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第1篇：農(nóng)村生活垃圾分類意義范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村生活垃圾；處理技術(shù)；發(fā)展趨勢

“十三五”時期是我國加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要時期，我國的農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展，人口數(shù)量也在急劇增加，隨之帶來農(nóng)村生活垃圾的日益增長。和城市相比，對于農(nóng)村生活垃圾的綜合管理關(guān)注度較低，大量生活垃圾隨意堆放，不僅影響農(nóng)村美觀，也對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害影響，甚至可能傳播疾病。因此推進我國農(nóng)村生活垃圾的資源化、減量化、無害化對建設(shè)生態(tài)農(nóng)村具有重要意義。

鑒于此，本文通過對我國現(xiàn)行的垃圾處理技術(shù)的綜合研究，從我國農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生特征分析入手，綜述了我國農(nóng)村生活垃圾模式，結(jié)合國外農(nóng)村生活垃圾的處理技術(shù)探討了我國未來處理技術(shù)的發(fā)展趨勢。

1 農(nóng)村生活垃圾特征

1.1 農(nóng)村生活垃圾的排放量逐年增加

目前我國尚無關(guān)于農(nóng)村生活垃圾的全面統(tǒng)計數(shù)據(jù)，很多數(shù)據(jù)都是研究者根據(jù)自己的實地調(diào)研或者住建部的統(tǒng)計年鑒推算而得。一些研究表明，2000年我國農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量約為1.4億噸，隨后以平均每年4%的速度增加，2010年我國農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量達到2.0億噸，人均垃圾產(chǎn)生量為0.81kg/d[1]。

1.2 生活垃圾組成多樣化、復(fù)雜化

隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農(nóng)村的生活條件逐漸改善，農(nóng)村生活垃圾的排放逐漸復(fù)雜化，由傳統(tǒng)的單一模式，即日常清理垃圾、廢棄織物轉(zhuǎn)為可堆肥類垃圾、難降解類垃圾等，且以可堆肥類垃圾為主。同時不同地區(qū)，由于經(jīng)濟水平的層次不齊，導(dǎo)致生活垃圾的組成也呈現(xiàn)差異化。表1是我國不同區(qū)域農(nóng)村生活垃圾組成，從表中可以看出，我國農(nóng)村生活垃圾以可堆肥類垃圾為主，占垃圾總量的60%以上，且不同區(qū)域的生活垃圾組成存在一定的差異性。例如，處于旅游區(qū)域的四川某村的生活垃圾中易燃類所占比重相對較高，難降解類垃圾幾乎沒有。

1.3 生活垃圾呈現(xiàn)地域特征

Grossman 和 Krueger在1997年提出生活垃圾產(chǎn)量和經(jīng)濟發(fā)展水平的倒“U”關(guān)系曲線[4]，即在倒“U”曲線觀點的前半段，垃圾產(chǎn)生量與經(jīng)濟發(fā)展水平呈正相關(guān)；在倒“U”曲線觀點的后半段，隨著經(jīng)濟進一步發(fā)展與國民環(huán)保意識的逐步提高，垃圾產(chǎn)生量逐漸降低。

目前我國尚處于發(fā)展中階段，受經(jīng)濟水平、生產(chǎn)方式、燃料結(jié)構(gòu)等多因素的影響，我國農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量呈現(xiàn)明顯的地域特征，這種特征既表現(xiàn)在發(fā)展較強區(qū)域與發(fā)展較弱區(qū)域之間的垃圾產(chǎn)生量方面的差異，也體現(xiàn)在南方與北方的生活垃圾組成方面的差異。

作為經(jīng)濟發(fā)展水平排全國前五的北京，農(nóng)村生活垃圾日排量最高可達3.0kg，最低為1.5kg；而青海省最高為1.5kg，最低為0.2kg[5]。目前我國的生活垃圾產(chǎn)生量與經(jīng)濟水平的關(guān)系處于倒“U”曲線觀點的前半段，即收入水平較高的農(nóng)村，其生活垃圾產(chǎn)量也是較高的。

岳波等[6]通過對71個樣本的生活垃圾組成分析，結(jié)果表明我國南方地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾組成為廚余垃圾>渣土，而北方則是渣土>廚余垃圾，這可能與地理特征、經(jīng)濟水平等有關(guān)。

2 農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀

由于受經(jīng)濟發(fā)展水平、生活習(xí)慣、政府管理力度等多方面因素影響，我國農(nóng)村在處理生活垃圾方面也是多樣化。劉瑩[7]通過對全國5個?。ńK、四川、陜西、吉林、河北）農(nóng)戶資料的分析，結(jié)果顯示實施統(tǒng)一清運的比例由高到低依次為江蘇（38.6%）、吉林（25.4%）、河北（13.1%）、陜西（11.4%）和四川（7.1%）；5省中實施隨意丟棄的處理方式以河北省最高（64.6%），最低為江蘇?。?0.3%）。這與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平分不開的。經(jīng)濟發(fā)展相對落后的農(nóng)村，其生活垃圾無專人管理，家家戶戶以“自掃門前雪”為主。而在江浙滬等較發(fā)達的農(nóng)村，則是統(tǒng)一收集、處理生活垃圾，主要采取堆肥、焚燒、填埋3種處理方式。

2.1 垃圾堆肥技術(shù)

垃圾堆肥是利用垃圾或土壤中存在的細菌、酵母菌、真菌和放線菌等微生物，使垃圾中的有機物發(fā)生生物化學(xué)反應(yīng)而降解（消化），形成一種類似腐蝕質(zhì)土壤的物質(zhì)，用作肥料并用來改良土壤。我國農(nóng)村生活垃圾中可堆肥類垃圾占總量的60%以上，甚至更高，對此可采用垃圾堆肥進行處理。

堆肥根據(jù)含氧量可劃分為好氧堆肥和厭氧堆肥。厭氧堆肥在第二步甲烷化階段會產(chǎn)生甲烷氣體，而好氧堆肥的最終產(chǎn)物是CO2和H2O，降解終產(chǎn)物沒有二次污染，因此一般情況下，往往是先進行厭氧堆肥至第一步水解過程結(jié)束，水解產(chǎn)物再進行好氧發(fā)酵。這樣的降解徹底，污染小，效果好。

堆肥技術(shù)工藝簡單易操作，經(jīng)過堆肥處理后，生活垃圾轉(zhuǎn)化成衛(wèi)生、無味的腐殖質(zhì)，可達到再資源化的目的，在歐美國家已達到工業(yè)化應(yīng)用水平。然而由于我國生活垃圾未實施源頭分類，垃圾組成復(fù)雜，不可避免的存在垃圾滲瀝液污染問題，長期使用易造成土壤板結(jié)和地下水質(zhì)變壞[8]。

2.2 垃圾焚燒技術(shù)

焚燒處理是將垃圾放在焚燒爐中進行燃燒，釋放出熱能，余熱回收可供熱或發(fā)電。煙氣凈化后排出，少量剩余殘渣排出填埋或作其他用途。焚燒處理技術(shù)特點是處理量大、減容性好且有熱能回收作用[9]。因此，對生活垃圾實行焚燒處理是減量化和資源化的有效處理方式。然而當垃圾燃燒不充分或者含有重金屬時，燃燒過程中會產(chǎn)生苯、氰化氫、甲烷、二惡英等二次污染物，特別是二惡英具有致癌作用。

我國垃圾焚燒技術(shù)起步晚，體系也不健全，焚燒設(shè)備及凈化裝置主要依賴于進口[10]。由于發(fā)達地區(qū)資源緊缺，垃圾焚燒技術(shù)成為經(jīng)濟發(fā)展較好城市處理生活垃圾的優(yōu)選方案，主要集中在東部江浙滬及廣東等地區(qū)。

2.3 衛(wèi)生填埋技術(shù)

衛(wèi)生填埋是依據(jù)衛(wèi)生填埋技術(shù)工程標準處理生活垃圾，采取稱重、卸車、推勻、壓實、覆土等一系列工藝流程將垃圾埋入地下，經(jīng)過長期的物化和生物作用使得垃圾達到穩(wěn)定狀態(tài)，在此期間還要完成沼氣收集、過濾脫水、壓縮、除臭凈化等工藝，最終達到生活垃圾減量化、資源化、無害化的目標。由于目前我國經(jīng)濟實力和人民生活水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施尚不完備，國民環(huán)保意識尚不足，所以衛(wèi)生填埋是目前我國解決生活垃圾出路的最主要方法，能處置各種類型的生活垃圾。

然而垃圾填埋過程中產(chǎn)生的甲烷等氣體和滲濾液會對填埋場工作人員及周圍環(huán)境造成危害。當甲烷濃度達到5%-15%，易引起爆炸和加劇全球氣候變暖；而滲濾液通過下滲對地下水造成污染[11]。

表2是農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)優(yōu)缺點比較，每一種處理技術(shù)都有其自身的優(yōu)缺點與適用條件，因此在選定適宜的處理技術(shù)應(yīng)當從以下幾個方面考慮：①農(nóng)村生活垃圾的組成與特性；②當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施與地質(zhì)條件；③經(jīng)濟成本；④國家或地方的相關(guān)政策與法規(guī)。

表2 農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)優(yōu)缺點比較

3 我國農(nóng)村生活垃圾未來處理方式分析

通過對歐美和日本發(fā)達國家的農(nóng)村生活垃圾收運系統(tǒng)的研究，結(jié)合我國當前農(nóng)村現(xiàn)狀，我國的農(nóng)村生活垃圾處理方式的發(fā)展趨勢將體現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1 建立完善的垃圾分類體系

20世紀八九十年代，一些發(fā)達國家開始轉(zhuǎn)變觀念，從垃圾末端治理的模式轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^開始減量分類，并將其理念灌輸至廣大民眾[12]。例如，韓國的垃圾分類清理制度于1995年開始實行，垃圾按普通垃圾、食物垃圾、可回收再利用垃圾、大型報廢物品等分類投放、清理。通過計量收費（使用計量垃圾袋）的方式減少垃圾投放量，最大程度保證可回收垃圾的分類投放。

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民素質(zhì)的整體提升，未來我國農(nóng)村生活垃圾治理模式也將從源頭開始加強治理，實施分類。建立村民實施的垃圾分類體系，具有十分重要的意義。一是，垃圾源頭分類，可以通過垃圾產(chǎn)生者的分散勞動取代混合收集后的集中分選工作，省去了垃圾分選等預(yù)處理環(huán)節(jié)，簡化了后續(xù)處理，降低了成本；二是，減量化明顯，我國農(nóng)村生活垃圾中60%以上為可堆肥類垃圾，村民可以直接就地處理，僅剩下少量難降解垃圾和有害垃圾；三是，農(nóng)村垃圾進行分類收集后，進入填埋場的垃圾量大大降低，延長了垃圾填埋場的使用壽命，降低了對地表水、地下水的污染。

3.2 推進農(nóng)村生活垃圾收運體系建設(shè)

隨著我國新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，我國農(nóng)村生活垃圾的處理方式必將有所革新。由于城市環(huán)衛(wèi)體系已基本完善，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理是我國未來處理農(nóng)村生活垃圾的一種重要模式，即“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處理模式[13]。例如浙江省在很多農(nóng)村推行實施“村收集、鎮(zhèn)鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、市（縣）區(qū)域處置”的垃圾無害化處理模式。其中余杭市余杭區(qū)投入大量資金改建、新建垃圾中轉(zhuǎn)站，同時配備專職保潔員，實現(xiàn)了90%的農(nóng)村生活垃圾無害化、資源化。四川珙縣也是將城市垃圾管理模式延伸至農(nóng)村，對農(nóng)村生活垃圾實行統(tǒng)一管理與處理。

建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處理模式是我國未來農(nóng)村生活垃圾處理的必然趨勢，對建設(shè)和諧新農(nóng)村也具有重要意義。一是，將日漸成熟的城市垃圾管理模式延伸至農(nóng)村，節(jié)約成本；二是，將農(nóng)民群眾納入管理隊伍，培養(yǎng)農(nóng)民自覺愛護環(huán)境、做好垃圾分類良好習(xí)慣；三是，在實現(xiàn)“干干凈凈、井然有序、和諧宜居”的美麗家園的同時，也為一部分人提供就業(yè)崗位。

