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內(nèi)容摘要:本文針對(duì)目前西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幾種主要模式:招商引資模式、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)模式、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式、低成本勞動(dòng)力模式等進(jìn)行了分析論證,并對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提出了思路,以期為縮小東西部經(jīng)濟(jì)差距、促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)良性持續(xù)發(fā)展提供借鑒。
關(guān)鍵詞:西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式資源耗費(fèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勞動(dòng)力成本
西部地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)增長(zhǎng),以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)會(huì)給西部帶來(lái)怎樣的影響,是我們?cè)谶x擇西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式時(shí)必須面對(duì)的一個(gè)重要課題。西方工業(yè)國(guó)家早已完成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變,即從以能源,尤其是以資本的增加帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)進(jìn)步和服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的特點(diǎn)是集約式的,效率更高。而我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是依賴(lài)于傳統(tǒng)模式,以消耗資源、增加投資為特點(diǎn),往往造成人與人的關(guān)系緊張,人與自然的關(guān)系緊張。本文將對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式進(jìn)行分析,并對(duì)其增長(zhǎng)模式的特點(diǎn)和存在的主要問(wèn)題進(jìn)行揭示,從而為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變提供參考。
招商引資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式
近年來(lái),西部各省、自治區(qū)、直轄市大力從沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資,并在稅收和土地政策等方面給予了極大的優(yōu)惠;為了鼓勵(lì)個(gè)人或中介組織招商引資,很多地方政府還設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金;此外,還通過(guò)政務(wù)公開(kāi),簡(jiǎn)化審批手續(xù),實(shí)行服務(wù)承諾制,建立“綠色通道”等完善招商引資的軟環(huán)境。顯然通過(guò)對(duì)外招商引資,能擴(kuò)大地方投資規(guī)模,實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。
但由于受地理、信息、通訊、交通、人才等問(wèn)題的制約,西部地區(qū)的招商引資一直舉步維艱。例如2004年青海省引進(jìn)內(nèi)資(省外招商)盡管實(shí)現(xiàn)了一次大的飛躍,達(dá)到73億元,但這個(gè)數(shù)字不到天津當(dāng)年實(shí)際利用內(nèi)資額238.75億元的1/3;實(shí)際吸收外資僅2.25億美元,為廣東當(dāng)年實(shí)際吸收外資100.1億美元的2.24%。西部地區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)就是資源豐富,而各地政府往往抓住地方資源大做文章,招商引資。能源富集、電價(jià)低廉、土地征用成本低等成為西部招商引資的重要法寶,而這正好使得飽受高污染、低效率之苦的我國(guó)東部地區(qū)和其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家再也不能容納的高能耗、高污染企業(yè)找到了“生存之地”。于是,近年來(lái)西部成了高耗能工業(yè)發(fā)展的集中地。據(jù)了解,青海的氧化鋁企業(yè)90%都是近10年來(lái)因東部地區(qū)電力緊張而移植西部的;重點(diǎn)扶持的20家工業(yè)園區(qū)中,有5家被冠以“高載能園區(qū)”的名稱(chēng),其以高耗能產(chǎn)品為主的園區(qū)約占一半。西部其它地方在招商引資中所出現(xiàn)的情況也大致相同。
招商引資模式確實(shí)在短時(shí)間內(nèi)使西部一些地方的經(jīng)濟(jì)總量有所增長(zhǎng),但高能耗企業(yè)的大量引入,使得西部各省、自治區(qū)、直轄市原來(lái)并不突出的能源供需矛盾變得突出起來(lái)。比如青海省工業(yè)用電占總用電量的80%,而高能耗企業(yè)的用電又占工業(yè)用電的90%以上;內(nèi)蒙古電力缺口達(dá)到70%。許多西部地區(qū)形成了以高耗能產(chǎn)業(yè)為支柱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)成了西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要模式。雖然招來(lái)了“東資”,但引進(jìn)的大多是一些高能耗、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè),同時(shí)帶來(lái)還有“東污西移”,破壞了西部地區(qū)脆弱的生態(tài),加劇了環(huán)境的進(jìn)一步惡化。因此西部地區(qū)在招商引資過(guò)程中,不能因?yàn)檎猩潭鵂奚Y源與環(huán)境,要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須大力降低資源的破壞性開(kāi)發(fā)和浪費(fèi),保護(hù)已經(jīng)十分脆弱的生態(tài)環(huán)境。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)就業(yè)、政府收入明顯好于其他地區(qū)。西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后密切相關(guān)。這種發(fā)展滯后,一方面表現(xiàn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所形成的經(jīng)濟(jì)增加值相比發(fā)達(dá)地區(qū)顯得過(guò)低。例如:在西部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的重慶市2005年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量51%,而東部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的溫州占85%,寧波占84%。再如2005年上海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的近40%,但其民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量卻達(dá)到7624億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于重慶市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量1590億元。另一方面,西部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式滯后,主要體現(xiàn)為西部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大多是依賴(lài)于地方資源,技術(shù)含量低,產(chǎn)品附加值低。西部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的加工業(yè)大多為農(nóng)副產(chǎn)品的初級(jí)加工,精加工能力差,產(chǎn)品檔次比較低、科技含量少,大多尚未采用國(guó)際衛(wèi)生、技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比有很大差距。西部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要還是屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然處于傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)階段。而經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,我國(guó)東部地區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)很多已經(jīng)完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),出現(xiàn)了許多發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的科技型、資本密集型企業(yè)。同時(shí)西部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)需要,大多僅僅停留在對(duì)國(guó)內(nèi)外技術(shù)簡(jiǎn)單消化吸收與改良階段。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用已得到各方面的共識(shí),西部地區(qū)各級(jí)政府對(duì)其也十分重視,并制定了若干發(fā)展措施。但東西部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的差距卻越來(lái)越大,西部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如東部。東部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,固然有很多客觀因素,尤其一些自身優(yōu)勢(shì),但西部地區(qū)同樣有自身的優(yōu)勢(shì),如何抓住自身的優(yōu)勢(shì)資源,改變目前西部地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、難以對(duì)地方經(jīng)濟(jì)形成質(zhì)的飛躍這樣一種局面,是當(dāng)前我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式所應(yīng)關(guān)注的重要問(wèn)題。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式
我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)很大程度上還依賴(lài)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)問(wèn)題比沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更顯突出。首先,從農(nóng)業(yè)來(lái)看農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)地位,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)綜合效益不高;由于工業(yè)的落后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)難以實(shí)現(xiàn);同時(shí)長(zhǎng)期阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”問(wèn)題和“三農(nóng)”問(wèn)題在西部更嚴(yán)重,制約了農(nóng)民收入水平和消費(fèi)水平的提高,而且影響農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)拓,進(jìn)一步限制了其它產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。其次,從工業(yè)來(lái)看,雖然我國(guó)西部工業(yè)的整體水平有了很大的提高,但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低技術(shù)含量和低附加值的產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。裝備制造業(yè)水平不高,而制造業(yè)是最主要的工業(yè)部門(mén),是地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力之一。在20世紀(jì)90年代,由于自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面的差異,東西部制造業(yè)發(fā)展的差距進(jìn)一步拉大,東部地區(qū)在90年代制造業(yè)中心地位得到加強(qiáng),特別是東部沿海地區(qū)制造業(yè)比重進(jìn)一步增加。相反,西部省市90年代的制造業(yè)占全國(guó)份額普遍下降,1990—2001年,我國(guó)東部地區(qū)制造業(yè)所占比重由50.9%增加到65%,而西部地區(qū)的比重則由15.2%下降到10.2%。(據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2002》計(jì)算)工業(yè)技術(shù)裝備水平落后,能源、原材料消耗就提高,產(chǎn)品的層次和附加值就低。同時(shí),實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以來(lái),西部各地均把開(kāi)發(fā)投資的重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域,而對(duì)特色產(chǎn)業(yè)特別是加工制造業(yè)的發(fā)展沒(méi)有引起足夠的重視,導(dǎo)致西部工業(yè)推進(jìn)緩慢、增長(zhǎng)乏力,工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額下降,使西部大開(kāi)發(fā)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)支撐。工業(yè)化推進(jìn)緩慢,不僅難以吸納大量從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的剩余勞動(dòng)力,而且會(huì)嚴(yán)重制約西部經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。再次,從服務(wù)業(yè)來(lái)看,雖然西部地區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等方面與東部發(fā)達(dá)地區(qū)差別較小,發(fā)展程度較接近;但在現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等方面卻有較大差距。并且本身我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重只有32%左右,不僅大大低于全世界平均64%的水平,而且低于低收入國(guó)家平均45%的水平。服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá),就不能為其他產(chǎn)業(yè)提供便捷、高效、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的服務(wù),就難以促進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化分工和技術(shù)創(chuàng)新,影響競(jìng)爭(zhēng)力的提高,并最終降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,影響了西部經(jīng)濟(jì)總體效益的提高。西部地區(qū)如何因地制宜,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),形成合理的地區(qū)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),在鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位上,改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),振興裝備制造業(yè),全面發(fā)展服務(wù)業(yè),形成自身的特色支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng),是選擇西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式時(shí)應(yīng)思考的又一個(gè)重要課題。
低成本勞動(dòng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式
西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不管是對(duì)外招商引資,還是發(fā)展本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì),最終往往形成的是高能耗、低產(chǎn)出的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)主要還是依賴(lài)于廉價(jià)的勞動(dòng)力成本,這種低成本的競(jìng)爭(zhēng)力是有限的,也是不長(zhǎng)久的。
[關(guān)鍵詞]進(jìn)口;進(jìn)口結(jié)構(gòu)優(yōu)化;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
[中圖分類(lèi)號(hào)]F740.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B
一、問(wèn)題的提出
改革開(kāi)放至今,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易保持著年均17.5%增長(zhǎng)率,高于經(jīng)濟(jì)平均增速7~8個(gè)百分點(diǎn)。特別是自2001年我國(guó)正式加入WTO后,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度連續(xù)6年保持在20%以上,進(jìn)出口規(guī)模翻了3番多。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,2008年我國(guó)進(jìn)出口規(guī)模出現(xiàn)了不同程度的下降,而2009年迅速恢復(fù),進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)了13.8%的增長(zhǎng),并取代德國(guó)成為世界第二大進(jìn)口國(guó)。2010年中國(guó)貨物進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)29728億美元,比上年增長(zhǎng)34.7%,其中進(jìn)口額13948億美元,增長(zhǎng)38.7%。
長(zhǎng)期以來(lái),在研究對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)時(shí),人們往往更多的強(qiáng)調(diào)出口或貿(mào)易順差。受此影響,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策一直“重出口,輕進(jìn)口”。20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)除了1993年出現(xiàn)貿(mào)易逆差,其余年份均為貿(mào)易順差,且順差的規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨之而來(lái)的是中國(guó)外匯儲(chǔ)備增多,出現(xiàn)了與貿(mào)易伙伴國(guó)摩擦加劇和貿(mào)易條件惡化等一系列問(wèn)題。特別是以美國(guó)為首的貿(mào)易逆差國(guó)為擺脫“雙赤字”和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的困境,把責(zé)任推向中國(guó),多次要求人民幣升值。從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看,多年貿(mào)易不平衡和巨額的外匯儲(chǔ)備推高了國(guó)內(nèi)物價(jià)水平,影響國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展,并制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。為此,我們應(yīng)重新認(rèn)識(shí)進(jìn)口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,積極調(diào)整外貿(mào)政策,擴(kuò)大進(jìn)口,以推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、 進(jìn)口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系
(一)我國(guó)進(jìn)口與GDP同步快速增長(zhǎng)
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)進(jìn)口總額從1978年的108.9億元,增長(zhǎng)至2010年的13948.3億美元。世界排名從1978年的第29位上升至2010年的第二位。從1981-2009年中國(guó)GDP增長(zhǎng)率和進(jìn)口增長(zhǎng)率的對(duì)比情況來(lái)看(如圖1所示),除個(gè)別年份外,進(jìn)口的增長(zhǎng)率一直高于GDP的增長(zhǎng)率,特別是2001年后保持年均約15%的增速。
受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境重大變化影響,中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易在個(gè)別年份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。例如,1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā),導(dǎo)致我國(guó)1998 年進(jìn)口出現(xiàn)-1.5%的負(fù)增長(zhǎng),主要原因是礦物燃料和非食用原料進(jìn)口大量減少;2008年全球金融危機(jī)爆發(fā),導(dǎo)致我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易顯著下降。出現(xiàn)進(jìn)口負(fù)增長(zhǎng)是由特殊情況造成的,總體來(lái)看我國(guó)進(jìn)口額隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而快速增長(zhǎng)。
(二)進(jìn)口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性分析
由于數(shù)據(jù)的自然對(duì)數(shù)變化可以使趨勢(shì)線性化,并且可以消除異方差、反映兩者之間的彈性值,所以對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和進(jìn)口貿(mào)易總額分別取自然對(duì)數(shù),即LNGDP和LNIM。去除時(shí)間趨勢(shì)后作線性回歸,發(fā)現(xiàn)在1980—2009年,我國(guó)進(jìn)口對(duì)GDP影響系數(shù)顯著,進(jìn)口每增加1%,GDP增長(zhǎng)0.327%,另外R2高達(dá)0.9933,說(shuō)明進(jìn)口增長(zhǎng)較好地解釋了GDP的增長(zhǎng)。
