位為街道辦事處。
四、審批程序
擬成立勞動(dòng)就業(yè)互助組織的街道,由其代表人填寫(xiě)《下崗職工勞動(dòng)就業(yè)互助組織申報(bào)表》(一式三份)。地處市內(nèi)四區(qū)的,由所在區(qū)再就業(yè)辦(勞動(dòng)部門(mén))審核,報(bào)市再就業(yè)辦(勞動(dòng)部門(mén))批準(zhǔn)并發(fā)給《下崗職工勞動(dòng)就業(yè)互助組織證書(shū)》;地處其他縣(市)、區(qū)的,報(bào)所在地區(qū)再就業(yè)辦(勞動(dòng)部門(mén))審批并發(fā)給《下崗職工勞動(dòng)就業(yè)互助組織證書(shū)》,到工商行政管理部門(mén)直接辦理注冊(cè)登記、并到稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記手續(xù)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要辦理有關(guān)許可的,還需到行業(yè)主管部門(mén)辦理許可手續(xù)。
五、享受的優(yōu)惠政策
自2000年5月1日起,凡領(lǐng)取《下崗職工勞動(dòng)就業(yè)互助組織證書(shū)》并在工商、稅務(wù)部門(mén)辦理登記手續(xù)的,執(zhí)行中發(fā)〔1998〕10號(hào)文件和國(guó)稅發(fā)〔1999〕43號(hào)文件規(guī)定的減免稅收和免征行政性收費(fèi)的優(yōu)惠政策。
六、對(duì)勞動(dòng)互助組織的管理
市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)有關(guān)政策的擬定和協(xié)調(diào)工作,市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)認(rèn)定、發(fā)證和年度檢查工作。各縣(市)、區(qū)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)互助組織的管理、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)會(huì)同工商行政管理、稅務(wù)等部門(mén),對(duì)本地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)互助組織進(jìn)行檢查,不符合認(rèn)定條件的,收回證書(shū),停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
附:勞動(dòng)就業(yè)互助組織的從業(yè)范圍
(一)初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù);
(二)便民服務(wù),包括:小圖書(shū)室的書(shū)、報(bào)借閱、代郵物品,代購(gòu)、代送生活日用(食)品(不包括家用電器、家具),流動(dòng)攤點(diǎn)的早餐、便餐、快餐、飲水服務(wù),為中、小學(xué)生熱飯,從事家庭送配餐服務(wù),自行車寄存,打夾克油,擦皮鞋,擦洗排油煙機(jī);
(三)家政服務(wù),包括:為居民家庭清洗家具、用具,整理居室,修理門(mén)窗、上玻璃、修墻搭灶,粉刷、油刷,疏通下水道;
(四)看護(hù)、托教服務(wù),包括:小學(xué)生、嬰幼兒寄托、接送、輔導(dǎo)、教育,看護(hù)老、弱、病、殘、孕人員;
(五)小區(qū)內(nèi)專項(xiàng)服務(wù):看車,治安巡邏,駕駛電梯,居民樓道、小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生清潔、綠化;
(六)在居民區(qū)或文化廣場(chǎng)傳授音、體、舞、美;
(七)到居民家庭出診、醫(yī)治病人;
(八)避孕節(jié)育咨詢;
視力越來(lái)越差了,怎么回事?爸爸媽媽總是晚歸,什么原因?隨處可見(jiàn)“低頭族”,為什么同學(xué)們喜歡玩手機(jī)?
長(zhǎng)沙市清水塘三小六年級(jí)二班的小朋友們成立了一些課題調(diào)研小組,每個(gè)小組選擇一個(gè)與生活息息相關(guān)的小主題,進(jìn)行調(diào)查,采訪,收集數(shù)據(jù),擬寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
他們還召開(kāi)了一次主題分享會(huì),把自己的成果做成PPT,分享自己的收獲和發(fā)現(xiàn)。
表格里,滿滿都是愛(ài)
“快去睡覺(jué)!”
這四個(gè)字是不是很耳熟?爸爸媽媽總是催我們?nèi)ニX(jué)。他們自己的作息習(xí)慣怎么樣?
哈哈哈,這可是一個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題。
黃雅婷和宋序進(jìn)選擇做“家庭成員作息時(shí)間調(diào)查”。
宋序進(jìn)給每一個(gè)家庭成員做了一個(gè)表格,整整齊齊地記錄了全家人三天的作息時(shí)間。
他的調(diào)查結(jié)果是這樣的:
爸爸每天工作很忙,總是凌晨才睡覺(jué),精神不好,沒(méi)有時(shí)間陪我,建議要早睡早起,盡量午休。
媽媽作息時(shí)間規(guī)律,每天還跳舞,精神很好,是我們的榜樣。
我上學(xué)時(shí)能正常作息,一到放假時(shí)間就有點(diǎn)亂了,晚上不想睡。熬夜后,第二天精神不好。
真是不統(tǒng)計(jì)不知道,一列出來(lái)才知道每天休息得這么少。宋序進(jìn)和爸爸約定,以后要調(diào)整作息,爭(zhēng)取早睡早起。
黃雅婷每天都睡得很早,也不知道爸爸媽媽什么時(shí)候睡的。在做家庭成員作息調(diào)查表時(shí),她驚訝地發(fā)現(xiàn),爸爸媽媽每天的平均休息時(shí)間只有6個(gè)小時(shí)!他們晚睡的根本原因是,要看店。等夜深人靜,沒(méi)有顧客了,他們才拖著疲倦的身軀回家休息。
她想出了一個(gè)“妙計(jì)”。
一天晚上,她搬了一個(gè)凳子坐到店門(mén)口,一有客人來(lái),她就裝作很惋惜地說(shuō):“對(duì)不起,今天不營(yíng)業(yè)了,請(qǐng)您明天來(lái)吧。”
這個(gè)“沒(méi)有客人的奇怪晚上”,爸爸媽媽的休息時(shí)間比平常延長(zhǎng)了。
第二天晚上,她又故伎重演。可是有一位“麻煩的客人”看到里面亮著燈,一定要進(jìn)去店里。她沮喪地坐在門(mén)口。爸爸走過(guò)來(lái),問(wèn)她是不是不舒服,催她趕緊回家睡覺(jué)。
看來(lái)這個(gè)“妙計(jì)”不能解決根本問(wèn)題。
S雅婷看著爸爸媽媽忙碌的身影,心里有心酸,也有感動(dòng)。也許這一次調(diào)研行動(dòng)并不會(huì)帶來(lái)很多改變,但是她懂得了爸爸媽媽的勞累和生活的艱辛。
她決定要做更懂事,更有力量的自己,不讓辛勤的爸爸媽媽為自己操心。
書(shū)蟲(chóng)們,看過(guò)來(lái)
書(shū),是一扇打開(kāi)視野的窗。書(shū),是人類最好的朋友。喜歡閱讀,有問(wèn)題嗎?
