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第1篇：低碳發(fā)展的措施范文

二氧化碳處理技術(shù)主要包括“碳捕捉與封存”技術(shù)和碳處理的循環(huán)技術(shù)。①碳捕捉與封存技術(shù)(CCS)CCS是把二氧化碳從工業(yè)或相關能源的排放源中分離出來，進行壓縮、運輸，注入到一個封存地點，并且長期與大氣隔絕，減少碳排放的一個過程。CCS被認為是未來主要的碳減排技術(shù)。國際能源署研究表明，到2050年將溫室氣體濃度限制在450ppm，在所有減排技術(shù)中僅CCS就需貢獻20%。有關研究表明，CCS技術(shù)在理論上可以將火電廠產(chǎn)生的90%以上的二氧化碳捕捉起來。隨著CCS技術(shù)的發(fā)展，如果未來能夠突破高成本的瓶頸，其在中國將有非常廣泛的應用前景。②碳處理的循環(huán)技術(shù)碳處理的循環(huán)技術(shù)是指利用電還原CO2技術(shù)，其目標是將CO2從工業(yè)廢料直接變成甲酸鹽或甲酸。碳處理循環(huán)技術(shù)方法主要包括：用生物化學法把CO2轉(zhuǎn)化為藻類生物燃料，用于生產(chǎn)無機化工產(chǎn)品、制作冷凍劑、吞吐和驅(qū)替采油和食品加工相關技術(shù)等等

2開發(fā)合同能源管理項目(EMC)

合同能源管理是指能源服務公司和客戶以一種契約的形式來約定節(jié)能目標，并采用先進的節(jié)能技術(shù)及全新的服務機制為客戶實施一整套節(jié)能服務?；痣姀S的節(jié)能減排任務重大，而且節(jié)能減排成本昂貴，單單依靠本企業(yè)的能力很難完全實現(xiàn)，因此可以開發(fā)合同能源管理項目，一是可以幫助火電企業(yè)優(yōu)化發(fā)電機組有效降低能耗，而且節(jié)能效率高，回收期短。二是火電企業(yè)不僅可以克服實施技術(shù)改造項目時所遇到的障礙，而且能源服務公司為火電企業(yè)的節(jié)能項目承擔了全部或部分技術(shù)風險、管理風險和經(jīng)濟風險。三是能源服務公司為火電企業(yè)的節(jié)能項目進行投資和融資，在火電企業(yè)取得部分或者全部節(jié)能效益之后，再償還能源服務公司的融資資金，從而降低了生產(chǎn)和節(jié)能成本，減輕了電力企業(yè)實施節(jié)能項目的融資壓力。四是節(jié)能效率有保證?；痣娖髽I(yè)無須太過擔心節(jié)能減排任務，可以把更多的精力投入到主營業(yè)務的發(fā)展上。

3冷熱電聯(lián)產(chǎn)，提高能源轉(zhuǎn)換效率

冷熱電聯(lián)產(chǎn)(CCHP)是將發(fā)電及制冷、制熱過程一體化的總能系統(tǒng)。CCHP是目前火力發(fā)電廠降低CO2排放和節(jié)約能源的重要措施之一。其最大的優(yōu)勢就是對不同品質(zhì)的能量進行梯級利用，高品位熱能用來發(fā)電，發(fā)電所產(chǎn)生的低品位熱能被用來制冷或是供熱。達到了以發(fā)電為核心的最佳能源利用效果，CCHP不僅提高了能源的利用效率，而且減少了CO2、等污染物的排放。但是冷熱電聯(lián)產(chǎn)更適合于300WM以下機組。

4煤電聯(lián)營，降低成本

煤炭價格的增長，導致很多火電企業(yè)虧損嚴重。電力企業(yè)可以投資建設大型煤礦，煤炭企業(yè)也可以投資建設坑口電廠，實現(xiàn)煤電聯(lián)營。煤電聯(lián)營不僅可以降低發(fā)電成本，提高煤電企業(yè)的整體效益，而且還可以穩(wěn)定和平衡煤價波動，在保證本企業(yè)收益的同時，可以將更多的資金投入到技術(shù)研發(fā)中，從而提高能源利用效率，節(jié)能降耗，實現(xiàn)火電企業(yè)的低碳發(fā)展。

5加強低碳發(fā)展理念的認識

電力行業(yè)面臨全新的運行模式。在低碳環(huán)境下，低碳理念的滲透與各類低碳要素的引入將使電力行業(yè)呈現(xiàn)出明顯的低碳特性與全新的運行模式，并廣泛地影響電力系統(tǒng)的投資、規(guī)劃、調(diào)度與運行等環(huán)節(jié)。因此，電力行業(yè)必須從技術(shù)層面和管理理念等方面作好應對這種轉(zhuǎn)變的準備，分析低碳機制引入對電力行業(yè)各個環(huán)節(jié)的影響與挑戰(zhàn)，提前做好部署與規(guī)劃，以便為我國電力行業(yè)的低碳化發(fā)展提供理論支撐。

6開發(fā)清潔發(fā)展機制CDM項目

清潔發(fā)展機制（CleanDevelopmentMechanism，CDM）是聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）規(guī)定的發(fā)達締約國通過提供技術(shù)和資金與發(fā)展中國家開展的項目合作，發(fā)達締約國通過項目所實現(xiàn)的“核證減排量”履行其在《京都議定書》下所承諾的溫室氣體排放量的義務，發(fā)展中國家通過項目實現(xiàn)低碳發(fā)展。CDM是一種實現(xiàn)溫室氣體減排的市場合作機制，是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的重要手段，火力發(fā)電企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，開發(fā)CDM項目是非常重要的方式。通過開發(fā)CDM項目，既可以幫助發(fā)達國家降低碳減排成本并完成碳減排任務，而且還可以為我國火力發(fā)電企業(yè)帶來碳減排資金和低碳技術(shù)，從而減少火電企業(yè)溫室氣體的排放，提高煤炭的綜合利用效率，從而實現(xiàn)火電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

7國家政策激勵和約束

由于我國工業(yè)經(jīng)濟的特殊發(fā)展模式以及特殊的能源結(jié)構(gòu)，使得火電廠的低碳經(jīng)濟發(fā)展受到自身資金、技術(shù)和建設能力的限制。因此，對火電廠發(fā)展低碳經(jīng)濟應給予政策和資金上的支持和鼓勵，主要包括低碳技術(shù)的研究和開發(fā)支持，以及財稅、收費上的優(yōu)惠。同時還可以通過設置碳基金的方式從而為火電企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟創(chuàng)造有力的條件。

8充分利用市場機制，完成碳減排目標

低碳發(fā)展的市場機制主要包括碳排放交易機制和碳匯交易機制，重視市場機制在促進火電企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展中的作用，充分利用市場手段促進火電企業(yè)的低碳經(jīng)濟發(fā)展，加快建立有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境。

9結(jié)論

第2篇：低碳發(fā)展的措施范文

800億美元，相當于歐盟(460億美元)加美國(340億美元)投人的總和，碳排放量相比2013年下降了2%，取得了明顯進步。但英國在2014年的碳總排放量相比2013年下降了8.7%，政府關于發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策、做法值得我國借鑒。

一、英國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策措施

(一)大力高度推行低碳經(jīng)濟

近年來，英國不斷致力于在國際上推廣“低碳經(jīng)濟發(fā)展模式”。英國政府認為，發(fā)達國家應幫助發(fā)展中國家盡快推行低碳經(jīng)濟，給予其更多的資金及技術(shù)支持。2003年英國首次向全世界提出發(fā)展低碳經(jīng)濟，并把低碳經(jīng)濟看做本國能源戰(zhàn)略最為重要的任務。2009年，英國通過《通向哥本哈根之路》的報告,再一次呼吁全球各國發(fā)展低碳經(jīng)濟。同年7月，《英國低碳轉(zhuǎn)換計劃》被正式公布，報告提出2020年英國碳總排放量相比于1990年將下降34%的目標。與此同時，英國政府制定了一系列關于商業(yè)和交通的配套改革方案,包括《英國可再生能源戰(zhàn)略》、《低碳交通戰(zhàn)略》和《英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略》等，此后低碳經(jīng)濟進人了一個實際操作的全新層面。由此可 見，英國政府已經(jīng)把推行低碳經(jīng)濟放在了國家的戰(zhàn)略高度上。