三、 進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系
進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)是指一定時(shí)期內(nèi)一國(guó)進(jìn)口貿(mào)易中各種商品的構(gòu)成,說(shuō)明一國(guó)在資源、要素配置、技術(shù)等方面對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴(lài)程度。研究進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用,顯然離不開(kāi)對(duì)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的分析。
(一)中國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)
按照《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)》(SITC), 1980—2009年中國(guó)初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品的進(jìn)口額都有較大幅度的增長(zhǎng)。初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品的進(jìn)口額分別從1980年的70億美元和131億美元,增至2009年的2898億美元和7161億美元,工業(yè)制成品進(jìn)口一直高于初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口。
從進(jìn)口的比重來(lái)看,改革開(kāi)放之初,我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口比重高達(dá)40%,1983年后比重快速下降,1986年降至10%左右,此后稍有回升占比保持在15%~20%之間,2004年以后,隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程加快,對(duì)原材料、資源型產(chǎn)品的需求上升,初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口比重出現(xiàn)上升,2008年達(dá)到32%。20世紀(jì)80年代我國(guó)工業(yè)制成品進(jìn)口占比在60%~90%之間波動(dòng),90年代以后相對(duì)穩(wěn)定,進(jìn)口比重維持在80%左右,2004年以后又有所下降。
資料來(lái)源:根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)計(jì)算所得
(二)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)
1.飲料及煙酒( SITC1)和動(dòng)、植物油脂及蠟(SITC4) 在初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口中所占比重較小且穩(wěn)定。SITC1類(lèi)產(chǎn)品從未超過(guò)4%,SITC4類(lèi)產(chǎn)品除個(gè)別年份超過(guò)10%以外,其他年份占比一直在10%以下。
2.非食用原料(SITC2)進(jìn)口占比較高且較穩(wěn)定,約為40%,1982—1985年占比曾連續(xù)上升,進(jìn)入20 世紀(jì)90年代后保持在45%左右。
3.主要供食用的活動(dòng)物(SITC0)和礦物燃料、油及有關(guān)原料(SITC3)的進(jìn)口占比呈相反趨勢(shì)。SITC0類(lèi)產(chǎn)品在整體上呈下降趨勢(shì),從改革開(kāi)放初期占一半下降到5%左右,說(shuō)明隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,中國(guó)的恩格爾系數(shù)呈下降趨勢(shì)。與此相反,SITC3類(lèi)產(chǎn)品占比有了很大的提升,由1980年的2.9%提高到2009年的42.8%,成為我國(guó)目前主要進(jìn)口的初級(jí)產(chǎn)品類(lèi)別之一。
非食用原料(SITC2)和礦物燃料、油及有關(guān)原料(SITC3)類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口在初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口中占據(jù)了很大比重,1998年以后這兩類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口比重之和超過(guò)80% ,2005年以后更是高達(dá)90%,我國(guó)對(duì)此類(lèi)能源性產(chǎn)品的需求增大,這與我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程加快及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有很大關(guān)系(如圖3所示)。
(三)工業(yè)制成品進(jìn)口結(jié)構(gòu)
從圖4中,我們可以發(fā)現(xiàn)1980年以來(lái)工業(yè)制成品進(jìn)口結(jié)構(gòu)的變化特點(diǎn):
第一,工業(yè)制成品中化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品( SITC5)、雜項(xiàng)制品( SITC8) 和未分類(lèi)的其他商品(SITC9)產(chǎn)品的進(jìn)口比重相對(duì)穩(wěn)定。SITC5類(lèi)產(chǎn)品在1995年前有一定的波動(dòng),其后進(jìn)口比重基本在15%左右;SITC8進(jìn)口比例穩(wěn)中有升,從1980年的4.15%逐步上升到2009年的11.9%。SITC9類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口在1980-1991年間穩(wěn)步上升,1991年進(jìn)口比重占到了21.05%,1992年后進(jìn)口比重急劇下降,此后年份進(jìn)口占比一直不足1%。
第二,輕紡產(chǎn)品、橡膠制品、礦冶產(chǎn)品及其制品(SITC6)和機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備( SITC7)這兩類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口呈相反變動(dòng)趨勢(shì)。SITC6產(chǎn)品的進(jìn)口份額較改革開(kāi)放初期有了很大的下降,原因在于中國(guó)輕紡產(chǎn)品生產(chǎn)及出口方面具有比較優(yōu)勢(shì),近年來(lái)隨著這類(lèi)產(chǎn)品貿(mào)易條件惡化,輕紡產(chǎn)品出口比重相對(duì)下降進(jìn)而導(dǎo)致輕紡原料進(jìn)口減少。與之相反,SITC7類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口,從1980 年的51.19億美元,已增至2009年的4077.97億美元,1999年以后這類(lèi)產(chǎn)品在進(jìn)口工業(yè)制成品中的比重高達(dá)50%以上。隨著中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快,工業(yè)發(fā)展需要的高技術(shù)產(chǎn)品和設(shè)備進(jìn)口需求增加。
(四)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性分析
對(duì)研究變量進(jìn)行自然對(duì)數(shù)處理,以有效消除它們的異方差,減弱時(shí)間趨勢(shì)性,并保證經(jīng)此變換后的數(shù)據(jù)不改變彼此之間存在的長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系,記為L(zhǎng)NGDP (國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)、LNIMC(初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口)、LNIMG(工業(yè)制成品進(jìn)口)。進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn),LNIMC、LNIMG的相關(guān)系數(shù)分別為0.9883和0.9686,加入時(shí)間趨勢(shì)并作LNGDP與LNIMC、LNIMG的線性回歸,發(fā)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口每增加1%,GDP將增長(zhǎng)0.15%;工業(yè)制成品進(jìn)口每增加1%,GDP將增長(zhǎng)0.45。工業(yè)制成品進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用更為明顯。
四、結(jié)論與對(duì)策建議
(一)結(jié)論
1. 進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著促進(jìn)作用
第一,進(jìn)口可以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)供給和需求,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)于生產(chǎn)性商品(機(jī)械設(shè)備、原材料、中間品)進(jìn)口,可以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)供給能力,直接促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);對(duì)于消費(fèi)性商品進(jìn)口,會(huì)帶來(lái)消費(fèi)需求的“示范效應(yīng)”,提高國(guó)內(nèi)的消費(fèi)水平,培育擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
第二,我國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口,提高了國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度,使中國(guó)企業(yè)進(jìn)一步融入世界分工體系和國(guó)際供應(yīng)鏈之中,提高了生產(chǎn)效率,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
第三,我國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口,有利于改善與貿(mào)易伙伴國(guó)之間的關(guān)系,有助于實(shí)現(xiàn)中國(guó)外貿(mào)的均衡發(fā)展。
2.能源原材料和機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口在長(zhǎng)期內(nèi)拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
第一,能源類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口可以彌補(bǔ)我國(guó)對(duì)石油、礦產(chǎn)品等重要資源型產(chǎn)品的供需缺口,保證國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的正常運(yùn)行,同時(shí)減輕國(guó)內(nèi)環(huán)保壓力,順應(yīng)了國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。
第二,機(jī)械設(shè)備類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口有力地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,企業(yè)對(duì)自主研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)換代越來(lái)越重視,國(guó)內(nèi)企業(yè)在具有一定的技術(shù)吸收、模仿和創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上,生產(chǎn)工藝流程、技術(shù)及成套機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)的更新?lián)Q代和升級(jí)改造,促進(jìn)了國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),進(jìn)一步了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(二)對(duì)策建議
1.積極適度增加進(jìn)口
從以上分析可以發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的拉動(dòng)作用。連續(xù)17年的貿(mào)易順差令我國(guó)累積了3萬(wàn)多億美元的外匯儲(chǔ)備,已具備擴(kuò)大進(jìn)口的條件,因此,應(yīng)該調(diào)整外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,適度增加進(jìn)口,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的平衡發(fā)展。
2.優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)
一是優(yōu)先進(jìn)口基礎(chǔ)性原材料和能源、資源類(lèi)產(chǎn)品。我國(guó)當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,所需要的基礎(chǔ)性材料和能源產(chǎn)品將不斷增加,應(yīng)利用當(dāng)前的有利條件加大此類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口;對(duì)國(guó)內(nèi)稀缺、生產(chǎn)成本高的原料用進(jìn)口原料予以替代。由于農(nóng)產(chǎn)品對(duì)土地資源和水資源高度依賴(lài),我國(guó)可適當(dāng)增加耗費(fèi)土地資源和水資源的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。
二是擴(kuò)大技術(shù)設(shè)備和資本密集型商品的進(jìn)口,加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)。進(jìn)口高新技術(shù)設(shè)備,提高進(jìn)口產(chǎn)品的科技含量,可以提高我國(guó)當(dāng)前總體科技水平并提升產(chǎn)品附加值;增加資本密集型商品的進(jìn)口,可以補(bǔ)充我國(guó)一些相對(duì)短缺的生產(chǎn)要素,確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。在擴(kuò)大技術(shù)設(shè)備和資本密集型商品進(jìn)口的同時(shí)要避免重復(fù)進(jìn)口和消化吸收,注重培育技術(shù)創(chuàng)新能力。
三是適度增加消費(fèi)性商品的進(jìn)口。生產(chǎn)及貿(mào)易活動(dòng)的最終目的是為滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需要,隨著人民生活水平的不斷提高,國(guó)內(nèi)對(duì)中高檔消費(fèi)品的需求將迅速擴(kuò)大,消費(fèi)將呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì),應(yīng)適度增加此類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口。
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作者簡(jiǎn)介:張?jiān)存?,女,山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院講師,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際工商管理學(xué)院博士生,研究方向:電子商務(wù)與國(guó)際貿(mào)易政策。
基金項(xiàng)目:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)“211工程”三期重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目;山西農(nóng)業(yè)大學(xué)科技創(chuàng)新基金:山西旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題研究(2008018)
從大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史看。工業(yè)化從粗放型增長(zhǎng)方式起步是一個(gè)共同現(xiàn)象。我們必須對(duì)發(fā)展在歷史和觀念上進(jìn)行深刻反思,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。因此,是否能通過(guò)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀來(lái)改變社會(huì)價(jià)值觀,就成為能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。只有轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。以資源節(jié)約和環(huán)境友好的可持續(xù)方式推進(jìn)中國(guó)工業(yè)化,才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的現(xiàn)代化。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)即將進(jìn)入到新一輪快速增長(zhǎng)期,但在這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)啟動(dòng)的同時(shí),我國(guó)的舊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式遇到了前所未有的挑戰(zhàn),因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式勢(shì)在必行。
一、必須摒棄傳統(tǒng)發(fā)展理念
過(guò)去那種把經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等同于GDP增長(zhǎng)的觀念,那種“重投資、輕效益”“重速度、輕結(jié)構(gòu)”“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)效”“重短期、輕長(zhǎng)期”“重增長(zhǎng)、輕環(huán)境”“重經(jīng)濟(jì)、輕社會(huì)”“重物質(zhì)財(cái)富、輕人的全面發(fā)展”的行為。都已難以適應(yīng)今天發(fā)展的需要。必須清醒地認(rèn)識(shí)和把握可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律,牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以新的資源觀、成本觀、產(chǎn)業(yè)觀和政績(jī)觀等。重新審視我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。進(jìn)一步深化對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的認(rèn)識(shí)。必須以國(guó)家宏觀調(diào)控為契機(jī),以改革開(kāi)放為動(dòng)力。依靠科技進(jìn)步,改善勞動(dòng)者素質(zhì),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、加快發(fā)展中等職業(yè)教育,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然選擇
為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)化,需要教育發(fā)揮關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性的作用。在各級(jí)各類(lèi)教育中,最能夠?qū)μ岣邉趧?dòng)力素質(zhì)做出直接貢獻(xiàn)的。就是職業(yè)教育。職業(yè)教育是現(xiàn)實(shí)的、直接的生產(chǎn)力。
回顧改革開(kāi)放20多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就。很重要的一個(gè)原因,就是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),狠抓了教育,狠抓了人力資源開(kāi)發(fā)。我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育和高等教育大眾化兩個(gè)歷史性跨越,這為勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和人力資源的開(kāi)發(fā)做出了巨大貢獻(xiàn),保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人力資源的需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求也將進(jìn)一步提高。人們一般認(rèn)為百年樹(shù)人。教育具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義,這是不錯(cuò)的;但還要充分認(rèn)識(shí)到,教育對(duì)于人力資源的開(kāi)發(fā)。進(jìn)而對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)的根本性的作用。因此,在新的發(fā)展階段,不僅要使廣大勞動(dòng)者普遍接受九年義務(wù)教育,而且還要讓他們普遍接受基本的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。與之相適應(yīng)。要求中等職業(yè)教育必須有一個(gè)大的發(fā)展。
三、發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的作用,盡可能讓價(jià)格真實(shí)地反映資源的稀缺程度
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變有賴(lài)于價(jià)格機(jī)制的作用。市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制可以及時(shí)反映資源的供求狀況和稀缺程度,同時(shí)又激勵(lì)人們不斷開(kāi)發(fā)替代品和提高資源使用效率的新技術(shù),從而淘汰高能耗、高物耗、高污染的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。而在價(jià)格機(jī)制不完善或不能有效發(fā)揮作用的情況下,資源的稀缺程度就得不到真實(shí)的反映。節(jié)約資源的生產(chǎn)方式、生活方式和管理方式,資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè),就缺乏足夠的動(dòng)力。