假如你不會(huì)選擇好書(shū),假如你閱讀的姿勢(shì)不正確,就有問(wèn)題!
陳籽馨和盧宇華帶領(lǐng)10位同學(xué),選擇了“班級(jí)閱讀情況調(diào)查”這個(gè)小主題。他們呈現(xiàn)的調(diào)查報(bào)告豐富多彩。有專業(yè)的圖表,呈現(xiàn)同學(xué)們閱讀的時(shí)長(zhǎng),閱讀書(shū)籍的種類;有“偷拍”的不正確閱讀姿勢(shì)的照片;有“爛書(shū)大收集”――《公主出沒(méi)請(qǐng)退讓》……看這樣的書(shū)會(huì)讓人變傻!他們痛心疾首地把這些記錄在調(diào)查報(bào)告中。
他們呈現(xiàn)的PPT里,有這樣的建議:
1.同學(xué)們課外閱讀的時(shí)間大多在30分鐘到60分鐘之間,看漫畫(huà)和小說(shuō)比較多,名著讀得很少。
2.建議大家多閱讀一些古典名著和科普類讀物,提升寫(xiě)作水平,拓展知識(shí)面。
3.建議大家在閱讀的同時(shí),采取正確的姿勢(shì),保護(hù)眼睛,防止視力下降,給自己的未來(lái)一片蔚藍(lán)的晴空!
歷經(jīng)艱辛做好的PPT,因?yàn)闆](méi)有及時(shí)保存,竟然憑空消失了!大家又花了整整四個(gè)小時(shí),才把調(diào)研報(bào)告重新呈現(xiàn)出來(lái)。
主題分享會(huì)上,看到這些圖片,大家都沉默了。真沒(méi)想到,愛(ài)閱讀并不等于會(huì)閱讀。
分享結(jié)束后,同學(xué)們紛紛表示,以后會(huì)養(yǎng)成好的閱讀習(xí)慣,讀好書(shū),用正確的姿勢(shì)享受閱讀的樂(lè)趣。
保護(hù)好心靈的窗戶
細(xì)心的張羽諄發(fā)現(xiàn):學(xué)校里近視的同學(xué)越來(lái)越多了。一天,他看到一個(gè)一年級(jí)的小朋友,一副稚氣十足的樣子,卻戴著沉甸甸的眼鏡。
他想知道這些同學(xué)是怎樣近視的,有哪些克服近視的方法。他和伙伴們成立了“視力調(diào)查小組”。
他們請(qǐng)求老師的幫助,拿到了全班同學(xué)的視力登記冊(cè)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?,他們發(fā)現(xiàn),班上的同學(xué)在三年級(jí)的時(shí)候視力下降比較快。
張羽諄采訪了幾位戴眼鏡的同學(xué)。
“請(qǐng)問(wèn)你是在幾年級(jí)近視的?是怎么近視的?”
問(wèn)題提出來(lái),有的同學(xué)不太想回答,支支吾吾地說(shuō):“我呀!好像是在三四年級(jí)的時(shí)候近視,好像是看電視和寫(xiě)作業(yè)的姿勢(shì)不正確造成的?!?/p>
說(shuō)完,這個(gè)同學(xué)撒腿就跑,生怕被班主任聽(tīng)到這句話。
視力下降是由于看電視的緣故嗎?張羽諄又采訪了另外的一些同學(xué)。80%的同學(xué)都“坦白交代”,視力下降是玩手機(jī)造成的。
近視的性別比例中,男生比女生多。
采訪對(duì)象中,有一位學(xué)霸,特別喜歡看書(shū),而且一看就是很久,也不“中場(chǎng)休息”,現(xiàn)在也有點(diǎn)近視了。
課間做眼保健操的時(shí)候,張羽諄和伙伴們拍攝了一組照片。照片顯示,很多同學(xué)做眼保健操的手勢(shì)和程序并不標(biāo)準(zhǔn),這樣完全起不到保護(hù)眼睛的作用。
他們還請(qǐng)教了專業(yè)人士,對(duì)小朋友如何保護(hù)眼睛提出了很多建議。
這一次主題調(diào)研,張羽諄覺(jué)得自己收獲很多,不僅向伙伴們普及了愛(ài)護(hù)眼睛的知識(shí),也給了自己很多有益的提醒。
小朋友們從一個(gè)問(wèn)題出發(fā),用心觀察、思考、調(diào)查研究,做出客觀的數(shù)據(jù)分析,找到解決問(wèn)題的方法,擬寫(xiě)調(diào)查報(bào)告,是一次不錯(cuò)的嘗試。
1.下面哪一種習(xí)慣對(duì)視力有害?
A.看電視時(shí)距離屏幕太近B.在光線不好的地方閱讀C.長(zhǎng)時(shí)間閱讀D.以上都正確
2.醫(yī)生建議人們不要直接注視太陽(yáng),這樣做為什么會(huì)損害視力?
A.紫外線輻射 B.太熱C.微波D.太亮
3.哪一種維生素缺乏以后,會(huì)導(dǎo)致夜間視力不佳?
A.維生素KB.維生素EC.維生素A D.維生素D
4.電腦驗(yàn)光和醫(yī)學(xué)驗(yàn)學(xué)配眼鏡,哪一種方法會(huì)讓人獲得更好的視力?
A電腦驗(yàn)光B. 醫(yī)學(xué)驗(yàn)光
5.下面哪些疾病是老年人中致盲的重要原因?
A.青光眼 B. 老年性黃斑變性 C. 糖尿病視網(wǎng)膜病變D.以上都對(duì)
6.下面有關(guān)青光眼的說(shuō)法哪一種是正確的?
A.早期沒(méi)有癥狀B. 會(huì)損害視神經(jīng)C.因本病喪失的視力不能恢復(fù) D.以上都對(duì)
7.有哪些因素可導(dǎo)致白內(nèi)障?
A.糖尿病 B. 年老C. 用某些藥物(如類固醇) D.以上都對(duì)
8.老年性黃斑變性對(duì)視力會(huì)產(chǎn)生哪些影響?
A.視野中心看不見(jiàn) B.視野周圍看不見(jiàn)C. 夜間看不見(jiàn)D.以上都不對(duì)
9.研究發(fā)現(xiàn),吃下面哪些可以減少患老年性黃斑變性或白內(nèi)障的風(fēng)險(xiǎn)?
A.畜肉 B. 綠色多葉蔬菜 C.牛奶或奶制品 D.以上都對(duì)
10.近視眼可以通過(guò)服用藥物或保健品治療好。這種說(shuō)法是否正確?