3.3 建立綜合的生活垃圾處置方式

縱觀發(fā)達國家的農(nóng)村生活垃圾的處理模式，不難發(fā)現(xiàn)均是秉持“避免產(chǎn)生―循環(huán)利用―末端處理”的原則，即“減量化、資源化及再處理”，首先限制垃圾產(chǎn)生的數(shù)量，其次鼓勵資源再生與循環(huán)利用，將垃圾加工后生成能源和另一種物質(zhì)，最后處理不了的垃圾實施衛(wèi)生填埋，其中實施資源回收再利用是國際上處理垃圾的大趨勢。

現(xiàn)行的我國各種垃圾處理方式中，填埋處理為主，約占90%以上；其次為堆肥處理，占總處理量的6%左右；焚燒處理還處在發(fā)展階段。相對于發(fā)達國家的經(jīng)濟水平來說，目前我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟仍然比較落后，未來一段時間內(nèi)垃圾填埋仍是我國農(nóng)村生活垃圾處理的主要模式。隨著經(jīng)濟發(fā)展與國民素質(zhì)的提升，我國的農(nóng)村生活垃圾處理方式將更具有針對性。衛(wèi)生填埋將逐漸邊緣化，取而代之的是焚燒，通過初期的垃圾分類之后，將可燃成分在高溫之下進行氧化熱分解，將其轉(zhuǎn)化為固體廢渣，因此垃圾焚燒是實現(xiàn)垃圾減量化、資源化與無害化的重要舉措。

解決好農(nóng)村生活垃圾是實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)村的重要途徑之一，而建設(shè)新農(nóng)村的五大目標之一就是“村容整潔”，因此為加快我國新農(nóng)村建設(shè)步伐，探索出一條適合我國國情的農(nóng)村生活垃圾處理模式是十分必要的。實現(xiàn)我國農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化與無害化仍然是長路漫漫，既需要政府給予的資金保障、技術(shù)創(chuàng)新等，更需要廣大人民群眾的積極參與。

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第2篇：農(nóng)村生活垃圾分類意義范文

隨著全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，群眾物質(zhì)生活水平不斷提高，全縣日產(chǎn)生活垃圾數(shù)量持續(xù)遞增，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)，普遍存在村落分散、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民生活習(xí)性落后等突出問題，垃圾污水亂潑亂倒現(xiàn)象隨處可見，廣大農(nóng)村特別是國省道兩旁環(huán)境污染問題日漸嚴重，影響了全縣環(huán)境面貌和對外形象，一定程度上制約了全縣開發(fā)開放步伐，更威脅了廣大群眾的身體健康，因此，建設(shè)全縣生活垃圾無害化處理系統(tǒng)十分必要。

一、全縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及主要問題

(一)全縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及分析

我縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2600多個自然村，總?cè)丝?9萬人，其中農(nóng)村人口占絕大多數(shù)。全縣生活垃圾日產(chǎn)980噸，其中：城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)量240噸，可回收利用50噸;農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)量740噸，可回收利用120噸。20xx年，有90個自然村按照“戶聚、村收、村填埋”模式，初步實現(xiàn)了以村鎮(zhèn)為單位的農(nóng)村生活垃圾集中簡易填埋處理。

從垃圾分類來看，城區(qū)生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯、果皮等)、裝修建筑垃圾等;農(nóng)村生活垃圾主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬垃圾(蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等)、燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、建筑材料類(碎磚瓦、渣土等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)、人畜排泄物等。

從以上分析可見，城區(qū)生活垃圾主要特點：總量較少，種類多、成分復(fù)雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高;農(nóng)村生活垃圾主要特點是：總量較多，季節(jié)性較強(夏、冬兩季量大)，污染性垃圾量相對較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。

(二)存在主要問題

1.垃圾處理層次低，處理方式落后。僅城區(qū)生活垃圾實現(xiàn)無害化處理，全縣只有90個自然村初步實現(xiàn)以村為單位的簡易填埋，大部分自然村仍處于生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態(tài)，嚴重影響了村容村貌和周邊生態(tài)環(huán)境;

2.填埋點設(shè)置不規(guī)范。多數(shù)簡易填埋點都是利用廢棄坑塘，與村莊距離不足500米，未能達到無害化處理技術(shù)標準;

3.垃圾收集、存儲、運輸設(shè)施不配套?，F(xiàn)有生活垃圾收集處理設(shè)施、設(shè)備簡易落后、損壞嚴重，無法滿足農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作要求;

4.專業(yè)保潔隊伍不健全。全縣大部分村街尚未建立保潔隊伍，且現(xiàn)有人員管理標準、作業(yè)標準不統(tǒng)一，難以保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)效果;

5.資金保障機制還不健全?？h、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村街垃圾處理資金保障機制尚未建立，全縣尚未形成一套分配合理、行之有效的農(nóng)村垃圾處理資金分擔(dān)機制;

6.村容環(huán)衛(wèi)意識亟待提高。受農(nóng)村生活傳統(tǒng)影響和基礎(chǔ)設(shè)施條件制約，農(nóng)村垃圾亂堆亂倒等生活陋習(xí)仍比較嚴重。

二、實施全縣生活垃圾無害化系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃背景和有利條件

1.近年來，我縣深入實施以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展，20xx年全縣財政收入4.71億元，為建設(shè)垃圾無害化處理系統(tǒng)奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.一直以來，縣委、縣政府始終高度關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生工作，將垃圾處理作為改善農(nóng)村環(huán)境的一項基礎(chǔ)性工作，在資金、政策上給予了大力支持。借助社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有利契機，大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，為農(nóng)村垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

3.近年來，我縣對垃圾處理工作進行了多項卓有成效的探索和嘗試，為全面開展農(nóng)村垃圾集中處理提供了強有力的技術(shù)支撐和示范引導(dǎo)作用。20xx年，在全縣90個新農(nóng)村試點村開展了農(nóng)村生活垃圾無害化處理試點建設(shè)，為全縣農(nóng)村生活垃圾集中處理提供了寶貴經(jīng)驗和示范意義。

4.隨著城鄉(xiāng)一體化進程的不斷深入，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，通過廣泛深入、行之有效的宣傳發(fā)動，廣大群眾環(huán)境保護意識和綜合素質(zhì)較大提升，廣大群眾在環(huán)境建設(shè)中收獲了實惠,體會到發(fā)展，對提升全縣環(huán)境面貌的要求更加迫切，為垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)提供了強有力的群眾基礎(chǔ)。

5.為進一步拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，中央出臺了10項宏觀調(diào)控措施，市里也配套制定了多項具體措施，根據(jù)省市要求，我縣成立了農(nóng)村垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《進賢縣農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理實施意見》，為我縣生活垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)提供了 難得的有利契機。

三、生活垃圾無害化處理模式 /目前，主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇，具體是：無害化衛(wèi)生填埋和無害化焚燒發(fā)電。兩種模式特點對比如下：

(一)無害化衛(wèi)生填埋處理模式。相對于無害化焚燒發(fā)電處理模式，衛(wèi)生填埋模式具有以下特點：

優(yōu)點：一是適應(yīng)用性廣，廣泛適用于各種經(jīng)濟狀況和自然條件地區(qū);二是對垃圾成分要求較低;三是垃圾處理量調(diào)整范圍較大，承擔(dān)負荷變化的能力較強;四是處理工藝和技術(shù)相對更加成熟、穩(wěn)定、可靠;五是基礎(chǔ)設(shè)施等一次性投資和日常運行費用較低。

缺點：環(huán)保“三化” (減量化、資源化、無害化)效果一般。

(二)無害化焚燒發(fā)電處理模式。相對于無害化衛(wèi)生填埋處理模式，焚燒發(fā)電模式具有以下特點：

優(yōu)點：一是環(huán)保性更強，“三化”(減量化、資源化、無害化)效果更好;二是資源回收利用性更高，通過焚燒垃圾產(chǎn)生電能，更加符合“資源化”要求。

缺點：一是對垃圾供應(yīng)量和垃圾成分要求較高，每日需持續(xù)供應(yīng)大量高熱值生活垃圾，才能確保實現(xiàn)正常發(fā)電，實施難度較大;二是一次性建設(shè)投資和日常運行經(jīng)費較高;三是工藝技術(shù)流程相對復(fù)雜，對建設(shè)、運營人員要求較高;四是該模式多使用于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，國內(nèi)可供參考的成功經(jīng)驗較少，多數(shù)垃圾焚燒發(fā)電廠運營艱難。

四、全縣生活垃圾無害化填埋處理系統(tǒng)建設(shè)的對策建議

(一)立足實際，合理選擇垃圾處理模式。目前，南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉(xiāng)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾，大部分生活垃圾無法焚燒發(fā)電，且建設(shè)周期至少需要2-3年，因此，采用無害化衛(wèi)生填埋模式建設(shè)農(nóng)村生活垃圾無害化處理是當前權(quán)宜之計。針對我縣農(nóng)村地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟實力參差不齊的現(xiàn)狀，農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶集村收村填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運縣統(tǒng)一填埋等方式進行。鄉(xiāng)村垃圾填埋場的選址，要經(jīng)過規(guī)劃、水利、衛(wèi)生等部門參與，選擇在村莊夏季風(fēng)的下風(fēng)向和不污染飲用水及地下水源的地方，距人畜居棲點800米以外，庫容考慮10年左右，按照無害化設(shè)施要求建設(shè)。

(二)規(guī)范運作流程，強化分類減量措施，下大力做好垃圾減量化文章。垃圾分類減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環(huán)節(jié)，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結(jié)合我縣實際，借鑒發(fā)達地區(qū)垃圾減量模式，立足源頭，通過政策引導(dǎo)，大力探索并建立“農(nóng)戶自覺分類會聚，村街入戶收集分揀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運輸，全縣分區(qū)無害處理”的垃圾收運模式，創(chuàng)新“兩次分揀、雙層減量”(農(nóng)戶源頭分揀、村街二次分揀;村街分類減量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮減量)的垃圾減量機制，最大限度實現(xiàn)生活垃圾減量化目標。一是農(nóng)戶利用統(tǒng)一配給的兩個垃圾收集容器，自覺將本戶日產(chǎn)生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進行初步分類收集;二是村街保潔員要嚴格落實入戶收垃圾機制，將農(nóng)戶日產(chǎn)生活垃圾集中運輸?shù)嚼謷鲞M行二次分揀減量;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊入村對分類減量后的生活垃圾進行壓縮減量處理后，運往縣垃圾無害化處理場進行統(tǒng)一無害化處理。

(三)建立強有力的經(jīng)費保障機制。一是積極協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門，爭取將進賢作為全市農(nóng)村垃圾無害化處理示范縣，爭取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級財政各承擔(dān)50%;日常運行費用市里補貼40%，縣、鄉(xiāng)、村共同承擔(dān)60%。二是充分調(diào)動社會力量，廣泛發(fā)動群眾投資、投勞，采取財政補一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點、社會贊助一點的辦法解決經(jīng)費緊張的問題。三是涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支農(nóng)項目，如農(nóng)村改路、血防改廁、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村沼氣、新農(nóng)村建設(shè)等項目，要結(jié)合農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔，給予項目傾斜支持。

第3篇：農(nóng)村生活垃圾分類意義范文

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)；生活垃圾；垃圾處理問題；治理對策

【Abstract】 With the development of human society, the new rural construction in our country are also unceasingly thoroughly. On the rural environment comprehensive treatment, but in the process of governance, living garbage problem is facing the biggest challenge. For effective governance of the rural ecological environment, you must first find out the prominent environmental problems, targeted treatment countermeasures are put forward, so as to promote the rural residents' quality of life level of ascension and promoting economic development.【Key words】 the new rural construction; living garbage; garbage disposal problem; the governance countermeasure;