近幾年,一些名目繁多的土地優(yōu)惠政策,能源、水資源等“僵硬”的官制價(jià)格,環(huán)境污染的“低成本”或“零價(jià)格”,在不同程度上都是導(dǎo)致資源利用效率低下和經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)的重要原因。它們也表明政府對(duì)某些資源的配置,仍擁有過(guò)多的支配權(quán)力。因此。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的作用,讓價(jià)格能夠靈敏準(zhǔn)確地反映資源的稀缺程度。同時(shí),應(yīng)建立和強(qiáng)化相應(yīng)的制度約束。在打破所有制歧視、公平市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上。制定和實(shí)施嚴(yán)格的土地、資源和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范政府行為和新增投資的進(jìn)入規(guī)則,讓那些對(duì)土地過(guò)度使用、對(duì)資源過(guò)度開(kāi)采和對(duì)環(huán)境嚴(yán)重破壞的經(jīng)濟(jì)行為支付較高的制度成本。當(dāng)然,一些基礎(chǔ)性資源的價(jià)格變動(dòng)牽動(dòng)面很廣,有的直接關(guān)系到群眾、特別是弱勢(shì)群體的承受能力,必須慎重對(duì)待。但盡可能地讓價(jià)格機(jī)制及時(shí)向企業(yè)和社會(huì)傳遞資源稀缺程度的真實(shí)信號(hào),對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式而言是絕對(duì)必要的。
四、加快服務(wù)業(yè)、特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展
我國(guó)迄今未能擺脫粗放型為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一個(gè)重要原因,是服務(wù)業(yè)、尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后。與制造業(yè)相比較。服務(wù)業(yè)提供的不是有形的產(chǎn)品,而是無(wú)形的勞務(wù)。因而。單位增加值產(chǎn)出的資源消耗相對(duì)較低。環(huán)境污染相對(duì)較少。更為重要的是,服務(wù)業(yè)的就業(yè)彈性較高,技術(shù)和知識(shí)密集,具有降低交易成本的作用,會(huì)直接影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。
加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,將其放到與現(xiàn)代制造業(yè)建設(shè)同等重要的位置上?,F(xiàn)代制造業(yè)是工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要裝備部門(mén)和技術(shù)創(chuàng)新的重要平臺(tái),是競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要支撐。但現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展不能以犧牲服務(wù)業(yè)為代價(jià),而應(yīng)與服務(wù)業(yè)形成良性的互動(dòng)。近年來(lái)。有些地方片面追求制造業(yè)的發(fā)展,在疏導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)方面,則無(wú)所作為;有的地方對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)衰退的傳統(tǒng)工業(yè),仍極力給予政策扶持,而較少引導(dǎo)它們從工業(yè)領(lǐng)域退出,向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移;有的地方在稅收、用地等方面,一律向制造業(yè)傾斜,對(duì)服務(wù)業(yè)“另眼相看”。面對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和約束條件,下一步不僅需對(duì)高投入、高消耗、高污染的制造業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格控制,對(duì)現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。而且應(yīng)采取有效的方式和手段。進(jìn)一步激活服務(wù)業(yè)、特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
五、提升工業(yè)高新區(qū)建設(shè)水平,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效益
[關(guān)鍵詞]物流經(jīng)濟(jì);區(qū)域經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.36.017
近年來(lái),電商的飛速發(fā)展帶來(lái)了物流經(jīng)濟(jì)的騰飛,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)在物流發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了更大程度的進(jìn)步??梢哉f(shuō),物流經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和影響有著至關(guān)重要的作用。盡管我國(guó)物流經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)還存在著發(fā)展較混亂、物流資源配置率較低、造成的資源損耗較大等問(wèn)題,但隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體進(jìn)步,這些問(wèn)題可以得到一定程度的緩解,物流經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間具有相輔相成的關(guān)系。為有效提高物流經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效率,本文對(duì)物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行研究,提出區(qū)域物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建議,以期促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
1 物流經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)
隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展,手機(jī)App、iPad等掌上終端智能設(shè)備的逐漸普及,網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售得到迅猛發(fā)展,我國(guó)物流業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。此外,我國(guó)正大力鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)新,深化改革,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大調(diào)整,傳統(tǒng)物流進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)期,這些為物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了更多機(jī)遇,它對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用主要表現(xiàn)為以下方面。
1.1 合理配置各種優(yōu)勢(shì)資源,提高物流行業(yè)的運(yùn)行效率
物流經(jīng)濟(jì)隨著網(wǎng)路電商的興起而得到飛躍式的發(fā)展,而物流經(jīng)濟(jì)不僅僅滿足了網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的配送貨,而且對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了資源的優(yōu)化配置,有效降低了企業(yè)的運(yùn)輸成本。物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為企業(yè)節(jié)省了運(yùn)送方面的人力損耗,提高了物流企業(yè)運(yùn)輸資源的使用效率,降低了生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)不必要的運(yùn)輸成本,提高了物流經(jīng)濟(jì)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率,對(duì)盤(pán)活區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源發(fā)揮了非常重要的作用。
在物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,有更多的競(jìng)爭(zhēng)者參與進(jìn)來(lái),刺激了物流產(chǎn)業(yè)水平的提高,形成了一個(gè)良好的物流運(yùn)輸體系,區(qū)域間的物流方式不斷豐富,各類(lèi)運(yùn)輸方式綜合利用,運(yùn)輸系統(tǒng)得到完善。區(qū)域物流體系的構(gòu)建,有效地提高了區(qū)域產(chǎn)品的流動(dòng)性,降低了企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn),有利于實(shí)現(xiàn)交易雙方的互利共贏。物流經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器,在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)作為中間紐帶的作用機(jī)制下,企業(yè)的運(yùn)行成本大大降低。物流體系越發(fā)達(dá),區(qū)域之間的產(chǎn)品越能夠?qū)崿F(xiàn)快速的交易,企業(yè)的運(yùn)行效率也會(huì)大大提升。
1.2 推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新,帶動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型
隨著物流經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,越來(lái)越多的人開(kāi)始轉(zhuǎn)變購(gòu)物模式,連帶著企業(yè)的運(yùn)行模式也發(fā)生較大的變化。目前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期,企業(yè)需要不斷變革創(chuàng)新,不斷滿足消費(fèi)者日益變化和增長(zhǎng)的需求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)在物流產(chǎn)業(yè)的大船上不斷的前進(jìn)和發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的多個(gè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得不轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式,與物流經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系起來(lái),以適應(yīng)當(dāng)下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,從而保證不被市場(chǎng)淘汰。而為了適應(yīng)物流經(jīng)濟(jì)的節(jié)奏,區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)發(fā)生變化,以往以粗放型為主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式逐漸被精密型所取代。與此同時(shí),物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有效調(diào)動(dòng)了民間資本的流動(dòng)性,提高了金融行業(yè)的活躍性,并將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)緊密地聯(lián)系起來(lái)。
物流經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的最直接的表現(xiàn)就是有力地提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。例如,信息產(chǎn)業(yè)對(duì)物流信息數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)和分析是提高物流經(jīng)濟(jì)的有效途徑。區(qū)域經(jīng)濟(jì)在物流經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下不再像以往一樣受到多重阻礙和限制,在助推第三產(chǎn)業(yè)興起的同時(shí)有效地改善了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力,增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?,從而有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)向健康的方向發(fā)展。
1.3 有效改善人民生活水平,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力
物流經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展為區(qū)域內(nèi)的相關(guān)企業(yè)帶來(lái)了壓力和便利:一方面逼著這些企業(yè)不得不提高自身的經(jīng)營(yíng)水平,另一方面也增加了區(qū)域內(nèi)的就業(yè)崗位,有效提升了區(qū)域內(nèi)人民群眾的生活質(zhì)量和福利。而物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的最大效應(yīng)就是提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力,一些新興產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn),中小企業(yè)得到較大的發(fā)展,創(chuàng)業(yè)變得更加簡(jiǎn)單有效。
物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最直接的作用就是增加了就業(yè)崗位,從物品的倉(cāng)儲(chǔ)、上貨、運(yùn)輸以及最后的卸貨、派送等都需要較多的人力。而在整個(gè)物流過(guò)程中,在人員的選擇上沒(méi)有太高的要求,通常在經(jīng)過(guò)一定的培訓(xùn)之后就能上崗就業(yè)?!耙赂?,先修路”,在物流經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展之后,越來(lái)越多的人開(kāi)始嘗試創(chuàng)業(yè),只要擁有一定的貨源或是渠道等商品交易過(guò)程中的一份優(yōu)勢(shì),創(chuàng)業(yè)者就可以借助物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的東風(fēng),積極進(jìn)行創(chuàng)新。
2 物流經(jīng)濟(jì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的策略
目前,在物流經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展,物流經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著較明顯的帶動(dòng)作用。然而,物流經(jīng)濟(jì)作為新興發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì),在與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展中也逐漸暴露出了一些問(wèn)題,影響了區(qū)域產(chǎn)業(yè)與物流產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。以下就如何提高物流經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力進(jìn)行分析。
2.1 構(gòu)建良好的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制
物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)中有著較大的潛力和廣闊的市場(chǎng),因此越來(lái)越多的人涌入到物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,直接造成了區(qū)域內(nèi)物流經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的混亂。缺乏有效的引導(dǎo)機(jī)制是目前區(qū)域物流經(jīng)濟(jì)的較大問(wèn)題,影響了物流經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,同時(shí)還對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了阻礙。為此,在物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù),引導(dǎo)物流經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)做好良好的助推準(zhǔn)備。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定相關(guān)的準(zhǔn)入機(jī)制,推出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高物流經(jīng)濟(jì)的水平,防止一些不合規(guī)的物流企業(yè)擾亂市場(chǎng)秩序,構(gòu)建良好的市場(chǎng)氛圍。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行精準(zhǔn)定位,優(yōu)化物流資源配置,構(gòu)建物流信息分享平臺(tái),通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)來(lái)促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,為當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品輸送和購(gòu)進(jìn)發(fā)揮重要作用。
2.2 整合物流資源,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作
區(qū)域經(jīng)濟(jì)在不同區(qū)域有著不同的發(fā)展特色,從而導(dǎo)致物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模必然出現(xiàn)差別化。而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不可避免地要出現(xiàn)一些資源的浪費(fèi),運(yùn)輸車(chē)輛的閑置率較高,空車(chē)回城的情況大大降低了物流經(jīng)濟(jì)的利益。為此,區(qū)域內(nèi)的物流企業(yè)可以通過(guò)聯(lián)合、兼并等形式來(lái)進(jìn)行資源的整合,提高物流資源的利用率。這就需要與區(qū)域內(nèi)的各個(gè)需求企業(yè)進(jìn)行深度的合作,包括區(qū)域內(nèi)不同地方的企業(yè)加強(qiáng)溝通和交流,不斷加強(qiáng)雙方的信任,提高合作長(zhǎng)效性,最大限度地降低雙方的成本。對(duì)區(qū)域內(nèi)自帶物流的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,不斷挖掘和開(kāi)發(fā)物流產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng),與此同時(shí),還應(yīng)注重物流技術(shù)的提高,增加物流企業(yè)的可信度,不斷創(chuàng)新、改進(jìn)和完善物流體系。
2.3 增強(qiáng)政府對(duì)物流經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控
目前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)還未形成一個(gè)完善的運(yùn)行機(jī)制,正處于不斷的磨合和改善中。物流經(jīng)濟(jì)作為一種新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)區(qū)域內(nèi)一些傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的沖擊,需要區(qū)域內(nèi)容各個(gè)企業(yè)不斷地轉(zhuǎn)變和適應(yīng)。在物流經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合過(guò)程中,政府應(yīng)給予特別的關(guān)注,對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行一定程度的政策支持。物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為區(qū)域內(nèi)的群眾帶來(lái)了更多的利益,同時(shí)也有利于區(qū)域綜合實(shí)力的提升。
與此同時(shí),物流經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中涉及地產(chǎn)、基建等問(wèn)題,都需要政府參與到市場(chǎng)的規(guī)劃與發(fā)展當(dāng)中,為物流經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。特別是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢的地區(qū),政府應(yīng)對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行財(cái)稅層面的降低支持,積極引進(jìn)外資的投入,推進(jìn)區(qū)域的物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3 結(jié) 論
總體來(lái)說(shuō),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的改革時(shí)期,物流經(jīng)濟(jì)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)力量,有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與物流經(jīng)濟(jì)的深度結(jié)合,能夠有效地降低區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,同時(shí),物流經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步,也能督促著與物流相關(guān)的其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新,提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。因此,為了保證物流經(jīng)濟(jì)的健康順利發(fā)展,政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)物流經(jīng)濟(jì)的關(guān)注力度,根據(jù)區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況進(jìn)行適度的宏觀調(diào)控,才能真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
[1]楊雨軒.中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響[J].新西部:理論版,2015(20).