(二)實施促進低碳經(jīng)濟的財稅政策

1.財政政策。英國政府為了達成2020年可再生能源計劃，頒布了一系列可再生能源補貼政策。例如，2008年頒布的《能源法案》，政府將對可再生能源進行豐#。2010年英國推行“可再生能源電力強制收購補助計劃”JtT‘可再生能源供暖補貼”政策，成為全世界首例以補貼電彳的方式激勵民眾使用可再生能源的政策。政策規(guī)定,政府丨f對使用可再生能源進行供暖的家庭補貼1000英鎊。2011卜,英國政府在本國成立了碳基金，其資金主要來源于征收b氣候變化稅、垃圾填埋稅等，以幫助企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)從而降低碳排放。

2.稅收政策。英國是第一個征收氣候變化稅的國家,僅針對工業(yè)、商業(yè)和公共部門提供能源產(chǎn)品的供應商征收，對于提供生物能源、清潔能源或可再生能源的則實行稅收減免。氣候變化稅自2001年起在全國范圍內(nèi)征收，政府的目的并不在于擴大稅源籌措財政資金，而是希望能源能夠得到高效利用并使得可再生能源得到大力推廣。類似的稅種還有燃料稅、車輛行駛稅和航空乘客稅等。

(三)制定配套的法律法規(guī)

英國政府頒布了一系列的政策法規(guī)及配套措施以保證低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略能夠順利進行。例如,2Q08年國家出臺了《能源法案》，規(guī)定對于可再生能源及小型太陽能發(fā)電系統(tǒng)，政府每年將給予900英鎊的資金補貼。同年，政府頒布《氣候變化法案》并建立起相關的能源和氣候變化部門，使英國成為全球首個為溫室氣體減排目標立法的國家。2009年政府公布了碳預算。碳預算作為《氣候變化法案》中的核心條款，在第一階段制定了3個執(zhí)行周期，每個執(zhí)行周期為5年，每一階段的碳排放總量都設有上限，以此確立了本國2020及2050年的排放目標,為英國的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型設計出可靠且長期的框架。

(四)引導社會向低碳生活方式轉(zhuǎn)變

近年來，英國的碳減排目標計劃(CERT)、暖風計劃、社區(qū)能源計劃等政策，使當?shù)貜V大住戶從中受益，刺激了英國的低碳市場需求，促進了低碳產(chǎn)品市場的成功轉(zhuǎn)型，促進低碳經(jīng)濟快速發(fā)展。政府始終致力于向社會群眾倡導低碳行為，除此之外’一些非政府綠色組織也在促進社會節(jié)能習慣養(yǎng)成方面發(fā)揮了重要作用。他們以多種方式提供和傳播低碳經(jīng)濟的信息和知識，引導人們改變以往的生活方式，英國的公益廣告有不少都是關于低碳經(jīng)濟的，如“充電器不用時拔下插頭每年能節(jié)約30鎊、換個節(jié)能燈每年能省60鎊”等。英國政府在潛移默化中引導民眾逐漸改變傳統(tǒng)的生活方式，使低碳消費日益深人人心，成為一種社會習慣。公眾參與主要是通過法律賦予公眾的環(huán)境參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)來實現(xiàn)。

(五)大力發(fā)展新能源

新能源的開發(fā)是保證低碳經(jīng)濟能夠持續(xù)發(fā)展的源泉。近年來,英國根據(jù)本國天然的風力資源優(yōu)勢，大力開發(fā)風能。2000年英國政府開始建設海上風力發(fā)電站,通過相關政策和財政的大力扶持，目前英國是全世界擁有風力發(fā)電站最多的國家，預計2020年英國風力發(fā)電總?cè)萘繉⑦_到330億千瓦，將占到全球風力發(fā)電總量的50%。為此，英國政府頒布了一系列激勵措施’如投人1.2億英鎊全面開發(fā)海上風能。此外,對于核能地熱等其他新能源的開發(fā)及推廣,政府也給予了極大的重視，采用補貼方式鼓勵每戶家庭在家中安裝清潔能源設備。2014年，英國可再生能源總發(fā)電量已至24.2GW，占總發(fā)電量的比例為19.2%,有史以來首次超越核電所占的19%,在新能源的利用上取得了一次歷史性的飛躍。

二、英國發(fā)展低碳經(jīng)濟政策措施對中國的啟示

(一)加快碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新

目前，碳交易市場的規(guī)模在不斷擴大,碳排放權(quán)也隨之逐漸變?yōu)橐环N金融資產(chǎn)。發(fā)達國家普遍已形成了包括直接投資融資、銀行貸款、碳基金、碳指標交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融工具。在未來的發(fā)展過程中，碳交易將會占有很高的地位。我國應積極推行碳交易，并選擇在適合的地方建立碳交易所。

(二)擴大對低碳經(jīng)濟的財政支持

我國政府應加大發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政扶持力度，大力推廣新型能源的使用。與此同時,各級財政應設立專項扶持基金，鼓勵企業(yè)研發(fā)應用新能源，以降低煤和石油等能源所產(chǎn)生的碳排放量,并施行相關的激勵措施來促進節(jié)能減排。

(三)促成低碳技術(shù)創(chuàng)新機制

在低碳經(jīng)濟時代，最具備競爭力的技術(shù)便是清潔能源和高效能源技術(shù)。如果想在激烈的國際競爭中搶占市場領先地位，必須在這個技術(shù)領域取得突破性的進展。我國政府必須加快低碳技術(shù)的研發(fā)，最大程度地提高能源利用率;廣泛參與國際低碳技術(shù)領域的交流，吸收有用信息，結(jié)合我國實際發(fā)展需求加快創(chuàng)新低碳技術(shù)。

(四)引導公眾消費觀念轉(zhuǎn)變

政府可以選擇從那些與公眾生活緊密相關的低碳生活方式人手，如低碳交通、低碳建筑、低碳消費、低碳生活方式等，制作一些低碳政策宣傳節(jié)目，以擴大政策的普及率，幫助公眾提高低碳意識。同時，政府也應當對社會性的環(huán)保團體組織給予大力的支持,以此號召廣大居民群眾共同行動。此外,政府應加強對學生的低碳行為教育，可以與學校建立起相應的合作，例如定期在校園內(nèi)舉辦低碳知識講座等，增強學生對低碳行為的認可度。

第3篇：低碳發(fā)展的措施范文

在低碳經(jīng)濟背景下，國際貿(mào)易的內(nèi)涵不斷拓展，在傳統(tǒng)國際貿(mào)易內(nèi)涵的基礎上，一種與碳有關的經(jīng)濟，也就是所謂的碳金融理念得到認可。碳金融的服務目的是為了更好地減少溫室氣體的排放，降低人類社會經(jīng)濟活動對環(huán)境的危害，在這種理念下，國家貿(mào)易領域與之相關的一些金融制度規(guī)范和經(jīng)融交易活動都需要講解低碳環(huán)保。從客觀上而言，碳金融經(jīng)濟活動的發(fā)展，需要更加有效的資源分配，資金配置以及有效的排碳技術(shù)作為支撐才能實現(xiàn)，需要規(guī)范整個碳經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。低碳經(jīng)濟創(chuàng)新碳金融的發(fā)展，進一步拖住了國際貿(mào)易服務的內(nèi)涵，國際貿(mào)易相關參與者需要投入更多，實現(xiàn)低碳環(huán)保，需要正確認識碳金融的發(fā)展價值，能夠抓住機遇，才能尋求更好的發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟推動國際貿(mào)易領域的技術(shù)

革新低碳經(jīng)濟的不斷發(fā)展，需要低碳技術(shù)的有效支持。因此，低碳經(jīng)濟的發(fā)展，需要積極進行低碳技術(shù)的開發(fā)利用，這是現(xiàn)實發(fā)展的必然。對國家貿(mào)易相關參與者而言，也需要積極地走技術(shù)革新支路，能夠重視技術(shù)革新，在技術(shù)上尋求合作發(fā)展，才能實現(xiàn)國際貿(mào)易的有效發(fā)展。對于發(fā)達國家而言，在國家貿(mào)易商具有發(fā)展低碳經(jīng)濟的技術(shù)優(yōu)勢，也懂得投入更多地資金和技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)革命，促進自身經(jīng)濟的低碳發(fā)展。而一些發(fā)展中國家，要想實現(xiàn)經(jīng)濟的低碳發(fā)展，實現(xiàn)國家的實力的提升，也需要積極進行新一輪的技術(shù)革命，低碳經(jīng)濟發(fā)展理念能夠催生新一輪的技術(shù)革命，促進國家技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)的轉(zhuǎn)移，不斷地加劇國家間的競爭，也促進國家間的技術(shù)合作。

三、低碳經(jīng)濟催生出新的貿(mào)易壁壘

第4篇：低碳發(fā)展的措施范文

關鍵詞：低碳城市 城市規(guī)劃 規(guī)劃建設

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A

Abstract: in today's rapid economic development, environmental protection, energy saving is around the corner, constantly caused extensive concern of the world, and thus puts forward the concept of sustainable development, and urban planning should play a leading role, the low carbon concept through to all aspects of urban planning, through industry departments work together, guarantee the effect of low carbon city construction.