中圖分類號：R124.3 獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）01-0020-02

前言：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國農(nóng)村的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及人口數(shù)量的不斷增多，這樣就導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展背道而馳，其主要表現(xiàn)為生活廢物增多，如廚余、果菜屑、磚瓦、陶瓷、、塑料、種養(yǎng)廢棄物、砂石、破布、廢玻璃、清掃物、廢橡膠以及樹枝等，將可回收和不可回收的、無害物和有害物、可分解和不可分解的、有機物和無機物混雜在一起。再加上農(nóng)村沒有垃圾回收站，這樣就造成了垃圾不能集中處理，使生活垃圾成了影響農(nóng)村精神文明風(fēng)貌的罪魁禍首。因此，解決這一問題迫在眉睫。

農(nóng)村生活垃圾處理所面臨的困境

1.1.廣大農(nóng)民群眾的環(huán)保意識薄弱目前隨著受教育水平的提升，農(nóng)村居民在素質(zhì)上雖然有所提升，但是由于長期養(yǎng)成的不良習(xí)慣、政府對農(nóng)村環(huán)保教育宣傳不到位以及環(huán)保意識的薄弱，再加上以利益至上為價值理念的偏差，使得農(nóng)村的生活垃圾處理問題成了制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素。并且農(nóng)民沒有意識到自身就是環(huán)境保護中的一份子，而是以一個觀望者的角色不斷地以自我利益為中心，做出一些破壞生態(tài)環(huán)境的事，如亂扔廢舊電池、塑料袋、燈管等。

1.2.缺乏運轉(zhuǎn)資金政府部門長期以來沒有對農(nóng)村垃圾的處理予以重視，這樣就造成了在處理設(shè)施的建設(shè)上資金嚴重缺乏，但是農(nóng)村生活垃圾的處理離不開公共資金的投入，主要將其運用于生活垃圾處理路徑的建設(shè)，再加上農(nóng)村住戶的的分散性以及農(nóng)民自身經(jīng)濟來源的受限，這樣就使得在生活垃圾處理的相關(guān)設(shè)施的建設(shè)上存在嚴重的不足。在請清潔工方面，只能是針對一些經(jīng)濟條件較好的村鎮(zhèn)，較為落后的也就只能將生活垃圾投放在房前屋后，進而導(dǎo)致生活垃圾的量逐漸呈上升的趨勢。

1.3.循環(huán)利用垃圾的理念缺乏在農(nóng)村垃圾中，有很多可以變廢為寶，使之被二次利用，如廚余垃圾為有機物可以用來滋養(yǎng)土地、改良土壤或是經(jīng)發(fā)酵制肥；廢舊塑料可以被回收制作成工業(yè)塑料塊等；建筑垃圾可再次回收制作建材；紙屑等可燃物可以用來供熱；但是在農(nóng)村，很多人只注重于對金屬、飲料瓶等的回收，而對其它的生活垃圾缺少再利用的認知，這樣就使得農(nóng)村塑料袋等垃圾污染嚴重，進而造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。

1.4.缺乏相關(guān)的法規(guī)規(guī)定目前我國對生活垃圾的處理重點放在了城市，對農(nóng)村的關(guān)注較少，因此，與農(nóng)村生活垃圾相關(guān)的法規(guī)規(guī)定較為缺乏。沒有建立回收、運輸和處理的處理鏈，并且對已經(jīng)出臺的一些相關(guān)政策的落實也不到位，甚至在村村結(jié)合以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合地帶容易出現(xiàn)一些“三不管”的垃圾死角，導(dǎo)致生活垃圾很難得到真正的處理。

對農(nóng)村生活垃圾的治理對策

2.1.加強環(huán)保的宣傳，提升農(nóng)民的環(huán)保意識提升農(nóng)民的環(huán)保意識，是處理和管理農(nóng)村生活垃圾的基礎(chǔ)，只有讓每個人都自主的保護環(huán)境并相互監(jiān)督，這樣才能為我們營造一個文明、衛(wèi)生的農(nóng)村生活環(huán)境。可以通過農(nóng)村廣播、地方電臺、懸掛環(huán)保宣傳標語來宣傳，或是組織學(xué)生、群眾和干部機體加入生活垃圾的處理中，進而達到提升全民環(huán)保意識的目的。

2.2.加強環(huán)保資金的投入這樣就能逐漸建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，如垃圾收集、運輸系統(tǒng)、垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施以及垃圾處理設(shè)施。最終達到農(nóng)村生活垃圾資源化、量減化以及無害化，使農(nóng)村垃圾處理形成城鎮(zhèn)一體化。并將垃圾的處理資金歸入財政收入，使農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.3.循環(huán)利用生活垃圾將生活中可利用垃圾盡可能的再利用，減少資源的消耗，同時也有效的保護了我們賴以生存的環(huán)境，如在畜牧養(yǎng)殖區(qū)域利用動物糞便發(fā)展沼氣池；。這樣既保護了環(huán)境，同時也減少了人力、物力的消耗，同時帶來了經(jīng)濟價值，一舉多得。并使農(nóng)村走向科學(xué)化的發(fā)展道路。

2.4.建立完善的法規(guī)為了使農(nóng)村生活垃圾的處理長久的保持下去，離不開相關(guān)法規(guī)的支持，以法規(guī)來推進政府部門的治理工作，明確垃圾由產(chǎn)生到處理整個過程中每個群體的責(zé)任，并簽訂責(zé)任書，并將其貫徹落實，做到執(zhí)法必嚴、違法必究、有法可依。并且在年終進行考核，評選優(yōu)秀的村鎮(zhèn)和保潔員等。引起人們對環(huán)保的重視和積極的參與。

結(jié)語：良好的生態(tài)環(huán)境是我們生活的保障，在新時代的發(fā)展中，構(gòu)建和諧社會與生態(tài)文明社會是我們的首要目標。解決農(nóng)村生活垃圾，促進農(nóng)村的經(jīng)濟、文明發(fā)展，具有重要的意義，需要廣大農(nóng)民的積極參與，從自身做起，爭當環(huán)保居民，推進農(nóng)村綠色消費和發(fā)展。

【參考文獻】

［1］于凱，王奎良，曲日濤.煙臺低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策［J］.山東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，44( 1) : 135 －138.

第4篇：農(nóng)村生活垃圾分類意義范文

1、一個典型個案——某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾處理

筆者在湘南某鎮(zhèn)工作時，鎮(zhèn)政府所在地叫龜石渡，處于湖南境內(nèi)最大河流湘江的支流蒸水河上游。龜石渡工商業(yè)盡管不是很繁榮，但仍然是5萬多人口的政治、經(jīng)濟中心，聚集著1200多常住人口。由此而來的生活垃圾處理，成為了鎮(zhèn)政府需要面對的現(xiàn)實問題。在相當長的一段時間，生活垃圾的處理就是拋入蒸水河中。后來，隨著人口的增長，垃圾相應(yīng)增多，在鎮(zhèn)政府的要求下，居民把垃圾均倒放在3個集中場地；然后由鎮(zhèn)政府承包給一個有手扶拖拉機的農(nóng)民：每星期拖一次，每次150元，把垃圾運到離龜石渡2公里的荒山坡中倒掉。由于鎮(zhèn)政府欠下數(shù)百萬元債務(wù)，財政收不抵支，曾經(jīng)采取過在工商戶和設(shè)立在這里各行政事業(yè)單位中攤派垃圾運費的辦法來支付垃圾的運費，但由于沒有法律和政策資源作為保障，攤派的辦法難以進行，最后也就不了了之，造成其中一年的垃圾有半年之久沒有轉(zhuǎn)運。由于該鎮(zhèn)處于交通要道，堆積如山的垃圾發(fā)出難聞的臭味，不僅引來了漫天飛舞的蒼蠅，而且引起了居民對鎮(zhèn)政府的不滿和上級領(lǐng)導(dǎo)的注意。鎮(zhèn)政府在無奈之下，只得承擔(dān)拖垃圾運費的支付責(zé)任。

從以上可以看出，龜石渡生活垃圾的處理方法，就是垃圾轉(zhuǎn)移，從一個地方轉(zhuǎn)移到另一個地方，從有人居住的地方轉(zhuǎn)移到無人居住的地方。如果運輸距離太長，不僅容易使沿途產(chǎn)生污染，而且會增加運輸成本。問題在于，這個無人居住的地方距離龜石渡只有2公里，而且離有人居住的一個農(nóng)戶住宅不到500米。也就是說，垃圾的最終集中地，仍然與當?shù)鼐用裣噜?，盡管垃圾轉(zhuǎn)移了，但只能掩耳盜鈴地改變垃圾對當?shù)厝司迎h(huán)境的視覺上污染，卻沒有在根本上解決生活垃圾的環(huán)境污染問題。同時，垃圾的最終集中地位于湘江的支流蒸水河側(cè)旁，一下雨就會使垃圾污染過的雨水進入蒸水河，特別是一旦山洪暴發(fā)，就會使垃圾直接進入蒸水河；這將直接影響到蒸水河下游和湘江兩岸城市居民的飲用水源安全，對河流的水生物和兩岸的生態(tài)環(huán)境也構(gòu)成了較大的威脅。問題更在于，該鎮(zhèn)還有3個小集市和20多個集中居住的中心村，這些地方的生活垃圾任意地堆放著，在村口、田頭、河邊、房前屋后，一大堆的生活垃圾隨處可見，連轉(zhuǎn)移也沒有進行。

2、從城市到鄉(xiāng)村——生活垃圾污染環(huán)境的整體情況

筆者工作過的湘南某鎮(zhèn)所在的縣，不僅所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的生活垃圾處理是采取轉(zhuǎn)移的處理措施，而且縣城的生活垃圾也同樣是轉(zhuǎn)移到與縣城相鄰的城郊小山溝里進行堆放，并再也沒有采取任何處理措施。根據(jù)筆者調(diào)查了解到，不僅該縣如此，而且整個湖南省、甚至全國農(nóng)村地區(qū)也大多如此。這種處置方式所造成的后果可能反而是污染源的擴大，因為一到暴雨期，這些污染物又勢必會影響到周邊地區(qū)的環(huán)境問題。有媒體報道，湖北省襄樊市襄陽區(qū)黃集鎮(zhèn)的生活垃圾就被轉(zhuǎn)移到該鎮(zhèn)的胡崗村，堆放的垃圾已經(jīng)堆成了兩座體量不小的“山”，方圓數(shù)百米遠，就能聞到腐臭味，還成了蚊蠅的樂園。離垃圾場只有100多米距離的胡崗村村民一組居住著400多人口，每到下雨天就污水橫流，飲水井里壓出來的水都有一股怪味。[1]農(nóng)村生活垃圾普遍處理方式就是這樣的不加處理的簡單轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村成為了城市轉(zhuǎn)移垃圾的目的地。近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，帶來了城市生活垃圾的迅猛增長，由于城市現(xiàn)有垃圾處理能力有限，城市生活垃圾開始“上山下鄉(xiāng)”，呈向郊區(qū)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2005年我國城市生活垃圾清運量為15576.8萬噸，生活垃圾無害化處理率僅為51.7%。[2]大量未經(jīng)無害化處理的生活垃圾轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村！一些郊區(qū)和農(nóng)村已成為城市生活垃圾的存放地，占用和毀損了大量的道路、土地，污染了空氣和水源，成為農(nóng)村環(huán)境最大的污染源之一。

二、生活垃圾污染環(huán)境的原因

1、上級財政無投入而鄉(xiāng)村財政無能力

目前，農(nóng)村環(huán)保投入嚴重滯后。在一些硬件設(shè)施的建設(shè)上面，基層政府提供環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)的能力薄弱，農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài)。幾乎沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專門的環(huán)保機構(gòu)和隊伍，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。環(huán)境保護機構(gòu)的缺乏使得農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)無人管理的局面，涉及環(huán)保的部門亦因為經(jīng)費不足、人力缺乏而只能對環(huán)境污染持觀望態(tài)度，只能“愛莫能助”。比如生活垃圾的收集系統(tǒng)，單憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的力量，靠哪個村或者哪個鎮(zhèn)來做顯然不太現(xiàn)實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身不具備垃圾的處理能力，只有進行簡單的轉(zhuǎn)移處理，甚至掩埋都沒有進行。因此，即使上有政策，無奈之下基層往往會“下有對策”。