A.正確 B. 錯(cuò)誤
正確答案和特別提醒
1.正確答案:D
特別提醒:這些不良的用眼習(xí)慣,都會(huì)對(duì)視力有一定的損害,主要是使眼肌發(fā)生疲勞。對(duì)于成長(zhǎng)期的孩子來(lái)說(shuō),養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣非常重要。如果長(zhǎng)時(shí)間盯著電視屏幕,極易產(chǎn)生視疲勞,會(huì)出現(xiàn)眼睛干澀、眼皮沉重、眼睛有灼熱感、視力不穩(wěn)定,甚至頭昏、惡心、嘔吐、肢體血液循環(huán)不暢等癥狀,可使視力暫時(shí)減退,造成視力疲勞,兒童可引發(fā)近視。對(duì)于調(diào)節(jié)功能減退的中老年的人,更易誘發(fā)視疲勞癥狀的產(chǎn)生。不正確的閱讀習(xí)慣也會(huì)導(dǎo)致視疲勞??傊?,應(yīng)該養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣,專家建議持續(xù)看近物45分鐘,就應(yīng)該讓眼睛休息放松幾分鐘,如可以盡量往遠(yuǎn)的地方眺望。
2.正確答案:A
特別提醒:陽(yáng)光中的紫外線直接刺激眼睛,可以造成損害。比如,在雪地行走,如果反射陽(yáng)光紫外線強(qiáng)烈火,可導(dǎo)致眼睛流淚、疼痛、睜不開(kāi)。如果人們長(zhǎng)時(shí)間處于強(qiáng)紫外線環(huán)境中而未做有效防護(hù),時(shí)間久了,眼睛的晶狀體、視網(wǎng)膜等將受到損傷,引起的危害可能是導(dǎo)致患白內(nèi)障和老年性眼底黃斑變性的年齡提前。因此,我們建議在紫外線輻射較強(qiáng)的環(huán)境下,應(yīng)對(duì)眼睛做一些防紫外線的保護(hù),比如在雪地里活動(dòng)、暑期外出旅游等??傊?,在陽(yáng)光強(qiáng)烈的時(shí)候到戶外活動(dòng),最好戴上能100%屏蔽各類紫外線的眼鏡。
特別提醒:嚴(yán)重的維生素A缺乏可以導(dǎo)致夜盲癥,當(dāng)然這是比較少見(jiàn)的。但任何導(dǎo)致維生素A缺乏的疾病,都會(huì)影響到夜間的視力。
4.正確答案:B
特別提醒:電腦驗(yàn)光可快速、方便地為進(jìn)一步的驗(yàn)光提供初步數(shù)據(jù)。但人眼是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的生物器官,電腦驗(yàn)光儀對(duì)眼睛的測(cè)量結(jié)果會(huì)存在一些偏差。而醫(yī)學(xué)驗(yàn)光除了精確檢查每只眼的屈光度數(shù)外,還檢查雙眼平衡、眼位、調(diào)節(jié)力、雙眼單視功能等。比如,同樣是近視眼200度,但由于各人的眼球解剖情況不同,醫(yī)生可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況,或開(kāi)出175度,或開(kāi)出200度或225度的處方。經(jīng)醫(yī)學(xué)驗(yàn)光后配戴的眼鏡,不但看得清楚,而且看得舒服。
5.正確答案:D
特別提醒: 青光眼、老年性黃斑變性、糖尿病視網(wǎng)膜病變都可導(dǎo)致老年人發(fā)生失明。 青光眼、一些類型的老年性黃斑變性及糖尿病視網(wǎng)膜病變,如果能早期得到診斷,就能經(jīng)過(guò)及時(shí)治療而預(yù)防視力受損。所以,老年人應(yīng)該定期接受視力的檢查,以便早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早解決。
6.正確答案:D
特別提醒:多數(shù)情況下,眼內(nèi)壓的升高會(huì)導(dǎo)致青光眼,如果眼壓不能得到控制,就會(huì)使視神經(jīng)受到損害,并且使視力受到永久性損害。60歲以上的老年人是患青光眼的高危人群,另外,那些家庭中有人患過(guò)青光眼的人也要注意預(yù)防本病,多做一些相關(guān)的檢查。還有,小眼球、小角膜、遠(yuǎn)視眼者以及40歲以上的正視眼者是閉角型青光眼的易感人群;近視眼者,罹患糖尿病、眼底出血、自身免疫性疾病者是開(kāi)角型青光眼的易感人群。因此,建議有青光眼家族史的人及上述易感人群,每1~2年進(jìn)行一次眼科檢查,以便早期發(fā)現(xiàn)青光眼。
7.正確答案:D
特別提醒:科學(xué)研究發(fā)現(xiàn),白內(nèi)障與糖尿病、使用類固醇藥物以及年齡有很大的相關(guān)性。另外,吸煙、長(zhǎng)期暴露在強(qiáng)光下(如長(zhǎng)年出海打漁者)的人,也是患白內(nèi)障的高危人群。因此,為了預(yù)防白內(nèi)障,要盡可能避免使用某些藥物時(shí)的副作用,患了糖尿病要注意防止出現(xiàn)眼部并發(fā)癥,等等。
8.正確答案:A
特別提醒:老年性黃斑變性的患者眼睛視網(wǎng)膜黃斑(視網(wǎng)膜的中央部分)細(xì)胞逐漸停止工作,使患者視野中心出現(xiàn)模糊。但隨著病程的加長(zhǎng),最終會(huì)嚴(yán)重影響視力,導(dǎo)致不能閱讀、不能從事駕駛或其他需要近距離看的工作。大多數(shù)老年性黃斑變性的患者外周視力還會(huì)保留。早期檢測(cè)、診斷和治療黃斑變性,對(duì)最大限度地保護(hù)中心視力、預(yù)防失明具有非常重要的意義。然而單眼視力下降時(shí),常不易被人察覺(jué),等患者感覺(jué)到問(wèn)題,去就診時(shí),病情常已處于進(jìn)展期或另一只眼睛也已受累。因此,建議40~64歲的人群,每?jī)赡赀M(jìn)行一次常規(guī)眼科檢查,65歲以上的人群每年進(jìn)行一次眼科檢查,以盡早發(fā)現(xiàn)視力下降,并尋找原因。
9.正確答案:B
特別提醒:醫(yī)學(xué)研究發(fā)現(xiàn),多吃綠色多葉蔬菜可以保護(hù)眼睛健康,降低患老年性黃斑變性和白內(nèi)障的機(jī)會(huì)。另外,專家還建議多吃其他各類的蔬菜和水果。
10.正確答案:B
特別提醒:到目前為止,還沒(méi)有一種安全有效的藥物可用于治療近視眼?,F(xiàn)在社會(huì)上有各種所謂“能治療近視眼”的方法、藥物或保健品,但不能從根本上解決問(wèn)題,有些甚至是對(duì)眼睛有害的。如果孩子確實(shí)近視了,戴眼鏡矯正是一種安全有效的方式,配鏡最好到醫(yī)院眼科驗(yàn)光,并且要定期隨訪,及時(shí)調(diào)整近視度數(shù)。
得分評(píng)估:
每題10分。
得分在80分以上:你對(duì)保護(hù)眼睛的知識(shí)掌握得非常到位,這對(duì)擁有一對(duì)健康眼睛作用非常重要。
隨著年級(jí)的增高,我班同學(xué)近視的人數(shù)逐漸增多,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了一半人數(shù)。
經(jīng)過(guò)調(diào)查,我發(fā)現(xiàn),我班同學(xué)視力大多數(shù)在4.8與4.9最多,只有少數(shù)同學(xué)的視力還保持在5.0以上。戴眼鏡的同學(xué)有11個(gè),但近視的卻有20個(gè),而我們班只有31人啊!沒(méi)有近視的只有11個(gè)呀!