Keywords: low-carbon urban planning urban planning construction

一低碳城市建設的發(fā)展現(xiàn)狀

低碳城市建設是世界各地共同的追求，也是未來城市建設的主要發(fā)展趨勢和方向，不僅順應了國家政策的導向，而且有利于對環(huán)境的保護，建立與自然和諧相處的人性居住場所。隨著可持續(xù)發(fā)展思想的提出，低碳城市建設也不斷受到重視， 因為這種建筑順應了國際國內(nèi)的發(fā)展要求。城市規(guī)劃是建設低碳城市的主要環(huán)節(jié)，直接決定了節(jié)能和環(huán)保的效果，所以在建設前期要格外關注城市規(guī)劃的有效措施研究。目前，低碳城市建設還沒有得到大量的普及，但是發(fā)展趨勢良好，更多的綠色能源被應用到建筑中，相關的節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù)不斷得到推廣，我國的保定市是低碳城市建設的示范城市，被授予“國際綜合利用太陽能示范城市”，并且從低碳環(huán)境、低碳社區(qū)、低碳交通多個方面進行低碳管理和規(guī)劃，可以作為其他低碳城市發(fā)展的參考標準。

二、低碳城市規(guī)劃建需要注意的問題

1、低碳城市規(guī)劃

顧朝林認為城市規(guī)劃是實現(xiàn)低碳城市發(fā)展的關鍵技術(shù)之一，并提出了降低碳排放的四大城市規(guī)劃技術(shù)方法：首先是對城市的空間布局進行功能分區(qū)，擴大城市碳匯系統(tǒng)；其次是對舊城的生態(tài)改造，整合為一個系統(tǒng)工程；然后是低碳理念指導低碳建筑；最后是低碳交通，節(jié)能減排。李靖、戴慎志根據(jù)低碳技術(shù)與城市規(guī)劃關聯(lián)側(cè)重點的不同，將低碳技術(shù)分為 3 類：可持續(xù)的能源資源、技術(shù)改進以及其它低碳或零碳技術(shù)。并且提出了減少城市碳源消耗的 3 大城市規(guī)劃技術(shù)方法：控制建設用地指標和加大城市綠地比例；控制能源類型和需求量；應用低碳技術(shù)和能源。

2、低碳城市政策

今年，國家發(fā)改委等九部委聯(lián)合《國家適應氣候變化戰(zhàn)略》（以下簡稱《戰(zhàn)略》）。這是我國首次制定適應氣候變化的戰(zhàn)略。它填補了我國適應方面的戰(zhàn)略空白，對未來低碳城市建設具有積極的意義。著名學者顧朝林等人基于低碳的理念提出了城市規(guī)劃的政策制度框架，從而加強對低碳城市的建設，主要包括：以碳生產(chǎn)率(carbon productivity)代替 G D P 作為規(guī)劃目標；加強城市氣候變化的技術(shù)標準；規(guī)范并強化碳交易研究；制定低碳城市行動綱領降低碳排放；建立激勵機制，促進低碳技術(shù)創(chuàng)新和低碳金融開展。

3低碳城市發(fā)展

國家發(fā)展改革委主任徐紹史在全國發(fā)展和改革工作會議上強調(diào)，堅持綠色循環(huán)低碳發(fā)展，扎實推進生態(tài)文明建設，要堅持走的發(fā)展路徑應該是：一是加快生態(tài)文明制度建設，完善資源環(huán)境生態(tài)紅線管控制度。繼續(xù)開展主體功能區(qū)建設試點示范；二是強力推進節(jié)能減排；三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；四是狠抓環(huán)境治理；五是扎實做好應對氣候變化各項工作。

三、低碳城市發(fā)展結(jié)構(gòu)中其他需要注意的問題

3.1做好太陽能的綜合利用規(guī)劃

城市規(guī)劃中優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的措施包括三個方面，首先就是做好太陽能的綜合利用規(guī)劃。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化指的是將更多的清潔、綠色能源應用到城市交通和建筑建設中來，而不是更多地使用有限的煤炭、天然氣等能源。眾所周知，常見能源的存儲量并不是取之不盡用之不竭，所以為了更好地將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹下去，需要更好地進行能源的開發(fā)和利用。其中，最大量、最清潔的能源無疑是太陽能，所以一定要充分利用大自然中最豐富的能源， 緩解不可再生能源的危機。只有做好太陽能的綜合利用規(guī)劃，同時加大研發(fā)太陽能利用技術(shù)的研發(fā)，才能將太陽能更好地造福人類，進行低碳城市的建設。

3.2開展清潔能源的規(guī)劃研究

城市規(guī)劃中優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的第二個措施， 就是開展清潔能源規(guī)劃研究。清潔能源項目規(guī)劃是其他可再生能源的利用，思想也是減少利用煤炭、天然氣、石油等有限資源，更多地將視線放在風能、沼氣、水能、地熱能等資源上，這些資源的特點是清潔、可再生，所以非常符合低碳城市建設的理念和思想，只要可以將這些資源充分地利用好，就可以將該清潔能源成為城市發(fā)展的主力軍，從而打造最有力競爭的低碳城市。根據(jù)自然資源條件， 當前重點要做好清潔能源的利用技術(shù)研究，盡快將這些清潔能源應用到城市建設中來，進一步節(jié)約有限能源的利用，為低碳城市建設效果加分。

3.3抓好綠色能源的規(guī)劃論證

城市規(guī)劃中優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的第三個措施， 就是抓好綠色能源的規(guī)劃論證。綠色能源與清潔能源的性質(zhì)相似但又不完全相同，相同之處在于都是可再生資源或無污染的能源。更確切的說，綠色能源的范圍更加廣泛，包括清潔能源和再生能源兩部分，也就是說，清潔能源是綠色能源的一部分。除了上述所提到的清潔能源外，綠色能源還包括氫能、生物能、海洋能、燃料電池等，這些能源都是可以再生的，但不一定都是清潔的能源，對于風力發(fā)電、焚燒垃圾發(fā)電等方案要做好前期驗證，特別是核電發(fā)電等項目更要進行嚴格控制。

四、城市建筑的綠色生態(tài)建設

4.1充分確保城市綠化用地

城市規(guī)劃中提高綠化的規(guī)劃第一個措施，就是充分確保城市綠化用地。 只有充分確保了城市的綠化用地面積，才能將更多的地方進行綠化建設，從而營造良好的生活場所，具體來說，需要建設更多的健身場所、公園、室外率低、小樹林、公路綠化帶等，提高小區(qū)和城市的綠化地面積，增強城市總體的抗污染能力，更多地進行低碳城市理念的執(zhí)行。

4.2重視立體的綠化規(guī)劃

城市規(guī)劃中提高綠化的規(guī)劃的第二個措施， 就是重視立體的綠化規(guī)劃。重視立體綠化規(guī)劃的思想，可以將城市的綠化平面面積和最大限度地增大?！傲Ⅲw綠化”的主要實施方案包括兩個，意識墻上種植植物，二是屋頂種植植物，總之要充分利用地面以外可以種植綠色植物的空間。眾所周知，環(huán)境保護的最有效措施莫過于提高綠化面積，因為綠色植物可以起到降低空氣污染、防風防塵、降低噪音等作用，營造一種更好的環(huán)境。城市立體綠化是長期以來容易忽略的領域，所以在進行低碳城市建設中要格外關注，提高“空中花園”的建設數(shù)量和質(zhì)量。