2、農(nóng)村生活垃圾與現(xiàn)代化市場消費如影隨形

在過去計劃經(jīng)濟時代，農(nóng)村是自給自足的自然經(jīng)濟，基本不存在著農(nóng)村之外的生活消費品垃圾的進入。隨著改革開放的全面推進，市場主導(dǎo)著農(nóng)村生產(chǎn)、生活消費的各個方面。消費品主要是工業(yè)產(chǎn)品，而且一次性使用品在迅速增加，由于一次性使用的包裝商品均是廉價物品，作為貧困群體最多的農(nóng)村，消費群體最廣，因而，現(xiàn)代化的市場消費給農(nóng)村帶來了越來越多的生活垃圾。

3、農(nóng)村環(huán)保治理責(zé)任缺失

新農(nóng)村建設(shè)，對農(nóng)民看病難的問題十分重視，但對農(nóng)民健康的保護，以及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善等，似乎還沒有引起足夠的重視。其實，這是一個問題的兩個方面，環(huán)境衛(wèi)生了，身體就會更健康；身體健康了，就可以少花醫(yī)藥費。農(nóng)村環(huán)境保護意識不足所帶來的直接影響是環(huán)境保護能力的欠缺，而這種欠缺又會加重農(nóng)民保護意識的缺乏，這是一種非常嚴重的互動效應(yīng)。農(nóng)民對所生活地方的環(huán)境保護漠然處之，“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”。把自己家里打掃得干干凈凈，一塵不染，卻把垃圾倒在家門之外就不再進行相關(guān)處理，弄得到處都是臭氣沖天，不堪入目。新農(nóng)村建設(shè)，就是要加快農(nóng)村的發(fā)展。但是，“人”是發(fā)展的最終目的，人的衛(wèi)生健康等都得不到應(yīng)有的保障，發(fā)展就失去了意義，新農(nóng)村建設(shè)也就失去了方向。

4、農(nóng)村環(huán)保治理措施缺位

由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，環(huán)境保護的重點常常在城市，農(nóng)村是環(huán)境保護的真空地帶，環(huán)境管理體系和管理措施嚴重缺乏，這是當前農(nóng)村環(huán)境治理上的典型病癥。國家環(huán)保總局副局長潘岳曾指出：“中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。而我國農(nóng)村還有3億多人喝不上干凈的水，1.5億畝耕地遭到污染，每年1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾露天堆放，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施幾乎為零。[3]顯然，農(nóng)村生活垃圾污染問題的關(guān)鍵是環(huán)境治理措施的滯后：由于農(nóng)村環(huán)保是環(huán)保工作的盲區(qū)，不僅表現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)保投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)缺乏，也使得相應(yīng)的治理措施滯后，不能從根本上化解環(huán)境污染的根源問題。

三、生活垃圾污染環(huán)境的危害

農(nóng)村生活垃圾造成的污染問題，不僅影響農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，影響新農(nóng)村建設(shè)的順利進行，而且嚴重威脅城鄉(xiāng)居民生命健康。

1、造成水資源的嚴重破壞

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和我國人口總量的增加，加上農(nóng)村分散居住的特點，使得農(nóng)村的生活垃圾成為環(huán)境的重要污染源。農(nóng)村居民在日常生活中對洗衣粉、塑料制品的倚賴性高，這些日常用品產(chǎn)生的大量污染都得不到有效處理和排放，加之農(nóng)村對廢棄物的回收率極低，殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時間長，對環(huán)境產(chǎn)生長久影響。因此，日常生活用品所造成的污染也就沒辦法得到根除，處理不及時或不當，成為嚴重的生活廢水。生活廢水污染占農(nóng)村環(huán)境污染比重達1/3，這些廢水排入河流和小溪，造成水資源嚴重破壞。根據(jù)有關(guān)資料，農(nóng)村387.9萬人口中飲水不安全的達80.3萬，占總數(shù)量的20.7%。[4]

2、存在傳播疾病的危險隱患

農(nóng)村生活垃圾，使井水變綠，使河水變臭，使近年來農(nóng)村患病人數(shù)猛增。要么是突發(fā)心臟病，要么是突發(fā)腦溢血，還經(jīng)常得一些莫名其妙的怪病。即使轉(zhuǎn)移到垃圾場地，由于現(xiàn)在的生活垃圾成分相當復(fù)雜，既沒有分類，也沒有任何處理，甚至沒有掩埋，所散發(fā)的廢氣和造成的污染，無論給運輸沿線的農(nóng)民，還是給垃圾場地附近的農(nóng)民的生命健康帶來了不容低估的威脅。

3、影響人與自然的和諧

過去在農(nóng)村集鎮(zhèn)生活的居民，可以經(jīng)常到河溝里洗澡、摸魚，河里的水清澈見底；現(xiàn)在的河溝里雖然有水，但漂滿了各種生活垃圾、玻璃瓶、動物死尸等，每到夏季或陰天，散發(fā)著刺鼻的惡臭。過去在農(nóng)村到處都是鳥語花香，農(nóng)家小孩可肆意玩耍，放養(yǎng)禽畜也方便；現(xiàn)在由于很多空地垃圾成堆，農(nóng)民只得看緊自家小孩，怕不懂事的小孩玩弄那些看似漂亮卻有毒的垃圾，只得把放養(yǎng)禽畜變成了圈養(yǎng)禽畜，怕禽畜到垃圾場吃了受污染的食物發(fā)病甚至死亡。同時，由于臭水溝、露天垃圾場增多的原因，近幾年來，農(nóng)村的蒼蠅、蚊子等害蟲也越來越多，有些地方的田野已經(jīng)成了蚊子的天下，嚴重影響了人們正常的生產(chǎn)和生活。

4、轉(zhuǎn)移的處理方式使政府遭遇法律困境

隨著《物權(quán)法》的出臺，目前各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城這種生活垃圾的處理辦法遭遇了法律困境。《物權(quán)法》第7章第90條規(guī)定，“不動產(chǎn)權(quán)利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)?！薄睹穹ㄍ▌t》第83條規(guī)定：“不動產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當停止侵害，排除妨礙，賠償損失?！薄豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第85條也規(guī)定，“造成固體廢物污染環(huán)境的，應(yīng)當排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀?！备鶕?jù)這些規(guī)定，相鄰一方在修建垃圾填埋場、廁所、糞池、污水池或堆放腐朽物、有毒物、危險廢物、惡臭物、垃圾等的時候，應(yīng)當與鄰人所有或使用的土地、生活居住的建筑物保持一定的距離，或采取相應(yīng)的防范措施，防止空氣等污染。如果未與相鄰的不動產(chǎn)保持一定的距離，或其污染行為已損害鄰人的，應(yīng)及時處理，消除損害，排除妨礙，并應(yīng)按環(huán)境保護法和其他法律的有關(guān)規(guī)定，采取措施加以治理。顯然，目前各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城這種連填埋也沒有進行的生活垃圾處理辦法未能達到上述要求，侵害了垃圾場附近農(nóng)民的相鄰權(quán)。據(jù)媒體報道，常州市武進區(qū)漕橋鎮(zhèn)滸莊村農(nóng)民董國良，由于住所和田地處于垃圾場附近，10年來天天聞垃圾場的惡臭，自家的田地也被污染，收成不好；因此以相鄰損害為由將常州市城市生活垃圾場告上法庭。[5]環(huán)境相鄰權(quán)是基于環(huán)境污染、環(huán)境破壞的加劇和人們追求高層次的生活需求的現(xiàn)實需要而提出的法律概念，無疑對我們政府執(zhí)政能力提出了新的挑戰(zhàn)。

四、農(nóng)村生活垃圾污染的治理對策

1、政府部門的強力監(jiān)管

農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)弱，針對農(nóng)村生活垃圾的處理問題，相關(guān)立法尚處于空白，現(xiàn)行法律中的一些相關(guān)規(guī)定針對性和可操作性不強，給農(nóng)村生活垃圾污染的治理造成了一定的困難。因此要嚴格立法，建立治理農(nóng)村生活垃圾污染的相關(guān)法律法規(guī)，特別是減少或禁止一次性使用商品的流通，在監(jiān)管和懲罰力度等方面進一步完善措施，避免出現(xiàn)監(jiān)管法律上的真空。在現(xiàn)有監(jiān)管體系下，相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)和配合，切實負起責(zé)任，提高監(jiān)管水平，對不按要求故意傾倒垃圾污染農(nóng)村環(huán)境的行為以及違法使一次性使用商品流通的行為進行嚴懲，使違法收益小于違法成本，促進人們行為自覺。同時，針對農(nóng)村生活垃圾的處理作為公共品的屬性這一特點，需要從制度安排上下功夫，建立農(nóng)村生活垃圾的處理系統(tǒng)，加快各級環(huán)保機構(gòu)的設(shè)置，增強環(huán)境檢測站的監(jiān)控能力。要探索相應(yīng)的機制來確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的順利進行，努力克服環(huán)境保護中可能出現(xiàn)的“搭便車”行為和可能出現(xiàn)的相關(guān)困境。

2、縣市指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)、村級執(zhí)行——規(guī)劃協(xié)調(diào)生活垃圾的處理

應(yīng)該肯定，目前各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城這種生活垃圾的處理辦法，還是實事的，問題在于，農(nóng)村的垃圾到底應(yīng)該放在哪里？目前，國家和地方都還沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范。因此，農(nóng)村垃圾的一般收集處理的程序，垃圾堆放點確定的原則，方圓多大的村，人口多少的地方，該有幾個多大的垃圾堆放點，責(zé)任人是誰，垃圾處理的資金來源，等等，對這樣一些問題，都應(yīng)該有個基本的規(guī)范和要求，需要加以科學(xué)規(guī)劃。這么大的一個國家，9億農(nóng)民，這么多的農(nóng)村生活垃圾，這不是一件小事情！有了科學(xué)規(guī)劃，就有了行動的指南；有了“指南”，有覺悟、有條件的地方就可以按照規(guī)劃先做起來；沒有條件的，也可以逐步創(chuàng)造條件做起來。同時，科學(xué)規(guī)范生活垃圾的處理，最大限度保護農(nóng)村生態(tài)，不僅關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，還關(guān)系到人們的生命安全問題，“一旦發(fā)展到人們?nèi)粘５娘嬘盟茧y以保證的境況，其現(xiàn)實是十分可怕的”。政府要利用經(jīng)濟手段和相關(guān)政策引導(dǎo)企業(yè)和群眾參與垃圾資源回收利用，扶植或幫助建設(shè)廢品回收處理中心，增加垃圾的綜合利用率，促進垃圾資源化。

3、政府加大投入，完善環(huán)境保護的基本設(shè)施

農(nóng)村環(huán)境既要從思想上重視，更重要的是行動上要落實，而落實的首要問題和根本問題是環(huán)保資金投入和環(huán)境設(shè)施建設(shè)。就資金投入而言，因為絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政債務(wù)很重，在“以工哺農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略中，上級政府無疑要承擔(dān)更多的責(zé)任。特別是環(huán)保設(shè)施建設(shè)的問題，要加快建設(shè)垃圾場運轉(zhuǎn)和處理的相關(guān)設(shè)施，盡量就地解決，不使污染源擴大，更重要的是從根源上根治，不能只顧眼前，不顧長遠，否則貽害無窮。

第5篇：農(nóng)村生活垃圾分類意義范文

關(guān)鍵詞：生活污水、生活垃圾

隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人口增加，農(nóng)村區(qū)域生活污水及垃圾處理設(shè)施欠缺，生態(tài)環(huán)境問題突出，尤其是廣大農(nóng)村的生活、養(yǎng)殖等源污染日趨嚴重，農(nóng)村部分飲用水源已達不到自然凈化能力，湖泊、江河水體富營養(yǎng)加劇。農(nóng)村環(huán)境綜合整治已被提到日程上來。

一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

我國農(nóng)村大部分村落村農(nóng)民環(huán)保意識不強，村對發(fā)展建設(shè)過程中未建有污水收集管網(wǎng)，對產(chǎn)生的污水進行收集。雨水、污水未實行分流制排放溝，雨季枯枝樹葉常常出現(xiàn)堵塞水溝，排水性能不理想，達不到排水通暢的效果；生活垃圾未建有任何的收集措施，部分垃圾隨意丟棄于路邊雨天垃圾隨雨水進入水體，影響了當代農(nóng)村風(fēng)貌改造。