內(nèi)容摘要:在前十一個(gè)五年規(guī)劃當(dāng)中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了飛速的發(fā)展態(tài)勢(shì),且在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域中都取得巨大突破,“十二五”初期中國(guó)經(jīng)濟(jì)依舊保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。但2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)漲幅較2010年出現(xiàn)了小幅回落,而2012年后中國(guó)經(jīng)濟(jì)又穩(wěn)定在了另一個(gè)增長(zhǎng)區(qū)間,這主要是由于前期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱而帶來(lái)的通貨膨脹率過(guò)高引起的。為了進(jìn)一步穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)“軟著陸”,確保中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和理性的發(fā)展,深入探討通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)態(tài)勢(shì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:通貨膨脹 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 宏觀調(diào)控
中國(guó)當(dāng)前通脹形勢(shì)分析
從20世紀(jì)90年代開(kāi)始至“十一五”結(jié)束,中國(guó)經(jīng)濟(jì)速度增長(zhǎng)一直保持在兩位數(shù)以上,處于世界領(lǐng)先水平。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)生活工作等各個(gè)方面水平質(zhì)的提升。不過(guò)長(zhǎng)達(dá)二十年的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展也隱秘了不少發(fā)展隱患,由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快,且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),加之中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升,勞動(dòng)力充足等因素,直接導(dǎo)致了投資過(guò)熱、投資過(guò)剩和通貨膨脹率的不斷上升(于兆坤,2012)。
在長(zhǎng)達(dá)二十年經(jīng)濟(jì)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)終于在“十二五”的第一年回落到10%以內(nèi),這也是二十年之后國(guó)家宏觀調(diào)控的政策和目標(biāo)。以前靠廉價(jià)勞動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,如今已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍己椭R(shí)的力量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)、社會(huì)低通貨膨脹率發(fā)展的穩(wěn)定局面(李勇、王媛媛,2012)。2011年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“軟著陸”點(diǎn),是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的第一年,宏觀調(diào)控所取得的成效在這一年取得了明顯效果,這也為未來(lái)的四年規(guī)劃部署指明了新的方向。
“十二五”規(guī)劃前期的中國(guó)通貨膨脹主要成因有三個(gè)因素:國(guó)內(nèi)外投資、國(guó)內(nèi)成本、貨幣流動(dòng)。雖然中國(guó)政府已經(jīng)將中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)盡量下調(diào),不過(guò)大多省市提出的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)仍然在10%以上,由此帶來(lái)的國(guó)內(nèi)外投資者盲目投資,極容易造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的某些行業(yè)過(guò)度投資,致使行業(yè)重復(fù)建設(shè)形成資源浪費(fèi)(干霖,2012)。
在20世紀(jì)90年代到“十五”之前,中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力和民工勞動(dòng)力普遍報(bào)酬分配比較低,那時(shí)候中國(guó)還處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段,大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市,制造業(yè)在這一時(shí)期得到極大發(fā)展。不過(guò)隨著國(guó)家政策調(diào)控,工人素質(zhì)提升,工資水平上漲等因素,工人勞動(dòng)成本、資源環(huán)境成本、融資成本等國(guó)內(nèi)發(fā)展要素成本上升而導(dǎo)致的通貨膨脹成為當(dāng)下社會(huì)通貨膨脹的主要因素。同時(shí)改革開(kāi)放初期為了滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展需求,而貨幣流通量不足會(huì)引起通貨緊縮而阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),所以每年國(guó)家都發(fā)行了大量貨幣滿足市場(chǎng)流通。而現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速回落,之前發(fā)行的貨幣現(xiàn)在流通性已經(jīng)出現(xiàn)下降,造成貨幣流通阻塞,物價(jià)上漲,從而導(dǎo)致通貨膨脹,這種現(xiàn)象在近幾年表現(xiàn)得尤為明顯(董明凱,2012)。
中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
伴隨著新形勢(shì)下的通貨膨脹及其形成因素,綜合考慮現(xiàn)在全球金融動(dòng)蕩,結(jié)合中國(guó)自身國(guó)情制定政策以追求穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究的主要背景(干霖、董智勇,2012)。
2011年中國(guó)全年CPI指數(shù)為5.4%,遠(yuǎn)超年初預(yù)定的4%的目標(biāo)(見(jiàn)表1),全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.2%,較之上一年的10.3%回落了一個(gè)百分點(diǎn),將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低到了兩位數(shù)以下。雖然經(jīng)濟(jì)增速回落,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),但是近兩年隨著宏觀調(diào)控政策的實(shí)施,以及外來(lái)務(wù)工人員工資水平的普遍上漲,不少企業(yè)相繼遇到了“用工荒”的問(wèn)題。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將要面臨更大的問(wèn)題,就業(yè)人員就業(yè)方向和國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的變化需要企業(yè)重新制定發(fā)展戰(zhàn)略(沈坤榮、田偉、李子聯(lián),2012)。前幾年依靠吸引國(guó)外投資帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式已經(jīng)出現(xiàn)改變,近幾年國(guó)內(nèi)投資者逐漸開(kāi)始投資海外,不僅國(guó)際資金開(kāi)始減少,同時(shí)國(guó)內(nèi)資金出現(xiàn)了外流,國(guó)內(nèi)投資難以趕上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。同時(shí)由于中國(guó)前期貨幣總量過(guò)剩,資金外流必然導(dǎo)致通貨膨脹率高升,貨幣流通性受阻而引發(fā)的物價(jià)上漲問(wèn)題必將會(huì)愈加明顯。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)外貿(mào)交易,但近幾年歐美國(guó)家鼓吹的“中國(guó)”,直接導(dǎo)致了中國(guó)產(chǎn)品不斷被歐美國(guó)家以各種理由實(shí)施反傾銷(xiāo)打擊,嚴(yán)重阻礙了中國(guó)產(chǎn)品的海外銷(xiāo)售(孫靜娟、丘書(shū)俊,2012)。在這種情況下,應(yīng)當(dāng)提升工作人員整體水平和產(chǎn)品質(zhì)量,用事實(shí)回?fù)粢磺匈|(zhì)疑者。總體來(lái)說(shuō),2012年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為穩(wěn)定,CPI指數(shù)有所回落,經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)熱,通貨膨脹率也相對(duì)穩(wěn)定,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也做到了向資金技術(shù)型發(fā)展模式的穩(wěn)定轉(zhuǎn)變,如圖1所示。
通貨膨脹下經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)的調(diào)控政策
由于中國(guó)國(guó)情的特殊性,決不能全然借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的調(diào)控政策和方法,西方發(fā)達(dá)國(guó)家由于國(guó)土面積小,大多數(shù)發(fā)展模式都屬于技術(shù)密集型服務(wù)型行業(yè)。而中國(guó)國(guó)土面積廣袤,是一個(gè)典型的資源型大國(guó)、農(nóng)業(yè)大國(guó),應(yīng)該根據(jù)中國(guó)社會(huì)的主產(chǎn)業(yè)鏈采取相對(duì)應(yīng)的調(diào)控政策(溫萬(wàn)德,2011)。
(一)重視通貨膨脹問(wèn)題
這一點(diǎn)的重要性在上文中已經(jīng)做了詳細(xì)闡述,并且從最近國(guó)家連續(xù)頒發(fā)的政策可以看出,政府完全意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。例如:因?yàn)闅夂蜿P(guān)系導(dǎo)致一些農(nóng)業(yè)糧食大省在某一段時(shí)間嚴(yán)重減產(chǎn),遭受蟲(chóng)災(zāi)等情況下,政府會(huì)大量收購(gòu)糧食以穩(wěn)定物價(jià),確保糧食生產(chǎn)大戶不會(huì)因?yàn)檗r(nóng)作物減產(chǎn)而提高物價(jià)。當(dāng)然,對(duì)于某些滯留農(nóng)作物,國(guó)家也會(huì)在第一時(shí)間用市場(chǎng)同比價(jià)格將其收購(gòu),在情況有可能發(fā)生之前就將問(wèn)題解決。
(二)保農(nóng)保糧
要治理通貨膨脹,穩(wěn)定物價(jià)問(wèn)題,在中國(guó)一定程度上來(lái)說(shuō)就是保農(nóng)保糧,確保農(nóng)業(yè)、糧食的穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)價(jià)。中國(guó)歷次通貨膨脹率升高都是因?yàn)槭称穬r(jià)格率先上漲,新一輪通貨膨脹同樣沒(méi)有例外。2011年上半年CPI指數(shù)上漲5.2%,其中食品價(jià)格上漲達(dá)到了兩位數(shù),往年食品價(jià)格上漲幅度同樣遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于CPI上漲指數(shù),可以說(shuō)明糧食在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著決定性地位。每年中國(guó)都會(huì)大量從農(nóng)業(yè)大省收購(gòu)大量糧食,為的就是以應(yīng)變將來(lái)某個(gè)時(shí)候突發(fā)的糧食危機(jī),好在雖然國(guó)土耕地面積日益收縮,不過(guò)仍然每年農(nóng)業(yè)都能豐收,確保了糧食儲(chǔ)備的穩(wěn)定。
(三)改變中國(guó)負(fù)利率狀況
利率如果低于物價(jià)上漲率,很明顯,這樣的存款利率是負(fù)值,這也就是所謂的負(fù)利率。由于負(fù)利率的產(chǎn)生最大的受害者是社會(huì)中低層,這必將導(dǎo)致中國(guó)貧富差距逐漸拉大。要想改變這種局面,政策調(diào)控過(guò)程中應(yīng)該采取有效措施將利率由負(fù)轉(zhuǎn)正,例如:國(guó)家可以通過(guò)銀行儲(chǔ)蓄存款保值,以保證利率在通貨膨脹率高起時(shí)居民財(cái)富水平不會(huì)降低。
中國(guó)現(xiàn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策調(diào)整建議
雖然中國(guó)是資源型大國(guó),但是在過(guò)去二十年中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展是建立在對(duì)能源的高消耗、對(duì)環(huán)境的高污染以及對(duì)資源的低利用率上取得的成果,這在如今的發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中顯然已經(jīng)不再適用了。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)模式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控需要解決的首要問(wèn)題。
要想讓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,必須要將社會(huì)物價(jià)水平控制在某一個(gè)穩(wěn)定水平,波動(dòng)不能太大,應(yīng)該盡量在百姓的理性思想和實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力接受范圍當(dāng)中,這就要求在通貨膨脹率的波動(dòng)當(dāng)中起伏不能太大(陳朝旭,2011)。以前中國(guó)的調(diào)控政策通常是在價(jià)格超出承受范圍之后才會(huì)進(jìn)行調(diào)控,這在現(xiàn)在要求轉(zhuǎn)變自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的情況下顯然是不行的。制定一個(gè)中長(zhǎng)期的調(diào)控目標(biāo),且考慮到各種可能的突發(fā)狀況而預(yù)備幾套宏觀調(diào)控計(jì)劃,這是一個(gè)國(guó)家對(duì)社會(huì)宏觀調(diào)控體系成熟與否的一大標(biāo)志。根據(jù)中國(guó)前二十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征和歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率設(shè)定在8%-10%這個(gè)區(qū)間平穩(wěn)發(fā)展,CPI指數(shù)保持在4%上下,這兩大指標(biāo)最適合中國(guó)現(xiàn)有國(guó)情下的社會(huì)發(fā)展,既可以保持經(jīng)濟(jì)活力,又能保證通貨膨脹率不會(huì)太高,也不會(huì)太低,穩(wěn)定物價(jià)水平,實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
在調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候,應(yīng)該要注意到中國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展實(shí)情,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和國(guó)際化,是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的標(biāo)志,中國(guó)要從一個(gè)發(fā)展中國(guó)家過(guò)渡成為一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家,這是必定要經(jīng)歷的階段。從剛開(kāi)始盲目追求工業(yè)化發(fā)展到逐步結(jié)合自身特色優(yōu)勢(shì)合理發(fā)展,在2012年中國(guó)城市人口首次超過(guò)農(nóng)村人口之后,現(xiàn)代化發(fā)展也上升到了一個(gè)新的高度。中國(guó)人口眾多,在發(fā)展階段有著巨大的消費(fèi)市場(chǎng),這一點(diǎn)甚至能讓世界上所有的投資者眼紅,大量商機(jī)讓他們開(kāi)始將大量貨幣投入進(jìn)來(lái),造成資金過(guò)剩、熱錢(qián)大量涌入的情況,極易造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻塞,不利于健康穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以在這個(gè)過(guò)程中,如何理性對(duì)待國(guó)內(nèi)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和發(fā)展?jié)摿臻g,有效吸收國(guó)外的先進(jìn)理念,借鑒國(guó)外先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),同時(shí)結(jié)合我國(guó)本身的發(fā)展特色,把握住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),才可以保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)和通貨膨脹的穩(wěn)定。
結(jié)論
總體上來(lái)看,發(fā)展到今天,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)歷過(guò)一段長(zhǎng)時(shí)期的騰飛和考驗(yàn),期間經(jīng)歷過(guò)亞洲金融危機(jī)、石油危機(jī)以及由金融危機(jī)帶來(lái)的波及全球的金融動(dòng)蕩,仍然能夠持續(xù)較為穩(wěn)定地發(fā)展,標(biāo)志中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了非同尋常的成就。與此同時(shí)為了適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展方向,合理的改變中國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,新的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方向產(chǎn)生已經(jīng)迫在眉睫。在“十二五”時(shí)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在日益國(guó)際化進(jìn)程中逐漸全球化,盡管這時(shí)期的全球金融動(dòng)蕩難免對(duì)我國(guó)產(chǎn)生影響,但分析新形勢(shì)下全球金融動(dòng)蕩對(duì)中國(guó)的利弊可化“危”為“機(jī)”,在危機(jī)中尋求機(jī)遇。在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中,不應(yīng)該忽略中國(guó)本身國(guó)情,作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),在調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定通貨膨脹率的過(guò)程中,仍然要堅(jiān)持以穩(wěn)定物價(jià)、保證國(guó)家糧食儲(chǔ)備為主。以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為突破口,解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)積累下的各種隱患,重點(diǎn)要將社會(huì)當(dāng)中的深層次矛盾特別是貧富差距問(wèn)題解決,為經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展提供保障,實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期價(jià)格水平總體穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)和社會(huì)和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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張巖