通過(guò)百度網(wǎng),我查到了近視眼可分為三種。第一種是軸性近視眼,是由于眼球前后軸過(guò)度發(fā)展所致。第二種是彎曲度過(guò)強(qiáng)所致。第三種是屈光率性近視眼,是由于屈光率間質(zhì)率過(guò)高所引起。
針對(duì)這些調(diào)查資料,我要對(duì)大家提個(gè)建議:
要正確做好寫(xiě)字,讀書(shū)的姿勢(shì),不要趴在桌子上或扭著身體。書(shū)與我們的眼睛保持適當(dāng)?shù)木嚯x??磿?shū)、寫(xiě)字時(shí)間不應(yīng)該太長(zhǎng),中途保持適當(dāng)休息,少玩電腦。看書(shū)、寫(xiě)字時(shí)的光線要適當(dāng)。維生素b對(duì)眼睛有好處。近視的同學(xué)應(yīng)該多吃含鋅較多的食物。認(rèn)真做眼保健操。
調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問(wèn)題,經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查后,將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理,分析研究,以書(shū)面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書(shū)。其特點(diǎn)是具有寫(xiě)實(shí)性、針對(duì)性、邏輯性。根據(jù)調(diào)查報(bào)告的要求,對(duì)我校學(xué)生調(diào)查報(bào)告格式做如下要求: 一、標(biāo)題要求基本格式為“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”。二、列出調(diào)查的主要內(nèi)容,格式如下: 調(diào)查時(shí)間、 調(diào)查地點(diǎn)、調(diào)查對(duì)象、 調(diào)查方法、調(diào) 查 人(以小組形式調(diào)查的要求,小組人數(shù)不得超過(guò)3人) 三、報(bào)告正文。 正文一般分調(diào)查原因、調(diào)查方法、調(diào)查分析、調(diào)查結(jié)果和建議五部分。
小學(xué)生近視狀況調(diào)查報(bào)告(范文)
一、 研究原因:
據(jù)調(diào)查,我國(guó)現(xiàn)有盲人500多萬(wàn),低視力近千萬(wàn)人,尤其是在兒童及青少年當(dāng)中,患病率極高。全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明,我國(guó)小學(xué)生近視眼發(fā)病率為22.78%,中學(xué)生為55.22%,高中生為70.34%。更令人震驚的是,有份調(diào)查報(bào)告稱,國(guó)內(nèi)因高度近視致盲者已達(dá)30多萬(wàn)人。因此兒童及青少年近視的防治越來(lái)越為學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)所關(guān)注。為什么患近視的學(xué)生越來(lái)越多?學(xué)生的眼睛到底是怎么近視的??jī)H僅是不良用眼習(xí)慣造成的嗎?為了解小學(xué)生近視情
況及引起近視的相關(guān)因素,我針對(duì)我們學(xué)校的部分同學(xué)作了一次調(diào)查。
二、調(diào)查問(wèn)卷
1.你是不是近視?
A. 是的 B、 不是
2.你是如何近視的?(不近視的可不答)
A、看電視過(guò)度 B、坐姿不端 C. 其它
3 你近視多少度?
A. 100以下 B. 500以下 C. 更高
三、調(diào)查分析:
導(dǎo)致眼睛近視的原因:
大多數(shù)人都是平時(shí)不注意保護(hù)眼睛而導(dǎo)致近視的。研究結(jié)果表明,近視眼是人眼對(duì)當(dāng)代環(huán)境的適應(yīng)性改變,它的發(fā)生與發(fā)展與日益增加的近距離用眼活動(dòng)的環(huán)境密切相關(guān),與攝入營(yíng)養(yǎng)成分的失衡密切相關(guān)。而不正確用眼,不注意用眼衛(wèi)生(如看電視和上網(wǎng)過(guò)長(zhǎng)等)是現(xiàn)代兒童近視大增的主因。
1 看電視距離太近
2 看電視的時(shí)間太長(zhǎng)
3 所看電視的畫(huà)面濃度太深
4 寫(xiě)作業(yè)時(shí)的姿勢(shì)不正確
5 在光線太強(qiáng)的陽(yáng)光下看書(shū)
6 在光線太弱的光下看書(shū)
7 長(zhǎng)時(shí)間的在電腦前
8 不合理飲食
9 看激光
10 在車廂里看書(shū)
11 遺傳因素
12 不認(rèn)真做眼保健操
四、調(diào)查結(jié)果:
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在當(dāng)今的中學(xué)生近視率不斷上升,而中學(xué)生們對(duì)近視這一現(xiàn)象并不加以重視。甚至有人認(rèn)為近視怎樣,戴副眼鏡不就得了。還對(duì)近視無(wú)所謂,錯(cuò)上犯錯(cuò)。許多人常將其歸咎于不良的用眼習(xí)慣,如看書(shū)距離不當(dāng)、光太暗、持久用眼等。但近年來(lái)的醫(yī)學(xué)研究表明,飲食不均衡、睡眠不足、噪音等,也是誘發(fā)青少年近視的重要因素。
五、建議
(一)看書(shū)時(shí)作姿要端正,光線要充足。讀寫(xiě)要坐到離課桌一尺,胸離課桌一拳,眼離課本一尺。
(二)不要在坐車或行走的時(shí)候看書(shū),不要躺下看書(shū)。讀寫(xiě)1小時(shí)要遠(yuǎn)眺10分鐘或到戶外走動(dòng),調(diào)節(jié)眼睛肌肉。
(三)在課間十分鐘堅(jiān)持做眼保健操。
(四)盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強(qiáng)的東西。注意作息時(shí)間的安排,不能讓眼睛長(zhǎng)期處于疲勞狀態(tài)。
(五)不偏食,少吃辣的食品,多吃含維生素C和維生素A,D
的食物。
(六)定期到眼科專醫(yī)作檢查,聽(tīng)從醫(yī)師的指導(dǎo),逐步矯正視力或防止近視度加深。
關(guān)鍵詞:近視眼 假性近視 誤區(qū) 根治
中圖分類號(hào):R778.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1005-5312(2009)18-
近年來(lái),由于學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)荷過(guò)重和不注意用眼衛(wèi)生等原因,學(xué)生患近視的人越來(lái)越多,并且呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì),資料顯示,我國(guó)小學(xué)生近視率為26.96%、初中生近視率為53.43%、高中生近視率為72.80%,大學(xué)生近視率為73.01%。所以,為更好地防治近視,特針對(duì)在近視問(wèn)題上存在的誤區(qū)加以總結(jié)。
一、在近視問(wèn)題上存在的誤區(qū)
第一,認(rèn)為越戴眼鏡越近視;第二,在哪里驗(yàn)光都可以;第三,為了保持美觀佩戴隱形眼鏡;第四,吃豬肝能治