二、農(nóng)村環(huán)境整治技術(shù)方向

針對區(qū)農(nóng)村區(qū)域性突出環(huán)境問，優(yōu)先開展污染物源頭削減、資源化利用的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)村當?shù)刈陨項l件因地制宜、循序漸進和分類指導(dǎo)的原則，推進分散處理與集中處理相結(jié)合、城鎮(zhèn)與周邊農(nóng)村污染治理相結(jié)合、農(nóng)村生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治相結(jié)合，盡可能選取依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢和已建環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、操作簡便、運行維護費用低、輻射帶動范圍廣的技術(shù)模式。

三、整治技術(shù)的選擇：

1.農(nóng)村生活污水

農(nóng)村污水主要特點為分散難收集，污水濃度低生化性好，從資源利用角度看農(nóng)村污水屬于可加以利用的污水，因為其氮磷元素含量高，是農(nóng)業(yè)另一種形式的肥料，因此在農(nóng)村污水處理要充分考慮這一水質(zhì)特點進行處理。

目前，農(nóng)村生活污水一般處理方法有生化法及生態(tài)處理法兩大類。目前國內(nèi)城市生活污水主要采用生化處理方法，其代表工藝主要有：傳統(tǒng)活性污泥處理技術(shù)、氧化溝處理技術(shù)、生物接觸氧化處理技術(shù)、SBR技術(shù)以及CASS處理技術(shù)等。生態(tài)處理法代表工藝有：快速滲濾法(RI)、慢速滲濾法(SR)、地表漫流法(OF)、濕地法(WL)、地下滲濾法(UG)等，還有較先進的人工土壤快速滲濾法、潛流型人工濕地處理法等。但農(nóng)村污水處理技術(shù)的選擇要充分考慮到農(nóng)村地區(qū)財力狀況薄弱、農(nóng)民實際承受能力較低的普遍情況，處理工藝的選擇應(yīng)著重該考慮選用成熟可靠，又適合農(nóng)村特點的污水處理適用技術(shù)。因此治理農(nóng)村污水可從方向可從以下角度出發(fā)：

1.1根據(jù)污水水質(zhì)、水量、性質(zhì)以及排放標準，結(jié)合農(nóng)村的實際情況，因地制宜選擇處理工藝，保證處理系統(tǒng)處理出水水質(zhì)達標，處理后的水盡量回用；

1.2按照技術(shù)經(jīng)濟的要求，在保證處理效果的前提下，優(yōu)先采用低能耗、低運行費、低基建費、占地少、操作管理簡便的成熟處理工藝；

1.3選擇的處理工藝應(yīng)確保出水水質(zhì)滿足有關(guān)規(guī)定，符合相關(guān)法規(guī)的要求；

1.4總平面布置力求流程順暢，合理緊湊，占地少，土方平衡，確保一定的綠化面積；

1.5處理流程順暢，充分利用地形地貌，盡量避免后期動力運行費用。

1.6有條件地方爭取雨污分流，避免水量增加加大系統(tǒng)處理水量負荷，減少投資費用。

農(nóng)村生活污水處理技術(shù)主方向：①治理區(qū)域范圍內(nèi)村莊布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊，宜采用無動力的庭院式小型濕地、污水凈化池和小型凈化槽等分散處理技術(shù)。分散收集、分散處理、就近排放”的原則，采用雨污分流后，通過四格凈化池對單戶生活污水進行處理，有效處理生活污水，具有投資省、運行費用低、易于推廣特點。②村莊布局相對密集、人口規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、村鎮(zhèn)企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達的村莊，宜采用活性污泥法、生物膜法(有動力或微動力)等集中處理技術(shù)。③距離市政污水管網(wǎng)較近、符合高程等接入要求的村莊污水可采用城鄉(xiāng)統(tǒng)一處理技術(shù)模式。

2.農(nóng)村生活垃圾

生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。生活垃圾危害環(huán)境有：

(1)侵占地表

垃圾擠占了寶貴的土地資源和生存空間，嚴重影響了居民生產(chǎn)和生活。這不僅影響了自然環(huán)境的美觀，更破壞了大自然生態(tài)平衡。

(2)污染環(huán)境

固體廢物含有各種有害物質(zhì)，處理不當可直接污染土壤、空氣和水源，并最終對各種生物包括人類自身造成危害。

(3)傳播疾病

垃圾含有大量微生物，是病菌、病毒、害蟲等的滋生地和繁殖地，嚴重地危害人身健康。

(4)污染土壤和水體

垃圾滲出液改變土壤成分和結(jié)構(gòu)，有毒垃圾會通過食物鏈影響人體健康。垃圾破壞了土壤的結(jié)構(gòu)和理化性質(zhì)，使土壤保肥、保水能力大大下降。

垃圾中含有病原微生物、有機污染物和有毒的重金屬等，在雨水的作用下，它們被帶入水體，會造成地表水或地下水的嚴重污染，影響水生生物的生存和水資源的利用。

(5)污染大氣

細小固體廢物會隨風(fēng)飛揚，加重大氣污染。在大量垃圾露天堆放的場區(qū)臭氣熏天，老鼠成災(zāi)，蚊蠅孳生，有大量氨、硫化物等有害氣體向大氣釋放，僅有機揮發(fā)性氣體就多達100多種，其中含有許多致癌致畸物。

目前生活垃圾的處理方式主要有分類回收、填埋、堆肥和焚燒4種。

1.衛(wèi)生填埋

衛(wèi)生填埋是垃圾的最終處置方法，垃圾無論采用何種處理方法，最終者會產(chǎn)生一些殘渣需要加以處理，所以垃圾衛(wèi)生填埋場在垃圾處理方案中是不可少的。垃圾衛(wèi)生填埋場必須具有防止對地下水、大氣及周圍環(huán)境污染的設(shè)施，如底部衛(wèi)生填埋、沼氣收集、垃圾滲濾液及污水處理設(shè)施。衛(wèi)生填埋場底部襯層的防滲系數(shù)必須小于10-7cm/s。垃圾衛(wèi)生填埋的優(yōu)點是投資費用較低，缺點是大量占用土地。

2.垃圾高溫堆肥

垃圾高溫堆肥是指在一定溫度下，對垃圾進行發(fā)酵、生物分解，使垃圾達到無害化的方法。這種方法比較簡單，投資少，并且可以做到垃圾資源化。垃圾高溫堆肥要對垃圾進行分揀、分類，要求垃圾的有機含量較高。而且堆肥處理不能減量化，仍需占用大量土地。

3.焚燒

焚燒的實質(zhì)是將有機垃圾在高溫及供氧充足的條件下氧化成惰性氣態(tài)物和無機不可燃物，以形成穩(wěn)定的固態(tài)殘渣。首先將垃圾放在焚燒爐中進行燃燒，釋放出熱能，然后余熱回收可供熱或發(fā)電。煙氣凈化后排出，少量剩余殘渣排出、填埋或作其它用途。其優(yōu)點是迅速的減容能力和徹底的高溫?zé)o害化，占地面積不大，對周圍環(huán)境影響較小，且有熱能回收。但垃圾 焚燒需要的一次性投資比較高，同時焚燒尾氣的二次污染處理工藝復(fù)雜，操作和控制的技術(shù)要求高。這種方法比較適用于經(jīng)濟發(fā)達，垃圾熱值較高、土地較少的地區(qū)。

農(nóng)村生活垃圾的處理方法

垃圾無害化處理工藝路線選擇，應(yīng)從本地區(qū)的經(jīng)濟狀況，自然地理情況，及生活垃圾的組成、熱值和有機質(zhì)含量等方面綜合考慮。比較典型的垃圾處理工藝路線有4種：①轉(zhuǎn)運+衛(wèi)生填埋；②轉(zhuǎn)運+焚燒+衛(wèi)生填埋；③轉(zhuǎn)運+堆肥+衛(wèi)生填埋；④轉(zhuǎn)運+焚燒+堆肥+衛(wèi)生填埋。

在當代農(nóng)村，對布局分散、經(jīng)濟欠發(fā)達、交通不便的村莊，就優(yōu)先推行垃圾分類，并在優(yōu)先推廣垃圾分類基礎(chǔ)上，選取有機垃圾與秸桿、稻草等農(nóng)業(yè)廢物混合堆肥等，使其資源化利用技術(shù)，無法資源化利用的垃圾就在村內(nèi)設(shè)立個收集點，定期運到附近城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施進行處理。對村莊布局相對密集、人口規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、村鎮(zhèn)企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達的村莊可采用集中式填埋或+焚燒處理。

在整治農(nóng)村環(huán)境問題過程中，應(yīng)發(fā)揮各種媒體的作用，采取多種形式廣泛宣傳加強農(nóng)村環(huán)境保護、開展農(nóng)村環(huán)境整治示范工作的重要意義、進展成效和典型經(jīng)驗，開展科普教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識。

參考文獻:

第6篇：農(nóng)村生活垃圾分類意義范文

【關(guān)鍵詞】生活垃圾；生活垃圾分類處理；環(huán)境保護

一、引言

近年來，隨著人我國口數(shù)量的不斷增長，城鄉(xiāng)各類垃圾尤其是生活垃圾的年產(chǎn)生量也在不斷增長。據(jù)統(tǒng)計，目前全國生活垃圾的年產(chǎn)生量約為3.6億噸，其中，城市生活垃圾產(chǎn)生量約1.7億噸，清運量1.4億噸，處理率為60.3%；農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量約1.9億噸，清運量與處理量甚微。垃圾不僅影響景觀，還污染了與我們生存至關(guān)重要的大氣、水和土壤，對城鎮(zhèn)居民的健康構(gòu)成極大威脅。但另一方面，垃圾也是人類經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的戰(zhàn)略資源。垃圾資源化的潛力隨著生活水平的提高和經(jīng)濟的發(fā)展也在不斷地增長。在垃圾的成分中，可直接回收利用的資源有金屬、紙類、塑料、玻璃等，這些占垃圾總量的42.9%，可直接回收利用率應(yīng)不低于33%。而且，有些物質(zhì)通過合適方法的轉(zhuǎn)化也能成為資源，如食品、草木和織物可以堆肥、生產(chǎn)有機肥料；垃圾焚燒可以發(fā)電、供熱或制冷；磚瓦、灰土可以加工成建材等等。所以說，先分類再回收利用是解決生活垃圾問題的最好途徑。綜上所述，解決生活垃圾問題的關(guān)鍵在于城鄉(xiāng)居民垃圾分類處理意識的強弱和行為的能力。

本文以我國浙江省H市部分城鄉(xiāng)居民為調(diào)研對象，綜合采用問卷調(diào)查法、訪談法和實地觀察法，了解了該市城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理現(xiàn)狀，分析了該市城鄉(xiāng)居民生活垃圾分類處理意識和行為，探討了其中存在的問題，最后有針對性的提出相應(yīng)的解決建議，藉此為妥善解決生活垃圾分類處理問題、促進環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展提供借鑒和參考。

二、前期相關(guān)研究成果綜述

關(guān)于居民生活垃圾分類處理問題的研究在我國學(xué)術(shù)界早已有之，綜合起來可概括如下：

（一）關(guān)于居民生活垃圾分類處理現(xiàn)狀研究

岳金柱指出在我國超過三分之一的城市正深陷垃圾圍城的困局。尚兵提出：當前大部分農(nóng)村存在垃圾任意堆放、隨意丟棄的現(xiàn)狀。楊天周認為居民生活垃圾分類處理問題主要包括：垃圾分類處理缺乏整體運作；垃圾成分復(fù)雜、數(shù)量增加迅猛；二次污染“造就”環(huán)境隱患；基礎(chǔ)設(shè)施和相應(yīng)回收機構(gòu)缺乏等。褚巍也概括了相關(guān)問題：生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)、快速增長且增長勢頭仍難以遏止；生活垃圾帶來的環(huán)境壓力日趨嚴重；生活垃圾管理和處理處置技術(shù)落后，資源化利用程度低等等。