五、結(jié)語 因此，在借鑒國外低碳城市建設經(jīng)驗的基礎上，要建設具有中國特色的低碳之城，就必須要全面推進低碳政策，不斷優(yōu)化低碳能源；努力培植低碳產(chǎn)業(yè)，積極推廣低碳技術(shù)；逐步完善低碳市政工程，加快實施低碳交通；大力發(fā)展低碳旅游，多角度改造低碳生態(tài)園林區(qū)。

參考文獻

第5篇：低碳發(fā)展的措施范文

[關鍵詞]低碳城市;指標體系;評價

[中圖分類號]F205 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)45-0121-03

1 建立低碳城市評價指標體系的意義

1.1 低碳城市評價指標體系建立的目的

在所有碳排放中,作為生產(chǎn)和生活活動高度密集的地區(qū),城市的碳排放量占排放總量的86%(從終端需求角度計算)?？梢钥闯?減少城市碳排放是減少整體碳排放的關鍵。城市碳排放根據(jù)其源頭可以分為建筑、交通和生產(chǎn)三個部分。因此,為創(chuàng)建低碳城市也應主要從以上幾個方面入手。以上三個類別中的碳排放比例因不同城市的發(fā)展程度、工業(yè)結(jié)構(gòu)和社會文化不同而存在差異。

1.2 低碳城市評價指標體系建立的意義

低碳城市評價指標體系為環(huán)境友好型城市提供發(fā)展方向。適當?shù)牡吞汲鞘性u價指標體系是政府管理部門制定規(guī)劃和發(fā)展方向的依據(jù)。規(guī)劃部門可以通過所在城市自身優(yōu)勢與缺陷確定城市可以加以利用的優(yōu)勢和存在的需要重點解決的問題,爭取達到取長補短的效果。

低碳城市評價指標體系將低碳城市的抽象概念轉(zhuǎn)化為操作層次的指標,有利于公眾對其加深了解和執(zhí)行部門貫徹實施。指標體系對抽象的概念進行量化和具體化,避免了定性或定序區(qū)分的模糊性造成的評價的困難。公眾可以通過具體化的指標體系深入理解低碳城市的內(nèi)涵和它與自身行為模式的聯(lián)系;規(guī)劃的執(zhí)行者也可以通過指標體系準確判斷規(guī)劃的執(zhí)行效果。

低碳城市評價指標體系為低碳城市目標的實現(xiàn)程度提供評價依據(jù)。在低碳城市評價指標體系存在的情況下,對各城市低碳發(fā)展的實現(xiàn)程度的評價將變得有據(jù)可依。

2 指標體系的基本框架

低碳城市的含義包括以下三個層次:產(chǎn)生途徑、碳排放減量與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系的協(xié)調(diào)程度、政府部門采取措施的力度。從以上三個角度制定的低碳城市評價指標體系可以從成果、途徑和措施實施力度三個方面反映一個城市在低碳方面的環(huán)境友好程度。在考慮碳排放量應當減少的同時,也不應忽略低碳作為總的發(fā)展方向應當與城市的經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。低碳城市概念提出的目的是為了實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏發(fā)展,而不是為了遏制全球溫室效應加劇而限制經(jīng)濟的發(fā)展。

2.1 有關減少碳排放指標

有關減少碳排放的指標包括建筑、交通和生產(chǎn)三個方面,主要反映的是在從源頭上減少碳排放方面的低碳城市的實現(xiàn)程度。建筑碳排放指標包括住宅生活和公共建筑碳排放兩大類。交通方面碳排放可通過城市車輛總量、城市節(jié)能汽車比例、城市公共交通覆蓋程度、城市分布密集程度四個指標來反映。城市注冊的正在使用的汽車總量能反映城市總體的交通碳排放量,能反映一個城市的碳排放對自然生態(tài)的壓力;節(jié)能汽車比例可以反映交通節(jié)能化的實現(xiàn)程度,說明在固定汽車總量的條件下,一個城市的交通低碳程度;城市生產(chǎn)用能源消耗總量反映一個城市總體生產(chǎn)規(guī)模和其相應的對生態(tài)環(huán)境造成的壓力大小;城市生產(chǎn)用非化石燃料能源比例反映一個城市生產(chǎn)過程中燃料投入方面的低碳實現(xiàn)程度;城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映城市的成熟化程度,進而間接說明一個城市在生產(chǎn)方面實現(xiàn)低碳的難易程度和未來所需時間。

2.2 反映碳排放減量與經(jīng)濟發(fā)展之間關系的指標

這類指標有城市總體人均碳排放量、碳生產(chǎn)率和含碳能源消費系數(shù)三項。城市人均碳排放量的計算方法是碳排放總量/人口總量,反映不同消費模式導致的城市人均碳排放水平差異,是從消費角度考慮的指標。碳生產(chǎn)率是城市GDP與城市碳排放總量的比值,說明整個城市的能源生產(chǎn)效率,具體說明一個城市的低碳技術(shù)水平對于城市低碳化發(fā)展的影響程度。碳能源消費系數(shù)為整個城市的碳排放總量與能源消費總量的比值,主要用于衡量資源稟賦、能源結(jié)構(gòu)和能源效率等。

2.3 反映政府部門采取措施力度的指標

這類指標包括政府組織機構(gòu)符合低碳城市要求程度、低碳城市宣傳教育覆蓋程度、低碳城市研究工作科研資金占科研總投資比例、研究基金在規(guī)定期限內(nèi)到位比例和城市綠化面積比例五項指標。以上五項均為衡量政府部門為實現(xiàn)低碳城市而采取措施力度的指標。

第6篇：低碳發(fā)展的措施范文

關鍵詞:零售業(yè);低碳經(jīng)濟;氣候變暖

中圖分類號:F713.32 文獻標識碼:A 文章編號:1003-3890(2010)05-0084-04

1962年《寂靜的春天(Silent Spring)》一文喚醒了世界各地的生態(tài)危機意識,拉開了環(huán)保運動的序幕。1987年聯(lián)合國在《我們共同的未來》的報告提出可持續(xù)發(fā)展(sustainable development)概念,要求人類應協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的相互關系,在不損害他人和后代利益的前提下追求發(fā)展。聯(lián)合國于1997年12月在日本京都達成了《京都議定書》,對溫室氣體排放量進行管制。從這些環(huán)境議題的發(fā)展趨勢,我們可以了解到世界各國對環(huán)保的重視。2003年2月24日,英國首相布萊爾發(fā)表了題為《我們未來的能源―――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的白皮書,首次提出低碳經(jīng)濟概念,計劃到2010年一氧化碳排放量在1990年水平上減少20%,到2050年減少60%,建立低碳經(jīng)濟社會。英國于2004年頒布能源法,核心內(nèi)容為可持續(xù)能源、核能問題和競爭的能源市場。雖然哥本哈根氣候大會沒有取得實質(zhì)性成果,但由于低碳經(jīng)濟符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略需要,中國將繼續(xù)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟,仍將恪守“到2020年中國單位GDP二氧化碳排放量比2005年降40%～45%”的承諾,積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,向低碳經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型。

低碳經(jīng)濟是一個在國際和國內(nèi)都比較新的提法,低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟,能源可持續(xù)發(fā)展的重要模式。所謂的低碳經(jīng)濟是以低能耗低污染為基礎的經(jīng)濟,其實質(zhì)是通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來降低能耗和減少污染物排放,建立新的能源結(jié)構(gòu),目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。其基礎是建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要求建立與低碳發(fā)展相適應的生產(chǎn)方式、消費模式和鼓勵低碳發(fā)展的國際國內(nèi)政策、法律體系和市場機制,其核心是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的關鍵是技術(shù)進步創(chuàng)新和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)節(jié)能減排,即依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式,減緩氣候變化。