(浙江財(cái)經(jīng)大學(xué),浙江杭州310018)
【摘要】我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與勞動(dòng)就業(yè)有著十分密切的關(guān)系。一般情況下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng),就業(yè)增長(zhǎng)反過(guò)來(lái)
也帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持較高增長(zhǎng)速度的同時(shí)就業(yè)壓力有增無(wú)減。文章通過(guò)對(duì)不同指標(biāo)進(jìn)行比較和實(shí)證
研究,在分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)不一致的原因基礎(chǔ)上,提出了幾點(diǎn)可行性建議。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);就業(yè)增長(zhǎng);就業(yè)彈性
一個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和充分
就業(yè)。作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表
現(xiàn)的最為突出的問(wèn)題就是失業(yè)問(wèn)題。因此,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增
長(zhǎng)的研究是非常重要的。一般認(rèn)為,就業(yè)量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存
在著一致性。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快,越能吸納更多的勞動(dòng)力就業(yè)。隨著
各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)程充分證實(shí)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)的這種互
動(dòng)機(jī)制。但是在我國(guó),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口就業(yè)變動(dòng)之間在實(shí)證數(shù)
據(jù)上卻顯示存在著較強(qiáng)的非一致性,所以,本文將從理論和實(shí)
證上對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)系問(wèn)題展開(kāi)探討。
一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)關(guān)系的理論實(shí)證分析
(一)索洛模型
索洛模型又稱(chēng)作新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型、外生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模
型,是在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,用來(lái)說(shuō)明儲(chǔ)
蓄、資本積累和增長(zhǎng)之間的關(guān)系。宏觀生產(chǎn)函數(shù)可表示為:Yt=
Atf(Lt,Kt),At 是技術(shù)情況,Yt 是總產(chǎn)出,Lt 和Kt 分別是投入的
勞動(dòng)量和資本量,索洛模型:GY=GA+琢GL+茁GK,就是根據(jù)投入、產(chǎn)
出與技術(shù)進(jìn)步各要素增長(zhǎng)率分解式得出的,GY堯GA堯GL 和GK 分
別為產(chǎn)出、技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)和資本的增長(zhǎng)率。索洛模型得出與就
業(yè)增長(zhǎng)率相關(guān)的包括資本投入的增長(zhǎng)、勞動(dòng)與資本的產(chǎn)品彈
性,其主要原因是由于資本密集型與節(jié)約勞動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)
降低經(jīng)濟(jì)經(jīng)長(zhǎng)的就業(yè)彈性,產(chǎn)生就業(yè)擠出效應(yīng)。
(二)奧肯定律
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟•奧肯在曾1962 年時(shí)根據(jù)美國(guó)所統(tǒng)計(jì)
的資料發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與失業(yè)率之間在周期波動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)
關(guān)系,測(cè)算出一條關(guān)于實(shí)際GNP 增長(zhǎng)率與失業(yè)率之間關(guān)系的
經(jīng)驗(yàn)規(guī)律: 當(dāng)實(shí)際GDP 增長(zhǎng)相對(duì)于潛在GDP 增長(zhǎng)上升2%時(shí),
可以使失業(yè)率降低1%。這就是奧肯定律,公式為:g=(Y-Y1)/Y=
a(U-U1)。從奧肯定律可以得出一個(gè)的重要結(jié)論:想要防止就業(yè)
率下降,實(shí)際GDP 增長(zhǎng)必須與潛在GDP 增長(zhǎng)同樣快。如果想要
使就業(yè)率上升,實(shí)際GDP 增長(zhǎng)必須快于潛在GDP 增長(zhǎng)。所以,
失業(yè)率不能僅僅觀察實(shí)際GDP 還要考慮潛在GDP 的增長(zhǎng),否
則奧肯定律將會(huì)失效。作為人口大國(guó),我國(guó)要提高就業(yè)率就要
保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(三)計(jì)量模型分析
回歸分析可用來(lái)研究解釋變量與應(yīng)變量之間的協(xié)變規(guī)律
性,是計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要工具之一。根據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,建立
一個(gè)函數(shù)模型:Y=a+bX+u,X 是自變量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,Y 是應(yīng)變量
就業(yè)增長(zhǎng)率,u 為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。根據(jù)表1 中數(shù)據(jù),運(yùn)用Eviews3
軟件進(jìn)行回歸分析,散點(diǎn)圖(見(jiàn)圖1)和計(jì)算結(jié)果如下:
圖1 就業(yè)增長(zhǎng)率與GDP 增長(zhǎng)率的散點(diǎn)圖
圖2 回歸方程估計(jì)結(jié)果
從散點(diǎn)圖可以看出我國(guó)的就業(yè)增長(zhǎng)率與GDP 增長(zhǎng)率兩變
量之間沒(méi)有呈現(xiàn)出明顯的線性相關(guān)關(guān)系。從圖2 可以得出回歸
方程Y=0.362+0.048X,相關(guān)系數(shù)r 值0.229,F(xiàn) 檢驗(yàn)值1.055 8。
從運(yùn)算結(jié)果可以看出我國(guó)的GDP 增長(zhǎng)率每變化1%,就業(yè)增長(zhǎng)
率變化0.048,相關(guān)系數(shù)為0.229,F(xiàn) 檢驗(yàn)值為1.055 8,相關(guān)系數(shù)
小于檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)值0.413,F(xiàn) 檢驗(yàn)值也明顯小于5%顯著性水平上
的F 分布值2.12。由此可以得出回歸方程存在不顯著性,自變
量和應(yīng)變量之間沒(méi)有明顯的線性關(guān)系,從而得出經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的
增長(zhǎng)不存在一致性。
二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)不一致的原因分析
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高和就業(yè)率低其主要原因是受到經(jīng)
濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、科學(xué)技術(shù)提
高、勞動(dòng)需求量低下及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的初步確立等多方面的影
響。主要對(duì)下面三種原因展開(kāi)分析:
(一)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變緩慢
改革開(kāi)放之初,我國(guó)屬于典型的投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展
模式,最主要是受到重工業(yè)化戰(zhàn)略的影響,投資推動(dòng)著國(guó)民經(jīng)
濟(jì)發(fā)展,貢獻(xiàn)率可達(dá)到75%以上,但就業(yè)增長(zhǎng)卻十分緩慢。據(jù)相
關(guān)資料統(tǒng)計(jì)分析,1980—1989 年間,世界各國(guó)每年用于固定資
產(chǎn)的投資增長(zhǎng)為16.6%,其中投資就業(yè)的增長(zhǎng)彈性為0.286;
1992—2002 年間,世界各國(guó)每年用于固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)到
21.56%,而投資就業(yè)的增長(zhǎng)彈性已降到0.076,2003—2012 年
已不足0.03。GDP 和投資的就業(yè)彈性系數(shù)見(jiàn)表1。
表1 GDP 和投資的就業(yè)彈性系數(shù)(1992—2012)
注:根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,1992—2012 年);“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和就業(yè)統(tǒng)計(jì)”各
期數(shù)據(jù)計(jì)算而得
雖然國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門(mén)與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變緩
慢與不平衡現(xiàn)象有所轉(zhuǎn)變,但目前就業(yè)滯后的問(wèn)題依然存在。
在各國(guó)固定資產(chǎn)投資中,國(guó)有經(jīng)濟(jì)一直占著重要的地位。若以
相同產(chǎn)值進(jìn)行計(jì)算,中小型工業(yè)企業(yè)主要是以非公有制為主
體,相對(duì)大型企業(yè)來(lái)說(shuō),其吸納的就業(yè)容量可高出1.43 倍;投資
方式同樣是以固定資產(chǎn),與大型國(guó)有企業(yè)相比,中小型工業(yè)企
業(yè)吸收的就業(yè)量可高出14 倍。雖然非國(guó)有企業(yè)所吸納了城鎮(zhèn)
上千萬(wàn)的新增勞動(dòng)力,但其投資中大部分存在“貸款難”的現(xiàn)
象,最主要原因是受制于融資體系不健全,而成為了阻礙非國(guó)
有企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,因此,極大限制了他們吸納就業(yè)的能力。
勞動(dòng)力在以勞動(dòng)密集型為主的輕工業(yè)和以資本密集型為
主的重工業(yè)之間的分布并沒(méi)有得到較大的改善。雖然我國(guó)勞動(dòng)
力較豐富,但資本比較稀缺。長(zhǎng)期以來(lái)呈現(xiàn)輕工業(yè)擴(kuò)張不及重
工業(yè)增長(zhǎng)速度的特征,導(dǎo)致了就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
(二)有效勞動(dòng)需求量低
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要是經(jīng)濟(jì)體制的改革與技術(shù)進(jìn)步的支
撐。久而久之,使我國(guó)存在勞動(dòng)力過(guò)剩、人均資源不足和居民消
費(fèi)率低下的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。其原因一方面,存在大量無(wú)效就
業(yè)人員的情況下,大多企業(yè)寧愿有效地利用無(wú)效的就業(yè)人員,也
不愿新增工人,同樣也可以增加產(chǎn)出、提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。另一
方面,在經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)改革之后,大部分員工處于離崗或下崗的現(xiàn)
狀,這些閑置勞動(dòng)力主要是因?yàn)榧寄苡邢?、年齡偏大、在社會(huì)激
烈的競(jìng)爭(zhēng)下處于劣勢(shì),而使這些下崗人員很難重新就業(yè),這也
就導(dǎo)致了就業(yè)壓力增大。
(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
當(dāng)前,一些發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重與產(chǎn)值比重其
水平都在在75%左右。2011 年,我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為
15.6 ∶41 ∶43.4, 我國(guó)各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員構(gòu)成比例為34.8 ∶
29.5∶35.7,相比一些發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)所吸納的勞動(dòng)力比例
大多都在60%之上,這表明一些發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展在很大程度上
高于我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)平均水平的75%,我國(guó)產(chǎn)值比重明顯高于第
三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重低。
三、政策建議
國(guó)民生產(chǎn)總值、就業(yè)率和通貨膨脹是衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展的
重要指標(biāo),我國(guó)每年新增勞動(dòng)力數(shù)量龐大,已由過(guò)去的隱性失
業(yè)逐漸轉(zhuǎn)化為顯性失業(yè)。失業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,失業(yè)率也逐漸升高,
黨和國(guó)家對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須要給與充分的重視,并使就業(yè)率得到
有效提高。黨的十六屆三中全會(huì)《決定》提出了在企業(yè)規(guī)模上,
對(duì)中小企業(yè)要重點(diǎn)扶持;在產(chǎn)業(yè)類(lèi)型上,要重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集
型產(chǎn)業(yè);在經(jīng)濟(jì)類(lèi)型上,對(duì)非公有制企業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展;在就業(yè)方
式上,要運(yùn)用靈活多樣的形式。在理論和實(shí)際中這“四個(gè)注重”
具有強(qiáng)烈的可操作性,是現(xiàn)階段我國(guó)擴(kuò)大就業(yè)量的指導(dǎo)方針。
(一)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型上發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)
在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到一定程度時(shí),就業(yè)的貢獻(xiàn)將會(huì)受到產(chǎn)
業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。緩解勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩的有效途徑是勞動(dòng)密集型
產(chǎn)業(yè)吸納更多的勞動(dòng)力。目前我國(guó)下崗失業(yè)問(wèn)題突出,下崗人
員的綜合素質(zhì)偏低,只有提供各種技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)
技能的同時(shí),注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大崗位,才能解決下
崗再就業(yè)的問(wèn)題。其中,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)彈性大,吸收勞動(dòng)能
力強(qiáng),技術(shù)知識(shí)密集有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此,根據(jù)我國(guó)國(guó)情出發(fā),發(fā)
展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展不可逾越的階段,
也是我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(二)企業(yè)規(guī)模上扶持中小企業(yè)
企業(yè)的規(guī)模不同,在社會(huì)上的責(zé)任和作用也不盡相同。我
國(guó)的大企業(yè)一般都是國(guó)有企業(yè),它們體現(xiàn)著我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)
力,保障了我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈與國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。大多數(shù)企業(yè)屬于
技術(shù)密集型的;而勞動(dòng)密集型企業(yè)大多為中小型企業(yè),可為人
們提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),有效地緩解了我國(guó)就業(yè)壓力。所以說(shuō),
扶持中小企業(yè)發(fā)展,不僅能夠維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),還能促進(jìn)企業(yè)的
優(yōu)勝劣汰。因此,國(guó)家在一定的規(guī)模上必須進(jìn)一步完善并扶持
中小企業(yè)發(fā)展,采取一些政策與措施,向銀行貸款、稅收、開(kāi)發(fā)
新技術(shù)、產(chǎn)品推廣、員工培訓(xùn)等方面加大扶持力度,推出更多優(yōu)
惠政策使中小企業(yè)在吸收就業(yè)量上更上一層樓。