（二）關(guān)于居民生活垃圾分類處理中存在問題的原因研究

岳金柱認為一是中國老百姓家里產(chǎn)生的垃圾中幾乎沒有可利用的東西，而其中產(chǎn)生臭味主要是廚余垃圾；二是社會各界人士始終做到不亂扔垃圾；三是堆肥與回收利用是我國居民生活垃圾資源化的主要途徑。褚巍歸納了以下相關(guān)原因：村民覺得亂倒垃圾無所謂；垃圾存放點太遠，自己就隨便處理。楊天周認為相關(guān)原因有：法律法規(guī)缺失、政府缺位、市場淡漠、居民參與不足等等。

（三）關(guān)于解決居民生活垃圾分類處理中存在問題的對策研究

岳金柱的相關(guān)建議是：政府主導(dǎo)推動；以市民為主體；社會各界參與；市場機制運作；運用激勵手段；依靠科技支撐等。褚巍則建議：一是實行垃圾集中回收、處理無害化；二是增強村民的意識；三是加強行政部門的監(jiān)管；四是減少一次性塑料制品的使用。張翠華等人認為應(yīng)該遵循“三化”原則處理農(nóng)村垃圾；加強垃圾分類收集與處理；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索農(nóng)村垃圾處理新模式；吸引社會資源參與農(nóng)村垃圾處理等。楊天周提出了創(chuàng)新投資機制；加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；發(fā)動公眾參與；全面落實長效態(tài)制度等應(yīng)對措施。

總體上，前期相關(guān)研究成果對居民生活垃圾分類處理問題研究的側(cè)重點各不相同，但涉及居民相關(guān)意識和行為的研究還有待深化，實地調(diào)查并進行研究的成果較少，在解決具體問題的方面，提出的相關(guān)對策過于宏觀空泛，沒有更為深入的具體化和論證。

三、調(diào)研結(jié)果分析

本次調(diào)研在我國浙江省H市發(fā)放問卷500份，回收有效問卷467份，有效回收率達93.4%。此外，調(diào)研過程中，我們還與相關(guān)區(qū)域的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的相關(guān)工作人員對相關(guān)問題進行了交流。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果歸納、分析如下：

1、當?shù)厣罾斗盘幩谖恢脿顩r

當被問及“在您生活的地方，生活垃圾投放處設(shè)置在哪里？”問題時，有94.65%的被訪者表示在家附近都會有生活垃圾投放處。這說明無論是在城鎮(zhèn)還是在農(nóng)村，居民生活垃圾投放出所在位置基本便于居民投放。

2、居民每天處理生活垃圾的次數(shù)

當被問及“您每天處理生活垃圾的次數(shù)？”問題時，有97.64%的被訪者每天處理生活垃圾至少一次及一次以上；每天處理生活垃圾在兩次及兩次以上的居民占比66.81%；還有2.35%的居民視生活垃圾的數(shù)量多少而定。這說明絕大多數(shù)居民還是很關(guān)注自己的生活環(huán)境的潔凈度。

3、被訪者了解生活垃圾分類的種類情況

當被問及“您是否了解生活垃圾分類的種類？”問題時，僅有44%的人表示了解，不太了解的占了50%，而不了解的有6%。這也表明大部分人對垃圾如何分類有一定的了解，但還是有待加強。

4、被訪者實際處理生活垃圾的情況

當被問及“您是否會對生活垃圾分類處理”問題時，只有46.47%的被訪者有保持一直對生活垃圾分類處理的行為；而很少或從不對生活垃圾進行分類處理的被訪者高達53.53%。這說明大部分被訪者的垃圾分類處理意識雖較強但實際相應(yīng)行為卻不多，意識與行為不相對應(yīng)。

5、居民對生活垃圾處理方法的認知情況

當被問及“您是否了解生活垃圾處理的方法？”問題時，有26.04%的被訪者認為生活垃圾的處理應(yīng)該是堆放；有33.82%的被訪者認為生活垃圾的處理應(yīng)該是填埋；有40.14%的被訪者認為生活垃圾的處理應(yīng)該是堆放焚燒。這說明在生活垃圾處理的問題上居民分歧比較大，居民對生活垃圾處理與環(huán)境的關(guān)系也不甚了解。

6、居民獲知生活垃圾分類處理知識的途徑

當被問及“您獲知生活垃圾分類處理知識的途徑”問題時，調(diào)研顯示有40.92%的居民表示獲知的相關(guān)知識的途徑來自社區(qū)宣傳；有59.08%的居民獲知相關(guān)知識的途徑來自網(wǎng)絡(luò)和媒體。這些數(shù)據(jù)表明了社區(qū)工作者有必要加強垃圾分類知識的宣傳。

四、討論和建議

（一）居民生活垃圾分類處理存在問題的原因討論

1、居民傳統(tǒng)的生活方式與習(xí)慣

長期以來，我國一直采用傳統(tǒng)的垃圾集中排放、收集、處理的方法，居民對生活垃圾的處理方式上已經(jīng)形成了習(xí)慣，這在一定程度上阻礙了現(xiàn)代生活垃圾分類處理的實行與普及。

2、落后的環(huán)保意識

從調(diào)研來看，不少居民的環(huán)保意識還相對比較薄弱，他們對于環(huán)境污染的認識還只局限于大氣、水源等污染，很多居民地認為環(huán)境污染與自己如何處理生活垃圾無關(guān)，居民對自己制造的生活垃圾分類處理的必要性認識上還有很大的差距。這也是阻礙生活垃圾科學(xué)分類處理的重要原因之一。

3、相關(guān)法律、法規(guī)的欠缺與宣傳力度的不足

早在十多年前，浙江省H市就試行了生活垃圾分類排放與收集，但是由于缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)來規(guī)范人們的行為，效果并不理想。另外，從調(diào)研可以看出政府的宣傳力度不夠，電視、報紙以及網(wǎng)絡(luò)等媒體上看到有關(guān)生活垃圾分類處理的必要性宣傳還不夠，這些都導(dǎo)致居民無法認識到生活垃圾分類處理的意義與重要性。

4、居民生活垃圾分類處理缺乏有效監(jiān)督

對于居民丟棄的生活垃圾是否進行分類，并且是否按規(guī)定投放沒有必要的檢查，缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致居民對生活垃圾分類處理還是停留在原來的地步，居民處理相關(guān)問題也是隨心所欲。

5、缺乏持續(xù)穩(wěn)定的資金來源

推行垃圾分類處理是一項需要長期堅持的工程，目前相關(guān)經(jīng)費基本來自于政府撥款的，如果要全面推廣，需要經(jīng)費之巨大可想而知，單純依靠政府是不現(xiàn)實的。

（二）解決居民生活垃圾分類處理存在的問題的對策建議

生活垃圾分類處理不僅需要政府有關(guān)部門的持續(xù)推動，有步驟、有計劃的進行，還需要全社會和每個公民的積極參與。解決居民生活垃圾分類處理存在的問題應(yīng)從以下幾個方面著手：

1、完善相關(guān)法律法規(guī)

在日本，有關(guān)垃圾分類的法律法規(guī)十分完備：日本對保障垃圾回收的實施制訂了三個層次的法律，分別是促進建立循環(huán)社會的基本法、資源有效利用促進法以及固體廢棄物管理和公共清潔法的綜合性法律、根據(jù)產(chǎn)品的性質(zhì)制定的具體法律法規(guī)。垃圾分類各參與主體的責(zé)任十分明確：在日本的法律中，明確了國家、地方政府、企業(yè)和民眾各參與者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，每個人不論什么角色什么地位都主動為建立循環(huán)型社會做出自己的努力。

我國政府有關(guān)部門需重視生活垃圾分類問題，出臺有操作性的法律法規(guī)，以立法的形式促進垃圾的分類，明確單位和居民的垃圾減量和分類責(zé)任，規(guī)范運作模式，對不按要求進行垃圾減量和分類處理的行為進行處罰；制定與垃圾減量和分類掛鉤的垃圾處理收費機制；出臺相應(yīng)的政策，建立和扶持規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的舊物回收企業(yè)，建立科學(xué)的舊物回收機制和規(guī)范統(tǒng)一的舊物回收網(wǎng)絡(luò)；建議完善的獎懲機制，細化各項標準，使垃圾在分類、收集、處理、回收的各個環(huán)節(jié)有章可循。

2、加大資金投入，完善生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)

為鼓勵居民的積極性，推進相關(guān)工作開展，政府應(yīng)最大程度的承擔(dān)生活垃圾分類的成本，完善生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)，例如免費發(fā)放垃圾桶，垃圾袋，給予積極人員有償獎勵，增加管理人員，給予相關(guān)企業(yè)財政補貼。

3、加大宣傳力度，對相關(guān)人員進行培訓(xùn)

有關(guān)方面需要對保潔人員，垃圾清運人員、小區(qū)居民進行生活垃圾分類收集和處理的相關(guān)培訓(xùn)；可以采用張貼標語、懸掛橫幅、發(fā)放小冊子，在地方電臺安排先關(guān)的電視節(jié)目，對生活垃圾分類進行相關(guān)的媒體報導(dǎo)，使居民認識到其重要性、必要性，讓人們在潛移默化中形成生活垃圾分類處理、環(huán)境保護的觀念，營造人人參與的氛圍。

4、增加管理人員，進行監(jiān)督引導(dǎo)

安排專人對居民的生活圾分類工作進行監(jiān)督管理，對于垃圾放混的行為進行引導(dǎo)，對于引導(dǎo)勸告后屢次不進行垃圾分類的村民，有必要進行一定的罰款，對于表現(xiàn)積極的，認真做好垃圾分類的居民給予一定的獎勵，有利于居民養(yǎng)成垃圾分類處理的習(xí)慣，形成垃圾分類處理的意識。

5、完善市場機制，多渠道引進資金支持

政府有必要規(guī)范垃圾收運和回收的主體，扶持和發(fā)展具有專業(yè)化、社會化、規(guī)?；氖者\企業(yè)和回收公司參與垃圾分類，吸引市場資本對垃圾進行產(chǎn)業(yè)化投資，建立有效垃圾分類收集、運輸和回收利用體系。例如在垃圾收運環(huán)節(jié)，村委會可以采用拍賣的方式，將清運車拍賣，同時與車主簽訂協(xié)議，實行定時定點收集垃圾，可以降低成本，提高運輸使用效率。

6、居民要積極配合、認真實踐

居民應(yīng)該積極主動學(xué)習(xí)生活垃圾分類處理知識，注重培養(yǎng)和提高自身的環(huán)保素養(yǎng)，多參加有關(guān)環(huán)?；顒?，從自己做起，從小事做起，為國家的環(huán)保事業(yè)貢獻自己一份微薄的力量。居民還需要對自己的子女進行相關(guān)教育并身體力行為子女樹立模范，讓孩子從小就樹立環(huán)保意識，知道如何科學(xué)分類處理生活垃圾，為國家環(huán)保事業(yè)做貢獻。

參考文獻：

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[2]尚兵.農(nóng)村垃圾現(xiàn)狀及處理對策[J].北方環(huán)境，2011（11）.

[3]曲英.城市居民生活垃圾源頭分類行為研究[D].大連理工大學(xué)，2007.

[4]楊天周.關(guān)于農(nóng)村生活垃圾處置工作的實踐與探討[J].污染防治技術(shù)，2007（05）.

[5]張翠華，范小振，施民梅.農(nóng)村垃圾處理探討[J].滄州師范?？茖W(xué)校學(xué)報，2009（01）.