一、中國零售業(yè)實施低碳經(jīng)濟模式的必要性

(一)零售業(yè)本身就是碳排放量大戶

長期以來,中國零售業(yè)普遍存在一種觀點,認為排碳主要是鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工等行業(yè)的事情,與零售行業(yè)關系不大。其實,僅以耗電量為例,由碳耗用量的計算公式:家居用電的二氧化碳排放量(千克)=耗電度數(shù)×0.785可知,耗電量與排碳成正比[1]。而零售企業(yè)一般全年無休,特別是為營造愉悅的購物環(huán)境,營業(yè)期間照明要保證足夠的亮度,空調(diào)要保證適宜的溫度;為保證食品安全,冷凍冷藏設備要保證365天(24小時/天)持續(xù)運轉(zhuǎn)。零售企業(yè)照明、空調(diào)、冷凍冷藏設備等主要部分的用電量累計起來,數(shù)額很是驚人。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會的全國零售企業(yè)耗電量調(diào)查結(jié)果顯示,五類零售業(yè)態(tài)(家電賣場、便利店、超市、大型超市和百貨店)全國全年耗電量超過300多億千瓦時,其中以百貨店和大型超市為甚。

另外,與零售業(yè)相關的產(chǎn)業(yè),如為零售業(yè)提供原材料、零部件等的上游產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè);也包括為零售業(yè)提供服務,或共享某些營銷渠道或服務而聯(lián)系在一起的產(chǎn)業(yè)或具有互補性的產(chǎn)業(yè),如物流業(yè)、餐飲業(yè)、廢棄物回收業(yè)等[2]。而這些行業(yè)均與碳消耗聯(lián)系在一起,排放溫室氣體。因此,零售業(yè)的低碳發(fā)展涉及到其上游、輔助產(chǎn)業(yè),衍生行業(yè),零售業(yè)自身材料、能源消耗及排放等諸多方面,零售業(yè)的低碳發(fā)展也勢必刺激低碳制造、低碳物流、低碳餐飲等相關行業(yè)的發(fā)展。

(二)零售業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟是適應國際政治經(jīng)濟發(fā)展,應對國外同行競爭的需要

2009年3月,美國能源部長朱棣文提出,如果其他國家沒有實施溫室氣體強制減排措施,那么美國將征收“碳關稅”。6月上旬,在波恩舉行的聯(lián)合國氣候變化會議上,有部分美國代表提出了對華進口產(chǎn)品征收關稅的意見。與此同時,6月22日,《美國清潔能源安全法案》獲得眾議院通過,該法案規(guī)定,美國有權(quán)對包括中國在內(nèi)的不實施碳減排限額國家進口產(chǎn)品征收碳關稅。美國將征收“碳關稅”以及歐美、日本等先進國家發(fā)起的新的“游戲規(guī)則”表明,低碳經(jīng)濟已經(jīng)是國際政治經(jīng)濟發(fā)展的需要,中國企業(yè)包括零售業(yè)不能不考慮實施低碳經(jīng)濟模式。

另外,零售業(yè)是排碳大戶,低碳經(jīng)濟是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢,外資超市在這方面已經(jīng)走在了前面。2009年10月,全球零售巨鱷――沃爾瑪先后與科技部和商務部、農(nóng)業(yè)部分別簽署了有關科技節(jié)能和農(nóng)超對接的備忘錄,為其在華的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施邁開了堅實的一步。2009年11月,在首屆“世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟大會暨技術(shù)博覽會”上,“沃爾瑪”首次以“低碳超市”的形式亮相世界低碳大會?！凹覙犯！钡攘闶劬揞^,在不到一年時間里新建或改造了數(shù)百家“零碳”未來超市。通過采用LED燈照明等高效環(huán)保設備,燈光實行感應,通過與供應商合作開發(fā)綠色產(chǎn)品,通過節(jié)能降耗提高供應鏈效率和減少浪費使每家沃爾瑪超市實現(xiàn)更低綜合碳排放;同時,推廣“農(nóng)超對接”項目,直接采購減少了中間環(huán)節(jié),降低了流通成本,不僅提供更低綜合碳排放的農(nóng)產(chǎn)品,更能讓消費者買菜便宜10%～20%。而內(nèi)資超市在這方面發(fā)展相對遲緩,對于零售業(yè)來說,各階段碳排放量還沒有標準,一旦讓外資超市在行業(yè)標準制定上搶占話語權(quán),內(nèi)資超市將非常被動[3]。

(三)零售業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟是節(jié)約成本,刺激新的經(jīng)濟增長點的需要

在商業(yè)流通領域,尤其是在連接生產(chǎn)和消費的零售業(yè)實施低碳經(jīng)濟模式,對推動全社會的可持續(xù)發(fā)展有積極的作用。由于對節(jié)能環(huán)保重視的程度不夠,零售業(yè)目前是商業(yè)流動領域中的一個能源消耗巨大的環(huán)節(jié),據(jù)統(tǒng)計,中國大型百貨店、超市等零售業(yè)能源消耗開支高達其總費用的40%左右,有很大的節(jié)約空間。以百元銷售耗電量計算,大型超市由于需要大量的照明、空調(diào)、冷凍冷藏設備,耗電量最高,每實現(xiàn)100元銷售額耗電1.77千瓦時,如果按平均每度電0.9元計算,折合電費1.59元。依此計算,一家年銷售額1.2億元的大型超市,每年電費為190.8萬元。零售業(yè)是一個微利行業(yè),目前行業(yè)平均凈利潤率只有1%左右,而電費支出普遍超出了1%,并且隨著商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和賣場環(huán)境的改善,比例有越來越大的趨勢。節(jié)約1度電省下0.9元,相當于要實現(xiàn)100元的銷售額才能得到,因此中國連鎖協(xié)會認為,“節(jié)約1度電=實現(xiàn)100元銷售”,節(jié)約下來的費用直接增加到利潤中。所以,實施低碳經(jīng)濟,也是零售業(yè)增加利潤的一個途徑。反之,如果不實施低碳經(jīng)濟,全球均溫持續(xù)上升,也勢必影響到零售業(yè)的經(jīng)營成本。

同時,社會的消費觀念也在逐步變化,人們開始追求“低碳生活”,希望購買到“低碳產(chǎn)品”。零售業(yè)可以通過探索低碳產(chǎn)品的采購和消費模式,以公眾的消費選擇來引導和鼓勵制造商開發(fā)低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù),吸引全社會參與到低碳經(jīng)濟中來,促進形成低碳生產(chǎn)模式和消費模式,從而成為零售業(yè)自己新的經(jīng)濟增長點[4]。所以,低碳經(jīng)濟也為零售業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式提供了機遇。實施低碳經(jīng)濟,積極倡導可持續(xù)發(fā)展理念,提高能效,預防污染,廣泛使用、銷售和推廣低碳產(chǎn)品,將大大地降低企業(yè)運營的成本,提高經(jīng)濟增長空間,能給消費者帶來實實在在的好處,也有利于創(chuàng)造一個更加綠色的環(huán)境。

二、面向低碳經(jīng)濟的中國零售業(yè)發(fā)展對策

(一)政策層面上

影響零售業(yè)實施低碳經(jīng)濟的因素主要有意識不強、一次性投入較大、擔心消費者不滿意等等。其中,初步投入大是主要原因,企業(yè)要面對成本高、回收慢這個不爭的事實。在國外,政府已采取鼓勵性措施來推動低碳經(jīng)濟,比如對采取低碳措施的項目給予稅收上的優(yōu)惠。而中國目前尚未運用財稅、投資、收費等手段對這種矛盾進行調(diào)節(jié),在許多環(huán)節(jié),市場機制都是失靈的。事實上,實施低碳經(jīng)濟不是純粹的經(jīng)濟行為,它是有關國家能源安全的戰(zhàn)略大計。通過立法方式確立較為完善的低碳制度,為全面推行能源節(jié)約、進一步提高能源利用效率、實現(xiàn)降低能耗的約束性目標、緩解能源和環(huán)境壓力提供更加有效、更具時代性和前瞻性的法制保障[5]。