(三)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型上發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)
我國(guó)把公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為基本
經(jīng)濟(jì)制度。非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展也起到至關(guān)重要
的作用。我國(guó)想要全面建設(shè)小康社會(huì),維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,實(shí)現(xiàn)
共同富裕,就要高度重視發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),消除非公有制經(jīng)
濟(jì)在我國(guó)全面發(fā)展過(guò)程中的體制性障礙。進(jìn)一步完善非公有制
企業(yè)的監(jiān)管與服務(wù),使非公有制企業(yè)在投資、貸款、國(guó)際貿(mào)易、
稅收、等領(lǐng)域與國(guó)有企業(yè)享受同等待遇。此外,對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入放寬
尺度,擴(kuò)大非公有資本進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域,對(duì)于一些基礎(chǔ)設(shè)施
和公用事業(yè)采取公開(kāi)招標(biāo)方式,增加非公有資本注入的可能性。
(四)就業(yè)方式上采用靈活多樣的形式
相對(duì)于傳統(tǒng)的全日制工作形式來(lái)說(shuō),靈活多樣的就業(yè)形式
就是在正規(guī)或非正規(guī)部門(mén)非全日制工作形式,時(shí)間由自己支配
也包括自我雇傭等的就業(yè)形勢(shì)。靈活多樣的就業(yè)形式有利于充
分挖掘潛在的就業(yè)崗位,能緩解由于摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)
帶來(lái)的就業(yè)問(wèn)題,增加就業(yè)機(jī)會(huì),減少因人員流動(dòng)和信息不對(duì)
稱(chēng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,有利于增加農(nóng)村人口的就業(yè)量,通過(guò)計(jì)件
工資制,員工可以不受時(shí)間的約束在家里完成要求的工作量。
因此,應(yīng)該推行靈活多樣的就業(yè)形式,轉(zhuǎn)變以全日制為主導(dǎo)的
就業(yè)觀念,為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)資金,鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè);農(nóng)村
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該招商引資,開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,充分利用多余勞動(dòng)力,
提高就業(yè)率。
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[論文摘要]:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題是宏觀經(jīng)濟(jì)理論研究的一個(gè)重要的內(nèi)容,長(zhǎng)期以來(lái),人們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論進(jìn)行了大量的研究,產(chǎn)生了各種不同的理論和思想。這一方面反映了人們對(duì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種因素的認(rèn)識(shí)過(guò)程,另一方面也反映了對(duì)各種因素的相對(duì)重要性以及各種因素間的相互關(guān)系有著不同的看法,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題的研究對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速、穩(wěn)定、持續(xù)的增長(zhǎng)具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的定義有不同的觀點(diǎn),最常見(jiàn)的有兩種。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)的持續(xù)增長(zhǎng),也即實(shí)際總產(chǎn)出的持續(xù)增加。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指按人口平均計(jì)算的實(shí)際產(chǎn)出的持續(xù)增加。
其實(shí),每種定義都有其優(yōu)越性,如果要研究一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變化,那么實(shí)際總產(chǎn)出就具有重要性;如果要研究人民生活水平的改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,那么人均實(shí)際產(chǎn)出的增長(zhǎng)就有決定意義,在本文中,我們將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)定義中的實(shí)際產(chǎn)出的持續(xù)增長(zhǎng)放松為實(shí)際總產(chǎn)出的增長(zhǎng)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)中爭(zhēng)議最大的領(lǐng)域之一,長(zhǎng)期以來(lái),為了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尋求一個(gè)令人滿意的解釋?zhuān)?jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行了大量的研究。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題的論述最早見(jiàn)諸于英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的著作。從那時(shí)起,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就一直沒(méi)有被經(jīng)濟(jì)學(xué)家所忽略,特別是第二次世界大戰(zhàn)以后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)便成了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的核心問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論有了極大的發(fā)展,各種理論相繼出現(xiàn)下面對(duì)主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)要地回顧和分析。
二、世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)比分析
(1)古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論可以說(shuō)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的思想淵源。它的某些結(jié)論,在今天看來(lái),仍然是有用的;有些觀點(diǎn),如同最初出現(xiàn)的那樣,至今仍是爭(zhēng)論的話題。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題源于當(dāng)時(shí)特定的歷史條件,當(dāng)時(shí)英國(guó)的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境處于一個(gè)大變革時(shí)期,工業(yè)革命已經(jīng)拉開(kāi)序幕。經(jīng)濟(jì)學(xué)家必須對(duì)工業(yè)資本主義的運(yùn)行方式,基本促進(jìn)因素及其發(fā)展結(jié)果予以科學(xué)的解釋。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究主要側(cè)重于分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素,在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家中,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間題論述較多的主要有魁奈、斯密、馬爾薩斯、李嘉圖等人。但在古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中真正具有代表性的是斯密和李嘉圖所提出的增長(zhǎng)理論。
亞當(dāng)·斯密在其經(jīng)典著作《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》(1766)一書(shū)中,最早論述了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題。其增長(zhǎng)理論主要有兩個(gè)特點(diǎn):一是引入了勞動(dòng)分工;二是區(qū)分了“生產(chǎn)性”和“非生產(chǎn)性”兩類(lèi)勞動(dòng),他認(rèn)為生產(chǎn)性勞動(dòng)占全部勞動(dòng)的比例以及勞動(dòng)分工引起的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高是決定國(guó)民財(cái)富增加的主要因素?!皠趧?dòng)生產(chǎn)力上最大的增進(jìn),以及運(yùn)用勞動(dòng)時(shí)所表現(xiàn)的最大熟練、技巧和判斷力,似乎都是分工的結(jié)果”。斯密同時(shí)強(qiáng)調(diào),勞動(dòng)分工受市場(chǎng)范圍的限制,因此勞動(dòng)生產(chǎn)率與需求之間建立了互相促進(jìn)的關(guān)系,對(duì)一個(gè)人勞動(dòng)生產(chǎn)物需求的增長(zhǎng)會(huì)提高他的勞動(dòng)生產(chǎn)率、實(shí)際工資以及他對(duì)其他人的勞動(dòng)生產(chǎn)物的需求,這就構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力。
“生產(chǎn)性”勞動(dòng)加在物上能增加物的價(jià)值,即可生產(chǎn)價(jià)值,而“非生產(chǎn)性”勞動(dòng)則不能夠。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能否維持下去,取決于全部勞動(dòng)者中有多少勞動(dòng)者愿意從事生產(chǎn)性的勞動(dòng),這解釋了為什么有的經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)能夠持續(xù)下去的原因,大衛(wèi)李嘉圖在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與賦稅原理》(1817)中提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的個(gè)重要的概念:報(bào)酬遞減規(guī)律,他對(duì)增長(zhǎng)理論的貢獻(xiàn)主要有兩點(diǎn):一是指出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終將趨于停止,即達(dá)到所謂的“停滯狀態(tài)”;二是將收入分配與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)聯(lián)系在一起,說(shuō)明了國(guó)民收入分配在經(jīng)擠增長(zhǎng)中的重要作用,在土地上增加投資,得到的回報(bào)會(huì)不斷減少,因此得出一個(gè)悲觀的結(jié)論;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終會(huì)停止。決定收入分配的力量同樣也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終走向停止,這是因?yàn)閯趧?dòng)力生產(chǎn)出的剩余中,資本家的份額在不斷下降,這一方面減少了儲(chǔ)蓄,另一方面,利潤(rùn)率的下降減少了對(duì)投資的刺激作用,古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為,投資和積累過(guò)程是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心,封建社會(huì)發(fā)展緩慢的關(guān)鍵原因在社會(huì)產(chǎn)品中絕大多數(shù)被用于非生產(chǎn)性消費(fèi),而不是生產(chǎn)性投資,古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所分析的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程遵循收益遞減的規(guī)律,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程從長(zhǎng)期來(lái)看將趨于停止,最終結(jié)果是一種停滯狀態(tài)。但從那以后的200余年里,經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有出現(xiàn)停滯的跡象,這表明古典增長(zhǎng)理論關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的描述并不科學(xué)。后來(lái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出古典增長(zhǎng)理論的一個(gè)最明顯的不足之處是他們關(guān)于規(guī)模收益遞減的假定。他們沒(méi)有觀察到技術(shù)進(jìn)步,只把增長(zhǎng)過(guò)程看作是人口增長(zhǎng)和資源消耗與資本積累和市場(chǎng)擴(kuò)大之間的競(jìng)賽。(2)新古典增長(zhǎng)理論經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的核心問(wèn)題始于50年代末索洛等人建立的新古典增長(zhǎng)理論。索洛(RobertSolow)的《對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的一個(gè)貢獻(xiàn)》(1956)和斯旺(TrevorSwan)的《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資本積累》(1956)奠定了新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,由索洛最早提出的增長(zhǎng)理論源于對(duì)哈羅德一多馬增長(zhǎng)理論中缺陷的修正,哈羅德一多馬模型的缺點(diǎn)之一是假定生產(chǎn)技術(shù)是不變的,對(duì)于一個(gè)給定的儲(chǔ)蓄率,能夠?qū)崿F(xiàn)均衡的有保證的增長(zhǎng)率只有一個(gè)唯一的數(shù)值,但是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)的條件除非特殊情形,一般很難實(shí)現(xiàn)。所以,即使經(jīng)濟(jì)能夠沿著一條均衡增長(zhǎng)的軌道向前發(fā)展,那么這條軌道將猶如“刀鋒”,一樣狹窄,一旦偏離這條軌道,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑將表現(xiàn)為累積性的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張或經(jīng)濟(jì)收縮,為了克服哈羅德一多馬模型的局限性,索洛、斯旺、米德和薩繆爾森等經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了一類(lèi)新的增長(zhǎng)模型,這類(lèi)模型的一個(gè)共同特點(diǎn)是:認(rèn)為哈羅德一多馬模型的“刀鋒”式的增長(zhǎng)路徑是可以避免的,充分就業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)整生產(chǎn)中的勞動(dòng)與資本的配合比例來(lái)實(shí)現(xiàn),同時(shí),索洛等人還指出:從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看,不是資本積累和勞動(dòng)力的增加,而是技術(shù)進(jìn)步才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素,索洛的增長(zhǎng)理論包含了許多重要的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵,但其理論框架卻比較簡(jiǎn)單而又極其精致,索洛等人的理論模型的核心是關(guān)于總量生產(chǎn)函數(shù)性質(zhì)的假設(shè)。新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中的生產(chǎn)函數(shù)具有下面的性質(zhì):
(i)規(guī)模收益不變;
(ii)生產(chǎn)要素的邊際收益遞減;
內(nèi)容摘要:貿(mào)易模式變遷、專(zhuān)業(yè)化分工深化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的交互關(guān)系對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。伴隨著科技的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,專(zhuān)業(yè)化分工逐步拓展與深化,貿(mào)易模式也相應(yīng)地不斷發(fā)生變化。與此同時(shí),貿(mào)易模式的變遷又反過(guò)來(lái)促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)化分工的進(jìn)一步深化,進(jìn)而促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
在過(guò)去的近兩千年中,尤其是在資本主義生產(chǎn)方式確立以后,伴隨著科技的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,專(zhuān)業(yè)化分工逐步拓展與深化,貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,貿(mào)易模式也不斷發(fā)生變化。
貿(mào)易模式變遷的路徑
貿(mào)易模式的變遷既包括貿(mào)易方式的變遷,又包括貿(mào)易主體范圍與貿(mào)易客體結(jié)構(gòu)的變遷。當(dāng)然,貿(mào)易模式的變遷并不是指由新的貿(mào)易模式完全取代原有的貿(mào)易模式,而主要是指新的貿(mào)易模式的不斷產(chǎn)生與發(fā)展??v觀人類(lèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程,貿(mào)易模式的變遷路徑主要表現(xiàn)為以下特征:
(一)在貿(mào)易的廣度上,貿(mào)易主體范圍的不斷擴(kuò)展
伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,自貿(mào)易(交換)產(chǎn)生以來(lái),貿(mào)易活動(dòng)在空間跨度上呈現(xiàn)出不斷拓展之勢(shì)。貿(mào)易模式的變遷大體上表現(xiàn)為從城鄉(xiāng)間貿(mào)易到城邦(區(qū)域)間貿(mào)易再到國(guó)家間(國(guó)際)貿(mào)易的變遷路徑。
早期部落社會(huì),由于受生產(chǎn)力水平的限制,人們基本過(guò)著自給自足的生活,貿(mào)易行為只是偶發(fā)現(xiàn)象。隨著生產(chǎn)力水平的提高,剩余產(chǎn)品不斷增加,貿(mào)易活動(dòng)變得逐漸頻繁。貿(mào)易活動(dòng)的增加與市場(chǎng)容量的擴(kuò)大,為那些具有一定技藝的工匠專(zhuān)門(mén)從事手工勞動(dòng)提供了可能。隨著手工業(yè)者從村落中的分離、商人的出現(xiàn)以及他們?cè)诳臻g上的集聚,最終形成了城市。此時(shí),城鄉(xiāng)之間的貿(mào)易是貿(mào)易的主要形式。但由于受運(yùn)輸?shù)冉灰壮杀镜南拗?,貿(mào)易半徑有限。