療近視;第五,手術(shù)可以根治近視;第六,把假性近視誤認(rèn)為真性近視;第七,發(fā)現(xiàn)哪有治療近視的方法就去治;第八,認(rèn)為假性近視肯定會(huì)恢復(fù)
二、針對(duì)近視方面存在的誤區(qū)解析
第一,很多近視學(xué)生都不愿配戴近視鏡,認(rèn)為會(huì)越戴越近視。而一些學(xué)生家長(zhǎng)在用眼健康上也存在誤區(qū),當(dāng)發(fā)現(xiàn)孩子出現(xiàn)近視狀況時(shí),多數(shù)家長(zhǎng)采取找老師調(diào)換座位的方法,以孩子能看清黑板為標(biāo)準(zhǔn),等到孩子必須要配眼鏡時(shí),往往已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了治療的最佳時(shí)機(jī)。從醫(yī)學(xué)角度說(shuō),真性近視的治療方法就是配戴合適的眼鏡,否則近視度數(shù)會(huì)越來(lái)越深。千萬(wàn)不要因?yàn)閾?dān)心“一旦戴上眼鏡就拿不掉了”,而讓孩子長(zhǎng)時(shí)間瞇著眼睛看東西,這樣反而會(huì)加速近視發(fā)展。
第二,很多人選擇在大街上到處可見(jiàn)的眼鏡店驗(yàn)光配鏡。他們認(rèn)為“立等可取”驗(yàn)光配鏡方便快捷,在哪里驗(yàn)光都可以,但這種驗(yàn)光配鏡方式不利于保護(hù)視力。因?yàn)轵?yàn)光是否準(zhǔn)確是配鏡的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。青少年由于眼睛調(diào)節(jié)能力強(qiáng),如果在驗(yàn)光時(shí)不進(jìn)行散瞳,單憑電腦驗(yàn)光,容易產(chǎn)生誤差,造成配鏡度數(shù)與實(shí)際近視度數(shù)不符。因此,到醫(yī)院進(jìn)行正規(guī)程序驗(yàn)光,確定近視度數(shù),再到眼鏡店選擇喜歡的款式為宜。
第三,有人認(rèn)為一旦戴上框架眼鏡,眼球就會(huì)突出,影響眼睛美觀和形象,因此選擇配戴隱形眼鏡。一般來(lái)說(shuō),學(xué)生沒(méi)有必要選擇配戴隱形眼鏡,因?yàn)殡[形眼鏡在使用時(shí)要求安全性和清潔性都比較高,不科學(xué)的使用方法或使用不當(dāng),會(huì)造成角膜缺氧、剝落、繼發(fā)角膜炎等,甚至導(dǎo)致綠膿桿菌感染,嚴(yán)重者有失明危險(xiǎn)。因此,不建議學(xué)生配戴隱形眼鏡,如果特別需要配戴隱形眼鏡,一定要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行換洗和養(yǎng)護(hù)。
第四,曾有人說(shuō)吃豬肝能治療近視,不僅豬肝,還有說(shuō)吃羊肝、魚(yú)眼等。應(yīng)該說(shuō),吃豬肝、羊肝對(duì)眼睛有好處,但認(rèn)為這些食物能矯治近視就沒(méi)道理了。吃動(dòng)物肝臟對(duì)眼睛有好處是因?yàn)閯?dòng)物肝臟中富含維生素A,維生素A可調(diào)節(jié)視網(wǎng)膜感光物質(zhì),能提高眼睛對(duì)昏暗光線的適應(yīng)力,能防止視疲勞,從而預(yù)防近視。然而近視是一種屈光不正,這種器質(zhì)性病變是不能夠通過(guò)營(yíng)養(yǎng)吸收加以改變的。因此說(shuō)吃豬肝能治療近視的認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。
第五,手術(shù)治療近視是能不做則不做,一定要做也不要臨時(shí)“抱佛腳”。 為確保安全和有效,手術(shù)治療近視眼要求患者術(shù)前屈光狀態(tài)穩(wěn)定,矯正視力達(dá)到0.5以上。而且接受手術(shù)的最佳年齡在25歲~35歲,18周歲以下的青少年正處于身體生長(zhǎng)期,眼睛屈光度不穩(wěn)定,如果盲目接受手術(shù),一二年后視力極有可能回退,嚴(yán)重影響預(yù)期療效。 另外,手術(shù)治療近視眼也是近年來(lái)發(fā)展迅速,從臨床應(yīng)用到現(xiàn)在時(shí)間不長(zhǎng),有沒(méi)有后遺癥還要經(jīng)過(guò)遠(yuǎn)期觀察。
第六,把假性近視誤認(rèn)為真性近視,其實(shí)很多孩子的近視都是假性近視,因此不需配眼鏡,只要家長(zhǎng)注意,讓孩子養(yǎng)成良好用眼習(xí)慣,孩子是完全可以康復(fù)的。不要盲目給孩子配鏡,而導(dǎo)致眼球依賴鏡片,睫狀肌得不到鍛煉,反而加深近視,結(jié)果“假近視”到變成了“真近視”。
第七,家長(zhǎng)都怕孩子患上近視。因此,孩子一旦患近視了,家長(zhǎng)就會(huì) “有病亂投醫(yī)” ,聽(tīng)說(shuō)或看見(jiàn)治療近視的地方就會(huì)盲目讓孩子去治。其實(shí),現(xiàn)在許多治療近視的方法和儀器如使用不當(dāng)反而適得其反。一定要到正規(guī)的醫(yī)院診治。
第八,很多人認(rèn)為假性近視沒(méi)問(wèn)題,肯定會(huì)恢復(fù),這也是誤區(qū)。假性近視如治療不及時(shí),將來(lái)也可能是弱視或成為真近視。假性近視又稱為調(diào)節(jié)性近視,即視力情況是在波動(dòng),可以忽好忽壞。經(jīng)過(guò)學(xué)者多年研究發(fā)現(xiàn),這主要是人體的調(diào)節(jié)因素在起作用,調(diào)節(jié)不是簡(jiǎn)單晶狀體形態(tài)的改變,它是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng),還存在調(diào)節(jié)的空間性和調(diào)節(jié)的時(shí)間性。另外由于個(gè)人調(diào)節(jié)能力不同,有人可以達(dá)到300度的自身調(diào)節(jié)范圍,有人只有七八十度的調(diào)節(jié)范圍,在這個(gè)范圍內(nèi),視力就會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。調(diào)節(jié)力加強(qiáng)的時(shí)候,視力上來(lái),調(diào)節(jié)力減弱的時(shí)候,視力又下降。假性近視多見(jiàn)于十二三歲以前的兒童,超過(guò)這個(gè)年齡段的近視一般就不存在假性近視了,因?yàn)槿梭w調(diào)節(jié)力是有限的,而且隨著年齡增加視力也會(huì)變得相對(duì)穩(wěn)定。
三、總結(jié)
近視會(huì)給生活帶來(lái)很多不便,而且現(xiàn)代醫(yī)學(xué)已經(jīng)證明,即使后天得的近視如不及時(shí)治療,也將降低后代的免疫力,也會(huì)遺傳給后代。所以,防治近視刻不容緩,但不要進(jìn)入誤區(qū)。建議青少年保證每年檢測(cè)視力不低于4次,以便早發(fā)現(xiàn)早治療。自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)用眼習(xí)慣,有效防治近視發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1]楊貴仁.21世紀(jì)學(xué)校衛(wèi)生健康教育工作全書(shū).北京:兵器工業(yè)出版社.2001年版.
iPad早教:不用你就落后了?