政策引導和利益驅(qū)動,外部壓力與自身需求將成為零售企業(yè)提高能源效率和主動減排的內(nèi)在動力。政府通過與零售企業(yè)間的約定,將雙方權(quán)利和義務合同化,從而促使企業(yè)減排。這樣,零售企業(yè)可根據(jù)自身情況,降低履約成本,也可以爭取節(jié)能投資補貼等不同方式。此時,零售企業(yè)必然對實施低碳經(jīng)濟的節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品、服務以及排放交易市場等有高度關注,政府提供的制度性安排以及機會也會受到零售企業(yè)的歡迎。

(二)技術(shù)層面上

在技術(shù)層面上,零售企業(yè)可以采取節(jié)能措施、實施低碳規(guī)劃、發(fā)展電子商務等措施。節(jié)能措施主要包括節(jié)能改造、系統(tǒng)節(jié)能和智能控制技術(shù)三類[6]。零售企業(yè)要從局部使用節(jié)能燈具、變頻空調(diào)、節(jié)能型冷藏設備、自動控制扶梯等見效快的節(jié)能設備的更新,逐漸進入到門店全局架構(gòu)節(jié)能統(tǒng)籌改造階段。照明和空調(diào)線路必須設計多條線路,必須分時段、分線路開啟照明燈和空調(diào)系統(tǒng),采用先進的智能能源管理系統(tǒng),并且大規(guī)模應用全新風換氣系統(tǒng)、冷凝水回收系統(tǒng)、電子膨脹閥、高效節(jié)能風機以及高效電子鎮(zhèn)流器等節(jié)能設備,整個系統(tǒng)實現(xiàn)空調(diào)、冷凍冷藏和照明的低能耗。制定低碳規(guī)劃也是實施低碳經(jīng)濟的必要措施。零售業(yè)要從原材料采集、制造到配送、零售、消費以及廢物棄置等各個階段做出低碳規(guī)劃。電子商務具有自身的優(yōu)勢,特別在節(jié)能減排上優(yōu)勢明顯,可以避免實體店帶來的能源損耗和污染,減少零售業(yè)溫室氣體的排放。

(三)管理層面上

零售業(yè)可以采用生命周期評估(LCA)法來管理企業(yè)運營的“碳足跡”。這種貫穿整個零售供應鏈的碳減排管理,可以力爭從原材料采集、制造到配送、零售、消費以及廢物棄置等整個產(chǎn)品生命周期的各個階段都減少碳排放,從而把企業(yè)自身的減排努力與整個供應鏈的減排集成起來,最大限度地擴大減排效果[7]。從零售供應鏈的源頭即原料采集和制造過程就要開始控制碳減排,要盡可能選擇可以提供低碳產(chǎn)品的供應商,并提供合理的供貨路線和時間,減少供應商提供貨物時不必要的空駛車程,以減少碳排放量?？梢韵蛳M者提供明確的商品碳足跡等信息,以便使消費者在看到商品標簽時,即能明了每件貨品在整個生命周期內(nèi)碳的總排放量,從而選擇碳排放量最低的產(chǎn)品。當然,作為供應鏈上的重要一環(huán),零售業(yè)自身的節(jié)能減排工作也很重要,我們可以實施以下措施:(1)加強能耗的統(tǒng)計分析和成本核算,指導節(jié)能目標和措施的制定。加強零售場所室內(nèi)溫度控制;對現(xiàn)有商用建筑進行保溫、隔熱及采暖、通風、空調(diào)系統(tǒng)等方面的能效系統(tǒng)設施改造。(2)銷售“適度包裝商品”,引導生產(chǎn)企業(yè)實行“綠色包裝”。逐步形成崇尚節(jié)約、科學消費的良好風氣。通過積分換禮品等手段鼓勵消費者減少使用一次性購物袋,盡量自帶可重復使用的購物袋。(3)充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)對生產(chǎn)和消費的引導作用,加大宣傳引導,大力倡導低碳消費,激勵顧客進入低碳生活。還可采用電驅(qū)動貨車為顧客提供上門送貨服務,減少顧客自己開車所造成的碳排放量。(4)要有負責回收廢舊產(chǎn)品的機構(gòu)和人員,并要制定相應的措施回收淘汰的電器等生活用品,要在銷售區(qū)域分類設置廢品回收箱,便于廢品回收與再利用。

三、結(jié)語

地球生態(tài)環(huán)境的日趨惡化,使人們已經(jīng)深刻地認識到減少以二氧化碳為表征的溫室氣體排放的重要性。低碳經(jīng)濟已成為世界潮流,將引領全球生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益發(fā)生深刻的變革。中國零售業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟已是一種必然選擇,它著眼于全球新一輪發(fā)展機遇,有助于保護環(huán)境,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,避免國外企業(yè)的技術(shù)和資本的鎖定。

零售企業(yè)是上游廠商與下游終端顧客之間最佳的溝通紐帶,一方面可以通過與顧客的溝通,促進低碳消費,另一方面又可將消費者的低碳消費意愿反饋給廠家,促進低碳生產(chǎn)。只有實現(xiàn)整個零售業(yè)供應鏈的低碳化,才能更好地促進整個社會總體經(jīng)濟的低碳發(fā)展。零售業(yè)實施低碳經(jīng)濟模式?jīng)]有經(jīng)驗可循,經(jīng)營過程中具體碳排放量還缺乏統(tǒng)計數(shù)據(jù),相關政策和行業(yè)標準還未制定,這需要經(jīng)過整個零售業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)在漫長的發(fā)展歷程中去努力和探索。

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Research on Countermeasure for Retail Trade Development in China Oriented Low Carbon Economy

Zhai Jinzhi

(Tourism College, Huangshan University, Huangshan 245021, China)

第7篇：低碳發(fā)展的措施范文

【關鍵詞】低碳經(jīng)濟 技術(shù)創(chuàng)新 可持續(xù)發(fā)展

低碳經(jīng)濟的特征是低能耗、低污染、低排放。這種經(jīng)濟發(fā)展模式給中國經(jīng)濟帶來巨大的挑戰(zhàn)。中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)化進程滯后、低碳技術(shù)創(chuàng)新不足、對外引資的戰(zhàn)略等決定了高碳經(jīng)濟的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變。

一、低碳經(jīng)濟模式的特點

世界各國盡管對低碳經(jīng)濟模式的特點認識不一，但歸結(jié)起來有這樣幾個特點：降低能耗和減少污染物排放，即經(jīng)濟發(fā)展過程中要實現(xiàn)“三低”：低能耗、低排放、低污染；因此，所謂的低碳經(jīng)濟，是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經(jīng)濟相對應，以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式，或是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是保持經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，實現(xiàn)資源高效利用，實現(xiàn)能源低碳或無碳開發(fā)。

二、中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

低碳經(jīng)濟的提出，預示著一場國際新工業(yè)革命來臨。將來的經(jīng)濟必然是低碳經(jīng)濟，將來各國經(jīng)濟體的競爭必然是低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳規(guī)則的競爭，甚至在國際經(jīng)濟貿(mào)易中將可能形成“低碳壁壘”。因此，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟刻不容緩，意義重大。

但是，作為最大的發(fā)展中國家，中國面臨社會經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能、氣候變化的多重任務，這種低碳經(jīng)濟新模式的提出給中國可持續(xù)發(fā)展帶來了多方面的挑戰(zhàn)。

首先，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是中國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個長期制約因素。中國的能源結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)高碳結(jié)構(gòu)。長期以來，中國以煤、石油等化石能源為基礎的技術(shù)系統(tǒng)，以及由此基礎上粗放的能源利用系統(tǒng)，決定了隨后的技術(shù)系統(tǒng)與利用系統(tǒng)，是一種路徑依賴過程。它在不斷追隨的技術(shù)創(chuàng)新與相應的制度創(chuàng)新中獲得遞增的規(guī)模收益，路徑依賴過程不斷得以強化，形成了“碳鎖定”狀態(tài)。因此，中國能源結(jié)構(gòu)的高碳鎖定的路徑，在未來相當長的時期內(nèi)難以根本改變，中國經(jīng)濟短期內(nèi)難以走上低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。

其次，中國正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程之中，高碳氣體排放的大量增加難以避免。中國作為最大的發(fā)展中國家占世界五分之一的人口，工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程遠未實現(xiàn)，21世紀上半葉我們?nèi)匀灰园l(fā)展為主，大規(guī)模的基礎設施建設、工業(yè)化、城市化、人民生活小康化等社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢不可避免，都會對能源提出巨大的需求。