技術(shù)的進(jìn)步、運(yùn)輸工具的發(fā)展和交通條件的改善,降低了自然貿(mào)易壁壘,使得貿(mào)易半徑不斷擴(kuò)大。然而,封建割據(jù)成為貿(mào)易范圍進(jìn)一步擴(kuò)大的障礙,城邦(或諸侯國(guó))為貿(mào)易活動(dòng)設(shè)置了許多人為的壁壘—捐稅、過(guò)境稅、限額等,這就使得貿(mào)易活動(dòng)很難超出城邦(或諸侯國(guó))的領(lǐng)地范圍。當(dāng)然,隨著自然交易成本的進(jìn)一步降低,城邦與城邦之間的貿(mào)易也有所發(fā)展。
統(tǒng)一的民族國(guó)家的建立,打破了封建割據(jù)的束縛,貿(mào)易活動(dòng)在國(guó)家內(nèi)部變得活躍起來(lái),貿(mào)易半徑空前擴(kuò)大。而國(guó)家之間的人為貿(mào)易壁壘,成為當(dāng)時(shí)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的重要障礙。為了打入國(guó)外市場(chǎng),獲取貿(mào)易收益,很多國(guó)家利用各種手段(包括軍事手段)降低甚至消除他國(guó)設(shè)置的貿(mào)易壁壘,貿(mào)易活動(dòng)變得更具全球性。
(二)在貿(mào)易的深度上,貿(mào)易客體層次上的不斷深化
伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)分工的細(xì)化,貿(mào)易活動(dòng)在貿(mào)易客體的層次上呈現(xiàn)出不斷深化的趨勢(shì),貿(mào)易模式的變遷主要表現(xiàn)為從產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易到產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易再到產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易的變遷路徑。
16世紀(jì)到18世紀(jì)60年代的殖民地開(kāi)拓,建立了宗主國(guó)和附屬?lài)?guó)之間的制成品生產(chǎn)與原材料生產(chǎn)的分工體系;18世紀(jì)60年代到19世紀(jì)60年代,在工業(yè)革命的推動(dòng)下,英國(guó)等少數(shù)國(guó)家壟斷了先進(jìn)工業(yè),并把落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到亞非拉落后國(guó)家,逐漸形成了工業(yè)國(guó)與農(nóng)業(yè)國(guó)之間的分工體系;19世紀(jì)70年代到二戰(zhàn)前,在科技革命的影響下,發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí),并將夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到亞非拉國(guó)家,形成了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的分工體系。二戰(zhàn)前的國(guó)際分工主要是以產(chǎn)業(yè)為界限的,與之相對(duì)應(yīng)的是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易模式,即不同產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品在不同類(lèi)型國(guó)家間的單向流動(dòng)。
二戰(zhàn)后至20世紀(jì)80年代,國(guó)際分工由垂直型向水平型轉(zhuǎn)變,分工領(lǐng)域由產(chǎn)業(yè)間深入到產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品間,逐漸形成了以產(chǎn)品為界限的國(guó)際分工,即產(chǎn)業(yè)內(nèi)國(guó)際分工。發(fā)達(dá)國(guó)家在維護(hù)與發(fā)展中國(guó)家之間傳統(tǒng)垂直型國(guó)際分工的同時(shí),擴(kuò)大和發(fā)展了與其他發(fā)達(dá)國(guó)家之間的水平型國(guó)際分工。在國(guó)際貿(mào)易方面,發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易逐漸超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易,成為國(guó)際貿(mào)易的主體。在貿(mào)易模式上,則表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易(即同一產(chǎn)業(yè)的替代性產(chǎn)品在國(guó)家間的雙向流動(dòng))模式的迅速發(fā)展。
20世紀(jì)80年代以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促成了全球一體化市場(chǎng)的形成和交易費(fèi)用的進(jìn)一步下降,給分工的深化提供了空間;而更加激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)也為分工的深化提供了現(xiàn)實(shí)的推動(dòng)力,跨國(guó)公司紛紛將非核心業(yè)務(wù)分離出去,集中精力于核心業(yè)務(wù),以培育和強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力,維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)際分工逐漸從產(chǎn)業(yè)內(nèi)深入到產(chǎn)品內(nèi)部不同價(jià)值鏈環(huán)節(jié)之間,出現(xiàn)了全球性的生產(chǎn)協(xié)作,原來(lái)在一個(gè)國(guó)家完成的生產(chǎn)現(xiàn)在分散到了不同國(guó)家。這種非一體化生產(chǎn)模式也促進(jìn)了產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易模式的形成與發(fā)展。
(三)在貿(mào)易方式上,由一般貿(mào)易方式向要素流動(dòng)、加工貿(mào)易和外包方式的轉(zhuǎn)變
隨著生產(chǎn)國(guó)際化與投資自由化的發(fā)展,為了利用當(dāng)?shù)叵鄬?duì)廉價(jià)的豐裕資源、降低生產(chǎn)成本,或者出于繞過(guò)他國(guó)貿(mào)易壁壘、降低交易成本等目的,跨國(guó)公司紛紛采取對(duì)外直接投資的方式。貿(mào)易方式上,表現(xiàn)為產(chǎn)品跨國(guó)流動(dòng)向資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素跨國(guó)流動(dòng)的轉(zhuǎn)變。為了充分利用國(guó)際市場(chǎng)資源,降低經(jīng)營(yíng)成本,經(jīng)過(guò)對(duì)自己生產(chǎn)的成本與從外部購(gòu)買(mǎi)的成本的比較權(quán)衡,越來(lái)越多的企業(yè)紛紛將非核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)分離出去,由市場(chǎng)來(lái)承擔(dān)。這在國(guó)際貿(mào)易方式上也表現(xiàn)為一般貿(mào)易方式向加工貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變。另外,受益于全球貿(mào)易自由化進(jìn)程與生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,越來(lái)越多的企業(yè)采用外包方式實(shí)施其全球化生產(chǎn)戰(zhàn)略,對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)工序進(jìn)行垂直專(zhuān)業(yè)化分工,把各工序分別外包給最具優(yōu)勢(shì)的企業(yè),充分利用全球資源,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。這就促進(jìn)了外包業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,由此產(chǎn)生了垂直專(zhuān)業(yè)化分工和跨國(guó)外包的新型生產(chǎn)分工與貿(mào)易模式。
貿(mào)易模式變遷的原動(dòng)力
生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)方式?jīng)Q定交換方式。貿(mào)易模式的變遷是分工模式演化的體現(xiàn),而分工模式的演化又是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。微觀經(jīng)濟(jì)主體出于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求,通過(guò)將外部交易成本與專(zhuān)業(yè)化收益的比較,決定通過(guò)何種方式獲得所需,并決定在多大程度上實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化。專(zhuān)業(yè)化程度的加深與貿(mào)易模式的變遷,也正是外部交易成本降低與專(zhuān)業(yè)化收益提高的必然結(jié)果,而外部交易成本降低與專(zhuān)業(yè)化收益的提高又源于科技的進(jìn)步以及基礎(chǔ)設(shè)施與制度的完善。
(一)科技進(jìn)步與基礎(chǔ)設(shè)施完善降低了自然交易成本
造船技術(shù)和航海遠(yuǎn)洋技術(shù)的進(jìn)步、新的交通工具的發(fā)明與改進(jìn)以及交通網(wǎng)絡(luò)體系的完善,逐步提高了交通運(yùn)輸?shù)乃俣群托?,降低了貿(mào)易中的運(yùn)輸成本負(fù)擔(dān);通訊技術(shù)的研發(fā)與進(jìn)步,如電話、傳真、廣播、電視的發(fā)明與普及以及計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、可視會(huì)議等全新通訊方式的出現(xiàn)和改進(jìn),大大降低了信息傳遞與交流成本,使得企業(yè)能夠以較低的通訊成本交換信息,有效降低了業(yè)務(wù)拓展中的貿(mào)易洽談成本和業(yè)務(wù)協(xié)作中的組織協(xié)調(diào)成本。
(二)體制的完善降低了人為交易成本
除了自然交易成本外,約束貿(mào)易開(kāi)展的交易成本中還包括各經(jīng)濟(jì)主體設(shè)置的各種貿(mào)易壁壘帶來(lái)的人為交易成本。中央集權(quán)國(guó)家的建立統(tǒng)一了國(guó)內(nèi)市場(chǎng),有效消除了地方割據(jù)所制造的各種貿(mào)易負(fù)擔(dān),促進(jìn)了一國(guó)內(nèi)部貿(mào)易的開(kāi)展。隨著貿(mào)易自由化進(jìn)程和多邊貿(mào)易體制的建立,國(guó)家(或地區(qū))之間達(dá)成了各種形式的優(yōu)惠貿(mào)易安排與協(xié)定,有效降低了國(guó)家之間設(shè)置的人為貿(mào)易壁壘。另外,越來(lái)越多的新興國(guó)家(或地區(qū))不斷加入到世界貿(mào)易體系,這些新興國(guó)家(或地區(qū))在融入世界的同時(shí),其豐富的資源也為世界經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。
交易成本的降低使得專(zhuān)業(yè)化分工可以在更加廣闊的范圍內(nèi)進(jìn)行,一方面,可以在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)更加有效的資源配置;另一方面,也擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)的規(guī)模并帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。同時(shí),經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大帶來(lái)累計(jì)產(chǎn)出數(shù)量的增加,這就產(chǎn)生了學(xué)習(xí)效應(yīng),即通過(guò)積累經(jīng)驗(yàn)、提升技能而帶來(lái)的成本降低和效率提高的利益。比較優(yōu)勢(shì)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與學(xué)習(xí)效應(yīng)都帶來(lái)了交易收益的提高。此外,日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得企業(yè)對(duì)降低成本的要求更加迫切,促使企業(yè)尋求更加節(jié)約成本和提高效率的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。
貿(mào)易模式變遷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制
一方面,專(zhuān)業(yè)化分工的深化決定了貿(mào)易模式的變遷,貿(mào)易模式變遷是專(zhuān)業(yè)化分工深化的體現(xiàn);另一方面,貿(mào)易模式的升級(jí)變遷又反過(guò)來(lái)擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模、推動(dòng)了專(zhuān)業(yè)化分工的深化發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(一)貿(mào)易模式的升級(jí)變遷擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模
貿(mào)易活動(dòng)在空間跨度上的不斷拓展,通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)交易主體的規(guī)模增加了總的市場(chǎng)容量。在貿(mào)易模式從城鄉(xiāng)間貿(mào)易到城邦間貿(mào)易再到國(guó)家間貿(mào)易的變遷過(guò)程中,經(jīng)營(yíng)者所面對(duì)的市場(chǎng)首先從一城一鄉(xiāng)市場(chǎng)擴(kuò)大到整個(gè)城邦,然后又?jǐn)U大到整個(gè)國(guó)家,最后擴(kuò)大到整個(gè)世界,市場(chǎng)總?cè)萘坎粩鄶U(kuò)大,這就為企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大提供了可能。貿(mào)易活動(dòng)在貿(mào)易客體層次上的不斷深化,提高了企業(yè)在其所專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或工序上所面對(duì)的市場(chǎng)規(guī)模。
例如:假設(shè)整個(gè)世界共有A、B、C三個(gè)國(guó)家;A國(guó)為勞動(dòng)豐裕國(guó)家;B、C兩國(guó)完全相同,均為資本豐裕國(guó)家;三國(guó)市場(chǎng)需求均為每年2000輛卡車(chē)、2000輛轎車(chē)和2000套服裝;并假設(shè)A、B、C三國(guó)分別有兩家完全相同的企業(yè)供應(yīng)市場(chǎng)。在不存在國(guó)際貿(mào)易的階段,每家企業(yè)每年都要生產(chǎn)1000輛卡車(chē)、1000輛轎車(chē)和1000套服裝。在產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易階段,勞動(dòng)豐裕國(guó)家A國(guó)的兩家企業(yè)分別生產(chǎn)三個(gè)國(guó)家所需的共6000套服裝(勞動(dòng)密集型產(chǎn)品)中的3000套;資本豐裕國(guó)家B、C兩國(guó)的每家企業(yè)每年分別生產(chǎn)1500輛卡車(chē)和1500輛轎車(chē),其中三分之二供應(yīng)本國(guó)市場(chǎng),其余產(chǎn)品供應(yīng)A國(guó)市場(chǎng)。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易階段,A國(guó)的兩家企業(yè)還是分別生產(chǎn)3000套服裝;B、C兩國(guó)的每家企業(yè)每年會(huì)專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)3000輛卡車(chē)或者3000輛轎車(chē),企業(yè)在特定產(chǎn)品(卡車(chē)或轎車(chē))上面對(duì)的市場(chǎng)規(guī)模比產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易階段時(shí)的1500輛擴(kuò)大了一倍。在產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易階段,則可能出現(xiàn)B、C兩國(guó)的每家企業(yè)每年專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)6000輛卡車(chē)(或轎車(chē))的零部件或者裝配6000輛卡車(chē)(或轎車(chē))的情形,企業(yè)在特定工序(生產(chǎn)零部件或者裝配整車(chē))上面對(duì)的市場(chǎng)規(guī)模比產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易階段時(shí)的3000輛又?jǐn)U大了一倍。
(二)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大有利于專(zhuān)業(yè)化分工的深化和集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源于生產(chǎn)效率的提高,生產(chǎn)效率的提高根源于專(zhuān)業(yè)化分工的深化。貿(mào)易模式的升級(jí)變遷擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模,而市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大推動(dòng)了專(zhuān)業(yè)化分工的深化和集約型經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
專(zhuān)業(yè)化分工程度受到市場(chǎng)規(guī)模的限制。市場(chǎng)規(guī)模越大,專(zhuān)業(yè)化分工深化的可能性就越大、分工程度越深。專(zhuān)業(yè)化分工的深化發(fā)展有利于技術(shù)進(jìn)步和人力資本的形成與積累,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著分工專(zhuān)業(yè)化程度的提高,企業(yè)可以將資金和精力集中在越來(lái)越細(xì)化的特定領(lǐng)域,促進(jìn)了技術(shù)研發(fā)能力的提升,有利于實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。另外,專(zhuān)業(yè)化分工的深化發(fā)展有利于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén),促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。一方面,專(zhuān)業(yè)化分工的深化帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了技術(shù)溢出效應(yīng);另一方面,專(zhuān)業(yè)化分工的深化帶動(dòng)了相關(guān)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)(如倉(cāng)儲(chǔ)、物流、咨詢等)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)了在更大范圍內(nèi)提高生產(chǎn)效率,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,使得資源配置可以在更大廣度和更深程度上得以優(yōu)化,從而推動(dòng)生產(chǎn)效率和產(chǎn)出總量的提高,最終實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。企業(yè)由多產(chǎn)品的全過(guò)程經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)向某一產(chǎn)品、某一工序的專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可以提高經(jīng)營(yíng)的集中度并降低經(jīng)營(yíng)成本,有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大。企業(yè)面對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),使得特定資源能夠得到更加充分的利用,資源得到更加有效的配置,資源的優(yōu)化配置有利于節(jié)約資源,相對(duì)增加了資源供應(yīng)數(shù)量,進(jìn)而增加了社會(huì)產(chǎn)出總量。市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大帶來(lái)了更大范圍內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一方面,這有利于打破了相對(duì)較小市場(chǎng)上的壟斷格局,會(huì)使得無(wú)規(guī)模的低效率企業(yè)退出市場(chǎng),從而提高了全行業(yè)生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面,為了獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),企業(yè)增加了對(duì)更加專(zhuān)業(yè)性的人才的需求,促進(jìn)了人才專(zhuān)業(yè)技能的提高,使得專(zhuān)門(mén)化的企業(yè)家和研發(fā)人才不斷涌現(xiàn),進(jìn)而促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