如今,各式各樣的早教機(jī)不斷涌現(xiàn),從早先的MP3兒童學(xué)習(xí)機(jī)、便攜式CD機(jī)到現(xiàn)在的兒童電腦。商家大多會(huì)打出“智玩酷學(xué)”、“雙語(yǔ)對(duì)照”、“開(kāi)發(fā)智力”等誘人的宣傳語(yǔ)。
從iPad風(fēng)靡全球開(kāi)始,不少家長(zhǎng)便“聞風(fēng)而動(dòng)”,積極購(gòu)買(mǎi)。因?yàn)楫?huà)面漂亮,使用方便,現(xiàn)在就有不少像肖先生這樣的家長(zhǎng)把iPad當(dāng)成“早教機(jī)”給孩子玩。
“網(wǎng)站上有一些免費(fèi)的早教下載軟件,所以我們都會(huì)在上面下一些唐詩(shī)、兒歌、智力拼圖等游戲,給女兒邊玩邊學(xué)。”肖先生覺(jué)得,iPad攜帶方便,所以有時(shí)出門(mén)都會(huì)帶著它來(lái)哄女兒。“孩子很喜歡用,有時(shí)候坐在沙發(fā)上一玩就是半小時(shí),不吵不鬧?!?/p>
像肖先生這樣,樂(lè)于接受新鮮事物,還熱衷于在孩子身上運(yùn)用的年輕父母很多。吳女士也是iPad的用戶之一。她很看重孩子在教育上能不能“跟上時(shí)代”,這也是她將iPad作為孩子“早教機(jī)”的原因:“現(xiàn)在別的孩子都在用高端早教機(jī),自己孩子不用的話可能會(huì)錯(cuò)過(guò)一些新的學(xué)習(xí)途徑。當(dāng)看到別的孩子會(huì)用iPad聽(tīng)音樂(lè)、看照片,偶爾還會(huì)在畫(huà)板上涂鴉,如果自己的孩子失去了這樣的接觸現(xiàn)代化教育工具的機(jī)會(huì),那就會(huì)顯得十分落伍。”
其實(shí)很多家長(zhǎng)也發(fā)現(xiàn),給孩子用iPad做娛樂(lè)玩具,時(shí)間長(zhǎng)了,孩子總喜歡眨眼睛。這到底是不是iPad造成的,他們也不肯定。但家長(zhǎng)還是肯定地覺(jué)得,iPad里面益智游戲形象直觀、操作方便,觸摸式的操作方式,更能鍛煉孩子的手眼協(xié)調(diào)能力。
其實(shí),所謂“早教”,絕非簡(jiǎn)單等同于認(rèn)字、學(xué)外語(yǔ)、學(xué)畫(huà)畫(huà)、學(xué)鋼琴等學(xué)習(xí)方式,培養(yǎng)才藝,不是早期教育的主要目的。長(zhǎng)沙運(yùn)動(dòng)寶貝國(guó)際早教中心李老師表示,讓寶寶在自然的環(huán)境中,從生活里學(xué)習(xí),引導(dǎo)他去做這個(gè)年齡階段的孩子應(yīng)該會(huì)做、能做的事情,促進(jìn)他在身體、智力以及心理方面的生長(zhǎng)發(fā)育,才是早教應(yīng)該起到的作用。
早教中心一般都建議家長(zhǎng)給孩子買(mǎi)一些木制等無(wú)污染的手工玩具,但其實(shí)像蔬菜、面粉、泥巴等這些在生活中司空見(jiàn)慣的東西都可以成為孩子的創(chuàng)意玩具。比如拿海綿、噴壺、刷子甚至孩子的手腳當(dāng)成畫(huà)筆,在紙游戲、顏料游戲、黏土游戲、膠水畫(huà)游戲中,讓孩子們運(yùn)用自己的五感去看、去聽(tīng)、去聞、去嘗、去摸,通過(guò)“探索―表達(dá)―思考”啟發(fā)孩子,讓孩子學(xué)習(xí)解決問(wèn)題的方法,學(xué)會(huì)用不同的角度去思考。運(yùn)用生活中常見(jiàn)的素材和五感式體驗(yàn),有利于培養(yǎng)孩子對(duì)事物的觀察力,并奠定思考和表達(dá)的基礎(chǔ);而游戲般的教學(xué)方式,動(dòng)手和動(dòng)腦相結(jié)合,則能讓孩子在快樂(lè)中學(xué)習(xí),更樂(lè)于思考,更善于解決問(wèn)題。
iPad影響的不僅是視力
過(guò)早、過(guò)多接觸電腦、電視對(duì)孩子的眼睛肯定不好。兒童醫(yī)院眼科專家表示,每天都有非常多的低齡眼疾患兒前來(lái)就診,現(xiàn)在孩子視力下降年齡越來(lái)越小,而孩子視力下降很多都是家長(zhǎng)忽視所導(dǎo)致的。專家介紹,電腦屏幕閃爍,對(duì)孩子的視力會(huì)造成一定影響,特別是像iPad這種平板電腦,色彩艷麗,孩子在使用時(shí)又容易湊得很近,更容易出現(xiàn)眼部問(wèn)題:孩子長(zhǎng)時(shí)間盯著屏幕,就會(huì)造成視疲勞,轉(zhuǎn)而眼干、眼澀,所以孩子有可能出現(xiàn)揉眼、經(jīng)常眨眼的情況。
而在國(guó)內(nèi)一家健康網(wǎng)的最新調(diào)查結(jié)果顯示,81.8%的被調(diào)查者擔(dān)心iPad會(huì)對(duì)孩子的健康造成傷害,其中45.8%的被調(diào)查者擔(dān)心iPad會(huì)影響孩子視力,27.1%的家長(zhǎng)擔(dān)心會(huì)使孩子的人際溝通能力下降,22.9%的人則擔(dān)心機(jī)器輻射。