第7篇：農(nóng)村生活垃圾分類意義范文

今年以來，我旗以貫徹落實《人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理實施方案的通知》為主線，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣（市）處理”工作。

一是農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理因地制宜。要優(yōu)先將國家和自治區(qū)級歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游名村、新農(nóng)村新牧區(qū)示范點和公路鐵路延邊的嘎查村、水源地和生態(tài)保護區(qū)域嘎查村納入試點范圍；充分考慮農(nóng)牧民居住分布情況、區(qū)域地形地貌、清理轉(zhuǎn)運距離，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理安排轉(zhuǎn)運點位及處理模式。要根據(jù)不同地域、人口、生產(chǎn)和自然環(huán)境，按照“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、適度超前、分類指導(dǎo)、經(jīng)濟適用”的原則，科學(xué)確定農(nóng)村牧區(qū)垃圾的收集、轉(zhuǎn)運和處理模式，推進農(nóng)村牧區(qū)垃圾就地分類減量和資源回收利用，探索科學(xué)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和工業(yè)固體廢物的處理及資源利用方法；探索建立嘎查村環(huán)境衛(wèi)生管護長效機制。農(nóng)村和牧區(qū)實行不同的治理措施。在農(nóng)區(qū)設(shè)立垃圾收集集中點，推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運（處理）”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理模式；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人負責(zé)區(qū)域內(nèi)生活垃圾治理的指導(dǎo)、督查、服務(wù)等工作；嘎查村要按照服務(wù)人口合理配備保潔人員數(shù)量。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、嘎查村民委員會可以采取購買公益性崗位的方式，優(yōu)先從低收入農(nóng)牧戶和低保戶中聘用責(zé)任心強、有勞動能力的人員，為嘎查村配備環(huán)衛(wèi)協(xié)管員或者保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村牧區(qū)保潔隊伍。要結(jié)合實際制定嚴格可行的垃圾治理管理制度，實行網(wǎng)格化管理，按保潔責(zé)任區(qū)域和保潔質(zhì)量要求實施嚴格監(jiān)管，確保達到垃圾“日產(chǎn)日清”的作業(yè)要求，同時對污損的設(shè)施及時進行清潔、修繕。在牧區(qū)居住分散、人口規(guī)模小、生活垃圾總量少的偏遠地區(qū)，推行“戶分類減量、組回收利用、嘎查村集中處理”的就地處理模式。目前，建成垃圾處理廠1座，達到環(huán)評標準垃圾填埋場4處，非正規(guī)垃圾堆放點6處，農(nóng)村生活垃圾處理率達到90%以上。

二是落實“政府組織、屬地管理、單位負責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的工作機制，調(diào)動社會各界力量，齊抓共管。實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任落實機制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、保障到位、措施到位。各部門各蘇木鎮(zhèn)深入推進轄區(qū)整潔行動，做到責(zé)任范圍全面覆蓋。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)保潔隊伍建設(shè)和垃圾轉(zhuǎn)運站的日常維護管理，建立實施保潔和垃圾收運管理制度。嘎查村民委員會負責(zé)制定實施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，維護環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運行，加強對保潔工作的日常管理，并做好對村民的宣傳引導(dǎo)工作。要充分發(fā)揮村民的自治作用，發(fā)動農(nóng)牧民主動參與垃圾收運處置體系建設(shè)，推行院戶門前衛(wèi)生、秩序、綠化“三包”，并定期開展衛(wèi)生評比，調(diào)動農(nóng)牧民參與的積極性和主動性。

三是提高農(nóng)村牧區(qū)群眾環(huán)境保護意識。開展多層次、多形式的宣傳教育活動，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾踐行綠色發(fā)展方式和生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成文明習(xí)慣。各要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理的重要意義和基本常識，強化以農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理為重點的農(nóng)牧業(yè)面源污染防治科學(xué)普及和輿論宣傳。及時總結(jié)和推廣好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理的先進典型。積極組織開展蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村干部和村民培訓(xùn)教育活動，引導(dǎo)農(nóng)牧民增強環(huán)境意識和責(zé)任意識，進一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)牧民參與、社會支持”的良好社會氛圍。要充分發(fā)揮嘎查村、社區(qū)的組織帶動作用，提高全社會對環(huán)境衛(wèi)生的參與意識和責(zé)任意識，培養(yǎng)引導(dǎo)農(nóng)牧民養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習(xí)慣。積極開展“美麗鄉(xiāng)村”、“美麗庭院”評選活動，不斷激發(fā)農(nóng)牧民參與垃圾治理的積極性。目前垃圾得到治理的行政村數(shù)量占行政村總數(shù)量的93.44%。

第8篇：農(nóng)村生活垃圾分類意義范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；水資源；環(huán)境污染；環(huán)境保護

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）10-0122-02

1 概述

生態(tài)環(huán)境是人類社會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會和諧、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式。水資源、土地資源、生物資源以及自然環(huán)境的好壞，是影響人類生存與發(fā)展的重要因素。北戴河作為國務(wù)院確定的首批國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)，近幾年以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持環(huán)境建設(shè)生態(tài)化理念，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體，把開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為進一步提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的切入點和突破口，不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護力度，促進了北戴河區(qū)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，為建設(shè)幸福北戴河促進旅游業(yè)健康發(fā)展夯實了生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

2 北戴河區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護工作開展狀況

近年來，北戴河區(qū)委、區(qū)政府在大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷加大農(nóng)村改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，環(huán)境質(zhì)量不斷提升，環(huán)境保護工作取得明顯成效。

2.1 積極開展生態(tài)示范村的創(chuàng)建

生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的重要手段。生態(tài)示范創(chuàng)建考核指標涉及當?shù)亟?jīng)濟水平和村容村貌、農(nóng)村飲用水水質(zhì)、生活垃圾和廢水處理、工業(yè)污染達標排放、畜禽養(yǎng)殖糞便處理、清潔能源普及率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用、水土流失治理等方面的內(nèi)容和要求。因此，我區(qū)將生態(tài)示范創(chuàng)建作為促進農(nóng)村環(huán)境保護工作開展的載體，積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的創(chuàng)建，以規(guī)劃為龍頭，以解決生活污水和生活垃圾處理為重點，著力完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境，防治農(nóng)村工業(yè)污染，控制農(nóng)業(yè)面源污染，保護飲用水源，美化人居環(huán)境，使農(nóng)村“臟、亂、差”的問題得到改善。

2.2 加強農(nóng)村飲水源地保護

農(nóng)村飲水水源保護直接關(guān)系著農(nóng)村飲水安全問題，保障飲水安全是農(nóng)村環(huán)境整治的首要任務(wù)。為此，我區(qū)重點做好地下水保護，主要采取污水流向規(guī)范化、集中化措施，用統(tǒng)一防滲管道排放污水，以消除地面污水對地下水造成的影響；在農(nóng)村不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉，不得使用持久性毒性或劇毒農(nóng)藥，不得建滲水廁所、滲水坑，500米內(nèi)不許堆放生活垃圾、建筑垃圾和排放污水，防止對地下水源污染，從而切實保證農(nóng)村飲用水安全。

2.3 加強農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，我區(qū)農(nóng)村逐步建起了集中式住宅樓，生活污水對環(huán)境帶來的壓力逐漸增加。為此，我區(qū)不斷將污水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施謀劃和建設(shè)力度，逐步向農(nóng)村延伸覆蓋，將農(nóng)村生活污水納入城市管網(wǎng)，切實減少農(nóng)村污水排放對區(qū)域河流水質(zhì)的影響。針對位置偏僻的農(nóng)村，學(xué)習(xí)考察無動力生態(tài)濕地處理工藝，積極探索農(nóng)村污水治理經(jīng)驗，大大縮小了污水對環(huán)境的不利影響。

3 北戴河區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護工作存在的主要問題

3.1 農(nóng)村飲用水源保護能力較弱

我區(qū)部分農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源，容易受到污染，雖然對飲用水源地進行了一定保護，仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程措施。

3.2 農(nóng)村生活污染問題依然嚴峻

北戴河區(qū)農(nóng)村生活污染主要為生活污水處理問題。由于新農(nóng)村建設(shè)及近幾年鄉(xiāng)村旅游業(yè)、家庭旅館業(yè)發(fā)展較快，生活污水集中排放量激增，對區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量造成較大影響。

3.3 畜禽養(yǎng)殖污染防治難度較大

我區(qū)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖大多為分散小型養(yǎng)殖戶，污染防治及糞便綜合利用設(shè)施不配套，集中治理難度較大。

3.4 農(nóng)業(yè)面源污染問題依然存在

我區(qū)實施了清潔種植工程，但仍有很多農(nóng)戶缺乏對農(nóng)田的精細管理，隨意使用普通化肥，對農(nóng)田及周圍環(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。

4 針對存在的主要問題提出的對策及建議

4.1 加強機制建設(shè)

各鎮(zhèn)政府是農(nóng)村環(huán)境保護工作的責(zé)任主體，要實行責(zé)任分包捆綁制度，鎮(zhèn)干部包村、農(nóng)村干部包片。各鎮(zhèn)要重點推行鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，制定責(zé)任區(qū)標準和獎懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。要廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、“文明戶”、“星級衛(wèi)生戶”等評比活動，把農(nóng)村環(huán)境整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動群眾積極性，培養(yǎng)村民文明意識和習(xí)慣養(yǎng)成，推動農(nóng)村環(huán)境保護標本兼治。

4.2 加大農(nóng)村環(huán)保設(shè)施投入

政府應(yīng)每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護的財政預(yù)算，確保資金到位；安排一定比例的排污費專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護；積極爭取國家、省、市環(huán)保專項資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。采取政策傾斜，對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。調(diào)整財政投入結(jié)構(gòu)和方式，逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制，引導(dǎo)社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入；探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補償?shù)确绞?，建立和完善多元化投融資渠道。

4.3 突出抓好環(huán)保工程建設(shè)

環(huán)境治理對環(huán)境保護、水資源利用、改善生活環(huán)境，都具有積極重要的意義。采取以農(nóng)村環(huán)境連片整治為重點，切實推進連片整治村莊污水處理工程建設(shè)，采取污水入網(wǎng)和簡易處理方式，將具備條件的村莊的生活污水納入管網(wǎng)集中處理，不具備條件的村莊采取建設(shè)污水處理站或分散簡易處理設(shè)施形式對生活污水進行處理，確保區(qū)域生活污水處理率達到目標。深入開展清潔種植和清潔養(yǎng)殖工程，加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的督導(dǎo)檢查力度，進一步推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化技術(shù)、農(nóng)藥使用技術(shù)、化肥配方施肥、沼液和沼渣使用技術(shù)等，大力推廣使用配方肥和生物肥、緩釋肥，定期收集清運，解決田間有害包裝等垃圾隨處丟棄、污染水體問題。規(guī)模養(yǎng)殖場必須建設(shè)糞污貯存處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、廢棄物處理設(shè)施和雨污分離設(shè)施等污染防治設(shè)施。

4.4 加強農(nóng)村環(huán)境保護宣傳

要積極開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育，努力使環(huán)保知識家喻戶曉、深入人心，著力培養(yǎng)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生產(chǎn)生活和消費方式，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性，主動實施清潔種植、清潔養(yǎng)殖，主動做好垃圾集中分類收集，做到集中堆放、清運、處理垃圾。要定期組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，自己動手美化生活環(huán)境，努力營造大家動手、人人參與的良好氛圍。要建立對環(huán)境衛(wèi)生文明戶的獎勵機制，發(fā)揮榜樣的示范帶動作用。

4.5 進一步加大生態(tài)示范創(chuàng)建力度

在抓好載體工程建設(shè)基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建國家級生態(tài)村為目標，進一步加大農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建工作力度。要對照創(chuàng)建指標逐村調(diào)研，查找差距，針對差距制定整改措施，制定抓好國家級生態(tài)村創(chuàng)建工作，進一步提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，這對整個國家的生態(tài)環(huán)境建設(shè)都具有長遠的戰(zhàn)略意義。

5 結(jié)語

保護生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡，已納入我國各級政府工作的重要日程。北戴河區(qū)農(nóng)村生態(tài)示范園創(chuàng)建，是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的重要手段。通過實施科學(xué)規(guī)劃、綜合整治、公眾參與等有力措施，促進了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。生態(tài)環(huán)境是與人類生存密切相關(guān)聯(lián)的自然環(huán)境，保護和改善生態(tài)環(huán)境對于人類健康，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻

第9篇：農(nóng)村生活垃圾分類意義范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村居民；生活方式；生態(tài)環(huán)境