三、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策

中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展尚處于起步時期。如何在不影響經(jīng)濟發(fā)展的前提下，繼續(xù)履行溫室氣體減排的國際責任，是中國政府面臨的較大挑戰(zhàn)。但無論是從中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度，還是從履行減排溫室氣體的國際責任角度考慮，中國都必須抓住這一場低碳工業(yè)革命的新契機，處理好能源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關系，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟。

（1）實施低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，建立低碳型社會。結(jié)合中國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求，盡快開始研究制定國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的近、中、長期規(guī)劃。當前，要大力開展低碳宣傳，引導低碳社會生活方式，倡導公眾節(jié)能減排、低碳消費、低碳經(jīng)營的理念，引導公眾選擇低碳生活方式。對于企業(yè)，則要推行低碳經(jīng)營的理念，建立清潔生產(chǎn)機制和精益生產(chǎn)方式；提倡消費小型汽車、小排量汽車。健全發(fā)展各種環(huán)保組織與協(xié)會、低碳經(jīng)濟協(xié)會。

（2）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)。在全球氣候變暖的背景下，低碳經(jīng)濟引領經(jīng)濟發(fā)展正成為世界潮流。中國應以此為契機，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)，加快建立以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務業(yè)為核心的新型經(jīng)濟體系。關于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國要逐步改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展核能、風能、太陽能。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化能源節(jié)約和高效利用的政策導向，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用率。

（3）加強低碳技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新。低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力，在很大程度上決定了中國是否能順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展。需要研發(fā)的低碳技術(shù)包括節(jié)能和清潔源、煤的清潔高效利用、油氣資源、可再生能源、核能清潔汽車技術(shù)、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術(shù)。通過把替換燃料、高效使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施聯(lián)合起來，可以有效降低溫室氣體排放。

（4）推進低碳制度創(chuàng)新與法律體系建設。對于中國來說，當前，應該大力加強能源立法工作，建立健全能源法律體系，促進能源發(fā)展戰(zhàn)略的實施，確立能源中長期規(guī)劃的法律地位。采取的主要措施包括：加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放的能源法等相關法規(guī)，進一步強化清潔、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策；制定與可再生能源法相關配套法規(guī)和政策，通過經(jīng)濟、法律等途徑引導和激勵國內(nèi)外各類經(jīng)濟主體參與開發(fā)利用可再生能源，促進能源的清潔發(fā)展；加快推進中國能源體制改革，建立有助于實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價格體系；推動中國可再生能源發(fā)展的機制建設，培育持續(xù)穩(wěn)定增長的可再生能源市場，改善健全可再生能源發(fā)展的市場環(huán)境與制度創(chuàng)新。

第8篇：低碳發(fā)展的措施范文

關鍵詞：低碳能源 低碳經(jīng)濟 發(fā)展 措施

低碳經(jīng)濟指的是基于低的能耗、排放及污染所進行的一場經(jīng)濟模式的偉大創(chuàng)新，是人類社會創(chuàng)建綠色生態(tài)文明的一大進步。雖然我國在改革開放的幾十年里取得了巨大的經(jīng)濟建設成就，但環(huán)境問題日益嚴重，而發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅能應對環(huán)境問題，它同時也是我國發(fā)展社會經(jīng)濟的內(nèi)在要求，值得我們深入探究。

一、低碳能源經(jīng)濟在國家發(fā)展低碳經(jīng)濟中的重要性

我國低碳經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開一場深刻的能源革命，換言之，促進能源經(jīng)濟革命是國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的關鍵所在[1]。國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的實質(zhì)就是針對現(xiàn)代經(jīng)濟的運行和發(fā)展開展一場深刻的能源經(jīng)濟革命，建立起最低溫室氣體排放量的低碳能源經(jīng)濟發(fā)展模式。發(fā)展低碳能源的根本目標在于推進低碳經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)兩大本質(zhì)轉(zhuǎn)變：其一，基于碳基能源的現(xiàn)代不可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟要徹底轉(zhuǎn)化成低碳甚至是無碳能源的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟；其二，以往的高碳黑色型能源消費結(jié)構(gòu)要徹底轉(zhuǎn)化成低碳甚至是無碳的綠色消費結(jié)構(gòu)。由此，我們發(fā)現(xiàn)發(fā)展低碳能源就是要促進能源生產(chǎn)、消費的低碳轉(zhuǎn)變，全面實現(xiàn)能源生態(tài)化經(jīng)濟，這是國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的能源基礎。

在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，低碳能源經(jīng)濟革命應包括三個階段目標：其一，近期目標，即把煤炭的清潔利用及節(jié)能減排作為重點，堅持提高利用能源的效率，加快開發(fā)新能源、低碳固碳等技術(shù)；其二，中期目標，即不斷提高可再生能源的比重，堅持推廣新能源技術(shù)，如氫燃料電池等，還要廣泛應用碳收集、埋存等技術(shù)；其三，長期目標，即建立可持續(xù)能源體系，其主體包括潔凈煤、可再生能源、先進的核能等。這是發(fā)展我國低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標，對低碳能源的發(fā)展實踐而言具備重要的指導意義。

二、促進低碳經(jīng)濟健康發(fā)展的低碳能源發(fā)展措施

（一）建立健全能源消耗標準，重視對節(jié)能減排的激勵

當前，我國能源行業(yè)面臨市場價格不合理，剛性的、高能耗的能源消費結(jié)構(gòu)的敏感度偏低，在能源的利用上存在效率低下的問題。為解決這一系列問題，就務必建立健全能源消耗標準，并采取有效的激勵措施把高能耗的能源消費結(jié)構(gòu)的剛性減弱，引導能源行業(yè)不斷創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保技術(shù)，發(fā)展低碳能源，真正實現(xiàn)節(jié)能減排的目的。首先，應加大改革能源產(chǎn)品市場價格的力度，抑制能源消費需求的持續(xù)增長，把能源的稀缺程度更全面地反映出來，并加大處罰高污染企業(yè)的力度，給予產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、升級更多的支持、激勵。在約束各行各業(yè)的能源消費時，應完善制定相應的標準，并采取法律強制措施，如建筑節(jié)能標準、機動車燃油標準、家電能耗標準等，同時大力宣傳、普及低碳制度，讓消費者、生產(chǎn)者都能更好地了解低碳制度，引導消費行為變得更加綠色、低碳，為國家低碳經(jīng)濟的健康發(fā)展營造良好的環(huán)境[2]。

（二）創(chuàng)新綠色低碳能源技術(shù)，構(gòu)建低碳經(jīng)濟技術(shù)體系

不管是國家、企業(yè)還是個人，創(chuàng)新都是進步的靈魂。為此，我們應充分重視自主創(chuàng)新能力的提升，積極開發(fā)低碳新能源技術(shù)、低碳產(chǎn)品，為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供條件。如企業(yè)可以自身戰(zhàn)略環(huán)境為基礎，構(gòu)建起合理的、科學的低碳營銷模式。當前，低碳新能源消費已經(jīng)演變成必然的市場趨勢之一，企業(yè)只有把低碳能源元素融入到以往的生產(chǎn)經(jīng)營模式中，按照低碳經(jīng)濟發(fā)展要求做出改變，才能真正降低生產(chǎn)經(jīng)濟過程對環(huán)境造成的影響，使資源利用效果得到最大限度的提高，以實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，要大力踐行低碳理念的低碳能源經(jīng)濟戰(zhàn)略，大力開發(fā)并利用清潔能源。從當前我國的國情來看，水能、太陽能、風能、植物能源等應用比例的提高具備較大的可行性。新型能源的普及與推廣需要面對市場化技術(shù)、市場化能源的難題，只有提高低碳能源技術(shù)的含金量，建立低碳經(jīng)濟技術(shù)體系，才能把低碳經(jīng)濟帶入一個良性的循環(huán)軌道中。為此，我們要堅持推廣先進的低碳、無碳能源新技術(shù)，構(gòu)建低碳經(jīng)濟技術(shù)體系，為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟健康發(fā)展提供重要保證。