還有專家認(rèn)為,對(duì)于用現(xiàn)代化媒介手段給幼兒進(jìn)行早期教育的工具,也要注意使用的時(shí)間長(zhǎng)短及光線明暗,而且不能只用這一種單一早教途徑。他們認(rèn)為,i Pa d很多畫(huà)面都采用明亮的色彩,視覺(jué)刺激過(guò)于強(qiáng)烈,過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的注視,會(huì)引發(fā)孩子視神經(jīng)疲勞,甚至誘發(fā)近視。
除了對(duì)眼睛的影響,使用電子產(chǎn)品作視頻早教,讓幼兒長(zhǎng)時(shí)間專注地看視頻,還會(huì)影響幼兒注意力的發(fā)展。iPad屏幕上信息瞬息萬(wàn)變,觸屏式的操作使得頁(yè)面移動(dòng)很快,往往孩子還來(lái)不及想一想就進(jìn)入下一個(gè)主題了,這種沒(méi)有“消化”過(guò)程的信息接收,就跟成年人不動(dòng)腦筋看電視是一樣的,長(zhǎng)此以往很有可能會(huì)降低孩子的思考能力。同時(shí),對(duì)家長(zhǎng)熱衷于用iPad給孩子早教,還有另一方面擔(dān)憂:鑒于電子屏幕對(duì)視力的傷害以及電子產(chǎn)品的輻射,我們并不提倡寶寶過(guò)多時(shí)間地玩i Pa d。新鮮事物的出現(xiàn)有利有弊。iPad的出現(xiàn),的確能幫助孩子了解世界,掌握知識(shí),但凡事都不能過(guò)分依賴。
孩子如果太專注于玩一樣?xùn)|西,會(huì)減少對(duì)其他事物,甚至與人交流的興趣。其實(shí)小朋友更喜歡親子之間的互動(dòng)方式,與爸爸媽媽說(shuō)說(shuō)話、做做游戲、去戶外玩,iPad缺少點(diǎn)人情味,雖然好玩,但不能給孩子心靈上的滿足。
別等眨眼才著急
孩子用多了iPad,頻繁眨眼、揉眼,視力已經(jīng)受到影響。那“沒(méi)收”了孩子的iPad,是否孩子的視力問(wèn)題就迎刃而解了?
據(jù)近期中國(guó)、美國(guó)、澳大利亞合作開(kāi)展的防治兒童近視研究項(xiàng)目前期調(diào)查顯示,我國(guó)人口近視發(fā)生率為33%,達(dá)到了世界平均水平22%的1.5倍,全國(guó)近視人數(shù)已接近4億。而近視高發(fā)群體——青少年,其近視發(fā)病率則高達(dá)50%~60%,我國(guó)成為了世界上近視發(fā)病率最高的國(guó)家之一,近視人數(shù)位居世界第一。如何能科學(xué)而有效的保護(hù)兒童視力、預(yù)防近視?專家建議,家長(zhǎng)們需要發(fā)揮“軍師”的作用,督促孩子養(yǎng)成良好的習(xí)慣,為保衛(wèi)視力而戰(zhàn)。
兒童醫(yī)生表示,孩子剛出世時(shí)98%都是遠(yuǎn)視眼,隨著年齡的增長(zhǎng),變?yōu)檎?,但如若在年幼時(shí)用眼不當(dāng),就會(huì)變成近視。有些醫(yī)院說(shuō)可以徹底治愈孩子近視眼,其實(shí)這種說(shuō)法是錯(cuò)誤的。如果孩子在6歲時(shí)近視就有100度,那么成年后有可能就會(huì)變?yōu)?000~2000度深度近視,甚至于發(fā)生嚴(yán)重病變。而針對(duì)孩子近視,醫(yī)生也只能是矯正,并不能治愈。所以家長(zhǎng)們?cè)诤⒆幽暧讜r(shí),就一定要注意他們的視力保護(hù)問(wèn)題。
同時(shí),眼科專家們?cè)谔接憙和?、低度近視的各種原因中,發(fā)現(xiàn)睡眠不足是第一位明顯的原因。由于睡眠不足會(huì)導(dǎo)致交感與副交感神經(jīng)功能失去平衡,造成睫狀肌的調(diào)節(jié)功能紊亂,因此必須保證孩子有充足的睡眠時(shí)間,一般每天睡眠時(shí)間小學(xué)生不少于10小時(shí),中學(xué)生不少于9小時(shí)。均衡營(yíng)養(yǎng),防止偏食挑食,也是防止孩子視力下降的方法。平時(shí)多吃菠菜、西蘭花、胡蘿卜、甘薯、雞蛋、牛奶、動(dòng)物肝臟等富含豐富維生素A的食物,這些對(duì)孩子眼睛都會(huì)有好處。
一般來(lái)說(shuō),當(dāng)父母發(fā)現(xiàn)孩子有以下表現(xiàn)時(shí),就應(yīng)該提高警覺(jué)心:
A、看電視習(xí)慣走到電視跟前;
B、經(jīng)常出現(xiàn)眨眼睛、揉眼睛的情況;
C、看人看物的時(shí)候喜歡斜看;
D、出現(xiàn)斜視(也就是俗稱的斗雞眼);
E、經(jīng)常瞇眼看東西,經(jīng)常側(cè)著頭看東西。
關(guān)鍵詞:學(xué)生近視 配眼鏡 思考
一天,上一堂練習(xí)課,我在黑板上抄了8個(gè)題目,要求學(xué)生當(dāng)堂在作業(yè)本上完成。結(jié)果一件我意想不到的事情發(fā)生了,有學(xué)生說(shuō)看不清黑板上的題目,要求靠前抄題。我納悶:今天黑板上的字與我平時(shí)寫(xiě)的差不多大,怎么今天就看不清了?之前的課是怎么看清的?