中圖分類號：C91 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年10月15日

農(nóng)村居民良好的生活方式和生態(tài)環(huán)保理念是創(chuàng)建全國生態(tài)文明村的重要保障。農(nóng)村居民的衣、食、住、行及生活中每一件事都對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生巨大影響。隨著社會經(jīng)濟水平的發(fā)展及大量生態(tài)環(huán)境的宣傳教育，農(nóng)村居民生活方式逐步由傳統(tǒng)化向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，消費模式向多層次發(fā)展，精神追求逐步增加，生態(tài)環(huán)境意識也在逐步增強。目前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境在農(nóng)村居民社會活動和經(jīng)濟活動干預(yù)日益加劇的情況下產(chǎn)生了許多問題，陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的承載能力面臨巨大考驗，由此給當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展也帶來一定阻礙。

一、調(diào)查概況

為調(diào)研農(nóng)民生活方式變化對農(nóng)村環(huán)境的影響，我們選擇了典型縣原縣進行調(diào)查分析。原縣地處陜西關(guān)中平原中部地區(qū)，國道、省道、高速傍城而過，地勢平坦，縣域國土面積577平方公里，轄10鎮(zhèn)4鄉(xiāng)208個村。調(diào)查所覆蓋的村莊基本均有河流經(jīng)過，水源豐富，水質(zhì)清純。農(nóng)作物以小麥、玉米等旱地為主。涉及調(diào)查的農(nóng)戶共200戶，居民806人，男女比例基本均等。大部分青壯年村民在外務(wù)工，接受新思想同時提高了村民收入，也帶動了村中經(jīng)濟發(fā)展。大部分村里沒有集體打深井建水塔，村民自己打井，生活用水來源于地下水。沒有專門排水和垃圾處理設(shè)施，生活、生產(chǎn)垃圾排放比較隨意，不利于村莊環(huán)境改善。

二、關(guān)中地區(qū)典型原縣村民生活方式調(diào)查與分析

（一）農(nóng)村能源資源結(jié)構(gòu)利用調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查可以看出，被調(diào)查村能源利用由生物能向燃煤過渡。農(nóng)村燃料使用一般以秸稈和燃煤為主，有的家戶使用煤氣，但占總能源使用的比例不高。由于秸稈自身發(fā)熱量不足，加上秸稈的收集、貯運方面的原因以及外出務(wù)工人員的增加使秸稈使用量減少。由于缺乏合理的秸稈利用途徑，大量秸稈被就地焚燒，燃燒帶來局域空氣的污染，嚴重影響了交通與航空環(huán)境。局部地區(qū)具有薪材使用條件，常年的薪材使用導(dǎo)致大量林木破壞，造成水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞。農(nóng)民用煤質(zhì)量較差，時間長、面積大、排放方式簡單，對空氣造成比較大的污染。沼氣利用方面，基本是如果村中提倡的話，戶戶都通，不提倡的村基本上戶戶不用。（表1）

（二）農(nóng)村生活污染排放調(diào)查與分析

1、生活污水排放。從被調(diào)查村生活方式的調(diào)查結(jié)果來看，村子沒有集中處理生活用水的公共設(shè)施。生活污水主要來源于以下方面：（1）廚房污水。生活水平的提高，肉類食品及油類使用的增加，大量的動植物脂肪增大了對環(huán)境的污染。在某村調(diào)查的一家農(nóng)戶，和幾年前相比，人口未變，但食用油用量從每月1kg增加到現(xiàn)在的5kg?？芍?，農(nóng)村居民的生活污水成分正在朝不利于凈化處理的方向發(fā)展；（2）生活洗滌污水。農(nóng)村居民的生活洗滌用品有洗潔精、洗衣粉等。洗滌污水含有大量化學(xué)成分，在一戶4口之家的農(nóng)戶里，一個月要用1～2瓶500g的洗潔精，很多農(nóng)戶直接潑在泥地上，部分建有下水道，洗滌污水通過下水道直接排入河道。而當洗滌用水滲入地下，便會對地下水造成污染，從而使以井水為飲用水的農(nóng)村居民健康安全受到威脅。（表2）

2、生活垃圾排放。農(nóng)村生活水平逐步提高，農(nóng)村生活垃圾種類和數(shù)量都相應(yīng)增多了，如調(diào)查的陜西省原縣，垃圾成分主要有：（1）居民生活垃圾：食物垃圾、紙、布料、木料、金屬、玻璃、塑料、陶瓷、燃料灰渣、碎磚瓦、廢電器、廢器具；（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾：化肥農(nóng)藥、雜草、果樹枝條、落葉、廢塑料、禽糞。農(nóng)村生活垃圾面廣量大，不僅占用了大量耕地面積，而且對農(nóng)村居民身體健康造成威脅，特別是在汛期，各種垃圾隨著雨水輸入河道、溪流，嚴重污染水體，還造成河道堵塞。（表3）

（三）農(nóng)村居民生活方式變化對環(huán)境影響調(diào)查分析。在調(diào)查中向農(nóng)民提問“什么叫環(huán)保”，針對這一問題的回答狀況來看，關(guān)中的農(nóng)村居民對“環(huán)?！庇兴斫?，但仍存在誤區(qū)，很多村民對于環(huán)保意識的理解還僅僅停留在“衛(wèi)生意識”層面上。所謂的“衛(wèi)生意識”就是保持周圍生活環(huán)境干凈整潔的意識，而不是減少對周圍環(huán)境污染和破壞的意識。所以，出現(xiàn)了不少為了衛(wèi)生而導(dǎo)致環(huán)境污染和破壞的現(xiàn)象。另外，關(guān)中地區(qū)農(nóng)村婚姻家庭生活方式發(fā)生變化，弱化了農(nóng)村環(huán)境保護的激勵機制。目前，陜西關(guān)中原縣農(nóng)村的家庭：（1）家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，核心家庭比重上升，家庭規(guī)模在縮小，總戶數(shù)在增多。在陜西省關(guān)中地區(qū)人口得到基本控制的前提下，家庭規(guī)模的縮小使家庭戶數(shù)增多是關(guān)中地區(qū)環(huán)境面臨的又一個壓力，這使能源及資源利用效率降低，能源及資源使用總量增加，相應(yīng)產(chǎn)生的廢棄物增加；（2）家庭功能發(fā)生變化，單個家庭的生產(chǎn)、消費能力增強。農(nóng)村集體權(quán)利的分散和弱化是由家庭生產(chǎn)和消費能力的增強引起的，個體的行為加重了對環(huán)境的污染，環(huán)境保護機制也就隨之弱化；（3）家庭關(guān)系發(fā)生變化，老年人的地位開始下降，家庭權(quán)威結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。這對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)造成了沖擊，例如粗放式、大量使用化肥的耕作方式在逐漸替代傳統(tǒng)的精耕細作、使用農(nóng)家肥的耕作方式；（4）工作方式發(fā)生變化，青壯年常年進城務(wù)工，農(nóng)事活動大多由老人及婦女操持，導(dǎo)致一些繁雜的但有利于環(huán)境的農(nóng)事活動如秸稈的儲運、利用，農(nóng)家肥的使用被放棄；（5）生活方式發(fā)生變化，隨著城鎮(zhèn)化的進程加快，農(nóng)民工進城，傳統(tǒng)的生活方式受到?jīng)_擊和改變，農(nóng)村中的年輕一代崇尚消費的生活理念也在慢慢取代崇尚節(jié)約的生活理念，形成炫耀性消費，傳統(tǒng)節(jié)能、節(jié)儉、環(huán)保的田園生活方式漸漸被城市化的生活方式取代。這些有關(guān)于生產(chǎn)方式和生活理念上的變化，也給農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境帶來了直接的負面影響。

三、轉(zhuǎn)變村民生活方式、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對策建議

（一）轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活觀念。保持適度生產(chǎn)，保持適度消費。無限制的大量生產(chǎn)所造成的后果是資源浪費和大量廢棄物排放，適度生產(chǎn)的基本原則是：一是應(yīng)保證人們的基本消費量；二是要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)保持生態(tài)環(huán)境的基本平衡；三是在上述二者的基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)的發(fā)展逐漸加大生產(chǎn)能力。對此，我們要盡可能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，要以盡可能低的代價產(chǎn)出盡可能多的效益；要盡可能提高農(nóng)業(yè)資源利用率，要在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性可允許的界限內(nèi)，達到在時空上對農(nóng)業(yè)資源的最大利用效率。在當今我國農(nóng)村人口急劇膨脹，過度消費是一種使農(nóng)村環(huán)境系統(tǒng)不堪重負的生活方式，勢必大量侵占他人限的，過度消耗自然資源，會導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的崩潰。節(jié)約資源是保護農(nóng)村環(huán)境的核心問題，倡導(dǎo)可持續(xù)的消費觀，大力提倡適度消費的原則，即減量化、利用、再制造和再循環(huán)。不僅有利于保護農(nóng)村環(huán)境，更有利于生態(tài)系統(tǒng)的平衡，最終受益的仍是廣大村民。

（二）控制農(nóng)村人口數(shù)量，減輕環(huán)境壓力，使人口與環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。人既是各種物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也是各種資源的消耗者。有限的資源，無節(jié)制的人口發(fā)展，必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞，生活越來越貧困?？刂迫丝跓o計劃增長的措施，如廣泛宣傳計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育的科學(xué)知識；把計劃生育工作計入村規(guī)民約，配備專職計劃生育工作人員；做到藥物、工具免費送上門，免費提供節(jié)育手術(shù)，并給予適當?shù)慕?jīng)濟補貼。對只生一個子女的夫婦給予鼓勵，從孩子出生至14歲每年發(fā)給一定數(shù)額的獨生子女父母獎勵費；對嬰兒、幼兒實行“計劃免疫預(yù)防接種”。通過以上措施，少生、控制農(nóng)村人口自然增長率，使人、資源、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）提高農(nóng)民文化技能水平、增強生態(tài)環(huán)境意識，加強環(huán)境倫理道德教育。環(huán)境問題，歸根到底集中在人類能否正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、長遠利益與急功近利的關(guān)系問題上。一是充分利用廣播、黑板報、會議等多種形式及工作中的各種時機向廣大村民傳授生態(tài)科普知識，宣傳發(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境的重要性，使村民認識到保護環(huán)境的重要意義，自覺投身于生態(tài)村建設(shè)；二是舉辦各種類型的技術(shù)培訓(xùn)班，每年聘請農(nóng)、林、牧、副、漁、沼氣、環(huán)保等各方面的技術(shù)人員，舉辦蘋果、獼猴桃、石榴、柿子、植樹、沼氣、工業(yè)“三廢”治理與管理等技術(shù)培訓(xùn)班。讓農(nóng)戶積極參加培訓(xùn)，增加生態(tài)知識和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本領(lǐng)；三是抓中、小學(xué)學(xué)生環(huán)境保護教育。老師上課講解環(huán)境保護知識，向中小學(xué)生灌輸環(huán)保知識，從小培育環(huán)境意識。

（四）引導(dǎo)農(nóng)民建立民間環(huán)保組織。農(nóng)村的民間環(huán)保組織能夠確保農(nóng)民的參與，使農(nóng)民認識到農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀，更有效地提高農(nóng)民的環(huán)境意識，真正保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村基層政府有片面追求經(jīng)濟效益而忽視環(huán)境生態(tài)效益的傾向，他們往往與當?shù)氐沫h(huán)境污染企業(yè)達成一個利益共同體，降低生態(tài)環(huán)境保護的成本。而民間環(huán)保組織則有利于將農(nóng)民的環(huán)境保護心聲呼吁給社會各界，引起社會輿論對于國家環(huán)境保護政策的關(guān)注，減少因“政府失靈”而引起的環(huán)境污染加重。政府應(yīng)鼓勵農(nóng)民成立自己的團體，在政策上給予支持，在財政上給予鼓勵。農(nóng)民通過成立自己的民間環(huán)境保護組織，自己教育自己，自己管理自己。先進步的農(nóng)民教育落后的農(nóng)民，互相影響，提高農(nóng)民的環(huán)境意識，提高農(nóng)民參與環(huán)境保護的積極性，使他們不再是環(huán)境決策的被動接受者，而是有參與的權(quán)利與能力的積極主動者。

主要參考文獻：

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