（三）發(fā)展低碳新能源經(jīng)濟，提升低碳經(jīng)濟的發(fā)展水平

為不斷推進節(jié)能減排，我們還應加大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的力度，推進資源、能源的高效循環(huán)利用，把保護生態(tài)環(huán)境與促進經(jīng)濟發(fā)展的工作有機結(jié)合在一起，最大限度降低社會經(jīng)濟活動對環(huán)境造成的消極影響，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。首先，要大力推進生態(tài)化的化石能源，低碳化利用高碳的能源，完成建立低碳綠色消費體系、促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的基本任務；其次，要積極促進新能源產(chǎn)業(yè)的綠化發(fā)展，圍繞低碳能源產(chǎn)業(yè)群，為發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟提供支撐點；另外，要把低碳經(jīng)濟政策的作用充分發(fā)揮出來，把碳排放納入經(jīng)濟政策的范疇加以執(zhí)行，利用政策的力量督促企業(yè)節(jié)能減排，并進一步完善生態(tài)補償機制，避免過度開發(fā)，為發(fā)展低碳能源經(jīng)濟保駕護航。

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略方面，國家應加大宣傳低碳能源產(chǎn)業(yè)光明前景的力度，把低碳能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展作為未來促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策性扶持，促使低碳能源經(jīng)濟在我國持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展下去，把低碳能源經(jīng)濟變成低碳經(jīng)濟中促進國民經(jīng)濟增長的一大亮點。同時，要堅持發(fā)展和擴大低碳能源產(chǎn)品的出口貿(mào)易，鼓勵低碳能源消費，并對低碳能源工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等進行合理的調(diào)整，把低碳能源經(jīng)濟變成拉動國家經(jīng)濟增長的主要力量之一，從而不斷提升國家低碳經(jīng)濟發(fā)展水平。

三、結(jié)語

我國基本國情決定了低碳能源經(jīng)濟在國家發(fā)展低碳經(jīng)濟中的重要性。在實際工作中，我們應通過建立健全能源消耗標準、創(chuàng)新綠色低碳能源技術(shù)、發(fā)展低碳新能源經(jīng)濟等措施對節(jié)能減排進行激勵，并及時構(gòu)建低碳經(jīng)濟技術(shù)體系，從而不斷提升低碳經(jīng)濟健康發(fā)展水平，為全面實行低碳經(jīng)濟提供保障。

參考文獻：

[1]關華，趙黎明.低碳經(jīng)濟下能源―經(jīng)濟―環(huán)境系統(tǒng)分析與調(diào)控[J] .河北經(jīng)貿(mào)大學學報，2013（5）：84―89

第9篇：低碳發(fā)展的措施范文

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中圖分類號：TF761+.2 文獻標識碼：B文章編號：1008-925X（2012）11-0072-02

摘 要 低碳經(jīng)濟的特征是低能耗、低污染、低排放。這種經(jīng)濟發(fā)展模式給中國經(jīng)濟帶來巨大的挑戰(zhàn)。中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)化進程滯后、低碳技術(shù)創(chuàng)新不足、對外引資的戰(zhàn)略等決定了高碳經(jīng)濟的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變。為了保持中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，需要采取多種措施：如實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)，加強低碳技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，促使企業(yè)承擔發(fā)展低碳經(jīng)濟的社會責任等。

關鍵詞 低碳經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展

1 低碳經(jīng)濟模式的特點

世界各國盡管對低碳經(jīng)濟模式的特點認識不一，但歸結(jié)起來有這樣幾個特點：降低能耗和減少污染物排放，即經(jīng)濟發(fā)展過程中要實現(xiàn)“三低”：低能耗、低排放、低污染；因此，所謂的低碳經(jīng)濟，是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經(jīng)濟相對應，以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式，或是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是保持經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，實現(xiàn)資源高效利用，實現(xiàn)能源低碳或無碳開發(fā)。

2 中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

低碳經(jīng)濟的提出，預示著一場國際新工業(yè)革命來臨。將來的經(jīng)濟必然是低碳經(jīng)濟，將來各國經(jīng)濟體的競爭必然是低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳規(guī)則的競爭，甚至在國際經(jīng)濟貿(mào)易中將可能形成“低碳壁壘”。因此，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟刻不容緩，意義重大。 但是，作為最大的發(fā)展中國家，中國面臨社會經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能、氣候變化的多重任務，這種低碳經(jīng)濟新模式的提出給中國可持續(xù)發(fā)展帶來了多方面的挑戰(zhàn)。 首先，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是中國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個長期制約因素。中國的能源結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)高碳結(jié)構(gòu)。長期以來，中國以煤、石油等化石能源為基礎的技術(shù)系統(tǒng)，以及由此基礎上粗放的能源利用系統(tǒng)，決定了隨后的技術(shù)系統(tǒng)與利用系統(tǒng)，是一種路徑依賴過程。它在不斷追隨的技術(shù)創(chuàng)新與相應的制度創(chuàng)新中獲得遞增的規(guī)模收益，路徑依賴過程不斷得以強化，形成了“碳鎖定”狀態(tài)。因此，中國能源結(jié)構(gòu)的高碳鎖定的路徑，在未來相當長的時期內(nèi)難以根本改變，中國經(jīng)濟短期內(nèi)難以走上低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。 其次，中國正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程之中，高碳氣體排放的大量增加難以避免。中國作為最大的發(fā)展中國家占世界五分之一的人口，工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程遠未實現(xiàn)，21世紀上半葉我們?nèi)匀灰园l(fā)展為主，大規(guī)模的基礎設施建設、工業(yè)化、城市化、人民生活小康化等社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢不可避免，都會對能源提出巨大的需求。

3 中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策

中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展尚處于起步時期。如何在不影響經(jīng)濟發(fā)展的前提下，繼續(xù)履行溫室氣體減排的國際責任，是中國政府面臨的較大挑戰(zhàn)。但無論是從中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度，還是從履行減排溫室氣體的國際責任角度考慮，中國都必須抓住這一場低碳工業(yè)革命的新契機，處理好能源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關系，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟。

3.1 實施低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，建立低碳型社會： 結(jié)合中國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求，盡快開始研究制定國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的近、中、長期規(guī)劃。當前，要大力開展低碳宣傳，引導低碳社會生活方式，倡導公眾節(jié)能減排、低碳消費、低碳經(jīng)營的理念，引導公眾選擇低碳生活方式。對于企業(yè)，則要推行低碳經(jīng)營的理念，建立清潔生產(chǎn)機制和精益生產(chǎn)方式；提倡消費小型汽車、小排量汽車。健全發(fā)展各種環(huán)保組織與協(xié)會、低碳經(jīng)濟協(xié)會。

3.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)： 在全球氣候變暖的背景下，低碳經(jīng)濟引領經(jīng)濟發(fā)展正成為世界潮流。中國應以此為契機，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)，加快建立以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務業(yè)為核心的新型經(jīng)濟體系。關于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國要逐步改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展核能、風能、太陽能。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化能源節(jié)約和高效利用的政策導向，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用率。

3.3 加強低碳技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新：低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力，在很大程度上決定了中國是否能順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展。需要研發(fā)的低碳技術(shù)包括節(jié)能和清潔源、煤的清潔高效利用、油氣資源、可再生能源、核能清潔汽車技術(shù)、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術(shù)。通過把替換燃料、高效使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施聯(lián)合起來，可以有效降低溫室氣體排放。

3.4 推進低碳制度創(chuàng)新與法律體系建設：對于中國來說，當前，應該大力加強能源立法工作，建立健全能源法律體系，促進能源發(fā)展戰(zhàn)略的實施，確立能源中長期規(guī)劃的法律地位。采取的主要措施包括：加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放的能源法等相關法規(guī)，進一步強化清潔、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策；制定與可再生能源法相關配套法規(guī)和政策，通過經(jīng)濟、法律等途徑引導和激勵國內(nèi)外各類經(jīng)濟主體參與開發(fā)利用可再生能源，促進能源的清潔發(fā)展；加快推進中國能源體制改革，建立有助于實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價格體系；推動中國可再生能源發(fā)展的機制建設，培育持續(xù)穩(wěn)定增長的可再生能源市場，改善健全可再生能源發(fā)展的市場環(huán)境與制度創(chuàng)新。