另外,吸收外資、技術(shù)引進(jìn)、加工貿(mào)易、承接外包業(yè)務(wù)等貿(mào)易方式的開(kāi)展,產(chǎn)生了技術(shù)外溢效應(yīng),直接促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
貿(mào)易模式變遷對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的啟示
貿(mào)易模式變遷的路徑,反映了經(jīng)濟(jì)的歷史、預(yù)示著經(jīng)濟(jì)的未來(lái),也啟迪著經(jīng)濟(jì)的今天。在美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)低彌的新環(huán)境下,為了繼續(xù)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭,我國(guó)必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)歷史潮流,通過(guò)降低交易成本、提高交易收益,推動(dòng)我國(guó)的貿(mào)易向更廣、更深的方向發(fā)展,以充分享受貿(mào)易利益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。為此,我國(guó)需要具體做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)推動(dòng)科技進(jìn)步、完善基礎(chǔ)設(shè)施
貿(mào)易活動(dòng)的開(kāi)展受到交易成本的限制,交易成本既包括自然原因所造成的交易成本,又包括社會(huì)原因所造成的人為交易成本?;A(chǔ)設(shè)施的完善與科技的進(jìn)步,特別是交通運(yùn)輸技術(shù)、信息交換技術(shù)的進(jìn)步,有利于降低貿(mào)易中的運(yùn)輸、商務(wù)洽談、組織協(xié)調(diào)等自然交易成本。為了降低自然交易成本,我國(guó)要在積極做好立體交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),切實(shí)加大對(duì)交通運(yùn)輸技術(shù)、新能源技術(shù)、通訊技術(shù)的研發(fā)投入力度。
(二)搞活國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)
搞活國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng),有利于降低人為交易壁壘,并擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,提高專(zhuān)業(yè)化分工的收益,使我國(guó)企業(yè)能夠在一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下參與專(zhuān)業(yè)化分工,并實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分裂的弊端可以從19世紀(jì)初的德國(guó)略見(jiàn)一斑。當(dāng)時(shí)統(tǒng)一的德意志民族國(guó)家尚未建立,各邦國(guó)使用各自的貨幣,對(duì)貨物流動(dòng)分別辦理過(guò)境手續(xù)并征收關(guān)稅。這就為邦國(guó)之間的貿(mào)易帶來(lái)了沉重的貿(mào)易壁壘負(fù)擔(dān),嚴(yán)重阻礙了德國(guó)內(nèi)部貿(mào)易的開(kāi)展。為了搞活國(guó)內(nèi)市場(chǎng),我國(guó)首先要消除內(nèi)部壁壘,建立一個(gè)統(tǒng)一而完善的市場(chǎng)體系。為此,政府應(yīng)該采用積極措施實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的合理分工布局,避免各地區(qū)的重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),要加快現(xiàn)代企業(yè)制度改革,切實(shí)實(shí)現(xiàn)政企分離,根除地方保護(hù)主義。另外,我國(guó)還要在鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,積極拓展新興市場(chǎng)。通過(guò)貿(mào)易談判方式,達(dá)成雙邊或多邊的優(yōu)惠貿(mào)易安排或協(xié)定,建立多種形式的貿(mào)易組織,以降低貿(mào)易壁壘,活躍與這些市場(chǎng)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)活動(dòng),使我國(guó)企業(yè)能夠面對(duì)更加廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。
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引言
20世紀(jì)90年代以來(lái),在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí),中國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期快速城市化的階段,土地財(cái)政規(guī)模得以不斷擴(kuò)張和發(fā)展,增加了地方政府的財(cái)政收入,以此補(bǔ)充了地方財(cái)政的公共支出,成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)理也成為學(xué)術(shù)界所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。從研究視角來(lái)看,一些學(xué)者認(rèn)為土地財(cái)政是影響地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,其途徑是通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廉價(jià)提供工業(yè)用地帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資等方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[1]。但是有學(xué)者認(rèn)為土地財(cái)政是導(dǎo)致城市無(wú)序擴(kuò)張、耕地減少和征地矛盾日益突出的原因[2]。從研究?jī)?nèi)容看,對(duì)土地財(cái)政的研究主要集中在土地財(cái)政總體的形成驅(qū)動(dòng)因素和改革轉(zhuǎn)型上,對(duì)于土地財(cái)政與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的研究尚有待進(jìn)一步深入。因此,探討土地財(cái)政對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)理對(duì)于中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式具有一定的理論意義。
一、土地財(cái)政的收入來(lái)源
土地財(cái)政作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期特有的財(cái)政經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,從2000年以后開(kāi)始受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。本文借鑒李尚蒲等對(duì)于土地財(cái)政的定義,認(rèn)為土地財(cái)政主要由三個(gè)部分構(gòu)成:一是將儲(chǔ)備土地進(jìn)行抵押貸款獲得的融資收入;二是與土地有關(guān)的政府非稅收收入,即通過(guò)協(xié)議或者招拍掛出讓國(guó)有土地所獲得的土地出讓金收入;三是與土地有關(guān)的稅收收入 [3]。
(一)將土地儲(chǔ)備進(jìn)行抵押貸款,獲取大量融資收入
國(guó)有土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)是地方政府將土地進(jìn)行抵押貸款的一個(gè)重要平臺(tái),是政府介入土地市場(chǎng)的重要手段,使政府不僅能夠利用一級(jí)市場(chǎng)控制土地的供給,也能利用二、三級(jí)土地市場(chǎng)對(duì)存量土地進(jìn)行調(diào)整和配置。目前中國(guó)絕大多數(shù)儲(chǔ)備土地由市縣土地儲(chǔ)備中心來(lái)掌握。1997年杭州成立土地儲(chǔ)備中心,旨在利用銀行貸款以政府購(gòu)買(mǎi)的形式收購(gòu)市中心效益低下的一些國(guó)有劃撥土地。這樣為政府獲取大量的優(yōu)質(zhì)城市土地,緩解了當(dāng)?shù)氐挠玫刂笜?biāo)。由此之后杭州經(jīng)驗(yàn)被作為典型得到推廣,各地逐漸成立土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu),收儲(chǔ)范圍逐漸擴(kuò)大,土地抵押融資模式也逐漸流行,地方政府通過(guò)儲(chǔ)備土地獲取抵押貸款金額不僅彌補(bǔ)了前期的土地收購(gòu)、開(kāi)發(fā)支出,還為城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了資金來(lái)源,在滿足地方財(cái)政收入上體現(xiàn)了重要的意義。2012年,全國(guó)84個(gè)重點(diǎn)城市儲(chǔ)備土地抵押面積為348 700公頃,以此獲得的抵押貸款為59 500億元。
(二)通過(guò)國(guó)有土地出讓獲取高額土地出讓金
在中國(guó)國(guó)有土地出讓發(fā)展的初級(jí)階段,全國(guó)大多數(shù)地區(qū)是以協(xié)議或者無(wú)償劃撥的方式出讓國(guó)有土地,僅有一部分的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行了國(guó)有土地有償出讓?zhuān)欢恋爻鲎屢?guī)模不大,因此土地出讓金收入也相對(duì)較少。1993年全國(guó)通過(guò)土地出讓所獲得的收入為405.2億元,到了1998年,土地出讓收入也僅為499.6億元。這期間,全國(guó)土地出讓金收入的波動(dòng)較為平穩(wěn),年平均增長(zhǎng)約為3.88%。1999年以來(lái),中國(guó)土地出讓金進(jìn)入超乎尋常的膨脹階段,國(guó)有土地出讓的金額增長(zhǎng)迅速,從1999年的514億元上升至2011年的32 126億元,增長(zhǎng)了6164%。
(三)城市擴(kuò)張帶動(dòng)房地產(chǎn)等行業(yè)的發(fā)展,增加土地相關(guān)稅收收入
房地產(chǎn)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)城市固定資產(chǎn)投資、勞動(dòng)力就業(yè)等方面都有一定的帶動(dòng)作用,且房地產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性強(qiáng),其本身的發(fā)展能夠間接帶動(dòng)建筑業(yè)、化工業(yè)、制造業(yè)、紡織業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)城市化的擴(kuò)張為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇,不僅通過(guò)土地出讓金增加了地方財(cái)政的預(yù)算外收入,還增加了城市擴(kuò)張帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)稅收和土地相關(guān)稅收收入的預(yù)算內(nèi)收入,為土地財(cái)政的擴(kuò)張?zhí)峁┗A(chǔ),為地方財(cái)政收入提供資金來(lái)源。近年來(lái)伴隨中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,土地相關(guān)稅收收入也逐年增加,1999年土地相關(guān)稅收收入為378.21億元,到了2011年為8 228.42億元,增長(zhǎng)了2076%。
二、土地財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)理
(一)通過(guò)地方財(cái)政支出于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
在中國(guó)的城市土地出讓過(guò)程中,將土地財(cái)政收入用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要形式。歷年來(lái)隨著城市化的不斷發(fā)展,地方政府的預(yù)算內(nèi)資金無(wú)法滿足巨額的城市建設(shè)資金以及基礎(chǔ)設(shè)施投資資金,因此土地財(cái)政收入逐漸成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要資金來(lái)源?;A(chǔ)設(shè)施水平的提高,短期內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施投資流量形成資本存量之前,相關(guān)生產(chǎn)要素的需求持續(xù)增長(zhǎng)拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),表現(xiàn)出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一種擴(kuò)張的能力,提高了地方就業(yè)率,增加了居民收入;在基礎(chǔ)設(shè)施形成能夠使用的資本存量之后,一方面由于城市基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高,能夠使得地方企業(yè)更有效率的使用和工業(yè)生產(chǎn)相配套的公共設(shè)施,有效地節(jié)約了私人投資,由此對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生推動(dòng)作用;另一方面形成存量的基礎(chǔ)設(shè)施資本直接成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投入要素,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮生產(chǎn)函數(shù)的作用[4]。
土地財(cái)政為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金來(lái)源,主要有土地抵押貸款資金、土地出讓金和土地相關(guān)稅收收入,其中以土地抵押貸款資金和高額的土地出讓金為主。在東南沿海地區(qū),地方政府財(cái)政收入投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金中60%來(lái)自儲(chǔ)備土地抵押貸款[5]。地方上一些以城市建設(shè)投資公司為名的地方政府融資平臺(tái),也是通過(guò)以政府信譽(yù)為擔(dān)保將土地進(jìn)行抵押而獲得大量融資資金的方式來(lái)為城市建設(shè)提供資金。同時(shí),高額的土地財(cái)政收入也為地方財(cái)政支出提供了資金支持。據(jù)中國(guó)國(guó)土資源部調(diào)查顯示,2008年中國(guó)浙江、福建等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為快速、土地財(cái)政收入較高的沿海城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金中,土地出讓金就占據(jù)了三分之一左右,且逐年上漲。
(二)廉價(jià)提供工業(yè)用地,吸引外來(lái)資本流入
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間,政府用于生產(chǎn)性直接投資的比重相對(duì)降低,而招商引資因其規(guī)模龐大和效益顯著,成為地方政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要手段。由于工業(yè)企業(yè)是外來(lái)資本投資的主要形式,地方政府為了留住本地有實(shí)力的企業(yè)、吸引外來(lái)工業(yè)企業(yè)落地和資本流入,采取協(xié)議出讓的方式廉價(jià)供應(yīng)工業(yè)用地,其出讓價(jià)格不僅遠(yuǎn)低于商業(yè)用地和住宅用地,也低于其開(kāi)發(fā)成本,這樣降低了企業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻和成本,雖然暫時(shí)犧牲了土地出讓金收入,但是能夠在吸引外來(lái)資本上更具優(yōu)勢(shì),在為地方帶來(lái)企業(yè)資本流入的同時(shí),還換來(lái)了地方企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的長(zhǎng)期稅收收入。而資本流入和企業(yè)的增加,不僅增加了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì),還彌補(bǔ)了一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金不足的問(wèn)題,導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。
中國(guó)的土地出讓制度中,經(jīng)營(yíng)性用地需以招拍掛方式出讓?zhuān)I(yè)用地則以協(xié)議出讓為主,工業(yè)用地出讓價(jià)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于招拍掛出讓價(jià)格。2012年全國(guó)工業(yè)用地的價(jià)格為670元/平方米,而對(duì)應(yīng)的住宅用地和商服用地價(jià)格分別為4 620元/平方米和5 843元/平方米。①地方政府廉價(jià)提供工業(yè)用地,可以說(shuō)為外來(lái)資本的流入創(chuàng)造了極大的優(yōu)惠條件。近年來(lái),中國(guó)的外資工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)額規(guī)模明顯擴(kuò)大。2001年中國(guó)規(guī)模以上外資工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)合計(jì)為僅1 930.1億元,到2011年,規(guī)模以上外資工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)已達(dá)到14 666.2億元,較2001年增長(zhǎng)了659.9%。
結(jié)論與政策啟示
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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