有四位學(xué)生到講臺(tái)上抄題了,其中有兩個(gè)還是班里學(xué)習(xí)比較好的學(xué)生,再一看下面在座的學(xué)生,有兩個(gè)是瞇著眼在看黑板,一個(gè)是拿了別人的眼鏡在看,另一個(gè)把眼鏡抬高了看(利用鏡片邊緣能看得更清楚)??磥?lái)班上有不少學(xué)生已經(jīng)是近視眼了,但沒(méi)有配眼鏡??磥?lái)課上我沒(méi)有更好的關(guān)注學(xué)生的狀態(tài)。我想接下來(lái)要做的是,了解他們沒(méi)有佩戴近視眼鏡的原因,然后向他們提出合理的建議,不然我在黑板上寫(xiě)得再精彩,對(duì)這部分學(xué)生來(lái)說(shuō)都只是霧里看花,上課效率幾乎為零。
課下,我了解了一下他們的想法,得知他們不肯配戴眼鏡,有以下幾個(gè)原因:1、怕戴了眼鏡后近視度數(shù)會(huì)加深;2、戴了眼鏡不好看,能不戴就不戴;3、戴了眼鏡不方便。針對(duì)他們的想法,我提出了如下建議:
一、面對(duì)現(xiàn)實(shí),請(qǐng)醫(yī)生檢查,注意營(yíng)養(yǎng)
發(fā)現(xiàn)視力減退后,應(yīng)及時(shí)到專業(yè)的眼科醫(yī)師處做檢查,確定近視情況,分清楚是真性近視還是假性近視,而假性近視?一般不超過(guò)近視眼的5%。然后確定是否需要配眼鏡。那種認(rèn)為“能不配眼鏡,盡量不配眼鏡”,是對(duì)客觀存在的近視眼采取不承認(rèn)的態(tài)度,就不可能矯正視力。在平時(shí)看書(shū)、學(xué)習(xí)時(shí),眼睛就更加疲勞。所以,有了近視眼,應(yīng)及時(shí)配眼鏡矯正視力。平時(shí)多吃對(duì)眼睛有幫助的食物,如紅蘿卜、菠菜、魚(yú)肝油、牛奶等,這些食物都含有豐富的維生素A、B1、B2、鈣,并且注意用眼衛(wèi)生。
二、認(rèn)為“戴上眼鏡會(huì)越戴越深”的說(shuō)法是錯(cuò)誤的
配了眼鏡,不注意用眼衛(wèi)生,也會(huì)使眼鏡度數(shù)加深;而不戴眼鏡更會(huì)導(dǎo)致近視度數(shù)的加深,比如像有些學(xué)生瞇著眼睛看也會(huì)使度數(shù)加深。
過(guò)了一個(gè)周末,再觀察這些近視眼的學(xué)生,有兩個(gè)已經(jīng)把眼鏡戴起來(lái)了,但仍然有一個(gè)學(xué)生沒(méi)有佩戴眼鏡,在借別人的眼鏡看。我告訴他:你知道戴別人的眼鏡有哪些危害嗎?你的度數(shù)怎么可能與別人的剛好一樣呢?不能認(rèn)為看得清黑板就完事了,佩戴眼鏡的度數(shù)不當(dāng)會(huì)加深度數(shù),戴別人的眼鏡就傷眼睛。他的回答讓我驚訝:媽媽不讓他配。
深思一下這個(gè)防治近視眼的問(wèn)題,我認(rèn)為應(yīng)該在以下三個(gè)層面努力:即家長(zhǎng)配合、學(xué)校宣傳和學(xué)生自覺(jué)。
第一:家長(zhǎng)該全面了解近視眼的預(yù)防和如何正確合理戴近視眼鏡
近視主要受遺傳因素、營(yíng)養(yǎng)體質(zhì)因素和環(huán)境因素三方面的影響,要避免鉻、鈣等微量元素缺乏。當(dāng)孩子在家做作業(yè)、看書(shū)、看電視和用電腦的時(shí)候,家長(zhǎng)該提醒中途休息,特別是要避免長(zhǎng)時(shí)間看電視或用電腦通宵上網(wǎng)。平時(shí)家長(zhǎng)應(yīng)該做好思想教育,并監(jiān)督孩子認(rèn)真執(zhí)行合理用眼的習(xí)慣,不要等孩子近視眼了,只為了面子上好看些而錯(cuò)失了再一次矯正孩子視力、控制孩子視力的好機(jī)會(huì)。另外,家長(zhǎng)該注意孩子平時(shí)的飲食,多吃有營(yíng)養(yǎng)對(duì)眼睛有益的食物,控制垃圾類的零食。
第二:學(xué)校方面也該做好學(xué)生合理用眼、注意用眼衛(wèi)生的宣傳
班主任和任課老師平時(shí)要注意觀察學(xué)生,提醒他們注意用眼衛(wèi)生。這兩年學(xué)校發(fā)的作業(yè)本的紙張都是淡黃色的益視紙,教育部已經(jīng)開(kāi)始重視青少年學(xué)生的近視眼問(wèn)題了。注意寫(xiě)字姿勢(shì)正確等,就很少會(huì)造成眼睛疲勞。現(xiàn)在教室的采光、燈光基本都是符合合理用眼的標(biāo)準(zhǔn),黑板也是過(guò)幾年就更換或刷新――為了防止反光厲害。
只有家校聯(lián)合,家長(zhǎng)和學(xué)校一起重視和關(guān)注青少年學(xué)生的用眼衛(wèi)生問(wèn)題,一起努力,才能更好的防止青少年近視眼的進(jìn)一步嚴(yán)重。家長(zhǎng)和學(xué)校的努力要轉(zhuǎn)化為學(xué)生自己的認(rèn)識(shí),在平時(shí)學(xué)習(xí)和生活中養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣,防止視疲勞。
第三:學(xué)生自己要科學(xué)用眼,努力防止近視
(1)避免連續(xù)用眼時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。
(2)在學(xué)習(xí)中注意適當(dāng)選擇使用聽(tīng)來(lái)替代閱讀,以減輕眼睛負(fù)荷。
(3)注意改善需要較長(zhǎng)時(shí)間看近的環(huán)境。教室光線要明亮,桌面、黑板不要反光過(guò)強(qiáng),定期調(diào)換坐位;孩子在家的書(shū)桌應(yīng)放在外面無(wú)遮擋物的窗前,臺(tái)燈應(yīng)放在左前方,光線要柔和,位置以不直接照射眼睛為宜。
(4)糾正不良看近姿勢(shì)。閱讀和操作電腦時(shí),要注意眼睛與書(shū)的距離要保持在約33厘米,眼睛距離35厘米大的電腦屏幕不應(yīng)少于60厘米,距離38厘米大的電腦屏幕不應(yīng)少于70厘米。姿勢(shì)要端正,不能躺著看書(shū)或邊走邊看。
(5)盡量少玩需要長(zhǎng)時(shí)間看近的游戲。家長(zhǎng)及老師應(yīng)鼓勵(lì)孩子改變游戲方式,多做室外活動(dòng)。
(6)如果在持續(xù)看近的時(shí)候出現(xiàn)眼睛干澀、發(fā)紅,有灼熱感或異物感,眼皮沉重,看東西模糊,甚至出現(xiàn)眼球脹痛或頭痛,說(shuō)明已經(jīng)出現(xiàn)視覺(jué)疲勞癥狀,要立即停止看近,可以做眼保健操。實(shí)踐表明,堅(jiān)持做好眼保健操,對(duì)保護(hù)視力,預(yù)防近視具有一定的意義。
(7)為避免發(fā)生近視,合理營(yíng)養(yǎng),不可偏食,少吃糖果和高糖食品。研究表面,預(yù)防近視可補(bǔ)充蛋白質(zhì)、鈣質(zhì)、磷質(zhì)、胡蘿卜、紅棗等蔬菜水果。多吃水果、蔬菜、豆類、動(dòng)物肝臟等,合理地獲得天然糖分、微量元素和維生素。
(8)適當(dāng)鍛煉、充足睡眠,以加強(qiáng)抗疲勞能力。因?yàn)檠劬υ谒郀顟B(tài)下,肌肉放松最充分,最易消除疲勞。
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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